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AO 34 NMERO 402 SEPTIEMBRE 2015

NICARAGUA
Centralismo + secretismo:
receta para el desgaste
Roberto Orozco:
La Polica se ha desnaturalizado,
garantiza la seguridad del rgimen

GUATEMALA
Claves para entender
la primavera chapina

HONDURAS
Lo que las calles ganaron
(y lo que pierden...)

MXICO
Elecciones en un pas en venta

INTERNACIONAL
Naomi Klein
celebra la encclica del Papa

REVISTA MENSUAL DE LA UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA (UCA)

MANAGUA, NICARAGUA

Publicacin mensual de la
Universidad Centroamericana (UCA)
de Managua, Nicaragua.
Su contenido puede ser reproducido
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Imprenta: Impresiones HELIOS
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Carmen Herrera, Mario Conde.

ao 34 - nmero 402 - septiembre 2015 - precio: 30 crdobas

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NICARAGUA
Centralismo + secretismo: receta para el desgaste

La Polica Nacional se ha desnaturalizado

para garantizar la seguridad del rgimen

13

GUATEMALA
Primavera chapina? Algunas claves para entenderla

20

HONDURAS
Lo que las calles ganaron (y lo que pierden...)

29

MXICO
Elecciones en un pas en venta

37

INTERNACIONAL
Los retos son tan grandes, el tiempo tan corto,
la tarea tan inmensa...

43

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Vendrn por millones

El desplazamiento del Sur al Norte es inevitable.
No valdrn alambradas, muros ni deportaciones.
Vendrn por millones.
Europa ser conquistada por los hambrientos.
Vienen buscando lo que les robamos.
No hay retorno para ellos porque proceden
de una hambruna de siglos
y vienen rastreando el olor de la pitanza.
El reparto est cada vez ms cerca.
Las trompetas han empezado a sonar.
El odio est servido y necesitaremos polticos
que sepan estar a la altura de las circunstancias.

JOS SARAMAGO
PREMIO NOBEL DE LITERATURA

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NICARAGUA

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Centralismo + secretismo:
receta para el desgaste
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EQUIPO ENVO
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La centralizacin concentrada de todas las decisiones

y el secretismo
provocan ineficiencia y parlisis en el gobierno
y en la poblacin causan confusin, descrdito, temores.
Este antidemocrtico modelo de gobernar

DESESTABILIZACIN
EN CENTROAMRICA
El contexto centroamericano y latinoamericano en el que concluye el gobier-

no de Ortega es de efervescencia poltica. La probada y escandalosa corrupcin de los gobiernos de Guatemala y

Honduras ha llenado las calles de ambos pases con miles de personas indignadas que reclaman castigo a los
responsables, el fin de la impunidad y
un cambio profundo a proyectos antidemocrticos.
La presin en las calles, el decisivo papel jugado en Guatemala por la
CICIG -claman por una similar en
Honduras- apoyando a servidores pblicos consecuentes -sin dejar de tener
en cuenta el rol de la embajada de Estados Unidos alentando cambios-, ha

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a hora del desgaste del modelo

impuesto en Nicaragua coincide con la hora pre-electoral,
cuando en el gobierno todo debe alinearse para garantizar la tercera reeleccin de Daniel Ortega. Pero el desgaste del modelo encuentra a Ortega
en un contexto regional en efervescencia y en un escenario econmico internacional menos favorable.

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luce desgastado.

sacudido positivamente un escenario

regional, en el que Venezuela no sale
de su crisis econmica y Cuba se entiende con Estados Unidos buscando
cmo salir de la suya.
En la primera y nica referencia
que el Presidente Ortega hizo a lo que
est ocurriendo en el vecindario, el
despertar de la ciudadana hondurea
y guatemalteca fue echado superficialmente, quizs por nerviosismo, en el
mismo saco de lo que ocurre a muchos miles de kilmetros: Hay un proceso de desestabilizacin en la regin
-dijo Ortega-. No voy a mencionar los
pases, pero est a la vista que estn

3
septiembre 2015

NICARAGUA

FIFA EXTRADICIN DE NICA

El 13 de agosto el gobierno de
Nicaragua solicit a las autoridades
de Justicia de Suiza la extradicin
del nicaragense Julio Rocha,
uno de los siete altos directivos
de la FIFA detenidos el 26 de mayo
en un hotel de Zrich por la Fiscala
de EEUU, acusados en un tribunal
de Nueva York de varios delitos
(corrupcin, extorsin, soborno,
fraude, entre otros). Rocha fue
presidente de la Federacin
Nicaragense de Futbol (FENIFUT)
durante 26 aos y en el momento
de su detencin era Director
de Desarrollo de la FIFA para
Centroamrica y el Caribe.
La extradicin de Rocha, como las
del resto de detenidos, ha sido
solicitada por EEUU. Posteriormente
a hacer pblica la solicitud de
extradicin, la Fiscala de Nicaragua
anunci que el 4 de agosto ya haba
presentado en un juzgado de
Managua una acusacin contra
Rocha, por lavado de dinero
y enriquecimiento ilcito, en perjuicio
de la FENIFUT, con el propsito
.
de adelantarse a la solicitud de
EEUU, que no ha iniciado ningn
juicio. EEUU ha pedido a Suiza que
priorice su solicitud. Cuando Rocha
fue detenido, las autoridades
nicaragenses negaron tener alguna
acusacin contra Rocha. Rocha
es hermano de dos Comisionados
de la Polica Nacional.
El ex-Procurador de Justicia
de Nicaragua, Alberto Novoa,
se pregunt sobre el favor poltico
que le estaran haciendo a Rocha
al querer juzgarlo en Nicaragua,
donde los tribunales nunca son
neutrales en casos de relevancia
para el gobierno.

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sufriendo el impacto de la desestabilizacin, aqu mismo en Centroamrica

y all en Suramrica. Y la desestabilizacin no lleva a ningn lado, ms que
a la anarqua, al desastre, que es lo que
pas en la zona del Magreb, lo que pas
en Libia, lo que est pasando en Siria,
que est provocando la avalancha de
miles y van a ser millones de hermanos africanos buscando proteccin en
Europa.

DESACELERACIN ECONMICA
EN NICARAGUA
El contexto econmico nacional e internacional en el que concluye Ortega
su gobierno no le es favorable.
Segn el segundo informe anual
que el centro de pensamiento FUNIDES (Fundacin Nicaragense para el
Desarrollo Econmico y Social) present al finalizar agosto, las exportaciones, motor de la economa nacional,
estn en problemas porque la mayora
de las materias primas que exportamos
han bajado sus precios en el mercado
internacional. Desde el ao 2009 no
haban estado tan bajos.
Otro elemento debera merecer
mayor atencin: como siempre se impuso el cortoplacismo, rasgo de la incultura latinoamericana. Al igual que
en el resto de pases del continente
-con matices-, en Nicaragua el boom
de los precios de las materias primas
concluy y no variamos nuestros productos de exportacin ni les aadimos
valor agregado ni diversificamos nuestros mercados. Perdimos el boom y seguimos exportando lo mismo, seal
Juan Sebastin Chamorro, director
ejecutivo de FUNIDES en el programa Esta Noche.
Tambin seala FUNIDES como
factores a tener en cuenta el menor
crecimiento de la economa de Estados
Unidos, principal socio comercial de
Nicaragua, y la reduccin de las exportaciones a Venezuela, con las que Ni-

caragua paga el petrleo que recibe de

Caracas.
Teniendo en cuenta ste y otros
factores, FUNIDES proyecta para
2015 una reduccin del PIB, que calcul inicialmente en 4.5% y descendera al 3.9%.
Aunque sabemos que el ndice de
crecimiento econmico no explica
cmo van las cosas en un pas, porque
no explica las desigualdades en la
redistribucin de los beneficios que ese
crecimiento genera, ni explica tampoco lo que el presupuesto del pas paga
a sus maestros ni lo que dedica a mejorar la calidad de la educacin, ni explica los empleos que genera un modelo u otro de desarrollo, son ese ndice
y otros indicadores macroeconmicos
las banderas que alza el gobierno para
insistir en que vamos por muy buen
camino.
El presidente del Banco Central de
Nicaragua (BCN) no comparti las proyecciones de FUNIDES e insisti en
que la economa crecer entre el 4.3%
y el 4.8%.

FALTA CULTURA DE DATOS

Al comentar el estudio de FUNIDES,
Juan Sebastin Chamorro lament la
falta de una cultura de datos oficiales que permita evaluar realistamente
el rumbo econmico del pas. Entre
otros datos faltantes mencion que el
gobierno no ha anunciado siquiera el
censo poblacional que por ley corresponde hacer cada diez aos y tocaba
realizar en 2015. Los datos que existen son de 2005.
Quienquiera que entre en las pginas web de las instituciones del Estado encontrar abundante propaganda del partido de gobierno y escasa informacin. En la pgina del Instituto
Nacional de Informacin de Desarrollo (INIDE) los datos estn desactualizados. La Encuesta de Demografa y
Salud muestra un informe prelimi-

NICARAGUA

nar que corresponde a 2011-2012. La

Encuesta Continua de Hogares tiene
datos de 2012. La Encuesta de Medicin del Nivel de Vida de 2014 no tiene datos disponibles y apenas ofrece
la breve noticia de la validacin del
formulario con que iba a realizarse
La falta de datos es algo ms
profundo que la falta de estadsticas.
Y va ms all del mbito econmico.
Para legitimarse, el gobierno suele vestirse con nmeros favorables que
avalan agencias internacionales en algunas realidades sociales (menor desnutricin, menor mortalidad materna,
menor nmero de estudiantes repitiendo grados escolares, ms mujeres en
cargos pblicos, por ejemplo). Pero
aparece desnudo cuando se trata de
otras informaciones igualmente importantes.

INFORMACIN INCONTAMINADA
Partiendo del evidente axioma de que
la informacin es poder, una de las
explicaciones de la falta de cultura de
datos est en esa nociva combinacin
que ha caracterizado el proyecto de
poder Ortega-Murillo: decisiones centralizadas y secretismo en el flujo de
la informacin -segn se anunciaba ya
desde 2007: para que la informacin
salga incontaminada- sumando a esas
dos caractersticas la arrogancia que
incuba el poder absoluto.
La relacin informativa del gobierno con la poblacin incluye prioritariamente las obras que se realizan y las ayudas que se ofrecen. Pero
cuando hay algn problema que causa
especial preocupacin nacional en temas ms delicados o cuando los pocos
medios que son an independientes
descubren alguna arbitrariedad, alguna ilegalidad, algn abuso, lo que domina es el silencio. Son muchas las
realidades que en Nicaragua se convierten en tab o son escondidas como
top secret.

HORA DE SEQUA
Ya resulta preocupante la sequa que
afecta a Nicaragua. La que en 2014
caus en el corredor seco de Centroamrica -desde el sur de Mxico hasta
el norte de Costa Rica- el cclico fenmeno El Nio es ste ao an ms
grave. La Administracin Nacional de
Ocanos y Atmsfera de Estados Unidos (NOAA) lo est considerando el
ms potente de los ltimos cien aos
y prev se extienda hasta 2016.
Esta sequa y el cambio climtico
estn comprometiendo de nuevo la
agricultura y la ganadera en esta zona
del territorio nacional, la de poblacin
ms empobrecida. Con incertidumbre
sobre cmo se comportarn las lluvias
hasta el final del ao, los grandes empresarios agrcolas, aliados del gobierno, dicen un da una cosa y otro da
otra, aunque algunos no pueden dejar
de reconocer ya severas afectaciones
en cultivos de exportacin (caa, man,
arroz de secano).

NO VEMOS UN PROBLEMA
Con datos de los Ministerios de Agricultura de Honduras, El Salvador y
Guatemala, la Red de Sistemas de
Alerta Temprana para la Hambruna
advirti sobre el riesgo alimentario en
el que estn ya los hogares ms pobres
de Centroamrica, que han perdido las
cosechas de maz y frijoles.
Nicaragua no present datos de
reas sembradas, de produccin estimada o de produccin perdida. No tiene an esos datos? Los tiene y las instituciones no estn autorizadas a presentarlos? No los presentan por ser
alarmantes? Hay contradiccin entre
la informacin del ministerio con la
que los secretarios polticos del partido de gobierno deben enviar a la Presidencia? Cun serio es el problema
de la sequa este ao?
Aunque tal vez es pronto para
evaluar las prdidas en la zona seca

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SATLITES RUSOS
El 19 de agosto
el estatal Instituto Nicaragense
de Telecomunicaciones y la Agencia
Federal Rusa firmaron un contrato
para la Implementacin del Sistema
Satelital (Glonass) en el pas,
que permitir a Nicaragua acceso
a 24 satlites rusos y a 4 ms
en reserva, que darn servicio
de observacin y monitoreo cada
hora de cada da. Paul Oquist,
Ministro de Polticas Pblicas
de la Presidencia, afirm que se
trataba de un da histrico,
anunciando que las imgenes
satelitales captadas tendrn
aplicaciones en catastro, cultivos,
inundaciones, sequas, transporte,
deforestacin, seguridad, defensa,
lucha contra narcotrfico, crimen
organizado y trata de personas.
Brasil, y ahora Nicaragua,
son los dos pases latinoamericanos
que han suscrito acuerdos
con el sistema Glonass.
Das despus, Oquist inform que
Nicaragua se prepara para integrar
un bloque latinoamericano contra la
militarizacin del espacio y as
hacer frente a las pretensiones
de EEUU de ubicar armas
espaciales, proyecto que consider
una espada de Damocles girando
alrededor de la cabeza
de toda la humanidad

5
septiembre 2015

NICARAGUA

EMPRESAS CONTABILIDAD
Segn una Encuesta de Empresas
de Nicaragua realizada a 2,539
empresas del pas, slo el 4.5%
de ellas lleva habitualmente una
contabilidad formal -stas son
dirigidas por personas con nivel
universitario-, el 31% la lleva de
manera espontnea, sin ningn
escrito, y un 28% lleva la contabilidad
anotando en un cuaderno.
Cerca del 37% no hace ninguna
cuenta. Casi el 42% de las empresas
estn registradas en las alcaldas.
Son menos las inscritas en la
Direccin General de Ingresos,
el Instituto Nicaragense de
Seguridad Social y en el Registro
Mercantil. Casi el 82% de las
empresas emplea recursos propios
como principal fuente
de financiamiento.

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de la cosecha de los dos alimentos bsicos (maz y frijol), aunque ha llovido

con cierta normalidad en las otras dos
zonas climticas del pas y aunque
maz y frijoles apenas pesan en el PIB,
su escasez en el fogn de los ms pobres merece una informacin ms precisa.
El gobierno parece empeado en
minimizar la situacin. Y se resiste a
declarar emergencia. Terminando
agosto, Nicaragua no tuvo ms remedio que cumplir con la formalidad de
ratificar la declaracin de Estado de
Alerta en el sector agropecuario para
Centroamrica y Repblica Dominicana, emitida por los Ministros del Consejo Agropecuario Centroamericano.
El presidente del Banco Central,
Ovidio Reyes, declar: No vemos la
necesidad de declarar estado de emergencia, no se vislumbra un problema.
Y apostando a que a final del ao
la situacin mejore, la Secretaria de
Comunicacin, Rosario Murillo anunci la entrega de paquetes alimenticios
en la zona y llam a un optimismo religioso: Como en nuestro pas somos
privilegiados porque tenemos tres zonas climticas no vamos a salir tan
mal, Dios mediante. Siempre Dios
adelante! Con resultados tal vez un
poco menos de lo esperado en la cosecha de primera, Dios mediante podremos recuperarnos en la cosecha de
postrera.

UNA FOTOGRAFA ALTERADA

No ver los problemas, no nombrarlos
o cambiarles de nombre, apelar a la
magnanimidad divina, se ha hecho una
rutina en las declaraciones oficiales.
Suministrar informacin opaca sobre
aspectos de importancia para el pas
ha sido tambin habitual, con la excepcin del Banco Central de Nicaragua (BCN), enclave de institucionalidad con cultura de datos confiables y
a salvo de la opacidad. Sin embargo,

el BCN se vio ya comprometido en su

credibilidad.
Desde antes de julio, Adolfo Acevedo, economista independiente, colaborador durante aos de la Coordinadora Civil -instancia creada en 1998
para que la ciudadana tuviera una herramienta con la que fiscalizar a las
instituciones y servidores pblicos-,
alert que en el Sistema de Cuentas
Nacionales del BCN se estaban haciendo ajustes que alteraban el balance de
la actividad econmica del pas y que
sobrevaluaban el PIB, fundamentalmente porque los datos sobre exportaciones-importaciones de las zonas francas tenan serias inconsistencias.
Acevedo, acucioso y responsable
escudriador de todos los indicadores
econmicos para sustentar sus anlisis, demostr lo que consider grave:
Los ajustes cambian de manera arbitraria la estructura total de la economa, con el resultado de que el Sistema ha quedado inservible para proporcionar una fotografa que pueda considerarse realista y legtima de nuestro sistema econmico.

TAMBIN EN EL BANCO CENTRAL

Las primeras reacciones del BCN fueron las de otras instituciones: el silencio. Pero, con la tenacidad y el coraje
que lo caracterizan, Acevedo sigui
exigiendo explicaciones da tras da.
Otros economistas, Nstor Avendao (COPADES) y Alejandro Aruz,
y medios independientes, expresaron
tambin preocupacin por lo que tambin ellos observaban. Avendao se refiri, adems, a la desactualizacin de
los datos de las instituciones pblicas
y le reclam al BCN por estar publicando indicadores elaborados con metodologas bastante discutibles. Aruz
critic un secretismo que no debera
existir.
Aunque alguien descalific a estos profesionales llamndolos opin-

NICARAGUA

logos, el propio representante del FMI

dijo que tambin el Fondo haba detectado las inconsistencias y haba llamado la atencin del BCN sobre ellas.

BASTA DE OPACIDAD
El 5 de agosto Ovidio Reyes, presidente del BCN, no tuvo ms remedio que
admitir que en el Sistema de Cuentas
Nacionales haba errores y que para
corregirlos estaban haciendo una revisin metodolgica con la asistencia
del FMI. Dio estas declaraciones
flanqueado por funcionarios del Fondo Monetario.
Despus del reconocimiento oficial, Acevedo se pregunt, con sobrada razn: Si en los cuatro aos que
tard en estructurarse el actual Sistema, con casi cuarenta misiones de asistencia tcnica del FMI, se pudo incubar un error que termin por hacerlo
colapsar, cuntos errores no se podrn
incubar en una revisin tan apresurada y ad-hoc como la que ahora estn
haciendo?
Que Nicaragua aparezca como un
pas que no sabe llevar sus cuentas o
que las falsea echara al traste su credibilidad internacional en el mbito
econmico. Por eso, el COSEP, la Asociacin de Bancos de Nicaragua, la
Bolsa de Valores, FUNIDES y otros dos
centros de pensamiento, COPADES y
FIDEG, emitieron un comunicado
como usuarios regulares del Sistema
de Cuentas Nacionales.
En l reconocan el esfuerzo del
BCN para mejorar y modernizar el sistema y tambin incluan un reclamo
crtico: Consideramos oportuno resaltar que hubiera sido preferible que los
cambios metodolgicos fueran presentados simultneamente a la publicacin de los datos y esperamos que los
cambios metodolgicos y revisin de
series en el futuro puedan ser explicados oportunamente. Tal vez este comunicado logre impedir un importan-

te deterioro de la imagen internacional de Nicaragua. Pero, nacionalmente? Por qu el BCN inform tan
tardamente de los cambios metodolgicos y lo hizo slo forzado por la
polmica pblica?
Tambin la direccin del BCN
tiene que esperar la autorizacin de
la Secretara del partido de gobierno
para hablar de algo tan tcnico? Hasta ah llega el control?
Tal vez Acevedo extrem las dudas sobre la mala intencin poltica del
ocultamiento. Pero, tenaz en su empeo en relevar el valor de la crtica
pblica a los funcionarios pblicos
continu reclamando: Para recuperar
confianza, el BCN debe publicar, para
el conocimiento de la ciudadana, el
plan de trabajo completo que se ha trazado para revisar el Sistema de Cuentas Nacionales y sus distintas etapas,
y publicar peridicamente informes
del avance del mismo, con plena transparencia. Las personas confan cuando no se les oculta nada,se les dice
toda la verdad y se es capaz de reconocer errores. Basta deopacidad.
Por su valenta, Acevedo ha sido
objeto de ataques, presiones y hostigamiento. Un resultado desalentador
que se suma al lamentable resultado
institucional: el BCN, la institucin
ms prestigiosa y creble del pas, con
autonoma legal y funcional, hasta
ahora no contaminada con dudas, ha
sido tocada tambin por la desconfianza.

RENUNCIAS, DESTITUCIONES,
SUSTITUCIONES
Tanto en los espacios en donde se
mueven los activistas de base del partido de gobierno, como en las estructuras institucionales del rgimen, se
ha bajado ya la lnea: hay que alinear todo y a todos para garantizar
la cuarta reeleccin presidencial de
Daniel Ortega. El resultado es un cre-

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ALBANISA GENERACIN
A comienzos de agosto se conoci
que Alba Generacin, una de las
empresas del consorcio Albanisa,
en manos de la familia presidencial,
haba obtenido una concesin
de la Autoridad Nacional del Agua
para aprovechar agua subterrnea
del manto acufero de Chiltepe-Xilo
(municipio de Mateare),
para generar energa elctrica
en el nuevo proyecto hidroelctrico
Planta Managua. Alba Generacin
es duea de varias generadoras
trmicas (las que emplean derivados
del petrleo): la planta Hugo
Chvez, de bajo rendimiento y
nueve bateras de generadores,
conocidas como las plantas Che
Guevara, muy ineficientes. Albanisa
tambin es propietaria del parque
elico Camilo Ortega Saavedra
en Rivas con 40 aerogeneradores.
El Centro Humboldt seal que la
concesin del nuevo proyecto
hidroelctrico, dadas su dimensiones
(generar hasta 140MW) se entreg
sin la presentacin de un estudio
de impacto ambiental -el proyecto
est cercano al rea protegida
de la Pennsula de Chiltepey sin consulta pblica con la
poblacin de la zona. Record
tambin la importancia que tienen
las aguas subterrneas cercanas
a Managua para abastecer
a la poblacin de la capital,
advirtiendo que el agua que
se emplea para generar electricidad
no puede usarse despus
ni para beber ni para riego.

7
septiembre 2015

NICARAGUA

POR LA VIDA DE LAS MUJERES

El 25 de agosto un grupo
de profesionales presentaron
a la opinin pblica una Iniciativa
Ciudadana de Ley para Interrumpir
el Embarazo por Razones de Salud
para Salvar la Vida de la Mujer
y la Nia, para la que han recogido
ya 6 mil firmas notariadas, mil ms
de las que exige la legislacin para
introducir la iniciativa como proyecto
de ley a la Asamblea Nacional.
La Iniciativa contempla cuatro
causales para interrumpir el
embarazo: emergencias obsttricas
que pongan en peligro la vida
de la mujer, enfermedades
sistmicas que afecten su salud,
malformaciones congnitas
en el feto y embarazos producto
de violencia sexual.

