de Vigilncia Sanitria
www.anvisa.gov.br
Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria
Diretor- Presidente
Cludio Maierovitch P. Henriques
Diretores
Cludio Maierovitch P. Henriques
Luis Carlos Wanderley Lima
Luis Milton Veloso Costa
Ricardo Oliva
Gerente Geral de Portos, Aeroportos e Fronteiras
Daniel Lins Menucci
Gerente de Avaliao e Acompanhamento
Iolanda Alvarez Gomes
Gerente de Inspeo de Produtos e Autorizao de Funcionamento
Afonso Infurna Jnior
Gerente de Vigilncia Sanitria de Aeroportos
Cleidilene Barbosa Bezerra
Gerente de Vigilncia Sanitria de Fronteiras
Terezinha Ayres Costa
Gerente de Vigilncia Sanitria de Portos
Ctia Pedroso Ferreira
APRESENTAO
A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria por intermdio da
Gerncia Geral de Portos, Aeroportos e Fronteiras visando cumprir seu
papel institucional como entidade de sade pblica para garantir o controle
sanitrio das reas sob sua jurisdio, bem como a proteo sade do
viajante, dos meios de transporte e dos servios submetidos a vigilncia
sanitria, inclusive dos ambientes e dos processos, vem desenvolvendo
inmeras aes para dar cumprimento ao disposto na legislao nacional,
no Regulamento Sanitrio Internacional e outros atos subscritos pelo
Brasil.
No que se refere a questo de Resduos Slidos a Resoluo
CONAMA n 05 de 05 de agosto de 1993 definiu as normas mnimas para
o tratamento de resduos slidos oriundos de portos, aeroportos, terminais
ferrovirios e rodovirios.
Em trabalho desenvolvido no exerccio de 2000, a Gerncia Geral de
Portos, Aeroportos e Fronteiras /ANVISA por intermdio das
Coordenaes de Vigilncia Sanitria de Portos, Aeroportos e Fronteiras
localizadas nas Unidades Federadas, exigiu a apresentao dos Planos de
Gerenciamento de Resduos Slidos das administradoras de Portos e
Aeroportos os quais deveriam ser submetidos aprovao das
autoridades sanitrias e ambientais competentes.
Durante o desenvolvimento deste trabalho, foram evidenciadas
algumas dificuldades entre os rgos governamentais desde as
divergncias tcnicas para anlise e emisso de pareceres tcnicos sobre
os PGRS, quanto para a implantao ou implementao dos referidos
planos ; e at mesmo de situaes que no esto ao alcance desta
Instituio, como o caso da destinao final adequada dos resduos
slidos pertencentes ao Grupo A .
Esta situao gerou um impasse junto as Administraes que j
haviam apresentado seus PGRS, as quais solicitavam um entendimento
das entidades governamentais, afim de que os mesmos pudessem cumprir
as exigncias evitando os possveis prejuzos financeiros. Inmeros PGRS
recebidos deixaram de ser analisados e ficaram acumulados, uma vez que
os profissionais almejavam uma coerncia entre as aes governamentais
interinstitucionais.
Em 2002 a Gerncia Geral de Portos, Aeroportos e Fronteiras
/ANVISA, teve como propsito a reestruturao do Grupo Tcnico sobre
Resduos Slidos /GGPAF, ampliando participao de outras
representaes do Ministrio da Sade e de outros rgos envolvidos
como Ministrio do Meio Ambiente IBAMA, Ministrio da Agricultura ,
3
ANEXO I
RELATRIO DA OFICINA DE TRABALHO
OFICINA DE TRABALHO
GESTO DE RESDUOS SLIDOS
Construo de Estratgias para a Gesto de Resduos Slidos
nas reas de Portos, Aeroportos e Fronteiras e Terminais
Alfandegados de Uso Pblico.
.
10
Coordenao Geral
Gerncia Geral de Portos, Aeroportos e
Fronteiras
Daniel Lins Menucci Coordenao Geral
Lucely de Oliveira Gonalves Coordenao Geral
Clarice Matos Roll Coordenao Geral, Coordenador de Grupo
Milca Costa Adegas Coordenao Geral ,Coordenador de Grupo,
Srgio Luiz de Oliveira - Coordenao Geral , Facilitador
Afonso Infurna Junior Coordenador de Grupo
Alfredo Benatto Coordenador de Grupo
Fabiane Quirino P. Silveira Facilitador, Relator de Grupo
Jos Lybio Guimares de Mattos Jnior Coordenador de Grupo ,
Relator
FUNASA
Guilherme Franco Netto Coordenao Geral
Ivens Lcio de A. Drumond Coordenao Geral.
E-mail: intravisa@anvisa.gov.br
Copyright@ ANVISA, 2000
11
1. ANTECEDENTES
outras Instituies, tais como Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (IBAMA)
Secretrios de Sade CONASS, Fundo Nacional de Sade (FNS), Organizao PanAmericana de Sade (OPAS).
