Impacto Ambiental CAMINO VECINAL Iscaycocha

PERFIL TCNICO: MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CHACAYAN
1. CONTENIDO
1.
INTRODUCCIN................................................................................................................................................. 5
1.1
1.2
1.3
1.3.1
1.3.2
1.4
1.5
2.
PRESENTACIN....................................................................................................................................... 5
GENERALIDADES..................................................................................................................................... 5
OBJETIVOS............................................................................................................................................... 5
OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................... 5
OBJETIVOS ESPECFICOS................................................................................................................. 6
METODOLOGA DEL EIA.......................................................................................................................... 6
ESPECIALISTAS........................................................................................................................................ 7
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.................................................................................................................. 7

2.1
INTRODUCCIN....................................................................................................................................... 7
2.2
MARCO LEGAL......................................................................................................................................... 7
2.2.1 NORMAS GENERALES........................................................................................................................ 7
2.2.2 NORMAS ESPECFICAS...................................................................................................................... 9
2.2.2.1
2.2.2.2
2.2.2.3
2.2.2.4
2.2.2.5
2.2.2.6
2.2.2.7
2.2.2.8
2.2.2.9
2.2.2.10
SOBRE EXPROPIACIONES...................................................................................................................... 9
CALIDAD DEL AIRE................................................................................................................................... 9
NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES.......................................................................................... 10
SOBRE VEGETACIN, FLORA Y FAUNA................................................................................................ 12
NORMAS SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.................................................................. 13
SOBRE RESIDUOS.................................................................................................................................. 15
SOBRE EXTRACCIN DE MATERIALES EN CANTERAS Y/O CAUCES...............................................16
NORMAS SOBRE SALUD........................................................................................................................ 17
NORMAS SOBRE PATRIMONIO CULTURAL.......................................................................................... 18
NORMAS SOBRE PARTICIPACIN CIUDADANA................................................................................... 19
2.3
MARCO INSTITUCIONAL........................................................................................................................ 22
2.3.1 GOBIERNOS CENTRALES................................................................................................................ 22
2.3.1.1
MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)................................................................................................... 22
2.3.1.2
MINISTERIO DE AGRICULTURA (MAG).................................................................................................. 22
2.3.1.3
MINISTERIO DE SALUD (MINSA)............................................................................................................ 23
2.3.1.4
MINISTERIO DE EDUCACIN (MINEDU)................................................................................................ 24
2.3.1.5
EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC).......................................................24
2.3.1.6
EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO
PBLICO (OSITRAN).................................................................................................................................................... 25
2.3.2
2.3.3
GOBIERNOS REGIONALES............................................................................................................... 26
GOBIERNOS LOCALES..................................................................................................................... 28
2.3.3.1
2.3.3.2
2.3.4
3.
DELITOS AMBIENTALES......................................................................................................................... 30
EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL............................................................................... 30
LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y/O NATIVAS...........................................................................32
DESCRIPCIN DEL PROYECTO..................................................................................................................... 35

3.1
3.2
3.2.1
3.3
3.3.1
3.4
3.5
3.5.1
GENERALIDADES................................................................................................................................... 35
UBICACIN DEL PROYECTO................................................................................................................. 35
Accesibilidad....................................................................................................................................... 36
DESCRIPCIN GENERAL DE LA VIA EXISTENTE................................................................................36
ANTECEDENTES............................................................................................................................... 36
COMPONENTES PRINCIPALES E INSTALACIONES ASOCIADAS.......................................................37
CARACTERSTICAS TCNICAS DEL PROYECTO................................................................................37
CARACTERSTICAS DEL DISEO VIAL............................................................................................ 37
3.5.1.1
3.5.1.2
3.5.1.3
3.5.2
3.5.3
Diseo Geomtrico................................................................................................................................... 37
Seccin Transversal.................................................................................................................................. 39
Velocidad Directriz.................................................................................................................................... 39
OBRAS DE ARTE EXISTENTES......................................................................................................... 39

INSTALACIONES PROVISIONALES Y REAS DE USO AUXILIAR..................................................39
3.5.3.1
CAMPAMENTOS DE OBRA..................................................................................................................... 39
3.5.4 CANTERA........................................................................................................................................... 40
3.5.5 DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES.................................................................................41
3.5.6 FUENTES DE AGUA........................................................................................................................... 41
3.6
MANO DE OBRA..................................................................................................................................... 42
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN
CHACAYAN
3.7
DESCRIPCION AMBIENTAL DE LA RUTA.............................................................................................. 42
3.8
CONSIDERACIONES CONSTRUCTIVAS Y OPERATIVAS DEL PROYECTO........................................42
3.8.1 PERMISOS......................................................................................................................................... 42
3.8.2 ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD.................................................................................42
3.8.3 ADQUISICIN DE MATERIALES E INSUMOS...................................................................................43
3.8.4 EQUIPOS Y MAQUINARIAS............................................................................................................... 43
3.8.5 ABASTECIMIENTO DE AGUA............................................................................................................ 44
3.8.6 ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE............................................................................................ 45
3.8.7 MANEJO DE LOS RESIDUOS............................................................................................................ 45
3.8.8 ACONDICIONAMIENTO DE REA DE TRABAJO..............................................................................46
3.8.9 DEMANDA DE FUERZA LABORAL.................................................................................................... 47
3.8.10
CRONOGRAMA............................................................................................................................. 47
3.9
DESCRIPCIN DEL AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO.........................................47
3.9.1 GENERALIDADES.............................................................................................................................. 47
3.9.2 CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA............................................47
AMBIENTAL....................................................................................................................................................... 47
3.9.3 CRITERIOS AMBIENTALES................................................................................................................ 48
4.
LNEA BASE AMBIENTAL................................................................................................................................ 48

4.1
GENERALIDADES................................................................................................................................... 48
LINEA DE BASE FSICO........................................................................................................................................ 48
4.2
LINEA DE BASE FSICO.......................................................................................................................... 49
4.2.1 CLIMA................................................................................................................................................. 49
4.2.1.1
4.2.1.2
5.
GENERALIDADES................................................................................................................................... 49
MODELO CLIMTICO CONCEPTUAL..................................................................................................... 50
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS......................................................................................... 50

5.1
GENERALIDADES................................................................................................................................... 50
5.2
PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL...............................................52
5.3
METODOLOGA DE IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS EFECTOS PREVISIBLES O IMPACTOS
AMBIENTALES....................................................................................................................................................... 53
5.3.1 IDENTIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES.........................................................53
INTERACTUANTES.......................................................................................................................................... 53
5.3.2 MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS (INTERACCIN CAUSA /.........................................55
EFECTO)........................................................................................................................................................... 55
5.3.3 MATRICES DE CALIFICACIN (EVALUACIN) DE IMPACTOS.......................................................59
5.4
DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES.................................................................65
5.4.1 ETAPA DE TRABAJO PRELIMINARES Y CONSTRUCCIN.............................................................65
5.4.1.1
5.4.1.2
5.4.1.3
5.4.2
ETAPA DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN.................................................................................72
5.4.2.1
5.4.3
IMPACTOS POR EL FUNCIONAMIENTO Y OPERACIN....................................................................... 72
ETAPA DE ABANDONO...................................................................................................................... 73
5.4.3.1
5.4.3.2
6.
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FSICO.................................................................................................... 65

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLGICO............................................................................................ 69
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL.......................................................70
IMPACTO NEGATIVOS............................................................................................................................ 73
IMPACTOS POSITIVOS........................................................................................................................... 76
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..................................................................................................................... 76

6.1
6.2
6.2.1
6.2.2
6.3
6.4
6.4.1
6.4.2
6.4.3
GENERALIDADES................................................................................................................................... 76
OBJETIVOS............................................................................................................................................. 77
OBJETIVO GENERAL......................................................................................................................... 77
OBJETIVOS ESPECFICOS............................................................................................................... 77
MARCO DE POLTICA DEL PMA............................................................................................................ 77
ORGANIZACIN DE RESPONSABILIDADES........................................................................................78
EN LA PRE-CONSTRUCCIN Y CONSTRUCCIN..........................................................................78
EN LA OPERACIN............................................................................................................................ 79
EN EL ABANDONO............................................................................................................................. 79
CHACAYAN
6.5
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS
POTENCIALES IDENTIFICADOS.......................................................................................................................... 79
6.5.1 OBJETIVO........................................................................................................................................... 79
6.5.2 ESTRATEGIA...................................................................................................................................... 80
6.5.2.1
6.5.2.2
6.5.3
ORGANIZACIN DEL COMITE DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE........80

COMIT DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE (SSTMA)............................80
INSTRUMENTROS DE LA ESTRATEGIA........................................................................................... 80
6.5.3.1
PLAN DE ACCION PREVENTIVO, CORRECTIVO Y/O MITIGACIN (PPCM)........................................80
6.5.4 SUB PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL................................................83

6.5.5 . SUB PROGRAMA DE SEGURIDAD LABORAL................................................................................84
6.6
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL..............................................................85
6.6.1 MONITORES AMBIENTALES............................................................................................................. 85
6.6.2 ASPECTOS ESPECIALES DE MONITOREO DURANTE LA CONSTRUCCIN................................85
6.7
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS............................................................................................. 87
6.7.1 OBJETIVO........................................................................................................................................... 88
6.7.2 IMPLEMENTACIN............................................................................................................................. 88
6.7.3 GESTIN DE RESIDUOS SLIDO Y EFLUENTE.............................................................................88
6.7.4 MANEJO DE RESIDUOS Y EFLUENTES (ETAPA DE CONSTRUCCIN)........................................90
6.7.5 MANEJO DE RESIDUO Y EFLUENTE (ETAPA DE OPERACIN).....................................................94
6.8
PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL..............................................................95
6.8.1 OBJETIVO........................................................................................................................................... 95
6.8.2 OBLIGACIONES................................................................................................................................. 95
6.8.3 ACCIONES DE CAPACITACIN DEL PERSONAL............................................................................96
6.8.4 ASPECTOS Y ACTIVIDADES A CONSIDERAR..................................................................................97
6.8.5 EVALUACIN DEL RIESGO Y TRABAJO SEGURO..........................................................................97
6.8.6 PROTECCIN DE LA SALUD E HIGIENE.......................................................................................... 98
6.9
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA DEPSITOS DE MATERIAL..........................................98
EXCEDENTE (DME).............................................................................................................................................. 98
6.10
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA CAMPAMENTOS...........................................................99
6.10.1
DESCRIPCIN DE DESECHOS SLIDOS Y LQUIDOS..............................................................99
6.10.2
SEALIZACIN AMBIENTAL EN CAMPAMENTOS......................................................................99
6.10.3
MEDIDAS DE MITIGACIN Y/O COMPENSACIN......................................................................99
6.10.4
MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL.......................................................104
6.11
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN DE CANTERA...............................104
6.11.1
MEDIDAS DE MITIGACIN Y/O COMPENSACIN....................................................................104
6.11.2
. MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL....................................................111
6.11.2.1
6.11.2.2
6.11.2.3
Objetivos................................................................................................................................................. 111
Monitoreo de las actividades de proteccin a la Fauna........................................................................... 111
Monitoreo de las actividades de proteccin a la Vegetacin.................................................................... 111
6.12
PROGRAMA DE REVEGETACIN O REFORESTACION.....................................................................111
6.12.1
OBJETIVOS.................................................................................................................................. 112
6.12.2
CONDICIN ACTUAL DE LAS REAS A REVEGETAR..............................................................112
6.12.3
TIPOS DE REVEGETACIN........................................................................................................ 112
7.
PLAN DE MANEJO SOCIAL.......................................................................................................................... 116

7.1
GENERALIDADES................................................................................................................................. 116
7.2
OBJETIVOS........................................................................................................................................... 117
7.3
MEDIDAS DE MITIGACIN................................................................................................................... 117
FUENTE: EQUIPO TCNICO....................................................................................................................................... 118
7.4
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS............................................................................................ 119
7.4.1 OBJETIVOS....................................................................................................................................... 119
7.4.1.1
7.4.1.2
7.4.2
7.4.3
7.4.4
MARCO LEGAL INSTITUCIONAL..................................................................................................... 120

POBLACIN OBJETIVO................................................................................................................... 120
ENFOQUES...................................................................................................................................... 120
7.4.4.1
7.4.4.2
7.4.5
GENERAL............................................................................................................................................... 119
ESPECFICOS........................................................................................................................................ 119
ENFOQUE INTERCULTURAL................................................................................................................ 120

ENFOQUE AMBIENTAL......................................................................................................................... 120
POLTICAS........................................................................................................................................ 121
CHACAYAN
7.4.5.1
7.4.5.2
7.4.6
ESTRATEGIAS.................................................................................................................................. 122
7.4.6.1
7.4.6.2
7.4.6.3
7.4.6.4
7.4.6.5
7.4.7
ESTRATEGIA 1: COMUNICACIN Y ACUERDOS CON LOS GRUPOS DE INTERS..........................123

ESTRATEGIA 2: GENERACIN DE COMPROMISO EN EL PERSONAL DE LA EMPRESA CONTRATISTA.
123
ESTRATEGIA 3: PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO...............123
ESTRATEGIA 4: OPORTUNA NEGOCIACIN Y RECONOCIMIENTO ECONMICO...........................123
ESTRATEGIA 5: APOYO SOCIOECONMICO...................................................................................... 124
PROGRAMAS................................................................................................................................... 124
7.4.7.1
7.4.7.2
7.4.7.3
7.4.7.4
7.4.7.5
7.4.8
7.4.9
7.4.10
8.
COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA....................................................121

CDIGO DE CONDUCTA DE LA EMPRESA CONTRATISTA................................................................. 121
PROGRAMA DE COMUNICACIN Y CONSULTA................................................................................. 124

PROGRAMA DE CONTRATACIN DE MANO DE OBRA LOCAL..........................................................125
PROGRAMA DE NEGOCIACIN Y COMPENSACIN POR EL USO DE TIERRAS..............................127
PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO LOCAL............................................................................. 128
PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA................................................................. 129
ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PRC..............................................................................131

RESPONSABLES............................................................................................................................. 131
CRONOGRAMA........................................................................................................................... 131
PLAN DE CONTINGENCIAS.......................................................................................................................... 132

8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
8.9
8.10
8.11
9.
GENERALIDADES................................................................................................................................. 132
OBJETIVO............................................................................................................................................. 132
MBITO DE APLICACIN..................................................................................................................... 132
CONTINGENCIAS................................................................................................................................. 132
ORGANIZACIN.................................................................................................................................... 133
LISTA DE CONTACTOS......................................................................................................................... 135
CONTINGENCIAS DE INCENDIOS....................................................................................................... 135
CONTINGENCIAS POR DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS................................................137
CONTINGENCIAS DE VOLADURAS (USO DE EXPLOSIVOS)............................................................139
CONTINGENCIAS DE ACCIDENTES LABORALES.............................................................................141
CONTINGENCIAS DE EVENTOS DE GEODINMICA INTERNA (SISMOS)........................................143
PLAN DE ABANDONO................................................................................................................................... 144

9.1
9.2
9.3
9.3.1
9.3.2
9.3.3
9.3.4
9.3.5
9.3.6
9.4
9.4.1
9.4.2
9.4.3
9.4.4
10.
10.1
10.2
10.3
10.4
9.1 ASPECTOS GENERALES............................................................................................................... 144

OBJETIVOS........................................................................................................................................... 145
IMPLEMENTACIN............................................................................................................................... 145
ADAPTACIN DEL PLAN DE ABANDONO......................................................................................146
COMUNICACIN A LAS AUTORIDADES SECTORIALES Y LOCALES..........................................146
DELIMITACIN DE REAS DE TRABAJO.......................................................................................147
PROCEDIMIENTO DE DESMANTELAMIENTO Y TAPIADO............................................................147
REMOCIN DE MATERIALES Y LIMPIEZA DEL SITIO...................................................................147
PRESENTACIN DE INFORME A AUTORIDAD SECTORIAL COMPETENTE................................148
PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS...................................................................................................... 148
ETAPA DE CONSTRUCCION........................................................................................................... 148
MEDIDAS DEL ABANDONO DE OBRAS TEMPORALES................................................................148
MEDIDAS DE ABANDONO DEL PROYECTO..................................................................................150
MONITOREO.................................................................................................................................... 151
ANLISIS DE EVALUACIN BENEFICIO COSTO AMBIENTAL.............................................................151

GENERALIDADES................................................................................................................................. 151
COSTOS DEL PROYECTO................................................................................................................... 151
BENEFICIOS DEL PROYECTO............................................................................................................. 152
RESULTADOS....................................................................................................................................... 153
CHACAYAN
2. INTRODUCCIN
2.1 PRESENTACIN
El presente corresponde al desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental del Perfil Tcnico
MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO de acuerdo al
cumplimiento de los alcances tcnicos.
2.2 GENERALIDADES
La disponibilidad de una red de infraestructura vial en condiciones de operatividad eficiente con el
medio ambiente, constituye un eje vertebral de importancia para la consolidacin del desarrollo
sostenible de un pas, al permitir la articulacin geogrfica, social y econmica, dentro de un
panorama y contexto internacional de globalizacin e integracin comercial.
Por otro lado, es tambin fundamental considerar la demanda social por la construccin de nuevas
carreteras, continuamente explicitada por la poblacin local, para quien las dificultades impuestas
por su actual transitabilidad imponen lmites a la cualidad de vida y condiciones de desarrollo.
En este sentido el proyecto para MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL
YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES
CARRION - PASCO, es de suma importancia, por cuanto constituye una posibilidad concreta para
el proceso de descentralizacin e integracin territorial, que permitir aprovechar sus ventajas
econmicas comparativas y potencialidades en pro de la superacin de la pobreza y el logro del
desarrollo, involucrando a las poblaciones dispersas y marginadas en la mejora de la calidad de vida
y bienestar con acceso a los beneficios econmicos, diferentes bienes y servicios sociales.
Sin embargo, a fin de garantizar que las actividades de la etapa de construccin, se efecten dentro
de los principios de sostenibilidad coherentes con el enfoque de Desarrollo Sostenible, se hace
imprescindible y necesario realizar su evaluacin ambiental a travs del desarrollo de un Estudio de
Impacto Ambiental desde una ptica que permita identificar convenientemente los beneficios y los
efectos adversos que se prev pueden derivarse, para los cuales se disean las medidas tcnicas
correctoras para reducir y/o evitar los efectos negativos o potenciar los positivos, dentro de las
exigencias establecidas por la Direccin General del Medio Ambiente del Gobierno regional Pasco.
LA MUNICIPALIDAD DE CHACAYAN, DANIEL CARRION - PASCO, ha llevado a cabo el proceso
de elaborar el estudio a nivel de Perfil Tcnico del proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE
CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO. Los estudios bsicos exigidos a este nivel de estudio
incluyen un estudio de impacto ambiental semidetallado del rea de influencia ambiental del
proyecto.
2.3 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Del EIA es identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales que podran generarse
debido a la MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA
ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION PASCO, basado en el cumplimiento del marco regulatorio e institucional vigente, as como
proponer medidas de manejo ambiental y social que permitan prevenir, evitar y/o mitigar los
potenciales impactos ambientales y sociales identificados. De este modo el EIA se constituye
CHACAYAN
en un instrumento de gestin para la toma de decisiones por parte de la Municipalidad

Distrital de Chacayan.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Son objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) los siguientes:
Conocer la situacin actual (fsico, biolgico, social, rural, urbano, econmico,
tnico y cultural) local del rea de influencia.
Cumplir con el marco jurdico y/o reglamentacin de carcter nacional de inters,
respecto a las consideraciones de proteccin ambiental y social, relacionadas con
el Proyecto.
Describir las caractersticas tcnicas de la optimizacin del Proyecto,
considerando las obras y actividades a llevar a cabo durante la construccin y
operacin, particularmente aquellas que pudieran causar algn efecto sobre los
medios natural y humano en el mbito de intervencin.
Describir el estado actual del mbito de influencia del proyecto en los aspectos
fsico, bitico, socioeconmico y cultural; a fin de tener conocimiento del estado de
los recursos del medio natural y humano, previo a la insercin del Proyecto.
Identificar, dimensionar y evaluar los impactos ambientales y sociales, que podran
ser ocasionados por la construccin, operacin y cierre del Proyecto.
Disear un plan integral de manejo ambiental y social, donde se especifiquen las
medidas de prevencin, correccin y/o mitigacin, que garanticen la ptima
gestin ambiental y social del proyecto; incluyndose adems, los planes de
contingencia y de cierre o abandono.
Proponer los sistemas de seguimiento y control que permitan evaluar la eficiencia
y eficacia del plan de manejo Ambiental para las etapas de construccin y
operacin; as como, medidas establecidas en el plan de contingencia y plan de
abandono.
2.4 METODOLOGA DEL EIA

El EIA se realiz sobre la base del anlisis de la normativa legal vigente, el anlisis de detalle de la
ingeniera del proyecto y del conocimiento de los aspectos fsicos, biolgicos, socioeconmicos y
culturales en el mbito geogrfico del rea de influencia del proyecto.
El EIA se desarrollo considerando las fases siguientes:
Fase pre gabinete
Esta fase consisti en la realizacin del planeamiento y estandarizacin de la metodologa
especfica para cada uno de los componentes del estudio (Lnea Base Fsica, Biolgica y
Socioeconmica y Cultural), as como la recopilacin de informacin secundaria existente. Para ello,
se analiz en detalle los alcances de la normatividad relacionada con el proyecto. As mismo se
estableci las reas de evaluacin, considerando el rea de influencia directa (AID) y rea de
influencia indirecta (AII).
Fase de campo
Esta fase consisti en la realizacin de la evaluacin del mbito del proyecto, a travs de
inspecciones y registros in situ (muestras y/o colectas) para los aspectos fsico y biolgico; as
como, entrevistas a los actores sociales y a la poblacin local con interrelacin en el desarrollo del
CHACAYAN
proyecto. Se consider la evaluacin estacional (seca y hmeda) de las variables ambientales ms

sensibles, relacionados con el componente biolgico y calidad de agua.
Fase de gabinete
En esta fase se articul e integr la informacin referida a la normatividad nacional vigente en
relacin con el proyecto, la descripcin del proyecto, as como la informacin del mbito de
influencia del proyecto, desarrollando y describiendo la lnea base del componente fsico, biolgico y
socioeconmico y cultural. Se identificaron los impactos ambientales y sociales potenciales, as
como, se defini el Plan de Manejo donde se establecen las medidas para evitarlos y/o minimizarlos,
incluyendo adems, al Plan de Contingencias y Plan de Abandono.
2.5 ESPECIALISTAS
Para el desarrollo de presente estudio se convoc la participacin de personal profesional calificado.
Los profesionales fueron organizados segn su especialidad, considerando sus actividades de
gabinete y campo.
3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1 INTRODUCCIN
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto REHABILITACIN DE LA TROCHA CARROZABLE
UNTUPUQUIO PUYUSH, DEL DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRIN PASCO ha sido elaborado teniendo en consideracin el marco jurdico nacional correspondiente a
la proteccin ambiental y la normativa de los procesos administrativos correspondientes MINAM,
incidiendo en el sub sector Transporte y comunicaciones.
3.2 MARCO LEGAL

La elaboracin y anlisis del marco legal para el presente proyecto sobre materia de proteccin
ambiental en el subsector elctrico, parte del estudio de normas de carcter general y normas de
carcter especfica, expedidas por las instituciones del Estado, las mismas que tienen como
principio tuitivo la proteccin del hombre sobre cualquier otro aspecto.
Normas Generales: Son aquellas normas de carcter general, promulgadas en su mayora por el
Presidente de la Repblica y el Congreso de la Repblica.
Normas Especficas: Es el ordenamiento jurdico expedido para la proteccin del ambiente de los
efectos de ciertas actividades productivas. Este tipo de normas son emitidas para los diferentes
sectores productivos, como minera, electricidad, agricultura; orientado a la conservacin del
ecosistema, fauna, flora, recursos ictiolgicos, recursos hdricos, procesos ecolgicos esenciales,
entre otros.
NORMAS GENERALES
En relacin al Derecho y a la Conservacin Ambiental
La Constitucin Poltica del Per, es la norma legal de mayor jerarqua en nuestro pas. En
ella se resalta que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida; constituyendo un
derecho humano fundamental y exigible de conformidad con los compromisos internacionales
CHACAYAN
suscritos por el Estado, conforme se describe en el numeral 22, del Art. 2. Es necesario
mencionar, que en el Ttulo III Del Rgimen Econmico, Captulo II Del Ambiente y los
Recursos Naturales, Art. 67, establece que el Estado determina la poltica nacional del
ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
De acuerdo a lo precedentemente sealado, la Ley General del Ambiente, Ley N 28611, es
el ms claro ejemplo de la poltica que maneja el Estado en materia ambiental, la cual seala
en el Titulo Preliminar, Art. 1, el derecho irrenunciable de toda persona a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.
En el Ttulo I, Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental, captulo I, Aspectos
Generales, Art. 1, seala a esta ley como la norma ordenadora del marco normativo legal
para la gestin ambiental en el Per, para lo cual seala en su Art. 3, que el Estado, a
travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica las polticas, normas,
instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio
de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la
ley. Ello adems debemos de concordarlo con el Decreto Supremo N 012-2009-MINAM
norma que aprueba la Poltica Nacional del Ambiente. Ambas son lineamientos polticos
planteados va normas legales.
En relacin a la Autoridad Competente
El Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema de Gestin Ambiental
aprobado por el Decreto Supremo N 008-2005-PCM, al tratar sobre las Competencias
Ambientales, se sujeta a lo establecido en la ley respecto de los rganos Ambientales
Sectoriales, precisando que las dems entidades del Estado, ejercen sus funciones apoyando
el desarrollo de las actividades de gestin ambiental en el marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, de la Constitucin y de sus respectivas Leyes Orgnicas o de creacin.
Por su parte la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N
27446 y su reglamento recientemente aprobado va el Decreto Supremo N 019-2009MINAM, establece la categorizacin ambiental de un proyecto en funcin al riesgo y a los
impactos derivados del mismo.
Tambin seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto
no se opongan a esta nueva norma y las autoridades competentes para el cumplimiento de
esta ley, son las mismas autoridades ambientales nacionales y sectoriales con competencias
ambientales (Ministerios). Para la aplicacin de esta ley se requiere de la aprobacin del
reglamento correspondiente; por lo cual, los sectores continuarn aplicando su normativa
sectorial hasta que se dicte el reglamento.
Se hace necesario mencionar, que an est en vigencia lo que establece La Ley Marco para
el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo N 757, donde se define que los
Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por empresas o instituciones pblicas y
privadas, que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro del respectivo
sector y ello se concuerda con la Ley General del Ambiente Ley N 28611 y la Ley del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 27446.
En virtud a todas las consideraciones legales y la aplicacin normativa, corresponde sealar
que el Proyecto REHABILITACIN DE LA TROCHA CARROZABLE UNTUPUQUIO
PUYUSH, DEL DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRIN - PASCO,
corresponde a la actividad de Vas de Comunicacin, siendo por tanto el ente competente el
Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC).
CHACAYAN
NORMAS ESPECFICAS
3.2.1.1
SOBRE EXPROPIACIONES
2.2.2.1.1 Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales

Ley N 27628 del 09-01-2002. Regula la adquisicin de inmuebles afectados por
trazos de vas pblicas mediante trato directo o expropiacin y para los casos de
concesin de infraestructura vial, se faculta a las concesiones efectuar el trazo
directo para la adquisicin de los inmuebles. La ley dispone que la adquisicin de
inmuebles afectados por trazos de vas pblicas y por concesin de infraestructura
pblica vial, se realice por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios,
o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
Ley General de Expropiacin
Ley N 27117 del 20-05-1999. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la
expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad
privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo
pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por
el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin sea el Estado.
El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al
amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en
la presente Ley. El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen
mecanismos para acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para
enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11
la del sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 est referido a la indemnizacin
justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial
debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensacin
que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse
fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata,
directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. En este
mismo Artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no podr ser
inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto
pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin
comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional
de Tasaciones.
El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la
indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar
necesariamente en dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados a
la indemnizacin justipreciada.
3.2.1.2
CALIDAD DEL AIRE
CHACAYAN
2.2.2.2.1 Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental (D.S.

N 074-2 001- PCM, del 24.06.01)
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores
correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los
valores de trnsito que se presentan en los Cuadros 2-1 y 2- 2.
Cuadro 2-1: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
CONTAMINANTES Periodo Valor

(g/ )*
Anual
80
Dixido de Azufre 24
horas
365
Anual
50
PM-10
24
horas
150
8 Horas 10,000
Monxido
de
Carbono
1 hora 30,000
Dixido
Nitrgeno
Forma del
Estndar Mtodo
Anlisis
Valor
(ppm) Formato
0.028 Media Aritmtica anual
0.127
***
***
8,730
26,19
de Anual
100
0.053
1 hora
200
0.106
Ozono
Fluorescencia UV
(Mtodo
NE ms de 1 vez al ao automtico)
Media Aritmtica anual Separacin Inercial
filtracin
NE ms de 3 veces al /
(gravimetra)
ao
Promedio mvil
Infrarrojo
no
dispersivo (NDIR)
NE ms de 1 vez al ao Automtico
Promedio
Aritmtica
Quimiluminiscencia
anual
(Mtodo
NE ms de 24 veces al
Automtico)
ao
NE ms de 24 veces al
Fotomtrica UV
ao
8 Horas 120
Anual
Mtodo para PM
NE ms de 4 veces al
10
ao
Plomo
Mensual 1.5
Sulfuro
Hidrogeno
de
de 24
horas
Fluorescencia UV
Fuente: D.S. N 074-2001-PCM y D.S. N 003-2008-MINAM.

* Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.
** Valores obtenidos considerando condiciones normales de temperatura (25C), presin (1 atm) y
considerando respectivos pesos moleculares (PM).
*** No se expresa en estas unidades
NE: No exceder.
(1) El mtodo equivalente aprobado a ser determinado segn lo establecido en el Art. 5 del Reglamento.
Cuadro 2-2: Valores de Trnsito

CONTAMINANTES
PM-10
Anual
FORMA DEL ESTANDAR

VALOR FORMATO
80
Media Aritmtica anual
24 Horas
200
PERIODO
NE ms de 3 veces al ao
CHACAYAN
DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito

3.2.1.3
NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES
La ley 28611 en su artculo 84 considera como recursos naturales a todos los

componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano
para la satisfaccin de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en
el mercado, conforme lo dispone la Ley. La misma Ley en el artculo 85 define, que,
el Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de
desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y
principios expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas
reglamentarias aplicables.
Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho otorgado de
acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o
productos de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente
para ejercer funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los
recursos naturales.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales
sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario
de los recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan estableciendo
su correspondiente valorizacin.
2.2.2.3.1 Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB)
Mediante esta Resolucin N 26181 del 11-05-1993, se incorpora a nuestra
legislacin nacional el Convenio sobre Diversidad Biolgica, cuyo objetivo es: La
conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes
y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin
de los recursos genticos, mediante, entre otros aspectos, un acceso adecuado a
esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo
en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como
mediante una financiacin apropiada (Art. 1).
En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberana;
conservacin in situ y ex situ; utilizacin sostenible de los componentes; evaluacin
del impacto; acceso a recursos genticos y tecnologa; transferencia tecnolgica;
intercambio de informacin; gestin de la biotecnologa y distribucin de sus
beneficios; entre otros puntos.
2.2.2.3.2 Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Ley N 26821, del 26-06-97. En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por
objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de
la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la
persona humana.
En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a
participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y
uso sostenible de los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de
CHACAYAN
formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las

autoridades competentes (Art. 5). La norma seala las condiciones para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos
naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe
ser racional (Art. 28). Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos
naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del
titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes
especiales, son las siguientes (Art.29):
Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial
respectiva.
Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y
los planes de manejo correspondiente, establecido en la legislacin de
la materia.
Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las
modalidades establecidas en la legislacin correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del

derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las
leyes especiales. Dicha caducidad implica la reversin al Estado del derecho de
aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripcin de la
cancelacin del ttulo correspondiente.
Cabe sealar que, la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de
los recursos naturales se encuentra regulada por la legislacin del canon (Ley 27406
modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
2.2.2.3.3 Ley de la Conservacin de la Diversidad Biolgica
Esta Ley N 26839 del 16-07-1997, regula lo relativo a la conservacin de la
diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, en concordancia
con los artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per. Adems, promueve
la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la participacin justa y
equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de la diversidad
biolgica, y el desarrollo econmico del pas basado en el uso sostenible de sus
componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre
Diversidad Biolgica.
2.2.2.3.4 Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica
En el D.S. N 102-2001-PCM del 05-09-2001 se menciona que la diversidad
biolgica peruana es patrimonio natural de la Nacin; que, por Resolucin
Legislativa N 26181 y en concordancia con el Ttulo III, Captulo II de la Constitucin
Poltica del Per, relativo al Ambiente y los Recursos Naturales, se ratific el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, el cual regula lo relativo a la conservacin
de la diversidad biolgica, utilizacin sostenible de sus componentes y la distribucin
justa y equitativa de los beneficios por su uso.
Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser
incluida en las polticas, planes y programas sectoriales.
CHACAYAN
SOBRE VEGETACIN, FLORA Y FAUNA
3.2.1.4
La Ley 28611 Ley General del Ambiente; en relacin a recursos forestales y de

fauna silvestre define, que:
El Estado establece una poltica forestal orientada por los principios

de la presente Ley, propiciando el aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales y de fauna silvestre, as como la conservacin de los
bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo sealado, los principios
de ordenamiento y zonificacin de la superficie forestal nacional, el
manejo de los recursos forestales, la seguridad jurdica en el
otorgamiento de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.
El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora
silvestre, priorizando la proteccin de las especies y variedades
endmicas y en peligro de extincin, en base a la informacin tcnica,
cientfica, econmica y a los conocimientos tradicionales.
2.2.2.4.1 Aprueban categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre

y prohben su caza captura, tenencia, transporte o exportacin con fines
comerciales.
El D.S. N 034-2004-AG decreta que categorizacin de especies amenazadas de
fauna silvestre, distribuidas indistintamente en las siguientes categoras: en peligro
crtico, en peligro, vulnerable y casi amenazado; especificando la prohibicin de
caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales de todos los
especmenes, productos y/o subproductos de las especies amenazadas de fauna
silvestre. Con fines de difusin cultural la caza, captura o exportacin solo procede
con la autorizacin del INRENA. De la misma forma se establece que la caza o
colecta cientfica de los especmenes amenazadas, categorizadas en peligro crtico
u en peligro, son autorizadas por el INRENA, siempre que se contribuya a la
conservacin de dichas especies y cuando sea de inters y beneficio de la Nacin.
2.2.2.4.2 Ley Forestal y de Fauna Silvestre
La Ley N 27308, promulgada el 16-07-2000, indica que el Estado promueve el
manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional,
determinando su rgimen de uso racional mediante la transformacin y
comercializacin de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservacin de
los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el rgimen de uso,
transformacin y comercializacin de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y
conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional
de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de
los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional. Por otro lado, las tierras
cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrn ser utilizadas
con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso
sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicacin en
el territorio nacional.
2.2.2.4.3 Ley de reas Naturales Protegidas
Ley N 26834 del 04-05-1997 norma los aspectos relacionados con la gestin de las
reas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el artculo 68 de
la Constitucin Poltica del Per.
CHACAYAN
Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo
sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems
valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su
contribucin al desarrollo sostenible del pas.
NORMAS SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
3.2.1.5
2.2.2.5.1. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades,

Ley N 26786
La cual modifica los artculos 51 y 52 de la Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversin Privada Decreto Ley N 757, sealando en el Art. 1 que la Autoridad
Sectorial competente debe comunicar al Consejo Nacional del Ambiente ahora
Ministerio del Ambiente (MINAM), sobre las actividades a desarrollarse en su sector,
que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar
Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecucin y, sobre los lmites mximos
permisibles del impacto ambiental acumulado. Asimismo, establece que la autoridad
sectorial competente propondr al MINAM los requisitos para la elaboracin de los
Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental,
as como, el trmite para la aprobacin y la supervisin correspondiente a dichos
estudios.
2.2.2.5.2. Ley General del Ambiente Ley N 28611
Se concuerda con la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley N
28245, la misma que tiene como objetivo asegurar el ms eficaz cumplimiento de los
objetivos ambientales de las entidades pblicas, fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestin ambiental. Se definen los diversos mecanismos de
participacin ciudadana, se seala que las instituciones pblicas a nivel nacional,
regional y local administrarn la informacin ambiental en el marco de las
orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
En cumplimiento con las disposiciones de las normas sealadas, se elabora la
modificacin del EIA del Proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO
VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE
CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, en base a las exigencias
sealadas por el MINAM y de los dems organismos intervinientes en el proceso.
De manera complementaria a la Ley N 26786, se dicto el Decreto Supremo N 05697 PCM, en el cual se estableca que los casos en que la aprobacin de los
Estudios de Impacto Ambiental y Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental
requerirn la opinin tcnica del INRENA, hoy dicho Decreto Supremo tiene una
derogacin tcita en el extremo de lo que seala el Decreto Supremo N 004-2010MINAM, norma que precisa la obligacin de solicitar opinin tcnica previa vinculante
en defensa del patrimonio natural de las reas Naturales Protegidas, como paso
previo, a su aprobacin por la autoridad sectorial competente, cuando las actividades
y opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se
refieran a:
Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y

subterrneas, represamientos y canalizacin de cursos de agua,
remocin del suelo y de la vegetacin, alteracin del hbitat de fauna
CHACAYAN
silvestre, uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables

(relaves, desechos industriales, desechos peligrosos o txicos),
desestabilizacin de taludes, alteracin de fajas marginales (ribereas)
y deposicin de desechos en el ambiente lntico (lagos y lagunas).
Al respecto, se precisa que segn lo establecido por Decreto Supremo N 0302008-AG, se establece la fusin del INRENA al INADE en el Ministerio de
Agricultura, siendo ste ltimo el ente absorbente. As se establece, como lo
sealramos en pginas precedentes, en su artculo 1 que toda referencia hecha a
la intendencia Forestal y de Fauna Silvestre y a la Oficina de Gestin.
Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales, de las
competencias, fusiones y atribuciones que stas venan ejerciendo, se entender
como efectuada al Ministerio de Agricultura (MINAG). El proceso de fusin fue hasta
el 31 de diciembre del 2008; concluidos el proceso el INRENA queda extinguido.
Es importante resaltar que mediante Decreto Legislativo N 997, el mismo que
aprueba la Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, en su primera disposicin
complementaria y final se establece la creacin de la Autoridad Nacional del Agua
ANA, como organismo adscrito al
Ministerio de Agricultura, cuya responsabilidad refiere a dictar las normas y
establecer los procedimientos para la gestin integral y sostenible de los recursos
hdricos.
Mediante Ley N 27446, se promulga la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental SEIA debidamente reglamentada por el Decreto Supremo N
019-2009-MINAM, cuya finalidad es crear el Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA), como un organismo nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto
de inversin. En el artculo 16, 17 y 18 se establece que el organismo
coordinador del SEIA era el Consejo Nacional del Ambiente ahora ser el Ministerio
del Ambiente
(MINAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente, en este caso
el Ministerio de Energa y Minas.
3.2.1.6
SOBRE RESIDUOS
2.2.2.6.1 Ley General de Residuos Slidos

Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
2.2.2.6.2 Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
Este D.S. N 057 del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de
asegurar que la gestin y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, adems de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el
bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que
tiene que ver con la gestin y manejo de los residuos slidos, como son: DIGESA,
CHACAYAN
autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al mbito municipal, describe en

ella los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS).
Menciona que en el manejo de residuos slidos debe tomarse en cuenta las
condiciones de almacenamiento, recoleccin y transporte y disposicin final de
estos.
El reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la gestin y
manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona
natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional (artculo 3).
Tambin establece que la gestin y manejo de los residuos slidos corresponde a
las siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias
establecidas por ley:
Consejo Nacional del Ambiente
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados
en el artculo 6 de la Ley
Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de
Defensa
Municipalidades provinciales y distritales
Se seala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser
sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos
y asegurar la proteccin de la salud, con sujecin a los lineamientos de poltica
establecidos en el artculo 4 de la ley.
Tambin indica que todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en
forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su
entrega a la EPS RS, o a la EC RS o municipalidad, para continuar con su
manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos
slo podrn usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de
sustancias peligrosas de similares caractersticas y de conformidad con la
normatividad que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al respecto.
2.2.2.6.3 Ley que Regula el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos
La Ley N 28256 del 18-06-2004, tiene por objeto regular las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con
sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
SOBRE EXTRACCIN DE MATERIALES EN CANTERAS Y/O

CAUCES
3.2.1.7
2.2.2.7.1 Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de

construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectas a estas.
D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona tambin
que las canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta una distancia
de 3 km. medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran permanentemente
afectados a estas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
CHACAYAN
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-94-MTC

en el que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para canteras de
materiales no metlicos ser de 15 km. a cada lado de la va; y dichas afectaciones
se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales y
vecinales.
2.2.2.7.2 Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin
D.S. N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus
artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata,
ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de una
distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las
obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de
dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estn sujetos a lo
mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra hecha por el MTC,
informarn al registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la
ubicacin de stas.
2.2.2.7.3 Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos
o cauces de los ros por las Municipalidades.
Ley N 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG.
Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, y complementa lo dispuesto
en el Numeral 9 del Art. 69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972,
del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la
explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o
cauces. Estableca que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los
permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o
cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica
efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Tambin
sealaba la obligacin del titular de, concluida la extraccin, reponer a su estado
natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia para el
otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y
depositan en sus lveos o cauces, y no se precisaba si se tena que pagar o no por
la extraccin de dichos materiales, y a quin le corresponda cobrar por los derechos
respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades,
Ley N 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente
a las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de
materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros y canteras
localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales.
3.2.1.8
NORMAS SOBRE SALUD
Ley General de Salud, Ley N 26842, es la principal norma encargada del cuidado
de la salud y bienestar de la poblacin y la persona, establece que la salud es
condicin indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar
CHACAYAN
el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla,

vigilarla y promoverla. En el Art. 103 se indica que la proteccin del ambiente es
responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la
obligacin de mantenerlo dentro de los estndares que para preservar la salud de
las personas, establece la Autoridad de Salud competente. En el Art. 104, se seala
que toda persona natural o jurdica est impedida de efectuar descargas de
desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas
sanitarias y de proteccin del ambientes se acatar lo indicado en esta Ley, para
todas las actividades que realice respecto al Proyecto REHABILITACIN DE LA
TROCHA CARROZABLE UNTUPUQUIO PUYUSH, DEL DISTRITO DE
CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRIN - PASCO
3.2.1.9
NORMAS SOBRE PATRIMONIO CULTURAL
2.2.2.9.1 Ley General de Patrimonio Cultural

El 22 de Julio del 2004 se public la Ley No. 28296, nueva Ley General del
Patrimonio de la Nacin, de la que reseamos algunos aspectos principales, tales
como que:
Su Ttulo Preliminar amplia la definicin de bien cultural a toda

manifestacin del quehacer humano material o inmaterial - que por su
importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico,
arquitectnico, histrico, artstico, militar, social, antropolgico,
tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual
(sic), haya sido declarado como tal o que exista sobre l la presuncin
legal de serlo.
Ratifica la presuncin legal juris tantum sobre los sitios u objetos

presuntamente arqueolgicos: vale decir coloquialmente- que si algn
sitio u objeto parece arqueolgico, se le considera sujeto a proteccin
como tal, hasta que la autoridad competente declare expresamente lo
contrario.
En su Ttulo I clasifica con mayor detalle los bienes integrantes del

