Desigualdad social!!

Desigualdad social
Las diferencias de riqueza, poder y prestigio,
o de acceso a las redes de relaciones
sociales, servicios y bienes de satisfaccin a
las necesidades bsicas en una sociedad, no
forman parte de la lgica natural, se encuentran
asociadas a la manera en que se han desarrollado distintas formas de organizacin y cooperacin para enfrentar las necesidades vitales.
Las desigualdades entre las personas y
grupos es un fenmeno de construccin
social.
2

Medicin de Desigualdad
en base al ingreso:
Se puede entender como la existencia de
diferencias marcadas en a distribucin de
ingresos, bienes y oportunidades, entre las
personas.
Un mtodo para medir la desigualdad es la de los
percentiles de ingresos, normalmente se utilizan
deciles que representan el 10% de la poblacin o
quintiles que representan el 20 % de la poblacin
estos representan el ingreso promedio del grupo
de poblacin al cual hace referencia, y con ello la
desigualdad existente en una poblacin.

Mtodo integrado de medicin de la pobreza:

Enfoque bidimensional
Combinacin del mtodo de la Lnea de Pobreza
con el ndice de necesidades bsicas.
Lnea
Pobreza.

Ingreso bajo la lnea

de pobreza

Ingreso sobre la lnea

de pobreza

I.N.B.

Con al menos
una carencia

Hogares en la pobreza Hogares con

crnica
carencias inerciales.

Ausencia de
carencia

Hogares en pobreza
reciente

Hogares en
integracin social

Nueva metodologa de medicin de la

pobreza, comisin enero 2014.
La Comisin propone que, adems de una lnea
de pobreza, se defina una lnea de pobreza
extrema y una lnea de vulnerabilidad, las que
sern utilizadas junto a un indicador de carencias
sociales, para efectos de definir a la poblacin
que se encuentra en situacin de pobreza
extrema o de vulnerabilidad.
En cuanto a la lnea de pobreza extrema, la
Comisin propone fijar su valor en el equivalente
a dos tercios de la lnea de la pobreza, lo que
actualmente es cercano al gasto que realizan los
hogares del grupo de referencia en alimentacin,
vivienda y vestuario.

 En cuanto a la lnea de vulnerabilidad , la Comisin

propone fijar su valor en 1,5 veces el valor de la lnea
de pobreza, considerando que este rango permite
identificar a los hogares que, si bien no estn en
situacin de pobreza, viven con una alta inseguridad
econmica.
Respecto a la medicin de pobreza multidimensional,
se recomienda medir las carencias de los hogares
siguiendo la metodologa propuesta por Alkire y Foster.
Esta metodologa identifica pobreza multidimensional
en base a un doble sistema de umbrales: primero
evala si se cumplen o no los umbrales de satisfaccin
para una serie de indicadores, y luego considera en
situacin de pobreza a quienes tienen ms de un
determinado nmero de indicadores insatisfechos.

La Comisin propone 14 indicadores para medir

carencias en 5 dimensiones: a.- educacin;
b.-salud; c.- empleo y seguridad social;
d.- vivienda; e.- entorno y redes.
Se recomienda dar igual ponderacin a cada una de
las dimensiones dentro de la medida agregada de
carencias.
La agregacin de los indicadores ponderados
genera una escala de 0 a 100% y se propone
definir como carentes a aquellos hogares que
presenten un 33% o ms de carencias..

La combinacin de la medida de pobreza por

ingresos y la medida de carencias sociales
permite identificar cuatro grupos de hogares con
diferentes niveles de bienestar: en situacin de
pobreza, en situacin de pobreza extrema y en
situacin de vulnerabilidad.
Hogares en situacin de pobreza: Hogares con
ingresos inferiores a la lnea de pobreza, sin
importar su nivel de carencias sociales.
Hogares en situacin de pobreza extrema:
Hogares que tienen ingresos por debajo de la
lnea de pobreza extrema y que adems son
definidos como carentes de acuerdo a la medida
de pobreza multidimensional.

 Hogares en situacin de vulnerabilidad: Hogares que ,

teniendo ingresos sobre la lnea de la pobreza, se
encuentran en alguna de las siguientes situaciones:
i) su ingreso est por debajo de la lnea de la
vulnerabilidad o bien
ii) son carentes segn la medida de pobreza
multidimensional.
Hogares que no estn en situacin de pobreza ni de
vulnerabilidad: son aquellos hogares que tienen
ingresos superiores a la lnea de vulnerabilidad y que,
adems, no son carentes de acuerdo a la medida de
pobreza multidimensional

Propuesta de esquema de identificacin

multidimensional de pobreza para Chile.
NO POBREZA
NI VULNERABILIDAD
Lnea de la
vulnerabilidad
Lnea de
pobreza

VULNERABILIDAD

POBREZA
TOTAL

0%

33 %
Umbral de carencias

POBREZA
EXTERMA

Lnea de la
Extrema
pobreza

100 %

Nmeros de
Lnea de pobreza
personas por hogar (valores mensuales ltimo
trimestre de 2011)
1
4
6

$ 148.580
$ 392.104
$ 520.793

El uso de la escala de equivalencias propuesta en la medicin de

pobreza por ingresos implica que hay Lneas de pobreza que
varan segn el tamao del hogar, tal como se muestra en la
tabla.

