Informe 7 - Final

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

Facultad de ingeniera Civil
INFORME
TEMA:
LA RESULTANTE SOCIEDAD HETEROGNEA
RICA Y DIFCIL DE LOS PERUANOS. PAPEL
DEL ESTADO, DE LA IGLESIA Y LA
EDUCACIN, DEL EJRCITO, DE LAS
COMUNIDADES CAMPESINAS, DE LOS
ENCOMENDEROS Y GAMONALES, DE LA
UNIVERSIDAD, LOS GREMIOS Y OTROS
INTEGRANTE
S:
-
ACUA Christian
ACUA ASENJO Carlos
ALMEIDA ROON Christian Alessander
20122556H
Alex Darwin
ZARATE PONCE Jhon Jordan
INFORME N7:
2015
LA RESULTANTE SOCIEDAD HETEROGNEA RICA Y

DIFCIL DE LOS PERUANOS. PAPEL DEL ESTADO, DE LA IGLESIA Y LA
INFORME N 7 GEOGRAFA Y LA REALIDAD NACIONAL CO 622
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EDUCACIN, DEL EJRCITO, DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS, DE
LOS ENCOMENDEROS Y GAMONALES, DE LA UNIVERSIDAD, LOS
GREMIOS Y OTROS ESTAMENTOS EN LA GESTA DEL PER
LA RESULTANTE SOCIEDAD HETEROGNEA

RICA Y DIFCIL DE LOS PERUANOS
Per es escenario constante de conflictos por la tierra entre comunidades
indgenas, las empresas y el Gobierno, debido a que muchas veces las etnias
ven su hbitat amenazado y el Estado necesita recursos energticos que
abundan en la zona.
Es un pas ms heterogneo de Amrica porque cuenta con 1.786 comunidades
indgenas distintas, la mayora asentadas en la selva amaznica, donde se
agrupan en 13 familias lingsticas, segn un censo nacional.
Los datos finales del censo, realizado en 2007 por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), identificaron geogrfica y cartogrficamente a
las comunidades indgenas que desde pocas ancestrales viven en suelo
peruano.
Tabla
1.
La informacin divide a las comunidades indgenas en 60 etnias, de las se

empadron a 51, ya que algunas han sido absorbidas y otras viven en tal
situacin de aislamiento que es extremadamente difcil llegar a ellas, precis el
reporte.
Un ejemplo de estos casos son las comunidades Omagua y Muniches, puesto
que se encontr a personas mayores de 50 aos que aseguraron ser originarias
de ellas, pero ya no hablaban su lengua natal debido a la convivencia con
grupos mestizos o no indgenas.
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El informe tambin seala que, aunque la etnolingstica s result precisa, el
censo de comunidades indgenas mostr que existan, en algunos casos,
asentamientos con miembros de distintas etnias.
A veces, la teora suele encubrir las inequidades, haciendo de las diferencias un
todo uniforme, donde conceptos como nacin definen ideas de una comunidad
poltica homognea, pese a que en la realidad lo social se presenta como
heterogneo. Los estudios sobre ciudadana suelen funcionar as, pues
albergan en teora a ciudadanos realmente existentes y a los tipos de
ciudadana que se desea construir, como una lnea dinamizada por un proyecto
poltico que apunta hacia un centro de convivencia democrtica y al bien
comn, desdeando la mirada de las transversalidades, lo marginal y lo
heterogneo. En tanto, las estadsticas y sondeos sociolgicos pueden estar
afectados por los prejuicios, simpatas y supersticiones de la poblacin.
En una modernidad en la que la
emergencia del hombre sujeto
de derechos frente a los
gobernantes ha dado lugar a
diversas
concepciones
de
ciudadana, ante todo, debemos
entender la ciudadana como la
condicin de ser sujeto de
derechos y deberes ante la
comunidad poltica y el Estado,
y ver la ciudadana como una
caracterstica sine qua non del
hombre
moderno.
Discutindose adems la naturaleza del hombre moderno, as como el carcter
del Estado y la sociedad modernos, ante los cambios histricos trados por la
globalizacin, que ms que dar lugar a una ciudadana cosmopolita ha
develado el carcter profundamente antidemocrtico de la gobernancia
mundial, el derecho y las decisiones polticas contemporneas en un orden
global asimtrico que agudiza la polarizacin norte-sur.
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La probabilidad de acceso al total de organizaciones sociales, en general, es