Patrimonio Cultural de la Nacin en: Materiales e Inmateriales.
Divide los bienes culturales materiales en:

INMUEBLES: referidos a edificaciones, construcciones, ambientes y conjuntos
monumentales, obras de infraestructura, cementerios o enterramientos, etc. cuya
proteccin comprende el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los
aires y el marco circundante, en la extensin tcnicamente necesaria para cada
caso. (sic)
MUEBLES: hace en 12 acpites una relacin de bienes protegidos, sea que se
encuentren en la superficie, en el subsuelo o sumergidos en espacios acuticos
(sic) del territorio nacional; entre los que destacan: el producto de las excavaciones y
descubrimientos arqueolgicos, sea cual fuere su origen y procedencia, los
elementos desmembrados de monumentos artsticos o histricos y de lugares
arqueolgicos, los especmenes de inters paleontolgico, material etnolgico y
bienes de inters artstico.
CHACAYAN
Como bienes culturales inmateriales considera las creaciones de una

comunidad como expresin de identidad cultural y social, los idiomas,
lenguas o dialectos autctonos, los conocimientos colectivos de los
pueblos y otras expresiones que en conjunto conforman nuestra
diversidad cultural. (sic)
La norma pone nfasis en que los bienes del Patrimonio Cultural,
sean de propiedad pblica o privada, estn sujetos a las normas y
limitaciones que los organismos pertinentes emitan para su
investigacin, preservacin, proteccin y difusin ms adecuadas.
El Art. 5 establece que los bienes culturales aun no descubiertos
son de exclusiva propiedad del Estado. (sic). Esta ley determina que
los bienes arqueolgicos descubiertos o ya conocidos que a su
promulgacin no sean de propiedad privada mantienen su condicin de
bienes pblicos y son bienes intangibles e imprescriptibles; adems, su
extraccin, remocin no autorizada, comercializacin, transferencia u
ocultamiento constituyen ilcitos penales. (sic)
2.2.2.9.2 Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas

A la fecha continua vigente la R.S. No. 004-2000-ED que norma tanto los Proyectos
de Evaluacin Arqueolgica, en sus diferentes modalidades, como los Proyectos de
Investigacin Arqueolgica. Este reglamento establece el Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueolgicos (CIRA) como requisito indispensable para el desarrollo de
proyectos productivos y extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado o
estatal, en el mbito del territorio nacional con el fin de proteger nuestro el
Patrimonio Arqueolgico.
Sin embargo, existe consenso entre especialistas del INC y arquelogos consultores
en Patrimonio Cultural que la citada norma necesita ser mejorada y regular con ms
detalle algunos procesos y hoy, adems, ser concordada con la Ley No. 28296.
Actualmente el INC viene realizando una serie de reuniones de trabajo con el fin de
elaborar una propuesta de nuevo reglamento.
2.2.2.9.3 Delitos contra el Patrimonio Cultural
Para el Decreto Legislativo No. 635, Cdigo Penal vigente, el objeto jurdico
protegido son los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin y el
hecho punible: atentar contra este Patrimonio, puede darse por dolo o negligencia,
por comisin u omisin y ser consumado o tener el grado de tentativa; adems,
determina la responsabilidad personal del que acta como socio o representante de
una persona jurdica, aunque los elementos que sustenten la penalidad no
concurran en l pero si en su representada.
Esta norma contiene de manera general el principio de error de comprensin
culturalmente condicionado que permite, por ejemplo, que si un miembro de alguna
comunidad nativa o campesina altera o destruye alguna evidencia arqueolgica en
el transcurso de sus actividades, quede eximido de responsabilidad pues, por sus
costumbres cometera un hecho punible sin comprender el carcter delictuoso de su
acto.
El Art. 226 de la citada norma tipifica la Depredacin de las Zonas Arqueolgicas
como el delito que comete el que sin autorizacin o excediendo la autorizacin que
tenga, explore, excave o remueva yacimientos arqueolgicos prehispnicos ser
CHACAYAN
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres aos ni mayor de seis
aos y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco das-multa. (sic).
As tambin el Art. 228 referido a la Extraccin Ilcita del Patrimonio Cultural
establece que el que destruye, altera o comercializa bienes del patrimonio cultural
prehispnico ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres aos
ni mayor de ocho aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco dasmulta. (sic)
3.2.1.10 NORMAS SOBRE PARTICIPACIN CIUDADANA
2.2.2.10.1 Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el
Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes
MTCR.D. N 006-2004-MTC/16.
Aprueba el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de
Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes norma la participacin de
las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de
infraestructura de transportes, y autoridades, en proyectos de construccin,
mantenimiento y rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de
Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado
(EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a
los proyectos.
Si bien, an no se ha expedido el reglamento que regule la Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 274469) y no se ha emitido el reglamento
de proteccin ambiental del sector transportes, se est haciendo referencia a las
categoras de DIA, EIAsd y EIAd en funcin a la normativa a ser prontamente
promulgada en esta materia.
A su vez, se ha establecido que es requisito para la aprobacin de los EIAs, la
aplicacin de lo establecido en este reglamento de consulta y participacin
ciudadana.
Todo procedimiento de consulta debe ser llevado a cabo por especialistas de las
ciencias sociales (socilogos o antroplogos) con experiencia en el uso de
metodologas participativas. En el caso se trate de personas jurdicas, stas debern
estar inscritas en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes y su Reglamento (R.D.
N 004-2003-MTC/16). La participacin de la ciudadana en los procedimientos de
consulta se lleva a cabo mediante las siguientes modalidades:
Consulta Previa
Se prev esta modalidad de consulta en el caso de: a) proyectos de construccin
de nueva infraestructura de transporte; b) proyectos que prevn la rehabilitacin
de infraestructura que constituir ejes multimodales de integracin, al verse
modificado el trnsito tanto cuantitativamente, como cualitativamente; c) para
todo tipo de proyecto que pueda significar alteracin permanente en la forma de
vida de la poblacin local.
La Consulta Previa se desarrollar con modalidad de talleres participativos,
convocados por la DGASA, en coordinacin con la Unidad Ejecutora del MTC a
cargo del proyecto y sus autoridades regionales.
CHACAYAN
Consulta Pblica General

Es un Acto Pblico que se llevar a cabo para todo tipo de proyecto, tanto para
aquellos que necesiten de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), as
como para los Estudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) y Estudios
de impacto Ambiental detallados (EIAd). Est a cargo de la DGASA - MTC, en
coordinacin con la Unidad Ejecutora del proyecto y la entidad que elabora el
estudio.
Se presentar a la ciudadana el Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental en
sus diferentes etapas y modalidades, registrndose las observaciones que
formulen los participantes de la misma. Los proyectos que han contado con la
Consulta Previa, llevarn a cabo las consultas pblicas generales durante la
ejecucin del Estudio.
Consultas especficas a propiedad afectada por el proyecto
Esta consulta es de carcter especfica y orientada solamente a aquella
poblacin/propiedad privada o comunal, que se encuentre afectada por la
realizacin de un proyecto. Se deber ubicar con exactitud las afectaciones de
manera temprana y en etapa de estudios. Se definir de manera precisa:
a. La condicin de la propiedad.
b. El perfil socio-econmico de los propietarios, a travs de encuestas que
sern coordinadas con la DGASA-MTC.
c. La problemtica de la afectacin.
d. Un Plan de compensacin, relocalizacin temporal, o reasentamiento,
con la finalidad de mantener o mejorar las condiciones de vida de quienes
se encuentran afectados por el proyecto. Este Plan constar de medidas
especficas, organizadas en programas, que brindarn respuestas
especficas para cada situacin.
Para el desarrollo de estos procesos de participacin ciudadana, se debe formular
un Plan de Participacin Ciudadana el mismo que debe ser aprobado por la DGASA.
Dicho plan ser fruto de un trabajo de campo previo y de la coordinacin estrecha
con las autoridades locales del rea de influencia del proyecto y con representantes
de la sociedad civil: gremios, sector privado, colegios profesionales y representantes
de poblacin organizada. En las zonas con poblacin indgena, se debern realizar
las respectivas coordinaciones con los representantes electos de las organizaciones
que los representan.
Se han establecido aspectos respecto de los cuales se seala que se debe tener
especial cuidado, tales como:
Seleccionar los lugares para el desarrollo de este proceso

considerando: la concentracin poblacional, la diferencia tnica de la
poblacin, espacios y sectores en funcin de las actividades
econmicas (de ser stas muy diferenciadas).
Que los das y horas fijadas garanticen una mayor asistencia de la

poblacin.
Que la convocatoria se haga a travs del medio de mayor difusin

entre la poblacin involucrada.
Ser necesario, en zonas rurales y urbanas, mantener una convocatoria activa
durante 10 das antes de cualquiera de los procedimientos de consulta.
CHACAYAN
El espacio fsico en el cual se llevar a cabo la consulta o el taller participativo,

deber ser adecuado y prestar las condiciones para mantener un dilogo abierto con
los presentes.
Se mantendr un listado de participantes a las consultas.
Se prestar atencin a la lengua hablada por la poblacin convocada.

De ser idioma distinto al castellano, se pensar anticipadamente a
contratar uno o dos traductor/es velando por su neutralidad en relacin
con el proyecto.
Durante la consulta o el taller participativo, se trabajar con

exposiciones adecuadas y medios idneos a la poblacin presente. Se
presentar informacin que: permita conocer el proyecto; conocer los
derechos y deberes de la poblacin involucrada en el mismo; conocer
los impactos negativos posibles y sugerir medidas de mitigacin;
conocer en justa medida los impactos positivos que el proyecto
produzca. Se trabajar con la poblacin presente, las soluciones y
alternativas posibles, llegando a firmar un acta que de constancia del
proceso.
Durante la realizacin de los estudios se mantendrn otras consultas

de informacin sobre los avances y se espera la retroalimentacin de
los participantes.
Se evaluar el mejor medio de difusin del EIA, una vez terminado y

aprobado; as como se definir un lugar en el cual dejarlo depositado.
3.3 MARCO INSTITUCIONAL

GOBIERNOS CENTRALES
3.3.1.1
MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
Creado mediante el Decreto Legislativo N1013, cuya finalidad es la de formular,

planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del
ambiente aplicable a todos los niveles del gobierno. Garantizando el cumplimiento
de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalizacin, supervisin,
evaluacin y control, as como ejercer potestad sancionadora en materia de su
competencia y dirigir el rgimen de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de
incentivos previsto por la Ley N 28611. Las coordinaciones para la implementacin
de la poltica nacional ambiental se realizarn a nivel nacional, regional y local.
El MINAM, a travs de su rgano adscrito el Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado - SERNANP se encarga de la conduccin de la gestin del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE. Esta se
refiere al conjunto de reas Naturales Protegidas por el Estado, en todas sus
categoras, a cuya gestin se suman las instituciones pblicas de nivel nacional,
regional y municipal y todos los actores privados vinculados a ellas. El
SINANPE tiene como objetivo contribuir al desarrollo sostenible del pas a travs de
la gestin eficaz de reas naturales protegidas que conservan muestras
representativas de la diversidad biolgica, garantizando el aporte de sus beneficios
ambientales, sociales y econmicos a la sociedad.
En la misma norma de creacin del MINAM en su Segunda Disposicin
Complementaria y Final se crea el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental como un organismo pblico adscrito al MINAM la misma que tiene la
funcin de fiscalizacin ambiental y sancionar principalmente en los sub sectores de
CHACAYAN
minera, electricidad e hidrocarburos, todo ello adems en concordancia con la Ley

del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Ley N 29325 y el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la OEFA aprobado va el Decreto
Supremo 022-2009-MINAM.
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas

Con la creacin del Ministerio del Ambiente (MINAM), mediante Decreto
Legislativo N 1013, tambin se establece la creacin del Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), como
organismo pblico tcnico especializado con personera jurdica de
derecho pblico interno, constituyndose en pliego presupuestal adscrito
al Ministerio del Ambiente, as como, en el ente rector del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y su
autoridad tcnica normativa.
En el Decreto Supremo N 006-2008-MINAM, del 15 de noviembre del
2008, se public el Reglamento y Organizacin de Funciones (ROF) del
SERNANP.
MINISTERIO DE AGRICULTURA (MAG)
3.3.1.2
Organismo central rector del Sector Agrario, se rige, entre otra normas, por el
Decreto Supremo N 031-2008-AG Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Agricultura, teniendo entre sus funciones principales el de promover el
desarrollo sostenido del Sector y entre sus principales funciones podemos observar:
Formular, coordinar y evaluar las polticas nacionales, en materia de

preservacin y conservacin de los recursos naturales.
Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en

materia agraria.
Promover la participacin de la inversin privada.
Promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigacin

y Transferencia de Tecnologa Agraria.
Se debe tener en cuenta que por Decreto Supremo N 030-2008-AG, se establece la
fusin del INRENA en el Ministerio de Agricultura, siendo ste ltimo el ente
absorbente. As se establece en su artculo 1 que toda referencia hecha a la
intendencia Forestal y de Fauna Silvestre y a la Oficina de Gestin Ambiental
Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales, de las
competencias, fusiones y atribuciones que stas venan ejerciendo, se entender
como efectuada al Ministerio de Agricultura (MINAG). El proceso de fusin fue hasta
el 31 de diciembre del 2008; concluidos el proceso el INRENA queda extinguido.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)

Organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura, con
autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera. Es la autoridad
nacional y el organismo oficial del Per en materia de sanidad agraria. El
SENASA, se encarga de desarrollar y promover la participacin de la
actividad privada para ejecutar planes y programas de prevencin, control
y erradicacin de plagas y enfermedades que inciden con mayor
significacin socioeconmica en las actividades agrarias.
CHACAYAN
MINISTERIO DE SALUD (MINSA)
3.3.1.3
Ministerio importante en la aplicacin de las polticas y planes de salud. Entre sus

funciones principales tiene la misin de proteger la dignidad personal, previniendo
las enfermedades y garantizando la atencin integral de la Salud de todos los
habitantes del pas, proponiendo y conduciendo los lineamientos de polticas
sanitarias en concertacin con todos los sectores pblicos y los actores sociales.
Entre sus organismos dependientes se tiene:
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)

Es un rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y
locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud, los aspectos
de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria, y salud
ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente

Cumple diversas funciones, como la de coordinar con los gobiernos locales
y regionales los planes, programas y proyectos de control de la
contaminacin ambiental y otros aspectos que daen a la salud. Entre sus
principales funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones sobre
atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la
conservacin y proteccin del ambiente como factor condicionante de la
salud.
3.3.1.4
MINISTERIO DE EDUCACIN (MINEDU)
Entre sus funciones principales estn la formulacin de polticas nacionales sobre

educacin, a partir de las cuales ejerce sus atribuciones normativas sobre todo el
sistema sectorial y garantiza su cumplimiento mediante una adecuada supervisin.
Entres sus organismos dependiente se encuentran:
Instituto Nacional de Cultura (INC)
Organismo Pblico Descentralizado de este Ministerio, creado mediante el Art. 49
del Decreto Ley N 18799 - Ley Orgnica del Sector Educacin. Tiene como
finalidad afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecucin descentralizada de
acciones de proteccin, conservacin y promocin, puesta en valor y difusin del
patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nacin.
3.3.1.5
EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
(MTC)
De acuerdo a su Ley de Organizacin y Funciones, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) integra interna y externamente al pas, para lograr un
racional ordenamiento territorial vinculando las reas de recursos, produccin,
mercados y centros poblados, a travs de la formulacin, aprobacin, ejecucin y
supervisin de la infraestructura de transportes y comunicaciones. Para tal efecto,
dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
CHACAYAN
El D.S. 041-2002-MTC Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin

General de Asuntos Socio-Ambientales (DGASA). Esta Direccin General ha
recibido el encargo de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los
recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las
mismas requieran.
Son funciones de la DGASA las siguientes:
Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas socioambientales para el subsector.
Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el
subsector.
Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de
infraestructura de transporte en todas sus etapas.
Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en
el subsector Transportes.
Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socioambientales.
Coordinar con los rganos pertenecientes al subsector transportes, as
como con otras entidades del estado, asuntos relacionados con la
gestin socio-ambiental del subsector.
Expedir Resoluciones Directorales que por atribucin y responsabilidad
correspondan a la Direccin General.
Internamente la DGASA cuenta con los siguientes rganos de Lnea:
- Direccin de Evaluacin Socio-Ambiental
- Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos
La Direccin de Evaluacin Socio-Ambiental se encarga de velar por que los
Estudios de Impacto Social y Ambiental del Subsector Transportes garanticen un
adecuado manejo de los recursos naturales y un mnimo impacto social durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. A esta Direccin le
corresponde evaluar y aprobar los Estudios de Impacto Social y Ambiental, as como
otros instrumentos de gestin, para el desarrollo de actividades del Subsector
Transportes; as como fiscalizar su cumplimiento. Asimismo, se encarga de conducir
el registro de entidades autorizadas a elaborar estos estudios, la misma que fue
creada por RM N 116-2003-MTC-02 en concordancia con la R.D N 004-2003MTC-16. Se le ha encargado la tarea de proponer trminos de referencia, guas
tcnicas y otros documentos tcnicos normativos relacionados con aspectos socioambientales, necesarios para la ejecucin de estudios y obras en proyectos del
Subsector Transportes.
La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir los
procesos de expropiacin de predios y reasentamientos que sean necesarios para el
desarrollo de las obras del subsector. Le corresponde, entre otras funciones,
coordinar con las dependencias e instituciones correspondientes, las acciones
conducentes a la ejecucin de las expropiaciones y reasentamientos, encargndose
de su supervisin en todas sus etapas.
CHACAYAN
EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PBLICO (OSITRAN)
3.3.1.6
La Ley de Supervisin de la Inversin Privada en Infraestructura del Transporte de

Uso Pblico y Promocin de los Servicios de Transporte Areo cre el Organismo
Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico
(OSITRAN) como organismo pblico descentralizado adscrito al Sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Dentro de los objetivos OSITRAN se encuentra el correspondiente a velar por el
cabal cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos de concesin
vinculados a la infraestructura pblica nacional de transporte.
Entre las principales funciones de OSITRAN se encuentran:
a.
Administrar, fiscalizar y supervisar los contratos de concesin con

criterios tcnicos desarrollando todas las actividades relacionadas al
control posterior de los contratos bajo su mbito.
b.
Adoptar las medidas correctivas y aplicar sanciones sobre las
materias que son de su competencia o que le han sido delegadas.
c.
Velar por el cumplimiento de las normas sobre contaminacin
ambiental en la explotacin de la infraestructura pblica de transporte,
con excepcin de aquellos aspectos que por ley corresponden al mbito
de responsabilidad de otras autoridades.
A su vez, dentro del Reglamento General del OSITRAN, se ha sealado la funcin
de supervisin de esta entidad en materia de cumplimiento de obligaciones
ambientales. A este respecto, se ha sealado que el OSITRAN podr velar por el
cumplimiento de las normas de proteccin al medio ambiente referidas a las
actividades que son objeto de su competencia, con excepcin de aquellos aspectos
que por Ley correspondan al mbito de responsabilidad de otras autoridades.
A su vez, las controversias o conflictos en materia ambiental en las actividades
dentro del mbito de su competencia quedan sujetas a la funcin de solucin de
controversias de OSITRAN; salvo cuando se trata de asuntos intersectoriales en
cuyo caso ser competente al MINAM.
GOBIERNOS REGIONALES
Los gobiernos regionales, tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia; coordinan con las municipalidades sin interferir sus funciones y
atribuciones.
Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan las
inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, armona con las polticas
nacionales y locales de desarrollo.
Las competencias exclusivas de los gobiernos regionales, que son de inters para el
Proyecto, son las siguientes:
CHACAYAN
a. Planificar el desarrollo integral de su regin; para cuyo efecto formula y aprueba el

Plan de Desarrollo Regional Concertado; en armona con el Plan Nacional de
Desarrollo.
b. Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la
agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de
acuerdo a sus potencialidades.
c. Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su
jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
d. Dictar las normas sobre los asuntos o materias de su responsabilidad.
e. Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
Por su parte, las competencias regionales de carcter compartido, que son de inters del
Proyecto, son:
a. Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su
mbito y nivel correspondientes a los sectores transportes y comunicaciones y medio
ambiente (entre otros).
b. Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
c. Preservacin y administracin de las reas naturales protegidas regionales.
d. Salud pblica.
e. Competitividad regional y la promocin del empleo productivo en todos los niveles,
concertando los recursos pblicos y privados.
f. Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses pblicos y
privados en todos los niveles.
Debemos sealar que el tramo comprendido en el Proyecto es calificado como carretera
nacional, por tanto no son relevantes las normas que establecen reglas aplicables a
infraestructura vial regional.
Ahora bien, en particular, en lo relativo a funciones en materia ambiental y de ordenamiento
territorial, y en el marco de los aspectos de inters del Proyecto, los gobiernos regionales son
competentes para:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y

polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los
planes de los Gobiernos Locales.
Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las
comisiones ambientales regionales.
Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias
regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del
marco de las estrategias nacionales respectivas.
Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco del
Sistema Nacional de reas Protegidas.
Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la
participacin ciudadana en todos los niveles.
Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del
territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de
demarcacin territorial, en armona con las polticas y normas de la materia.
Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y
estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su
respectiva jurisdiccin.
CHACAYAN
Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales.

Preservar y administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reservas y
reas naturales protegidas regionales que estn comprendidas ntegramente dentro
de su jurisdiccin, as como los territorios insulares, conforme a Ley.
Ntese que las funciones de supervisin, control y sancin que le son reconocidas a las
regiones, estn referidas a la infraccin de normas ambientales regionales. Esta funcin se
encuentra supeditada a la dacin de normas ambientales regionales lo cual no ha tenido,
todava, mayor desarrollo normativo.
El Gobierno Regional es responsable de aprobar y ejecutar la Poltica Ambiental Regional, en
el marco de lo establecido por el artculo 53 de la Ley N 27867, debiendo implementar el
Sistema Regional de Gestin Ambiental en coordinacin con la Comisin Ambiental Regional
respectiva. Esta poltica ambiental regional debe estar articulada con la poltica y planes de
desarrollo regional.
Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes
correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, sectoriales
y regionales, en el marco de los principios de la gestin ambiental; debiendo asegurar el
cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental.
Los Gobiernos Regionales cuentan con una Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente, que es el rgano del Gobierno Regional responsable, sin perjuicio de sus
dems funciones y atribuciones, de brindar apoyo tcnico al proceso de implementacin del
Sistema Regional de Gestin Ambiental, en coordinacin con el MINAM. Tiene a su cargo el
ejercicio de las funciones de carcter ambiental establecidas en la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.
El Sistema Regional de Gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar,
revisar y corregir la poltica ambiental regional y las normas que regulan su organizacin y
funciones en el marco poltico e institucional nacional; para guiar la gestin de la calidad
ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos naturales, y el
bienestar de su poblacin.
Este Sistema se encuentra integrado por un conjunto organizado de entidades pblicas,
privadas y de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y niveles de
participacin, entre otros, en los siguientes aspectos:
La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos ambientales negativos
generados por las mltiples actividades humanas.
La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin productiva y
ocupacin del territorio.
El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.
El Sistema Regional de Gestin Ambiental es parte componente del SNGA y se rige por lo
establecido por la Ley y el presente reglamento. Se regula mediante una, Ordenanza
Regional previa opinin favorable del CONAM.
GOBIERNOS LOCALES
CHACAYAN
Los gobiernos locales, constituyen el nivel de gobierno de mayor cercana a la poblacin y de

all la importancia de su rol en la gestin ambiental.
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin;
en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Promueven el
desarrollo integral para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad
ambiental.
El ejercicio de las competencias y funciones especficas de las municipalidades se realiza de
conformidad y con sujecin a las normas tcnicas sobre la materia. Las autoridades
municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo responsabilidad, ajustndose
estrictamente a las normas sobre barreras arquitectnicas y de accesibilidad. Asimismo,
pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o, servicios
cuando su funcionamiento est prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando estn en
contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil, o produzcan olores,
humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario.
Dentro de las competencias municipales exclusivas, de inters del Proyecto, se encuentran:
a) En materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo:
Funciones exclusivas de las municipalidades provinciales:
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique

las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de
seguridad as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las
reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental.
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
dems planes especficos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
Aprobar la regulacin provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores de

control y fiscalizacin de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los
planes antes mencionados, de acuerdo con las normas tcnicas de la materia, sobre:
Otorgamiento de licencias de construccin, remodelacin o demolicin y Estudios de Impacto
Ambiental (entre otros).
Funciones exclusivas de las municipalidades distritales
a. Aprobar el plan urbano o rural distrital, segn corresponda, con sujecin al plan y a las
normas municipales provinciales sobre la materia.
b. Elaborar y mantener el catastro distrital.
c. Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalizacin.
d. Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la
fiscalizacin de Construccin, remodelacin o demolicin de inmuebles y declaratorias
de fbrica.
b) En materia de saneamiento, salubridad y salud:
Funciones exclusivas de las municipalidades provinciales:
CHACAYAN
Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y

vertimientos industriales en el mbito provincial.
Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos
contaminantes de la atmsfera y el ambiente.
Funciones exclusivas de las municipalidades distritales:
Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de

desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos, gases,

ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente.
Cabe sealarse que, en materia de transporte y vialidad los gobiernos locales tienen
competencias respecto de aqul de mbito provincial o distrital, lo cual excluye el mbito del
Proyecto, el cual como ya hemos sealado comprende una serie de vas de mbito nacional.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin, dentro de las
competencias municipales compartidas se encuentran las relativas a salud pblica, gestin
de residuos slidos, administracin de reas naturales protegidas locales, as como la
defensa y proteccin del ambiente.
Por otro lado, y en el marco establecido dentro de la Ley del SNGA, el Gobierno Local es
responsable de aprobar e implementar la Poltica Ambiental Local, la cual debe estar
articulada con la poltica y planes de desarrollo local, en el marco de lo establecido por su
Ley Orgnica, debiendo implementar el Sistema Local de Gestin Ambiental en coordinacin
con la Comisin Ambiental Regional respectiva.
En este mismo marco, se ha establecido que los Gobiernos Locales ejercen sus funciones
ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas,
normas y planes nacionales, regionales y sectoriales, en el marco de los principios de gestin
ambiental.
El Sistema Local de Gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y
corregir la poltica ambiental local y las normas que regulan su organizacin y funciones, en el
marco poltico institucional nacional y regional; para guiar la gestin de la calidad ambiental,
el aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos naturales, y el mayor bienestar
de su poblacin.
3.3.1.7 DELITOS AMBIENTALES
En la Legislacin en materia penal, la vulneracin de diferentes bienes jurdicos
tutelados por el Estado en materia ambiental, han sido protegidos punitivamente por
el mbito penal, de tal manera que la actual legislacin los ha tipificado en el actual
Cdigo Penal aprobado por el Decreto Legislativo N 635, ubicados en el Ttulo XIII
como Delitos Ambientales, especficamente del Art. 304 al 314, entre los cuales se
puede sancionar al sujeto activo de delitos contra los recursos naturales, como a
representantes de empresas y hasta funcionarios pblicos, llegando hasta sancionar
la entrega y manifestacin de informacin falsa a la autoridad. Todas estas medidas
de proteccin y sancin punitiva del fuero penal, van a ser tomadas en cuenta al
momento de la elaboracin y ejecucin del presente estudio ambiental.
3.3.1.8 EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
A partir de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), Ley N
28245 y su reglamento aprobado va Decreto Supremo N 008-2005-PCM, se ha
CHACAYAN
establecido (nuevamente) en nuestro pas un esquema de gestin ambiental

transectorial. El enfoque de esta normativa est orientado a fortalecer mecanismos
que le den transectorialidad a la gestin ambiental coordinando el rol que le
corresponde a las entidades sectoriales (como el Ministerio del Ambiente - MINAM),
regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de
garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio
de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacos o conflictos.
Para tales efectos, las funciones ambientales a cargo de las entidades conformantes
del Sistema se deben ejercer en forma coordinada, descentralizada y
desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional Ambiental, y a las normas,
instrumentos y mandatos de carcter transectorial, que son de observancia
obligatoria en los distintos mbitos y niveles de Gobierno2. Y es que, como se
seala en la Ley Marco del SNGA, la competencia del Estado en materia ambiental
tiene carcter compartido, y es ejercida por las autoridades del gobierno nacional, de
los gobiernos regionales y de las municipalidades, de conformidad con la
Constitucin, la Ley de Bases de Descentralizacin, sus respectivas Leyes
Orgnicas y las leyes especficas de organizacin y funciones de los distintos
sectores del gobierno nacional. El SNGA asegura la debida coherencia en el
ejercicio de las funciones y atribuciones de carcter ambiental entre los distintos
niveles de gobierno, as como al interior de cada uno de ellos.
En trminos concretos, las competencias del Estado en materia ambiental son
ejercidas por las siguientes autoridades teniendo en cuenta su jerarqua:
La Autoridad Ambiental Nacional es el Ministerio del Ambiente MINAM.

Los Ministerios, sus organismos pblicos descentralizados y los
organismos pblicos reguladores; son los responsables de la
regulacin ambiental de las actividades de aprovechamiento de
recursos naturales, productivas, de comercio, de servicios que se
encuentran dentro de sus mbitos de competencia, debiendo
complementarse con las competencias de los gobiernos regionales y
los gobiernos locales, as como las de la Autoridad de Salud de nivel
nacional.
Los Gobiernos Regionales corresponden a las Autoridades
Ambientales Regionales, y sus funciones y atribuciones ambientales
son las asignadas por la Constitucin y su Ley Orgnica, en el marco
del proceso de descentralizacin, debiendo ejercerlas en
concordancia con la Poltica Nacional Ambiental, la Agenda Ambiental
Nacional y la normativa ambiental nacional.
Las Municipalidades son las Autoridades Ambientales Locales, y sus
funciones y atribuciones son las asignadas por la Constitucin y su
Ley Orgnica, en el marco del proceso de descentralizacin,
debiendo ejercerlas en concordancia con la Poltica Nacional
Ambiental y Regional, la Agenda Ambiental Nacional y Regional y la
normativa ambiental nacional y regional.
Entidades con funciones y atribuciones ambientales transectoriales.
Las dems entidades del Estado ejercen sus funciones apoyando el
desarrollo de las actividades de gestin ambiental en el marco del
SNGA, de la Constitucin y de sus respectivas Leyes Orgnicas o de
creacin.
CHACAYAN
A su vez, en la Ley Marco del SNGA se ha reconocido el rol que le corresponde a las
entidades con funciones y atribuciones ambientales de carcter transectorial. En
particular, se hace referencia al rol de las entidades:
Acorde a lo precedentemente escrito, con el Decreto Supremo N 012-2009-MINAM,
se aprueba la Poltica Nacional del Ambiente, la misma que seala los lineamientos
de Poltica del Estado a fin de conservar, cautelar , supervisar y fiscalizar, los
recursos y las actividades sobre ellos en pro del bienestar general y de las futuras
generaciones, debiendo ser aplicado por las diferentes instituciones en concordancia
adems con la Constitucin Poltica del Per 1993 y la Ley General del Ambiente
Ley N 28611.
Diversas autoridades cumplen un rol importante en cuanto a la proteccin ambiental
y ello significa acatar normas tcnicas y de procedimientos aprobados por los
diferentes entes estatales que participan de los procesos administrativos al interior
de las actividades elctricas.
Es importante destacar que mediante el Decreto Legislativo 1013, se aprob la
creacin y organizacin del Ministerio del Ambiente (MINAM) y de este modo se
define como la autoridad ambiental nacional. Esta autoridad aparece como una
figura necesaria ante la creciente necesidad de que exista un ente que lidere la
proteccin, administracin, fiscalizacin y sancin de los recursos naturales y del
ambiente.
El MINAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y
supervisar las acciones orientadas a la proteccin ambiental y contribuir a la
conservacin del patrimonio natural; controlar y velar por el cumplimiento de las
obligaciones ambientales; dirimir y solucionar las controversias entre las entidades
pblicas, y ejecutar las funciones que se deriven de las funciones que se le han
asignado.
El MINAM conduce el proceso de formulacin de la Poltica Nacional Ambiental en
coordinacin con las entidades con competencias ambientales de los niveles
nacional, regional y local de gobierno, as como del sector privado y de la sociedad
civil. Tambin conduce el proceso de elaboracin del Plan Nacional de Accin
Ambiental, la Agenda Ambiental Nacional, promover la conservacin y el uso
sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales
protegidas.
Entre los instrumentos de gestin ambiental cuya implementacin debe permitir
lograr esta transectorialidad y su aplicacin debe ser coordinada por el MINAM y que
a nuestro entender tiene relacin con el Proyecto, se encuentran los siguientes:
La elaboracin y aprobacin de normas de calidad ambiental, en

las que se determinen programas para su cumplimiento.
La direccin del proceso de elaboracin y revisin de Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, en coordinacin con
los sectores y los niveles de Gobierno Regional y Local y para el
proceso de generacin y aprobacin de Lmites Mximos Permisibles.
La direccin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
La administracin del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
CHACAYAN
La formulacin y ejecucin coordinada de planes, programas y

acciones de prevencin de la contaminacin ambiental as como de
recuperacin de ambientes degradados.
El establecimiento de la poltica, criterios, metodologas y directrices
para el Ordenamiento Territorial Ambiental.
El desarrollo de mecanismos de participacin ciudadana.
Directrices para la gestin integrada de los recursos naturales.
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental le ha otorgado al

MINAM un mayor rol protagnico; ello se refleja por ejemplo, en las funciones ya no
coordinadas (como era con la legislacin anterior), sino ms bien, directrices en el
proceso de formulacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) y Lmites
Mximos Permisibles (LMPs).
LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y/O NATIVAS

Son personas jurdicas de naturaleza civil- Art. 89 de la Constitucin Poltica de 1993 ello en
concordancia con los Arts 134 a 139 del Cdigo Civil ; es decir, organizaciones de inters
pblico, con existencia legal y personera jurdica, integrados por familias que habitan y
controlan determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y
culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda
mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se
orientan a la realizacin plena de sus miembros y del pas. Asimismo, los asentamientos
humanos permanentes ubicados en territorio comunal, reconocidos por Asamblea General de
la Comunidad, son considerados como anexos de la Comunidad.
Mediante el Decreto Ley N 22175 - Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de
las Regiones de Selva y Ceja de Selva Ley General de Comunidades Campesinas13 y su
reglamento, se establece una estructura agraria que contribuya al desarrollo integral de las
regiones de Selva y Ceja de Selva, a fin de que su poblacin alcance niveles de vida
compatibles con la dignidad de la persona humana. Mediante esta Ley, el estado reconoce la
existencia legal y la personalidad jurdica de las Comunidades Nativas, garantizando la
integridad de la propiedad territorial de las Comunidades.
As mismo, mediante la Ley N 24656 - Ley General de Comunidades Campesinas15, su
Reglamento16 y modificatorias, se las reconoce como instituciones democrticas
fundamentales, autnomas en su organizacin, trabajo comunal y uso de la tierra, as como
en lo econmico y administrativo. Dispone que el Estado debe garantizar la integridad del
derecho de propiedad del territorio de las comunidades campesinas; que se debe respetar y
proteger el trabajo comunal como una modalidad de participacin de los comuneros, dirigida
a establecer y preservar los bienes y servicios de inters comunal; y, que se debe respetar y
proteger los usos, costumbres y tradiciones de la comunidad, as como el desarrollo de su
identidad cultural.
Es importante hacer hincapi que la Constitucin Poltica del Per de 1993 en su Art 89
ltimo prrafo, seala que el Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades
Campesinas y Nativas, cumplindose ello con la expedicin de normas tcnico-energticas,
en donde el elemento ambiente es importante en el desarrollo de las mismas. Al respecto, el
Per mediante Resolucin Legislativa N 26253 del 5 de diciembre de 1993, ratific el
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo relativo a los Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes. Este Convenio, de obligatorio cumplimiento por el Estado,
establece un rgimen de especial proteccin y garanta de los derechos de los pueblos
CHACAYAN
indgenas. Estos derechos, segn lo sealado en el artculo 15 del Convenio, incluyen el

derecho a participar en la utilizacin, administracin y conservacin de los recursos que se
encuentren en sus territorios. Asimismo, seala que los gobiernos deben establecer o
mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar
si sus intereses sern perjudicados
Cuadro 2-3 Resumen de principales normas legales aplicables al proyecto.
GENERALES
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993
LEY N 28611
D. S. N 008-2005-PCM
LEY N 27446
DECRETO SUPREMO N 012-2009-MINAM
LEY N 27446
SECTORIALES
NORMAS SOBRE VA LINEAL
LEY N 27628
LEY GENERAL DEL AMBIENTE

LEY MARCO DEL SISTEMA DE GESTIN
AMBIENTAL.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN
DEL IMPACTO AMBIENTAL
NORMA QUE APRUEBA LA POLTICA
NACIONAL DEL AMBIENTE.
DE IMPACTO AMBIENTAL SEIA.
APRUEBAN REGLAMENTO DE LEY N 27446:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
LEY QUE FACILITA LA EJECUCIN DE OBRAS
PBLICAS VIALES
NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES

LEY N 26821
LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO

SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
LEY N 27308
LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
LEY N 26839
LEY SOBRE LA CONSERVACIN Y EL
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA
D.S. N 074 2001 PCM
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES
DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
D.S. N 003-2008-MINAM
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA
AIRE
LEY N 27308
LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
LEY N 28611
LEY N 29338
LEY DE RECURSOS HDRICOS.
D.L. N 1013
APRUEBA LA CREACIN, ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
NORMAS SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY N 26786
D. S.N 030-2008-AG
LEY N 27446
LEY N 28245
LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

PARA OBRAS Y ACTIVIDADES
APRUEBAN FUSIN DEL INRENA E INADE EN
EL MINISTERIO DE AGRICULTURA,
SIENDO ESTE LTIMO EL ENTE ABSORBENTE
AMBIENTAL
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE
CHACAYAN
DECRETO LEGISLATIVO N 757

LEY N 28611
DECRETO SUPREMO N 056-97-PCM

LEY N 29325
DECRETO SUPREMO N 031-2008-AG
DECRETO SUPREMO N 014-2008-AG
NORMAS SOBRE SALUD
LEY N 26842
LEY N 27314
D.S. N 057-2004-PCM
GESTIN AMBIENTAL
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA
INVERSIN PRIVADA.
ESTABLECEN CASOS EN QUE APROBACIN
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y
PROGRAMAS DE EDUCACIN DE MANEJO
AMBIENTAL REQUIERAN LA OPININ TCNICA
DEL INRENA.
APRUEBAN REGLAMENTO DE LEY N 27446:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
REGLAMENTO
DE
ORGANIZACIN
Y
FUNCIONES
DEL
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA.
FUSIN DEL INRENA, INADE AL MINAG
LEY GENERAL DE SALUD
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE
RESIDUOS SLIDOS
LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE
TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS.
LEY N 28256
NORMAS SOBRE EXTRACCIN DE MATERIALES
LEY N 28221
D.S. N 037-96-EM, DEL 25-11-1996

D.S. N 013-97-AG
LEY QUE REGULA EL DERECHO POR

EXTRACCIN DE MATERIALES DE LOS
LVEOS O CAUCES DE LOS ROS POR LAS
MUNICIPALIDADES
DECRETO SUPREMO ,APROVECHAMIENTO DE
CANTERAS
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN
REGLAMENTO DE LA LEY N 26737 REGULABA
LA EXPLOTACIN DE MATERIALES QUE
ACARREAN Y DEPOSITAN LAS AGUAS EN SUS
LVEOS O CAUCES
NORMAS SOBRE PATRIMONIO CULTURAL

LEY N 28296
LEY N 29565
DECRETO LEY N 18799
RESOLUCIN LEGISLATIVA N 26253
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE

LA NACIN
LEY DE CREACIN DEL MINISTERIO DE
CULTURA
LEY ORGNICA DEL SECTOR EDUCACIN
LEY DE CREACIN DEL MINISTERIO DE
CULTURA
NORMAS SOBRE PARTICIPACIN CIUDADANA
CHACAYAN
DECRETO SUPREMO N 002-2009-MINAM,
DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL

REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
AMBIENTAL Y PARTICIPACIN Y CONSULTA
CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES.
NORMAS SOBRE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

LEY N 27783
LEY N 27867
LEY N 24656
DECRETO SUPREMO N 008-91-TR
LEY N 27902
NORMAS SOBRE DELITOS AMBIENTALES
DECRETO LEGISLATIVO N 635
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES
LEY GENERAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE
COMUNIDADES CAMPESINAS
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
DELITOS
PBLICA
CONTRA
LA
ADMINISTRACIN
4. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

4.1 GENERALIDADES
El proyecto consiste en la Formulacin del Perfil Tcnico MEJORAMIENTO Y CREACIN DE
CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, que permitir la integracin y desarrollo de las localidades
de la zona de influencia del proyecto, generando importantes cambios socioeconmicos y de flujo
comercial interno.
En el presente captulo se presenta la interpretacin descriptiva y evaluacin de las obras y acciones
comprendidas en el proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL
CARRION - PASCO
4.2 UBICACIN DEL PROYECTO

Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
:
:
:
:
Pasco
Daniel Carrin
Chacayan
Iscaycocha.
LATITUD Y LONGITUD
El punto de inicio del trazo tiene las siguientes coordenadas UTM.
YURAGCHAGA:
Latitud Este
Longitud Norte
Cota
:
:
:
352122.4570
8830171.7210
4,374.54 m.s.n.m
ISCAYCOCHA:
Yacutinco
Iscaycocha
CHACAYAN
Latitud Este
Longitud Norte
TRAMO I: MEJORAMIENTO
DE CAMINO
Cota
VECINAL YURAGCHAGA - ISCAYCOCHA
VECINAL YURAGCHAGA - ISCAYCOCHA
L=2+160
L=2+160 Km)
Km)
YACUTINCO:
Latitud Este
Longitud Norte
Cota
:
:
:
TRAMO II: CONSTRUCCIN DE

CAMINO VECINAL ISCAYCOCHA YACUTINCO L=1+955 Km
350787.5740
8831776.6020
4,361.25 m.s.n.m
Yuragchaga
:
:
:
352147.3992
8832183.8132
4,306.43 m.s.n.m
UBICACIN DEL REGION DE PASCO MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL

CARRION - PASCO:
UBICACIN DEL
DEPARTAMENTO DE PASCO
Y DEL PROYECTO:
ejecucin MEJORAMIENTO
Y CREACIN DE CAMINO
VECINAL YURAGCHAGA
ISCAYCOCHA YACUTINCO, DISTRITO
DE CHACAYAN - DANIEL
CHACAYAN
UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO

MAPA: PERU REGION PASCO
PROVINCIA: DANIEL A. CARRIN

Oxapampa
Daniel Carrin
Regin Pasco
Pasco
DISTRITO DE CHACAYAN
PERFIL TCNICO: MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA

ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION PASCO
VAS DE ACCESO
a) DE LA LOCALIDAD DE CHACAYAN HASTA LA LOCALIDAD DE ISCAYCOCHA: Se
hace un recorrido total de 42+300 Km. Desde Lima:
Se hace un recorrido total de 42+300 Km.
De la Localidad de Chacayan hasta la Localidad de Yuragchaga existe una Longitud L=
40+140 Km actualmente se encuentra en buenas condiciones, posee una superficie de
rodadura de afirmado.
De la Localidad de Yuragchaga hasta la localidad de Iscaycoha existe una longitud de
L=2+160 Km actualmente se encuentra en Malas Condiciones.
Chacayan
Chacayan
Iscaycocha
Iscaycocha
Yuragchaga
Yuragchaga
b) DE LA LOCALIDAD DE ISCAYCOCHA HASTA LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO: Se

hace un recorrido total de 25+100 Km.
De la Localidad de Iscaycoha hasta la localidad de Yuragchaga existe una longitud de
L=2+160 Km actualmente se encuentra en Malas Condiciones
De la Localidad de Yuragchaga hasta la Localidad de Cerro de Pasco existe una Longitud
L= 22+940 Km actualmente se encuentra en buenas condiciones, este tramo de va se
encuentra debidamente pavimentado..
39
Chacayan
Chacayan
Iscaycocha
Yuragchaga
Iscaycocha
Yuragchaga

Yuragchaga
Iscaycocha
Iscaycocha
Cerro de Pasco
4.3 DESCRIPCIN GENERAL DE LA VIA EXISTENTE

En la actualidad solo se encuentra construida el Tramo YURAGCHAGA-ISCAYCOCHA,
esta es una trocha que posee una longitud de L=2+160 Km, esta trocha se encuentra MUY
MAL ESTADO; a continuacin se detalla la situacin de los principales componentes de
esta via:
Plataforma.
a) La superficie de rodadura de la trocha posee un ancho promedio de
3m, presenta adems un elevado deterioro, grandes deformaciones,
hundimientos y baches.
b) De circulacin muy restringida durante la mayor parte del
ao (limitada solo a camionetas que posean doble traccin
4x4)
En la vista Fotogrfica se
aprecia la Progresiva
0+340 Km del Tramo
YURAGCHAGAISCAYCOCHA el cual se
encuentra en psimos
estado volviendo
intransitable para
vehculos como ligeros y
pesados. Siendo necesario
40

Obras de Drenaje
a) Cunetas; la trocha existente no cuenta con cunetas a lo largo del
recorrido
Se aprecia la progresiva 1+980.00 Km en el tramo YURAGCHAGAISCAYCOCHA. Como puede verse la via es intransitable para vehculos
regulares.
41

b)
Alcantarillas; A lo largo del recorrido de la via Existen tres cruces de

agua:
urso de agua 01: Ubicado en la progresiva 0+439.50 Km.
Curso de agua 02: Ubicado en la progresiva 1+383.12 Km.
Curso de agua 03: Ubicado en la progresiva 1+940.15 Km.
Sobre dos de estos cruces de agua se han acomodado piedras de
regulares dimensiones para facilitar el paso del agua. Se requiere la
construccin de alcantarillas de concreto rectangular de concreto sobre
la misma
Se aprecia la progresiva 0+439.50 Km, la existencia de una alcantarilla

artesanal en base a Piedras y Tierra Construida sobre la Via. Se requiere
la construccin de una alcantarilla rectangular de concreto de 2.00m x
1.50m
42

Se aprecia la progresiva 1+383.12 Km en el tramo YURAGCHAGAISCAYCOCHA , la existencia de una alcantarilla artesanal en base a Piedras
y Tierra Construida sobre la Via. Se requiere la construccin de una
alcantarilla rectangular de concreto de 2.00m x 1.50m.
Se aprecia la progresiva 1+940.15 Km en el tramo YURAGCHAGAISCAYCOCHA. Se requiere la construccin de una alcantarilla rectangular
de concreto de 2.00m x 1.50m
43

Sealizacin
a) Hitos Kilomtricos: A lo largo del recorrido de la Via no se aprecian la
existencia de Hitos Kilomtricos.
b) Seales Preventivas e Informativas: A lo largo del recorrido de la Via no
se aprecian la existencia de Seales Preventivas e Informativas.
4.4 COMPONENTES PRINCIPALES E INSTALACIONES ASOCIADAS.
El proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA

Comprende la construccin de obras de carcter permanente (Construccin de la carretera) y de
carcter temporal (Instalaciones a utilizar en la etapa de construccin del proyecto)
OBRAS PERMANENTES
MOVIMIENTO DE TIERRA Y AFIRMADO
El presente proyecto a la culminacin de las obras deber alcanzar las siguientes
metas:
1)
MEJORAMIENTO DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA L=2+160 Km

Mejoramiento del Tramo y Construccin de Superficie de Rodadura
constituida por una Capa Drenante de 0.20m de espesor y una capa
de 0.15 de Afirmado, construido a lo largo de los 2+160 Km. El ancho
de la superficie de rodadura de afirmado es de 3.50m.
2)
CONSTRUCCIN DE CAMINO
YACUTINCO L=1+955 Km.
VECINAL
ISCAYCOCHA
. Construccin de la Via y Superficie de Rodadura constituida por una

una capa de 0.15 de Afirmado, construido a lo largo de la Prog 0+000
Km 1+000 Km. El ancho de la superficie de rodadura de afirmado
es de 3.50m.
. Construccin de la Via y Superficie de Rodadura constituida por una
Capa Drenante de 0.20m de espesor y por una una capa de 0.15 de
Afirmado, construido a lo largo de la Prog 1+000 Km 1+955 Km. El
ancho de la superficie de rodadura de afirmado es de 3.50m.
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE

a) ALCANTARILLAS TMC D=36 Construccin de 06
Alcantarillas de Concreto Armado
44

b) Construccin de Postes Kilomtricos y

Seales Preventivas e Informativas.
OBRAS TEMPORALES Y/O AUXILIARES

Campamento
Canteras
Acceso
4.5 CARACTERSTICAS TCNICAS DEL PROYECTO

CARACTERSTICAS DEL DISEO VIAL
Diseo Geomtrico
4.5.1.1
Utilizando los planos levantados se disear el eje definitivo de la va.

