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A Evoluo da Seguridade Social

no Brasil e no mundo
1. INTRODUO
4. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
2. HISTRIA NO MUNDO
5. ESTRUTURA DA SEGURIDADE
3. HISTRIA NO BRASIL

Fontes: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar SPPC e Centro de Formao e Aperfeioamento do INSS CFAI

A Evoluo da Seguridade Social

No Brasil e no mundo

A seguir, voc poder aprender um pouco sobre a Seguridade Social e ver que a
preocupao com a proteo social j existia desde a antiguidade e ao longo da
histria da humanidade vm evoluindo em todo o mundo.
Voc acompanhar tambm os principais marcos da histria da previdncia social no
Brasil, assim como os princpios constitucionais que norteiam o conceito de
Seguridade Social, e como ela hoje estruturada.
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Fontes: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar SPPC e Centro de Formao e Aperfeioamento do INSS CFAI

A Evoluo da Seguridade Social

No mundo

Grcia e Roma - Antigas


A Seguridade Social tem seu conceito
relacionado necessidade de dar proteo
social aos indivduos contra infortnios que os
impeam de prover as suas necessidades
pessoais bsicas e de suas famlias, integrado
por iniciativas dos Poderes Pblico e da
sociedade, com o objetivo de assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social.

Existia no bero da civilizao ocidental a preocupao


do homem em relao a proteo social. As instituies
eram de cunho mutualista e tinham o objetivo de
prestar assistncia aos seus membros, mediante
contribuio, de modo a ajudar os mais necessitados. A
famlia romana por meio do pater familias, tinha a
obrigao de prestar assistncia aos servos e clientes.
Algumas corporaes profissionais criaram seguros
sociais para seus membros, no perodo da idade mdia.

A seguir, acompanhe alguns registros histricos


desde a antiguidade at o sculo XX.

Fontes: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar SPPC e Centro de Formao e Aperfeioamento do INSS CFAI

A Evoluo da Seguridade Social

A Seguridade Social tem seu conceito


relacionado necessidade de dar proteo
social aos indivduos contra infortnios que os
impeam de prover as suas necessidades
pessoais bsicas e de suas famlias, integrado
por iniciativas dos Poderes Pblico e da
sociedade, com o objetivo de assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social.
A seguir, acompanhe alguns registros histricos
desde a antiguidade at o sculo XX.

No mundo

Existia no bero da civilizao ocidental a preocupao


do homem em relao a proteo
As instituies
1601-social.
Inglaterra
eram de cunho mutualista e tinham o objetivo de
prestar assistncia
aos
seus
membros,
mediante
A lei
dos
pobres
o marco
inicial da
contribuio, de modo
a ajudar
os mais
assistncia
social,
quenecessitados.
regulamentouAa
famlia romana porinstituio
meio do pater
familias,
tinha a
de auxlios
e socorros
obrigao de prestar
assistncia
servos e clientes.
pblicos
para osaos
necessitados.
Os juzes
Algumas corporaes
profissionais
criaramo seguros
da Comarca
estabeleciam
imposto de
sociais para seus membros,
perodo
da idade
mdia.
caridade,no
que
seria pago
por todos
os
ocupantes e usurios de terras , e
nomeavam inspetores em cada uma das
parquias para receber e aplicar o
montante que serviria para auxiliar os
necessitados que tinham o direito de
receber a assistncia.

Fontes: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar SPPC e Centro de Formao e Aperfeioamento do INSS CFAI

A Evoluo da Seguridade Social

No mundo

SEC. XIX - Alemanha


Otto Von Bismark instituiu uma srie de
seguros sociais destinados aos
trabalhadores.
Em 1883 foi criado o seguro-doena
obrigatrio para os trabalhadores da
indstria.
Em 1884 foi criado o seguro de acidente de
trabalho.

SEC. XIX - Roma


A igreja tambm participou desse processo de
conscincia social. Em 1891, a Encclica Rerum, de Leo
XIII, criou um sistema de peclio para o trabalhador
romano, custeado com parte do seu salrio, visando
proteg-lo dos riscos sociais.

Em 1889 foi institudo o seguro de


invalidez e velhice.