mayor para aquellos grupos tnicos excluidos. Esto es, el capital social en el
Per constituye una red de refugio contra la pobreza. Los nicos casos de
organizaciones sociales que evidencian una probabilidad de participacin para
los grupos tnicos no excluidos, son las asociaciones profesionales y los clubes
deportivos y culturales. Es decir, ambos tipos de organizaciones estaran
operando con mecanismos de exclusin ya que presentan barreras a la
entrada. En el primer caso se exige como requisito una profesin y en el
segundo, una inversin importante de tiempo libre, ambas condiciones propias
de los grupos tnicos dominantes.
La diferencia en la dotacin inicial de activos econmicos, sociales y polticos
de los diferentes grupos tnicos; esto es, la mayor polarizacin socioeconmica; conlleva a una mayor polarizacin econmica a travs de los
impactos diferenciados del capital social. Los grupos tnicos dominantes cada
vez participan menos de las organizaciones sociales, pero obtienen los
mayores retornos econmicos por su participacin, lo que contribuye a
aumentar la mayor polarizacin de la economa. Es decir, en la relacin entre
capital social e ingresos, la etnicidad s importa y es un factor determinante de
la mayor polarizacin econmica.
Tanto las organizaciones del
tipo vinculante como las
organizaciones
del
tipo
relacional
generan
efectos
positivos y estadsticamente
significativos en los ingresos
de los individuos, aunque los
efectos de este ltimo no son
robustos a las diferentes
especificaciones. Sin embargo,
los efectos econmicos de las
organizaciones
del
tipo
vinculante
son
considerablemente
mayores
que los impactos por la
participacin en las organizaciones del tipo relacional.
El anlisis del capital social en el Per debe responder al contexto social
especfico. No todos los tipos de organizaciones sociales promueven beneficios
econmicos de igual manera. Mientras que las organizaciones profesionales,
productivas y los clubes deportivos y culturales presentan significativos
retornos econmicos positivos, las organizaciones de servicios presentan
retornos econmicos negativos. De estos tres tipos de organizaciones que
promueven retornos econmicos positivos, solo las organizaciones productivas
son determinantes de una mayor inclusin social. Las organizaciones
profesionales y culturales y deportivas podran incluso contribuir a aumentar la
polarizacin econmica, aunque este resultado no es robusto a las diferentes
especificaciones. Las organizaciones de servicios, en cambio, si bien presentan
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mayores retornos econmicos para los grupos tnicos excluidos, no constituyen
mecanismos de superacin de la pobreza. Finalmente, las organizaciones de
orden y control presentan resultados mixtos, donde el impacto es positivo solo
para los grupos tnicos excluidos y no para los grupos tnicos dominantes.
EL PAPEL DEL ESTADO

Desde un enfoque amplio que examine la razn de ser del Estado puede
destacarse que ste cumple un papel que tiene que ver con tareas tales como
la institucionalizacin, legitimidad y consenso, legalidad, coaccin social,
educacin y propaganda, organizacin colectiva, poltica econmica y
relaciones internacionales.
Entre estas funciones, es la coaccin la que ms ha caracterizado al Estado;
muchas definiciones de Estado, tienen en cuenta como ingrediente principal el
ejercicio de la coaccin, sta le sirve a aquel para luchar contra las
perturbaciones y peligros que atentan contra el conjunto de intereses que
protege. Pueden destacarse como propsitos de la coaccin por parte del
Estado, entre otros, los siguientes:
La creacin y conservacin del monopolio permanente y legalizado de la
violencia en cabeza suya, que es as institucionalizada, oficializada y
organizada. Es precisamente el logro de este propsito lo que le da al
Estado el carcter de soberano.
Tratar los conflictos de intereses, sea atenundolos, suprimindolos o
ajustndolos.
Crear y mantener la unidad nacional.
La coaccin social que realiza el Estado incluye diversas modalidades de
presin sobre la poblacin que pueden ir desde la privacin de una ventaja
hasta el uso de la violencia fsica o sicolgica.
LAS FUNCIONES DEL ESTADO

