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UNIVERSIDADE ANHANHERA-UNIDERP

CENTRO DE EDUCAO a DISTNCIA

DESAFIO:
ESTRUTURA E ORGANIZAO DA EDUCAO BRASILEIRA.

Trabalho apresentado ao Professor. Everson Dias,


em comprimento das exigncias da disciplina de
Estrutura e Organizao da Educao Brasileira.
Curso de Pedagogia.

ELDORADO-MS
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UNIVERSIDADE ANHANHERA-UNIDERP
CENTRO DE EDUCAO a DISTNCIA

DESAFIO:
ESTRUTURA E ORGANIZAO DA EDUCAO BRASILEIRA.

Acadmica:

ELDORADO MS
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SUMRIO

Introduo...................................................................................................4
ESTRUTURA E ORGANIZAO DA EDUCAO BRASILEIRA..............
Etapa 1.......................................................................................................5
Educao Bsica, Lei de diretrizes e base de n9.394 de 1996 ................
Etapa 2.......................................................................................................7
Sistemas de Ensino da Educao Nacional...............................................
Etapa 3......................................................................................................10
Crescimento e desenvolvimento da escola ................................................
Etapa4.......................................................................................................11
Educao de Jovens e Adultos (EJA).........................................................
Concluso.................................................................................................14
Referncias Bibliogrficas........................................................................16

Introduo:

Este trabalho tem como objetivo falar um pouco sobre a estrutura do


sistema de ensino Brasileiro e suas responsabilidades. No incio dos anos 80,
surgiram vrios movimentos polticos que culminaram com o fim da ditadura.
Iniciou-se a democracia. Foi promulgada a Constituio Federal de 1988 e
iniciou-se um caminho para a elaborao da nova LDB 9394/96. A Educao
no Brasil regida atravs da LDB (Lei de Diretrizes e Bases) 9394/96 que tem
que obrigatoriamente seguir a Constituio Federal de 1988. A LDB foi criada
para descentralizar a educao da Unio, deixando os estados e municpios
com autonomia, para caracterizar o dever da educao famlia e ao estado,
para a introduo do sistema de avaliao, para abrir espao para a educao
a distancia e a educao especial e a preocupao em formar um cidado
crtico e pensante.

Etapa 1.

A educao brasileira est estabelecida e organizada pela Lei de


Diretrizes e Bases de n 9.394 de 1996 (LDB 9.394/96). Esta a lei em que se
podem constatar quais so os rgos administrativos responsveis e quais os
nveis e modalidades de ensino, por exemplo. A misso dessa lei contemplar
os princpios previstos na Constituio Federal quanto aos aspectos definidores
e reguladores do sistema de educao brasileiro. Quanto ao nvel federal, o
rgo responsvel o Ministrio da Educao o MEC juntamente como o
Conselho Nacional de Educao o CNE. Quanto ao nvel estadual, a
Secretaria Estadual de Educao a SEE , o Conselho Estadual de
Educao o CEE, a Delegacia Regional de Educao a DRE ou
Subsecretaria de Educao, so os rgos responsveis. J em nvel
municipal, a Secretaria Municipal de Educao a SME e o Conselho
Municipal de Educao o CME , tomam a responsabilidade. Vale ressaltar
que a educao brasileira dividida em trs etapas: o ensino infantil, o ensino
fundamental e o ensino mdio.
De acordo com o art.21 da Lei n 9.394/96, a educao escolar, alm
das trs citadas acima, tambm faz parte a do nvel superior. A educao
escolar brasileira composta por dois nveis:
EDUCAO BSICA, que abrange:
- Educao infantil,
- Ensino mdio,
- Educao de Jovens e Adultos,
- Educao profissional,
- Educao especial;
- Educao Superior, que compreende os cursos de:
- Graduao,
- Especializao,
- Mestrado,
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- Doutorado.
Existem dois tipos de categorias administrativas para as instituies de
ensino: Pblicas: Mantidas e administradas pelo Poder Pblico. Privadas:
Mantidas e administradas por pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado.
Segundo o Ttulo IV, artigos 8 at o 20 da LDB 9.394/96, as instituies
pblicas e privadas esto ao cargo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios. A Unio tem como responsabilidade as instituies de ensino
superior, criadas e mantidas pelos rgos federais e tambm pela iniciativa
privada (tem o dever de elaborar o Plano Nacional de Educao), organizar,
manter e desenvolver os rgos e as instituies do sistema federal de ensino.
Prestar assistncia tcnica e financeira aos estados, Distrito Federal e
Municpios. Estabelecer as competncias e diretrizes para a educao bsica,
baixar normas sobre cursos de graduao e ps-graduao, avaliar e
credenciar as instituies de ensino superior.
O direito educao no Brasil garante no apenas a educao escolar,
mas a educao no seu sentido amplo, uma educao para o desenvolvimento
humano. Sabe-se que a base para o nosso crescimento social e econmico a
educao, elemento fundamental para que o ser humano seja visto em sua
totalidade, permitindo-lhe o reconhecimento de seus direitos e deveres como
cidado. No temos um sistema nico de ensino, o que temos uma
integrao entre as esferas: Unio Estado Municpio. A Unio coordena, d
assistncia tcnica aos Estados, Distrito Federal e Municpios financiam a
educao, e respeita a organizao de cada sistema de ensino. Tambm
elabora o Plano Nacional de Educao.
O governo federal supervisiona as instituies de educao superior
federal e particular (com auxilio do MEC) o Municpio tambm tem suas
responsabilidades, deve oferecer as vagas para o ensino fundamental, manter
e organizar as instituies que de sua responsabilidade. No sistema
educacional brasileiro temos bem distribudas as responsabilidades por cada
nvel na educao. No podemos deixar de mencionar que o pai tem papel
fundamental na educao de seus filhos, at o momento em que ele ser
matriculado em uma escola, pois antes da educao escolar vem educao
dentro de casa. A prpria LDB diz que A educao dever da famlia e do
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Estado e tem a finalidade e o pleno desenvolvimento do educando e seu


preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Ainda existem falhas no cumprimento dessas leis, falta comunicao entre os
sistemas. A lei por si s no vai mudar a nossa realidade, mais indica o
caminho a sociedade. Mostram os direitos, os deveres. Podemos exigir o que
nela est contigo: Incluso Valorizao Flexibilidade Qualidade
Competncia Autonomia Cidadania. O direito educao do nosso pas
assegurado por lei, o que falta garanti-la para que seja efetivada e respeitada
sem distino de cor, raa, idade, nvel social.

Etapa 2

A educao nacional est organizada em trs sistemas de ensino que


so: Federal, Estadual e Municipal. Cada um deles responsvel pela
organizao e manuteno das instituies de ensino e de seu sistema, tendo
a responsabilidade de elaborar e executar as polticas e planos educacionais.
UNIO (FEDERAL):
So responsabilidade da Unio as instituies de educao superiores
criadas e mantidas pelos rgos federais de educao e tambm pela iniciativa
privada. Entre suas principais atribuies est: elaborar o Plano Nacional de
Educao, organizar, manter e desenvolver os rgos e as instituies oficiais
do sistema federal de ensino. Prestar assistncia tcnica e financeira aos
estados, Distrito Federal e municpios. Estabelecer competncias e diretrizes
para a educao bsica. Cuidar das informaes sobre o andamento da
educao nacional e dissemin-las. Baixar normas sobre cursos de graduao
e ps-graduao, avaliar e credenciar as instituies de ensino superior.

ESTADUAL:
de responsabilidade de o estado cuidar das instituies estaduais de
nvel fundamental e mdio dos rgos pblicos ou privados. Os estados devem
organizar manter e desenvolver esses rgos e instituies oficiais de ensino
que esto aos seus cuidados, em regime de colaborao com os municpios,
dividir proporcionalmente as responsabilidades da educao fundamental,
elaborar e executar polticas e planos educacionais, autorizar, reconhecer,
credenciar, supervisionar e avaliar os cursos das instituies de educao
superior dos estados e assumir o transporte escolar dos alunos da rede
estadual.
MUNICIPAL:
Os municpios so responsveis, principalmente, pelas instituies de
ensino infantil e fundamental, porm, cuidam tambm de instituies de ensino
mdio mantidas pelo poder pblico municipal. Pode optar por se integrar ao
sistema estadual de ensino ou compor com ele um sistema nico de educao
bsica.
Os municpios devem organizar manter e desenvolver os rgos e
instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, exercer ao redistributiva em
relao s suas escolas, autorizarem, credenciar e supervisionar os
estabelecimentos do seu sistema de ensino, oferecer educao infantil em
creches e pr-escolas e assumir a responsabilidade de prover o transporte
para os alunos da rede municipal.
Cada instituio de ensino pode, de maneira democrtica, definir suas
prprias normas de gesto, visto que cada uma tem suas peculiaridades,
levando em conta a regio. claro que essas normas devem tambm
submeter-se aos rgos citados anteriormente, sem interferir em suas decises
e ordens de organizao e estrutura do sistema de ensino. Ao analisarmos o
sistema de ensino Federal, Estadual e Municipal compreendemos que cada um
tem o seu papel fundamental para com a educao do pas. No artigo 8 da
LDB/96 a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em
regime de colaborao os respectivos sistemas de ensino.
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A estrutura de ensino no Brasil est dividida em: Educao Bsica e Ensino