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ciente control centralizado de todo y

de todos.
Tal vez para alinear a todo el
Estado, y sin nunca dar informacin
sobre las razones, en silencio o con
decretos presidenciales que aparecen
repentinamente en La Gaceta despus
de rumores que recogen algunos medios, en el ltimo ao y medio han sido
sustituidos (destituidos?) cuatro ministros y cuatro viceministros del rea
econmica, algunos de larga trayectoria como Jos de Jess Bermdez,
viceministro del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, con ms de
diez aos en ese cargo.

HABR MS EFICIENCIA?
La Presidencia destituy (o renunci?) tambin a los directores del Instituto de Proteccin y Sanidad Agropecuaria, y a las directoras de los Institutos de la Vivienda y del Turismo,
creando en ambos institutos codirecciones. La mayora de los cambios se
atribuyen a decisiones de la primera
dama Rosario Murillo, quien aspira a
mayores cuotas de poder que las que
ya tiene y, controlando el aparato partidario, maneja su propio equipo de
propaganda, su propio tendido territorial y su propio presupuesto.
El caso ms envuelto en secretismo entre las destituciones es el de
Mayra Salinas, titular del Instituto de
Turismo, que permaneci casi un mes
sin direccin. La inestabilidad ms visible provocada por continuos cambios
es la que ha atravesado el superministerio de Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa
(MEFCCA) creado en 2012 e inspirado en parecidas experiencias latinoamericanas.
Despus de tres aos demostrando su ineficiencia, probando que el
que mucho abarca poco aprieta y resultando un relajo -como dijo crticamente el asesor presidencial para

asuntos econmicos, Bayardo Arce-,

desde agosto el MEFCCA fue reestructurado, tras las destituciones de dos de
sus titulares y el barrido de un buen
nmero de tcnicos, regresando al Ministerio de Economa los asuntos de la
pequea y mediana empresa y dejando a esta superestructura las tareas
que hace tres aos tena una de las direcciones del Ministerio de Agricultura. Tres aos perdidos en un rea clave: la atencin gubernamental a la economa popular. Se hacen estos cambios para que haya ms eficiencia o
para alinear todo y a todos?

NADA SIN AUTORIZACIN

Cuando se han dado reestructuraciones en los ministerios y en las instituciones a partir de iniciativas de ley que
el Presidente Ortega enva a la Asamblea Nacional, los diputados del partido de gobierno nunca discuten sus pros
y sus contras, nunca hay ni asomo de
debate. Con la mayora absoluta que
Ortega tiene en el Parlamento, obtiene automticamente todo lo que decide centralmente.
Nosotros slo cumplimos con lo
que recibimos del Poder Ejecutivo, argument la diputada del FSLN, Alba
Palacios cuando le preguntaron si se
haba debatido la reestructuracin del
Instituto de Turismo. Esta obsecuencia es habitual ante cualquier iniciativa de ley, sea cual sea su importancia.
Tan clara y no ocultada falta de
autonoma atraviesa todas las instituciones del Estado a todos los niveles,
desde el nivel legislativo y el judicial
-no digamos el electoral-, hasta la ltima alcalda y es comn denominador
en el accionar y en el discurso de prcticamente todos los funcionarios. Nadie da declaraciones si no est autorizado. Y si las da sin autorizacin corre
el riesgo de ser reprendido o de caer
en desgracia. Nadie toma decisiones si
no recibe orientaciones de arriba.

NICARAGUA

Nadie propone iniciativas. La ineficiencia que esto produce resulta inmedible. Esta caracterstica del modelo,
autoritario y alineador de todo y de
todos, se ha ido acentuando cada vez
ms y desgasta cada vez ms la administracin pblica.
Incluso, las iniciativas comunitarias, propias de la experiencia histrica de participacin y organizacin
barrial y comarcal que ha tenido Nicaragua, ya no surgen. Todo el mundo
espera rdenes, y stas llegan nicamente a los odos de los CPC barriales
o comarcales, urbanos o rurales, hoy
llamados Gabinetes de la Familia. Esperan rdenes, las replican y cumplen
tareas.

LOS NEGOCIOS DEL ALBA

Temas de gran importancia para el
pas, por el volumen de recursos que
implican, como el uso que el gobierno
hace con la cooperacin venezolana
para los negocios de Albanisa, en manos del grupo empresarial del partido
de gobierno, y la administracin del
convenio petrolero con Venezuela, se
manejan tambin como secretos de
Estado.
A finales del mes de agosto, los dos
diputados del MRS, Enrique Senz y
Vctor Hugo Tinoco, introdujeron en
la Asamblea Nacional una iniciativa de
Ley para Transparentar la Formacin
de Precios de los Derivados del Petrleo en Defensa de los Consumidores,
uno de los temas de mayor sensibilidad social ante la poltica de opacidad
del gobierno. Aunque seguramente la
iniciativa no pasar de tener un valor
simblico, recoge el sentir de gran parte de la poblacin que no logra entender cmo se maneja el tema de los combustibles en el pas y por qu es tan
alta la tarifa de energa.
En opinin del ingeniero elctrico Fernando Brcenas, quien presidi
el consejo de operaciones en el merca-

do mayorista de energa en 2002-2003,

todo seguir siendo opaco en este mbito porque en el lucrativo negocio
energtico Ortega acta hoy como generador, como transmisor, como distribuidor y tambin como regulador supremo de los precios.
Se transparentan los negocios de
Albanisa? Al menos durante meses se
informaba de algunos. Pero en agosto
y por orden de la Presidencia el Centro de Trmites de las Exportaciones
(CETREX) suprimi de sus estadsticas en lnea la lista de las principales
veinte empresas exportadoras del pas
en cada rubro. Ahora, solamente aparecen productos, precios y volmenes,
y ninguna empresa. Hace unos meses
haba llamado la atencin el crecimiento exponencial experimentado
por la empresa Albalinisa (Alba Alimentos, uno de los ms rentables negocios del consorcio), convertida en
2014 en la principal empresa exportadora del pas.
La orden de arriba impide tambin conocer los volmenes del petrleo venezolano que Nicaragua exporta a El Salvador y a otros pases de
Centroamrica.

EL CONTRABANDO DE GANADO
Mucha oscuridad existe en el primer
producto de exportacin del pas, la
carne vacuna.
Desde hace meses las directivas
del gremio comenzaron a solicitar al
gobierno investigar un masivo contrabando de ganado. El clculo que hicieron de dos aos de este trfico es de
300 millones de dlares perdidos en
impuestos no pagados al fisco y nada
ms y nada menos que unas 300 mil
reses sacadas del pas ilegalmente por
la frontera con Honduras y con destino a Guatemala y Mxico. Exactamente, 290,422 reses machos.
Estamos conscientes todos -dice
un comunicado de la Cmara Nicara-

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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

WAIVER DE PROPIEDAD
En los primeros das de agosto
se conoci en Nicaragua que EEUU
retir la obligacin anual
de concederle a Nicaragua la
dispensa (waiver) de la propiedad,
basada en una legislacin
estadounidense que prohbe
al gobierno de EEUU cooperar con
cualquier pas que haya confiscado
propiedades a algn ciudadano
o empresa estadounidense
sin devolverlas o indemnizarlas.
En 1994 esa ley empez a aplicarse
a Nicaragua y entre esa fecha y 2012
el Estado nicaragense ha pagado
$1,279 millones en indemnizaciones.
El gobierno de EEUU considera que
Nicaragua ha cumplido, aun cuando
quedan pendientes de resolucin
unos 150 casos de propiedades
confiscadas. Queda pendiente
tambin una segunda dispensa,
el waiver de la transparencia,
que Estados Unidos no le ha
concedido a Nicaragua
desde 2012.

9
septiembre 2015

NICARAGUA

SORDERA ESTATAL (1)

El 1 de septiembre, das despus
de la ejecucin, por el Ejrcito,
de dos campesinos, uno rearmado
y otro un anciano productor, en una
finca de San Antonio de Oskiws
(Jinotega), la experta en seguridad
Elvira Cuadra escribi en el medio
digital Confidencial un texto que
titul Los forajidos de siempre.
En l dice: El poder siempre
los ha llamados forajidos
y a sus acciones les atribuye la
connotacin de delincuencia comn.
As fue en los aos 90 con los grupos
de ex-combatientes nicaragenses
que se alzaron nuevamente en armas
cuando el gobierno incumpli
los acuerdos de desmovilizacin.
As fue antes, cuando las columnas
guerrilleras del FSLN luchaban contra
la dictadura somocista. Y antes
de eso, bandolero le llamaron
a Sandino aquellos que no
reconocan su justa batalla contra
la intervencin militar en Nicaragua.
En otros lugares y otros tiempos
tambin les han llamado forajidos.
No es raro que ahora les llamen
igual, o parecido. Pero, como dice
el refrn, cuando el ro suena,
piedras trae. Y lo cierto es que
en casi todos los casos, las bandas
rurales en Nicaragua son una mixtura
entre descontento poltico,
necesidades campesinas
insatisfechas, sordera estatal
y armas a la disposicin.

10
envo

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gense de Plantas Exportadoras de

Carne Bovina (CANICARNE)- de que
nos podemos quedar sin materia prima para la industria crnica y para los
rastros municipales con el consecuente desempleo de miles de nicaragenses?... Siendo la carne bovina el primer rubro de exportacin del pas, por
qu esta falta de atencin?

QU EST PASANDO?
Jos Daniel Nez, vicepresidente de
CANICARNE, se queja de la falta de
atencin del gobierno y ha reiterado
que estos ilcitos estn ligados al lavado de dinero. Representantes de las
tres cmaras agropecuarias de la cpula empresarial, UPANIC, FAGANIC
y CONAGAN no comparten la opinin
de Nez, pero tampoco niegan una
disminucin importante del hato ganadero y el descenso en la actividad
de los mataderos, que atribuyen, adems de al contrabando, al incremento
de la matanza, al cambio climtico que
afecta la reproduccin de las hembras
y acelera la venta de los animales y a
que otros pases pagan a los nicas mejores precios por sus reses.
En medios hondureos se viene
relacionando el contrabando de reses
nicas con un trfico masivo de cocana hacia Mxico, que ira escondido en
el estmago de los animales. El negocio de la ganadera, que permite conocer en detalle la geografa rural, las
rutas y los puntos ciegos, ha estado
tradicionalmente vinculado a trficos
ilcitos en la regin centroamericana.
Que lo digan, si no, los del hasta hace
poco poderoso crtel de Los Cachiros
en Honduras, quienes comenzaron a
hacer dinero trasegando ganado

NO SABAN?
Sin que se hiciera claridad en el contrabando ganadero, Confidencial
revel a mediados de agosto una in-

formacin que tal vez explica por qu

nada se aclara ni nada se resuelve: funcionarios menores del partido de gobierno en el municipio de Somotillo,
frontera con Honduras, estaban siendo investigados por vinculacin al trfico de ganado. Una concejal y un concejal del FSLN y el hijo de un ex-alcalde del FSLN en esa localidad aparecan
implicados.
Sern llevados a los tribunales?
Contrabandeaban por propia iniciativa? Para quines trabajaban? El problema ganadero es otro secreto de Estado. Y es tan opaco y tan importante
que se transparente que ha provocado
que el gremio ganadero haya sido el
primer conglomerado empresarial en
confrontar al gobierno tan insistentemente pidiendo explicaciones y soluciones. Lo que ms nos asusta -dice
Jos Daniel Nez- es que todos los
funcionarios con los que nos reunimos
(Direccin General de Ingresos, Polica Nacional, Ministerio de Industria,
Ministerio de Agricultura, Instituto de
Sanidad Agropecuaria) nos dicen que
van a investigar y que despus nos van
a llamar, pero no pasa nada.

NO PASA NADA
Tal vez no pasa nada porque se renen
con funcionarios que despus de mucha insistencia slo cumplen con la formalidad de escuchar, pero no pueden
tomar decisiones, no pueden investigar y mucho menos brindar soluciones.
Cuesta mucho creer que en el crculo
de poder del gobierno no saban o no
saben lo que est pasando en la frontera norte con el ganado. Cmo un
gobierno que lo controla todo no sabe
de un contrabando de estas magnitudes?
CANICARNE ha seguido insistiendo y en un nuevo comunicado que
titula Todos perdemos Nos recularon 9 aos, brinda grficos sobre el
masivo trfico de reses y vuelve a dar

NICARAGUA

la voz de alarma: Si el contrabando

de ganado contina con la misma tendencia del primer semestre del 2015,
las consecuencias sern stas: Se llevarn 200 mil reses con un valor de 226
millones de dlares. Se perdern ingresos fiscales, para la seguridad social y
las alcaldas por 12 millones de dlares. La economa dejar de percibir 46
millones de dlares. Y se perdern 2
mil empleos formales.

GRANDES SILENCIOS
EN GRANDES TEMAS
La centralizacin de todas las decisiones y el secretismo, la falta de informacin que explique a la poblacin lo
que est pasando, lo que pas y lo que
puede pasar est plagada de ejemplos.
Desde los hechos ms grandes a los
ms pequeos.
Un hecho grande y reciente. Un
medio brasileo revel a inicios de
agosto que en el escndalo multimillonario de corrupcin que envuelve a la
empresa estatal PETROBRAS estn
involucradas las empresas Eletrobras
y Queiroz Galvo, responsables de ejecutar los proyectos hidroelctricos de
Inambari en Per y Tumarn en Nicaragua, que fueron usados para lavar
dinero con el que financiar la campaa electoral de la Presidenta Dilma
Roussef y pagar sobornos a polticos
brasileos.
Estas dos empresas crearon en
Nicaragua, en sociedad con el gobierno de Ortega, la empresa Centrales
Hidroelctricas de Nicaragua (CHN),
para recibir la concesin de Tumarn,
un proyecto estrella del gobierno,
anunciado en 2009 como el mayor de
los construidos en Nicaragua hasta el
momento. Fue hasta fines de 2014 que
el gobierno otorg a CHN el contrato,
despus de acordar cunto costara el
megavatio producido por Tumarn.
Adems de lo costosa que resultar para Nicaragua la energa produci-

da por Tumarn, el ingeniero Fernando Brcenas comparti con Envo en

2014 otras preocupaciones que despierta este proyecto: las exigencias que
las empresas brasileas tuvieron, los
privilegios que el gobierno de Ortega
les concedi una y otra vez, los problemas que la sequa y el cambio climtico
representarn para una planta generadora diseada para depender del ciclo hidrolgico y construida a filo de
agua (Ver http://www.envio.org.ni/
articulo/4971).
No saba el gobierno de Nicaragua lo que haba tras este proyecto?
Por qu ninguna explicacin oficial
ni el ms mnimo comentario que permita entender qu ha pasado ah y qu
pasar ahora que se destap la corrupcin en Brasil? Asumir Albanisa el
proyecto con los enormes costos previstos para el megavatio? Ser ste
un nuevo y lucrativo negocio del consorci?

SILENCIOS
EN OTROS TEMAS
Hechos menos grandes en relacin a
los recursos involucrados, son tambin
objeto del habitual secretismo.
El edificio de la alcalda de Nagarote qued prcticamente en escombros el 21 de agosto cuando un cortocircuito hizo estallar una enorme cantidad de plvora (cohetes y morteros
sobrantes de las fiestas de la semana
anterior) que alguien, irresponsablemente, decidi almacenar en un
bao que se ocupaba como bodega. La
explosin dej a ocho personas con
graves quemaduras, de las que tres
murieron.
Fue hasta diez das despus que
el Cuerpo de Bomberos explic los hechos, pero sin sealar a ningn responsable de almacenar la plvora. Esperan autorizacin de arriba para dar
a conocer nombres, que ya deben ser
conocidos extraoficialmente?

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SORDERA ESTATAL (2)

Contina el texto de Elvira Cuadra
en Confidencial: Pero los
tiempos cambian y la pequea gran
diferencia entre el antes y el ahora
es quin suministra las armas.
En otros tiempos, llegaban
por el camino de la solidaridad
de quienes compartan los ideales
polticos de los grupos armados
que reclamaban justicia
y democracia. En los 90, las armas
salieron de los buzones donde se
almacenaron grandes cantidades de
fusiles y municiones en las mismas
zonas donde transcurri la guerra
de los 80. Ahora, de dnde vienen?
Peor an, de dnde vendrn
en el caso que las bandas se
convierten una realidad ms
permanente? Las preguntas
no son irrelevantes ni casuales.
Con la amenaza del narcotrfico
extendindose por toda
Centroamrica, la existencia
de grupos formados por campesinos
descontentos en las zonas rurales
de Nicaragua es una oportunidad
invaluable para los carteles
del crimen organizado,
sobre todo porque el pas se precia
de ser su muro de contencin.
Adivinen quin, entonces,
pondr las armas ahora.

11
septiembre 2015

NICARAGUA

OBESIDAD
Segn el estudio de M&R
Consultores titulado Contextura
de los y las nicaragenses
e incidencia de grasa corporal,
realizado en 50 municipios
a 1,550 hombres y mujeres a partir
de los 20 aos, el 35.9% de las
mujeres y el 45.5% de los hombres
tienen sobrepeso. Del total de
encuestados de todas las edades,
el 23.5% son obesos y de ellos
el 2.6% presenta obesidad mrbida.
Segn especialistas, esto colocara
a Nicaragua entre los diez pases
ms obesos del mundo, debido
a malos hbitos alimenticios,
sedentarismo y factores genticos.

12
envo

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EL CANAL:
SECRETO DE ESTADO
El ms grande de todos los top secret
nicas es el Canal Interocenico.
The Wall Street Journal se refiri recientemente a este proyecto, del
que no se conoce ninguna informacin
sustantiva desde diciembre de 2014,
cuando se inauguraron las obras del
Canal, obras que consistieron en ensanchar y aplanar siete kilmetros de
un camino de tierra que conduce hacia la boca de Brito, donde la empresa
HKND dice que har un puerto de
aguas profundas que dara entrada al
Canal por el Pacfico.
Afirmando que es difcil presentar un argumento econmico a favor
de un Canal en Nicaragua, el diario
estadounidense analiza nmeros para
demostrarlo. Y concluye: Si HKND
tiene proyecciones de ingresos que difieren de este anlisis no las ha compartido. Ortega tampoco ha hablado
mucho sobre la planeacin del Canal.
Y los nicaragenses se quejan de que
el proyecto entero es un gran secreto
de Estado.

EL DESGASTE
DE TANTOS SILENCIOS
En mayo de 2007, recin regresado al
gobierno Daniel Ortega, la Asamblea
Nacional aprob la Ley 621, Ley de
Acceso a la Informacin Pblica, en la
que se vena trabajando desde haca
tiempo. La Ley establece la apertura
informativa en las instituciones como
un deber de los servidores pblicos y
el acceso a la informacin pblica
como un derecho humano y un derecho ciudadano.

El deber no se est cumpliendo.

Desde 2007, desde hace ya casi ocho
aos, el principal servidor pblico, el
Presidente de la Repblica, nunca ha
brindado una conferencia de prensa.
Y, como recuerda Edmundo Jarqun,
candidato a la Presidencia de la Repblica (2006) y a la Vicepresidencia
(2011), en todos estos aos ningn
funcionario gubernamental ha aceptado nunca participar en debates tcnicos sobre la economa.
El derecho no se est respetando.
Esta poltica de ocultamiento y de negacin de la realidad, que no acepta
que en Nicaragua hay rearmados con
motivaciones polticas y les llama delincuentes, se emplea para quitar la
vida a campesinos en operativos propios de tiempos de guerra. Esta poltica de corrupcin de la palabra que ordena a las instituciones que no hablen
de violencia intrafamiliar, sino de
desentendimiento en la familia minimiza y esconde la tragedia que viven
tantos hogares. Esta poltica de secretismo ha convertido a Nicaragua en el
reino de los rumores y, por eso, en el
reino de los temores.
Es sta una poltica que est desgastando a la sociedad. Tambin al gobierno. Y es con el lastre de ese desgaste, y en medio de cambios en el vecindario que Daniel Ortega prepara,
desgastado, su tercera reeleccin.

OPININ

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La Polica Nacional
se ha desnaturalizado
para garantizar
la seguridad del rgimen
Roberto Orozco,
experto en seguridad ciudadana y narcotrfico,
hizo un retrato de la Polica Nacional,
analizando los factores que han contribuido a su desnaturalizacin,

La amplia dispora
de nicaragenses
en el segmento de jvenes
entre 18 y 25 aos
-edades en las que segn
las estadsticas se delinque
ms- contribuye a reducir
las tensiones sociales.
Tambin las remesas que
los migrantes envan a sus
familias que quedaron
en el pas contribuyen
a mejorar el nivel de vida
de muchsima gente
y eso tambin reduce
significativamente la tensin
social. Son factores que no
han sido bien estudiados,
pero que pesan. Y que nos

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El pas est hoy en un umbral

muy peligroso y lo est
esencialmente por la
instrumentalizacin poltica
que el rgimen est haciendo
de los rganos de seguridad
y por el punto tan crtico
al que han llegado las
contradicciones internas
del rgimen.

Diariamente escuchamos que

somos el pas ms seguro
de Centroamrica.
Realmente, no somos el ms
seguro, sino el menos
violento. Con una tasa
de 10-11 homicidios
por cada 100 mil habitantes,
tan lejana a la tasa que
exhiben los pases vecinos
del Tringulo Norte, podemos
vivir relativamente tranquilos.
Pero esos ndices no son
producto nicamente
del accionar de la Polica
Nacional. Hay otros factores
a tener en cuenta.
Uno de ellos, la masiva
migracin de nicaragenses.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

De entrada quiero decirles

que no soy portador
de buenas noticias.
Tal como van las cosas
en nuestro pas podemos
esperar un recrudecimiento
de la violencia poltica.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

en una charla con Envo que transcribimos.

indican que el menor nivel

de violencia que existe en
Nicaragua no se debe
nicamente al accionar
de la Polica.

Hay otro punto del que

debemos partir. Si bien
la violencia social en nuestro
pas es reducida y la Polica,
sin duda, pone su granito
de arena para que lo sea,
lo que seguimos viendo
y experimentando en
Nicaragua es violencia
poltica. Nuestra historia est
plagada de violencia poltica.
En el himno nacional

13
septiembre 2015

OPININ

14
envo

Desde esta introduccin

hagamos un retrato
de la Polica Nacional.
En 1979 la direccin
del Frente Sandinista,
entre otras buenas
decisiones, gener una
magnfica transformacin
institucional con el gran
acierto que fue separar
la seguridad pblica
de la defensa nacional.
Separ al Ejrcito de la
Polica. La Guardia Nacional
era ambas cosas: era Ejrcito
y era Polica. A partir de este
cambio la Polica estuvo
a cargo de la defensa
de los ciudadanos
garantizando la seguridad
pblica.