El rol del estado, o del gobierno que lo representa, est implcito o explcito en
los diferentes enfoques del pensamiento econmico; al respecto podramos
sealar la concepcin de los dos principales enfoques existentes:
Enfoque Keynesiano
Enfoque Neoclsico
Adems de un tercero, que ltimamente est presentando una dinmica muy
interesante en su desarrollo (enfoque neo-institucional). Dada la concepcin de
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la sociedad contenida en un enfoque econmico, el rol del estado queda
endgenamente determinado.
Enfoque keynesiano
En la versin original de Keynes - el
sistema capitalista es conceptuado
como inestable ya que tiende a operar
por debajo del pleno empleo, por lo que
en la medida en que no se utilizan todos
los recursos, se incurre en cierta
ineficiencia econmica. Para Keynes, en
el sistema econmico capitalista no se
cumple la Ley de Say, por lo que la
demanda agregada no necesariamente
es igual a la produccin de pleno
empleo. Debido a su carcter inestable,
en la economa capitalista se generan
situaciones de riesgo e incertidumbre,
las mismas que no permiten el aumento
necesario de la inversin y por ende de
la demanda, lo que se traduce en un
proceso tendencial de insuficiencia de
demanda
agregada
y,
como
consecuencia de esto, un proceso de
produccin por debajo del pleno empleo; entonces, se tiene que inducir al
aumento de la inversin mediante entre otros la reduccin de la tasa de
inters. En el mismo sentido, segn ste punto de vista, el mercado por s solo
no tiende a asignar eficientemente los recursos, se necesita la intervencin del
gobierno. Esta caracterstica central del sistema capitalista fundamenta la
intervencin del gobierno de una manera activa y discrecional, se determina
as el rol inductor y regulador del gobierno.
Enfoque neoclsico
En su versin originaria, el sistema capitalista, inherentemente, tiende a una
situacin de estabilidad, ste posee mecanismos automticos mediante los
cuales se ajusta hacia la situacin de equilibrio. En esta lgica, los precios
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juegan un rol muy importante; los recursos se asignan eficientemente
mediante la determinacin de los precios relativos, en una situacin de
mercado de competencia perfecta. Dada esta concepcin del sistema
capitalista, este enfoque no es partidario de una activa intervencin del
gobierno en la economa, ms bien se sostiene que la accin gubernamental
puede generar distorsiones en el buen funcionamiento del mercado. En esta
lgica queda definido con mucha claridad el rol del estado: ste debe tener una
mnima participacin en la economa.
LA IMPORTANCIA DE LA RELIGIN
La
religin
juega
un
papel
importante en la sociedad, en las
polticas de los gobiernos y en la
vida de las personas. De acuerdo a
Durkeim (1915:38), las religiones
representan sistemas coordinados
de
creencias
y
prcticas
especficas que definen lo sagrado
- esto es, prescriben un orden
sobre
ciertos
fenmenos
o
elementos cuya existencia tiene
lugar en un ms all, fuera de la
vida ordinaria. Lo que se define
como sagrado es a menudo
colocado en un plano inaccesible o
prohibido de all se engendran creencias y prcticas que se enlazan unas con
otras formando una comunidad moral nica, llamada una Iglesia. Una Iglesia
consiste de un conjunto de creencias especficas las cuales son enunciadas por
sus lderes y aceptadas por sus adherentes que en su totalidad se reconocen
como una religin.
El propsito de las religiones es reglamentar la relacin de sus adherentes con
2 lo que se define como sagrado y con un contexto espiritual, a menudo
representado por uno o varios dioses. Las grandes religiones, con algunas
excepciones (Budismo, Hinduismo), son monotestas. Al establecer lo sagrado,
las religiones, por consiguiente, definen tambin lo profano, esto es las
conductas y prcticas prohibidas dentro de sus cdigos morales. Las religiones
a travs de mltiples prohibiciones ejercen una enorme influencia sobre las
conductas de las personas. Las religiones, en sus esfuerzos para organizar los
fenmenos que definen en sus manifiestos, se apoyan en dos nociones
fundamentales: creencias y ritos.
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Las creencias consisten en representaciones que contienen valores morales, y
a menudo estn asociadas con imgenes msticas o con seres que existen ms
all del mundo natural y de la experiencia humana. Los ritos son modalidades
de accin expresadas en ceremonias - a veces de gran complejidad - en las
cuales los elementos que forman la base de las creencias son sublimados.
Textos sagrados, muchos de los cuales se van revisando a travs del tiempo,
definen lo que se establece como creencias y los ritos que deben ser utilizados
en definidas ocasiones. Por ejemplo, en la Iglesia Catlica una creencia
importante es la inmaculada concepcin de Jess por la Virgen Mara. Los ritos
de bautizo, matrimonio o defuncin son caractersticos de muchas religiones
con variantes de acuerdo a sus respectivas creencias. Entre los pueblos
indgenas, las religiones mantienen sus creencias y ritos a travs del tiempo
gracias a una tradicin oral.
No todos los ritos son benignos en su implementacin, especialmente entre
pueblos llamados primitivos. Como testigo de ritos que tienen un carcter
violento est el caso del dios Azteca - Mictlantecuhtli (el Diablo) quin era
baado en sangre humana de vctimas sacrificadas en su honor. El sacrificio
humano era un componente importante de la religin de los Aztecas, que
estaba ntimamente ligado a una mitologa que defina la relacin de este
pueblo con el mundo que lo rodeaba (Taube, 2004:168-177).
Las grandes religiones
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Las
grandes
religiones
Las
principales
religiones
comprenden cinco
billones
de
adherentes en el
mundo actual. Un
tercio
de
la
poblacin
es
cristiana, 20 por
ciento islmica, y
un 13 por ciento
hind.
Estas
religiones
contribuyen
a
definir, dentro de las sociedades o comunidades en que ellas operan, los
trminos que separan lo sagrado de lo profano, en otras palabras, el bien del
mal. En general las religiones son importantes sistemas sociales, con complejas
jerarquas, cuyos propsitos estn orientados a celebrar la dignidad y
capacidad del individuo y a estimular un sentido de unidad y comunidad. Esto
es sin duda uno de los aspectos ms positivos de las religiones. La gran
mayora de las religiones tambin adoptan cdigos morales y sistemas de
valores que deben ser observados por sus adherentes. Entre los objetivos de
estos cdigos estn guas para las conductas en materias que incluyen el
ejercicio de la sexualidad, formacin de familia, roles de gnero,
anticoncepcin y aborto. Todas las religiones tienen normas detalladas que
definen lo que es aceptable o condenable en estas reas (McQuillan, 2004:27).
Tambin a travs de sus instituciones y de sus representantes, las religiones
influyen en forma importante sobre las polticas pblicas, expresando o
imponiendo posiciones que a menudo tienen resultados negativos sobre los
derechos humanos, principalmente los derechos de la mujer.
La Iglesia Catlica
Durante los primeros siglos del
Cristianismo, los llamados padres de la
iglesia discutan en sus debates
teolgicos el significado y valor moral
de la virginidad. Sus conclusiones con
respecto al valor espiritual de la
virginidad eran unnimes en que sta
es una de las formas en que el ser
humano alcanza el ms alto nivel de
pureza. Esto significaba, por otro lado,
qu e la sexualidad era vista como una actividad impura si no tena por objeto la
reproduccin humana, la que slo se permita dentro del matrimonio. Toda otra
actividad sexual era condenada por la religin. Una consecuencia de esta
visin fue relegar a la mujer a un papel de agente reproductivo dependiente
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del hombre. En lo que se refiere al aborto, la Iglesia ha discutido y cambiado
sus posiciones a travs de su larga historia. En el ao 100 de la era cristiana,
se prepara un documento conocido como Didache (Enseanzas de los doce
Apstoles), en el cual se condena el aborto pero se presentan las siguientes
interrogantes: es el aborto una forma de esconder el pecado de fornicacin y
adulterio? o tiene el feto un alma desde el momento de su concepcin, o se
une con el alma en un momento ms tarde? Este punto - en qu momento
existe la unin del feto y su alma (el proceso de hominizacin), dando as lugar
a la existencia de un ser humano - es lo que ha caracterizado el debate sobre
el aborto por siglos. Los primeros telogos catlicos no conseguan llegar a un
acuerdo sobre si el aborto (el cual era ampliamente practicado en esa poca),
era una forma de homicidio o no. El problema era que no haba certeza sobre el
momento en el cual la vida humana comenzaba (Fox, 1995:93). San Agustn,
que vivi de 354 al 430, en su Enchiridion conden al aborto argumentando
que rompe la conexin entre el acto sexual y la procreacin, pero al mismo
tiempo dejando en duda como se desarrolla el proceso de hominizacin (el
proceso de la unin del feto con su alma), declarando que ignoraba totalmente
cuando la vida humana comienza en la matriz. (quando incipiat homo in utero
vivere). San Agustn no condena al aborto como un homicidio, sino ms bien
como un pecado serio. San Agustn recalca que si un aborto ocurre, hay que
diferenciar entre la semilla concebida (conceptus fetus) que an no ha recibido
su vitalidad como un ser humano (prius interire quam vivere), y la etapa
siguiente cuando el feto avanza hacia la vida humana en la matriz (aut si in
utero jam vivebat), y finalmente el ser ya nacido (Dombrowski y Deltete,
2000:21) San Agustn clasifica al aborto como el resultado de lujuria cruel o
adulterio. Durante esta poca y los siglos que siguen, el aborto se condena
como un pecado que requiere penitencia.
LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN EN LA
SOCIEDAD
La educacin participa en la vida y el crecimiento de la sociedad, as en su
destino exterior como en su estructuracin interna y en su desarrollo espiritual,
y puesto que el desarrollo social depende de la conciencia de los valores que
rigen la vida humana, la historia de la educacin se halla esencialmente
condicionada por el cambio de los valores vlidos para cada sociedad.
Podemos decir que la sociedad juega un papel verdaderamente importante en
la educacin de los individuos, hoy vemos criticada por muchas personas la
enseanza tradicional.
La funcin de la educacin es la consecucin de logros con significacin
personal por parte de quienes intervienen en ella, a la vez que se busca la
mejora y la transformacin social a travs de un mayor compromiso de las
personas en su entorno concreto y en el sistema global. Las caractersticas del
sistema educativo como parte de la sociedad son las siguientes:
1. El sistema educativo es en realidad una parte del sistema social; la
escuela cumple unas funciones concretas e interacta con las realidades
sociales.
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La escuela no puede por s misma transformar la sociedad o el entorno ms
prximo a ella, pero s puede contribuir a mejorar ese entorno, de forma
democrtica, responsable. Esta integracin debe llevarse a cabo desde
todos los mbitos, poltico, legal, educativo, social, etc.
2. La sociedad actual persigue como principal objetivo conseguir la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, este objetivo est
incluido en el sistema educativo, no ahora con asignaturas nuevas, si no
desde los primeros aos de la enseanza. En las escuelas se realizan
grupos heterogneos, con distintos niveles sociales y distinta raza.
3. Es en la sociedad donde el individuo adquiere parte las actitudes,
cualidades psquicas
EL EJRCITO
El ejrcito romano
La importancia del ejrcito
Adems de las propias de un pas imperialista, es
decir, las de conquistar, recaudar impuestos,
pacificar los territorios ocupados, y garantizar la
seguridad de las fronteras, tambin el ejrcito fue
factor de romanizacin y de civilizacin.
Los soldados, construan puentes, acueductos y
calzadas; levantaban campamentos, e incluso
cuando se licenciaban reciban tierras o el derecho a
fundar ciudades que atraan a civiles, campesinos,
artesanos y comerciantes. All por donde pasaban o
se establecan los soldados, trasmitan la lengua, y
las costumbres de Roma. El li mes era una zona de
intensa romanizacin, civilizacin y prosperidad.
Para Roma el aspecto ms negativo de su ejrcito
romano fue su enorme poder, sobre todo tras la profesionalizacin, ya que
desde entonces los soldados anteponan la lealtad al general que les pagaba a
la del Estado. Algunos militares utilizaron ese poder para intervenir en los
asuntos del Estado. Esto tuvo trgicas consecuencias al final de la Repblica
(guerras civiles) y durante el Imperio (en pocas de crisis el ejrcito impuso los
emperadores).
Constitucin Poltica del Per. Artculo 165 y 166. Finalidad