Superior.

A educao bsica tem por finalidade desenvolver o educando,

assegurar-lhe a educao indispensvel para o exerccio da cidadania e


fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em seus estudos superiores. A
educao

Infantil

compete

ao

Municpio

tem

como

finalidade

desenvolvimento integral das crianas at os seis anos de idade, em seus


aspectos fsicos, psicolgicos, intelectual e social. Deve ser oferecidos
gratuitamente em creches para crianas at os trs anos de idade e nas pr
escolas para crianas de quatro a seis anos de idade.
O ensino fundamental I e II compete ao Municpio e ao Estado e visa
desenvolver o aluno para a capacidade de aprendizagem, ele tem a durao de
oito anos, gratuita e obrigatria nas redes pblicas a partir dos sete anos de
idade. O ensino mdio compete ao Estado, ltima fase da educao bsica,
cuja finalidade o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino
fundamental e a formao dele para a vida social e para o mercado de
trabalho, oferecendo o conhecimento bsico para ingressar no ensino superior.
O Estado responsvel por garantir o ensino fundamental e mdio para todas
as pessoas. Tambm de dever dele disponibilizar a merenda escolar, e o
transporte escolar (caso o aluno resida em outra localidade), alm de
disponibilizar tambm o material didtico, o que normalmente no acontece.
do Estado responsabilidade de proporcionar uma educao de
qualidade aos alunos, oferecendo condies de estrutura fsica, um ambiente
adequado para o desenvolvimento do educando. Mas o que temos visto em
nossas escolas completamente contrario as leis, escolas publicas com
carteiras quebradas, sujas, pichadas, lousas velhas, falta de material didtico.
O ensino mdio tem a durao de trs anos, a partir dos 15 anos de idade. A
LDB define que para a educao bsica, a carga horria seja de oitocentas
horas anuais, atribudas por um mnimo de duzentos dias letivos. Nas
modalidades de ensino temos:
- A educao especial: para alunos portadores de deficincia e ela oferecida
na rede regular de ensino.

- Educao profissional: uma educao que proporciona ao aluno no trmino


do curso uma formao profissional, permitindo que o mesmo entre no
mercado de trabalho com o nvel tcnico.
- EJA (Educao de jovens e adultos): para aqueles que na idade adequada
no tiveram oportunidade de estudo.
A educao superior compete ao Governo Federal e um direito de
todos, previsto no Art. 21 e 22 da LDB. A educao superior permite aos alunos
o desenvolvimento de pesquisa em diversas reas, podendo o aluno
aprofundar seus estudos na continuidade de cursos de ps graduao,
doutorado e mestrado. O ensino superior tem durao mnima de 03 anos
dependendo do curso escolhido e o acesso ocorre a partir dos 18 anos.
dever dos Estados, Distrito Federal e Municpios oferecerem Educao bsica
e gratuita. O rgo responsvel para organizar e fiscalizar a educao
brasileira o MEC. Levando em considerao a linha de raciocnio de Saviani
(1987), que defende que para existir um sistema nico de educao, os
sistemas devem estar interligados, tendo uma relao entre eles nas aes,
nas realizaes, nos componentes materiais e ideais, conclui-se que o Brasil
no tem um sistema nico de educao, mas sim vrios sistemas que so
seqenciais uns aos outros, sem haver interao entre eles.

Etapa 3.