En los aos 80 la Polica era

una institucin dependiente
del Ministerio del Interior,

del que tambin dependan

la Seguridad del Estado,
el Sistema Penitenciario
Nacional y la Direccin
General de Bomberos,
adems de Migracin
y Extranjera.

En 1990, cuando se da
el cambio de gobierno,
el Ministerio del Interior
se transforma en Ministerio
de Gobernacin. En esta
transicin, conviene recordar
un dato que es importante
para el retrato: muchos
miembros de distintas
dependencias del Ministerio
del Interior, sobre todo
de la Seguridad del Estado,
pasaron a ocupar cargos en
la Polica Nacional. Ninguno
de stos haba sido
polica-polica, como les
llamamos a los de 1979 para
diferenciarlos de los de 1990.
Y hay que sealar otro dato,
que tambin es importante:
a partir de 1990 y hasta hoy,
a excepcin de Ren Vivas
un polica-polica y fundador
de la Polica, la institucin
policial nunca ha sido dirigida
por policas-policas.
Despus de Ren Vivas
fue director Fernando
Caldera, que haba sido
antes jefe de orden interno
en Chontales, delegado
all del Ministro del Interior
Toms Borge. Le sigui
Edwin Cordero, que haba
sido jefe de orden interno
en Chinandega-Len y era
en esa regin representante
de Toms Borge. Despus
fue Franco Montealegre,
que vena del Sistema
Penitenciario Nacional.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Al hablar de la actual
violencia poltica no basta
con referirse a la polarizacin
que ciertamente existe
en nuestro pas.
Hay que hablar de otros
factores que generan
violencia, una violencia
poltica y una violencia
institucional. Los informes
que las organizaciones
de derechos humanos
de Nicaragua envan
al exterior, el informe
de derechos humanos
del Departamento de Estado
y el de otros organismos
internacionales ya sealan
que en Nicaragua se est
practicando nuevamente
la tortura. Y en los medios

de comunicacin leemos
y escuchamos testimonios
de personas que han sido
torturadas por los rganos
de seguridad y, lo que
es peor, ejecutadas
o desaparecidas.
No se trata de hechos
aislados, de un oficial
que se puso colrico
y golpe a un detenido.
No, estamos viendo una
prctica sistemtica
y esa prctica es resultado
de la instrumentalizacin
poltica que hace el rgimen
de los rganos de seguridad.
Por otra parte, estamos
viendo ya que la Polica
tambin est teniendo
vctimas en diversos puntos
del pas.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

decimos que ya no se tie

con sangre de hermanos
el glorioso pendn bicolor,
pero la matanza entre
hermanos nicaragenses
ha marcado nuestra historia.
Y la sigue marcando.
La sangre de hermanos
se ha derramado en nuestro
pas fundamentalmente
por factores polticos.
Y por eso, en la medida
en que se van cerrando
los espacios polticos,
en la medida en que se
instrumentalizan
polticamente los rganos
de seguridad, en la medida
en que los rganos
de seguridad sirven
a las ambiciones polticas
de quienes ejercen el poder,
se est creando un caldo de
cultivo para que la violencia
poltica resurja de nuevo
con crudeza. Y ya lo estamos
viendo.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Y despus lleg Aminta

Granera, que vena de la
secretara ejecutiva del
Ministerio del Interior y nunca
haba sido polica.

Hablar de policas-policas
es referirse a quienes
estudiaron, se capacitaron
y entrenaron para ese oficio
y fueron enviados al exterior
para estudiar criminalstica,
dactiloscopia, investigacin
criminal toda una serie
de tcnicas necesarias para
crear una Polica capaz
de garantizar la seguridad
pblica investigando
cientficamente los delitos.

Para entender los cambios

institucionales y funcionales
que han llevado a la Polica
Nacional hasta donde
ha llegado debemos
trasladarnos al ao 2007.
Ese ao, recin asumido
Daniel Ortega el gobierno,
la Polica Nacional desarroll
un proyecto de ley de
reforma a la Ley de la Polica
(Ley 228), en el que en
esencia le proponan
al Presidente Ortega separar
a la Polica del Ministerio
de Gobernacin, que para
entonces tena varias
direcciones: la Polica
Nacional, el Sistema
Penitenciario Nacional,
la Direccin General
de Bomberos y la Direccin
de Migracin y Extranjera.

La Polica era una direccin

igual que las dems
y responda directamente

OPININ

En cualquier caso,
desde 2007 inici la
instrumentalizacin poltica
de los rganos de seguridad
por el rgimen de Ortega.
Y desde el comienzo,
esa instrumentalizacin
ha respondido a intereses
mutuos. No es cierto que
el Presidente Daniel Ortega
con todo su poder coopt
a la pobrecita Polica
Nacional hasta llevarla a una
situacin en la que, por ley,

la institucin qued atrapada

en una camisa de fuerza
sin otro remedio que
obedecer al Presidente.
No, en esto hubo
complicidad. O como dice
un amigo mo, se junt
el hambre con las ganas
de comer. Hubo un inters
mutuo. La Polica tena
inters en crecer en
importancia institucional,
en capacidad tcnica,
en presencia, en presupuesto.
Y a Ortega le interesaba tener
una Polica a su servicio.
Los intereses institucionales
que tena la Polica le
facilitaron a Ortega cooptar
la institucin.

Coincidieron los intereses

de la institucin con los
intereses del Presidente
Ortega, que necesitaba
granjearse la fidelidad
absoluta de la institucin
policial para que le
garantizara la seguridad
de su rgimen. El proceso
de instrumentalizacin
culmin en 2014, cuando se
derog totalmente la Ley 228
y se promulg la Ley 872,
Ley de Organizacin,
Funciones, Carrera
y Rgimen Especial de
Seguridad Social de la Polica
Nacional. Segn la nueva ley
la Polica sigue dependiendo
nominalmente del Ministerio
de Gobernacin,
pero funcionalmente
ya no depende ms
que del Presidente
de la Repblica.
Por la va de hecho,
el Ministro de Gobernacin
ya no cuenta y a quien

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

En 2007 el anteproyecto
de ley para reformar
la Ley 228 se someti
al Parlamento.
Al conocerlo, los diputados
opositores al Frente
Sandinista lo cuestionaron
seriamente. Expertos
y diputados reaccionamos
igual, muy crticos.
Entre todos hicimos la fuerza
y el anteproyecto de ley
no pas. Sin embargo,
poco despus Daniel Ortega
reform la Ley 290,
Ley de Organizacin,
Competencias
y Procedimientos del Poder
Ejecutivo y, de forma sutil,
introdujo cambios en la Ley
de la Polica. De hecho,
logr suprimir la mediacin
del Ministro de Gobernacin
y pasar a atender
directamente a la Polica
Nacional. ste es un primer
antecedente que hay
que tener en cuenta
para entender
lo que ocurre hoy.

Viendo los resultados

actuales y analizando aquel
primer cambio, pienso
que ms que una
planificacin consciente
y programada, la jefatura
de la Polica apost con este
anteproyecto de ley por
el factor de oportunidad.
La Polica se haba sentido
desatendida durante los tres
gobiernos anteriores y quiso
aprovechar la oportunidad
poltica que representaba
el regreso al gobierno
de Daniel Ortega para
implementar reformas en
las que ya venan pensando.
No las haba planteado a los
gobiernos anteriores porque
saba que tendra que hacer
mucho cabildeo y negociar
otros aspectos que no quera
negociar. Adems, la Ley
de la Polica ya tena
veinte aos sin haber sido
reformada y algunas
reformas tcnicas
y profesionales eran
obviamente necesarias.
Quisieron aprovechar la
oportunidad de hacerlas
y de lograr el cambio
al que aspiraban.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

al Ministro de Gobernacin,
que actuaba como
intermediario civil entre
el Ejecutivo y la institucin
de la seguridad pblica.
En un sistema democrtico
era lo correcto. Sin embargo,
la Polica se senta menos
en esa situacin, no quera
equipararse al resto
de direcciones y aspiraba
a ser un ministerio o una
secretara dependiente
de la Presidencia
de la Repblica,
atendida directamente
por el Presidente
de la Repblica.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

se le cuadra la Jefa de la
Polica Nacional, Aminta
Granera, es a Daniel Ortega.

La Ley 872 cre tambin

nuevas Direcciones
en la Polica en mbitos
particularmente sensibles
como Inteligencia
y Contrainteligencia. Adems,
cambi el modelo de mando
que exista previamente.
Desde su cargo de Directora
General, ya Granera no
manda a tres Subdirectores
y a un Inspector, como
era antes de la reforma.
Ahora existen 12
Comisionados Generales
y 12 Subdirectores.
La Polica se ha ido
convirtiendo as en una
superinstitucin.

Javier Lpez Lowery,

fundador de la Polica
en 1979 y quien fuera
Subdirector General
de la Polica y jefe del rea
investigativa, explicaba
recientemente que
ya la Polica no tiene
un mando piramidal sino
rectangular, que toda la
Polica ya no obedece a un
mando nico con hegemona
vertical que toma decisiones,
ejecuta e implementa
polticas nacionales,
porque lo que hay ahora
son muchos mandos
en muchas reas
y as el mando ha
evolucionado hacia
un mando horizontal.
Segn l, este cambio
ha provocado una crisis
de mando en la institucin.

15
septiembre 2015

OPININ

Como consecuencia directa

de las reformas por la va
institucional y de los cambios
por la va funcional se logr
suprimir definitivamente
el espacio de autonoma
funcional que goz la Polica
Nacional en gobiernos
anteriores. Como jefe
supremo, el Presidente

16
envo

Con todos los cambios

funcionales y por la va
de hecho se han creado,
por as decir, dos Policas.
O para ser ms precisos:
se le han encargado a la
Polica Nacional dos tipos
de funciones.
Una, las de la seguridad
pblica: ordenar el trfico,
perseguir el delito, investigar,
procesar y entregar a los
tribunales de justicia
La otra funcin es garantizar
la seguridad del rgimen.
Y para garantizarla se le han
asignado las tareas que en
los aos 80 tuvo la Seguridad
del Estado, con todo el mal
recuerdo que esa institucin
dej en nuestra reciente
memoria histrica.

La Polica Nacional se
encarga hoy de la seguridad
del Estado y hoy el Estado
es Daniel Ortega.
Es el ejercicio de esa funcin
lo que est provocando
violaciones a los derechos
humanos, represin a los
opositores, uso excesivo
de la fuerza, capturas
sin orden judicial, torturas en
las crceles, interrogatorios
bajo tortura, ejecuciones
sumarias aun cuando

en Nicaragua no existe
la pena de muerte

Esa funcin es la que explica

que en las manifestaciones
contra el Canal Interocenico
haya policas de civil
grabando y fotografiando
para levantar informacin
sobre los lderes, para crear
expedientes, realizando
trabajo de inteligencia
Desde el momento
en que Daniel Ortega logr
granjearse la fidelidad
de la Polica para tener un
instrumento que le garantice
seguridad a su rgimen,
la Polica se encarga
de neutralizar cualquier
amenaza al rgimen.
Y quin define las
amenazas? La Polica.
Y cmo las va a neutralizar?
Con las tcnicas
que ellos definen
y que ya conocemos.

Los campesinos que estn

sobre la ruta del Canal
van a ser expropiados
y desplazados.
Son unas 300 mil personas.
El gobierno no ha presentado
todava un plan
de contingencia social
ni de contingencia productiva
para el futuro de estas
personas. A dnde va
a ir la poblacin desplazada,
qu crdito, qu garantas
les van a ofrecer para que
rehagan sus vidas en un
lugar que no conocen?
Los campesinos sienten
temor, dicen que no se
movern, que prefieren
luchar y morir por sus tierras.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Yo s que si los policas

me oyeran me diran que no,
me sacaran la ley
y me diran que la normativa
legal dice otra cosa.
Pero sabemos que en la
Polica pasa lo que pasa
en todo: hay dos Nicaraguas,
la formal y la real. En la real
y concreta, lo que dice la ley
es papel mojado y lo que se
hace de hecho es otra cosa
y es lo que de verdad cuenta.
Es en esta realidad,
la funcional, la de hecho,
donde la Polica Nacional
se ha convertido en el nuevo
Ministerio del Interior que
garantiza la seguridad del
rgimen, en el instrumento
encargado de atender
y neutralizar las amenazas
a la seguridad del rgimen.

Ortega alcanz una fidelidad

total y objetiva de la Polica
Nacional y, al mismo tiempo,
se granje la fidelidad
subjetiva y directa tratando
directamente con algunos
oficiales de la institucin,
y otorgndoles prebendas,
ascensos en grados
y en cargos.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lo que hemos visto es que,

independientemente de que
el proyecto de 2007 no pas,
en el transcurso del tiempo
y con las reformas que se
han venido haciendo,
el proyecto inicial de la
Polica se logr de hecho.
Hoy son realmente un
ministerio y funcionalmente
asumen tareas que le
corresponden a un Ministerio
del Interior.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tienen razn, estn

en su legtimo derecho,
actan en legtima defensa.
Ya ha habido 46
movilizaciones y habr ms.
Pero esto ya se convirti
en una amenaza
a la seguridad del rgimen
y, por eso, ya han empezado
a darle tratamiento
de seguridad del Estado
a una lucha legtima,
de derechos humanos
elementales, porque est
en juego el derecho
a la vida y a la sostenibilidad
de la vida, que para
esa gente es su tierra.
Es slo un ejemplo
de cmo se est mirando
hoy la realidad desde
los rganos de seguridad.

Los reclamos polticos

y ciudadanos para que haya
cambios en el sistema
electoral son tambin
legtimos y ya se estn
convirtiendo en una amenaza
a la seguridad del rgimen.
Y vemos a policas haciendo
labores de inteligencia en las
marchas de la oposicin.
Es lo mismo que haca la
Oficina de Seguridad
Nacional de la Guardia
Nacional somocista, que
levantaba expediente a todo
ciudadano que crean poda
convertirse en una amenaza
al rgimen.

Ahora, cualquier lder

de barrio, cualquier lder
comunitario o de base tendr
su expediente en los actuales
rganos de seguridad,
que se apoyan en el tendido

OPININ

La Polica Nacional
est garantizando hoy
la seguridad del Orteguismo
y de sus planes, no slo de
sus planes polticos, tambin
de sus planes econmicos.
Para nadie es ya un secreto

Los planes econmicos

del rgimen tambin
requieren de la Polica
Nacional. En 1990,
con el cambio de gobierno,
se dieron las leyes
de la piata y muchos
ex-militares formaron
cooperativas en tierras
del Estado que recibieron
con ttulos de reforma
agraria. Muchos se asentaron
en tierras cercanas
a las playas ms
paradisacas de Nicaragua
en el departamento de Rivas.

La cooperativa Gaspar
Garca Laviana tiene all
unas 2,500 manzanas.
Muchos de esos cooperados
combatieron con
Edn Pastora resistiendo
en esa misma zona los
embates de la Guardia
de Somoza. Son
combatientes histricos,
gente que despus pas diez
aos en la guerra de los aos
80. All el Frente Sandinista
ha ganado las elecciones
con el cien por ciento
de los votos.
Pues hoy, a pesar de toda
esa trayectoria, el rgimen
les est quitando
las tierras valindose
de las instituciones
del Estado, de testaferros
y de los rganos
de seguridad.
Y as ha pasado con
las tierras de Amarillo,

con las tierras de Wiscoyol,

con las de El Naranjo

Esas tierras parecen ser hoy

el activo con el cual se
espera negociar acciones
en los megaproyectos que se
piensan hacer en el corredor
turstico de Brito al amparo
de la ley canalera. Les estn
quitando las tierras a sus
hermanos sandinistas, que
es gente que sabe pelear
Hay ah un caldo de cultivo
que puede generar violencia.

Las dos consecuencias

de todo este proceso
y de este modelo son
la desnaturalizacin
y la deslegitimacin social
de la Polica Nacional.

La Polica ha sido
desnaturalizada en sus
funciones porque, de ser
un cuerpo de seguridad
pblica, se ha convertido
en un cuerpo de seguridad
del rgimen para reprimir
por razones polticas.
En todo caso, si queran esto
debieron haber creado otra
entidad, una Polica secreta
digmosle as, para que
garantizara la seguridad
del rgimen haciendo el
trabajo sucio, y as no
embarraban a la Polica.

La segunda consecuencia
de este proceso es la
deslegitimacin social
de la Polica Nacional.
Buena parte de la poblacin
nicaragense ya no se siente

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El problema que estamos

enfrentando es que toda
reivindicacin poltica
o social se est convirtiendo
en amenaza al rgimen,
y, con la mentalidad que le
han generado las nuevas
tareas de seguridad,
la Polica lo ve todo como
amenaza al rgimen
y buscar cualquier pretexto,
inventar cualquier absurdo,
para quedar bien con el jefe
del rgimen. Y es esto lo que
provoca un empleo excesivo
de la fuerza y tambin la
corrupcin que viene
incrementndose
en la institucin.

que Daniel Ortega

se ha convertido en uno
de los hombres ms ricos
de Nicaragua.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

territorial que son los CPC,

ahora Gabinetes de la
Familia. Saben quin
es opositor en cada cuadra,
en cada calle, saben por
quin va a votar cada quin,
saben quin apoya
al gobierno, saben a quin
darle o no lminas de zinc
Ellos son quienes tienen
rayado el cuadro en la base
y realizan funciones similares
a las que realizaban los CDS
(Comits de Defensa
Sandinista) en los aos 80.
Ejercen el control social
a nivel de barrio, recopilan
informacin, identifican
amenazas en el vecindario
e informan.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

segura con esta Polica,

se siente temerosa
de su actuar porque
lo ve sesgado.

La Ley 872 establece los

valores que debe tener la
actuacin de la Polica.
En el numeral 1 del artculo 6
leemos que la Polica
Nacional debe actuar
con absoluta neutralidad
e imparcialidad,
sin discriminacin alguna,
con total decisin,
dedicacin y sin demora.
En la Nicaragua formal,
y siguiendo estos principios,
tendramos una Polica
con una legitimidad social
del cien por ciento.
Pero en la Nicaragua real
no es as y ya gran parte
de la poblacin nicaragense
se siente amenazada cuando
ve acercarse a un polica.

Lo peor que le pudo pasar

a la Polica Nacional fue
que se juntaran sus intereses
institucionales con los
intereses de Ortega,
que se juntara el hambre
con las ganas de comer
y provocaran el fenmeno
que hoy estamos viendo,
el grave problema
en el que hoy estamos.

Hasta hace muy poco

tenamos la mejor polica
de Centroamrica.
Ya no es as.
Quin desnaturaliz
a la Polica? Ambos:
el Presidente y la institucin
con toda su jefatura nacional,

17
septiembre 2015

OPININ

Hay altos oficiales

que obedecen ciegamente
los lineamientos polticos
partidarios. Y hay otros
oficiales que estn en
desacuerdo y reclaman
profesionalismo.
Son los policas que nacieron
con la Polica en 1979,
que quieren a la institucin,
que le dieron su juventud
a la institucin.

Hay actualmente dos

posiciones encontradas
que luchan y que reflejan
las pugnas internas
que se han enconado
en el partido de gobierno,
porque buena parte de los
combatientes histricos
del Frente Sandinista,
los que llaman la vieja
guardia, han sido apartados
y han sido sustituidos

18
envo

No deben verse estas

tensiones como
una pugna entre buenos
y malos. Son las tensiones
que provocan quienes tienen
hoy el control de la institucin
policial. En 1990, cuando
todos esos oficiales del
Ministerio del Interior
asaltaron la Polica
Nacional y fueron puestos
en cargos de direccin aun
sin tener experiencia policial,
lo que se buscaba era que el
Frente Sandinista no perdiera
el control de las instituciones
armadas.

No hay que perder de vista

que el Frente Sandinista
perdi las elecciones en 1990
pero jams perdi el control
de la Polica y del Ejrcito.
Y aunque desde 1990
se hicieron esfuerzos para
profesionalizar ambas
instituciones y mucho
se logr en este sentido,
tambin la profesionalizacin
fue una fachada.
En el libro La transicin
difcil, que escribi Antonio
Lacayo, quien fuera Ministro
de la Presidencia desde 1990
hasta 1996, l narra
un hecho crucial.

En 1990, Lacayo presidi

la Comisin de Transicin
por la UNO y Humberto
Ortega la Comisin

de Transicin por el Frente

Sandinista. Cuando se dio la
primera reunin entre ambas
comisiones, Humberto
Ortega puso los puntos
sobre las es: Aqu podemos
negociar cualquier cosa,
menos la Polica y el
Ejrcito. Y eso est escrito
y lo sabemos: el Frente
jams perdi el control
de las instituciones armadas.
Y si mantuvo el poder
de las armas, tuvo siempre
el poder real. Siempre.

Tengo un amigo que

en un escrito habla
de ngeles y demonios
para identificar a los policaspolicas y a quienes
se integraron a la Polica
viniendo de otras
dependencias
del Ministerio del Interior,
fundamentalmente
de la Seguridad del Estado.

Quines tienen hoy

el control institucional
de la Polica?
Los demonios, los agentes
que se integraron
a la Polica a partir de 1990.
En direcciones intermedias
de la Polica ha habido
y hay policas-policas,
pero no es ah en donde
se ejerce el control.

La violencia poltica est

ganando terreno en el pas.
En la Nicaragua rural la
situacin se est agravando.
En la Nicaragua rural se
estn cometiendo las peores
violaciones de los derechos

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con todos estos cambios

funcionales la Polica
Nacional ha venido actuando
sesgadamente y, por tanto,
provocando violacin
de los derechos humanos.
Y hay otro grave problema:
la Polica Nacional se ha
convertido en un reflejo de
las contradicciones internas
que existen actualmente
en el rgimen.

por la Juventud Sandinista

de ahora, por quienes han
trastocado tanto el Frente
Sandinista que lo ha hecho
desaparecer.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

con plena conciencia

de que estn garantizando
la seguridad a un rgimen
dictatorial. Hoy, toda la
cpula de la Polica est
en manos de oficiales
de la entera confianza poltica
del Presidente.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

humanos, tanto por parte

del Ejrcito como por parte
de la Polica.

No recuerda este rgimen

o se siente tan todopoderoso
que no se da cuenta de que
se puede repetir la historia?
Cuando la Revolucin
empez a cometer
violaciones de derechos
humanos en las zonas rurales
vimos cmo se fortaleci
la Contra.

Aunque no es fcil conocer

de primera mano todo lo que
est pasando en la
Nicaragua rural
y en Managua nos venden
versiones tergiversadas
de apenas algunos hechos,
la situacin est empeorando
y podramos ver una revuelta
campesina seria,
un movimiento armado
con nfasis poltico,
dada la violencia que se
viene incubando en varias
zonas del pas.

La lgica y el mtodo
analtico me indican
que podramos
ver conspiraciones
con resultados fatdicos
y con resultados menos
impactantes y ms
silenciosos: intimidacin,
amenazas, chantajes,
capturas, apresamientos,
acusaciones polticas
sin fundamentos jurdicos
Mtodos que ellos llaman
de profilaxis, acciones
que tienen como objetivo
prevenir escenarios.

