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Compendio Tcnico-Normativo: Criterios y estndares para la certificacin profesional en el Per

Compendio
Tcnico-Normativo

Criterios y
estndares para
la certificacin
profesional en
el Per
SEGUNDA EDICIN

Lima Per

Compendio Tcnico-Normativo
Criterios y estndares para la
certificacin profesional en el Per
Segunda Edicin

Gua de Procedimientos para Autorizacin de


Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional

Gua de Procedimientos para la Evaluacin de


Competencias con fines de Certificacin Profesional

Directrices para la Identificacin y Normalizacin de


Competencias con fines de Certificacin Profesional

Directrices para el funcionamiento de los Centros de


Evaluacin de Competencias Profesionales

Manual de Gestin del Sistema de Certificacin


Profesional

Compendio Tcnico-Normativo: Criterios y estndares para la certificacin profesional en el Per

Setiembre 2012
Derechos Reservados
Consejo Directivo:
Jaime Zrate Aguilar (Presidente)
Miguel ngelSaravia Rojas (Secretario)
Edwin Binet Uribe Pomalaza
Wilson Manfredo Alcntara Vidal
Jonathan Golergant Niego
Francisco Delgado de la Flor Badaracco
DEC:
Pedro Mendoza Arana (Director DEC)
Silvia Bravo Hernndez
Ruth Seminario Rivas
Myriam Sosa Espinoza
Colaborador:
Vctor Carrasco Cortez
Revisado por:
Alexis Dueas Dvila
Aprobado por:
Directorio CONEAU
Editor Responsable:
Rodolfo Paz del Ro
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per: 2012-10713
ISBN: 978-612-45750-1-3
Se autoriza a citar o reproducir parte o todo el contenido del presente libro, siempre y cuando se mencione la fuente.
Programa de Educacin Bsica para Todos
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria
CONEAU.
Calle los Castaos 350, San Isidro
Lima 27 - Per
Telfonos: 264-2641 / 264-2520 / 264-2587
www.coneau.gob.pe
Segunda Edicin, setiembre 2012
Tiraje: 1,000 ejemplares
Impreso por:
Rapimagen S.A.
Jr. Callao 465 Of. 201, Lima

Contenido del Compendio Tcnico-Normativo

Gua de Procedimientos para Autorizacin de Entidades


Certificadoras y Certificacin Profesional

51

Gua de Procedimientos para la Evaluacin de


Competencias con fines de Certificacin Profesional

83

Directrices para la Identificacin y Normalizacin de


Competencias con fines de Certificacin Profesional

119

Directrices para el funcionamiento de los Centros de


Evaluacin de Competencias Profesionales

131

Manual de Gestin del Sistema de Certificacin Profesional

Gua de Procedimientos para


Autorizacin de Entidades
Certificadoras y Certificacin
Profesional

Contenido
1. OBJETIVO 9
2. ALCANCE

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 9
4. DEFINICIONES 10
5. RESPONSABILIDADES 10
6. PROCEDIMIENTOS 11
6.1. Requisitos para autorizacin como entidad certificadora
11
6.2. Procedimientos para la solicitud de autorizacin
11
6.2.1.
Solicitud de autorizacin
11
6.2.2.
Contenido del expediente
14
6.3. Procedimientos para la evaluacin del Colegio Profesional solicitante
15
6.3.1.
Conformacin y designacin del equipo tcnico de verificacin
15
6.3.2.
Revisin documentaria
15
6.3.3.
Visita Tcnica de Verificacin
15
6.3.4.
Informe preliminar de Visita Tcnica de Verificacin (VTV)
16
6.3.5.
Observaciones al informe preliminar de VTV
16
6.3.6.
Informe final de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
16
6.3.7.
Opinin de la Direccin de Evaluacin y Certificacin (DEC CONEAU)

sobre autorizacin de entidad certificadora
17
6.4. Procedimientos para la deliberacin y autorizacin de entidades certificadoras

por parte del Directorio CONEAU
17
6.5. Otorgamiento y supervisin de la certificacin de competencias profesionales 17
6.5.1.
Otorgamiento de la certificacin
17
6.5.2.
Progresividad de implementacin de la certificacin profesional por
competencias
18
6.5.3.
Modificaciones solicitadas por la entidad certificadora
18
6.5.4.
Supervisin del proceso de certificacin
19
6.5.5. Cambios de Directivos de las Entidades Certificadoras 19
6.6. Infracciones y sanciones
19

6.6.1 Infracciones de las entidades certificadoras y sanciones
19

6.6.2 Infracciones de las personas evaluadas y sanciones
20

7. REGISTROS
21
7.1.
Procedimientos para el Registro de entidades certificadoras.
21
7.2.
Procedimientos para el Registro de profesionales certificados.
21

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

8. ANEXOS
8.1.
Clculo del nmero de evaluadores de competencias
8.2. Modelo de solicitud de autorizacin como entidad certificadora
8.3. Plan de implementacin de la certificacin
8.4. Lista de chequeo de expedientes
8.5.
Verificacin metodolgica del mapa funcional
8.6.
Verificacin metodolgica de las normas de competencia
8.7.
Verificacin de instrumentos de evaluacin
8.8.
Verificacin del reglamento de certificacin
8.9.
Verificacin de portafolios del equipo gestor y evaluadores
8.10.
Verificacin de infraestructura y equipamiento de centro evaluador
8.11.
Verificacin del plan de evaluacin
8.12.
Verificacin del presupuesto de certificacin
8.13.
Modelos de actas de apertura y cierre de Visita Tcnica de Verificacin
8.14. Hoja de Vida

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

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1. OBJETIVO
Establecer los procedimientos a seguir por los Colegios Profesionales e instituciones para obtener autorizacin del CONEAU como entidades certificadoras y emitir la certificacin profesional correspondiente.

2. ALCANCE
La presente norma es de alcance nacional para todos los Colegios Profesionales e instituciones, que
obligatoria o voluntariamente, requieren autorizacin como entidad certificadora para evaluar y certificar peridicamente a los profesionales en base a competencias.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA (BASE LEGAL)


w Ley N 28044. Ley General de Educacin.
w Ley N 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa (SINEACE).
w Ley N 27444. Ley de Procedimientos Administrativos.
w Decreto Supremo N 018- 2007- ED. Reglamento de Ley del SINEACE.
w Decreto Supremo N 016-2010-ED de modificacin del Reglamento de la Ley N 28740, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
w Resolucin N 008. 2009 SINEACE/ P/ de fecha 18.02.09. Gua de Procedimientos para Autorizacin
y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional.
w ISO 9001: 2008 Sistemas de gestin de la Calidad.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

4. DEFINICIONES
Establecidas en el Reglamento de la Ley N 28740:
Certificacin: es el resultado de un proceso por el cual se verifica y documenta el cumplimiento de
requisitos de calidad referidos a competencias profesionales de personas.
La certificacin es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o
fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. La certificacin
de competencias profesionales se realiza a las personas naturales y es un proceso pblico y temporal.
Es otorgada por el Colegio Profesional correspondiente, previa autorizacin, de acuerdo a los criterios
establecidos por el CONEAU. Se realiza a solicitud de los interesados. En los casos en los que no exista
Colegio Profesional, la certificacin se realizar por la entidad certificadora que el CONEAU autorice.
Certificacin de competencias: es el proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo a lo establecido por el ente rector del SINEACE.
Competencias laborales: son aquellas que adquieren las personas en su desempeo ocupacional fuera
de las instituciones educativas.
Competencias profesionales: son aquellas que adquieren las personas en la educacin tcnico-productiva y educacin superior no universitaria y universitaria.
Entidad certificadora: institucin especializada encargada de realizar la evaluacin de desempeo
de las personas naturales, con fines de certificacin de competencias profesionales o laborales, previa
autorizacin y registro del rgano operador del SINEACE.
Evaluacin: proceso que permite valorar las caractersticas de un producto o servicio, de una situacin o
fenmeno, as como el desempeo de una persona, institucin o programa, por referencia a estndares
previamente establecidos, atendiendo a su contexto.
Regulacin: suele entenderse como la accin de un rgano externo que establece ciertas normas de
operacin a las instituciones para evaluar su cumplimiento.

5. RESPONSABILIDADES
La Direccin de Evaluacin y Certificacin de CONEAU, los Colegios Profesionales e instituciones solicitantes de autorizacin como entidades certificadoras, son responsables de la aplicacin de la presente
gua.

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Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

6. PROCEDIMIENTOS
6.1 Requisitos para autorizacin como entidad certificadora
a. Tener un equipo estable y disponible de especialistas en evaluacin por competencias, cuyos integrantes hayan sido previamente certificados como tales por el CONEAU y que no tengan sanciones
administrativas o judiciales que pongan en duda su idoneidad moral para ejercer su funcin.
b. Disponer de instrumentos que permitan realizar la evaluacin y certificacin de competencias profesionales actualizadas de la profesin, de acuerdo a los anlisis funcionales elaborados segn parmetros nacionales e internacionales de evaluacin y certificacin de competencias.
c. Disponer de respaldo econmico mnimo.
d. Disponer de infraestructura propia, o por convenio, que permita desarrollar la evaluacin del desempeo de las personas naturales evaluadas con miras a la certificacin de competencias.
e. En el caso de los Colegios Profesionales, acreditar la personera jurdica correspondiente y el respaldo
legal de su norma de creacin.
f. Equipo de gestin del proceso de certificacin de competencias.
g. Institucionalizacin de certificacin de competencias profesionales.
h. Padrn actualizado de profesionales a certificar.
i. Plan o programa de certificacin para todos los colegiados habilitados.
j. Pago por evaluacin y autorizacin como entidad certificadora.
Los requisitos se operacionalizan de acuerdo a lo especificado en la Tabla N 1.

6.2 Procedimientos para la solicitud de autorizacin


6.2.1 Solicitud de autorizacin
El CONEAU establecer los plazos y el cronograma para el reconocimiento de entidades certificadoras,
que sern oportuna y adecuadamente difundidos.
El Colegio Profesional, - o la institucin que requiera el reconocimiento como entidad certificadora-,
debe presentar una solicitud dirigida al Presidente del CONEAU adjuntando el expediente.
La solicitud ser presentada en el local institucional del CONEAU, Calle Los Castaos 350. Lima 27 San Isidro-Lima-Per.
Para informacin adicional las instituciones pueden comunicarse al telfono 2642587, 2642520 o al
correo electrnico: dec@coneau.gob.pe o presidencia@coneau.gob.pe
Ver modelo de solicitud en el Anexo N 8.2.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

11

Tabla N 1
Operacionalizacin de requisitos para autorizacin como entidad certificadora
REQUISITO PARA
AUTORIZACIN
a. Tener un equipo estable y disponible de
especialistas1.

OPERACIONALIZACIN

FUENTE DE VERIFICACIN

Cantidad de evaluadores de competencia requeridos de acuerdo a


nmero de profesionales a evaluar
por ao. (Ver tablas de referencia en Anexo
N 8.1).

Documento correspondiente anexando hojas de vida de cada especialista evaluador de competencias


y copia legalizada de certificacin
como evaluador de competencias.

Relacin de profesionales de la especialidad certificados por CONEAU


como evaluadores de competencias.
Contratos, actas de compromiso u
otros documentos.
Mecanismos de contratacin o
compromiso para disponer de evaluadores de competencias profesionales.

b. Disponer de instrumentos de evaluacin


de competencias.

Documento Tcnico de Competen- Documento tcnico.


cias Profesionales sobre la base del
Anlisis Funcional (ver Anexos 8.5, 8.6)
Instrumentos de evaluacin validados. (ver Anexo 8.12)
Documentos correspondientes e informe de validacin.

c. Disponer de respaldo
econmico.

Recursos econmicos destinados a Presupuesto destinado a evaluacin


evaluacin y certificacin de com- y certificacin especificando aporte
del Colegio Profesional, tarifas a propetencias.
(ver Anexo 8.12)
fesionales y otras fuentes.

El reconocimiento de la certificacin como Evaluador de Competencias se realizar mediante dos modalidades:

- Competencia adquirida en la experiencia.


Los evaluadores presentados por cada Colegio Profesional debern demostrar la competencia profesional adquirida a travs de su
experiencia, evaluada mediante las Normas de Competencia de Evaluadores de Competencias establecidas por CONEAU. As se
comprobar si los expertos pueden desempear el trabajo segn las necesidades de evaluacin de competencias de las entidades
certificadoras.
- Competencia adquirida mediante un proceso de capacitacin.
Cursos de especializacin en evaluacin de competencias profesionales desarrollados por CONEAU.
En ambos casos, una vez comprobada la competencia, se les reconocer con carcter oficial la calificacin profesional y se les emitir un certificado que especifique la vigencia de la certificacin. CONEAU establecer un registro de evaluadores de competencias
de cada entidad certificadora.
En esta primera etapa de implementacin de la certificacin profesional la validez ser de tres aos, pudiendo variar la vigencia
hasta cinco aos, por acuerdo del Directorio de CONEAU.
Lista de verificacin Anexo 8.1 y siguientes del Compendio Tcnico Normativo, Criterios y Estndares para la Certificacin Profesional en el Per, Diciembre 2009: 96-100.

12

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

REQUISITO PARA
AUTORIZACIN

OPERACIONALIZACIN

d. Disponer de infraes- Disponer de Centros de Evaluacin


tructura propia o por de Competencias que incluyan:
convenio que permita
realizar evaluacin.
mbitos destinados a evaluacin y
certificacin de competencias propios o por convenio con instituciones formadoras y/o empleadoras.
Equipamiento destinado a evaluacin y certificacin de competencias propios o por convenio con
instituciones formadoras y/o empleadoras.
(ver Anexo 8.10).

FUENTE DE VERIFICACIN
Documentos que garantizan disposicin de Centro de Evaluacin de
Competencias y oficinas de certificacin. Acompaar fotos, videos u
otras evidencias de infraestructura
y equipamiento disponible de cada
centro evaluador de competencias.
Documentos con relacin de infraestructura, equipos e insumos indispensables para la evaluacin de
competencias.
En caso de mbitos disponibles por
convenio: Convenio firmado y vigente con instituciones formadoras
o empleadoras.

e. Personera jurdica y Inscripcin en registros pblicos.


respaldo de norma legal de creacin.
Ley de creacin.

Documento expedido por la Superintendencia Nacional de Registros


Pblicos.
Copia de publicacin de la Ley en el
diario oficial El Peruano.

f. Equipo de gestin del Relacin de integrantes del equipo


proceso de certifica- de gestin del proceso de certificacin de competencias. cin. Portafolio de cada integrante,
documentado segn perfil, de los
ltimos cinco aos.

Resolucin o Documento equivalente de designacin del equipo de


gestin. Hojas de vida de los integrantes. Portafolio documentado.

g. Institucionalizacin
de certificacin de
competencias profesionales.

Reglamento de certificacin de Resolucin o Documento equicompetencias del Colegio Profesio- valente de aprobacin y el Reglanal.
mento.

h. Profesionales a certificar.

Nmero y relacin de profesionales Padrn actualizado de Colegiados


que el Colegio debe certificar.
en versin impresa y electrnica
conteniendo: nmero de orden,
apellidos y nombres, nmero de colegiatura, consejo regional.

i. Plan o programa de
certificacin para todos los colegiados habilitados.

Objetivos, nmero de profesionales Documento con el plan o prograa certificar, cronograma, modalidad ma.
de evaluacin, organizacin de la
evaluacin, duracin, perodo en
que se evaluarn. (8.3 y 8.11)

j. Pago por evaluacin y Tasa establecida y actualizada anual- Recibo o constancia de pago.
autorizacin como en- mente por CONEAU.
tidad certificadora.

Ver Anexos 8.4 al 8.12. para mayor especificidad.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

13

6.2.2 Expediente
El expediente que acompae a la solicitud debe contener, foliados, los siguientes documentos:
a. Documento Tcnico de Competencias Profesionales sobre la base del Anlisis Funcional:
w Soporte tcnico conceptual, descripcin de la aplicacin del anlisis funcional para procesos de
certificacin.
w Mapa funcional validado y documentos de aprobacin.
w Seleccin: Criterios de seleccin/ priorizacin de competencias a normalizar, aprobacin u otro
w Normas de competencia priorizadas y su validacin
b. Instrumentos de Evaluacin
w Matrices de evaluacin de cada norma de competencia.
w Instrumentos de evaluacin: cuestionarios (diferenciados sobre la base de banco de preguntas),
listas de verificacin, listas de chequeo, otros.
w Informe de validacin de los instrumentos de evaluacin.
c. Reglamento de Certificacin
Reglamento de Certificacin y Resolucin o Documento equivalente de aprobacin del Reglamento.
d. Equipo estable y disponible de especialistas para la certificacin profesional:
Equipo de Gestin
w Resolucin o documento equivalente de nombramiento del equipo de gestin del sistema de
certificacin.
w Hojas de vida (sumilla de Currculo) (ver Anexo 8.14)
Evaluadores de competencias requeridos de acuerdo al plan o programa de certificacin
w Relacin de evaluadores.
w Hojas de vida (sumilla de Currculo). (ver Anexo 8.14)
w Copia simple de certificacin como evaluador de competencias registrado por CONEAU-SINEACE.
w Carta de compromiso para actuar como evaluador de competencias / contrato.
e. Documentos que garantizan disposicin de Centro(s) y Unidad(es) de evaluacin de competencias
y oficinas de certificacin.
En ambiente propio
w Documento correspondiente disponiendo su uso para la Certificacin.
w Croquis de ubicacin de los ambientes de certificacin.
w Relacin de infraestructura, equipos e insumos para la evaluacin y el funcionamiento de la Oficina de certificacin.

Por convenio con otras instituciones
- Convenio firmado o Carta de intencin de la institucin aceptante, vigentes.
f. Ley de creacin del Colegio Copia de publicacin en El Peruano.
g. Personera Jurdica del Colegio Copia de inscripcin en Registros Pblicos (opcional).