Las caractersticas del diseo debern estar sujetas a los siguientes
Normas:
Manual de Diseo de Carreteras No Pavimentadas de Bajo

Volumen de Trnsito.
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para

Construccin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de
Trnsito.
Manual de Dispositivos de Control del Trnsito Automotor para

Calles y Carreteras.
Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas.
Complementariamente se aplicarn las Normas de Diseo

AASHTO o el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG-2001)
del MTC.
Para el diseo se utilizarn programas de cmputo (software) de diseo

vial, que cuenten con aceptacin internacional o nacional.
El Consultor, estudiar y propondr, para la aprobacin del municipalidad
distrital de Molino, la velocidad directriz, distancias de visibilidad de
parada y sobrepaso y las secciones tpicas de diseo, en concordancia
con la clasificacin de la carretera, la demanda proyectada, el tipo de
topografa, los suelos, el clima, etc.
Utilizando los planos levantados se disear el eje definitivo de la va.
El proyecto requiere conseguir un alineamiento horizontal homogneo,
donde tangentes y curvas se sucedan armnicamente, evitando en lo
posible la utilizacin de radios mnimos.
Se indicarn los puntos del eje, distanciados cada 20 metros en
tangente y 10 metros en curvas, identificndolos mediante la progresiva
correspondiente.
Se emplearn curvas con espirales (clotoides) para mejorar las
caractersticas geomtricas, la visibilidad y el desarrollo del peralte y
sobreancho.
45

Se obtendrn las cotas de todos los puntos del eje, levantndose el perfil
longitudinal del terreno y se disear la rasante correspondiente,
evitando en lo posible la utilizacin de pendientes mximas.
Las secciones transversales se obtendrn en cada punto del eje, en un
ancho no menor de 20 metros a cada lado, debiendo permitir la
obtencin de los volmenes de movimientos de tierra y el diseo de
obras de arte.
Se tomarn secciones, perfiles y niveles en los cruces con otras vas,
interseccin de calles, canales, acequias y otros que tengan incidencia
en el trazo, para poder definir las soluciones ms convenientes.
En los sectores donde se cruzan centros poblados se utilizarn diseos
apropiados, a la naturaleza del poblado, considerando:
Se proyectar las medidas de proteccin a peatones, veredas, paraderos
de buses, cruces de peatones y ciclistas, zonas de carga y descarga de
mercaderas, etc. Se presentar el detalle de su ubicacin,
caractersticas y diseo. Las veredas debern tener un ancho mnimo
acorde al flujo de personas considerando la hora de mxima demanda
(por ejemplo, a la salida de la escuela). El ancho mnimo recomendado
es de 1.50 m. Si se adopta un ancho inferior al mnimo, deber presentar
la justificacin correspondiente. Se destacarn las normas de circulacin
y velocidad propuesta para la va de acuerdo al diseo resultante,
tamao poblacional etc.; en particular, se destacarn las restricciones a
la velocidad de circulacin propuesta.
El diseo tendr en cuenta los niveles y lmites de las edificaciones
existentes. En caso de ser necesario expropiar viviendas o terrenos para
que la va y su vereda, mantengan sus condiciones de diseo, se deber
identificar estas propiedades en el plano de forma tal, de poder
individualizarlas perfectamente.
Se deber disear intersecciones a nivel, en los cruces con vas
existentes o proyectadas.
Se proyectar dentro del derecho de va, ductos y cmaras tcnicamente
adecuados que permitan la instalacin de cables de fibra ptica, los
cuales permitirn brindar servicios pblicos de telecomunicaciones en
cumplimiento con lo dispuesto en el decreto supremo N024-2007-MTC.
4.5.1.2
Seccin Transversal
La MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA

ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES
CARRION - PASCO, tendr una seccin tpica nica, la cual ser aplicada a lo
largo de la carretera. La seccin tipo tiene un ancho total de plataforma de 4.00
m y presenta las siguientes caractersticas geomtricas:
CAMINO RURAL
CARACTERSTICAS TCNICAS
IMD
< 15 Veh/da
Clasificacin de la va
Caminos Rurales Alimentadores
Velocidad directriz
30 KPH
Pavimento
AFIRMADO
Espesor del pavimento
0.20m
DE
CAPA
DRENANTE
0.15m
SUPERFICIE
DE
46

RODADURA (AFIRMADO)
ALINEAMIENTO HORIZONTAL
Radio mnimo
8.00 mts.
Plazoletas de cruce
@ 500 mts.
ALINEAMIENTO VERTICAL
Pendiente mnima
0.5 %
Pendiente mxima
8%
SECCION TRANSVERSAL
Nmero de carriles
Ancho
de
Superficie
rodadura
1
de
3.50 MTS
Bombeo
2.0 %
Sobreanchos
De 0.3 m a 1.2 m
Peralte
De 4.0 % a 10.0 %
Zona Urbana: 10m
Derecho de va
Zona de Cultivo: 15 m
Talud en relleno
H/V : 2/1
Talud en corte
H/V : 1/2
Zona de Montaa: 20m
4.5.1.3 Velocidad Directriz

La carretera proyectada, ha sido diseada con una velocidad directriz de 25
Km/hora, debido a que recorre zonas de orografa accidentada.
INSTALACIONES PROVISIONALES Y REAS DE USO AUXILIAR

4.5.1.4
CAMPAMENTOS DE OBRA
La ejecucin de las obras proyectadas implicar tener 01 campamentos de obra

movibles. Estos campamentos contarn con ambientes administrativos para el
personal de obra; asimismo, estarn dotados de mecanismos de eliminacin de
residuos slidos y lquidos, tales como sistema de tratamiento de aguas
residuales, incineradores, entre otros.
Las ubicaciones de los campamentos est cerca del tramo a construir, los datos
de los campamentos se menciona en el cuadro 3.4. Estas ubicaciones ofrecen
condiciones favorables para el acceso tanto hasta el patio de maquinas y dems
frentes de trabajo. Para la implantacin de los Campamentos, se busco una rea
que este cerca del centro de gravedad de las obras y al mismo tiempo tuviera
una topografa menos accidentada.
Los campamentos sern para personal de trabajado, no habr movilizacin de
tcnicos con familias. Los obreros sern preferencialmente personal de los
poblados vecinos, donde posean sus propias casas y familias.
En el cuadro 3.3, se presentan las especificaciones de las edificaciones:
Cuadro 3-3 Especificaciones de edificaciones.
47

Concepto
Requerimiento
Estabilidad qumica
No higroscpico
No atacable por bacterias
No procrea hongos ni bacterias.
Carga combustible
no mayor a24 kg/m2
Aislamiento acstico
25 dB/ 16dB
Aislamiento trmico
< 3 kcal/m hora x gr.c.
Resistencia a presiones y vientos
80 km/h
Fuente: Grupo de trabajo.
Cuadro 3-4: Ubicacin de Campamentos de Obra (ver plano de ubicacin de cantera)
Abastecimiento
Ubicacin
Nombre
Coordenadas (UTM)
E
Campamento1
350832.611
Lado/
Acceso
rea
(m2)
Ubicacin
Poltica
Agua
Electricidad
N
8831862.843
Distrito
Lado derecho
de
Losa
Deportiva
350
Conexi
n
Provisi
onal
Red Publica
Chacayan
Provincia
Departamento
Daniel
Carrion
Pasco
Fuente: Equipo de trabajo.
Campamento
Iscaycocha
Iscaycocha
Fuente: Equipo de trabajo.
48

Los Campamentos, contendr las siguientes edificaciones:

Alojamiento
Alojamiento de residencia de obra
Alojamiento de la supervisin de obra
Alojamiento de obreros.
reas Complementarias
RR-HH.
Ambientes
Ambiente de Ensayo y control de calidad
CANTERA
En general, el rea seleccionada para ser utilizada como cantera de agregados y material
de afirmado se encuentra intervenida, presentan escasa vegetacin constituida
principalmente por pastos andinos.
Durante el recorrido de campo se han localizado canteras o reas de prstamo ubicadas
a los costados de la va, teniendo en cuenta el uso, acceso, distancia de transporte,
material que ser empleado para la estabilizacin de la subrasante, el afirmado y
agregados para concreto.
Las cantera Oso Rumi (cantera que se usara la extraccin de la Capa Drenante) y
Cantera Unish (Cantera que se usara para la extraccin de material para afirmado se
ubican a 9+450 Km de la Localidad de Iscaycocha
Iscaycocha
Cantera
Cantera Oso
Oso
Rumi
Rumi (Capa
(Capa
Drenante)
Cantera Unish
(Capa
Afirmado)
Yuragchaga
DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES

Conforme se mencion anteriormente con la finalidad de minimizar las intervenciones de
reas (depsito de materiales excedentes) el proyecto considera aprovechar los
materiales provenientes de las excavaciones, cortes, etc., de las cuales se produce el
49

material excedente; parte de este material ser utilizado como talud de relleno en la
trocha carrozable a construir, debindose acondicionar adecuadamente el talud de
relleno:
A inmediaciones de la progresiva conforme avance la trocha, como mejoramiento y

ensanche de la trocha.
En la misma trocha como material de relleno en las zonas deprimidas para
alcanzar las cotas requeridas en el proyecto.
Como relleno y compacto con material propio
A inmediaciones de la progresiva que se corte, como relleno de la pendiente, el
material excedente se deber distribuir a lo largo de la Via
Las disponibilidad de los DME podrn ser ajustados, por el contratista para cada una de
las situaciones, de acuerdo con el diseo definitivo del planeamiento de ejecucin de
proyecto.
FUENTES DE AGUA
En el Cuadro N 3.6 se presenta las fuentes de agua con sus respectivas progresivas que
cumplen con las caractersticas requeridas en las especificaciones tcnicas para ser
empleadas en el proceso constructivo de la carretera proyectada, especficamente en la
preparacin del concreto de las obras de arte (alcantarillas, etc.), as como para el
mantenimiento de las vas existentes en lo relacionado al control de polvo.
La extraccin del recurso hdrico se realizar con motobomba, lo cual no sobrepasa el
30% del caudal de la fuente de agua, no afectando a los usuarios aguas abajo.
Campamento
Qda.
Qda.
Iscaycocha
Iscaycocha
50

FUENTE
N
1
COORDENADAS UTM
NOMBRE
Qda
ISCAYCOCHA
ESTE
NORTE
350959.927 8831629.75
4
8
CAUDAL
EPOCA
ESTIAJE
(Ls/s)
10
4.6 MANO DE OBRA

Para la ejecucin del presente Proyecto Vial se requerir mano de obra calificada y no calificada;
al respecto, se debe tener en cuenta que para la contratacin del personal de obra no calificado
se dar preferencia a la poblacin local.
4.7 DESCRIPCION AMBIENTAL DE LA RUTA

La Localidad de Iscaycocha se ubica a los 4361 m.s.n.m., por lo tanto pertenece al piso ecolgico de
Puna o Jalca segn la clasificacin de Javier Pulgar Vidal. La regin sobre la cual se ubica el Distrito
de Simn Bolivar (Puna o Jalca) significa soroche o mal de altura y hace referencia a las regiones
ubicadas a gran altitud en la cordillera de los Andes. Analizado desde una estacin cercana,
el
clima es frgido, seco con das de calor envuelto con un cielo azul, y
contrariamente con noches muy fras entre los Meses de Junio a Agosto, con una
temperatura media anual de 5.4 C y humedad relativa promedio de 79.00 %, y
una Evapotranspiracin anual promedio mensual de 78.50 mm,. Con vientos en el
mes de Agosto, y la poca de lluvias es de Octubre a Marzo, lo cual se aprovecha
para la agricultura con pastos mejorados.
La distribucin temporal de la precipitacin es muy marcada en el mbito del
proyecto. En los meses secos la cantidad de agua precipitada es mnima, llegando
a ser casi imperceptible en los meses de Junio, Julio y Agosto; mientras que en
pocas de lluvias ascienden a valores que saturan de humedad a los suelos,
produciendo escurrimientos superficiales que finalmente van a las quebradas y
ros. Segn los datos que se dispone, las precipitaciones durante los meses de
lluvia fluctan de 16.37 a 142.24 mm. Esta condicin se refleja directamente en la
disponibilidad de agua en los ros, consecuentemente los mayores caudales se
presentan en el verano y los menores en los meses de invierno (poca de estiaje).
51

Los parmetros climticos representativos de la zona corresponden a la Estacin

Meteorolgica de Cerro de Pasco operada por el SENAMHI, de la estacin de
Chaupimarca.
Promedios
multianuales
y
mnimas
de
temperaturas
mximas
Periodo19611980
Fuente: Instituto Geofsico del

Per
Promedios
acumulada
multianuales
mensual
de
precipitacin
Periodo 19631980
52

Fuente: Instituto Geofsico del

Per
Presenta un Relieve diverso, predominantemente los llanos ligeramente ondulados con

depsitos morenitos.
En cuanto a la Flora, se nota la presencia de Ichu u Ocsha, Resalta la actividad econmica es la
Ganadera Extensiva.
4.8 CONSIDERACIONES CONSTRUCTIVAS Y OPERATIVAS DEL PROYECTO

PERMISOS
Todas las actividades que se requieran para realizar para la construccin de proyecto se
ejecutarn en cumplimiento del marco legal vigente y las normas jurisdiccionales a los
gobiernos locales y regionales, para lo cual se obtendrn todas las autorizaciones y
permisos de las autoridades correspondientes. As mismo, con respecto previo uso de las
reas de obra para las actividades del proyecto, se coordinar y establecer acuerdo de
autorizacin con la comunidad y/o propietario del predio.
ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD

El control de calidad a lo largo de la ejecucin de las obras tiene por objeto verificar que
los trabajos cumplan con las exigencias previstas en las especificaciones tcnicas, y en
las normas internacionales aplicables, as como que los procedimientos de trabajo
concuerden con los seguidos en la prctica normal de construccin.
Tratndose de una obra en la cual el mejoramiento y construccin constituyen una de las
partes de mayor importancia, el control de calidad a lo largo de la ejecucin del relleno se
constituye en requisito fundamental para garantizar la eficacia del resultado final.
El control de calidad de los rellenos comprende el estudio y verificacin de las
caractersticas de los materiales antes y despus de su colocacin incluyendo los
ensayos de compactacin tal como lo prevn las Especificaciones Tcnicas.
El control de calidad del concreto se inicia con la verificacin de las condiciones y
caractersticas de los materiales que lo conforman, prosiguiendo luego con el control de
fabricacin, el control de transporte y recepcin de la mezcla en obra, luego el control de
asentamiento de la mezcla en el lugar de aplicacin, el control de su vertido o vaciado y
finalmente la recoleccin de muestras para el posterior ensayo de resistencia del
concreto.
Se efectuar el control de calidad de los encofrados, debindose realizar las reparaciones
que sean necesarias.
ADQUISICIN DE MATERIALES E INSUMOS

Los materiales e insumos que sern empleados principalmente durante la construccin
tales como productos en madera, cemento, acero estructural, materiales de construccin,
accesorios, equipos de seguridad, consumibles, combustibles y lubricantes para
maquinarias, sern comprados a los proveedores nacionales y/o locales, fabricantes,
siempre que se cumpla con las condiciones de calificacin tcnica. As mismo, se
53

demandar insumos a proveedores de servicios locales que cumplan con las

consideraciones y especificaciones solicitadas. Para la operacin no se considera realizar
mayores demandas de materiales y servicios, en razn que solo se establecer
mantenimientos y/o reemplazos especficos de equipos o materiales especializados.
As se espera que en el inicio de las actividades de construccin, los proveedores locales
suministren agua potable embotellada para el consumo de los trabajadores de
construccin y agua cruda para el control de polvo, compactacin de estructuras de
cimentacin, siendo transportada al lugar en camiones cisternas.
EQUIPOS Y MAQUINARIAS
El uso de equipos, as como el desplazamiento de las maquinarias y vehculos en el lugar
de trabajo estar ligado a la programacin de trabajo de la construccin de las obras del
proyecto. Ellos sern manejados por personal especializado debidamente autorizado y se
cumplirn todas las normas de seguridad establecidas en el reglamento aplicable y las
recomendadas por los fabricantes de los equipos.
En la Construccin
La cantidad de unidades a desplazar, as como el tipo de las mismas, se deriva del
dimensionamiento de la obra. El traslado del equipo pesado (Tractores, excavadora,
cargadores frontales, rodillos, Jumbo, etc.) a la zona de obra se efectuar mediante
camiones triler, en tanto que el equipo liviano auto transportable (camiones volquete,
etc.) se realizar por sus propios medios. El traslado del equipo liviano no auto
transportable (compresoras, perforadoras, etc.) se efectuar en camiones plataforma y en
los camiones volquete. El transporte sern realizados por personal especializado
debidamente autorizado y se cumplirn todas las normas de seguridad establecidas en el
reglamento aplicable y las recomendadas por los fabricantes de los equipos.
En el Cuadro 3-7 se muestran algunos de los equipos a utilizar durante la construccin.
En la Operacin
Esta actividad se relaciona con la circulacin de las camionetas y equipos menores,
correspondiendo su uso solo para efectos de supervisin y mantenimiento rutinario y
situaciones previstas. Los mantenimientos de las obras y equipos de la obra se proceder
de acuerdo a los manuales de operacin de mantenimiento de proporcionaron los
proyectistas de las obras y los fabricantes de los equipos.
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Para la construccin, el requerimiento de agua para emplearse en las obras ser
satisfecho mediante la obtencin de la misma en los cursos existentes en la zona del
proyecto.
Agua Potable
Para el agua potable, se har un empalme al sistema de agua Potable existente en la
Localidad de Iscaycocha el cual en la actualidad usa el agua de un afloramiento y es
transferido a un reservorio donde se realiza una desinfeccin por un sistema de
Coronacin
Agua para Riego y Otros
54

Para la utilizacin del agua para fines de riego y otros, tambin se har la captacin de las
03 fuentes de agua mencionadas.
Las Fuentes de Agua: Los puntos identificados para la captacin de agua a lo largo de la
obra, son:
ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE
Durante la construccin internamente la contratista ser el responsable de suministrar el
combustible a sus equipos, a fin de asegurar la continuidad de los trabajos. El
reabastecimiento de combustible en los frentes de trabajo se realizar el siguiente
procedimiento:
Los camiones cisterna transportarn el combustible desde el almacn hasta el
frente de obra.
El personal de mantenimiento ser capacitado para el desarrollo de estas
actividades de carga y recarga de combustibles, en el adecuado manejo y
utilizacin de implementos de contencin de hidrocarburos.
Para los casos de utilizo de cisterna temporal en el frente de obra, se colocar un
sistema de contencin temporal.
El combustible que se utilizar durante la operacin para la movilizacin y mantenimiento
de los componentes del proyecto, ser almacenado sobre una infraestructura
especialmente diseada segn el requerimiento. Se colocarn tanques metlicos de
capacidad suficiente para abastecer el consumo de las diferentes maquinarias y equipos
de la obra. Los tanques estarn instalados en diques de contencin de derrames,
construidas con sardineles de concreto, que contaran con capacidad suficiente para
contener el 110% del volumen de cada tanque.
MANEJO DE LOS RESIDUOS

RESIDUOS SLIDOS
Para el manejo de los residuos slidos se considerara que su disposicin final sern en
los rellenos sanitarios de la Ciudad de Pasco para ello se debe garantizar una adecuada
segrecion y acumulacin inicial.
Segregacin en Origen
Se dispondrn de contenedores para residuos slidos que se ubicarn en los frentes de
obra y reas auxiliares; los cuales estarn debidamente diferenciados.
Los residuos sern recolectados en contenedores dispuestos con este fin, todo el
personal estar instruido sobre la ubicacin de los mismos, se realizarn controles
peridicos de vectores (moscas, zancudos y roedores).
Contenedor verde: Residuos orgnicos

Contendor azul: Residuos inorgnicos no contaminados
Contenedor amarillo: Papel y cartones
Contenedor plomo: Residuos metlicos no contaminados
Los residuos sern almacenados en reas establecidas y diseadas donde se realizar el

acopio temporal de residuos.
Reciclaje de Residuos Slidos
Se verificar la posibilidad de comercializacin de los desechos no biodegradables, tales
como plsticos, vidrios, metales entre otros no contaminados, a empresas o instituciones
que realicen actividades de reciclaje. Los residuos que pueden ser reciclados sern
55

recolectados en contenedores claramente identificados y almacenados para ser

transferidos a las empresas o instituciones que se identifiquen.
Si no se diera este caso estos se dispondrn en el relleno sanitario autorizado, que
satisfaga los requerimientos establecidos en la legislacin nacional. De no existir este
relleno, se usar un micro relleno sanitario, debidamente autorizado, cuya operacin y
clausura estar a cargo de la empresa.
Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
Ser necesario realizar el traslado de los residuos slidos, mediante transporte terrestre,
desde los sitios de generacin de residuos del proyecto hasta el sitio de disposicin final
en un relleno sanitario autorizado (para la disposicin final de estos residuos).
Los Residuos Peligrosos
Los residuos peligrosos que se generaran usualmente en las actividades de la obra: pilas,
bateras, grasas, paos absorbentes de hidrocarburos, trapos contaminados con
hidrocarburos, suelos contaminados con hidrocarburos, filtros de aceite y combustibles,
aerosoles, recipientes de pinturas, recipientes de aceites, recipientes de solventes, aceite
usado, combustible contaminado (envasado), agua contaminada (envasado), residuos
mdicos.
Almacenamiento
Se instalarn y dispondrn de reas de almacenamiento de residuos peligros. Estos
contenedores sern distribuidos en zonas estratgicas, debidamente sealizados,
etiquetados y equipados con equipos de respuesta a contingencias y prevencin de
incendios.
Los contenedores sern dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no sean
expuestos a la intemperie (lluvias y sol), lo cual evitar la posible generacin de vectores
infecciosos que atenten contra la salud del personal de obra y/o poblacin local. Se har
uso de cilindros metlicos (55 galones) pintados con colores diferentes a fin de ser
fcilmente identificados. Para este efecto, se considera los siguientes colores:
Contendor negro: Residuos contaminados con hidrocarburos,

aceites y/o grasa
Contenedor rojo: Residuos contaminados con sustancias qumicas
ACONDICIONAMIENTO DE REA DE TRABAJO

Antes del inicio de las actividades de construccin se verificarn las condiciones del
terreno, de acuerdo a las especificaciones de diseo y a los planos de distribucin del
proyecto. Entre estas condiciones se consideran los siguientes elementos:
Se determinar la ubicacin definitiva de las reas para los componentes.

Se implementarn los sistemas de sealizacin pertinentes para las obras,
principalmente en los accesos.
Se verificar la estabilidad del rea donde se emplazarn las estructuras,
considerando los estudios de ingeniera mediante la caracterizacin de
materiales (granulometra de sedimentos)
El material de corte del suelo producto de las excavaciones ser acumulado en
reas de depsito DME autorizados y ms cercanos al frente de trabajo.
La limpieza del rea consistir en cortar arbustos, matorrales y pastos hasta llegar
aproximadamente a nivel del suelo y depositar el material retirado en lugares
56

determinados. El desbroce consistir en remover y eliminar toda la vegetacin, las races

y los elementos orgnicos y nocivos. La turba removida ser apilada o colocada en reas
designadas desde donde se pueda volver a utilizar. Las excavaciones de arcilla sern
tratadas de forma consistente con todas las excavaciones temporales o permanentes.
Las actividades inciales incluirn la movilizacin de los recursos y la preparacin del lugar
para las subsiguientes actividades de construccin que tendrn lugar. Luego se nivelar el
terreno balanceando la cantidad de corte y relleno requerida para alcanzar el
acondicionamiento de la humedad durante la compactacin del suelo. Las actividades de
corte y relleno sern efectuadas empleando cargadores frontales, retroexcavadoras,
escarificadores, moto niveladoras, compactadoras, camiones cisterna para riego de agua
y volquetes para el transporte del material de corte y se seguirn las siguientes
consideraciones:
El material de corte excavado ser empleado para el relleno donde sea

apropiado y el excedente ser depositado en los lugares autorizados.
Se evitar mantener excavaciones abiertas por largos periodos de tiempo.
Se removern los afloramientos rocosos sueltos que eventualmente sean
encontrados en el rea de trabajo y donde sea necesario, segn lo determine el
diseo. De requerirse se aplicarn todas las tcnicas adecuadas para remover
estos afloramientos, incluyendo escarificado, fractura por impacto, para
conseguir los niveles aproximados a los indicados en los planos.
DEMANDA DE FUERZA LABORAL

El requerimiento de mano de obra variar a lo largo del proyecto y depender del
cronograma de ejecucin, disponibilidad de personal y condiciones especficas del
proyecto. El personal ser reclutado de acuerdo a la disponibilidad de oferta de las
poblaciones cercanas y regin de la obra. Durante la etapa de construccin se requerir
la contratacin de mano de obra calificada y no calificada. El contratista cumplir en
contratar a personas de la localidad como mano de obra no calificada, el mismo que
representar por lo menos el 80% del total de la mano de obra del proyecto.
Durante el mejoramiento de la carretera, debido a su carcter especializado, se
demandar un total de 20 personas aproximadamente, conformado por profesionales
tcnicos (operacin y mantenimiento) y personal de seguridad.
CRONOGRAMA
De acuerdo con las actividades del proyecto, la duracin estimada de la etapa de
construccin del Proyecto ser de 90 Das Calendarios.
4.9 DESCRIPCIN DEL AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO

GENERALIDADES
En esta parte del estudio se describe los criterios bsicos y consideraciones para la
delimitacin del rea de influencia ambiental directa del proyecto MEJORAMIENTO Y
CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO,
DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO
CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA

57

AMBIENTAL
La definicin y la determinacin del rea de influencia directa del PIP en mencin, se
sustenta por las consideraciones de carcter ambiental que justifican la interrelacin de
las actividades de construccin y las actividades de conservacin y explotacin del
proyecto.
En este sentido, en la determinacin del rea de influencia se defini los criterios
ambientales, los cuales se sealan a continuacin:
CRITERIOS AMBIENTALES
rea de Influencia Directa (AID): corresponde al rea, aledaa a la infraestructura vial,
donde los impactos generales en las etapas de construccin de la va son directos y de
mayor intensidad. Se incluye planos, indicando las vas de acceso que alimentan e
interconectan el tramo en estudio; hasta las reas de uso y explotacin definidas para las
actividades propias de la obra (campamentos, canteras, almacenes, patios de mquinas,
entre otros); tenindose como referencia una franja imaginaria del eje de la carretera
hacia ambos lados, el que vara de acuerdo al relieve de la zona principalmente.
Para el Proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL
YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL
ALCIDES CARRION - PASCO el AID ser el comprendido entre las poblaciones q se
mencionaran a continuacin :
Cuadro 01: mbito del rea de influencia del proyecto.
Poblados
Untupuquio
Puyush
5.
Categora
Localidad
Final de tramo
LNEA BASE AMBIENTAL

5.1 GENERALIDADES
La Lnea Base Ambiental, presenta la caracterizacin del estado o situacin del rea del
Proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA
ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION PASCO, en este sentido, el estudio de la lnea base ambiental se ha enfocado en reunir,
establecer y generar la informacin y datos necesarios de la situacin antes del proyecto, de
modo que permita analizar y sustentar los impactos ambientales y sociales en la situacin que se
ejecute el proyecto.
En este sentido, el estudio de la lnea de base ambiental se ha enfocado en reunir, establecer y
generar la informacin y datos necesarios de la situacin antes del proyecto, de modo que
permita analizar y sustentar los impactos ambientales y sociales en la situacin que se ejecute el
proyecto.
58

Para ello se consider realizar actividades de bsqueda de informacin existente (fuentes

secundarias) y actividades de trabajo de campo para la recoleccin de datos relevantes no
existentes (fuentes primarias) y/o actualizar la informacin disponible.
LINEA DE BASE FSICO
Clima
Temperatura
Precipitacin
Geologa y Geomorfologa
Fisiogrfica
Capacidad de uso mayor de los suelos
Uso actual de los suelos-136
Hidrolgica
Medio Biolgico
Ecologa
Recursos forestales
Fauna silvestre
Calidad Visual del Paisaje

Ambiente de inters humano
reas naturales protegidas
reas arqueolgicas e histricas
Comunidades nativas
5.2 LINEA DE BASE FSICO

CLIMA
5.2.1.1
GENERALIDADES
El presente captulo identifica los climas que caracterizan el rea de influencia

del proyecto a partir de la evaluacin del comportamiento espacial y temporal de
los principales parmetros climticos
(Temperatura, precipitacin, humedad relativa y vientos). Esta evaluacin se
desarrolla a partir del anlisis de los datos meteorolgicos de estaciones
meteorolgicas situadas en la regin: Pasco Provincia de Daniel Carrion , Distrito
de Chacayan, Localidad de Iscaycocha
Estn en la misma regin y son representativas de ambientes climticoecolgicos existentes dentro del rea.
5.2.1.2
MODELO CLIMTICO CONCEPTUAL
Los climas presentes en el rea de influencia se encuentran determinados

esencialmente por factores orogrficos y altitudinales. En la regin donde se
encuentra el rea, las cadenas montaosas que constituyen la cordillera oriental
de los Andes, alineadas de sureste a noroeste, se elevan entre 4 000 y 5 000
metros por encima de las zonas subandinas situadas al este.
59

Esto ocasiona la ocurrencia de un efecto de sombra orogrfica en la distribucin

de la humedad y las precipitaciones, el que puede describirse de la siguiente
manera: las masas de aire hmedas que circulan en los llanos de la sierra se ven
forzadas a ascender estas montaas, enfrindose, condensndose y
precipitando en las partes ms altas; luego, el aire residual, desprovisto de su
humedad, desciende por las laderas opuestas de estas montaas, calentndose
progresivamente en su descenso y aumentando en consecuencia su sequedad.
Como consecuencia de este efecto, las laderas situadas al alcance de las masas
de aire hmedas se presentan cubiertas de una importante nubosidad y
presentan elevadas tasas de precipitacin; por el contrario, las laderas opuestas
aparecen desprovistas de nubosidad (salvo en sus partes ms elevadas) y son
tanto ms ridas cuanto menor sea su altura.
Este efecto de sombra orogrfica alcanza su mayor intensidad en el valle del
Huallaga, el que, profundo y estrecho, avanza en la misma direccin que las
cadenas de montaas ms elevadas, no teniendo ms acceso a las zonas bajas
que por el norte; por ello, en el extremo sur del rea de influencia este valle
presenta caractersticas de semi-aridez en sus laderas bajas y medias. Por el
contrario, las cimas y laderas altas estn al alcance de la humedad amaznica,
presentando en forma semi-permanente una cubierta nubosa.
Sin embargo, la ventana que tiene este valle por el norte permite el ingreso de
humedad suficiente como para permitir el desarrollo de condiciones de selva, las
cuales se prolongan en forma continua hasta la parte central del rea de estudio,
a partir de donde se ingresa a una zona de transicin, donde alternan
condiciones de semi-aridez y de selva. Al sur del rea, las condiciones de
semiaridez son dominantes, tal como se indic en el prrafo anterior.
La influencia de la altitud es tambin muy importante. El rea de estudio
comprende altitudes entre 4100 msnm, al sur. Se indic ya que las cumbres en el
sur presentan una cobertura nubosa casi continua que contrasta fuertemente con
el carcter semi-rido de las laderas inferiores. Por otro lado, las cumbres de
menor altitud que se prolongan hacia el norte estn ms expuestas a la humedad
proveniente de esa direccin, por lo que presentan tambin una cubierta nubosa
de cierta continuidad. En consecuencia, las laderas elevadas y cumbres situadas
por encima de los 1800 2000 msnm presentan condiciones trmicas
templadas.
6.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

6.1 GENERALIDADES
En el presente captulo se identifican, describen y evalan los impactos o efectos ambientales y
sociales que podran presentarse durante las etapas o ciclos (preliminar, construccin, operacin
y abandono) del MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA
ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION PASCO. Los impactos potenciales identificados en el presente proyecto sern minimizados y/o
evitados, con la implementacin de las medidas de manejo ambiental y social establecidas en
los diferentes programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental, descritos en el Captulo
6.0 del presente estudio.
Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales y sociales, se aplicaron
metodologas definidas y adaptadas a los requerimientos y fines del proyecto en particular, y se
60

toma en consideracin la visin de la autoridad competente (ente evaluador), en atencin a las

caractersticas de los alcances tcnicos del proyecto y del rea de intervencin.
En ese sentido se ha tenido en consideracin el anlisis de las actividades y estructuras del
proyecto, considerados como potenciales generadores de impactos y los componentes socio ambientales del mbito de influencia del proyecto. Es decir, los componentes socio-ambientales
constituyen todos los elementos presentes en un ecosistema y que son susceptibles de
afectacin y los aspectos estn referidos a las actividades que involucra el proyecto
MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO y que
puede inferir ciertos efectos sobre el medio en el que se desarrolla.
La metodologa de identificacin de impacto ambiental y social empleado, han sido determinado
considerando que las actividades del proyecto en su interaccin con los componentes
ambientales y sociales generan efectos sobre el mismo, los cuales pueden ser definidos como
impactos ambientales y sociales.
A fin de establecer un nico criterio de definicin de concepto, se seala que los elementos que
constituyen un ecosistema se le denominan componentes ambientales. A su vez, los elementos
de una actividad que interactan con el ambiente se denominan aspectos ambientales1. Cuando
los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su ambiente, adquieren la
connotacin de impactos ambientales y/o sociales.
Convencionalmente, el impacto se define como el cambio neto en la salud del hombre, en su
bienestar o en su entorno, debido a la interaccin de las actividades humanas con los sistemas
naturales (ecosistemas). Segn esta definicin, un impacto puede ser favorable o adverso. Se
consideran significativos cuando el efecto supera los estndares de calidad ambiental, criterios
tcnicos, hiptesis cientficas, comprobaciones empricas, juicio profesional de experto, entre
otros criterios.
Para la evaluacin de los impactos ambientales y sociales, se aplicaron metodologas definidas y
adaptadas a los requerimientos y fines del proyecto en particular, lo cual permiti establecer una
descripcin objetiva de los impactos ambientales y sociales.
Cabe sealar que previamente a la identificacin y evaluacin de los potenciales impactos, sobre
la base de la descripcin del proyecto (Cap. 3.0), se defini las actividades con mayor relevancia
de generar impactos; as mismo sobre la lnea base ambiental y social (Cap. 4.0) se consideran
los componentes de mayor relevancia de ser afectados. Para la evaluacin se emple la tcnica
de lista de interrelacin de las acciones y/o actividades del Proyecto con los componentes
ambientales y sociales, con un criterio de causaefecto, establecindose matrices de evaluacin.
Posteriormente se agruparon los impactos potenciales identificados, de acuerdo a su mayor o
menor significacin, con el fin de establecer las prioridades de atencin para la mitigacin.
Tambin se incluyeron aquellos potenciales impactos, los cuales no deberan presentarse al
aplicarse las previsiones correspondientes y si se cumplen adecuadamente las normas
ambientales, de salud, higiene y seguridad en todo el proceso del proyecto (preliminar,
construccin, operacin y abandono), considerndose estos como probabilidad de ser afectado.
La mayor intervencin superficial del proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO
VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO se constituir en la zona donde se instalar los
depsitos de material excedente (DME) que dado el abandono del proyecto se realizar una re
vegetacin, las estructuras de la subestacin y casas de mquinas consideran una intervencin
superficial sobre reas intervenidas, sin constituir efectos significativos asociados, se evalu las
infraestructuras auxiliares del proyecto asociado al proceso de construccin y operacin,
determinndose los potenciales impactos asociados con los componentes biolgicos, fsicos y
socioculturales, establecindose su ocupacin principalmente en terrenos intervenidos. La
61

contribucin de impactos positivos asociados con el proyecto, se relacionan con la disponibilidad

de una red de infraestructura vial en condiciones de operatividad eficiente con el medio
ambiente, constituye un eje vertebral de importancia para la consolidacin del desarrollo
sostenible de un pas, al permitir la articulacin geogrfica, social y econmica, dentro de un
panorama y contexto internacional de globalizacin e integracin comercial, las contrataciones
laborales para los habitantes locales.
En las secciones que prosiguen se presentan la descripcin de los procedimientos de anlisis de
impacto ambiental y social, descripcin de las metodologas aplicadas para la identificacin y
evaluacin de impactos, que considera la elaboracin de matrices y finalmente se presenta la
seccin de la descripcin de impactos potenciales.
6.2 PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

Para el anlisis de impacto ambiental y social, se consider como primer paso la identificacin
de los aspectos socio-ambientales asociados los componentes del Proyecto MEJORAMIENTO
Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO,
DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO. Lo sealado incluy el
reconocimiento y anlisis de las actividades que componen los trabajos de construccin tales
como la trocha carrozable, casa de mquinas, subestacin, camino de acceso, campamento,
canteras y depsito de material excedente (DME), captadores de fuente de agua, entre otros
Para el anlisis de los impactos socio-ambientales, se emplearon tablas de interaccin de
aspectos socio-ambientales de acuerdo al componente del proyecto. Los impactos del proyecto
fueron evaluados considerando su condicin de adversos y favorables, directos e indirectos, su
condicin de vida y desarrollo. Los anlisis y evaluaciones se realizaron en base a la
convergencia consensuada de pronsticos de expertos. Estos aspectos de valoracin cualitativa
se presentan en el cuadro de resumen de los impactos ambientales.
En sntesis, el procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de
los impactos socio-ambientales del proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO
VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, fue planificado de la siguiente manera:
Anlisis del Proyecto.