OPININ

Tambin la Fiscala
se ha desnaturalizado.
Ya no responde a la
ciudadana ni representa
a las vctimas. Nunca se vio
tan claramente esto como
en el show procesal penal
que organiz la Fiscala para
dar por cerrado el crimen
de Las Jagitas.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hoy, la Fiscala, el Ministerio

Pblico, ha perdido toda
autonoma funcional al
convertirse en
el brazo jurdico de la Polica
y tiene al frente a dos
ex-policas que, por ley,
todava recibiran salarios
y beneficios de la Polica
Nacional.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Y ante estos escenarios

estamos indefensos
porque, a la par de la
instrumentalizacin poltica
de la Polica, se ha dado
lo que yo llamo
la policializacin
de la Fiscala.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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El resultado es la indefensin
de las vctimas, la proteccin
jurdica de los victimarios
y una impunidad galopante.
se es otro aspecto del
Estado policaco en el que
hoy vivimos. Eso tambin
genera violencia poltica.
Eso tambin es una
muy mala noticia.

19
septiembre 2015

GUATEMALA

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Primavera chapina?
Algunas claves para entenderla
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

JUAN HERNNDEZ PICO, SJ

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Desde abril hasta septiembre asistimos a situaciones inditas

en el escenario guatemalteco.
A este conjunto continuo de sorpresas, momentos histricos y novedades
le han llamado primavera chapina.
Hay muchas y hasta contradictorias claves
para entender lo que ha pasado.
Y lo que podra seguir ocurriendo.

Es una hiptesis muy plausible

que slo corroborarn acontecimientos
futuros. Por de pronto, la presencia
de un hombre del 54,
Alejandro Maldonado Aguirre
en la Presidencia de la Repblica,
genera inquietudes.

20
envo

LA CRISIS DE 1954 Y LA DE HOY:

EN QU SE PARECEN
El contexto actual es muy diferente
al de 1954. Pero hay algo que los unifica:
los intereses de Estados Unidos.
En 1954, ni el Presidente Eisenhower
ni su Secretario de Estado John Foster
Dulles y su director de la CIA,
Allen Dulles, podan permitir
un gobierno independiente
en su patio trasero.
En aquellos aos, el embajador
John E. Peurifoy trabaj abierta
y clandestinamente para apoyar

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

a crisis poltica que ha vivido

Guatemala en estos meses
ha sido interpretada por varios
analistas como el fin del proyecto
instaurado en 1954 con el derrocamiento
del Presidente Jacobo Arbenz.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

He aqu algunas.

los intereses de la oligarqua

y los de la United Fruit, cuyos abogados
haban sido los hermanos Dulles.
El decreto de reforma agraria
del gobierno de Arbenz en 1952
expropi tierras, tanto de los
terratenientes como de la United Fruit.
Le toc los huevos al tigre
y el tigre dio un zarpazo mortal.
Dos aviones de la CIA sobrevolaron
la capital y la aterrorizaron.
Unos centenares de exiliados dirigidos
por el Coronel Castillo Armas cruzaron
la frontera desde Honduras, malamente

GUATEMALA

SESENTA AOS
DE AUTORITARISMO
En 1954 comenzaron 60 aos
de gobiernos autoritarios,
de una sociedad oligrquico-militar
que aprendi en la Escuela de las
Amricas de Panam y en Fort Benning
a imponerse y a quebrantar los derechos
humanos con golpes de Estado
y fraudes electorales, empleando
la desaparicin forzada, la prisin
y la tortura, la tierra arrasada y hasta
el genocidio para atajar cualquier brote
de rebelda o reclamo de justicia social.
Los Acuerdos de Paz de 1996 que
pusieron fin a 36 aos de intermitente
rebelda cvica y revolucin armada
y dejaron ms de 200 mil vctimas,
nos parecieron lo ms semejante
a un moderno Plan de Nacin.
Fueron firmados y traicionados durante
el gobierno de lvaro Arz
(1996-2000), uno de sus firmantes.
En su gobierno, Otto Prez Molina,
con Antonio Arenales desde la Secretara
por la Paz, trabaj sin vergenza alguna
por desmantelarlos.

EL DESAFO DE LOS MILITARES

A LOS EMPRESARIOS
En 1970 lleg a la Presidencia
el General Carlos Arana Osorio,
quien lider la campaa sangrienta
que derrot a la primera guerrilla,
las Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR).
Arana gobern con frecuentes perodos
de estado de sitio y estado de excepcin
y con asesinatos estratgicos
de lderes democrticos.

Su Ministro de Gobernacin,
Roberto Herrera Ibargen, perteneca
a una prominente familia terrateniente
dedicada a la agroindustria azucarera.
Tambin era miembro del partido
de la violencia organizada,
como lo llam su fundador
Mario Sandoval Alarcn, el Movimiento
de Liberacin Nacional (MLN),
al que perteneci el hoy Presidente
Alejandro Maldonado.
Arana se apoy en la oligarqua
y tambin la desafi. En 1971 fund
el Banco del Ejrcito para tener una
fuente de financiamiento autnoma
y consolidar una corporacin, el Instituto
de Previsin Militar, que asegurara
de por vida a los militares.
Tambin intent entrar en el negocio
del cemento exigiendo de la familia
Novella (Cementos Progreso)
una participacin que le fue negada.
En este tira y afloja fue secuestrada
una hija de esta familia como medio
de presin. Ante la resistencia
de la familia cementera, la secuestrada
fue liberada y esto apacigu la ambicin
de Arana, quien apunt en otra direccin:
la apertura de la carretera transversal
del Norte y la ocupacin de extensos
latifundios en regiones, tambin
petroleras, que la bordean, tanto en Alta
Verapaz como en el Petn, que acabaron
en manos militares.
Ya ex-Presidente, Arana fund un partido
que representara los intereses militares,
la Central Autntica Nacionalista (CAN),
a veces aliada al MLN,
y otras veces disputndole el electorado
de ultraderecha. Desde esta poca,
los desafos econmicos y polticos
de los militares a la oligarqua
quedaron planteados.

LOS PODERES EMERGENTES

El desafo econmico del Ejrcito
a la oligarqua estuvo acompaado,

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

armados por Somoza Garca

y la mayora de los altos oficiales
del Ejrcito de Guatemala decidieron
permanecer en sus cuarteles
traicionando as al gobierno legtimo
de Arbenz, quien sali al exilio.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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antes y despus, por el de grupos

econmicos emergentes que se fueron
instalando, a travs de personeros
propios o de testaferros, en el Congreso
y en no pocas alcaldas.
Empresarios del rea de servicios,
empresarios del contrabando, polticos
en cargos pblicos de partidos efmeros
que se pasan el relevo en el Ejecutivo,
en el Legislativo y en los tribunales
de justicia, con dinero pblico mal
habido y sobornos por aprobar
determinadas leyes, empezaron
a desafiar el poder de la oligarqua.
Miembros igualmente corruptos
del gremio de los abogados,
empresarios de trficos ilegales
(droga, armas, personas) han venido
desafiando tambin el poder
de la oligarqua tradicional lavando
dinero, aprovechando as la codicia
de los banqueros del pas.
Todos componen una nueva lite
emergente.

EL RO DE LOS MIGRANTES
Por Guatemala circula tambin
un caudaloso ro de migrantes,
que desde Honduras y El Salvador
se engrosa diariamente con los que
huyen de Guatemala buscando todos
una vida distinta de la que se les ofrece
en estos pases.
Las remesas de los migrantes,
equivalentes a un importante pedazo
del presupuesto del Estado,
contribuyendo a mejorar la suerte
de indgenas y ladinos pobres,
han ido creando tambin una clase
media autnoma de la oligarqua

LA OLIGARQUA ANTE UN ESTADO

CON DOS CARAS
La oligarqua est acostumbrada
a ser siempre ganadora.
21
septiembre 2015

GUATEMALA

La carga tributaria en Guatemala

es la ms baja del continente: 8-10%
del PIB. Nunca ha llegado siquiera
al 12%, meta pactada en los Acuerdos
de Paz. El Estado, que ha pasado
a manos de los grupos emergentes,
se ha ido convirtiendo para la oligarqua
en un ente de dos caras.
Con una cara, permisivo
con exenciones de impuestos.
Con otra, competidor, como corrupto
autnomo y polo de atraccin
para el asentamiento en el pas
del crimen organizado,
que tambin compite con la oligarqua.

EL PAPEL DEL CACIF

En esta crisis del Estado la oligarqua
ha visto una gran ventana de
oportunidad. Si los partidos polticos,
en donde se cobijan muchas lites
emergentes competitivas, quedan
abrumados por los escndalos
de corrupcin en las aduanas,
en el Seguro Social, en el Ministerio
de Gobernacin, en el de Salud...
pueden ellos levantar la bandera
de una prctica econmica honesta
que brinda empleo a la clase popular.
Sobre todo, pueden mantener
en un digno olvido la enorme
responsabilidad de no contribuir,
con impuestos correspondientes
a sus grandes ganancias,
a fortalecer la capacidad
de inversin pblica del Estado
y a la creacin de un Estado
nuevo, honesto y eficaz.
Durante la actual crisis, la
representacin pblica de la oligarqua,
el CACIF (Comit de Asociaciones
Agrcolas, Comerciales, Industriales
y Financieras), ha intentado subirse
al caballo de las manifestaciones
pblicas, sobre todo urbanas

22
envo

y principalmente capitalinas,
mientras que el club dirigente
de esa oligarqua, ms presente
en la Fundacin para el Desarrollo
de Guatemala (FUNDESA),
ha preferido un perfil bajo
y est abierto a miembros nuevos,
con imaginacin creadora
y con amor al pueblo guatemalteco.

LOS INTERESES
DE ESTADOS UNIDOS
Es aqu donde surgen semejanzas
con la situacin de Guatemala en 1954
en cuanto a los intereses de Estados
Unidos, que ha designado
la frontera Guatemala-Mxico como
su frontera sur. Y quiere implementar
una poltica que detenga el flujo
de migrantes no mexicanos
y el narcotrfico. Pases pobres
y violentos al sur de Mxico,
con empresarios tradicionales,
para nada partidarios de un pas algo
ms igualitario, acostumbrados
a una contribucin tributaria tan baja
y al lavado de dinero en sus centros
financieros, con mafias empresariales
emergentes y gobiernos corruptos,
no favorecen esa poltica.
Puede Estados Unidos
apuntar al corazn de las mafias
narcotraficantes, como parece mostrarlo
el juicio en Miami de la Reina del Sur
guatemalteca y los pactos del gobierno
hondureo con la DEA y capos de las
mafias narcotraficantes hondureas.
Pero no puede mantener fronteras
seguras contra masas migrantes
sin gobiernos relativamente honestos
y sociedades ms prsperas.
De ah, la iniciativa estadounidense
Alianza para la Prosperidad.
Pero, para enviar a Guatemala, Honduras
y El Salvador 1mil millones de dlares
al ao durante cinco aos es preciso
asegurar que no se enven
a fondo perdido, a fondo corrupto.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El Estado ha defendido sus negocios

con sus medios coercitivos (Ejrcito,
Polica) y la ha apoyado fiscalmente.

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EL PAPEL DEL EMBAJADOR

TODD ROBINSON
De ah la llegada a Guatemala
a mitad de septiembre de 2014
de Todd Robinson, un embajador
estadounidense atpico: pequeo,
afroamericano, con varios cargos
en el servicio exterior y tambin
Subsecretario Adjunto de la DEA.
Robinson le ha ledo la cartilla
al club oligrquico, dicindoles,
segn observadores analticos
bien enterados, que es hora de pagar
impuestos justos al Estado,
que deben invertir en Guatemala
y que un pas no se construye con la
extrema desigualdad que actualmente
existe en Guatemala.
Al mismo tiempo ha apoyado
enfticamente el trabajo de la Comisin
Internacional contra la Impunidad
en Guatemala (CICIG), una instancia
solicitada a la ONU por el gobierno
de scar Berger en 2007.
En primera votacin, el Congreso
no respald la solicitud.
Pero despus de que el Vicepresidente
de la Repblica Eduardo Stein
se refiriera al Congreso como
una gusanera, el entonces candidato
presidencial lvaro Colom
consigui que los diputados
de su partido, Unidad Nacional
de la Esperanza (UNE), revirtieran
el voto negativo del Congreso,
que termin aprobando la llegada
de la CICIG a Guatemala.

EL FACTOR CICIG
Desde 2008 la CICIG ha sido dirigida
por tres Comisionados: el juez espaol
Carlos Castresana (2008-2010),
el juez costarricense Francisco
DallAnese (2010-2013)
y el magistrado colombiano
Ivn Velsquez, en ejercicio
desde 2013.

GUATEMALA

Castresana renunci despus del vaco

que se le hizo en el pas tras haberse
expresado muy crticamente
de las autoridades guatemaltecas.

LA FISCALA
La Fiscal General, Claudia Paz y Paz
(2010-2014), primera mujer en ejercer
la direccin del Ministerio Pblico
en Guatemala, realiz un trabajo
sorprendentemente eficaz
e independiente, tanto del Presidente
Colom como de su sucesor
Otto Prez Molina, pero recibi
poca ayuda del Comisionado
de la CICIG, DallAnese.
Su perodo de cuatro aos fue recortado
a tres y medio por la Corte
de Constitucionalidad, que decret
que no se tenan que contar
los cuatro aos desde el comienzo
de sus funciones, sino desde la fecha
en que haba sido elegido su predecesor
destituido.
Candidata a la reeleccin, Claudia Paz
y Paz fue retirada de la lista
de candidaturas finales por manejos
turbios en las Comisiones
de Postulacin, a pesar de tener
la mejor hoja de servicios.
Su retiro -se dijo- se debi a la intencin
de evitarle al Presidente Prez Molina
el trago de no elegirla, a pesar
de sus mritos. El Presidente nombr,
en cambio, a la abogada, notaria
y Maestra en Derecho Procesal Penal,
Thelma Aldana, a quien el Congreso
haba elegido en 2010 como magistrada
de la Corte Suprema de Justicia.

EL FACTOR FISCALA
Ha sido una sorpresa que la Fiscal
General Aldana, de quien el Presidente
esperaba que protegiera sus intereses,
aceptara cooperar con las
investigaciones realizadas por la CICIG.
Desde el principio de su actuacin
qued de manifiesto que mantena
en el cargo y apoyaba a los fiscales
encargados de los departamentos
ms delicados del Ministerio Pblico.
Todo nos indica que Ivn Velsquez
por la CICIG y Thelma Aldana
por la Fiscala han cooperado
como una buena mancuerna.
El embajador Todd Robinson
ha manifestado una y otra vez su apoyo
pleno, tanto a la CICIG como a la Fiscal,
tanto al Comisionado Velzquez
como a la Fiscal Aldana.
Es imprescindible anotar que el gobierno
de Estados Unidos es uno de los
principales financistas a la hora de pagar
a la ONU por el trabajo de la CICIG
en Guatemala.

16 DE ABRIL:
LA DEFRAUDACIN DE LA LNEA
El 16 de abril la CICIG dio a conocer
los resultados de investigaciones
que descubran una enorme
defraudacin aduanera ejecutada
por una organizacin llamada
La Lnea, en la que apareca implicado
el capitn retirado Juan Carlos Monzn,
secretario privado de la Vicepresidenta
Roxana Baldetti y poco despus,
la misma Baldetti.
Desde ese momento, el embajador
Robinson expres pblicamente
su opinin: la Corte Suprema de Justicia
deba comenzar el proceso para
recomendar el retiro de la inmunidad
a Baldetti. A pesar de haber sido electos
los magistrados de la Corte por
el Congreso, en un claro contubernio

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

La CICIG es una Comisin investigadora.

No puede llevar a juicio
a ninguna persona o estructura
si no es en cooperacin con la Fiscala
General de la Repblica, cuya direccin
la nombra el Presidente de la Repblica.

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entre diputados del partido Patriota (PP),

de Prez Molina y de Baldetti,
con el partido LIDER de Manuel
Baldizn, la Corte decidi que haba
mritos para retirarle la inmunidad
y lo comunic as al Congreso,
que nombr una Comisin Pesquisidora,
que dictamin que haba mritos.
El Congreso retir la inmunidad
a la Vicepresidenta, que fue depuesta
de su cargo y entregada a la Justicia.
El 3 de septiembre Baldetti ingres
en un espacio administrativo
de la crcel de mujeres Santa Teresa.

CAMBIAR LA LEY ELECTORAL

Y DE PARTIDOS
El embajador Robinson hasta lleg
a hacerse presente en el edificio mismo
del Congreso exhortando a varios
congresistas de diversos partidos
para que trabajaran rpidamente
la propuesta de la nueva Ley Electoral
y de Partidos Polticos (LEPP),
que les present el Tribunal Supremo
Electoral hace ya tres meses.
El proyecto de ley establece varios
cambios importantes. Entre otros,
que se controle el financiamiento
de los partidos y se haga
preferencialmente con fondos del
Estado. Que se prohba el transfuguismo
de los diputados que pasan de partido
en partido. Que los diputados puedan
ser reelectos slo una vez. Que el voto
nulo tenga valor de voto y si hay un
determinado nmero de votos nulos
o en blanco la eleccin no sea vlida...

CONGRESO NACIONAL:
ODOS SORDOS
El Congreso, en manos
de representantes del Partido Patriota
de Prez Molina y del partido LIDER
del candidato Baldizn, ha cooptado
el proceso de la nueva ley sin llegar
23
septiembre 2015

GUATEMALA

Tampoco oyeron las voces

de la ciudadana exigiendo que la Corte
de Constitucionalidad declarara ilegtima
la convocatoria de las elecciones
del 6 de septiembre por dos razones.
Por haber sido convocadas permitiendo,
ilegalmente, la propaganda de varios
partidos antes de la convocatoria.
Y por haber sobrepasado varios partidos
el lmite de financiamiento permitido
segn sus resultados en elecciones
anteriores.
Puede afirmarse, entonces,
que el Congreso resisti la presin
del embajador Robinson.
Una resistencia natural, porque muchos
congresistas se estaban jugando
su carrera. Ms de 120
de los 158 que integran el Legislativo
se presentaban el 6 de septiembre
como candidatos a la reeleccin
y si hubieran contribuido a quitar
valor a las elecciones se estaran
atando la soga a sus propios cuellos.
No pocos estn siendo ya vinculados
a actos de corrupcin. Sin la inmunidad
parlamentaria podran acabar
en los juzgados y en la crcel.

ROBINSON
TIENE QUE RETROCEDER
La influencia del embajador Robinson
no pudo derribar la muralla del Congreso
y el gobierno de Estados Unidos
no consider posible o necesario pasar
por encima de la legalidad del Estado.
Parece ser que despus del
enjuiciamiento de Baldetti, la prioridad
del embajador era exigir tambin
el enjuiciamiento de Prez Molina.
Pero, importantes anlisis muestran

24
envo

que el Departamento de Estado temi

que se desencadenaran acontecimientos
incontrolables en el caso
y Robinson se someti a la poltica
de sus superiores en Washington.

QUIN ES ALEJANDRO
MALDONADO
En un momento todava inicial
de la crisis, el Congreso, desechando
la terna propuesta por Prez Molina
para sustituir a Roxana Baldetti,
eligi como Vicepresidente a Alejandro
Maldonado, 79 aos, conservador hasta
el tutano, por no decir reaccionario.
Recordemos algunos hitos
fundamentales de su vida. Particip
en la ruptura de la Dcada DemocrticoRevolucionaria en 1954 cuando
tena 18 aos y se afili
al recin creado MLN. En 1970 fue
Ministro de Educacin con el Presidente
Arana. En 1995 fue brevemente
Ministro de Relaciones Exteriores.
Desde 2011 fue magistrado de la Corte
de Constitucionalidad y, con Roberto
Molina y Hctor Hugo Prez Aguilera han
constituido una mayora conservadora
de 3 contra 2, responsable,
entre otras acciones, de anular
la sentencia de 80 aos por genocidio
contra Efran Ros Montt.

17 DE JULIO:
LA CICIG SEALA A PARTIDOS
El 17 de julio la CICIG dio a conocer
un exhaustivo documento que
desnudaba la modalidad corrupta
en el financiamiento de los partidos
polticos, no pocas veces por el crimen
organizado. Aun as, la mayora
de los diputados mantuvo su posicin
de imprimir un ritmo lentsimo
a la discusin del proyecto
de la nueva LEPP. La CICIG respondi
pidiendo un antejuicio para cuatro
diputados del Partido Patriota de Prez

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

nunca a aprobarla. Mucho menos

ha respondido a las voces ciudadanas
que en las manifestaciones exigan
que la ley se aprobara para estar
ya en vigencia en estas elecciones.

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Molina, todos caciques departamentales

de la organizacin partidaria.
El ms significativo de los sealados
fue Edgar Barqun, ex-presidente
del Banco de Guatemala y de la Junta
Monetaria (2010-2014) y candidato a la
Vicepresidencia de la Repblica
por LIDER. Tambin pidi antejuicio
la CICIG para los diputados de LIDER
Manuel Barqun, hermano de Edgar,
y para Jaime Martnez Loayza, acusados
de lavado de dinero para financiar
partidos polticos por no menos
de 937 millones de quetzales.

25 AGOSTO: LA CICIG
PRESENTA GRABACIONES
El 25 de agosto, Ivn Velsquez
y Thelma Aldana, hicieron pblicas
llamadas telefnicas intervenidas
que vinculaban a Prez Molina como
principal eslabn de la cadena
en la organizacin La Lnea.
En las grabaciones se escuchaba
a varios hablando del mero mero,
del dueo de la finca,
del presidente Prez Molina
se defendi aduciendo que su nombre
nunca aparece. Sin embargo,
el Comisionado de la CICIG hizo pblica
una grabacin telefnica entre
el Presidente y uno de los dos directores
de la Superintendencia de
Administracin Tributaria (SAT),
Carlos Muoz, ya en prisin y esperando
juicio, donde le pide insistentemente que
cambie a un empleado determinado
para que los asuntos fluyan mejor.
Prez Molina min su propia posicin
al alegar, en forma desafiante, que slo
se estaba hablando de los que reciben
y no de los que pagan: No hay una
lnea, son dos, y hasta ahora
slo ha aparecido la que recibe
y no la que paga, enraizada
en el sector empresarial,

GUATEMALA

LA CICIG SE DESMARCA
DE WASHINGTON
Cuando el Comisionado Ivn Velsquez
pidi el 25 de agosto a la Corte Suprema
de Justicia que dictaminara si el
Congreso deba formar una Comisin
Pesquisidora para decidir si el pleno
deba votar el retiro de la inmunidad
del Presidente, tambin el embajador
Robinson, a pesar de haber apoyado
la permanencia de Prez Molina,
en obediencia al Departamento
de Estado, se apresur a motivar
al Congreso para que actuaran
con la celeridad debida.
La Comisin Pesquisidora fue nombrada
el jueves 27, integrada por dos
diputados de LIDER y dos del Partido
Patriota adems de Nineth Montenegro,
lder del Partido Encuentro
por Guatemala.
Montenegro lleg temprano el viernes 28
al Congreso afirmando que no se
retirara de all hasta que el presidente
de la Pesquisidora la convocara.
Ese mismo da la Comisin decidi
por unanimidad retirar la inmunidad
al Presidente y el 1 de septiembre
los 132 diputados presentes en la sesin
legislativa votaron a favor del retiro
de la inmunidad. 22 diputados de LIDER
y otros 4 no asistieron.

