FACULDADE DIREITO DE SERRA

Credenciada pela Portaria n 2569 de 04 dezembro de 2001.

Curso de Direito
Reconhecido pela Portaria n 695, de 02 agosto de 2007.

Curso: Direito

ATIVIDADE PRTICA SUPERVISIONADA (APS) 2. ETAPA

Perodo: 6
Turma: B

Disciplina: DIREITO ADMINISTRATIVO II

Professor: Bernardo D. Barcelos

Nota:_____________________

Alunos: Gleidstony Viana da Silva

Matrcula: 0140800227
Assinatura: _____________________________________

Prazo: 30 de Abril de 2015

INSTRUES
Valor do Trabalho: 10,00 (dez) pontos.
Valor de APS: 1 etapa = 3 horas / 2 etapa = 2 horas / 3 etapa = 2 horas.
O trabalho dever ser POSTADO NO SISTEMA ADX, devidamente preenchido, at o fim do prazo ajustado.
NO SERO ACEITOS TRABALHOS ENTREGUES FORA DO PRAZO.
O trabalho poder ser feito com no mximo 03 (trs) integrantes.
RESPONDA S QUESTES UTILIZANDO O GABARITO ABAIXO.
Cada questo tem o valor de 0,5 ponto, sendo que nas questes de CERTO OU ERRADO, sero 0,25
pontos para a resposta correta + 0,25 pontos para a justificativa clara, completa e adequada.
8. O trabalho dever ser integralmente feito no computador e postado no ADX no formato WORD (.DOC ou
.DOCX).
9. permitida a consulta legislao, jurisprudncia, doutrina e outros materiais que o grupo
entender como pertinente ao tema.
10. A interpretao das questes faz parte da atividade, cabendo exclusivamente aos alunos.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

As questes esto divididas em 02 partes: 1) de justificativa (CERTO OU ERRADO) e 2) de mltipla

escolha.
Questo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Resposta
E
anulada
E
E
C
C
E
E
E
E
E
B
D
B
D
E
E
C
E
A

PARTE 1
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1. Os servios pblicos uti singuli so aqueles prestados coletividade, que tm por finalidade a
satisfao indireta das necessidades dos cidados, tais como os servios de iluminao pblica e de
saneamento.
(

) Certo ( X ) Errado

So os que tm usurios determinados e utilizao particular e mensurvel para cada

destinatrio. Ex.: o telefone, a gua e a energia eltrica domiciliares. So sempre servios de
utilizao individual, facultativa e mensurvel, pelo qu devem ser remunerados por taxa
(tributo) ou tarifa (preo pblico), e no por imposto.
2. A Concesso ato administrativo bilateral e vinculado pelo qual a administrao faculta ao particular a
execuo de servio pblico ou a utilizao privativa de bem pblico.
( ) Certo ( ) Errado

Anulada.
3. A prestao de servio pblico no abrange o desempenho de atividades de natureza comercial e
industrial.
( ) Certo ( X ) Errado

A prestao de servio pblico est voltada satisfao de necessidades, o que envolve a

utilizao de bens e servios, recursos escassos. Da posso afirmar que o servio pblico um
tipo de atividade econmica.
4. Contrato administrativo de concesso aquele em que a administrao pblica confere ao particular a
execuo no remunerada de um servio ou obra pblica.
( ) Certo ( X ) Errado

Contrato administrativo o ajuste que a Administrao Pblica firma com o particular ou outro
ente pblico, para a consecuo de interesse coletivo. O referido contrato tem, dentre outras
caractersticas, a onerosidade. Sendo que o preo e as condies de pagamento so
clausulas necessrias do contrato administrativo.
5. Na concesso de servio pblico, o poder concedente transfere ao concessionrio apenas a execuo
do servio, continuando titular do mesmo, razo pela qual pode rescindir o contrato unilateralmente por
motivo de interesse pblico.
( X ) Certo (

) Errado

A concesso de servio pblico uma descentralizao por delegao na qual a transferncia

apenas da execuo do servio, ficando a titularidade do mesmo com o poder concedente.
6. A natureza jurdica da remunerao dos servios de gua e esgoto prestados por concessionria de
servio pblico de tarifa ou preo pblico.
( X ) Certo (

) Errado

A remunerao dos servios de gua e esgoto, prestados por concessionria de servio

pblico, de tarifa ou preo pblico, consubstanciando, assim, contraprestao de carter notributrio, razo pela qual no se subsume ao regime jurdico tributrio estabelecido para as
taxas.
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7. Se o estado de Tocantins pretender criar uma taxa de polcia com o objetivo de remunerar o custo de
certa atividade, nessa situao, conforme o texto constitucional, a referida taxa poder ser cobrada
mesmo quando a atividade de polcia no for efetiva, mas apenas potencial ou colocada disposio.
( ) Certo ( X ) Errado