13
2. OBJETIVOS
Objetivo Geral
Objetivos Especficos
Metodologia
A abertura foi desenvolvida com palestras expositivas por representantes
dos vrios rgos envolvidos. Os trabalhos de grupo foram desenvolvidos por 5 grupos
de trabalho. Os eixos temticos previamente definidos
buscaram elucidar e
1- Compatibilidade
das
14
Resultados esperados:
Resultado esperado:
Elaborao
de
Propostas
com
solues
alternativas,
temporrias/transitrias/emergenciais.
Resultado esperado:
15
Resultado esperado:
16
3. RESULTADOS
A oficina realizou trabalhos para a harmonizao dos procedimentos
tcnicos para a gesto de Resduos Slidos em Portos, Aeroportos, Fronteiras e
Terminais Alfandegados de uso pblico nas Unidades Federadas, incluindo um Termo
de Referncia (em anexo) que foi harmonizado e aprovado para ser o documento de
referncia para os rgos envolvidos com a questo dos resduos slidos em Portos,
Aeroportos, Fronteiras e Terminais Alfandegados de uso pblico.
estaduais e Acordos
a autorizao,
17
18
11. Fomentar estudos e avaliaes tcnicas, sobre a gerao de resduos slidos nas
unidades (portos, aeroportos e fronteiras), que contemplem a caracterizao destes
resduos, como os riscos sanitrios, com vistas a subsidiar aes, que contemplem:
sejam
viabilizados
financiamentos
especficos
para
criao
ou
19
20
4. CONCLUSO
A oficina revela a necessidade permanente no sentido de integrao dos
rgos estaduais de meio ambiente, Agricultura e Coordenao de Vigilncia Sanitria
de Portos, Aeroportos e Fronteiras conscientizando os seus representantes da
necessidade de uma ao conjunta
possibilidade.
21
5. ANEXOS
Anexo1. Termo de Referncia para Anlise do Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, para Instalaes
Porturias, Aeroporturias e Terminais Alfandegados de Uso
Pblico.
1. Identificao
do Gestor
2.Caracteriza
2.1 Planta baixa de localizao e de implantao da rea fsica e
o
da circunvizinhana;
Instalao1
2.2 Populao fixa e flutuante com identificao da sazonalidade;
2.3 Mdia mensal de entrada de viajantes, embarcaes, aeronaves e
meios de transportes terrestres;
2.4 - Nmero de empresas instaladas com respectivos ramos de atividade e
localizao das reas geradoras de resduos slidos RS;
2.4.1-empresas prestadoras de servio/ terceirizao que atuem com
o manejo de resduos slidos;
2.5 Informaes sobre a perspectiva de reformas e ampliaes;
3. Legislao
4. Diagnstico
4.1 - Identificao das concessionrias e demais empresas pblicas ou
Situacional
privadas e instalaes geradoras de resduos slidos,, com especificao dos
fatores de risco sanitrio, ambiental, zoo e fitosanitrio;
4.1.1 Descrio de outras instituies pblicas, privadas ou
filantrpicas beneficirias na remoo, transporte e destino final dos resduos
slidos em portos, aeroportos e Estaes Aduaneiras de Interior;
22
23
24
6. Definio das
responsabilidad
es
e
competncias.
25
EMPRESAS
ADMINISTRADORAS
DE TERMINAIS
NVEL FEDERAL
RGO DE MEIO
AMBIENTE,
SADE E
AGROPECURIA
Elaboram
o Plano
CVSPAF
RECEBE E
CONVOCA A
COMISSO
INTERINSTITUCIONAL
COMISSO
INTERINSTITUCIONAL :
Analisa o Plano
ASSESSORIA
TCNICA
Implantam o
Plano
Ajustam o Plano
Atende ao Termo
de Referncia
NO
Emite
parecer
desfavorvel
Acompanhamento Tcnico,
atravs de
vistoria
conjunta
SIM
Grupo de Trabalho de
Resduos Slidos
coordenado pela
ANVISA toma
conhecimento
26
ANVISA envia
para publicao
no D O U
Implementam o
PGRS
Monitora o
PGRS, em
ao conjunta
e peridica
UNIDO IV
CRITRIOS PARA ADMINISTRAO SANITRIA DE RESDUOS SLIDOS EM PORTOS, AEROPORTOS, TERMINAIS
INTERNACIONAIS DE CARGAS E PASSAGEIROS E PONTOS DE FRONTEIRA.
27
UNIDO IV ORIGINAL
PROPOSTAS DO GT DE
PROPOSTAS DA OFICINA DE RS
RS
1. Definies
Aterro Sanitrio: Processo utilizado para a disposio final de
resduos slidos no solo, que fundamentado em critrios de
engenharia e normas operacionais especficas, permite uma
confinao segura em termos sanitrios e ambientais.
