ISSN 1852-2572

LA SEGREGACIN EDUCATIVA EN EL CONURBANO BONAERENSE: CONSTRUCCIN DE UNA PROBLEMTICA

Dra. Cecilia VELEDA

Doctora en Sociologa de la Educacin cole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, Pars
Coordinadora del Programa de Educacin CIPPEC
DOCUMENTO DE TRABAJO N 32

LA SEGREGACIN EDUCATIVA EN EL CONURBANO BONAERENSE: CONSTRUCCIN DE UNA PROBLEMTICA

Dra. Cecilia VELEDA
Doctora en Sociologa de la Educacin cole des Hautes Etudes en Sciences
Sociales, Pars
Coordinadora del Programa de Educacin CIPPEC

Conferencia pronunciada el 28 de junio de 2008 en el mbito del SEMINARIO

PERMANENTE DE INVESTIGACIN de la Escuela de Educacin de la UdeSA.
Coordinadora: Dra. Catalina Wainerman
DOCUMENTO DE TRABAJO N 32
Mayo de 2009

SERIE DOCUMENTO DE TRABAJO

ESCUELA DE EDUCACIN
Universidad de San Andrs.
Directora de la Serie: Dra. Catalina Wainerman
Responsable de edicin: Mg. Romina Sabbagh
Para obtener ejemplares de la Serie dirigirse a:
Universidad de San Andrs
Vito Dumas 284
(B 1644BID), Victoria, Pcia. De Buenos Aires
rsabbagh@udesa.edu.ar
ISSN 1852-2572
Hecho el depsito que dispone la Ley 11.723
Impreso en Argentina - Printed in Argentina
Primera edicin: Diciembre de 2008

SERIE DOCUMENTO DE TRABAJO DE LA ESCUELA DE EDUCACIN

La Serie Documento de Trabajo refleja parte de las actividades de la Escuela
de Educacin de la Universidad de San Andrs. Los documentos difunden conferencias dictadas en el mbito del Seminario Permanente de Investigacin de
la Especializacin y la Maestra en Educacin con Orientacin en Gestin Educativa, y del Doctorado en Educacin.
El Seminario Permanente de Investigacin tiene el propsito de estimular la
produccin y difusin de la investigacin en el campo de la Educacin. Tiene,
adems, el objetivo de familiarizar a los estudiantes de posgrado con la produccin de conocimiento riguroso en el rea. Entre los expositores se cuentan,
fundamentalmente, investigadores formados y, eventualmente, expertos en
planificacin y poltica de la educacin. Tambin, egresados del Doctorado de
la Escuela con sus trabajos de tesis terminados.

Quisiera agradecer y celebrar esta oportunidad de reflexionar sobre las

cuestiones relacionadas con el proceso de la investigacin de mi Tesis de Doctorado. El hecho de haber podido tomar un poco de distancia desde el final de
la tesis, que defend hace cuatro meses en la Ecole des Hautes tudes en
Sciences Sociales (EHESS) en Pars, me permite repasar mejor el recorrido
mismo de la investigacin1. Esta actividad, de algn modo, es como una metatesis, porque implica reconstruir cmo se fueron planteando las preguntas,
cules fueron los condicionantes de la investigacin. Por eso agradezco la invitacin a exponer sobre este tema, porque me llev a profundizar una reflexin
que no haba realizado completamente hasta ahora.
Adems celebro la convocatoria porque hubiera querido tener esta posibilidad cuando empezaba mi trabajo para contar con ms elementos en el proceso de la investigacin. La posibilidad que brinda la Universidad de San Andrs de exponer a los estudiantes de manera sistemtica al contacto de las
experiencias de diferentes investigadores es algo bastante excepcional en el
campo universitario argentino.
En general la experiencia de la construccin de la investigacin es poco
transmitida, salvo eventuales intercambios entre colegas en los que se pasan
ciertos consejos sobre cmo encarar determinada cuestin de la investigacin.
En general son experiencias que quedan en el fuero interno de cada uno de los
investigadores. Sin embargo, muchos de los aprendizajes son simples y de fcil

La tesis se titula La segregacin educativa en el conurbano bonaerense. Entre la polarizacin de las

clases medias y la regulacin atomizada, y fue realizada bajo la direccin de los profesores Franois
Dubet y Emilio Tenti Fanfani.

transmisin, por lo que la posibilidad de compartirlos puede aliviarle la tarea a

los que recin empiezan.
Esta introduccin me lleva a la idea de receta. Es bastante frecuente la
crtica de los expertos en pedagoga a los docentes de escuela que piden recomendaciones concretas sobre la tarea de ensear. Antelo (1999) sostiene
que l no comparte esa crtica: l dice que quien no tiene recetas, quien slo
tiene preguntas, no puede resolver problemas. Si bien en general la idea de
receta tiene una connotacin negativa, y genera cierto prejuicio porque hace
pensar en prcticas formateadas, cerradas, en realidad apoyar la prctica de la
investigacin en recetas no necesariamente implica encorsetarla. La creatividad, la innovacin, la novedad son siempre posibles, an partiendo de pequeas frmulas que sirvan de seales en el medio del bosque oscuro. En este
sentido, las recetas son esencialmente herramientas bsicas para avanzar en
un proceso que suele ser complejo.
Adems, el proceso de la investigacin no est aislado de las vicisitudes
de la vida de la persona que lleva adelante el trabajo. Son numerosas las complicaciones que suelen presentarse: las condiciones financieras, los cambios en
la vida personal que pueden afectar la dedicacin al trabajo, la relacin con el
tutor, y todos los imprevistos y escollos ligados a la investigacin misma.
Entonces, al igual que Antelo, y para el caso de la investigacin, celebro
las recetas, sin dejar de concebir el proceso de investigacin como algo sumamente personal y singular. A lo largo de este artculo comentar en qu sentido
es una experiencia muy personal, mediante el repaso de las ancdotas, problemas o cuestiones que fueron condicionando mi investigacin.
Quiero aclarar que mi investigacin es una Tesis de Doctorado. Algunas
de las cuestiones que voy a comentar se ajustan de todos modos a otro tipo de
investigaciones, pero mis reflexiones girarn principalmente en torno de investigaciones de formacin (tesis de doctorado o de Maestra). En general estas
investigaciones se llevan a cabo solitariamente, no en equipos, ni en el marco
de otras investigaciones ms amplias, y suelen durar varios aos, por lo que
tienen una especificidad que las distingue.
En primer lugar, voy a referirme brevemente al objeto de la investigacin, tal como qued definido al final de la investigacin. En segundo lugar, la
mayor parte del artculo estar centrada en el proceso de construccin de la

investigacin, y finalmente comentar algunos aprendizajes personales sobre

el proceso de la investigacin y sobre la experiencia de escritura de la tesis,
tarea sumamente ardua que es como un subcampo del proceso de investigacin que tambin suele quedar en un segundo plano en la formacin universitaria.
El objeto de la investigacin
La tesis analiza los factores de la segregacin educativa en el Conurbano Bonaerense. Segregacin educativa entendida como la separacin y concentracin de los alumnos en circuitos educativos desiguales segn su condicin social. La investigacin se centr en los aos que van de 2001 a 2003,
cuando fue realizado el trabajo de campo.
Esta investigacin se sita en una lnea de continuidad con otra serie de
trabajos que haban comenzado a publicarse desde la dcada de 1980 sobre la
cuestin de la segmentacin educativa. Desde entonces vena problematizndose este tema de los circuitos educativos, la segmentacin que impeda una
verdadera democratizacin del sistema educativo en un contexto de retorno de
la democracia y de aumento de la matrcula. Numerosos estudios planteaban
que, pese a la expansin de la matrcula y al acceso cada vez mayor de alumnos al sistema educativo. la democratizacin del sistema educativo no iba a ser
plena mientras ese acceso se diera de manera estamentalizada, es decir en
escuelas social y acadmicamente desiguales.
Dichos estudios se centraban en el anlisis y caracterizacin de los diferentes circuitos, dejando de lado el anlisis de las fuentes de la segregacin, es
decir, los factores que contribuyen a producir y a profundizar la segregacin
educativa. Esta fue la pregunta que fui construyendo a lo largo del camino que
voy a comentar.
Factores de la segregacin educativa en el Conurbano Bonaerense
En la tesis analizo cuatro factores de la segregacin educativa. En primer lugar, un factor exgeno, es decir que es externo al sistema educativo. Este primer factor es la segregacin espacial, esto es, la divisin social del territorio, y el modo en que esta segregacin de las clases sociales en el espacio incide en la divisin social del sistema educativo. Esta es una cuestin sobre la

que prcticamente no existan estudios en Argentina, por lo que para analizar

este factor deb recurrir a trabajos extranjeros.
En Francia existe el sistema de radio para la asignacin de los alumnos
a las escuelas. La carte scolaire define una sectorizacin por la cual se preestablece la escuela en la que deben inscribirse los alumnos segn su lugar de
residencia. Este dispositivo explica que la cuestin de la segregacin espacial
sea un tema relevante en el anlisis de la segregacin educativa. Por ello, la
relacin entre la segregacin espacial y la educativa empez a despertar una
gran preocupacin en los aos noventa en Francia.
En Argentina se agrega adems el fenmeno de la gran expansin y
profundizacin de la segregacin espacial a lo largo de toda la dcada de 1990.
Con el crecimiento de los barrios privados en un extremo, y la proliferacin y
crecimiento de las villas de emergencia y asentamientos en el polo opuesto.
Este era un factor ausente en los debates sobre la segmentacin o la segregacin, que deba ser sometido a consideracin.
Y en cuanto a los factores endgenos, analizo tres cuestiones. Por un
lado la regulacin estatal, detenindome en dos aspectos: las reglas generadas
por la normativa escolar y la accin de las autoridades intermedias del sistema
educativo bonaerense. Dentro de la normativa, analic todos los textos legales
vigentes en 2001 que de un modo u otro incidieran en la distribucin de las escuelas en el territorio, y de los alumnos, los docentes, los recursos materiales y
ciertas ofertas pedaggicas (como los talleres extracurriculares, por ejemplo)
entre las escuelas. Hice este trabajo a partir de la definicin de segregacin
como la separacin y concentracin de los alumnos en circuitos desiguales segn su condicin social. Otra cuestin que analic como parte de la regulacin
estatal fue la accin de las autoridades intermedias del sistema educativo bonaerense: la intervencin de los inspectores, los consejos escolares y los municipios. Estudi de qu modo estos tres actores incidan en los contextos locales
en la distribucin de esos elementos: las escuelas, los docentes, los alumnos,
los recursos materiales y las ofertas pedaggicas.
El tercer factor se refiere a las prcticas de competencia entre las escuelas. Aqu analic el modo en que las prcticas de competencia de las escuelas,
con el propsito de captar determinado piso de alumnos y en algunos casos,
cierto tipo de alumnos, contribuan a profundizar la segregacin educativa.

Tambin ste es un tema sobre el que prcticamente no existe investigacin,

sobre todo teniendo en cuenta que la Argentina no atraves como otros pases
latinoamericanos -como por ejemplo Chile- reformas de mercado, es decir reformas que introdujeran mecanismos de mercado en el sistema educativo. Sin
embargo, en la tesis intento demostrar que pese a esta situacin estructural, en
los contextos locales, en la interaccin entre la oferta y la demanda educativa
se pueden detectar lgicas de mercado y que existen mltiples prcticas de
captacin y seleccin de alumnos por parte de las escuelas, y que estas prcticas redundan en una mayor segregacin.
Por ltimo, el cuarto factor de la segregacin se refiere a las prcticas de
eleccin de las familias de tres sectores de las clases medias. Me detuve en la
indagacin del proceso y las razones de eleccin de las escuelas para los hijos,
y el modo en que estas prcticas de eleccin de las familias contribuyen tambin a profundizar la segregacin.
Estas dos ltimas cuestiones, las prcticas de competencia de las escuelas y las prcticas de eleccin de la familia, fueron analizadas en dos partidos del Conurbano -los partidos de Vicente Lpez y General San Martn- con la
idea de contrastar las prcticas de las clases medias altas con las de las clases
medias bajas.
Los inicios del estudio
Esta investigacin comenz en Pars. Acababa de terminar la carrera de
Psicologa en la Universidad de Buenos Aires y estaba decidida a abandonar
ese campo, quera dedicarme a otra cosa sin saber muy bien a qu. En la Universidad haba tenido una materia muy interesante que se llamaba Psicologa
de la Educacin cuyo programa inclua muchos trabajos argentinos de Sociologa de la Educacin que me haban interesado mucho.
Cuando decid presentarme a una Maestra en Pars, todas las condiciones eran adversas: tena muy poco tiempo para presentar un proyecto de investigacin, apenas manejaba la lengua francesa, y conoca muy mal la disciplina a la que pretenda postularme. Reflexionando sobre temas posibles consult varios libros. Uno de ellos capt mi atencin: su ttulo era Escuela pbli-

ca o escuela privada?2 Ello me remiti a mi propia historia escolar, porque en el

momento de ingreso a la escuela primaria mis padres haban tenido grandes
discusiones sobre el tema. Mi padre quera inscribirnos en una escuela pblica
y mi madre prefera la escuela privada. Finalmente nos inscribieron en una escuela pblica, y esta fue una cuestin sobre la que se habl mucho en mi casa.
Entonces pens que podra ser un buen tema de investigacin y as fue que
empec ese recorrido, apurada por los tiempos.
Con eso me interesa sealar en qu medida la definicin de un problema de investigacin est tambin signada por las condiciones prcticas en las
que se realiza la investigacin. Por otra parte, este ejemplo personal de la eleccin del tema de la tesis revela cmo incide en la investigacin la subjetividad
del investigador. Entonces plante un proyecto de investigacin sobre la cuestin de la eleccin de la escuela en los suburbios de Pars enmarcado en la
preocupacin por las tendencias de reforma educativa en los pases europeos.
En ese mismo proyecto propona continuar posteriormente con una investigacin comparada incluyendo el caso Argentino.
Lecturas preliminares
La cuestin de la eleccin me llev a leer una buena cantidad de trabajos ingleses sobre la eleccin de la escuela que analizaban los primeros efectos que estaba teniendo la reforma de Tatcher de los aos 80 sobre la igualdad
educativa. Me interes en estos trabajos porque la literatura en materia de
eleccin de la escuela estaba mucho ms desarrollada en Inglaterra que en
Francia y otros pases europeos, a raz de la reforma educativa en Gran Bretaa, que haba dispuesto la libertad de eleccin para las familias y otros mecanismos para propiciar la competencia entre las escuelas.
Tambin empec a leer muchos trabajos franceses que comenzaban a
plantear el concepto de mercado educativo en un pas donde la regulacin del
sistema era opuesta a la vigente en Inglaterra. Es decir, con un Estado nacional
centralizador, con escaso margen de accin para las escuelas y de decisin
sobre la eleccin de la escuela para las familias. Ninguna de las reglas del
2

Langouet G. y Leger A. (1994), Ecole publique ou cole prive ? Trajectoires et russites scolaires,
Paris, Eds. Fabert.

mercado estaban presentes en el sistema educativo francs y sin embargo, las

investigaciones empezaban a vislumbrar que en la interaccin entre las escuelas y las familias se detectaban lgicas de mercado que producan mayor segregacin. En ese mercado no todos se movan en igualdad de condiciones,
sino que las familias de clase media aprovechaban mejor esas reglas y lograban ubicarse en los circuitos educativos ms preciados, ms privilegiados y
sobre todo, lograban concentrarse en ellas y relegar a los sectores ms desfavorecidos a otras escuelas.
Primeras preguntas
A fines de los noventa, desde Pars, y sin saber demasiado sobre educacin me empec a preguntar sobre el carcter de la reforma en curso en la
Argentina. En un mundo todava mal comunicado por internet, no poda acceder a trabajos que se estuvieran publicando sobre la reforma iniciada con la
Ley Federal de Educacin del ao 1993. Los ecos que se escuchaban por entonces eran en general muy crticos, y sobre todo planteaban que se trataba de
una reforma neoliberal en la que, como en el resto de los sectores de las polticas pblicas, el Estado estaba emprendiendo la retirada y abandonando el sistema al mercado y a la privatizacin.
Se sostena que, as como el Estado se retiraba en otros mbitos de las
polticas pblicas en pos de los mecanismos de mercado, el sistema educativo
era objeto tambin de la privatizacin, la mercantilizacin, el recorte presupuestario y el abandono estatal. Segn estas visiones, la reforma educativa se alineaba con el programa neoliberal del menemismo y responda a las recomendaciones de los organismos internacionales de crdito (Echenique, 2003; Balduzzi y Vzquez, 2001; Vior, 1999; Feldfeber, 1997).
En un principio esto despert mi inters: pareca que la Argentina -tal
como haba sucedido ya en Chile- estaba incorporndose a la ola de reformas
educativas neoliberales que se propagaba en muchos pases de Occidente. Iba
a ser interesante comparar lo que estaba sucediendo, utilizando como contrapunto el caso ingls -ejemplo paradigmtico de esta ola de reformas- con el
caso francs, cuyo modelo haba tenido histricamente una influencia significativa en la construccin del sistema educativo argentino.

Decid hacer una comparacin desde la perspectiva de la eleccin de la

escuela. Quera analizar qu caractersticas tena la eleccin de la escuela en
Francia y en la Argentina, ya que la Argentina comenzaba a situarse en el polo
opuesto de Francia. Iba entonces a plantear que Argentina vena de una tradicin francesa de educacin y que sin embargo se iba acercando al modelo chileno, al modelo de Tatcher. As, me interesaba analizar la cuestin de la eleccin de la escuela en el marco del modelo francs y cules eran los efectos de
la liberalizacin de la eleccin de la escuela en Argentina y la implementacin
de reglas de mercado en el sistema educativo argentino.
Despus de fijar esos lineamientos generales, estas grandes preguntas,
empec la Tesis de Maestra en Francia. La tesis trat sobre la eleccin de la
escuela por los padres en los suburbios franceses. La opcin de trabajar sobre
el caso francs tena sentido en la medida en que pensaba luego hacer una
Tesis de Doctorado comparativa. Pero adems era muy complicado para m
estudiar el caso argentino viviendo en Francia, ya que no contaba entonces con
los recursos como para viajar a Buenos Aires para realizar el trabajo de campo.
La Tesis de Maestra deba servirme para empaparme en la bibliografa francesa e inglesa, y permitirme hacer una primera incursin en el campo para testear las guas de preguntas y hacer una prctica de la investigacin. Yo era
psicloga y nunca haba hecho este tipo de estudios.
La investigacin de Maestra fue cualitativa: me propuse indagar cmo
elegan las familias y cules eran las razones de la eleccin mediante unas 20
entrevistas con padres de alumnos. Quera conocer no solamente las razones
de la eleccin -muchas veces analizadas a travs de mtodos cuantitativos, en
encuestas que listan una serie de razones a optar-, sino que me preocupaba
aproximarme al proceso de la eleccin, el acceso de las familias a la informacin, con quines consultaban la eleccin, la interaccin intrafamiliar en el proceso de eleccin, el rol de la madre, el rol del padre, la participacin de los
hijos, el modo en que se acercaban los padres a la escuela, si pedan informacin, o se entrevistaban con el Director. Me centr en el proceso mismo de la
eleccin como una dimensin importante para comprender el modo en que las
familias finalmente se dirigan hacia una u otra escuela, tan importante como
los motivos.

Con estas preguntas, avanc con el trabajo de campo en Francia, y termin mi Tesis de Maestra, que me sirvi para situar las grandes lneas del
problema.
Comienzo del trabajo de campo
Una vez concluida la Tesis de Maestra, comenc con la de Doctorado,
ya centrada en el caso argentino. De regreso en Buenos Aires, mi prioridad fue
realizar el grueso del trabajo de campo lo ms pronto posible. Suceda -y aqu
otro condicionante de la investigacin- que vena a Buenos Aires a vivir por seis
meses en la casa de mis padres, sin ingresos, y en ese tiempo tena que hacer
la mayor parte del trabajo de campo. En suma, en el momento en el que empec a hacer el trabajo de campo no tena todas las preguntas claramente formuladas, al menos no todas las preguntas tal como quedaron definidas al concluir
la tesis.
En ese momento inici la investigacin con la preocupacin sobre la reforma argentina y el lugar que tenan en ella los mecanismos de mercado y en
particular, la eleccin de escuela. Un detalle interesante a nivel prctico es que
como deba actuar rpido para terminar el trabajo de campo en esos seis meses, arm un equipo de investigacin: mi hermana estaba terminando la carrera
de Sociologa y cuatro amigas de ella se entusiasmaron y quisieron participar.
Arm un equipo con la intencin de que me ayudaran a hacer las entrevistas,
pero tambin de ayudarlas yo a ellas en su proceso de formacin. Fue sumamente interesante porque esto hizo que el trabajo de campo fuera muy interactivo: las preguntas e intervenciones del equipo en las reuniones peridicas que
organic me sirvieron mucho para reflexionar sobre la marcha.
Adems, el poder contar con ellas tambin me permiti hacer una primera serie de entrevistas piloto, lo que es muy importante en cualquier investigacin para ir testeando la gua de preguntas en el caso de la investigacin cualitativa, para ir reformulndolas, tener en cuenta los tiempos de la entrevista,
tener una prctica de interaccin con los entrevistados, conocer el tipo de entrevistados y saber cmo hay que posicionarse.

Primeros hallazgos
Hicimos las entrevistas y comenc a darme cuenta de que la interpretacin de la reforma menemista como una reforma neoliberal empezaba a resquebrajarse. Las entrevistas con las familias, directores de escuela y supervisores me condujeron a problematizar esa hiptesis. Para acceder a las escuelas
y a las familias deb entrevistar primero a los supervisores de cada zona, y en
esas entrevistas aprovech para interrogarlos sobre toda una serie de detalles
que tenan que ver con el problema. A partir de estas entrevistas, la idea de la
reforma neoliberal se empez a desvanecer, y con ella la pregunta inicial de la
investigacin sobre el carcter de la reforma educativa en Argentina.
En este cuestionamiento tambin tuvo que ver mi participacin en una
investigacin paralela desde el Centro de Implementacin de Polticas Pblicas
para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC). Trabajaba en el rea de educacin
del CIPPEC y realizamos una investigacin muy ambiciosa sobre la poltica
educativa en las 24 provincias del pas durante la dcada del 1990, que influy
en mi investigacin de Doctorado.
Adems de los condicionantes de vida, existen otros condicionantes
prcticos, como por ejemplo el simple hecho de realizar investigaciones paralelas durante el desarrollo de la tesis de Maestra o Doctorado. Puede suceder
entonces que las distintas investigaciones empiecen a interactuar y a influir en
la visin que se tiene sobre el propio problema de investigacin. Este estudio
sobre el modo en que la Ley Federal de Educacin haba sido implementada
en las 24 provincias se centr en el gobierno de la educacin. Se haban tomado diferentes ejes de anlisis que iban desde las polticas pedaggicas pasando por las polticas dirigidas al sector privado, la implementacin de la nueva
estructura de niveles, o el marco normativo de la educacin. Se trat de una
investigacin bastante exhaustiva que me llev a revisar profundamente la
hiptesis de la reforma de los noventa como una reforma neoliberal, privatizadora y tendiente a la introduccin de mecanismos de mercado en el sistema
educativo.
No slo resultaba difcil hallar estas tendencias en las orientaciones de
la reforma educativa de los noventa, sino que los escasos lineamientos que
podan englobarse en ellas sufrieron importantes reformulaciones u obstculos

en su aplicacin, de tal modo que distaron en la prctica de promover la privatizacin, la mercantilizacin o el retiro estatal.
As, por ejemplo, el acento puesto en la evaluacin educativa, a travs
de la aplicacin sistemtica de las pruebas anuales estandarizadas desde
1993, no se transform nunca en un dispositivo de control del sistema educativo. El objetivo del sistema de evaluacin no fue sancionar o generar competencia entre las escuelas a travs de la publicacin de rankings, por ejemplo-,
sino servir al diagnstico y seguimiento del sistema educativo. De hecho, diversos estudios sealan la baja utilizacin y el escaso efecto que la informacin
producida tuvo en las escuelas, situacin que se explicara, entre otras causas,
por la baja capacidad tcnica de las administraciones provinciales, la ausencia
de capacitacin de los supervisores, directivos y docentes en la materia, o los
dilatados plazos de procesamiento y retorno de la informacin a las escuelas
(Montoya et al., 2005; Pinkasz et al., 2005; Narodowski, 2002).
Otra de las crticas estaba relacionada con la autonoma escolar, que de
hecho fue una de las lneas de la reforma. Sin embargo su lanzamiento desde
el Ministerio Nacional qued desvirtuado en el trnsito de su llegada a las escuelas. Impulsada a travs de diferentes programas, capacitaciones o publicaciones nacionales, de la autonoma no parecen haber quedado ms que los
inciertos efectos de la activa retrica, ya que -entre otros factores- tanto la falta
de recursos materiales, como la ausencia de un acompaamiento tcnico o la
persistencia de una antigua normativa en los aspectos organizativos de la institucin escolar, hicieron muy compleja su construccin. Por slo dar un ejemplo
significativo, la introduccin de los proyectos educativos institucionales (PEI)
tuvo un impacto marginal en las prcticas cotidianas de las escuelas. En cambio, a contrapelo de los discursos reformistas, las entrevistas con supervisores
y directores de escuela me permitan constatar que la autonoma se emparentaba ms con el abandono estatal y con anomia, que con la posibilidad de
construccin de nuevas capacidades en las escuelas (Braslavsky, 1993).
Hasta que finalmente la pregunta inicial sobre el carcter de la reforma y
la medida en la que promova la competencia entre escuelas termin por convertirse en un obstculo. En la investigacin muchas veces sucede que las
preguntas que se plantean al comienzo empiezan a ser un problema ms que
una solucin, empiezan a cerrar ms que a abrir. En ese momento es impor-

tante saber detenerse y no persistir con las preguntas que se plantearon, sino
tener la capacidad de percibir esa incomodidad que se genera y abrir nuevas
dimensiones del problema.
As fue que toda una serie de ideas que me vena planteando desde el
principio del estudio empezaron a perder sentido. Sin embargo, a travs de las
entrevistas, empec a detectar que en la interaccin entre las escuelas y las
familias estaban presentes ciertas lgicas de mercado: la cuestin de la eleccin de la escuela -no slo de la privada sino de la escuela pblica- estaba
completamente instalada entre las familias. Existan estrategias muy desarrolladas en la eleccin de la escuela. Cada familia poda decir con cuntas personas haban consultado esta decisin, muchas madres iban a pedir entrevistas con los directores. La cuestin de la eleccin de la escuela era una preocupacin mayor entre las clases medias que yo haba entrevistado.
A su vez, a partir de las entrevistas con los directores poda inferir una
serie de estrategias de captacin y de seleccin de la matrcula, sumamente
naturalizadas en el sistema educativo. Tal es as que, por ejemplo, uno de los
supervisores coment sobre una idea que haba tenido para fomentar el desarrollo de estrategias de captacin de matrcula en el distrito de Vicente Lpez,
que estaba perdiendo poblacin. Haba reunido a los directores que tena a su
cargo para pensar estrategias de captacin de la matrcula y haba sugerido
ideas como la de organizar das de puertas abiertas, instalar carteles en las
fachadas presentando la oferta de la escuela, visitar escuelas del nivel anterior,
toda una serie de estrategias de captacin de matrcula.
Poco a poco empez a resultar interesante el contraste entre la macropoltica donde no poda hallar claros rasgos neoliberales o de promocin del
mercado-, y la micropoltica de los contextos locales, en donde comenzaba a
hallar ciertas lgicas de mercado en la interaccin entre las escuelas y las familias.
Punto de inflexin
En ese momento reformul el enfoque central de la tesis. Porque pas
de la preocupacin sobre el carcter de reforma a la preocupacin sobre las
fuentes de la segregacin educativa. Las prcticas de eleccin de las familias,
las prcticas de competencia de las escuelas ya no interesaban como reflejo de

determinadas polticas, sino ms bien como fuentes de segregacin. El eje pasa a ser la cuestin de la segregacin educativa.
Por qu dirig el inters a los efectos de las prcticas de las familias y
las escuelas y ya no a sus causas? Lo que me interesaba era sacar a la luz
una cuestin sumamente naturalizada en el sistema educativo, y naturalizada
sobre todo en los debates polticos. Si bien diferentes trabajos de investigacin
venan mencionando el problema de la segregacin, en el debate poltico este
tema estaba muy poco problematizado. Otros captulos de las desigualdades
educativas formaban parte tradicionalmente de la agenda poltica, como la exclusin del sistema, por ejemplo. No as la cuestin de la segregacin, para la
que no se haban concebido polticas especficas.
Desde la preocupacin por la poltica me pareci interesante trabajar
precisamente sobre los factores que generan la segregacin. Adems, el tema
de la segregacin cobr relevancia a partir de la lectura de diferentes trabajos,
sobre todo estudios internacionales de evaluacin de la calidad educativa como
las evaluaciones de PISA (Programme for International Student Assessment,
Convention on the Organisation for Economic Co-operation and Development OECD-) que sealaban el grado de incidencia de la segregacin en los resultados de los pases evaluados.
Se empezaba a detectar que los pases con mayor segregacin eran los
que ms bajos resultados promedio obtenan, mientras que los pases con mayor heterogeneidad social en cada escuela lograban mejores resultados, en
gran medida por lo que se conoce como el efecto compaero, el efecto par.
Este concepto alude a la influencia que ejercen los alumnos entre s, ya que no
aprenden solamente del maestro sino tambin de sus compaeros. La homogeneidad social en las escuelas disminuye las oportunidades de influencia mutua entre los alumnos ms y menos avanzados -generalmente tambin los ms
y menos favorecidos en trminos socioeconmicos-, fenmeno denominado
efecto par.
Adems, la concentracin en una misma escuela de alumnos desfavorecidos influye sobre las prcticas de los docentes, que en su mayora tienden a
tener bajas expectativas respecto de los progresos posibles de los alumnos,
ensear un currculum diludo, o destinar menos tiempo a las tareas pedaggicas que en otros contextos, lo que impacta negativamente sobre los aprendiza-

jes (Trouilloud et Sarrazin, 2003; Duru-Bellat, 2004). Y como la segregacin

exige al Estado una mayor inversin bajo las formas de las polticas focalizadas
o de accin afirmativa -destinadas a mejorar aspectos materiales y pedaggicos de las escuelas que congregan a los alumnos ms desfavorecidos-, la
combinacin de bajos resultados globales con mayores exigencias de inversin
redunda en una baja eficiencia (en comparacin con los sistemas educativos
con mayores niveles de integracin social).
En suma, el problema de la segregacin resultaba muy interesante desde el punto de vista de los resultados educativos, sobre todo teniendo en cuenta la dramtica situacin de la Argentina al respecto. Como lo muestran distintas evaluaciones internacionales (PISA y SERCE), los resultados de los alumnos argentinos se han deteriorado estrepitosamente durante la primera mitad
de esta dcada en comparacin con los alumnos de otros pases latinoamericanos comparables.
Pero adems, el problema de la segregacin es sumamente importante
en trminos de cohesin social. El hecho de que la mayora de los alumnos
argentinos conviva con nios y adolescentes de un nivel socioeconmico semejante al suyo atenta ante todo contra la vocacin integradora de la escuela,
ya que los alumnos estn expuestos a experiencias de socializacin homogneas, reforzando las tendencias al cierre social, la estigmatizacin y la violencia
(Lpez, 2005). Como ha sucedido en otros espacios pblicos (como el barrio),
la escuela permite cada vez menos a los alumnos desarrollar relaciones diversas, que enriquezcan su socializacin familiar. Si la escuela se transforma en
un lugar donde slo los semejantes se encuentran, su rol en el fortalecimiento
de la cohesin social se debilita considerablemente. La concepcin de la escuela como un lugar de vida donde se aprende en sociedad, donde se hace
la sociedad, apela necesariamente a la diversidad social.
En un contexto de hermetismo social, la idea misma de sociedad conformada por grupos cultural y econmicamente heterogneos no puede parecer
menos que una abstraccin. La transmisin de una cultura cvica comn que
una a cada ciudadano a la nacin y a los valores democrticos que la fundan
ms all de las comunidades particulares principio esencial de la tradicin
educativa argentina-, resulta cada vez ms difcil cuando dicha transmisin se

realiza en espacios escolares donde prima la homogeneidad social (Hbrard,

2002).
Por ltimo, la composicin social de la escuela y de la clase incide tambin sobre el desarrollo de los alumnos como sujetos, ya que aspectos vitales
para este desarrollo, como la auto-estima, la motivacin, los gustos o las aspiraciones, se construyen en funcin del grupo de referencia (Duru-Bellat, 2004).
Y cuando dicho grupo est conformado por nios de un mismo nivel socioeconmico se pierde toda la riqueza que aporta la diversidad de modelos culturales, no slo para aquellos situados en las posiciones ms desfavorecidas, sino
tambin para los ms privilegiados. Kessler (2002) seala, por ejemplo, cmo
la experiencia de socializacin burbuja propia de las escuelas de clase mediaalta contribuye a reforzar representaciones que legitiman la dominacin social,
situacin que plantea preocupantes interrogantes sobre las orientaciones de las
futuras lites en la conduccin poltica y econmica de la Argentina.
Nuevas dimensiones del problema
Una vez formulada la pregunta sobre las fuentes de la segregacin, advert que no sera suficiente analizar la eleccin de la escuela por las familias y
las prcticas de competencia de las escuelas, porque estas prcticas se insertaban en ciertas reglas preestablecidas. Entonces la siguiente pregunta que
apareci fue la de la regulacin. Cul es el modelo de regulacin del sistema
educativo en los aspectos que afectan especficamente a la segregacin?
Cules son las reglas y acciones estatales que definen la distribucin de las
escuelas, los alumnos, los docentes, los recursos materiales y las ofertas pedaggicas? Cul es el modelo de regulacin del sistema educativo bonaerense y de qu modo contribuye a profundizar la segregacin?
Es as como aparece una nueva dimensin del problema que no estaba
contemplada al comienzo. Para esta dimensin me dediqu al anlisis de las
normas y la intervencin de las autoridades intermedias en materia de distribucin de las escuelas, los docentes, los alumnos, los recursos materiales y las
ofertas pedaggicas. En este nuevo camino fue fundamental la lectura de trabajos de sociologa de la regulacin, sobre el proceso de definicin de las reglas, tomados de la literatura de sociologa de las organizaciones y aplicados al
sistema educativo. Estos textos indagaban acerca de cmo se delimitan las

reglas de un sistema, cul es la diferencia entre el concepto de regulacin y el

de gobierno, cul es el lugar de los actores en la construccin de las reglas,
etc. El enfoque terico que adopt plantea una concepcin constructivista de la
regulacin, segn la cual las reglas se construyen no slo a partir de los textos
legales o las acciones oficiales, sino en la interaccin de los diferentes actores
que participan en el sistema educativo, por lo que existen mltiples fuentes de
la regulacin.
Pero para el momento en el que avanc con estas lecturas y preguntas
ya haba concluido el trabajo de campo, por lo que no haba incluido -sobre todo en las entrevistas con las autoridades intermedias- preguntas especficas
enmarcadas en esta concepcin. Si bien haba sido bastante abarcativa en las
entrevistas con los supervisores, consejeros escolares y representantes municipales, la mirada ms especfica a partir de las lecturas sobre la regulacin
qued por fuera. Adems, en el nterin haba tenido lugar una reforma del sistema de supervisin y de los consejos escolares en la Provincia de Buenos Aires y las condiciones en las que se conceba el rol de ambos actores haban
cambiado drsticamente.
De todos modos, las entrevistas que haba realizado me sirvieron para
analizar la cuestin, porque en ellas aparecan argumentos fundamentales para
sustentar mis interpretaciones. Sin embargo, si hoy tuviera la posibilidad de
volver al campo tendra una mirada mucho ms clara de las preguntas que les
planteara a los supervisores, los consejeros escolares y a los funcionarios municipales.
La ltima pregunta que surgi en el proceso de elaboracin de la tesis
fue la del factor exgeno, es decir la segregacin espacial. Este factor que acta puertas afuera del sistema educativo es una causa fundamental de la segregacin educativa. Por ello, termin cerrando la investigacin con este ltimo
factor que decid incorporar.
Algunas cuestiones sobre las herramientas tericas y metodolgicas
As como hubo idas y vueltas entre el trabajo emprico y las lecturas, la
tesis no parti de un marco terico preliminar y nico en el que se enmarcara el
conjunto de la investigacin. La consideracin de factores diversos de la segre-

gacin me llev a indagar herramientas tericas diferentes, que me sirvieron

para sustentar cada uno de esos factores. Por un lado recurr a elementos de la
sociologa urbana, por otra parte a trabajos sobre sociologa de la regulacin,
tambin revis teoras de la eleccin del campo econmico, del campo de la
sociologa, y diferentes enfoques sobre la cuestin de los mercados educativos
y de la competencia entre las escuelas.
Lo mismo puede decirse respecto de las herramientas metodolgicas.
La tesis es esencialmente cualitativa, basada en entrevistas semi-dirigidas. Sin
embargo, recurr a otras estrategias metodolgicas, como la sistematizacin de
ciertos datos estadsticos, particularmente en el captulo que refiere a la relacin entre la segregacin espacial y la segregacin urbana. All consider datos
estadsticos disponibles por partido del Conurbano sobre la condicin socioeconmica de la poblacin, por un lado, y ciertos indicadores educativos, por el
otro, con el objetivo de analizar la medida en la que los segundos se relacionaban con los primeros. Ms precisamente, quera verificar hasta qu punto el
nivel socioeconmico de la poblacin de cada partido predeca ciertas particularidades de la oferta y los resultados educativos.
No realic grandes regresiones ni anlisis estadsticos. Simplemente sistematic y situ la cuestin, planteando el inters de continuar en esta lnea de
anlisis. Era muy difcil profundizar el estudio de la incidencia de la segregacin
espacial en el Conurbano debido a la escasez de datos desagregados a nivel
de los partidos y a la existencia de muy pocos antecedentes acerca del tema.
Por ltimo, otra de las estrategias metodolgicas tuvo que ver con el
anlisis de la normativa. El corpus de normativa fue definido sobre la base de
dos criterios: temtico -se abarcaron las regulaciones que ataen a la distribucin de las escuelas, los alumnos, los docentes, los recursos materiales y las
ofertas pedaggicas- y temporal -se consideraron las normativas vigentes en el
ao 2001-.
Dado que el marco legal del sistema educativo bonaerense es un verdadero laberinto, sumamente vasto, complejo e inorgnico, el rastreo y sistematizacin de las normativas present varios obstculos. El CENDIE (Centro de
Documentacin e Informacin Educativa) es la unidad dependiente de la
DGCyE (Direccin General de Cultura y Educacin) cuya funcin es centralizar
las normativas y documentos oficiales, y sirvi de fuente fundamental para el

relevamiento de la gran mayora de la normativa. Sin embargo, la inexistencia

de un sistema oficial de bsqueda temtica lo suficientemente amplio y desagregado y la falta de un digesto que condensara y organizara la normativa
dificultaron mucho el trabajo. Por otra parte, la frecuente ausencia de ciertas
reglamentaciones antiguas o menos importantes nos oblig a rastrearlas en
las direcciones de la DGCyE a travs de contactos personales.
En lo que se refiere al anlisis de las normas escolares, es importante
mencionar que estn escritas en un lenguaje muy duro, en el que hay que interpretar entre todas las disposiciones cul es la que est afectando el tema
que se est analizando. Creo que existe una complejidad particular y especfica
del anlisis de la normativa escolar, sobre lo cual hay muy poco escrito.
En suma, tanto en el plano conceptual como metodolgico los enfoques
y herramientas fueron variados.
Ancdotas y peripecias de la produccin de los datos
Pasando a un plano un poco ms personal, en esta seccin voy a comentar algunas recetas, ancdotas y experiencias personales de lo que fue
este proceso de investigacin.
Por ejemplo, el equipo de trabajo que arm para la realizacin de las entrevistas con las familias fue sumamente enriquecedor. Tanto por el intercambio que se gener y que me permiti contar con varias opiniones e impresiones
en el curso del trabajo de campo, como porque gracias a la colaboracin de
este equipo pude realizar sesenta entrevistas con padres de familia. Contar con
una buena cantidad de entrevistas era en este caso necesario, para poder delinear ciertos rasgos de la eleccin de la escuela segn tres sectores de las clases medias que consider (realic unas 20 entrevistas por sector).
Pero para que el trabajo con un grupo de colaboradores tenga sentido
para ellos y para el coordinador es preciso que exista un trabajo de formacin
por parte de ste ltimo, para que los colaboradores no sean solamente buscadores de datos -en este caso entrevistadores-, sino que la experiencia sea
formadora para ellos, y para que la realizacin de entrevistas est debidamente
guiada por el marco conceptual en el que se inserta. Por otra parte, es fundamental realizar un seguimiento pormenorizado y constante de las tareas y los
productos de los colaboradores, para ir introduciendo los ajustes necesarios.

Otro ejemplo tiene que ver con las dificultades en el acceso a los entrevistados, que suelen plantearse en muchas investigaciones. En mi caso, esta
dificultad estuvo ntimamente ligada al contexto poltico y social del pas del
momento, ya que realic gran parte de las entrevistas durante el segundo semestre del ao 2001. Las escuelas estaban muy temerosas, sobre todo las privadas, con un gran temor de perder alumnos. Las familias tenan mucho temor
por la inseguridad, haba que vencer muchas resistencias para avanzar con la
investigacin.
Realic 60 entrevistas con padres de alumnos. Llegu a ellos a travs
de las escuelas. Primero entrevist a los supervisores, aunque en algunos casos en Vicente Lpez, como yo haba vivido all, acced a los directores directamente y luego entrevist a los supervisores. El acceso a las familias se dio de
diferentes modos segn las escuelas. En algunos casos, el director me permiti
ir a los aos escolares que me interesaba tomar. En otros, el director seleccion las familias que poda entrevistar. Desde ya que esta no era la situacin
ideal, pero era la posible, y no siempre se cuenta con el tiempo o las posibilidades de cambiar de escuela para respetar los criterios de seleccin de los entrevistados.
Otro ajuste con las entrevistas a familias tuvo que ver con el ao escolar
que deba considerar como la instancia de la eleccin. Como inicialmente mi
intencin era analizar la eleccin de la escuela secundaria, con la transformacin de la estructura de niveles lo que corresponda era realizar entrevistas con
padres de alumnos de 9 ao de la EGB. Pero pronto me di cuenta de que las
familias de clase media que eran mi objeto de estudio muchas veces optaban
anticipadamente por la escuela media, eligindola en el 7 ao de la EGB, ya
que optaban por escuelas secundarias de la Ciudad de Buenos Aires o por antiguas escuelas medias articuladas con escuelas de EGB. Por lo tanto, tambin realic entrevistas con padres de chicos que cursaban ese ao.
En las entrevistas con los padres los interrogu tanto por la eleccin de
polimodal, como por la eleccin de la institucin de EGB: en el primer caso
preguntaba sobre el futuro, en el segundo sobre el pasado. Sabiendo que el
momento en que se indaga sobre la decisin -antes o despus de ser tomadainfluye fuertemente en el tipo de respuesta (primando por ejemplo, en el primer
caso, la incertidumbre y en el segundo la confirmacin o justificacin de la de-

cisin), consider sin embargo necesario tomar en cuenta ambas instancias

para analizar la especificidad de cada una y evaluar el impacto de la implementacin de la reforma educativa sobre las prcticas de eleccin. Las diversas
configuraciones que adopt la reestructuracin de los niveles educativos en las
instituciones -la primarizacin o la articulacin-, o la puesta en prctica de las
orientaciones del polimodal; todos estos procesos haban influido significativamente tanto sobre el funcionamiento de las escuelas como sobre la eleccin de
las familias.
Otro comentario respecto de la informacin a incluir sobre los instrumentos de produccin de los datos y las fuentes de los datos, en este caso los entrevistados. Es muy importante brindar esta informacin, porque contribuye a
transparentar las bases de las interpretaciones, y porque puede ser informacin
muy til para otras investigaciones. En la tesis inclu las guas de entrevistas,
las normas analizadas, cuadros con datos de las familias entrevistadas (el nivel
educativo, la ocupacin, la cantidad de hijos, el rango de ingresos, etc.). Tambin incorpor cuadros con informacin sobre las 20 escuelas con las que trabaj (descripciones someras de los barrios donde estn ubicadas, antigedad,
recaudacin de las cooperadoras, actividades extracurriculares, modalidad de
trabajo con los docentes, etc.).
Otra cuestin que quera comentar se refiere al desfasaje que se produjo en
ciertos aspectos entre el trabajo de campo y las lecturas tericas. Sucede que
los cuatro factores de la segregacin que analic en la tesis gozaban en el
campo acadmico de un desarrollo muy desigual. Haba ms desarrollo sobre
la eleccin de la escuela que sobre la cuestin de las prcticas de competencia
de las escuelas, o sobre la cuestin de la regulacin educativa. Haba incluso
menos desarrollo todava sobre la relacin entre la segregacin espacial y la
educativa. Estos diferentes grados de desarrollo terico sobre las distintas aristas del problema condicionaron la construccin del tema.
As me sucedi con las entrevistas con los supervisores y las lecturas
sobre la regulacin. La produccin terica sobre la cuestin de la intervencin
de las autoridades intermedias como actores de la regulacin estaba desarrollndose en el mismo momento en que estaba realizando el trabajo de campo,
por lo que careca de ciertos elementos para disear las entrevistas. Luego pude tomar esas producciones para interpretar el material que ya haba recabado,

pese a que algunos aspectos relevantes no haban sido incluidos en las entrevistas.
Por ltimo, resulta interesante mencionar la insuficiencia de los datos estadsticos para la relacin entre la segregacin espacial y la educativa. Mi primera intencin era analizar la relacin entre la segregacin espacial y la segregacin educativa entre los partidos del conurbano, desde una perspectiva diacrnica. La pregunta que quera responder se refera al impacto de las transformaciones socio-urbanas sobre la segregacin educativa entre los partidos
del Conurbano. Sin embargo, tanto la falta de informacin precisa sobre la segregacin espacial en el Conurbano a lo largo de los ltimos veinte aos, como
la ausencia de datos estadsticos pertinentes sobre el sistema educativo sobre
un perodo suficientemente largo hicieron este anlisis imposible. No se dispone, por ejemplo, de un dato fundamental como es el nivel socioeconmico de
los alumnos por partido o por escuela comparable para ms de un ao3. Nos
limitamos, por lo tanto, al anlisis de un corte temporal, que permite pese a todo reflejar las caractersticas de la segregacin educativa interpartido.
Aprendizajes del proceso de investigacin
Sobre el proceso de investigacin, considero que lo ms difcil es montar
los primeros ladrillos, es decir armar las preguntas, construir el problema, el
nudo de la cuestin. La etapa ms difcil se extiende desde el inicio hasta que
uno siente que realmente atrap el tema, que lo tiene entre manos, que hay
mucha ms claridad sobre el problema a investigar. Los franceses lo llaman la
problemtica, y es la pregunta o hiptesis central de la investigacin y las hiptesis o preguntas derivadas que van a guiar la argumentacin, y a las que el
texto debera volver una y otra vez. Hasta que uno atrapa el problema puede
pasar bastante tiempo, es muy fcil sentirse abatido y querer abandonar todo.
Una vez que se logra focalizar el problema es ms fcil continuar, lo mismo
respecto de la escritura. Creo que para m lo ms difcil es empezar.

Aunque durante la dcada del 1990 el sistema de informacin educativa mejor sustancialmente, los
datos disponibles no permiten la medicin longitudinal de la segregacin educativa. El nivel socioeconmico de los alumnos por escuela fue relevado de manera censal slo en los Operativos Nacionales de la
Calidad Educativa del ao 2000 para las escuelas del 7 ao de EGB, y de 1998 y 2000 para el ltimo ao
del polimodal.

Una cuestin de la que siempre se habla es la implicacin subjetiva del

investigador con el tema que analiza. Por eso comentaba cmo se dio inicialmente la eleccin del tema, cmo deriv en el inters por los factores de la segregacin, a raz de las tareas que desarrollo en CIPPEC que estn asociadas
a la reflexin sobre el diseo y la implementacin de las polticas educativas y
el hecho de detectar esta cuestin vacante en los debates polticos. A su vez,
creo que hay una implicacin subjetiva tambin con la metodologa de la investigacin. En mi caso, por ser psicloga tengo una inclinacin particular por las
metodologas cualitativas, en especial por la entrevista.
Otro punto importante tiene que ver con la retroalimentacin constante
entre las lecturas y los datos empricos. Las lecturas llevan a una redefinicin
constante no slo de las preguntas de investigacin, sino que tambin del anlisis del material emprico. Hay una ida y vuelta constante entre lo emprico y lo
terico.
Otra cuestin tiene que ver con la anticipacin. Creo que existe una especie de exigencia de tener muy claro cul va a ser el producto final de la investigacin, y en mi caso la experiencia fue diametralmente opuesta. Lo ltimo
que escrib de la tesis fue el ttulo, que se fue reformulando hasta el final. En
ese sentido, la anticipacin es relativa. Siento que en mi caso la experiencia fue
ms de tanteo, de ir construyendo sobre la marcha. Es importante conservar
siempre la capacidad de sorpresa, lo ms interesante es descubrir algo nuevo
en la investigacin; lo ms interesante es, que nos sorprenda a nosotros y a la
comunidad acadmica.
Otro detalle importante es el de los tiempos de la investigacin, para
calmar la ansiedad. En el psicoanlisis se plantea que en el proceso del anlisis hay un tiempo de ver, otro para comprender y otro para concluir. En el momento de ver hay cierta localizacin del problema; hay algo que se ve pero que
todava no se llega a comprender. Luego est el momento de comprender y
finalmente el tiempo para concluir, para poder decir algo sobre eso. Creo que
puede establecerse un paralelismo con el proceso de la investigacin, y que
estos tiempos no se pueden forzar. Lamentablemente, y sobre todo en este tipo
de investigaciones, se trata de procesos en general largos. En el caso de mi
investigacin, por ejemplo, la conclusin fue escrita en un da y es una conclu-

sin larga, pero son tiempos que no se pueden precipitar, es necesario tener
muchsima paciencia en esto.
Por otra parte, se habla de la soledad de la investigacin. Pero existen
modos de llevar a cabo la investigacin para que no sea necesariamente un
proceso solitario. Yo siento que mi tesis fue el producto de una construccin
colectiva, porque constantemente di a leer cada una de las cosas que iba escribiendo a todo el que estuviera dispuesto a leer el material, y eso fue retroalimentando mi investigacin. Es cierto que esto exige estar dispuesto a exponer
un trabajo en proceso, lo que no siempre es fcil de hacer.
Una experiencia personal de escritura
Para cerrar quera retomar algunas cuestiones sobre otro gran tema poco explicitado, que tiene que ver con el proceso mismo de escritura de la tesis.
Un asunto muy personal que les quera comentar es que la ma fue una
tesis sin fichas ni resmenes. Esto no quiere decir que las fichas o resmenes
no sean tiles, simplemente que pueden no serlo. Slo hice resmenes en el
caso de unos pocos textos fundamentales, a los que volv mucho a lo largo de
la escritura.
Pero para la gran mayora de los textos utilic un sistema casero de organizacin de la bibliografa. Iba registrando todas las referencias en una tabla
de Excel, categorizando muy precisamente el tema del texto, y el captulo y
apartado para el que serva. Tambin inclu una columna con comentarios ms
especficos del tipo: texto fundamental, para citar para x cuestin, o poner
en discusin con x texto. Entonces en una misma planilla de Excel estaba toda
la informacin. Luego, con el autofiltro de Excel filtraba el captulo que iba a
escribir y me apareca toda la bibliografa que necesitaba, la pona toda sobre
el escritorio y as comenzaba la escritura.
Otro aspecto de la escritura que para m es fundamental es contar desde
el vamos con un ndice del texto. Pese a que en general es difcil armarlo al
principio, y ms all de que se vaya reformulando a lo largo de todo el trabajo,
es mucho ms complejo trabajar sin l. Es necesario un esquema que refleje la
argumentacin que se piensa desarrollar: cmo se va a dividir, cules van a ser
los captulos, cul ser la idea central de cada captulo. El ndice es una especie de cajonera que permite ordenar las ideas, las lecturas, las preguntas, el

material emprico es fundamental contar con esta estructura antes y durante

la redaccin.
La definicin del ndice no implica, sin embargo, que los pasos de la escritura sean lineales, siguiendo el orden que plantea el ndice. En general -y
esto es compartido por la mayora de los colegas que han pasado por la experiencia de escribir una Tesis de Doctorado- la escritura tiene idas y vueltas, y
raramente la introduccin y las conclusiones se escriben al principio y al final.
De hecho, la introduccin suele ser el proyecto de investigacin que se va reformulando, aquello hacia lo que va apuntando; hasta que es completamente
reescrita al final, en funcin de los resultados finales de la investigacin. En mi
caso, por ejemplo, la tesis tiene seis captulos y fue escrita de atrs para adelante. El primer captulo que escrib fue el que qued ltimo, y viceversa. Ello
tiene que ver con el modo en que se fue dando la investigacin, por el punto de
partida de mis preguntas y por la manera en que se fue reformulando el problema.
Para redactar las conclusiones, un consejo muy simple es ir reservando
ideas a medidas que se avanza con la escritura. A medida que se va escribiendo cada captulo, en el anlisis, se dan momentos de inspiracin, en los momentos de conclusin de un captulo donde aparecen ideas que dan un salto
cualitativo en la reflexin, y en algunos casos son ideas que conviene reservar
para las conclusiones.
Por ltimo, una cuestin menor pero importante es que el proceso de
escritura requiere de mltiples lecturas y reescrituras. Para que un trabajo est
bien hecho es necesario ser obsesivo, y tener mucha paciencia con las correcciones. Es preciso volver muchas veces sobre lo que se escribi para reacomodar, cambiar partes de lugar, pulir la escritura. Una buena redaccin es fundamental no slo por la forma, sino porque permite darle una solidez mayor a la
argumentacin.
PREGUNTAS
PREGUNTA: Siento un contraste entre la problemtica, que tiene un
perfil ms bien macro, y la metodologa de investigacin, que fue cualitativa.
Sentiste esta tensin en la dimensin del problema de la metodologa o no?

RESPUESTA: La pregunta de la investigacin en ningn momento fue

sobre la historia de los procesos, sino sobre los factores de la segregacin, sobre cules son las diferentes fuentes que refuerzan la segregacin. Una de las
crticas del jurado en la defensa de la tesis fue que planteaba factores muy dismiles, sin ponerlos en relacin entre s y que hubiera sido interesante que
indagara sobre el peso relativo de cada uno de estos factores, lo que es sumamente complejo de hacer porque desde el punto de vista metodolgico exigira un anlisis estadstico con datos que no estn disponibles. Pero si bien la
segregacin es una tendencia que por sus caractersticas podra considerarse
macro en el sistema, me interesaba ver cmo se construye la segregacin y
eso me situaba en el plano micro en el caso de las prcticas de los actores.
P: Despus de haber reflexionado sobre el tema de la segregacin,
cul crees que son las recetas para la formulacin de polticas pblicas que
reduzcan esa segregacin educativa?
R: Te agradezco muchsimo la pregunta porque tuve la satisfaccin de
poder hacerlo. Como comentaba antes, trabajo en CIPPEC, Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para la Equidad y el Crecimiento, y lo que
hacemos justamente es asesorar de diferentes modos al gobierno nacional y a
los gobiernos provinciales en la implementacin de polticas educativas.
En este momento, en realidad desde hace ya ms de dos aos, estamos
trabajando en un proyecto que llamamos Nexos, porque el objetivo principal
es acercar los resultados de la investigacin acadmica al diseo de las polticas educativas, es decir funcionar como traductores de los resultados acadmicos sobre aspectos cruciales de la poltica educativa para ponerlos a disposicin de los tomadores de decisiones.
Lo que hicimos fue elaborar una serie de documentos con opciones concretas de poltica. Yo trabaj sobre las polticas de inclusin, justicia e integracin, y justamente plante el diagnstico sobre la segregacin sugiriendo algunas medidas concretas que podran estar tomando los ministerios provinciales
para intentar al menos limitar la segregacin educativa. Estos documentos fueron distribuidos a los 24 ministerios provinciales de educacin del pas, a las
principales autoridades de cada uno de los ministerios y ya fuimos a diez provincias adems para realizar con ellos talleres de planificacin educativa y para
trabajar de algn modo en la discusin de estas opciones concretas de polti-

cas que les sugerimos. As que por suerte por el lugar donde trabajo tuve la
posibilidad de hacer ese salto del anlisis a la concepcin de algunas lneas de
poltica, aun siendo este un tema sumamente complejo para la poltica educativa y de resolucin casi imposible.

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