Arancel Externo Comn

El Arancel Externo Comn (AEC) se cre en 1994, por la Decisin 22/94 del Consejo
Mercado Comn (CMC). Est compuesto por la Nomenclatura Comn del
MERCOSUR (en adelante NCM) y la alcuota correspondiente en el nivel de tem (8
dgitos). La NCM se basa en el Sistema Armonizado de la Organizacin Mundial de
Aduanas, siendo idntico a ste hasta el nivel de la subpartida arancelaria (seis dgitos).
A nivel del MERCOSUR se utilizan 8 dgitos, mientras que los pases suelen utilizar
una clasificacin a mayores niveles de desagregacin (noveno a duodcimo dgitos).

Estructura y evolucin del Arancel Externo Comn

El AEC tiene una estructura de 11 niveles, de alcuotas 0% hasta 20%, aumentando de
dos en dos. El principio general para su elaboracin es que los productos con mayor
valor agregado tienen un mayor AEC, aunque tambin se contemplan otros aspectos
tales como la posibilidad o no de abastecerse regionalmente de insumos. A lo largo de
su vigencia el AEC ha sufrido diversas modificaciones, las cuales se pueden clasificar
segn su carcter temporal en transitorias y permanentes, segn su amplitud en
generales o especficas y segn la clase de modificacin en cambios en el nivel, en la
nomenclatura o en ambas cosas. Las modificaciones obedecen a distintos factores.
Por la Decisin del CMC N 15/97, en 1998 entr en vigencia un aumento general e
uniforme de tres puntos porcentuales en todo el universo arancelario, con algunos
productos expresamente exceptuados de dicho incremento. Adems, los pases se
reservaron aplicar este incremento en la extensin que ellos prefiriesen. Las Decisiones
del CMC N 67/00, 06/01 y 21/02, establecieron el incremento transitorio en 2,5% para
2001 y 1,5% para 2002 y 2003. En 2004 no estuvo vigente dicho incremento.
El CMC ha delegado en el Grupo Mercado Comn (GMC) los cambios en el AEC que
no afectan la estructura bsica del AEC. Uno de ellos tiene que ver con cambios
generales regulares en el Sistema Armonizado, conocidos como cambios de enmienda.
Hasta ahora estos han sido dos: uno vigente desde 1996 (Resolucin GMC 36/95) y el
otro desde 2002 (Resolucin GMC 65/01). Adems de estos, se realizan paulatinamente
modificaciones puntuales y permanentes en el AEC, ya sean exclusivamente en el nivel
del mismo, en la nomenclatura o en ambos. La estructura actual del AEC est formada
por la Resolucin GMC que adapt la NCM a la ltima Enmienda del Sistema
Armonizado (Resolucin GMC 65/01) y por las modificaciones puntuales que se
realizaron posteriormente a dicha resolucin. A partir de enero de 2007 estar vigente la
4 enmienda del Sistema Armozado.
Adems de estas modificaciones a la estructura y nivel del arancel, el MERCOSUR
aprueba reducciones especficas y temporales en los aranceles de algn tem.
Anteriormente estos actos los realizaba el GMC, pero luego por la Resolucin GMC
69/00, adems de reglamentarse su utilizacin, se deleg esta potestad a la Comisin de
Comercio del MERCOSUR (CCM). Estas reducciones deben estar justificadas por
cuestiones de insuficiencia de abastecimiento regional, son especficas para el pas
solicitante y deben mantener un margen de preferencia regional. Estos actos se conocen
como "Acciones puntuales en el mbito arancelario por razones de abastecimiento".