Gerenciamento de Resduos: o processo de planejar,
implementar e avaliar medidas sanitrias em relao aos
resduos slidos que contemplem a sua gerao, minimizao,
segregao,
acondicionamento,
coleta,
armazenamento,
transporte, tratamento, disposio final, vigilncia e controle,
visando a proteo da sade pblica e do ambiente.
Incinerao: Processo de tratamento de resduos por meio de
combusto controlada com vistas a eliminar agravos sade
pblica e ao ambiente e a reduo de peso e volume.
Movimento Transfronteirio de Resduos Slidos:
Movimento de resduos, procedente de uma rea sob jurisdio
nacional de um pas, para outra rea de jurisdio nacional de
outro pas.
Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos: Conjunto de
informaes e estratgias integradas de gesto, registradas em
um Documento que forma parte do processo de licenciamento
ambiental e sanitrio, destinado a normatizar os procedimentos
operacionais de gerenciamento de resduos slidos
contemplando os aspectos referentes gerao, minimizao,
segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento,
transporte, tratamento, disposio final, vigilncia e controle,
que resultem em condies aceitveis do ponto de vista
sanitrio e ambiental.
Resduos: Materiais e substncias resultantes do ciclo de
produo/consumo, aos quais se deve proceder a coleta,
Gerenciamento de resduos: o
processo de planejar, implementar e
avaliar medidas sanitrias em relao
aos resduos slidos que contemplem a
sua gerao, minimizao segregao
acondicionamento,
coleta,
armazenamento,
transporte,
tratamento, disposio final, vigilncia e
monitoramento, visando a proteo da
sade e do ambiente.
gerao,
segregao, acondicionamento, coleta,
armazenamento,
transportem,
tratamento e disposio final, bem como
a proteo sade pblica;
28
Esta
definio de
Resduos Slidos exclui
os
excrementos
humanos. Este item est
em desacordo com o
anexo I da Resoluo
CONAMA n 05/93, que
classifica
excrees
como resduo do Grupo
A.
humanos
provenientes
das
embarcaes, aeronaves e transportes
terrestres sero considerados RS.
Sistema de tratamento de resduos
slidos:
conjunto
de
unidades,
processos e procedimentos que alteram
as caractersticas fsicas, qumicas ou
biolgicas dos resduos e conduzem
minimizao do risco sade pblica,
defesas zoofitosanitria e qualidade do
meio ambiente;
reas endmicas, epidmicas ou de
surtos de doenas transmissveis de
interesse da sade publica: So reas
geogrficas de ocorrncias de casos de
_______, ________, viroses emergentes
e outras a serem oficializadas em cada
Estado Parte do MERCOSUL a partir da
necessidade de emprego de medida
sanitria de emergncia relacionada ao
manejo de resduos slidos;
Especificar
as
reas
endmicas,
epidmicas e as doenas transmissveis
atravs de RS;
2. MBITO DE APLICAO
Estes critrios sero aplicados em todos os Portos, Aeroportos,
Terminais Internacionais de Cargas e Passageiros e Pontos de
Fronteira instalados nos Estados Parte do MERCOSUL.
competente(s)
MERCOSUL
instalado.
do Estado Parte do
onde
encontra-se
31
instalado.
2.5- Fica estabelecido o prazo mximo
de 18 (dezoito) meses para a partir da
internalizao desta Resoluo no
Estado Parte MERCOSUL, para que as
empresas envolvidas de que tratam o
itens 2.1, 2.2, 2.3 e 2.4 apresentem o
PGRS
s
autoridade(s)
(s)
competente(s) do Estado Parte do
MERCOSUL
2.6 Fica estabelecido o prazo mximo de
5 (cinco ) anos para a partir da
internalizao desta Resoluo no
Estado Parte MERCOSUL, para que as
empresas envolvidas de que trata o item
2.5 apresentem o PGRS s autoridade(s)
(s) competente(s) do Estado Parte do
MERCOSUL
Incluir EADI
32
33
3.3.
Legislao
de Caracterizao geral e setorial (natureza,
volume e variaes) da produo de RS
referncia.
34
3.4 Sugere-se a
modificao da frase
para: Cada estado parte
definir
uma
metodologia de soluo
para
minimizar
o
impacto
sanitrio
e
ambiental.
Embarcaes:
36
de
transporte
terrestre
frase:
transporte ou incinerao
37
Meios
de
Terminais alfandegados:
Devero atender ao disposto na
Resoluo CONAMA n 05/93, no
tocante ao Grupo A, B e C., no tocante
s mercadorias apreendidas.
38
8.