Fundamental de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del
Per.
Las Fuerzas Armadas tienen como finalidad primordial garantizar la

independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. En
estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno
si as lo dispone el Presidente de la Repblica. Participar en el desarrollo
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econmico y social y la defensa civil segn lo establezca la ley. (Constitucin
Poltica, Arts. 137, inc. 1, 165 y 171).
El Artculo 166 de la Constitucin peruana de 1993 seala: La Polica
Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el
orden interno. Presta proteccin y ayuda a
las personas y a la comunidad. Garantiza
el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio pblico y del privado.
Previene,
investiga
y
combate
la
delincuencia.
Vigila
y
controla
las
fronteras.
Si la problemtica social imperante rebasa
la capacidad operativa policial para
controlar y restablecer el orden interno por
la presencia de una serie de factores
poltico sociales y econmicos que la afectan, entonces el Gobierno declara el
estado de emergencia establecido en el artculo 137 de la Constitucin Poltica
del Per; y, por tanto, el control del orden interno es asumido por las Fuerzas
Armadas, si as lo dispone el Presidente de la Repblica.
El Ejrcito tiene como finalidad primordial garantizar la independencia,
soberana e integridad territorial de la Repblica, en el mbito de su
competencia. Interviene en los estados de excepcin de acuerdo a la
Constitucin Poltica del Estado y; asimismo, participa en el desarrollo
econmico y social del pas y en la Defensa Civil de acuerdo a la Ley (Art. 3 de
la Ley Orgnica del Ejrcito). Ver Ley Orgnica del Ejrcito.
El mbito de la Marina de Guerra del Per es aquel en el que se realizan,

las actividades correspondientes al Poder Naval, y las relacionadas con los
Intereses Martimos de su competencia. (Art. 2 de la Ley Orgnica de la Marina
de Guerra del Per). Ver Ley Orgnica de la Marina de Guerra del Per.
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La Fuerza Area es el componente areo de las Fuerzas Armadas que

tiene como finalidad primordial garantizar la independencia, soberana e
integridad territorial de la Repblica, en el mbito de su competencia, para lo
cual efecta la preparacin y desarrollo de su fuerza; interviene en los Estados
de Excepcin de acuerdo con la Constitucin Poltica del Per; y participa en el
desarrollo econmico y social y en la Defensa Civil (Artculo 2 de la Ley
Orgnica de la Fuerza Area del Per).
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar,

mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Artculo 3 de la Ley Orgnica de
la Polica Nacional del Per)
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PAPEL DE LA COMUNIDAD CAMPESINA