MOMENTOS HISTRICOS
CON DOBLE AMBIVALENCIA
As, Otto Prez Molina se convirti
en un ciudadano expuesto a juicio.

Casi inmediatamente el juez

Miguel ngel Glvez dict orden
de arraigo, para impedir que se fugara
del pas. Y al mismo tiempo, la Corte de
Constitucionalidad vot unnimemente
por denegar los dos amparos
presentados por el abogado de Prez
Molina. La Fiscal Aldana asegur
que en la primera audiencia pedira
que fuera encarcelado.
Fueron momentos histricos,
sin precedentes. Y a la vez,
es generalizada la conciencia
de que la decisin fue tomada
por un Congreso envuelto en la misma
corrupcin que envuelve a Prez Molina,
a excepcin de diputadas y diputados
honestos del estilo de Nineth
Montenegro. Y a la vez, tambin
es generalizada la conciencia
de que fue una decisin presionada
por el embajador de Estados Unidos.
De ah su doble ambivalencia.

MILITARES EN EL CONTROL
DE LAS ADUANAS
No puede afirmarse que la acusacin
contra Prez Molina no sea verosmil.
Es conocido que la administracin
de aduanas ha sido tradicionalmente
dirigida por Directores-Coroneles.
Siempre se ha hablado que
en el Ministerio de Finanzas altos jefes
militares organizaron al final
de los aos 70 una estructura,
a la vez de inteligencia
y de enriquecimiento. Los nombres
de los Generales Callejas y Ortega
Menaldo, supuesto directivos
de la Cofrada estuvieron
sucesivamente vinculados a esa
estructura. Tambin lo estuvo el General
Otto Prez Molina, aunque perteneca
a una corriente rival, el Sindicato.
Prez Molina lleg a ser jefe
del D2 (o G2) del Ejrcito,
encargado de inteligencia.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

dijo para defenderse. Quiso decir

que reconoca su implicacin y jugaba
a amenazar con descubrir a la otra
lnea, la que acepta el soborno
para eludir o rebajar los impuestos
de los contenedores que cruzan las
aduanas con mercancas
para la empresa privada?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El ex-presidente Jorge Serrano Elas,

depuesto por la Corte
de Constitucionalidad en 1993 despus
que fracas su imitacin del fujimorazo
peruano y fue al exilio junto
con su cmplice, el Vicepresidente
Espina, declara hoy a la prensa
internacional que l no habra podido
ser depuesto sin la intervencin
del Ejrcito y, en concreto,
sin la intervencin de Prez Molina,
a quien acusa de haber sido ya desde
entonces cerebro de una operacin
para dominar las aduanas.

3 DE SEPTIEMBRE:
TITO ANTE EL JUEZ
Cuando el 2 de septiembre en la tarde
la Corte de Constitucionalidad
no admiti los dos amparos introducidos
por su abogado, Prez Molina perdi
su ltima carta. Alrededor de las 7
de la tarde firm la carta de renuncia
a la Presidencia. Su portavoz personal
la envi esa misma noche al Congreso
y Prez Molina se puso a disposicin
del Juez Glvez.
El da 3 compareci ante el juez
acusado de asociacin ilcita,
cohecho pasivo y fraude aduanero.
El juez dict prisin provisional
en el cuartel Matamoros
de la capital. Su llegada,
escoltado por un cuerpo especial
de la Polica al Palacio de los Tribunales,
fue recibida por un grupo numeroso
de ciudadanas y ciudadanos
que expresaban su jbilo
y mostraban su repudio al Comandante
Tito, genocida, Tito fue el alias de
Prez Molina durante el conflicto
armado. Reson as el breve momento
del juicio contra Ros Montt hace dos
aos, cuando Tito fue sealado
como participante en el genocidio
contra ms de tres mil indgenas ixiles,
mientras era jefe de kaibiles
en Nebaj.
25
septiembre 2015

GUATEMALA

Siguieron semanas de convocatorias

ciudadanas. Sin esa participacin
popular, primero capitalina, despus
tambin en no pocas cabeceras
departamentales y despus con
bloqueos de carreteras organizados
por distintos grupos rurales y urbanos
del interior, nunca se habra podido
acorralar a las altas autoridades
acusadas de corrupcin.
El 25 de mayo ya fueron alrededor
de 70 mil las personas que
se movilizaron. Y por primera vez
en el pas, vimos el despertar
de juventudes universitarias
de universidades tan diferentes
como la nacional Universidad
de San Carlos (USAC), la Universidad
Rafael Landvar (URL) dirigida por la
Compaa de Jess, y la Universidad
del Valle. Incluso, la Universidad
Francisco Marroqun, fundada
y financiada por la oligarqua tambin
se incorpor. Con altibajos,
la movilizacin ciudadana se mantuvo
durante unas 20 semanas.

CACIF: RENUNCIE!
La publicacin de las llamadas
telefnicas que implicaban
a Prez Molina en La Lnea increment
el nmero de manifestantes

26
envo

y se convoc a un paro nacional

para el 27 de agosto.
Pararon las universidades, centenares
de colegios y escuelas, muchos
de los negocios y empresas
de la iniciativa privada, incluidos algunos
de los de comidas rpidas.
El CACIF pidi la renuncia
del Presidente. Ya la haba pedido
meses antes uno de los ms ricos
empresarios de Guatemala
(Multiinversiones S.A.),
Dionisio Gutirrez, en carta pblica.
Su notable singularidad indica
su actual exclusin del club que dirige
el pas desde las sombras.

OBISPOS: RENUNCIE!
En el curso de la crisis, la Conferencia
de obispos catlicos dio a conocer
cuatro comunicados, mostrando
su indignacin por la corrupcin
en el Estado y exigiendo la devolucin
al pueblo y al Estado de lo robado,
aconsejando al Presidente escuchar
el clamor popular y pidindole su
renuncia. Tambin la Asociacin de
Comunidades Evanglicas public textos
con parecidas exhortaciones.

100 MIL PERSONAS: RENUNCIE!

Durante todo el da 27 de agosto
llegaron a la Plaza de la Constitucin
unas 100 mil personas. Y en puntos
cruciales de la red vial del pas se
organizaron bloqueos de carreteras
muy exitosos, que dejaron vacas
ciudades como Totonicapn.
Al mismo tiempo, las redes sociales
publicaban e intercambiaban
innumerables mensajes de apoyo
a la peticin de renuncia.

NI UN HERIDO NI UN MUERTO
Exceptuando la filmacin que la Polica
hizo en las dos primeras convocatorias

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

EL FACTOR
DE LAS MANIFESTACIONES
Desde el sbado 25 de abril, cuando
unas 30 mil personas se reunieron
en la Plaza de la Constitucin
de la capital reclamando la renuncia
de la Vicepresidenta Baldetti,
nunca cesaron las movilizaciones
ciudadanas. Conseguida la renuncia
de Baldetti, exigan la renuncia
del Presidente. Justicia ya,
Renuncia ya, Otto ladrn,
a Pavn (crcel de mxima seguridad),
Otto, yo te despido,
Presidente delincuente

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

a movilizaciones en la Plaza
de la Constitucin, siendo an Ministro
de Gobernacin el teniente coronel
retirado Mauricio Lpez Bonilla,
quien tuvo que renunciar semanas
despus, la PNC y dems estructuras
de seguridad han mantenido una
conducta respetuosa ante la ira popular.
No ha habido ni un solo herido
ni un solo muerto en ninguna
de las manifestaciones. En cambio,
s ha habido heridos y muertos
en manifestaciones de LIDER,
cuando la gente se opona al arrogante
lema de Baldizn Te toca, Guatemala!
y reciba gritos de No le toca!

HECHOS INDITOS:
JUVENTUDES Y CLASES MEDIAS
Sin la movilizacin ciudadana nada
se habra logrado. Esa movilizacin
ha de ser analizada con ojo crtico.
Ciertamente, ha mostrado
que hay una nueva generacin
de juventudes, capaz de una conciencia
ciudadana renovada y sin miedo.
Es una fuerza con la que no se contaba
desde hace muchos aos.
Que la juventud universitaria haya
mostrado su beligerancia sociopoltica
en las calles es algo que no veamos
desde hace 40 aos. Y que esa
beligerancia no haya sido slo
de la Universidad Nacional,
sino que haya habido alianzas
con otras Universidades privadas
es un hecho totalmente indito
en este pas.
Es cierto tambin que la clase media
urbana reaccion con firmeza.
El desnudamiento de operaciones
estatales delictivas en las aduanas,
y sobre todo en el Seguro Social,
despertaron una indignacin largo
tiempo incubada. Lo que se estaba
desnudando era la incapacidad
del sistema inaugurado en 1954

GUATEMALA

LA RESISTENCIA EN EL CAMPO
Es tambin indito que las
movilizaciones se extendieran poco
a poco a bastantes cabeceras
departamentales. No es novedad,
como sucedi en el paro nacional
del 27 de agosto, que se hayan
movilizado movimientos
y organizaciones populares del campo.
Siempre lo han hecho en momentos
cruciales. Tienen una larga historia
de ejercicio de la presin poltica
y conocen perfectamente cules
son los nudos viales donde el bloqueo
del trfico puede demostrar su fuerza.

SMBOLOS RECUPERADOS
Con las continuas semanas
de movilizaciones, iniciadas
multitudinariamente el 25 de abril,
la gente recuper smbolos que haban
perdido su fuerza, como el canto
del himno nacional y el despliegue
de la bandera de Guatemala.
Recuper tambin el humor tradicional
y la stira, expresados en canciones,
en pancartas, en teatro, transformando
la risa en fuerza para la lucha
y convirtiendo los sbados por las tardes
en un nuevo espacio para protestar
polticamente y para pasear en familia.
Indito ha sido el ver a tantos nios
y nias presentes en las manifestaciones
con madres y padres que han perdido
el miedo a las fuerzas represivas.

MOVILIZACIN SOCIAL:
LO QUE LOGR
En un balance provisional de lo ocurrido
en este pas desde el 16 de abril
son importantes algunas conclusiones
que debo a una reflexin ofrecida

a un grupo de anlisis: Despert

la atencin y la conciencia nacional
sobre lo poltico y su importancia.
Revaloriz la experiencia de la accin
colectiva y la presencia de cada uno
en conjunto como pueblo, devolviendo
confianza y autoestima popular despus
de la negrura del miedo provocado
por el terrorismo de Estado
y la contrainsurgencia. Ayud a presionar
decisiones polticas de grupos de poder
que, en ms de treinta aos,
fueron prcticamente impermeables.
Ayud a que la institucionalidad pblica,
al menos en principio, cumpliera
con sus obligaciones legales y polticas,
y as cooper decisivamente
a defenestrar a la cpula de un gobierno
corrupto de militares, apoyado
por los empresarios, principales
responsables del desbarajuste
institucional del Estado
y de la inviabilidad social.

LO QUE NO LOGR
Todo esto logr la movilizacin social.
No logr que no se celebraran
elecciones con un sistema electoral tan
viciado que hace casi imposible prevenir
institucionalmente la corrupcin.
Ni siquiera el embajador Robinson
comprendi la necesidad de este
cambio radical e incluso apoy
la continuidad de Prez Molina
obligado por su gobierno desde
Washington.
Esa continuidad la dinamit la CICIG,
con Ivn Velsquez a la cabeza,
cuando public el 25 de agosto los
indicios de culpabilidad de Prez Molina
en La Lnea. Y lo hizo con
independencia de la Embajada.
Probablemente la falta de concentracin
de la indignacin popular en la
postergacin de las elecciones
-aunque s se plantearon consignas
haciendo ver la inutilidad de las

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

de gestionar condiciones de bienestar

social, no slo para las clases populares,
tampoco para las clases medias.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

elecciones en un momento como

el actual- est vinculada a la falta
de un proyecto poltico para el futuro
inmediato, sin el cual sern muy difciles
los cambios institucionales que requiere
Guatemala.
No podemos comparar la explosin
del descontento y la rebelin que hemos
visto con una revolucin precisamente
por la ausencia en la protesta de esa
conciencia poltica que cuaje en un
proyecto nuevo. La esperanza que hoy
ha surgido es que la movilizacin social
vigile muy de cerca el gobierno, hasta
cierto punto interino, de Maldonado
y al nuevo gobierno salido de las urnas.

6 DE SEPTIEMBRE:
LAS ELECCIONES
En las elecciones del domingo 6
de septiembre ocurri algo nada
habitual: la alta la participacin (un 70%).
Los tres candidatos con posibilidades
eran el comediante Jimmy Morales,
el empresario del Petn Manuel Baldizn,
que rebosa millones y pertenece
a los grupos emergentes
en competencia con la oligarqua;
y la ex-Primera Dama Sandra Torres,
ex-esposa de lvaro Colom,
quien se distingui por sus programas
sociales durante el gobierno de Colom
y no se ha podido liberar de sospechas
de ser financiada turbiamente.
Como estaba previsto habr segunda
vuelta el 25 de octubre y competirn
Jimmy Morales (casi 24%)
y Sandra Torres (casi 20%).

JIMMY MORALES
Sin experiencia alguna
de administracin, Jimmy Morales
fue en progresin ascendente desde
la nada. Algunos analistas piensan
que es una creacin de Baldizn.
Adems, corre bajo el paraguas
27
septiembre 2015

GUATEMALA

SANDRA TORRES
Sandra Torres corre bajo el logo
del partido Unidad de la Esperanza
(UNE), que an tiene un buen nmero
de diputados en el Congreso.
Se trata de una candidata muy activa
y de incansable hbito de trabajo,
con poca capacidad de proyectarse
con simpata hacia la poblacin.
Es una mujer con sensibilidad social.
Su programa Escuelas Abiertas para los
fines de semana en los barrios
capitalinos marginados siendo Primera
Dama (2008-2012) fue bien planteado
y muy concurrido, con 170 mil inscritos
y escasas bajas.
Sus programas, Mi Familia Progresa
y Bolsa Solidaria, dirigidos
especialmente al rea rural
y a los barrios marginados urbanos
enfrentaron serias crticas sobre
el origen de su financiamiento
y sobre su presunto sesgo limosnero.

28
envo

MANUEL BALDIZN
Baldizn invent hace algunos aos
su propio partido, Libertad Democrtica
Renovada (LIDER), financiado
con su enorme fortuna, con origen
en sus empresas familiares en el Petn,
aunque son muchas las sospechas
de esos orgenes y de difcil
investigacin. La intencin de voto
de Baldizn estaba concentrada
en el rea rural y descendi
en picado con esta crisis. El que haya
sido eliminado de la segunda vuelta
debe interpretarse como un triunfo
de las movilizaciones sociales.

LA IMPRESCINDIBLE
VIGILANCIA DE LA SOCIEDAD
A pesar del tono conciliador de apertura
al dilogo y las insinuaciones
de la necesidad de cambios profundos
en el Estado en su discurso
de investidura, el nuevo Presidente
Alejandro Maldonado no ha podido
ocultar sus inclinaciones conservadoras
en la terna de donde el Congreso eligi
al nuevo Vicepresidente. La serpenteante
actuacin del Congreso en la crisis lleva
a la correcta conclusin de que sin un
Congreso diferente la crisis continuar.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

del Frente de Convergencia Nacional

(FCN), partido creado por la Asociacin
de Veteranos Militares de Guatemala
(AVEMILGUA), y probablemente
ha sido financiado por un sector de la
oligarqua que piensa poder manejarlo
fcilmente puesto que no tiene
ni proyecto ni equipo poltico propio.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Si en la segunda vuelta Jimmy Morales,

respaldado por militares y financiado
por un sector de la oligarqua,
se convirtiera en Presidente electo
aparecern nubes tenebrosas
en el cielo de esta primavera.
Pero no podemos descartar que su
eleccin o sus primeras actuaciones
movilicen de nuevo a la sociedad.
Quedar para un siguiente anlisis
el panorama que ofrecen los resultados
electorales en las alcaldas.
Tambin los del Congreso,
en donde ninguna de las fuerzas
qued dominante. Y al que llegarn
ms de 70 diputados reelectos,
entre los que hay algunos sealados
de actividades anmalas
por la Cicig y la Fiscala.
Slo el futuro nos dir si esta dinmica,
en la que intervinieron tantos factores,
culminar con el fin del sistema
que inici con el derrocamiento
del presidente Arbenz en 1954
o si continuar su perpetuacin
con slo remiendos.

CORRESPONSAL DE ENVO
EN GUATEMALA.

HONDURAS

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lo que las calles ganaron

(y lo que pierden...)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ISMAEL MORENO, SJ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tres meses de lucha cvica y pacfica en las calles

con antorchas encendidas en mano,
fueron el detonante de un dilogo que no ha sido el que esperbamos.
Sin embargo, todo lo que se logre hoy en cualquier espacio
se habr logrado por la energa y la presin de las antorchas
que decenas de miles de personas encendieron por todo el pas
al clamor de Fuera JOH! y Queremos la CICIH!
Las antorchas dieron un giro inesperado y positivo a la coyuntura,
pero no controlaron sus resultados.

las calles? Qu han perdido?

Qu nuevos escenarios se abren?

ESA COSA DE LAS ANTORCHAS

Juan Orlando Hernndez jams hubiese
convocado a un dilogo ni antes
de las antorchas ni sin las antorchas.
Las antorchas en las calles lo obligaron
a llamar al dilogo. No porque crea
en el dilogo o porque quiera escuchar
a sus detractores para alcanzar
consensos y acuerdos compartidos.
Sus hechos lo delatan. Nunca llam
a dialogar antes que la Corte Suprema

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

a vida siempre es compleja.

Y en poltica la complejidad se
extrema. Todo se puede prever
y anticipar. Y todo puede ocurrir distinto
a lo que se previ y anticip. Y si es
en Honduras, todo es ms complejo.
Lo que comenz en la calle, con
antorchas y con gritos de Fuera JOH!
y demandando la instalacin de la
CICIH, se ha trasladado ahora a una
mesa de dilogo y a negociaciones
de cpulas. De la calle al palacio.
Las calles continan llenas y convocan,
pero, quines las estn sabiendo
aprovechar? Qu han ganado

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ahora hay que unir a los resistentes de 2009 con los indignados de 2015.

de Justicia reformara la Constitucin

y decretara, sin Congreso Nacional
y sin plebiscito ni referndum,
la reeleccin indefinida del Presidente
de la Repblica.
Jams se le ocurri convocar
a un dilogo para crear la Polica Militar
del Orden Pblico ni mucho menos llam
a dialogar a los sectores de la sociedad
para aprobar las Ciudades Modelo,
ahora llamadas Zonas Especiales
de Empleo y Desarrollo Econmico
(ZEDEs). Mucho menos dialog
para conceder territorios enteros

29
septiembre 2015

HONDURAS

Juan Orlando Hernndez no es un

poltico que dialoga. 32 das pasaron
los indgenas tolupanes en huelga
de hambre y ni por asomo los mencion
en ninguno de sus continuos discursos,
mucho menos que se acercara
a escuchar sus demandas.
Multitudes se han movilizado con
antorchas en mano por las calles
de la capital y de las principales
ciudades del interior del pas
y no ha hecho una sola referencia a esto.
El jefe de bancada en el Congreso
de su partido, el Partido Nacional,
scar lvarez, s se refiri a esto
con una frase, que sin duda
es la de la mafia poltica cuando
conversa privadamente: Esa cosa
de las antorchas no puede hacernos
cambiar de parecer.

JOH NO CREE EN EL DILOGO

Juan Orlando Hernndez es un poltico
de ordeno y mando. El dilogo nunca
entr en su estilo de gobernar.
As lo dej establecido durante
sus cuatro aos como presidente
del Congreso. Y as lo ha ratificado
en sus casi dos aos como Presidente
de la Repblica. Sus modos son
los de un militar de saco y corbata,
los de un dictador rodeado de gentes
obedientes, serviles y aduladores
que cumplen lo que l les ordena.
Cuando ya las antorchas iluminaban
las calles semana tras semana,
Juan Orlando Hernndez tuvo que llamar
al dilogo. Lo hizo el 23 de junio
y a su modo y manera. Dijo que sera
un dilogo social sin condiciones
y con una propuesta: la creacin
del Sistema Integral Hondureo
de Combate a la Impunidad y Corrupcin
(SIHCIC), jugando con la misma

30
envo

pronunciacin de lo que la gente estaba

pidiendo en las calles: la instalacin
de la CICIH (Comisin Internacional
contra la Impunidad en Honduras)
JOH enfatizaba lo nacional para evitar lo
que llam una intervencin internacional
Convoc un dilogo porque se tambale
el piso de todas sus seguridades.
Su recurso al dilogo responda
a su miedo y a su fracaso.
Al caer en la cuenta de que,
ante muchsima gente, no era el poltico
que el mismo promocionaba,
que su propuesta continuista despertaba
ms repulsin que adhesiones,
decidi cambiar de estrategia.
Pero para alcanzar el mismo objetivo.
No cree en el dilogo, sigue creyendo
en l y cree que est ungido por Dios
para ser Presidente hasta su muerte.
Dialogar hasta donde le sea til para
ese objetivo. Su visin es utilitarista,
como han evidenciado sus aos
en la vida poltica.
Hoy, la presin de las antorchas
se ha trasladado a amplias oficinas
de elegantes hoteles y aunque contina
en las calles, las energas se invierten
ahora en plticas entre la gente de Juan
Orlando Hernndez, alguna de la gente
de los indignados -que JOH se vio
obligado a incluir- y los consabidos
representantes de la llamada sociedad
civil hondurea, que no es ms que unas
cuantas ONG con sede en la capital
y financiamientos de agencias
del gobierno de Estados Unidos,
de gobiernos de pases europeos
y de la ONU.

JUNIO, JULIO, AGOSTO:

VARIAS ETAPAS DEL DILOGO
La primera etapa del dilogo fue
condicionada por el publicitado llamado
que hizo en junio el Presidente
a diversos sectores y organismos

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

a las corporaciones para la explotacin

minera y de vertientes acuferas.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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muy afines a sus intereses.