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A Evoluo da Seguridade Social

No mundo

SEC. XIX/ SEC. XX - Inglaterra


Em 1897, por meio de Workmens Compensacion Act,
foi criado o seguro obrigatrio contra acidentes de
trabalho.
Em 1907 foi institudo o sistema de assistncia velhice
e acidentes de trabalho.
Em 1908 criou-se o Old Age Pensions Act, com o
objetivo de conceder penses aos maiores de 70 anos,
independentemente de contribuio.
Em 1911 estabeleceu-se um sistema compulsrio de
contribuies sociais que ficavam a cargo do
empregador, empregados e do Estado.

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A Evoluo da Seguridade Social

No mundo

SEC. XX Mxico e Alemanha


O Mxico foi o primeiro pas a incluir a previdncia social
em seu texto constitucional em 1917.
Em seguida, no ano de 1919, a Constituio da Alemanha
passou a determinar ao Estado o dever de prover a
subsistncia do cidado, caso no fosse possvel
proporcionar-lhe a oportunidade de ganhar a vida com
um trabalho produtivo.

SEC. XX Estados Unidos


Por meio da doutrina do Estado do bem-estar social,
Franklin Roosevelt instituiu o New Deal, visando resolver
a crise econmica que assolava o pas desde 1929, lutar
contra a misria e defender os mais necessitados,
especialmente idosos e desempregados.
Em 1935 foi institudo o Social Security Act, destinado a
ajudar os idosos e a estimular o consumo, bem como o
auxlio-desemprego.

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A Evoluo da Seguridade Social

Otto Von Bismark


uma srie de
SEC.instituiu
XX INGLATERRA
seguros sociais destinados aos
trabalhadores.
Na
Inglaterra,
1941, foi criado o Plano
Em 1883 foi criadoem
o seguro-doena
Beveridge,
posteriormente
reformado,
Em
obrigatrio
para
os trabalhadores
da
1946, com
o objetivo de constituir um
indstria.
sistema
de seguro
social
que garantisse
Em 1884
foi criado
o seguro
de acidente
de ao
indivduo
proteo
diante
de
certas
trabalho.
sociais,detais
como a
Em 1889 foicontingncias
institudo o seguro
invalidez
indigncia
ou incapacidade laborativa.
e velhice.

No mundo

SEC. XX FRANA
Em 1948 a Declarao Universal dos
Direitos Humanos prescrevia, dentre outros
direitos fundamentais da pessoa humana, a
proteo previdenciria.

SEC. XX SUIA
A Organizao Internacional do Trabalho
(OIT), criada em 1919, aprovada em
Genebra em 1952, contemplou os anseios e
propsitos no campo da proteo social,
comuns s populaes dos numerosos
pases que a integram.

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A Evoluo da Seguridade Social

Histria da Previdncia
Social no Brasil

No Brasil

O Sistema Previdencirio brasileiro tem


mais de 100 anos de histria.

Em 1821, por meio de decreto, o Prncipe


Regente, Pedro de Alcntara, concedeu
aos professores rgios com 30 anos de
servio uma aposentadoria.

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A Evoluo da Seguridade Social

No Brasil

Em 1888 o Decreto n 9.912-A, de 26 de

O marco da Previdncia Social no Brasil

maro, concedeu aposentadoria aos


trabalhadores dos Correios.

foi a Lei Eli Chaves, com o Decreto n


4.682 de 24/01/1923. Ela criou as caixas
de aposentadoria e penses (CAPS), para
o conjunto de trabalhadores de empresas
ferrovirias, estabelecendo assistncia
mdica, aposentadorias e penses,
inclusive para seus familiares.

Nos anos seguintes foram criados vrios


fundos para os trabalhadores das
estradas de ferro e das foras armadas.
Em 1919 surgiu o seguro contra acidentes
de trabalho em certas atividades.

Fontes: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar SPPC e Centro de Formao e Aperfeioamento do INSS CFAI

A Evoluo da Seguridade Social

Em trs anos, a lei seria estendida aos


trabalhadores de empresas porturias e
martimas.
Na dcada de 30, os benefcios sociais
foram sendo implementados para a
maioria das categorias de trabalhadores,
dos setores pblico e privado. Foram
criados tambm seis institutos de
previdncia, responsveis pela gesto e
execuo da seguridade social.

No Brasil

A Lei n 3.807, de 26 de agosto de 1960,


criou a Lei Orgnica da Previdncia Social
LOPS, que unificou toda a legislao dos
institutos previdencirios. A essa altura, a
Previdncia j beneficiava os
trabalhadores urbanos, mas os rurais s
seriam contemplados em 1963 com a
criao do FUNRURAL.