Qu es una comunidad campesina?
Una comunidad campesina surge de tres elementos: un territorio, construido
como colectivo a lo largo de la historia; una poblacin, que se identifica como
colectivo y con el territorio; y un proceso de reconocimiento, en el que este
grupo es reconocido como tal por los vecinos, por el Estado y por otros
agentes. Se reconoce como comunidades campesinas especialmente a los
grupos de costa y sierra, incluso algunas en ceja de selva.
Papel de las comunidades campesinas

En el Per existen ms de seis mil comunidades campesinas y 1.497
comunidades nativas amaznicas. Estas mantienen el control de un vasto
territorio que alberga una gran diversidad biolgica de flora y fauna, as como
invalorables recursos naturales.
Frente a los
extractivas
recursos
naturales
las
actividades
Las comunidades campesinas y nativas controlan cerca de las dos quintas

partes de las tierras agropecuarias del pas, implementando tecnologas
ancestrales, en algunos casos ecoeficientes, para su explotacin, con una gran
capacidad para adaptarse a los efectos del cambio climtico.
Observacin: Este grupo poblacional es poseedor de tradiciones milenarias y
mantiene una relacin de profunda espiritualidad con el ambiente donde se
desarrolla. Esto permite aportar grandes rasgos al desarrollo de tcnicas para
desenvolverse en una determinada rama de estudio. El aporte de las
comunidades es impecable, con tcnicas empricas que simplifican mucha
teora y resuelven problemas notables.
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Segn el Instituto Nacional
2010, en la Sierra Rural, el
pobreza monetaria, mientras
la Selva Rural, el 45,6% se
extrema pobreza.
de Estadstica e Informtica (INEI), para el ao

61,2% de la poblacin se ubica en situacin de
que el 28,5% en situacin de extrema pobreza. En
encuentra en pobreza monetaria y el 17,8% en
SIERRA RURAL
Pobreza
Extrema
monetaria
pobreza
Situacin estable
61.2
28.5%
%
10.3%
SELVA RURAL
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Pobreza
Extrema
monetaria
pobreza
Situacin
estable
45.6
17.8
%
% 36.6 %
El xito del crecimiento de las actividades extractivas responde a una agresiva

poltica de promocin de las inversiones mineras y de hidrocarburos, liderada
por el Ministerio de Energa y Minas (MINEM) durante el gobierno anterior. Esta
promocin consiste en la acelerada concesin de lotes mineros y de
hidrocarburos, as como en la rpida aprobacin de los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA). El gobierno anterior (2006-2011) dej 50 EIA aprobados, y en
junio de 2011, 24 millones de hectreas estaban entregadas en concesin
minera (18,91% del territorio peruano).
Al mismo tiempo, en mayo de 2010, el 64.98% del territorio de las
comunidades nativas de la Amazona haba sido entregado en concesin como
lotes para la extraccin de hidrocarburos. Este gran impulso a las concesiones
ha impactado directamente en las comunidades campesinas y nativas, las
cuales vienen siendo presionadas por el uso de los recursos naturales ubicados
dentro de su territorio, quedando expuestas a diversos intereses econmicos y
polticos.
Qu dice la ley de comunidades campesinas?

Las comunidades campesinas son organizaciones de inters pblico, con
existencia legal y personera jurdica, integradas por familias que habitan y
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controlan
determinados
territorios,
ligadas
por vnculos
ancestrales,
sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de

la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrtico y el
desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la
realizacin plena de sus miembros y del pas, indica la Ley 24656, Ley de
Comunidades Campesinas.
Sin embargo, el especialista indica que esta ley data del ao 1987, es decir,
que no est en concordancia con la Constitucin de 1993, por lo que hay
muchas cosas que estn en ley que son inconstitucionales. No es tan fcil
actualizar una ley en la que hay muchos conceptos que no han sido aclarados,
como comunidades campesinas, pueblos originarios, pueblos indgenas, entre
otros.
Cul es la situacin con los recursos de las

comunidades?
En el fondo estos nuevos recursos hace que estas comunidades sean ricas pero
no lo saben. Y es la dificultad de gestin lo que hace que estas comunidades
puedan parecer pobres cuando en realidad no es as. A partir de los casos se
puede ver que hay comunidades que aprovechan sus recursos al mximo y
otras que no porque estn en disputas internas.
PAPEL DE LOS
GAMONALES
ENCOMENDEROS
LOS
Qu es un encomendero?
Antiguamente, se llamaba encomendero al que tena que hacer las rdenes
del rey.
Papel de los encomenderos en la gesta del Per

