INFORME

TRIMESTRAL

2011

JULIO - SETIEMBRE

Oficina
General de Gestin Social

INDICE

Presentacin................................................................................................................. 2
1. Marco Legal ............................................................................................................. 3
1.1 Participacin En El Proceso De Elaboracin Del Reglamento Del Derecho A La
Consulta Previa......................................................................................................... 3
1.2 Normas Por Conflictos Sociales Surgidos En La Regin Puno ............................ 3
2.
Optimizacin De La Gestin Social Minero Energtica ..................................... 5
2.1 Dilogos Tripartitos .............................................................................................. 5
2.2 Iniciativa Para La Transparencia De Las Industrias Extractivas (Eiti Per)........... 6
2.3 Proyecto De Reforma De Sector De Recursos Minerales Del Per Percan ...... 7
2.3.1 Manuales De Gestin Social Y Del Capacitador .................................................. 7
2.4 Grupo Tcnico De Coordinacin Interinstitucional Camisea................................. 8
3. Manejo Y Transformacin De Casos Sociales ........................................................ 9
3.1 Monitoreo Y Seguimiento De Casos De Conflictos Sociales .................................. 9
3.2 Intervencin En Casos Relevantes ...................................................................... 9
3.2.1 Conflictos Sociales Surgidos En La Regin Puno ................................................ 9
3.2.2 Incidentes Ambientales En El Oleoducto Del Lote 8 (Pluspetrol Norte) ............. 11
3.3 Coordinaciones Con La Autoridad Nacional Del Agua - Ana (Minag) ................. 12
3.4 Coordinaciones Con El Organismo De Evaluacin Y Fiscalizacin Ambiental Oefa (Minam).......................................................................................................... 12
4.
Inversin Social Y Desarrollo Sostenible........................................................... 12
4.1 Programa Minero De Solidaridad Con El Pueblo - Pmsp ..................................... 12
4.2 Seguimiento A Las Asociaciones De Los Fondos Sociales................................... 13
4.3 Programa De Contribucin Para El Desarrollo Social Del Proyecto Camisea ....... 15
4.4 Declaracin Jurada Anual De Actividades De Desarrollo ...................................... 17
5. Fortalecimiento De Capacidades ............................................................................ 18
5.1 Taller Informativo En El Distrito De Antabamba .................................................... 18
5.2 Taller Con Direcciones Regionales De Energa Y Minas....................................... 19
6. Conclusiones Y Recomendaciones......................................................................... 19

Oficina General de Gestin Social

PRESENTACIN

Como parte de las polticas de transparencia y acceso a la informacin, la Oficina General de

Gestin Social (OGGS) elabora el presente documento, en el que se informa de las acciones
realizadas por la OGGS en los tres subsectores, minera, hidrocarburos y electricidad durante
el ltimo trimestre julio setiembre 2011 como parte de sus funciones de promocin de las
relaciones armnicas entre las empresas del sector minero energtico y la poblacin del rea
de influencia de los proyectos del sector, as como con las autoridaes regionales y locales.
El trimestre que se informa se desarrolla en un contexto de cambio de mando Presidencial,
asumiendo el mando como Presidente de la Repblica, el seor Ollanta Humala Tasso, el 28
de julio de 2011.
Asimismo, se registraron protestas en la regin Puno, por parte de organizaciones de la
provincia Yunguyo, que solicitaban prinicipalmente la derogatoria del Decreto Supremo N 0832007 del Proyecto Santa Ana; liderada por el seor Walter Aduvir, como Presidente del Frente
de Defensa de los Intereses de la Zona Sur de la Regin Puno. A estas protestas se sumaron
las organizaciones de la Provincia de Melgar, producto de ello, se form dos Comisiones
Multiscetoriales.
De otro lado, en el marco del nuevo gobierno, una de las demandas principales estuvo referida
a la creacin de los impuestos a las sobreganancias mineras, en ese sentido, se creo el
Impuesto Especial a la Minera (IEM) a travs de la Ley N 29788, y su reglamento, el Decreto
Supremo N 173-2011-EF. El Impuesto Especial a la Minera es un tributo que grava la utilidad
de minerales metlicos, el mismo que se pagar con una frecuencia trimestral conforme a las
citadas normas. Esta situacin constituye el cierre del Programa Minero Solidaridad con el
Pueblo, que tuvo una duracin de cinco aos, con la participacin de 39 empresas mineras.
Otro compromiso asumido por la nueva gestin, fue la aprobacin de la Ley de Consulta
Previa, la misma que fue publicada en el Diario Oficial el Peruano, el 7 de setiembre del 2011,
mediante Ley N 29785, Ley que regula el derecho a la consulta previa, el mismo que se
encuentra en proceso de reglamentacin a cargo del Ministerio de Cultura y en el que la Oficina
General de Gestin Social ha venido participando.
Teniendo en cuenta este contexto, se informa en la primera parte de este documento, el marco
legal, que seala las normas que se vienen elaborando o aquellas en las que esta oficina viene
participando por estar vinculadas al sector minero energtico de manera directa o indirecta; en
la segunda parte, se presenta las acciones referidas a la optimizacin de la gestin social del
sector minero energtico; la tercera parte trata de la labor realizada en el aspecto de manejo y
transformacin de Casos Sociales. Por otro lado, la parte cuarta de este informe da a conocer
los programas de inversin social en la que la Oficina hace seguimiento y participa como parte
de la lnea de Inversin Social y Desarrollo Sostenible, finalmente la parte quinta, trabaja la
lnea referida a Fortalecimiento de Capacidades y la sexta conclusiones.

Oficina General de Gestin Social

1. MARCO LEGAL
1.1

Participacin en el proceso de elaboracin del Reglamento del Derecho a la

Consulta Previa
Con fecha 07 de setiembre del 2011 se public en el diario oficial El Peruano, la Ley N
29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los pueblos indgenas u originarios
reconocido en el Convenio 169 de la OIT, cuyo texto responde al texto sustitutorio de la
Ley de Consulta Previa, aprobado el 19 de mayo del ao 2010 y que fuera observado por
el ejecutivo en aquel ao.
Dicha ley en su tercera disposicin complementaria final, deroga el D.S. N 023-2011EM, que aprob el Reglamento del Procedimiento para la aplicacin del derecho a la
consulta a los pueblos indgenas para las actividades minero energticas y en su cuarta
disposicin complementaria final establece que la Ley entrar en vigencia a los noventa
das de su publicacin en el diario oficial el Peruano, a fin que las entidades estatales
responsables de llevar a cabo procesos de consulta cuenten con el presupuesto y la
organizacin requerida para ello.
Asimismo, se designa al Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura
como el rgano tcnico especializado en materia indgena del Poder Ejecutivo; en ese
sentido, como el rgano encargado de elaborar el Reglamento de la Ley de Consulta
Previa.
En virtud a dicho encargo, el Viceministerio de Interculturalidad ha procedido a conformar
un Comit de Gestin Multisectorial para el proceso de implementacin de la Ley de
Consulta Previa con los sectores del ejecutivo como Ministerio de Energa y Minas,
Ministerio de Agricultura, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Trabajo, Ministerio de
Salud y PCM; el que se constituy en fecha 20 de setiembre de 2011, acordndose que
el Viceministerio de Interculturalidad, a travs de INDEPA, elaborar el Reglamento de
consulta transectorial, adecuando, cada sector, dicho reglamento a sus procedimientos
administrativos que sern materia de consulta
A su vez, INDEPA propuso desarrollar una serie de reuniones tcnicas con los diferentes
sectores involucrados, como es el caso de Energa y Minas, con el objetivo de que los
representantes de los sectores involucrados puedan conocer el marco interno
relacionado con la consulta, analizar los procesos de cada sector e identificar los retos
asociados a la aplicacin de este derecho en particular.