14

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

h. Padrn actualizado de profesionales a certificar en fsico y en versin electrnica (CD).


i. Disponer de respaldo econmico: Presupuesto destinado a la evaluacin y certificacin, detallando
fuentes, fondos, flujos y mecanismos de pago.
j. Plan o programa de certificacin para todos los colegiados habilitados, de acuerdo al formato presentado en el Anexo N 8.3.
k. Documento de pago por evaluacin y autorizacin como entidad certificadora.
l. Otra informacin de importancia, relacionada con la certificacin profesional, presentada por la
institucin solicitante.
En ningn caso se admitirn expedientes con documentacin incompleta. Para la revisin del expediente se emplear la Lista de chequeo que se detalla en el Anexo N 8.4.

6.3 Procedimientos para la evaluacin del Colegio Profesional o institucin


solicitante
6.3.1 Conformacin y designacin del Equipo Tcnico de Verificacin (ETV).
Para cada visita tcnica de verificacin se conformar un equipo ad hoc.
El Equipo Tcnico de Verificacin (ETV) estar conformado por un integrante de la Direccin de Evaluacin y Certificacin y dos expertos en evaluacin de competencias de la profesin correspondiente,
propuestos en terna por la Direccin de Evaluacin y Certificacin para su designacin por el Directorio
de CONEAU.
Si alguno de los integrantes no pudiera continuar en el equipo de verificacin ad hoc para el que fue
designado, ser reemplazado por un integrante de la DEC.
Designado el ETV, la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU dispondr de un plazo no
mayor a 90 das calendario para la evaluacin de la entidad solicitante y la emisin del informe.

6.3.2 Revisin documentaria


El ETV evaluar la documentacin presentada en el expediente de acuerdo a lo especificado en el acpite 6.2.2., empleando, para ello, las listas de verificacin de los anexos 8.5, 8.6, 8.7, 8.8, 8.9, 8.10, 8.11 y 8.12.

6.3.3 Visita tcnica de verificacin


En un plazo no mayor de 45 das de designado el equipo tcnico de verificacin, realizar la visita de
verificacin de requisitos para autorizacin como entidad certificadora.
La visita de verificacin incluye los siguientes procedimientos:
a. Reunin de apertura de la visita tcnica de verificacin entre los responsables de la entidad solicitante y el ETV.
b. Verificacin de portafolio de gestores y evaluadores designados por el Colegio Profesional o
institucin solicitante.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

15

c. Verificacin de infraestructura y equipamiento para certificacin de acuerdo a las Directrices para


el Funcionamiento de los Centros de Evaluacin de Competencias CONEAU y el plan o programa
de certificacin.
d. Verificacin, mediante demostracin, de la capacidad de los CEC para la evaluacin de competencias con base a lo establecido en las normas correspondientes.
e. Reunin de cierre de la visita tcnica de verificacin entre los responsables de la entidad solicitante y el ETV.
Concluida la visita, el equipo tcnico de verificacin no podr adelantar opinin, ni adelantar conclusiones del informe a los representantes de la institucin solicitante, bajo responsabilidad funcional.

6.3.4 Informe preliminar de la visita tcnica de verificacin


El equipo tcnico de verificacin dispone de 15 das calendario a partir de la fecha del acta de cierre,
para emitir su informe preliminar.
El informe preliminar de la Visita Tcnica de Verificacin debe tener el siguiente contenido:
w Nombre de la entidad solicitante.
w Nombres y apellidos de los integrantes del equipo tcnico de verificacin.
w Resultados de la revisin documentaria.
w Sntesis de reunin de apertura: asistentes y contenido.
w Resultados de la visita tcnica de verificacin.
w Sntesis de reunin de cierre: asistentes y contenido.
w Conclusiones.
w Recomendaciones.
w Firma de todo el equipo tcnico de verificacin.
w Anexos:
Acta de apertura de visita (ver modelo en Anexo N 8.13).
Acta de cierre de visita (ver modelo en Anexo N 8.13).
Documentos recepcionados durante visita.
El informe preliminar ser puesto en conocimiento de la entidad solicitante, en una reunin de trabajo
con el equipo tcnico de verificacin.

6.3.5 Observaciones al Informe preliminar de la Visita Tcnica de Verificacin


Recibido el informe preliminar, si lo considera pertinente, la entidad solicitante dispone de 15 das
calendario para presentar observaciones. Dentro de este plazo podr solicitar reuniones con el equipo
tcnico para sustentarlas.
Vencido el plazo no se aceptarn observaciones y se emitir el Informe Final.

6.3.6 Informe Final de la Visita Tcnica de Verificacin


Vencido el plazo si no hubiere observaciones, el equipo tcnico de verificacin dispone de tres (03)
das calendario para presentar el informe final a la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU.

16

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Si hubiere observaciones, el equipo tcnico de verificacin dispone de diez (10) das calendario, a partir
de su presentacin en CONEAU, para evaluarlas y presentar el informe final a la Direccin de Evaluacin
y Certificacin del CONEAU detallando el procesamiento de las observaciones.

6.3.7 Opinin de la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU sobre


autorizacin de entidad certificadora
La Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU, en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, emitir una opinin sobre la procedencia de la autorizacin como entidad certificadora en base al
Informe Final de la Visita Tcnica de Verificacin.
La opinin ser remitida mediante oficio DEC-CONEAU al Directorio del CONEAU, adjuntando el informe
final de la visita tcnica de verificacin y el expediente del Colegio Profesional solicitante.

6.4 Procedimientos para la deliberacin y autorizacin por parte del


Directorio CONEAU
El Directorio del CONEAU aceptar o denegar la solicitud de autorizacin como entidad certificadora
en base a la opinin de la DEC CONEAU, el Informe Final de la visita tcnica de verificacin y el expediente correspondiente.
Aceptada la solicitud, el Directorio del CONEAU emitir la resolucin de autorizacin, y el certificado
correspondiente, como entidad certificadora por un perodo de cinco aos.
El certificado ser entregado en acto pblico organizado por la entidad certificadora autorizada.
A las instituciones que se les haya denegado la autorizacin como entidad certificadora se les devolver
el expediente presentado.
Las instituciones a las que se les haya denegado la autorizacin como entidad certificadora, podrn
presentar una nueva solicitud, adjuntando el expediente de acuerdo a lo establecido en el acpite 6.2.2
de la presente gua, en un plazo no menor de tres meses.
Los Colegios Profesionales de certificacin obligatoria a los que se haya denegado por segunda vez la
autorizacin como entidades certificadoras, tendrn que contar con el apoyo de un equipo de expertos
nacionales (de otros Colegios Profesionales autorizados como entidad certificadora por CONEAU, o de
instituciones acadmicas) o internacionales, para que en un plazo no mayor de seis meses soliciten
nuevamente su autorizacin.

6.5 Otorgamiento y supervisin de la certificacin de competencias


profesionales
6.5.1 Otorgamiento de la certificacin
La certificacin de las competencias profesionales es otorgada por la entidad certificadora autorizada
por el CONEAU.
Los profesionales que cuenten con Colegio Profesional slo pueden ser certificados profesionalmente
por su respectivo Colegio Profesional, siempre que hayan sido autorizados por el CONEAU y cumplan
con los requisitos establecidos para las entidades certificadoras.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

17

Los Colegios Profesionales que cuenten con la autorizacin para funcionar como entidad certificadora
son responsables de la aplicacin de sus respectivos estndares e instrumentos de evaluacin.
La evaluacin con fines de certificacin profesional es voluntaria. Para los profesionales de la salud,
educacin y derecho, la certificacin es obligatoria.

6.5.2 Progresividad de la implementacin de la certificacin profesional de competencias


El proceso de autorizacin de entidades certificadoras se inici oficialmente el 31 de octubre del 2010.
CONEAU verificar de oficio los requisitos establecidos para las entidades certificadoras, si es que los
Colegios Profesionales de certificacin obligatoria no lo solicitaran. El pago de esta verificacin estar
a cargo de la entidad correspondiente.
La certificacin profesional obligatoria, en base a competencias, se iniciar en un plazo no mayor de tres
(03) meses despus de la autorizacin como entidad certificadora del Colegio Profesional o institucin
correspondiente.
El proceso se iniciar con los profesionales que tengan cinco o ms aos de haberse colegiado. En un
plazo entre tres a cinco aos todos estos profesionales debern estar certificados por competencias
profesionales, de acuerdo a lo establecido en el Plan o Programa de Certificacin (requisito j).
Los profesionales recin egresados se certificarn inicialmente (colegiarn) de acuerdo a los procedimientos que actualmente desarrollan los colegios profesionales. Se certificarn peridicamente por
competencias luego de tres a cinco aos de haberse colegiado, de acuerdo a lo que el Colegio Profesional defina.
La certificacin profesional obligatoria tendr una validez no mayor de cinco aos, de acuerdo a lo que
el Colegio Profesional defina.
En el caso de la certificacin voluntaria, los Colegios Profesionales podrn solicitar su autorizacin como
entidad certificadora e iniciar sus procesos, cuando lo consideren pertinente.
Los profesionales que no cuenten con Colegio Profesional, podrn ser certificados por entidades certificadoras autorizadas por el CONEAU para tal efecto. En este caso podrn solicitar autorizacin instituciones pblicas o privadas, las que debern cumplir los requisitos establecidos en la presente Gua.

6.5.3 Modificaciones solicitadas por la entidad certificadora


Las entidades certificadoras podrn modificar algunos de los aspectos relacionados con la certificacin
profesional con los que fueron autorizados.
La modificacin puede incluir el mapa funcional de competencias, las normas de competencia, los instrumentos de evaluacin, los evaluadores de competencias, el nmero y caractersticas de los centros
de evaluacin de competencias, entre otros.
En todos los casos, la entidad certificadora deber solicitar por escrito y con la debida fundamentacin
la modificacin respectiva.
CONEAU, en un plazo no mayor de treinta (30) das, evaluar la modificacin solicitada y la aceptar o
denegar con la fundamentacin correspondiente.

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Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Mientras no reciba respuesta de CONEAU, la entidad certificadora no podr implementar ninguna modificacin, la que, de producirse, ser interpretada como incumplimiento de requisitos con las consecuencias que se detallan en el acpite de control del proceso.

6.5.4 Control del proceso de certificacin


CONEAU garantiza la legitimidad poltica y tcnica del proceso de certificacin de competencias profesionales y la observancia de las normas ticas en la difusin de resultados a travs de la ejecucin de
procesos de supervisin y auditora.
DEC CONEAU realizar visitas de supervisin a las entidades certificadoras autorizadas, para verificar el
mantenimiento de los requisitos que les permita seguir otorgando la certificacin profesional.
DEC CONEAU realizar visitas de auditora a las entidades certificadoras autorizadas, para asegurar la
calidad del proceso de certificacin.
En caso las entidades certificadoras autorizadas no mantengan el cumplimiento de los requisitos, DEC
CONEAU otorgar un plazo no mayor de treinta (30) das para la subsanacin correspondiente. Vencido el plazo, de mantenerse el incumplimiento, DEC informa al Directorio CONEAU, el que suspender
provisionalmente la autorizacin hasta el cumplimiento de los requisitos.

6.5.5 Cambios de Directivos de las Entidades Certificadoras


Para garantizar la continuidad de la certificacin profesional las entidades certificadoras deben poner
en conocimiento del CONEAU tales cambios siguiendo las siguientes pautas:
a. La junta directiva saliente debe notificar por escrito al CONEAU su calendario de proceso electoral
de renovacin una vez instalado.
b. Hacer entrega al CONEAU de una copia del informe de gestin de la certificacin profesional durante
su periodo directivo, a ser entregado a la nueva gestin.
c. La junta directiva entrante debe presentar al CONEAU los documentos que lo acreditan como nuevas
autoridades de la entidad certificadora (acta del comit electoral, copia de la credencial que lo reconoce en el nuevo cargo, copia del acta de entrega de cargo, hoja de vida segn formato CONEAU
y otros documentos legales) en un plazo mximo de 45 das calendarios.
CONEAU registrar a los miembros de cada junta directiva para las coordinaciones, y dems acciones
a que hubiere lugar respecto a la certificacin profesional.

6.6 Infracciones y sanciones


6.6.1 Infracciones de las entidades certificadoras y sanciones
a. No cumplir con las normas, principios y lineamientos de evaluacin y certificacin establecidos en
la Ley de creacin de SINEACE (Ley N 28740) y su Reglamento (DS N 018-2007-ED).
b. Falsear la documentacin presentada para la obtencin de la autorizacin como entidad certificadora.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

19

c. No informar a Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU la prdida de alguna de las condiciones del acpite 6.1 de la presente Gua.
d. Incumplir las normas establecidas por CONEAU con el propsito de favorecer a profesionales evaluados.
e. No brindar las facilidades a la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU para las acciones
de supervisin.
f. Operar sin contar con la autorizacin vigente.
Si durante la evaluacin o la supervisin se detectara alguna irregularidad en el proceso, que implique
responsabilidad de las personas evaluadas, se incurra en alguna de las infracciones sealadas, sin perjuicio de las acciones legales que resulten pertinentes, las entidades certificadoras estarn sujetas a las
sanciones siguientes:
a. Amonestacin.
b. Multa.
c. Suspensin temporal de la autorizacin como entidad certificadora.
d. Cancelacin de la autorizacin de funcionamiento como entidad certificadora.

6.6.2 Infracciones de las personas evaluadas y sanciones


a. Falsear la documentacin presentada para la obtencin de la certificacin.
b. No informar a Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU sobre irregularidades cometidas por
la entidad certificadora.
c. Incurrir en colusin con las entidades certificadoras u otras instituciones, o personas naturales.
d. No brindar las facilidades a la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU para las acciones
de supervisin.
g. Incumplir las normas establecidas en la Ley de creacin de SINEACE (Ley N 28740) y su Reglamento
(DS N 018-2007-ED).
Si durante la evaluacin se detectara alguna irregularidad en el proceso, que implique responsabilidad
de las personas evaluadas, se incurra en alguna de las infracciones sealadas, se aplicarn las sanciones
que correspondan, las cuales pueden ser:
a. Amonestacin.
b. Multa.
c. Prdida de la certificacin.
Los hechos que constituyan ilcitos penales sern puestos en conocimiento del Ministerio Pblico.

20

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

7. REGISTROS
7.1 Registro de entidades certificadoras
CONEAU registra los certificados de los Colegios Profesionales o instituciones que son autorizados como
entidad certificadora.
CONEAU informa a SINEACE de las autorizaciones concedidas para su incorporacin en el Registro
Nacional de Entidades Certificadoras.
CONEAU publica peridicamente en su pgina web la relacin de entidades certificadoras autorizadas.

7.2 Registro de profesionales certificados


Los Colegios Profesionales, autorizados como entidades certificadoras por CONEAU, para el registro de
los profesionales certificados por competencias debern seguir el siguiente procedimiento:
Aprobada la evaluacin por competencias del profesional correspondiente el Colegio Profesional emite
un certificado.
El certificado emitido debe ser enviado al CONEAU para su registro en el libro de profesionales certificados, en un plazo no mayor de quince (15) das calendario.
CONEAU le asigna un nmero de registro y coloca mecanismos de seguridad.
El certificado, con las caractersticas anteriormente referidas, ser devuelto a la entidad certificadora
para su entrega al profesional certificado, en un plazo no mayor de siete (07) das tiles luego de recepcionado por CONEAU.
El CONEAU elabora, y actualiza peridicamente, un registro de profesionales certificados sobre la base
de la informacin proporcionada por las entidades certificadoras autorizadas.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

21

8. ANEXOS
Anexo N 8.1
Clculo del Nmero de Evaluadores de Competencias Profesionales
Se debe calcular el nmero de evaluadores de competencias considerando:
a. Equipo Evaluador de 2 a 3 integrantes por cada postulante. En ningn caso debe considerarse un
solo evaluador.
b. El nmero de evaluaciones por da depender del tiempo de duracin de la misma, estimadas a
travs de pruebas piloto. Para los ejemplos utilizados en esta gua, se considera que en promedio
la evaluacin dura 8 horas. El tiempo real estimado por cada Colegio es el que deber considerarse
para el clculo.
c. El clculo de nmero de horas/evaluador por ao se calcula en base a la siguiente frmula:

N horasevaluador-ao

N horas-evaluador por da x N de das


a la semana x N de semanas al ao

Evaluador a tiempo completo (8 horas diarias)

N horas-evaluador-ao = 8 x 5 x 44 = 1760
Evaluador a tiempo parcial (4 horas diarias)

N horas-evaluador-ao = 4 x 5 x 44 = 880
d. Establecer el nmero de profesionales con ms de cinco aos de colegiados, aumentando anualmente los que cumplen esta condicin.
e. Definir si la evaluacin se realizar en tres o cinco aos. Detallar en cada caso cuntos profesionales
se evaluarn por ao.

Profesionales a
evaluar en 3 aos

Profesionales a
evaluar en 5 aos

22

profesionales a evaluar ao 1 + profesionales a


evaluar ao 2 + profesionales a evaluar ao 3

profesionales a evaluar ao 1 + profesionales a evaluar


ao 2 + profesionales a evaluar ao 3 + profesionales a
evaluar ao 4 + profesionales a evaluar ao 5

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

f. El clculo del nmero de evaluadores por ao se realiza en base a la siguiente frmula:

N evaluadores
por ao

(Profesionales a evaluar por ao * 8)


Horas de trabajo anual de evaluadores * N integrantes del equipo

Ejemplo: evaluacin de 1000 profesionales en el ao con equipo de 2 evaluadores a tiempo completo:

N evaluadores por ao = ((1000 x 8) / 1760) x 2 = 10


Ejemplo: evaluacin de 1000 profesionales en el ao con equipo de 3 evaluadores a tiempo completo:

N evaluadores por ao = ((1000 x 8) / 1760) x 3 = 15


Ejemplo: evaluacin de 1000 profesionales en el ao con equipo de 2 evaluadores a tiempo parcial:

N evaluadores por ao = ((1000 x 8) / 1760) x 4 = 20


Ejemplo: evaluacin de 1000 profesionales en el ao con equipo de 3 evaluadores a tiempo completo:

N evaluadores por ao = ((1000 x 8) / 1760) x 6 = 30

Ejemplo de Tabla para clculo de nmero de evaluadores:


Equipo de 2 evaluadores

Equipo de 3 evaluadores

Nmero de
profesionales
evaluados por
ao

Tiempo
completo

Tiempo parcial

Tiempo
completo

Tiempo parcial

1000

10

20

15

30

2000

20

40

30

60

3000

30

60

45

90

4000

40

80

60

120

5000

50

100

75

150

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

23

Anexo N 8.2
Modelo de solicitud de autorizacin como entidad certificadora

Solicita: Autorizacin como entidad certificadora


Seor Doctor
.
Presidente del CONEAU
El Colegio Profesional de . , en cumplimiento de lo dispuesto
en la Ley de Creacin del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad de la Educacin - SINEACE (Ley N 28740) y Decreto Supremo N 018
- 2007-ED (Reglamento de SINEACE); reuniendo los requisitos establecidos, solicita la
autorizacin como entidad certificadora.

