Crculo de Economa. Borrador de Opinin.

Fecha: 07/09/2015
ANTE LAS PRXIMAS ELECCIONES DEL 27-S:
EN DEFENSA DE LA DIGNIDAD DE LA POLTICA
Las elecciones son un instrumento esencial de la democracia. A travs de ellas los ciudadanos
juzgan la labor del gobierno y deciden si le renuevan la confianza o eligen otro nuevo.
Los ciudadanos de Catalunya estn convocados el prximo da 27 de Septiembre a ejercer esa
capacidad de control gubernamental y de influencia poltica que les da la democracia.
No corresponde al Crculo de Economa tomar posicin partidista. Pero si tenemos la obligacin de
expresar nuestra opinin sobre aquellas cuestiones que puedan afectar al modelo de sociedad, de
democracia y de economa de mercado abierta e integrada en Europa, que hemos defendido desde
el ao 1958. As lo hemos hecho en otras ocasiones en el pasado.
En esta ocasin queremos dar a conocer algunas reflexiones sobre la naturaleza de la convocatoria
electoral del 27 S, sobre la lectura que en buena lgica democrtica cabr hacer de sus resultados
y sobre los caminos para dar cauce a las aspiraciones a un mejor autogobierno que mayoritariamente se expresan en Catalunya.
Primera. El 27 S se celebran unas elecciones, no un referndum o plebiscito.
Esa diferencia entre elecciones y plebiscito no es una cuestin de matiz. Su mixtificacin afecta a
la dignidad de la poltica democrtica. Son unas elecciones normales, por ms que el clima poltico
en que se celebran no sea el habitual. En ellas se juzga la labor del actual gobierno y se elige un
nuevo Parlament.
Necesitamos un gobierno que gobierne. Un gobierno que sea capaz de hacer polticas que mejoren
la condiciones de vida de los ciudadanos y ofrecer oportunidades de progreso. Para muchos hogares llegar a maana es muy importante. A la vez, necesitamos un gobierno capaz de hacer frente a
los retos retos econmicos que tenemos delante y que haga de Catalunya una economa atractiva
para las inversiones y para las empresas.
Segunda. Para que los ciudadanos puedan ejercer su derecho al voto con pleno conocimiento de
causa en una democracia representativa como la nuestra han de conocer con certeza y transparencia a quin votan para presidir el gobierno y qu polticas apoyan para afrontar los problemas sociales y los retos econmicos.
Una expresin de ese derecho a la transparencia poltica es tener una razonable certeza de que
ocurrir al da siguiente de formarse el nuevo Parlament. Es tambin una exigencia que dignifica a
la poltica.

Tercera. Si el independentismo tuviese una mayora absoluta el 27-S gobernar, y habr acumulado fuerza en defensa de su posicin. Pero cualquier cambio estructural -y la independencia sera
la mxima expresin- requiere una mayora muy cualificada que en ningn caso puede desprenderse de unas elecciones como stas.
La dignidad de la poltica democrtica exige seriedad en las conductas polticas. Una cosa es salir
reforzado de unas elecciones y otra muy distinta es dar pasos irreversibles que comprometen el
progreso econmico y social. Una declaracin de independencia en esas circunstancias sera un
brindis al sol. Primero, porque ni el Parlamento ni el Gobierno cataln tienen capacidad legal para
hacerla efectiva. Segundo, porque no tienen la legitimidad de un plebiscito legal en el que se haya
tenido en cuenta la voluntad de todos y cada uno de los ciudadanos.

Sera ingenuo desconocer que una conducta poltica de ese tipo pondra en riesgo nuestra pertenencia a las instituciones europeas. Y que tendra un impacto cierto, rpido e intenso en el funcionamiento de nuestras finanzas y de nuestra economa.
Estamos seguros de que la mayora de ciudadanos, an muchos de aquellos que simpatizan con la
opcin de la independencia, no apoyaran decisiones polticas unilaterales que pongan en riesgo la
convivencia, la paz social, la seguridad jurdica, el progreso econmico y la pertenencia a las instituciones europeas.
Cuarta. La sociedad catalana es polticamente plural. Nadie tiene derecho a hablar en nombre de
"los catalanes". El inters general resulta de la suma de las diferentes preferencias sociales que se
expresan en la vida poltica de Catalunya.
Catalunya es una sociedad plural en la que la convivencia pacfica ha sido uno de los principios
rectores de nuestra vida social y poltica. Hay que preservar ese bien supremo, en beneficio del
progreso econmico, social y poltico.
Quinta. La democracia es un rgimen de derecho. Un conjunto de instituciones, normas y reglas
que otorgan derechos pero tambin deberes y responsabilidades. Esas reglas se pueden cambiar,
pero no se pueden romper unilateralmente ni pueden interpretarse de forma oportunista en beneficio
de parte.
Este principio es aplicable a todas las fuerzas polticas. De ah que no compartamos ni una posible
declaracin unilateral de independencia por parte del nuevo Parlament ni la decisin del gobierno
del PP de cambiar de forma unilateral el rgimen de funcionamiento del Tribunal Constitucional.
Sexta. Con la misma lgica que hemos aplicado a un posible resultado electoral favorable a las
fuerzas independentistas, un resultado electoral del 27-S que diese mayora parlamentaria al conjunto de las fuerzas polticas que no llevan en su programa la independencia no podra interpretarse
como que la sociedad catalana es partidaria del "statu quo".

En Catalunya existe un deseo mayoritario de mejora del autogobierno y del reconocimiento legal de
las singularidades de lengua, cultura y estatus poltico propio. Ese reconocimiento no implica privilegios en perjuicio del resto de espaoles. Se trata de hacer legal lo que es real en la sociedad. Por
ello no vemos dificultades insalvables para su reconocimiento en nuestro marco legal. Las lecciones
que se pueden extraer del fracaso que signific la tramitacin del Estatut de 2010 puede servir
ahora de leccin para lograrlo.
Sptima. En todo caso, si de forma mayoritaria y reiterada los ciudadanos de Catalunya diesen su
apoyo a formaciones polticas que llevan en su programa la opcin de la independencia, el principio
democrtico de nuestra Constitucin obligara moralmente a los poderes pblicos a encontrar una
va legal y acordada que permitiese celebrar una consulta especfica para conocer el sentir preciso
de los ciudadanos. Creemos que, de darse esas circunstancias, y de acuerdo con lo que ha sealado el propio Tribunal Constitucional, hay vas legales para introducir en nuestro ordenamiento una
norma de claridad de este tipo.
Creemos que el respeto de estos principios dignifica la poltica catalana y le confiere legitimidad y
eficacia en su papel esencial en la ordenacin de la convivencia social y poltica.
Estamos convencidos de que las aspiraciones de una gran mayora de ciudadanos de Catalunya a
un mejor y mayor autogobierno y el reconocimiento de las singularidades propias tienen encaje en
nuestro ordenamiento legal. Como dijimos en nuestra anterior "Opinin", pensamos que ese el gran
reto poltico de la prxima legislatura espaola. Es una responsabilidad que concierne no slo de
las fuerzas polticas, sino de toda la sociedad. Y en esa lnea manifestamos la disposicin del
Crculo de Economa a colaborar con otras instituciones similares espaolas a buscar las vas que
permitan abrir una nueva y larga etapa de progreso econmico, social y poltico en Espaa.