As taxas so geradas pela utilizao efetiva ou potencial de servio pblico

especifico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio, ou pelo
exerccio regular do poder de policia. Nesses termos, descabida a cobrana de taxa
pela potencial atividade de policia. Ao que parece, o examinador apenas buscou
confundir o candidato invertendo as caractersticas da cobrana em face do servio
publico com a relativa ao poder de policia. Ocorre que, segundo o STF, para que a
taxa seja cobrada, desnecessrio que o contribuinte tenha sofrido concretamente
a fiscalizao, bastando existir um rgo estruturado e em efetivo funcionamento
(STF, RE 416.601/DF, DJ 30/09/2005). De qualquer forma, a questo pediu a
resposta conforme o texto constitucional.
8. A lei geral de concesso no autoriza a suspenso do fornecimento de energia eltrica, pelo
inadimplemento por parte do usurio, j que o acesso ao servio de energia eltrica decorre da prpria
dignidade da pessoa humana, que deve prevalecer sobre os interesses econmicos da concessionria.
( ) Certo ( X ) Errado

Dispe a Lei n 8.987/95, art. 6, 3, II, que no se caracteriza como descontinuidade do

servio a sua interrupo em situao de emergncia ou aps o prvio aviso, quando por
inadimplemento do usurio.
9. A explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos
imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei, razo pela
qual a CF no admite a existncia de monoplios em nome de qualquer ente federativo.
(

) Certo ( X ) Errado

A primeira parte da assertiva est correta ao afirmar que a explorao direta de

atividade econmica pelo Estado permitida quando necessria aos imperativos da
segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei (CF,
artigo 173, caput). Porm o artigo 177 da Carta Magma claro admitir o monoplio
em nome da unio.
10. A doutrina brasileira unnime ao afirmar que, caso a concessionria no tenha condies financeiras
de reparar o dano por ela causado ao usurio dos servios prestados, o lesado somente poder cobrar da
pessoa jurdica de direito pblico interno que transferiu a execuo dos servios se comprovar que esse
ente pblico concorreu para a ocorrncia do evento danoso. Dessa forma, a responsabilidade subsidiria
do concedente pressupe a existncia de culpa concorrente
( ) Certo ( X ) Errado

