UNIVERSIDAD AUTNOMA SAN FRANCISCO

Asignatura: DEFENSA NACIONAL

Separata: EL PER Y LA SEGURIDAD DEL SISTEMA INTERNACIONAL

1. INTRODUCCIN
El Per est fortaleciendo sus vnculos con Estados Unidos y la Unin
Europea,

tanto

en

el

entendimiento poltico como

en el desarrollo econmicocomercial,
en

constituyndose

nuestros

socios

principales
comerciales,

cooperantes e inversionistas
de capital. As mismo, tiene
gran importancia ampliar los
vnculos con Rusia, China y
los pases de la Cuenca del
Pacfico.
El Per es miembro del Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico
(APEC) y participa activamente en este espacio orientado a la
promocin y facilitacin del comercio y las inversiones de los pases que
lo integran y caracterizado por ser el de mayor dinamismo econmico
mundial.
A fin de defender los intereses nacionales, el Per despliega una poltica
exterior orientada a fortalecer las normas y principios del Derecho
Internacional Pblico y en favor del multilateralismo, participando
activamente en el tratamiento de los temas de la agenda del sistema
internacional en foros y organismos internacionales, en especial de
promocin de los valores de la democracia, los derechos humanos y
sobre las nuevas amenazas como el trfico ilcito de drogas, la

criminalidad internacional organizada, la lucha contra la corrupcin, el

cambio climtico, el terrorismo, etc.
El Per desarrolla una poltica migratoria de asistencia y proteccin de
sus comunidades en el exterior, fomentando programas de vinculacin
nacional y cultural, y potenciando su contribucin al desarrollo nacional,
para lo cual es prioritario la negociacin y la observancia de convenios
internacionales, la optimizacin de los servicios consulares y la
organizacin de nuestras comunidades fuera del pas.
2. SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
El Per tiene como objetivo desarrollar una poltica de seguridad en el
mbito hemisfrico y promover una
poltica de paz y seguridad en el
mbito regional, a fin de establecer un
sistema de seguridad cooperativa que
permita

evitar

conflictos

armados,

reducir el armamentismo y reorientar

los recursos nacionales a la lucha
contra la pobreza, consolidando una
zona

de

paz

sudamericana

contribuyendo as a un clima de paz y seguridad mundial.

El logro de estos objetivos facilitar la creacin de un ambiente de
estabilidad

poltica y de fomento de la confianza necesaria para el

desarrollo social de nuestros pases.

No obstante, el Estado peruano, en su proceso de desarrollo y
consolidacin, se mantiene alerta y preparado para hacer frente a las
amenazas contra la nacin y garantizar as su seguridad, condicin
indispensable para lograr el desarrollo y alcanzar sus objetivos. Los
requerimientos de la seguridad y defensa del Estado deben ser satisfechos
en concordancia con el desarrollo nacional, siendo el Estado promotor y
regulador del desarrollo.
La sociedad peruana no tiene una adecuada conciencia de la seguridad y
considera a la defensa como una tarea exclusiva de las Fuerzas Armadas.
Asimismo, cree que la defensa nacional no es prioritaria y no ve con

claridad la relacin existente entre la defensa y el desarrollo. Por ello, es

necesario fortalecer el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, cuyas
funciones estn orientadas a garantizar la seguridad nacional mediante la
concepcin, planeamiento, direccin, preparacin, ejecucin y supervisin
de la defensa nacional, teniendo como base fundamental la educacin, que
en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria en todos los
niveles y modalidades del sistema educativo nacional.

Mientras tanto, la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas no se

encuentra en un nivel ptimo debido a la obsolescencia de los equipos, la
falta de programas de renovacin y los bajos niveles de alistamiento.
Existen avances al respecto, como la ejecucin del Ncleo Bsico de
Defensa, que cubre parte de las necesidades operativas de las Fuerzas
Armadas y ha permitido mejorar los niveles de control y vigilancia de los
espacios areo, martimo y terrestre, y se requiere su continuacin.

3. PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA LA SEGURIDAD Y LA

DEFENSA NACIONAL
a) DOCTRINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
En ella se incluyen los conceptos que se manejan en la comunidad
internacional, para establecer uniformidad de principios y preceptos
que orienten las actividades del Estado.
b) BASE LEGAL O NORMATIVA

Legislacin vigente referida a la Seguridad y Defensa Nacional

(Constitucin Poltica del Estado, Ley del Sistema de Defensa
Nacional, Ley de Movilizacin Nacional, Leyes Orgnicas, y otras)
que ha sido actualizada en concordancia con los conceptos de
Seguridad y Defensa establecidos en la comunidad internacional.
c) SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
Estructurado para lograr la capacidad que permita la consecucin de
nuestros objetivos, prever y actuar contra las amenazas y garantice
al Estado el ejercicio de su independencia y soberana efectivas,
preservando la democracia, sus valores y cultura.
d) POLTICA DE DEFENSA
Orientada a optimizar la capacidad de las FFAA para contribuir en el
mantenimiento de la paz mundial y asegurar la integridad territorial
de la repblica, dentro del respeto a los preceptos constitucionales, al
ordenamiento legal y a los derechos humanos.
e) POLTICA EXTERIOR
Promotora de la paz, democracia, seguridad, desarrollo e integracin,
que consolide la firme adhesin del Per a las normas del Derecho
Internacional, los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones
Unidas y la del Sistema Interamericano; que defienda los intereses
permanentes del Estado, proteja y apoye a las comunidades y
empresas peruanas en el exterior, y contribuya a la consecucin de
los objetivos de Seguridad,
Defensa y Desarrollo.
f) POLTICA DE DESARROLLO
Que permita el crecimiento sostenido, racional y armnico del Poder
Nacional, para lograr la satisfaccin de las necesidades de la
poblacin y contribuya a lograr mejores y mayores niveles de
bienestar y seguridad.
g) FUERZAS ARMADAS
Profesionales, modernas, flexibles, eficientes, eficaces y de accionar
conjunto, regidas por valores ticos y morales propios de la
Democracia, capaces de participar en la defensa regional, la

seguridad hemisfrica y en las misiones de paz en el marco de la

Organizacin de las Naciones Unidas.
h) POLICA NACIONAL DEL PER
Estructurada y organizada para prevenir, disuadir, y eliminar
conductas y prcticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad,
integridad o libertad de las personas, as como la propiedad pblica y
privada;

con

presencia

efectiva

en

el

territorio

nacional,

particularmente en las zonas vulnerables a la violencia; imbuida de

valores ticos y cvicos y con una adecuada capacitacin,
equipamiento y retribucin
4. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS, ACCIONES Y
PROGRAMAS ESTRATGICOS
OBJETIVO NACIONAL:
Estado democrtico y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia
y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de
gobierno al servicio de la ciudadana y el desarrollo, garantizando la
seguridad nacional
Este objetivo implica lograr que el Estado se oriente al servicio de los
ciudadanos y la promocin del desarrollo, y que el ejercicio de la funcin
pblica sea eficiente, democrtico, transparente, descentralizado y
participativo, en el marco de una ciudadana ejercida a plenitud por las
personas.

La estrategia para alcanzar este objetivo en un mundo globalizado implica

efectuar una profunda reforma del Estado para mejorar la calidad de los
servicios que presta a la ciudadana, lo cual requiere una reforma de las
entidades pblicas y una mejora sustancial de los servidores y funcionarios
pblicos, as como de su rol de promocin del desarrollo, en el marco de
una gestin pblica concertadora y participativa. Igualmente, implica una
poltica exterior para la paz, la integracin y la democracia global.
Por democracia global se entiende la participacin de nuestro pas en la
comunidad mundial anteponiendo los objetivos nacionales, efectuando
alianzas estratgicas regionales y subregionales, y acuerdos de integracin
y concertaciones que permitan disear un ordenamiento legal internacional
beneficioso para el conjunto de los pases. Esto incluye la reforma y
modernizacin del Estado mediante mecanismos como el planeamiento
estratgico, el gobierno electrnico, la participacin ciudadana, la vigilancia
ciudadana y la rendicin de cuentas en todos los niveles de gobierno.
El Estado se mantiene alerta y preparado para afrontar con rigor las
tendencias negativas que pudieran afectar el normal desenvolvimiento de
sus acciones orientadas a promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
nacin. En esa perspectiva, el Estado garantiza la seguridad de la nacin
mediante el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. La defensa nacional
permite lograr la seguridad nacional, la que se fortalece con la dimensin
humana, el respeto a la dignidad, los derechos humanos y las libertades
fundamentales de las personas, as como con la promocin del desarrollo
econmico y social, la inclusin social, la educacin y la lucha contra la
pobreza

