CONTENIDO
INTRODUCCION ........................................................................................ 5
EXPOSICION DE MOTIVOS ........................................................................ 7
MERCOSUL DECISAO CMC N 27/10 .........................................................17
CDIGO ADUANEIRO DO MERCOSUL .......................................................19
TTULO I - DISPOSIES PRELI MI NARES E DEFI NIES BSI CAS ............19
CAPTULO I - DISPOSIES PRELI MI NARES .............................................19
CAPTULO II - DEFI NIES BSICAS ........................................................19
CAPTULO III - ZONAS ADUANEIRAS .........................................................21
TTULO II - SUJEITOS ADUANEIROS .........................................................21
CAPTULO I - ADMI NISTRAO ADUANEIRA ..............................................21
CAPTULO II - PESSOAS VINCULADAS ATIVIDADE ADUANEIRA ..............23
TTULO III - INGRESSO DA MERCADORI A NO TERRITRIO ADUANEIRO .....25
CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS ........................................................25
CAPTULO II - DECLARAO DE CHEGADA E DESCARGA DA MERCADORIA 26
CAPTULO III - DEPSITO TEMPORRI O DE I MPORTAO ........................28
TTULO IV - DESTINOS ADUANEIROS DE I MPORTAO .............................29
CAPTULO I CLASSIFICAO .................................................................29
CAPTULO II - INCLUSO EM REGI ME ADUANEIRO DE I MPORTAO .........29
CAPTULO III - RETORNO AO EXTERIOR ...................................................37
CAPTULO IV ABANDONO ......................................................................38
CAPTULO V DESTRUIO ....................................................................38
TTULO V - SADA DA MERCADORIA DO TERRITRIO ADUANEIRO ............38
CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS ........................................................38
CAPTULO II - DECLARAO DE SAD A.....................................................39
CAPTULO III - DEPSITO TEMPORRI O DE EXPORTAO .......................39
TTULO VI - DESTINO ADUANEI RO DE EXPORTAO ................................40
CAPITULO I - DISPOSIES GERAIS ........................................................40
CAPITULO II - EXPORTAO DEFI NITIVA ..................................................40
CAPITULO III - EXPORTAO TEMPO RRIA PARA REI MPO RTAO NO MESMO
ESTADO ..................................................................................................41
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INTRODUO
Prof. Hctor Hugo Jurez
Advogado (UNC); Especializado em Docncia no Ensino Superior (UCC). Professor da Universidade Blas Pascal
(Crdoba, Argentina), Ex docente da Universidade Siglo XXI (Crdoba) e Instituto Superior de Comrcio Exterior
subordinado Cmara de Comrcio Exterior da cidade de Crdoba. Chefe da Diviso Jurdica da Regio Aduaneira de
Crdoba, Argentina. Membro do Comit Tcnico Nro. 2, Subcomit Tcnico de Legislao Aduaneira do
MERCOSUL. Membro do Grupo de Redao do Cdigo Aduaneiro do MERCOSUL. Endereo eletrnico:
hhjuarez@gmail.com
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EXPOSIO DE MOTIVOS2
I.- Antecedentes
O Tratado de Assuno, em seu artigo 1, reafirma a necessidade de harmonizar as
legislaes dos Estados Partes para o fortalecimento do processo de integrao.
Com esse objetivo, os Estados Partes realizaro esforos que resultaram na elaborao
de um Projeto de Cdigo Aduaneiro do MERCOSUL em 1994, texto que no foi possvel
incorporar ao ordenamento jurdico de todos os Estados Partes, requisito necessrio para
sua vigncia.
No perodo compreendido entre 1997 e 2000, no mbito do Comit Tcnico N 2
"Assuntos Aduaneiros" da Comisso de Comrcio do MERCOSUL, foram realizados
estudos com a finalidade de retomar os trabalhos de codificao da legislao aduaneira.
Em 15/12/2003, no momento de se dar novo impulso ao MERCOSUL, o Conselho do
Mercado Comum, mediante Deciso 26/03 estabelece o cronograma de trabalho para o
perodo 2004/2006, definindo como prioridade dentro do mesmo, identificar no mbito da
CCM, os aspectos conceituais bsicos do Cdigo Aduaneiro do MERCOSUL que
requerem definies por parte do GMC, e a partir da, retomar a reviso do mesmo no
mbito da CCM.