Sugere-se
modificao da frase
para:
Dispor de instalaes
de
recepo
e
armazenamento
compatvel com a
gerao e freqncia
de coleta;
Existncia
de
instalaes
Existncia de um
mecanismo
de
controle sanitrio e
ambiental habilitado
para
os
procedimentos
de
fiscalizao
e
monitoramento
de
resduos slidos;
9. ASPECTOS COMPLEMENTARES
MERCOSUL
9. A forma expressa
no item que trata da
pargrafo:
Cada
recepo
de
resduos
slidos, contraria a regra 7 estado parte se reserva devidamente
anexo V da MARPOL fundamentado
73/78, e sugere-se o
seguinte texto: - Cada
Os Estados partes.de proteger a
Estado Parte reserva-se ao
direito de no receber
resduos
slidos, sade humana e ao meio ambiente
temporariamente, em seu
territrio
atendendo
as
realidades epidemiolgicas
ou
de
outro
carter,
devidamente
fundamentado.
Incluir: Garantir que cada
Estado Parte tenha em
suas
estruturas
de
recepo
porturias,
estruturas compatveis com
as exigncias, Acordos e
Convenes aos quais
estejam vinculados.
No item: Os Estados Partes
podero
acrescentar
exigncias adicionais em
suas
respectivas
legislaes
nacionais,
desde
que
no
contraponham
as
disposies destes critrios,
com o objetivo de proteger
a sade humana e o
ambiente. Acrescentar: bem
40
parte.
41
LEGISLAO
REGULAMENTAO
42
Anexo V da MARPOL
Lei 9974
De 06 de junho de 2000
43
Departamento de Engenharia
Fundao Nacional de Sade - Funasa :
Fone: (061) 314-6405
e-mail: jamaci.nascimento@funasa.gov.br
Setor de Autarquia Sul, Q. 04 Bloco N Sala 712
CEP 70.058-902 Braslia DF
4. Alexandre Scarpelini
Coordenador Geral da Vigilncia Agropecuria Internacional
Ministrio da Agricultura , Pecuria e Abastecimento MAPA
Fone: (061) 218 2829 Fax: (061) 218 2831
e-mail: vigiagro@agricultura.gov.br
Esplanada dos Ministrios Bloco D Anexo B 4 andar
5. Marco Antnio Borzino
Representante do Ministrio do Meio Ambiente MMA e
Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA
Fone: 317 1205, 317-1224;317 -1051;
Fax: 322 8215
e-mail: marco.bozino@mma.gov.br
Esplanada dos Ministrios Bloco B 6 andar
CEP: 70068 900
6. Zilda Maria Faria Veloso Coordenadora de Qualidade Ambiental
IBAMA
SAIN Av. L4 Norte, Bloco C, 1 andar , Ed. Sede IBAMA
Fone:316 1282 fax: 316-1355
e-mail: Fzilda@ibama.gov.br
44
45
46
Ministrio da Sade
Coordenao Nacional do SGT n 11
28.Jorge Frederico Duarte Webber
Fone 315 3437, 224-1751
e-mail: jorge.webber@saude.gov.br
Esplanada dos Ministrios Bloco G. Sede, 4 andar, sala 405
CEP 70058-900 Braslia Distrito Federal
AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA ANVISA
GERENCIA GERAL DE PORTOS , AEROPORTOS E FRONTEIRAS - GGPAF
29. Terezinha Ayres Costa - Gerente de Fronteiras
Fone: (061) 448 1096
e:mail : gvsaf@anvisa.gov.br
SEPN 515 Bloco B 3 andar Ed. mega Braslia - DF
30. Cleidilene Barbosa Bezerra Gerente de Aeroporto
Fone: (061) 448 1092
e-mail: gvsae@anvisa.gov.br
31. Catia Pedroso Ferreira - Gerente de Portos
Fone: (061) 448 1094
e-mail: gvsap@anvisa.gov.br
32. Afonso Infurna Junior - Gerente de Inspeo de Produtos e Empresas em Portos,
Aeroportos e Fronteiras
Fone: (061) 448 1114
e-mail: gipaf@anvisa.gov.br
33. Iolanda lvares Gomes - Gerente de Avaliao Acompanhamento e Controle
Fone: (061) 448 1098
e-mail: geaac@anvisa.gov.br
34. Alfredo Benatto
e-mail: Alfredo.benatto@anvisa.gov.br
Fone: 448 1350
35. Clarice Matos Roll
e-mail: Clarice.roll@anvisa.gov.br
36.Jos Lybio G. de Mattos Junior
e-mail: Jos.lybio@anvisa.gov.br