Pobreza para Chile. Ao 2011, hogares de

cuatro personas.
NO POBREZA NI
VULNERABILIDAD 57,1 %

Lnea de la
Vulnerabilidad
$ 588.156

VULNERABILIDAD
27,8 %

Lnea de
Pobreza
$ 392.104

POBREZA
TOTAL 15,2 %

0%

POBREZA EXTERMA
2.3 %

33 %
Umbral de carencias

Lnea de la
Extrema
Pobreza
$ 261.403
100 %

Curva de Lorenz Coeficiente GINI

ndice de Gini
El ndice de Gini mide hasta qu punto la distribucin del
ingreso (o, en algunos casos, el gasto de consumo) entre
individuos u hogares dentro de una economa se aleja de una
distribucin perfectamente equitativa.
Una curva de Lorenz muestra los porcentajes acumulados de
ingreso recibido total contra la cantidad acumulada de
receptores, empezando a partir de la persona o el hogar ms
pobre.
El ndice de Gini mide la superficie entre la curva de Lorenz y
una lnea hipottica de equidad absoluta, expresada como
porcentaje de la superficie mxima debajo de la lnea. As, un
ndice de Gini de 0 representa una equidad perfecta, mientras
que un ndice de 100 representa una inequidad perfecta.
Banco Mundial, Grupo de investigaciones sobre el desarrollo.
(http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/index.htm).

Mapa esquemtico de pases segn su coeficiente de Gini. En Chile estos datos se

corresponden con los obtenidos por la Encuesta Casen, cuestionada por otras
investigaciones.1 As y todo, Chile es uno de los pases peor posicionados en
Occidente, alcanzando cifras superiores a las de Estados Unidos.
Vea el listado completo en Anexo:Pases por igualdad de ingreso. < 0,20 0,20
0,24 0,25 0,29 0,30 0,34 0,35 0,39 0,40 0,44 0,45
0,49 0,50 0,54 0,55 0,59 0,60 Sin datos

Territorio

Coef
Gini

Dif
entre
Deciles

ao

Territorio Coef
Gini

Dif
ao
entre
Deciles

Noruega

0,226

2012

140

Panam

0,519

36,4

2010

Eslovenia

0,237

7,3

2012

141

Chile

0,521

28,5

2009

Islandia

0,240

2012

142 Paraguay

0,524

41,1

2010

Suecia

0,248

2012

143

0,525

39,8

2003

12,8

2007

Repblica
Checa

0,249

Unin
Europea

0,306

54

Uruguay

0,342

55

Grecia

0,343

73

Argentina

0,367

22,1

2012

100

Costa de
Marfil

0,415

14,2

2008

11,1

[actualizar]

2012
2012
2013

Lesoto

144

Liberia

0,526

Glob
al

Mundo

0,630

157 Sudfrica

0,631

44,2

2009

160

0,658

36,7

2007

2012
Seychell
es

Banco Mundial

ndice de Desarrollo Humano

Construido por el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD).
El ndice de Pobreza Humana refleja la
distribucin del progreso y mide el conjunto de
carencias en las dimensiones del Desarrollo
Humano bsico.
Algunos aspectos esenciales que considera son
la longevidad, la educacin y el nivel de vida,
entendiendo ste como el acceso al agua
potable, los servicios de salud y el porcentaje de
nios menores a cinco aos que se encuentran
en estado de desnutricin.
26

 ndice elaborado por el PNUD

en 1990 como una alternativa a
la clasificacin del progreso de
los pases slo en base al nivel
econmico de su Producto
Interno Bruto.
ndice en que se sintetiza el
nivel de logro en tres reas:
salud, educacin e Ingresos,
adems de otros posteriores.
En su calidad de indicador
resumido o sinttico del
Desarrollo Humano, refleja el
xito alcanzado por algunos
pases y el avance ms lento
de otros.
27

28

ndice de Desarrollo Humano Chile

29

Amartya Sen
Economista y premio Nobel,
seala con respecto a las
desigualdades (sociales,
econmicas), que estas
deben ser enfocadas en
forma transversal,
no podemos aspirar a las
igualdades en todo mbito,
lo que logra igualdad en un
espacio, ser desigual en
otro, por lo tanto.