Detectados os pontos em conflito e harmonizadas as propostas conceituais e legislativas,
com notvel avano durante a Presidncia Pro Tempore da Argentina, em 27-07-2006, na
cidade de Crdoba, foi assinada a Resoluo GMC N 40/06 que estabeleceu as
diretrizes e definies que o Grupo Ad Hoc de redao do Projeto de Cdigo Aduaneiro
do MERCOSUL (GAHCAM) teve em considerao na tarefa de redao.
II.- Fontes
Antecedentes Nacionais:
1.- Cdigo Aduaneiro Argentino (Lei N. 22.415).
2.- Cdigo Aduaneiro Paraguaio (Lei No. 2422/04 e seu Regulamento Decreto N
4672/05).
3.- Cdigo Aduaneiro Uruguaio (Decreto Lei N 15.691/84).
4.- Regulamento Aduaneiro Brasileiro (Decreto N 4543/2002, e Decreto N 6.759/09).
Exposicin de Motivos elaborada en el mbito de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP), que el Poder
Ejecutivo Nacional elevo al Congreso de la Nacin Argentina conjuntamente con la Decisin CMC Nro. 27/2010 a
efectos de facilitar su comprensin y tratamiento (Mensaje PEN Nro. 1311/2012).
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Antecedentes MERCOSUL:
1.- Cdigo Aduaneiro do MERCOSUL (Deciso CMC 25/94)
2.- Cdigo Aduaneiro do MERCOSUL (verso maro ano 2000)
3.- Normas de Aplicao do Cdigo Aduaneiro MERCOSUL (NACAM)
4.- Decises do Conselho do Mercado Comum.
Antecedentes Internacionais:
1.- Convnio Internacional para a Simplificao e Harmonizao dos Regimes
Aduaneiros. Conveno de Kyoto Revisada.
2.- Cdigo Aduaneiro Europeu (Regulamento CEE N 2913/92), e o Cdigo Aduaneiro
Europeu denominado Modernizado (Regulamento (CE) n 450/2008 do Parlamento
Europeu e do Conselho, aprovado na data de 23 de abril de 2008).
3.- Cdigo Aduaneiro Centroamericano (CAUCA III Ano 2002)
4.- Redao Preliminar do Cdigo Aduaneiro Comunitrio Andino.
5.- Acordo Geral de Tarifas Aduaneiras e Comrcio (GATT)
III.- Aspectos Metodolgicos
Considerando que o direito Aduaneiro tem por finalidade regular as relaes jurdicas que
se estabelecem entre as administraes aduaneiras e as pessoas (fsicas ou jurdicas)
que intervm no ingresso, permanncia, e sada de mercadorias em um mbito espacial
(territrio aduaneiro), em primeiro lugar (Ttulo I) foi definido e delimitado o territrio onde
se aplica a norma proposta para, imediatamente aps, demarcar o territrio at onde
ingressam, permanecem ou de onde egressam as mercadorias, assim como as definies
vinculadas s tais movimentaes.
Estes deslocamentos de mercadorias geram um leque de direitos e obrigaes atribuveis
a diversos sujeitos perfeitamente determinados: por um lado, a Administrao Aduaneira,
rgo do Estado que, no exerccio de direitos soberanos no mbito especial delimitado,
tem como funo essencial "controlar" tal movimento de mercadorias, e por outro lado, os
"sujeitos vinculados", pessoas fisicas ou jurdicas que intervm de maneira direta ou
indireta no ingresso/egresso/permanncia da mercadoria (importadores, exportadores,
despachantes aduaneiros, transportadoras, etc.), pelo que se procede a sua regulao no
Ttulo II.
Posteriormente, nos Ttulos III, IV, V, VI, VII, VIII e IX desenvolve-se tudo o que
vinculado ao objeto da relao jurdica aduaneira, ou seja, a finalidade levada em conta
pelo ordenamento jurdico: o controle Aduaneiro sobre as importaes e exportaes.