Fone: 448- 1433
37.Lgia Maria Cantarino
e-mail: Ligia.Maria@anvisa.gov.br
Fone: 448 1292
38.Lucely de Oliveira Gonalves
fone: 448-1432
47
e-mail: lucely.oliveira@anvisa.gov.br
39.Milca Costa Adegas
Fone: (085) 226 - 2032
e-mail: Milca.adegas@anvisa.gov.br
40.Srgio Luiz de Oliveira
Fone: (081) 322-46789; 322 46987; 34268705;
E-mail: Sergio.oliveira@anvisa.gov.br
GERENCIA GERAL DE RELAES INTERNACIONAIS - GGREL
41.Fabiane Quirino de Paula Silveira
Fone: 448-1091
e-mail: Fabiane.Quirino@anvisa.gov.br
42.Jamil Sultanum
e:mail: Jamil.Sultanum@anvisa.gov.br
GERENCIA GERAL DE TOXICOLOGIA
43. Maria Ionria de Oliveira
Fone: 448-1088, 1112; 1082
e-mail: Maria.ionaria@anvisa.gov.br
GERNCIA GERAL DE TECNOLOGIA DE SERVIOS DE SADE
44. Luiz Carlos Fonseca
Fone: 448-1059
e-mail: Luiz.Fonseca@anvisa.gov.br
COORDENAES DE PORTOS, AEROPORTOS E FRONTEIRAS NOS ESTADOS;
CVSPAF AC
45.Mayda Farah de Souza
Av. Internacional s/n - Epitaciolndia Acre
Fone: (068) 224-5330
E- mail: maydafarah@hotmail.com.br
CVSPAF AL
46.Maria Gorete da Silva Nascimento
Rua do Comrcio n 25 Ede. Palmares 12 andar Centro Alagoas
Fone: (082) 221-5257
E-mail: cvspaf.al@anvisa.gov.br
CVSPAF AM
47.Altemir Calazans Belm
Av. Eduardo Ribeiro n 520 - Ed. Manaus Shopping Center 16 andar
sl. 1601 a 1605 Centro Amazonas
48
49
E-mail: ligia.leite@anivsa.gov.br
CVSPAF MS
56.Feliciana Maria da Silveira Guimares
Rua Dom Aquino n 1789 2 andar Ed. Cruz de Malta - Mato Grosso do Sul
Fone: (067) 321-8838/4347/6786
E-mail: feliciana.guimares@anvisa.gov.br
CVSPAF MT
57.Adelina de Assuno Luyten
Av. Getlio Vargas, 553 15 andar- sl.1503-Centro Mato Grosso
Fone: (065) 321-9202/624-5671
E-mail: adelina.luyten@anvisa.gov.br
CVSPAF PA
58.Tnia Mara Santos do N. da Silva
Rua Senador Manoel Barata, n 869 3 andar sl. 301 a 305 Centro Par
Fone: (091) 223-2068/212-5161/212-6649
E-mail: rubens.araujo@anvisa.gov.br
CVSPAF PB
59.Maria Eudes Negreiros Martins
Av. Getlio Vargas n 47- 3 andar Centro Paraba
Fone: (083) 241-7727/1530
E-mail: eudes.martins@anvisa.gov.br
CVSPAF PE
60.Gercineide Maria de Jesus Lemos Av. Mascarenhas de Morais Praa Salgado Filho
s/n Imbiribeira Pernambuco
Fone: (081) 3426-8603/8705
E-mail: gercineide.lemos@anvisa.gov.br
CVSPAF PI
61.Maria Elizabeth Queiroz Fernandes
Av. Jooo XXIII, 1317 Jquei Clube Piau
Fone: (086) 232-0972/0919/1167
E-mail: cvspaf.pi@anvisa.gov.br
CVSPAF PR
62.Carmen Isabel de Paula Guimares Rua Cndido Lopes , 208 2 andar Centro
Paran
Fone: (041) 304-1150/1151
E-mail: cvspaf.pr@anvisa.mgov.br
CVSPAF RJ
50
51
CVSPAF TO
71.Lazaro da Silva Dutra Junior.
Av. Teotnio Segurado, Exp.Sul Tocantins
Fone: (068) 546-3186
E-mail: lazaro@ulbra-to.br
Secretaria de Desenvolvimento Urbano SEDUR/ Presidncia da Repblica
72. Nadja Limeira Arajo
Gerente do Programa de Gesto de Resduos Slidos Urbanos
Fone: (061) 411-4971
E-mail: nadjalc@planalto.gov.br
Comando da Marinha
73. Fernando Srgio Nogueira de Arajo
Rua Tefilo Otoni 4 Centro CEP 22090-070
Rio de Janeiro RJ
Tel 021 3870-5222, 3870-5220
e-mail: faraujo@dpc.mar.mil.br
52
53
ANEXO II
54
CAPTULO I
INTRODUO
I.1- OBJETIVO E ABRANGNCIA
Manual
de
Licenciamento
Ambiental,
que
se
destina
aos
que
licenciamento
ambiental
destina-se
tanto
aos
55
Captulo-IV
Documentao
Requerida:
contedo
dos
documentos
tcnicos
Captulo-V
- Estudos
56
atuao e competncia dos agentes desse processo, bem como o papel do Ministrio
Pblico.