Lima, . de ... del ..

24

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Anexo 8.3.
Modelo sugerido de Plan de Implementacin

1. Presentacin del plan


2. Objetivo(s)
3. Descripcin de la organizacin de la evaluacin:
a. Modalidad de evaluacin (en situacin real o simulada, mixta)
b. Tiempo de evaluacin estimado para todas las competencias por postulante.
c. Nmero de Centros de Evaluacin de Competencias (CEC) que funcionarn por cada
ao.
d. Clculo de evaluadores necesarios para cubrir la demanda potencial de evaluados
especificando su dedicacin a tiempo completo o parcial.
e. Balance oferta demanda de evaluacin por competencias.
f. Progresividad anual de implementacin, de 1 a 3-5 aos.
4. Ubicacin de los Centros y Unidades de Evaluacin de Competencias.
5. Actividades
6. Indicadores
7. Cronograma

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

25

Anexo N 8.4
Verificacin de expediente para autorizacin de entidad certificadora
LCh-01-VEx-AEC-v2-2012

ENTIDAD

COLEGIO

EXPEDIENTE

Oficio N

FECHA DE VERIFIACIN

EQUIPO TCNICO DE VERIFICACIN

DEL PER

1. Miembro del CONEAU


2. Profesional *
3. Profesional *

REQUISITOS

SI

1. Documento Tcnico de Competencias Profesionales


sobre la base del Anlisis Funcional:
a) Descripcin de la aplicacin del anlisis funcional
para procesos de certificacin.
b) Mapa funcional y documentos de aprobacin,
validacin.
c) Criterios de seleccin/ priorizacin de competencias a normalizar.
d) Documento de aprobacin de las normas priorizadas.
e) Normas de competencia priorizadas y su validacin.
2. Instrumentos de Evaluacin
a) Matrices de evaluacin de cada Norma de competencia.
b) Instrumentos de Evaluacin.
c) Informe de validacin de los instrumentos de
evaluacin.
3. a. Reglamento de Certificacin.
b. Resolucin de aprobacin del Reglamento.

26

NO

OBSERVACIONES

Folios

Folios
Folios
Folios
Folios

Folios
Folios
Folios

Folios
Folios

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

REQUISITOS

4. Equipo estable y disponible de especialistas para la


certificacin profesional:
a) Equipo de Gestin
-Resolucin de nombramiento del equipo de
gestin del sistema de certificacin Relacin
de directivos.
-Hojas de vida (sumilla de Currculo).
b) Evaluadores de competencias requeridos de
acuerdo al nmero de profesionales a evaluar
por ao:
-Relacin de evaluadores.
-Hojas de vida (sumilla de Currculo).
-Copia simple de certificacin como evaluador
de competencias registrado por CONEAU-SINEACE.
-Carta de compromiso para actuar como evaluador de competencias / contrato.
5. Documentos que garantizan disposicin del
Centro(s) y Unidades de evaluacin de competencias y oficinas de certificacin.
a) En ambiente propio:
-Documento disponiendo su uso para la Certificacin.
-Croquis de ubicacin de los ambientes de certificacin.
-Relacin de infraestructura, equipos e insumos
para la evaluacin y el funcionamiento de la Oficina de certificacin.
b) Por convenio con otras instituciones
- Documento firmado o Carta de intencin de la institucin aceptante.
* En ambos casos acompaar fotos, videos u otras evidencias de infraestructura y equipamiento disponible de cada centro evaluador de competencias.

SI

NO

OBSERVACIONES

Folios

Folios

Folios

Folios

6. Copia de publicacin en El Peruano de Ley de creacin del Colegio.

Folios

7. Copia de inscripcin de Personera Jurdica del Colegio en Registros Pblicos (opcional).

Folios

8. Padrn actualizado de profesionales a certificar en


fsico y en versin electrnica (CD) conteniendo
por consejo regional: nmero de orden, apellidos y
nombres, nmero de colegiatura.

Folios

9. Disponer de respaldo econmico : Presupuesto destinado a la evaluacin y certificacin.

Folios

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

27

REQUISITOS

SI

NO

OBSERVACIONES

10. Recibo de Pago por evaluacin y autorizacin como


entidad certificadora.

Folio

11. Plan de certificacin para todos los colegiados habilitados que incluye:
- Criterios de evaluacin: Modalidad de evaluacin, organizacin de la evaluacin, duracin,
perodo en que se evaluarn.
- Clculo de colegiados a evaluar por ao para
cumplir con certificar a todos los que tienen 5 o
ms aos de colegiados, en un plazo de 3 aos.
- Clculo del nmero de evaluadores necesarios
para cumplir la evaluacin por ao.

Folios

12. Otra informacin de importancia, relacionada con la


certificacin profesional, presentada por la institucin solicitante. (Opcional)

Folios

* De la profesin que solicita la autorizacin.

Firma de verificadores:
1 DNI N.
2 DNI N.
3 DNI N.

28

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Anexo N 8.5
VERIFICACIN METODOLGICA DEL MAPA FUNCIONAL DEL COLEGIO
. DEL PER
LCh-02.1-AEC-VMF-v2-2012
Fecha
:
Lugar
:
Verificadores :

DEC-CONEAU
VERIFICACIN METODOLGICA DEL PROPSITO PRINCIPAL

Enunciado del Propsito principal:

PROPSITO PRINCIPAL

SI

NO

OBSERVACIONES O SUGERENCIAS

1. Tiene estructura verbo + objeto + condicin?


2. Est centrado en la actividad principal, en el objetivo de la unidad de anlisis?
3. Su alcance es preciso? es decir, se entiende claramente qu se hace en la profesin que la diferencia
de las dems profesiones?
4. Expresa un resultado evaluable?
5. En el enunciado del propsito principal se evita la
referencia a contextos especficos (producto, tecnologas, condiciones limitadas?
6. Se hace referencia a funcin y no a procesos u operaciones?

Firmas:

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

29

30

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Refleja con precisin qu resultado produce la funcin?

El enunciado de funcin es conciso?

La condicin enunciada permite evaluar el resultado que produce la funcin?

Refleja una funcin y no una actividad o tarea o lo que hace una mquina
o equipo?

Se diferencia de las otras funciones?

Las funciones enunciadas son necesarias para lograr el propsito principal?

Las funciones desagregadas mantienen la relacin consecuencia-causa


en forma directa con el propsito principal?

Al desagregar la funcin se obtienen dos o ms funciones?

Firmas:

Tiene estructura Verbo + Objeto + Condicin?

Funciones Claves

Cdigo y Enunciado de las funciones:


F1:
F2
F3
F4

NO

SI

SI

NO

Funcin
Clave 2

Funcin
Clave 1
SI

NO

Funcin
Clave 3

Anexo N 8.5
VERIFICACIN METODOLGICA DE LAS FUNCIONES CLAVES
LCh-02.2-AEC-VMF-v2-2012

OBSERVACIONES O SUGERENCIAS

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

31

Refleja con precisin qu resultado produce la funcin?

El enunciado de funcin es conciso?

La condicin enunciada permite evaluar el resultado que produce la funcin?

Refleja una funcin y no una actividad o tarea o lo que hace una mquina o equipo?

Se diferencia de otras funciones?

Las funciones enunciadas son necesarias para lograr la funcin precedente?

Las funciones desagregadas mantienen la relacin consecuencia-causa en forma


directa con la funcin precedente?

Al desagregar la funcin se obtienen dos o ms funciones (elementos de competencia)?

El ltimo nivel de desglose corresponde a resultados alcanzables por un profesional (elementos de competencia o contribuciones individuales)?

Con el conjunto de los elementos de competencia se logra el propsito principal?

El elemento de competencia est redactado como un resultado, es decir, puede


leerse como El profesional es capaz de .?

El elemento de competencia refleja con precisin su contenido, es decir, se entiende sobre qu trata si slo se viera el ttulo?

10

11

12

13

Firmas:

Tiene estructura Verbo + Objeto + Condicin?

Aspectos a Verificar

* Utilizar una lista de verificacin por cada Unidad de competencia.

Cdigo y Enunciado de Unidad:


Cdigo de Elemento y enunciado1:
Cdigo de Elemento y enunciado2:
Cdigo de Elemento y enunciado3:
Cdigo de Elemento y enunciado4:

Unidad de
Competencia
SI
NO

Elemento
de competencia
SI
NO

Elementos
de competencia
SI
NO

Elemento
de competencia
SI
NO

Elementos
de competencia
SI
NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Anexo N 8.5
VERIFICACIN METODOLGICA DE LA UNIDAD Y SUS ELEMENTOS DE COMPETENCIA*
LCh-02.3-AEC-VMF.v2-2012

32

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Refleja con precisin qu resultado produce la funcin?

El enunciado de funcin es conciso?

La condicin enunciada permite evaluar el resultado que


produce la funcin?

Refleja una funcin y no una actividad o tarea o lo que


hace una mquina o equipo?

Se diferencia de otras funciones?

Las funciones enunciadas son necesarias para lograr el


propsito principal o la funcin precedente?

Las funciones desagregadas mantienen la relacin consecuencia-causa en forma directa con la funcin precedente?

Al desagregar la funcin se obtienen dos o ms funciones?

El ltimo nivel de desglose corresponde a resultados alcanzables por un profesional (elementos de competencia
o contribuciones individuales)?

Con el conjunto de los elementos de competencia se


logra el propsito principal?

10

11

Firmas:

Tiene estructura Verbo + Objeto + Condicin?

Aspectos a Verificar
SI

NO

Funciones clave
SI

NO

Unidades de
competencia
SI

NO

Elementos de
competencia

OBSERVACIONES O SUGERENCIAS

Anexo N 8.5
RESUMEN DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL MAPA FUNCIONAL DEL COLEGIO
DEL PER
LCh-02.4-AEC-VMF-v2-2012

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

33

Firmas:

7. Se diferencia de otros ttulos de normas?

6. Est redactado como un resultado? Es decir, puede


leerse como El profesional es capaz de .

5. Refleja una funcin y no una tarea?

4. Tiene un verbo + objeto + condicin?

3. Es conciso? Es decir, tiene un inicio y un fin.

2. Refleja con precisin el alcance del conjunto de sus


elementos de competencia?

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo 1

1. Es claro? Se entiende sobre qu trata la norma si slo


se viera el titulo.

TTULO DE LA NORMA DE COMPETENCIA

Cdigo y enunciado de la Norma 1:


Cdigo y enunciado de la Norma 2:
Cdigo y enunciado de la Norma 3:

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo 2

VERIFICACIN METODOLGICA DEL TTULO DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo 3

Anexo N 8.6
VERIFICACIN METODOLGICA DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA PROFESIONAL DEL COLEGIO
. DEL PER
LCh-03.1-AEC-VNC-v2-2012

34

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Firmas:

5. Es conciso?

4. Refleja con precisin el contenido del elemento?

3. Es claro? Es decir, se entendera sobre qu trata el


elemento si slo se viera el titulo.

2. Est redactado como un resultado, es decir, puede leerse como El profesional es capaz de ?

1. Tiene verbo + objeto + condicin?

SI

NO

Cdigo elemento 1

TTULO DEL ELEMENTO DE COMPETENCIA

Cdigo y enunciado de la Norma x


Cdigo y enunciado del elemento 1:
Cdigo y enunciado del elemento 2:
Cdigo y enunciado del elemento 3:

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS
SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo elemento 2

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo elemento 3

VERIFICACIN METODOLGICA DE LOS ELEMENTOS DE CADA NORMA

Anexo N 8.6
VERIFICACIN METODOLGICA DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA PROFESIONAL DEL COLEGIO
. DEL PER
LCh-03.2-AEC-VNC-v2-2012

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

35

Firmas:

7. El conjunto de criterios de desempeo cubre todos los


aspectos crticos (esenciales, claves) del desempeo competente para el elemento de competencia?

6. Cada criterio de desempeo se refiere slo a un aspecto


evaluable del elemento de competencia?

5. Cada criterio de desempeo se relaciona claramente con


la actividad descrita por el elemento de competencia?

4. Cada criterio de desempeo es un aspecto crtico (esencial, clave) de la funcin?

3. Est redactado como un resultado con calidad, es decir,


puede leerse como El profesional es competente si .

2. La condicin est redactada como un resultado evaluable en condiciones reales o simuladas de trabajo?

SI

NO

Cdigo elemento1

1. Est redactado siguiendo la estructura objeto + verbo


+ condicin?

CRITERIO DE DESEMPEO

Cdigo y enunciado de la Norma x


Cdigo y enunciado del elemento 1:
Cdigo y enunciado del elemento 2:
Cdigo y enunciado del elemento 3:

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS
SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo elemento2

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo elemento3

VERIFICACIN METODOLGICA DE LOS CRITERIOS DE DESEMPEO

Anexo N 8.6
VERIFICACIN METODOLGICA DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA PROFESIONAL DEL COLEGIO
. DEL PER
LCH-03.3-AEC-VNC-v2-2012

36

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Firmas:

4. El Rango cubre todo el desempeo


competente, es decir, todas las variantes
que requiere la competencia tienen una
categora de Rango?

3. Cada categora del rango especifica las


posibles variantes de la competencia
para el verbo, o el objeto, o la condicin
o algn criterio de desempeo del elemento de competencia?

2. Cada categora posee al menos dos clases crticas?

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo elemento1

1. Se describen con claridad las categoras


y clases donde se demostrar la competencia?

RANGO DE APLICACIN

Cdigo y enunciado de la Norma x


Cdigo y enunciado del elemento 1:
Cdigo y enunciado del elemento 2:
Cdigo y enunciado del elemento 3:

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo elemento2

VERIFICACIN METODOLGICA DEL RANGO DE APLICACIN

SI

NO

Cdigo elemento3
OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Anexo N 8.6
VERIFICACIN METODOLGICA DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA PROFESIONAL DEL COLEGIO
. DEL PER
LCH-03.4-AEC-VNC-v2-2012

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

37

Firmas:

4. El conjunto de conocimiento y comprensin slo cubre lo requerido para


realizar la funcin descrita en el elemento de competencia?

3. Es especfico? Evita enunciados generales o ambiguos?

2. Cada uno de los criterios de desempeo posee al menos una especificacin


de conocimiento y comprensin esencial?

1. Cada especificacin de conocimiento


y comprensin se encuentra explcitamente unida a algn criterio de desempeo?

CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN
ESENCIALES

Cdigo y enunciado de la Norma x


Cdigo y enunciado del elemento 1:
Cdigo y enunciado del elemento 2:
Cdigo y enunciado del elemento 3:

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo elemento1
SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo elemento2

SI

NO

Cdigo elemento3

VERIFICACIN METODOLGICA DEL CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIAL

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Anexo N 8.6
VERIFICACIN METODOLGICA DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA PROFESIONAL DEL COLEGIO
. DEL PER
LCh-03.5-AEC-VNC-v2-2012

38

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Firmas:

7. Las evidencias especifican, de ser necesario,


cmo deben cubrirse las contingencias?

6. Especifica conocimientos que no es posible


evidenciar por desempeo o por producto?

5. Se indica, qu evidencias deben recopilarse sobre conocimiento y comprensin?

4. Se refieren a situaciones observables y que se


pueden obtener en la evaluacin?

3. Se especifican la cantidad de ocasiones y el alcance frente al rango de aplicacin, considerando viabilidad y costo?

2. Hay evidencias de desempeo en forma de


productos?

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo elemento1

1. Las evidencias corresponden con los criterios


de desempeo crticos?

EVIDENCIAS REQUERIDAS

Cdigo y enunciado de la Norma x


Cdigo y enunciado del elemento 1:
Cdigo y enunciado del elemento 2:
Cdigo y enunciado del elemento 3:

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo elemento2

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Cdigo elemento3

VERIFICACIN METODOLGICA DE LAS EVIDENCIAS REQUERIDAS EN LA NORMA

Anexo N 8.6
VERIFICACIN METODOLGICA DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA PROFESIONAL DEL COLEGIO
. DEL PER
LCh-03.6-AEC-VNC-v2-2012

Anexo 8.7
VERIFICACIN DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIN
LCh-04-VIE-AEC-v2-2012
ENTIDAD SOLICITANTE

EXPEDIENTE

FECHA

EQUIPO TCNICO DE VERIFICACIN

Documento Oficio N
1. _______________________
2. _______________________
3. _______________________

CRITERIOS QUE DEBE CUMPLIR EL INSTRUMENTO:

SI

NO

OBSERVACIONES

A. LISTA DE CHEQUEO DESEMPEO Y PRODUCTO


1. La lista de chequeo tiene el formato establecido por la
DEC-CONEAU
2. La lista de chequeo tiene un cdigo que lo diferencie de
otros instrumentos de evaluacin similares
3. Los tems constan de un enunciado expresado en forma
afirmativa o interrogativa
4. Cada tem o aspecto a evaluar est redactado de manera
sencilla y clara
5. Los tems o aspectos a evaluar estn relacionados con los
criterios de desempeo.
6. Los tems o aspectos a evaluar cubren todos los criterios
de desempeo.*

*No aplica para la LCh de producto.

7. Los tems o aspectos a evaluar siguen la secuencia del


desempeo.*

*No aplica para la LCh de producto.