Para isto, so reguladas as distintas formas admitidas de ingresso de mercadoria no
territrio aduaneiro, quer seja atravs de atos humanos voluntrios, assim como de
simples atos jurdicos naturais (bens mveis, descarga, sinistro, etc.), assim como os
diversos destinos aos quais pode ser submetida a mercadoria, os requisitos e condies
para sua permanncia, para concluir com as distintas formas em que podem ser extradas
as mercadorias do territrio aduaneiro.
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Ttulo I
Supletividade
No Artigo 1 item 4 do CAM define-se de maneira expressa o carter "supletivo" das
legislaes nacionais. Isto significa que, no momento que o CAM entre em vigor, nossas
legislaes aduaneiras nacionais e suas normas regulamentares e complementares no
perdero vigncia, mas sim que sero de aplicao supletiva para todos aqueles casos
no regulados especificamente na norma comunitria, evitando-se desta forma a
existncia de lacunas e vazios legais enquanto o MERCOSUL conclui seu sistema jurdico
aduaneiro.
mbito Espacial e Territrio Aduaneiro
O CAM se aplica na totalidade do territrio dos Estados Partes, quer dizer, nos mbitos
terrestres, martimos e areos submetidos a sua soberania e aos enclaves concedidos a
seu favor.
Neste ponto, o CAM se afasta do critrio seguido por nossa legislao nacional, que o
critrio "econmico" previsto no artigo XXIV do GATT, e adota o critrio sugerido pela
Conveno de Kyoto: "territrio aduaneiro o territrio no qual aplicvel a legislao
aduaneira", de elevado consenso a nvel internacional, e na qual se assimila o mbito
espacial de aplicao da lei ao territrio aduaneiro.
Desta forma, todo o territrio soberano nacional, includo seu Mar Territorial, zonas
francas, e rios Internacionais, formam parte do Territrio Aduaneiro comunitrio.
Ttulo II
Precedncia em Zona Primria
Seguindo fontes nacionais
Regulamento Aduaneiro do
levando em considerao o
segurana para combater
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Seguindo este antecedente, foi prevista a incorporao desta figura dentro dos sujeitos
vinculados atividade aduaneira, deixando para a regulamentao os requisitos
necessrios para a outorga do dito status.
Dentro da doutrina so utilizadas as denominaes "Operador Econmico Confivel",
"Operador Econmico Autorizado" ou ainda, "Operador Econmico Qualificado". Optou-se
por esta ltima opo, sob o entendimento de que a condio nela indicada representa
uma "qualificao" especial do operador, que atende determinados requisitos
diferenciadores, com relao ao outros operadores econmicos.
Ttulo III
Ingresso atpico da Mercadoria
Dentre as funes e competncias das Administraes Aduaneiras foi estabelecido, em
primeiro lugar, a obrigao de exercer as tarefas de controle sobre toda mercadoria, meio
de transporte ou unidade de carga que ingresse (ou egresse) no (do) territrio Aduaneiro
MERCOSUL.
Para tal fim se obriga aqueles que ingressam mercadorias no Territrio Aduaneiro
MERCOSUL, a faz-lo por locais e horrios habilitados, prevendo-se expressamente que
as Administraes Aduaneiras estabelecero os requisitos quando se tratar de dutos
fixos, tais como: oleodutos, gasodutos ou linhas de transmisso de eletricidade, ou por
outros meios particulares de ingresso.
Desta forma, introduz-se estas novas modalidades de trfico de mercadoria, prevendo-se
inclusive a possibilidade de que as Administraes Aduaneiras regulem novos modos de
transporte de mercadorias que possam ser possibilitados pelo avano da tecnologia no
futuro.
Ttulos IV, V, VI, e VII
Destinos Aduaneiros: Critrio classificatrio3
Levando-se em considerao as diferentes etapas ou sequncias de uma importao,
foram adotados as seguintes Disposies Gerais: 1) Toda mercadoria que chega ao
territrio Aduaneiro do MERCOSUL deve ser declarada (salvo excees pontuais
expressas), 2) Toda mercadoria declarada e consignada com destino ao MERCOSUL
deve ser ingressada e descarregada nos locais habilitados para tal fim, onde ficar sujeita
condio de Depsito Temporrio (salvo excees pontuais expressas). 3) Toda
mercadoria sob regime de Depsito Temporrio deve ser submetida a algum dos
seguintes destinos aduaneiros autorizados: a) submet-la a um regime aduaneiro de
importao; (que poder ser definitivo ou temporrio), b) reembarc-la com destino ao
exterior (entende-se que o transbordo no um destino), c) abandon-la voluntariamente
a favor do Estado Nacional ou d) destru-la com o consentimento da Administrao
Aduaneira do Estado no qual se encontra. Se no houver solicitao dentro de um prazo
peremptrio, ser automaticamente considerada abandonada a favor do Estado Nacional.