I.3 - DEFINIES
57
Audincia Pblica reunio que tem por finalidade expor aos interessados o
contedo de documento ou deciso, dirimindo duvidas e recolhendo dos presentes
as crticas e sugestes a respeito;
Cais estruturas fsicas em porto de mar, rio, lagoa, etc, onde atracam as
embarcaes, para embarque e desembarque de pessoal e carga;
58
59
a biota;
60
Licena
Prvia:
concedida
na
fase
preliminar
do
planejamento
do
empreendimentos
atividades
utilizadores
de
recursos
ambientais,
Linha de base a linha de base normal utilizada para medir a largura do mar
territorial, sendo a linha de baixa-mar ao longo da costa que indicada nas cartas
martimas de grande escala, reconhecidas oficialmente pelo estado costeiro,
conforme o disposto na Conveno das Naes Unidas para o Direito do Mar;
61
62
calor,
som)
no
meio
ambiente
em
quantidades
que
resultem
em
desempenhos
esperados
estejam
perfeitamente
definidos,
63
da
Poluio
64
Termo
de
Compromisso
ou
de
Ajuste
Ambiental
destinar-se-,
utilizadoras
potencialmente
de
poluidores,
recursos
ambientais,
promovam
as
considerados
necessrias
correes
efetiva
de
ou
suas
I.4 - SIGLAS
Listagem das siglas e respectivos termos utilizados no Manual:
65
EA Estudo Ambiental
LI - Licena de Instalao
LO - Licena de Operao
LP Licena Prvia.
OM - Organizao Militar
66
CAPTULO II
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
67
68
69
70
CAPTULO III
71
72
73
CAPTULO IV
DOCUMENTAO REQUERIDA
74
75
CAPTULO V
ESTUDOS COMPLEMENTARES
No mbito dos estudos a serem solicitados ressaltamos a realizao da atividade
de dragagem de manuteno.
Considerando que periodicamente so realizadas nos portos e terminais
aquavirios dragagens de manuteno, esta atividade dever estar prevista no estudo
ambiental solicitado para a regularizao do licenciamento do porto ou terminal.
76
CAPTULO VI
PROCEDIMENTOS PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Os empreendimentos sujeitos a Licenciamento Ambiental sero submetidos
aos procedimentos a seguir apresentados para as diferentes modalidades de
licenas ambientais. Cabe reiterar que os prazos envolvidos podero ser ajustados
de comum acordo entre o IBAMA, os rgos estaduais e municipais e o
empreendedor, desde que haja motivao relevante, conforme j mencionado no
item 2.3 (artigos 14 e 15 da Resoluo n 237/97). No obstante, uma vez acordados
e/ou determinados pelo rgo ambiental, seu descumprimento por parte do
empreendedor sujeita o processo a arquivamento, sem prejuzo de outras sanes
administrativas aplicveis (artigo 16 da Resoluo n 237/97).
Pronunciamento
da
Autoridade
Porturia
sobre
enquadramento
do
77
que
dever
conter
entre
outros
elementos
localizao
do
de
Licena
Prvia,
conforme
modelo
estabelecido
pela
essa
fase,
solicitao
de
esclarecimentos
ou
78
Atividades do Empreendedor
Recebe do rgo Licenciador os Termos de Referncia em verso final para
elaborao do estudo ambiental.
79
oficia
ao
empreendedor
solicitando
publicao
de
sua(s)
respondem
(empreendedor
equipe)
aos
eventuais
questionamentos recebidos.
Faz registro audiovisual da realizao da(s) audincia(s) pblica(s) e envia cpia
ao rgo Licenciador.
Encaminha
equipe
responsvel
pela
elaborao
do
EIA,
eventuais
80
Atividades do Empreendedor
81
circulao,
concesso
da
Licena
Prvia,
conforme
modelo
82
83
CAPTULO VII
LEGISLAO PERTINENTE
Legislao
pertinente
ao
Constituio Federal, artigos 05, 20, 23, 24 e 25, Proteo ao Meio Ambiente;
Lei 8.617/93 - Dispe sobre o Mar Territorial, a Zona Contgua e a Zona Econmica
Exclusiva;
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85
86
87
CAPTULO VIII
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
VIII. 1 No que se refere ao Art. 4 da Lei n 8.630/93, a abertura do processo
licitatrio para empreendimentos novos dever ser precedida de obteno da Licena
Prvia para aquele empreendimento por parte da Autoridade Porturia.