Anlisis de la situacin socio-ambiental del mbito del Proyecto.
Identificacin de los aspectos e impactos socio-ambientales potenciales.
Descripcin de los principales impactos socio-ambientales potenciales.
La Figura 5-1 ilustra de manera didctica el proceso de la identificacin y evaluacin de
los impactos socio ambientales potenciales.
62

Figura 5-1 Secuencia del Identificacin y Evaluacin de Impacto Socio-Ambiental.
6.3 METODOLOGA DE IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS EFECTOS

PREVISIBLES O IMPACTOS AMBIENTALES
IDENTIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES
INTERACTUANTES
Antes de proceder a la identificacin y evaluacin de los potenciales impactos
ambientales y sociales del Proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO
VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, fue necesario definir las actividades y
componentes interactuantes.
En la seleccin de las actividades se opt por aquellas que tienen incidencia probable y
significativa sobre los diversos componentes ambientales y sociales. Del mismo modo, en
lo concerniente a componentes (fsico, biolgico y social) se opt por aquellos de mayor
relevancia de ser afectados.
A.
ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS
63

Las actividades de un Proyecto estn determinadas por aquellas acciones y operaciones

a partir de las cuales se consideran causales de posibles o potenciales impactos. De
acuerdo con la informacin tcnica obtenida respecto a las caractersticas del Proyecto,
se elabor la lista de verificacin, conteniendo las acciones de cada etapa del Proyecto
con potencialidad de generar impactos.
El Cuadro 5-1 lista las principales actividades del Proyecto, con potencial de causar
impactos ambientales y sociales. Estas actividades principales se presentan agrupadas
segn las etapas del proyecto.
Cuadro 5-1 Principales Actividades del Proyecto.
Etapas
MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL

YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE
CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO
Actividades del Proyecto
Obras provisionales y preliminares (trazo,

nivelacin y replanteo topogrfico)
Movimiento de tierras(excavacin no
clasificada para explanaciones)
Pavimento(sub rasante, revestimiento
granular)
Obras de arte y drenaje(cunetas)
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
B.
Programa de contingencia
Preparacin y restauracin de canteras
Preparacin y restauracin de campamentos y
patio de maquinarias
Reforestacin
COMPONENTES DEL AMBIENTE POTENCIALMENTE AFECTABLES
Los componentes socio ambientales son el conjunto de componentes del medio fsico
(aire, agua, suelo, relieve, etc.), biolgico (fauna, vegetacin) y del medio social
(relaciones sociales, actividades econmicas, etc.), susceptibles de cambios, positivos
o negativos, como consecuencia de la ejecucin de un proyecto.
El conocimiento de las condiciones locales, tanto en sus aspectos fsicos, biolgicos
como sociales, a partir de la caracterizacin del estudio de la lnea base (Cap. 4), ha
permitido la elaboracin de la lista de componentes potencialmente receptores de los
impactos que se generarn a partir de los trabajos preliminares y construccin,
operacin y abandono de las instalaciones y estructuras del proyecto
MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA
CARRION - PASCO, en cada una de sus etapas.
El Cuadro 5-2 lista los principales componentes biolgicos, fsicos y sociales
potencialmente afectados por el desarrollo de las actividades del Proyecto.
Cuadro 5-2 Principales componentes ambientales y sociales.
SUBSISTEMAS AMBIENTALES
COMPONENTES AMBIENTALES
64

Medio Fsico
Medio Biolgico (terrestre)
Medio Social y Cultural
Aire
Agua
Suelo
Geodinmica
Paisaje
Vegetacin
Fauna
Empleo
Economa
Relaciones comunitarias
Salud y Seguridad
Arqueologa
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS (INTERACCIN CAUSA /

EFECTO)
Una vez identificada cada una de las actividades del Proyecto y los
componentes del medio, se inicia la identificacin de los impactos ambientales
y sociales potenciales del Proyecto, para lo cual, se utiliza una matriz de
interaccin.
Para una adecuada presentacin de identificacin, anlisis y evaluacin de los impactos
socio ambientales de la Modificacin del Proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE
CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE
CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, se consider la evaluacin de
Aspectos e Impactos de los componentes del Proyecto, el cual incluye sus componentes
auxiliares (campamentos, canteras, depsitos de material excedente, entre otros), para
las Etapas de Trabajos Preliminares, Mejoramiento, Construccin, Operacin y Abandono
Cuadro 5-3 Matriz de identificacin de impactos en las etapas de Trabajos Preliminares,
Mejoramiento, Construccin, Operacin y Abandono
65
PERFIL TCNICO: MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES
CARRION - PASCO
MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO,
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES. PROYECTO:
DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO,
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Matriz
Efecto
Causa
COMPONENTES DEL AMBIENTE

MEDIO FSICO
Aire
Agua
Suelo
MEDIO BIOLGICO
AMBIENTE DE INTERS HUMANO
Flora
Zonas
Arq,
culturales y ecotursticas
Fauna
Salud Pblica
Seguridad
Empleo
Economa
ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIN
Construccin de calicatas y Emisin de
muestras de suelo
suspendidas
partculas
Disminucin
de
la
compactacin del suelo
Riesgo
de Generacin
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Generacin
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Riesgo
de Riesgo
de Generacin
enfermedades
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Riesgo
de Riesgo
de Generacin
enfermedades
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Riesgo
de Riesgo
de Generacin
enfermedades
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Emisin de partculas Riesgo

de
Relleno con material propio y
Mejora
de
la
suspendidas, gases de afectacin de la
de prstamo
combustin y ruido
calidad del agua
Riesgo
de Riesgo
de Generacin
enfermedades
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Eliminacin
excedente
Riesgo
de Riesgo
de Generacin
enfermedades
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Deforestacin y limpieza para

el trazo topogrfico
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Transporte de equipos y Emisin de partculas
maquinaria pesada (moviliz. y suspendidas, gases de
desmov.)
combustin y ruido
Desplazamiento
de especies
Probable
de
prdida
Construccin y operacin de
Riesgo de afectacin de
temporal
campamentos
la calidad del suelo
combustin y ruido
calidad del agua
cobertura
vegetal
Emisin de partculas
Prdida
Alteracin de reas
Excavaciones
suspendidas, gases de
cobertura
sensibles, modif. relieve
combustin y ruido
vegetal
de
Desplazamiento
de especies por
ruido.
de
de
Desplazamiento
de especies
material Emisin de partculas Riesgo

de Afectacin de la calidad
suspendidas, gases de afectacin de la del suelo y modif. del
combustin y ruido
calidad del agua
relieve
66
CARRION - PASCO

de
Alteracin de reas
sensibles, modif. relieve
combustin y ruido
calidad del agua
Desplazamiento
de especies
Riesgo
de Riesgo
de Generacin
enfermedades
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa

de
Perfilado y compactacin de
Mejora
de
la
subrasante y pavimentos
combustin y ruido
calidad del agua
Desplazamiento
de especies
Riesgo
de Riesgo
de Generacin
enfermedades
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Emisin de partculas
Transporte de material de
suspendidas, gases de
prstamo y agregados
combustin y ruido
Desplazamiento
de especies
Riesgo
de Riesgo
de Generacin
enfermedades
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Desplazamiento
de especies
Riesgo
de Riesgo
de Generacin
enfermedades
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Desplazamiento
de especies
Riesgo
de Riesgo
de Generacin
enfermedades
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Disminuye
Generacin
riesgo
de
de empleo
accidentes
Dinamizacin de
la economa
Explotacin de canteras
Riesgo
de
Elimina la erosin del
afectacin de la
suelo
calidad del agua
Mejora
de
la
compactacin y erosn
del suelo
Construccin de obras de
concreto simple y armado
Construccin del sistema de
drenaje
Sealizaciones
MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO,
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES. PROYECTO:
DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO,

Matriz
Efecto
Causa

MEDIO FSICO
Aire
Agua
Suelo
MEDIO BIOLGICO
Flora
Zonas
Arq,
Fauna
Salud Pblica
Seguridad
Empleo
Economa
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
ETAPA DE CIERRE O ABANDONO

Levantamiento
Campamentos
Riesgo de afectacin
Recuperacin
Probable prdida de la
de la calidad del
de la cobertura
calidad del suelo
agua
vegetaL
de
Retiro de Maquinaria Pesada
Emisin de gases de
combustin y ruido
Desplazamiento de
especies por ruido.
ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
67
Riesgo
de Generacin
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
Riesgo
de Generacin
accidentes
de empleo
Dinamizacin de
la economa
CARRION - PASCO
Relativa
Mejora
Desplazamiento de
disminucin de
posibilidad
especies
la flora
acceso
la
de
Disminuye el
Generacin
riesgo
de
de empleo
accidentes
Dinamizacin de
la economa
Disminucin de los
la
Disminuye el
riesgos
de
Generacin
de
riesgo
de
enfermedades
de empleo
accidentes
infectocontagiosas
Dinamizacin de
la economa
Roce de vegetacin en los

bordes del camino
Riesgo de slidos en
Riesgo de erosin
dispersin
Limpieza y mantenimiento del

sistema de drenaje superficial
y obras de arte
Mejora la calidad del Disminucin del riesgo

agua
de erosin
Mejora
posibilidad
acceso
Control de la nivelacin de la
superficie del camino
Mejora la compactacin,
disminute el riesgo de
erosin
Mejora
posibilidad
acceso
la
de
Disminuye el
Generacin
riesgo
de
de empleo
accidentes
Dinamizacin de
la economa
Disminuye el riesgo Mejora la compactacin,

de alteracin del disminute el riesgo de
agua
erosin
Mejora
posibilidad
acceso
la
de
Disminuye el
Generacin
riesgo
de
de empleo
accidentes
Dinamizacin de
la economa
Limpieza y mantenimiento de
canales adyacentes
al
camino
Riesgo
de
contaminacin.
Disminucin del riesgo
Mejora la dinmica de erosin
fluvial
Mejora
posibilidad
acceso
Disminucin de los
la
Disminuye el
riesgos
de
Generacin
de
riesgo
de
enfermedades
de empleo
accidentes
infectocontagiosas
Dinamizacin de
la economa
Eliminacin de desechos y
material excedente
Riesgo
contaminacin
Afectacin de la calidad
del suelo y modif. del
relieve
Mejora
posibilidad
acceso
la
de
Disminuye el
Generacin
riesgo
de
de empleo
accidentes
Dinamizacin de
la economa
Mejora
posibilidad
acceso
la
de
Disminuye el
Generacin
riesgo
de
de empleo
accidentes
Dinamizacin de
la economa
Control y estabilidad
taludes y crcavas
de
de
Control y mantenimiento del

sistema de sealizacin
68

MATRICES DE CALIFICACIN (EVALUACIN) DE IMPACTOS

MATRIZ DE CALIFICACIN DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS
Para la evaluacin de los impactos ambientales se consider el uso de la Matriz de
Importancia de Impactos Ambientales, la misma que se describe a continuacin:
Matriz de importancia de impactos
Identificadas las acciones del proyecto y los factores ambientales a ser impactados, por
la implementacin del Proyecto, se construy una matriz de importancia, que permiti
obtener una valorizacin cualitativa de los impactos. La aplicacin de esta matriz se
realiz para evaluar los impactos ambientales, dada la condicin de anlisis global e
integral.
A. IMPORTANCIA DEL IMPACTO
El mtodo utilizado define un nmero, por medio del cual se mide la importancia del
impacto, el que responde a una serie de atributos de tipo cualitativo, los que se presentan
en el Cuadro 5-6.
Cuadro 5-4 Atributos ambientales utilizados para evaluar la importancia del impacto.
Atributos de Impactos Ambientales
Carcter o Naturaleza
Intensidad
rea de Influencia
Plazo de manifestacin o Momento
Permanencia del efecto
Reversibilidad
Recuperabilidad
Sinergia
Acumulacin
Relacin Causa-Efecto
Regularidad de Manifestacin
N
I
AI
PZ
PE
R
RE
S
AC
RCE
RM
Los atributos se valoran con un nmero que se indica en la casilla de cada celda que
cruza una accin con el factor ambiental que se estima, se ver afectado. Al final de las
casillas de cada una de las celdas, se muestra el valor de aplicar la Frmula de Valoracin
de los Impactos (antepenltima casilla). En la casilla que sigue (penltima) se
conceptualiza el valor numrico del impacto, en tanto que en la ltima casilla se indica si
el impacto cuenta con medida de mitigacin.
El Cuadro 5-7 muestra un ejemplo de la celda con sus correspondientes casillas donde se
evalan los atributos de los impactos. El Cuadro 5-8 muestra los valores por cualidad y
por atributo de impacto, y en el Cuadro 5-9 se consignan los valores con que se califica el
impacto, al aplicar la frmula sealada.
A continuacin, se muestra la Frmula del ndice de Importancia (IM).
IM = N * (3*I + 2*AI + PZ + PE + RV + RE + S + AC + RCE + RM)
69

Cuadro 5-5 Ejemplo de presentacin de la valorizacin de los atributos y del resultado de

aplicar la frmula del ndice de importancia (IM
Atributos
N
I
AI
PZ
PE
RE
AC
RCE
RM
Evaluacin
IM
Concepto
Cuadro 5-6 Valorizacin de los atributos de los impactos ambientales.
Cuadro 5-7 Niveles de Importancia de los Impactos.
B.
DESCRIPCIN DE LOS ATRIBUTOS DE LOS IMPACTOS
A continuacin, se describe cada uno de los atributos considerados en la Frmula del

ndice de Importancia (IM) del Impacto:
a)
NATURALEZA (N)
70

El signo del impacto hace referencia a la naturaleza del impacto.

Si es beneficioso, el signo ser positivo y se indica (+1)
Si es perjudicial, el signo ser negativo y se indica (- 1)
b) INTENSIDAD (I)
Este trmino se refiere al grado de incidencia sobre el factor, en el mbito especfico en
que acta.
Si existe una destruccin total del factor en el rea, la intensidad ser muy alta.
Si la destruccin es mnima, la intensidad ser baja.
c) REA DE INFLUENCIA (AI)
rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno de la actividad. Se
clasifica segn:
Si la accin produce un efecto muy localizado, el impacto tiene un carcter puntual.
Si tiene una influencia generalizada, el impacto ser macro-regional.
Las situaciones intermedias, segn su graduacin se consideran local o regional.
d) PLAZO DE MANIFESTACIN (PZ)
Plazo de manifestacin del impacto (alude al tiempo que transcurre desde la ejecucin de
la accin y el comienzo o aparicin del efecto sobre el factor del medio considerado).
Si el tiempo transcurrido es nulo o inferior a un ao, el momento ser inmediato.
Si es un perodo de tiempo que va de uno a cinco aos, el momento ser medio
plazo.
Si el efecto tarda en manifestarse ms de cinco aos, el momento ser largo
plazo.
e)
PERMANENCIA DEL EFECTO (PE)
Se refiere al tiempo, que supuestamente, permanecera el efecto desde su aparicin y, a

partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones inciales
.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un ao, el efecto es
fugaz.
Si dura entre uno y diez aos, se considera que tiene un efecto temporal.
Si el efecto tiene una duracin de ms de diez aos, se considera el efecto
permanente.
f)
REVERSIBILIDAD
Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones inciales previas a la accin, por

medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
Si la posibilidad de retornar a las condiciones inciales previas a la accin tiene
lugar durante menos de un ao, se considera corto plazo.
Si tiene lugar entre uno y diez aos, se considera medio plazo.
Si es mayor de diez aos, se considera el efecto irreversible.
g)
SINERGIA (S)
71

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. La componente

total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones que actan
simultneamente, es superior a la que cabra de esperar de la manifestacin de efectos
cuando las acciones que las provocan actan de manera independientes, no simultneas.
Cuando una accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones
que actan sobre el mismo factor, se considera sin sinergismo.
Si se presenta un sinergismo moderado, se considera sinrgico.
Si el altamente sinrgico, se considera muy sinrgico.
h)
ACUMULACIN (AC)
Atributo referido al incremento de la manifestacin del efecto, cuando persiste de forma

continuada o se reitera la accin que lo genera.
Cuando una accin no produce efectos acumulativos, se considera acumulacin
simple.
Por el contrario, si se produce efecto acumulativo, se cataloga acumulativo.
i)
RELACIN CAUSA-EFECTO (RCE)
Este atributo se refiere a la relacin causa-efecto, o sea la forma de manifestacin del

efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin.
El efecto puede ser directo o primario, si la repercusin de la accin es directa de
sta.
En caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestacin no es
consecuencia directa de la accin, sino que tiene lugar a partir de un efecto
primario.
j)
REGULARIDAD DE MANIFESTACION (RM)
Se refiere a la regularidad con que se manifiesta el efecto.

Si el efecto se manifiesta de manera cclica o recurrente, se considera peridico.
De forma impredecible en el tiempo, se considera irregular.
Constante en el tiempo, se considera continuo.
k)
RECUPERABILIDAD (RE)
Posibilidad de reconstruccin total o parcial del factor afectado como consecuencia de la

accin ejercida. Es decir, est referida a la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales previas a la accin, por medio de la intervencin humana (introduccin de
medidas correctoras).
Si la recuperacin es total, se considera recuperable.
Si la recuperacin es parcial, el efecto es mitigable.
Si la alteracin es imposible de reparar, el efecto es irrecuperable.
72

En los Cuadros 5.8, se presenta los resultados de evaluacin de los impactos

ambientales, correspondiente a la Matriz de evaluacin de impactos ambientales, para las
Etapas de Trabajos Preliminares y Construccin, Operacin y Abandono.
73
CARRION - PASCO
Cuadro 5-8 Matriz de evaluacin de impactos ambientales

MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA
ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO

Matriz Causa Efecto
MEDIO FSICO
Aire
Agua
MEDIO BIOLGICO
Suelo
Flora
Fauna

Zonas Arq,
Salud Pblica
Seguridad
Empleo
Economa
+ BBB
+ BBB
+ BBB
+ BBB
+ BBB
+ BBB
+ BMB
+ BBB
+ BMB
+ BMM
+ BBB
+ BBB
+ BBB
+ BBB
+ BBB
+ BBB
+ BBB
+ BBB
+ BBB
+ BBB
ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIN
Construccin de calicatas y muestras de suelo
- BBB
- BBB
- BBB
RBIM
RBIM
RMIM
- BBB
Deforestacin y limpieza para el trazo topogrfico
RMIM
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Transporte de equipos y maquinaria pesada
(moviliz. y desmov.)
Construccin y operacin de campamentos
Excavaciones
- BBB
- BBB
- BBB
- BBB
- BBB
RMIM
RBIM
RBIM
RBIM
RBIM
- BBB
- BMM
- BMB
- BBB
- BBB
- BBB
RBIM
RBIM
RBIM
RBIM
RBIM
RBIM
- MBB
- MBB
- BBB
- MBM
MBB
- MBB
RMIM
RMIM
RBIM
RMIN
RBIM
RBIM
- BBB
- BBB
RBIM
RBIM
- MMB
- BBB
RMIM
RMIM
- BBB
- BBB
- BBB
- BBB
- BBB
RMIM
RBIM
RBIM
RBIM
RBIM
- MBB
- BBB
- MBB
- MBB
- BBB
- BBB
RMIM
RBIM
RMIM
RBIM
RBIM
RBIM
Perfilado y compactacin de subrasante y

pavimentos
- MBB
- BBB
- BBB
- BBB
- BBB
RMIM
RBIM
RMIM
RBIM
RBIM
Transporte de material de prstamo y agregados
- MBB
- BBB
- BBB
- BBB
- BBB
RMIM
RBIM
RBIM
RBIM
RBIM
Relleno con material propio y de prstamo
Eliminacin de material excedente
Explotacin de canteras
+ MMB
+ MNN
74
CARRION - PASCO
Construccin de obras de concreto simple y

armado
Construccin del sistema de drenaje
- MBB
RMIM
+ AMB
+ AMB
- BBB
- BBB
- BBB
RBIM
RBIM
RBIM
- BBB
RBIM
- BBB
RBIM
- BBB
RBIM
- BBB
RBIM
Sealizaciones
75
+ MBB
+ MBB
+ MBB
+ MBB
+ MBB
+ MBB

6.4 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

Esta seccin describe los impactos que sern ocasionados por el proyecto para la etapa de trabajos
preliminares y construccin, operacin y abandono del proyecto, basado en los resultados de la
aplicacin metodolgica de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales y sociales. Sobre
estos impactos se establecern medidas y acciones de manejo y monitoreo, las cuales se detallan
en el siguiente captulo, teniendo en cuenta controles tcnicos y administrativos que permitirn
reducir sus posibles implicancias a niveles aceptables o lmites permisibles.
ETAPA DE TRABAJO PRELIMINARES Y CONSTRUCCIN

6.4.1.1
A.
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FSICO
IMPACTO NEGATIVOS
CALIDAD DEL AIRE

Alteracin de la calidad de are
El desarrollo progresivo de las actividades de construccin del Proyecto, generarn el
incremento de las concentraciones de material particulado, la cual se producira en
aquellas reas donde se desarrollen las obras de limpieza, acondicionamiento del
terreno, instalacin de estructuras, entre otras. Se define que durante la actividades
de pre construccin no se determinar impactos a la calidad del are.
De acuerdo a la naturaleza de las obras civiles del proyecto, se considera que
durante construccin, la principal afectacin de la calidad de aire se dar por el
incremento de material particulado, el cual se ocasionara durante las actividades de
la apertura de trocha carrozable, disposicin de material excedente, habilitacin de
caminos de acceso y en las reas de acondicionamiento de la subestacin, las casas
de mquinas, campamento, as como por la transitabilidad de los vehculos y
maquinarias de obra, principalmente.
Para los casos de la explotacin de las canteras, la dispersin de material particulado
durante la extraccin, tamizado y colocacin en los volquetes del material de
agregado, etc.
Respecto a la generacin de emisiones de gases durante el proceso constructivo,
estos sern producto principalmente de las operaciones y transitabilidad de los
vehculos y maquinarias a emplear, los cuales concentrarn sus actividades en los
frentes de obra, los mismos que se encuentran distantes de centros poblados. Los
vehculos y maquinarias de obras generan emisiones de monxido de carbono (en el
caso de combustin incompleta) y/o dixido de carbono. Es importante mencionar
debe establecerse el uso de maquinarias y vehculos de menor contaminante
estableciendo el cumplimiento de las especificaciones tcnicas de ptimo
funcionamiento y hoja de seguridad del fabricante.
76

Segn los resultados del monitoreo de calidad de are realizado en el rea de inters
como parte de la lnea del presente EIA, se determina que en la zona en general las
concentraciones de material particulado (PM 10 y PM2.5) y gases, presentan niveles
por debajo de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de aire (D.S. N 0742001 PCM y D.S. 003- 2008-MINAM). Se estima que de acuerdo a los argumentos
planteados, el impacto sea negativo y de importancia moderada.
RUIDO
Generacin de Nivel Sonoro
Los niveles de ruido se incrementarn debido a la operacin de vehculos,
maquinarias y equipos que se utilizarn para la construccin vial, as como para el
transporte de carga. Al respecto, se presenta el siguiente impacto ambiental:
Incremento de niveles de ruido
Durante las actividades de Construccin y apertura de accesos, las maquinarias
generarn niveles de ruido altos (de 80 a 90 dB A), cuyos efectos pueden llegar a
afectar en algunos casos a centros poblados o caseros. En caso se realicen
actividades de voladuras, para los cortes en roca fija, el ruido ser elevado,
localizado y de corto tiempo.
Cuadro 5-9 Niveles Tpicos de Potencia de Sonido de Fuentes Regulares.
Fuente
Martillo neumtico
Perforador neumtico
Sierra Industrial
Bulldozer
Rodillo
Niveladora
Cargador frontal
Retroexcavadora
Camiones
Carga de camiones
Descarga de camiones
Vibrador de concreto
Chancador primario
Nivel de Presin Sonora

10 m dB (A)
103-113
102-111
88-102
93-96
90-96
87-94
86-94
84-93
62-88
82-96
84-100
59-76
92-120
Fuente: Direccin General de Obras Pblicas - Chile
Se estima que de acuerdo a los argumentos planteados, el impacto sea negativo y

de importancia moderada.
77

RELIEVE Y GEODINMICA
Riesgo de modificacin de estabilidad de talud de corte y/o relleno
Este impacto est asociado principalmente a la intervencin de los frentes de obra en
aquellos suelos que presentan laderas empinadas y sobre formaciones litolgicas
rgidas caractersticos de vertiente montaosa. La condicin de la modificacin de la
estabilidad del talud, est relacionado a la pendiente que puede generar el corte.
Como se detallo en lneas superiores nuestra rea de trabajo esta ubicada en una
zona de grandes llanos y si fuera el caso; en este sentido, en el proyecto, se
establecer cortes de talud con pendientes que garanticen su estabilidad.
La construccin vial implicar la ejecucin de actividades que generarn cambios en
el relieve, tales como los cortes y principalmente rellenos para la nivelacin de la va
existente, as como la explotacin de canteras y la conformacin de depsitos de
material excedente.
Estas actividades pueden incrementar la inestabilidad de suelos, en caso que los
cortes o rellenos se realicen con taludes no concordantes con el tipo de suelo.
Con relacin a los depsitos de material excedente, es importante tener presente que
en caso que la disposicin de materiales se realice en forma inadecuada, es posible
la ocurrencia de deslizamientos de materiales o derrumbes.
Incremento de procesos de erosin por escorrenta superficial
La rehabilitacin vial, implicar ejecutar actividades de desbroce y limpieza, tanto
para las actividades de nivelacin y el ensanchamiento de la calzada, como para la
conformacin de depsitos de materiales excedentes de obra, los mismos que
generarn superficies denudadas, incrementando los mecanismos de erosin debido
a la escorrenta superficial. Estas acciones ocasionaran la reduccin de la capacidad
de infiltracin y resistencia de los suelos de laderas naturales o taludes de la va, lo
que puede dar lugar a la ocurrencia de deslizamientos de materiales o derrumbes.
Inicio y/o Incremento de procesos de erosin riberea
Las labores de explotacin de las canteras de los aledaos, podran generar zonas
susceptibles a la erosin hdrica, en caso se afecten las mrgenes ribereas que
puedan generar procesos de derrumbes; asimismo, las explotaciones demasiados
profundas pueden ocasionar alteraciones con la consiguiente incremento de
procesos de erosin de ribera. Estos procesos de erosin tambin ocasionarn la
alteracin de la calidad de aguas por incremento de turbidez, con la consiguiente
afectacin de la fauna acutica.
SUELO
Cambio de uso de suelos
Este impacto corresponde a la afectacin de los suelos en aquellos sectores donde
el proyecto desarrollar sus actividades constructivas en los diferentes de obra. El
cambio de uso actual, apertura de la trocha carrozable, subestacin, casas de
78

maquinas, caminos de acceso, campamentos, canteras y depsitos de material

excedente.
Compactacin de suelos
La compactacin de suelos es la modificacin de la densidad aparente del suelo, que
afecta su capacidad de retencin de humedad, disminuyendo la revegetacin y el
desarrollo vegetal. Este efecto se debe principalmente por el desplazamiento de las
maquinarias que se utilizarn en la construccin vial proyectada.
Estos efectos se presentan en las reas destinadas para el campamento de obra, el
mismo que pueden incrementarse en caso que las maquinarias se desplacen por
zonas no autorizadas, especialmente por reas de suelo productivo o con presencia
de vegetacin.
Alteracin de la calidad de suelos
La alteracin de la calidad del suelo est referida a la posibilidad de derrames de
combustible y lubricantes, que podran ocurrir durante el funcionamiento de las
maquinarias en las actividades de construccin vial, as como en el manejo de estas
sustancias en la zona de almacenamiento del campamento de obra u otra instalacin
de apoyo temporal. Si ello ocurre, sus efectos sern slo locales, de pequea
magnitud, pues no implicaran volmenes considerables de vertido.
Durante el transporte de combustible por vas previamente establecidas, existe la
posibilidad de que ocurra algn accidente vehicular que pueda tener como
consecuencia el derrame de combustibles. Por la cantidad de combustible que
pudiera derramarse y dependiendo del lugar donde pudiera verterse, el impacto
sobre el suelo podra ser de significancia moderada y alta.
RECURSOS HDRICOS
La construccin de la va en estudio implicar la ejecucin de tramos variantes, y
estructuras de cruce de cursos naturales de agua, donde las principales acciones
impactantes del proyecto relacionadas con este recurso son:
Alteracin del patrn de drenaje
Los cambios producidos sobre el relieve por el desbroce y por las actividades de
corte y relleno, modificarn la escorrenta superficial, dando lugar a concentraciones
de flujo hdrico, los que pueden generar procesos de erosin hdrica, que en casos
extremos llegan a formar crcavas, que eventualmente podran desestabilizar la
plataforma de la va.
En general, este efecto puede presentarse en las zonas de entrada y salida de las
alcantarillas, badenes de las variantes proyectadas.
Alteracin de la calidad del agua superficial
Las aguas superficiales se podran contaminar o degradar como consecuencia del
lavado por la escorrenta superficial de suelos que hayan sido contaminados con
combustibles y lubricantes, por ocurrencia de derrames accidentales o a
79

inadecuados manejos de combustibles durante la carga de las maquinarias de

construccin o por desperfecto mecnico de stas.
Asimismo, la calidad del agua superficial tambin se puede alterar por la turbidez,
como resultado del arrastre de sedimentos o slidos en suspensin por las
precipitaciones pluviales hacia los cursos o fuentes naturales de agua. Estos
procesos se pueden presentar en los depsitos de materiales excedentes, en los
taludes de la plataforma de los caminos de acceso (taludes de corte y relleno), en
las zonas de disposicin temporal de los materiales excedentes de obra o en los
sectores donde se ejecuten estructuras de cruce de cursos de agua, as como
tambin en las zonas donde se realice la extraccin de agua para el proyecto.
IMPACTOS POSITIVOS
En la etapa constructiva del proyecto no se prev impactos positivos sobre el
componente fsico que podran derivarse como consecuencia de la ejecucin de las
actividades de construccin.
En la etapa de construccin, no se identifica impactos positivos en el medio biolgico
por cuanto las actividades propias del proyecto conllevarn a generen repercusiones
negativas temporales sobre la flora y fauna silvestre; dado que se generarn ruidos,
roce de cobertura vegetal, entre otros.
6.4.1.2
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLGICO
A. IMPACTOS NEGATIVOS
FAUNA SILVESTRE
Afectacin de la fauna silvestre
Pueden presentarse casos de afectacin de la fauna silvestre durante la construccin
vial, principalmente durante las actividades de desbroce y tala. Asimismo, la
generacin de ruido por las actividades constructivas, que incluye la operacin de las
maquinaras en determinadas reas, causarn procesos de migracin o
desplazamientos de individuos de fauna (aves, mamferos) hacia hbitats similares
en los alrededores del derecho de va que puedan proveer refugio y recursos a la
poblacin desplazada.
Se debe tener en cuenta que es posible que algunas especies se adapten a la
presencia humana y de las maquinarias, reduciendo el desplazamiento o migracin
de la fauna silvestre. Asimismo, debido a que las obras proyectadas se realizarn en
la va existente y que las instalaciones de apoyo (campamentos, etc.) son de carcter
temporal, se espera que la afectacin sobre la fauna silvestre sea mnima.
Un riesgo a la fauna silvestre y peces lo constituyen las probables acciones
injustificadas del personal de obra, quienes pueden realizar caza furtiva y/o pesca,
contraviniendo las disposiciones establecidas por la empresa contratista de obra.
Posible atropellamiento de fauna silvestre
80

Durante el desplazamiento de las unidades de transporte de carga de materiales se

pueden presentar casos de atropellamiento de individuos de fauna silvestre, Cabe
indicar que esta situacin se presentara recurrentemente en caso, el desplazamiento
de los vehculos y maquinarias de obra, se realice con velocidad no moderada y los
conductores realicen malas maniobras.
VEGETACIN
Prdida de cobertura vegetal
Las actividades de desbroce, involucradas en la construccin vial, afectarn la
cobertura vegetal. En general, las reas adyacentes a la va existente, se encuentra
altamente intervenido por actividades antrpicas, por lo que presenta vegetacin de
ambiente secundario.
Cabe sealar que el proyecto vial no cruza ningn rea Natural Protegida, motivo por
cual, durante la ejecucin de las actividades constructivas de las obras proyectadas
de la va existente, estas reas no se afectarn directamente.
Posible afectacin a la vegetacin y/o cultivos
Esta situacin puede devenir como consecuencia de las actividades programadas
para la construccin del tramo vial, donde podra ser necesario realizar desvos e
interrupciones temporales de las aguas utilizadas para riego de cultivos.
Cabe sealar que se generar el incremento de polvareda (partculas de polvos)
durante el proceso de cortes de talud, disposicin de materiales excedentes,
explotacin de canteras y el trnsito de vehculos y maquinarias de la obra, lo que
incidira en el proceso fotosinttico de los cultivos y vegetacin adyacentes a la va.
B. IMPACTOS POSITIVOS
En esta etapa no se ha identificado impactos positivos sobre el componente
biolgico.
6.4.1.3 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL
A. INPACTOS NEGATIVOS
Desarrollo de expectativas laborales no acordes con las oportunidades de
empleo
Las actividades involucradas en los procesos constructivos del proyecto vial
requieren necesariamente de la contratacin, por parte EL CONTARTISTA, de
personal calificado y no calificado para desempear diversas labores dentro del
proyecto. En los procesos de contratacin de personal no calificado se pueden
generar algunos impactos de tipo socioeconmico relacionados con la atraccin de
gran cantidad de inmigrantes hacia la zona del proyecto en busca de empleo que,
generalmente, son personas de bajos recursos econmicos procedentes de distritos
cercanos que se ubican en el entorno del rea de Influencia del proyecto vial. Es
decir, es un impacto provocado por la generacin de falsas expectativas en torno a
una supuesta oferta laboral.
81

Molestias a la poblacin por generacin de ruidos, gases y PM10

La operacin de maquinarias y equipos, es la principal fuente de emisin de gases
de combustin interna; siendo el transporte de materiales y los movimientos de tierra
las principales causas de la emisin de material particulado (PM10) y de ruidos.
Estas circunstancias pueden generar molestias a la poblacin local, en caso que
estas emisiones superen valores permisibles establecidos por las normas vigentes.
Perturbacin del trnsito de ganado de la poblacin local
Las actividades de transporte de materiales y equipos en la etapa de construccin
generaran incomodidad en el desenvolvimiento de las personas en sus actividades
cotidianas de las zonas involucradas en el proyecto; se ha observado que los
pobladores aprovechan la va existente para trasladar sus bienes a sus hogares.
Posibles cambios en el estilo de vida y modo de subsistencia de la poblacin local
La llegada de personal forneo con patrones comportamientos distintos a los
pobladores de la zona podra originar cambios en el estilo de vida y prdida total en
las costumbres; desarrollando actos delictivos y que ataen a la moral.
As tambin, algunos pobladores locales, en especial los que estn contratados en
las diferentes obras del proyecto podrn presentar cambios en el modo de
subsistencia a partir del abandono de sus actividades agrcolas y/o ganaderas al
optar por un nuevo puesto de trabajo.
Incremento de la migracin temporal
El desarrollo de las actividades constructivas implicar que en los diferentes frentes
de obra y especialmente en los campamentos de obra se observe presencia de
personas forneas, con la finalidad de acceder a un puesto laboral o para
comercializar sus productos, dado la mejora comercial que se alcanzara en la zona
de influencia, por efecto de las actividades de construccin
Esta situacin determina que podr presentar en los poblados asentados adyacentes
a la carretera, se observe personas forneas; quienes podran desarrollar actos
delincuenciales que afecten el clima social de las zonas.
Posibilidad de accidentes laborales
La manipulacin y uso de maquinarias y vehculos, desplazamiento por zonas de
difcil accesibilidad, acciones de voladuras, entre otros; podran determinar que se
generen accidentes laborales principalmente en el personal contratado sin
experiencia previa en obras de esta magnitud; pues, estaran expuestos a sufrir
atropellos, cadas y/o cortes.
El riesgo de ocurrencia de estos accidentes laborales ser mayor siempre que el
personal no reciba capacitacin sobre aspectos concernientes a la seguridad y
evaluacin de riesgos en el trabajo. As tambin, el personal tendr una mayor
exposicin al riesgo, si no dispone y utilice los respectivos instrumentos e
indumentaria de trabajo.
Incremento del comercio y servicios locales
Durante el desarrollo de las actividades constructivas del proyecto vial, se
dinamizara los comercios locales, ya que el incremento en el ingreso econmico de
82

los trabajadores de la zona har que los pequeos negocios se desarrollen debido a
una mayor demanda de productos locales. Del mismo modo, a nivel urbano los
negocios que se beneficiaran son los hospedajes y restaurantes de la zona.
Incremento de oportunidades de empleo
El proyecto vial incrementar las oportunidades de trabajo durante el desarrollo de
las actividades constructivas. El Contratista debe dar preferencia a los centros
poblados que se ubican a lo largo del trazo de la va.
Capacitacin, entrenamiento y preparacin de la mano de la obra
El personal contratado para las diferentes actividades constructivas recibir
adiestramiento y capacitacin a fin que desarrollen sus labores de manera eficiente,
considerando entre otros aspectos las situaciones de seguridad respectiva.
El adiestramiento le garantizar estar capacitado para acceder a otras fuentes
laborales que pueden existir y desarrollarse en la zona.
Mejora de la actividad agropecuaria
Durante esta etapa, el proyecto demanda productos locales referidos bsicamente a
productos alimenticios como frutales, para el consumo del personal de obra.
Constituyndose en un impacto positivo toda ve que no requerirn de mayores
intermediarios para colocar sus productos. Esta situacin ser bsicamente en las
zonas donde se instalarn los campamentos
Incremento del nivel de ingresos econmicos
La poblacin contratada por el proyecto incrementar sus ingresos econmicos, en
mejora de su capacidad adquisitiva y demanda de productos locales. En este
sentido, la economa interna presentara la consolidacin del mismo. La ejecucin del
proyecto permitir la contratacin de mano de obra local que contar con un ingreso
que garantice satisfacer sus demandas bsicas de consumo y vestido.
ETAPA DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN

Durante la etapa de Conservacin y Explotacin Vial, las principales acciones que pueden
generar impactos ambientales se deben a los trabajos que se desarrollarn para la
conservacin o mantenimiento vial, as como por el incremento del trnsito vial y por los
efectos que genera la construccin de la accesibilidad desde la progresiva 0+000 Km
(Untupuquio) para luego ir bajando de altura progresivamente hasta llegar a la cota 3,655.740
que se encuentra ubicada en el lugar denominado PUYUSH (Progresiva 6+500 Km).
6.4.1.4
IMPACTOS POR EL FUNCIONAMIENTO Y OPERACIN
A. IMPACTOS NEGATIVOS
Especulacin de tierras y apropiaciones ilcitas
En virtud a la optima condicin de la carretera que se constituye en el eje troncal de
gran dinamismo, determinara que los precios de las reas influencias y
principalmente las que se encuentran adyacentes al trazo, tendr mayor valor
econmico.
83

En este sentido, es factible que se genere especulacin de los terrenos y en algunos

casos podra conllevar a que ocurran apropiaciones de los mismos, a travs de
personas que podran aprovechar la coyuntura valindose gestiones y
procedimientos de estafas.
Cambios del uso del suelo
Como se manifest, la proyeccin de la mejora del desarrollo comercial y residencial
que se generar por la construccin de la carretera, puede dar lugar a un crecimiento
urbano irregular en la periferia de las reas urbanas, ocupando reas no propicias
para el asentamiento de poblaciones, los cuales, pueden tener potencial para el
desarrollo de actividades agropecuarias.
Del mismo modo, en las zonas adyacentes al tramo vial, es factible que algunos
pobladores dispongan de sus terrenos para instalar establecimientos de servicios
distintos ya sea para comercios o la ganadera, ocupando reas donde actualmente,
se observan pasturas naturales y/o cultivos.
Posibles incremento de atropello de fauna silvestre y/o domstica
El incremento del nmero de vehculos de carga y el promedio de velocidad de
transitabilidad, determinar que el riesgo que se presente situaciones de atropello a
los animales domsticos y/o silvestres, que ocasionalmente puedan estar
desplazndose por la carretera.
Reduccin y ahorro de los tiempos de viaje
Indudablemente la mejor condicin de operatividad de la carretera en los sectores
que conforma el tramo Desvio Uchumarca hacia Ututupruco y Pilucancha
(Hogopampa) determinar como mayor impacto positivo la reduccin de las horas de
viaje realizadas actualmente con sus animales de carga (Asno, burro, caballo), y
consecuentemente los ahorros e ingresos econmicos que derivar a los usuarios
esta condicin, tal como la mejora en la comercializacin de bienes (frutas, caf,
vegetales, etc.), en el transporte de carga.
Aumento del nivel de seguridad de viaje

La carretera en buen estado operativo, con las condiciones tcnicas de ancho, avisos
preventivos y sealizaciones, sistemas de seguridad y todas las especificaciones de
ingeniera correspondiente, derivar que se tenga un mayor nivel de seguridad en su
transitabilidad en comparacin con las condiciones que se presentan actualmente.
Incremento de las actividades comerciales
La construccin de este tramo constituira la base firme del desarrollo local,
permitiendo el afianzamiento comercial de esta importante zona de la regin Pasco,
provincia de Daniel Carrin, beneficiando directamente a su poblacin y usuarios de
esta importante va, pues permitira disminuir los costos de transporte y mantener un
trfico seguro, permanente y fluido durante cualquier poca del ao. Esta carretera
de necesidad bsica consolidara el progreso local incentivando el aprovechamiento
del potencial de los recursos y productos existentes en la zona, el turismo (cataratas,
84

etc.) productos que la zona produce), permitiendo el desarrollo socioeconmico de

estas poblaciones, en la mejora de su calidad de vida.
As tambin, es factible que en algunos sectores adyacentes al tramo vial, donde se
observa actualmente pasturas y/o campos de cultivo, se desarrollen actividades
econmicas relacionadas a servicios (grifos de abastecimiento de combustibles o
restaurantes, entre otros), contribuyendo en la mejora del nmero
ETAPA DE ABANDONO
6.4.1.5
IMPACTO NEGATIVOS
CALIDAD DEL AIRE

Alteracin de la calidad de aire
Durante la etapa de abandono se considera que los principales aspectos que
comprometeran la alteracin de la calidad de aire estaran condicionados por las
actividades de remocin de estructuras, acondicionamiento del terreno y
movimiento de tierras.
Se considera que la alteracin de la calidad de aire, estara directamente
relacionados con la magnitud de la infraestructura y caractersticas del mismo.
En ese sentido, que una de las principales actividades que ocasionaran el
incremento de material particulado (PM10 y PM2.5), seran la demolicin de
estructuras y el movimiento de tierras, el cual se desarrollara entre los diferentes
frentes de trabajo y las reas destinadas para depsitos de material excedente.
En el caso de los gases de efecto invernadero (CO2, NOx, SO2), sus emisiones
estaran principalmente ocasionados por la combustin de los motores de los
vehculos y maquinarias empleados en los diferentes frentes del Proyecto. Se
estima que los niveles de emisiones sean menores a los descritos para la etapa
de construccin.
Se estima que de acuerdo a los argumentos planteados, el impacto sea negativo
y de importancia moderada.
Incremento del nivel de ruido
Las actividades de remocin de la infraestructura en la MEJORAMIENTO Y
CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION PASCO propiciara el incremento de los niveles de ruido, el cual estara
directamente condicionado por la magnitud de las actividades a realizarse. En el
caso de las actividades de la casa de mquinas, subestacin y campamento, los
mayores niveles de sonido seran ocasionados por el desmontaje de los equipos
empleados, demolicin de infraestructura, limpieza y acondicionamiento del
terreno.
Otra de las fuentes generadoras del incremento de niveles de ruido estara
constituida por los vehculos, equipos y maquinaras empleados para la
85

remocin de estructuras, traslado de personal y/o movimiento de tierras, en los

diversos frentes de trabajo.
SUELO
Riesgo de contaminacin del suelo
Se considera que la probabilidad de ocurrencia de derrames de aceites, grasas
y/o combustibles sea una de la principales razones de la alteracin de la calidad
de suelo, la cual podra ser causada por problemas ocasionados en el
mantenimiento de los vehculos, maquinaras y equipos a emplear.
Los sectores con mayor probabilidad a este tipo de afectacin seran el patio de
maquinas, talleres de mantenimiento y/o sector de abastecimiento de
combustible.
En el caso de la casa de maquinas y subestacin, la afectacin del suelos podra
deberse a derrames accidentales de aceites, ocasionados durante las
actividades de desmontaje de equipos.
AGUA
Alteracin de la calidad del agua
Se estima que en esta etapa, la probabilidad de afectacin de la calidad de las
aguas de los ros: Rio Lomas Gordas se centre en las actividades de
desmantelamiento de los equipos instalados. Se considera que la principal
afectacin estara condicionada por derrames accidentales de aceites, grasas y
combustibles de los equipos empleados.
No se descarta que en esta etapa, parte de los trabajadores, desatendiendo los
lineamientos de proteccin ambiental del Titular del Proyecto, puedan
comprometer la afectacin de la calidad de las aguas del ro Lomas Gordas y
quebradas aledaas, debido al lavado de sus vehculos y/o arrojo de residuos en
sus riberas.
En el caso de las obras de captacin y descarga de las aguas, se considera que
no presenta riesgo de afectacin de la calidad de agua, debido a que durante su
clausura se realizar posteriormente al cierre del paso de las aguas.
PAISAJE
Recuperacin del paisaje local
Las actividades de acondicionamiento del terreno, consideran la recuperacin de
los espacios intervenidos de forma que presenten caractersticas similares a las
que tenan previas a la ejecucin del Proyecto. En ese sentido, se considera que
posterior a las actividades de remocin de las estructuras de campamentos,
86

casa de maquinas, subestacin y lnea de conexin, se realizaran actividades

de recuperacin de suelos, y revegetacin.
Se estima que de acuerdo a los argumentos planteados, el impacto sea positivo
FAUNA
Ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre

Durante las actividades de abandono y restauracin, la presencia del personal y
uso de equipos y/o maquinarias, ocasionar temporalmente el ahuyentamiento
de individuos de fauna hacia sectores o reas inmediatamente colindantes a las
intervenciones durante este periodo. Cabe sealar que esta implicancia no ser
de alta significancia por cuanto las condiciones predecesoras referidas a la
construccin y/u operacin (presencia de trabajadores, infraestructura,
vehculos, entre otros); determinaron que en estos sectores como una zona
intervenida.
Cabe sealar que el abandono de las instalaciones del proyecto se realizar de
manera progresiva, considerndose en primer trmino el abandono inmediato
segn el trmino de actividades en el frente de obra respectivo. Entre las reas
hacer intervenidas durante la construccin, corresponden a las instalaciones de
apoyo y/o auxiliares (cantera, depsito de material excedente, campamento,
principalmente). As tambin al termino de la vida til se intervendr solo en las
estructuras y componentes del proyecto.
y de importancia baja.
Riesgo de accidente laboral
Las actividades del proceso reconformacin de reas y abandono del proyecto,
y las caractersticas de sinuosidad de algunas reas como reconformacin de los
accesos, determinan que pueda ocurrir accidente laboral para los trabajadores.
Cabe destacar que el proceso de manipulacin de cableado, desmantelamiento,
el desmontaje de maquinarias pesadas, cuya manipulacin sin criterio de
seguridad puede acontecer algn accidente en los trabajadores.
y de importancia baja.
Calidad de Vida de los Pobladores.
Con el cierre de la operacin de la
Las actividades de remocin de la infraestructura en la MEJORAMIENTO
Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA
ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN
- DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, determinar
inevitablemente la mejora y calidad de Vida de los pobladores
y de importancia alta.
6.4.1.6
IMPACTOS POSITIVOS
87

Generacin de empleos
Tanto los trabajos de abandono requerir la contratacin temporal de mano de
obra. El nmero de personas a ser contratadas ser muy inferior a lo establecido
en la etapa de construccin, para los procesos de desmantelamiento, remocin y
disposicin de materiales, demolicin, entre otros.
Se estima que de acuerdo a los argumentos planteados, el impacto sea positivo
7.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1 GENERALIDADES
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido preparado para su aplicacin en las
actividades preliminares, de construccin, en la operacin y abandono del Proyecto
Las actividades de remocin de la infraestructura en la MEJORAMIENTO Y CREACIN DE
CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO Para ello se ha considerado los impactos ambientales y
sociales potenciales identificados y el cumplimiento del marco legal vigente, tales como la Ley
General del Ambiente (Ley N 28611), Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental Para Obras y
Actividades (Ley N 26786), Ley Del Sistema Nacional De Evaluacin Del Impacto Ambiental (Ley
N 27446), Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestin Ambiental (Ley N 28245).
El PMA est conformado por programas y lineamientos especficos, que se constituyen en parte
integrales y dinmicos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el cual representa los
compromisos, en el marco de su responsabilidad ambiental y social.
En el presente PMA, se establecen las medidas y acciones, que prevengan, minimicen y/o
controlen los impactos ambientales y sociales potenciales identificados en el Captulo 5.0
(Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales) del presente Estudio de Impacto Ambiental.
7.2 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Prevenir, mitigar, corregir o compensar los potenciales impactos sobre los elementos del
medio fsico, biolgico y socioeconmico que podran ser causados por la ejecucin del
Proyecto.
Las actividades de remocin de la infraestructura en la MEJORAMIENTO Y CREACIN DE
CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE
CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, a travs de la aplicacin de medidas
tcnico - ambientales eficientes conformados en programas de manejo.
OBJETIVOS ESPECFICOS
88

Proponer un conjunto de medidas de prevencin, correccin y mitigacin de los efectos

sobre el ambiente natural y social que pudieran resultar de la ejecucin del Proyecto.
Establecer lineamientos para responder en forma oportuna, eficiente y eficaz a
cualquier eventualidad que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades del
Proyecto.
Disear medidas de seguimiento y control de los impactos negativos en los sitios de
impacto directo del rea de influencia.
Determinar las relaciones entre los potenciales impactos ambientales negativos, las
medidas ambientales y los responsables de la aplicacin.
7.3 MARCO DE POLTICA DEL PMA

El marco de poltica del PMA; se enfoca en proteger y/o recuperar el medio ambiente; as como,
mantener una armona social; entre los cuales se considera propiciar una conciencia ambiental en
los trabajadores como en los pobladores de las reas de influencia del proyecto.
Las lneas guas de la poltica sern las siguientes:
Conservacin del medio ambiente. Proteger el medio ambiente, evitando y reduciendo al
mnimo el impacto de las actividades del proyecto en su etapa de actividades preliminares y
constructiva, operativa y abandono, comprometindose a:
- Mejora continua de los procesos y funciones correspondientes a las actividades del
proyecto, mediante acciones efectivas y eficaces.
- Mantener en lo posible la integridad del ecosistema del entorno del Proyecto, frente a
los impactos potenciales derivados de la ejecucin del mismo.
Respeto y contribucin a los intereses de la poblacin involucrada. Establecer
comunicacin abierta con las personas que viven y trabajan en las reas o alrededores de las
instalaciones del Proyecto, buscando un entendimiento claro. Se asegurar que las
actividades de apoyo local a ser brindados por la Empresa, estn asociadas a sus programas
y polticas de responsabilidad social.
Interrelacin interinstitucional. Establecer el esfuerzo coordinado con los gobiernos locales
y las comunidades campesinas y/o otras entidades, a fin de impulsar y/o apoyar algunas
iniciativas dirigidas a la solucin de problemas en temas de desarrollo sustentable, as como,
la consideracin de prcticas medioambientales y salud, que no sean de responsabilidad
directa del Proyecto.
7.4 ORGANIZACIN DE RESPONSABILIDADES

La responsabilidad del proyecto y del PMA en sus diferentes etapas, corresponde a la Empresa
ejecutora; su aplicacin planificada determinar en minimizar y/o evitar alterar el medio intervenido
por el proyecto.
EN LA PRE-CONSTRUCCIN Y CONSTRUCCIN
89

El Municipio contratar a responsables de la construccin de proyecto, denominado la

Contratista; la misma que deber tener en su estructura responsable el asegurar que se
apliquen y consideren las medidas establecidas en el PMA.
La Contratista previo a las actividades de construccin, establecern las reas definitivas de
ocupacin temporal que sern utilizadas para el proyecto, las mismas que tendrn que ser
adquiridas y/o compensadas, en acuerdo con sus propietarios. La Contratista, tendrn las
siguientes responsabilidades previas a las actividades de construccin:
En base a la informacin suministrada, la Contratista delimitar las reas del proyecto
que han sido definidos en el diseo de obras aprobadas;
Asegurarse que los sitios a ser ocupados por el proyecto, donde se realizarn los trabajos
constructivos, dispongan con los servicios y facilidades bsicas correspondientes;
Asegurarse que todo su personal relacionado con los trabajos de proyecto, tengan
acceso a la informacin y/o el conocimiento, de las exigencias ambientales y sociales que
se incluyen en el PMA;
Dar respuesta a las consultas registradas por el personal de obra del proyecto, de
acuerdo con los alcances de los trminos (las condiciones) de contrato, incluyendo las
condiciones para su mejor desempeo ambiental.
Concluidos las actividades previas, la Contratista realizar los trabajos constructivos, en
coordinacin con la Entidad a cargo. Sus responsabilidades son las siguientes:
Realizar las actividades de construccin segn el diseo de la ingeniera, donde se
incluya las recomendaciones sealadas en el PMA.
Monitorear la conservacin, la proteccin, y el mantenimiento de sitios de importancia
ambiental.
Poner en prctica los aspectos de manejo ambiental, considerando la inclusin en las

actividades de construccin, de las medidas establecidas en el diseo de la ingeniera.
Notificar cualquier problema o discrepancia que pueda surgir durante la puesta en
prctica del PMA en las actividades de construccin.
Delegar la direccin ambiental y/o responsabilidad de cumplimiento del PMA, en todos los
frentes de obra.
Concluidos las actividades en los frentes de obra del proyecto, el Municipio exigir y
supervisar a la Contratista, las siguientes responsabilidades:
La Contratista realice la rehabilitacin y la reintegracin de las reas ocupadas
temporalmente; as como de la contratacin de empleos y prestacin de servicios
descritos en el PMA.
El Municipio se asegurar que la Contratista haya cumplido con todas las tareas
asignadas segn acuerdo y/o segn lo seala el PMA. Adems, debe confirmar que se
cumpla con los acuerdos establecidos con los propietarios de los terrenos, que fueron
ocupadas.
El Municipio se asegurar que todos los trabajos constructivos se hayan puesto en
prctica segn el acuerdo de contrato, el diseo, y los datos especficos incluidos en el
PMA.
EN LA OPERACIN
En esta fase la responsabilidad de cumplimiento de las medidas ambientales y sociales

tambin estar a cargo de El Contratista.
90

El Contratista. cumplir con las medidas y/o correcciones necesarias, incluyendo la

compensacin de daos y perjuicios ambientales, que pudieran acontecer en esta etapa.
EN EL ABANDONO
El Contratista, se encargar de efectuar el plan de abandono de las infraestructuras del

proyecto al trmino de su vida til.
El Contratista ser la responsable de la rehabilitacin y la reintegracin de las reas que
sern desmanteladas; as como de la contratacin de empleos y prestacin de servicios
descritos en el PMA.
El Contratista cumplir con los acuerdos que se establezcan con los propietarios de los
terrenos.
El Contratista se asegurar de haber cumplido con la aplicacin de las medidas de
mitigacin y/o compensacin descritas y recomendadas en el PMA.
7.5 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE

IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS
En la presente seccin se establecen las medidas que permitirn prevenir, minimizar y/o
evitar los posibles efectos en el entorno, que podra acontecer por el desarrollo de las
actividades del Proyecto, tanto en las etapas de los trabajos preliminares, construccin y en
la operacin del proyecto.
OBJETIVO
Proporcionar medidas factibles a ser implementadas con el fin de prevenir y/o mitigar los
potenciales impactos ambientales que puedan presentarse a consecuencia de las actividades
previstas durante las etapas de trabajos preliminares, construccin y operacin. Para ello se
establecen medidas especficas identificadas por cada componente ambiental afectado.
Las medidas establecidas en el programa sern implementadas por la Empresa Contratista
durante la ejecucin de los trabajos, bajo la responsabilidad de la Municipalidad.
ESTRATEGIA
ORGANIZACIN DEL COMITE DE SEGURIDAD, SALUD EN EL
TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE
7.5.1.1
EL CONTRATISTA contar con un Comit de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio

Ambiente, el cual se encargar de implementar, vigilar y hacer cumplir al personal,
los programas y planes propuestos durante la etapa de construccin. Este comit
contar con un responsable en Seguridad y Salud.
91

COMIT DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO

AMBIENTE (SSTMA)
7.5.1.2
El responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, informar al residente de

obra acerca del cumplimiento de los requerimientos ambientales establecidos por el
PMA y la regulacin ambiental vigente. Preparar informes para el GOBIERNO
REGIONAL PASCO, INRENA, etc.; sobre el cumplimiento de los compromisos
ambientales establecidos. Tambin adoptar y canalizar las acciones preventivas,
correctivas y/o mitigantes del PMA.
INSTRUMENTROS DE LA ESTRATEGIA
PLAN DE ACCION
MITIGACIN (PPCM)
7.5.1.3
PREVENTIVO,
CORRECTIVO Y/O
6.5.3.1.1. OBJETIVO
El objetivo del PPCM es proporcionar medidas factibles de ser implementadas
durante las actividades de construccin, a fin de prevenir, corregir y/o mitigar los
impactos ambientales significativos que podran darse sobre el rea de influencia de
la proyecto en mencin.
6.5.3.1.2. ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA LAS OBRAS DE
CONSTRUCCION INICIALES
6.5.3.1.2.1. Tratamiento del componente aire

a. Medidas de Mitigacin
EL CONTRATISTA, efectuar actividades de humedecimiento peridico, a travs del
uso de camiones cisternas, mangueras u otros, para humedecer las reas de
construccin en las zonas de trabajo donde se genere excesiva emisin de material
particulado, especialmente en las zonas de trnsito de las maquinarias, canteras,
accesos, campamentos, zonas de depsitos de material excedente y en las reas
ms sensitivas ambientalmente. De esta manera se minimiza la dispersin del
material particulado (polvo) durante el trnsito de los vehculos y maquinarias.
6.5.3.1.2.2 Tratamiento del componente Ruido

EL CONTRATISTA garantizar implementar sistemas operativos a sus
maquinarias y vehculos; de tal forma, que no se generen ruidos fuertes y
molestos (no registren niveles de ruido superiores a los establecidos en el D.S.
N 074-2001 PCM y D.S. 003- 2008-MINAM).
EL CONTRATISTA estar prohibido utilizar fuentes de ruido innecesarias
durante las obras. Las sirenas slo sern utilizadas en caso de emergencia.
92

EL CONTRATISTA efectuar labores de mantenimiento de la maquinaria

pesada y equipos de combustin interna, para no incrementar el nivel de ruido
de los mismos.
Cuando el personal de obra labore en zonas con niveles sonoros superiores a
los niveles de seguridad, debern utilizar dispositivos o controles de ingeniera
factibles. Si tales controles no logran reducir los niveles de ruido a estndares
de seguridad, deber proporcionarse y utilizarse el equipo de proteccin
personal auditivo, para reducirlos hasta alcanzar dichos estndares.
En todos los casos donde el ruido exceda los niveles de seguridad, se deber
instalar un programa continuo y efectivo de proteccin de la audicin para el
personal expuesto a elevados niveles.
6.5.3.1.2.3 Tratamiento del componente Suelo

EL CONTRATISTA antes de efectuar cortes de talud y/o movimiento de tierra,
retirar la capa superficial del suelo, compuesto por material orgnico y
vegetacin, el cual deber disponerlo en lugares adecuados para su posterior
utilizacin en las actividades de revegetacin de reas afectadas y/o
susceptibles a procesos de erosin.
EL CONTRATISTA dispondr a los trabajadores de obra, la prohibicin de
arrojar en cualquier lugar del suelo, los residuos slidos domsticos generados
en el campamento de obra; y a lo largo de la va en proyectada.
EL CONTRATISTA, por ningn concepto, permitir el vertimiento directo de
aguas servidas, residuos de lubricantes, grasas, combustibles, concreto, etc.,
al suelo.
EL CONTRATISTA realizar el abastecimiento de combustible, mantenimiento
de las maquinarias y equipos, lavado de vehculos, solo en la zona destinada
para patio de maquinarias, se evitar generar derrames y vertido residual del
lavado de los filtros.
Si se producen derrames (hidrocarburos, etc.), EL CONTRATISTA, de
inmediato dispondr realizar limpieza del rea afectada. Los suelos afectados
debern ser removidos hasta 10 cm por debajo del nivel alcanzado por el
contaminante y sern dispuestos en recipientes hermticos. Cabe indicar que
la mayora de los derrames pequeos pueden limpiarse utilizando materiales
absorbentes, los cuales pueden ser: orgnicos naturales (paja, conchas de
arroz o centros de mazorcas de maz); minerales (vermiculita, perlita, o arcilla)
y sintticos (polmeros). El rea alrededor de un derrame pequeo puede
aislarse con un dique de tierra o con la utilizacin de materiales absorbentes.
Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames deben ser
desechados de forma apropiada.
6.5.3.1.2.4. Tratamiento del componente Hidrologa

a.Medidas de Mitigacin
93

EL CONTRATISTA proteger las fuentes de agua seleccionadas contra la

contaminacin que podran generar las cisternas, para este efecto se les
dotar del equipo hidrulico necesario para extraer y depositar el agua en los
vehculos.
EL CONTRATISTA estar prohibido de verter sin tratamiento previo a las
aguas superficiales, residuos slidos y/o lquidos domsticos, hidrocarburos,
lubricantes, grasas y aceites, provenientes generalmente de las Canteras,
campamento de obra y depsitos de materiales excedentes de obra
Asimismo, no se verter a los cuerpos de agua (ros, riachuelos, quebradas),
materiales excedentes de obra, desmontes, cemento, concreto de cemento, y
otros elementos contaminantes, provenientes de diversas obras, entre las
cuales se encuentran alcantarillas, y badenes.
EL CONTRATISTA, dispondr que el lugar de llenado de las cisternas
permanezca limpio, evitando se produzcan derrames accidentales de
combustibles y/o lubricantes por parte del operador de la cisterna o de su
ayudante.
EL CONTRATISTA, en caso se produzca algn derrame que comprometa
algn curso hdrico superficial, inmediatamente debe suspender su uso y
realizar su contencin a travs del uso de materiales absorbentes, limitando la
pluma del derrame. Posteriormente, se proceder a la toma de muestras para
el anlisis respectivo. Este aspecto, tendr mayor atencin en las actividades
de uso de la fuente de agua, desvos temporales, construccin de obras de
arte.
EL CONTRATISTA, realizar las actividades de abastecimiento de
combustible, mantenimiento de la maquinaria y los equipos, lavado de
vehculos, estrictamente en la zona destinada para el patio de maquinarias.
Estas actividades se efectuarn de forma tal que se evite el derrame de
hidrocarburos u otras sustancias contaminantes. Est prohibido realizar
actividades de mantenimiento cerca o en los cursos de agua superficiales.
EL CONTRATISTA, instalar baos y pozos spticos, en las instalaciones
provisionales (campamento).
EL CONTRATISTA, establecer que las aguas residuales, producidas en el
campamento, zona de lavado de vehculos y otras instalaciones, sean
derivadas a los sistemas de purificacin.
EL CONTRATISTA, al finalizar la explotacin de las canteras de ro proceder
a la restauracin de la morfologa de la playa, evitando dejar hondonadas o
huecos donde puedan formarse encharcamiento de agua en los periodos de
lluvias fuertes.
6.5.3.1.2.5. Tratamiento de los componentes Vegetacin y Fauna

Prohibicin de pescar, cazar y colectar especies de la fauna silvestre. EL
CONTRATISTA establecer normas rgidas de comportamiento ambiental para sus
trabajadores, bajo responsabilidad. Todo el personal de obra estar informado de la
estricta prohibicin de pescar, cazar, extraccin y transporte de todo espcimen,
producto y/o subproducto de fauna silvestre, como tambin de la prohibicin de llevar
94

animales domsticos a los lugares de trabajo, para evitar la depredacin de algunas

especies, y la transmisin de enfermedades hacia la fauna nativa
Evitar el exceso de desbroce. Para ello, EL CONTRATISTA dispondr una efectiva
sealizacin y demarcacin de los sectores especficos donde se desarrollarn las
obras.
Se efectuar el desbroce y limpieza de la vegetacin existente en el sitio, procurando
no daar la vegetacin ms all de los lmites establecidos para la explotacin de la
cantera, instalacin de campamento, botaderos, plataforma de la carretera, obras de
drenaje longitudinal, rellenos de taludes.
El material orgnico generado del desbroce y limpieza, ser removido y dispuesto en
un lugar conveniente, para posteriormente ser utilizado en la recuperacin del rea
abierta que quede luego de haber concluido la construccin.
Evitar las quemas de vegetacin. EL CONTRATISTA proporcionar las instalaciones
y servicios suficientes a fin de que el personal de la obra no requiera emplear lea
para la preparacin de alimentos, entre otras motivaciones que pudieran inducir a
quemas de vegetacin. EL CONTRATISTA, tendr presente el Art. 27 de la Ley
No.7308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre, referido a la servidumbre y prohibicin
de quema de bosques, que en el inciso 27.2 se indica que queda prohibida la
quema de bosques y otras formaciones forestales en todo el territorio nacional, salvo
autorizacin expresa del INRENA.
SUB PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL

El Programa de Educacin Ambiental tiene por objetivo capacitar a los trabajadores del
proyecto, a fin de lograr una relacin armnica entre las actividades antropicas relacionadas
con el proyecto y con el medio ambiente.
Este programa se refiere a la realizacin de campaas de educacin y conservacin
ambiental, siendo impartido a todo el personal que labore en el proyecto, con nfasis en las
normas de higiene, seguridad, conservacin del medio ambiente y comportamiento humano.
Este programa ser realizado por EL CONTRATISTA.
a. Metodologa
La Educacin y Capacitacin Ambiental, ser impartida mediante charlas, conferencias,
manuales y afiches informativos, o cualquier medio escrito u oral posible de utilizacin. Esta
tarea estar a cargo de EL CONTRATISTA, a travs del Coordinador Ambiental de obras
viales.
b. Actividades de Educacin y Capacitacin Ambiental
Al iniciar las actividades propias de cada trabajo especfico, se deber proporcionar a todos
los trabajadores el entrenamiento necesario sobre las medidas atenuantes que constan en el
presente documento, as como tambin de las medidas del Plan de Manejo Ambiental.
El personal de obra que participe en este proyecto recibir charlas de capacitacin en
aspectos esenciales de Salud, Proteccin Ambiental y Seguridad Industrial, como requisito
previo a los trabajos de campo. Se dictarn charlas peridicas de refuerzo durante el
desarrollo de las actividades.
Se realizarn reuniones de tipo informativo, para que el personal recomiende algunas tcnicas
atenuantes adicionales o las que considere ms apropiadas, de acuerdo con la experiencia
que se vaya acumulando con el trabajo diario.
95

c. Alcances de la las Actividades de Educacin y Capacitacin Ambiental

Los temas generales a tratarse durante la capacitacin del personal son:
reas de trabajo.
El Plan de Manejo Ambiental Proyecto.
Legislacin ambiental con relevancia al sector transporte.
Calidad de agua de ros, quebradas y otros cuerpos de agua.
Manejo de Residuos.
Manejo de Combustibles.
Control de erosin y sedimentacin.
Proteccin de especies de Flora y Fauna.
Relaciones con las Comunidades Nativas.
Calidad de aire.
Equipo de Proteccin Personal.
Higiene Personal.
Informacin de enfermedades de la zona y prevencin.
Calidad de la alimentacin e higiene del servicio de cocina.
Manejo de los Equipos contra incendios.
Manejo de equipos de control de derrames de combustibles y petrleo.
d. Responsable de Ejecucin.
El responsable de ejecucin del programa es EL CONTRATISTA.
e. Duracin
La duracin del programa ser por el perodo que dure la etapa de rehabilitacin del proyecto.
SUB PROGRAMA DE SEGURIDAD LABORAL

a. Identificacin de Riesgos
Durante el desarrollo de las actividades de rehabilitacin, es posible la ocurrencia de accidentes
laborales, que generalmente ocurren por el no cumplimiento de las normas de seguridad.
El Programa de Seguridad Laboral, tiene por objetivo dotar de condiciones seguras al personal
de obra en todos los frentes de trabajo a efectos de minimizar o eliminar el nmero de
accidentes o prcticas inseguras.
b. Procedimientos de Implementacin de las Polticas de Seguridad
EL CONTRATISTA deber implementar una poltica de seguridad, de tal manera de llevar a
cabo sus operaciones en los trabajos de rehabilitacin y construccin del proyecto, de manera
que se proteja la seguridad de sus trabajadores y de ser el caso, de las poblaciones
adyacentes. En consecuencia la organizacin de la poltica de seguridad considerar:
Cumplir con todas la normatividad de seguridad aplicable en el proyecto.
Designar a una persona como Coordinador o Inspector de Seguridad.
Aprobar mtodos de seguridad que preserven la vida humana y protejan los recursos
fsicos del proyecto.
Apoyar en la verificacin de las ptimas condiciones de almacenamiento, transporte y
disposicin de materiales peligrosos a utilizar en el proyecto.
96

Dotar de capacitacin apropiada a los trabajadores, empleados, para asegurar que todo
el personal ste capacitado en temas de seguridad laboral.
Evaluar los ambientes de trabajo seguros. Operar instalaciones con normas de
seguridad personal.
Disponer y verificar de la entrega a todo trabajador de equipos de proteccin personal en
relacin a la actividad a desarrollar y el tipo de materiales a utilizar.
Verificar el cumplimiento de las reglas de orden y limpieza en los frentes de trabajo
Todo el personal a cargo de EL CONTRATISTA compartirn responsabilidades para
eliminar daos personales, fomentar la eficiencia en sus labores.
7.6 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

MONITORES AMBIENTALES
La funcin de los monitores ambientales, ser realizada por el Coordinador Ambiental de El
CONTRATISTA; las mismas que debern abarcar, pero no limitarse, a dar seguimiento a las
medidas para el control de la erosin, la calidad del agua, la calidad del aire, as como de la
proteccin de las especies silvestres, los recursos hdricos, la vegetacin.
ASPECTOS ESPECIALES DE MONITOREO DURANTE LA CONSTRUCCIN

Los monitores ambientales deben observar y registrar todas las actividades relacionadas con
los siguientes elementos:
Las estructuras de control de erosin y de sedimentacin, su instalacin, mantenimiento y
eficacia.
Las medidas de restauracin de las reas alteradas.
El espacio geogrfico en que se realizan las actividades de construccin y la autorizacin
para la utilizacin del mismo.
Los requisitos establecidos en el Plan de Contingencias y su grado de cumplimiento.
Las prcticas de recoleccin y disposicin de residuos.
Documentar, con fotografas, la condicin de los espacios de trabajo antes, durante y
despus de la construccin.
Documentar, con fotografas, las actividades de construccin.
Identificar los problemas ambientales potenciales y recomendar a El CONTRATISTA las
acciones apropiadas, antes de que dichos problemas ocurran.
La restauracin del perfil del suelo, de acuerdo a los requerimientos establecidos en el
Plan de Accin Preventivo Correctivo.
Comunicar y brindar capacitacin sobre temas y asuntos ambientales especficos del
proyecto a El CONTRATISTA
Los monitores ambientales informarn sobre los problemas de incumplimiento al
residente de obra; El Programa de Monitoreo Ambiental permitir la evaluacin peridica,
integrada y permanente de la dinmica de las variables ambientales, siendo su objetivo
comprobar que las medidas de mitigacin propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental
sean cumplidas; as como, la evaluacin de la eficiencia de dichas medidas correctivas. Al
respecto, se debe proceder a realizar el seguimiento de lo siguiente:
Informes
97

El Jefe de seguridad y Medio Ambiente deber preparar informes rutinarios mensuales de

cumplimiento de los Programas Ambientales durante toda la etapa de Construccin.
Adems, deber preparar informes especiales cuando ocurra algn evento extraordinario o
cuando se complete una meta establecida dentro del programa de trabajo, estos deben ser
en forma quincenal o mensual.
Informes Especiales
Algunos de los programas contenidos en el Plan de Accin Preventivo Correctivo requieren
de informes especiales para documentar los logros y hallazgos de cada uno de ellos; entre
los principales se indican a continuacin:
a) Control de la Explotacin de Canteras
Durante la ejecucin de las actividades de construccin, especficamente durante las
actividades de explotacin de canteras, se deber controlar peridicamente lo siguiente:
Las reas de excavaciones, de trituracin y de almacenaje temporal, no deben

ubicarse en zonas con presencia de cursos de agua.
Las actividades de explotacin de la cantera, no deber exceder los lmites del rea
y las profundidades mximas de explotacin autorizada.
Se debe verificar peridicamente la estabilidad de los trabajos, en todo el permetro
de la zona de explotacin
Se debe verificar que las actividades de explotacin no afecte a la vegetacin
circundante, a fin de no incrementar los procesos de erosin
El rea de explotacin de la cantera deben mantener una distancia mnima de 10,00
m hacia el borde ribereo; esta faja de proteccin riberea, podr habilitarse como
camino de acceso hacia las zonas de trabajo.
b) Control de la Calidad del Agua

Se debe realizar un seguimiento de la calidad del agua, a fin de identificar si se est
contaminando los cuerpos de agua, especialmente en las zonas de explotacin de los
lechos aluviales, as como en los cruces del trazo de la carretera a construir con los cursos
de agua naturales, a fin de establecer las medidas para el control de cualquier fuente de
contaminacin; con respecto al uso de agua superficial con fines del proyecto. El
CONTRATISTA obtendr el permiso por parte de la Administracin Tcnica del Distrito de
Riego
c) Control de la Calidad del Aire
A fin de proteger la salud de la poblacin, as como de la preservacin del ecosistema local,
durante las actividades de construccin de la carretera, se debe controlar la calidad del aire,
la misma que puede ser alterada por: actividades de explotacin de las canteras, transporte
de materiales, y el trnsito contino de los volquetes y maquinarias.
d) Control de niveles sonoros
El objeto del monitoreo de ruidos en todas las fases del proyecto es el cumplimiento de los
estndares adoptados para el mismo. Durante las etapas de construccin, los ruidos son
generados por los equipos y maquinarias, as como por los vehculos que transitarn por las
vas. Por tal motivo, se deben verificar que los equipos, maquinarias y vehculos tengan
silenciadores para mitigar ruidos.
98

e) Revegetacin
El CONTRATISTA contar con un Programa de Revegetacin para las zonas afectadas por
el proyecto. Para lo cual se monitorear el proceso de recuperacin de vegetacin afectada
durante la etapa de construccin del proyecto. Se registrar por sectores, las especies
plantadas, el tipo de mtodo utilizado, densidad por hectrea y tiempo de recuperacin.
El programa de monitoreo para la revegetacin culminar cuando se haya cubierto de
vegetacin en ms de un 85% de la cobertura original. La frecuencia del monitoreo ser en
dos oportunidades y despus de los esfuerzos de plantacin.
f) Monitoreo del Manejo de Desechos Slidos
Para el monitoreo del manejo de residuos slidos se deber supervisar semanalmente, el
cumplimiento del Programa de Residuos; donde se considera la reduccin en la fuente,
reciclaje, incineracin in situ, remocin y disposicin final en un relleno sanitario autorizado.
Se proceder a caracterizar los residuos, para lo cual se deber identificar, cuantificar,
registrar, clasificar, segregar, recolectar todos los residuos generados por rea, para
finalmente realizar la disposicin final, segn los tipos de residuos.
Los residuos domsticos tales como restos de comidas, papeles, cartones y trapos sern
incinerados in situ. Otros residuos tales como vidrios, metales, plsticos y cenizas sern
dispuestos en rellenos sanitarios autorizados.
Los residuos peligrosos tales como aceites quemados, solventes, bateras y otros, sern
almacenados en cilindros debidamente rotulados dentro de un rea debidamente
identificada y protegida, para posteriormente disponerlos en el local de la empresa
recicladora autorizada.
g) Control de derrames de Combustible
Se debe controlar y/o vigilar que no se produzcan derrames de aceites, grasa, lubricantes y
combustibles en el patio de maquinarias, el almacn y en las zonas de trabajo, para evitar
que contaminen los suelos, el agua y la vegetacin. Se debe tener permanentemente
recipientes hermticos como depsitos de estos residuos y una vez llenos deben ser
retirados para su posterior tratamiento y destino final en zonas autorizadas.
h) Monitoreo de Fauna
El monitoreo de la fauna, se realizar durante las fases de construccin, principalmente
durante las actividades de roce y limpieza.
Este monitoreo estar orientado principalmente a la localizacin y rescate de la fauna
silvestre, dndole una especial consideracin a las especies que estn en peligro de
extincin, si fuese el caso. Al mismo tiempo, debe registrarse los hallazgos realizados, los
rescates, as como los lugares donde han sido liberados. Tambin se debe incluir cualquier
incidente ocurrido con la fauna liberada y la condicin en que sta fue liberada en las reas
naturales receptoras.
Control de las Actividades de Desbroce
Durante la ejecucin de las obras de construccin, se debe evitar el exceso de las
actividades de desbroce, a fin de no afectar la flora y fauna silvestre; as como de no
generar zonas denudadas que puedan ser susceptibles a los procesos de erosin, lo cual
implicara incrementos de sedimentos en las vas de drenaje natural.
99

7.7 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

Este programa describe los procedimientos para minimizar, segregar, almacenar, transportar y
disponer los residuos (slidos y lquidos) generados durante las actividades del Proyecto. Para ello,
se toma en cuenta el tipo de residuo generado, las caractersticas del rea y el potencial de reciclaje,
tratamiento y disposicin en las instalaciones.
El manejo de los residuos se realizar considerando el marco legal ambiental, y procedimientos del
estudio respecto a prcticas de manejo adecuadas y los mtodos de disposicin final para cada tipo
de desecho generado. En este sentido, se considera el cumplimiento de la Ley General de Residuos
Slidos (Ley 27314) y su Reglamento (D.S. 057-2004-PCM).
OBJETIVO
Minimizar cualquier impacto adverso sobre la salud humana y el ambiente, que pueda ser
originado por la generacin, manipulacin y disposicin final de los residuos y efluentes
generados por las actividades del proyecto (construccin y operacin y cierre), evitando o
disminuyendo al mnimo los impactos generado por dichas actividades.
IMPLEMENTACIN
Este programa permite a la empresa Contratista y a la Municipalidad establecer un manejo y
gestin adecuado de sus residuos slidos y efluentes. Para lo cual se tendr en cuenta los
siguientes lineamientos:
Identificar y clasificar los residuos slidos.
Minimizar la produccin de residuos slidos y efluentes que deberan ser tratados y/o
eliminados.
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminacin.
Lograr la adecuada disposicin final de los flujos residuales y residuos slidos.
Cumplir con lo dispuesto en la Ley 27314 (Ley General de Residuos Slidos) y en el
D.S. N 057-2004-PCM (Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos).
GESTIN DE RESIDUOS SLIDO Y EFLUENTE

Los residuos y efluentes que generar el proyecto se refieren a:
Residuos slidos domsticos

Residuos slidos industriales
Residuos slidos peligrosos
Aguas residuales
100

La Gestin de Residuos Slidos en el Proyecto MEJORAMIENTO Y

CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO,
DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, se realiza de
acuerdo a la siguiente estrategia:
Minimizacin (Segregacin)
Disposicin Transitoria (Recoleccin)
Tratamiento (Traslado y almacenamiento a un centro de acopio)
Disposicin Final (Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS)
El Cuadro 6-1, se especifica los tipos de residuos, y los colores distintivos de los recipientes
para la disposicin de los mismos, segn su disposicin en contenedores.
Cuadro 6-1 Clasificacin y Manejo de Residuo Slido.
La jefatura de la contratista del proyecto y El Municipio, sern responsables de:

Capacitar a su personal y asegurar que procedan de acuerdo a lo establecidos en este
procedimiento
La identificacin de los contenedores de residuos con nombre del contenido y color
asignado
Designar a los trabajadores encargados de trasladar los cilindros llenos a las zonas
asignada
101

Asegurar el adecuado almacenamiento de fluorescentes, pilas y bateras

Asegurar la recoleccin de aceites usados
Todos los trabajadores son responsables de segregar en forma adecuada cada tipo de
residuos y depositarlo en sus contenedores respectivos.
El personal contratista de limpieza es responsable de colectar y trasladar los residuos a
los centros de acopio.
MANEJO DE RESIDUOS Y EFLUENTES (ETAPA DE CONSTRUCCIN)
a) Residuos Slidos No Peligrosos

Los residuos slidos producto de las actividades de construccin y operacin se refieren
principalmente a los siguientes:
Material de desecho vegetal
Incluye ramas y residuos de vegetacin no reutilizable, los cuales sern dispuestos en
los DMEs. (Desbroce)
Residuos slidos de construccin
Correspondiente al material extrado de los cortes y a restos de escombros, los cuales
sern depositados como material de relleno en las zonas deprimidas para alcanzar las
cotas requeridas en el proyecto durante las actividades de construccin.
Residuos slidos domsticos
Residuos slidos generados por las actividades domsticas en las instalaciones, los
que sern almacenados temporalmente y luego transportados a un relleno sanitario
autorizado.
Otros residuos slidos
Correspondiente a los residuos slidos peligrosos y no peligrosos:
- Residuos no peligrosos: fierros, restos de tuberas, neumticos, entre otros.
- Residuos peligrosos: material absorbente impregnado en hidrocarburos, trapos
con grasas y aceites, stos sern manejados segn las medidas establecidas
para residuos peligrosos.
Segregacin y almacenamiento de residuos durante la construccin
Se habilitaran zonas para el almacenamiento temporal de:

Residuos domsticos: En un rea especfica con contenedores tapados y
claramente identificados.
Residuos industriales: En un patio de acopio, donde se segregarn segn el tipo
de residuo (madera, metales, etc.).
Residuos de construccin: como material de relleno en las zonas deprimidas para
alcanzar las cotas requeridas en el proyecto.
Existir un encargado por zona del proyecto de realizar el control de los residuos,
quien tendr la responsabilidad de:
Cuantificar y registrar la generacin de residuos,
Controlar el buen estado del rea de almacenamiento,
102

Controlar y registrar las frecuencias de recoleccin y envo a los lugares de

disposicin.
Medidas de transporte y disposicin final de residuos slidos
Los residuos domsticos sern retirados diariamente desde su lugar de
almacenamiento temporal por camiones que cuenten con autorizacin sanitaria.
Estos sern llevados y dispuestos en lugares autorizados para este fin.
Los residuos no peligrosos sern almacenados temporalmente, parea su posterior
retiro a reas de depsito existentes y autorizadas para este fin.
El trasvasije de los residuos desde sus contenedores al camin recolector debe
realizarse de manera cuidadosa, evitando derramar residuos al suelo o a los cursos
de agua.
Retirados los residuos, los contenedores se limpiarn antes de volver a utilizarlos, de
manera de evitar la generacin de vectores por malos olores.
a) Residuos Peligrosos
Los residuos slidos se clasificarn como peligrosos, si sus caractersticas o el manejo al que
sern sometidos representan un riesgo significativo para la salud y/o al ambiente; al respecto,
se consideran peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas:
Autocombustibilidad
Explosividad
Corrosividad
Reactividad
Toxicidad
Radiactividad
Patogenicidad
Medidas para el almacenamiento

Contenedores
Se dispondr de contenedores que tengan un espesor adecuado y estn construidos con
materiales que sean resistentes al residuo almacenado, a prueba de filtraciones y capaces de
resistir los esfuerzos producidos durante su manipulacin. Estos sern ubicados en reas
adyacentes a los talleres de mantenimiento de vehculos y maquinarias, as como en los
lugares de las plantas industriales (estos se encuentran definidos en el rea de cantera).
Se mantendrn todos los contenedores en buenas condiciones. Cuando alguno se
encuentre averiado, se reemplazar por otro en buen estado.
Se rotularn todos los contenedores en forma claramente visible, sealando sus
caractersticas de peligrosidad. Adems, se sealar el nombre del residuo, la fecha de
generacin, el cdigo de identificacin y su ubicacin en el sitio de almacenamiento.
Se recomienda que todos los contenedores se muevan manualmente cuando su peso
total incluido el contenido, no supere los 30 kilogramos. Cuando esto ocurra, se debern
mover con equipamiento mecnico.
103

Slo se podrn reutilizar contenedores cuando no se trate de residuos incompatibles, o

cuando el contenedor haya sido previamente descontaminado.
Lugar de almacenamiento
Se contar con bodegas de almacenamiento de residuos peligrosos contiguas a los talleres de
mantenimiento de vehculos y maquinaria de los campamentos.
Las bodegas sern de acceso restringido a un encargado de dicho lugar y tendrn una
superficie de tipo continua, impermeable y resistente estructural y qumicamente a los
residuos almacenados en ella. Esta mantendr los residuos protegidos de condiciones
ambientales tales como humedad, temperatura y radiacin solar.
Las bodegas contarn con sistemas de contencin de derrames con una capacidad de
retencin igual o superior al 125% del volumen almacenado. Tambin, dispondrn de
elementos que permitan la contencin de derrames, tales como baldes con arena y palas,
los cuales estarn identificados y sern de uso exclusivo para contencin de derrames.
Medidas para el transporte
Se contratar a una empresa prestadora de servicios de residuos slidos (EPS-RS),

registrada y autorizada por DIGESA; o en su defecto dispondr de sus unidades de
transporte y personal para esta tarea, de ser el caso solicitar las autorizaciones
correspondientes.
Todo el transporte de los residuos peligrosos se realizar cumpliendo con el Reglamento de
la Ley N 27314 (Ley General de Residuos Slidos).
El transportista ser responsable de los residuos en todo momento, y siempre deber llevar
un registro de declaracin de todo lo transportado y las respectivas Hojas de Seguridad de
Transporte de Residuos Peligrosos.
El personal que realice el transporte de residuos peligrosos deber estar debidamente
capacitado para la operacin adecuada del vehculo y de sus equipos y para enfrentar
posibles emergencias.
El transporte de residuos peligrosos se realizar de acuerdo a un programa de trabajo, que
establecer las fechas y horarios de transporte de estas sustancias. Este programa ser
definido considerando la cantidad, tipo de sustancia involucrada en el transporte.
Disposicin final
Los aceites quemados, los solventes y las bateras usadas, sern clasificados y
recolectados, para luego ser enviados a la ciudad de Lima para su reciclaje, recuperacin o
disposicin final.
Los lubricantes de motor usados se almacenarn en cilindros rotulados dentro de una zona
protegida, para luego ser transportados al local de la empresa de reciclaje.
Para el caso especfico de residuos hospitalarios (en caso se considere necesario
establecer un centro mdico en el campamento), se derivar a un incinerador.
Materiales Excedentes de Obra
104

Los materiales excedentes de obra son producto de las actividades de desbroce, movimiento de
tierra, perforaciones, principalmente. El Manejo y tratamiento de los mismos se encuentran
detallados en el programa de manejo de DME.
Aguas residuales
El manejo de aguas residuales se refiere a efluentes lquidos domsticos, que tiene como
finalidad evitar la contaminacin de los suelos, el agua, la vegetacin, etc., para lo cual se
establecen procedimientos que permitan el adecuado tratamiento de los residuos lquidos
generados en los Campamentos.
Para este efecto, se define a los residuos lquidos, como aquellos que provienen de los
servicios higinicos y la cocina del Campamentos de obra, as como los provenientes de la
limpieza de maquinarias y equipos. La descarga en la etapa operativa se refiere slo a las
aguas derivadas y recirculadas.
Medidas o Procedimientos de Tratamiento
Sistema Pozo Sptico - Filtro Anaerbico
El sistema de tratamiento de aguas servidas que se utilizar alternativamente en los
campamentos de obra de acuerdo a la evaluacin del caso, estar constituido por los
siguientes:
-
Sistema de Tanques Spticos: Son unidades de tratamiento primario, que permite la

decantacin de slidos y retencin de material graso, los que son descompuestos por un
proceso anaerbico.
Filtro Anaerbico: Consiste en un reactor biolgico, donde el efluente es depurado por
medio de microorganismos anaerbicos, dispersos tanto en los espacios vacos del
reactor como en las superficies del medio filtrante. Utilizado como retencin de slidos.
Campo de infiltracin: este recibir directamente el efluente de los filtros anaerbicos, y lo
dispondr mediante una serie de zanjas convenientemente canalizadas, cuyas
dimensiones dependen de las tasas de infiltracin del suelo. A travs de las zanjas de
infiltracin, el efluente de filtro anaerbico se percolar en el subsuelo, permitiendo as su
oxidacin y disposicin final.
La limpieza del tanque se efectuar antes que se acumule demasiado lodo o natas, para esta
situacin se propone realizar inspecciones de los mismos con una periodicidad mensual.
En este sentido, se seala que antes de la limpieza del tanque, se dejar ventilando por el
suficiente tiempo que permita disipar los gases, luego se procede a su limpieza sin lavarlo ni
desinfectarlo. Se retira el lodo existente y se deja un pequeo residuo para que se generen las
bacterias anaerbicas.
El manejo de los lodos y las natas sern realizados por una EPS-RS, debidamente autorizada
por DIGESA.
Trampa de grasa
Consiste en un pequeo tanque o caja cubierta, provista de una entrada sumergida y de una
tubera de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las grasas y jabones
que de no eliminarse, continuaran hacia el sistema de tratamiento, hacindolo impermeable y
menos eficiente.
105

Localizacin: Estar ubicada dentro del rea de los campamentos de obra y accesible,
especficamente entre las tuberas que conducen las aguas de cocina o lavaderos y el
tanque sptico. En la zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias, se ubicar
despus de la cuneta principal que lo encierra.
Capacidad: La seleccin de la capacidad de la trampa de grasas se basa en el nmero de
personas servidas. Los campamentos de obra albergarn principalmente a personas
forneas, considerando que el restante pernoctar en sus viviendas, se tiene como
estrategia maximizar la utilizacin de mano de obra local, especialmente de los centros
poblados localizados en el rea de influencia directa del proyecto.
Limpieza: Se limpiar regularmente para prevenir la fuga de grasa al tanque sptico. La
grasa que se retira de la trampa, quedar depositada en el campamento de obra, en
recipientes con tapas hermticas, los cuales sern retirados por una empresa EPS-RS. Las
grasas de la zona de mantenimiento y/o lavado de los equipos de construccin, se
detendr en recipientes con tapas hermticas para su posterior traslado por una empresa
EPS-RS.
Medidas para Implementacin de los Sistemas de Tratamiento

Algunas recomendaciones para optimizar la implementacin de los sistemas de tratamiento se
sealan a continuacin:
- El piso de la zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias estar impermeabilizado
con losas de concreto; deber contar adems, con un sistema de drenaje (cuneta
perimetral) conectado a la trampa de grasas.
- Limpieza peridicamente de las estructuras de drenaje, especialmente los canales y
tuberas conductoras de aguas aceitosas.
- El rea donde se ubicar el sistema tanque sptico - pozo de percolacin, estar con cerco
perimtrico.
MANEJO DE RESIDUO Y EFLUENTE (ETAPA DE OPERACIN)
Considerando la construccin no se prev mayor generacin de residuos slidos y lquidos.