Culmin con el nombramiento de los
facilitadores del dilogo, entendidos
como parte del sector oficialista.
Sectores, instancias y organizaciones
de los indignados quedaron fuera
y rechazaron ese dilogo.
La segunda etapa del dilogo,
a partir de la mitad de julio, cont con
representantes de la OEA y de la ONU.
La ONU haba enviado antes una
comisin exploradora, que habl
con los diversos sectores del bloque
oficialista y se neg a hablar con los
sectores indignados. Los ms de treinta
huelguistas de hambre instalados
en los alrededores de Casa Presidencial
se movilizaron a la sede de la ONU
para solicitar una entrevista,
con los dos exploradores, pero les
cerraron las puertas. Los de la ONU
pasaron una semana en Honduras
y el 31 de julio los huelguistas levantaron
su ayuno sin que nadie,
ni los de la oficialidad nacional
ni los de la internacional
escucharan sus demandas.
En agosto se present en Honduras
el nuevo Secretario General de la OEA,
Luis Almagro, en compaa del facilitador
propuesto, el chileno John Biehl del Ro.
Adems de reunirse con el Presidente
y con su bloque, este facilitador busc
a representantes del bloque opositor
indignado. A mediados de agosto volvi
a su nido en Washington, despus
de lograr no slo plticas bilaterales
con diversos sectores de la sociedad
de ambos bloques, sino una amplia
y prolongada sesin de dilogo con la
participacin de sectores representativos
de ambos bloques.
La comunidad internacional ha
protagonizado la segunda etapa
del dilogo, alcanzando el objetivo
de abrir un camino para dar legitimidad
al Presidente de la Repblica sacando

HONDURAS

UN DILOGO CALCADO
EN LOS 5 PASOS DE UN MANUAL
Despus de siete horas de una
prolongada sesin de dilogo,
el 13 de agosto, un importante sector
de indignados lo rechaz considerando
que se trata de un proceso orientado
a controlar a los indignados como
oposicin, no slo para cooptarlos,
sino para sustituirlos por liderazgos
de la llamada sociedad civil.
La lectura poltica de este amplio sector
de indignados ve el dilogo conducido
por la OEA como una copia calcada
del manual de desactivacin
de los procesos ciudadanos
de desobediencia civil contra
un rgimen en control del Estado.
Este manual -afirman- propone cinco
pasos. Primero, generar espacio para
el desahogo. Esto lo logr el facilitador
de la OEA al promover que las ms
de sesenta organizaciones presentes
en la prolongada sesin de dilogo
dijera cada una y en cinco minutos
todo lo que le viniera en gana.
Segundo paso: Desprestigiar
a los rivales. Esto ocurri infiltrando
personas bien identificadas,
que el 14 de agosto
y ante el facilitador, provocaron
acciones vandlicas, lo que llev
a que Biehl del Ro lamentara
que los indignados dieran esas muestras
de salvajismo. Y, aunque luego pareci
retractarse, su primera declaracin
fue decisiva para desprestigiar
las marchas de las antorchas.

Tercer paso: empantanar

los reclamos ciudadanos, buscando
crear confusiones, contradicciones
y confrontaciones al interior
de las organizaciones indignadas
con el propsito de desvirtuar los
contenidos de su lucha ciudadana.
Cuarto paso: Penetrar y controlar
el movimiento con liderazgos extraos
y externos a quienes presionan en las
calles. Lderes y voceras de algunos
organismos de la llamada sociedad civil,
los mismos que reciben abundante
financiamiento de agencias del gobierno
de Estados Unidos, se prestaron a esto.
Quinto paso: Convertir toda la lucha
de la indignacin en una autntica,
reconocida y oficializada oposicin
controlada.

DE YORO A EL PROGRESO:
NUEVAS ANTORCHAS
Se ha avanzado en la desactivacin
del movimiento de indignacin?
Tres meses de lucha pacfica en las
calles con antorchas en mano fueron
el detonante del dilogo. Y nada hace
prever que este movimiento se detenga
porque las calles y las antorchas no
tienen dueos ni nadie puede identificar
los hilos que las dirigen o las conducen.
Las antorchas han seguido y no pierden
su creatividad, ampliando su eco al
irrumpir en zonas rurales, como ocurri
con la peregrinacin de representantes
de grupos juveniles catlicos de la
parroquia de Yoro llevando antorchas
por las montaas del noreste hondureo.
Por propia iniciativa y viendo las luces
de las antorchas encendidas
en la capital y en otras ciudades
del pas, y experimentando
en carne propia la corrupcin
y la impunidad en su zona, atestada
de narcotraficantes, polticos
y funcionarios pblicos coludidos con
el crimen organizado, el 17 de agosto,

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

el dilogo del oficialismo para hacerlo

aparecer como un autntico dilogo
nacional. Una de las ltimas expresiones
del facilitador antes de subir al avin fue:
El Presidente Juan Orlando Hernndez
tiene toda la voluntad de trabajar
con todos los sectores. l es vctima
de falta absoluta de credibilidad.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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este grupo de jvenes sali muy

temprano de la ciudad de Yoro para
recorrer ms de 150 kilmetros hasta
llegar el 22 de agosto en la tarde
a tiempo para unirse a la marcha de las
antorchas en la ciudad de El Progreso.

PASTORES AL MARGEN
La iniciativa juvenil reanim las antorchas
en esta zona del valle de Sula y alent
la adhesin de sectores laicales
de la Iglesia catlica, no animados
a la indignacin por sus pastores,
tan ocupados en sus agendas y para
quienes la creatividad popular, en lugar
de abrir puertas a sus pastorales,
despiertan ms sospechas y nuevos
encierros. Y cuando descubren una luz
como la de las antorchas, no saben
sumarlas a la luz del Evangelio
y slo dan rienda suelta a ms
prudencias y nuevos escepticismos.

CMO MEDIATIZAR ESTO?

Las sorpresas llegan cada semana.
Y cuando parece que se debilitan
las antorchas en una localidad,
se encienden en otra. El ltimo fin
de semana de agosto, cuando el
facilitador anunci su segunda visita
para proseguir el dilogo nacional,
en comunidades rurales del valle de Sula
las antorchas se convocaron para dar
un rotundo NO al dilogo mientras no
se garantice la instalacin de la CICIH.
Son las calles las que han obligado
a abrir las puertas al dilogo e incluso
a negociaciones entre cpulas.
Se sabe de reuniones de ex-Presidentes
que, dejando a un lado colores
partidarios, y con la presencia
de polticos internacionales, se han
reunido para buscar respuestas al
fenmeno de las antorchas. Se sabe
que diversos sectores empresariales
se renen con polticos y hasta
con dirigentes populares en espacios
31
septiembre 2015

HONDURAS

NADA SIN LAS ANTORCHAS

A pesar de la capacidad de cooptacin
que tiene la mafia poltica en Honduras,
a pesar del desgaste de la repeticin
de marchas semanales, y de los
conflictos internos en los liderazgos
de los indignados por protagonismos,
nada de lo que se alcance en las mesas
de dilogo, en las negociaciones bajo
la mesa y en las recomposiciones
en las cpulas de poder, habra sido
posible sin la presin de las antorchas
en la calle.
Como bien se sabe en las
organizaciones populares, en el gobierno
y en la cpula empresarial, nada se logra
sin la presin y la lucha. Sabiendo esto,
todo lo que se vaya alcanzando en las
diversas mesas formales y no formales,
oficiales y paraoficiales, visibles
y subterrneas, ser por la fuerza,
la energa y la presin de las antorchas
que decenas de miles de ciudadanos,
mayoritariamente jvenes y de clase
media, han alzado a lo largo
de incontables viernes y sbados
en la capital, en las principales ciudades
del pas y en otros lugares a lo largo
y ancho del territorio hondureo.

LOS DOS BLOQUES

Los contrastes son profundos.
En un lado, el movimiento de indignados
lucha contra la corrupcin y la impunidad
con la consigna de Fuera JOH!
porque identifica al Presidente como
responsable principal y directo
de la mafia que ha saqueado varias
instituciones pblicas y protege
a los principales responsables
de los saqueos.

32
envo

En el otro lado, Juan Orlando Hernndez

y su equipo se esmeran en convertir la
presin indignada en una oportunidad
para aparecer dialogantes
y liderar el proceso que los conduzca
a su nico objetivo: permanecer
en el poder y protegerse a s mismos
y a los suyos de investigaciones
y judicializaciones por la corrupcin
del Partido Nacional.

LOS PUENTES
Entre estos dos extremos se encuentra
la comunidad internacional -gobierno
de Estados Unidos, gobiernos europeos,
la OEA y la ONU- y las organizaciones
de la llamada sociedad civil hondurea,
que se esfuerzan en ser un puente entre
las demandas de la sociedad indignada
y lo que quieren conseguir
los representantes internacionales.
La confianza de estos puentes
llega en escasas dosis a los sectores
indignados. Es ms la desconfianza,
la sospecha y tambin el rechazo.
Estn a medio camino entre lo que
quiere el gobierno y la comunidad
internacional y lo que piensan y buscan
los indignados y eso los coloca
en algo as como en un limbo,
lugar neutral que no existe en la poltica,
menos en el caso de estas
organizaciones. Su balanza se acaba
inclinando a favor de quienes
los financian.

EL RELEVO Y LA MISIN
Estas organizaciones juegan el papel
que las quintacolumnas juegan
en las guerras. Hablan de democracia
y de derechos humanos, pero de la
democracia y los derechos humanos
que ms conviene a sus patrones
internacionales. Ms leales
a los intereses de los de afuera,
torpedean los de adentro.
Varios de sus miembros se acercan

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

semiclandestinos para recabar

informaciones que les den pistas para
definir estrategias ante los indignados.
Mediatizar la fuerza de las antorchas
es el objetivo.

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a los 40 aos y se rumora que aspiran

a ser la generacin que relevar
a los actuales dirigentes de los partidos
polticos. Muy bien educados,
tienen los mismos estilos de decidir
de las cpulas. Miran hacia el Norte
y dan breves giros hacia la izquierda
slo para tomar impulso y regresar
a sus compromisos de derecha ilustrada.
Estos liderazgos estn al acecho
para sustituir al de los indignados
y asegurarse de que las calles que
estremecieron al pas les sirvan
de escaleras para negociar en palacio
y para que Juan Orlando Hernndez
contine con su proyecto.
Con una oposicin tan indignada
como controlada cumplirn su misin.
De las calles a las negociaciones entre
cpulas y de las negociaciones
a una oposicin aliada del gobierno
y de la comunidad internacional.

LOS EXTREMISTAS
Con todo, las calles han sido decisivas
para lograr algunos cambios.
Las calles iluminadas con miles
de antorchas crearon las condiciones
para que todos se estremecieran
y apuraran nuevos acuerdos.
Algunos lderes de la izquierda ms
extrema advirtieron y cuestionaron
que lo de las antorchas era slo salir
a las calles viernes y fines de semana.
Exigan un paro nacional. Y los ms
entusiastas -quizs ilusos- pedan, en un
pas tan destartalado y desarticulado
como Honduras, una huelga general

ALGUNOS CONGRESISTAS
Aunque las antorchas no lograron
cambios radicales como proponan
algunos entre los grupos ms
extremistas, hicieron temblar a las mafias
polticas y pusieron en movimiento
a sectores prudentes, nacionales
e internacionales.

HONDURAS

NEGOCIACIONES
TRAS BAMBALINAS
Un escenario es el del dilogo abierto,
reconocido y publicitado, en el que hay
voces diversas y fervores pblicos.
Tras ese escenario hay negociaciones
que se realizan detrs del teln,
en las bambalinas.
Sera impensable un escenario
de dilogo abierto sin negociaciones
previas en escenarios cerrados
a los medios y a los mismos que se
sientan, hasta con buena voluntad,
en el escenario pblico. Aunque nada
se sabe de lo que se habra negociado
en las oficinas de Juan Orlando
Hernndez y, sobre todo, en las
de su prestidigitador poltico, el Canciller
Arturo Corrales, es muy difcil que,
tanto el gobierno de Estados Unidos
como la OEA y la ONU,
hayan dado un respaldo
a su administracin
sin nada a cambio.
Ya se sabe que Juan Orlando Hernndez
ha renunciado a sus pretensiones
reeleccionistas ante la comunidad
internacional. Se ha comprometido
a esto en una coyuntura adversa,
aunque su ambicin no le permite
romper an en serio
con una aspiracin que concibe
como un designio divino.

LA INNEGOCIABLE MINERA
En el dilogo todo se puede negociar
menos lo innegociable: dar continuidad
al modelo neoliberal.
Mientras Juan Orlando Hernndez
convocaba con fervor al dilogo nacional
y se hacan los primeros acercamientos
para la gran sentada, se divulgaba
la nueva ley marco de seguridad social
que, tras el atraco al Seguro Social
-fue lo que gener la indignacin
antorchada-, banqueros y empresarios
se apresuraron a presentar para su
aprobacin en el Congreso Nacional.
Y los grandes inversionistas,
no conformes con la aprobacin
de la nueva ley privatizadora de la salud,
lograron que Juan Orlando Hernndez
incorporara al menos veinte cambios
sustanciales al texto que ya haba sido
aprobado. Esto ocurri mientras
se realizaba el gran dilogo nacional
con la facilitacin de la OEA...
Y a la par de las jornadas del dilogo
nacional, mientras el facilitador
cabildeaba para ablandar posiciones,
especialmente las de los indignados,
se realizaba en San Pedro Sula el que
llamaron Primer Cnclave Mundial
de Minera, con la participacin de unos
38 pases y bajo el lema Honduras lista
para la minera. El tema de la minera
nunca, ni por asomo, entr en la agenda
del dilogo, porque todo se puede
negociar menos la entrega del territorio
y de los bienes naturales a las
corporaciones transnacionales.

ACUERDOS DEL GRAN DILOGO

Las rondas de dilogo continuarn,
el facilitador de la OEA estar yendo
y viniendo, conversando con unos
y ablandando a otros. La ONU buscar
tener presencia, sin meterse tan a fondo
como la OEA. Y de todo este proceso
se avanzar probablemente a acuerdos
que se expresarn, sin duda,

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Desde Estados Unidos

algunos respaldan a rajatabla
a Juan Orlando Hernndez,
pero unos veinte congresistas
demcratas escribieron
el 19 de agosto una carta al Secretario
de Estado, John Kerry, exigindole
la suspensin de todo tipo de apoyo
financiero a las estructuras militares
y policiales hondureas,
por estar muchos de sus oficiales
comprometidos con el crimen,
la corrupcin y la impunidad.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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en el adecentamiento de algunas
instituciones. Habr decretos que raudo
y veloz el Congreso aprobar y,
como en los pasados recientes,
se concluir que todo debe dirimirse
en el siguiente escenario electoral.
Y como siempre, para muchos se
ser el mayor logro del gran dilogo
nacional Pastores de las iglesias darn
gracias al Altsimo por el acercamiento
de la gran familia hondurea y dirn que
los acuerdos expresan la reconciliacin
de la patria... Y borrn y cuenta nueva,
se escuchar en espacios profanos
y sagrados, civiles y militares,
sociales y polticos.

SI NO TOCAN EL PODER DE JOH...

An cuando haya avances en los
posibles acuerdos a los que llegue
el gran dilogo nacional,
hay tres factores que si no se tocan
y a fondo, todo quedar en un maquillaje
a la crisis nacional. Y peor an:
los acuerdos sern un muro que
impedir la resolucin de la conflictiva
e inestable situacin nacional.
El primer factor es precisamente
el Presidente de la Repblica.
En este pas, la gente podr
ser muy pobre y sin mucha formacin
acadmica y poltica, pero repudia
a toda persona afanada con vehemencia
en concentrar poder. Y se es Juan
Orlando Hernndez. Si los acuerdos
de un dilogo nacional no tocan
la concentracin de poder en JOH,
diversas expresiones de malestar
volvern a manifestarse ms temprano
que tarde.

SI NO TOCAN LA IMPUNIDAD
Y LA CORRUPCIN...
El segundo factor que hay que tocar
es la impunidad y la corrupcin.
La gente ha manifestado un abierto
33
septiembre 2015

HONDURAS

Y en esto de la corrupcin,
si JOH no toma decisiones personales
que impliquen a su propia familia,
nada le quitar el membrete de corrupto
y de protector de corruptos, por mucha
que sea la publicidad que eleve su perfil
como perseguidor de los corruptos
y por ms alianzas internacionales
que acuerde en torno a la transparencia.
Mientras Juan Orlando Hernndez
mantenga a su hermana Hilda en uno
de los puestos de mayor confianza,
ser muy difcil que cualquier acuerdo
del dilogo suprima las antorchas
que expresan el descontento,
la desconfianza y la movilizacin de los
sectores indignados de la sociedad.

SI NO TOCAN ESTE MODELO...

El tercer factor tiene que ver con el
modelo neoliberal y con las expresiones
radicales que hoy tiene en Honduras.
La indignacin ms de fondo
ni siquiera es contra JOH.
l encarna la implementacin
extremista de ese impopular modelo.
La corrupcin y la impunidad
se remiten a un modelo que ha
empobrecido a la sociedad hondurea
y ha concentrado recursos y poder
en una reducida lite. Juan Orlando
Hernndez concentra tanto poder
en su persona porque el modelo

34
envo

ha concentrado una extrema riqueza

en un grupo muy reducido de familias
y lo ha hecho en proporcin inversa
a la prdida de oportunidades
y de dignidad de la inmensa mayora
de la sociedad hondurea.
Si los acuerdos del dilogo no tocan
las concesiones a las mineras,
la privatizacin de la salud y de otros
servicios pblicos, las ZEDEs
o Ciudades Modelo; si se quedan en
resoluciones econmicas y productivas
cosmticas y de carcter asistencial,
la indignacin se podra contener por
unos das, por unas semanas, quizs
por unos meses, pero volver a aparecer
y con ms agresividad que como se
manifest en los tres meses de esta
experiencia de lucha pacfica en la
que participaron decenas de miles
de personas.

FUERA JOH!
QUEREMOS LA CICIH!
En todas las marchas de antorchas se
escucharon las consignas Fuera JOH!
y Queremos la CICIH! En ambos
reclamos se expresa lo que hay en el
fondo de la indignacin de mucha gente.
La ambicin desmesurada de Juan
Orlando Hernndez, la corrupcin
e impunidad que caracterizan a los que
lo rodean, la concentracin de riquezas
y bienes en lites que l privilegia
y protege, causaron que la lucha contra
la corrupcin adquiriera dimensiones
de lucha poltica, sin que la presencia
de los partidos de oposicin fuese
relevante en ella, como ha querido
hacer ver la publicidad oficialista
para desprestigiar los liderazgos
de las marchas.

UN PRXIMO PROCESO CRUCIAL

A pesar de los temores y temblores
provocados por las antorchas, mantener

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

repudio hacia funcionarios pblicos

muy ligados a la administracin
de Juan Orlando Hernndez.
No bastar con judicializar algunos
casos. Se trata de investigar y llevar
a juicio a los responsables del saqueo
a las instituciones pblicas,
aunque sean de la ms alta alcurnia
poltica. Los acuerdos que no lleven
al compromiso de JOH de solicitar
a la ONU la instalacin en el pas
de la CICIH, muy difcilmente lograrn
apagar las antorchas y la indignacin
que en ellas arde.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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intacto el modelo neoliberal, radicalizado

por la mafia poltica liderada por JOH,
parece un objetivo que sigue en pie.
La comunidad internacional respalda
a JOH y las negociaciones buscan cmo
dar legitimidad al gobierno con una leve
apertura a la oposicin.
Mientras la OEA impulsa el papel
de facilitador en el proceso,
la Corte Interamericana de Derechos
Humanos acept la invitacin
de JOH para realizar
su 53 sesin ordinaria
en Tegucigalpa del 24 al 28 de agosto.
En esos mismos das se puso
en marcha el proceso de seleccin
de los nominados a ser elegidos
como nuevos magistrados
de la Corte Suprema de Justicia.
Este proceso, aparentemente
participativo, tiene desde su comienzo
-en agosto- hasta su final -el 23 de enero
de 2016-, cuando el Congreso Nacional
elija a 15 magistrados de los 45
que presente una Junta Nominadora,
el control total del partido en el gobierno,
y especficamente el de Juan Orlando
Hernndez. En el contexto de dilogo
el resultado ser: Derechos humanos
y aplicacin de la justicia bajo estricto
control del Ejecutivo y con el aval
de la comunidad internacional.

EL CAMINO DE JOH
Hoy estamos ante tres caminos:
El primero es el nico que de hecho
se est construyendo y recorriendo.
Es el del proyecto que impulsa la mafia
poltica liderada por Juan Orlando
Hernndez. Es el que ha despertado
el repudio de la ciudadana que levanta
las antorchas. Este camino
conduce al control de los poderes
y las instituciones del Estado
con una concepcin personalista,
autoritaria, dictatorial
y arbitraria.

HONDURAS

EMPRESARIOS Y MILITARES
El primer pilar que sostiene a JOH
es la lite empresarial, socia menor
de las corporaciones transnacionales.
Cuentan con el aval
de la comunidad internacional.
Es la gente ms rica de Honduras,
la que le abre las puertas al capital
multinacional, primordialmente
al extractivista y depredador
del ambiente.
El segundo pilar de JOH son los
militares. En un pas inestable,
deteriorado y colapsado, es necesaria
la fuerza militar. Las armas son el sostn
de la poltica y de la economa.
Las hondureas son fuerzas militares
que responden a la poltica de seguridad
del gobierno de Estados Unidos,
empeado hoy en controlar las redes del
crimen organizado negociando con sus
principales capos para que queden
bajo el liderazgo de estructuras
del gobierno estadounidense.
Veinticinco aos despus
de que las lites hondureas apoyaran
la poltica de Estados Unidos de
disminuir el poder a los militares porque
el neoliberalismo ya no los necesitaba,
hoy los llaman de nuevo y elevan su
perfil. Los necesitan para proteger sus
intereses en tiempos de alta inseguridad
y presin, tanto por la delincuencia
organizada como por las demandas
ciudadanas. Los militares estn siendo
un factor decisivo en todas las
negociaciones en curso.

LOS MS EMPOBRECIDOS
El tercer pilar que sostiene a JOH
es una base leal entre los sectores ms
empobrecidos, que ven al Presidente
como una persona bonachona

y paternalista que les ayuda.

En el presupuesto, el rubro de inclusin
social lo maneja personalmente JOH,
con sumas un 446% superiores a
las de 2014. Los programas de
asistencia social y crediticia para la
gente ms pobre se multiplican y cada
semana aparece uno nuevo. Los fondos
los manejan activistas del partido
en el gobierno y las ayudas las entregan
selectivamente a personas y familias
pobres que garanticen su adhesin
al Partido Nacional y se comprometan
a respaldar al Presidente cuando
se los demande.

LA PUBLICIDAD
QUE MANEJA HILDA
El cuarto pilar es el enorme aparato
de publicidad oficial que maneja
personalmente la hermana
del presidente, Hilda Hernndez,
en la mayora de medios de
comunicacin de alcance nacional.
Imgenes y textos oficiales pagados
con fondos de un abultado presupuesto
llenan los medios, sin necesidad de
amenazar a ninguno. As se evitan
denuncias contra el gobierno.