VIII. 2 No que se refere ao Pargrafo nico do Art. 4 da Lei n 8.630/93, a
celebrao do contrato e a autorizao ali referidas, no caso de terminais j em
operao, devero ser precedidas de Licena de Operao, observado o disposto no
Captulo VI deste manual.
VIII. 3 - Para Portos Organizados os planos de gesto ambiental devem estabelecer as
diretrizes para os terminais neles instalados, no sentido de dar unidade na gesto
porturia, principalmente na interface cais/embarcao.
VIII. 4 As empresas que tem como interesse prestar servios no sistema porturio,
de esgotamento, coleta e tratamento de efluentes sanitrios originrios de
embarcaes ou instalaes porturias; limpeza e recolhimento de resduos
resultantes do tratamento de guas servidas e dejetos de instalaes porturias;
segregao, coleta, acondicionamento, armazenamento, transporte, tratamento e
disposio final de resduos slidos originrios de embarcaes e de terminais
porturios, bem como desinsetizao e desratizao de embarcaes e instalaes
porturias, devem submeter-se, antes do incio das operaes, autorizao de
funcionamento a ser concedida pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria.
O pleito das empresas interessadas, atendidas as exigncias documentais
previstas em Regulamento Tcnico, dever ser dirigido s Coordenaes de Vigilncia
Sanitria de Portos, Aeroportos e Fronteiras da Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria em exerccio na unidade federada onde se encontra instalado o porto. Aps
anlise das informaes prestadas pela empresa, se atendidas as exigncias
sanitrias, a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria publicar em Dirio Oficial da
Unio a concesso da Autorizao de Funcionamento e emitir o Certificado
correspondente atividade de prestao de servio pleiteada. A Autorizao de
Funcionamento tem validade de 1 (um) ano a contar da data de publicao em Dirio
Oficial da Unio e tem abrangncia limitada unidade federada onde se encontra
instalado o porto.
88
LICENA DE OPERAO
EMPREENDEDOR SOLICITA
LICENA DE OPERAO
NO
REFAZER
PLANO(S)
DE
SIM
ORGO
LICENCIADOR
LICENA DE OPERAO
CONCEDIDA
89
LICENA DE OPERAO
EMPREENDEDOR SOLICITA
LICENA DE OPERAO
REFAZER
PLANO(S)
DE
ORGO
LICENCIADOR
LICENA DE OPERAO
CONCEDIDA
NO
SIM
90
LICENA DE OPERAO
EMPREENDEDOR SOLICITA
LICENA DE OPERAO
REFAZER
PLANO(S)
DE
ORGO
LICENCIADOR
LICENA DE OPERAO
CONCEDIDA
NO
SIM
91
LICENA DE OPERAO
EMPREENDEDOR SOLICITA
LICENA DE OPERAO
REFAZER
PLANO(S)
DE
ORGO
LICENCIADOR
LICENA DE OPERAO
CONCEDIDA
NO
SIM
92
ANEXO III
RESUMO DAS ANLISES DOS PGRS /2002
P G R S
1.AEROPORTO DE RIO BRANCO
AC
AL
2.AEROPORTO DE CRUZEIRO DO
SUL
3.AEROPORTO ZUMBI DOS
PALMARES/MACEI
4.PORTO DO TRIKEN
5.PORTO DE MACEI
6.AEROPORTO EDUARDO
GOMES/MANAUS
7.AEROPORTO DE TEF
AM
8.AEROPORTO DE TABATINGA
9.PORTO DE MANAUS
10.TERM. GRAN. PRIV. MISTO DE
ITACOATIARA
11.AEROPORTO DE MACAP
AP
12.PORTO DE MACAP
13.AEROPORTO DE PORTO
SEGURO
14.AEROPORTO DE ILHUS
BA
15.AEROPORTO INTERN. DE
SALVADOR
16.PORTO DE SALVADOR
CE
17.PORTO DE PECM
DF
ES
DOCUMENTOS EMITIDOS
EMITIDO PARECER TCNICO PARA
COMPLEMENTAO*
EMITIDO PARECER TCNICO PARA
COMPLEMENTAO*
RECEBIDO DA GVSAE EM 10.12.2002
DEVOLUO - PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO - PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO - PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
EMITIDO PARECER TCNICO PARA
COMPLEMENTAO*
EMITIDO PARECER TCNICO COM
APROVAO***
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
DEVOLUO PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
EMITIDO PARECER TCNICO PARA
COMPLEMENTAO*
DEVOLUO - PGRS INCOMPLETO SEM
CONDIES DE ANLISE**
93
GO
MA
25.AEROPORTO DE SANTA
GENOVEVA/GOIANIA
26.AEROPORTO MARECHAL
CUNHA MACHADO/SO LUIZ
27.PORTO DA ALUMAR
28.TERM. MARTIMO DE PONTA DA
MADEIRA
29.AEROPORTO DE UBERABA
MG
30.AEROPORTO DE UBERLNDIA
MS
MT
PA
34.PORTO DE SANTARM
35.TERM. PORT. DE MIRAMAR
PB
PE
40.PORTO DO RECIFE
41.PORTO DE SUAPE
PI
PR
42.AEROPORTO DE TEREZINA/SEN.