B. CUESTIONARIO
1. El cuestionario tiene el formato establecido por la DECCONEAU.
2. El cuestionario tiene un cdigo que lo diferencie de otros
instrumentos de evaluacin similares.
3. Las indicaciones para responder el cuestionario estn
redactados de manera sencilla y clara.
4. Los tems corresponden a los conocimientos y comprensin esenciales de la norma de competencia evaluada.
5. El tem consta de enunciado y alternativas de respuesta.
6. Todos los tems tienen el mismo nmero de alternativas
de respuestas (todas 4 o todas 5 alternativas ).
7. Los tems estn redactados en lenguaje claro y sencillo.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

39

CRITERIOS QUE DEBE CUMPLIR EL INSTRUMENTO:

SI

NO

8. Cada tem es independiente de los dems.


9. Hay tems de diversos grados de dificultad.
10. En las opciones o alternativas de respuestas del tem, en su
redaccin excluyen los trminos: todas las anteriores-TA y
ninguna de las anteriores-NA.
11. Ningn tem usa la palabra EXCEPTO en su formulacin.
12. En las opciones de respuesta del tem, slo una es la correcta.
13. Todas las opciones guardan homogeneidad, en cuanto a
longitud y temtica.
14. Hay coherencia entre el enunciado y las opciones de respuestas.
1. Hay coherencia entre todas las opciones de respuesta.
16. Los tems guardan coherencia con los indicadores y criterios de evaluacin
17. El nmero de reactivos guardan coherencia con la matriz
de evaluacin de conocimientos.

Firma de verificadores:
1 .
2 .
3 .

40

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

OBSERVACIONES

Anexo 8.8
EVALUACIN DE DOCUMENTOS NORMATIVOS PRESENTADOS PARA
RECONOCIMIENTO COMO ENTIDAD CERTIFICADORA
VERIFICACIN DEL REGLAMENTO DE CERTIFICACIN
LCh-05-VRe-AEC-v2-2012
ENTIDAD SOLICITANTE
EXPEDIENTE
FECHA

EQUIPO TCNICO DE VERIFICACIN

:
COLEGIO DE DEL PER
:
OFICIO N
:
:
1. __________________________________
2. __________________________________
3. __________________________________

ASPECTOS
1.

SI

NO

OBSERVACIONES

Contenido o ndice.

2. Introduccin.
3.

Ordenado por ttulos, captulos y artculos.

4.

El Ttulo I debe ser Aspectos Generales.

5.

El Ttulo I debe tener captulos que contengan :


a. Propsito.
b. Objetivos.
c. Alcance.
d. Procedimiento para la actualizacin del reglamento.
e. Base Legal.

6.

El Ttulo II debe ser especificacin de la organizacin


de la certificacin.

7.

Los captulos del Ttulo II deben contener:


a. Organizacin del sistema de certificacin.
b. Funciones de los niveles y estructuras y/o comits
que conforman el sistema.
c. Funciones de los cargos.
d. Requisitos de los miembros que conforman los
comits o equipos de trabajo en certificacin.
e. Impedimentos y vacancia de los cargos.
f.

Procedimientos para la certificacin profesional.

g. Procedimientos para la tramitacin de reclamos de


los postulantes.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

41

ASPECTOS
8.

SI

NO

OBSERVACIONES

El Ttulo III debe especificar deberes y derechos.


a. Deberes y derechos de los postulantes.
b. Deberes y derechos de los evaluadores.
c. Deberes y derechos del equipo de gestin.

9.

Disposiciones Finales.

Anexos: Pautas de ordenamiento de expediente, solicitud


de inscripcin, formatos de: autodiagnstico, valoracin
de portafolio, plan de evaluacin, juicio de la competencia,
acciones de mejora/desarrollo profesional, solicitud de apelacin, Flujograma del proceso de certificacin profesional.

Firma de verificadores:
1

42

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Anexo 8.9
EVALUACIN DE DOCUMENTOS PRESENTADOS PARA
RECONOCIMIENTO COMO ENTIDAD CERTIFICADORA
VERIFICACIN DE PORTAFOLIOS DEL EQUIPO GESTOR Y EVALUADORES
LCh-06-VPo-AEC-v2-2012
ENTIDAD SOLICITANTE
EXPEDIENTE
FECHA

EQUIPO TCNICO DE VERIFICACIN

:
:
Documento Oficio N
:
:
1. _______________________
2. _______________________
3. _______________________

ASPECTOS

SI

NO

OBSERVACIONES

EQUIPO DE GESTIN: El portafolio contiene


Resolucin o documento de nombramiento en el cargo
Hoja de vida
Ttulo
Habilitacin profesional (original)
Constancia de experiencia profesional
Otros documentos segn perfil
EQUIPO DE EVALUADORES:
Hoja de vida \ Currculo descriptivo resumido
Carta de compromiso \ Contrato
Copia legalizada de Certificado de evaluador registrado por el
Secretario del SINEACE
Documentos que acreditan 10 aos de experiencia profesional
Documentos que acreditan 5 aos de experiencia en acciones
acadmicas
Documentos de participacin en acciones de acreditacin,
certificacin o mejora de la calidad
Copia simple del DNI
Copia de certificados (grados, ttulos, diplomas, certificados u
otros legalizados)
Habilitacin profesional (original)

Firma de verificadores:
1

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

43

Anexo N 8.10
EVALUACIN DE DOCUMENTOS PRESENTADOS PARA RECONOCIMIENTO
COMO ENTIDAD CERTIFICADORA
VERIFICACIN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE CENTRO EVALUADOR*
LCh-07-VIE-AEC-v2-2012
ENTIDAD SOLICITANTE
EXPEDIENTE
FECHA

EQUIPO TCNICO DE VERIFICACIN

:
:
:
:

Documento Oficio N
1. _______________________
2. _______________________
3. _______________________

*Relacin de acuerdo a lo presentado en el expediente.

REA ADMINISTRATIVA: OFICINA PRINCIPAL

Descripcin

Cantidad

Chequeo

Escritorio
Sillas
Estante con cajones y divisiones
Tacho de basura
Archivadores
Computadoras
Impresora
Modem (Internet)
Pizarra Acrlica
Panel
AREA 1 (escribir nombre de la norma de competencia)
Cantidad

44

Descripcin

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Chequeo

AREA 2

Cantidad

Descripcin

Chequeo

Descripcin

Chequeo

AREA 3

Cantidad

Firma de verificadores:
1

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

45

Anexo 8.11
EVALUACIN DE DOCUMENTOS PRESENTADOS PARA RECONOCIMIENTO
COMO ENTIDAD CERTIFICADORA
VERIFICACIN DE PLAN DE IMPLEMENTACIN
LCh-08-VPI-AEC-v2-2012
ENTIDAD SOLICITANTE
EXPEDIENTE
FECHA

EQUIPO TCNICO DE VERIFICACIN

:
:
:
:

Oficio N
1. _______________________
2. _______________________
3. _______________________

ASPECTOS

SI

NO

OBSERVACIONES

1. Presentacin del Plan


2. Objetivos
3. Descripcin de la Organizacin de la evaluacin
-Modalidad de evaluacin, (situacin real o simulada,
mixta)
-Tiempo de evaluacin estimado por postulante
-Nmero de CECs por ao
-Clculo de evaluadores necesarios para cubrir la demanda
-Balance Oferta-Demanda de evaluacin por competencias
-Progresividad anual de implementa-cin
4. Ubicacin de los centros y unidades de evaluacin de
competencias.
5. Actividades
6. Indicadores
7. Cronograma

Firma de verificadores:
1

46

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Anexo 8.12
EVALUACIN DEL PRESUPUESTO DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN
PRESENTADO PARA RECONOCIMIENTO COMO ENTIDAD CERTIFICADORA
VERIFICACIN DEL PRESUPUESTO DE CERTIFICACIN
LCh-09-VPC-AEC-v2-2012
ENTIDAD SOLICITANTE
EXPEDIENTE
FECHA

EQUIPO TCNICO DE VERIFICACIN

:
:
:
:

Oficio N
1. _______________________
2. _______________________
3. _______________________

ASPECTOS QUE DEBE INCLULIR EL PRESUPUESTO:

SI

NO

OBSERVACIONES

A. Nmero de certificaciones al ao
B. Nmero de certificaciones al mes
C. INGRESOS
1.

Fuente de ingresos para el perodo (aporte del


postulante, aporte del Colegio, aporte de terceros,
otro)

D. EGRESOS
1. Personal de la certificacin (evaluadores, presidente o
director de certificacin y otros)
2. Gastos operativos para el funcionamiento de la certificacin (insumos, supervisin, otros) de la certificacin
3. Gastos administrativos de la certificacin (secretaria,
personal de limpieza, vigilancia, servicios de luz, agua,
telfono, mensajera, movilidad, equipos, alquiler de
inmuebles o equipos, depreciacin, otros).
4. Otros gastos programados
E. DIFERENCIA ENTRE INGRESOS Y EGRESOS
1. Diferencia entre ingresos y egresos del presupuesto, con
resultado de ingresos iguales o mayores que egresos.

Firma de verificadores:
1

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

47

Anexo N 8.13
Modelos de Actas de Apertura y Cierre de la Visita Tcnica de Verificacin
Acta de Apertura
Visita Tcnica de Verificacin a (nombre de la institucin solicitante)
Siendo las (hora) del ... (fecha) en (lugar de la reunin) con la asistencia de: , , , , (nombres y apellidos de todos los participantes), se dio inicio a la visita tcnica de verificacin para el reconocimiento como entidad certificadora a ... (nombre de la institucin solicitante).
Se presentaron los objetivos de la visita y representantes de entidad solicitante desarrollaron presentacin de su sistema de evaluacin y certificacin de competencias.
Siendo las (hora) del ... (fecha) se dio por concluida la sesin de apertura y se procedi a la verificacin correspondiente.
Firmas:
Responsable por el ETV.
Responsable por la Institucin solicitante.

Acta de Cierre
Visita Tcnica de Verificacin a (nombre de la institucin solicitante)
Siendo las (hora) del ... (fecha) en ... (lugar de la reunin) con la asistencia de: , , , ,
(nombres y apellidos de todos los participantes), se dio inicio a la sesin de cierre de la visita
tcnica de verificacin para el reconocimiento como entidad certificadora a ... (nombre de la
institucin solicitante).
El equipo tcnico inform sobre el desarrollo de la visita y del plazo para la entrega del informe, y representantes de entidad solicitante presentaron su apreciacin sobre desarrollo de la
visita de verificacin.
Siendo las (hora) del ... (fecha) se dio por concluida la visita tcnica de verificacin para el
reconocimiento como entidad certificadora a ... (nombre de la institucin solicitante).
Firmas:
Responsable por el ETV.
Responsable por la Institucin solicitante.

48

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Anexo N 8.14

LOGO
COMIT NACIONAL DE CERTIFICACIN
HOJA DE VIDA
1. DATOS PERSONALES
Apellido Paterno

Apellido Materno

Fecha de nacimiento

Departamento

Direccin domiciliaria (Calle, Av. Jr.) N , interior

Nombres
N de Colegio

Documento de identidad

Distrito

Provincia \ Departamento

2. ESTUDIOS REALIZADOS
Institucin

Fechas - aos

3. CAPACITACIONES (Cinco ltimas o ms importantes de los ltimos cinco aos)

4. EXPERIENCIA LABORAL - PROFESIONAL


Institucin

Aos / meses / das

5. EXPERIENCIA DOCENTE
Institucin

Aos / meses / das

6. INVESTIGACIN Y PUBLICACIONES

7. PARTICIPACIN EN COMITS DE CALIDAD Y MEJORA CONTNUA

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

49

Gua de Procedimientos para la


Evaluacin de Competencias con
fines de Certificacin Profesional
DIRECCIN DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN

Contenido
1. OBJETIVO 55
2. ALCANCE 55
3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA (BASE LEGAL) 55
4. DEFINICIONES 56
5. RESPONSABILIDADES 58
6. PROCEDIMIENTO 59
6.1 Acciones preparatorias
59

6.1.1 Sensibilizacin
59
6.1.2 Autodiagnstico
60
6.1.3 Inscripcin
60
6.2 Evaluacin de competencias profesionales
60

6.2.1 Principios de la Evaluacin
60

6.2.2 Criterios para valorar y aceptar evidencias
61

6.2.3 Aspectos a considerar por el evaluador antes de iniciar el proceso
61

6.2.4 Recojo de evidencias previas
61

6.2.5 Plan de evaluacin individual
62
6.2.6 Consolidado de planes de evaluacin individuales para recojo de
evidencias
62

6.2.7 Recojo de evidencias actuales
63
6.3 Resultados de la evaluacin
66

6.3.1 Comunicacin final de resultados
66

6.3.2 Reconsideracin de resultados de evaluacin
67

6.3.3 Asesoramiento al postulante
68
6.3.4 Apelacin
68
6.3.5 Aseguramiento de la calidad del proceso de evaluacin
69
7. REGISTROS 71
8. ANEXOS

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

71

53

1. OBJETIVO
Establecer los procedimientos a seguir por las entidades certificadoras autorizadas por CONEAU para
la evaluacin de competencias con fines de certificacin profesional.

2. ALCANCE
La presente norma es de alcance nacional, para todas las entidades certificadoras de competencias
profesionales autorizadas por CONEAU.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA (BASE LEGAL)


w Ley N 28044. Ley General de Educacin.
w Ley N 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa (SINEACE).
w Ley N 27444. Ley de Procedimientos Administrativos.
w Decreto Supremo N 018-2007-ED. Reglamento de Ley del SINEACE.
w Decreto Supremo N 016-2010-ED Modifican el Reglamento de la Ley N 28740.
w Resolucin N 008. 2009 SINEACE/ P/ de fecha 18.02.09. Gua de Procedimientos para Autorizacin
y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional.
w Directriz CRT-acr-16-D. Directriz para la aplicacin de la Norma NTP-ISO/IEC 17024 para Organismos
de Certificacin de Personas. 2007-01-09. Versin 00. RN018-2008-INDECOPI/CRT del 2008-02-10.
w Norma ISO 9001: 2008 Sistemas de Gestin de la Calidad.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

55

4. DEFINICIONES
Establecidas en el Reglamento de la Ley N 28740
w Calidad
Conjunto de caractersticas inherentes a un producto o servicio que cumple los requisitos para satisfacer las necesidades preestablecidas.
w Certificacin
Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de calidad
referidas a competencias profesionales de personas.
La Certificacin es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o
fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales.1
w Certificacin de Competencias
Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo
a los criterios establecidos por el ente rector del SINEACE.
w Competencias Laborales
Son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su desempeo
ocupacional.
w Competencias Profesionales
Son aquellas que adquieren las personas en la educacin tcnico-productiva y educacin superior
no universitaria y universitaria.
w Entidad Certificadora
Institucin especializada encargada de realizar la evaluacin con fines de certificacin de competencias profesionales o laborales, previa autorizacin y registro del rgano operador del SINEACE.

La Certificacin es otorgada por el Colegio Profesional correspondiente, previa autorizacin de acuerdo a los criterios establecidos por el SINEACE. Se realiza a solicitud de los interesados.2

w Evaluacin
Proceso que permite valorar las caractersticas de un producto o servicio, de una situacin o fenmeno, as como el desempeo de una persona, institucin o programa, por referencia a estndares
previamente establecidos y atendiendo a su contexto.
w Evidencias
Son las pruebas claras y manifiestas de los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que una
persona posee y que determinan su competencia (SENA, 2003).

Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa, Artculo N 11 (penltimo
prrafo)
2 Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa (SINEACE), Artculo 11,
penltimo prrafo.

56

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Las evidencias pueden ser: previas y actuales y stas se obtienen del desempeo, de los productos
y de los conocimientos de los postulantes.
Las evidencias previas son las documentadas en el portafolio del postulante.
Las evidencias actuales son los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que posee y demuestra el postulante, a partir de un plan de evaluacin concertado con el evaluador, y recogido a
partir de la aplicacin de tcnicas e instrumentos de evaluacin.
w SINEACE
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa.

Otras definiciones
w Autodiagnstico
El autodiagnstico es el anlisis que realiza el postulante sobre su nivel de conocimientos, habilidades y requisitos de las normas de competencia profesional en que debe o pretende ser evaluado.
w Competencia
Integrar y movilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para resolver problemas
profesionales en forma autnoma y flexible en contextos determinados (CONEAU-Per 2009).
w Evaluacin de Competencias3
Proceso por medio del cual un evaluador obtiene y analiza las evidencias del desempeo profesional de una persona con base en una norma de competencia, para emitir el juicio de demostr la
competencia o an no demostr la competencia; e identificar aquellas reas de desempeo que
requieren ser fortalecidas mediante capacitacin para alcanzar el nivel de competencia requerido.
As como para seguir fortaleciendo las competencias profesionales.
La evaluacin de competencias profesionales se centra en el desempeo real de las personas, soportado por evidencias vlidas y confiables frente al referente que es la norma de competencia
profesional y no en contenidos o potencialidades.
La evaluacin basada en competencias puede considerarse dentro del concepto de evaluacin formativa. Por lo tanto, permite encontrar las brechas entre el desempeo mostrado y el desempeo
requerido, y trazar planes de desarrollo con acciones de capacitacin para mejorar la calidad en el
desempeo. Se centra en demostrar las competencias en accin, en un desempeo profesional
observable y plenamente definido.
w Lista de chequeo o verificacin
Es un instrumento de evaluacin que contiene enunciados afirmativos o interrogativos sobre los
resultados que debe obtener el profesional, lo que debe estar previsto en la norma de competencia.
Una lista de chequeo puede abarcar los criterios de desempeo correspondientes a uno o ms
elementos de la norma, caso en el cual se dejar constancia de tal hecho en el instrumento.

Adaptado del SENA, Colombia y del texto de M. Irigoin y F. Vargas Competencia Laboral 2002:137-138.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

57

Las listas de chequeo se utilizan para registrar las evidencias obtenidas al utilizar las tcnicas de observacin directa en ambiente real de trabajo, simulacin de situaciones, valoracin de productos,
estudio de casos y entrevista. Se recomienda elaborar una lista de chequeo independiente para
cada una de las tcnicas que se utilice, con el fin de registrar con rigurosidad las caractersticas de
las evidencias obtenidas.
w Norma de Competencia

Es la expresin estandarizada de una descripcin de competencias profesionales (laborales) identificadas previamente. Es importante considerar la norma de competencia en su acepcin de estndar,
de patrn de comparacin, ms que de instrumento jurdico de obligatorio cumplimiento. La norma
de competencia est conformada por los conocimientos, habilidades, destrezas, comprensin y actitudes, que se identificaron en la etapa de anlisis funcional, para un desempeo competente en una
determinada funcin productiva. En este sentido, es un instrumento que permite la identificacin
de la competencia profesional (laboral) requerida en una cierta funcin productiva. (Adaptado de
CINTERFOR-OIT Versin 2004. Revisada y Actualizada)4.