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El encomendero era la cabeza de parte de una institucin colonial llamada
encomienda. El encomendero tena numerosas obligaciones, de las cuales las
principales eran ensear la doctrina cristiana y defender a sus encomendados
(como los indgenas encomendados en cualquiera de las colonias espaolas
de Amrica y Filipinas), as como defender y ayudar a multiplicar sus bienes. La
encomienda era un privilegio escasamente otorgado. Existen numerosas
discusiones acerca de si la Merced de la Encomienda otorgaba o no
automticamente el estatus de hidalgua onobleza a una persona -son pocos
los que lo niegan- pero lo que est claro es que para recibirla haba que probar
la limpieza de sangre y honor del linaje, por lo tanto, slo las personas con
condicin de hidalgos podan recibirla.1
Tradicionalmente, el encomendero era una persona con mucho dinero, tena
poder en la sociedad colonial, pues las cantidades de tierra dadas para las
encomiendas solan ser muy grandes y de gran productividad. Los indgenas
encomendados tenan la labor de trabajar la tierra y producir.
Qu es el gamonalismo?
Fue un sistema de poder surgido en el Per durante la segunda mitad del siglo
XIX y se mantuvo hasta la aplicacin de la reforma agraria en los aos 70.
El gamonalismo es un trmino que empez a acuarse y usarse a mediados del
siglo XIX en el sur andino peruano para designar a hacendados advenedizos,
sin casta de cuo colonial y sin mayor refinamiento, que expandieron sus
tierras y su poder socio-poltico (rendatario y clientelista) a costa de expropiar
por medios ilcitos y violentos a los comuneros de los ayllus indgenas.
Papel de los gamonales en la gesta del Per
El gamonalismo fue un sistema de poder que alcanz su mayor expresin en el
lapso de la denominada "Repblica aristocrtica" (c. 1895-1919), pero que se
mantuvo hasta 1968 cuando el gobierno de Juan Velasco Alvarado decret la
aplicacin de la Reforma Agraria.
En dcadas recientes, el trmino "gamonal" ha desbordado este marco sociohistrico hacia una terminologa sociolgica aplicable a la realidad actual de
algunos pases de Amrica latina. En este marco, el concepto se emplea para
aludir al "...potentado de una regin, comarca o municipio, que detenta el
poder econmico y poltico en un entramado de relaciones de dominacin, que
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parten de la concentracin de la propiedad de la tierra, el control de la
intermediacin comercial y las relaciones privilegiadas con las empresas
externas que operan localmente, y que se proyectan hacia el control poltico y
el dominio sobre los procesos electorales.
Cul le parece que es el rol actual que debe

cumplir la Universidad Peruana con respecto a
la empresa y el estado?
Es sabido que el rol actual de la universidad tiene relacin directa con el
desarrollo cientfico tecnolgico del pas, pues es el ente que crea el
conocimiento y con ello catapulta el desarrollo econmico y social de la nacin.
Sin olvidar el principio de subsidiaridad propio de una economa social de
mercado como la nuestra, siendo la participacin del Estado bsica en la
educacin. Por consiguiente la universidad es el cerebro y motor al servicio del
desarrollo del pas, generadora del cambio y de la innovacin. En ese sentido
la universidad es el mayor aliado del Estado y de la Empresa. Con el Estado,
para encarar mediante el conocimiento, los grandes problemas nacionales y
buscar el bienestar y desarrollo social tan anhelado. Con la empresa para
colaborar, por intermedio de la investigacin, tecnologa y de la innovacin, el
mejoramiento de la produccin, productividad y competitividad. Por ello el rol
de la universidad peruana con respecto al Estado y a la Empresa es
fundamental; debiendo propiciar un permanente y eficaz esfuerzo de
orientacin y coordinacin. La universidad no es una isla, es un enclave en la
sociedad. Es por eso que hoy da, la universidad se vuelve un tanto Estado y
Empresa; y el Estado y la Empresa, en
tanto Universidad.
Sostengo que el desarrollo de mi pas depende del esfuerzo y apoyo
coordinado del Estado de la Empresa y de la Universidad. Siendo la
participacin de esta ltima, vital.
Desde el punto de vista de responsabilidad

social universitaria como se puede contribuir
ms con el desarrollo de la sociedad.
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23
La universidad por definicin, y por s misma, tiene un gran contenido de

responsabilidad social. Yo dira que no se requiere de un mayor
compromiso con la responsabilidad social. Bastara que la universidad
cumpla responsablemente y con seriedad los fines y objetivos para la
que ha sido creada, ligada a la generacin y uso del conocimiento para
el mejoramiento del desarrollo del pas, y de la calidad de vida de la
poblacin; a la formacin de una masa crtica de personas entrenadas
y educadas para encarar con responsabilidad social, los desafos que
exige el crecimiento; con tica; defensora de los derechos humanos, con
formacin cvica patritica; pluralista, democrtica, inclusiva, solidaria,
etc. Me parece que esto es el compromiso de responsabilidad social de
la universidad ms que suficiente para que contribuya con el desarrollo
de
la
sociedad.
No hay que confundir, la responsabilidad social universitaria, con lo que
mayormente se relacione con los esfuerzos asistencialistas de ayuda con
bolsas econmicas o de prendas de vestir, que regalan las universidades o
los estudiantes en las visitas a los pueblos ms necesitados y marginados de la
sociedad. Eso no est mal, es una ayuda.
Pero la responsabilidad social
universitaria debe corresponder a la aplicacin del conocimiento, u de los

esfuerzos institucionales para crear unidades de produccin, generadora de
empleo y oportunidades para los ms necesitados ampliando fronteras de
progreso y reconversin de los recursos humanos marginados. Esa es la tarea,
a travs de programas de extensin y promocin social.
En qu medida y que mbitos puede ser de

