Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia

Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

REGLAMENTO ESPECFICO
SISTEMA DE ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA
(RE SOA)

Diciembre 2009

Pgina 1 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

REGLAMENTO ESPECFICO DEL SISTEMA DE

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMA PLURAL
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1.

Concepto del SOA

El Sistema de Organizacin Administrativa es el conjunto ordenado de normas,

criterios y metodologas, que a partir del marco jurdico administrativo del sector
pblico, del Plan Estratgico Institucional y del Programa de Operaciones Anual,
regulan el proceso de estructuracin organizacional de las entidades pblicas,
contribuyendo al logro de los objetivos institucionales.
Artculo 2.

Definicin del Reglamento Especfico

El Reglamento Especfico del Sistema de Organizacin Administrativa del Ministerio de

Desarrollo Productivo y Economa Plural, establece la metodologa y forma para
realizar los ajustes necesarios a la estructura organizacional, con la finalidad de dar
cumplimiento al Programa de Operaciones Anual de acuerdo a las Normas Bsicas del
Sistema de Organizacin Administrativa aprobadas mediante R.S. 217055 del 20 de
mayo de 1997.
Artculo 3.

Objetivos del Reglamento Especfico

Los objetivos del presente Reglamento Especfico son:

Direccionar la ejecucin de los procesos de Anlisis Organizacional y de Diseo

Organizacional y su implantacin.
Definir responsabilidades para la elaboracin y seguimiento de los procesos de
anlisis, diseo y/o rediseo e implantacin.
Determinar los plazos para el anlisis organizacional y diseo organizacional,
As como su aplicacin de acuerdo a la naturaleza y necesidades del Ministerio
de Desarrollo Productivo y Economa Plural.
Proporcionar criterios y elementos tcnico-administrativos a nivel operativo,
para llevar adelante el proceso de diseo y/o rediseo de la estructura
organizacional del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.

Articulo 4.

mbito de Aplicacin del Reglamento Especfico

El presente Reglamento Especfico es de aplicacin obligatoria para todos los

servidores pblicos de las reas y/o Unidades Organizacionales del Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural y de las Unidades Desconcentradas y de los
Programas y Proyectos.

Pgina 2 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

Ningn servidor pblico del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

podr alegar desconocimiento de las NB-SOA ni del presente Reglamento Especfico,
como excusa a omisin, infraccin o violacin de cualquiera de sus artculos.
Artculo 5.

Aprobacin, Vigencia y Difusin del Reglamento

El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural remitir el Presente

Reglamento Especfico al rgano Rector del Sistema de Organizacin Administrativa
para su compatibilizacin.
Recibida la compatibilizacin del rgano Rector, el (a) Ministro(a) (MAE), mediante
Resolucin Ministerial, realizar la aprobacin del Reglamento Especfico del Sistema
de Organizacin Administrativa.
La Direccin General de Asuntos Administrativos del MDPYEP es la responsable de
difundir y controlar su vigencia en forma interna, del Reglamento Especfico del
Sistema de Organizacin.
Artculo 6.

Revisin y Actualizacin del Reglamento

El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural a travs de la Direccin

General de Asuntos Administrativos revisar anualmente el presente Reglamento y de
ser necesario lo actualizar, en base al anlisis, su aplicacin, la dinmica
administrativa, el funcionamiento de otros sistemas y modificaciones de las Normas
Bsicas del Sistema de Organizacin Administrativa y a las observaciones y
recomendaciones fundamentadas que formulen las diferentes reas y/o Unidades
Organizacionales del Ministerio sin contravenir los principios que rigen las NB-SOA, las
disposiciones legales vigentes y principios tcnico generales en materia de
organizacin.
Realizada la propuesta de modificacin del Reglamento Especfico, el Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural remitir dicha propuesta al rgano Rector
para su compatibilizacin. Cumplida la misma y realizados los ajustes correspondientes
se aprobar, mediante Resolucin Ministerial expresa.
Artculo 7.

Responsable de la Elaboracin del Reglamento Especfico e

Implantacin del Sistema de Organizacin Administrativa

De acuerdo a la Ley 1178, Art. 27, el Ministro(a), como Mxima Autoridad Ejecutiva
(MAE), es responsable del proceso de implantacin, operacin y de los resultados del
Sistema de Organizacin Administrativa, bajo los principios establecidos en las Normas
Bsicas.
El anlisis, diseo e implantacin de la estructura organizacional del Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural es tambin responsabilidad de los
Viceministros, Directores Generales, Jefes de Unidad, Directores Ejecutivos de las
Unidades Desconcentradas, Coordinadores de Programas y/o Proyectos, as como de
todos los servidores pblicos del Ministerio en el mbito de su competencia.