A federao deve arcar financeiramente com os custos gerais do ensino


aos Estados, Distrito Federal e aos Municpios. A verba distribuda com o
intuito de crescimento e desenvolvimento da escola. Com relao s
problemticas dos nveis de ensino no Brasil, temos vrios problemas
presentes na educao, principalmente na educao pblica. Analfabetismo
Acesso a escola Baixa qualidade Repetncia Burocracia - Professores mal
remunerados M administrao dos recursos. Temos vrios agravantes,
comeando na famlia dos estudantes.

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Falta educao em casa, talvez os prprios pais no tenham tido a


oportunidade de alfabetizao, condies de moradia, conhecimento e por isso
sofram na hora de aconselhar e ensinar seus filhos. Professores so mal
preparados e mal remunerados. As escolas com vrios problemas de
administrao (falta de material didtico falta material de higiene falta
carteiras quadros velhos), escolas sem reformas h vrios anos, pichadas e
sujas. Crianas com dificuldade de transporte a escola, mesmo isso sendo
garantido por lei. Falta de merendas de qualidade, ou at mesmo a falta dela.
(muitas vezes os alunos vo at a escola e esta seria a nica refeio do seu
dia), dificultando ainda mais a sua concentrao nos estudos.
Sabemos que de responsabilidade da Unio, Estado, Municpio
organizar, fornecer e promover uma educao de qualidade, oferecendo aos
alunos um ambiente escolar adequado para o seu desenvolvimento. O Brasil
tem leis que nos asseguram isso. Mas tambm podemos fazer a nossa parte,
pois tambm somos agentes transformadores (pais, professores). Falta por
muitas vezes um posicionamento da populao, e dos governantes. Devemos
comear pensando nas eleies e elegendo candidatos que faam valer
nossos direitos. Precisamos mobilizar a sociedade para que ela entenda a real
necessidade e importncia da educao.
Conscientizar a populao da necessidade dela zelar pelo patrimnio
publica tambm de suma importncia. Cobrar as partes o direcionamento de
recursos financeiros para as escolas (para melhorar os salrios dos
professores, para melhorar as condies fsicas das escolas, cuidando da
limpeza, da organizao, com isso daremos melhores condies de trabalho
aos professores e melhores condies ao aluno). Incentivar o plano de carreira,
treinamentos, cursos especficos aos professores.

Etapa 4.

A educao um direito de todos, sendo jovens ou adultos. Temos leis


que nos asseguram deste direito. Temos visto nos ltimos anos um empenho
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do governo em se fazer cumprir esta s leis. Uma prova disso o EJA (ensino
fundamental e mdio), destinado s pessoas que no possuem idade escolar e
no tiveram a oportunidade na idade apropriada. A EJA atende um pblico
muito variado, devemos levar em conta suas necessidades, preocupaes,
expectativas em relao escola, dificuldades, so trabalhadores que,
geralmente, vo cansados para escola, enfrentando preconceito da sociedade
e a vergonha de voltar escola depois de adultos. Mas estes alunos devem ser
constantemente estimulados a prosseguir com os seus estudos, este o dever
do educador do EJA. Outra modalidade do ensino que atualmente tem se
expandido bastante devido aos meios de comunicao cada vez mais
acessveis a Educao a Distncia (EAD). A EAD chega como uma
alternativa para atender a demanda de ensino superior no Brasil. Porm este
tipo de ensino ainda pouco conhecido, e visto por muitos com
desconfiana, s vezes at mesmo pelos prprios alunos. Pouco investimento
e falta de informao so alguns pontos que tornam esse ensino to mal visto
pela sociedade.
Em entrevista para revista Veja, publicada em 15/04/2009 o economista
Claudio de Moura Castro diz: Em metade dos cursos avaliados no ENADE, o
programa a distncia mostram resultados melhores que o presencial! Por qu?
Sabe se que a aprendizagem ativa (em que o aluno l, escreve, busca,
responde) superior a passiva (em que o aluno apenas ouve o professor). Na
prtica em boa parte de nossas faculdades, estudar apenas passar vinte
horas por semana ouvindo o professor ou cochilando. Mas isso no possvel
no EAD. No ensino EAD tem de haver um interesse ainda maior por parte do
aluno para que seu objetivo seja alcanado. Tem que haver ainda mais
disciplina, cuidado, empenho, organizao. Com relao estruturao do
sistema educacional brasileiro, bem dividido, e tenta ser o mais estruturado
possvel.
O que ainda falta para a melhoria na qualidade da educao o
investimento de nossos governantes na formao dos professores, nos salrios
da categoria, investimentos em materiais didticos e de informtica nas
escolas, atividades extra-escolares para ocupar os alunos com atividades que
possam descontrair e educar nossas crianas alm de garantir a permanncia
na escola de crianas vindas de famlias de baixa renda. Portanto, a Estrutura
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de Ensino no Brasil, ainda precisa avanar nos seus conceitos j