A enumerao dos "Destinos Aduaneiros" taxativa. O ordenamento jurdico legal no
prev outras alternativas para o tratamento da mercadoria importada.
3
Ver Artculo titulado IMPACTO CAM. Principales modificaciones del Cdigo Aduanero del MERCOSUR a la
legislacin aduanera nacional. Buenos Aires, 15 de abril de 2011. ISSN 1666-8987. N 12.731. AO XLIX. ED 242.
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no resto do corpo normativo), ficando para a regulamentao avanar nos outros critrios
classificatrios (segundo seu alcance: Monoplio, Quotas, licenas, etc.).
A posio adotada se ajusta em todos em seus termos aos parmetros acordados nos
arts. XI, XII, XIII e XIV do Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio (GATT).
Ttulo XI
Atualmente, o Cdigo Aduaneiro Argentino e a Lei de Aduanas do Uruguai estabelecem
como fato gerador a "importao para consumo", ao passo que a legislao brasileira e
paraguaia dispem como fato gerador a entrada da mercadoria do territrio aduaneiro.
Sob o ponto de vista econmico o que interessa a introduo de mercadoria vinculada
necessariamente com sua posterior incorporao circulao econmica comunitria,
no correspondendo registrar a lcita introduo que tem por fim o mero trnsito ou uma
permanncia transitria da mercadoria e que, como consequncia disto, no afeta as
atividades econmicas desenvolvidas nos Estados Partes.
Esta concepo do tributo aduaneiro que hoje prevalece no mundo acaba sendo a mais
conveniente toda vez que atende a duas das finalidades principais da tarifa aduaneira: a
competitividade da mercadoria comunitria frente a estrangeira e o adequado
abastecimento do mercado interno, circunstncias que s se produzem quando a
mercadoria ingressa no circuito econmico da comunidade.
Por este motivo, foi estabelecido que o fato gerador da obrigao tributria aduaneira seja
a importao "definitiva" da mercadoria, quer dizer, a introduo da mercadoria do
territrio aduaneiro por tempo indeterminado ou indefinido, no se regulando no corpo
normativo o atinente aos Direitos de Exportao que, de acordo com o estabelecido no
art. 157, regido pela legislao dos Estados Partes.
Ttulo XII
As faculdades de controle e fiscalizao que a Administrao Aduaneira possui, devem
conciliar-se com o estabelecimento de procedimentos claros que permitam resguardar o
administrado contra possveis abusos regulamentares ou interpretativos que possam por
em risco os direitos de propriedade e de defesa em juzo, os quais tm cunho
constitucional em todos os pases do MERCOSUL.
Com este fim, e seguindo antecedentes internacionais (Conveno de Kyoto, Anexo
Geral, Captulo 10, Projeto de Cdigo Aduaneiro do Pacto Andino e CAM 2000) prev-se
o direito Consulta, Recurso e o acesso garantido a uma via judicial independente.
Ttulo XIII
Livre circulao4
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Regime Sancionatrio
Existem diferentes concepes sobre a natureza das infraes aduaneiras que se
refletem na legislao interna dos Estados Partes, e que ao recair sobre uma questo to
essencial dificultam de modo substancial a uniformizao da estrutura das condutas
punveis.
Em virtude disto, no item D da Resoluo GMC 40/06 dispe que a harmonizao em
matria de ilcitos aduaneiros fique para uma etapa posterior do processo de integrao
do MERCOSUL, excluindo a matria do presente projeto CAM, mantendo o tratamento
das infraes e delitos aduaneiros s legislaes nacionais dos Estados Partes.