JOH: EL PREDESTINADO
El quinto pilar en que se sostiene
este proyecto es el argumento divino.
Juan Orlando Hernndez sostiene
que impulsa su plan de gobierno
en respuesta a un mandato divino.
Afirma que desde nio fue predestinado
por Dios para gobernar Honduras como
lo est haciendo. Cambiar su manera
de proceder por voluntad personal sera
contravenir el mandato divino.
Este pilar divino tiene una importante
base material en el apoyo que da
a iglesias evanglicas y eventualmente
a algunos sectores de la jerarqua
catlica, especialmente en el campo
de la comunicacin y la educacin

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Es un proyecto que hoy se sostiene

sobre cinco pilares:

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religiosa con sumas que salen

del presupuesto de Casa Presidencial.
El designio divino al que alude JOH
tiene el respaldo de importantes sectores
religiosos. Se expres, por ejemplo,
en la acelerada presencia con que
respondieron al llamado del Presidente
para apoyarlo en el dilogo nacional
controlado y para defenderlo
con el argumento de que la figura
presidencial representa la hondureidad,
por lo que no se debe pedir su renuncia,
a pesar de las pruebas de su vinculacin
con la corrupcin y la impunidad.

LA MAFIA MANTIENE LOS HILOS

Con el fenmeno de las antorchas,
Juan Orlando Hernndez y su mafia
no han cambiado de objetivo.
Slo han cambiado de tctica.
Las antorchas trastocaron la coyuntura
con que JOH garantizaba su reeleccin.
Las antorchas le dieron un giro
impactante a la coyuntura.
Pero no controlaron ese resultado.
Los hilos los siguen controlando
y conduciendo JOH y su mafia.
Y los cinco pilares de su proyecto,
en lugar de debilitarse, se han reforzado.
De manera muy especial, ese pilar que
es la base social de los ms pobres.
En los peores das de la sequa de
agosto, JOH convoc una cadena
nacional para decretar emergencia,
destinando recursos para los trece
departamentos ms afectados
por la falta de lluvias. Orden tambin
a sus ministros salir de sus escritorios
y hacerse presentes en lugares
estratgicos del pas para atender
las necesidades de la gente.

EL CAMINO JUVENIL
DE LAS ANTORCHAS
El segundo camino que tenemos hoy
delante es el abierto por las antorchas,
35
septiembre 2015

HONDURAS

En este camino se insertan dirigentes

polticos del partido PAC, algunos
sectores del Partido Liberal, del Partido
Innovacin y Unidad y los sectores ms
liberales del partido LIBRE.
Este camino lo lideran jvenes que
convocan en Tegucigalpa la marcha
semanal de las antorchas, algunos ms
unidos a unos partidos polticos,
otros independientes. En su conjunto
representaran una lnea poltica
de centro derecha moderada
que defendera ante Estados Unidos
propuestas nacionalistas, de respeto
a la soberana nacional. Este camino
podra derivar polticamente hacia
propuestas electorales
en una alianza que liderara
el Partido Anti Corrupcin (PAC).

EL CAMINO DE LA IZQUIERDA
El tercer camino que tenemos ante
nosotros es el ms difuso. Es el
representado por los sectores ms
inclinados hacia la izquierda, liderada
hoy por un sector del partido Libertad
y Refundacin, LIBRE, fundado por
Manuel Zelaya y al que se uniran ONG,
campesinos, sindicatos y sectores
vinculados a luchas en defensa
de los bienes naturales y los territorios.

36
envo

Es el camino de una propuesta

democrtica popular que tendra como
estrategia avanzar hacia una asamblea
nacional constituyente que elabore una
nueva Constitucin, en donde se exprese
un nuevo pacto social que refunde
la sociedad hondurea.
En las condiciones hondureas
este camino resulta inviable,
aunque sea deseable para diversos
sectores progresistas y de izquierda.

TENDER PUENTES
ENTRE DOS CAMINOS
Ante un camino tan consolidado y bien
trazado como el primero, el de JOH,
hay voces que proponen establecer
puentes entre los del segundo camino
y los del tercer camino, entre el centro
derecha y la izquierda democrtica
y popular.
Se construira as el camino de la
resistencia indignada, se dara una
alianza entre la resistencia popular
que lider la lucha contra el golpe de
Estado y los indignados que irrumpieron
con sus antorchas en la lucha
contra la corrupcin y la impunidad.
Entre todas construiran una moderada
propuesta de centro izquierda,
la que despus de una profunda reforma
a la ley electoral y a la ley de partidos
polticos se concretara en una alianza
entre LIBRE y el PAC.

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que representan a diversos sectores:

juventudes universitarias, sectores
medios urbanos, profesionales, mediana
y pequea empresa, acadmicos,
ONG y empresarios medio-altos
descontentos con el servilismo oficial
ante el capital transnacional.

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Querer apurar alianzas electorales

sin afianzar antes alianzas polticas
sera un seguro fracaso y provocara
la desmovilizacin social, fortaleciendo
el camino de la democracia autoritaria
y dictatorial de JOH.

UNIR A INDIGNADOS
Y A RESISTENTES
El peor servicio a una alianza que articule
lo poltico popular con lo poltico
de centro derecha es usar las marchas
de las antorchas y las luchas contra la
corrupcin y la impunidad para organizar
corrientes internas de partidos.
Eso generara divisiones, desconfianzas,
confrontaciones y disputas por espacios
y por cuotas de poder.
Hay que abandonar cualquier agenda
proselitista pro-electoral y promover
la construccin de una amplia alianza
social y poltica no partidaria que luche
contra la corrupcin y la impunidad,
que demande la instalacin
de una Comisin Internacional Contra
la Impunidad en Honduras (CICIH),
que exija la renuncia del Fiscal General
y su Adjunto, que reclame y elabore
una reforma a la ley electoral y a la ley
de partidos polticos y que enfrente
los proyectos y decretos basados
en las ZEDEs o Ciudades Modelo,
la explotacin minera y la depredacin
de los bienes naturales.
Unir a los resistentes de 2009
con los indignados de 2015
es el camino de una nueva esperanza.

CORRESPONSAL DE ENVO
EN HONDURAS.

MXICO

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Elecciones
en un pas en venta
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

JOS RUBN ALONSO GONZLEZ

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Las elecciones intermedias mostraron el control del PRI sobre las instituciones
y su protagonismo en la impunidad, la corrupcin, la guerra contra los pueblos...
Y en la venta del pas.
Estas elecciones eran cruciales para Pea Nieto,
que necesita seguir teniendo un Congreso afn
para aprobar las prximas reformas estructurales,
entre ellas la privatizacin del agua.
Esto explica la proteccin que Pea Nieto le garantiz a su aliado, el Partido Verde,

AUTORIDADES A ELEGIR
El proceso electoral 2015 arranc
en octubre de 2014 con la instalacin
del INE -sucesor del Instituto Federal
Electoral (IFE)- con nuevas reglas
y la posibilidad de registrar candidatos
independientes (no postulados por
partidos polticos).
El proceso se realiz en dos pistas
concurrentes. Una, la renovacin
de la Cmara de Diputados, integrada
por 300 legisladores de Mayora Relativa
y 200 de Representacin Proporcional.
Otra, 16 procesos electorales locales,

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

n las elecciones intermedias

de junio, el Presidente
Enrique Pea Nieto, le apost
a mantener el control en la Cmara
de Diputados a travs de su partido,
el Partido Revolucionario Institucional
(PRI), contando con la comparsa
del Partido Verde Ecologista de Mxico
(PVEM) y del Nueva Alianza (PANAL),
para continuar con sus reformas
estructurales, privatizadoras de los
recursos naturales de Mxico. Lo logr,
a costa de dejar en el nuevo Instituto
Nacional Electoral (INE) la conduccin
de los procesos electorales locales.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

para asegurarse la mayora en el Legislativo.

en igual nmero de entidades

para elegir a 9 gobernadores y renovar
887 ayuntamientos (Presidencias
Municipales), 20 Juntas Municipales en
Campeche y 16 Congresos, con un total
de 603 legisladores locales.
Con nuevas facultades centralizadas
en el INE, ste design e integr los
rganos locales electorales donde
se realizaron comicios. El Senado
de la Repblica hizo lo propio
con los tribunales electorales locales.
Tan slo para la renovacin de la Cmara
de Diputados se registraron 8,992

37
septiembre 2015

MXICO

El universo de ciudadanos y ciudadanas

inscritos en el Listado Nominal para
la jornada electoral fue de 83 millones
563,190 personas. Para la conduccin
de la jornada electoral como funcionarios
de casilla se capacitaron y entregaron
nombramientos a 1 milln 200 mil
ciudadanos y ciudadanas,
que atendieron 148,848 casillas
instaladas el 7 de junio, da de las
elecciones.
Para gastos de campaa, los partidos
y candidatos a escala federal recibieron
1,172.8 millones de pesos (74.7 millones
de dlares), de financiamiento pblico.
Adems, para actividades ordinarias,
especficas, franquicias (postales y
telegrficas) y promocin de las mujeres,
recibieron otros 4,301.2 millones
de pesos (274 millones de dlares).
En las 16 entidades del pas, partidos
polticos y candidatos recibieron
recursos pblicos de las arcas locales,
incrementndose el financiamiento total
recibido en un 50% ms.

REFORMAS DE FONDO
La administracin de Enrique Pea Nieto,
con quien el PRI recuper la Presidencia
de la Repblica tras doce aos
en manos del Partido Accin Nacional
(PAN), lleg al proceso electoral tras
concretar varias reformas estructurales
y privatizadoras: energtica, educativa,
hacendaria, financiera, laboral, penal,
en telecomunicaciones, en transparencia
y acceso a la informacin,
y una reforma poltico-electoral.
Estas reformas estructurales fueron
el resultado del Pacto por Mxico,
firmado con los lderes de las tres

38
envo

fuerzas polticas del pas, PRI, PAN y PRD

el 2 de diciembre de 2012,
al da siguiente de que Pea Nieto
asumi la Presidencia.

NUEVOS ORGANISMOS
En los primeros dos aos y medio
de la gestin de Pea Nieto, el Congreso
de la Unin centr su actividad poltica
en sacar adelante las reformas, creando
nuevos organismos o transformando
los existentes. As, el Instituto Federal
de Acceso a la Informacin (IFAI)
se configur en Instituto Nacional
de Transparencia, Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos (INAI)
y el Instituto Federal Electoral (IFE)
en Instituto Nacional Electoral (INE).
Se cre el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin en Mxico
(INEE), el Centro Nacional de Control
de Gas Natural (Cenegas), el Centro
Nacional de Control de Energa
(Cenace), el Centro Nacional de
Informacin de Hidrocarburos( CNIH)
y la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Proteccin
al Medio Ambiente (ANSIPMA).
Caracterstica de los nuevos organismos,
en particular de los responsables de los
procesos electorales (INE), del acceso
a la informacin (INAI) y del operador
del instrumento de la limpia del sistema
educativo (INEE) es la centralizacin
de las funciones, en detrimento
del federalismo, menguando as las
facultades de los rganos locales
estatales.

EL PETRLEO Y EL GAS EN VENTA

El proceso privatizador que facilita
el ingreso de capital e inversin
extranjera, se dio primero
en el sector energtico y en el de las
telecomunicaciones. La paraestatal
Petrleos Mexicanos (Pemex)
fue reducida a una empresa ms,

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candidatos en ambas frmulas con

sus respectivos suplentes. Participaron
en la contienda 22 candidatos
independientes a diputados federales
en 20 distritos de doce entidades.

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que tendr que competir con empresas

y capital extranjero en la exploracin,
transformacin, distribucin
y comercializacin del petrleo,
el gas natural y de sus derivados, tanto
en aguas del Golfo de Mxico, como en
el noreste del pas, para el caso
del gas natural, permitindose
la aplicacin del fracking (fracturacin
hidrulica) para su explotacin,
a pesar de los sealamientos hechos
por organizaciones ambientalistas
sobre sus efectos catastrficos.
En la generacin, distribucin
y comercializacin de energa elctrica
se abrieron tambin las puertas
a la participacin de capital privado,
bajo la premisa de que su costo
comercial se reducira favoreciendo
el bolsillo de los mexicanos, lo que la
economa familiar no ha percibido.
La venta del petrleo mexicano con base
en las reformas estructurales comenz
en agosto de 2014, delimitando
y poniendo a licitacin a capitales
y empresas privadas zonas del territorio
nacional en el Golfo de Mxico.
Por lo que toca a las telecomunicaciones,
modificaciones constitucionales
y una nueva Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin,
benefici a las empresas monoplicas
Televisa y TV Azteca, especialmente
en materia de telecomunicaciones ante
su gran competidor, el Grupo Carso
de Carlos Slim.

EL AGUA EN VENTA
Sin ser tema del Pacto por Mxico,
en febrero, cuando los partidos
y la sociedad estaban centrados
en el proceso electoral, cuatro diputados
del PRI y del PAN presentaron una
iniciativa para crear una nueva
Ley General de Aguas, que fue
dictaminada y aprobada en comisiones
legislativas en un proceso exprs.

MXICO

Entre los puntos centrales de la iniciativa

dictaminada est la limitacin
del derecho humano al agua por
razones de inters social, orden pblico
o seguridad nacional, estableciendo
nuevos criterios para el trasvase
de aguas y para la participacin
de capital privado en la explotacin,
uso, manejo y comercializacin del agua,
dejando vulnerables frente el capital
privado a las comunidades locales y en
particular a las comunidades indgenas.
Ante los sealamientos
de organizaciones ambientalistas
y ciudadanas, el presidente de la Junta
de Coordinacin Poltica de la Cmara
de Diputados, Manlio Fabio Beltrones,
ahora dirigente nacional del PRI, anunci
en marzo que el tema se pospondra
el tiempo que fuera necesario.

LA REFORMA EDUCATIVA
Paralelamente a estas decisiones,
otras acciones de Estado impactaban
a la sociedad. En materia educativa,
la administracin de Pea Nieto inici
la desarticulacin de la estructura
del Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educacin (SNTE) al detener
a su dirigente nacional vitalicia,
Elba Esther Gordillo, acusndola
de desviar 2,600 millones de pesos
(198.7 millones de dlares al tipo
de cambio de 2013).
La lder de los maestros, secretaria
general del PRI (2002-2005),
brind su apoyo al candidato del PAN,

Felipe Caldern en las elecciones

de 2006. Al salir de la dirigencia del PRI
y con la estructura del SNTE, Gordillo
ya tena creado un partido poltico,
Nueva Alianza, que en las elecciones
de 2012 no ofreci su apoyo al PRI
y a su candidato Pea Nieto.
Con Gordillo en prisin, el resto
de la dirigencia del SNTE apoy
la reforma educativa y dirigentes
y docentes, en particular los de Oaxaca,
Guerrero y Michoacn, aglutinados en la
Coordinadora Nacional de Trabajadores
de la Educacin (CNTE) incrementaron
la confrontacin y desestabilizacin
social en esas zonas del pas, bajo
el pretexto de la necesidad de respaldar
e implementar la reforma educativa.

MICHOACN EN LA MIRA
Michoacn fue centro de atencin
nacional e internacional en 2013 y 2014
por actividades del crimen organizado.
Integrantes del gobierno estatal, bajo el
prista Fausto Vallejo Figueroa, e incluso
uno de sus hijos, Rodrigo Vallejo Mora,
fueron evidenciados por sus vnculos
con la dirigencia del grupo delictivo
Caballeros Templarios. En diversas
regiones de Michoacn se formaron
grupos de autodefensas para
identificarlos y repelerlos.
La situacin de ingobernabilidad llev
al gobierno federal a intervenir
en el estado asumiendo las funciones
de seguridad pblica y provocando
la salida por cuestiones de salud
del gobernador Vallejo Figueroa.

MILES DE DESAPARECIDOS
La inseguridad creciente
que vive Mxico desde la administracin
de Felipe Caldern (2006-2012),
con su declaratoria de guerra contra
el narcotrfico, no slo se ha mantenido
con Enrique Pea Nieto desde que
asumi la Presidencia de la Repblica,

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El tema del agua lo haba trabajado

con anterioridad la Comisin Nacional
del Agua (Conagua), y organizaciones
ciudadanas se percataron de la iniciativa.
Esto permiti que el albazo legislativo se
detuviera y la nueva norma privatizadora
del agua quedara pendiente
para la Legislatura que resultara
de las elecciones del 7 de junio.

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sino que pronto se increment.

En marzo de 2015 la cifra oficial
de desaparecidos o no localizados,
como los identifica el gobierno federal
a travs del Registro Nacional
de Datos de Personas Extraviadas
o Desaparecidas, del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica, ascenda
a 25,821 personas, de las cuales 10,836
desaparecieron en los dos aos y cuatro
meses que llevaba hasta esa fecha la
gestin de Pea Nieto. El resto, en los
seis aos de Caldern. Una verdadera
tragedia nacional, consider en abril
de 2005 Santiago Corcuera, del Comit
contra la Desaparicin Forzada
de la ONU.

AYOTZINAPA Y TLATAYA
EN EL ESCENARIO
Menos de un mes antes de arrancar la
campaa electoral, en la noche del 26 de
septiembre de 2014, en Iguala, Guerrero,
dos camiones con estudiantes
de la Escuela Normal Rural Ral Isidro
Burgos, conocida como Normal
de Ayotzinapa, localizada
en la comunidad de Tixtla, fueron
interceptados por policas municipales
a escasos metros de un destacamento
militar. En esa accin, 43 estudiantes
desaparecieron. Tras movilizaciones
nacionales e internacionales exigiendo la
presentacin con vida de los jvenes,
las autoridades federales informaron
que haban sido ejecutados
y cremados por grupos delictivos
de la regin vinculados al narcotrfico.
Otro crimen estaba en el escenario.
Primero con la versin del Ejrcito
de que haban repelido la agresin
de presuntos delincuentes,
y despus, a travs de testimonios
de sobrevivientes en versiones
periodsticas, se conoci que
en la comunidad San Pedro Limn,
municipio de Tlatlaya, Estado de Mxico,
tres meses antes, el 30 de junio de 2014,
39
septiembre 2015

MXICO

CORRUPCIN ABIERTA
Antes de concluir 2014, cuando
el gobierno federal licitaba la
construccin de una lnea de tren rpido
que unira ciudad de Mxico con
Quertaro, la periodista Carmen Aristegui
y su equipo de reporteros
de investigacin revelaron que la esposa
de Pea Nieto, la actriz de la empresa
Televisa, Anglica Rivera, a travs
del Grupo Higa -el mismo que haba
ganado la licitacin del tren-,
se haba construido una casa
de 7 millones de dlares en la zona
exclusiva de Lomas de Chapultepec.
Y a travs de The Wall Street Journal,
se supo despus que el Secretario
de Hacienda, Luis Videgaray, tambin
se haba hecho una casa con el Grupo
Higa, por poco ms de medio milln
de dlares.
Para enfrentar estos escndalos,
que indignaron ms a la opinin pblica,
Pea Nieto nombr a Virgilio Andrade,
ex-consejero del desaparecido IFE, titular
de la Secretara de la Funcin Pblica
(SFC) para que delimitara
responsabilidades. Ocho meses
despus, al terminar agosto, el titular
de la SFC inform que no slo no
encontr irregularidades, sino que
tampoco se registr conflicto de inters
alguno en todos los involucrados,
incluyendo a su propio jefe, Pea Nieto.

JORNADA ELECTORAL EN PAZ

Es ste el contexto en el que llegamos
a las elecciones de junio. En general,
la jornada electoral transcurri en paz,

40
envo

a pesar de una alta expectativa de falta

de participacin y eventuales brotes
de violencia, previstos en Oaxaca,
Guerrero y Michoacn. En previsin,
en esos puntos sobre todo en Guerrero,
el Ejrcito se instal frente a las Juntas
Distritales Electorales.
El punto ms crtico se registr en Tixtla,
Guerrero, sede de la Normal Rural
de Ayotzinapa, donde se realizaron
elecciones municipales y grupos
inconformes quemaron ms del 20%
del material para la instalacin de
casillas electorales. Pasada la jornada
electoral, las autoridades determinaron
que se repetira all la eleccin.

PARTIDO VERDE:
CIENTOS DE IRREGULARIDADES
A escala nacional, el PVEM se present
con ms de 300 irregularidades
y denuncias sobre violaciones a la ley,
entre las que sobresalieron destinar
recursos pblicos de su fraccin
parlamentaria en la Cmara
de Diputados para hacer proselitismo
con campaas mediticas en televisin
y salas de cine con ms de 300 mil spots
incluso desde antes de arrancar
la campaa electoral, contratacin
de anuncios espectaculares
y de propaganda fija ilegal en espacios
urbanos, empleo ilegal de los datos
personales contenidos en el padrn
electoral para hacer proselitismo
personalizado, entrega de propaganda
ilegal como tarjetas de descuento,
afiliacin sin consentimiento
de ciudadanos y ciudadanas, violacin
de la privacidad con llamadas
telefnicas, y desacato reiterado
a las determinaciones
de los rganos electorales.
En abril, antes de que comenzara
la campaa electoral, lderes de opinin
emprendieron una campaa a travs
de la plataforma change.org para

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

elementos del Ejrcito habran asesinado

a 22 personas en una bodega.
De ellos, 15 habran sido ejecutadas.
De acuerdo con el manual
de operaciones del Ejrcito, la orden
que recibieron los militares fue abatir
a delincuentes en horas de oscuridad.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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solicitar a las autoridades electorales

que le quitaran el registro de partido
poltico al PVEM. Entre los firmantes
de la peticin estaban Alfredo Figueroa,
Carlos Brito, Denise Dresser, Eduardo
Huchim, Leo Zuckermann, Mara Santos,
Martha Tagle, Miriam Morales, Mnica
Tapia, Mony de Swaan, Paulina Arriaga
y Sergio Aguayo Quesada.
El PVEM fue reconvenido y multado
en diversas ocasiones por el INE.
Sin embargo, el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin le
reduca las multas impuestas y el partido
se mantuvo con sus campaas, incluso
durante la jornada electoral, echando
mano incluso del apoyo de personajes
de la vida pblica y de la farndula para
promover a travs de redes sociales
apoyo a su partido y candidatos.