Pgina 3 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

Las funciones de coordinacin y monitoreo de todas las actividades, relacionadas con

el anlisis, diseo e implantacin de la estructura organizacional sern ejercidas por
Direccin General de Asuntos Administrativos.
Artculo 8.

Clusula de Previsin

En caso de presentar omisiones, contradicciones, y/o diferencias en la interpretacin

del Reglamento Especfico de la entidad, stas sern solucionadas en los alcances y
previsiones de las Normas Bsicas del Sistema de Organizacin Administrativa,
aprobadas mediante Resolucin Suprema 217055 de fecha 20 de mayo de 1997.
Artculo 9.

Adecuacin de la Estructura Organizacional del Ministerio

El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural adecuar, de ser necesario,

su Estructura Organizacional inmediatamente despus de la aprobacin del Programa
de Operaciones Anual de Gestin y el Presupuesto aprobado siempre y cuando el caso
lo amerite. O cuando por motivos internos y/o externos se vea la necesidad justificada
de realizar una modificacin en el marco de las NB-SOA y el presente Reglamento
Especfico.
Capitulo II
Anlisis Organizacional
Artculo 10. Objetivo y Propsito del Proceso de Anlisis Organizacional
Los objetivos del Anlisis Organizacional del Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural son los siguientes:

1. Evaluar si la estructura organizacional del MDPEP ha contribuido al logro de los

objetivos de la gestin anterior.

2. Analizar la necesidad de ajustar la estructura organizacional actual en funcin a

los objetivos del POA de la prxima gestin.

3. Analizar la estructura organizacional ante cambios internos y/o externos

coyunturales o no previstos.
Artculo 11. Marco de Referencia o Base Legal para el Anlisis Organizacional
Constituye fuentes de informacin documental para realizar el Anlisis Organizacional:
El Artculo 3 y 27 de la Ley 1178 de Administracin y Control Gubernamentales.
El Plan Estratgico Institucional.
D.S. No. 29894, y Disposiciones Legales Complementarias, Estructura
Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional y sus disposiciones
complementarias.
El Programa de Operaciones Anual de la gestin pasada y el actual.
El Manual de Organizacin y Funciones.
EL Manual de procesos y procedimientos.
Informes de Auditora.

Pgina 4 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

Artculo 12. Proceso de Anlisis Organizacional

El anlisis organizacional a efectuarse en el Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, abarcar el anlisis retrospectivo, el anlisis prospectivo y sus
resultados y formalizacin.
a) Anlisis Retrospectivo: Cada unidad organizacional deber realizar el
anlisis retrospectivo
examinando y evaluando todos los aspectos
organizacionales que aportaron al cumplimiento de los objetivos de la gestin
pasada y el primer semestre de la gestin en curso. Se debe determinar si la
estructura organizacional se ha constituido en un medio eficiente y eficaz para
el logro de los objetivos propuestos en el Programa Operativo Anual.
Posteriormente, debern remitir el informe o reporte correspondiente a la
Direccin General de Asuntos Administrativos.
El anlisis retrospectivo deber realizarse en base a los siguientes criterios:
En el Servicio a los Usuarios Se evaluar la calidad de los bienes y/o
servicios proporcionados a los usuarios internos y externos, que presta el
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural y quines son los
destinatarios de los mismos. Se evaluar si la cantidad, calidad, cobertura y
frecuencia de los servicios que presta la entidad y cumple con los parmetros
de medicin predeterminados (Operaciones establecidas en el POA).
En los procesos y procedimientos, se analizar la efectividad de los
procesos a ser medidos en relacin con el grado de satisfaccin alcanzado por
los usuarios y su orientacin a los objetivos institucionales; si estas operaciones
se asignaron correctamente a las reas y/o Unidades Organizacionales; y si los
resultados esperados e indicadores son cuantificables y medibles en trminos
reales, al mismo tiempo se debe analizar si se utilizaron correctamente los
recursos asignados y si los procesos estn formalizados en documentos
revisados y aprobados por autoridad competente.
Se debe considerar si los resultados obtenidos de cada proceso estn de
acuerdo con los objetivos de gestin sealados en el POA del Ministerio de
Produccin y Microempresa.
En las Direcciones y Unidades Organizacionales. Se determinar si la
conformacin de las mismas han constituido un medio eficiente y eficaz para el
logro de los objetivos propuestos, evaluando si las funciones de las direcciones,
y unidades organizacionales guardan relacin con los procesos, operaciones y
procedimientos que realizan, si no existe duplicidad de funciones entre dos o
ms unidades, su mbito de competencia, si tienen delimitado claramente el
lmite de su autoridad, si estn ubicados en el nivel jerrquico que les
corresponde.
En los canales de comunicacin e instancias de coordinacin. Verificar si
estn formalmente establecidos, si son utilizados en forma eficaz y eficiente
facilitando los flujos de informacin entre equipos de trabajo; si cuentan con