Por este motivo, e para efeito de dotar de maior certeza e preciso o sistema jurdico
aplicvel, nas Disposies Transitrias foi previsto que as transgresses e
descumprimento das obrigaes impostas em todo o corpo do Projeto sero sancionadas
quando corresponder de acordo com as legislaes nacionais dos Estados Partes.
Comit do Cdigo Aduaneiro
Entre as Disposies Finais do Cdigo, foi previsto a criao de um Comit do Cdigo
Aduaneiro do MERCOSUL que estar integrado por funcionrios de todos os Estados
Partes, sob cuja responsabilidade estar a administrao do dito corpo normativo visando
a sua aplicao uniforme, assim como a das normas que o regulamentem.
Esta figura se inspira no Cdigo Aduaneiro Comunitrio e em diversos Acordos da
Organizao Mundial do Comrcio, tais como o Acordo sobre Normas de Origem, o
Acordo Relativo Aplicao do Artigo VII do Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e
Comrcio, o Entendimento Relativo s Normas e Procedimentos pelos quais se rege a
soluo de diferenas, que tm por finalidade analisar questes vinculadas com a
interpretao e utilizao de tais instrumentos.
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DECIDE:
Art. 1 - Aprovar o Cdigo Aduaneiro do MERCOSUL, que consta como Anexo e faz parte da
presente Deciso.
Art. 2 - Durante os prximos seis meses, os Estados Partes faro as consultas e gestes
necessrias para a eficaz implementao do mesmo dentro de seus respectivos sistemas
jurdicos.
Art. 3 - Os Estados Partes se comprometem a harmonizar aqueles aspectos no
contemplados no Cdigo Aduaneiro do MERCOSUL que se aprova no artigo 1.
Art. 4 - Esta Deciso dever ser incorporada ao ordenamento jurdico dos Estados Partes.
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3. Quando, em razo de caso fortuito ou fora maior, no seja possvel cumprir a obrigao
prevista no pargrafo 1, o responsvel pelo transporte informar imediatamente essa
situao Administrao Aduaneira com jurisdio sobre o lugar onde se encontre o meio
de transporte.
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CAPTULO I CLASSIFICAO
Artigo 35 Classificao
1. A mercadoria ingressada no territrio aduaneiro dever receber um dos seguintes
destinos aduaneiros:
a) incluso em um regime aduaneiro de importao;
b) retorno ao exterior;
c) abandono; ou
d) destruio.
2. As normas regulamentares estabelecero os requisitos, formalidades e procedimentos
para a aplicao dos destinos aduaneiros previstos neste Ttulo, podendo exigir-se o
cumprimento de outros procedimentos, em casos determinados, por razes de segurana ou
controle.
CAPTULO II - INCLUSO EM
REGIME ADUANEIRO DE IMPORTAO
Seo I - Disposies gerais
Artigo 36 - Regimes aduaneiros
A mercadoria ingressada no territrio aduaneiro poder ser includa nos seguintes regimes
aduaneiros:
a) importao definitiva;
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Artigo 67 Definio
1. O depsito aduaneiro o regime pelo qual a mercadoria importada ingressa em um
depsito aduaneiro, sem pagamento dos tributos aduaneiros, com exceo das taxas, para
posterior incluso em outro regime aduaneiro.
2. As normas regulamentares disporo sobre o prazo de permanncia da mercadoria sob
este regime.
Artigo 68 Modalidades
O regime de depsito aduaneiro pode apresentar as seguintes modalidades:
a) depsito de armazenamento: no qual a mercadoria somente pode ser objeto de operaes
destinadas a assegurar seu reconhecimento, conservao, fracionamento em lotes ou
volumes e de qualquer outra operao que no altere seu valor nem modifique sua natureza
ou estado;
b) depsito comercial: no qual a mercadoria pode ser objeto de operaes destinadas a facilitar
sua comercializao ou aumentar seu valor, sem modificar sua natureza ou estado;
c) depsito industrial: no qual a mercadoria pode ser objeto de operaes destinadas a
modificar sua natureza ou estado, incluindo a industrializao de matrias-primas e de
produtos semi-elaborados, montagens e qualquer outra operao anloga;
d) depsito de reparo e manuteno: no qual a mercadoria pode ser objeto de servios de
reparo e manuteno, sem modificao de sua natureza; e
e) depsito para exposio ou outra atividade similar: no qual a mercadoria ingressada pode
ser destinada a exposies, demonstraes, feiras ou outras atividades similares.