Amartya Sen
Seala que la pobreza es no poder tener
acceso a los recursos necesarios para ser
capaz de realizar unas actividades mnimas
relacionadas con la supervivencia:
Habitabilidad, alimentacin, abrigo
Trabajo,
Salud, reproduccin,
Conocimiento,
Relaciones sociales,
Participacin social.
31

Enfoque de capacidades y realizaciones

La pobreza es un estado
que limita al desarrollo de
las capacidades humanas
y esta falta de capacidades
bsicas tiene como
resultado que no se puede
alcanzar ciertas
realizaciones, esta
carencia de capacidades
se traduce en falta de
oportunidades.

Desigualdad en Chile
En Chile tenemos cuatro multi-billonarios en
dlares, segn el ranking de la revista Forbes.
Tres de ellos dentro de los top 100. De menor a
mayor: (2011)

Piera ($2,4 billones de dlares),

Hermanos Matte ($10,4 billones),
Horst Paulmann y su familia ($10,5 billones) y
Familia Luksic ($19,2 billones).
33

 La fortuna de estas cuatro distinguidas familias

chilenas equivale al ingreso anual del 80% de la
poblacin de Chile.
S, 80%. Difcil de creer? Saque usted las cuentas,
los datos estn en Forbes.com, y en los resultados
del ingreso por decles de la encuesta CASEN en la
pgina web de MIDEPLAN.

34

Resumen de Desigualdad
La desigualdad es un fenmeno social presente en
nuestra sociedad, y que una manifestacin de esta
desigualdad es la pobreza.
Que la desigualdad puede ser medida por el
ingreso. Pero la pobreza no es slo la falta de
ingresos, sino que es la falta de capacidades.
Lo cual es debido a la falta de oportunidades para
desarrollarlas, por lo cual la vivienda, la salud, los
derechos humanos, la educacin son fundamentales
para potenciar el desarrollo de estas capacidades y
as enfrentar la pobreza y resolver las desigualdades.

LAS EXCLUSIONES SOCIALES

Exclusin :
Es un fenmeno
multidimensional que
significa no pertenecer
ni participar el algn
mbito de la vida social:
economa, poltica,
redes sociales y
culturales.
Es decir, es la falta de
lazos sociales con la
familia, la comunidad o
no poder participar en
el mercado del trabajo.
37

 Tambin se puede
entender como la falta de
acceso a los recursos
requeridos para participar
en la vida social.
No hay una definicin
determinada de este
concepto porque describe
un fenmeno que cambia
con el tiempo.
El concepto opuesto a la
Exclusin Social es
Integracin Social.
38

Tipos de exclusin social

La exclusin social es lo que puede ocurrir
cuando individuos o comunidades sufren una
combinacin de diversos problemas
vinculados, como:
1 . Exclusin laboral ,
donde la incapacidad
de entrar o re-entrar
al mundo del trabajo,
con escasa capacitacin
laboral, induce a sentimientos de minusvala y
marginalidad.
39

40

2. Exclusin econmica
con su consecuente
dependencia
monetaria en
subsidios estatales,
que aleja
paulatinamente a la
persona de la
autonoma adulta,
encerrndolo en una
infantilizadora
dependencia.

41

3. Aislamiento social
puesto que las
circunstancias
descritas llevan al
alejamiento de las
redes sociales y a
la reduccin de
contactos sociales
significativos.

42

 4. Exclusin institucional ,
ya que los pobres y
desempleados quedan
marginados de
instituciones privadas de
diversa ndole (crediticias,
de seguros, bancos, etc.),
teniendo que recurrir a
instituciones de beneficencia que trabajan en
el mundo de la indigencia.
Esto refuerza
sentimientos de
dependencia,
vergenza y pasividad.
43

5. Exclusin cultural
es la incapacidad de
vivir de acuerdo a las
normas culturales
establecidas
Quedar fuera y lleva a
estigmatizacin y
rechazo.

44

6. Exclusin territorial
generada por la
segregacin de
personas pobres en
barrios marginados,
aislados y sin (o muy
escaso) acceso a
centros culturales,
educacionales,
recreativos de
calidad.
45

 Integracin Social :
Es una situacin en la
que las personas
participan activamente
en los diversos
mbitos de la vida
social, como trabajo,
salud y educacin,
y tienen acceso a
servicios sociales,
recursos productivos y
otros bienes y
oportunidades que les
permiten utilizar sus
capacidades
46

Vulnerabilidad :
Concepto que pone nfasis en el impacto
que provocan ciertos eventos econmicos y
sociales sobre las capacidades de las
personas.
Da cuenta del impacto del sistema
econmico y de sus instituciones sobre los
recursos con que cuentan las personas, es
decir, es un indicador de la capacidad de las
personas para enfrentar de una manera
adecuada los posibles embates de crisis
macroeconmicas globales.
47

48