La norma de competencia se elabora por cada unidad de competencia y sus elementos de competencia correspondientes. Los elementos de competencia son descritos en trminos de los resultados
que debe lograr una persona en el desempeo de su funcin laboral profesional, los contextos en
que ocurre ese desempeo, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que puede presentar para demostrar su competencia. As elaborada, constituye la norma de competencia para el
Per.

Es recomendable, para mayor legitimidad de las normas, que en su elaboracin intervengan empleadores, formadores, trabajadores y otros actores relevantes.
El CONEAU es el rgano operador del SINEACE encargado de aprobar los estndares y criterios de
certificacin de competencias profesionales, elaborados en concordancia con la Asamblea Nacional
de Rectores y los colegios profesionales correspondientes5.
w Portafolio
El portafolio es un conjunto de evidencias (documentos, audios, vdeos, otros) que demuestran la
actualizacin o el avance en el aprendizaje personal necesario para ejercer determinadas competencias.
w Postulante
Profesional universitario, colegiado, que cumple requisitos establecidos por una entidad certificadora, para ser evaluado en sus competencias con fines de certificacin profesional.

5. RESPONSABILIDADES
Las entidades certificadoras de competencias profesionales autorizadas por CONEAU, son responsables
de la aplicacin de la presente gua.

4
5

58

dem 4
Decreto Supremo N 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley N 28740, Ley del SINEACE, Captulo III, Artculo 58, inciso c).

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

6. PROCEDIMIENTOS
6.1 Acciones Preparatorias
6.1.1 Sensibilizacin
Esta fase es de responsabilidad del rgano de gestin de la certificacin del Colegio Profesional y el Evaluador de competencias profesionales puede acompaar el proceso a solicitud del equipo de gestin.
Para la sensibilizacin es necesario informar al postulante sobre:
w Dispositivos legales referidos a certificacin profesional.
w Objetivos de la certificacin profesional.
w Calidad del desempeo profesional.
w Los requisitos para certificar.
w El proceso de evaluacin, certificacin y certificacin peridica.
w Principios de la evaluacin y certificacin.
w Normas de competencia a evaluar con fines de certificacin profesional.
w Proceso de autodiagnstico.
w Evidencias con las cuales el candidato debe demostrar su competencia.
w Caractersticas de las evidencias: vigencia, pertinencia, autenticidad.
w Diploma que recibir.
w Los derechos y deberes del candidato, del evaluador y de los organismos de gestin en la certificacin.
w Beneficios profesionales, institucionales y sociales que se obtienen con la certificacin.
w Costos de la certificacin.
Objetivo de la sensibilizacin:
a. Motivar a la postulacin a certificacin profesional y a participar en el proceso.
b. Consolidar una cultura de calidad en los servicios proporcionados a la sociedad.

La sensibilizacin puede realizarse por diferentes medios, tales como: talleres o jornadas de sensibilizacin, medios impresos (boletines, trpticos, peridico, revistas, etc.), medios magnticos (pgina web,
correo electrnico, CD, otros).
Se recomienda incorporar el tema de Certificacin Profesional en todo curso de capacitacin o evento
del Colegio Profesional como estrategia de sensibilizacin.
6.1.2 Autodiagnstico
Despus de realizado el proceso de sensibilizacin, el profesional interesado o con la orientacin del
evaluador u otro profesional que la entidad certificadora designe; realiza el autodiagnstico.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

59

Para ello accede va electrnica o recibe va impresa, las normas de competencia a certificar y el formato
de autodiagnstico (Anexo N 1).
El postulante debe analizar las normas y contrastarlas con el nivel de competencias autodiagnosticadas.
El formato debe ser llenado en el tiempo y de acuerdo a las indicaciones establecidas por la entidad
certificadora.
Si el profesional interesado considera que cumple con las competencias y los requisitos establecidos
en las normas, procede, con criterio propio, a solicitar su inscripcin o bien a participar en acciones de
capacitacin para el desarrollo de competencias.
Es responsabilidad del profesional interesado, como actor clave del proceso, decidir si est listo o no
para formalizar su inscripcin. La Entidad Certificadora a travs del rgano correspondiente brindar
asesora sobre dnde, cundo y cmo podra desarrollar la(s) competencia(s) faltante(s).
Se deben registrar los nombres de los profesionales interesados orientados en el autodiagnstico.
6.1.3 Inscripcin
La inscripcin del profesional interesado se realiza con el cumplimiento de los requisitos establecidos
por la entidad certificadora y los siguientes documentos:
w Solicitud de Inscripcin (Anexo N 2).
w Registro de autodiagnstico de acuerdo al formato del Anexo N 1.
w Resumen de currculum vitae.
w Copia simple del ttulo universitario.
w Constancia original de habilitacin profesional.
w Constancia de pago por derecho respectivo (si corresponde).
w Copia simple del documento nacional de identidad (DNI).
w Declaracin jurada o constancia de ausencia de sanciones ticas, administrativas o judiciales.
w Portafolio de evidencias previas.
w Fotos tamao pasaporte, a color, en fondo blanco.
w Otros establecidos por la entidad certificadora.
La inscripcin se realiza ante el rgano establecido por la entidad certificadora, asignndosele un cdigo
de identificacin.
La inscripcin del profesional interesado ante la Entidad Certificadora, formaliza el inicio del proceso de
certificacin profesional. Una vez inscrito adquiere la condicin de postulante.

6.2 Evaluacin de Competencias Profesionales.


6.2.1 Principios de la Evaluacin
La evaluacin de competencias profesionales se rige por los principios de:
w Validez: Las evidencias recogidas durante el proceso de evaluacin deben corresponder con
la norma de competencia profesional frente a la cual se evala una persona, proporcionando

60

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

pruebas reales y ciertas. Las tcnicas e instrumentos utilizados corresponden a la metodologa


establecida.
w Transparencia: El proceso de evaluacin y certificacin debe ser desarrollado dentro del marco que
establece la normatividad CONEAU SINEACE, sin barreras ni restricciones, asequible a toda persona,
facilitando su participacin en el momento que as lo requiera.
w Confiabilidad: El proceso es confiable en la medida en que las mismas evidencias, para el mismo
candidato, recogida por otros evaluadores en otros lugares, obtienen el mismo juicio.
w Confidencialidad: Se debe guardar estricta reserva del proceso y de los resultados de la evaluacin,
los mismos que slo deben ser conocidos por el postulante y el rgano responsable de la entidad
certificadora.
6.2.2 Criterios para valorar y aceptar evidencias
Los criterios que se establecen para valorar las evidencias durante el proceso de evaluacin de las
competencias deben aplicarse integralmente y no son mutuamente excluyentes. Estos criterios son:
w Pertinencia: las evidencias corresponden con las requeridas en la norma de competencia a evaluar.
w Vigencia o actualidad: las evidencias no deben estar obsoletas debido a cambios tecnolgicos,
legislativos o normativos.
w Autenticidad: las evidencias corresponden al postulante evaluado y no a otra persona.
6.2.3 Aspectos a considerar por el evaluador antes de iniciar el proceso
w Normas de competencia que van a evaluarse.
w Elementos que tiene cada norma de competencia.
w Rangos de aplicacin.
w Evidencias requeridas que exige la norma: de conocimiento, desempeo y producto.
w Tiempo requerido para obtener evidencias.
w Tcnicas e instrumentos a utilizar.
w Disponibilidad de formatos para registrar los resultados del proceso.
w Disponibilidad del portafolio de evidencias de cada postulante.
w Disponibilidad, condiciones y exigencias de las unidades de evaluacin de competencias a
utilizar.
6.2.4 Recojo de evidencias previas
a. Portafolio del postulante
El portafolio permite evaluar evidencias previas del postulante.
Contenido de un portafolio:
Certificados de asistencia a capacitaciones: cursos, seminarios, congresos, simposios u otros.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

61

Constancias de presentaciones profesionales, ponencias.


Artculos de difusin, publicaciones.
Investigaciones.
Proyectos.
Artculos cientficos.
Otros pertinentes a las normas a evaluar.

b. Valoracin del Portafolio


El postulante, al momento de su inscripcin, presenta su portafolio actualizado (de los ltimos 3
5 aos segn la vigencia de la certificacin peridica). El evaluador, segn procedimientos de la
entidad certificadora, valora el portafolio, registrando los resultados en el formato respectivo. Ver
ejemplo referencial en el Anexo N 3.
El Portafolio aportar como mximo el veinte por ciento (20%), o su equivalente en la escala elegida,
del componente de evaluacin de conocimientos de las competencias profesionales.
6.2.5 Plan de evaluacin individual.
El plan de evaluacin individual, elaborado entre el postulante y el evaluador, define el proceso de
recoleccin y valoracin de las evidencias requeridas por la norma de competencia, las tcnicas, los
instrumentos a utilizar y el cronograma (Anexo N 4).
Los instrumentos de evaluacin deben estar debidamente codificados por la entidad certificadora de
acuerdo a lo establecido por CONEAU.
w La recoleccin de evidencias debe consignarse en el plan de evaluacin, estableciendo:
Las normas de competencia que van a evaluarse.
Evidencias que se deben recoger.
Tcnicas e instrumentos a utilizar para recoger evidencias de desempeo, de producto y de conocimiento.
Lugar y fecha acordados para recoger las evidencias.
w En caso fuese necesario modificar el plan de evaluacin, tales modificaciones tambin deben ser
concertadas con el postulante. En ningn caso durante el proceso de evaluacin las acciones
tienen carcter unilateral.
w Las actividades del postulante y el evaluador para elaborar el plan de evaluacin son:
Verificar los nombres de las normas y los elementos de competencia.
Analizar los requerimientos de las normas y las evidencias a obtener.
El evaluador debe especificar las tcnicas y los instrumentos que va a utilizar segn las evidencias que se van a obtener.
El plan de evaluacin debe contener las firmas del postulante y del evaluador responsable de
la elaboracin del plan.
6.2.6 Consolidado de planes de evaluacin individuales para el recojo de evidencias
Cada equipo evaluador elabora un consolidado de planes de evaluacin individuales, en el que se
detalla:

62

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

w Integrantes del equipo evaluador


w Lugar de evaluacin
w Nombres de postulantes
w Cdigos de normas
w Fechas y horas
w Tipos de evidencias que se recogern por cada postulante
6.2.7 Recojo de evidencias actuales
a. Recomendaciones generales
El equipo evaluador debe estar conformado con un mnimo de dos evaluadores. Uno debe presidir el equipo segn el criterio que establezca cada entidad certificadora.
Cada evaluador debe aplicar de manera individual los instrumentos de evaluacin durante el
recojo de todas las evidencias del postulante.
Los miembros del equipo evaluador deben contrastar sus resultados y hacer un consolidado en
un solo instrumento.
En caso de discrepancias el procedimiento ser:
Si el equipo es de tres, el resultado se obtiene por mayora.
Si el equipo es de dos, se procede a un nuevo recojo de evidencias, incorporando un tercer
evaluador. Si persistiera la discrepancia se resuelve como en el caso anterior.
El evaluador discrepante puede dejar constancia de ello en el instrumento consolidado, adjuntando su instrumento de evaluacin.
Todos los instrumentos deben ser firmados por el equipo evaluador y el postulante.
La firma del postulante deja constancia de que recibi la informacin de los resultados, no implica
necesariamente la aceptacin de los mismos. Si lo cree conveniente puede dejar constancia de
su desacuerdo.
En cualquier caso la firma del postulante es requisito para la apelacin a que hubiere lugar.
En caso de la ocurrencia de acciones del postulante que alteren la veracidad del recojo de evidencias (conocimiento, desempeo o producto) se le retira automticamente del proceso de
evaluacin. Luego de la sancin correspondiente, establecida por la entidad certificadora, podr
solicitar una nueva evaluacin.
Antes de comunicar los resultados intermedios y el resultado final de la evaluacin, el equipo
evaluador debe realizar una verificacin de todo lo actuado.
b. Evaluacin de Conocimientos
b.1. Recomendaciones para el recojo de las evidencias de conocimiento
Tener en cuenta el lugar y fecha pactadas en el plan de evaluacin para el recojo de las evidencias
actuales de conocimientos.
Verificar con anticipacin las condiciones de equipamiento, mobiliario, iluminacin, sonido y
dems, del lugar donde se realizar esta evaluacin.
Si la evaluacin se realiza en forma grupal, citar a los postulantes con treinta (30) minutos de
anticipacin, preveer la distancia y disposicin conveniente de los postulantes para evitar interferencias o intercambios.
Traer el o los cuestionarios seleccionados correspondientes a la(s) norma(s) de competencia a
evaluar y las hojas de respuesta (una por cada cuestionario), y otros materiales necesarios.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

63

Identificar a cada postulante con el documento respectivo dispuesto para tal fin por la entidad
certificadora (carn de postulante, DNI, carn de colegiado, otro).
A la hora prevista dar las indicaciones respectivas sobre el registro, duracin, llenado de la hoja
de respuestas, reglas de comportamiento durante la aplicacin del instrumento de evaluacin
de conocimientos; y otros. Luego, absolver preguntas y aclarar dudas. Terminado este momento
dar por iniciada la evaluacin y anunciar o colocar en lugar visible la hora de trmino de la
misma.
Cada instrumento de evaluacin de conocimiento debe tener una codificacin que lo identifique
y las hojas de respuesta deben usar esta codificacin del instrumento para efectos de identificacin y auditora.
En caso de uso de cuestionarios la cartilla de preguntas no debe ser marcada o sealada por los
postulantes.
El equipo evaluador debe recoger los cuestionarios y hojas de respuesta de cada postulante.
Se indicar al postulante el lugar y fecha del resultado de la evaluacin.
b.2. Valoracin de las evidencias de conocimientos

La valoracin de las evidencias de conocimientos podr considerar dos opciones:

1ra.

100% de respuestas correctas del instrumento de evaluacin.

2da.

100% obtenido de la siguiente manera:


80% como mnimo de respuestas correctas del instrumento de evaluacin.
20% como mximo de valoracin del portafolio (6.2.4).

c. Evaluacin de Desempeo
c.1. Recomendaciones para el recojo de las evidencias de desempeo

En el plan de evaluacin estn descritas las diferentes formas en que se verificar el cumplimiento
del desempeo, las tcnicas e instrumentos de acuerdo a las normas de competencia.








64

Previo a la observacin en situacin real o simulada de trabajo, se debe verificar:


Autorizacin, horario, equipamiento, insumos, y requerimientos de la norma.
Uso de uniforme, protectores u otros, segn sea el caso.
Consentimiento informado del(a) usuario(a), cliente, paciente, entre otros, en casos requeridos.
Presentarse en la fecha, lugar y hora pactados en el plan de evaluacin individual, portando todos
los implementos necesarios: instrumentos de evaluacin, lapiceros, tablilla de apoyo u otros que
considere.
Verificar la identidad del postulante en base lo establecido por la entidad certificadora (DNI, Carn
de colegiado, Carn de postulante u otro).
Llenar los datos del postulante en los instrumentos de evaluacin que se van a aplicar.
Desarrollar una comunicacin amigable con el postulante a fin de disipar un poco las tensiones
y darle seguridad.
Dar las indicaciones para el recojo de las evidencias de desempeo: reglas de comportamiento,
condiciones en que demostrar el desempeo (de ser necesario detallar los requerimientos de
verificacin inmediata y procedimiento de la misma), momentos de inicio y trmino de la evaluacin.
Ubicarse en un lugar que le permita recoger las evidencias de desempeo del evaluado, sin
interferir con su actividad evitando hacer gestos, seales, sonidos u otros que perturben el desenvolvimiento natural del postulante.
Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

c.2. Valoracin de las evidencias de desempeo


Terminada la observacin el evaluador procede a valorar el resultado.
La valoracin de las evidencias de desempeo se debe hacer en el sistema binario:
S cumple, equivale a 100% de afirmaciones de la lista de verificacin.
No cumple, equivale al no cumplimiento de uno o ms de los reactivos o tems de la lista de
verificacin.
Se anota en el espacio correspondiente a observaciones del instrumento el detalle del reactivo o
tem no cumplido. Adems, en el espacio correspondiente a Retroalimentacin del Candidato colocar el (los) nmero(s) de reactivo(s) no cumplido(s), a efectos de asesorar al postulante sobre las
reas que debe reforzar.
d. Evaluacin de Producto
d.1. Recomendaciones para el recojo de evidencias de producto
Revisar que en el plan de evaluacin estn descritos los diferentes productos, segn lo establece
la norma de competencia, y los momentos en que se obtendrn y se comunicarn los resultados.
Utilizar lista de chequeo o verificacin para el recojo de evidencias del producto.
d.2. Valoracin de las evidencias de Producto
La valoracin de las evidencias de producto considera el 100% de presencia de los criterios evaluados en la lista de chequeo o verificacin para considerar que el evaluado s cumple.

En caso de no cumplimiento del criterio, es importante que la no conformidad se registre con un
comentario sustentatorio.
e. Juicio de la Competencia
Terminado el recojo de las evidencias sealadas en las Normas de Competencia, bajo los principios de validez, transparencia y confiabilidad, el evaluador procede a completar el Formato
Resultados de la Evaluacin (Anexo N 5), el que ser firmado por el equipo evaluador y el
postulante.
Una vez resumidos los resultados de la evaluacin de conocimientos, desempeo(s) y
producto(s) de todas las normas de competencia determinadas por la entidad certificadora,
el equipo evaluador responsable procede a emitir su juicio en el formato Juicio de la Competencia. (Anexo N 6)
El juicio de la competencia slo permite dos posibilidades de respuesta, segn los criterios valorativos establecidos en los acpites respectivos para evidencias de conocimiento, desempeo y
producto:
a. Demostr la competencia (si cumple todos los reactivos o tems)
b. An no demostr la competencia (no cumple algn reactivo o tem)

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

65

Es decir, demostr la competencia si:


Evaluacin de

Porcentaje

Descripcin
100% de respuestas correctas del instrumento de evaluacin (20 en una escala de 0 a 20)
Opcionalmente:
80% de respuestas correctas como mnimo (desde 16
en una escala de 0 a 20).
Ms el 20% como mximo de valoracin del portafolio
(hasta 4 como equivalente al total del puntaje del portafolio).