Pgina 5 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

informacin pertinente, clara, confiable y verificable, permitiendo la oportuna

toma de decisiones.
Flexibilidad de la estructura organizacional. Se analizar el grado de
flexibilidad de la estructura organizacional frente a los cambios internos y del
entorno y ante las contingencias que ocasionaron desvos de la programacin
en relacin a las estrategias definidas para el alcance de los objetivos
propuestos.
b) Anlisis Prospectivo: El anlisis prospectivo es la visualizacin de la
situacin futura que deber afrontar el Ministerio para lograr sus objetivos; los
mismos que deben estar planteados en el Plan Estratgico Institucional y en el
Programa Operativo Anual de la prxima gestin, de manera que se pueda
determinar la necesidad o no de realizar cambios en la estructura
organizacional.
El anlisis prospectivo se realizar tomando como fuente de informacin el Plan
Estratgico Institucional y los resultados de los anlisis retrospectivo, para lo
cual se deben considerar los objetivos estratgicos que la entidad se ha
propuesto alcanzar y las condiciones futuras construyendo escenarios
alternativos e indicadores de riesgo.

Artculo 13. Resultado y Formalizacin del Anlisis Organizacional

El proceso de Anlisis Organizacional ser formalizado en un informe de
diagnstico organizacional, emitido por la Direccin General de Asuntos
Administrativos en el que se detallarn las conclusiones y recomendaciones del
anlisis retrospectivo y prospectivo el anlisis organizacional y debe concluir
con la produccin de un documento que contenga recomendaciones precisas
que sirvan de insumo para la toma de decisiones, por las instancias
correspondientes, sobre, al menos, los siguientes aspectos:
Adecuar, fusionar, suprimir y/o crear reas y unidades organizacionales en
funcin de lograr los objetivos propuestos.
Elaboracin del Informe de Resultados del Anlisis Organizacional,
conteniendo recomendaciones apropiadas para el Diseo Organizacional.
Reubicar unidades dentro de la misma estructura.
Redefinir canales y medios de comunicacin interna.
Redefinir instancias de coordinacin interna y de relacin interinstitucional.
Creacin de comits, comisiones y otros rganos de relacionamiento.
Redisear procesos.
Otros que sean requeridos por el Ministerio

Pgina 6 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

El documento mencionado, deber ser consensuado con las diferentes reas y/o
Unidades Organizacionales y posteriormente remitido por la Direccin de Asuntos
Administrativos a la MAE para su aprobacin, a travs del conducto regular, lo cual
permitir pasar a la siguiente fase.
Artculo 14. Responsable del Proceso de Anlisis Organizacional
La Direccin General de Asuntos Administrativos es responsable de la consolidacin y
la elaboracin del documento final de informe del Anlisis Organizacional.
Artculo 15. Perodo de Ejecucin del Proceso de Anlisis Organizacional
Los anlisis organizacional se iniciarn en junio y concluirn en agosto de cada ao,
periodo que podr ser modificado de acuerdo a los plazos establecidos para la
elaboracin del Plan Operativo Anual o de acuerdo a requerimiento.
Artculo 16. Anlisis Coyuntural
De manera excepcional, se podr realizar un anlisis organizacional, por cambios del
entorno, internos y/o externos, previa instruccin de la Mxima Autoridad Ejecutiva y/o
autoridad delegada, cuando se considere necesario y oportuno.
En caso de que la implantacin sea efectuada durante la elaboracin del Plan
Estratgico Institucional o sea por resultado de un anlisis coyuntural, el periodo de
implantacin no debe ser mayor a los 90 das calendario a partir de la aprobacin del
plan de implantacin.
CAPTULO III
Proceso de Diseo o Rediseo Organizacional
Artculo 17. Objetivo del Proceso de Diseo o Rediseo Organizacional
El proceso de diseo o rediseo organizacional permite ajustar la estructura
organizacional del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural mediante un
conjunto de actividades, con base en las recomendaciones del anlisis organizacional.
Los resultados que se obtengan del proceso de diseo o rediseo organizacional,
permitirn al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural adoptar una
estructura organizacional adecuada y bien dimensionada para alcanzar los objetivos de
gestin y satisfacer las necesidades de sus usuarios.
Artculo 18. Proceso de Diseo o Rediseo Organizacional
Para el desarrollo de las etapas de diseo o rediseo sealadas en el numeral 14 de la
R.S. 217055, se debern tomar en cuenta mnimamente los siguientes criterios:

Pgina 7 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

a) Identificacin de los usuarios de la entidad y las necesidades de servicio:

Se deber vincular a los grupos de usuarios identificados y determinar cules
son sus principales necesidades.
Usuarios Internos.- Constituidos por los Viceministerios, Direcciones,
Unidades
Organizacionales,
Unidades
Desconcentradas
y
Descentralizadas.
Usuarios Externos.- Constituidos por otras entidades y pblico en
general.
b) Identificacin de los servicios y/o bienes que satisfacen las necesidades
de los usuarios:
Se priorizarn los servicios que ofrece el Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural segn criterios institucionales de acuerdo al Planes de
Gobierno, al Plan de Desarrollo Sectorial, al Plan Estratgico Institucional, a los
y al a travs de su administracin central, Inidades Desconcentradas y de los
Programas y Proyectos bajo su dependencia.
c) Diseo y/o rediseo de los Procesos, Resultados e Indicadores
La Direccin General de Asuntos Administrativos identificar y establecer los
procesos por los cuales se generan los servicios para los usuarios. Estos
debern ser actualizados sobre la base de los nuevos requerimientos o
necesidades a satisfacer.
Todos los ajustes del diseo de los procesos sern incorporados en el Manual
de Procesos.
Si el rediseo de procesos se realiza en forma general, se considerarn las
siguientes operaciones:

Denominacin y objetivo del proceso.

Definicin de las operaciones necesarias para cada proceso.
Definicin de los resultados esperados de cada operacin y sus
indicadores.
Estimacin de los tiempos de cada operacin.
Descripcin de los resultados que se pueden obtener de los procesos.

Si el rediseo de los procesos se realiza hasta el nivel de procedimientos,

seguirn las siguientes etapas:

Ordenamiento lgico y secuencial de las tareas necesarias para llevar a

cabo las operaciones.
Identificacin de los insumos que requieran los procedimientos y sus
especificaciones.
Identificacin de la unidad responsable de la ejecucin de cada tarea.
Descripcin de los registros, formularios y otros.
Identificacin de los resultados verificables.

Pgina 8 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

d) Determinacin de unidades y conformacin de reas organizacionales que

llevarn a cabo las operaciones especificando su mbito de competencia:
La determinacin de nuevas reas y Unidades Organizacionales estar en
funcin de los resultados y recomendaciones del proceso de anlisis
organizacional, as como la identificacin de los usuarios y necesidades, de los
procesos a modificar o de los nuevos a disear. Debe tomarse en cuenta la
naturaleza de las tareas y su afinidad entre s, de modo que se logre una
agregacin que permita definir unidades y conformar reas organizacionales
encargadas de ejecutar uno o varios procesos.
-

Niveles jerrquicos De conformidad a la nueva Estructura

Constitucional que genera la posibilidad de que el rgano
Ejecutivo pueda disear su estructura y funcionamiento, los
niveles jerrquicos se sujetan a la Estructura Organizativa del
rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional establecida para los
Ministerios en el Decreto Supremo N 29894.

e) Asignacin de autoridad, De acuerdo a la responsabilidad que implica el

cumplimiento de sus funciones, se otorgar a las Unidades Organizacionales el
grado de autoridad necesario para su efectivo desempeo las cuales pueden
ser:

Autoridad Lineal, cuando existe una dependencia de autoridad jerrquica

para normar, dirigir y controlar los procesos y actividades que se llevan a
cabo en las Unidades Organizacionales de dependencia directa.
Autoridad Funcional, cuando existe una dependencia y autoridad para
normar, dirigir y controlar procesos y actividades especficas que se lleven a
cabo en Unidades Organizacionales que no estn bajo dependencia directa.

f) Alcance de Control Para determinar el nmero de unidades bajo la supervisin

directa de una unidad jerrquica superior, debern tenerse en cuenta en
trminos legales, las disposiciones establecidas en la Estructura Organizativa
del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional D.S. 29894 y en sus
disposiciones legales complementarias, en trminos tcnicos, debe tenerse en
cuenta si la relacin que existe entre las actividades de la unidad subordinada
con la unidad superior es o no muy fluida, para que dependa directamente de
esta ltima. Es importante, para cualquier caso, tener en cuenta que el alcance
de control debe estar en el rango de dos a cinco unidades dependientes por
cada unidad jerrquica superior.
g) Unidades desconcentradas, La creacin y funcionamiento de unidades
desconcentradas sern factibles en la medida que conlleve la mejor prestacin
de servicios, en trminos de costo, oportunidad y calidad.
El Ministro(a) de Desarrollo Productivo y Economa Plural, podr disponer la
desconcentracin de una unidad organizacional mediante Resolucin Ministerial
que autorice esta desconcentracin, y que contenga, al menos, lo siguiente:
a) Justificacin tcnica y econmica

Pgina 9 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

b)
c)
d)
e)

Objetivos
mbito de su competencia
Funciones especficas a cumplir
Grado de autoridad

h) Unidades Organizacionales para Programas y Proyectos Para la creacin

de programas y proyectos y en concordancia con el Programa de Operaciones
Anual y lo establecido en D.S. 28946, se podrn crear unidades
organizacionales especficas para la ejecucin de programas y/o proyectos
especialmente bajo convenios, siempre y cuando ninguna unidad del Ministerio
de Desarrollo Productivo y Economa Plural pueda ejecutarlas.
La vigencia de las unidades creadas ser limitada al cumplimiento de los
objetivos y su dependencia ser establecida de a cuerdo al rea en el cual se
desenvuelva.
Artculo 19. Formalizacin y Aprobacin de Manuales
El diseo organizacional se formalizar en los siguientes documentos, los cuales sern
aprobados mediante Resolucin Ministerial.
a) Manual de Organizaciones y Funciones que incluye:

Disposiciones legales que regulan la estructura.

Los objetivos institucionales
El organigrama.

Para las unidades del nivel jerrquico superior.

Los objetivos
El nivel jerrquico y relaciones de dependencia
Las funciones
Las relaciones interinstitucional e intrainstitucional

Para otras unidades:

La relacin de dependencia
Las funciones

b) Manual de Procesos: para la elaboracin de este manual debern establecerse

en:

Denominacin y objetivo del proceso.

Las normas de operacin.
La descripcin del Proceso y sus procedimientos.
Los diagramas de flujo.
Los formularios y otras formas utilizadas.

Pgina 10 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

Artculo 20. Comunicacin y Coordinacin Organizacional

Todos los Directores y Jefes de Unidad informarn por escrito, de su respectivas
actividades y resultados, cuando el (a) Ministro(a) lo considere necesario.
a) Definicin de canales y medios de comunicacin,
Una vez realizadas las modificaciones en las reas y/o Unidades Organizacionales,
se podrn ajustar los canales y medios de comunicacin establecidos, de acuerdo
el tipo de informacin, considerando:
Canales de comunicacin formales, frecuentes y fluidos, establecidos a
travs de las relaciones de autoridad de lnea y funcional, son de
carcter recproco y deben ser utilizados permanentemente.
Segn el tipo de informacin los canales y medios de comunicacin
pueden ser:
o Descendente: Memorando, Nota Interna, Instructivo, Circular,
Comunicado.
o Ascendente: Informe.
o Cruzada: Nota Interna.
En el caso de la comunicacin cruzada, se utilizar en mayor medida,
entre los diferentes niveles que no tienen relaciones directas de
autoridad o subordinacin, con el propsito de acelerar el flujo de
informacin y coordinacin de esfuerzos para el logro de los objetivos
del Ministerio.
b) Determinacin de instancias de coordinacin interna, El Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural, de acuerdo a sus requerimientos,
podr crear las instancias de coordinacin interna, para el tratamiento de
asuntos de competencia compartida entre reas y unidades, que no pudieran
resolverse a travs de gestiones directas: pueden ser consejos, comits y
Comisiones segn corresponde.
o Consejos Tcnicos Ministeriales.- A nivel del ministerio se
conformarn los consejos tcnicos ministeriales, presididos por el
Ministra(o) e integrados por los Viceministros, Directores Generales,
Directores de las instancias bajo tuicin o dependencia, asesores y
funcionarios especialmente convocados, con el objeto de coordinar y
concertar estrategias y acciones del ministerio. Los consejos
tcnicos sern convocados por lo menos una vez al mes.
Normas para la Conformacin de Consejos, Comits o Comisiones
Las instancias de coordinacin interna bajo el nombre del Consejo, Comits o
Comisiones, para coordinar actividades entre las distintas reas y/o Unidades
organizacionales, consideran lo siguiente:

Pgina 11 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

Tendrn un responsable que planifique la reunin, prepare la agenda,

verifique que los resultados del trabajo realizado estn disponibles para
todos los miembros, formule propuestas, dirija al Consejo, Comit o
Comisin e integre los informes y/o recomendaciones.
El responsable de la direccin de cualquier instancia de coordinacin
interna, deber definir si sus miembros tienen la potestad o no de tomar
decisiones, hacer recomendaciones o solamente deliberar y darla al
MAE informes y/o recomendaciones sobre el asunto que es
considerado.
Segn se constituyan en Consejos, Comits o Comisiones, su
conformacin respecto al personal que participar deber estar
previamente establecido.
Su trabajo deber estar limitado al tema o temas que puedan manejarse
en una discusin de grupo.
Las actas de reuniones debern circular para su correccin o
modificacin antes de que se apruebe el texto final.
La conformacin de Consejos, Comits o Comisiones deber estar
respaldada con la presentacin del objetivo de la instancia de
coordinacin, las funciones especficas, el rea encargada de la
instancia, el carcter temporal o permanente y la periodicidad de las
sesiones.

c) Definicin y formalizacin de tipos e instancias de relacin

interinstitucional, El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural
deber tener en cuenta los requerimientos de los usuarios y todos los recursos
de la entidad a travs de su relacionamiento con otras instituciones, los cuales
pueden ser de tuicin, funcional o de complementacin. La conformacin de
dichas instancias deber realizarse mediante Resolucin Ministerial,
Biministerial o Multiministerial, segn sea el caso.

Tuicin, cuando el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa

Plural, tenga la facultad de ejercer control externo posterior, y la
promocin y vigilancia del funcionamiento de los sistemas de
administracin y control interno, de otra entidad.
Actualmente, el Misterio de Desarrollo Productivo y Economa Plural
tiene bajo su dependencia a las siguientes entidades y ejerce tuicin en
las siguientes instituciones descentralizadas y empresas pblicas.
Descentralizadas:
-

Insumos Bolivia

Empresas Pblicas:
-

Empresa de Apoyo a la Produccin Alimentaria (EMAPA)

Empresa Pblica Nacional Estratgica Papeles de Bolivia
(PAPELBOL)

Pgina 12 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

Empresa Pblica Nacional

(CARTONBOL)
Empresa Pblica Nacional
(LACTEOSBOL)
Empresa Pblica Nacional
(ECEBOL)
Empresa Pblica Nacional
Bermejo (AZUCARBOL)

Estratgica Cartones de Bolivia

Estratgica Lcteos de Bolivia
Estratgica Cementos de Bolivia
Estratgica Azcar de Bolivia

Relacin Funcional, cuando la entidad ejerza autoridad funcional

sobre otra, en materias de su competencia.

De Complementacin, cuando una entidad requiera interactuar con otra

en asuntos de inters compartido.

Artculo 21. Servicio al Usuario

El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural organizar, con la
participacin de la Asesora en Comunicacin Social, los procedimientos y normativa
para la atencin de los usuarios del Ministerio. Tomando en cuenta la obtencin de
retroalimentacin sobre los servicios prestados, informacin al pblico, facilitacin de
trmites y/o gestiones. Para lo cual podr emplear material de comunicacin necesario
para ello.
Artculo 22.

