En efecto, la norma en referencia alude a la dispensa de presentar "algunos" documentos, con lo que se entiende que

puede ser cualquiera de los mencionados en el artculo 248, pero no todos, lo que constituira un exceso. Adems, tal
dispensa no debe ser autorizada en forma arbitraria o flexible, sino solo cuando los documentos o el cumplimiento de las
formalidades sea de "muy difcil" o "imposible" obtencin o realizacin.
En otras palabras, la autoridad deber exigir una justificacin razonable de las omisiones formales, las cuales debern ser
fundadas o evidentes. El problema que puede surgir con la norma es en el caso de las situaciones "muy difciles" que
podran argumentarse, por ejemplo cuando un contrayente pretende obtener dispensa de presentar su partida de nacimiento
aduciendo que est afincado desde su niez en la capital y su lugar de nacimiento es un pueblo o localidad sumamente
lejana que no conoce y en la cual no tiene parientes ni conocidos, y adems no se trata de un lugar de fcil acceso por su
ubicacin y por las limitaciones de vas y de transporte, por lo que le resultara absolutamente difcil desplazarse hasta
dicho lugar para obtener su partida. Cabra preguntarse si en un caso como ste procede la dispensa judicial. A nuestro
parecer se trata de un criterio bastante subjetivo, no pudindose determinar con precisin qu se entiende por algo "muy
difcil"; por lo que el juez habr de evaluar en cada peticin particular los hechos y circunstancias de la solicitud, pues
puede el pretendiente estar intentando librarse de obtener el documento solicitado acudiendo a las oficinas pblicas que se
encuentran a su servicio.
Distinto es el caso de las situaciones que hacen "imposible" la obtencin de documentos o el cumplimiento de
formalidades. Aqu rigen criterios ms objetivos y de posible acreditacin; por ejemplo cuando un contrayente solicita la
dispensa de presentar su partida de nacimiento bajo el argumento de que los archivos del Registro de Estado Civil han
desaparecido o se han destruido a causa de un evento catastrfico, fortuito o de fuerza mayor.
Cualquiera que sea el caso, la peticin de dispensa judicial para la presentacin de documentos se tramita en la va del
proceso no contencioso regulado por el Cdigo Procesal Civil (artculo 749 y ss.), conforme lo dispone la 6" disposicin
final de dicho Cdigo adjetivo. Seguido el procedimiento conforme a las reglas que lo regulan, el juez deber resolver
otorgando o denegando la mencionada dispensa.
Est claro que probada la veracidad de la dificultad o imposibilidad para la obtencin de los documentos, no se pondr
mayores obstculos a la celebracin del matrimonio, pero la autoridad deber mantenerse atenta a las posibles oposiciones
o impedimentos presentados por terceros luego de la publicacin del aviso matrimonial.
Cabe agregar que, en lo que respecta a la dispensa judicial de presentacin de documentos obligatorios, si bien la ley
invita a la celebracin del matrimonio, no por ello debe asumirse una actitud excesivamente flexible que suponga
descuidar la vigilancia del cumplimiento de obligaciones formales que deben asumir los pretendientes, testigos y
funcionarios responsables de la preparacin y celebracin del matrimonio. La flexibilidad de la Administracin Pblica
puede ser mal empleada por pretendientes que no renen los requisitos legales necesarios para acceder al matrimonio, lo
que traer como consecuencia la eventual nulidad del acto matrimonial.
Por otro lado, se ha discutido que la dispensa de documentos sea otorgada por el juez civil y no por el alcalde, pues si a
ste le compete la celebracin del matrimonio, entonces debe corresponderle tambin resolver sobre la dispensa de
presentacin de algunos documentos. Al respecto, el Proyecto de Reforma del Cdigo Civil de 7 de enero de 1995, al
referirse al presente artculo propuso la siguiente redaccin: "El alcalde puede dispensar a los pretendientes de la
obligacin de presentar algunos documentos cuando sean de muy difcil o imposible obtencin" (PLACIDO).
Parece razonable la propuesta expresada en el artculo tentativo transcrito lneas arriba, pues, en efecto, el alcalde es la
autoridad administrativa que conoce el procedimiento de celebracin de matrimonio, y en ese entendido quin mejor que
l para resolver la dispensa de documentos en casos de muy difcil o imposible obtencin. Adems, la recargada labor del
Poder Judicial en el momento actual impide que el juez civil resuelva de inmediato esta solicitud, de modo que solo se
podr obtener la dispensa despus de varios meses de engorroso trmite.
En el Per existe la tendencia saludable de descargar al Poder Judicial de labores que pueden ser bien realizadas por otros
entes administrativos o similares, como ha ocurrido hace algunos aos con determinados procesos no contenciosos cuya
tramitacin ha sido tambin encargada a los notarios pblicos, a eleccin de los interesados. Lo propio ha ocurrido en
diversos mbitos y sectores con la creacin de instituciones especializadas para la solucin de conflictos sobre
determinadas materias (INDECOPI, OSIPTEL, OSINERG, SUNASS, OSITRAN).
No se puede, pues, seguir dando ms trabajo y recargando al rgano de administracin de justicia en temas que pueden ser
tramitados y resueltos por autoridades probas distintas al Poder Judicial. En ltimo caso, si la ley no considera que el
alcalde sea competente para resolver este delicado asunto, podra evaluarse la posibilidad de otorgar competencia expresa
al notario pblico para que se encargue de pronunciarse sobre la dispensa de que trata la norma bajo comentario.
A mayor abundamiento sobre este ltimo punto, cabe agregar que la dispensa de publicacin del aviso matrimonial de que
trata el artculo 252 s corresponde otorgarla al alcalde. Dicha norma, en materia de competencia relativa a dispensas,
difiere de la del artculo 249. En efecto, segn el artculo 249 la dispensa de presentacin de documentos la debe otorgar el

juez en lo civil, mientras que conforme al artculo 252 la dispensa de publicacin del aviso matrimonial la debe otorgar el
alcalde.
No hay razn para que una y otra sean concedidas por autoridades distintas, pues ambas se refieren a formalidades
igualmente trascendentes. A nuestro modo de ver y por las razones expuestas, no hay inconveniente para que tales
dispensas las resuelva el alcalde.
AVISO MATRIMONIAL
ARTICULO 250
El alcalde anunciar el matrimonio proyectado, por medio de un aviso que se fijar en la oficina de la municipalidad
durante ocho das y que se publicar una vez por peridico, donde lo hubiere. En la circunscripcin que no exista
peridico, el aviso se efectuar a travs de la emisora radial de la respectiva localidad que elijan los contrayentes, o de la
ms cercana a su localidad; debiendo entregarse el texto publicado, con la firma y libreta electoral del responsable de la
emisora radial, al jefe de los Registros Civiles.