Conforme a carta magna no artigo 37, pargrafo 6 no que diz as pessoas jurdicas de direito
publico e os de direito privado, prestadoras de servios pblicos, tem responsabilidade civil
objetiva, pelos danos que seus agentes, nessa qualidade causarem a terceiros, desse modo, a
responsabilidade subsidiria do poder concedente independe da existncia de culpa
concorrente.
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PARTE 2
11. Os servios pblicos
A) devem ser sempre prestados pelo poder pblico, em face de seu carter essencial.
B) podem ter sua titularidade transferida a entidade privada, quando de natureza econmica, mediante concesso.
C) podem ser prestados por particular, apenas a ttulo precrio, mediante permisso.
D) no so passveis de cobrana de tarifa, exceto quando submetidos, por lei, ao regime de concesso.
E) constituem obrigao do poder pblico, que pode prest-los diretamente ou mediante concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao.
12. Partindo da distino entre as atividades administrativas, exemplo de servio pblico, no direito
brasileiro:
A) a atuao na rea de siderurgia;
B) o fornecimento de transporte coletivo por empresa concessionria;
C) a imposio de multa;
D) a concesso de benefcios fiscais.
13. Assinale a alternativa que indique a(s) entidade(s) federativa(s) competente(s) para: a) manter o servio
postal e o correio areo nacional; b) explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou
permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos
servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais; c) explorar, diretamente ou
mediante autorizao, concesso ou permisso: I) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e
imagens; II) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de
gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos; III) a navegao
area, aeroespacial e a infraestrutura aeroporturia; IV) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio
entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio; V)
os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; VI) os portos martimos,
fluviais e lacustres:
A) Unio, Estados e Municpios, concorrentemente.
B) Estados e Municpios, concorrentemente.
C) Estados, exclusivamente.
D) Unio, privativamente.
14. Jos, residente em Palmas/TO, no pagou a fatura de energia eltrica de sua residncia relativamente
ao ms de abril de 2007. Nessa mesma conta, foi cobrada a contribuio de iluminao pblica. Diante
dessa situao hipottica, assinale a opo correta acerca dos servios pblicos.
A) Conforme entendimento do STJ, a concessionria no pode suspender o fornecimento de energia eltrica, em
face do princpio da continuidade do servio pblico.
B) O servio de fornecimento de energia eltrica a Jos s pode ser interrompido aps notificao prvia
do usurio pela Concessionria.
C) No se exige que Jos seja notificado da ausncia de pagamento para que haja o corte de energia eltrica.
D) A tarifa e a contribuio de iluminao pblica tm natureza tributria.
15. A propsito dos elementos definidores e traos caractersticos dos servios pblicos, correto
afirmar:
A) Independem de definio por lei, podendo ser de titularidade do poder pblico, quando de natureza no
econmica, ou privada, quando passveis de explorao mediante concesso ou permisso.
B) So definidos por lei e de titularidade pblica ou privada, conforme sua natureza essencial ou econmica.
C) Independem de definio por lei, bastando sua caracterizao como atividade essencial, de titularidade
exclusiva do poder pblico.
D) So definidos por lei e de titularidade do poder pblico, que pode prest-los diretamente ou sob o
regime de concesso ou permisso.
E) So definidos em lei como obrigao do poder pblico e direito dos cidados, devendo ser prestados de forma
universal e independentemente de cobrana de tarifa.
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16. De acordo com a Constituio Federal, a prestao de servio pblico por particular
A) vedada, em qualquer hiptese.
B) permitida, apenas quando se tratar de servio no essencial, passvel de cobrana de tarifa.
C) possvel, apenas para aqueles servios de titularidade no exclusiva de Estado.
D) vedada, exceto quando contar com autorizao legislativa especfica.
E) permitida, na forma da lei, mediante concesso ou permisso, precedida de licitao.
17. A respeito dos princpios e regime jurdico aplicvel ao servio pblico correto afirmar que
A) o princpio da universalidade veda a explorao por regime de concesso de servios de natureza essencial.
B) a modicidade tarifria impe a obrigao do poder concedente de subsidiar a prestao de servio pblico por
concessionrios ou permissionrios quando o mesmo se mostrar deficitrio.
C) o princpio da universalidade e da igualdade dos usurios veda a suspenso da prestao de servio pblico
por inadimplemento do usurio.
D) o princpio da continuidade do servio pblico impede a Administrao de encampar o servio enquanto no
selecionar, por procedimento licitatrio, nova concessionria ou permissionria.
E) o princpio da continuidade do servio pblico impede o concessionrio de rescindir unilateralmente o
contrato no caso de descumprimento das normas contratuais pelo poder concedente, devendo intentar
ao judicial para esse fim
18. Acerca da concesso, permisso e autorizao de servio pblico, assinale a opo correta.
A) Diferentemente da concesso, a permisso de servio pblico pode ser contratada no apenas com pessoa
jurdica e consrcio de empresas, mas tambm com pessoa fsica.
B) Tratando-se de concesso patrocinada, o concessionrio percebe apenas dos usurios recursos decorrentes
do pagamento de tarifas.
C) Para as concesses de servio pblico simples, assim como para as precedidas da execuo de obra
pblica, deve-se adotar, obrigatoriamente, como modalidade licitatria, a concorrncia.
D) Considera-se concesso de servio pblico simples o contrato administrativo pelo qual a administrao pblica
transfere a execuo de certa atividade de interesse coletivo a pessoa jurdica ou a consrcio de empresas, sendo
a remunerao feita por meio do sistema de tarifas ou taxas.
E) A autorizao de uso ato administrativo unilateral, discricionrio e precrio, ao passo que a autorizao de
servio pblico se configura como contrato administrativo, ainda que revogvel unilateralmente pela administrao.
19. A prestao de servio pblico mediante regime de permisso
A) caracteriza a prestao do servio pblico em regime precrio, nas situaes em que o regime de concesso
no seja vivel em face da ausncia de sustentabilidade financeira da explorao mediante cobrana de tarifa.
B) possvel apenas em relao a servios pblicos no exclusivos de Estado, tambm denominados imprprios,
cuja explorao econmica facultada ao particular mediante autorizao do poder pblico.
C) independe de prvio procedimento licitatrio, dado o seu carter precrio e limita-se ao prazo mximo de 5
(cinco) anos.
D) somente permitida para servios de natureza no essencial, sendo obrigatria, nos demais casos, a
prestao direta pelo poder pblico.
E) constitui delegao feita pelo poder concedente, a ttulo precrio, mediante licitao, a pessoa fsica ou
jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.
20. Com base na Lei 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, assinale a alternativa correta.
A) No que concerne poltica tarifria das concesses, tem-se que, em havendo alterao unilateral do
contrato que afete o seu inicial equilbrio econmico-financeiro, o poder concedente dever restabelec-lo,
concomitantemente alterao.
B) Ser considerado servio adequado aquele que satisfizer as condies de cortesia na sua prestao e
modicidade das tarifas.
C) As concessionrias de servios pblicos so obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usurio, dentro do ms
de vencimento, o mnimo de vinte datas opcionais para escolherem os dias de vencimento de seus dbitos.
D) A tarifa do servio pblico concedido ser fixada pelo preo da proposta vencedora da licitao e preservada
apenas pelas regras de reviso previstas no contrato.

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