Responsable de Diseo Organizacional

El(a) Ministro(a) es el(a) principal responsable de los resultados del Diseo

Organizacional, la Direccin General de Asuntos Administrativos realizar la direccin
y ejecucin del proceso.
Artculo 23. Perodo de Tiempo para la Ejecucin del Proceso de Diseo
Organizacional
El proceso de diseo o rediseo organizacional se iniciar en septiembre y deber
finalizar como mximo en noviembre de la misma gestin, coincidiendo con la
preparacin del Programa Operativo Anual de la entidad, que requerir de una
estructura organizacional ajustada a sus necesidades y procesos para que tal
estructura funcione.
CAPTULO IV
IMPLANTACIN DEL DISEO ORGANIZACIONAL
Artculo 24. Objetivo del Proceso de Implantacin del Diseo o Rediseo
Organizacional
La Implantacin del diseo o rediseo organizacional es el proceso por el cual se pone
en prctica la nueva estructura organizacional en el Ministerio de Desarrollo Productivo

Pgina 13 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

y Economa Plural, con la finalidad de cumplir con los objetivos definidos en el

Programa de Operaciones Anual aprobado.
Artculo 25.

Plan de Implantacin

Para la implantacin de la estructura organizacional obtenida como resultado del

anlisis y diseo organizacional descrito en los artculos anteriores, se elaborar un
plan de implantacin que ser aprobado por el Ministro(a) y deber contener:
a) Objetivos y estrategias de implantacin: donde se establecen los resultados
que se espera alcanzar en la implantacin de la estructura organizacional
adoptada, incluyendo la descripcin de las actividades que se desarrollarn
para alcanzar dichos objetivos. Las estrategias de implantacin deben definir el
modo especfico de lograrla eficiencia de los servicios y de ajuste
organizacional y considerar las capacidades del rea, los aspectos
presupuestaros del programacin de operaciones, acuerdos interinstitucionales,
etc.
b) Cronograma: donde se establecern las fechas y los plazos en que se llevarn
a cabo las actividades de implantacin.
c) Recursos: Se debern definir los recursos humanos especificando el tipo del
personal, su especialidad, experiencia, etc. Con relacin a los recursos
materiales se especificarn sus caractersticas y para lo financiero se definir
el presupuesto de gastos requerido dentro de los lmites presupuestarios del
Ministerio, asimismo que deber estar asignado en cada Programa de
Operaciones y en el presupuesto anual.
d) Responsables de la implantacin: Son responsables de la implantacin del
Diseo Organizacional, la unidad y todo el personal involucrado en el proceso
de Diseo Organizacional.

e) Programa de difusin, La Direccin General de Asuntos Administrativos, en

coordinacin con el rea pertinente, deber disear programas de orientacin,
adiestramiento y/o capacitacin a responsables y funcionarios involucrados.
f) Seguimiento, Asimismo la Direccin General de Asuntos Administrativos
deber realizar acciones de seguimiento para la realizacin de ajustes
necesarios en la estructura que est implantada y funcionando, as como
tambin seguimiento a la evolucin de los funcionarios o responsables en la
capacitacin y/o adiestramiento.
Artculo 26. Requisitos para la Implantacin
De acuerdo a las NB-SOA, constituyen requisitos para la implantacin del Sistema de
Organizacin Administrativa, la puesta en marcha del Programa de Operaciones Anual,
sus bases estratgicas, asimismo es fundamental contar con recursos humanos,
fsicos y financieros previstos.

Pgina 14 de 15

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Estado Plurinacional de Bolivia
Reglamento Especfico Sistema de Organizacin Administrativa

Artculo 27. Responsable del Proceso de Implantacin del Diseo o Rediseo

Organizacional
El proceso de implantacin estar dirigido, coordinado y supervisado por la Direccin
General de Asuntos Administrativos; esta Direccin deber coordinar con las otras
unidades organizacionales que componen el Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, Unidades Descentralizadas,
Programas y Proyectos bajo la
dependencia del Ministerio.
Artculo 28. Perodo de Tiempo para la Ejecucin del Proceso de Implantacin
del Diseo o Rediseo Organizacional
La implantacin de la estructura diseada o rediseada, deber realizarse mximo
hasta el primer trimestre del ao, una vez que finalice el proceso de Diseo o Rediseo
Organizacional.

Pgina 15 de 15