CONOCIMIENTO

100

DESEMPEO

100

Criterios afirmativos en los instrumentos de evaluacin

PRODUCTO

100

Criterios afirmativos en los instrumentos de evaluacin


Si el postulante aun no demostr la competencia, el evaluador deber realizar un anlisis de los
conocimientos o desempeos faltantes y detallarlas en el formato Juicio de la Competencia.
(Anexo N6).

6.3 Resultados de la Evaluacin


6.3.1 Comunicacin final de Resultados
La comunicacin al postulante es continua durante del proceso de evaluacin, conforme va presentando las evidencias de su competencia y el evaluador, valorando las mismas. La comunicacin
con el postulante es individual y debe ser emptica, asertiva y respetuosa. La firma del postulante
en los formatos correspondientes es seal de que dicha comunicacin se ha realizado y no debe,
por ello, anticiparse la firma del postulante en los formatos. La entidad certificadora establecer los
mecanismos y pautas de comunicacin de la determinacin final del logro de las competencias o
juicio de las competencias.
El equipo evaluador, antes de comunicar los resultados finales de la evaluacin, debe realizar una verificacin de todo lo actuado:
Revisa y se asegura de que los instrumentos de evaluacin y dems formatos y documentos del mismo
estn debidamente llenados y sin borrones. Excepcionalmente, de ser el caso, las enmendaduras se
hacen trazando una lnea sobre el texto errado, y debern tener las iniciales y rbrica de quien las realiz.
Todos los formatos correspondientes deben contener las firmas del equipo evaluador y del postulante,
y todo ello debe estar ordenado en el expediente segn las siguientes pautas:
w Formato Juicio de la Competencia.
w Formato de Valoracin de Portafolio.
w Formato de Plan de Evaluacin.

66

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

w Formato de Resultados de Evaluacin.


w Instrumentos de evaluacin aplicados (conocimiento, desempeo y producto).
w Hoja constancia de asesoramiento recibido (Formato Plan de Acciones de Mejora / Desarrollo Profesional).
Verificar que todos los documentos pertenecen al evaluado.
Verificar que los procedimientos y registros se han llevado segn el plan de evaluacin y la normatividad establecida.
Toda informacin relacionada a la evaluacin del postulante es de carcter confidencial.
El equipo evaluador bajo reserva y responsabilidad remite el informe consolidado de todas las evaluaciones, asignadas por la entidad certificadora, que ha realizado en un periodo determinado. Adjuntando copias del informe a los expedientes del (los) postulante(s), a la instancia correspondiente
de la entidad certificadora; al portafolio de cada uno de los evaluadores y una copia para cargo de
cada evaluador.
La entidad certificadora establecer el plazo de entrega del informe consolidado de las evaluaciones
que no debe exeder de 15 dias.
Se recomienda que el informe conste de las siguientes partes:
1. Introduccin.
2. Nombres y apellidos de los miembros del equipo evaluador.
3. Fecha.
4. Lugar(es) de la evaluacin.
5. Objetivos de la evaluacin.
6. Aspectos evaluados.
6.1 Postulantes y sus resultados.
6.2 Proceso de evaluacin.
7. Estndares y criterios de evaluacin (normas evaluadas).
8. Fuentes de verificacin del proceso (detalle de documentos y su ubicacin).
9. Conclusiones.
10. Recomendaciones o sugerencias.
11. Anexos (actas, expedientes de los postulantes y otros).
6.3.2 Reconsideracin de resultados de evaluacin
El postulante que considere que ha sido afectado en el proceso de evaluacin, debe manifestarlo verbalmente al equipo evaluador y plantearle una reconsideracin.
La reconsideracin puede hacerse sobre dos momentos de la evaluacin:
a. En la valoracin del portafolio.
b. En la valoracin de las evidencias actuales (conocimientos, desempeo, producto).
Si el postulante no encuentra respuesta o la considera insatisfactoria, tiene derecho a apelar una vez
conocido el resultado del juicio de la competencia.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

67

6.3.3 Asesoramiento al Postulante


Luego de realizar la comunicacin del juicio de las competencias, el equipo evaluador proceder a asesorar a los postulantes de acuerdo a los resultados de la evaluacin y los procedimientos establecidos
por la entidad certificadora:
w Para los que an no logren las competencias, sobre acciones formativas o la necesidad de una
mayor prctica profesional, de acuerdo a las polticas y otras opciones que la entidad certificadora
haya establecido para este fin.
w Para los que logren las competencias, sobre actividades de desarrollo profesional continuo.
El asesoramiento se realizar con absoluto respeto al postulante y de manera motivadora y proactiva.
La asesora debe quedar registrada en el expediente del postulante, para lo cual se debe llenar el
formato Plan de Acciones de Mejora / Desarrollo Profesional (anexo N8) con las firmas del equipo
evaluador y del postulante.
6.3.4 Apelacin
La apelacin es un derecho de todo postulante a certificacin profesional; consiste en solicitar a las
instancias respectivas de la Entidad Certificadora que revise la decisin tomada por el equipo evaluador por considerar que no corresponde a los principios y criterios de la evaluacin (Ver Anexo N 9:
Solicitud de apelacin).
La entidad certificadora debe garantizar al postulante dos instancias de apelacin debidamente definidas en su reglamento. Las instancias de apelacin deben tener carcter tcnico.
El postulante debe dirigirse por escrito a la Entidad Certificadora (o al organismo designado por ella)
en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de recibida la informacin de los resultados de la
evaluacin.
El plazo para resolver la apelacin ser como mximo de veinte (20) das hbiles a partir de la presentacin de la apelacin.
La Entidad Certificadora o el organismo designado deriva la apelacin a la primera instancia de apelacin.

Primera instancia de apelacin:
w Presentado el reclamo, se define condiciones y fecha de nuevo recojo de evidencias establecidas en
la(s) norma(s) correspondiente(s).
w Se conformar un equipo evaluador de tres integrantes (distinto al equipo evaluador que origin la
apelacin) que emitir su juicio en forma nica.
w Si el equipo evaluador designado establece que cumple la competencia, la apelacin se declara
fundada. Si considera que no cumple la competencia, la apelacin se declara infundada.
w Si la apelacin se declara fundada se comunicar al postulante y continuar con el proceso de certificacin profesional.

68

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

w Si la apelacin se declara infundada, se comunica al postulante, el cual:


Acepta la decisin y pasa a asesoramiento.
No acepta la decisin y apela a la segunda instancia.
Segunda instancia de apelacin:
w Designa un equipo tcnico ad hoc que revisa todo lo actuado.
w Cita y escucha los argumentos de ambas partes y del equipo tcnico ad hoc.
w Sobre esta base define si la apelacin es fundada o infundada.
w Si la segunda instancia declara la apelacin fundada se comunica al postulante y se continuar con
el proceso de certificacin profesional.
w Si la segunda instancia declara la apelacin infundada, se comunica al postulante y pasa a asesoramiento.
Todo lo actuado formar parte del expediente del postulante y del portafolio de los integrantes del
equipo evaluador.
6.3.5 Aseguramiento de la Calidad del Proceso de Evaluacin
Cada entidad certificadora debe desarrollar mecanismos de aseguramiento de la calidad del proceso
de evaluacin con fines de certificacin.
La auditora del proceso de evaluacin consiste en el examen sistemtico e independiente (interno
o externo) para determinar si las actividades y los resultados satisfacen las disposiciones previamente establecidas y si estas disposiciones se llevan a cabo efectivamente y son aptas para alcanzar los
objetivos.
Para ello se sugiere conformar equipo(s) auditor(es). Este equipo debe verificar o comprobar que la
evaluacin de competencias se realiza de conformidad con lo establecido por el CONEAU y la entidad
certificadora; y se cumplen los principios y criterios para su realizacin.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

69

70

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Inscripcin

Evaluacin de
competencias

Elaboracin del
Plan de Evaluacin

Si

Considera que
logra
competencias

Postulante realiza
autodiagnstico

Inicio

Pasa a
Asesora

No

Si

Si

Si

Juicio de las
competencias

Logro de
productos

Logro de
desempeos

Logro de
conocimientos

Present
portafolio de
evidencias

No

No

No

No

Valoracin de
Portafolio

Si

Fin

Entidad Certificadora
contina proceso de
certificacin peridica

Comunica
resultados a
postulante y EC

Si

Logr las
competencias
os

Si

No

Logr las
competencias

No

No

Presenta
apelacin

No

Si

Nuevo recojo de
evidencias

Trmite de
A pelacin Primera
Instancia

FLUJOGRAMA DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

Si

Se declara
fundada

Trmite de
Apelacin
Segunda Instancia

No
B

7. REGISTROS

La entidad certificadora tiene los siguientes registros actualizados:


w Evaluadores de competencias
w Unidades de evaluacin de competencia
w Profesionales certificados.
Los registros deben actualizarse peridicamente y sern publicados en la web de la entidad certificadora.
El CONEAU-SINEACE tiene los siguientes registros:
w Entidades Certificadoras autorizadas.
w Evaluadores de competencias reconocidos y certificados para cada entidad certificadora.
w Profesionales certificados por cada entidad certificadora.
Los registros deben actualizarse peridicamente y sern publicados en la web CONEAU.

8. ANEXOS
ANEXO 1. Formato de Autodiagnstico
ANEXO 2. Solicitud de Inscripcin
ANEXO 3. Ejemplo de instrumento de valoracin del portafolio
ANEXO 4. Formato de Plan de Evaluacin y Resultados
ANEXO 5. Formato de Resultados de la Evaluacin
ANEXO 6. Formato de Juicio de la Competencia
ANEXO 7. Pautas de ordenamiento del expediente del Postulante a certificacin profesional
ANEXO 8. Formato Plan de Acciones de Mejora / Desarrollo Profesional
ANEXO 9. Solicitud de Apelacin

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

71

BIBLIOGRAFA CONSULTADA

1. Colegio de Enfermeros del Per. Consejo Nacional. Sistema de Certificacin del Profesional de Enfermera, Lima Per, 2008.
2. Consejo de Normalizacin y certificacin de competencia laboral CONOCER. Reglas Generales y
especficas de los sistemas normalizado y de certificacin de competencia laboral. Mxico, 1998.
3. Decreto Supremo N 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley N 28740, Ley del SINEACE,
Captulo III, Artculo 58, inciso c).
4. Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo. Procedimiento para Certificar Competencias Laborales Versin 03. SENA. Bogot-Colombia, Julio 2007.
5. Entidad Nacional de Acreditacin. Criterios generales de acreditacin, competencias tcnica de las
entidades de certificacin de personas.Documento, Enero 2004.
6. Irigoin Maria, Vargas Fernando. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el sector salud. CINTERFOR/OIT. OPS. 2002.
7. Irigoin Maria, Vargas Fernando. Certificacin de competencias del concepto a los sistemas. Boletn
CINTERFOR N 152, 2002.
8. ISO 9000 y Competencia Laboral. El aseguramiento del aprendizaje continuo en la organizacin
(versin para discusin). L. Mertens. Foro Mundial INLAC. Mxico, 2000.
9. Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad
educativa (SINEACE), Artculo 11, penltimo prrafo.
10. Mertens, Leonard. Competencia Laboral: Sistemas, surgimiento y modelos. Montevideo, CINTERFOR, 1996.
11. Oficina Internacional del Trabajo. Recomendacin 195: sobre el desarrollo de los recursos humanos:
educacin, formacin y aprendizaje permanente. Suiza, 2005.
12. Sistema Nacional de Desarrollo Profesional de Obstetricia (SINADEPRO). Evaluacin y Certificacin
de Competencias Laborales. Gua del evaluador, Lima Per, 2006.
13. Vargas Fernando. Las 40 preguntas ms frecuentes sobre competencias laborales. OIT, CINTERFOR,
Documento Uruguay, 1999.
14. Zgaib Aburad, Mariam. Metodologa para evaluar y certificar competencias laborales. SENA. Bogot-Colombia, Octubre 2003.

72

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

73

ANEXO N 1
FORMATO DE AUTODIAGNSTICO

TTULO

TTULO7

ELEMENTO

ELEMENTO

ELEMENTO

ELEMENTO8

NORMAS DE COMPETENCIA

Establecido por la Entidad Certificadora en base a lo establecido por CONEAU.


Preimpreso por la Entidad Certificadora.
8 Preimpreso por la Entidad Certificadora.

Versin 2.0

CDIGO6
SI

NO

EVIDENCIA DE
CONOCIMIENTO
SI

NO

EVIDENCIA DE
DESEMPEO
SI

NO

EVIDENCIA DE
PRODUCTO

FIRMA DEL POSTULANTE

COMPONENTE FALTANTE

Instrucciones
Luego de revisar el mapa funcional y las normas de competencia marcar con X en los recuadros de la columna SI cuando considere que cumple TODO lo que indican las
evidencias correspondientes y en el recuadro de la columna NO cuando tenga algn aspecto faltante. Indicar los componentes que le faltan.

APELLIDOS Y NOMBRES: COLEGIO PROFESIONAL:


CDIGO DEL POSTULANTE: FECHA:

LOGO ENTIDAD
CERTIFICADORA

ANEXO N 2
SOLICITUD DE INSCRIPCIN

LOGO ENTIDAD
CERTIFICADORA

Solicita: Inscripcin para Certificacin Profesional

Seor
..
Decano del Colegio .
S.D.
_______________________________________________________________
(nombres y apellidos)
Identificado(a) con DNI N ______________, con Colegio Profesional N _________,
domiciliado(a) en ____________________________________________________, ante
usted me presento y expongo:
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley del SINEACE (Ley N 28740) y su reglamento (Decreto Supremo N 018-2007-ED), y reuniendo los requisitos establecidos, solicito a
usted seor Decano(a), mi inscripcin para ser admitido(a) en el proceso de Certificacin
Profesional.
Atentamente,

______________________________
Firma del Postulante

Lima, .. de .. de 20..
Adjunto: (requisitos establecidos por la entidad certificadora)

Versin 1.0

74

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

LOGO ENTIDAD
CERTIFICADORA

ANEXO N 3

EJEMPLO DE INSTRUMENTO DE VALORACIN DEL PORTAFOLIO


(ADAPTABLE POR CADA ENTIDAD CERTIFICADORA)
APELLIDOS Y NOMBRE DEL POSTULANTE:
_________________________________________
APELLIDOS Y NOMBRE DEL EVALUADOR(A): _________________________________________
FECHA ______________
Puntaje
Mximo

Contenido del Portafolio

Valoracin
P

Puntaje

10

Artculos de difusin, publicaciones


.
.

1 x Art.

10

Presentaciones profesionales, ponencias


.
.

2 x c/u

10

Investigaciones
.
.

4 x inv.

10

Proyectos
.
.

3 x pro.

40

Capacitaciones, cursos, seminarios, otros


.
.

2 x cred.

10

Artculos cientficos
.
.

3 x A.C.

10

Otros

1 x c/u

Puntaje x
Rubro

.
.

Total puntaje

PORCENTAJE LOGRADO

P = Pertinencia; V = Vigencia; A = Autenticidad; 1 crdito = 17 horas.


Puntaje equivalente al 20% = 50 puntos


____________________
Versin
1.0

Firma del Evaluador

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

75

76

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

CDIGO DEL INSTRUMENTO


Hora

Lugar

FIRMA DEL EVALUADOR FIRMA DEL POSTULANTE

Versin 2.0

PRODUCTO

DESEMPEO

CONOCIMIENTO

Fecha

Presentacin de Evidencias

Cdigo de los elementos de competencia

Cdigo de la Norma de Competencia

EVIDENCIAS REQUERIDAS

Cdigos de los elementos de competencia

Cdigos de los elementos de competencia

FORMATO DE PLAN DE EVALUACIN

ANEXO N 4

Cdigo de la Norma de Competencia

Cdigo de la Norma de Competencia

APELLIDOS Y NOMBRE DEL POSTULANTE:


APELLIDOS Y NOMBRE DEL EVALUADOR(A):
FECHA:

LOGO ENTIDAD
CERTIFICADORA

Observaciones

CDIGO
DEL POSTULANTE:

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

77

Portafolio

Examen

Total

CONOCIMIENTO

CUMPLE

Versin 2.0

Portafolio

Examen

DESEMPEO

Total

CONOCIMIENTO

FIRMA DEL EVALUADOR

DESEMPEO PRODUCTO

NO CUMPLE

FECHA DE COMUNICACIN DE RESULTADOS:

FIRMA DEL EVALUADOR

Cdigos de los
Elementos de
Competencia
evaluados

ANEXO N 5
FORMATO DE RESULTADOS DE EVALUACIN

APELLIDOS Y NOMBRE DEL POSTULANTE:


APELLIDOS Y NOMBRE DEL EVALUADOR(A):
FECHA DE INSCRIPCIN:

LOGO ENTIDAD
CERTIFICADORA

Observaciones

FIRMA DEL POSTULANTE

PRODUCTO

CDIGO
DEL POSTULANTE:

LOGO ENTIDAD
CERTIFICADORA

ANEXO N 6
FORMATO: JUICIO DE LA COMPETENCIA
Apellidos y nombres del postulante
N de cdigo del postulante
Nombres y apellidos de integrantes
del Equipo Evaluador:
Fecha:
Cdigo de las Normas

Nombre de las Normas

Juicio de la Competencia
An no demostr las competencias

Demostr las Competencias


Sustento del juicio del Equipo Evaluador:

__________________________
FIRMA DEL EVALUADOR

________________________
FIRMA DEL EVALUADOR

Versin 1.0
78

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

ANEXO N 7
PAUTAS DE ORDENAMIENTO DEL EXPEDIENTE DEL POSTULANTE A
CERTIFICACIN PROFESIONAL

I. SOLICITUD DEL POSTULANTE


II. AUTODIAGNSTICO
III. CURRICULUM VITAE
1. Resumen del curriculum vitae del postulante.
2. Copia simple del Ttulo universitario.
3. Constancia original de habilitacin profesional.
4. Constancia de pago por derecho respectivo (si corresponde).
5. Copia simple del documento nacional de identidad (DNI).
6. Declaracin jurada o constancia de ausencia de sanciones ticas, administrativas o judiciales.
7. Fotos tamao pasaporte a colores, en fondo blanco.
8. Otros que la entidad certificadora establezca.
IV.
PORTAFOLIO CON EVIDENCIAS PREVIAS CORRESPONDIENTES A LAS NORMAS DE
COMPETENCIA A EVALUAR
1. Cursos.
2. Congresos.
3. Seminarios.
4. Diplomados.
5. Pasantas.
6. Publicaciones.
7. Investigaciones.
8. Proyectos.
9. Otros que la entidad certificadora considere.

