Universidade Federal de Minas Gerais

Faculdade de Direito
Introduo Cincia do Direito
Primeiro Semestre de 2014
Luiz Felipe Drummond Teixeira
Turma B

5 Trabalho: Exponha os seguintes critrios

distinguidores do direito publico e direito privado: (a)
critrio dos interesses protegidos; (b) critrio da
imperatividade dispositividade; (c) critrio dos sujeitos
da relao jurdica/subordinao-coordenao; (d)
critrio scio-objetivo (cap. XX dos Elementos de
Mata-Machado)

a) Critrio dos interesses protegidos:

De acordo com os defensores do critrio dos
interesses protegidos, a distino entre o Direito Pblico e
o Direito Privado est no grupo de interesses os quais as
normas protegem. Dessa forma, as normas que protegem
os interesses pblicos, como a organizao do Estado e
seus servios, a represso aos delitos e as relaes entre
diferentes ordens jurdicas, pertencem ao Direito Pblico;
concomitantemente, aquelas que disciplinam interesses
privados, so vinculadas ao Direito Privado. Tal critrio
alvo de vrias crticas, por autores que defendem ser
impossvel distinguir interesse geral e singular quando
sobre eles incide a regulamentao jurdica. Sendo
assim, o Direito Pblico tambm protege interesses
individuais, como as regras do direito constitucional que
asseguram as garantias individuais, e cada cidado se
aproveita da organizao do Estado e do funcionamento
dos servios pblicos.

b) Critrio da imperatividade-dispositividade:
O critrio da imperatividade-dispositividade afirma
que o que distingue o Direito Pblico do Direito Privado
o fato de possuir normas imperativas ou dispositivas. Tal
distino feita segundo as noes de irrenunciabilidade
e renunciabilidade tal qual afirma Morais Filho: As regras
de direito pblico so inderrogveis e irrenunciveis,
criando, ao lado do direito, um verdadeiro dever do
sdito. No direito privado, no. Preenchem suas normas o
espao vazio deixado pela livre e autnoma vontade dos
indivduos. Assim, atribudo ao Direito Pblico normas
imperativas, cogentes, de forma que os que possuem
direito subjetivo correspondente a uma funo pblica
devem desempenhar a funo e exercer o direito que ela
constitui, sendo obrigados pelo Estado a agir de tal modo.
Numa outra vertente, ao Direito Privado, so conferidas
normas dispositivas, de modo que o princpio da
autonomia e da liberdade na realizao do fim at o
extremo de que se pode renunciar a tal atuao o que
domina no campo do Direito Privado.

c) Critrio dos sujeitos da relao/subordinaocoordenao:

O critrio dos sujeitos da relao, exposto por
inmeros juristas dentre os quais se encontra Sternberg,
buscava, principalmente de acordo com este ultimo,
discriminar espcies de direitos subjetivos, adotando
critrio semelhante ao da teoria dos interesses protegidos
para a diviso do Direito, propriamente dita. Assim, no
que diz respeito s formas de direito subjetivo, o autor
afirma que aquelas em que intervenha, pelo menos, uma
entidade pblica, como Estado, comunidades e
associaes comunais, so do Direito Pblico. Caso
contrrio, pertencem ao Direito Privado. Entretanto,
necessrio fazer uma ressalva. H certos casos em que

as entidades pblicas podem se apresentar com a toga

do cidado, como nos casos em que o Estado compra,
vende, arrenda e aluga. Nesses casos, o Estado atua
como pessoa privada, de modo que se trata de Direito
Privado. J o critrio da subordinao/coordenao
afirma que nas relaes do Direito Privado intervm
pessoas fundamentalmente iguais entre si, relacionandose, portanto, de forma coordenada. Ao mesmo tempo,
nas de Direito Pblico, h uma pessoa dominante e outra
dominada, tratando-se de um caso de subordinao.
possvel observar ainda que a nota caracterstica das
primeiras do Direito Privado a licitude, de modo
que as pessoas se relacionam, na medida em que o
poder pblico o permite ou no o probe, e das segundas
do Direito Pblico o poder, o que faz com que, na
medida em que o poder pblico est presente, uma das
partes esteja sujeita outra.

d) Critrio scio-objetivo:
O critrio scio-objetivo prope figurar a realidade
social total maneira de uma esfera dividida em
inmeras seces, cada uma delas representando
aspectos dessa realidade como um todo. Tais seces
determinam a rea sobre que incide a regulamentao
dos diferentes campos do Direito e, embora no
incomunicveis entre si, discriminam-se, pois no so
idnticos as atividades exercidas, os papis exercidos
pelos cidados, sua conduta disciplinada pelo Direito e as
instituies jurdicas que tem habitat prprio em suas
respectivas reas de incidncia. Sendo assim, atendendo
a tal critrio, classificam-se como Pblicos: o Direito
Constitucional, que disciplina a prpria estrutura do
Estado, as atividades, as funes, os papis sociais e as
condutas das pessoas diretamente vinculadas ao
exerccio do poder, em sua mais alta esfera; o
Administrativo, que cuida dos servios pblicos, sua
organizao e funcionamento, condutas, atividades,
papis e funes de autoridades intermedirias, isto ,
em nvel inferior alta esfera do poder; o Financeiro,

referente procura dos meios econmicos destinados ao

desenvolvimento da atividade estatal; o Eleitoral, que
incide sobre as atitudes e condutas do cidado enquanto
contribui para a formao do Poder Pblico e para a
criao do direito nacional; o Penal, que disciplina os
atos, condutas e papeis representados que, por
colocarem em risco a prpria convivncia social, so
considerados pela ordem jurdica delitos ou crimes e
contravenes suscetveis de sanes ou penas; o
Internacional Pblico, a incidir sobre os deveres e as
faculdades dos Estados soberanos, quando relacionados
entre si ou integrando organismos supra-estatais de
mbito mundial, como a ONU, ou regional, como a OTAN;
e o Direito do Trabalho, em que se realam atividades,
condutas, funes, papis representados pelos que
alugam sua fora fsica ou intelectual em relaes de
emprego subordinado, condutas, atividades, funes e
papis que, no regulamentados, tambm poderiam por
em risco a vida comunitria, tal a importncia que
adquiriram em nossa poca.
Simultaneamente,
classificam-se como Privados: o Direito Civil ou Privado
Comum, que incide sobre a vida social do homem
considerado como indivduo; e o Comercial, disciplinador
da funo econmica do comrcio, a incidir sobre a rea
de intermediao entre a produo, a circulao e o
consumo de riquezas.

Belo Horizonte, 19 de Maio de 2014

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Luiz Felipe Drummond Teixeira