laborada pelo beneficiado desta poltica, caso contrrio, o fim social da dicotomia
do Direito Agrrio no estar sendo atendido.
rea ideal para cada tipo de explorao - fatores como qualidade da terra, clima,
cultura e tamanho da famlia iro se somar para a definio, em cada regio, da
rea ideal que responda ao mnimo necessrio para garantir sustento e
desenvolvimento familiar. Ver estudos sobre o mdulo rural.
possibilidade eventual de ajuda de terceiros - para algumas atividades, como em
colheitas de produtos que exigem maior quantidade de mo-de-obra em tempo
exguo, a prpria lei permite a ajuda eventual de terceiros, sem desnaturar a
propriedade familiar. Observe-se, contudo, que a propriedade familiar no
comporta a ajuda do trabalho de empregados.
Importncia no processo de Reforma Agrria e Desenvolvimento Rural - O
instituto da propriedade familiar est diretamente relacionado com a democratizao da
terra, em atendimento a um dos princpios fundamentais do Direito Agrrio brasileiro que
visa garantir o acesso terra a um maior nmero possvel de pessoas.
Trata-se, portanto, de frmula que garante a melhor distribuio da terra, ao
mesmo tempo que viabiliza o progresso social e econmico de seus possuidores e do pas,
atravs da gerao, descentralizao e distribuio de renda.
Grandes extenses de terras, mesmo atendendo ao aspecto econmico da
produo, so socialmente incorretas ou injustas.
Este entendimento questionado por alguns autores, sobretudo os defensores
dos Complexos Agroindustriais, para quem a propriedade familiar no se encaixaria no
atual estgio de desenvolvimento tecnolgico experimentado pela agricultura.
Cabe lembrar, contudo, que o Direito Agrrio preocupa-se tanto com o aspecto
econmico da produo e da produtividade, como tambm das questes sociais. Neste
sentido, a Propriedade Familiar, em alguns pases (Europa) chamada de empresa agrcola
familiar, vivel do ponto de vista econmico e social.
claro que o aspecto organizativo, em associaes ou cooperativas,
fundamental, alm do efetivo investimento pblico que deve estar presente para garantir
competitividade a qualquer empreendimento rural. Ademais, nas condies brasileiras,
perfeitamente possvel a convivncia de complexos agroindustriais, para o
desenvolvimento de algumas atividades, com a agricultura familiar. Ver Lei n 11.326, de
24/07/2006 Diretrizes para a agricultura familiar.
- Empresa rural: Conceitos, Elementos, e sua comparao com a propriedade
familiar
A empresa Rural destaca-se como instrumento da Poltica Agrcola e no
apenas de reforma agrria. Trata-se de uma unidade de produo para uma comunidade
mais ampla que a da propriedade familiar.
O Estatuto da Terra conceituou empresa rural no inciso VI do Artigo 4:
Art. 4 Para os efeitos desta Lei, definem-se :
(...)
VI Empresa Rural o empreendimento de pessoa fsica ou jurdica, pblica ou
privada, que explore atividade econmica, e racionalmente imvel rural, dentro de
condio de rendimento econmico...(Vetado)*... da regio em que se situe e que
explore rea mnima agricultvel do imvel segundo padres fixados, pblica e
previamente, pelo Poder Executivo. Para esse fim, equiparam-se s reas cultivadas,
as pastagens, as matas naturais e artificiais e as reas ocupadas com benfeitorias.
O texto vetado dispunha: igual ou superior ao da mdia
A empresa agrria tem natureza civil, com registro no INCRA (se pessoa fsica),
salvo a empresa SA que, por lei, tem natureza comercial. A empresa rural pessoa jurdica,
no sendo SA, tem registro no Cart. de Reg. de Pessoas Jurdicas, Ttulos e Documentos.
O Decreto n 55.891/65 definiu os requisitos para que o imvel rural venha a
ser caracterizado como empresa rural:
Art. 25. O imvel rural ser classificado como empresa rural, na forma do inciso III
do art. 5 desde que sua explorao esteja sendo realizada em obedincia s
seguintes exigncias e de acordo com a Instruo referida no pargrafo 3 do art.
14:
I que a rea utilizvel nas vrias exploraes represente porcentagem igual ou
superior a 50% da sua rea agricultvel, equiparando-se, para esse fim, s reas
cultivadas, as pastagens, as matas naturais e artificiais e as reas ocupadas com
benfeitorias;
II que obtenha rendimento mdio, nas vrias atividades de explorao, igual ou
superior aos mnimos fixados em tabela prpria, periodicamente revista e
amplamente divulgada;
III que adote prticas conservacionistas e que empregue no mnimo a tecnologia
de uso corrente nas zonas em que se situe;
IV que mantenha as condies de administrao e as formas de explorao social
estabelecidas como mnimas para cada regio (...)
poderia alcanar at quatro mdulos fiscais. Agora, com a Lei 11.326/06, propriedade
familiar tida como aquela com at 04 mdulos fiscais:
Art. 3o Para os efeitos desta Lei, considera-se agricultor familiar e empreendedor
familiar rural aquele que pratica atividades no meio rural, atendendo,
simultaneamente, aos seguintes requisitos:
I - no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do que 4 (quatro) mdulos fiscais;
II - utilize predominantemente mo-de-obra da prpria famlia nas atividades
econmicas do seu estabelecimento ou empreendimento;
III - tenha renda familiar predominantemente originada de atividades econmicas
vinculadas ao prprio estabelecimento ou empreendimento;
IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua famlia.
Mdia propriedade:
Nos termos do artigo 4, III, da Lei n 8.629/93, o imvel rural com rea
superior a quatro e at quinze mdulos fiscais.
Assim como a Propriedade Familiar, a pequena e a mdia propriedades devem
cumprir sua funo social.
A mdia propriedade, pelas dimenses que lhe foram conferidas, caso no
cumpra os requisitos da funo social, deveria ser denominada de latifndio, nos termos
do disposto no Estatuto da Terra e seus regulamentos.
Vale destacar, a pequena e a mdia propriedades rurais, cujas dimenses
fsicas ajustem-se aos parmetros fixados em sede legal (Lei 8.629/1993, art. 4, II e III),
no esto sujeitas, em tema de reforma agrria, (CF, art. 184) ao poder expropriatrio da
Unio Federal, em face da clusula de inexpropriabilidade fundada no art. 185, I, da
Constituio da Repblica, desde que o proprietrio de tais prdios rsticos sejam eles
produtivos ou no no possua outra propriedade rural.
Grande Propriedade:
A Lei n. 8.629/93, em seu art. 4, ao classificar os imveis rurais, definiu o que
so pequenas e mdias propriedades, contudo no tratou da grande propriedade.
Art. 4 Para os efeitos desta lei, conceituam-se:
I - Imvel Rural - o prdio rstico de rea contnua, qualquer que
seja a sua localizao, que se destine ou possa se destinar
explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial;
II - Pequena Propriedade - o imvel rural:
a) de rea compreendida entre 1 (um) e 4 (quatro) mdulos
fiscais;
(...)
III - Mdia Propriedade - o imvel rural:
a) de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze) mdulos
fiscais;
(...)
Pargrafo nico. So insuscetveis de desapropriao para fins de
reforma agrria a pequena e a mdia propriedade rural, desde que o
seu proprietrio no possua outra propriedade rural.