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

79

LOGO ENTIDAD
CERTIFICADORA

ANEXO N 8
FORMATO: PLAN DE ACCIONES DE MEJORA / DESARROLLO PROFESIONAL
Apellidos y Nombre(s) del Postulante: ________________________________________________
Cdigo: ______________________
Nombre y Apellidos del Evaluador:___________________________________________________
Fecha: _______________________
COMPETENCIAS A FORTALECER / DESARROLLAR
Cdigos

Nombre de las Normas

OPCIONES DE CAPACITACIN:
Autoaprendizaje
En Entidad Certificadora
En Institucin por Convenio
En otra institucin
Otra modalidad

80

__________________________
FIRMA DEL EVALUADOR

________________________
FIRMA DEL POSTULANTE

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

ANEXO N 9
SOLICITUD DE APELACIN

Solicita: Recurso de Apelacin

Seor
_________________________________________
Decano del Colegio ________________________
S.D.
____________________________________________________________ identificado (a)
(nombres y apellidos del solicitante)

con DNI N ________________, y con N Colegio Profesional ___________, domiciliado(a)


en __________________________________________________ ante usted me presento
y expongo:
Que, ante la notificacin de los resultados de la evaluacin con fines de certificacin profesional, y no estando conforme con los mismos, solicito la revisin de la decisin tomada por
el evaluador por considerar que no corresponde a los principios y criterios de la evaluacin.
Atentamente,

__________________________

Firma del Postulante

Lima, .. de .. de 20..

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

81

Directrices para la
Identificacin y Normalizacin de
Competencias con fines de
Certificacin Profesional
DIRECCIN DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN

Contenido
PRESENTACIN

86

1. OBJETIVO 87
2. ALCANCE 87
3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 87
4. DEFINICIONES 88
4.1 Definiciones Generales
88
4.2 Definiciones referidas al proceso de identificacin y de normalizacin de
competencias
89
5. RESPONSABILIDADES 91
6.


DIRECTRICES
6.1 El anlisis funcional para la identificacin de competencias
6.2 Proceso de identificacin de competencias
6.3 Proceso de normalizacin de competencias

91
94
100

7. BIBLIOGRAFA 110
8. ANEXOS
8.1 Lista de verificacin metodolgica del propsito principal
8.2 Lista de chequeo de verificacin metodolgica de las funciones claves
8.3 Verificacin metodolgica de la Unidad y sus elementos de competencia
8.4 Resumen de Verificacin Metodolgica del Mapa Funcional
8.5 Lista de chequeo de verificacin metodolgica del ttulo de la Norma

de competencia
8.6 Lista de verificacin metodolgica del ttulo del Elemento de competencia
8.7 Lista de chequeo de verificacin metodolgica de los Criterios de desempeo
8.8 Lista de chequeo de verificacin metodolgica del Rango de aplicacin
8.9 Lista de chequeo de verificacin metodolgica del Conocimiento y

Comprensin esenciales
8.10 Lista de verificacin metodolgica del anlisis de las Evidencias requeridas

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

111
112
113
114
115
115
116
116
117
117

85

Presentacin

En el marco de la calidad educativa se ha establecido en el pas mecanismos de mejora del


desempeo profesional que hacen necesaria la evaluacin de las competencias para certificarlas
peridicamente y as garantizar servicios de calidad a la poblacin. En el Per este proceso est
en plena implementacin y requiere contar con lineamientos o directrices que la faciliten.
Los Colegios Profesionales tienen la responsabilidad de conjugar esfuerzos para certificar a
sus profesionales en base a competencias identificadas mediante la metodologa del anlisis
funcional, buscando garantizar un ejercicio profesional cientficamente fundado, tica y
socialmente responsable, a travs de estndares de calidad validados por todos los actores
involucrados en contribuir al desarrollo y bienestar de la poblacin peruana, en el marco de
lo establecido en la Ley N 28740, que crea el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin
y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE) y su Reglamento, Decreto Supremo N 0182007- ED1.
Para evaluar las competencias se deben identificarlas y luego procederse a estandarizarlas
o normalizarlas. Las presentes directrices tienen el propsito de orientar los procesos y la
metodologa a emplearse para identificar y normalizar competencias profesionales en el Per y
contribuir a dar mayor legitimidad y solidez a los trabajos de cada Colegio Profesional.
Las directrices describen lo que la literatura y experiencias internacionales aportan a estos
procesos, y las adaptaciones que para el caso particular de las profesiones de educacin de nivel
superior universitario se han dispuesto para el Per, entendiendo que estas adaptaciones son
susceptibles de ser mejoradas o reformuladas segn la experiencia y la prctica sistematizadas
por los propios ejecutores de los procesos, as como por la experiencia internacional.
Agosto, 2011

86

Reglamento de la Ley N 28740, D.S. N 018-2007-ED, Art.21, numeral 21.1.

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

1. OBJETIVO
Establecer las orientaciones y pautas metodolgicas para la identificacin y normalizacin de competencias con fines de certificacin profesional.

2. ALCANCE
Es de alcance nacional, para todas las entidades certificadoras de competencias profesionales autorizadas por el CONEAU.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA (BASE LEGAL)


w Ley N 28044. Ley General de Educacin.
w Ley N 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE).
w Decreto Supremo N 018- 2007- ED. Reglamento de Ley del SINEACE.
w Ley N 27444. Ley de Procedimientos Administrativos.
w Directriz CRT-acr-16-D. Directriz para la aplicacin de la Norma NTP-ISO/IEC 17024 para Organismos
de Certificacin de Personas. 2007-01-09. Versin 00. R N 018-2008-INDECOPI/CRT del 2008-02-10.

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

87

4. DEFINICIONES
4.1 Definiciones Generales
w Competencia
Integrar y movilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para resolver problemas
profesionales en forma autnoma y flexible en contextos determinados (CONEAU Per, 2009).
w Competencias Laborales
Son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su desempeo
ocupacional.2
w Competencias Profesionales
Son aquellas que adquieren las personas en la educacin tcnico productiva y educacin superior
no universitaria y universitaria.3
w Certificacin
Es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. La certificacin es un proceso
pblico y temporal. Es otorgada por el Colegio Profesional correspondiente, previa autorizacin de
acuerdo a los criterios establecidos por el SINEACE. Se realiza a solicitud de los interesados.4
Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de calidad
referidas a competencias profesionales de personas.5
w Certificacin de competencias profesionales
Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales y laborales demostradas por una persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo
a los criterios establecidos por el ente rector del SINEACE.6
w Calidad
Conjunto de caractersticas inherentes a un producto o servicio que cumple los requisitos para satisfacer las necesidades preestablecidas.7

Decreto Supremo N 018-2007-ED Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa. Quinta Disposicin Complementaria
3 Idem.
4 Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa. Art. 11.
5 Decreto Supremo N 018-2007-ED Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa. Quinta Disposicin Complementaria.
6 Idem
7 Idem

88

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

4.2 Definiciones referidas al proceso de identificacin y de normalizacin de


competencias:
w Identificacin de competencias
Es el proceso de establecer las competencias inherentes a una unidad de anlisis. sta puede ser un
sector ocupacional, una institucin, un grupo de instituciones, todo un sector de la produccin o de
servicios, una ocupacin o una profesin.
w Anlisis funcional
Es un mtodo que utiliza una estrategia deductiva para la identificacin de competencias, a travs
de la desagregacin sucesiva de las funciones productivas (conjunto de actividades para el logro de
un bien o servicio) a partir de un propsito principal, hasta encontrar las funciones realizables por
una persona. Puede ser aplicado a un sector ocupacional, una institucin, un grupo de instituciones,
todo un sector de la produccin o los servicios, una ocupacin, una profesin, etc. Ello hace evidente
la flexibilidad del anlisis funcional.8
Este mtodo permite identificar las competencias del profesional en relacin sistmica de formacintrabajo.
El resultado del anlisis se expresa grficamente en un mapa funcional.
w Profesin
La profesin es un conjunto especializado de funciones del trabajo dentro de la sociedad.

La profesin - de nivel de educacin superior universitaria - es una ocupacin que requiere conocimiento especializado, una formacin de alto nivel, control sobre el contenido del trabajo, organizacin propia, autorregulacin, altruismo, vocacin de servicio y normas ticas.
w Unidad de Anlisis
La unidad de anlisis es el mbito: sector, institucin, organizacin, empresa, profesin, u otro que se
elige para realizar su anlisis.
Para el caso de las presentes directrices la profesin es la Unidad de Anlisis.
w Mapa funcional
Es la representacin grfica del resultado del anlisis funcional. Su forma de rbol graficado horizontalmente evidencia la metodologa seguida a partir del propsito principal.



8
9

El mapa funcional de una profesin, tiene como mnimo los siguientes componentes:9
Propsito principal
Unidades de competencia
Elementos de competencia

Adaptado de CINTERFOR /OIT


Adaptado de Irigoin, V; Vargas, F. El anlisis funcional. OPS/CINTERFOR. 2002

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

89

w Propsito principal
El propsito principal es la descripcin de la razn de ser de la unidad de anlisis. Define aquello que
la unidad de anlisis permite alcanzar o lograr. Para el caso de los Colegios Profesionales la unidad de
anlisis es la profesin.
Un propsito principal no puede ser el mismo para dos profesiones ya que debe centrarse en el objetivo de la profesin y en lo que la hace diferente de las otras.
w Unidades de competencia10
La unidad de competencia es una agrupacin de funciones productivas identificadas en el anlisis
funcional al nivel mnimo, en el que dicha funcin ya puede ser realizada por una persona.

La unidad de competencia est conformada por un conjunto de elementos de competencia; reviste
un significado claro en el proceso de trabajo y, por tanto, tiene valor en el ejercicio del trabajo. La unidad no slo se refiere a las funciones directamente relacionadas con el objetivo del empleo, incluye
tambin cualquier requerimiento relacionado con la salud y la seguridad, la calidad y las relaciones
de trabajo.
w Elementos de Competencia
Es la descripcin de lo que el profesional debe ser capaz de hacer en el desempeo de una funcin
productiva. Describe la contribucin individual. Se refiere a una accin, un comportamiento o un
resultado que la persona debe demostrar. Su nivel de especificidad depender del anlisis funcional.
w Normalizacin de competencias
La normalizacin es el proceso de elaboracin de la norma de competencia, que consiste en describir lo que un profesional es capaz de hacer, la forma en que puede juzgarse si lo que hizo esta bien
hecho, las condiciones en las que debe demostrar la competencia y los tipos de evidencias necesarias y suficientes para asegurar que lo que hizo se realiza de manera consistente con base en un
conocimiento efectivo 11
w Norma de Competencia
Las Normas de Competencia (NC) son la expresin estandarizada de una descripcin de competencias profesionales (laborales) identificadas previamente. Es importante considerar la norma de
competencia en su acepcin de estndar, de patrn de comparacin, ms que de instrumento jurdico de obligatorio cumplimiento. La NC est conformada por los conocimientos y comprensin,
habilidades, destrezas y actitudes, que se identificaron en la etapa de anlisis funcional, para un desempeo competente en una determinada funcin productiva. En este sentido, es un instrumento
que permite la identificacin de la competencia profesional (laboral) requerida en una cierta funcin
productiva. (Adaptado de CINTERFOR- OIT Versin 2004. Revisada y Actualizada)
w Criterio de desempeo
Descripcin de los requisitos de calidad para el resultado obtenido en el desempeo laboral, que permite
establecer si el trabajador alcanza, o no, el resultado indicado en el elemento de competencia. Sustentan
10
11

90

40 preguntas sobre competencia laboral. CINTERFOR- OIT Versin 2004. Revisada y Actualizada
Adaptado de SENA. Metodologa para elaborar normas de competencia laboral.2003

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

la elaboracin del material de evaluacin y permiten precisar acerca de lo que se hace y la calidad con que
fue realizado (OIT, 2000)
w Clasificacin general de las competencias12,13,14


Competencias Bsicas (Instrumentales).


Competencias Genricas (Transversales, Intermedias, Generativas o Generales).
Competencias Especficas (Tcnicas o Especializadas).

w Competencias Bsicas. Son aquellas que normalmente se adquieren en la formacin general y permiten el ingreso al trabajo. Describen saberes (conceptuales, procedimentales, actitudinales) fundamentales que deben tener todos los individuos. Sirven de apoyo el desarrollo de competencias de
mayor complejidad. Ejemplo: Lecto-escritura, comunicacin oral, clculo, formas de razonamiento
lgico.
w Competencias Genricas. Son aquellas competencias comunes a todas las profesiones. Ejemplos:
analizar, planificar, interpretar, trabajo en equipo, negociar, resolucin de problemas, otras.
w Competencias Especficas. Se relacionan con aspectos tcnicos directamente vinculados con la profesin. Ejemplo: operacin de equipos especializados, formulacin de proyectos de infraestructura,
programacin curricular, administracin de vacunas a nios, atencin del parto, otras.

5. RESPONSABILIDADES

Son responsables de la aplicacin de las directrices todos los Colegios Profesionales o instituciones que
deseen ser autorizados o han sido autorizados como entidades certificadoras de competencias profesionales por el CONEAU. Adicionalmente, otras instancias conformadas por CONEAU para temas relacionados a identificacin y normalizacin de competencias.

6. DIRECTRICES
6.1 El anlisis funcional para la Identificacin de Competencias
El proceso de identificacin de las competencias de la profesin se realiza aplicando la metodologa del
anlisis funcional y se expresa grficamente en un mapa funcional.
La identificacin se realiza a travs de la desagregacin de funciones, respondiendo a lo que debe hacerse para lograr la funcin precedente, partiendo de definir el propsito principal de la unidad de anlisis
(la profesin) y desagregando hasta identificar funciones que pueden ser cumplidas por el profesional
individualmente denominadas contribuciones individuales o elementos de competencia.
12

Larran U., Ana Mara; Gonzlez F., Luis Eduardo. Formacin universitaria por competencias.
Tuning Amrica Latina. Reflexiones y Perspectivas de la Educacin Superior en Amrica Latina. 2007.
14 Tobn, S. Formacin Basada en Competencias. Pensamiento complejo, diseo curricular y didctico. 2006.
13

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

91

El nivel de desagregacin puede ser: Propsito principal, funciones clave, unidades de competencia y
elementos de competencia (Esquema N 1). Sin embargo, siendo la unidad de anlisis una profesin,
segn el nivel de complejidad de las funciones identificadas puede haber menos desagregaciones: Propsito principal, unidades de competencia y elementos de competencia (Esquema N 2).
ESQUEMA N 1: MAPA FUNCIONAL PARA UNA PROFESIN

Qu hay que hacer?


(Cmo?)

ELEMENTO DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA
FUNCIN
CLAVE O
NIVEL 1

UNIDAD DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA
PROPSITO
PRINCIPAL
DE LA
PROFESIN

FUNCIN
CLAVE O
NIVEL 2

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

FUNCIN
CLAVE O
NIVEL 1
UNIDAD DE
COMPETENCIA
FUNCIN
CLAVE O
NIVEL 2

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA

Para qu?

92

ELEMENTO DE
COMPETENCIA

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

Si acaso el mapa no incluyera las funciones claves, la desagregacin sera la siguiente:


ESQUEMA 2 DE MAPA FUNCIONAL PARA UNA PROFESIN
(sin considerar funciones clave)

Qu hay que hacer?


(Cmo?)
UNIDAD DE
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
COMPETENCIA

PROPSITO
PRINCIPAL
DE LA
PROFESIN

UNIDAD DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

Para qu?

6.1.1 Principios y Reglas del anlisis funcional15


El anlisis funcional:
w Se aplica de lo general a lo particular.
Parte de un propsito clave o propsito principal.
La desagregacin se realiza con base en la relacin consecuencia
Cada desagregacin debe tener, al menos, dos desgloses.
El mapa funcional no es necesariamente simtrico.
15

causa.

Adaptado de IRIGOIN, M.; VARGAS, F. Competencia laboral: manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el sector salud.
Montevideo: Cinterfor, 2002:129 y de ZIGA, Luis Enrique; Metodologa para la Elaboracin de Normas de Competencia Laboral,
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Colombia 2003:29-31.

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

93

Se desglosa hasta las contribuciones individuales


w Identifica funciones con inicio y fin plenamente delimitados.
Su alcance es preciso
Cada funcin debe aparecer slo una vez en el mapa funcional
Redactar funciones en trminos de resultados de desempeo
Describir lo que hace el profesional y no los equipos y las mquinas
No referir la funcin a mbitos laborales especficos
Evitar referirse a operaciones o procesos
Evitar identificar el mapa funcional con la estructura ocupacional
Evitar referirse a indicadores de productividad
w Utilizar una estructura gramatical uniforme
Las funciones se enuncian con Verbo + Objeto + Condicin
El Verbo debe especificar la accin que realiza el profesional para obtener el resultado descrito en
la funcin.
El Objeto es aquello (cosa o sujeto) sobre lo cual recae la accin.
La Condicin define el alcance de la funcin, expresando indicadores de calidad, para la evaluacin.