Artigo 69 - Extino da aplicao
1. A aplicao do regime de depsito aduaneiro ser extinta com a incluso da mercadoria
em outro regime aduaneiro.
2. A extino da aplicao do regime poder ocorrer tambm mediante:
a) o retorno ao exterior;
b) a destruio sob controle aduaneiro; ou
c) o abandono.
3. A autoridade competente dispor sobre a autorizao dos destinos referidos no pargrafo
2 e sobre a exigibilidade do pagamento dos tributos incidentes.
Artigo 70 - Vencimento do prazo de permanncia
A mercadoria em depsito aduaneiro para a qual no se tenha solicitado, no prazo
estabelecido, o procedimento para retorno ao exterior ou incluso em outro regime
aduaneiro ser considerada abandonada.
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Artigo 71 Definio
O retorno ao exterior consiste na sada sob controle aduaneiro, sem o pagamento dos
tributos aduaneiros nem a aplicao de proibies ou restries de carter econmico, da
mercadoria ingressada no territrio aduaneiro que se encontre em condio de depsito
temporrio de importao ou sob o regime de depsito aduaneiro, de acordo com o
estabelecido nas normas regulamentares, sempre que no haja sofrido alteraes em sua
natureza.
CAPTULO IV ABANDONO
Artigo 72 Casos
1. Cumpridos os procedimentos previstos nas legislaes aduaneiras de cada Estado Parte,
ser considerada em situao de abandono a mercadoria:
a) com prazo de permanncia em depsito temporrio vencido;
b) cujo abandono expresso e voluntrio tenha sido aceito pela Administrao Aduaneira; ou
c) submetida a despacho aduaneiro, cujo trmite no haja sido concludo no prazo por razes
atribuveis ao interessado.
2. A legislao dos Estados Partes poder estabelecer os procedimentos para o tratamento
a ser aplicado mercadoria e a responsabilidade pelos gastos nas situaes de abandono
previstas no pargrafo 1 e em outras disposies deste Cdigo.
CAPTULO V DESTRUIO
Artigo 73 Destruio
1. A Administrao Aduaneira determinar a destruio sob controle aduaneiro daquelas
mercadorias que atentem contra a moral, a sade, a segurana, a ordem pblica ou o meio
ambiente.
2. Os gastos ocasionados pela destruio sero de responsabilidade do consignatrio ou de
quem tenha a disponibilidade jurdica da mercadoria, se forem identificveis.
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d) franquias diplomticas;
e) remessas postais internacionais;
f) amostras;
g) remessas de assistncia e salvamento;
h) comrcio fronteirio;
i) contineres;
j) meios de transporte comerciais;
k) retorno de mercadoria;
l) remessas em consignao; e
m) substituio de mercadoria.
2. Os rgos competentes do MERCOSUL podero estabelecer outros regimes aduaneiros
especiais alm dos previstos no pargrafo 1.
Artigo 102 Aplicao
As normas regulamentares estabelecero os requisitos, as condies, as formalidades e os
procedimentos simplificados para a aplicao dos regimes aduaneiros especiais previstos
neste Ttulo.
Artigo 103 - Controle, vigilncia e fiscalizao
As mercadorias, os meios de transporte e as unidades de carga includos em um regime
aduaneiro especial esto sujeitos a controle, vigilncia e fiscalizao por parte da
Administrao Aduaneira, de acordo com o estabelecido neste Cdigo e em suas normas
regulamentares.
Artigo 104 Proibio
proibido importar ou exportar sob os regimes aduaneiros especiais previstos neste Ttulo
mercadoria que no se enquadre nas definies, finalidades e condies para eles
estabelecidas.
CAPTULO II BAGAGEM
Artigo 105 Definio
1. O regime de bagagem aquele pelo qual se permite a importao ou exportao de bens
novos ou usados destinados ao uso ou consumo pessoal do viajante que ingresse no
territrio aduaneiro ou saia deste, de acordo com as circunstncias de sua viagem ou para
serem presenteados, sempre que por sua quantidade, natureza, variedade e valor no
permitam presumir que esto sendo importados ou exportados com fins comerciais ou
industriais.