5. LA INTELIGENCIA EXTERNA
La inteligencia es
una
esencial
defensa.

actividad
de

la

Cada

pas precisa saber

que

estn

haciendo los dems pases para organizar su defensa. La inteligencia se

asocia habitualmente de manera casi exclusiva con el espionaje,
actividad que constituye un delito pero que sin embargo realizan todos
los pases del mundo. Sin embargo la inteligencia va mucho ms all del
espionaje, porque implica obtener y procesar los datos sobre otros
pases, necesarios para conocer cul es su capacidad de ataque.
Por lo tanto, no solo est referido a conocimientos sobre instalaciones
militares

armamentos,

sino

tambin

cuestiones

polticas,

demogrficas, econmicas, geogrficas y culturales que resultan de

importancia en situaciones de guerra.
6. RELACIONES INTERNACIONALES Y GEOPOLTICA
El estudio de las relaciones internacionales y la geopoltica tiene gran
importancia

para

los

diseos y acciones de
defensa. Las relaciones
internacionales
disciplina,

como
permite

comprender los intereses

y

movimientos

estratgicos

de

las

naciones, as como las

alianzas
entre

que

forman

ellas,

para

establecer la situacin de
cada pas en ese cuadro
y los riesgos potenciales a los que se encuentran sometidos. La
geopoltica, abandonada como disciplina luego de la Segunda Guerra
Mundial pero resurgida en la globalizacin, establece las implicancias
polticas y militares de ciertas reas geogrficas, y por lo tanto las
necesidades de defensa que se derivan de ello.

7. PACTOS INTERNACIONALES DE DEFENSA

Los estados-nacin establecen alianzas
entre

ellos

comerciales,

por

diversas

culturales,

razones
polticas,

geogrficas, etc. Muchas veces esas

alianzas incluyen acuerdos de defensa
mutua. El ms conocido en el mundo es
la OTAN, un acuerdo de defensa mtua
realizado entre los pases europeos y
Estados Unidos, Canad y Turqua,
pensado

originalmente

durante

la

Guerra Fra (1945-1991) para oponerse

militarmente al bloque comunista organizado en una alianza defensiva
similar llamado Pacto de Varsovia. Otra alianza defensiva es el Tratado
Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), muy afectado despus
de su ineficacia en la Guerra de las Malvinas (1982).
8. EL SISTEMA INTERNACIONAL AYER Y HOY

GUERRA FRA
Pugna dual de Ideologas
Predominio del Estado (estado de
bienestar)
Bipolaridad (imperfecta)
Balance de Terror (MAD)
Seguridad (High Politics)
Interdependencia
Compleja
(pases centrales)
PREDECIBILIDAD

9. DESAFOS A LA SEGURIDAD MUNDIAL

POSGUERRA FRA
Predominio de la democracia y
del capitalismo de mercado
Nuevos actores (nuevo rol del
estado
Multipolaridad / Regionalismo /
Predominio de los Estados Unidos
Nuevas amenazas
Economa/integracin (Low
Politics
Globalizacin/Fragmentacin
INCERTIDUMBRE

10. REFERENCIAS
1. DIGITALES
http://www.ceplan.gob.pe/documents/10157/57525ee2-a107-4c25907c-cafc3e3da03a
http://es.wikipedia.org/wiki/Defensa_nacional#Relaciones_internacion
ales_y_geopol.C3.ADtica
http://www.google.com.pe/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&ved=0CG0QFjAI&url=htt
p%3A%2F
%2Fpoliticainternacionalcontemporanea.files.wordpress.com