Es decir, no se requerir establecer campamentos de gran dimensin. Sin embargo, se
considera necesario establecer las siguientes consideraciones de manejo de residuos, que
garanticen realizar un manejo adecuado:
Residuos Slidos
Consideraciones y prcticas de manejo
- Los residuos slidos domsticos, generados durante la operacin en la mejora y
construccin, sern almacenados en contenedores adecuados para dicho fin,
tapados e identificados claramente. Todo personal del proyecto estar instruido sobre
la ubicacin de los mismos.
- Estos estarn ubicados en una zona definida de las instalaciones y sern
recolectados y trasladados, en forma peridica por una empresa autorizada (EPS-RS
autorizada por DIGESA).
106

- Todos los residuos domsticos generados sern recolectados y trasladados en forma

peridica por una empresa autorizada (EPS-RS autorizada por DIGESA), llevados a
un relleno sanitario autorizado.
- Los residuos no biodegradables, tales como plsticos, vidrios y metales, otros no
contaminados sern recolectados en contenedores respectivos, a fin de re-utilizarlos
o reciclados si es posible; caso contrario, se dispondrn en el relleno sanitario
autorizado, que satisfaga los requerimientos establecidos en la legislacin nacional.
Aguas Residuales Domsticas
- Para la eliminacin de las aguas residuales domsticas de las instalaciones de la
central hidroelctrica, estar compuesto por un sistema de tanque sptico y pozo de
percolacin.
- De la misma manera que durante la etapa de construccin, la limpieza del tanque se
efectuar antes que se acumule demasiado lodo o natas, proponindose realizar
inspecciones de los mismos con una periodicidad mensual. Antes de la limpieza del
tanque, se dejar ventilando por el suficiente tiempo que permita disipar los gases,
luego se procede a su limpieza sin lavarlo ni desinfectarlo.
- Los lodos y las natas se sacaran con un recipiente de mango largo, se le dispondr
en un microrrelleno sanitario.
- Las aguas residuales de origen industrial no sern generados, excepto por las aguas
turbinadas, las cuales no requerirn tratamiento alguno al no alterarse su calidad con
contaminantes durante el proceso de generacin.
Residuos Peligrosos
-
Se tomaran en cuenta las consideraciones y prcticas de manejo establecidas

durante la etapa de construccin del proyecto.
7.8 PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL

OBJETIVO
El objetivo del presente programa es el de proteger, preservar y mantener la integridad de los
trabajadores contratados en el proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO
VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, mediante la identificacin, reduccin y control de los
riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades.
La aplicacin de los lineamientos establecidos ser compatible con los programas de salud y
seguridad de la empresa contratista.
107

OBLIGACIONES
De acuerdo al referido Reglamento, se tendr las siguientes obligaciones:

Ser responsable frente al Estado y ante terceros respecto al cumplimiento del Reglamento
por parte de ella misma o de sus contratistas (subcontratistas).
Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con
las actividades que se desarrollen en sus instalaciones.
Realizar y mantener actualizada una completa evaluacin de los riesgos existentes en las
diferentes actividades de la empresa.
Mantener condiciones seguras de trabajo mediante la realizacin de inspecciones y
adopcin de medidas correctivas.
Adoptar las medidas necesarias para que el personal propio y de sus contratistas reciban
informacin y las instrucciones adecuadas, con relacin a los riesgos existentes en las
diferentes actividades; as como las medidas de proteccin y prevencin correspondientes.
Ejecutar los programas de adiestramiento y capacitacin en seguridad para sus
trabajadores incluyendo a su personal contratado.
Otorgar los equipos de proteccin e implementos de seguridad a sus trabajadores y verificar
que los contratistas hagan lo propio.
Establecer las medidas y dar instrucciones necesarias para que, en caso de peligro grave,
inminente e inevitable, los trabajadores de la Municipalidad y la empresa contratista puedan
interrumpir su actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo.
Desarrollar el Programa Anual de Seguridad e Higiene Ocupacional y Reglamento Interno
de Seguridad de la empresa.
Realizar la prctica de reconocimientos mdicos de sus trabajadores y verificar su
cumplimiento por los contratistas.
Cubrir las aportaciones del Seguro Complementario por Trabajo de Riesgo para efecto de
las coberturas por accidente de trabajo y enfermedades profesionales y de las plizas de
accidentes, de acuerdo con la legislacin laboral vigente; y verificar su cumplimiento y
vigencia por los contratistas.
Mantener un registro de las enfermedades de los trabajadores en general y otro de
accidentes e incidentes de trabajo que ocurrieran en sus instalaciones.
Tener informacin de la nmina del personal del contratista que efecte los trabajos y las
personas responsables de las cuadrillas o grupos; as como la informacin de la fecha de
inicio o reinicio de las labores, el plazo y la secuencia de las faenas, a fin de coordinar las
actividades de supervisin y medidas de seguridad.
Colocar avisos y seales de seguridad para la prevencin del personal y pblico en general,
antes de iniciar cualquier obra o trabajo.
Disponer permanentemente de un vehculo para la evacuacin de accidentados que
requieran atencin urgente en centros hospitalarios, el cual deber contar en forma
permanente con botiquines u otros elementos de primeros auxilios.
Vigilar que sus contratistas cumplan con el Reglamento y dems normas de seguridad.
Cumplir con las disposiciones del Reglamento y hacer entrega del mismo a todos los
trabajadores.
ACCIONES DE CAPACITACIN DEL PERSONAL

108

La capacitacin del personal en temas de seguridad considera como premisa los aspectos
inductivo, instructivo y formativo; incidiendo fuertemente en el aspecto inductivo. En tal
sentido, el programa establece que cada trabajador, independientemente de su nivel tcnico y
su vnculo laboral (contratacin directa o subcontratado), deber recibir al ingresar a la obra,
una charla de induccin inicial y firmar un compromiso individual de cumplimiento, sin el cual
no podr iniciar su trabajo.
La capacitacin dada al personal y al personal subcontratado contempla el desarrollo de
diversos aspectos, entre los cuales se mencionan a:
Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.

Cuidados que se deben tener durante el proceso constructivo.
La prevencin de accidentes y riesgos.
Procedimientos para el control y cumplimiento de normas de seguridad y
procedimientos de trabajo seguro.
Calificacin de la conducta preventiva del trabajador.
Procedimiento para casos de accidentes o emergencias mdicas.
Actitud y conducta personal en obra.
ASPECTOS Y ACTIVIDADES A CONSIDERAR

El planeamiento de trabajo seguro deber considerar como mnimo los siguientes aspectos:
Anlisis y evaluacin de riesgos.
Procedimientos de trabajo integrales que contemplen el control de riesgos.
Permisos de trabajo, cuando se requieran.
Distribucin adecuada de materiales y equipos.
Distribucin de implementos de seguridad.
Determinacin de accesos y vas de circulacin.
Sealizacin preventiva y carteles de motivacin y promocin de la seguridad.
Mantenimiento preventivo de herramientas, equipos y maquinarias.
Actualizacin de planes de contingencia y programa EHS.
EVALUACIN DEL RIESGO Y TRABAJO SEGURO

Los riesgos asociados a las actividades del Proyecto, se identifican en el Plan de
Contingencias del Captulo 8. Sin embargo, para la construccin en obra y operacin
se contar con una evaluacin del riesgo, en el cual estarn contenidas todas las
recomendaciones para la ejecucin de los trabajos, a fin de concluir la obra sin
accidentes.
En las actividades indicadas a continuacin, se han identificado los peligros asociados
a su ejecucin.
Construcciones provisionales de las reas para contratistas, servicios, almacenes.
Excavacin superficial y subterrnea y eliminacin de desmonte.
109

Cortes de talud
Uso de material explosivo
Transporte vertical de materiales de construccin.
Encofrado y desencofrado de estructuras de acero en superficie y en subterrneo
Preparacin y colocacin de concreto.
Para trabajos especiales o actividades crticas se desarrollarn procedimientos de trabajo

seguro (PTS) y se entrenar al personal que intervenga en dichas operaciones.
Estos procedimientos formarn parte del presente programa y se deber cumplir con lo
siguiente:
Que el personal de las diferentes reas efecte sus actividades empleando prcticas
seguras de trabajo.
Evitar lesiones personales, daos materiales e interrupcin del proceso constructivo,
consecuencia de la ocurrencia de accidentes o en su defecto se deber minimizar dichas
prdidas.
Todo el personal del contratista deber estar dotado de elementos para la proteccin
personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estn sometidos
(uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.). Los elementos deben
ser de buena calidad y sern revisados peridicamente para garantizar su buen estado.
Asimismo, para el control de riesgos durante la construccin, se considera el
planeamiento de trabajo seguro, el mismo que deber ser supervisado para su puesta en
prctica. Considera los siguientes aspectos:
- Entrega y verificacin de materiales, equipos y herramientas.
- Verificacin de las condiciones de seguridad del entorno.
- Determinacin de vas de circulacin.
- Colocacin de avisos de seguridad, prevencin, advertencia y prohibicin.
- Seleccin y distribucin de equipos y equipos de proteccin individual.
- Revisin del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para
trabajos especficos.
- Disponibilidad de ayuda mdica.
PROTECCIN DE LA SALUD E HIGIENE

Todos los trabajadores asignados a la obra debern someterse a un examen mdico
preocupacional.
Reforzar las medidas preventivas de salud.
Durante la etapa de construccin se colocar en el rea de contratistas y en lugares
visibles, afiches alusivos a costumbres higinicas (lavado de manos, disposicin de
residuos, uso de servicios higinicos, etc.).
Algunas de estas medidas preventivas corresponden a los siguientes:
-
Fumigacin de la zona de campamento, principalmente.

Aislamiento de ventanas y camas con mosquiteros.
No criar animales, especialmente los perros.
110

Utilizar algn sistema de control de insectos (preferentemente no qumicos) en el

interior del campamento.
Instalacin de telas mosquiteras en las ventanas y pintar los muros y ventanas con
mezclas de insecticidas residuales.
Evitar la acumulacin de restos vegetales, escombreras, basureros, etc.; as como
la presencia de aguas estancadas.
En caso de sospecha de caso, se derivar inmediatamente al paciente y se
establecer los tratamientos de control mdico correspondiente
7.9 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA DEPSITOS DE MATERIAL

EXCEDENTE (DME)
El material excedente obtenido durante la construccin, parte de este material ser
utilizado como talud de relleno en la trocha carrozable a construir, debindose
acondicionar adecuadamente el talud de relleno:
A inmediaciones de la progresiva conforme avance la trocha, como mejoramiento y
ensanche de la trocha.
En la misma trocha como material de relleno en las zonas deprimidas para alcanzar las
cotas requeridas en el proyecto.
Como relleno y compacto con material propio
A inmediaciones de la progresiva que se corte, como relleno de la pendiente, el material
excedente se deber distribuir entre las progresivas 00+00 al 25+142.
Los volmenes de material a depositar son:
- Material de las obras de arte y drenaje: 190.06 M3
- Material de la Construccin de la trocha Carrozable: 10, 430 M3
-
7.10 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA CAMPAMENTOS

DESCRIPCIN DE DESECHOS SLIDOS Y LQUIDOS
Los desechos generados en el frente de obra sern clasificados, segregados y almacenados
temporalmente en cilindros con tapa desmontable para luego ser transportados a los lugares
sealados por la Municipalidad provincial Yanahuanca.
Los desechos industriales (no biodegradables) y los residuos especiales (residuos de
lubricantes y de hidrocarburos) se almacenarn en tambores con tapa, los cuales sern
trasladados a travs de una EPS-RS (registrada ante la DIGESA) para su disposicin final en
un relleno sanitario autorizado u otros mecanismo de disposicin que cumpla con lo
establecido en el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. 057-2004-PCM).
El nivel de tratamiento de las descargas de aguas servidas cumplir con lmites establecidos
por ley para la descarga de desages domsticos. Estos efluentes, al momento de ser
descargados al cuerpo receptor cumplirn con los valores lmites establecidos por la Ley
General de Aguas para la Clase III (aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida
de animales).
111

Insumos requeridos
El campamento contar con generadores que operarn con combustible Diesel 2. Las
condiciones de operacin del campamento cumplirn con lo siguiente:
La toma de agua no afectar a usuarios ubicados aguas abajo de esta.

No se criarn animales en los campamentos.
Los generadores se ubicarn lejos de zonas pobladas y de cuerpos de agua. Los
generadores debern cumplir con un lmite mximo de ruido de 55 dBA para el da y
45 dBA para la noche en la vivienda ms cercana.
SEALIZACIN AMBIENTAL EN CAMPAMENTOS

En el Programa de Sealizacin Ambiental, se especifican las sealizaciones que se
incluirn en los campamentos, cabe indicar que estos sern dispuestos en lugares visibles.
MEDIDAS DE MITIGACIN Y/O COMPENSACIN

En este tem se presentan las medidas orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos
ambientales a generarse por la operacin y cierre de campamento. Las medidas de
prevencin evitan que se presente el impacto o disminuyan su severidad. Las medidas de
correccin permiten la recuperacin de la calidad ambiental del componente afectado luego
de un determinado tiempo. Las medidas de mitigacin son propias para los impactos
irreversibles, para los cuales no es posible restituir las condiciones originales del medio.
Las medidas tienen los siguientes objetivos:
Establecer las pautas para la aplicacin de las medidas sealadas e identificadas
segn impacto.
Cumplimiento con la normatividad ambiental vigente, de manera que se preserve y
proteja el entorno fsico, biolgico y social del rea que ocupar el campamento.
Medidas generales
Se establecen las siguientes medidas ambientales:
Las instalaciones de vivienda, almacenes y oficinas estarn sobre plataformas de
madera o cemento, la zona destinada a taller ocupar el rea mnima necesaria.
En toda el rea donde se construir la parte industrial del campamento temporal, la
capa superficial del suelo ser retirada y almacenada adecuadamente, hasta el
abandono de las instalaciones.
No se criarn animales en los campamentos.
Se prohibir la captura y extraccin de animales y plantas silvestres.
Los generadores se ubicarn lejos de zonas pobladas y de cuerpos de agua.
Los generadores debern cumplir con un lmite mximo de ruido de 55 dBA para el da
y 45 dBA para la noche en la vivienda ms cercana.
112
PERFIL TCNICO: MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL
ALCIDES CARRION - PASCO
Medidas especficas
Cuadro 6- 2, Muestra de medidas preventivas o de mitigacin propuestas para una adecuada operacin y cierre de los
campamentos.
Elementos
Impactos
Elemento
Objetivo
del Medio
Ambientales
Causante
Medida
de
la Tipo
de
medida
Mantener
Calidad
Aire
del
Generacin de
gases
de
combustin
Funcionamiento
de
concentraciones
de
vehculos y de los
gases de combustin
generadores en los
por
campamentos.
Lmites
debajo
de
los
Momento
Medidas Recomendadas
Monitoreo
de
Implementacin
gases
contaminantes.
Preventiva
Mximos
de
Durante la etapa de
operacin
Mantenimiento de la maquinaria
de
los
campamentos.
en buen estado.
Ubicar el generador a no menos
Permisibles
de 50 m de la zona de descanso.
Monitoreo Trimestral de ruidos.
Mantenimiento de la maquinaria
en buen estado.
Ruido
Generacin de
Funcionamiento
ruido
generadores
ruido
elctricos y motores
rangos recomendados
de vehculos.
de
Mantener el nivel de
dentro
los
Preventiva
Los generadores debern usar
Durante la etapa de
silenciadores
operacin
debern
estar
confinados en una caseta que evite

ruidos excesivos.
Ubicar
los
generadores
distancias mayores a 50 m de las

reas habitadas.
113
de
campamentos.
los
Los residuos industriales, tales

como
de
El
Riesgo
Agua
de
almacenamiento
uso
de
debern
combustibles genera
Reducir los riesgos de
de aguas
riesgos
contaminacin
vertimientos
accidentales
cuerpos
aguas superficiales
hacia
cambio
provenientes
del
reemplazo de partes defectuosas,
contaminacin
de
aguas aceitosas, y piezas
de
sistemas
Preventiva
poseer
para
su
adecuados
recoleccin,
tratamiento y disposicin final. de

acuerdo al Programa de Manejo de
Residuos.
cercanos
Capacitacin del personal de
aguas
mantenimiento y recarga en el
de
superficiales.
adecuado manejo de combustibles
114
Durante la etapa de
operacin
de
campamentos.
los
Continua.
Elementos
Impactos
Elemento
Objetivo
del Medio
Ambientales
Causante
Medida
de
la
Tipo
de
medida
Momento
de
Implementacin
No afectar la vegetacin mas all

Remocin
de
de los lmites establecidos para los
Reduccin de
vegetacin arbustiva
Recuperar
la
del
vegetacin
cobertura
vegetal
rea
que
ocupar
el
la
campamentos.
Mitigacin
desbrozada
Una vez retirado el campamento

se
campamento.
Durante la etapa
proceder
especies
nativas
revegetar
con
las
de
cierre
del
campamento.
reas
intervenidas.
Reducir los ruidos por operacin de
Vegetacin
Fauna
y
Alejamiento o
perturbacin
de
la
fauna
local
Ruido generado por
generadores usando silenciadores
la operacin de los
Prohibir al personal de obra toda
generadores
elctricos y por la
presencia
desplazamiento
Revertir y/o reducir la

migracin de la fauna
Preventiva
del
actividad de caza y/o pesca furtiva.
Durante la etapa
Prohibir la presencia de animales
de operacin de
dentro de las instalaciones de los
los campamentos.
campamentos.
personal de obra.
Prohibir
la
comercializacin (compra o venta) de

la fauna silvestre.
Riesgo de contagio
de
Riesgo
Social
de
enfermedades
endmicas
al
contagio
riesgos
de
personal
salud
Riesgo
de
endmicas
mordeduras
de
accidentes
por
seguridad
serpientes,
obra.
los
afecciones a la
y
de
Reducir
araas,
enfermedades
Preventiva
Todo personal que accede a la obra
Durante la etapa
deber
de operacin de
estar
vacunado
enfermedades endmicas.
mordedura.
etc
115
contra
los campamentos.

MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL

Las medidas de seguimiento y monitoreo ambiental estn orientadas a medir los efectos que
pudiera ocasionar la operacin del campamento sobre los componentes ambientales mediante
un registro peridico de datos.
Monitoreo de las actividades de proteccin a la Fauna
El monitoreo ser constante se verificar que el personal de obra alojado en el campamento no
realice las siguientes actividades:
Actividades de caza y/o pesca furtiva.
Compren ejemplares de fauna silvestre.
Utilicen barbasco u otro elemento txico en los ros.
7.11
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN DE CANTERA

MEDIDAS DE MITIGACIN Y/O COMPENSACIN
En este tem se presentan las medidas orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos
ambientales a generarse por la extraccin de material en la cantera. Las medidas de
prevencin evitan que se presente el impacto o disminuyan su severidad. Las medidas de
correccin permiten la recuperacin de la calidad ambiental del componente afectado luego
de un determinado tiempo. Las medidas de mitigacin son propias para los impactos
irreversibles, para los cuales no es posible restituir las condiciones originales del medio. Se
precisa que estas medidas sern ejecutadas por EL CONTRATISTA.
Estas medidas sern de conocimiento de los responsables de ejecutar las actividades de
extraccin de material de prstamo.
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son los siguientes:
Establecer las pautas para la aplicacin de las medidas sealadas e identificadas segn
impacto.
Cumplimiento con la normatividad ambiental vigente, de manera que se preserve y
proteja el entorno fsico, biolgico y social de las reas que ocuparn las canteras.
Medidas generales
Es necesario precisar las siguientes medidas generales preventivas:
Antes de iniciar la extraccin de los materiales, EL CONTRATISTA deber promover la
limpieza de la vegetacin existente en el sitio, procurando no daar la vegetacin ms
all de los lmites establecidos para la explotacin de la cantera. Para este efecto de la
limpieza de la vegetacin se tratar de emplear en la medida de lo posible instrumentos
manuales, como palas, picos, etc.
Adicionalmente, el rea ser debidamente sealizada con cintas u otro elemento de
seguridad de manera de alertar a la poblacin de los trabajos que all se ejecutan.
Durante el proceso de excavacin se verificar constantemente la estabilidad de los
taludes y su ngulo de reposo, de manera que se garantice la seguridad de los trabajos
y el mnimo riesgo para los operadores de maquinaria.
116

Para su explotacin previamente EL CONTRATISTA, deber de obtener los permisos

correspondientes.
Medidas especficas
El Cuadro N 6-3 Muestra de medidas preventivas o de mitigacin propuestas para la adecuada
extraccin de materiales de prstamos de las canteras que se utilizarn en el proyecto.
117
Cuadro 6-3: Medidas de Mitigacin y/o Prevencin Ambiental para la Explotacin de canteras
118
Impactos
Elementos
Ambientales
del Medio
Elemento Causante
Objetivo de la
Tipo
Medida
medida
de
Momento
de
Implementacin
PERFIL TCNICO: MEJORAMIENTO

- YACUTINCO,
DISTRITO
Actividades Y CREACIN
de DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA
Mantenimiento
de accesos
en DE CHACAYAN - DANIEL
preparacin del rea
buen estado.
de las canteras a
Riego de los caminos de
explotar
(retiro
Mantener
acceso.
vegetacin, material
concentraciones
Control de velocidad dentro y
Generacin de
no
de
fuera de los caminos de acceso.
partculas
superficie),
debajo
del
zarandeo,
Lmites
Mximo
servible
apilamiento
la
maquinaria
por
gases
acceso
debajo
los
Generacin de
ruido
del
el
de
el
transporte
de
materiales.
Funcionamiento
de
maquinaria
equipos durante las

actividades
de
remocin, transporte
y
carguo
deben
para
y
ser
evitar
de
explotacin
de las canteras.
la
Monitoreo
de
material
concentraciones
combustin
la
cargo
Mantener
construccin
para
de
particulado.
de
Generacin de
volquetes
patios
maniobras
de
desplazamiento
Los
Durante la etapa
formacin de polvaredas.
gases
humedecidos,
de
de
Preventiva
Permisibles
equipos durante la
combustin
Ruido
por
reconformacin.
Funcionamiento
Aire
PM10
carguo,
transporte
del
de
de
material,
Calidad
de
de
de
Durante la etapa
Preventiva
Lmites Mximos
Mantener el nivel
los
rangos
de
gases
contaminantes.
Mantenimiento
de
de
explotacin
de las canteras.
la
maquinaria en buen estado.
Permisibles
de ruido dentro
Monitoreo
Monitoreo de ruidos.
Preventiva
Mantenimiento
Durante la etapa
de
la
maquinaria en buen estado.
recomendados
de
explotacin
de las canteras.
material.
Retiro de material
Relieve
Modificacin
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CHACAYAN
Geodinmica
del relieve
superficial,
Acondicionar
excavaciones,
rea
apilamiento
material.
de
el
paisajsticamente
Evitar
formar
grandes
depresiones al momento de la
Mitigacin
extraccin, sta deber hacerse

en forma racional y equilibrada.
119 del suelo

Restauracin
Durante la etapa
de explotacin y
cierre
de
canteras.
las
Elementos
Impactos
del Medio
Vegetacin y
Ambientales
Elemento Causante
Objetivo de la
Tipo
Medida
medida
de
Fauna
Momento
El
material
extrado
de
de
de
Implementacin
descapote
una
zona
de
prstamo, debe ser almacenado

para su utilizacin posterior en la
revegetacin
Reduccin de
la
cobertura
vegetal
Remocin de la capa
Recuperacin de
superficial del suelo
la vegetacin
Mitigacin
restauracin
futura.
Durante la etapa
Prohibicin de la explotacin
de cierre de las
de material de riberas y zonas
canteras.
no destinadas.
Reconformacin de las riberas
y alrededores para facilitar su
regeneracin natural.
Alejamiento
Revertir
y/o
perturbacin
las
reducir
la
personal de obra y vehculos a
de
de
explotacin,
migracin de la
las zonas reservadas de la
de las canteras.
acondicionamiento
fauna
cantera.
fauna
local
actividades
de
Preventiva
Revegetacin
Restringir el
Ruido generado por
la
120
acceso
del
Durante la etapa
explotacin
del terreno, carguo
Prohibir al personal de obra
toda actividad de caza y/o pesca
transporte
de
material.
Riesgo
Social
de
furtiva.
Incremento
los
afecciones a la
niveles
salud
emisiones de polvo y
seguridad
de
de
ruido,
gases, voladuras.
Alteracin de la
Paisaje
calidad
del
visual
paisaje
local
Explotacin
canteras.
de las
Reducir
los
Empleo de tapones auditivos,
Durante la etapa
riesgos
de
mscara
de
lesiones
auditivas
Preventiva
y
calidad
paisajstica
polvos
contaminantes, control de salud,
explotacin
de las canteras.
de acuerdo al Reglamento de
respiratorias
Restituir
contra
Seguridad e Higiene Industrial.
la
Correctiva
Reconformacin del cauce del ro
Durante
Restauracin del suelo ocupado
etapa
por la plataforma de acceso
cierre de las
Estabilizacin
canteras.
ribereos
121
de
los
taludes
la
de

. MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL

El Programa de Monitoreo Ambiental establece un registro de los efectos que las
actividades de extraccin y cierre de las canteras tienen sobre los componentes
ambientales mediante un muestreo peridico de datos. La informacin obtenida es
comparada con la informacin existente, y aquellos efectos identificados en la seccin
Impactos Ambientales. La ejecucin de estas medidas sern realizadas por EL
CONTRATISTA.
7.11.1.1 Objetivos
Verificar que las actividades de explotacin y de cierre de las canteras no
originen alteraciones ambientales que excedan los estndares de calidad
ambiental.
Proporcionar informacin actualizada para complementar las medidas de
correccin o mitigacin, de ser necesario.
Cumplir la legislacin ambiental.
7.11.1.2 Monitoreo de las actividades de proteccin a la Fauna
El monitoreo ser continua durante las actividades de extraccin de material y
durante el cierre. Se verificar que el personal de obra encargada de la
explotacin de la cantera, no realice lo siguiente:
Actividades de caza y/o pesca furtiva.
Compren ejemplares de fauna silvestre.
Utilicen barbasco u otro elemento txico en los ros.
7.11.1.3 Monitoreo de las actividades de proteccin a la Vegetacin
Se considera un monitoreo continuo, verificando que las actividades de
extraccin de material de prstamo no excedan a las reas previstas para su
explotacin. Asimismo, el supervisor prohibir la eliminacin de vegetacin
ribereas, es decir, prohibir actividad de extraccin en las riberas de los ros y
que puedan desestabilizar los taludes o pudieran originar desvos de cauce e
inundaciones laterales.
7.12
PROGRAMA DE REVEGETACIN O REFORESTACION

Durante el cierre de la construccin de la carretera se realizar la revegetacin y
restauracin de hbitats en las reas directamente afectadas por las actividades de
construccin y se realizar en aquellas reas donde existi vegetacin antes de la
construccin. La revegetacin comprender el rea del campamento, caminos de accesos,
canteras y otros como los bordes de la carretera afectados a lo largo del trazo.
El programa de revegetacin de las superficies desnudadas, y taludes tiene por finalidad
restaurar en forma rpida la cobertura vegetal de las zonas intervenidas, basndose en el
comportamiento de la ecologa de cada zona, estructura y composicin similares a las que
exista anteriormente, estabilizar los suelos y taludes, minimizar y/o evitar los procesos de
erosin.
122

Cabe sealar que EL CONTRATISTA ser el responsable de la ejecucin de las medidas

establecidas en el presente programa.
OBJETIVOS
Proteger los suelos de las reas disturbadas contra la erosin

Conservar el Material Orgnico (Topsoil)
Proteger la calidad de agua de las diferentes fuentes (ros y quebradas)
CONDICIN ACTUAL DE LAS REAS A REVEGETAR

Condiciones climticas
Las caractersticas climticas del rea de estudio son de clima frgido (Tundra) de alta
montaa (ETH), las precipitaciones son slidas y liquidas, con una temperatura media
anual que oscila entre 02 C a 18 C. La precipitacin pluvial anual mxima y mnima
flucta entre 1300 a 700 mm, respectivamente. La temperatura mxima es de 15 C a
22 C, entre los meses de Abril a Setiembre y las mnimas que llega a 9 C entre los
meses de Mayo-Agosto
TIPOS DE REVEGETACIN
La revegetacin incluir siembra de especies nativas (herbceas y/o arbreas). De acuerdo
a la evaluacin en campo se ha considerado tres tipos de revegetacin como son:
a) Siembra de pastos
La siembra de pastos como cobertura ser en el total del rea de los campamentos, la
siembra ser manual o al voleo.
b) Plantacin de arbustos y rboles
La plantacin de especies de rboles y arbustos ser en las reas de los depsitos de
materiales excedentes, accesos y donde haya que poner especies arbustivas en el proceso
de construccin de la carretera, as como en lugares prximos a cruce de fuentes de aguas.
c) Caractersticas de las especies para revegetacin
Las especies con las que se realizar la revegetacin deben ser cuidadosamente
seleccionadas, dando prioridad a las especies vegetales nativas propias de la zona. Para
elegir las especies a utilizar en los trabajos de revegetacin, el primer paso es conocer las
caractersticas agronmicas de los suelos a rehabilitar. Esta informacin se basar en la
lnea base ambiental y la interpretacin edafolgica para determinar las caractersticas de
pH, salinidad, materia orgnica, N-P-K, CIC, etc., que tienen los suelos.
Por ningn motivo debe permitirse la revegetacin con especies exticas o invasoras. Al
seleccionar las especies para la revegetacin se deber preferir aquellas que muestren las
siguientes caractersticas:
Especies nativas propias del lugar donde se realizar la revegetacin.
Especies rizomatosas o con sistemas radicales superficiales y extendidos.
123

Especies de rpido desarrollo de cobertura y sistema radical.

Especies resistentes a plagas y/o enfermedades.
Especies capaces de propagarse fcilmente por semilla.
Especies capaces de fijar el nitrgeno atmosfrico (leguminosas)
Especies que proporcionen buenas condiciones a las especies de vida silvestre
Es recomendable buscar ecotipos adaptados a las condiciones existentes, tanto de clima,

como de suelo por lo que es muy importante controlar el origen del material de propagacin
para la revegetacin.
d) Cobertura vegetal.
Debido a las duras condiciones climticas la vegetacin es muy escasa. Las

especies ms representativas para incrementar la cobertura vegetal sern la
ocsha, la queua, el quishuar.
e) Caractersticas fisiogrficas
Las instalaciones de apoyo que se consideran en este plan de revegetacin son:
campamento de obra, reas de explotacin de material de prstamo (canteras) y las
unidades fisiogrficas.
f) Obtencin del material de propagacin
El material vegetativo ser obtenido mediante la obtencin de semillas colectada de
ambientes naturales de los alrededores del rea del Proyecto las cuales sern
germinadas y cultivadas en viveros. Tambin se trasladarn ejemplares de las
especies herbceas ms abundantes (segn LBB) para ser propagadas en vivero.
Por ltimo, se colectarn y trasladarn ejemplares de las especies sensibles
(encontradas por la LBB) desde las reas de componentes y embalse para ser
mantenidas y de ser posible propagadas en vivero para posteriormente ser
reintroducidas a las reas revegetadas.
La colecta de semillas y plantas para su traslado a vivero deber ser realizado
antes de iniciada la ejecucin del proyecto, por una brigada de personal capacitado
encabezado por un especialista (Botnico o Ing. Forestal).
g) Proceso de revegetacin
De acuerdo con las condiciones climticas del rea de estudio, se recomienda
iniciar las actividades de la revegetacin en el periodo que se presentan las
primeras precipitaciones (octubre noviembre). El proceso de revegetacin
propuesto requiere un tiempo de implementacin de unos 24 meses tiempo que
incluye la preparacin del terreno, el proceso de pre-revegetacin, plantado de
especies arbreas y arbustivas, traslado de especies sensibles. Las actividades
consideradas en el proceso de revegetacin se describen a continuacin:
Preparacin del terreno
124

Antes de iniciar la revegetacin, se deber preparar el terreno en las reas compactadas o

en aquellas reas donde se requiere enriquecer el sustrato. En este sentido, se debern
efectuar las siguientes acciones:
- Nivelacin del terreno siguiendo las pendientes naturales de la ladera en que se
ubiquen las reas a revegetar (tal como se encontr el rea antes de iniciar las
obras).
- Acondicionar estructuras para evitar la erosin por agua, como gaviones y
sacos (de fibra vegetal) con tierra. As como zanjas para dirigir el flujo de
escorrenta del agua de lluvia.
- Escarificacin de las superficies compactadas a una profundidad mnima de 20
cm.
- Reincorporacin del Material Orgnico (top soil) previamente separado y
correctamente protegido en las cercanas de las reas de los componentes a
revegetar. En las reas donde se ha retirado el material orgnico (top soil), ser
colocado en una capa no menor de 10 cm. En caso de que el top soil sea
insuficiente para cubrir estas necesidades, se complementar con tierra de
reas cultivadas (adquiridas a campesinos locales) y con estircol de ganado (lo
mnimo indispensable).
- Se deber procurar realizar estas actividades al menos un par de meses antes
de iniciar la temporada de lluvias (agosto setiembre)
Proceso de pre-revegetacin
A continuacin se sugiere una etapa previa a la revegetacin que involucra la siembra de la
especie arbustiva Crotalaria nitens (nativa de la zona del proyecto) antes de la siembra de
especies arbustivas y arbreas. Esta especie es una leguminosa de fcil propagacin por
semillas (las cuales produce en abundancia y son de fcil acceso), fcil crecimiento en
terrenos alterados y que adems enriquece el suelo al fijar nitrgeno e incorporar
abundante materia orgnica (reduce la necesidad de utilizar abonos). Adems, su cobertura
vegetal ofrecer condiciones apropiadas para el desarrollo de los rboles a trasplantar
posteriormente y una vez que estos desarrollen una cobertura desplazarn a la Crotalaria
nitens naturalmente. Se recomienda una siembra al voleo de unos 20 kg de semilla por
hectrea (Cook y White, 1996). Una vez establecida la plantacin de Crotalaria nitens (se
sugiere al menos 2 meses para ello) se proceder a la plantacin de las especies arbreas.
Instalacin de especies arbreas y arbustivas
Las especies arbreas y arbustivas sern las propuestas en el Cuadro 6-14. Se iniciar el
transplante de los arbolillos (plntulas) de vivero al inicio de la temporada de lluvias o de
preferencia un mes antes (octubre-noviembre). As se lograr facilidad en el establecimiento
de los arbolillos por la disponibilidad de agua que favorecer el rpido enraizamiento de las
plantas. Se tendrn dos unidades de vegetacin a revegetar: los Bosques montanos y la
Vegetacin riberea. El traslado de los arbolillos y arbustos desde las instalaciones de los
viveros propuestos sern mediante camiones y/o camionetas hasta las reas a revegetar.
De preferencia estas actividades se realizarn personal previamente capacitado y
encabezado por un especialista.
Para la revegetacin de reas de Bosque montano se proponen once (11) especies
arbreas con una densidad de siembra de 20 arbolillos/ha por cada especie. Se totalizarn
unos 220 arbolillos por hectrea. La densidad de siembra es relativamente baja para estos
ambientes, sin embargo lo que se busca con esto es lograr que especies nativas
adicionales vayan establecindose naturalmente con el tiempo. No se sembrar especies
arbustivas ni herbceas, pues se espera que estas vayan desarrollando naturalmente en
125

las reas revegetadas con el paso del tiempo. En este caso se preferir un marco de
plantacin de tresbolillo, en donde las diferentes especies se ubiquen al azar.
Para la revegetacin de reas de Vegetacin riberea se proponen cinco (05) especies
arbreas con una densidad de siembra de 10 arbolillos/ha por cada especie y 4 especies
arbustivas con una densidad de siembra de 250 arbustos/ha. En este caso se preferir un
marco de plantacin de tresbolillo, en donde las diferentes especies se ubiquen al azar.
Adicionalmente, se propone la incorporacin de cuatro (04) especies herbceas trasladadas
de campo y propagadas en vivero a densidades variables segn se indica en el Cuadro 614.
Para la instalacin de las especies arbreas y arbustivas se considera los siguientes
procedimientos:
- Demarcacin de los hoyos. Utilizando una wincha, un cordel y estacas se
ubicarn los puntos donde se abrirn los hoyos. El distanciamiento de planta a
planta y el diseo utilizado, ser de acuerdo con los mtodos de revegetacin
recomendados.
- Apertura de hoyos. Los hoyos tendrn una dimensin de 40 cm. de dimetro por
40 cm. De profundidad y sern de forma cuadrada.
- Abonamiento. El abonamiento ser diferenciado de acuerdo con las
caractersticas de fertilidad del suelo. En suelos moderadamente frtiles, en la
base del hueco se depositar 2 puados de abono orgnico (estircol animal o
compost vegetal), inmediatamente se incorporar la capa frtil retirada
previamente al momento de la apertura del hoyo, y finalmente se llenar el hoyo
con lo que queda de tierra del mismo agujero. En el caso de suelos deficientes
en nutrientes, la aplicacin de fertilizantes se realizar al momento de la
plantacin. Se aplicar el 50% del Fsforo (P) al momento de la siembra, y el
otro 50% de Fsforo y el Potasio (P y K) una vez que se haya salido del estrs
del transplante.
- Preparacin de los Plantones. Los plantones sern trasladados hacia las reas
disturbadas en jabas de plstico. Las personas encargadas cortarn las bolsas
que contienen los plantones, de modo que los plantones puedan desprenderse
de sus bolsas sin romper su pan de tierra.
- Plantacin. Con la ayuda de una pala jardinera, se retira una parte del sustrato
del hoyo para poner el plantn, hasta una profundidad en que la superficie
coincida con el cuello de la raz.
- Finalmente, se devuelve el sustrato retirado y se apisona con los pies.
Reubicacin de las especies sensibles

Las especies sensibles, al ser en su mayora exigentes en ambientes estables. Es por ello
que se sugiere sean reubicadas a las reas revegetadas luego de 18 meses de concluido la
revegetacin con especies arbreas y arbustivas.
Las especies consideradas a reubicar son herbceas de fcil manipulacin y transporte las
cuales podrn ser llevadas en camin o camioneta hasta las reas revegetadas. Su
plantacin ser dirigida por un especialista botnico que deber procurar que estas
especies se ubiquen en los lugares ms apropiados segn su especie (epfitas, terrestres,
etc.)
h) Monitoreo de Revegetacin
Una vez culminado el proceso de revegetacin considerando un plazo de 24 meses
aproximadamente, se sugiere implementar un plan de monitoreo de las reas revegetadas
a cargo de especialistas. Este monitoreo es muy importante pues servira para tomar
decisiones en la gestin de las reas revegetadas as como acciones que puedan servir
para mejorar este proceso hacia una restauracin exitosa. Del mismo modo, el monitoreo
126

es recomendable para recopilar informacin con el fin de compartirla con autoridades tanto
locales, regionales y nacionales acerca del proceso de revegetacin logrado.
8. PLAN DE MANEJO SOCIAL

8.1 GENERALIDADES
La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto MEJORAMIENTO Y
CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE
CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO comprende el desarrollo de un Plan de
Manejo Social (PMS), dirigido a prever, controlar y/o minimizar los impactos socioeconmicos que
podran derivarse de la interrelacin del Proyecto con el medio ambiente y la dinmica social y
econmica de la poblacin.
El PMS se complementa e integra con las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental
(PMA) del Proyecto, estableciendo las acciones necesarias para el manejo social durante su
etapa de Mejoramiento, constructiva, operativa y el cierre o abandono.
Adems de integrar acciones dirigidas a la mitigacin de impactos socioeconmicos, el PMS
incluye el Plan de Relaciones Comunitarias y programas adecuados para el trabajo de la
Construccin vial en su interrelacin con la poblacin involucrada, que sern incorporados y
considerados por los contratistas y subcontratistas que intervengan en la ejecucin del proyecto.
8.2 OBJETIVO
El Plan de Manejo Social del Estudio de Impacto Ambiental busca establecer minimizar y/o evitar
posibles impactos socioeconmicos que podran ser generados por las acciones de la
construccin y/u operacin del proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO
VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO
8.3 MEDIDAS DE MITIGACIN