1.2

Normas por conflictos sociales surgidos en la regin Puno

En mayo del 2011, las provincias aymaras del sur de Puno solicitaban al Estado que se
declare intangible de actividades mineras del cerro Khapia, destinadas a actividades
agrcolas y considerado Apu de la provincia de Yunguyo; la derogatoria del Decreto
Supremo N 083-2007 del Proyecto Santa Ana; y la suspensin de todas las
concesiones mineras en las provincias de Chucuito, Yunyugo, El Collao y Puno, hasta
que se realice un ordenamiento territorial de toda la regin. La movilizacin de estas
provincias aymaras estuvo a cargo de Walter Aduviri, en su calidad de Presidente del
Frente de Defensa de los Intereses de la Zona Sur de la Regin Puno.
Posteriormente, se suma a las protestas, la provincia de Melgar quienes solicitaban la
cancelacin de todas las concesiones mineras de la provincia, el respeto a zonas de
arqueolgicas o espacios paisajsticos de valor para la provincia de Melgar, y la solucin
a actos que afectaban el medio ambiente por parte de las Minas Arasi SAC y
Resurreccin en el distrito de Huaccoto. Ms adelante se sumaron, las provincias de
Azngaro y Carabaya, las cuales pedan la descontaminacin del ro Ramis, as como
tambin a la contaminacin ambiental. Fueron los protestantes de estas provincias los
que tomaron el aeropuerto, con el saldo trgico de la prdida de 7 vidas.

Oficina General de Gestin Social

Como parte de esta situacin se establecieron tres espacios de dilogo de carcter

multisectorial en la que intervenido este Ministerio, la Autoridad Nacional del Agua,
Ministerio de Agricultura,, Ministerio del Ambiente, PCM entre otros. Como parte de esta
labor, se emitieron las siguientes normas:

Fecha
22 de mayo

Normas
Resolucin Suprema N 131-2011-PCM
Constituyen Comisin Multisectorial encargada de estudiar y proponer
acciones respecto a concesiones mineras en las provincias de
Chucuito y Yunguyo, departamento de Puno.

28 de mayo

Decreto Supremo N 026-2011-EM

Suspenden la admisin de petitorios mineros en el territorio de las
provincias de Chucuito, El Collao, Puno y Yunguyo del departamento
de Puno.

29 de mayo

Resolucin Suprema N 143-2011-PCM ( pag 443455)

Amplan los alcances de la R.S N 131-2011-EM de fecha 22 de mayo
del 2011.

17 de junio

Decreto de Urgencia N 028-2011

Declarara de inters nacional y de ejecucin prioritaria la
recuperacin ambiental de la cuenca Rams y del ro suches en el
departamento de Puno

25 de Junio

Resolucin Suprema N 161-2011-PCM

Amplan alcances de Comisin Multisectorial constituida mediante
Resolucin Suprema N 131-2011-PCM.
Resolucin Suprema N 162-2011-PCM
Crean Comisin Multisectorial a fin de estudiar y proponer acciones
respecto a concesiones mineras otorgadas en la provincia de Melgar
del departamento de Puno
Decreto Supremo N 032-2011- EM
Deroga el Decreto Supremo N 083-2007-EM y dicta disposiciones
dirigidas a prohibir actividades mineras en Huacullani y Kelluyo,
provincia de Chuicuito, departamento Puno.
Decreto Supremo N 033-2011-EM
Adecuacin de petitorios mineros y suspensin de admisin de
petitorios mineros en el departamento de Puno.
Decreto Supremo N 034-2011-EM
Dictan disposiciones respecto a las actividades mineras o petroleras
de exploracin y explotacin en el departamento de Puno, en el
marco del Convenio 169 de la OIT y la Ley N 24656 Ley de
Comunidades Campesinas.

26 de Junio

Decreto Supremo N 035-2011-EM

Dictan normas complementarias al Decreto de Urgencia N 028-2011.

5 de julio

Resolucin Ministerial N 302 -2011-MEM/DM

Designan representantes para Comisin Multisectorial encargada de
estudiar y proponer acciones pertinentes respecto a concesiones
mineras otorgadas en la provincia de Melgar, departamento de Puno.

Oficina General de Gestin Social

A travs de estas normas, se han creado comisiones multisectoriales, a fin de abordar la

problemtica identificada y se vienen atendiendo las solicitudes ya conocidas. Es as que,
en relacin a las Comisiones Multiscetoriales de Puno y Melgar, se viene elaborando un
mapa georeferencial de recursos forestales, zonas arqueolgicas, concesiones mineras,
comunidades nativas, entre otros.
Esta es una labor que se viene realizando
multisectorialmente y de manera coordinada con las diferentes autoridades y funcionarios
que conforman dichas comisiones.

2.

OPTIMIZACIN DE LA GESTIN SOCIAL MINERO ENERGTICA

En este acpite se presenta las actividades que realiza la Oficina General de Gestin
Social para promover las relaciones armonicas entre el sector privado y las poblaciones
de las rea de influencia de los proyectos, lo cual contribuye a prevenir los conflictos.

2.1

Dilogos Tripartitos
Durante el presente trimestre se desarrollaron las siguientes actividades:
Implementacin del Programa Piloto de Capacitacin y Pasanta para lderes
indgenas del Dilogo Tripartito Ucayali, del 12 al 14 de julio del 2011.
La OGGS implement el Programa Piloto de Capacitacin y Pasanta dirigida a lderes
indgenas participantes en el Dilogo Tripartito Ucayali. Al programa asistieron 16 lderes
de Comunidades Nativas quienes fueron capacitados en la formulacin de proyectos de
desarrollo sostenible y alternativas de fuentes de financiamiento.
Participaron en el Programa representantes de las Federaciones FECONAU, FECONBU,
FECONAPIA, FECONASHCRA, FECONAYY y FECONACURPI y de sus comunidades
nativas afiliadas: Canaan de Cachiyacu, Tupac Amaru, Santa Rosa de Pisque, Santa
Rosa, Aguaytia, Puerto Fermeza, Alva Castro, Cleyton, Naranjal y Sepahua.
Durante la Pasanta, los pasantes visitaron el proyecto de Fortalecimiento de la
Piscicultura en los Distritos de Irazola y Curimana implementado por la empresa Aguayta
Energy, donde tuvieron la oportunidad de entrevistarse con los pobladores dueos del
proyecto, especialistas y tcnicos de la empresa, y recogieron informacin acerca de las
piscigranjas, montos de inversin, tcnicas de cuidado de las especies de crianza,
multicultivos, anlisis del mercado y la demanda actual, entre otros temas.
Durante el taller, los cuatro grupos de trabajo conformados desarrollaron cuatro
propuestas de trabajo con el apoyo del especialista contratado para esta actividad, las
cuales fueron mejoradas y convertidas en perfiles de proyecto, y retornadas a cada
grupo. Esta actividad fue auspiciada por el CAREC y se tiene previsto replicarla en el
Dilogo Tripartito Loreto.
Dialogo Tripartito Descentralizado Ucayali Aguayta.
Con la participacin de diferentes federaciones y comunidades nativas, el 22 de julio del
2011, se desarrollo el Dilogo Tripartito Descentralizado Ucayali, en el auditorio del
Colegio Fernando Carbajal Segura, del Distrito de Aguaytia. La OGGS, expuso los
resultados del Programa de Fortalecimiento de Capacidades a dirigentes locales, realiz
un taller sobre Prevencin y Resolucin de Conflictos Sociales, donde los participantes
aprendieron a analizar y mapear sus conflictos, y en el taller de Responsabilidad Social
Empresarial ISO 26000, los participantes pudieron adquirir habilidades para reconocer
indicadores de responsabilidad social en cualquier organizacin.
Adems asistieron el Ministerio del Ambiente quienes realiz una presentacin sobre
Cambio Climtico y Mercados de Carbono, OEFA quien expuso el tema de monitoreo
ambiental comunitario, exposicin que fue complementada con la participacin de los
integrantes del Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC), auspiciado por la
empresa Pluspetrol Per Corporation.