Fontes: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar SPPC e Centro de Formao e Aperfeioamento do INSS CFAI

A Evoluo da Seguridade Social

Entretanto, a gesto dos institutos foi


centralizada somente com a alterao de
dispositivos da Lei Orgnica da
Previdncia Social que criou o Instituto
Nacional de Previdncia Social (INPS), Em
1966. Outra alterao importante foi a
instituio do Fundo de Garantia por
Tempo de Servio (FGTS).

No Brasil

Em 1970, a Lei Complementar n 7, de 7


de setembro, criou o programa de
Integrao Social PIS e meses depois,
em 3 de dezembro do mesmo ano, a Lei
Complementar n 8 criou o Programa de
Formao do Patrimnio do Servidor
Pblico PASEP.

Fontes: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar SPPC e Centro de Formao e Aperfeioamento do INSS CFAI

A Evoluo da Seguridade Social

O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social foi


desmembrado do Ministrio do Trabalho em 1974.
A Constituio de 1988 estendeu os benefcios
previdencirios a todos os trabalhadores e
implantou um novo conceito no Brasil: o de
Seguridade Social.
A Seguridade Social passa a ser formada por trs
segmentos bsicos: Previdncia Social, Sade e
Assistncia Social.

No Brasil

Vrias leis e emendas


constituio foram criadas
depois de 1988 para
aperfeioar
o
sistema
previdencirio brasileiro.
Atualmente o Ministrio da
Previdncia Social o nico
rgo que desempenha as
atribuies
relativas

Previdncia no Brasil.

Fontes: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar SPPC e Centro de Formao e Aperfeioamento do INSS CFAI

A Evoluo da Seguridade Social

No Brasil

Princpios Constitucionais
Constituio Federal Art. 194, Pargrafo nico:
O conceito de Seguridade Social est
descrito no art. 194 da Constituio
Federal de 1988 como um conjunto de
aes integradas de iniciativa dos
poderes pblicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e a
assistncia social.

Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a


seguridade social, com base nos objetivos a seguir:
I universalidade da cobertura e do atendimento;
II uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s
populaes urbanas e rurais;
III seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e
servios;
IV irredutibilidade do valor dos benefcios;

O referido artigo descreve ainda em seu


Pargrafo nico que a seguridade social
est baseada em alguns objetivos
bsicos. Veja a seguir quais so:

V equidade na forma de participao no custeio;


VI - diversidade da base de financiamento;
VII carter democrtico e descentralizado da administrao,
mediante gesto quadripartite, com participao dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do
Governo nos rgos colegiados.

Fontes: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar SPPC e Centro de Formao e Aperfeioamento do INSS CFAI

A Evoluo da Seguridade Social

No Brasil

Estrutura
Com base nos objetivos constitucionais vistos anteriormente, a Seguridade Social est estruturada com a
finalidade de assegurar:

SADE
A SADE um direito de todos e
um dever do Estado, que atua
com aes que visem reduzir os
riscos de doena e seus
agravamentos. Os princpios da
igualdade e universalidade do
atendimento esto presentes nos
projetos de sade pblica que
devem atingir a todos de forma
gratuita
e
sem
nenhuma
contribuio.

ASSISTNCIA SOCIAL
A ASSISTNCIA SOCIAL consiste na proteo
famlia, maternidade, infncia, adolescncia e
velhice, assim como aos portadores de
necessidades especiais e reintegrao ao
mercado de trabalho daqueles que precisarem. O
princpio norteador dessa garantia o da
gratuidade de prestao, pois deve ser custeada e
financiada pelo governo por meio de outros
tributos pagos pela sociedade.

PREVIDNCIA
A PREVIDNCIA SOCIAL tem
carter contributivo, filiao
obrigatria e atende
cobertura dos eventos de
doena, invalidez, morte e
idade avanada; proteo
maternidade, proteo ao
trabalhador em situao de
desemprego
involuntrio;
salrio-famlia,
auxliorecluso e penso por morte
do segurado.

Fontes: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar SPPC e Centro de Formao e Aperfeioamento do INSS CFAI

A Evoluo da Seguridade Social

No Brasil

Este contedo tem como fonte a Secretaria de Polticas


de Previdncia Complementar SPPC e Centro de
Formao e Aperfeioamento do INSS - CFAI