importancia el rol de la empresa privada para
apoyar la innovacin y pueda trascender desde
la universidad hacia el Estado.
La empresa privada tiene un rol destacado en la innovacin. Los pases
desarrollados lo son, porque apostaron a la investigacin cientfica y
tecnologa, vinculando las ciencias, a las invenciones y a la innovacin.
Es el caso por ejemplo de los EEUU, que nos indica que la primordial fuente de
recursos y oportunidades para la investigacin no se encuentra en la
universidad
sino
en
las
empresas.
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23
Para el caso particular del sistema nacional de innovacin de nuestro pas, la
presencia de la empresa es fundamental, pero tambin para el Estado y la
Universidad.
Considero que el mbito de atencin de la empresa privada en la innovacin,
debe ser preferentemente, en el desarrollo de la tecnologa y en la
participacin del fortalecimiento de la infraestructura tecnolgica nacional, as
como en el apoyo a la difusin tecnolgica.
Otro mbito de aplicacin, sera en los programas de formacin de recursos
humanos de alta calidad en los procesos productivos de las empresas,
colaborando con el estado para desarrollar una infraestructura de informacin
de cobertura nacional; y, mejorando la produccin y productividad propia,
invirtiendo en tecnologa de punta para ser competitivos y potenciar su
capacidad de accin y buen uso de sus recursos.
PAPEL DE LOS GREMIOS Y OTROS

ESTAMENTOS EN LA GESTA DEL PER
QU ES UN GREMIO?
Los gremios o
las corporaciones eran
asociaciones
econmicas
de
origen europeo, implantados tambin en las colonias, que agrupaban a

los artesanos de un mismo oficio, y que surgieron en las ciudades medievales
hasta fines de la Edad Moderna cuando fueron abolidos. Tuvieron como objetivo
conseguir un equilibrio entre la demanda de obras y el nmero de talleres
activos, garantizando el trabajo a sus asociados, su bienestar econmico y los
sistemas de aprendizaje.
Los
gremios
profesionales,
son
las
considerados
como
un
asociaciones patronales y
precedente
de
los colegios
los sindicatos modernos,
pues
agrupan a personas de la misma profesin. Por esa razn modernamente se

denomina gremio al "conjunto de personas que tienen un mismo ejercicio,
profesin o estado social".
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DIFERENCIA ENTRE GREMIO Y SINDICATO

Gremio: son todos aquellos trabajadores que se dedican a una misma
comunidad, que tienen una misma profesin o estado social, que se unen par
aun bien comn.
Sindicato: Es la asociacin de un grupo especfico de trabajadores de un
mismo gremio que se unen para defender sus intereses.
El objetivo de los sindicatos es asumir la representacin y legtima
defensa de sus asociados, adems de promover los intereses
econmicos, sociales y culturales de los mismos.
Un mismo gremio puede tener varios sindicatos distintos, o bien

pueden existir trabajadores de un determinado gremio que no
pertenezcan a sindicato alguno.
En cada pas se dan diferentes legislaciones y reglamentos acerca
del funcionamiento de los sindicatos, mientras que los gremios
existen de hecho, sin necesidad de oficializacin alguna, estn o
no asociados sus miembros.
PAPEL DE LOS GREMIOS EN LA GESTA DEL

PER
Es reconocida la importancia de los gremios, pues permiten que los asociados
negocien apoyados en la fuerza de la unin; institucionalizan la canalizacin de
intereses comunes; asumen la representacin de intereses de grupos
socioeconmicos determinados; contribuyen a una sociedad ms equitativa; y,
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23
por
ltimo,
aportan
la
democratizacin
de
la
sociedad.
Por una diversidad de razones, no siempre los gremios logran satisfacer a

plenitud funciones tan importantes, pues pueden padecer de deficiente
liderazgo; escasez de recursos econmicos; debilidad de planteamientos;
insuficientes
establecer
inadecuados
alianzas;
mecanismos
poca
de
presin;
incapacidad
visibilidad;
para
etc.
El Per ha tenido periodos en los que los gremios han logrado cumplir con
estas funciones o han estado cerca de hacerlo, y periodos donde las
condiciones han sido adversas. En trminos muy generales, podra afirmarse
que la dcada de 1960 y parte de la dcada de 1970 se caracterizaron por
gremios fuertes, pero desde la dcada de 1980 los gremios se debilitaron.
Existen diferente gremios en el Per enfocados a distintos sectores (salud,
turismo, empresas, servicios, literario, social etc.), cada uno de ellos
importantes para el buen desempeo y desarrollo de dicho sector, cada gremio
tiene un fin comn, y valga decir tambin que los algunos gremios son ms
fuertes que otros esto debido a muchos factores, como por ejemplo: el poltico,
econmico, mbito, etc. Algunos ejemplos de estos son:
GREMIO AGRARIO:
Histricamente, ha habido gremios que siempre han tenido momentos
polticos favorables: hablamos de los gremios de exportadores, financieros y
empresariales, pero no es el caso de las organizaciones agropecuarias.
Lamentablemente, esta debilidad de los gremios agrarios y la falta de
desarrollo del sector agropecuario se deben a dcadas de olvido de este sector.
Lo nico que hacen polticos y candidatos (en el momento de las elecciones) es
ponerse el chullo y el poncho. Es ah donde se acuerdan de los productores
agropecuarios, que son los que dan ms trabajo y garantizan la alimentacin.
Son muchos los problemas con las que se enfrenta el gremio agropecuario,
como los intereses de las grandes empresas que no permiten la organizacin
de los campesinos y la representatividad atreves de un ministerio. La
competencia desleal de algunos productos como la leche en polvo importado
de pases en el que subsidia a sus productores ganaderos.
Algunos desafos de estos gremios son, fortalecer las organizaciones de base,
contar con una autentica representacin de los gremios agrarios, brindar
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mayor informacin sobre los derechos de los campesinos, compromiso por
parte de los dirigentes.
LA CMARA DE COMERCIO DE LIMA cuya misin es: Promover el desarrollo de

la libre empresa haciendo respetar sus legtimos derechos, facilitando
oportunidades de negocio, brindndole asistencia
y servicios e impulsando su competitividad.
Actualmente son 14 los gremios asociados a la
cmara de comercio de lima, Los Gremios
(Comits Gremiales) son rganos de la Cmara
de Comercio de Lima constituidos por los asociados dedicados al mismo ramo
de actividades que el Consejo Directivo determine, previo informe de la
Gerencia General. Anualmente eligen sus respectivas Juntas Directivas, en la
primera quincena de abril, y cuentan con reglamentos necesarios para su
organizacin y funcionamiento, cuyos textos guardan concordancia con los
fines y el Estatuto de la Cmara. El Director representante de cada Gremio ante
el Consejo Directivo de la Cmara ser el Presidente del Gremio o, si no
estuviera hbil, quien ocupe el cargo jerrquico inmediato inferior y que est
hbil para ser Director.
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CONCLUSIONES
LA RESULTANTE SOCIEDAD HETEROGNEA RICA Y DIFCIL DE LOS
PERUANOS
-
Conclusiones
PAPEL DEL ESTADO, DE LA IGLESIA Y LA EDUCACIN, DEL EJRCITO, DE

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS, DE LOS ENCOMENDEROS Y
GAMONALES, DE LA UNIVERSIDAD, LOS GREMIOS Y OTROS
ESTAMENTOS EN LA GESTA DEL PER
Las comunidades estn en la capacidad de contribuir en la elaboracin de

polticas pblicas que promuevan su propio desarrollo, gestionar su
territorio y el uso de sus recursos naturales, as como negociar en una
situacin de mayor equidad en la informacin con las empresas extractivas
la implementacin de proyectos que aseguren mejores condiciones de vida,
respeten sus derechos y sean sostenibles para el ecosistema y las formas
de vida que alberga. Para conseguir esto, es crtico el rol que debe asumir el
Estado al acompaar a las comunidades y regular las negociaciones con las
empresas, y de esta manera, asegurar y fiscalizar el cumplimiento de los
derechos de las comunidades campesinas y nativas.
Con toda sinceridad debo sealar que no se apreci una presencia efectiva
por parte del Estado para apoyar la investigacin. Su participacin es
insuficiente y tambin lo es en el tema de la innovacin en nuestro pas.
Debo enfatizar que invertir en ciencia, tecnologa e innovacin no es un lujo,
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sino
una
necesidad.
Recordemos que la principal fuente de riqueza en estos tiempos y en el

futuro, est ligado al uso y a la generacin del conocimiento. La
investigacin se ha convertido en los ltimos decenios, en la principal
fuente de produccin; y as lo han entendido otros pases que llevan la
delantera.
Considera igualmente, el apoyo a la investigacin cientfica y la
transferencia del conocimiento hacia las universidades, deben realizarse
con independencia de todo poder poltico y econmico. Y para que esto se
realice de una manera adecuada, debe girar alrededor de los centros e
institutos de investigacin y no girar alrededor de los cargos administrativos
y autoridades universitarias, que no siempre estn interesados en la
investigacin. Debo tambin acotar, que los investigadores ya no trabajan
aislados, sino integrando equipos multidisciplinarios e interdisciplinarios
integrando verdaderas redes de investigadores, segn sus especialidades.
Adems asociados con otras instituciones dedicadas a esta actividad. All
se da tambin, la transferencia del conocimiento. El Estado debe apoyar
estas formas.
Es el Estado quien debe asumir un rol de apoyo y orientacin para que las
universidades alcancen estas metas. Por un lado, se requiere de un proceso
de acreditacin permanente, con dos instrumentos paralelos: por un lado un
sistema de acreditacin supervisado internacionalmente, por otro, mayor
presupuesto de inversin para las universidades pblicas y un sistema de
crdito de largo plazo para las universidades privadas, adems de un plan
estratgico con metas y plazos bien establecidos. Adems, es necesario
establecer un fondo concursable pblico/privado para que las mejores
universidades (pblicas y privadas) financien sus planes de desarrollo y se
acrediten internacionalmente.
Existe poco inters del estado con los agricultores peruanos, principalmente
con los de la sierra y selva, esto debido a que no cuentan con un
representante que realmente los represente y conozca la realidad que
afrontan estas.
La institucionalidad de los gremios, el compromiso de estos y el apoyo del

estado
pueden conllevar a un mayor desarrollo de los gremios, y
sentimiento de inclusin de los involucrados.
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23
BIBLIOGRAFIA
docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/papel_estado.html
www.buenastareas.com/ensayos/El-Papel-Del-Estado-En-La/243966.html
www.pasa.cl/wpcontent/uploads/2011/08/Religion_y_salud_reproductiva._Encrucijadas_y_
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sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/economia/15/pdf/rol_e
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html.rincondelvago.com/educacion-y-sociedad_1.html
library.fes.de/pdf-files/bueros/angola/hosting/upd12_02aguilera.pdf
penalmilitar.blogspot.com/2009/05/derecho-penal-militar-finalidad.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Gremio
http://www.deperu.com/abc/gramatica/2311/diferencia-entre-sindicato-ygremio
http://www.camaralima.org.pe/principal/categoria/presentacion/47/c-47
http://www.conveagro.org.pe/node/10487
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

LA RESULTANTE SOCIEDAD HETEROGNEA RICA Y

LA RESULTANTE SOCIEDAD HETEROGNEA

La informacin divide a las comunidades indgenas en 60 etnias, de las se

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La probabilidad de acceso al total de organizaciones sociales, en general, es

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Constitucin Poltica del Per. Artculo 165 y 166. Finalidad

Las Fuerzas Armadas tienen como finalidad primordial garantizar la

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El mbito de la Marina de Guerra del Per es aquel en el que se realizan,

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Papel de las comunidades campesinas

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de Estadstica e Informtica (INEI), para el ao

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