estabelecidos, pois ainda encontramos inmeras desigualdades que no
sofreram seus ajustes por parte do governo, como a insero de todas as
crianas nas escolas, o fim do trabalho infantil, promover a constituio da
cidadania tambm como poder de participao.
A educao no pode ignorar seu contexto poltico e econmico, mas
acima de tudo no pode ignorar seu contexto social, no pode estar pautada
em atender somente a um modelo econmico e nem estar a servio dele, uma
educao de qualidade se estabelece em conscientizar que a escola no
uma empresa e que seus alunos no so seus clientes, mas parte dela,
baseado numa educao que se volta para cidadania e construo de valores,
ele ir construir sua prpria educao trazendo para o mbito escolar seus
saberes, tradies e direcionar seu prprio projeto de vida. Esperamos muito
em breve viver em um Pas de igualdade social, econmica, cultural.

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Concluso:

Este trabalho tem como objetivo estudar a Estrutura e Organizao do


Ensino no Brasil. Os princpios que devem nortear a educao brasileira de
acordo com a LDB/1996 que fala sobre a valorizao profissional da educao
escolar; gesto democrtica do ensino pblico; garantia de padro de
qualidade; valorizao da experincia extra-escolar.
Vinculao escolar, o trabalho e as prticas sociais. Na prtica, nada
relatada na LDB/1996 funciona, de acordo a fatos decorrentes do dia a dia,
o professor deveria ser um profissional mais valorizado, alm de uma baixa
remunerao e carga horria excessiva, o educador para conseguir uma
melhor remunerao tem que trabalhar em vrias escolas para se sustentar. O
conceito de qualidade no ensino, na verdade est muito distante da nossa
realidade. Temos, no geral, um ensino muito mais problemtico do que
divulgado.
A prioridade no o cidado, mas sim os interesses governamentais.
Muitas vezes, o governo com seus processos avaliativos, como o MEC, so
apenas objetos de interesses polticos. Sobre a Estrutura e Organizao da
Educao Brasileira, p. 1, 128. 2013 no Brasil o sistema de ensino se organiza
em esferas Federal, Estadual e Municipal, conforme a Constituio Federal de
1988 e a nova LDB (Lei Diretrizes e Bases) n. 9, 394/1996 que estabelece os
sistemas de ensino deve ser organizados em regime de colaborao. As Leis
Diretrizes e Bases prevem um conjunto de responsabilidade, uma esfera em
colaborao com a outra, cada um zelando pela efetividade da lei e pela
garantia de suas atribuies. Foi promulgada a nova Lei n 12.796, de 2013 da
educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos
de idade, organizada da seguinte forma: pr-escola; ensino fundamental;
ensino mdio.
dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula das crianas na
educao bsica a partir dos quatro anos de idade. A educao precisa ser
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reformulada, tantos os profissionais de ensino, quanto instituio. A


valorizao deste profissional ir fazer grande diferena na educao brasileira,
propor mais participao da sociedade dentro do mbito escolar. E valorizao
da escola como o meio eficaz de diminuio da pobreza e criminalidade do
pas.

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Referncias Bibliogrficas:

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, disponvel em:


. Acesso em: 20 set. 2012.
MEC. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira (Lei 9394/96). 1996.
Ttulo IV Da Organizao da Educao Nacional. Disponvel em:
. Acesso em: 20 set. 2012.
FERREIRA, Renata T. S. A Polmica da LDB. 2004. Disponvel em:
. Acesso em: 23 set.2012.
MARTINS, A. R.; MOO, A. Educao a distncia vale a pena? 2009.
Disponvel em:
. Acesso em: 23 set. 2012.
O DISCURSO do Educador com os alunos da EJA. Sandra Medra no. Revista
Nova Escola. 2010. Disponvel em:
. Acesso em: 23set. 2012.
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:
hyU3624wLjIJ:educador.brasilescola.com/gestao educacional/a organizacaoestrutura-dos-sistemas-ensino-no-brasil.htm+&cd=1&hl=pt-PT&ct=clnk&gl=br

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