Las medidas de mitigacin se establecen en funcin de los impactos potenciales identificados,
para los cuales algunas medidas estn asociadas a la prevencin y relacionadas con los aspectos
ambientales (ejem. ruido, calidad de agua, entre otros) y aspectos relacionados con la salud y
seguridad, las mismas que tambin se asocian con algunos programas sealados en el Plan de
Manejo Ambiental (Capitulo 6.0 del presente estudio). Los impactos socioeconmicos de carcter
negativo se daran en la etapa de actividades preliminares y construccin, en la etapa de
operacin, los impactos socioeconmicos estn asociados aspectos positivos.
A continuacin se presentan las medidas de mitigacin propuesta segn los impactos
socioeconmicos negativos identificados.
Cuadro 7-1 Medidas de Mitigacin.
127
CARRION - PASCO
Fuente: equipo Tcnico
128

8.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El Plan de Relaciones Comunitarias constituye un instrumento bsico de gestin ambiental, para
armonizar las relaciones sociales entre el contratista, la poblacin y sus representantes de
organizaciones sociales y las autoridades del mbito local, provincial y nacional.
Adems, incluye las medidas de prevencin, mitigacin y control de los probables impactos
ambientales negativos y la maximizacin de los probables impactos ambientales positivos, que
sobre la poblacin del rea de Influencia del Proyecto, se presentarn. Esto dentro del
cumplimiento de la legislacin nacional ambiental y la poltica de responsabilidad social del
Contratista, que permite a la Titular del Proyecto, contribuir al desarrollo sostenible de los grupos
poblacionales.
OBJETIVOS
8.4.1.1 GENERAL
El objetivo general del Plan de Relaciones Comunitarias, es establecer los
mecanismos de gestin social y ambiental para regular las relaciones sociales
entre el Titular del Proyecto y la poblacin perteneciente al rea de Influencia del
Proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL
YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, con la finalidad de minimizar los
probables impactos ambientales negativos y maximizar los probables impactos
ambientales positivos, dentro de un entorno de respeto mutuo que contribuya al
desarrollo sostenible local.
8.4.1.2 ESPECFICOS
Construir el entendimiento y comunicacin, respecto a las actividades globales
del Proyecto y los temas relacionados a la posible afectacin o beneficio en el
desarrollo de las actividades socioeconmicas de la poblacin del rea de
Influencia del mismo.
Propiciar el cumplimiento del Cdigo de Conducta y la poltica de
responsabilidad social planteado en dicho estudio, por parte de los
trabajadores directos y de aquellos provenientes de las empresas
contratistas encargadas de la ejecucin del Proyecto.
Beneficiar con una mejor calidad de vida familiar a travs de la
contratacin de mano de obra local, a la poblacin del rea de Influencia
Directa del Proyecto, principalmente.
Apoyar el desarrollo local de la poblacin a travs de la implementacin
de acciones en los sectores estratgicos de salud, educacin y
capacitacin en actividades productivas y desarrollo sostenible.
Aportar a la revalorizacin sociocultural de las diferentes culturas que
integran el rea de Influencia del Proyecto, reconociendo la importancia
de su aporte al desarrollo local.
Proponer los lineamientos del proceso de compensacin socioeconmica
a las comunidades posiblemente afectadas por las actividades de las
diferentes etapas del Proyecto.
Promover la participacin ciudadana a travs de la conformacin del
Comit de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, que garantizar el ptimo
desarrollo de los programas ambientales y sociales propuestos.
129

MARCO LEGAL INSTITUCIONAL

Para el desarrollo del Plan de Relaciones Comunitarias, se han tenido en consideracin los
siguientes lineamientos legales e institucionales:
Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes.
Los Objetivos del Milenio para el 2015, promovido por las Naciones Unidas.
D.S. N 002-2009-MINAM Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin
Pblica
Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales.
La Gua de Relaciones Comunitarias de la Direccin General de Asuntos Ambientales
del Ministerio del Ambiente.
POBLACIN OBJETIVO
La poblacin vinculada a AID comprende a las agrupaciones poblacionales: estas por su
cercana geogrfica/interseccin de espacios con diversos componentes/reas auxiliares
del proyecto (canteras, botaderos, accesos, etc.), podran ser afectadas directamente en
sus actividades cotidianas de forma positiva o negativa.
El AII, de posible afectacin indirecta del Proyecto, comprende a varias agrupaciones
poblacionales correspondiente 01 localidades, que se asientan de manera inmediata al AID
y de manera relativamente dispersa; dichas poblaciones se ubican de manera distante a los
diversos componentes y reas auxiliares del proyecto considerando un segmento espacial
de 1 km de dimetro, pero pueden estar sujetas a efectos de actividades de transporte y
otras de tipo logsticas originadas por el Proyecto.
Cuadro 7-2 Poblacionales en el rea de Influencia Directa (AID) e Indirecta (AII) del
proyecto
Poblados
Iscaycocha
Categora
Localidad
Fuente: Equipo Tcnico
ENFOQUES
8.4.1.3
ENFOQUE INTERCULTURAL
Considerando la importante presencia de la poblacin de origen quechua,

procedente de antiguas comunidades campesinas, se considerar las diferentes
cosmovisiones de los representantes de sus grupos de inters. Asimismo, la
existencia de relaciones armnicas entre las localidades pertenecientes al I del
Proyecto es fundamental para el desarrollo de este.
Por eso la ejecucin del Proyecto, emplear mecanismos de inclusin armoniosa
y de respeto a los derechos de la poblacin local presentes en el rea de
Influencia del Proyecto, coordinando con sus autoridades las acciones
pertinentes para la proteccin de sus costumbres y herencia cultural que poseen.
130

8.4.1.4
ENFOQUE AMBIENTAL
El Contratista, se compromete a realizar un manejo responsable de los recursos

ambientales utilizados por la poblacin del rea de Influencia del Proyecto,
mejorando el entorno y la salud de sus colaboradores y de los pobladores,
integrando la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales,
culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza que
caracteriza al entorno social en el que se involucra el Proyecto.
POLTICAS
El Contratista, mediante la implementacin del Plan de Relaciones Comunitarias, asume el
siguiente compromiso corporativo:
COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA

EMPRESA
8.4.1.5
Trabajar respetando las creencias y valores de los centros poblados y

las comunidades campesinas influenciadas por el Proyecto.
Promover el dilogo entre la empresa, representada por el Supervisor
de Relaciones
Comunitarias, los centros poblados y las comunidades campesinas,
representadas por sus respectivas autoridades.
Apoyar el desarrollo sostenible de los centros poblados y las comunidades
dentro del rea de
Influencia del Proyecto
8.4.1.6
CDIGO DE CONDUCTA DE LA EMPRESA CONTRATISTA.
Con el fin de entablar una relacin de concordia entre la empresa y las

comunidades, se han acordado ciertas normas que se encuentran en el Cdigo
de Conducta elaborado por El Contratista. Sus trabajadores y los de las
empresas subcontratistas (Si el caso lo amerite) debern comprometerse a
cumplir permanentemente con las normas y procedimientos sealados en este
Cdigo y esforzarse por mantener relaciones armoniosas con la poblacin local.
Su incumplimiento les acarrear la aplicacin de diversas acciones disciplinarias.
Las comunidades campesinas, caseros y centros poblados constituyen la
poblacin local, reconocidos como propietarios de las tierras o posesionarios, lo
cual, a travs de sus representantes los hace acreedores de respeto y derechos,
teniendo ello el respaldo del Estado peruano. Del mismo modo, deben
respetarse las creencias religiosas y los cdigos morales propios de las
comunidades campesinas.
En tal sentido y de acuerdo a las normas impuestas por La Empresa Contratista,
se presenta las acciones generales de su Cdigo de Conducta, el cual, involucra
especialmente a los futuros trabajadores vinculados a las obras del Proyecto y
que trasciende a los trabajadores de la misma empresa contratista:
131

Queda terminantemente prohibido para los trabajadores:

Salir de los sitios de trabajo sin la autorizacin de los supervisores.
Consumir y/o poseer bebidas alcohlicas o drogas. El incumplimiento de esta norma
se sanciona con el despido inmediato.
Mantener relaciones sexuales con mujeres, hombres y/o nios de las comunidades
locales. El incumplimiento de esta norma se sanciona con el despido inmediato.
Contratar a pobladores locales para el desempeo de tareas y trabajos de carcter
personal.
Comprar productos locales, tales como animales, plantas del bosque, maderas y
artesanas de la gente local, as como aceptarlos como regalo, a menos que exista la
aprobacin expresa de la Empresa ejecutora.
Cazar y capturar animales, frutos silvestres y plantas de los bosques.
Pescar y/o capturar animales o huevos en las quebradas y ros all existentes.
La compra de alimentos por parte del personal encargado, estar permitida
nicamente en casos de emergencia.
Las visitas a las poblaciones locales estn estrictamente restringidas al personal
autorizado por la Empresa Ejecutora.
Estas restricciones se aplican tambin durante los perodos de descanso y de
vacaciones.
Las quejas de la poblacin local referentes al mal comportamiento de los trabajadores,
se comunicarn de inmediato a la mxima autoridad de la Empresa ejecutora, en el
campo y/o al responsable de Relaciones
Comunitarias, a fin de que reciban atencin inmediata.
ESTRATEGIAS
El Contratista, propone como parte del Plan de Relaciones Comunitarias, la implementacin
de estrategias como herramientas fundamentales para lograr la convivencia armnica con
la poblacin del rea de Influencia del Proyecto, as como, la prevencin y/o la solucin de
posibles conflictos socioambientales que pudieran presentarse durante las etapas del
mismo.
Figura 7-1 Estrategias del Plan de Relaciones Comunitarias
132

ESTRATEGIA 1: COMUNICACIN Y ACUERDOS CON LOS

GRUPOS DE INTERS
8.4.1.7
La transparencia en el acceso a la informacin y la implementacin de sistemas

de comunicacin participativa, permitir el establecimiento el fcil entendimiento
entre la poblacin y los representantes de la Empresa Contratista y
trabajadores.
El establecimiento de acuerdos con las autoridades locales, permitir llegar a
consensos sobre el accionar de la Empresa Contratista y el de la poblacin del
rea de Influencia del Proyecto. Esto permitir prevenir y resolver posibles
conflictos sociales.
La implementacin de estrategias de comunicacin con enfoque de
interculturalidad, permitirn el respeto por las costumbres e identidades locales y
el mnimo impacto cultural entre la poblacin local y La Empresa Contratista
y sus trabajadores.
ESTRATEGIA 2: GENERACIN DE COMPROMISO EN EL

PERSONAL DE LA EMPRESA CONTRATISTA.
8.4.1.8
La Empresa Contratista mantendr niveles de comunicacin permanente con

todo el personal, sensibilizndolos sobre las responsabilidades que se tiene con
la poblacin local y hacindolos partcipes de las estrategias de relaciones
comunitarias.
El personal de la empresa y los trabajadores de las empresas contratistas
sern debidamente capacitados en temas relacionados al Cdigo de
Conducta, desde el inicio de la etapa de planificacin, profundizndose
durante la construccin y fortalecindose en toda la vida til del Proyecto.
ESTRATEGIA 3: PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LAS

8.4.1.9
La Empresa Contratista aprovechar eficientemente, las

habilidades de los pobladores que integran el rea de Influencia
del Proyecto y facilitar el acceso a tecnologas educativas
apropiadas para que la poblacin participe de las oportunidades
de empleo que se generaran durante la etapa de construccin y
operacin del mismo.
8.4.1.10 ESTRATEGIA
4:
OPORTUNA
RECONOCIMIENTO ECONMICO
NEGOCIACIN
Esta estrategia, permitir minimizar impactos sociales negativos

(disconformidad, reclamos y conflictos por el uso de tierras) con
las poblaciones que hacen uso de espacios delimitados y/o sus
133

recursos naturales involucrados con ellos, y que pueden ser

intervenidos por algunas actividades del Proyecto.
El abierto reconocimiento econmico por el uso temporal o de
largo plazo - de la propiedad o posesin de tierras y de la posible
afectacin de actividades y recursos naturales implicados-, la
negociacin anticipada y el cumplimiento oportuno de los pagos
respectivos, desde la etapa preparativa del Proyecto, propiciar
la credibilidad y confianza inicial de las poblaciones del rea de
influencia, respecto a las buenas prcticas del relacionamiento
vecinal por parte de La Empresa Contratista.
8.4.1.11 ESTRATEGIA 5: APOYO SOCIOECONMICO
La Empresa Contratista coordinar con los representantes de los

poblados implicados, las iniciativas respaldadas por el consenso
de la poblacin, en relacin a las actividades de apoyo en los
temas de educacin, salud y/o de impulso a las actividades
econmicas, que puedan ser factibles de ser apoyadas dentro del
plazo de duracin del proyecto y recursos disponibles.
La Oficina de Relaciones Comunitarias, coordinar con los
representantes de los grupos de inters y poblacin en general,
las iniciativas locales que podran surgir durante las diferentes
etapas del Proyecto, ejecutndose iniciativas sostenibles y
respaldadas por los grupos de inters.
PROGRAMAS
El Plan de Relaciones Comunitarias est constituido por programas que han sido diseados
para lograr alcanzar los objetivos del mismo y que se llevarn a cabo durante la ejecucin
del Proyecto.
8.4.1.12 PROGRAMA DE COMUNICACIN Y CONSULTA

Este programa, de carcter permanente durante toda la ejecucin del proyecto,
consiste tener una comunicacin constante con la poblacin ubicada en el rea
de Influencia del Proyecto. Comprende la entrega de informacin oportuna y
veraz sobre el mismo y su evolucin.
El programa de comunicacin y consulta establece las actividades encaminadas
a darle viabilidad al proceso de informacin y dilogo durante la ejecucin del
Proyecto, designar oportunamente a los funcionarios encargados de las
reuniones de informacin y dilogo con la poblacin, en coordinacin con la
Jefatura de Relaciones Comunitarias. En los casos que sean necesarios, se
convocar a otros funcionarios de la empresa para que faciliten informacin ms
detallada sobre aspectos tcnicos del Proyecto.
a) Objetivos
134

b)
Beneficiarios
Grupos de inters y/o poblacin local dentro del rea de
Influencia Directa del Proyecto.
c)
Actividades
Optimizar la informacin necesaria para la toma de

decisiones sobre alternativas para potenciar los impactos
socioeconmicos positivos y mitigar los efectos negativos.
Propiciar el dilogo con las comunidades a fin de
desvirtuar temores infundados y expectativas excesivas y
as evitar conflictos.
Su cumplimiento permitir establecer los contactos y
relaciones con las comunidades para formalizar los
canales de comunicacin y transmisin de informacin en
torno al proyecto. Este proceso de desarrollar antes del
inicio del proyecto y su duracin se limitar hasta su fase
de conclusin.
Reuniones con la poblacin local y sus respectivas

autoridades o representantes ubicadas dentro del rea de
Influencia Directa del Proyecto, con el objeto de deliberar
sobre preocupaciones ambientales, y establecer por
consenso de opinin, los procedimientos de manejo
ambiental que conllevan a la obra, en especial si existen
temores por los trabajos de excavacin cortes u otro..
Los temas a discutir estn relacionados entre otros, al
empleo local, impactos y monitoreo socioambiental, apoyo
a iniciativas locales, as como a temas o percepciones que
la poblacin pueda desarrollar con relacin al Proyecto.
Registrar las opiniones, sugerencias, inquietudes e
intereses de los grupos afectados.
Buscar un trabajo articulado con las autoridades locales,
provinciales y regionales que permita acuerdos y acciones
conjuntas a travs de la firma de acuerdos.
Considerar la participacin especial de los grupos ms
vulnerables, como las mujeres, a travs de cuotas de
participacin voluntaria.
Las recomendaciones y procedimientos, sern
transmitidos con claridad a todas las comunidades locales
y contratistas, con el fin de que todos los que toman parte
en las operaciones, as como aquellos que pudieran
resultar afectados por las mismas, se adhieran a estas
decisiones mutuamente aceptadas.
Con el objeto de mitigar estos temores y mejorar la imagen
de la empresa, es esencial que representantes locales
estn presentes durante la planificacin e implementacin
de remediacin y la limpieza.
135

Informar claramente las polticas de

La Empresa
Contratista, con respecto a su interaccin con los
miembros de las poblaciones y la proteccin del ambiente.
Los formatos que se utilizarn para las observaciones y
sugerencias se colocarn al lado de los buzones, a fin de
que puedan ser llenados por la poblacin interesada,
consignando su identificacin (sea persona natural o
jurdica) y su procedencia.
8.4.1.13 PROGRAMA DE CONTRATACIN DE MANO DE OBRA
LOCAL
De acuerdo a la oferta laboral presentada por la ejecucin del Proyecto,
MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA
CARRION - PASCO , el presente programa muestra la poltica, procedimientos
y condiciones que deben cumplir las empresas contratistas y subcontratistas
para la contratacin de personal local (necesidad de emplear mano de obra no
calificada).
Este programa se aplicar una vez determinada la demanda exacta de mano de
obra local por parte del Proyecto; se identificar el nmero de plazas vacantes y
el tiempo de duracin de los empleos.
Las oportunidades de trabajo se otorgarn por periodos limitados de acuerdo al
cronograma de ejecucin del Proyecto, implementndose un sistema rotatorio
para que la mayor cantidad de personas locales se beneficie con la oportunidad
laboral.
Cabe precisar, que el Proyecto en su periodo pico demandar un contingente
laboral estimado de 25 personas aproximadamente. El contratista cumplir en
contratar a personas de la localidad como mano de obra no calificada, el mismo
que representar por lo menos el 80% del total de la mano de obra del proyecto
(ver tem de Descripcin del Proyecto). En su fase de operacin, por el contrario
la demanda de mano de obra local no se ser requerida, debido al carcter
especializado de las actividades a desarrollar.
a)
Objetivo
Establecer los mecanismos adecuados para la inclusin laboral de la
poblacin el rea de Influencia del Proyecto a fin gestionar de manera
adecuada y cubrir la demanda laboral de personas que trabajarn
como mano de obra local (calificada y no calificada).
b)
Beneficiarios
Poblacin juvenil y adulta que cumplan con un perfil laboral solicitado
por la Empresa, principalmente de las poblacionales del rea de
Influencia Directa del Proyecto.
c)
Actividades
Para garantizar que no se produzcan procesos migratorios de
poblacin procedente de otros lugares, se utilizar el registro de
postulantes de poblacin local, para identificar a los candidatos
aptos para aplicar a los empleos; este proceso se ejecutar con la
participacin de las autoridades locales quienes definirn a los
postulantes a evaluar.
136

Los candidatos adems, pasarn por un control mdico antes de

su incorporacin laboral y llevarn los cursos de seguridad
correspondientes. Los contratistas brindarn a la ropa de trabajo.
Efectivizacin de principios, derechos laborales, y del carcter de
inclusin, que se describen a continuacin: beneficios laborales y
salariales equitativos; mecanismo de rotacin de trabajadores por
localidades: asimismo, las remuneraciones de los trabajadores
locales y no locales sern de igual nivel, segn las tipologa de
actividades desarrolladas.
La empresa a travs de la contratista autorizada, realizar un
trabajo coordinado con las autoridades comunales y locales, a fin
de informar oportunamente sobre las convocatorias y contratacin
de mano de obra y las condiciones y restricciones laborales que
la empresa aplicar para la contratacin de trabajadores locales.
Establecer acciones de capacitacin para los futuros trabajadores
locales, en mejores destrezas y habilidades, y se inserten
adecuadamente en mercados laborales urbanos y rurales, al
trmino de su contrato laboral en el Proyecto.
8.4.1.14 PROGRAMA DE NEGOCIACIN Y COMPENSACIN POR EL
USO DE TIERRAS
El presente Programa, plantea los lineamientos generales para el ptimo proceso
de negociacin y compensacin por el uso de tierras comunales, ante la
necesidad de ocupacin por el desarrollo de las diferentes actividades del
Proyecto.
a)
Objetivo
Establecer procedimientos y mecanismos bsicos para las
negociaciones y compensaciones para la ocupacin de tierras, e
impacto a sus actividades y usos, correspondientes a las poblaciones
del rea de Influencia del Proyecto.
b)
Beneficiarios
La poblacin de las comunidades campesinas y agrupaciones
poblacionales del rea de Influencia Directa del Proyecto.
c) Actividades
La Empresa Contratista deber previamente elaborar un estudio
que incluya la identificacin predios, evaluacin socioeconmica
de los posibles afectados, el dimensionamiento de las
afectaciones y la valoracin inicial de las mismas. En el proceso
de desarrollo del estudio deber hacerse partcipe a la poblacin
involucrada, y asimismo se har en la difusin de sus resultados.
Capacitar a travs de un curso especfico de negociaciones y
compensaciones, a realizar en la etapa previa a la construccin
del Proyecto, a los posibles afectados. Dicho curso ser impartido
por un consultor con experiencia en el tema, y facilitar la
comprensin y negociacin para el reconocimiento econmico.
En las reuniones de negociacin y compensacin, se convocar a
algunas autoridades locales/juntas directivas comunales
137

implicadas, como veedores, a fin de que el proceso muestre

transparencia y sea de conocimiento de la autoridad.
En las reuniones, La empresa Contratista, explicar los
ofrecimientos de la empresa para el reconocimiento por el uso
temporal de tierras, se negociar y valorizar el uso de los
terrenos y la misma situacin de aplicar en el caso de probables
afectaciones.
Lograr la aceptacin por escrito, de parte de los afectados y de
las autoridades locales, sobre los acuerdos por el uso de terrenos
y cuando suceda, por la compensacin del territorio afectado, los
cuales sern ejecutados de acuerdo a un plazo establecido en las
reuniones previas.
Todo lo acontecido en la reunin, quedar registrado en un acta
de acuerdos de negociacin bilateral, la misma que tendr copias
respectivas para ser distribuidas a los participantes y posibles
afectados.
Los acuerdos de negociacin sern legalizados por un notario, en
cuanto a las firmas de los representantes de las partes, como en
la constatacin de hechos.
Se deber difundir a travs de los mecanismo de comunicacin
idneos, informacin general de los compromisos en avance y
cumplidos por la Empresa Contratista debido al tema de las
compensaciones.
8.4.1.15 PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO LOCAL

En relacin a las polticas y las estrategias de apoyo a las iniciativas locales
establecidas en el presente Plan de Relaciones Comunitarias, en el programa de
apoyo al desarrollo comunal, se definen las actividades socio econmicas que la
empresa pueda implementar, principalmente en las reas de la salud, educacin
y produccin.
rea de intervencin: Salud
a)
Objetivo
Contribuir a la disminucin de causas de morbilidad existentes en las
localidades del rea de Influencia Directa del Proyecto.
b)
Beneficiarios
Poblacin local ubicada dentro del rea de Influencia Directa del
Proyecto, principalmente la poblacin infantil y las mujeres.
c)
Actividades
- Realizar convenios para la realizacin de estas actividades con
los establecimientos de salud local y la direccin regional del
MINSA.
- Impulsar y promocionar la implementacin de botiquines
comunales, en coordinacin con los encargados de salud, a fin
de mejorar los servicios de salud.
138

- Apoyar a los establecimientos de salud que atienden a la

poblacin del AID, en la reduccin de los niveles de
desnutricin infantil, prevenir y disminuir las enfermedades.
- Apoyo a las redes de promotores de salud que brinden
capacitacin y sensibilizacin en temas de prcticas de
nutricin e higiene en las comunidades.
- Apoyar campaas de medidas preventivas de la salud,
nutricin e higiene, y de la salud reproductiva, ferias y
pasacalles en los poblados, y organizacin de concursos entre
colegios, durante la implementacin del Proyecto.
rea de intervencin: Educacin
a) Objetivo
Contribuir en el desarrollo de la educacin integral de la poblacin
escolar y adulta.
b) Beneficiarios
Poblacin escolar, principalmente, ubicada dentro del rea de
Influencia Directa del Proyecto, y en las medidas de las posibilidades
la adulta analfabeta.
c)
-
Actividades
Establecer convenios de coordinacin y ejecucin con los
establecimientos educativos locales y la UGEL.
Promocionar talleres de sensibilizacin sobre temas educativos
pertinentes que permitan priorizar la educacin de sus hijos, a
fin de que culminen sus estudios bsicos.
Promocionar la implementacin de espacios de lectura infantil
dentro de las instituciones educativas locales, as como la
compara de algunos materiales de lectura.
Apoyar en el mejoramiento de la infraestructura y/o mobiliario
de las unidades educativas, disponibilidad de algunos
materiales educativos y tiles de oficina para los profesores y
estudiantes.
Acciones de apoyo temporal para la alfabetizacin de la
poblacin a travs de los programas nacionales respectivos,
proporcionando la movilidad, estada, alimentacin de los
capacitadores.
rea de intervencin: Produccin

a) Objetivo
Contribuir en el fortalecimiento y desarrollo de las capacidades
productivas de la poblacin local involucrada en el Proyecto, para que
puedan a futuro aumentar los ingresos familiares.
b) Beneficiarios
Poblacin local dedicada a las actividades agropecuarias
(principalmente) y otros servicios dentro del rea de Influencia Directa
del Proyecto.
c) Actividades
139

Promocionar cursos de capacitacin para agricultores locales,

con apoyo de especialistas de la sociedad civil y el gobierno
local, en tcnicas de produccin agrcola para los productos
locales de mayor demanda en el mercado (por el ejemplo el
caf y algunos frutales).
Apoyar promoviendo emprendimientos locales, con asistencia
tcnica especializada y priorizado actividades con potencial
econmico en el rea de Influencia Directa del Proyecto.
8.4.1.16 PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA

El programa est sustentado en el Reglamento de Participacin Ciudadana para
la realizacin de actividades de hidrocarburos Decreto Supremo N 012-2008EM y orientado bajo un paradigma de promocin y sustentabilidad del desarrollo
local, que contribuye al cumplimiento del ejercicio ciudadano, especialmente.
Permite la inclusin de la poblacin del rea de Influencia del Proyecto,
hacindola partcipe en la implementacin de las propuestas para mitigar o
potencializar los impactos ambientales que se generaran por el mismo.
Asimismo, las poblaciones sern actores sociales y grupos de inters activos que
harn las veces de monitores sociales y veedores del cumplimiento de los
compromisos ambientales asumidos por El Contratista y lo recomendado por el
Estudio de Impacto Ambiental, los mismos que obedecen, principalmente, a la
conservacin del ambiente, dentro del marco legal que presenta nuestro pas.
a)
Objetivo
Incluir la participacin, como monitores y veedores socioambientales,
a la poblacin del rea de Influencia del Proyecto, sobre las acciones
de monitoreo ambiental y otros relacionados a la implementacin del
Plan de Manejo Ambiental y el Plan de Relaciones Comunitarias.
b)
Beneficiarios
La poblacin de las del rea de Influencia Directa del Proyecto.
Actividades
Coordinar con las autoridades locales, la conformacin del
comit de monitoreo y vigilancia ciudadana, el cual, estar
constituido por un nmero representantes de las poblaciones, del
AID siendo elegidos por la poblacin y sus autoridades.
Los criterios, que deberan tenerse en cuenta para la seleccin
de los monitores o vigilantes ciudadanos, son:
- Ser residentes de la localidad perteneciente al rea de
influencia del Proyecto y acreditarlo.
- Ser mayor de edad y tener capacidad para emprender
encargos de responsabilidad.
- De preferencia, saber leer y escribir.
- De preferencia bilinges en el idioma quechua y espaol.
Este comit deber ser organizado en roles y funciones, y
manejar un Reglamento Interno para las actividades de vigilancia
140

o monitoreo. La Empresa Contratista

promocionar su
elaboracin por parte del Comit, luego deber ser ajustado,
concensuado y validado por la poblacin y titular del Proyecto.
Se integrar a todo el proceso de relacionamiento comunitario, a
los integrantes del Comit de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana,
con el fin de intercambiar informacin mutuamente, revisar el
status de las obligaciones y en caso sea necesario conciliar
algunas diferencias de opinin o quejas que se hayan presentado.
La participacin de sus integrantes en el tema de negociacin y
compensaciones ser imprescindible.
Se promocionar un proceso de capacitacin a los miembros del
comit de monitoreo y vigilancia ciudadana, en temas
relacionados a su rol y los objetivos de su trabajo as como en el
manejo de tcnicas para levantar la informacin a travs de
registros especialmente diseados para el manejo de los
miembros.
Ser importante incluir durante el desarrollo del curso de
capacitacin, los conocimientos por parte de los miembros del
comit, para aprehender y retroalimentar los fundamentos
tericos prcticos e incluir otros temas que consideren
necesarios.
Los miembros del Comit realizarn, como parte de su
capacitacin, visitas al rea de Influencia del Proyecto, a las
instalaciones de superficie del Proyecto para lograr una visin real
en campo.
Cada monitor ambiental tendr la funcin de observar y registrar
el cumplimiento de las acciones ambientales, teniendo
independencia y veracidad para reportar los hechos y
recomendaciones a los actores implicados y a los entes de
Supervisin del Estado.
Se emplear como registro del trabajo, actas y reportes, en el
cual, se informe lo acontecido y las incidencias (en caso ocurran).
Este documento servir de informacin posterior para los
contratistas, representante del rea de relaciones comunitarias de
La Empresa Contratista y del ente supervisor de Entidades
competentes.
ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PRC

La organizacin para la implementacin y funcionamiento del Plan de Relaciones
Comunitarias, estar basado en la comunicacin e interrelacin horizontal y estratgica de
los integrantes propuestos para tal fin (Ver Figura F-2).
Figura 7-2 Organigrama de gestin de la Gerencia de relaciones comunitarias.
Gerencia General
de la Empresa
Contratista
141

RESPONSABLES
La Empresa Contratista, ser responsable de la implementacin del Plan de Relaciones

Comunitarias.
CRONOGRAMA
El PRC se aplica en el periodo de construccin del Proyecto es de 90 das calendarios.
9.
PLAN DE CONTINGENCIAS
9.1 GENERALIDADES
El Plan de Contingencia describe los principales procedimientos y medidas frente a eventos que
pudieran acontecer durante las etapas de MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO
VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, en busca de una rpida repuesta ante las
eventualidades y el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales.
Es decir, se esquematizan las acciones que sern implementadas si ocurrieran contingencias
que no puedan ser controladas por las medidas de mitigacin planteadas y que pueden interferir
con el normal desarrollo del proyecto y constituir riesgos a los trabajadores y/o poblacin. Las
acciones planteadas en el presente Plan de Contingencias, sern ejecutadas por todo el
personal durante las etapas de mejoramiento y construccin de la carretera.
Se ha identificado los tipos de accidentes y/o emergencias que podran suceder durante el
mejoramiento y construccin del Proyecto y las medidas de respuesta y control, con el claro
objetivo de salvaguardar la vida humana.
9.2 OBJETIVO
Presentar las medidas de prevencin y acciones de respuesta ante contingencias para controlar
de manera oportuna y eficaz eventos que puedan presentarse durante el mejoramiento y
construccin de la trocha Carrozable.
Los objetivos especficos son:
142

Prevenir y/o mitigar los posibles daos que podra ser originados por desastres y/o
siniestros naturales, cumpliendo los procedimientos tcnicos y controles de seguridad.
Establecer acciones de control y rescate, durante y despus de la ocurrencia de
desastres.
Identificar las reas ms vulnerables ante las amenazas de mayor ocurrencia y establecer
medidas y acciones correspondientes.
Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y adecuada atencin a las
personas lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia.
Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores, terceros,
instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto.
9.3 MBITO DE APLICACIN

El Plan de contingencias ser aplicable a todo el mbito del proyecto de MEJORAMIENTO Y
CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO
DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO , considerando que los eventos de
origen natural o humano que podran ocurrir en estas zonas, debern tener una oportuna
respuesta en las etapas de mejoramiento y construccin, teniendo en cuenta las siguientes
prioridades:
Garantizar la integridad fsica del personal (trabajador de obra y empleado) y de los
pobladores.
Minimizar los estragos producidos sobre el medio y su entorno.
9.4 CONTINGENCIAS
Se ha identificado que durante las etapas de mejoramiento y construccin de la Trocha
carrozable, se han de generar eventos imprevistos asociados al origen natural, accidental o
provocado intencionalmente por el hombre, los que se muestran en la Figura 8-1.
Figura 8-1 Posibles situaciones de Contingencias identificadas.
Incendios
(Etapa de mejoramiento y Construccin)
Derrame de sustancias peligrosas

(Etapa de Construccin)
CONTINGENCIAS
Voladuras (uso de explosivos)

(Etapa de Construccin)
Accidentes laborales y vehiculares
(Etapa de Construccin y operacin)
Eventos de geodinmica interna (Sismos)
(Etapa de Construccin y Operacin)
143

9.5 ORGANIZACIN
Para afrontar los incidentes, el Contratista establecer una Unidad de Contingencias. Sus
funciones bsicas sern: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando
asimismo las brigadas de contingencias y rganos de apoyo externo. (Ver Figura 8-2).
Esta organizacin tcnica de Contingencia, mantendr coordinaciones permanentes con
entidades de apoyo externo, tales como, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Polica Nacional y
el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Figura 8-2 Unidad de Contingencia.
Los jefes, empleados y trabajadores que laboran en las instalaciones y/o formen parte en las
actividades constructivas (Contratista) y operaciones del Proyecto participaran en la
implementacin y aplicacin del presente Plan de Contingencias, el cual debe involucrar a los
Organismos de apoyo externo como: Polica Nacional, Servicios Mdicos, Ambulancia, compaa
de Seguros y otros.
Recursos
Personal deber tener conocimiento de primeros auxilios y atencin de emergencias

(Brigada de emergencias); as como personal de apoyo.
Dotacin de material mdico necesario (botiqun) disponible en cada frente de obra.
Unidad mvil de desplazamiento rpido.
144

Equipo de comunicaciones.
Equipos de auxilios paramdicos.
Equipos contra incendios.
Implementos de Rescate
Brigada de Emergencia
El Contratista (etapa de construccin) establecer Brigadas de Emergencia en el campamento
de Obra, el cual estar conformado por tres (03) personas cada una, incluido el chofer de la
unidad vehicular, adems del personal responsable de las reas con mayor potencial de riesgos
(almacn, generador elctrico, conductores de vehculos y maquinarias). Estas brigadas
actuarn bajo la supervisin y direccin del Jefe de Brigada.
La brigada tiene como fin la proteccin de la vida humana, por ello se encargar de lo siguiente:
Llevar a las personas lesionadas a lugares adecuados, prestndole los primeros

auxilios.
Establecer el alcance de posibles daos ocasionados por el evento.
Capacitar al personal en los frentes de obra y/o instalacin del proyecto.
Constituirse en el lugar de siniestro.
Ordenar evacuacin de personal, en caso sea necesario.
Establecer contacto con las instituciones de apoyo ante la ocurrencia de emergencias
(PNP, Centro de Salud).
Sistema de informacin y comunicacin

El Jefe de Brigada y jefe de obra (etapa de construccin), sern los responsables de emitir las
comunicaciones internas y externas.
Controlada la contingencia, el Jefe de Brigada y el Jefe de obra (etapa de construccin),
dispondr la investigacin del accidente o siniestro, considerando los datos siguientes:
-
Nombre del Informante

Lugar de la emergencia
Caractersticas de la emergencia
Tipo de emergencia
Circunstancias en que se produjo la emergencia
Posibles causas de la emergencia
Inspeccin y traslado de brigadas de emergencias

Recibida la notificacin por radio o telfono, el Jefe de la Unidad de Contingencias y el
personal designado para la atencin de emergencias (Brigada de Emergencia), se
apersonarn al lugar del evento para su respectiva atencin.
Se proceder a ratificar o rectificar lo informado y constatar si la emergencia contina o si
hubiera un riesgo latente. Esto se realizar teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
-
El tipo y magnitud de la emergencia.

Riesgo potencial.
Posibles efectos, considerando la ubicacin de las zonas crticas y sus prioridades de
proteccin.
145

Estrategia a adoptar y estimacin de los recursos materiales y humanos propios y

organismos de apoyo (Polica Nacional, INDECI, Gobierno Regional, Locales, Centros
de Salud y Comunidades).
Acciones para hacer frente a la contingencia

Verificadas las condiciones en el lugar, se adoptar las acciones respectivas para hacer frente
a las emergencias suscitadas, dependiendo de su tipo y magnitud respectiva. Dichas acciones
tendrn las siguientes prioridades:
-
Preservar la integridad fsica de las personas

Minimizar la alteracin o dao de reas que afecten las necesidades bsicas de las
poblaciones colindantes
Preservar el ambiente
Evaluacin
Concluidas las operaciones de respuesta, se evaluar el Plan de Contingencias, y se
elaborarn las recomendaciones que permitan su mejor desarrollo. Se elaborar un informe
final del evento, detallando los siguientes aspectos:
-
Reporte de accidentados y heridos

Recursos utilizados
Recursos no utilizados
Recursos destruidos
Recursos perdidos
Recursos rehabilitados
Niveles de comunicacin
9.6 LISTA DE CONTACTOS

Se elaborar una lista de contactos claves de las instituciones pblicas del gobierno central,
regional y local, y otros involucrados con la posible ocurrencia de las contingencias potenciales
identificadas, la cual ser actualizada peridicamente.
9.7 CONTINGENCIAS DE INCENDIOS

La posible ocurrencia de incendios durante las etapas de Mejoramiento y construccin del
Proyecto se dara principalmente por accidentes fortuitos o provocados.
En la etapa de construccin se prev que las zonas ms vulnerables donde se podran generar
incendios sern el campamento de obra, Asimismo, se considero un menor grado de riesgo por
volcadura de los vehculos de transporte de combustible. (Cuadro 8-1).
Cuadro 8-1 Sectores donde podran ocurrir incendios - Etapa de construccin.

Denominacin
Distrito
Ubicacin poltica
Provincia Departamento
Descripcin
146

Campamento
Va de Transporte
Yanahuanca
Daniel
Carrion
Pasco
Yanahuanca
Daniel
Carrion
Pasco
Ambientes administrativos
Ambientes para el personal de
obra Cocinas y comedores para
el personal en general
Talleres de mantenimiento de
maquinarias, equipos y/o
vehculos.
Zonas de almacenamientos y
manipulacin de combustible.
Almacn
Casa de fuerza (Generador
elctrico)
volcadura de los vehculos
inventario de materiales y residuos

Se debe establecer un listado de los materiales y los residuos finales, sern distribuidos a las
Brigadas de Emergencias y a los responsables de los frentes de obra, a fin que tomen
conocimiento de los mismos, a fin que tengan los cuidados y consideraciones de prevencin.
Medidas de Manejo
a) Medidas de disposicin y uso de extintores
Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil manipuleo y acceso

contando con la sealizacin respectiva. Se dispondr de extintores en los siguientes
lugares: extintores en el campamento (cocina; talleres de mantenimiento de
maquinarias, equipos y/o vehculos; zonas de almacenamiento y manipulacin de
gasolina) y extintores en las zonas industriales (planta de chancado y planta de
concreto).
Las unidades de vehculos y maquinarias de obra contar con un extintor tipo ABC de
11 a 15 Kg.
Todo extintor llevar una placa con la informacin sobre la clase de fuego para el cual
es apto, fecha de vencimiento y debe contener instrucciones de operacin y
mantenimiento.
Los extintores sern sometidos a revisin, control y mantencin preventiva segn los
periodos de caducidad de stos, realizada por el fabricante o servicio tcnico, por lo
menos una vez al ao, haciendo constar esta circunstancia en la etiqueta
correspondiente, a fin de verificar sus condiciones de funcionamiento o vencimiento.
Los extintores usados, volvern a ser llenados de inmediato; o proceder a su
reemplazo.
No se usar extintores de tetracloruro de carbono u otros extintores con lquidos
vaporizantes txicos.
Los extintores se fijaran preferentemente sobre soportes fijados en parantes verticales
o pilares, donde la parte superior del extintor no supere la altura de 1.70 m desde el
suelo.
147

b) Medidas de programacin de simulacros
11.1
Se programaran simulacros con una periodicidad no menor de seis meses, con la

participacin de todo el personal. Para ello, si fuera necesario, se coordinar con las
autoridades locales, Polica Nacional, Cuerpo General de Bomberos, Centros de Salud,
entre otros.
Previo a la ejecucin del programa de simulacro se verificar la operatividad de los
extintores.
CONTINGENCIAS POR DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
El derrame de sustancias peligrosas est referido a la ocurrencia de vertimientos de

combustibles, lubricantes u otros elementos peligrosos que se utilizarn en las etapas de
Mejoramiento, construccin, se hace necesaria la instalacin de zonas de almacenamiento de
materiales peligrosos (combustibles y lubricantes), que sern ubicados en los campamentos y
cercanos al rea de talleres.
Medidas de Manejo
a)
Medidas para derrame de sustancias peligrosas transporte
Procedimiento preventivo (Antes del evento)
Efectuar el transporte de combustible teniendo en consideracin el D.S. N 094-EM,

Reglamento de Transporte de Hidrocarburos.
Utilizar vehculos autorizados para el transporte de combustibles. Estos estarn rotulados
apropiadamente con las caractersticas de la carga y sealizacin y contarn con un
extintor de incendios.
Inspeccionar peridicamente toda unidad de transporte de combustible.
Realizar el mantenimiento peridico de las unidades de transporte de combustibles,
preferentemente cada tres meses como mnimo.
Procedimiento de accin (Durante el evento)

Comunicar al Jefe de Brigada de Emergencia de la ocurrencia del derrame, sealando su
localizacin y otros detalles que solicite, para decidir las acciones ms oportunas que se
llevarn a cabo. Esta comunicacin debe darse a travs de telfono, radio o de manera
personal.
Establecer un sistema de comunicacin entre los trabajadores y la Unidad de Contingencia.
Informar de manera oportuna a la Polica de Carretera, en caso que la situacin lo amerite,
para que preste ayuda en el control del trnsito, y en otras situaciones que se requieran.
Trasladar al lugar del accidente, equipos y maquinarias como trajes especiales, paos
absorbentes y maquinaria pesada, si el Jefe de Brigada de Emergencia lo dispone, que
permitan limpiar el derrame en forma rpida y segura.
Comunicar a los bomberos, en caso se requiera apoyo especializado o no se cuente con los
equipos apropiados, para hacer frente a contingencias con caractersticas especiales.
148

Llevar a cabo monitoreos y mediciones de la calidad del agua en forma mensual (se
realizar una muestra aguas arriba y una muestra abajo) por un periodo de tres meses, en
los casos que el derrame ha afectado algn curso o fuente de agua.
Informar a DIGESA, en caso que el supervisor lo determine necesario, sobre el derrame,
incluyendo tipo de sustancia vertida, cantidad aproximada, localizacin y las medidas de
control efectuadas.
Proceder a trasladarla al centro mdico del campamento o algn centro de auxilio mdico
ms cercano, a los miembros del personal o terceras personas, que hubiesen sido
afectadas.
Cerciorarse, a travs de la Unidad de Emergencia, que los familiares de los afectados sean
informados adecuadamente sobre lo ocurrido.
Demandar el apoyo de maquinarias y/o persona, en caso el Jefe de Brigada de
Emergencias lo precise. Si el incidente ocurre en la va coordinar la autorizacin de la
Polica de Carretera, para despejar el rea y colocar las seales correspondientes, que
permitan realizar los trabajos de contingencias.
Controlar posibles situaciones de fuego u otros posibles efectos, debido a emanaciones del
lquido.
Detener la expansin del lquido, construyendo manualmente un dique de tierra rodeando la
zona del derrame. Esta labor puede ser realizada por los trabajadores que se encuentren en
el lugar del incidente, siempre que hayan recibido la capacitacin correspondiente.
Detener la penetracin, absorber y retirar el lquido, a travs del uso de paos y/u otro
sistema.
Esparcir el material absorbente en los lugares donde el derrame se encuentre ampliamente
disperso en el terreno, mezclar con el suelo y acumular libremente para luego eliminarlo.
Delimitar el rea afectada, para su reposicin y acciones de revegetacin, en caso lo
requiera.
Remover el suelo afectado, hasta una profundidad de 10 cm. por debajo del nivel mximo
de contaminacin.
Transportar el material o suelo contaminado a los depsitos de seguridad autorizados.
Proceder al retiro de todo combustible, en el caso de afectacin de algn cuerpo de agua,
con el uso de bombas hidrulicas y lo depositarla en recipientes adecuados (cilindro de 55
galones) para su posterior eliminacin
Guardar el material derramado en contenedores que sern sellados, para su traslado y
disposicin final en un depsito de seguridad autorizado.
Procedimiento de evaluacin (Despus del evento)
Evaluar la capacidad de respuesta del personal y de los procedimientos establecidos.
Registrar el accidente en formularios previamente establecidos, que tendrn como mnimo la
siguiente informacin: Las caractersticas del incidente; fecha, hora, lugar y tipo de derrame;
sustancia derramada; volumen derramado; recursos afectados (fuentes de agua, suelos,
vegetacin); nmero de personas afectadas (en caso existan).
a) Medidas para derrame de sustancias peligrosas almacenamiento
149

Impermeabilizar el rea de almacn de combustibles, empleando lozas de cemento y tendr

sistemas y/o estructuras de contencin de combustibles. Adicionalmente, se contar con
embudos, bombas manuales y paos absorbentes.
Sealizar, a travs de letreros fijos con instructivos especficos, las reas de
almacenamiento de combustibles.
Prohibir el desarrollo de actividades que generen fuego en un radio de 50m de los
almacenes de combustibles.
Restringir el acceso a las instalaciones de almacenamiento de combustible slo para el
personal autorizado, a fin de evitar una manipulacin inadecuada de los mismos, de forma
que ocasione derrames o vertidos accidentales.
Segn la cantidad o volumen de combustible derramado se definirn dos tipos de derrame, ante
los cuales se adoptarn distintas medidas de contingencias. Los tipos de derrame se refieren a:
Tipo A: Derrames de combustible menores o igual a 55 galones (cilindro)
Tipo B: Derrames de combustibles mayores a 55 galones (cilindro)
Procedimientos generales:
Localizar el origen del derrame o fuga. Se evitar el contacto directo con la sustancia
derramada. Luego de determinada la extensin de la zona afectada por el derrame,
sealizar y acordonar la zona contaminada con barreras o cintas.
Comunicar al Jefe de Brigada acerca del derrame, sealando su localizacin y tipo de
sustancia vertida. Todos los trabajadores tendrn conocimiento de cmo comunicarse con la
Unidad de Contingencia, la comunicacin ser a travs de telfono, radio o de manera
personal. La Brigada de Emergencia se trasladar al lugar de accidente, con los
implementos y/o equipos que permitan limpiar el derrame en forma rpida y segura.
Informar a DIGESA si el incidente del derrame es grave.
siguiente informacin: las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de derrame,
sustancia derramada, volumen derramado aproximado, recursos afectados (fuentes de
agua, suelos, vegetacin), nmero de personas afectadas (en caso existiesen), daos a la
propiedad.
11.2
CONTINGENCIAS DE VOLADURAS (USO DE EXPLOSIVOS)
En la etapa de Construccin, se prev utilizar explosivos, para excavaciones en material de roca.