Oficina General de Gestin Social

Coordinaciones con el CAREC.

En agosto se efectuaron las gestiones con el CAREC para el auspicio de dos actividades:
Implementacin del Programa Piloto de Capacitacin y Pasanta para lderes indgenas
del Dilogo Tripartito Loreto, y para el Dilogo Tripartito Descentralizado Loreto a
realizarse en el distrito de Requena. Habindose logrado la conformidad del auspicio
requerido ambas actividades se desarrollaran en el mes de noviembre.
2.2

Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI Per)

La EITI (Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas) permite que las
empresas que se incorporan a esta inicitiva puedan presentar la informacin asociada a
los pagos que realizan al Estado por los conceptos: Impuesto a la Renta, Derecho de
Vigencia (minera) y Regalias (Minera, Petrolera y Gasfera). En esta iniciativa participan
actualmente 50 empresas, de las cuales son 32 empresas mineras y 18 empresas
petroleras.
En el marco de la culminacin de la primera fase de implementacin de la Iniciativa para
la Transparencia de las Industrias Extractivas en el Per, con la elaboracin y difusin del
I Estudio de Conciliacin Nacional 2004 2007, se inici el proceso de validacin de los
avances y logros de esta iniciativa en nuestro pas. El objetivo de la validacin fue
realizar una evaluacin independiente del progreso alcanzado en la aplicacin de la EITI
y determinar qu medidas pueden ser necesarias para que este progreso sea ms slido
y rpido. En el caso de los pases candidatos (como el Per), la validacin debe permitir
cuantificar el progreso de la aplicacin de la EITI y determinar si el pas cumple o no con
los requerimientos para obtener el estatus de pas cumplidor de esta iniciativa.
El proceso de validacin fue aplicado entre los meses de junio y agosto del ao 2010 y
se desarroll en cuatro etapas:

Compilacin y anlisis de informacin, para lo cual la Secretara Tcnica de la
Comisin de Trabajo (OGGS) ha hecho entrega al Validador de la documentacin
que sustenta la aplicacin de esta iniciativa en nuestro pas;

Realizacin de entrevistas a actores sociales clave;

Elaboracin del informe de validacin;

Aprobacin del informe de validacin, por parte de la Comisin de Trabajo.
Con el proceso de validacin se ha evidenciado que la implementacin de la primera fase
de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas en el Per ha
contribuido de forma significativa, a travs del primer Estudio de Conciliacin Nacional
2004 2007 y su difusin a nivel de cinco departamentos y en la ciudad de Lima
Metropolitana, haciendo de conocimiento pblico el valor de la contribucin econmica de
las empresas extractivas formales con la economa nacional, regional y local.
Luego de que el Consejo Directivo de la EITI, en diciembre del 2010, emitiera el resultado
de su evaluacin sobre el Informe de Validacin de la EITI Per, calificando a nuestro
pas en una situacin cercana al cumplimiento, el Gobierno Peruano y la Comisin de
Trabajo han cumplido satisfactoriamente con los requisitos, orientados a obtener el
estatus de pas cumplidor, recomendados en la evaluacin mencionada los mismos que
se traducen en:
a) La emisin del Decreto Supremo 028-2011-EM, que crea la Comisin
Multisectorial Permanente para la Transparencia de las Industrias Extractivas,
con la finalidad de instituir de forma definitiva a la ex - Comisin de Trabajo de la
EITI Per.
b) La aprobacin, por parte de la Comisin Multisectorial, de los Trminos de
Referencia para la elaboracin del segundo Estudio de Conciliacin Nacional de
la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas en el Per EITI
Per, para el perodo comprendido entre los aos 2008 y 2010.
c) La contratacin del consultor para la elaboracin del segundo Estudio de
Conciliacin Nacional de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias
Extractivas, para el perodo comprendido entre los aos 2008 y 2010.

Oficina General de Gestin Social

d) El inicio de la elaboracin del II Estudio de Conciliacin Nacional 2008 2010, el

05 de agosto del ao en curso. A la fecha se ha aprobado el primer producto de
la consultora.
Cabe mencionar que el financiamiento del II Estudio de Conciliacin Nacional 2008
2010, fue asumido por la Agencia de Cooperacin Suiza.
Lo anterior permite perfilar la importancia que tiene la continuidad e institucionalizacin
de la EITI Per a travs de la participacin concertada del Estado, la sociedad civil y las
empresas, con lo que se busca contribuir con el conocimiento sobre la naturaleza de las
contribuciones de las empresas extractivas a nivel de la economa nacional, regional y
local; y por otro lado con el mejoramiento de los niveles de gobernabilidad y
transparencia de la informacin sobre las actividades extractivas formales.
2.3

Proyecto de reforma de sector de recursos minerales del Per PERCAN

En este acpite se informa sobre las actividades realizadas por el PERCAN en
coordinacin con esta Oficina de Gestin Social.