2. A importao e a exportao de bens que constituem bagagem ser efetuada sem o
pagamento dos tributos aduaneiros dentro dos limites e condies que estabeleam as
normas regulamentares.
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CAPTULO X CONTINERES
Artigo 115 Definio
1. O regime de contineres aquele em virtude do qual se permite que:
a) os contineres ou unidades de carga de terceiros pases que ingressem no territrio
aduaneiro, com o objetivo de transportar mercadoria, e devam nele permanecer de forma
transitria, sem modificao de estado, fiquem submetidos ao regime que estabeleam as
normas regulamentares, sem necessidade de cumprir com formalidades aduaneiras, sempre
que se encontrem includos na declarao de chegada ou no manifesto de carga; e
b) os contineres ou unidades de carga dos Estados Partes que saiam do territrio aduaneiro,
com o objetivo de transportar mercadoria, e que com esta finalidade devam fora dele
permanecer de forma transitria, sem modificao de estado, fiquem submetidos ao regime
que estabeleam as normas regulamentares, sem necessidade de cumprir com formalidades
aduaneiras.
2. No obstante o disposto no pargrafo 1, as normas regulamentares podero estabelecer
o cumprimento de determinados requisitos ou formalidades por razes de segurana ou
controle.
3. O regime de contineres ser aplicado tambm aos acessrios e equipamentos que se
transportem com os contineres, assim como s peas importadas para seu reparo.
Artigo 116 Contineres
Entende-se por continer ou unidade de carga o recipiente especialmente construdo para
facilitar o transporte de mercadorias em qualquer meio de transporte, com resistncia
suficiente para permitir utilizao reiterada e preenchimento ou esvaziamento com facilidade
e segurana, provido de acessrios que permitam seu manejo rpido e seguro na carga,
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descarga e transbordo, que for identificvel mediante marcas e nmeros gravados de forma
indelvel e facilmente visvel, de acordo com as normas internacionais.
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CAPTULO II GARANTIA
Artigo 140 Casos
1. A Administrao Aduaneira poder exigir a constituio de garantia para a liberao da
mercadoria:
a) que estiver sujeita a uma controvrsia relacionada com eventual diferena de tributos
aduaneiros; ou
b) cujo registro de declarao tiver sido admitido sem a apresentao da totalidade da
documentao complementar.
2. Poder ser exigida tambm a constituio de garantia para assegurar o cumprimento das
obrigaes relativas aos regimes de admisso temporria para reexportao no mesmo
estado, admisso temporria para aperfeioamento ativo, transformao sob controle
aduaneiro, depsito aduaneiro, exportao temporria para reimportao no mesmo estado,
exportao temporria para aperfeioamento passivo, nos demais casos previstos neste
Cdigo e nos que estabeleam as normas regulamentares.
Artigo 141 Dispensa
No ser exigida a constituio de garantia quando o interessado for pessoa jurdica de
direito pblico.
Artigo 142 Formas
A Administrao Aduaneira decidir sobre a aceitao da garantia oferecida, a qual poder
consistir em:
a) depsito em dinheiro;
b) fiana bancria;
c) seguro; ou
d) outras modalidades que determinem as normas regulamentares.
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CAPTULO II RECURSOS
Artigo 174 - Interposio de recursos
Toda pessoa que se considere lesada por um ato administrativo editado pela Administrao
Aduaneira poder interpor os recursos cabveis perante as autoridades competentes.
Artigo 175 - Deciso fundamentada do recurso
O ato administrativo que decida o recurso dever ser motivado.
CAPTULO III - DISPOSIES GERAIS
Artigo 176 - Acesso via judicial
O interessado ter o direito de acesso a uma autoridade judicial ou tribunal com funo
jurisdicional, conforme o caso.
Artigo 177 - Requisitos, formalidades e procedimentos
Os requisitos, formalidades e procedimentos necessrios para o exerccio dos direitos de
que trata este Ttulo sero regidos pela legislao de cada Estado Parte.
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