PETRNIO PORTELA
43.AEROPORTO DE SO JOS DOS
PINHAIS/AFONSO PENA/CURITIBA
44.AEROPORTO DE FOZ DO
IGUA
45.PORTO DE PARANAGU E
ANTONINA
46.AEROPORTO SANTOS DUMONT
47.PORTO DO RIO DE JANEIRO
RJ
94
RN
RO
55.RONAV RONDNIA
NAVEGAO
56.CIA BRASILEIRA DE PETRLEO
IPIRANGA/PORTO VELHO
57. EQUATORIAL TRANSPORTES
DA AMAZNIA LTDA./PORTO
VELHO
58.NAVEGAO CUNHA
LTDA./PORTO VELHO
59.PORTO DE PORTO VELHO
59.1 TERMINAL GRANELEIRO DE
PORTO VELHO
RR
RS
SC
SE
SP
95
RESUMO GERAL
TOTAL DE PLANOS RECEBIDOS PELA GGPAF : 75
EMITIDO PARECER TCN. PARA COMPLEMENTAO: 22
PARECERES TCNICOS EMITIDOS COM RECOMENDAO DE APROVAO:
01
DESPACHOS EMITIDOS PARA DEVOLUO DOS PGRS: 47
PGRS NO ANALISADOS: 05
Equipe Tcnica:
Coordenao da equipe:
96
ANEXO IV
RESIDUOS SLIDOS
Fundamentao
A Agenda 21, documento oficial que consolida os resultados da Conferncia das
Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento , estabelece diretrizes e define
reas e programas que permitem o estabelecimento de estratgias para o gerenciamento
de resduos slidos de forma compatvel com a preservao ambiental
No campo da sade pblica , os resduos slidos passaram a ser objeto de
ateno, na medida em que os surtos epidmicos passaram a ser correlacionados com o
seu manejo inadequado . Estudos epidemiolgicos relatam a presena de amplo espectro
de organismos patgenicos, elementos txicos, de metais ferrosos, metais pesados tais
como o mercrio e chumbo. Desta forma os resduos so vias indiretas de transmisso
de doenas, propiciando condies favorveis e possibilidades a ao de mltiplos
fatores. Portanto a questo da coleta, tratamento e destinao final adequada dos
resduos um importante aspecto da sade pblica que merece a ateno da
comunidade geral, acadmica e das autoridades sanitrias competentes.
O Regulamento Sanitrio Internacional estabelece que todos os portos e
aeroportos devero dispor de um sistema eficaz para a remoo e a eliminao higinica
dos dejetos, lixo, guas servidas, alimentos imprprios para o consumo e outras
substncias perigosas para a sade .A Resoluo MERCOSUL GMC n 30/02 definiu os
critrios para a gesto sanitria de Resduos splidos em Portos, Aeroportos, Terminais
Internacionais de carga e passageiros e pontos de fronteira no MERCOSUL com prazo
estabelecido para sua internalizao.
No Brasil a gesto de Resduos Slidos uma atividade essencialmente municipal
restritas ao seu territrio e no so comuns as solues consorciadas mesmo quando se
trata de destinao em aterros. Via de regra a disposio final dos resduos slidos
ocorre como ao generalizada das administraes em apenas afastar das zonas
urbanas o lixo coletado , depositando em locais inadequados. Mais de 80% dos
municipios vazam seus resduos em locais a cu aberto, em cursos dgua ou em reas
que deveriam ser ambientalmente protegidas, com a presena de catadores entre elas
crianas, denunciando os problemas sociais que a m gesto do lixo acarreta (IBAM,
2000) .
Com relao ao tratamento dos resduos , existe um nmero reduzido de unidades
de compostagem e reciclagem instaladas no Pas. Essas unidades utilizam tecnologia
simplificada, com segregao de reciclveis em correias transportadas e compostagem
em leiras a cu aberto, com posterior peneiramento. Muitas unidades que foram
instaladas esto hoje paralisadas por dificuldade dos municipios em oper-las e mant-las
convenientemente. Dados do PNSB 2000 informam que apenas 2% dos resduos gerados
so reciclados.
97
cumprimento das
Aes
Padronizao de Procedimentos com definio de critrios para a anlise de PGRS;
Participao e ou promoo de eventos tcnicos para elaborao de propostas de
reviso , elaborao e harmonizao de normas especficas nacionais e internacionais
sobre resduos slidos
Indicador de Resultado : n de
procedimentos implantados x 100
procedimentos
de trabalho elaborados / n de
98
99