2.3.1 Manuales de Gestin Social y del capacitador

En el mes de setiembre del presente ao, PERCAN culmin y cerr sus actividades en
las cuatro reas de actuacin, dentro de las que se encuentra la de gestin social. Dentro
de las actividades pendientes en dicha rea, debemos sealar:
S.1 Culminacin e implementacin de herramientas de gestin social: Seguimiento
de compromisos sociales, Declaracin Jurada de actividades de desarrollo sostenible
mensual y mdulo de seguimiento de compromisos sociales adquiridos en los EIA.
Mediante Resolucin Ministerial N 270-2011-MEM/DM, se aprob el Sistema de
Evaluacin Ambiental en Lnea SEAL, del Ministerio de Energa y Minas, dirigido a
uniformizar los procedimientos de evaluacin y certificacin ambiental de las
Declaraciones de Impacto Ambiental DIA y Estudios de Impacto Ambiental semi
detallados EIAsd, para las actividades de exploracin minera de mediana y gran
minera, el cual se encuentra a cargo de la Direccin General de Asuntos Ambientales
Mineros. En ese sentido, a partir del 1 de Julio del 2011, se inici la evaluacin de los
estudios ambientales de exploracin a travs de la Internet.
Dicho sistema contiene los dos mdulos elaborados por Percan como parte de esta
actividad S1 (mdulo de compromisos sociales y mdulo de participacin ciudadana)
mediante los cuales se requiere a los titulares mineros como parte de sus estudios
ambientales de exploracin, informacin relacionadas a sus planes de relaciones
comunitarias (compromisos sociales) y con la implementacin de los mecanismos de
participacin ciudadana en dicha etapa de exploracin.
A efectos de la implementacin y puesta en marcha del sistema, se llevaron a cabo a
travs de la Direccin de Asuntos Ambientales Mineros, talleres con la SNMPE, titulares
mineros y consultoras a fin de orientar sobre el uso del sistema, talleres en los que
particip activamente OGGS en relacin a los mdulos elaborados.
S.3 Fortalecimiento de capacidades del personal de OGGS, MEM y OGP (DREM y
Gobiernos Regionales):
A travs de la presente actividad se desarrollaron con el proyecto Percan, dos mdulos
de capacitacin dirigidos a funcionarios del MINEM y de los gobiernos regionales sobre
participacin ciudadana y gestin social.
En los primeros das del mes de agosto, se desarrollaron talleres de capacitacin para
los funcionarios de OGGS en relacin al mdulo de gestin social, con la finalidad de
uniformizar conceptos respecto a los temas clave de la gestin social, identificar la
importancia de los beneficios de una eficaz gestin social para el cumplimiento de los

Oficina General de Gestin Social

objetivos del MEM, e identificar y sistematizar lecciones aprendidas y buenas prcticas

en la implementacin de la estrategia de gestin social, elaborndose en base a ello,
propuestas para mejorar la gestin social del sector minero energticos, las mismas que
se encuentran plasmadas en el documento presentado por Percan, denominado Taller
de Fortalecimiento de capacidades: Proceso de Gestin Social.
De otro lado, en el presente trimestre se ha procedido a colgar en la pgina web del
MINEM, los mdulos de participacin ciudadana y gestin social a efecto que puedan ser
utilizados por funcionarios del MINEM as como por funcionarios de los gobiernos
regionales. Asimismo, y de acuerdo al objetivo de esta actividad, en fecha 28 de
setiembre, la OGGS implement los mdulos de participacin ciudadana en las
capacitaciones planificadas por la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, a los
funciones de las Direcciones y Gerencias de Energa y Minas del sur del pas.
S.8 Monitoreo socio ambiental participativo:
En el periodo octubre diciembre del 2010, se inici la actividad S.8 destinada a la
elaboracin de una gua o manual para impulsar la formacin y fortalecimiento de los
comits de monitoreo participativo en el mbito minero, con la realizacin de visitas y
entrevistas a cuatro Comits de Monitoreo Participativo y sus integrantes.
Durante la ltima semana del mes de diciembre, Percan present a la OGGS un borrador
de ndice para la Gua, el mismo que fue aprobado, presentndose en setiembre del
2011, el documento final denominado Gua para la Implementacin de Comit de
Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativos. Dicho documento recoge las
experiencias recogidas en visitas de campo de los comits de monitoreo ambiental de
Huarmey y Jangas en Huaraz; Bateas y Jacobo Hunter, Tiabaya y Uchumayo en
Arequipa; y Aruntani en Moquegua; as como buenas prcticas relacionadas al tema
como las de la CAO para el proyecto Yanacocha, las del BID para el proyecto
hidrocarburfero Camisea y las de Oxfam para el proyecto minero Tintaya, as como un
subcaptulo de definiciones de acuerdo a nuestra normatividad sobre vigilancia
ciudadana, monitoreo ambiental, fiscalizacin ambiental, participacin ciudadana y
monitoreo y vigilancia ambiental y social participativo.
Finalmente la Gua contiene orientaciones relativas a los objetivos del monitoreo y
vigilancia participativos, el rol del comit, y las pautas para la formalizacin de los
comits, brindando al efecto modelos en anexos, de reglamento interno y estatuto.
Dicha Gua se encuentra actualmente en revisin a fin de proceder a su publicacin fsica
como en la web del MINEM.
2.4

Grupo Tcnico de Coordinacin Interinstitucional CAMISEA

La Oficina General de Gestin Social, en cumplimiento a las acciones asumidas del ex
GTCI Camisea, realiz en el perodo de Julio a Setiembre las siguientes principales
actividades:

Identificacin y elaboracin de los expedientes del Estado Situacional de los

proyectos elaborados en la zona de influencia, dentro o fuera del marco legal del
Proyecto del Gas de Camisea.

Coordinaciones diversas con los Gobiernos Regionales de la Zona de Influencia del

Proyecto Camisea para que procedan a brindar la conformidad a los Informes Finales
de los Proyectos elaborados anteriormente por diversos Consultores contratados por
el Ministerio de Energa y Minas y bajo segummiento del ex-GTCI Camisea.

Identificacin y coordinacin con las Oficinas de Administracin y Logstica para dar

por finalizada la relacin contractual con diversos consultores que habiendo
elaborado diversos proyectos no han cumplido con todas las condiciones de pago.

Elaboracin de los expedientes de los proyectos que se encuentran fsicamente en el

Ministerio y han sido elaborados en la Zona de Influencia del Proyecto Camisea.

Oficina General de Gestin Social

Coordinaciones con los consultores que han elaborado diversos proyectos en la Zona
de Influencia del Proyecto Camisea y han sido pagados en su totalidad, a fin de
actualizar la base de datos de estos Proyectos.

Coordinaciones con diversos consultores para que realicen el levantamiento de las

observaciones realizadas por la OPIS en la Zona de Influencia del Proyecto Camisea.

Coordinaciones con el Organo de Control Institucional del Ministerio de Energa y

Minas, para identificar el estado situacional de las observaciones de control interno
relacionado al Examen Especial a la Oficina del Grupo Tcnico de Coordinacin
Interinstitucional GTCI Camisea del Ministerio de Energa y Minas.

Elaboracin de los expedientes para la implementacin de las recomendaciones

solicitadas por el Organo de Control Institucional del Ministerio de Energa y Minas.

3.

MANEJO Y TRANSFORMACIN DE CASOS SOCIALES

3.1

Monitoreo y seguimiento de casos de conflictos sociales

La Oficina General de Gestin Social (OGGS) tiene registrados al mes de setiembre de
2011 un total 97 casos de conflictos sociales en las distintas categoras consideradas.
As, tenemos la siguiente categorizacin, para los tres sub-sectores (Minera,
Hidrocarburos, Electricidad):
47 casos Activos.
32 casos en Monitoreo de compromisos.
18 casos Inactivos.
Cabe precisar que, adicionalmente, se tienen acumulados un total de 114 casos de
conflictos sociales que han sido cerrados, los que se distribuyen de la siguiente manera:

53 casos Resueltos, por cumplimiento de compromisos

61 casos Archivado, por que no se registra accin alguna por parte de los actores
durante un perodo no menor de seis meses.

Entonces, existen 97 casos de conflictos sociales en las categoras: Activos, Inactivos y

en Monitoreo de Compromisos; que son aquellos en los que la OGGS viene interviniendo
actualmente y esta Oficina concentra sus esfuerzos en atender principalmente 47 casos
de conflictos sociales consignados en la categora Activo.
3.2

Intervencin en casos relevantes

3.2.1 Conflictos Sociales surgidos en la regin Puno

Comisin Multisectorial de la provincias de Puno, Yunguyo, El Collao y Chuchito.
(R.S. N 131-2011-PCM)
El pasado mes de marzo empiezan a manifestarse diversos cuestionamiento, por parte
del Frente de Defensa de los Recursos Naturales de la zona sur de Puno, contra la
actividad mienra y contra el proyecto Santa Ana, de la empresa Bear Creek; conflicto que
tuvo su punto ms lgido con el inicio de un paro indefinido en los primeros das del mes
de mayo y el bloqueo del puente Desaguadero (Per Bolivia), el pasado 13 de mayo,
exigiendo la promulgacin, por parte del presidente del GORE Puno, de la ordenanza
que prohbe las concesiones mineras y la actividad minera en la zona sur de Puno.
En virtud de las negociaciones realizadas y despus de algunos acuerdos tomados en
las reuniones de alto nivel del 18 y 19 de mayo, se emiti en fecha 22 de mayo del 2011,
la RS N 131-2011-PCM mediante la cual se cre la Comisin Multisectorial presidida por

Oficina General de Gestin Social

el MINEM, con el objetivo de estudiar y proponer acciones respecto a las concesiones

mineras en las provincias de Chucuito y Yunguyo.
Posteriormente, mediante R.S. N 142-2011-PCM, dicha Comisin fue ampliada a las
provincias de Puno y El Collao y mediante RS N 161-2011-PCM, ampliada para estudiar
y proponer acciones pertinentes en relacin a los derechos para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos en dichas provincias
En posteriores reuniones llevadas a cabo con fecha 14 de junio, 06 de julio y 21 de julio
del 2011, se defini la elaboracin de un Plan Piloto de integracin catastral para la
provincia de Chucuito, verificndose algunos inconvenientes referidos a la inexistencia de
catastro georeferenciado actualizado de comunidades campesinas.
Al respecto, una vez integrado COFOPRI a la Comisin, entreg informacin
georeferenciada de las comunidades campesinas de las provincias de Chucuito, El
Collao, Yunguyo y Puno; habindose elaborado el catastro integrado de Chucuito con
dicha informacin; sin embargo, es necesario poder actualizar la misma, ya que data del
ao 2009 y es la Superintendencia de Registros Pblicos SUNARP, la que cuenta con
la informacin actualizada de todas aquellas comunidades que se encuentran inscritas,
por lo que fue integrada a la Comisin, a efectos de validar la informacin
georeferenciada y registral presentada por COFOPRI, para lo cual el Plan Piloto
comprenda la revisin y digitalizacin de los ttulos archivados de SUNARP - Puno
contando para el efecto con el apoyo de un ingeniero y un abogado dedicados
exclusivamente a dicho trabajo, habindose solicitado al Gobierno Regional de Puno
pueda asumir dicho personal.
La quinta reunin de la Comisin Multisectorial se llev a cabo el 18 de agosto,
habindose definido en ella que la sexta reunin finalmente se llevara a cabo a finales del
mes de setiembre en la ciudad de Puno para as prever la mayor cantidad de
participantes, en representacin de los distritos y provincias integrantes de la Comisin.
Dicha reunin se llev a cabo el 28 de setiembre en la sede del Gobierno Regional de
Puno, siendo presidida por el Director de la Direccin General de Minera y a la que
asistieron los representantes acreditados de la provincia de Puno y de Chuchito y los
representantes de los distritos de Pichacani y Vilque de la provincia de Puno, el
representante del Gobierno Regional de Puno y por parte del ejecutivo, representantes
de INGEMMET, COFOPRI, INDEPA, SUNARP, Perupetro y MINEM.
En dicha reunin se efectu la presentacin del plan piloto de integracin catastral de la
provincia de Chucuito y explic los inconvenientes para la actualizacin de dicho
catastro, especficamente en cuanto a las comunidades campesinas, acordndose
mediante acta suscrita que COFOPRI, el Gobierno Regional de Puno y la SUNARP,
Zona Registral XIII Tacna conformaran un equipo tcnico para elaborar un estudio
tcnico registral y catastro georeferenciado de comunidades campesinas de Chucuito.
Comisin Multisectorial de la Provincia de Melgar (R.S. N 162-2011)
En el marco de la Resolucin Suprema N 162-2011, s e constituy la Comisin
Multisectorial formado por dos representantes del Ministerio de Energa y Minas, un
representante del Ministerio de Cultural, uno del Ministerio de Agricultura, uno del
Ministerio del Ambiente, uno del Gobierno re Regional de Puno, uno de la Municipalidad
Provincial de Melgar, un representante de cada municipalidad distrital y dos
representantes de sociedad civil por cada distrito de la provincia de Melgar.
En el perodo que s e informa se ha tenido dos reuniones, la primera el 21 de julio y la
segunda, el 20 de setiembre. La Comisin Multisectorial tiene por finalidad estudiar y
proponer acciones pertinentes respecto a las concesiones mineras otorgadas en la
provincia de Melgar del departamento de Puno, como parte de este trabajo se ha
acordado elabora un mapa georeferencial de la provincia de Melgar identificando
concesiones, proyectos mineros en exploracin, explotacin, zonas arqueolgicas

Oficina General de Gestin Social

10

reconocidas o aquellas que tengan un valor cultural y patrimonial para la provincia de

Melgar, los Apus, recursos forestales, entre otros.
De igual manera, se ha solicitado la fiscalizacin de las actividades de Minera Arasi a
OEFA y verificar la calidad de agua de las cuencas de Melgar, a partir de las actividades
de la Mina Arasi.
Actualmente las distintas entidades se encuentran recogiendo informacin a fin de
elaborar el mapa georeferencial. Posteriormente, se trabajar por distritos segn la
informacin que arroje el respectivo mapa.

3.2.2 Incidentes ambientales en el oleoducto del Lote 8 (Pluspetrol Norte)

En el perodo materia del presente informe, la empresa Pluspetrol Norte ha reportado la
existencia de incidentes ambientales por cortes al ducto del Lote 8, los que son atribuidos
a actos vandlicos producidos por personas desconocidas.
Ante estos hechos, personal de la OGGS particip de las diligencias realizadas en
coordinacin con representantes de la empresa Pluspetrol Norte, representantes del
Ministerio Pblico, OEFA, DIRESA, ALA, Perupetro y el Programa Forestal.
A continuacin se presenta un cuadro resumen de los incidentes ambientales sucedidos
en el perodo materia del presente informe:

Fecha

Lugar

Producto

Cantidad
de barriles

06/08/
2011

Km 2 + 645
del
Oleoducto
Lnea "A"
Corrientes
a
Saramuro

Crudo

736

25/08/
2011

Km 30
Oleoducto
Corrientes
- Saramuro

Crudo

140

14/09/
2011

Km. 20 +
300
Oleoducto
Trompetero
s
Saramuro

Crudo

03/10/
2011

Km 43+436
Oleoducto
Capirona Corrientes

Crudo

Oficina General de Gestin Social

90

Descripcin del hecho

El da 05 de agosto, durante el bombeo de crudo
de Corrientes a Saramuro se detectaron
parmetros anormales (baja presin), por lo cual
se decidi suspender el bombeo e iniciar el
recorrido del Oleoducto en toda su extensin.
El da 06 de agosto a las 07:30 hrs el personal de
Produccin detecta un rea impactada con hidrocarburo,
a la altura del Km. 2+645, como consecuencia de haber
sufrido la tubera un corte con sierra (desde 08 horas a
04 horas, 52 cm de la longitud circunferencial), causado
por personas ajenas a la operacin.
Se identific un corte de la tubera, no se impactaron
cuerpos
de
agua.
La
empresa
comunic
inmediatamente a la CCNN de Nuevo Progreso y a los
monitores comunitarios, as como al Ministerio Pblico y
a las autoridades correspondientes.
La empresa Pluspetrol Norte identific un corte de
aproximadamente 30 cm con un filtro de 9cm desde
donde emanaba un chorro de petrleo liviano hasta una
altura de aproximadamente 10 metros.Luego del control
de la emanacin de petrleo, los obreros procedieron a
colocar una grapa para impedir el vertimento del crudo y
a establecer el permetro del rea afectada que arroj
5,300 m2 aproximadamente, no pudindose determinar
la cantidad de barriles esparciados.
El da 03 de Octubre, al promediar las 2:00 pm.,
personal de Pluspetrol Norte identific un nuevo acto
vandlico contra las instalaciones del Lote 8. Este
atentado consisti en un corte al oleoducto que va
desde la estacin Capirona - Corrientes, a la altura del
Km 43+436. Personal de Pluspetrol Norte se traslad a
la zona y activ el Plan de Contingencia, logrando
controlar rpidamente el incidente ambiental. La
cantidad de petrleo vertido sobre un rea de 1200 m2
se estima entre 70 y 90 barriles.

11

3.3

Coordinaciones con la Autoridad Nacional del Agua - ANA (MINAG)

La Oficina General de Gestin Social mantiene coordinacin con la Autoridad Nacional
del Agua (ANA) para la intervencin de sta institucin en aquellos casos de conflictos
sociales vinculados al sector minero energtico, en los cuales las preocupaciones o
reclamos giran en torno a la calidad o cantidad de los Recursos Hdricos. En ese sentido,
durante el perodo materia del presente informe se coordin con la ANA la intervencin
en el caso de conflicto social existente entre la empresa minera Anglo American y el
proyecto Quellaveco con la poblacin de Moquegua y en el caso del pedido de
declaratoria de intangibilidad de las aguas de la Laguna de Conococha en la regin
Ancash.
El 25 de agosto se sostuvo una reunin de coordinacin con representantes de la ANA,
en la que, la OGGS present un listado de casos bajo seguimiento de sta oficina,
vinculados al sub sector minero, en los que debe intervenir la Autoridad Nacional del
Agua para la atencin de las demandas planteadas en cada uno de dichos casos, los que
suman un total de 13 casos de conflictos sociales

3.4

Coordinaciones con el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

(MINAM)
Durante el perodo materia del presente informe las coordinaciones con el Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental se han dado para la atencin de distintos casos,
entre ellos, se coordin una reunin de manera conjunta entre OEFA y OGGS para
atender a representantes de las comunidades nativas ubicadas en el rea de influencia
del Lote 57 que ser explorado por la empresa Repsol Exploracin Per; del mismo
modo esta oficina coordin la atencin de los pedidos de fiscalizacin a la empresa Anabi
SAC presentados por las autoridades locales de los distritos de Quiota y Llusco de la
regin Cusco, quienes denuncian la existencia de contaminacin en el rea de
actividades de la mencionada empresa.
Adicionalmente a lo antes sealado, el 05 de septiembre se sostuvo una reunin de
coordinacin con representantes del OEFA en la que particip la Vice Ministra de Minas
Ing. Susana Vilca Achata, reunin en la que la OGGS present un listado de casos bajo
seguimiento de sta oficina, vinculados al sub sector minero, en los que debe intervenir el
OEFA; a efectos de coordinar una intervencin conjunta para la atencin de las
demandas planteadas en cada uno de esos casos, los que suman un total de 20 casos
de conflictos sociales.

4.

INVERSIN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE

4.1

Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo - PMSP

En el tercer trimestre del ao 2011, la Secretara Tcnica de la Comisin Sectorial del
PMSP, elabor y public los Informes N 034, N 035 y N 036, del PMSP, los mismos
que se encuentran a disposicin del pblico interesado en la pgina web del MINEM.
De esta forma, la Secretara Tcnica, que recae en esta Oficina de Gestin Social, viene
cumpliendo con publicar el seguimiento a las inversiones que se realizan con fondos
provenientes del PMSP. Esta informacin es registrada de manera mensual por las
empresas mineras que integran el PMSP va el Sistema de Reportes del PMSP de la
Extranet del MINEM.

Oficina General de Gestin Social

12

Evolucin del gasto de los Montos Comprometidos y Ejecutados

en los tres ltimos reportes publicados del PMSP
Conceptos

Informe N 034
al mes de junio
(S/.)

Informe N 035
al mes de julio
(S/.)

Informe N 036
al mes de agosto
(S/.)

Monto Depositado
Global (sin CVR)
Monto
Comprometido
Global
Monto Ejecutado
Global
Comprometido
/Depositado (%)
Ejecutado /
Comprometido (%)

2 268 541 870.04

2 268 541 870.04

2 268 541 870.04

1 670 369 936.35

1 670 837 268.72

1 747 159 411.44

1 216 643 734.51

1 238 948 898.26

1 298 405 382.06

73,63%

73,65%

77,02%

72,84%

74,15%

74,31%

Fuente: Comisin Sectorial

A continuacin se presentan las principales conclusiones del seguimiento al avance del

PMSP, correspondiente al presente trimestre:

El Monto Depositado Global acumulado del PMSP por los cinco aos de aporte
realizados por las empresas asciende a la suma de S/. 2 285 082 239.69 Nuevos
Soles. Los aos de aporte corresponden, a los aos 2007, 2008, 2009, 2010 y al
ltimo aporte 2011, que incluye el Fondo Local, el Fondo Regional y los aportes por
Comisin de la Verdad.

El Monto Comprometido Global acumulado hasta el mes de Agosto del 2011,

asciende a la suma de S/. 1 747 159 411.44 Nuevos Soles, cifra que representa el
77,02% del Monto Depositado Global (sin CVR); mientras que el Monto Ejecutado
Global asciende a la suma de S/. 1 298 405 382.06 Nuevos Soles, cifra que
representa el 74,31% del Monto Comprometido Global del PMSP.

Al mes de Agosto de 2011, se tiene en total 2 440 registros de proyectos, en el

Fondo Local y Fondo Regional conjuntamente, siendo que en los rubros de
Infraestructura y Educacin se han comprometido ms de S/. /. 999 348 550
millones de Nuevos Soles, monto que representa el 57,19% del Monto
Comprometido Global.

Entre otras actividades que realiza la Secretara Tcnica del PMSP, desarrolladas
durante este trimestre, se mencionan las siguientes:

4.2

Envo de Oficios reiterativos solicitando a las empresas integrantes del PMSP para
que efecten el envo de sus Evaluaciones de Medio Trmino del PMSP.

Insercin en la Intranet del PMSP, de los mdulos Solicitudes de Reactivacin

PMSP, Elimina Proyectos y Seguimiento de Reactivaciones del PMSP.

Seguimiento a las Asociaciones de los Fondos Sociales

Para perodo que se informa, se ha elaborado el quinto informe de seguimiento
cuatrimestral 2011 en el se seala los siguientes avances:

El monto total transferido a las Asociaciones de los Fondos Sociales, al

31/08/2011, es equivalente a S/. 964852,201.81. El depsito bancario de dicho
monto, en cada cuenta bancaria correspondiente a cada Fondo Social, ha
generado intereses financieros por un equivalente a S/.12885,831.53. La suma de
los montos transferidos y los intereses generados da como resultado un monto
disponible que es utilizado para comprometer y ejecutar las inversiones en los
proyectos sociales, el mismo es equivalente a S/. 977738,033.35.

Oficina General de Gestin Social

13

El monto total comprometido asciende a S/. 505902,786.42 y representa el 51.74%

del monto disponible total. Asimismo, el monto ejecutado total es equivalente a S/.
275960,684.99 y representa el 54.55% del monto comprometido.

El monto comprometido en proyectos de primera prioridad es equivalente a S/.

346384,697.06 y representa el 59.05% del monto disponible para proyectos de
primera prioridad. Asimismo, el monto comprometido en proyectos de segunda
prioridad es equivalente a S/. 159518,089.35 y representa el 40.91% del monto
disponible para proyectos de segunda prioridad.

El monto ejecutado en la primera prioridad es equivalente a S/. 182023,763.26 y

representa el 52.55% respecto del monto comprometido en esta prioridad.

Con relacin al nmero de proyectos, el rubro educacin concentra el mayor nmero de

proyectos, con un total de 100 proyectos, seguido del rubro agua y saneamiento, el cual
presenta 59 proyectos, el rubro electrificacin con 48 proyectos y salud con 41 proyectos.

FONDOS SOCIALES: NUMERO DE PROYECTOS AL 31/08/2011

PRIORIDAD 1

48

59

Agua y Saneamiento
Educacin
Salud
Energa

41
100

La inversin comprometida se concentra en mayor proporcin en el rubro educacin, con

el 38.38% del total de los recursos comprometidos, seguido del rubro agua y
saneamiento con el 32.62%, rubro energa con el 17.91% y el rubro salud con el 11.10%.
En cuanto al nivel de ejecucin de los montos comprometidos se aprecia que el rubro
educacin presenta mayores avances, lo cual equivale al 62.63%, seguidos de el rubro
salud con el 60.38%, el rubro energa con el 51.41% y, el rubro agua y saneamiento con
el 38.59%. En general se tiene un avance de ejecucin equivalente al 52.55%.

De otro lado, con relacin a los proyectos de la prioridad 2 se tiene el siguiente grfico:

Oficina General de Gestin Social

14

FONDOS SOCIALES: NUMERO DE PROYECTOS AL 31/08/2011

PRIORIDAD 2
Construccin, mantenimiento,
reparacin y rehabilitacin

9
1
32

10

Generacin de infraestructura
bsica agropecuaria
Obras de infraestructura
bsica telecomunicaciones
Formacin de conglomerados
comerciales

Promocin de la formacin
empresarial

11
Manejo de tecnologas para la
recuperacin y conservacin

En cuanto al nivel de ejecucin de los montos comprometidos se aprecia que el rubro

promocin de la formacin empresarial e informacin de mercados para pequeos
empresarios locales, muestra el mayor avance con un equivalente al 100% respecto al
monto comprometido; no obstante, este avance se concentra en un solo proyecto, por lo
que dicho resultado se torna relativo. Le sigue el rubro obras de infraestructura bsica en
telecomunicaciones con una ejecucin que representa el 81.91% del monto
comprometido, el rubro generacin de infraestructura bsica agropecuaria, con un
avance de ejecucin del 74.46% del monto comprometido y el rubro formacin de
conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia tcnica
hacia productores agropecuarios con una ejecucin que representa el 67.80% del monto
comprometido.
Asimismo, el rubro construccin, mantenimiento, reparacin y rehabilitacin de vas de
acceso y caminos rurales tiene una ejecucin que representa el 53.94% del monto
comprometido, y finalmente, el rubro manejo de tecnologas para la recuperacin y
conservacin y manejo de los recursos naturales para la produccin tiene una ejecucin
que representa el 33.33% del monto comprometido. En general se tiene un avance de
ejecucin promedio equivalente al 58.89% del total del monto comprometido.
Finalmente, que en la primera prioridad se registra 248 proyectos, de los cuales 40
proyectos se encuentran en situacin de aprobados, 88 en ejecucin, 112 finalizados, 1
transferido, 6 suspendidos y 1 cancelado. Mientras que en la segunda prioridad, se
registran 67 proyectos, de los cuales 14 proyectos se encuentran en situacin de
aprobados, 25 en ejecucin, 23 finalizados y 5 suspendidos. An no se tienen proyectos
transferidos.
4.3

Programa de Contribucin para el Desarrollo Social del Proyecto Camisea

En el mes de julio del presente ao, las seis empresas que conforman el Consorcio
Camisea, han remitido un nuevo reporte sobre el avance en la ejecucin de los proyectos
en el marco del Programa de Contribuciones para el Desarrollo Social del Proyecto
Camisea (PCDSC), actualizado al 30 de junio del presente ao.
La informacin remitida por las empresas Hunt Oil Company of Per LLC, Sucursal del
Per, Pluspetrol Per Corporation, Repsol Exploracin Per Sucursal en el Per,
Sonatrach Per Corporation SAC, SK Energy Sucursal Peruana y Tecpetrol, fue hecho
a travs de la matriz de seguimiento, elaborada por esta Oficina y contempla aspectos
referentes a datos de la empresa (Razn Social y RUC); monto declarado, montos
comprometidos y ejecutados en cada proyecto, datos de los proyectos (nombre y breve

Oficina General de Gestin Social

15

descripcin), cdigo, rubro, regin, provincia y distrito en los que se desarrolla, nmero y
tipo de poblacin a la que beneficia directamente, fecha de inicio y de trmino, estado
actual, utilizacin de fondos complementarios, ejecutor y evaluador.
En el siguiente cuadro se pueden apreciar los montos transferidos por las empresas del
Consorcio Camisea, al 30 de junio del 2011.

PCDSC: MONTOS TRANSFERIDOS POR LAS EMPRESAS DEL CONSORCIO

AL 30/06/2011
Empresa
HUNT OIL COMPANY OF PER
PLUS PETROL PER CORPORATION
REPSOL EXPLORACIN PER - SUCURSAL DEL PER
SONATRACH PER CORPORATION SAC
SK ENERGY SUCURSAL PERUANA
TECPETROL

Monto total
US $
12,726,000.00
13,736,000.00
5,050,000.00
5,050,000.00
8,800,000.00
5,050,000.00

TOTAL US $

50,412,000.00

% de
participaci
n
25.24
27.25
10.02
10.02
17.46
10.02
100.00

Fuente: Reportes de empresas pertenecientes al Consorcio Camisea

Los recursos declarados del PCDSC se distribuyen con la ejecucin de proyectos

considerando una lista de siete rubros de prioridad en lo referente a las inversiones a
realizar. Estos rubros son, en orden de prioridad, los siguientes:

1.
2.
3.
4.

Nutricin de menores de 05 aos y madres gestante;

Educacin primaria y programas de apoyo educativo y de capacitacin tcnica;
Salud;
Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de la gestin pblica para la gestin y
viabilidad de proyectos orientados a agilizar el uso de recursos;
5. Apoyo en la promocin de cadenas productivas y/o proyectos de desarrollo
sostenible;
6. Infraestructura bsica;
7. Otros.

Inversin Ejecutada al 30 de Junio del 2011:

Con respecto a la inversin proyectada en el monto total declarado por las empresas del
Consorcio Camisea, en el siguiente cuadro se puede apreciar que el monto
comprometido es equivalente a US $ 48849,231.95, lo que significa que el 96.90% de la
inversin proyectada se encuentra comprometida en proyectos de inversin social.
Asimismo, el monto ejecutado hasta junio 2011 es equivalente a US $ 34216,902.35, lo
cual, con respecto al monto comprometido significa un avance equivalente al 70.05%.

Oficina General de Gestin Social

16

PCDSC: MONTOS TRANSFERIDOS, COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS

AL 30/06/2011

Empresa

Monto Declarado
(MD)

Monto
Comprometido
(MC)

%
MC / MD

HUNT OIL COMPANY OF PER

12,726,000.00

12,126,013.03

95.29

8,935,743.96

73.69

PLUS PETROL PER

CORPORATION

13,736,000.00

13,736,000.00

100.00

7,670,289.19

55.84

REPSOL EXPLORACIN PER SUCURSAL DEL PER

5,050,000.00

4,593,317.26

90.96

3,608,788.17

78.57

SONATRACH PER
CORPORATION SAC

5,050,000.00

5,050,000.00

100.00

4,468,363.06

88.48

SK ENERGY SUCURSAL
PERUANA

8,800,000.00

8,800,000.00

100.00

7,591,015.79

86.26

Monto Ejecutado
%
(ME)
(ME / MC)

TECPETROL

5,050,000.00

4,543,901.66

89.98

1,942,702.17

42.75

TOTAL US $

50,412,000.00

48,849,231.95

96.90

34,216,902.35

70.05

Fuente: Reportes de empresas pertenecientes al Consorcio Camisea

En el siguiente grfico se puede apreciar, en trminos relativos, como se encuentra

distribuida la inversin de acuerdo al rubro establecido:
PCDSC: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA INVERSIN SEGN
RUBRO ESTABLECIDO

6) Infraestructura
bsica
7%
5) Cadenas
productivas
11%

4) Fortalec. de
capacidades
6%

4.4

7) Otros
10%

1) Nutricin
1%

2) Educacin
52%
3) Salud
13%

Declaracin Jurada Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible

De acuerdo a la modificacin del D.S. N 042-2003-E M, aprobada por D.S. N 052-2010EM, la Declaracin Jurada Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible, a partir del ao
2010, se presenta en las mismas condiciones y plazos establecidos para la Declaracin
Anual Consolidada DAC. En ese sentido, la DAC venci para los titulares mineros y de
acuerdo al ltimo dgito de su RUC, la ltima semana del mes de junio.
En ese sentido revisado el sistema se verifica que para el ao 2010 la inversin social
ejecutada de la minera para el desarrollo sostenible ascendi a S/. 240,382,852 millones
de nuevos soles correspondiente a 114 titulares mineros y en la que destaca la empresa
Yanacocha como la que lidera el ranking de inversin social.

Oficina General de Gestin Social

17

Asimismo, durante este tercer trimestre del ao se inici el trabajo conjunto con el
Instituto de Ingenieros de Minas del Per, a efecto de la elaboracin de la publicacin
Minera Peruana Contribucin al Desarrollo Sostenible, con la informacin
correspondiente al ao 2010.

RANKING DE INVERSIN SOCIAL

DECLARACIN JURADA ANUAL DE ACTIVIDADES DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2010

Fuente: DAC Ministerio de Energa y Minas

5.

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

5.1

Taller Informativo en el distrito de Antabamba

El 07 de setiembre de 2011, la OGGS desarroll un taller informativo sobre la actividad
minera en el distrito y provincia de Antabamba, regin Apurimac. Participaron en esta
activididad en calidad de ponentes representantes de INGEMMET Cusco, Direccin
General de Minera, Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, Oficina General
de Gestin Social, Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental de Abancay, Organismo
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y la DREM de Abancay.

Oficina General de Gestin Social

18

El taller estuvo dirigido a autoridades regionales de Apurimac y autoridades locales de los

distritos de Antabamba, Huaquirca, Sabayno, Machaconas, Juan Espinoza Medrano, as
como a pobladores de las comunidades campesinas de Antabamba, Curanco y
Chuohuacho, dado que existen sectores de la poblacin en estos distritos, que se
oponen al desarrollo de actividades mineras formales, no obstante a que, existe una
significativa presencia de mineros informales en la zona.
El taller tuvo por objetivo brindar informacin a los asistentes sobre la actividad minera,
las obligacoiones que deben cumplir las empresas, la responsabilidad social y el cuidado
al medio ambiente; as como los procesos de participacin ciudadana.
5.2

Taller con Direcciones Regionales de Energa y Minas

La Oficina General de Gestin Social particip en el evento de capacitacin denominado
Fortalecimiento en los aspectos Minero Energtico y Gestin Social Zona Sur
Arequipa, desarrollado en la ciudad de Arequipa los das 19, 20 y 21 de Septiembre de
2011, el cual estuvo dirigido a representantes de las Direcciones Regionales de Energa
y Minas de Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica, Junn, Madre de
Dios, Moquegua, Pasco, Puno y Tacna.
Los temas desarrollados por la OGGS, a lo largo del tercer y ltimo da del mencionado
evento, estuvieron referidos a:
1. Manejo y Gestin de Conflictos
2. Participacin Ciudadana,
3. Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible.
Los participantes en el evento solicitaron contar con un Protocolo de Intervencin en
Conflictos Sociales, pues creen que eso facilitar sus labores y les permitir ser ms
eficientes y eficaces; requiriendo adems que la OGGS tenga personal desconcentrado
en las regiones para poder actuar de manera inmediata y acorde con las circunstancias a
fin de prevenir las situaciones de crisis.

6.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a) Fortalecer y enfatizar la labor de prevencin de los conflictos sociales vinculados al
sector minero energtico, realizando para ello una identificacin, clasificacin y
anlisis de las principales causas que generan conflictos.
b) Promover la coordinacin con otras instancias del Estado, para la intervencin
conjunta en los casos de conflictos sociales, de acuerdo con sus competencias.
c) Realizar por parte de INGEMMET y del MInisterio de Energa y Minas talleres
informativos para la poblacin local, sobre el desarrollo de las actividades minero
energticas, especialmente sobre los llamados procedimiento iniciales, como son: El
otorgamiento de la concesin en el sub sector minero y el otorgamiento de la
concesin temporal, en el sub sector electricidad. De manera tal que se contribuya a
la reduccin de conflictos sociales asociados a la falta de informacin oportuna.
d) Continuar participando en la comisin de trabajo creada para la elaboracin del
Reglamento de la Ley de Consulta Previa.
e) Apoyar a las dems direcciones de lnea del Ministerio de Energa y Minas para
identificar los procedimientos administrativos a ser sometidos a procesos de consulta
de acuerdo a la Ley de Consulta Previa.

Oficina General de Gestin Social

19