El material explosivo se prev sern utilizados en forma gradual, de acuerdo con las
necesidades de la obra.
Medidas de Manejo
150

Ubicar el rea de almacenamiento en lugares alejados de los centros poblados, y de lejos

de fuentes de ignicin o calor, el cual tendr seguridad y vigilancia externa permanente. As
mismo, los almacenes de explosivos no se ubicaran a una distancia menor a 50 metros de
las habitaciones de los campamentos de obra.
Cercar el rea de almacn, restringiendo su acceso al personal ajeno del mismo.
Emplear seales de aviso, precaucin, restriccin y prohibicin, para las actividades de
almacenamiento de explosivos.
Empacar todos los explosivos, los cuales debern indicar claramente el contenido y sus
riesgos.
Construir el almacn empleando mampostera o materiales que eviten la posibilidad de
generacin de descargas elctricas estticas, adems debe contar con un sistema de
pararrayos y sin ventanas.
Mantener limpio el almacn de explosivos, sin presencia de pasto ni maleza en sus
cercanas.
Equipar el rea de almacenes con extintores para el combate de incendios incipientes, los
que se encontrarn fuera del almacn, en un lugar de fcil acceso y visibilidad.
Llevar un registro de entradas y salidas de los explosivos.
Destruir los explosivos y accesorios en mal estado, contabilizndose en el registro de
almacn.
Manipular y ejecutar los trabajos con los explosivos bajo la supervisin de un responsable
de la actividad y solamente durante el horario diurno.
Los operarios sern capacitados, previo al inicio de sus actividades, en los procedimientos
de
almacenamiento de explosivos y sobre los riesgos potenciales de explosin.
Colocar una bandera roja en el lugar de uso de explosivos, previo a su empleo, y se
verificar que no haya personal, ni animales en un radio de seguridad adecuada.
Revisar los clculos para las cargas explosivas, antes de comenzar el procedimiento, de
modo que se asegure la cantidad exacta.
Verificar, antes de ordenar el encendido de las cargas, que todo el servicio de seguridad
est en su puesto y en conocimiento de la orden de fuego.
Dar aviso 5 minutos antes de la voladura, a travs de una seal audible, posteriormente,
avisar sobre la explosin un minuto antes de la voladura. Finalmente, se sealar fuera de
peligro el lugar, despus de la inspeccin del rea de voladura. En el caso que la carga
fallara, se debe proceder como sigue:
- Esperar el doble de tiempo previsto para la explosin antes de acercarse a la
carga.
- Comenzar el despeje de la carga cuidadosamente usando slo las manos, hasta
llegar al inflamador.
- Preparar un nuevo inflamador con una carga reducida y colocarla en contacto
con la carga que fall.
- Encender la carga una vez que reciba la orden de hacerlo y retirarse del lugar.
- Despus de la instruccin se verificar que no haya quedado ninguna carga sin
explotar.
Sealizar los vehculos que transporten explosivos, a travs del marcado, pintado y/o con un
letrero en la parte delantera, a ambos lados y en la parte trasera con la palabra "Explosivos"
en letras de no menos de 10 cm de altura en colores que hagan contraste, con los del fondo.
Adicionalmente, el vehculo deber llevar en un lugar visible una bandera roja de no menos
de 61 cm. de lado con la palabra "Explosivos" en letras rojas de cuando menos 7.5 cm. de
altura y/o la palabra "Peligro" en letras de 15 cm. de altura.
151

Prohibir el traslado de pasajeros en los vehculos que transportan explosivos. No debe

permitirse fumar ni llevar fsforos o encendedores.
Retirar del lugar al personal, lo ms pronto posible, y comunicar el incidente de acuerdo al
procedimiento de comunicacin y notificacin.
Controlar el fuego existente con la finalidad de extinguirlo o mantenerlo controlado evitando
supropagacin a otras reas.
Trasladar al personal afectado, en caso hubiese, al centro de salud ms cercano y/o del
campamento para su evaluacin inicial. Dependiendo de la gravedad de sus lesiones, el
personal podr ser trasferido a un establecimiento con mayor capacidad de atencin.
Inspeccionar todas las instalaciones posiblemente afectadas por la explosin y por la onda
expansiva.
Verificar las condiciones de seguridad de todas las instalaciones.
Emitir y enviar un informe del incidente, indicado al menos la causa de la explosin, el
manejo y los procedimientos empleados y las recomendaciones para evitar o minimizar el
riesgo de un nuevo incidente.
11.3 CONTINGENCIAS DE ACCIDENTES LABORALES

Se establecen las medidas de accin ante la ocurrencia de accidentes laborales en los diferentes
frentes de trabajo, durante las actividades constructivas, que comprometan la salud e integridad
de los trabajadores, y que puedan ser originados por deficiencias humanas o fallas mecnicas
de los equipos utilizados.
Generalmente en la realizacin de cortes de talud se presentan riesgos de accidentes del
personal de obra que puedan transitar desapercibido por la zona, el atropello al personal con el
manejo inapropiado de maquinarias pesadas, etc.. Por lo que es necesario contar con medidas
de prevencin, control y repuesta ante la posible ocurrencia de los sucesos indicados, que
contribuyan a evitar accidentes que generen posibles vctimas.
Medidas de Manejo
a) Medidas para casos de accidentes laborales y en otros frentes de trabajo
Habilitar una unidad de primeros auxilios, con personal paramdico y equipado con camillas,
en cada frente de obra.
152

Instalar en el campamento un servicio mdico que siempre contar con un mdico y

personal auxiliar, adems del personal paramdico ubicado en el rea de trabajo.
Contar con unidades mviles de desplazamiento rpido para el traslado de los
accidentados.
Capacitar a todo el personal que labora en la planta en temas de primeros auxilios,
educacin ambiental, seguridad y salud ocupacional, entre otros.
Implementar un sistema de charlas de induccin de seguridad laboral y atencin bsica de
primeros auxilios, minutos antes de comenzar las actividades diarias.
Proporcionar y verificar el uso correcto de los equipos de proteccin personal asignado a los
trabajadores, tales como casco, botas de seguridad, arns de seguridad, guantes, lentes
protectores, entre otros, el cual ser proporcionado de acuerdo a la labor que realicen.
Adems, ser capacitado en los beneficios del uso del EPP a fin de interiorizar el uso del
mismo.
Colocar en lugares visibles, los nmeros telefnicos de emergencia de los centros
asistenciales y/o de auxilio cercanos, en caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o
ayuda externa. Adems, los encargados de la comunicacin con las brigadas de emergencia
debern contar con una mica conteniendo dichos nmeros y en la memoria de los equipos
de comunicacin, tambin se contar con los nmeros de emergencia a fin de agilizar la
comunicacin.
Desarrollar un programa de mantenimiento preventivo de los equipos y maquinaria a utilizar,
a fin de prevenir, desperfectos, rupturas, etc. Del mismo modo se realizar una inspeccin a
las instalaciones y lugares de trabajo, para identificar posibles zonas de riesgos.
Verificar que el personal encargado de la manipulacin de explosivos se encuentre
debidamente capacitado, y con conocimiento de las regulaciones en cuanto a medidas de
seguridad. .
Realizar el traslado de vehculos y maquinarias, slo por las vas sealizadas.
Comunicar al Jefe de Brigada de Emergencias, acerca del accidente, sealando su
localizacin y tipo de accidente, nivel de gravedad. Esta comunicacin ser a travs de
telfono, radio o en el peor de los escenarios de manera personal.
Trasladar a la Brigada de Emergencia al lugar del accidente con los implementos y/o
equipos que permitan atender al herido.
Actuar de acuerdo a las pautas establecidas en los cursos de induccin de seguridad,
manteniendo la calma, serenidad y rapidez, dando tranquilidad y confianza a los afectados.
Evaluar la situacin antes de actuar, realizando una rpida inspeccin de su entorno; de
manera que permita poner en marcha la llamada conducta PAS (proteger, avisar, socorrer).
Dar aviso a los bomberos, dependiendo de la situacin y magnitud del accidente del
trabajador.
Trasladar al personal afectado a los centros asistenciales ms cercanos, de acuerdo al
frente de trabajo donde sucedi el incidente, valindose de una unidad de desplazamiento
rpido.
Registrar el incidente en un formulario en donde se incluya: lugar de accidente, fecha, hora,
actividad que realizaba el accidentado, causa del accidente, gravedad, entre otros.
153

a)
Medidas para casos de accidentes vehiculares

Verificar que slo el personal autorizado podr conducir las unidades de transporte,
respetando los lmites de velocidad establecidos.
Establecer un cronograma de mantenimiento preventivo de los vehculos de transporte de
obra, los cuales contarn con los seguros exigibles habilitados.
Emplear los cinturones de seguridad durante todo el traslado de los vehculos, los que
contarn con una jaula de seguridad para la proteccin de sus ocupantes.
Prohibir que las unidades unidad de transporte obstruyan la va, sin ningn motivo aparente.
En los casos que esta situacin se presente debido a fallas y/o desperfectos, se deber
emplear la sealizacin correspondiente.
Controlar que los conductores de los vehculos del proyecto no conduzcan bajo efectos del
alcohol y/o drogas.
Implementar seales preventivas y reguladoras, de proteccin, en la va de acceso principal
y
secundarios, cercanos a las zonas de cruce y/o reas cercanas a centros poblados.
Equipar las unidades de transporte con el equipo mnimo necesario para afrontar
emergencias mecnicas, mdicas e incendios.
Mantener el registro de telfonos de las estaciones de polica y de centros asistenciales, as
como de ubicacin en todo el mbito del proyecto.
Colocar la sealizacin, en caso de accidente, a distancia mnima de 20 metros del vehculo
y dar aviso inmediato al Jefe de Brigada de Emergencias, quien tiene la responsabilidad de
coordinar el envi oportuno de personal mecnico adicional.
Aislar el rea, bajo la supervisin de la Brigada de Emergencia, de forma que permita
verificar que el motor del vehculo se encuentre apagado y que no hayan charcos de
gasolina o petrleo. En caso de existir derrames, stos debern ser cubiertos con tierra,
arena u otro material absorbente.
Derivar al centro asistencial ms cercano, a los heridos cuya gravedad de las lesiones, de
acuerdo a su evaluacin preliminar, determine que requieren atencin mdica especializada.
.
Llamar a la Polica Nacional, en caso de accidentes con resultados fatales, tomando las
precauciones para no alterar el sitio del suceso.

siguiente informacin: las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente,
nmero de personas afectadas (en caso existiesen).
11.4 CONTINGENCIAS DE EVENTOS DE GEODINMICA INTERNA (SISMOS)

154

El rea de influencia del proyecto, segn el Mapa de Distribuciones de Mximas Intensidades

Ssmicas Observadas intensidades de VI MM. Por ello, amerita establecer las medidas de accin
y/o respuesta de contingencia, correspondientes.
Asimismo, segn el anlisis de sismicidad se ha determinado que teniendo en cuenta el criterio
de ICOLD de considerar 50% de excedencia para 100 aos para determinacin del OBE,
adoptamos el valor de PGA de 0,3g y el correspondiente coeficiente ssmico de 0,20 g, como
valores suficientemente aceptables. Se establece medidas de prevencin, control y respuesta
que sean factibles de aplicacin y que sean apropiadas para salvaguardar y minimizar los daos
a la integridad y seguridad del personal y de terceros, por ocurrencia de eventos de geodinmica
interna (sismos), que pueden acontecer durante las actividades constructivas del proyecto.
Medidas de Manejo
Procedimiento de prevencin (Antes del evento)
Sealizar todas las distribuciones de las edificaciones de los frentes de trabajo y reas
auxiliares, as como lugares de evacuacin y proteccin elegidos.
Identificar zonas de seguridad en todos los lugares de obra e instalaciones.
Instruir a los trabajadores en temas relacionados a actividades a implementar se en
situaciones de sismos.
Coordinar con las entidades de socorro de los distritos del mbito del proyecto, y participar
en las prcticas de salvamento que stas programen.
Supervisar que las construcciones temporales cumplan con las normas de diseo y
construccin antissmica considerando las condiciones generales propias de la zona.
Desarrollar simulacros1 semestrales, cuyos resultados sern evaluados para proponer, en
caso sea necesario, medidas de fortalecimiento. Previo al inicio del simulacro de sismo, se
determinarn las actividades que tendrn que cumplir las entidades involucradas en el
mbito del proyecto (entidades pblicas, privadas y la poblacin local).
Propiciar la participacin de todos los integrantes del Sistema Nacional de Defensa Civil,
que comprende: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI); Direcciones Regionales de
Defensa Civil, Comits Regionales; Sub-Comits Regionales, Provinciales y Distritales de
Defensa Civil;
Gobiernos Locales, Institucionales; y Empresas del Estado, en las actividades de seguridad
planteadas.
Disear y ejecutar estrategias de motivacin para el ejercicio de simulacin por sismo,
utilizando campaas de difusin a travs de los medios de comunicacin.
Sealizar las rutas de evacuacin, las zonas de seguridad y de peligro; as como, reas
exteriores libres para la ubicacin temporal del personal evacuado.
Mantener la calma, y dirigirse a los lugares previamente establecidos como zonas seguras.
Alejarse de estantes y objetos altos que puedan caerse; as como de ventanas y vidrios,
dentro de edificaciones.
Utilizar linternas, en caso el sismo ocurriese durante las horas de la noche, procurar evitar el
empleo de velas o encendedores.
Disponer la evacuacin de todo personal hacia zonas de seguridad y fueras de zonas de
trabajo.
Paralizar todas las maniobras y uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes.
De ser el caso, proceder al corte de la energa elctrica del campamento taller .
155

Brindar atencin inmediata a las personas accidentadas y, dependiendo de la gravedad,

evacuarlas haca el centro de asistencia del campamento o de algn centro asistencial de
salud cercano.
Retirar de la zona de trabajo, toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiado
y/o afectado, as como los elementos afectados de las instalaciones e infraestructura de
apoyo (campamentos) de la obra.
Ordenar y disponer que el personal mantenga la calma ante las posibles rplicas del
movimiento telrico.
Prepara un reporte de las incidencias del movimiento telrico, sealando sus efectos y
registrando la hora y tiempo aproximado de ocurrido el evento, estructuras e instalaciones
afectadas y tipo y cantidad de accidentes de los trabajadores.
12. PLAN DE ABANDONO

12.1
9.1 ASPECTOS GENERALES

El Plan de Abandono del proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO
VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, presenta las acciones que se deben realizar una
vez finalizada la etapa de construccin, remocin de la infraestructura temporal, y finalizada
el periodo de vida til de Proyecto y/o ante la ocurrencia de alguna situacin que lo amerite,
de manera que el ambiente se acondicione al estado en que se encontraba sin la
implementacin del Proyecto.
Las medidas que se presentan en el presente Plan de Abandono son especficas para cada
uno de los componentes del Proyecto y su implementacin corresponde a la empresa
contratista seleccionada por el Titular del Proyecto, siendo esta ltima la encargada de su
supervisin.
El presente Plan ha sido planteado considerando el cierre de las instalaciones auxiliares de
apoyo para la construccin de las obras (canteras, campamento de obra, patio de vehiculos)
y la remocin total de toda la infraestructura del Proyecto, la cual, podr adecuarse de
acuerdo a las necesidades que puedan surgir durante su implementacin.
Cabe sealar que el proceso de abandono por efecto principalmente por el retiro, cierre y
restauracin, determinar impactos potenciales asociados con las emisiones de ruidos,
generacin de residuos, traslado y circulacin de unidades vehiculares y maquinarias y
contratacin de personal. En ese sentido, se define que los impactos asociados
principalmente refieren a: incremento de niveles de ruido, riesgo de contaminacin de suelo,
ahuyentamiento temporal de fauna silvestre, alteracin de la calidad de ro y riesgo de
accidente laboral. En este sentido en el presente captulo, se definen procedimientos y
medidas ambientales que permitirn minimizar y evitar ocurran estos efectos, tanto para el
abandono de la etapa de construccin.
12.2
OBJETIVOS
Establecer las medidas de acondicionamiento o restauracin futura de cada una de las reas
utilizadas durante la ejecucin de las obras de construccin del proyecto y aquellas que se
abandonarn al cierre de las operaciones, con el fin de reducir los riesgos a la salud humana,
seguridad y formacin de pasivos ambientales que podran originar daos ambientales.
156

12.3
IMPLEMENTACIN
El presente Plan de abandono se aplicar al trmino de las actividades de construccin de los

componentes del proyecto y al cierre de la obra, constituyendo un instrumento de planificacin
que incorpora medidas orientadas a la restauracin ecolgica y morfolgica.
El plan de abandono de obras temporales (campamentos, canteras y patio de maquina) ser
puesto en ejecucin de manera progresiva una vez culminado el proceso de la etapa del
mejoramiento y construccin de la trocha carrozable, siendo de responsabilidad de la empresa
contratista de obra. El Programa de abandono de proyecto entrar en funcionamiento en caso
que se decida el cierre o cese definitivo del proyecto.
En la Figura 9-1, se presenta un diagrama sintetizando los componentes del Plan de abandono
del Proyecto.
Figura 9-1 Programa de Abandono.

Campamentos
Obras
Temporales
Canteras
Patio de Mquinas
Plan de
Abandono
Obras
Permanentes
Estructura del Proyecto

MEJORAMIENTO Y
CREACIN DE CAMINO
VECINAL YURAGCHAGA
ISCAYCOCHA - YACUTINCO,
DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION PASCO
9.4 PROCEDIMIENTOS GENERALES

Los procedimientos generales, estn orientados a regular las actividades generales que se han de
realizar una vez finalizadas las etapas de construccin de obra y abandono del proyecto.
Entre los procedimientos generales que se han de seguir para la ejecucin del Plan de Abandono
para las estructuras del proyecto, se pueden mencionar los siguientes:
157

Definir la utilidad que podra dar determinadas partes ya sea de las instalaciones
(campamento), para establecer su posible transferencia a las comunidades, terceros;
as como establecer su posible venta como equipo en uso o como chatarra.
Establecer las tareas que se requieran para retirar del servicio las instalaciones,
protegiendo el ambiente, la salud y seguridad humana durante la ejecucin de dichas
tareas.
Comunicar a las autoridades competentes acerca de la ejecucin del Plan, presentando
las modificaciones que se hubieran realizado al mismo para su aprobacin.
Delimitar los diversos frentes de trabajo.
Realizar las actividades de abandono en horario diurno, en los lugares cercanos a
centros poblados.
Realizar las actividades de desmantelamiento de equipos de generacin e
interconexin elctrica
Trasladar los equipos a los lugares previamente establecidos.
Verificar el perfecto estado de operacin de las herramientas, equipos y/o maquinaria
que sern empleados en las actividades y proceso de abandono, para prevenir mayores
niveles de ruidos y posibles fugas de combustibles u otros elementos.
Supervisar que los trabajadores hagan uso adecuado de sus equipos e indumentaria de
seguridad.
Contratar la mano de obra no calificada, en la medida de lo posible, de las comunidades
involucradas en el rea de afectacin directa, considerando adems a aquellos que ya
trabajaron en el proceso constructivo del proyecto.
Realizar la limpieza y restauracin de las reas intervenidas, devolvindolas a las
condiciones originales, previas a la intervencin.
Una vez terminadas las actividades de abandono, se presentar el informe respectivo a
las entidades correspondientes.
Realizar el seguimiento de la eficiencia y perdurabilidad de las medidas ambientales
implementadas.
ADAPTACIN DEL PLAN DE ABANDONO

Definida la necesidad de implementacin del Plan de Abandono de Proyecto y previa a su
uso, se requerir de la evaluacin de su validez. Esta situacin, junto a la progresiva
mejora de la tecnologa empleada en el manejo de residuos y remocin de infraestructura
y equipos determinarn un replanteo de las medidas de abandono de obra propuestas.
Esta validacin deber de ser aprobada por el rea responsable del correspondiente del
Titular del Proyecto y el Jefe de la obra, previa a su puesta en consideracin por la
autoridad sectorial.
COMUNICACIN A LAS AUTORIDADES SECTORIALES Y LOCALES

Una vez que se determine el cierre de la construccin del proyecto ya mencionado. El
Jefe de la Empresa Contratista deber informar a las autoridades sectoriales competentes
y del rea de influencia acerca de la implementacin del Plan de Abandono y sus
caractersticas.
En el caso de la autoridad sectorial, esta actividad se considerar realizada con la
presentacin del Plan de Abandono, y las reuniones que se generen como consecuencia
de su trmite de aprobacin.
Las autoridades locales de Chinchao sern notificadas del inicio de estas actividades
mediante oficio simple, una vez aprobada el Plan de Abandono por la autoridad sectorial
correspondiente.
158

DELIMITACIN DE REAS DE TRABAJO

Las actividades a realizarse en esta etapa se realizarn progresivamente, de acuerdo al
cronograma establecido por el Titular del Proyecto. Las reas de trabajo donde se
implemente el Plan de Abandono, sern sealizadas y delimitadas, prohibindose el paso
de personal ajeno a estas actividades, como una medida de precaucin para evitar
accidentes.
Los elementos de sealizacin deben ser de fcil comprensin y estar ubicados a una
altura que permita su visibilidad. As mismo, se deber tener en cuenta las
especificaciones de colores, tamao y materiales especificados en la NTP 399.010-1:
Seales de Seguridad. Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de
seguridad. Parte 1: Reglas para el diseo de las seales de seguridad.
PROCEDIMIENTO DE DESMANTELAMIENTO Y TAPIADO

Las instalaciones temporales empleadas en las obras, sern desmanteladas
concernientes a los campamentos de obra y las reas de almacenes, as como, las reas
destinadas al patio de maniobras de las maquinarias, algunos de los elementos que sern
desmantelados refieren entre otros a: calaminas, puertas, restos metlicos, clavos,
tuberas, contenedores, herramientas de construccin, tanques, sobrantes de maderas,
sealizacin y letreros.
La propuesta del Plan de Abandono para las estructuras del proyecto, considera el
desmantelamiento total de las instalaciones de la obra MEJORAMIENTO Y CREACIN
DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE
CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO, tales como los siguientes
equipos:
Generadores
Mdulos de control elctrico
Transformadores
Cables de sistema elctrico
Oficinas, losas de concreto, almacenes
Posterior al desmantelamiento de los equipos mencionado, se proceder a la demolicin
de las obras civiles, como oficinas, losas de concreto, almacn de herramientas, entre
otros). Es importante mencionar que el proceso de desmantelamiento en general, se
realizar teniendo en consideracin en lo posible no afectar al ambiente; para lo cual,
estas actividades se concentrarn estrictamente en las reas intervenidas por el proyecto,
tal como el uso de los caminos de acceso ya habilitados por el proyecto; de modo de no
comprometer o daar otras reas.
REMOCIN DE MATERIALES Y LIMPIEZA DEL SITIO
159

Comprende a todas las instalaciones temporales (campamentos, casetas, entre otros)

utilizadas en la construccin. En ese sentido, se realizar la remocin de todos los pisos y
fundaciones de concreto y de las estructuras de soporte establecidas en las instalaciones.
Las reas sern limpiadas y los materiales generados sern derivados a un rea de DME o
se coordinar con una
EPS-RS para los materiales residuales peligrosos (contaminantes). Estas actividades sern
de responsabilidad de la Contratista.
Una vez finalizado el traslado de desmonte y materiales peligrosos, los contratistas debern
presentar al Titular del Proyecto, un reporte de la cantidad, tipo y lugar de disposicin final
de estos materiales.
Respecto a las estructuras de las infraestructuras y obras civiles del proyecto, luego del
desmantelamiento de los equipos, se proceder con la remocin y demolicin de los
materiales, los que sern transportados para su disposicin final, segn disponga el Titular
del Proyecto. En el caso de la demolicin de las obras civiles, sern transportados a un
DME. Los materiales peligrosos (contaminantes) debern ser transportados por una EPSRS.
PRESENTACIN DE INFORME A AUTORIDAD SECTORIAL COMPETENTE

Una vez que han sido culminadas todas las actividades del Plan de Abandono para las
estructuras y montajes del proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO
VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO , el jefe de la Obra elaborar un informe donde
se plasmen todas las actividades de acondicionamiento del terreno, el cual deber ser
documentado a travs del empleo de fotografas y documento de almacenaje de equipos
y disposicin final de residuos.
12.4
PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS
A continuacin se presentan las acciones ambientales que se deben de implementar en la etapa

de construccin (una vez finalizada) y abandono del Proyecto.
ETAPA DE CONSTRUCCION
MEDIDAS DEL ABANDONO DE OBRAS TEMPORALES

En el abandono de las obras temporales (campamentos, patio de maquinas, canteras y
depsitos de material excedente (DME) se deber cumplir con las siguientes medidas:
Campamentos de obra
El abandono del campamento, utilizado como bases de apoyo logstico para las
actividades constructivas de la Trocha Carrozable, se iniciar al finalizar las labores de
construccin, realizndose una readecuacin ambiental, como la reconformacin y
revegetacin de reas ocupadas. Estas instalaciones sern las ltimas que se
clausurarn como parte del Plan de Abandono del Proyecto.
160

En el proceso de desmantelamiento, la Contratista deber realizar la demolicin total de

los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construccin y trasladarlos a un lugar de
disposicin final de residuos, establecidos previamente y autorizados por la autoridad
competente. El rea utilizada debe quedar totalmente limpia de residuos.
Una vez desmanteladas las instalaciones, se proceder a escarificar el suelo, y
readecuarlo a la morfologa existente del rea, en lo posible a su estado inicial.
El uso de determinados equipos, depender del grado de compactacin que presente el
suelo. Esta labor se realizar siguiendo las curvas de nivel de manera que se reduzca la
escorrenta superficial y la correspondiente erosin y arrastre del suelo.
La desmovilizacin y reconformacin de las reas de campamentos de obra se realizar
siguiendo los siguientes lineamientos:
Reconformar los suelos en reas de los campamentos.

Mantener los drenajes limpios y despejados para su flujo natural.
Sellar y rellenar los pozos de percolacin.
Tomar muestras de agua de los principales cursos naturales existentes
principales, para definir el estado final de la calidad del agua.
Todos los desechos generados sern recolectados y se establecer un
adecuado sistema de limpieza total de desechos slidos y lquidos (manchas de
aceites, combustibles, etc.).
Se realizar el esparcimiento del suelo vegetal a fin de facilitar procesos de
revegetacin futura.
Para el establecimiento de la cubierta vegetal se recomienda realizar la plantacin en la

poca previa al inicio del perodo de lluvias.
Canteras
Una vez finalizada la extraccin de agregados las reas explotadas sern reconformadas
de tal forma que se evite alterar las riberas y que el flujo del agua modifique el cauce
durante la poca de crecidas, de esta forma se permitir la recuperacin paulatina hasta
alcanzar su nivel original.
Asimismo, todo el material sobrante y el generado sern utilizados en la nivelacin
general del rea alterada, permitiendo un acabado final acorde con la morfologa del
entorno circundante, debern presentar hondonadas que puedan originar erosin de las
riberas laterales, y posteriormente desbordes en pocas de crecidas.
Las canteras que sean utilizadas por la extraccin de todo el material til sern cerradas,
nivelando la superficie con el material sobrante que pueda haberse acumulado en la
periferia. La depresin formada por la extraccin deber ser llenada con este material.
Depsitos de material excedente (DME)
El material excedente ser dispuesto en capas sucesivas compactadas, que aseguran la
estabilidad de los taludes. Se perfilar la superficie con una pendiente suave, de modo
que permita darle un acabado final acorde con la morfologa del entorno circundante. La
extensin del rea ser controlada por el volumen de desmonte, la altura de la pila y los
taludes de reposo en el permetro del depsito. En caso se requiera y para asegurar que
los DMEs no sean afectados por excepcionales precipitaciones intensas, se construirn
estructuras de desviacin de escorrentas (zanjas de coronacin y drenaje).
161

Entre otras medidas de abandono de los depsitos de material excedente consideran lo

siguiente:
Se realizar la revegetacin del rea ocupada y conformacin de acuerdo al
relieve del entorno, en la cual el material no represente riesgos de
contaminacin en el rea propuesta, evitando la compactacin del suelo a fin de
favorecer el proceso de revegetacin.
Se construirn estructuras de control (como por ejemplo diques y zanjas de
drenaje) de ser necesario, para evitar el desplazamiento de los materiales.
De ser necesario se considerar la conformacin de un terrapln de proteccin
con materiales provenientes de las excavaciones en el permetro del depsito
para confinar la zona.
Se construir un sistema de drenaje perimetral, para recolectar y canalizar las
aguas drenadas hacia un sistema de drenaje natural.
Se realizar actividades de revegetacin tomando en cuenta los lineamientos establecidos
para los campamentos de obra.
Las acciones propuestas se restringen a la remocin de la infraestructura temporal
empleadas durante la etapa de construccin de la Trocha Carrozable y que compromete
oficinas administrativas, lugares de almacenamiento temporal, patio de maquinas.
Comedor, vestuarios, talleres, entre otros.
Luego de cada una de las labores especficas del abandono se retirarn los materiales
obtenidos de acuerdo con lo mencionado en el Programa de Manejo de Residuos, de tal
forma que en la superficie resultante no queden restos remanentes como materiales de
construccin, maquinarias y productos qumicos. Los residuos comunes sern separados
de los peligrosos; la disposicin de estos ltimos deber gestionarse a travs de una
EPS-RS de acuerdo al Reglamento de la Ley 27314.
La remocin de los servicios higinicos no representa mayor complicacin, pues al ser
baos porttiles, permiten su fcil remocin y traslado.
MEDIDAS DE ABANDONO DEL PROYECTO

Las medidas establecidas debern ser consideradas de carcter preliminar, por cuanto el
plan de abandono final ser definido luego de la evaluacin de las condiciones en que se
encuentren la estructuras de las obras, considerando los registros e informacin levantada
lo largo de la vida til.
Cabe indicar que la etapa de abandono puede coincidir con el periodo de diseo de las
instalaciones o puede ejecutarse posteriormente, en caso los estudios tcnico,
econmico, social y ambiental lo consideren factible.
a) Medidas para el abandono de la Trocha Carrozable
b) Medidas para el abandono de Campamentos y Patio de mquinas
Los cables, conductores y accesorios sern corregidos convenientemente para
su posible uso compatible a sus caractersticas considerando su estado de
conservacin.
En el rea del patio de maniobras el rea del mismo, luego de desmantelado,
ser escarificado y reconformado a sus condiciones iniciales.
Las reas abandonadas que presenten algn tipo de estructura remanente
sern debidamente sealizadas. El ingreso stas reas estar prohibido.
c) Medidas para el abandono de caminos de acceso
162

Se construirn tranqueras al inicio de estos caminos.

Se dotara de una adecuada seal de informacin.
MONITOREO
Durante el proceso de abandono se ejecutarn monitoreos o controles ambientales, en los
que se consideran las siguientes actividades.
Verificar el manejo y disposicin de los residuos y suelos contaminados. Esta

actividad se realizar mensualmente durante el proceso del abandono.
Verificar que los drenajes y los referidos a control de erosin en general
(barreras rompe pendiente). Esta actividad se realizar trimestralmente despus
de su implementacin durante un ao.
Verificar y controlar la siembra, germinacin y mantenimiento de especies
revegetadas. Esta actividad deber realizarse durante los tres primeros aos.
En el primer ao, se considera que las evaluaciones sern en forma trimestral;
mientras que en el segundo ao se deber realizar cada cuatro meses. En el
ltimo ao, donde se estima que las reas estarn establecidas, se considera
que las evaluaciones sern realizadas en forma semestral (poca hmeda
poca seca.
13. ANLISIS DE EVALUACIN BENEFICIO COSTO AMBIENTAL

13.1 GENERALIDADES
El propsito de este captulo es presentar el anlisis de los costos y beneficios econmicos,
sociales y ambientales del proyecto MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL
YURAGCHAGA ISCAYCOCHA - YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL
ALCIDES CARRION - PASCO. El anlisis de la relacin costo beneficio fueron desarrolladas
evaluando los impactos adversos y los impactos positivos del proyecto sobre los ambientes
fsico, biolgico, socioeconmico y de inters humano.
Este anlisis considera como un costo a cualquier impacto del proyecto que en general tenga
un carcter negativo y considera como un beneficio a cualquier impacto del proyecto que en
general tenga un carcter positivo.
La consideracin de los costos y beneficios materia del presente anlisis, se ha basado en la
descripcin expuesta en el Captulo 5.0 Identificacin de impactos del presente EIA, donde se
examinaron los potenciales impactos del proyecto para cada uno de los componentes
ambientales y sociales: suelos, calidad del aire, agua superficial, vegetacin, fauna silvestre,
hidrobiologa paisaje, y aspectos socio econmicos en las diversas etapas del proyecto
(construccin, operacin y abandono). Es decir, el presente captulo se interrelaciona con el
anlisis y descripcin del Captulo de Impactos y el Plan de Manejo Ambiental, en relacin a
sus medidas mitigadoras.
13.2 COSTOS DEL PROYECTO
163

En relacin a los costos del proyecto, cabe sealar que de acuerdo con la descripcin y
evaluacin de impactos sealados en el Cap. 5, en general los impactos negativos (costos del
proyecto), son de una relevancia o importancia o significancia moderada. Cabe agregar que
adems del nivel de importancia definida para los costos, estos son mitigables y/o evitables
mediante la aplicacin de las medidas del Plan de Manejo Ambiental. Conforme se describe en
el anlisis y descripcin de impactos (Ver captulo 5.0), los costos ambientales asociados con
el proyecto, se presentarn principalmente durante la etapa de construccin, el cual considera
un horizonte de 90 das calendarios, para las etapas de operacin y abandono los costos
asociados son menores, que sin embargo, con las medidas de manejo ambiental serian
evitadas o minimizadas en los casos que corresponda.
Considerando los estndares aceptables como se detalla en el Plan de Manejo Ambiental. Por
lo tanto, el costo ambiental para la implementacin del proyecto, determina como resultado el
dominio de los impactos calificados como significancia de baja a moderada para la mayora los
cambios negativos; por lo que se puede concluir que el costo ambiental de la implementacin
del Proyecto es de bajo a moderada.
As tambin se establece la expectativa sobredimensionada de empleo que podra presentarse
principalmente durante la etapa de construccin considerando que el proyecto demandar
mano de obra calificada y no calificada. As mismo, la ocupacin y demanda de terrenos para
la ocupacin de los diversos componentes condicionar expectativas econmicas a sus
propietarios, por lo que la empresa considera que antes de las intervenciones y ocupaciones
se establecern los acuerdos y/o compensaciones definidas entre las partes, evitando al
mnimo la ocurrencia de cualquier divergencia con los pobladores locales.
El riesgo de accidente laboral, se presentar bsicamente durante la etapa de construccin en
razn a la intensidad de demanda de mano de obra y de las actividades de instalacin y
construccin de las estructuras del proyecto, principalmente por los trabajados de corte y
voladuras. El riesgo de accidente relacionado con el proyecto, ser minimizado, considerando
que como poltica empresarial, se establecern programas de seguridad, que considera
inducciones permanentes al personal, con nfasis en el control de riesgo en el proceso de
construccin de tneles y portales.
Referente al aspecto cultural, es poco probable que se afecte a evidencias o vestigios
arqueolgicos, en razn que de acuerdo a la prospeccin arqueolgica realizada como parte
de la lnea de base, no se identificaron evidencias arqueolgicas en el sector donde se
instalarn los componentes del proyecto.
De acuerdo a la descripcin de los impactos socio econmicos (Captulo 5,0) se define que los
impactos negativos identificados en el proyecto pueden ser evitados, minimizados, mitigados o
restaurados a un grado satisfactorio, considerando los estndares aceptables como se detalla
en el Plan de Manejo Social. Por lo tanto, el costo ambiental para la implementacin del
proyecto, determina como resultado el dominio de los impactos calificados como poco
significativos para la mayora los cambios negativos; por lo que se puede concluir que el costo
ambiental de la implementacin del Proyecto es bajo.
13.3 BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los impactos positivos identificados y evaluados en el Captulo 5.0, los cuales constituyen
los beneficios socioeconmicos del proyecto, se indican a continuacin:
164

La operacin de la Trocha carrozable, permitir a los agricultores locales de la zona de

influencia directa e indirecta del proyecto poder ser ms competitivos, y poder comercializar
directamente con mercados de gran demanda como Pasco y Lima.
Entre los beneficios asociados tambin con el desarrollo del proyecto, se cita a la
generacin de empleo, cuyo mayor porcentaje se dar en la etapa de construccin,
considerndose contratar hasta 25 personas en su periodo pico, el contratista cumplir en
contratar a personas de la localidad como mano de obra no calificada, el mismo que
representar por lo menos el 80% del total de la mano de obra del proyecto, conformado
por profesionales tcnicos (operacin y mantenimiento) y personal de seguridad.
La contratacin de la poblacin local, as como el requerimiento de servicios de parte de los
trabajadores forneos, mejoraran el comercio local, el cual al estar directamente
relacionada a la cantidad de trabajadores, se desarrollar en mayor intensidad en la etapa
de construccin. As mismo, se podra condicionar la consideracin de servicios
inexistentes actualmente, el mismo que tendr un impacto significativo en las familias y
comercio local.
As tambin la operacin de la Trocha Carrozable, contribuira al incremento de los ingresos
de la poblacin, lo cual repercutira de manera favorable en la salud, vivienda y educacin
de la poblacin, permitiendo de esta manera disminuir las tasas de pobreza y pobreza
extrema.
13.4 RESULTADOS
En general, la implementacin del Proyecto, genera un balance neto Costo-Beneficio
positivo. Los costos (impactos negativos) son superados por los beneficios (impactos
positivos), Los beneficios se presentarn en la etapa de construccin y operacin y
mantenimiento del proyecto, que se extiende a la vida til del proyecto estimado en 10
aos; mientras que los costos incidirn durante la etapa de construccin, estimada en 3
meses.
165

Impacto Ambiental CAMINO VECINAL Iscaycocha

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PERFIL TCNICO: MEJORAMIENTO Y CREACIN DE CAMINO VECINAL YURAGCHAGA ISCAYCOCHA YACUTINCO, DISTRITO DE CHACAYAN - DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.................................................................................................................. 7

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y/O NATIVAS...........................................................................32

DESCRIPCIN DEL PROYECTO..................................................................................................................... 35

OBRAS DE ARTE EXISTENTES......................................................................................................... 39

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

LNEA BASE AMBIENTAL................................................................................................................................ 48

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS......................................................................................... 50

ETAPA DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN.................................................................................72

IMPACTOS POR EL FUNCIONAMIENTO Y OPERACIN....................................................................... 72

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FSICO.................................................................................................... 65

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..................................................................................................................... 76

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

ORGANIZACIN DEL COMITE DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE........80

PLAN DE ACCION PREVENTIVO, CORRECTIVO Y/O MITIGACIN (PPCM)........................................80

6.5.4 SUB PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL................................................83

PLAN DE MANEJO SOCIAL.......................................................................................................................... 116

MARCO LEGAL INSTITUCIONAL..................................................................................................... 120

ENFOQUE INTERCULTURAL................................................................................................................ 120

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

ESTRATEGIA 1: COMUNICACIN Y ACUERDOS CON LOS GRUPOS DE INTERS..........................123

COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA....................................................121

PROGRAMA DE COMUNICACIN Y CONSULTA................................................................................. 124

ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PRC..............................................................................131

PLAN DE CONTINGENCIAS.......................................................................................................................... 132

PLAN DE ABANDONO................................................................................................................................... 144

9.1 ASPECTOS GENERALES............................................................................................................... 144

ANLISIS DE EVALUACIN BENEFICIO COSTO AMBIENTAL.............................................................151

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

en un instrumento de gestin para la toma de decisiones por parte de la Municipalidad

2.4 METODOLOGA DEL EIA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

proyecto. Se consider la evaluacin estacional (seca y hmeda) de las variables ambientales ms

3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.2 MARCO LEGAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

2.2.2.1.1 Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales

CALIDAD DEL AIRE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

2.2.2.2.1 Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental (D.S.

CONTAMINANTES Periodo Valor

Fuente: D.S. N 074-2001-PCM y D.S. N 003-2008-MINAM.

Cuadro 2-2: Valores de Trnsito

FORMA DEL ESTANDAR

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito

NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES

La ley 28611 en su artculo 84 considera como recursos naturales a todos los

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

SOBRE VEGETACIN, FLORA Y FAUNA

La Ley 28611 Ley General del Ambiente; en relacin a recursos forestales y de

El Estado establece una poltica forestal orientada por los principios

2.2.2.4.1 Aprueban categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN

NORMAS SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

2.2.2.5.1. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades,

Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN