La Producción Del Arroz en El Marco Del DR CAFTA

I N S T I T U T O
D E
D E S A R R O L L O
D E
L A
E C O N O M A
A S O C I A T I V A
PROYECTO Desarrollo de Capacidades en las organizaciones de la Sociedad Civil dominicana para la

incidencia en el proceso de insercin de la Repblica Dominicana en el mercado mundial
LA PRODUCCIN
DE ARROZ
en el marco del DR-CAFTA

Elaborado por: Francisco Checo
La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA
INDICE

1. Introduccin
Pg.
7
2. Importancia socioeconmica de la produccin de arroz

2.1. Consumo de arroz en los pases del DRCAFTA
2.2. Superficie dedicada al cultivo en la regin
2.3. Evolucin del rea dedicada al cultivo en Repblica Dominicana
2.4. Volumen de Produccin en la regin DRCAFTA
2.4.1. Comportamiento histrico
2.4.2. Comportamiento reciente
2.5. Comercio exterior de arroz en los pases del Acuerdo

2.5.1. Volumen de exportaciones e importaciones
2.5.2. Importaciones recientes de Repblica Dominicana
2.5.3. Tamao de las unidades de produccin y zonas de cultivo en

Repblica Dominicana
8
8
11
14
16
16
18
20
20
21
3. Competitividad en los pases del DR-CAFTA

3.1. Rendimiento del cultivo en los pases miembros del Acuerdo
3.2. Precios al productor
3.3. Factores de competitividad sistmica
3.3.1. Ms all de los costos y rendimientos comparados
3.3.2. Rol de las organizaciones de productores
26
26
28
31
31
35
4. Alcance del DRCAFTA. Implicaciones para los productores de arroz

4.1. Rgimen de proteccin de la produccin agropecuaria. La Rectificacin Tcnica.
4.2. Compromisos ante el DR-CAFTA relacionados con la comercializacin de arroz.
4.3. Potenciales impactos de las importaciones en la produccin
4.4. Administracin de las cuotas de importacin

5. Conclusiones y Recomendaciones
35
36
36
39
40
6. Anexos
45
7. Referencias bibliografas
60
24
43
Indice de cuadros
Pg.
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
Cuadro 7
Cuadro 8
Cuadro 9
Cuadro 10
Cuadro 11
Cuadro 12
Cuadro 13
Cuadro 14
Cuadro 15
Cuadro 16
Cuadro 17
Cuadro 18
Consumo de arroz en los pases miembros del DR-CAFTA

Consumo de arroz en Repblica Dominicana. 1991-2007.
Superficie cosechada de arroz en la regin. Proporcin respecto a las tierras de uso agrcola, arables e
irrigadas, en pases del rea DR-CAFTA y total de Amrica Latida y El Caribe. 2005-2007.
Superficie cosechada de arroz en cscara en los pases Miembros del DR-CAFTA. 2003-2007.
Superficie sembrada y cosechada de arroz en Repblica Dominicana. 1981-2007.
Produccin de arroz en cscara en los pases miembros del DR-CAFTA. 2003-2007.
Monto de las importaciones mensuales de arroz en Repblica Dominicana. Enero 2005 a julio 2009.
Repblica Dominicana. Volumen y valor de las importaciones de arroz. 2004-2007.
Tamao de las unidades productivas de arroz y nmero de Productores
Nmero de unidades productivas de arroz por regin del pas
Rendimiento del cultivo de arroz en los pases del DR-CAFTA.
Precios de arroz en cscara a nivel de productor en pases del DR-CAFTA. 2003-2007.
Indice Global de Competitividad de los pases miembros del DR-CAFTA
Subndices de competitividad y posicin de los miembros del DR-CAFTA. Ao 2009.
Posicin respecto a institucionalidad y otros indicadores de Competitividad
de Repblica Dominicana y otros miembros delDR-CAFTA. Ao 2009.
Contingentes arancelarios para importacin de arroz desde Estados Unidos
Nmero de beneficiarios y volumen de las cuotas de importacin de arroz. 2007-2009.
Tamao de las cuotas de importacin de arroz asignadas en el ao 2009
8
10
11
12
14
13
22
23
25
25
26
28
32
33
34
38
41
42
Indice de grficos
Grfico 1
Grfico 2
Grfico 3
Grfico 4
Grfico 5
Grfico 6
Grfico 7
Grfico 8
Grfico 9
Grfico 10
Grfico 11
Grfico 12
Grfico 13
Grfico 14
Grfico 15
Grfico 16
Grfico 17

Consumo de arroz por persona en pases del DR-CAFTA

Consumo de arroz por persona en Repblica Dominicana.1991-2007
Superficie cosechada de arroz como proporcin de la superficie agrcola de R.D. y Centroamrica.
2005-2007.
Superficie cosechada de arroz en R.D. y Centroamrica. Promedio anual 2003-2007.
Evolucin de la superficie cosechada arroz en Repblica
Dominicana y pases centroamericanos. 1961-2007.
Superficie sembrada y cosechada de arroz en Repblica Dominicana. 1981-2007.
Evolucin de la produccin de arroz en R.D. y Centroamrica 1961-2007.
Indice de produccin agrcola, de alimentos y de arroz en Repblica Dominicana. 1961-2007.
Produccin de arroz en EEUU y resto DR-CAFTA. Promedio anual 2003-2007.

Volumen de produccin de arroz en cscara en los pases del DR-CAFTA. Promedio anual 2003-2007.
Importaciones de arroz de Estados Unidos y el resto de pases del DR-CAFTA. 2004-2007.
Exportaciones de arroz de Estados Unidos y el resto de pases del DR-CAFTA. 2004-2007.
Promedio de importaciones mensuales de arroz. Enero 2005- julio 2009.
Importaciones mensuales de arroz. 2005-2009.
Rendimiento del cultivo de arroz en el rea DR-CAFTA. Promedio anual 2003-2007.
Precios del arroz a nivel de productor en pases de DR-CAFTA. 2007 y promedio 2003-2006.
Precio a nivel de consumidor por tipo de arroz. Promedio mensual julio 2008- agosto 2009.
9
11
12
13
13
15
16
17
18
19
20
21
23
24
27
29
30
Anexos
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
Anexo 6
Evolucin de la superficie cosechada de arroz en Amrica Latina y El Caribe y los pases del DR-CAFTA.
1961-2007.
Exportaciones e importaciones de arroz de los pases miembros del DR-CAFTA. 2004-2007
Lista de importadores beneficiados con cuotas de importacin de arroz. Ao 2009.
Precio corriente por tipo de arroz a nivel de consumidor. Promedio mensual. Julio 2008-Agosto 2009.
Competitividad sistmica comparada de Repblica Dominicana y pases de Centroamrica. Posicin
en el Indice Global de competitividad (133 pases)
46
46
48
55
56
1. Introduccin
El arroz es el cultivo de mayor importancia econmica en Repblica Dominicana, del cual depende un gran nmero de agricultores. Al mismo
se dedica una proporcin muy alta de las tierras agrcolas y de infraestructura de riego existente en el pas, y es uno de los principales productos
de la dieta nacional, registrndose un consumo por persona relativamente alto comparado con los pases de la regin.
La produccin nacional de arroz cubre casi completamente el consumo domstico, registrndose un bajo nivel de importaciones. Con anterioridad
a la entrada en vigencia del DR-CAFTA, el pas ha aplicado una poltica de importacin de arroz restrictiva, lo que ha brindado determinado
nivel de proteccin a la produccin local, la cual se caracteriza por sus costos muy elevados. Los niveles de productividad del pas superan el
promedio de los pases centroamericanos, aunque no as al de los productores de Estados Unidos, de donde provienen las importaciones que
potencialmente podran desplazar una parte importante de la produccin nacional.
Sobre el particular, un estudio realizado por el CIECA con anterioridad a la entrada en ejecucin del DRCAFTA, seal que a pesar de los elevados
niveles de productividad del arroz en la Repblica Dominicana, los relativamente elevados costos de produccin implicarn que la liberalizacin
comercial se traduzca en un desplazamiento parcial de la produccin domstica por parte de importaciones desde los Estados Unidos
El presente reporte, al igual que el elaborado recientemente sobre el cultivo de habichuelas , procura examinar la situacin actual de la
produccin de arroz en Repblica Dominicana, determinar en qu medida el DR-CAFTA contina siendo una amenaza para los productores
locales y contribuir al fortalecimiento de la capacidad de las asociaciones de productores agrcolas para demandar polticas pblicas que los
protejan de los efectos negativos de la liberalizacin comercial, al propio tiempo que se garantice a la poblacin acceso a este importante
componente de su dieta diaria.
En el documento se analizan los compromisos asumidos por el pas a travs del DRCAFTA, relacionados con el comercio exterior de arroz y
el desafo que el acuerdo comercial ha representado para los productores locales del cereal. Se realiza un anlisis comparado de los pases
miembros del DRCAFTA, sobre el volumen de produccin y consumo, exportaciones, importaciones, rendimiento del cultivo, precios a nivel de
finca, y otros datos relacionados con la capacidad competitividad de cada pas.
El reporte forma parte de las actividades del proyecto Desarrollo de Capacidades en las organizaciones de la Sociedad Civil dominicana para
la incidencia en el proceso de insercin de la Repblica Dominicana en el mercado mundial. Este proyecto es ejecutado por el Instituto de
Desarrollo de la Economa Asociativa (IDEAC), junto a las dems organizaciones asociadas al mismo; es decir, Centro de Investigacin Econmica
para el Caribe (CIECA), Mujeres en Desarrollo (MUDE), Colectiva Mujer y Salud, Instituto para la Cultura y la Autogestin Popular de la Regin
Noroeste (INCAP) y CE- MUJER. Para tales fines se ha contado con el apoyo de la Unin Europea, a travs de la Oficina del Ordenador Nacional
para los Fondos Europeos de Desarrollo, dentro del Fondo para el Desarrollo Institucional de la sociedad civil dominicana (FONDESIN) del
Programa de Iniciativas locales de la Sociedad Civil Dominicana (PRIL).
Estudio elaborado por Pavel Isa y colaboradores (Galvn y Monegro) para el Centro de Investigacin Econmica para el Caribe-CIECA (Noviembre, 2006), bajo el ttulo, Implicaciones del
DR-CAFTA para sectores seleccionados de la agropecuaria en la Repblica Dominicana, con especial atencin a pequeas unidades productivas.
En general, se sigui el mismo esquema de presentacin del reporte que elaborado en septiembre de 2009: La produccin de habichuelas en el marco del DR-CAFTA.
2.
Importancia socioeconmica de la produccin de arroz

2.1. Consumo de arroz en los pases del DRCAFTA
En Repblica Dominicana y Centroamrica, el arroz es uno de los principales productos de la dieta diaria1. El consumo total de arroz
en los pases integrantes del DRCAFTA es de aproximadamente 3.7 millones de toneladas mtricas, de cuyo volumen alrededor de
1 milln de toneladas (27%) corresponde al consumo en los pases de la regin miembros del DRCAFTA y los restantes 2.7 millones
al consumo de la poblacin estadounidense.
El mayor hbito de consumo de arroz lo registra Costa Rica, con un consumo por persona anual estimado de alrededor de 56
kilogramos, seguido de Repblica Dominicana y Nicaragua, con niveles cercanos a 40 kilogramos. El consumo por persona ms bajo
lo registra Guatemala (5kg) y Estados Unidos (8kg).
Cuadro 1
Consumo de arroz* en pases miembros del DRCAFTA
Pases
2003
Total
Per cpita
2002
Total
Per cpita
(en tm)
(Kq/ao)
(en tm)
(Kq/ao)
Costa Rica
236.155
56
230.849
56
Rep. Dominicana
352.649
40
322.816
37
El Salvador
68.042
10
67.955
10
Guatemala
71.164
60.060
Honduras
80.549
11
64.377
Nicaragua
215.164
39
209.826
39
2.642.855
2.736.242
Estados Unidos
*Milled equivalent (arroz blanco)
Fuente: Elaborado con datos de FAO. http:/faostat.fao.org/

1. El citado estudio de Cieca refiere que Cumpa (2005), a partir de los resultados de la Encuesta de Condiciones de Vida (ENCOVI), indica que la ingesta de cereales en la Repblica Dominicana, entre los que el arroz ocupa el lugar ms destacado, explica el 32% del consumo total de kilocaloras.
Consumo de arroz por persona en los pases socios del DR-CAFTA

En Kilogramos/persona/ao
Fuente: FAO
2003
2002
60
50
Kg/persona/ao
40
30
20
10
0
sta
ca
Ri
.D
Re
om
na
ua
ca
ini
Co
g
ra
ica
s
ra
du
n
Ho
do
lva
a
lS
ido
Es
ta
s
do
Un
ala
em
at
Gu
Grfico 1
El consumo anual de arroz en el pas ha sido relativamente inestable. Los datos del perodo 1991-2007 revelan que en el 1994
se consumi un volumen de 282 mil toneladas, el menor de dicho perodo; en cambio, en el 2003 se registr el mayor consumo,
ascendente a 557 mil toneladas. El promedio del consumo anual del perodo ha sido de 394 mil toneladas. En trminos de consumo
per cpita, durante el perodo sealado el consumo ha sido de un promedio de 104 libras/persona/ao2, variando entre un rango de
82 libras (1994) y 139 libras (2003)3.
Los datos muestran una tendencia a al aumento del consumo per cpita de arroz (Grfico 2). En la primera mitad de la dcada del
90, se registr un consumo promedio de 91 libras por persona por ao, el cual se elev a 107 libras en la segunda mitad de dicha
dcada, pasando a un promedio anual de 111 libras por persona del 2000 al 2005. Datos sujetos a rectificacin indican que en 20062007 el promedio fue de 116 libras.
2. El valor de la mediada es de 99 libras. La desviacin estndar es 14.8.

3. La FAO (web faostat), reporta un consumo pr mucho menor en dicho ao, equivalente a 88 libra (40 kg). Una situacin similar ocurre en el ao 2002, en el cual existe marcada
discrepancia entre el consumo reportado por las fuentes del cuadro 1 (37kg=81libras) y el cuadro 2 (118 libras).
Cuadro 2
Consumo de arroz en
Repblica Dominicana. 1991-2007
Ao
Consumo
total
Miles TM
Consumo
por persona
Libras
1991
298,3
91
1992
325,5
98
332,3
98
281,9
82
1995
297,4
85
1996
326,4
92
1997
420,1
116
1998
365,2
99
1999
423,1
113
2000
433,3
114
2001
381,8
99
2002
465,6
118
2003
556,7
139
2004
365,0
90
2005
440,6
107
2006*
489,8
115
2007*
500,0
116
1993
1994
Fuente: Tomado de Cieca, excepto 2006 y 2007.

*Estimado nuestro, con datos de produccin
e importacin de FAO y poblacin de ONE
10
Cuadro 3
Superficie cosechada de arroz en la regin.
Proporcin respecto a las tierras de uso agrcola, arables e irrigadas.
Area en miles de hectreas
Pas
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua 1_/
Repblica Dominicana
DRCAFTA, sin EEUU 2_/
Amrica Latina y Caribe
Uso
agrcola*
Arable*
Irrigada
2.750
1.556
4.464
3.128
5.200
2.517
19.615
719.892
200
682
1.576
1.068
1.950
820
6.296
144.817
108
45
130
80
61
275
699
18.583
Cosecha arroz (Prom anual 2005-2007)
%
%
%
Superf.
agrc.
arable
irrigada
51,2
4,0
13,3
5,2
87,5
133,5
294,7
5.512
1,86%
0,26%
0,30%
0,17%
1,68%
5,30%
1,5%
0,8%
25,6%
0,6%
0,8%
0,5%
4,5%
16,3%
4,7%
3,8%
1_/En Nicaragua gran parte de la produccin de arroz tiene lugar en secano.
25,6%
8,9%
10,2%
6,5%
143,4%
48,5%
42,2%
29,7%
2_/En EEUU el rea de uso agrcola es de 411.2 millones de hectreas y arable 174.4 millones. Cosecha
anualmente 1.2 millones de hectreas de arroz (0,3% de su rea agrcola de uso agrcola).
Fuente: CEPAL. http://websie.eclac.cl/anuario_estadistico/anuario_2008/esp/index.asp

*FAO (Datos ao 2005): http://faostat.fao.org/site/377/DesktopDefault.aspx?
4. En el anexo 1 se presenta la evolucin de la superficie dedicada al cultivo en Amrica Latina y El Caribe y el grupo de pases del DR-CAFTA de 1961 a 2007.
11
2007*
2006*
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1996
1995
1994
1993
Repblica Dominicana y Centroamrica dedican al cultivo

de arroz el 1.5% de sus tierras agrcolas, el 4.7 % de la tierra
arable y el 42% de la tierra irrigada, proporciones que, como
muestra el cuadro siguiente, superan significativamente el
promedio de los pases de Amrica Latina y el Caribe4. En el
caso de Estados Unidos, solo el 0.3% de sus tierras agrcolas
es destinado al cultivo de arroz.
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1992
En los pases del DR-CAFTA, se dedica a la produccin de arroz

una superficie aproximada de 1.5 millones de hectreas, de
las cuales 1.2 millones de hectreas (80%) son cosechadas en
Estados Unidos y alrededor de 300 mil hectreas (20%) en los
restantes socios del Acuerdo.
LIBRA/PERSONA/ AO
2.2. Superficie dedicada al cultivo en la regin
Consumo de arroz por persona en Repblica Dominicana.

1991-2007
Libra por persona por ao
Fuente: Elaborado con datos de Cieca y Fao.
1991
Grfico 2
Porciento
Los pases que mayor proporcin de sus tierras agrcolas dedican a la produccin de arroz son Repblica Dominicana (5.3%) y
Costa Rica (1.9%). Nicaragua dedica el 1.7% y los dems pases centroamericanos mucho menos del 1%. Costa Rica y Repblica
Dominicana, tambin encabezan los pases del rea que mayor
proporcin de sus tierras arables dedican al arroz, con 26% y
Superficie cosechada de arroz como proporcin de la superficie
16% respectivamente.
de uso agrcola en RD y Centroamrica.
En cuanto al uso de la infraestructura de riego, se observa que
Promedio 2005-2007
Nicaragua cosecha anualmente una superficie de arroz que
Fuente: FAO
6%
supera en 43% su disponibilidad de tierras agrcolas bajo riego,
5%
lo que obedece al hecho de que en dicho pas gran parte del
4%
arroz se cultiva en secano. En Repblica Dominicana, cerca de
la mitad de la infraestructura de riego se destina al cultivo de
3%
5
arroz , y en Costa Rica aproximadamente la cuarta parte.
2%
1%
0%
Grfico 3
Repblica
Dominicana
Costa Rica
Nicaragua
Guatemala
El Salvador
Honduras
Cuadro 4
Superficie cosechada de arroz en cscara
en los pases miembros del DR-CAFTA. 2003-2007
Miles de hectreas
Pases
Costa Rica
Repblica Dominicana
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Subtotal
Estados Unidos
Total
Fuente: FAO. http://foastat.fao.org/site
2007
55,7
156,0
4,2
13,0
6,3
68,3
304
1.112
1.416
2006
48,9
152,0
4,2
12,4
5,9
87,8
311
1.142
1.453
2005
55,2
110,4
3,6
14,5
5,6
95,7
285
1.361
1.646
2004
62,1
134,2
4,0
14,5
5,5
2003
54,0
131,4
3,3
14,5
7,6
93,0
304
1.213
1.517
73,6
294
1.346
1.639
5. En Repblica Dominicana, se cultiva poco arroz en secano. Para el ao 2005 la Secretara de Estado de Agricultura report que ms del 97% del rea bajo cultivo de arroz era bajo riego
(Cieca 2006).
12
SUPERFICIE COSECHADA DE ARROZ EN RD Y CENTROAMERICA

PROMEDIO ANUAL 2003-2007
Fuente: FAO
140
120
100
80
60
40
20
0
Repblica
Dominicana
Nicaragua
Costa Rica
Guatemala
Honduras
El Salvador
Grfico 4
El principal productor de arroz de los pases de la regin miembros del DR-CAFTA es Repblica Dominicana, cuya superficie anual
cosechada representa alrededor del 45% del rea total cosechada en dichos pases. Le siguen Nicaragua y Costa Rica. Como puede
observarse en el siguiente grfico, en los ltimos aos la superficie dedicada al cultivo ha decrecido en Costa Rica, mientras que en
Nicaragua contina en aumento.
Evolucin de la Superficie cosechada de arroz en la Rep. Dom. y

pases centroamericanos del DRcafta. 1961-2007
(En miles de hectarias)
Miles de hctarias
800
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Rep. Dom.
700
600
500
400
300
200
100
0
Grfico 5
81
19
84
19
87
19
70
19
73
19
78
19
79
19
82
19
85
19
88
19
91
19
94
19
97
00
19
20
13
03
20
08
20
2.3. Evolucin del rea dedicada al cultivo en Repblica Dominicana

De acuerdo a datos de la Secretara de Estado de Agricultura, publicados por la Oficina Nacional de Estadsticas, en la dcada del 80
el pas cosech anualmente un promedio de 1,690,000 tareas de arroz y en la dcada del 90 un promedio de 1,540,000 tareas, lo que
representa una disminucin de 9% de la superficie promedio cosechada. En cambio en el perodo 2000-2007 el rea cosechada ha
sido de un promedio anual de 2,280,000 tareas; es decir, en ocho aos el pas ha aumentado el rea cosechada en un 49% respecto
al promedio de la dcada pasada y un 35% respecto a la dcada del 80. Cabe sealar que para el 2007 se reporta la mayor rea
cosechada de arroz en el pas, 2,480,000 tareas.
Cuadro 5
Superficie sembrada y cosechada de arroz
en Repblica Dominicana. 1981-2007
Millones de tareas
Ao
Superficie
Sembrada
Superficie
cosechada
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1,83
1,61
2,00
1,93
1,68
1,62
1,78
1,76
1,73
1,47
1,67
1,43
1,38
1,43
1,68
1,64
1,64
1,72
1,97
1,91
2,41
2,42
2,27
2,32
2,45
2,48
2,54
1,78
1,48
1,90
1,88
1,75
1,56
1,74
1,59
1,56
1,42
1,54
1,00
1,40
1,28
1,62
1,64
1,68
1,77
2,00
1,99
2,34
2,39
2,08
2,13
2,44
2,42
2,48
Fuente: ONE. Con datos de la SEA (2008).

Informaciones Estadisticas del Sector Agropecuario de
Repblica Dominicana, 1997-2007.
14
El siguiente grfico muestra el comportamiento de las reas dedicadas al cultivo en el perodo 1981-2007, tanto en trminos de
superficie sembrada como de superficie cosechada. En promedio, el rea cosechada representa el 96% del rea sembrada, lo que
indica que alrededor del 4% del rea sembrada se pierde totalmente por diversos factores.
En la dcada del 80 y la primera mitad de la dcada del 90 se registr una disminucin de las reas dedicadas al cultivo, situacin que
se revierte a partir de entonces, observndose una marcada y sostenida tendencia al aumento del rea cultivada de arroz.
Superficie Sembrada y cosechada de Arroz en la

Miles de toneladas
Sembradas
Cosechadas
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
81
19
83
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
19
01
20
03
20
05
20
07
20
Grfico 6
.
15
2.4. Volumen de Produccin en la regin DRCAFTA
2.4.1. Comportamiento histrico

Como resultado de la expansin de las reas cultivadas de arroz en Repblica Dominicana y Centroamrica durante las ltimas
dcadas, el volumen de produccin se ha incrementado significativamente en la subregin, impulsado principalmente por
Repblica Dominicana. De una produccin anual promedio de 588 mil toneladas de arroz en cscara en la dcada del 70, la
subregin pas a producir un promedio anual de alrededor de 1 milln de toneladas en los 90s y 1.22 millones a partir del
2000. En Centroamrica los principales productores del cereal han sido Costa Rica y Nicaragua. Este ltimo pas ha aumentado
su produccin de manera significativa desde inicio de la dcada del 90, superando a Costa Rica a partir del 2000.
Miles de toneladas
800
700
600
500
400
300
Evolucin de la produccin de arriz en cscara en RD y en Centroamrica.

1961-2007
Miles de toneladas
fuente: Cepal. Anuncio Estadistico 2008
Costa Rica
Ecuador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Rep. Dom.
Grfico 7
200
100
La produccin anual de arroz en cscara en

Repblica Dominicana ha sido de un promedio
1
5
1
de 153 mil toneladas en la dcada del 60, de
0
0
8
83
99
07
85
87
91
93
95
03
89
97
20
20
19
19
19
20
19
19
19
19
19
20
19
19
269 mil toneladas en los 70s y 461 mil en los
80s. En la dcada del 90 el incremento de la
produccin fue menor que en las dcadas
precedentes, cuyo promedio anual fue de 479 mil toneladas, el cual se ha elevado a 653 mil toneladas a partir del ao 2000.
0
Durante las ltimas cinco dcadas la produccin de arroz en Repblica Dominicana ha crecido a un ritmo anual promedio
de 4%, mientras que en los restantes cinco socios del DR-CAFTA de Centroamrica el crecimiento anual ha sido de 2.9%. El
crecimiento ms alto de la produccin anual de arroz lo exhibe Nicaragua (4.5%) y el ms bajo Honduras (1%). En la dcada del
60, la produccin de arroz de Repblica Dominicana representaba el 42% de la produccin total de la subregin, proporcin
que pas a ser el 49% en la dcada del 80 y el 53% en el perodo 2000-2007.
16
Por otro lado, la produccin arroz en Repblica Dominicana muestra un dinamismo mucho mayor que otros rubros agrcolas
del pas. En efecto, mientras la produccin agrcola en general y la produccin de alimentos en particular, se han multiplicado
por 1.7 y 1.8 respectivamente, desde inicios de la dcada del 60 hasta el ao 2005, la produccin de arroz se ha multiplicado
por 5.2 durante el mismo perodo, y por 6.3 tomando como referencia el ao 2007. Como muestra el grfico siguiente, los
ndices de produccin agrcola y de alimentos eran 65.5 y 61.5 respectivamente en el ao 1961 y de aproximadamente 110
para ambos en el 2005. En cambio, para el caso del arroz se pas de un ndice de 18.1 en el 1961 a 95 en el 2005 y 114 en el
2007.
17
2006
2003
2000
1997
1994
1991
1988
1985
1982
1979
1976
1973
1970
1967
Arroz
Alimentos
Agrcola
1964
140
120
100
80
60
40
20
0
1961
Grfico 8
Miles de toneladas
Indices de Produccin agrcola, de alimentos y de arroz en

Base: Promedio 1999-2001=100
Fuente: Elaborado con datos del Cepal. Anuario Estadstico 2008
2.4.2. Comportamiento reciente
Produccin de arroz en EEUU; rento DR-Cafta

Promedio anual 2003- 2007
fuente: Cepal. Anuncio Estadistico 2008
De acuerdo a reportes de la FAO y la Cepal, la produccin

anual de arroz en cscara en los pases del DRCAFTA
durante el quinquenio 2003-2007 fue de un promedio
anual de 10.7 millones de toneladas, de cuyo volumen
9.5 millones (89%) corresponde a Estados Unidos y
aproximadamente 1.2 millones (11%) a los restantes 6
pases integrantes del acuerdo comercial.
1.2
11%
Estados Unidos
Resto DR-Cafta
9.5
89%
Grfico 9
En el referido perodo, Repblica Dominicana produjo un promedio anual de 648 mil toneladas, equivalente al 54% de
la produccin de la subregin; seguida de Nicaragua con un promedio de 292 mil toneladas (24%) y Costa Rica 184 mil
toneladas (15%). El volumen de produccin arroz de cada uno de los pases de la subregin es insignificante respecto a
la de Estados Unidos.
Cuadro 6
Produccin de arroz en cscara
en los paises miembros del DR-CAFTA. 2003-2007
Miles de toneladas
Pases
2007
2006
2005
2004
2003
Costa Rica
Repblica Dominicana
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
175,8
713,8
31,0
34,0
22,1
318,6
1.295
8.827
183,3
592,0
26,0
36,8
21,1
316,7
1.176
10.125
197,2
576,6
26,5
34,9
22,4
258,5
1.116
10.540
183,6
608,3
22,5
Estados Unidos
179,6
749,0
31,5
35,0
23,6
269,9
1.289
8.999
32,5
26,7
297,5
1.171
9.068
Total
10.288
10.122
11.301
11.656
10.239
RD y Centroamrica
Fuente: FAO. http://foastat.fao.org/site

18
Grfico 10
Volumen de produccin de arroz en cscara en los paises del DR-CAFTA
PROMEDIO ANUAL 2003-2007
Miles de toneladas de arroz en cscara
Fuente: FAO
10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Repblica
Dominicana
Nicaragua
Costa Rica
Guatemala
Honduras
El Salvador
Estados
Unidos
19
2.5.

Comercio exterior de arroz en los pases del Acuerdo

2.5.1. Volumen de exportaciones e importaciones
Como ya hemos sealado, el volumen de produccin anual de arroz de los pases miembros del DRCAFTA, excluyendo a Estados
Unidos, es de alrededor de 1.2 millones de toneladas (en cscara), cantidad insuficiente para cubrir la demanda interna de dichos
pases, los cuales, en el perodo 2004-2007 importaron anualmente un promedio 65 mil toneladas de arroz, tanto en cscara como
descascarillado, semiblanqueado y blanqueado6. De estas importaciones, la mayor proporcin corresponde a Repblica Dominicana
(59%). Le siguen Nicaragua y Honduras, con el 15% y el 13% del total importado por Centroamrica y Repblica Dominicana.
En conjunto, los pases del DR-CAFTA importaron en el referido cuatrienio un total de 2.21 millones de toneladas; un promedio anual
de 555 mil toneladas, de las cuales cerca del 88% correspondi a Estados Unidos. El valor total de las importaciones de periodo fue
de US$1,191 millones, un promedio anual de US$298 millones.
Exportacin arroz de EEUU y el resto de los pases

del DR-CAFTA 2004-2007
Miles de toneladas
Fuente: FAO (web faostat)
RD y Centroamerica
Estados Unidos
2,500
2,281
1,940
1,676
1,693
2,000
1,500
1,000
500
17
0
2007
2006
2005
2004
Grfico 11
Por otro lado, las exportaciones de la subregin son prcticamente inexistentes, en contraste con Estados Unidos que durante el
cuatrienio 2004-2007 export un total de 7.6 millones de toneladas, es decir, un promedio anual de 1.9 millones. El valor total de las
exportaciones de arroz de los pases del DR-CAFTA en dicho perodo ascendi a US$3,123 millones, lo que equivale a un promedio
anual de US$781 mil millones; el 99.7% exportaciones de Estados Unidos.
6. Incluye arroz pulido o glaseado.
20
Importaciones de arroz de Estados Unidos y el resto de los pases

del DR-CAFTA 2004-2007
Miles de toneladas
Fuente: FAO (web faostat)
RD y Centroamerica
582
Estados Unidos
582
600
448
500
582
400
300
200
100
66
66
66
91
0
2007
2006
2005
2004
Grfico 12
El comercio exterior total de arroz (exportaciones e importaciones) de los pases del DR-CAFTA es de alrededor de US$1,079 millones
al ao. El 97% corresponde a transacciones comerciales de Estados Unidos, lo que revela la posicin altamente dominante del
principal socio del acuerdo en el comercio del cereal.
La participacin de Repblica Dominicana y los pases centroamericanos en el comercio exterior de arroz es extremadamente baja.
Estados Unidos domina casi completamente el mercado del producto; son enormes las desventajas competitivas de los
restantes socios del Acuerdo, expresadas en bajos rendimientos y altos costos de produccin, lo que hace extremadamente
vulnerables a los productores locales a las importaciones desde Estados Unidos, donde los agricultores reciben amplia
proteccin mediante subsidios directos e indirectos. Las importaciones netas de arroz (exportaciones menos importaciones) de
Repblica Dominicana y los pases centroamericanos miembros del DR-CAFTA fueron un promedio anual de 58 mil toneladas en el
cuatrienio 2004-2007, por un valor aproximado de US$27 millones al ao, procedentes fundamentalmente de Estados Unidos.
2.5.2. Importaciones recientes de Repblica Dominicana

En el perodo 2005-2009 (julio), el pas ha importado arroz por un valor de US$64.9 millones, lo que equivale a un promedio de
US$14.2 millones por ao. En el 2005 se registraron importaciones por un monto de US$20.4 millones, la mayor del citado perodo;
mientras que en el 2007 fueron de solo US$5.7 millones. En los primeros siete meses del ao en curso (2009), el pas ha importado
arroz por un valor de US$10.6 millones7.
7. De acuerdo al gobierno de Estados Unidos (http://www.census.gov/foreign-trade/stadistics), las exportaciones de arroz de dicho pas a Repblica Dominicana en los aos
2005-2008 fueron por un monto de US$60.4 millones, es decir, aproximadamente US$6.1 millones menos que lo reportado por la DGA. Las cifras anuales podran no coincidir
debido a fechas de registros diferentes, particularmente por los embarques-desembarques de fin de ao. La Oficina de Censo del gobierno norteamericano reporta exportaLa produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA
21
Cuadro 7
Monto de las importaciones mensuales de arroz en Repblica Dominicana
Enero 2005 a julio 2009.
Valor FOB en US$
MESES
2005
2006
2007
2008
ENERO
1.099.302
FEBRERO
1.497.817
MARZO
8.313.485
ABRIL
MAYO
3.860.030
28.860
5.496.969
32.343
3.144.496
403.603
42.371
1.936.413
170.479
79.743
513.541
1.285.124
3.985.301
273.198
2.519.758
83.530
756.080
2.168.357
5.800.923
JUNIO
52.261
155.832
221.947 1.230.809
1.416.235
3.077.084
JULIO
97.569
2.893.603
2.162.732
5.405.436
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
124.502
87.181
199.104
260.940 1.414.587
TOTAL
863.308
2.020.267
7.871.768
144.343
794.115
7.965.586
203.659
731.179 12.635.133
2.066.799
889.920
266.769
497.074
61.250 1.438.039
807.823
2.506.217
516.094 1.511.363
578.094 2.661.324
3.671.041
110.367
NOVIEMBRE
1.604.697
38.887
DICIEMBRE
5.074.234
49.437
TOTAL
47.873
2009
1.584.541
8.363.089
20.359.763 18.762.049 5.734.634 9.498.464 10.578.009 64.932.919

Fuente: Direccin General de Aduanas
De acuerdo a datos de la FAO, el volumen de las importaciones de arroz en el cuatrienio 2004-2007 fue de un total de alrededor de
154 mil toneladas y un monto total de US$67.4 millones; es decir, un promedio anual de 38,486 toneladas (846,698 quintales), con
un valor de US$16.9 millones.
No se dispone de acceso a datos sobre el volumen de las importaciones del 2008 y el 2009. sin embargo, si asumimos que las
importaciones de arroz realizadas por Repblica Dominicana entre enero de 2008 y julio de 2009 fueron realizadas un precio
promedio similar al de 20078, tendramos un volumen de importaciones estimado de 18 mil toneladas en el 2008 y de 20,000 en
los primeros 7 meses del 2009.
ciones de arroz hacia Repblica Dominicana durante el ltimo quinquenio por los montos anuales siguientes, en millones de US$: 16.1 en 2008, 7.66 en 2007, 15.0 en 2006,
21.59 en 2005 y 36.36 en 2004.
8. Segn la FAO (sitio web, faostat), el valor promedio por tonelada exportada por Estados Unidos durante el perodo 2004-2007 fue como sigue: US$411.90 en 2004,
US$353.73 en 2005, US$406.51 en 2006 y US$487.11 en 2007.
22
Cuadro 8
Repblica Dominicana
Volumen y valor de las importaciones de arroz
Ao
Volumen
Valor
Promedio
TM
Millones US$
US$/TM
2007
2006
2005
2004
13.163
25.823
36.926
78.033
6,86
10,70
15,17
34,69
521
415
411
445
Total
153.945
67,42
438
Fuente: Elaborado con informaciones de la Fao.

http://faostat.fao.org/
2,000
1,500
Grfico 13
1,000
500
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
AGOSTO
JULIO
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
0
ENERO
Miles de US$
Los mayores volmenes de importacin de arroz tienen lugar entre diciembre y marzo; mientras que el perodo que, en promedio,
se registran menos importaciones es entre abril y octubre. No obstante, al analizar las importaciones mensuales registradas durante
cada ao del perodo 2005-2009, se observa un
comportamiento muy irregular entre los aos
del perodo. Por ejemplo, en el 2005 y el 2006
Promedio mensual de importaciones de arroz
las variaciones en el volumen de importaciones
Enero 2005-julio 2009
mensuales difieren significativamente del
Valor f.o.b., en miles de US$
comportamiento (ms regular) registrado los
3,000
restantes tres aos.
2,500
23
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
AGOSTO
2008
JULIO
2007
JUNIO
MAYO
2006
ABRIL
FEBRERO
Grfico 14
MARZO
2005
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
ENERO
Miles de US$
Promedio mensual de importaciones de arroz

Enero 2005-julio 2009
Valor f.o.b., en miles de US$
2.6. Tamao de las unidades de produccin y zonas de cultivo en Repblica Dominicana

Tanto en Centroamrica como en Repblica Dominicana, el cultivo de arroz est en manos de pequeos y medianos
productores. En el pas existen ms de 30 mil unidades dedicadas a la produccin de arroz, la inmensa mayora unidades
productivas pequeas9. Se estima que el 33% de las unidades es de un tamao no mayor de 20 tareas, cubriendo solo el 6.3% de la
superficie cosechada, y el 95% de las unidades de produccin son de menos de 100 tareas, ocupando el 58% del rea cosechada. Por
otro lado, existen alrededor de 1,560 fincas (5% del total de fincas arroceras), cuya extensin promedio es de 532 tareas, las cuales
ocupan alrededor de 830 mil tareas (42% del rea arrocera total). El tamao promedio de las fincas de arroz del pas es de 65 tareas
(4.1 has).
En las zonas Nordeste, Suroeste y Noroeste se localiza alrededor del 70% de las fincas dedicadas al cultivo de arroz.
9. Segn el Registro Nacional de Productores de 1998, en ese ao el total de productores dedicados a la actividad agropecuaria ascenda unos 243 mil en todo el pas (Cieca, 2006). De manera que
las unidades agrcolas productoras de arroz representan alrededor del 12% del total de productores agropecuarios.
24
Cuadro 9
Tamao de las unidades productivas de arroz y nmero de productores
Ao 2005?
Tamao de
la unidad
productiva
Tareas
Superficie
cosechada
Tareas
% de la
produccin total
Nmero de
unidades
productivas
% del total
de unidades
1a5
8.717
0,4%
2.022
6,6%
6 a 10
30.331
1,5%
3.339
11,0%
11 a 20
86.611
4,4%
4.867
16,0%
21 a 50
720.395
36,3%
14.967
49,1%
51 a 100
305.353
403.084
3.736
1.337
12,3%
101 a 500
15,4%
20,3%
501 a 1000
173.476
8,7%
168
0,6%
Ms de 1,000
255.074
12,9%
57
0,2%
Total
1.983.041
100,0%
30.493
100,0%
4,4%
Fuente: Cieca (2006). Elaborado con informacin de la Secretara de Agricultura.
Cuadro 10
Nmero de unidades productivas de arroz por regin del pas
Ao 2005?
Regiones
Unidades
Sur
Central
Este
Nordeste
Suroeste
Norcental
Noroeste
Norte
productivas
Promedio/total
Porciento
396
3.687
1.294
11.059
5.849
3.167
4.889
152
30.493
1,3%
12,1%
4,2%
36,3%
19,2%
10,4%
16,0%
0,5%
100,0%
Fuente: Cieca (2006). Elaborado con informacin de la SEA.
25
3. Competitividad en los pases del DR-CAFTA

3.1. Rendimiento del cultivo en los pases miembros del Acuerdo
En trminos de rendimiento por unidad de superficie cultivada, la ventaja de Estados Unidos respecto al promedio de los dems
pases miembros del Acuerdo es enorme, como se muestra en el siguiente cuadro. Solo El Salvador tiene un rendimiento que se
aproxima al de Estados Unidos.
Cuadro 11
Rendimiento del cultivo de arroz
en los pases del DR-CAFTA. 2003-2007.
Quintales arroz en cscara/tarea*
Pas
2007
2006
2005
2004
2003
Costa Rica
4,5
5,0
4,6
4,4
4,7
Repblica Dominicana
6,7
6,5
7,4
6,0
6,4
10,0
9,2
9,4
3,5
3,3
3,1
El Salvador
10,4
Guatemala
3,7
10,3
3,8
Honduras
5,2
5,2
5,2
5,7
4,9
Nicaragua
5,5
5,0
4,6
4,9
4,4
Subtotal
5,9
5,8
5,7
5,3
5,3
Estados Unidos
11,2
10,7
10,3
10,9
10,4
Total
10,1
9,7
9,5
9,9
9,4
*1 tarea=0,0629 hectreas (1 hectrea=15,9 tareas)
Fuente: Elaborado con datos de FAO. http://foastat.fao.org/site
Conforme a estos datos, el rendimiento promedio de Estados Unidos en el quinquenio 2003-2007 fue de 10.7 quintales de arroz en
cscara por tarea, es decir, casi el doble del rendimiento promedio de los restantes socios del DRCAFTA. Con respecto a Guatemala,
el rendimiento de Estados Unidos es el triple, sin embargo, en el caso de El Salvador, es solo un 8% superior.
26
Repblica Dominicana, es el segundo pas de la subregin que, respecto al rendimiento de arroz por unidad de superficie, menos
desventaja competitiva tiene en relacin a Estados Unidos. No obstante, la desventaja es muy grande, ya que el rendimiento promedio
de 6.6 quintales por tarea obtenido por los
productores del pas es solo el 61% del promedio
de los productores estadounidenses. Con respecto
al rendimiento de Centroamrica, cuyo promedio
ha sido de 4.8 quintales, la Repblica Dominicana
Rendimiento del cultivo de arroz en el rea DR-CAFTA
lo supera en un 37%.
Promedio anual 2003-2007
Quintales/tareas
Fuente: Elaborado con datos de la FAO
Grfico 15
12
Miles de US$
10
8
GUATEMALA
NICARAGUA
COSTA RICA
HONDURAS
PROMEDIO RD Y CA
REP. DOMINICANA
EL SALVADOR
ESTADOS UNIDOS
En cuanto al rendimiento por tamao de finca,

6
parece que no existen diferencias significativas
entre el rendimiento en las fincas grandes y
4
las pequeas, lo que sugerira que el proceso
2
de apertura comercial impactara de manera
similar a las unidades productivas de arroz,
0
independientemente de su tamao. Sobre el
particular el Cieca (2006), reporta lo siguiente:
El elevado nmero de unidades productivas
pequeas y el relativamente elevado volumen
de su produccin ha sido el resultado de los
programas de reforma agraria que se han
impulsado en el pas, y que, en palabras de uno de
los expertos consultados, ha sido en el nico cultivo que dichos programas han tenido xito10. La evidencia emprica con respecto
a los niveles de rendimiento por tamao de la finca apoya esta proposicin. En efecto, en 2005 las diferencias en rendimiento por
tamao de las unidades productivas fueron bajas. Mientras el rendimiento medio de las fincas ms grandes fue de 3.30 toneladas
mtricas por hectrea, en las ms pequeas fue de 3.12 toneladas por hectrea. El rendimiento medio para todas las unidades fue
de 3.23 TM/HA
Sobre el tema del rendimiento, el citado reporte tambin hace referencia a entrevista realizada a Juan Jos Espinal. Seala el Cieca
que este experto agrcola argumenta que las pequeas unidades productivas, muchas de ellas de reforma agraria (alrededor
de 13,000 fincas) han logrado un relativamente elevado nivel de mecanizacin y de tecnificacin. Adems de los programas de
extensin de las empresas comercializadoras de agroqumicos que han contribuido a un manejo ms tecnificado de las cosechas,
Espinal agrega que un gran nmero ellas han operado de manera cooperativa especialmente en lo concerniente a la mecanizacin
10. Cieca (2006). Entrevista con Eduardo Tejera, economista agrcola y productor agropecuario.
27
de la cosecha. Finalmente, hay que indicar que en los ltimos aos, el programa de nivelacin de terrenos para el cultivo de arroz
tambin ha contribuido a elevar el nivel de rendimiento. Debido a que la tcnica de produccin usada en el pas es la de inundacin,
un mximo aprovechamiento del agua requiere de terrenos nivelados.
Contrario a lo ocurrido respecto al tamao de las fincas, el referido estudio, sobre la base de datos de la Secretaria de Estado
de Agricultura, encontr significativas diferencias en los rendimientos medios entre las zonas productoras de arroz del pas. Por
ejemplo, la regin Sur registr un nivel de productividad inferior en un 26% a la media nacional, mientras que en la regin Norte el
rendimiento se estim un 38% superior al promedio. Este resultado, condujo al planteamiento de que el relativamente elevado
nivel de dispersin en el nivel de rendimiento medio entre regiones, unido a las reducidas diferencias en los rendimientos por
tamao de las fincas sugiere que antes que diferencias asociadas al aprovechamiento de economas de escala, nivel de mecanizacin
o dotacin tecnolgica, las brechas en rendimientos estn vinculadas a la calidad de la tierra11.
Se supone que, en general, los productores de de las zonas con menos rendimiento son los potencialmente ms afectados por el
proceso de apertura comercial.
3.2. Precios al productor

Como acabamos de ver en la seccin anterior, el rendimiento del cultivo del arroz en el pas, si bien es muy inferior al de Estados
Unidos, es significativamente superior al promedio de los dems socios del DR-CAFTA; no obstante, el precio pagado al productor
dominicano es mucho ms alto que el que reciben los productores de los Estados Unidos y de Centroamrica. Esto estara reflejando
la existencia de costos unitarios de produccin muy elevados.
En efecto, las informaciones disponibles sobre precios al productor de arroz en los pases del DRCAFTA, muestran que el precio
por tonelada a nivel de finca es muy superior en Repblica Dominicana, respecto a los dems pases del Acuerdo, como puede
observarse en el cuadro y grfico siguientes.
Cuadro 12
Precios de arroz en cscara a nivel de productor
en pases del DR-CAFTA. 2003-2007
US$/tonelada
Pas*/ao
Rep. Dominicana
El Salvador
Costa Rica
Nicaragua
Honduras
Estados Unidos
2007
845
269
332
257
321
282
2006
709
249
303
249
271
220
2005
728
230
279
241
264
169
2004
656
242
235
197
248
162
2003
297
237
241
197
249
178
* No disponible informacin de Guatemala.

Fuente: Elaborado con datos de FAO. Http://faostat.fao.org/site/570
11. No obstante, el Cieca seala que para probar esta hiptesis con mayor rigurosidad se requerira evaluar separadamente el rendimiento medio de las fincas por
tamao en cada regin., aunque estima que la evidencia inicial parece ser bastante robusta y es corroborada por expertos en el tema.
28
Durante el quinquenio 2003-2007, los productores nacionales de arroz recibieron un precio promedio de alrededor de US$647 por
tonelada12. Este precio supera en un 156% el promedio simple del conjunto de pases de Centroamrica, que fue de US$256 por
tonelada durante el citado perodo; mientras que los productores de Estados Unidos recibieron un precio promedio de US$202, es
decir, menos de la tercera parte del precio que recibieron los arroceros dominicanos.
Grfico 16
Precio del arroz a nivel de produccin en pases del DR-CAFTA

2007 Y PROMEDIO 2003-2006
US$/tm arroz en cscara
Fuente: FAO (web: faostat)
2007
900
Promedio 2003-2006
845
800
700
600
500
400
332
321
300
282
269
257
200
100
Repblica
Dominicana
Costa Rica
Honduras
Estados
Unidos
El Salvador
Nicaragua
El bajo rendimiento podra explicar que los costos unitarios de los productores nacionales sean ms elevados y esto explicar a su vez
el alto precio a nivel de finca. Pero se observa que an en los pases con rendimientos ms bajos que Repblica Dominicana, como
Costa Rica, Honduras y Nicaragua, el precio a nivel de finca es mucho menor.
Entre el conjunto de factores explicativos de los altos costos de produccin en el pas, de acuerdo a Cieca, los expertos coinciden
que en adicin al elevado precio de los agroqumicos, el costo de la mano de obra es tambin relativamente elevado, a pesar de
ser principalmente haitiana, la cual, comparada con la dominicana, es de menor costo. Se seala, que se trata de una mano de
obra de muy baja calificacin y productividad, en su mayora una fuerza de trabajo no especializada en el arroz. Estos factores muy
probablemente solo expliquen parcialmente los elevados precios pagados al productor en el pas, respecto a los dems miembros
del Acuerdo, particularmente en relacin a los pases de Centroamrica. De manera que esto requiere ser mejor estudiado, con un
enfoque ms integral de los factores que inciden en los costos de produccin y en la competitividad.
En el caso de Estados Unidos, los enormes subsidios que reciben los productores, junto a la alta tecnologa aplicada, son
las razones fundamentales de la mayor productividad y rentabilidad de sus productores, an con precios a nivel de finca muy
inferiores a los de Repblica Dominicana y a los de los dems pases del DRCAFTA.
12. Se observa la gran diferencia entre el precio del ao 2007, de US$845 por tonelada (el triple del precio al productor en EEUU) y del ao 2003, US$297 por tonelada (1.7 veces el precio en
EEUU). El precio en dlares a nivel de productor reportado por la FAO para Rep. Dominicana en el 2003 puede considerarse atpico, por cuanto fue muy inferior al precio de los aos inmediatamente anteriores: US$481 en 2002, US$523 en 2001 y US$542 en el 2000. Tambin llama la atencin que los bajos precios en el caso de Estados Unidos para los aos 2002 (US$99) y
2001 (US$94); en el 2000 fue US$124. En cambio, en los pases centroamericanos no hubo variaciones tan significativas en los precios al productor en el periodo 2000-2002, mantenindose
alrededor de los niveles reportados en el 2003.
29
Mientras el precio a nivel de productor se mantenga elevado, el consumidor continuar recibiendo el producto a un alto precio, sobre
todo en ausencia de polticas de proteccin o subsidios como existen en otras economas, generalmente mucho ms desarrolladas
que la nuestra. Sobre este aspecto, cabe sealar que uno elementos que ms resaltaban las autoridades dominicanas durante
las negociaciones del DR-CAFTA, era los beneficios esperados para los consumidores, en trminos de mayor disponibilidad de
productos de calidad a ms bajo precio. En el caso del arroz, no se prev una reduccin en los precios reales al consumidor en los
prximos aos, los cuales continuarn siendo determinados por los altos costos de produccin locales y la poltica de restriccin
a las importaciones que ha predominado durante aos y que se mantendra, por lo menos una dcada ms, en el marco del DRCAFTA.
En adicin a los elevados costos de produccin de arroz, en el precio a nivel de consumidor intervienen los costos asociados al
procesamiento y comercializacin del producto13. Si bien en las fases de cultivo y procesamiento, en el pas existe un mercado
relativamente competitivo, con un bajo grado de concentracin, el Cieca reporta que la evidencia emprica recogida en diversos
informes da cuenta de la existencia de mrgenes de comercializacin relativamente elevados, especialmente en el comercio al
detalle14. No obstante, se registran ciertas diferencias en la concentracin del mercado y los mrgenes de comercializacin segn
el tipo de arroz. En el arroz de calidad superior, dominado por marcas, parece que existe menos competencia de precios que el
mercado de arroz de calidad media.
El precio del producto a nivel de consumidor se ha mantenido bastante estable. Por ejemplo, la libra de arroz selecto pas de un
promedio de RD$20 la libra en julio de 2008 a aproximadamente RD$21 la libra el pasado mes de agosto 2009. El superselecto se
ha mantenido entre RD$23 y RD$24 la libra en los primeros ocho meses del presente ao; mientras que el superior se vendi a un
precio de alrededor de RD$18 en el ltimo semestre de 2008.
RD$/ LIBRA
Grfico 17
Precio a nivel de consumidor por tipo de arroz
Promedio mensual julio 2008-agosto 2009. Rd $libra
Fuente: ONE
SELECTO
SUPERIOR
SUPERSELECTO
30
25
20
15
10
5
0
RE RE
O RIL
O
E
O
RE
O
RO
ST
BR TUB EMB MB NER BRE ARZ AB
AY
O
E
M
I
M
I
G
M
V IC
IE OC
FE
A
9E
PT
NO D 200
SE
LIO
U
8J
20
LIO
JU
TO
OS
AG
13. La cadena de comercializacin tpica del arroz es la siguiente: Los productores venden la produccin a las factoras, y stas venden el arroz blanco y los productos
derivados (afrecho y arroz partido) a transportistas, mayoristas o directamente a los detallistas.
14. El informe de Cieca (2006) cita: Moreta (2003) presenta evidencia de que desde inicios de los noventa, los mrgenes del comercio al detalle han sido, en general, superiores al 20%, comparado con los mrgenes del comercio mayoristas los cuales por lo general no han superado el 15% y han verificado una significativa volatilidad.
30
3.3. Factores de competitividad sistmica15

3.3.1. Ms all de los costos y rendimientos comparados
Qu explica las diferencias de costos, rendimientos y precios de un determinado producto entre dos o ms pases?; en el caso
que nos ocupa, entre el arroz producido localmente y el producido en los dems pases socios del DR-CAFTA. La respuesta es
compleja, en el sentido de que son muchos los factores que intervienen, tanto dentro de la propia finca, como en el entorno de la
misma. En procura de alguna explicacin, veamos muy brevemente lo que plantean instituciones como la CEPAL y la OECD sobre el
concepto de competitividad y veamos la posicin que ocupan los pases socios del Acuerdo en el ndice de global de competitividad
desarrollado por el Foro Econmico Mundial.
De acuerdo a enfoque de la OECD, la competitividad implica la mejora continua en la estructura productiva, en trminos de
alianzas e interacciones entre unidades productivas, industrias o ramas de la economa, gobiernos y nuevos espacios regionales de
innovacin16. La capacidad competitiva esta determinada por factores como el tamao de mercado domstico, la forma en que se
relacionan los diferentes sectores productivos, la infraestructura cientfica y tecnolgica, la tasa de ahorro y de inversin, el sistema
de subsidios y transferencias de ingresos, el sistema de financiamiento, el nivel educativo y la calificacin de la mano de obra17.
Por otra parte, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), ha sealado que el ritmo de crecimiento de la
productividad es el factor determinante en la evolucin de la competitividad a largo plazo y cualquier avance en materia de
competitividad resulta espurio cuando se da en presencia de una cada del ingreso por habitante, una merma de los coeficientes
de inversin, rebaja del gasto en investigacin y desarrollo tecnolgico y en el sistema educativo, y erosin de los salarios reales.
(Cieca 2008).
Sobre la base de estos criterios, pilares del enfoque de competitividad sistmica, el desarrollo sostenido de un sector econmico
(por ejemplo, el agropecuario) o de una rama productiva particular (produccin de habichuelas), solo puede lograrse en el
marco de polticas macroeconmicas, instituciones fuertes, apoyo a la educacin y a los programas sociales, promocin
de la cooperacin y solidaridad, desarrollo tecnolgico, entre otros. En fin, sin polticas pblicas eficaces, con una visin de
mediano y largo plazo, las actividades agrcolas, la produccin de habichuelas y de otros rubros tendrn un pobre desempeo, y se
mantendrn las inequidades sociales en la zona rural. Por lo tanto, al propio tiempo que se demandan polticas especficas a favor
del sector y de los productores de arroz en particular (infraestructura, comercializacin, servicios financieros, asistencia tcnica y
capacitacin, provisin de insumos, investigacin, etc.), es necesario prestar atencin a los factores de competitividad de carcter
ms global, como los que acabamos de sealar.
En los cuadros siguientes se muestra un conjunto de indicadores de la capacidad competitiva de los pases del DR-CAFTA, publicados
recientemente por el Foro Econmico Mundial. Se observa la posicin dominante de Estados Unidos, no solo respecto a los miembros
del Acuerdo, sino en el contexto mundial, que de acuerdo al ndice Global de Competitividad (IGC) ocupa actualmente el segundo
15. Para esta seccin y el tema siguiente Alcance del DR-CAFTA (4.1 y 4.2), tomamos lo que presentamos en el reporte La produccin de habichuelas en el marco del DR-CAFTA, del mes de septiembre, 2009.
16. La OECD desarroll el concepto de competitividad estructural a travs de diversos estudios realizados desde 1992. Inclua los determinantes polticos y los econmicos del desarrollo
industrial de un pas, estado o regin.
17. Cieca (agosto 2008), citando a Chesnais (1986). Estudio sobre competitividad sistmica en el sector agropecuario, elaborado por H. Galvn.
31
lugar entre 133 pases. En cambio, Repblica Dominicana ocupa la posicin 95, superando, en Centroamrica, solo a Nicaragua, que
tiene la posicin 115, y muy distante de Costa Rica que ocupa el lugar 55.
Cuadro 13
Indice Global de Competitividad de los pases
miembros del DR-CAFTA
2009
Pas
2008
Posicin Indice Posicin
Estados Unidos
5,59
Costa Rica
55
4,25
59
El Salvador
77
4,02
79
Guatemala
80
3,96
84
Honduras
89
3,86
Rep. Dominicana
95
3,75
Nicaragua
115
3,44
82
98
120
Fuente: World Economic Forum

http://www.weforum.org/documents/GCR09/index.html
En trminos del subndice denominado requerimientos bsicos, mediante el cual se mide la fortaleza institucional, la infraestructura,
la estabilidad macroeconmica y la situacin de la salud y la educacin primaria, la Repblica Dominicana muestra una gran
debilidad competitiva, ya que en ocupa la posicin 113 a nivel global, y con respecto a los 7 pases miembros del DR-CAFTA, la
posicin 6. En trminos de la eficiencia, que comprende mediciones de la educacin superior, el funcionamiento de los mercados
de bienes, laboral y financiero, as como el tamao del mercado y preparacin tecnolgica, el pas tiene el lugar 88 a nivel mundial,
que representa la posicin 5 respecto a los socios del Acuerdo. En cuanto a factores de innovacin, el pas ocupa la posicin 82 a
nivel global y la 4 en el rea DR-CAFTA.
32
Cuadro 14
Subndices de competitividad y posicin de los miembros del DR-CAFTA
Ao 2009
Requerimientos bsicos
Eficiencia
Factores de innovacin
Pas
Posicin
Indice
Posicin
Indice
Posicin
Indice
Estados Unidos
28
5,23
5,66
5,71
Costa Rica
62
4,44
58
4,13
37
4,08
El Salvador
66
4,39
83
3,85
87
3,36
Guatemala
82
4,13
81
3,86
63
3,66
Honduras
87
4,10
95
3,54
96
3,21
Rep. Dominicana
98
3,82
88
3,77
82
3,41
113
3,54
114
3,32
116
2,96
Nicaragua
Fuente: World Economic Forum.

Entre los factores de competitividad que muestran muy mal desempeo del pas en todas las mediciones que en los ltimos aos se
han realizado, se encuentran los relacionados con las condiciones de educacin y salud de la poblacin, y peor en los relacionados
con institucionalidad, vale decir el cumplimiento de las leyes, funcionamiento de los organismos estatales, uso de los fondos
pblicos y comportamiento de las empresas. En el cuadro que se presenta ms adelante se observa que la institucionalidad es
extremadamente dbil en Repblica Dominicana. El pas ocupa la posicin 117, de los 133 pases evaluados.
Dicha posicin est determinada por el hecho de que en los componentes bsicos del ndice de institucionalidad, el pas
es uno de los de ms baja valoracin a nivel mundial. Tal es el caso del favoritismo en las decisiones de los empleados y
funcionarios pblicos (lugar 133, el ltimo lugar en los pases evaluados), derroche de los gastos gubernamentales (132),
33
distraccin de fondos pblicos (127), confianza en los polticos (122) y comportamiento tico de las empresas (118). En
cuanto al funcionamiento de la justicia, el pas ocupa una posicin relativamente mejor; 88 a nivel mundial y el segundo
lugar respecto a los pases del DR-CAFTA (excluyendo a Estados Unidos), solo superado por Costa Rica, en la posicin 28 a
nivel global. En el anexo 6 se presenta informacin ms detallada sobre Repblica Dominicana y los dems miembros de
DR-CAFTA de Centroamrica relacionada con competitividad estructural o sistmica.
Cuadro 15
Posicin respecto a institucionalidad y otros indicadores de competitividad
de Rep. Dominicana y otros miembros del DR-CAFTA. Ao 2009.
Pas
Estabilidad
Salud y educacin
macroecon.
primaria
Instituciones
Infraestructura
Costa Rica
47
82
101
29
El Salvador
91
51
61
86
Guatemala
108
68
88
95
Honduras
99
77
85
85
Rep. Dominicana
117
85
94
103
Nicaragua
119
120
124
83
Fuente: World Economic Forum

34
3.3.2. Rol de las organizaciones de productores

Los productores locales de arroz tienen que reconocer que la competitividad o reduccin de la vulnerabilidad de sus unidades
productivas est estrechamente vinculada a la competitividad de la economa en su conjunto, a la actuacin colectiva del Estado
junto con los dems actores claves del pas, y a los resultados de las polticas sectoriales y de las polticas macroeconmicas.
La accin de los agricultores organizados, su capacidad de articulacin, presin y vigilancia, es fundamental para que
las polticas pblicas presten mayor atencin al campo, a la produccin agrcola y al bienestar de la familia rural. Para
los productores de arroz, en razn de las amenazas que enfrentan en el marco del DR-CAFTA, es de vital importancia mejora los
mecanismos de incidencia en las polticas pblicas sectoriales.
Pero las organizaciones de productores y las comunidades rurales en su conjunto tambin deben procurar incidir en las polticas
nacionales, para mejorar el desfavorable entorno institucional, social y econmico que muestran los datos expuestos en esta seccin;
tanto por las repercusiones positivas que tendra una gestin pblica ms eficaz en la produccin de arroz y de la agricultura en
general, como por razones de responsabilidad ciudadana y el principio de solidaridad que debe estar presente en toda actividad
humana.
4. Alcance del DRCAFTA. Implicaciones para los productores de arroz

A travs del DRCAFTA la Repblica Dominicana asumi el compromiso de desmantelar la inmensa mayora de las barreras a las
importaciones provenientes de los pases del Acuerdo. Adems, cumplir con una serie de normas relacionadas con propiedad
intelectual, medidas de defensa comercial, comercio de servicios e inversiones, entre otros aspectos18.
Con este tratado, el pas renunci a la mayor parte de los instrumentos de poltica comercial existentes, aplicables sobre todo al
intercambio con Estados Unidos, el socio comercial tradicional del pas, al cual se dirige ms del 75% de las exportaciones y de donde
proviene ms de la mitad de las importaciones nacionales. La contrapartida de esta renuncia fue asegurar y, en alguna medida,
ampliar las preferencias comerciales de las cuales ya era beneficiaria en el marco de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, programa
patrocinado por los Estados Unidos desde mediados de la dcada de los ochenta, con vencimiento en septiembre de 2008.
Desde el momento de las negociaciones, se consider que la agricultura sera uno de los sectores ms afectados en Repblica
Dominicana. Al respecto, el estudio del CIECA a que hemos hecho referencia seala que las preocupaciones fundamentales se han
centrado en los bajos niveles de productividad comparados entre la agropecuaria dominicana y la de los Estados Unidos, la precaria
provisin de bienes pblicos para la agricultura del pas, y las prcticas comerciales desleales de los Estados Unidos en la forma de
fuertes subsidios y ayudas internas que reciben las unidades productivas y que amenazan con deprimir los precios y desplazar la
produccin domstica en la Repblica Dominicana19.
18. Previo al DRCAFTA, a fines de los noventa, la Repblica Dominicana firm dos acuerdos comerciales de libre comercio. El primero con Centroamrica y el segundo con los
pases de la CARICOM, los cuales estipulan una lista de bienes excluidos del trato nacional y que se acogern al trato de nacin ms favorecida.. muchos de los cuales son productos agropecuarios o agroindustriales, lo que implic un escaso nivel de liberalizacin del comercio agrcola. (Ceara & Isa, 2003).
19. Por otro lado, Isa (2006), refiere que la United Status Internacional Trade Commission (USITC), agencia federal de los Estados Unidos, encargada de asuntos relacionados con
35
4.1. Rgimen de proteccin de la produccin agropecuaria. La Rectificacin Tcnica.

En el marco de las negociaciones de la Ronda de Uruguay y los compromisos ante la OMC, el pas consolid todos sus aranceles
a una tasa mxima de 40%. Ante la reaccin de los productores, surgi la Rectificacin Tcnica, que es un instrumento de poltica
arancelaria para la proteccin de ocho productos agropecuarios considerados como sensibles para el sector productivo nacional.
Estos productos son: arroz, ajo, cebolla, carne de pollo, frijoles, leche en polvo, maz y azcar20, los cuales tienen mucho peso en el
valor de la produccin agropecuaria y agroindustrial y en el consumo alimenticio, con excepcin del maz. A la produccin de este
conjunto de rubros se destina gran parte de las tierras agrcolas del pas, constituyendo una importante fuente de empleo.
La importacin de dichos productos se realiza bajo un rgimen de arancel-cuota, que consiste en la aplicacin de un arancel base
conforme al arancel vigente antes de la reforma arancelaria del ao 2001, hasta cierto volumen lmite o cuota, a partir de cuyo
contingente21 se aplica un arancel ms elevado. Los aranceles dentro de la cuota son de 20% o 25%, con excepcin el maz que es
cero. Los aranceles fuera de la cuota oscilan entre 40% y 117%.
La solicitud de la Rectificacin Tcnica a la OMC dio lugar a que la Repblica Dominicana negociara bilateralmente con los Estados
Unidos, en calidad de principal suplidor de siete productos, mientras que para la leche se llevaron a cabo negociaciones con
Dinamarca y Holanda de la Unin Europea, y con Nueva Zelanda.
El rgimen de Rectificacin Tcnica ofrece un notable nivel de proteccin a las actividades agropecuarias del pas. En la mayora
de los casos, el arancel fuera de la cuota es prohibitivo, generndose un mercado totalmente cautivo y las rentas que generan
las importaciones dentro de la cuota parecen elevadas a juzgar por los diferenciales de precios entre la oferta domstica y las
importaciones (Cieca, 2006).
4.2. Compromisos ante el DR-CAFTA relacionados con la comercializacin de arroz

Cuando se llevaron a cabo las negociaciones, los Gobiernos optaron por incluir en el DR-CAFTA una lista de productos que podrn
ingresar, en su mayora, con tasa cero, pero en cantidades y volmenes limitados, durante 15 o 20 aos luego de la entrada en
vigencia del Acuerdo.
Repblica Dominicana negoci en el DR-CAFTA contingentes arancelarios para dieciocho tipos de productos de origen agropecuario,
gran parte de los cuales forman parte del grupo de productos protegidos a travs de la Rectificacin Tcnica negociada en la OMC,
la lista incluye frijoles, arroz, cebollas, as como varios tipos de carne de pollo y leche (lquida y en polvo), y otros varios productos,
bsicamente de origen animal, que no forman parte de la Rectificacin Tcnica22.
la poltica comercial, ha dicho que uno de los grandes beneficiarios del Acuerdo sera el sector agrcola de los Estados Unidos.
20. http://otcasea.gob.do/?page_id=177
21. Un contingente arancelario es el volumen definido de importacin de productos agropecuarios que gozan de un trato arancelario especial, ms bajo que el arancel fijado
como mximo para el resto de importaciones por fuera de este volumen. http://otcasea.gob.do/?page_id=158
22. Entre stos, carne bovina (cortes finos y selectos), carne de cerdo, tocino, grasa de cerdo, carne de pavo, glucosa, helado, mantequilla, queso (Mozzarella, Cheddar y otros
tipos) y yogurt. En el caso de la carne de pollo, que forma parte de la Rectificacin Tcnica, los tipos de carne sujetos a contingentes arancelarios con carne de pollo deshuesada,
36
Los contingentes arancelarios de frijoles aplican exclusivamente para Estados Unidos y Nicaragua, mientras los contingentes de
cebolla y cebolln (chalotes) y de pechuga de pollo solo pueden ser importados de Nicaragua y/o Costa Rica.
Los volmenes de productos de EE.UU. que ingresen bajo contingentes arancelarios tienen derecho a un arancel del 0%, con
excepcin de la leche en polvo23, en cuyo caso se estableci un perodo de desmonte del arancel dentro del contingente arancelario
de 5 aos; o sea, que el arancel ser 0% a partir del 2010. En cambio, los productos bajo contingentes arancelarios otorgados a
Nicaragua y Costa Rica, si bien se les reduce significativamente el arancel aduanero, no gozan de una tasa cero dentro del volumen
permitido.
A travs del DR-CAFTA los pases de Centroamrica y Repblica Dominicana24 se comprometieron con un programa de asignacin
de cuotas para la importacin de arroz de un volumen total de 8.74 millones de toneladas de arroz, del cual aproximadamente el
84% corresponde a arroz granza (en cscara) y el resto a descascarado25. El total de cuotas de Repblica Dominicana representa el
3.7% del volumen total de la subregin, aunque hay que hacer la salvedad de que la cuota dominicana no incluye arroz granza o
en cscara, cuya conversin en arroz procesado es de alrededor de un 65%. De todos modos, el contingente arancelario del pas es
inferior al de cada uno de los pases de Centroamrica, que tienen una participacin entre el 15% (Costa Rica) y el 27% (Nicaragua)
en el programa de asignacin de cuotas del Acuerdo.
En cuadro anexo se presenta los contingentes arancelarios para los pases centroamericanos, tanto de arroz en granza como
procesado o pilado. Se observa que en el primer ao del Acuerdo la cuota conjunta para Centroamrica es de 396,270 toneladas de
los diferentes tipos de arroz, volumen se incrementa un promedio de 11,709 toneladas al ao, hasta alcanzar 583,610 toneladas al
ao previo a la liberalizacin de las importaciones.
Para Repblica Dominicana y Costa Rica, la liberalizacin completa de las importaciones de arroz tendr lugar en un perodo de 20
aos a partir de la entrada en vigencia del Acuerdo, mientras que para El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua dicho perodo
es de 18 aos.
Repblica Dominicana se comprometi con un programa de asignacin de cuotas para la importacin de arroz desde Estados
Unidos, para las lneas arancelarias 10061000 (arroz descascarillado y 10063000 (arroz semiblanqueado o blanqueado), segn se
indica en el cuadro siguiente.
pechugas, muslos y trozos y despojos de pollo.

23. Clasificada en los cdigos arancelarios 0402.10.00, 0402.10.90, 0402.21.10, 0402.21.90, 0402.29.10 y 0402.29.90.
24. Desde antes de la entrada en vigencia el DR-CAFTA, el rgimen de importacin de arroz en Repblica Dominicana consiste en un contingente arancelario (combinacin de
cuota y arancel) de 17,399 toneladas mtricas por ao con un arancel de 20%. Las importaciones por encima de esa cuota estn sujetas a un arancel de 99%. La cuota equivale
al 4.1% del consumo aparente de 2005 (Cieca, 2006)
25. En el Acuerdo se hace referencia a diferentes tipos o denominaciones de arroz descascarado (procesado, pilado, oro, pulido, semiblanqueado, blanqueado, glaseado,
37
Cuadro 16
Contingentes arancelarios para importacin de arroz desde EEUU
2006-2015
Volmen en TM
Ao
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cuotas con arancel cero por tipo de arroz
Arancel fuera
de la cuota
(%)
99
99
99
99
99
99
99
Descascarillado
Semiblanqueado
o blanqueado 1_/
(Lnea 10061000)
(Lnea 10063000
2.140
2.280
2.420
2.560
2.700
2.840
2.980
8.560
9.120
9.680
10.240
10.800
11.360
11.920
Total cuotas
10.700
11.400
12.100
12.800
13.500
14.200
14.900
2013
2014
3.120
3.260
12.480
13.040
15.600
16.300
2015
3.400
17.000
99
99
2016
2017
2018
2019
3.540
3.680
3.820
3.960
13.600
14.160
17.700
18.400
19.100
19.800
91,08
83,16
75,24
67,32
2020
2021
2022
4.100
4.240
4.380
16.400
16960
17520
20.500
21.200
59,4
47,52
35,64
2023
2024
2025
4.520
4.660
Ilimitado
18080
18640
Ilimitado
14.720
15.280
15.840
21.900
22.600
23.300
Ilimitada
99
23,76
11,88
0
1_/Incluye arroz pulido o glaseado

Fuente: Elaborado con informacin de la Gua para la Comunidad Comercial. Repblica
Dominicana: Contingentes Arancelarios Importacin bajo el DR-CAFTA.
http://otcasea.gob.do/wp-content/uploads/2009/09/guia
Las importaciones dentro de la cuota estn libre de pago de arancel (tasa cero), mientras que los volmenes importados fuera
de la cuota pagan un arancel 99% durante los primeros 10 aos del Acuerdo, a partir de cuya fecha se desmontar mediante
una reduccin anual de 7.92 puntos porcentuales en los 5 aos siguientes y luego se aplicar una reduccin anual de 11.88
puntos porcentuales. En otras palabras, la apertura de las importaciones de arroz de Estados Unidos comienza en el 2016, con
el inicio del desmonte del arancel base y quedarn liberalizadas en el ao 2025 cuando ser eliminada la cuota.
38
La lneas arancelarias referentes a arroz cscara o paddy y arroz partido o cervecero, no estn sujetas a cuotas y se les aplica un
arancel base de 99% y un desmonte arancelario similar a las sujetas a cuotas, segn se indica en el cuadro anterior. Por otro lado, en
el DR-CAFTA se establece que el programa de liberalizacin de arroz para la Repblica Dominicana no se aplicar a las importaciones
provenientes de cualquier pas de Centroamrica.
4.3. Potenciales impactos de las importaciones en la produccin

El consumo nacional de arroz es suplido casi en su totalidad por la produccin domstica, a pesar de que los costos locales han sido
tradicionalmente altos, as como los precios al consumidor. Esto ha sido as porque, durante dcadas, la poltica de importacin de
arroz ha sido bastante restrictiva.
En marco del DR-CAFTA se aprob un rgimen de importacin de arroz que protege bastante la produccin local, sobre todo en los
primeros 10 aos del Acuerdo, durante los cuales se mantiene un arancel de 99% fuera de la cuota de importacin. Adems, aunque
el Acuerdo implica un incremento de ms del 60% de la cuota permitida por la Rectificacin Tcnica, el monto de la cuota inicial es
muy bajo y su crecimiento es muy lento (Cieca, 2006).
Las cuotas de importaciones de arroz negociadas en el DR-CAFTA con Estados Unidos para el ao que transcurre totalizan 12,800
toneladas (281,600 quintales), equivalente a cerca del 3% del promedio anual de produccin de los ltimos aos26. Debido al
compromiso de aumentar la cuota de importacin en 700 toneladas al ao, el total de dichas cuotas se incrementar 5.5% el prximo
ao (2010), tasa que disminuir ao tras aos, y registrar 3.1 % en el 2024, ao previo a la liberalizacin de las importaciones del
producto.
Durante el perodo de vigencia del contingente arancelario, los productores nacionales estaran bien protegidos. Pero dentro de
quince aos, cuando las importaciones desde Estados Unidos se liberalicen, la situacin ser muy diferente. Dichas importaciones
constituyen una real amenaza para los arroceros; las mimas tienen una gran capacidad de penetracin del mercado domstico
y desplazamiento de la produccin local27, en vista de que los precios a nivel de finca son significativamente mayores en el pas, al
igual que en los restantes pases de Centroamrica. La principal razn de la gran ventaja que exhibe Estados Unidos, expresada
en alta productividad y bajo precio del arroz, es bien conocida; se trata de los subsidios directos e indirectos que el gobierno
federal otorga a los productores agropecuarios.
El estudio realizado por Cieca28 previo a la entrada en vigencia del Acuerdo, concluye que que a pesar de los elevados niveles de
productividad del arroz en la Repblica Dominicana, los relativamente elevados costos de produccin implicarn que la liberalizacin
comercial se traduzca en un desplazamiento parcial de la produccin domstica por parte de importaciones desde los Estados
26. En el quinquenio 2003-2007, la produccin anual promedio del pas fue de 648 mil toneladas de arroz en cscara (aproximadamente 410 mil toneladas descascarado o
blanco).
27. El incremento de las importaciones desde Estados Unidos tendra dos componentes. El primero, por el incremento de la cuota, libre de aranceles, y el segundo por efecto
de la desgravacin arancelaria para importaciones fuera de la cuota (Cieca, 2006).
28. El Cieca estim el efecto de penetracin de las importaciones por la desgravacin arancelaria y el potencial de desplazamiento de la produccin local de arroz, para lo cual
utiliz la metodologa de anlisis de equilibrio parcial que incorpora dos efectos: creacin y desviacin de comercio, marco analtico creado por el economista Jacob Viner..
39
Unidos, y agrega que este resultado coincide con la apreciacin de expertos que fueron consultados.
Al analizar los potenciales efectos en las pequeas unidades de produccin, dicho estudio encontr diferencias muy bajas entre la
productividad de las fincas de distintos tamaos, pero s entre los niveles de productividad de las diferentes zonas de produccin. En
sntesis, el estudio seala que la liberalizacin de las importaciones de arroz en el marco del DR-CAFTA implicar un desplazamiento
moderado de la produccin domstica, la cual puede afectar en particular a las unidades productivas localizadas en regiones de
menor productividad.
4.4. Administracin de las cuotas de importacin

Luego que el pas suscribi y ratific en el Congreso Nacional la Ronda de Uruguay sobre el Acuerdo General de Aranceles y
Comercio (GATT) y se adhiri a la OMC, se elabor el mecanismo para la aplicacin del sistema arancel-cuota negociado a travs de
la Rectificacin Tcnica29.
La normas para la administracin de las cuotas de importacin se establecieron en al ao 1999, mediante disposicin del Presidente
de la Repblica30. El referido Decreto refiere que es conveniente adoptar medidas para garantizar que las importaciones de dichos
productos agropecuarios armonicen los intereses legtimos de los productores, comerciantes, importadores y distribuidores, as
como de la poblacin consumidora en general. Adems, seala que las autoridades tienen el deber de velar por la transparencia en
las asignaciones de los derechos de importacin y evitar el acaparamiento con fines especulativos, y que la aplicacin del sistema
de cuotas debe estar acorde a los principios de la OMC y ser eficaz, imparcial, transparente, entendible, competitivo e incorruptible,
que no provoque temores ni suspicacias en los sectores pasibles de ser afectados.
En virtud de la firma del DR-CAFTA, fue emitido un nuevo reglamento para la asignacin y administracin de los contingentes
arancelarios que la Repblica Dominicana otorg en este Acuerdo31. El proceso de asignacin se cuotas debe iniciarse en la ltima
semana del mes de septiembre de cada ao, con una publicacin nacional y en la pgina Web de la SEA de la informacin sobre los
cupos disponibles en el ao calendario siguiente de los Contingentes Arancelarios, y los solicitantes debern retirar sus certificados
de importacin en la Unidad de Administracin de Contingentes y Salvaguardias de la OTCA, a ms tardar el ltimo da laborable de
la segunda semana de diciembre32.
Los contingentes arancelarios, en vista de que no pagan aranceles y, por tanto, reducen los costos de importacin, representan una
ventaja para el importador; una oportunidad para obtener mrgenes de beneficios ms amplios. Para evitar prcticas monoplicas
en el manejo de las cuotas de importacin, stas deben ser adecuadamente reguladas, bajo la responsabilidad de la Comisin para
Importaciones Agropecuarias, integrada por el Secretario de Agricultura, el Secretario de Hacienda, El Secretario Administrativo de
la Presidencia y el Director General de Aduanas33.
29. La Rectificacin Tcnica fue ratificada por el Congreso Nacional mediante Resolucin 92-99, de fecha 13 de octubre de 1999.
30. Decreto 505-99, del 24 de noviembre de 1999.
31. Decreto 534-06, de fecha 15 de noviembre de 2006.
32. Art. 6 y 7, Decreto 534-06.
33. La reglamentacin vigente est regida por Decreto 174-08. En el Decreto 505-99, se dispuso que a travs de comits consultivos que podrn crearse al efecto, los
productores agropecuarios de los rubros comprendidos en la Rectificacin Tcnica, as como los comerciantes e importadores, tanto mayoristas como detallistas,
asesorarn a la Comisin para las Importaciones Agropecuarias y aportarn su experiencia en el desarrollo de las labores y en el cumplimiento de las condiciones y
mecanismos de distribucin de los contingentes arancelarios establecidos en la Rectificacin Tcnica (Art. 4).
40
Las cuotas se asignan tanto a empresas como a personas fsicas, que deben cumplir determinados requisitos. Del volumen total
de un contingente arancelario, se asigna el 80% a importadores tradicionales y el 20% a nuevos importadores. La Comisin debe
anunciar, a ms tardar el 1 de octubre, los volmenes disponibles para cada contingente arancelario.
Las cuotas han sido distribuidas anualmente entre un nmero muy variado de importadores, como muestra el cuadro siguiente. Se
destaca el hecho que en el 2008 se aplic una poltica orientada a beneficiar un mayor nmero de importadores con la asignacin
de cuotas, elevndose a 525 beneficiarios. En el ao anterior la cuota se distribuy entre 171 importadores, mientras que en el
presente ao (2009) se distribuy entre 240. Los volmenes promedio por importador fueron 67 toneladas en el 2007, 23 en el
2008 y 53 en el 2009. En anexo se incluye un listado de las empresas y persona fsicas beneficiarias con asignaciones de cuotas para
importacin de arroz en el 2009, que incluye el nombre, RNC o cdula y volumen de la cuota asignada.
Cuadro 17
Nmero de beneficiarios y volumen de las cuotas de importacin
de arroz. 2007-2009
Descripcin
Nmero de beneficiarios
Volumen TM
Promedio por importador TM
2007
2008
2009
171
525
240
11.400
12.100
12.800
67
23
53
Fuente: Elaborado con informacin de la Secretara de Agricultura. Oficina de Tratados

Comerciales Agrcolas
Para importacin de arroz semiblanqueado se otorgaron en el 2009 172 permisos de importacin, para un volumen de 10,240
toneladas, mientras que para importacin de arroz descascarillado se otorgaron en este ao 68 permisos. Se trata de un mercado en
el cual participan muchos importadores. El cuadro siguiente muestra la distribucin del tamao de las cuotas. Solo 3 importadores
recibieron asignaciones de 25 toneladas o menos, mientras que 135 (56%) importadores recibieron cuotas entre 51 y 100 toneladas
(68% del volumen total). En el listado anexo se observa que en el 2009 la casi totalidad de las cuotas asignadas para importacin
de arroz descascarillado fueron de 38 toneladas y la mayora de las cuotas para importar arroz semiblanqueado fueron de 71
toneladas.
41
Cuadro 18
Tamao de las cuotas de importacin de arroz asignadas en el 2009
Rango
Importadores
(Toneladas)
Cantidad
0-25
Volumen (toneladas)
Cantidad
48
0,4%
1,3%
26-50
102
4.103
42,5%
135
51-100
mas de 100
32,2%
8.604
0
0,0%
Total
67,5%
56,3%
240
100,0%
0,0%
12.755
100,0%
Fuente:Elaborado con datos de la SEA. Oficina de Tratados Comerciales Agrcolas (OTCA)
Para los productores es muy relevante la forma en que se administran las cuotas; en especial la regulacin de las fechas de las
importaciones, a fin de evitar el ingreso al mercado local de un volumen de arroz importado de una magnitud que limite la venta la
produccin local. Sobre el particular, la reglamentacin vigente establece que las cuotas adjudicadas debern llegar al pas dentro
del plazo aprobado, con el propsito de evitar que la produccin nacional sea afectada. El incumplimiento de esta clusula por
parte de un importador anular automticamente la asignacin de la cuota de importacin concedida34.
Por otro lado, la Secretara de Estado de Agricultura est facultada para modificar el calendario de importacin, por va administrativa,
decisin que debe notificar a los dems miembros de la Comisin. De manera que el actor relevante en la administracin de las
cuotas es dicha Secretara, sobre cuyas acciones los productores y dems sectores interesados deben mantener estrecha vigilancia.
Adems del calendario de importacin, la reglamentacin para la asignacin de cuotas estipula que los volmenes de importacin
adjudicados no pueden ser transferidos a otro importador y, en caso de que un beneficiario no pueda importar el volumen asignado,
la Comisin debe redistribuir el mismo entre los restantes importadores, de la forma establecida en la normativa vigente.
En la administracin de las cuotas, es fundamental tomar en cuenta la estacionalidad de la produccin, de manera que el precio del
producto se mantenga a precios razonables, tanto para los productores como a los consumidores.
34. Decreto 505-99.
42
5. Conclusiones y Recomendaciones
El arroz, adems de ser uno de los principales componentes de la dieta de las y los dominicanos/as y centroamericanos/as, su
produccin y comercializacin constituye una importante fuente de empleo e ingresos para gran parte de las familias de estos
pases, sobre todo familias pobres del rea rural. Una proporcin relativamente alta de las tierras de uso agrcola de los pases la
regin miembros y de su infraestructura de riego se destina al cultivo de arroz.
De los socios del DR-CAFTA, Guatemala y Estados Unidos son los pases de menor consumo de arroz por persona, mientras que
Costa Rica, Repblica Dominicana y Nicaragua registran los mayores niveles de consumo per cpita. En cambio, en Estados Unidos
los volmenes de produccin y comercializacin de arroz son enormes respecto a los dems pases del Acuerdo. El rendimiento por
hectrea de dicho pas casi duplica el rendimiento promedio de los restantes miembros del Acuerdo, lo que representa para stos una
gran desventaja competitiva, en un escenario en el cual la produccin local es insuficiente para satisfacer el consumo nacional, Por
tanto, se ven obligados a recurrir a importaciones, de manera regulada, para no desplazar la produccin local y provocar desempleo
y reduccin del bienestar familiar en las zonas productoras del cereal. Y sin suficiente capacidad para proteger a los productores
locales como lo hace Estados Unidos, mediante generosos subsidios y polticas pblicas ms eficaces.
Repblica Dominicana es el pas miembro del DR-CAFTA ms dependiente de la importacin de arroz, cuyas compras del
cereal en el exterior han representado en los ltimos aos ms del 140% de las importaciones totales de arroz del conjunto
de pases de Centroamrica. No obstante, el volumen de importaciones, cuyo comportamiento anual es muy errtico, solo
representa alrededor el 9% del consumo nacional.
En el pas, el rendimiento del cultivo es muy bajo y los costos unitarios de produccin muy altos con respecto a Estados Unidos,
por lo que la penetracin de las importaciones constituye una amenaza para los productores locales, sobre todo luego que
termine el perodo de proteccin de la produccin local establecido en el DR-CAFTA y se liberalice la importacin del producto.
Los productores ms afectados seran los de las zonas de menor rendimiento, y dentro de stas, las unidades productivas ms
pequeas.
Como es bien conocido, los Estados Unidos mantiene enormes subsidios y ayudas internas a sus agricultores, mientras
en el pas se ofrece escasa y mala calidad de bienes y servicios pblicos a los productores de arroz y al sector agrcola en
general, lo que amenaza con ampliar la ya significativa desventaja de los productores locales, el aumento de la penetracin de las
importaciones y acelerar el desplazamiento de la produccin domstica.
Sin embargo, conviene sealar que el nivel de rendimiento logrado por los productores locales de arroz es muy superior al de los
productores de Centroamrica, con excepcin de Guatemala; aunque el precio a nivel de productor, indicador del costo unitario de
produccin, es mucho ms alto en Repblica Dominicana que en cada uno estos pases.
Por otro lado, la gran debilidad institucional le impide al pas generar la capacidad necesaria para proteger a los productores o
amortiguar los efectos negativos del Acuerdo y al propio tiempo garantizar a la poblacin acceso al consumo de arroz a precios
razonables. El mal desempeo de las instituciones se manifiesta en derroche y distraccin de los fondos pblicos y un pobre
43
comportamiento tico de las empresas, como lo revelan las evaluaciones a que hemos hecho referencia, que colocan al pas en los
ltimos lugares en los indicadores de fortalecimiento institucional a nivel mundial. En ese orden, en otros importantes factores de
competitividad sistmica, el pas tambin se encuentra en una posicin extremadamente desventajosa. En trminos del ndice de
competitividad global, Repblica Dominicana ocupa el penltimo lugar en el rea DR-CAFTA; solo supera a Nicaragua.
Lo anteriormente expuesto significa un gran reto para las asociaciones de productores de arroz, las cuales deben fortalecer sus
capacidades de incidencia, no solo en la poltica agrcola, sino tambin en las polticas pblicas en general, en vista de que stas
condicionan de manera muy determinante los resultados de la primera. En tal sentido, parecera conveniente que las organizaciones
de productores identifiquen y emprendan acciones en el marco de lineamientos como los siguientes:
a) Crear conciencia de que las polticas pblicas y los compromisos asumidos por el pas en el DR-CAFTA, tienen implicaciones
en el conjunto de unidades de produccin agropecuaria y, por tanto, en el empleo, el ingreso y el bienestar de las familias
del campo, as como en los ncleos familiares ms pobres de la zona urbana, cuyos escasos ingresos se destinan en una
proporcin muy alta a satisfacer las necesidades alimenticias. Las mujeres, por su rol en la administracin del hogar y su
acceso mucho ms limitado a fuentes de empleo e ingresos, tienden a ser ms impactadas por las polticas relacionadas
con la oferta de alimentos.
b) Tomar en cuenta que el aumento de la productividad, la reduccin de los costos de produccin y el mejoramiento de las
condiciones de comercializacin, no solo depende del esfuerzo individual de cada productor de arroz. Es fundamental la
accin colectiva de las asociaciones de productores y las comunidades en su conjunto en procura de polticas pblicas
eficaces. Es bien conocido que los planes y acciones de incidencia, para lograr sus objetivos, deben involucrar al mayor
nmero posible de actores
c) Mejorar los mecanismos de vigilancia en la administracin de las cuotas de importacin de arroz, para que las mismas
sean manejadas con transparencia y asignadas en el momento oportuno, de manera que se eviten prcticas monoplicas
y especulativas por parte de los importadores, en perjuicio de los productores y los consumidores. El dficit institucional
a que hemos hecho referencia, es decir, el incumplimiento de las normas y leyes vigentes, el favoritismo y otras prcticas
corruptas, constituyen un riesgo permanente para la adecuada regulacin de las cuotas.
d) Elaborar y llevar a la prctica un plan integral de incidencia. El desplazamiento parcial de la produccin local de arroz por
la penetracin de importaciones es una amenaza real, a menos que tenga lugar un cambio sustancial en las condiciones
imperantes, incluyendo una eventual modificacin del Acuerdo. Para la reestructuracin productiva que sera necesario
llevar a cabo, en un ambiente de tanta debilidad institucional, se requiere aumentar de manera extraordinaria la capacidad
de gestin, negociacin y accin solidaria de los productores en demanda de polticas pblicas adecuadas.
e) Considerar el fortalecimiento del cooperativismo y otras modalidades de economa solidaria, como alternativa para
contribuir a enfrentar los grandes desafos que para los productores de arroz representa el DR-CAFTA, y que, ms all del
Acuerdo, promovera el comercio justo, la seguridad alimentaria, la preservacin del medio ambiente, equidad de gnero
y otros valores.
44
ANEXOS
45
ANEXO 1
2006
2003
2000
1997
1994
1991
Amrica Latina y el Caribe
1988
1985
1982
1979
1978
1973
1967
1964
1970
RD y Centroamrica (DR-CAFTA)
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1961
Miles de Hectrias
Evolucin de la superficie cosechada de arroz en pases del DR-CAFTA

y en Amrica Latinay 8 Caribe. 1961-2007
Fuente: Cepal. Anuario estadstico 2008
Anexo 2
Exportaciones e importaciones de arroz* de los pases miembros
del DRCAFTA. 2004-2006
Toneladas
Exportaciones
Pases
Costa Rica
2007
Cant.
US$
TM
Miles
2006
2005
2004
Cant.
TM
US$
Miles
Cant.
TM
US$
Miles
Cant.
TM
US$
Miles
7.496
595
39
1.911
357
615
123
484
128
El Salvador
4.553
477
519
218
1.244
478
2.712
2.701
1.513
995
Guatemala
1.590
715
757
339
84
45
Honduras
1.575
386
252
301
112
543
160
Rep. Dominicana
570
173
696
0
20
30
Estados Unidos
1.693.347
824.846
1.948.490
792.089
2.281.182
806.923
1.675.642
689.946
Total exportaciones
1.710.254
830.217
1.951.811
793.545
2.284.690
807.954
1.678.642
690.884
Nicaragua
46
Importaciones
Costa Rica
Rep. Dominicana
3.040
13.163
El Salvador
8.248
Guatemala
6.098
Honduras
Nicaragua
1.978
57
25
208
63
44
21
6.859
25.823
10.704
36.926
15.173
78.033
34.688
4.194
1.878
1.494
751
238
124
1.349
519
3.370
1.400
5.842
3.000
4.480
2.722
22.989
10.530
8.848
3.751
2.830
1.213
3.617
1.574
12.537
5.210
11.118
5.436
6.800
2.400
2.767
711
558.809
284.956
369.778
188.204
447.728
257.666
610.198
307.269
421.406
209.204
538.269
297.784
1.703
294
571
102
-34.560
Estados Unidos
582.053
Total importaciones
648.128
345.506
377.285
Balance comercial de arroz (Export-Import)

Costa Rica
4.456
-1.383
-18
Rep. Dominicana
-13.162
-6.856
-25.822
-10.701
-36.926
-15.173
-77.549
El Salvador
-3.695
-3.199
-1.401
-975
-533
1.006
Guatemala
-3.386
241
196
-2.613
-1.061
-5.758
354
-2.955
Honduras
-21.414
Nicaragua
-11.967
Estados Unidos
Total
-1.779
-1.209
1.111.294
1.062.126
-16
-10.144
-5.037
-8.152
-3.499
-2.529
-1.101
-3.074
-1.414
-11.118
-5.436
-6.780
-2.395
-2.737
-707
479.340
1.389.681
507.133
1.911.404
618.719
1.227.914
432.280
452.932
1.341.613
486.276
1.863.284
598.750
1.140.373
393.100
* Arroz blanco
Fuente: Elaborado con informaciones de la FAO, http://faostat.fao.org/
47
Anexo 3
Lista de importadores beneficiados con cuotas de importacin de arroz
Ao 2009
No.
Solicitante (Persona/empresa)
RNC/Cdula
Asignacin
Toneladas
ARROZ DESCASCARILLADO 1_/

1 Agromolinos de Moya
2 Alejandro Ramrez Bid
2.563
103-031-382
012-0049821-8
38
38
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Allam De Moya
Andrs Lpez Romero
Arrocera del Sur, S.A.
Arrocera Pamela, S.A.
Arrocera Rafael O. P. Jimnez
Arrocera Tejada y Snchez
Arturo Bison Toribio, CxA
Benito de Len
Carlos Julio Orozco
Cirilo Ramrez Bid
Comercial Pompilio El Molino, CxA
Comercializadora Carola, S.A.
Daniel Bez
David Herrera
Domingo Reyes Gmez
Factora de Arroz Hernndez & Estevez, S.A.
Factora de Arroz Luis Martnez, CxA
001-1374860-2
012-0011323-9
118-000-997
110-124-422
056-0129717-8
130-373-663
102-001-529
101-0002169-9
012-0045745-3
001-1044560-8
130-420-645
109-011-582
012-0021030-8
012-0052010-2
101-0003944-4
130-454-371
130-185-166
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Factora de Jess, CxA

Factora Elpidio Dolores Hernndez, S.A.
Factora Garca, CxA
Factora J. Miranda, CxA
Factora Jos Galn, CxA
Factora Liniera, CxA
Factora Lisardo Rodrguez, CxA
Factora Monte Moriah, S.A.
Factora Montilla Comercial, S.A.
Factora Nueva, CxA
110-122-748
109-012-546
110-644-698
103-004-059
104-013-778
130-123-111
118-000-042 38
110-125-836
104-016-467
103-001-149
38
38
38
38
37
30
38
38
38
38
48
30
31
32
33
107-000-072
130-043-353
012-0027818-0
110-000-881
38
38
38
30
136-0008167-6
103-000-096
012-0045267-8
130-365-636
012-0039258-5
049-0005429-9
034-0014551-6
104-002-024
060-0012586-1
011-0000029-6
012-0060813-9
012-0015611-3
012-0065433-1
012-0075760-5
117-0000017-4
38
38
38
38
38
38
36
38
38
38
38
38
38
38
38
49 Julin Fernndez (Factora Rosaura)
071-0000136-6
38
50 Manuel Ant. Fernndez Glez. (Molinos Mximo)
012-0036407-1
38
51 Manuel Emilio Rosado de los Santos (Factora de Arroz Balbina)
012-0006530-6
38
52 Manuel Odalis Meja Arias (Factora Blanco Meja)
012-0011695-0
38
53 Mario Enrique Ramrez (Factora Arrocera Barranca)
012-0003126-6
38
54 Melvin Hernndez Pimentel (Molinos de Arroz Hernndez)
012-0084385-0
38
55 Molinos Moronta, CxA
103-000-411
38
56 Nelson Enrique de los Santos Matos (Molinos Anacaona)
012-0011601-8
38
57 Procesadora de Alimentos Prodal, CxA
104-000-277
38
58 Procesadora de Arroz Kiara, CxA
130-067-211
38
59 Procesadora de Arroz Norcentral, CxA 1
03-031-196
36
60 Procesadora de Arroz Yuna, CxA
104-000-481
38
61 Procesadora de Semillas Fabio Ant. Jos Paulino, S.A.
103-035-507
38
62 Procesadora Snchez Ramrez, CxA
104-014-006
38
63 Productora de Semillas Dominicanas, CxA
102-003-272
38
64 Rafael Antonio Delgado Pea (Factora Delgado Pea)
136-0005654-6
38
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
Factora Polanco & Snchez, CxA

Factora Rodrguez, CxA
Fausto de los Santos Nova
Feliciano Pealba & Cia, CxA
Fernndo Chvez
Font, Gamundi & Co., CxA
Francisco Ramn Marra
Grupo Agroempresarial Castauelas, CxA
Guillermo Alcntara de la Rosa (Factora Caminero)
Guillermo Elas Sosa Puigvert
Ivn Marino Tio Pimentel
J. Rafael Nez, CxA
Jess Pealba Linares (Factora Jesus Pealba)
Jorge Ml. Arbaje Prez (Factora de Arroz Arbaje)
Jos Enrique Benzan (Factora Benzn)
Jos Francisco Faras A. (Factora de Arroz Farias)
Jos Ml de la Cruz (Factora Cruz Hernndez)
Jos Pedro Sols de los Santos (Factora J. Pedro Pey)
Juan Evangelista Arias
49
65 Ramn Gilberto Prez (Factora San Ramn)
060-0007864-9
38
66 Rodrguez Ramrez Reyes (Factora Rodrguez Ramrez)
012-0059854-6
38
67 Victor Veras (Verarroz)
136-0000929-7
38
68 6Victorio Valerio Pea
38
117-0003158-3
ARROZ SEMIBLANQUEADO 2_/
10.192
1 Agrocomercial Los Samanes, S.A.
103-034-314
71
2 Agroindustrial Ro Blanco, S.A.
101-829-494
71
3 Agro-Inpe, CxA
103-036-058
26
4 Agromolinos de Moya
103-031-382
71
5 Agroproductores de Arroz de la Provincia Snchez Ramrez
130-486-077
56
6 Alba Miriam Concepcin (Factora Herrera)
012-0053232-1
52
7 Alejandro Esberto Snchez
001-0733081-3
47
8 Alejandro Ramrez Bid (Factora de Arroz Hnos. Ramrez)
012-0049821-8
71
9 Almacenes Generales de Depsitos del Agro MC, S.A.

10 Almacenes Royal, CxA
101-517-451
52
101-014-407
47
11 1Almacenistas Importadores GENESA, S.A.
101-591-112
12 Andrs Lpez Romero (Factora La Sanjuanera)
012-0011323-9
71
13 Andrs Reyes
047-0110809-6
71
14 Aneudy Berliza
223-0041230-5
15 Antonio Figuereo Orozco
001-0373202-0
46
22
16 Apolinar Germosen Jimnez
047-0086938-3
71
17 Arrocera del Sur, S.A.
118-000-997
71
18 Arrocera Hernndez, S.A.
102-624-021
31
19 Arrocera Pamela, S.A.
110-124-422
71
20 Arrocera Rafael O. P. Jimnez
056-0129717-8
71
21 Arrocera Reyes Tejada, CxA
130-14765-5
21
22 Arrocera Tejada y Snchez
130-373-663
71
23 Arturo Bison Toribio, CxA 1
02-001-529
71
24 Asocodemo Bursatil, CxA
130-446-458
71
25 BEMOSA, S.A. (Supermercado Bravo)
101-602-465
44
26 Benito de Len
101-0002169-9
52
27 Briquetas Nacionales, CxA
101-162-929
67
28 Cadena Distrib Artculos Primera Necesidad Oriental Caprino, CxA
130-544-425
71
50
29 Cadena Distrib Bienes Comestibles y Servicios El Maniel, CxA
130-545-111
71
30 Canal de Distribucin de Productos Bsicos Cibao Central, CxA
130-544-192
71
31 Candito Mateo Marcano
003-0023543-9
47
32 Caribbean Grain Company, S.A.
101-592-321
51
33 Carlos Julio Orozco (Factora El Sajn)
012-0045745-3
71
34 Casa Chepe, S.A.
101-520-213
71
35 Casa Comercial Rodrguez Jimnez, S.A.
130-524-319
39
36 Casa Jofiel, CxA
130-455-856
26
37 Catemo Comercial, S.A.
130-094-624
52
38 Central de Distribucin de Productos Alimenticios CODEPRO, CxA
130-545-278
71
39 Centro Cuesta Nacional, CxA
101-019-921
44
40 Chalas Empresarial, S.A.
130-270-092
52
41 Cirilo Ramrez Bid (Factora Procesadora de Arroz San Juan)
001-1044560-8
71
42 Comercializadora Carola, S.A.
109-011-582
71
43 Comercializadora de Productos Alimenticos COPROAL, S.A. 1
30-545-121
71
44 Comercializadora Prod Consumo Bsico Central COPROBA, CxA
130-544-402
71
45 Comercializadora Prod Consumo Masivo FECODERD, CxA
130-544-751
71
46 Comercializadora Nac Productos y Servicios, S.A. (COMPROSA)
130-452-598
71
47 Comercializadora Nativa, S.A.
130-334-285
46
48 Cristbal Lorenzo (Comercial Cristbal Lorenzo)
001-0262214-9
71
49 Daniel Bez (Factora Arrocera Bez)
012-0021030-8
71
50 Dionicio Quiones & Asociados, CxA
130-509-964
71
51 Distribuciones Moronta, S.A.
130-433-259
52
52 Distribuidora de Granos Tania, S.A.
130-524-343
31
53 Distribuidora Mercaderas Consumo Masivo FEDECOMER, CxA
130-542-299
71
54 Distribuidora de Productos Bsicos Las Amricas, CxA
130-544-743
71
55 Distribuidora de Productos Diversos DIPROSD, CxA
130-544-395
71
56 Distribuidora Juan Carlos, CxA
101-724-226
71
57 Distribuidora Nacional de Granos DINAGRA, CxA
130-544-522
71
58 Distribuidora Vinalca
130-106-681
52
59 Domingo Reyes Gmez
101-0003944-4
52
60 Elas G. Molina Lluberes (Factora Arroz de Oro)
101-716-614
67
61 Emiliano Alcntara Romero (Factora Alcntara)
012-0048105-7
52
51
62
63
64
65
Empacadora Medina, CxA
66
67
68
69
Factora de Arroz Astoria, S.A.

Factora de Arroz Hermanos Martnez, CxA
Factora de Arroz Luis Martnez, CxA
Factora de Jess, CxA
70
71
72
73
74
75
76
Factora Elpidio Dolores Hernndez, S.A.

Factora Garca, CxA
Factora J. Miranda, CxA
Factora Jos Galn, CxA
Factora Liniera, CxA
Factora Lisardo Rodrguez, CxA
Factora Monte Moriah, S.A.
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
Factora Montilla Comercial, S.A.

Factora Nueva, CxA
Factora Polanco & Snchez, CxA
Factora Rodrguez, CxA
Faustino Leyba Santana
Fausto de los Santos Nova (Factora Herrera de los Santos)
Fermn Troncoso Brea
Fernndo Chvez (Molinos El Pozo)
Florentino Manuel Troncoso (Manolo)
Font, Gamundi & Co., CxA
Food Trading Company Dominicana, S.A.
Francisco Olivero Espaillat Bencosme
Empaque y Centro de Abastos, S.A. (EMPACASA)

Exma Comercial, S.A.
Factora Comercial La Solucin, CxA
89 Francisco Ramn Marra (Factora Arrocera Marra)

90 Goldtrade, S.A.
91 Gradom Import & Export, CxA
92
93
94
95
96
97
98
99
100
Grupo Agroempresarial Castauelas, CxA

Grupo INDWA, S.A.
Grupo Ramos, S.A.
Guillermo Alcntara de la Rosa (Factora Caminero)
Guillermo Menicucci
Hermanos Hernndez, S.A.
Icebox, S.A.
Importadora de Grano Braulio, S.A.
Importadora de Productos Diversos Valle del Este, CxA
130-044-007
102-615-770
130-543-331
130-339-805
130-494-541
130-461-716
130-185-166
110-122-748
109-012-546
33
71
43
52
52
56
71
52
110-644-698
103-004-059
104-013-778
130-123-111
118-000-042
110-125-836
71
71
71
47
70
71
71
104-016-467
103-001-149
107-000-072
130-043-353
001-0405147-9
012-0027818-0
001-0203411-3
136-0008167-6 52
001-0034241-9 71
103-000-096
130-139-652
056-0068157-0
71
52
71
71
71
52
71
52
71
71
71
71
012-0045267-8
130-519-056
52
52
130-540-705
130-365-636
122-016-457
101-796-822
012-0039258-5
031-0033261-2
102-014-744
130-358-648
130-524-191
130-545-103
52
71
26
44
52
52
31
52
38
71
52
101 Importadora del Sur, S.A.

102 Importadora y Comercializadora Prod Alimenticios, ICOPROAME, CxA
103 Instituto de Estabilizacin de Precios (INESPRE)
104 Ivn Marino Tio Pimentel
105 J M Suministro y Servicios, S.A.
106 J. Rafael Nez, CxA
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
Jess Pealba Linares (Factora Jesus Pealba)

Jorge Ml. Arbaje Prez (Factora de Arroz Arbaje)
Jose del Carmen Matos (Supermercado J&M)
Jos Enrique Benzan (Factora Benzn)
Jos Francisco Faras A. (Factora de Arroz Farias)
Jos Ml de la Cruz (Factora Cruz Hernndez)
Jos Pedro Sols de los Santos (Factora J. Pedro Pey)
Jos Veras (Verarroz)
Juan Evangelista Arias

Julin Antonio Parra (Casa Parra y Gonzlez)
Julin Fernndez (Factora Rosaura)
K L Congelados, CxA
Kalojo, S.A.
KHWL Imports, S.A.
Lesseps Divani de Len (Surtidora Divani)
Lugo D`Oleo, S.A. (LUDESA)
Luis Alberto Vargas Garca
Luis Yanguela
125 Manuel Ant. Fernndez Glez. (Molinos Mximo)
126 Manuel Emilio Rosado de los Santos (Factora de Arroz Balbina)
127 Manuel Odalis Meja Arias (Factora Blanco Meja)
128 Manuel Snchez, CxA (MASANCA)
129 Mario Enrique Ramrez (Factora Arrocera Barranca)
130 Mario Ramrez (Agro-Comercial Hermanos Ramrez, S.A.)
131 Maritza Quezada Rodrguez
132 Marmaid, S.A.
133 Mayeline Suero (Plaza Agropecuaria Paz y Bien)
134 Melvin Hernndez Pimentel (Molinos de Arroz Hernndez)
135 Mercatodo, S.A.
136 Miguel Ernesto De Moya
137 Molinos Moronta, CxA
138 MTM Agroimport, S.A.
139 Nelson Enrique de los Santos Matos (Molinos Anacaona)
117-011-971
130-544-921
401-018-292
034-0014551-6
130-541-264
104-002-024
060-0012586-1
52
71
56
67
51
71
011-0000029-6
010-0007565-3
012-0060813-9
012-0015611-3
012-0065433-1
012-0075760-5
71
71
71
71
71
71
71
136-0002285-2
117-0000017-4
001-0366642-6
071-0000136-6
130-177-971
130-282-341
130-538-492
002-0007623-0
130-002-292
048-0052094-4
056-0012304-5
52
52
71
71
47
47
47
71
52
71
27
012-0036407-1
012-0006530-6
012-0011695-0
106-014-421
012-0003126-6
012-0003126-6
101-0004701-7
52
130-374-139
47
012-0098874-7
012-0084385-0
101-793-198
001-1238486-2
103-000-411
130-333-696
50
71
44
51
71
012-0011601-8
52
52
50
71
70
52
71
52
53
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
Pedro Lorenzo Arroyo (Supermercado Cristal, S.A.)

Pealba Agroindustrial, S.A.
Plcido Arqumedes Acosta Aristy
Plaza Lama, S.A.
Procesadora Arroz Ina, CxA
Procesadora de Arroz Kiara, CxA
Procesadora de Arroz Norcentral, CxA
Procesadora de Arroz Yuna, CxA
Procesadora de Productos Agrcolas Lora, S.A.
Procesadora de Semillas Fabio Ant. Jos Paulino, S.A.
Procesadora Snchez Ramrez, CxA
Productora de Semillas Dominicanas, CxA
1R.F. Agroindustrial, S.A.
Rafael Antono Japa Hidalgo (Distribuidora de Productos Patishey)
Ramn Gilberto Prez (Factora San Ramn)
Rodrguez Ramrez Reyes (Factora Rodrguez Ramrez)
RPE & Asociados, S.A.
Santa Suero (Suplidora Comercial Casa Suero)
Servicios Empresariales Peal, S.A. (SEPESA)
Servicios Logsticos Michel Reyes, S.A.
Silkeborg, S.A.
Supercadena Ocoa, S.A.
Supermercado Caribe, S.A.
Supermercado Casa Armando, CxA
Suplidora de Supermercados Econmicos, CxA
Tauln Comercial, S.A.
Tenedora Dana, S.A.
Tenedora Hinal, S.A.
Tenedora Wei, S.A.
Victorio Valerio Pea
1Vincasa, S.A.
Xiomara Suero (Surtidora Comercial)
Yorquiris del Carmen Pea
240 TOTAL
031-0233579-5
110-644-787
001-0103885-9
101-171-111
130-375-054
130-067-211
103-031-196
104-000-481
130-524-181
103-035-507
104-014-006
102-003-272
101-524-391
001-0037662-3
060-0007864-9
012-0059854-6
130-418-152
001-0228929-5
130-025-772
130-438-781
130-251-282
130-402-027
101-723-289
101-726-318
101-172-002
130-234-434
130-140-792
130-429-464
130-480-265
117-0003158-3
130-474-372
001-0960236-7
092-0015727-0
71
70
71
44
47
71
67
71
41
71
56
71
71
71
71
70
47
47
71
47
47
71
71
71
71
71
52
52
51
71
38
44
43
12.755
1_/Diferencia de +3 toneladas, respecto al total indicado en el documeto fuente (otca).

2_/Diferencia de -48 toneladas respecto al total indicado en el documento fuente(otca)
Fuente: Secretara de Agricultura. Oficina de Tratados Comerciales Agrcolas-OTCA. (http://otcasea.gob.do/?p=1783)
54
ANEXO 4
Precio corriente por tipo de arroz a nivel de consumidor
Promedio mensual julio 2008-agosto 2009
RD$ por libra
Ao
Mes
2008 Julio
Superselecto
Selecto
Superior
19,77
20,51
16,93
20,71
21,47
17,62
21,81
19,81
23,57
21,66
18,93
23,68
Marzo
23,95
23,57
22,18
Abril
23,67
21,84
Mayo
23,31
21,41
Julio
23,31
23,43
21,84
Agosto
23,78
21,23
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
2009 Enero
Tipo de arroz
Febrero
Julio
17,5
18,69
21,8
21,53
Fuente: Elaborado con informacin de la ONE*. http://www.one.gob.do/index.php?

*Segn ONE, Los precios de los principales productos alimenticios se levantan diariamente
en mercados populares y principales supermercados del Distrito Nacional y Santo Domingo
55
ANEXO 5
Competitividad sistmica comparada de Rep. Dom. y pases de Centroamrica
Posicin en el Indice Global de Competitividad (133 pases evaluados)
INDICES SELECIONADOS
Institucionalidad
Rep. Dom.
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Distraccin de fondos pblicos
127
44
71
107
105
108
Confianza en los polticos
122
34
87
109
89
118
Independencia de la Justicia
88
28
99
100
102
124
Favoritismo en decisiones ofic. pblicos
133
34
99
100
106
118
Derroche en los gastos el gobierno
132
37
51
106
116
97
Comportamiento tico de las empresas
118
40
62
67
89
111
Infraestructura
Calidad de la infraestructura total
81
85
40
59
75
119
Calidad de la oferta de electricidad
130
40
62
65
86
119
Lineas telefnicas
88
37
74
85
83
101
81
103
Estabilidad macroeconmica
Superavit/dfict gubernamental
65
40
58
69
56
Tasa de ahorro nacional
114
79
121
88
67
97
Inflacin
91
110
53
96
97
121
Spread de la tasa de inters
103
Deuda gubernamental
114
40
37
95
97
80
70
34
35
98
76
Salud y educacin primaria
Mortalidad infantil
84
54
80
93
81
89
69
25
69
88
80
59
Calidad de la educacin primaria
132
38
101
127
116
117
Cobertura educacin primaria
116
80
55
72
48
87
67
106
105
85
100
Esperanza de vida
Gasto en educacin
Educacin superior y entrenamiento
Cobertura educacin secundaria
90
70
101
105
102
96
Calidad del sistema de educacin
129
26
102
125
116
120
Calidad en matmaticas y ciencias
131
55
111
126
125
121
86
62
98
103
90
111
Acceso a internet en las escuelas
57
Eficiencia del mercado de bienes
Efectividad de polticas antimonopolio
115
52
82
108
103
118
Extension y efecto de regimen tributario
115
43
25
44
37
74
90
38
44
30
61
68
Costos de la poltica agrcola

Eficiencia del mercado laboral
Costos de contratacin
105
62
103
117
95
40
Confianza en administracin profesional
93
49
75
63
99
116
Fuga de cerebros
68
16
60
47
73
80
Participacin laboral de las mujeres
63
110
101
112
119
120
Sofisticacin del mercado financiero
Sofisticacin del mercado financiero

Facilidad de acceso a prstamos
Preparacin tecnolgica
84
63
38
68
77
102
105
63
70
74
94
98
Disponibilidad de ultimas tecnologas
68
74
78
56
92
125
Subscripciones a telfonos mviles
86
107
52
43
74
98
Usuarios de intenet
62
48
84
92
95
117
33
77
102
104
89
Computadores personales
94
58
Tamao del mercado
Tamao del mercado domstico
66
76
77
69
84
106
Tamao del mercado externo
78
76
94
82
86
112
Sofisticacin de los negocios
Estado del desarrollo de clusters
63
60
81
47
79
97
Sofisticacin del proceso de produccin
90
44
89
70
93
114
Innovacin
Capacidad de innovacin
Calidad de instituciones de investigacin
90
41
110
63
93
107
121
30
125
96
119
117
Fuente: Elaborado con informacin de Foro Econmico Mundial.

http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Competitiveness%20Report/index.htm
59
Referencias bibliogrficas
1. Banco Central. Volumen y valor de la produccin agrcola a precios corrientes. http://www.bancentral.gov.do/estadisticas_economicas/
sector_real/prod_agricola_corrientes.xls
2. Centro de Investigacin Econmica para el Caribe-CIECA. (Noviembre, 2006). Implicaciones del DR-CAFTA para sectores seleccionados de la
agropecuaria en la Repblica Dominicana con especial atencin a pequeas unidades productivas. Santo Domingo. Pavel Isa y colaboradores
3. Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe-CEPAL. Anuario Estadstico. 2008. http://websie.eclac.cl/anuario_estadistico/
anuario_2008/esp/index.asp
4. Direccin General de Aduanas. Departamento de Estadsticas. Valor de las importaciones mensuales de habichuelas 2005-2009 (julio).
Datos solicitados para este reporte.
5. Comisin para las Importaciones Agropecuarias. Asignacin de contingentes arancelarios DR-CAFTA. Ao 2009. http://otcasea.gob.do/
wp-content/uploads/2009/02/cont2009.pdf.
6. FAO. Estadsticas de produccin y comercio exterior de arroz por pases. http://faostat.fao.org/site/567/default.aspx#ancor
7. Junta Agroempresarial Dominicana-JAD. Acuerdos Comerciales. http://www.jad.org.do/acuerdos.aspx?acucatid=1
8. Oficina Nacional de Estadsticas-ONE. Boletines mensuales de precios, julio 2008 a agosto 2009. http://wwww.one.gob.do/index.
php?module=articles&func= view&catid=86
9. Oficina del Censo de los Estados Unidos. http://www.census.gov/foreign-trade/stadistics)
10. Presidencia de la Repblica. Decreto 505-99, de fecha 24 de noviembre de 1999, que establece el Reglamento para la Regulacin de las
Importaciones de Rubros Agropecuarios de la Rectificacin Tcnica a la Lista XXIII de la Repblica Dominicana ante la Organizacin Mundial del
Comercio. http://otcasea.gob.do/wp-content/uploads/2009/05/decreto-505-99-reglamento-de-importaciones-productos-rt.pdf
11. Presidencia de la Repblica. Decreto 534-06, de fecha 15 de noviembre de 2006, que crea el Reglamento para la Administracin de los
Contingentes Arancelarios del DR-CAFTA. http://otcasea.gob.do/wp-content/uploads/2008/09/reglamento_534-06.pdf
12. Presidencia de la Repblica. Decreto 535-06, de fecha 15 de noviembre de 2006, que establece el Reglamento para la Aplicacin de las
Medidas de Salvaguarda Agrcola en el DR-CAFTA.. http://otcasea.gob.do/wp-content/uploads/2008/09/reglamento_535-06.pdf
13. Presidencia de la Repblica. Decreto 603-06, del 20 de junio de 2007, que modifica la integracin y atribuciones de la Comisin para las
Importaciones Agropecuarias. http://www.presidencia.gob.do/app/article.aspx?id=6673
14. Presidencia de la Repblica. Decreto 784-08, de fecha 28 de noviembre de 2008, que crea el Reglamento para la Administracin de los
Contingentes Arancelarios del Tratado de Libre Comercio DR-CAFTA. http://otcasea.gob.do/wp-content/uploads/2009/05/reglamento-784-08administracion-contingentes-arancelarios-dr-cafta.pdf
15. Secretara de Estado de Agricultura-SEA. Oficina de Tratados Comerciales Agrcolas-OTCA. http://otcasea.gob.do/?p=146
16. SEA. OTCA. USAID. Secretaria de Estado de Industria y Comercio. Gua para la Comunidad Comercial Repblica Dominicana: Contingentes
Arancelarios de Importacin bajo el DR-CAFTA. Mayo 2009. Informe de Juan Luis Ziga. reproducido por Chemonics International Inc. bajo el
Proyecto de USAID para la Implementacin del DR-CAFTA en la Repblica Dominicana. http://otcasea.gob.do/wp-content/uploads/2009/08/
guia-para-comunidad-comercial-contingentes-dr-cafta1.pdf
17. World Economic Forum. The Global Competitiveness Report 2009-2010. http://www.weforum.org/documents/GCR09/index.html
60

La Producción Del Arroz en El Marco Del DR CAFTA

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La Producción Del Arroz en El Marco Del DR CAFTA

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I N S T I T U T O

PROYECTO Desarrollo de Capacidades en las organizaciones de la Sociedad Civil dominicana para la

en el marco del DR-CAFTA

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

2. Importancia socioeconmica de la produccin de arroz

3. Competitividad en los pases del DR-CAFTA

4. Alcance del DRCAFTA. Implicaciones para los productores de arroz

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

Consumo de arroz en los pases miembros del DR-CAFTA

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

Consumo de arroz por persona en pases del DR-CAFTA

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

Importancia socioeconmica de la produccin de arroz

Fuente: Elaborado con datos de FAO. http:/faostat.fao.org/

Consumo de arroz por persona en los pases socios del DR-CAFTA

2. El valor de la mediada es de 99 libras. La desviacin estndar es 14.8.

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

Fuente: Tomado de Cieca, excepto 2006 y 2007.

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

Cosecha arroz (Prom anual 2005-2007)

1_/En Nicaragua gran parte de la produccin de arroz tiene lugar en secano.

Fuente: CEPAL. http://websie.eclac.cl/anuario_estadistico/anuario_2008/esp/index.asp

Repblica Dominicana y Centroamrica dedican al cultivo

En los pases del DR-CAFTA, se dedica a la produccin de arroz

2.2. Superficie dedicada al cultivo en la regin

Consumo de arroz por persona en Repblica Dominicana.

SUPERFICIE COSECHADA DE ARROZ EN RD Y CENTROAMERICA

Evolucin de la Superficie cosechada de arroz en la Rep. Dom. y

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

2.3. Evolucin del rea dedicada al cultivo en Repblica Dominicana

Fuente: ONE. Con datos de la SEA (2008).

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

Superficie Sembrada y cosechada de Arroz en la

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

2.4. Volumen de Produccin en la regin DRCAFTA

2.4.1. Comportamiento histrico

Evolucin de la produccin de arriz en cscara en RD y en Centroamrica.

La produccin anual de arroz en cscara en

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

Indices de Produccin agrcola, de alimentos y de arroz en

2.4.2. Comportamiento reciente

Produccin de arroz en EEUU; rento DR-Cafta

De acuerdo a reportes de la FAO y la Cepal, la produccin

Fuente: FAO. http://foastat.fao.org/site

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

Comercio exterior de arroz en los pases del Acuerdo

Exportacin arroz de EEUU y el resto de los pases

Importaciones de arroz de Estados Unidos y el resto de los pases

2.5.2. Importaciones recientes de Repblica Dominicana

20.359.763 18.762.049 5.734.634 9.498.464 10.578.009 64.932.919

Fuente: Elaborado con informaciones de la Fao.

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

Promedio mensual de importaciones de arroz

2.6. Tamao de las unidades de produccin y zonas de cultivo en Repblica Dominicana

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

Fuente: Cieca (2006). Elaborado con informacin de la Secretara de Agricultura.

Fuente: Cieca (2006). Elaborado con informacin de la SEA.

La produccin de arroz en el marco del DR-CAFTA

3. Competitividad en los pases del DR-CAFTA