RESULTADOS ELECTORALES
Al trmino de la jornada electoral,
con base en el cmputo distrital,
con una participacin del 47.72%
de las personas inscritas en el listado
nominal, el PRI obtuvo el 29.19%
de los sufragios, seguido por el PAN
con 21.01%. En tercer lugar, el PRD
con 10.87%. Despus, el Movimiento
de Regeneracin Nacional (Morena),
que surgi de una divisin del PRD,
con 8.39%. El PVEM obtuvo el 6.91%,
el Movimiento Ciudadano (antes Partido
Convergencia) un 6.09%, el Partido
Nueva Alianza (Panal), que se integra
con la estructura del SNTE magisterial
qued con 3.72% de votos.
El Partido Encuentro Social (PES),
de reciente creacin, alcanz el 3.32%.
Quedaron fuera del espectro al no
alcanzar el mnimo requerido del 3%
de votos emitidos, el Partido del Trabajo
(PT) con 2.84% y el Partido Humanista
con 2.14%. Los 22 candidatos
independientes que se presentaron
sumaron entre todos los distritos donde

MXICO

CMARA DE DIPUTADOS:
GAN EL PRI Y SUS ALIADOS
Con base en estos resultados,
por distritos y con la votacin vlida
efectiva por circunscripciones,
la Cmara de Diputados
qued integrada as:
- PRI 203 escaos
- PAN 108 escaos
- PRD 56 escaos
- PVEM 57 escaos
- Morena 35 escaos
- MC 26 escaos
- Panal 10 escaos
- PES 8 escaos
El PT, aun perdiendo su registro como
partido, obtuvo 6 escaos, y un
candidato independiente triunfador,
de los 22 que compitieron sin ser
postulados por algn partido,
Manuel Clouthier Carrillo,
ex-panista e hijo de quien fuera
candidato del PAN a la Presidencia
de la Repblica en 1988.
Clouthier gan un distrito
en el estado de Sinaloa.
A pesar de que el PRI perdi 9 escaos,
de los 212 diputados que tuvo
en la primera legislatura de Pea Nieto,
en la que se realizaron las reformas
estructurales y privatizadoras,
y al no contar con la mayora simple
de 251 votos directos para aprobar solo
reformas o crear leyes, su alianza
con el PVEM (pas de 29 a 47 curules)
y con los 10 diputados del Panal,
le permitir 260 votos, suficientes
para aprobar incluso sin negociacin
con el PAN, la nueva Ley General
de Aguas en lo que resta de la actual
administracin federal.

RESULTADOS LOCALES
En las elecciones locales para
gobernadores el PRI registr un revs,
por centrar su atencin en ganar
y en mantener el control de la Cmara
de Diputados federal. El PRI gan
Colima, pequeo estado del occidente
de Mxico. En alianza con el PVEM,
retuvo Campeche en el sur del Golfo
y recuper Guerrero, en manos del PRD.
El PAN retuvo Baja California Sur
y recuper Quertaro, que estaba
en manos del PRI. Michoacn
fue recuperado por el PRD, perdindolo
el PRI. Nuevo Len, el estado industrial
de Mxico, fue ganado por el ex-prista
postulado como independiente Jaime
Rodrguez Caldern, conocido como
El Bronco. Salvo Quertaro, el resto
de los candidatos ganadores fueron
en otro tiempo miembros del PRI.
En total, en los comicios locales
participaron como candidatos
independientes 103 personas
en once estados. 71 compitieron
por ayuntamientos o por alguna
delegacin del Distrito Federal,
29 por alguna diputacin local
y 3 para gobernador. De todos,
uno, Rodrguez Caldern, gan una
gubernatura. Dos ex-panistas ganaron
ayuntamientos: Jos Alberto Mndez
Prez, en el municipio de Comonfort,
en el estado de Guanajuato;
y Alfonso Martnez en Morelia,
capital del convulsionado Michoacn.

EL CASO DE PEDRO KUMAMOTO

Un caso particular de independientes
se registr en Jalisco, donde Pedro
Kumamoto, 25 aos, un egresado
universitario, quien con otros haba
formado un grupo llamado Wikipoltica,
se postul para diputado local en uno
de los distritos ms emblemticos de la
zona metropolitana de Guadalajara:
el distrito 10 en el municipio de Zapopan,

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

participaron 225,500 votos,

que representan el 0.56%
de la participacin total.
Se registr un 4.76%
de votos nulos.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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de clase alta, con los mayores ndices

de participacin y proclive
histricamente a votar por el PAN.
Sin antecedentes partidistas, Kumamoto
y su equipo armaron una estrategia
dirigida a jvenes, visitando casa
por casa en su distrito y apoyndose
en un uso efectivo y novedoso de redes
sociales. Con 57,215 votos de los
152,467 emitidos (37.53%),
Kumamoto se impuso al PRI
(24,981 votos) y al PAN (19,573).
En su contienda gast 242 mil 900 pesos
(15,475 dlares) de los cuales
18,626 pesos (1,197 dlares) fueron
de financiamiento pblico y el resto
de aportes de particulares. El gasto total
de su campaa represent el 19%
del tope fijado por la autoridad electoral
para un candidato a diputado local.

CONCLUSIONES DEL INE

Para dar por concluido el proceso
electoral, el Instituto Nacional Electoral
(INE) calific la eleccin federal, fiscaliz
los recursos de las campaas federales
y locales otorgados a los partidos
polticos y atendi las quejas
y denuncias presentadas en contra
de candidatos y partidos.
El monto total de los recursos invertidos
en dos meses de campaas polticas
equivali al 61.3% de lo que el gobierno
destina en 2015 a su programa
de Apoyo Alimentario a las familias
en pobreza extrema.
Entre otras cosas, el INE seal
que los partidos no gastaron un monto
superior a los 200 millones de pesos
(12.7 millones de dlares). Y determin
que los emplearan para sus actividades
ordinarias, en lugar de regresarlos a las
arcas pblicas. El reclamo ciudadano
fue que el dinero no se lo quedaran
los partidos, sino que lo devolvieran
al erario. Se presentaron diversos
41
septiembre 2015

MXICO

PARTIDO VERDE: UN CASO

DE GRAVEDAD EXTREMA
Situacin particular mereci el caso
del PVEM. El 12 de agosto, ya para dar
por concluido el proceso, el INE abord
la solicitud de prdida de registro de
este partido. En el proyecto de dictamen
se estableci que antes y durante
el proceso electoral incurri en 26 faltas
tipificadas como graves y por ello
acumul multas por un total
de 597.5 millones de pesos
(38 millones de dlares).
Sin embargo, con siete votos a favor
y cuatro en contra, el PVEM mantuvo
su registro. El presidente del Consejo
General del INE, Lorenzo Crdova,
reconoci en sus argumentos que
el PVEM transgredi sistemticamente
la ley. Sin embargo, seal que
por ello ya haba sido sancionado, tanto
por el INE como por el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin,
aunque no aclar que el Tribunal le haba
reducido cada multa incluso a menos
de la mitad. Crdova invoc tambin los
derechos de militantes y simpatizantes
para mantenerle el registro al PVEM,
sin tener en cuenta que este partido afili
masivamente y sin consentimiento
a ciudadanas y ciudadanos repartiendo
tarjetas de descuento y pases para
funciones de cine.
Al votar en contra, la consejera Pamela
San Martn, aleg: Cmo puede no ser
grave la conducta de un partido poltico
que, de forma intencional y sistemtica,
antes y a lo largo del proceso electoral,
hace de la violacin al estado
de derecho su estrategia electoral?
Yo sostengo que es en este elemento

42
envo

precisamente en el que radica la

gravedad, la gravedad extrema.

FUTURAS ELECCIONES
YA EN LA MIRA
El ritual poltico-electoral indica que
a partir de una eleccin intermedia
arrancan los procesos sucesorios
de la siguiente eleccin.
2018 est ya en la mira. Ese ao toca la
eleccin de Presidente de la Repblica,
la renovacin de la totalidad del
Congreso de la Unin con sus dos
Cmaras, de Senadores y Diputados
federales, as como la eleccin
de 6 gubernaturas, 875 ayuntamientos,
16 Jefaturas de Delegacionales
del Distrito Federal, as como
14 Congresos locales y la Asamblea
del Distrito Federal.
Previamente, la maquinaria electoral
operar en las entidades de Mxico.
En 2016 se elegirn 12 gobernadores,
destacando Veracruz, Puebla y Oaxaca;
se elegirn 1,015 ayuntamientos
y se renovarn 13 congresos locales.
Y en 2017 habr elecciones para
gobernador en dos entidades,
Estado de Mxico y Nayarit.
Las tres principales fuerzas polticas
ya comenzaron a reacomodar sus
dirigencias. El PAN y el PRI apostaron
a trasladar a lderes parlamentarios
salientes de la Cmara de Diputados
a que conduzcan el ltimo tramo
de la administracin de Enrique Pea
Nieto, con vistas a los procesos
electorales locales de 2016, 2017
y a las elecciones federales y locales
de 2018.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

amparos ante la Suprema Corte de

Justicia con el argumento de que los
recursos fueron entregados para un
fin especfico y no podran emplearse
para otro fin.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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El PRD tiene pendiente un proceso de

renovacin interna para elegir al sucesor
de su actual dirigente, Carlos Navarrete,
57 aos, hoy Senador de la Repblica.
Se enfrenta a los prximos retos
menguado, tras la salida de Andrs
Manuel Lpez Obrador, quien conform
el MORENA, y cargando luchas internas
entre las llamadas tribus o corrientes.

HABR MS PRIVATIZACIONES
Con dos operadores ex-legislativos
al frente del PRI y el PAN -los partidos
artfices de las reformas estructurales
y privatizadoras impulsadas por Enrique
Pea Nieto- dirigiendo a las dos
principales fuerzas polticas del pas en
la Cmara de Diputados y en el Senado,
y con la alianza de facto del PVEM
y del PANAL con el PRI, en el cierre
de la actual administracin federal
se vislumbra para los prximos aos
la consolidacin del proceso privatizador
de la energa, de las telecomunicaciones
y del agua. Se espera una vuelta
al centralismo.

JEFE DEL DEPARTAMENTO

DE CIENCIAS SOCIALES
Y HUMANIDADES DE LA UNIVERSIDAD
DEL VALLE DE ATEMAJAC (UNIVA),
ZAPOPAN, JALISCO.

INTERNACIONAL

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Los retos son tan grandes,

el tiempo tan corto,
la tarea tan inmensa...
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

NAOMI KLEIN
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Que me invitaran al Vaticano fue una total sorpresa para m.

Dados los ataques que vienen del Partido Republicano
en torno al tema del cambio climtico
y dados los intereses que hay tras el negocio
de los combustibles fsiles en Estados Unidos,
fue una decisin particularmente valiente el invitarme,
coment la escritora canadiense Naomi Klein
a los periodistas presentes en el evento celebrado en el Vaticano el 1 de julio
para comentar la encclica Laudato Si del Papa Francisco.

uiero expresar mi ms sincero agradecimiento al

Consejo Pontificio para la Justicia y la Paz y a
CIDSE por recibirnos aqu y por haber convocado esta excepcional reunin de dos das, de la que tanto
espero. Es tambin para m un autntico honor estar aqu
para apoyar, ms an para celebrar, la publicacin de esta
histrica encclica papal.

ESTA ENCCLICA TAMBIN ME HABLA A M

Al comienzo de la Laudato Si el Papa Francisco dice que
no dirige este texto slo al mundo catlico, sino a cada
persona que habita este planeta. Quiero decirles que, definitivamente, a m, una juda laica y feminista, que qued
tan sorprendida cuando la invitaron al Vaticano, tambin
me habla este texto.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

He aqu sus palabras en esa ocasin.

No somos Dios declara la encclica. Todos los seres

humanos lo hemos sabido en algn momento. Pero desde hace
unos 400 aos los vertiginosos avances cientficos hicieron
creer a algunos que ya estbamos a punto de saber todo lo
que haba que saber sobre la Tierra y que eso nos convertira
en amos y seores de la Naturaleza, recordando aquella
memorable frase de Ren Descartes. Que llegramos a serlo,
decan, era lo que Dios siempre haba querido.
Esta idea se mantuvo durante mucho tiempo. Hasta que
avances posteriores de la Ciencia nos ensearon algo muy
diferente. Mientras quembamos cantidades cada vez mayores de combustibles fsiles, convencidos de que con nuestros
buques cargados de mercancas y nuestros jets supersnicos
atravesbamos el mundo como si furamos dioses, los gases
de efecto invernadero se acumulaban en la atmsfera atrapando cada vez mayor cantidad de calor. Ahora ya nos en-

43
septiembre 2015

INTERNACIONAL

frentamos a la realidad: no somos ni amos ni seores y estamos desatando fuerzas naturales mucho ms poderosas que
nosotros y que nuestras ms ingeniosas mquinas.
Todava tenemos tiempo de salvarnos, pero slo si abandonamos el mito de la dominacin y el seoro y aprendemos a trabajar con la Naturaleza, respetando y aprovechando su intrnseca capacidad de renovacin y regeneracin.
Esta idea nos lleva al mensaje central de la interconexin
que existe entre todo, tema que es el corazn de la encclica.
Para la minora que jams lo olvid, el cambio climtico reafirma que no existe en la Naturaleza ninguna relacin
unidireccional de dominio puro. El Papa Francisco lo dice:
Nada de este mundo nos resulta indiferente.
Hay quienes ven en esa interconexin un humillante
menoscabo de su categora. Esa idea les resulta insoportable y, apoyados activamente por actores polticos financiados por empresarios de los combustibles fsiles, optan por
negar la Ciencia.
A pesar de todo, eso ya est cambiando a medida que
cambia el clima y es probable que cambiar ms con la publicacin de esta encclica, que podra poner en graves problemas a los polticos estadounidenses que se escudan en la
Biblia para oponerse a las acciones contra el cambio
climtico. En este sentido, el viaje del Papa Francisco a Estados Unidos no poda ser ms oportuno.

HEMOS LLEGADO
A UN MOMENTO MUY PELIGROSO
La encclica afirma, y con razn, que la negacin del problema climtico adquiere muchas formas. En todo el espectro
poltico y en todo el mundo hay muchos que aceptan la Ciencia, pero rechazan las complejas implicaciones de la Ciencia.
Pas las ltimas dos semanas leyendo cientos de reacciones a la encclica. Y aunque la respuesta ha sido en general abrumadoramente positiva, he observado un argumento comn en muchas de las crticas: el Papa Francisco -dicen- puede estar en lo cierto en los temas cientficos que
plantea, incluso en los temas morales, pero debe dejar los
temas econmicos y polticos a los expertos, que son quienes entienden cmo los mercados pueden resolver con eficacia cualquier problema.
Estoy en total desacuerdo. La verdad es otra: hemos
llegado a un momento tan peligroso en parte porque muchos de esos expertos econmicos nos han fallado empleando sus poderosas habilidades tecnocrticas sin sabidura.
Disearon modelos que dan un escandalosamente escaso
valor a la vida humana, sobre todo a la vida de los pobres, y
dan un enorme valor a la proteccin de los beneficios empresariales y al crecimiento econmico conseguido a cual-

44
envo

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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quier costo. Con ese deformado sistema de valores hemos

terminado con mercados de carbono ineficaces, en lugar de
establecer sustanciales impuestos al carbono y aumentar
las regalas a quienes extraen combustibles fsiles. Y as hemos llegado al objetivo de reducir en tan slo 2 grados la
temperatura global, a pesar de que con esa reduccin podran desaparecer naciones enteras.
En un mundo donde el beneficio econmico se pone
siempre por encima de la gente y del planeta, la economa
climtica tiene absolutamente todo que ver con la tica y la
moral. Si estamos de acuerdo en que poner en peligro la
vida en la Tierra representa una crisis moral, entonces esto
nos exige actuar.
Y actuar no significa dejar el futuro al azar o a los ciclos
de auge y cada del mercado. Actuar significa establecer
polticas dirigidas a regular la cantidad de carbono que se
puede extraer de la Tierra. Significa polticas que nos conduzcan a emplear un cien por ciento de energas renovables
en las prximas dos o tres dcadas, o a ms tardar a mediados de este siglo, no hasta finales del siglo. Significa compartir el uso de los bienes comunes, como lo es la atmsfera,
sobre la base de la justicia y la equidad y no sobre la base de
que quien gana se lo lleva todo. Tampoco sobre la idea de
Ottmar Edenhofer, profesor de economa del cambio
climtico, cuando afirma que el poder hace el derecho.

TENEMOS LA OPORTUNIDAD DE LOGRAR

UN CLIMA MS ESTABLE Y UNA ECONOMA JUSTA
Es teniendo en cuenta esta situacin que est surgiendo
aceleradamente un nuevo tipo de movimiento climtico. Se
basa en la verdad ms valientemente expresada en la encclica: el actual sistema econmico alimenta la crisis climtica
y, a la vez, trabaja activamente para impedir que tomemos
las medidas necesarias para evitarla.
El actual movimiento climtico se basa en la conviccin de que para evitar que el cambio climtico se haga incontrolable necesitamos un cambio de sistema. Y porque el
actual sistema est alimentando tambin una desigualdad
cada vez mayor, ante este desafo crucial tenemos la posibilidad de resolver a la vez las mltiples crisis superpuestas.
Al mismo tiempo podemos lograr un clima ms estable y
una economa justa.
La conciencia de esta oportunidad est creciendo y es
por eso que estamos viendo algunas alianzas sorprendentes, antes impensables, como por ejemplo que yo est en el
Vaticano y que tambin se renan aqu sindicatos, organizaciones indgenas, comunidades de fe, grupos ecologistas y
cientficos trabajando ms estrechamente que nunca antes.
En estas coaliciones no estamos de acuerdo en todo ni mu-

INTERNACIONAL

cho menos. Sin embargo, todos entendemos que los retos

son tan grandes, el tiempo es tan corto y la tarea tan inmensa que no podemos darnos el lujo de que las diferencias
nos dividan.
Cuando 400 mil personas marcharon en Nueva York por
la justicia climtica en septiembre de 2014 el lema fue Para
cambiarlo todo necesitamos a todos. S, necesitamos a todo
el mundo y eso, por supuesto, incluye a los lderes polticos.
Sin embargo, despus de haber compartido muchas reuniones con movimientos sociales sobre la prxima COP 21 que
se celebrar en Pars en diciembre, puedo decirles que existe tolerancia cero para un nuevo fracaso disfrazado de xito
ante las cmaras y para que una semana despus de concluida la Cumbre esos mismos polticos continen extrayendo petrleo en el rtico, construyendo ms carreteras e impulsando nuevos acuerdos comerciales que hacen mucho ms
difcil regular a los contaminadores.
Si en Pars no se logran reducciones inmediatas de las
emisiones de gases y, a la vez no se proporciona un apoyo
real y sustantivo a los pases pobres, la Cumbre ser declarada como un rotundo fracaso.

ES DIFCIL,
PERO NO IMPOSIBLE
No debemos abandonar la idea de que que an hay tiempo
para apartarnos de la peligrosa ruta en la que vamos, la que
nos est conduciendo no a 2 grados ms de calentamiento,
sino a 4. De hecho, podramos lograr mantener el calentamiento por debajo de 1.5 grados si sa fuera nuestra prioridad colectiva.
Sin duda sera difcil, tan difcil como fue el racionamiento y la reconversin industrial que nos toc hacer en
tiempos de guerra. Sera una meta tan ambiciosa como lo
fueron los programas de obras pblicas y contra la pobreza
que se pusieron en marcha cuando la Gran Depresin y la
Segunda Guerra Mundial.
Pero difcil no es lo mismo que imposible. Sera una claudicacin cobarde rendirse ante un reto que salvara muchas
vidas y evitara tantos sufrimientos simplemente porque es
difcil y costoso y porque requiere sacrificios de quienes tenemos tanto que podemos sobrevivir con menos. No existe
en el mundo ningn costo-beneficio capaz de justificar semejante cobarda.
Que lo perfecto no sea enemigo de lo bueno. Tenemos ya dos dcadas de estar oyendo estas palabras, supuestamente serias. Las hemos odo durante veinte aos, durante la vida entera de los jvenes activistas que hoy luchan
por el ambiente. Y cada vez que otra Cumbre de la ONU no
lograba polticas audaces, legalmente vinculantes y basa-

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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das en la Ciencia y se quedaba en promesas vacas de recursos, ni siquiera nuevos, para los pases pobres, hemos escuchado lo mismo: Lo que logramos no es suficiente, pero es
un paso en la direccin correcta. En la prxima abordaremos lo ms difcil. Y otra vez el consejo: No dejemos que
lo perfecto sea enemigo de lo bueno.

EN PARS
TENEMOS SLO DOS CAMINOS
Considero un deber decir entre estos sagrados muros que
esas palabras son una necedad. Lo perfecto se esfum a
mediados de la dcada de 1990, despus de la primera Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro. Y hoy tenemos
slo dos caminos ante nosotros: un camino difcil pero humano y un camino fcil pero reprobable.
Para nuestros supuestos lderes, para quienes ya estn
preparando promesas para la COP 21 en Pars y ya estn
alistando el maquillaje de otro psimo acuerdo, tengo un
consejo: Lean la encclica, no su resumen, lean todo el texto. Lanla y dejen que sus corazones sientan dolor por lo
que ya hemos perdido y celebren lo que an podemos proteger y contribuir a restaurar.
Y escuchen tambin las voces de los cientos de miles de
personas que estarn en las calles de Pars fuera de la Cumbre y las de quienes se reunirn simultneamente en ciudades de todo el mundo. Esas voces siempre han dicho: Necesitamos acciones. Esta vez dirn algo ms: Ya estamos actuando.
Y dirn ms todava: Somos la solucin con nuestras
demandas para que las instituciones vendan sus acciones
en el negocio de los combustibles fsiles; con nuestros cultivos ecolgicos, que dependen menos de combustibles fsiles, proporcionan alimentos sanos, dan empleo y se esfuerzan en reducir emisiones de carbn; con nuestros proyectos
de energa comunitarios democrticamente controlados; con
nuestras demandas de un transporte pblico seguro, asequible, incluso libre; con nuestra terca insistencia en que
nadie se llame lder climtico mientras entrega nuevas y
enormes extensiones de mar y tierra a la extraccin de petrleo y gas y promueve el fracking y la minera de carbn.
Dejemos esas riquezas donde estn y que ningn pas se
proclame democrtico si tiene compromisos con contaminadores internacionales.
En todo el mundo el movimiento por la justicia climtica
nos est diciendo Miren qu mundo tan hermoso nos espera aplicando una poltica valiente de la que hay semillas que
ya estn dando frutos para quienes quieran verlos. No dejen que lo difcil sea enemigo de lo popular y nanse a nosotros para hacer realidad lo que es posible.
45
septiembre 2015

INTERNACIONAL

Al trmino de sus palabras, Naomi Klein respondi as

a una pregunta de los periodistas presentes en el evento:
La encclica del Papa Francisco me sorprendi por su coraje y tambin por su poesa. El texto es una maravillosa combinacin del lenguaje del sentido comn y del lenguaje potico, en un texto conmovedor que le habla al corazn La
Santa Sede no se est dejando intimidar, sabiendo como sabe
que decir verdades poderosas provoca a enemigos poderosos. Vivimos en un tiempo en el que falta coraje poltico.

46
envo

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Estamos acostumbrados a ver a los polticos dar marcha

atrs a la primera seal de controversia. Por eso, tanto el
decir verdades controversiales como no retractarse de ellas
cuando las cuestionan poderosos intereses creados es algo
muy novedoso en el escenario poltico y muy necesario en la
realidad que estamos viviendo.

AUTORA DE LOS BEST SELLERS NO LOGO,

LA DOCTRINA DEL SHOCK: EL AUGE DEL CAPITALISMO
DEL DESASTRE Y ESTO LO CAMBIA TODO:
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