Finalmente, otro acto normativo referente al AEC, que no produce alteraciones en la

estructura del mismo, son los Dictmenes de Clasificacin Arancelaria, regulados por la
Decisin del CMC N 03/03, que son interpretaciones acerca de en qu tem debe estar
clasificada cierta mercadera.
A continuacin se presenta una tipologa de las normas reseadas anteriormente:
Amplitud de la medida
Generales

Transitorias

Carcter temporal Clase de Modificacin

Clase de Modificacin

AEC NCM AEC/NCM AEC NCM AEC/NCM

Transitorias

Permanentes

E
A-C

A-C

D-F

D-F

Donde:
A) Estructura del AEC: Creacin del AEC
B) Variaciones generales transitorias de nivel
C) Cambio Enmienda Sistema Armonizado
D) Modificacin a la NCM y su correspondiente AEC
E) Acciones puntuales en el AEC (razones de abastecimiento)
F) Dictmenes de clasificacin arancelaria
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Convergencia al Arancel Externo Comn

Desde el establecimiento del AEC, el MERCOSUR previ un perodo de transicin
hacia una Unin Aduanera, proyectando una convergencia al AEC. Esta convergencia se
tradujo en inclusin de Listas de Excepciones Nacionales y Listas de Excepciones
Sectoriales. Las listas nacionales las define cada pas y el MERCOSUR regula la
extensin de las mismas. Actualmente las listas de excepciones estn reguladas por la
Decisin CMC 38/05, que establece un mximo de 100 tems exceptuados para
Argentina y Brasil, 225 para Uruguay (100 bsicos y 125 adicionales) y 649 para
Paraguay (100 bsicos, 150 adicionales y 399 previstas en el art.4 de la Decisin del
CMC 07/94).
Las Listas de Excepciones Sectoriales prevn un perodo de convergencia para
productos del sector de Bienes de Capital y Bienes de Informtica y
Telecomunicaciones. En estos bienes los pases no estn comprometidos a aplicar el

AEC. La situacin actual de los Bienes de Capital est reglamentada por la Decisin
CMC 40/05 y la de los Bienes de Informtica y Telecomunicaciones por la Decisin
CMC 39/05. A principios de 2006 existen 1204 y 420 tems catalogados como Bienes de
Capital y Bienes de Informtica y Telecomunicaciones respectivamente.
Desde el inicio de la negociacin del AEC, la poltica automotriz fue negociada aparte
por los Estados Miembros. Hasta el ao 2000, estaba previsto que el comercio del sector
se rija por acuerdos bilaterales. El primer acuerdo conjunto fue establecido por la
Decisin 70/00, conocida como la Poltica Automotriz del MERCOSUR. Con la
Decisin 04/01 se incorpor Paraguay en el Acuerdo. Dichas resoluciones nunca han
entrado en funcionamiento y la poltica automotriz en el MERCOSUR actualmente
sigue regida por acuerdos bilaterales.
El otro sector que fue inicialmente excluido del rgimen de convergencia al Arancel
Externo Comn es el Sector Azucarero. Las Decisiones del CMC 19/94 y 16/96
reglamentan la situacin del sector.
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Sistema de Informacin del Arancel Externo Comn

El sistema de Informacin del Arancel Externo Comn es una aplicacin que contiene
toda la informacin referente al AEC del MERCOSUR. Permite realizar consultas sobre
todas las normas del MERCOSUR que afectan al AEC. Est vinculado con el Gestor
Documental, y por lo tanto toda la informacin que brinda est respaldada por una
norma y la misma es pasible de ser visualizada.
Contiene un sistema de bsqueda en forma de rbol, donde el usuario puede consultar
sobre un producto o conjunto de productos que desee aunque no conozca
especficamente el cdigo del tem.
En la bsqueda por cdigo el usuario debe conocer el nmero de captulo, partida,
subpartida o tem del que desee obtener la informacin. En la bsqueda por descripcin
el usuario inicia la bsqueda ingresando una palabra que defina el producto de inters.
Adems, el sistema permite realizar consultas de aranceles con otras clasificaciones
econmicas estndar (CUCI y CIIU).
Adems de consultas de aranceles el usuario puede realizar consultas por tipo de norma,
con los criterios presentados anteriormente.
En la bsqueda segn estructura y evolucin del AEC se deben completar las tres
dimensiones mostradas y se muestran todas las normas con esas caractersticas. En la
bsqueda sobre la convergencia se debe elegir el tipo de lista y, cuando corresponda, el
ao y el nombre del estado parte de la misma. Estas listas pueden ser sectoriales o listas
nacionales de excepcin.
Obtenido
de
"http://www.mercosur.int/mercosurwiki/index.php?
title=Arancel_Externo_Com%C3%BAn"