6.2 Proceso de Identificacin de Competencias


w Conformacin del equipo para Identificacin de Competencias.
w Identificacin y caracterizacin de la Unidad de Anlisis.
w Desarrollo del anlisis funcional: aplicacin de los principios bsicos y procedimiento de desagregacin
del anlisis funcional.
w Verificacin del mapa funcional.
w Validacin del mapa funcional.
6.2.1 Conformacin del equipo para Identificacin de Competencias

Para la identificacin de competencias, se conformar un equipo de trabajo integrado por
profesionales expertos de la profesin, asesorados por un metodlogo. Es recomendable que
intervengan empleadores, formadores, profesionales y otros actores relevantes.16
El equipo de trabajo estar conformado por un mximo de doce profesionales expertos y dispondr
de toda la documentacin tcnica y normativa que permita elaborar el mapa funcional con el sustento
respectivo.
Se recomienda capacitar al equipo en la metodologa del anlisis funcional y procesos de trabajo a fin
de lograr eficiencia.
6.2.2 Identificacin y caracterizacin de la unidad de anlisis
La unidad de anlisis puede ser:
w un sector (Salud, Educacin, Minera, Industria)
una institucin (MINSA, EsSalud, MIMDES, INEI, CONCYTEC, )
16

94

CONEAU. 2009

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

una organizacin (Hospital, Red, Microrred, empresa, )


una profesin u ocupacin
La unidad de anlisis debe estar claramente identificada. Para la certificacin profesional la unidad de
anlisis es la profesin.
Se requiere caracterizar la unidad de anlisis (la profesin), la que ser referencia para todo el proceso de
identificacin de competencias.
La caracterizacin de la profesin, responde principalmente a las siguientes interrogantes:
w Qu es la profesin?
w Qu resuelve la profesin y a quines?
w De qu se ocupa?
w Qu persigue?
w Qu relaciones se dan?
w Dnde se requiere de la profesin?
w En qu condiciones se desarrolla?

Otros temas bsicos de la caracterizacin que se pueden considerar segn la naturaleza de la profesin
son el entorno y las tendencias:
Entorno:
a) Organizacional: productos y servicios; marco legal; entidades reguladoras, polticas, gremios;
distribucin geogrfica de las empresas empleadoras, tipos de empleadoras; sistemas de gestin y
administracin; relaciones con clientes y proveedores.
b) Econmico: (cuando corresponda) volmenes de produccin, destino de la produccin, situacin de
mercado, acuerdos comerciales.
c) Tecnolgico: principales tecnologas utilizadas; sistemas de gestin de la calidad; indicadores de
productividad y competitividad; procesos productivos y tecnolgicos relevantes; proveedores de
tecnologa.
d) Ocupacional: dinmica del empleo, ocupaciones existentes, ocupaciones emergentes, distribucin
del personal empleado por puestos y niveles, relaciones funcionales y ocupacionales significativas
con otras sub reas.
e) Educativo: oferta de capacitacin y formacin, problemas crticos en la capacitacin, reas donde se
requiere calificacin.
Tendencias:
Cambios en las organizaciones, en los productos y servicios, en los mercados, en las tecnologas, en la
normatividad, en los puestos de trabajo, en los requerimientos de capacitacin y formacin.
La informacin para elaborar la caracterizacin debe recopilarse de fuentes primarias y secundarias,
utilizando los instrumentos de recoleccin de informacin acordes con las necesidades, estrategias y
alcance establecidos.
La caracterizacin es un insumo bsico para la elaboracin del mapa funcional y debe incluir las referencias
documentales as como un anexo con la lista de gremios, organizaciones, empresas, instituciones u otras
consultadas.

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

95

6.2.3 Desarrollo del anlisis funcional


a. Elaboracin del propsito principal
El propsito principal describe la razn de ser de la profesin (unidad de anlisis). Define lo que la
profesin permite alcanzar o lograr, es decir, el resultado de la actividad productiva de la profesin,
que la hace diferente de las otras. Para la elaboracin, se toma en cuenta la caracterizacin de la
profesin.
La redaccin debe ser sencilla y concreta evitando frases innecesarias. Tiene la siguiente estructura:

Verbo

(Accin)

Objeto

Condicin

(Sobre qu/quin aplicar la accin)

(Cmo: Especificacin / restriccin)

Verbo

Objeto

Condicin

Accin fundamental de la
profesin

Sujeto o cosa sobre el que se


ejerce la profesin

Los requerimientos de calidad para la elaboracin de los bienes o provisin de servicios que
permiten evaluar la accin fundamental.

Redactado el propsito principal, se debe aplicar la lista de cotejo de verificacin metodolgica


(Anexo N 8.1).
EJEMPLO DE PROPSITO PRINCIPAL
Si la unidad de anlisis es la ocupacin de Evaluador de Competencias Profesionales.
Nos preguntamos:
Cul es la razn de ser del Evaluador de competencias profesionales?
La respuesta ser:
Verbo

Objeto

Condicin

Evaluar

competencias de los
profesionales

de acuerdo a los procedimientos establecidos


por la entidad certificadora autorizada por
CONEAU.

Entonces el propsito principal ser:

Evaluar competencias de los profesionales, de acuerdo a procedimientos establecidos


por la entidad certificadora autorizada por CONEAU.
b. Elaboracin de las funciones
Una vez definido el propsito principal, se procede a la identificacin de las funciones. Las funciones
pueden tener diferente nivel de desglose. As, se identificarn: funciones de primer nivel de desglose,
funciones de segundo nivel y as sucesivamente hasta llegar a las contribuciones individuales.
Identificadas las funciones de primer nivel de desglose se procede a analizarlas respondiendo a las
siguientes preguntas:

96

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Son funciones realizables por un slo profesional de principio a fin? Si la respuesta es negativa, se
pregunta:
Qu debe hacerse para lograr la funcin?, y se contina analizando cada funcin desagregada
hasta identificar funciones realizables por un solo profesional.
Las funciones de ltimo nivel de desglose se denominan Elementos de Competencia, las funciones
inmediatamente precedentes se denominan Unidades de Competencia.
Las funciones deben responder a la siguiente pregunta: Qu debe hacer el profesional para lograr el
propsito principal?
Para la redaccin se toma en cuenta la siguiente estructura:
Verbo

Objeto

Condicin

Accin

Sobre qu/quin aplicar

Cmo: especificacin/restriccin

En la presente gua se est utilizando como ejemplo la ocupacin de evaluador de competencias


profesionales donde no se han identificado funciones clave.
Como ejemplo en este acpite tendremos como referencia la docencia universitaria donde se podran
identificar como funciones de primer nivel de desglose: la enseanza-aprendizaje, la investigacin y
la proyeccin social.
Ejemplo: Funciones de primer nivel de desglose:
Facilitar el aprendizaje de los estudiantes, de acuerdo al currculo de estudios.
Desarrollar investigaciones sobre las reas temticas priorizadas por la carrera, segn protocolos de
investigacin vigentes.
Desarrollar trabajo comunitario como parte del programa de estudios segn el estatuto universitario
y reglamentos de la Facultad.
c. Identificacin de las unidades de competencia
La unidad de competencia incluye logros laborales que un profesional es capaz de obtener. Est
conformada por un conjunto de elementos de competencia.
Debe contar como mnimo con dos elementos y se recomienda como mximo cuatro elementos de
competencia.
La unidad de competencia corresponde en el mapa a la funcin precedente al conjunto de elementos
de competencia identificados.
Para la redaccin se toma en cuenta la siguiente estructura:
Verbo

Objeto

Condicin

Accin

Sobre qu/quin aplicar

Como: especificacin/restriccin

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

97

Continuando con el Evaluador de Competencias Profesionales, tenemos como ejemplo de unidad


de competencia:

Ejecutar la evaluacin de las competencias de los postulantes segn procedimientos


establecidos por la EC autorizada por CONEAU.
d. Identificacin de los elementos de competencia
Los elementos de competencia describen lo que el profesional debe ser capaz de hacer en su
actividad profesional o funcin productiva. Son el conjunto de actividades y comportamientos que
debe efectuar el profesional para obtener un logro.
Un elemento de competencia describe lo que el profesional debe cumplir para lograr la unidad de
competencia y debe corresponder a la frase: El profesional es capaz de.
Los elementos identificados deben ceirse a los siguientes criterios:
El conjunto de elementos de competencia deben ser realizados por la misma persona, no pueden
ser realizados parcialmente por un sujeto y el resto de la accin por otro.
El conjunto de elementos de competencia son realizados en un lapso de tiempo no pueden existir
desfases temporales.
El contexto donde se desarrollan los elementos de competencia debe estar delimitado claramente.
Deben mantener una relacin lgica entre ellos.

Para la redaccin se toma en cuenta la siguiente estructura:
Verbo

Objeto

Condicin

Accin

Sobre qu/quin aplicar

Como: especificacin/restriccin

EJEMPLO DE REDACCIN DE ELEMENTOS DE COMPETENCIA


Propsito Principal

Evaluar competencias
de los profesionales
de acuerdo a
procedimientos
establecidos por la
entidad certificadora
(EC) autorizada por
CONEAU.

Unidad de Competencia

Elemento de Competencia

01: ..

2.1. Recoger evidencias de


competencias del postulante
aplicando los instrumentos de
evaluacin de la EC.

02: Ejecutar la evaluacin


de las competencias de
los postulantes segn
procedimientos establecidos
por la EC autorizada por
CONEAU.

03: ..

98

2.2. Determinar el logro de


las competencias segn los
resultados de la evaluacin.

2.3. Registrar los resultados


de la evaluacin segn
procedimientos establecidos
por la EC.

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Segn el nivel de complejidad de las funciones identificadas puede haber ms o menos


desagregaciones. En ambos casos, el mapa funcional resultante no es necesariamente simtrico.
En caso de ms desagregaciones, se identificarn luego del propsito principal, funciones claves,
indicndose como nivel 1, nivel 2, segn el nmero de desagregacin a que corresponda. Se debe
tener presente que las desagregaciones finalizan cuando se identifica funciones realizables por un
solo profesional de inicio a fin.
En caso de menos desagregaciones se identificarn, luego del propsito principal, las unidades de
competencia (Anexos 8.2 y 8.3).
e. Verificacin general del mapa funcional: anlisis de la coherencia entre las unidades y
elementos de competencia
Al culminar la identificacin de las competencias se debe verificar la coherencia de la unidad de
competencia y sus elementos de competencia, as como el esquema general del mapa.

Qu hay que hacer?


(Cmo?)

ELEMENTO DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA
FUNCIN
CLAVE O
NIVEL 1

UNIDAD DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA
PROPSITO
PRINCIPAL
DE LA
PROFESIN

FUNCIN
CLAVE O
NIVEL 2

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

FUNCIN
CLAVE O
NIVEL 1
UNIDAD DE
COMPETENCIA
FUNCIN
CLAVE O
NIVEL 2

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

UNIDAD DE
COMPETENCIA

Para qu?

ELEMENTO DE
COMPETENCIA
ELEMENTO DE
COMPETENCIA

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

99

Para identificar la coherencia y para la verificacin general del mapa funcional, se debe aplicar la lista
de cotejo para verificacin metodolgica (Anexo N 8.4).
f. Validacin del mapa funcional
Consiste en convocar (de manera presencial o virtual) a un nuevo grupo de expertos de la profesin,
representantes de los diferentes actores involucrados (empleadores, formadores, trabajadores y
otros) para que se realice la revisin tcnica y metodolgica del mapa.
Concluido este proceso de validacin del mapa por este nuevo grupo de expertos, el equipo de
metodlogos recoger los aportes y apreciaciones y har los ajustes finales al mapa, quedando lista
la versin final del mismo por el periodo de vigencia establecido.
g. Priorizacin de competencias a evaluar
Antes del proceso de normalizacin de competencias se debe hacer un anlisis de las competencias
identificadas en el mapa y sus unidades de competencia con el objeto de definir cules se van a
evaluar en forma prioritaria (priorizacin). Para ello el equipo tcnico y el equipo gestor del sistema
de certificacin de la entidad certificadora o colegio profesional respectivo deben establecer los
criterios de priorizacin.
Los criterios de priorizacin pueden diferenciarse en claves y complementarios.
Ejemplos de criterios de priorizacin:
Criterios claves:
Frecuencia con que se requiere la competencia en el ejercicio profesional.
Importancia de la competencia en el ejercicio profesional, los objetivos institucionales o del sector
laboral.
Criterios complementarios:
Costo de la evaluacin de la competencia en ambiente real o simulado.
Realizada esta priorizacin se inicia el proceso de normalizacin.

6.3 Proceso de normalizacin de competencias


6.3.1 Normalizacin de competencias
El propsito de la normalizacin es desarrollar un referente comn (estndar) para los profesionales.
Consiste en la descripcin de los componentes normativos: criterios de desempeo, conocimientos
y comprensin esenciales; rango o campo de aplicacin y evidencias requeridas, de cada uno de los
elementos de competencia que forman una unidad de competencia.
Una norma de competencia est constituida por:
w Criterios de desempeo
w Conocimientos y comprensin esenciales
w Rango o campo de aplicacin
w Evidencias requeridas

100

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

La norma de competencia debe consignar en su encabezado: versin, fecha de aprobacin, vigencia,


profesin, ttulo y cdigo de la norma, ttulo y cdigo del elemento.
Para codificar una norma de competencia profesional se propone utilizar la sigla NCP, seguida de un
nmero de identificacin (ver Acpite 6.3.8).
El ttulo de la norma corresponde al enunciado de la unidad de competencia. El ttulo del elemento
corresponde a cada uno de los respectivos elementos que corresponden a la unidad de competencia.
Estos deben ser analizados con las listas de verificacin metodolgica (Anexos 8.5 y 8.6).
El formato para la descripcin de los componentes normativos de cada uno de los elementos de
competencia que constituyen la norma de competencia es el siguiente:
Versin:

Fecha de Aprobacin:

Vigencia:

Profesin:

Cdigo

TTULO DE LA NCP
ELEMENTO DE COMPETENCIA

Cdigo

CRITERIOS DE DESEMPEO

CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES

RANGO DE APLICACIN

EVIDENCIAS REQUERIDAS

6.3.2 Conformacin del equipo de normalizacin de competencias


Para la normalizacin de competencias se conformarn equipos de trabajo por unidades de
competencia.
Cada equipo de trabajo debe estar conformado por profesionales expertos en la unidad de
competencia. Es recomendable que intervengan empleadores, formadores, profesionales y otros
actores relevantes.17
Se debe contar con toda la documentacin tcnica, normativa y legal que permita elaborar las normas
de competencia con el sustento respectivo.
6.3.3 Elaboracin de los criterios de desempeo del elemento de competencia
Un criterio se define como una norma, regla, pauta, juicio para discernir, clasificar o relacionar una cosa; y
tambin el carcter o propiedad de una persona o cosa por el que podemos formular un juicio de valor sobre
ella.
17

CONEAU. 2009

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

101

Los criterios de desempeo describen la condicin de calidad requerida en el desempeo del elemento
de competencia. Por tanto determinan que una persona sea considerada competente.
Su enunciado responde a la pregunta: Cmo se puede saber si una persona es competente en el elemento
de competencia? La respuesta a esta pregunta nos conduce a los desempeos crticos que debe realizar
el profesional para demostrar la competencia (alcanzar los resultados del enunciado del elemento de
competencia y la referencia de calidad).18
Cada criterio de desempeo debe expresar un qu hacer (en trminos de resultados del desempeo) y
con qu calidad (cmo se debe realizar).
Para la redaccin se toma en cuenta la siguiente estructura:
Objeto

(Sobre qu aplicar)

Verbo

Condicin

(Accin)

(Cmo: especificacin / restriccin)

Objeto

Verbo

Condicin

Sobre qu aplicar.
Sujeto o cosa sobre el que se aplica la
accin.

Accin principal del


profesional

Como: especificacin /restriccin


Los referentes para evaluar la accin
fundamental.

EJEMPLO DE REDACCIN DE CRITERIOS DE DESEMPEO

Fecha de
Aprobacin:

Versin:

Vigencia:

Profesin:

TTULO DE LA
NCP

Cdigo

Ejecutar la evaluacin de las competencias de los postulantes segn


procedimientos establecidos por la EC autorizada por CONEAU.

ELEMENTO DE
COMPETENCIA

Cdigo

Recoger evidencias de las competencias del postulante aplicando los


instrumentos de evaluacin de la EC.

CRITERIOS DE DESEMPEO

CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES

A. El postulante es orientado segn tipos de evidencias a recoger.


B. Los instrumentos de evaluacin de conocimiento se aplican de acuerdo a las evidencias
a recoger.
C. Los instrumentos de evaluacin de desempeo se aplican de acuerdo a las evidencias a
recoger.
D. Los instrumentos de evaluacin de productos
se aplican de acuerdo a las evidencias a recoger.
E. La comunicacin de los resultados de las evidencias obtenidas se realiza segn procedimientos establecidos por EC.

Cada criterio de desempeo debe dar continuidad a la frase: El profesional es competente si


Redactados los criterios de desempeo, se debe aplicar la lista de cotejo para verificacin metodolgica
(Anexo N 8.7).
18

102

Adaptado de Metodologa para la elaboracin de Normas de Competencia Laboral, FOIL, Programa Regional de Formacin
Ocupacional e insercin laboral; Sub Regin Centroamrica y Repblica Dominicana. 2009:22

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

6.3.4 Elaboracin del rango o campo de aplicacin del elemento de competencia


El rango de aplicacin determina los diferentes escenarios donde debe lograrse y demostrarse el
desempeo descrito en el elemento de competencia, precisando su alcance. Se construye para asegurar
como se va a realizar la evaluacin.
Metodolgicamente, el rango se enuncia en categoras crticas (esenciales) y para cada categora crtica
se enuncian dos o ms clases crticas, excluyentes entre s. Se trata de especificar los diferentes escenarios
donde el profesional debe desempearse competentemente y debe ser evaluado.
Las categoras crticas del rango de aplicacin se identifican determinando si hay variantes en la
competencia requerida para el desempeo idneo en el elemento de competencia19.
Se procede a analizar el verbo, objeto y condicin del ttulo del elemento, opcionalmente, los criterios
de desempeo preguntndose lo siguiente:
a. Anlisis del verbo:
Pregunta 1: Existen varias formas, mtodos, tcnicas de cumplir la accin del verbo?
Respuesta: S.
Varios mtodos.

Respuesta: No.
Contina anlisis con pregunta 4.

Pregunta 2: Cules?
Respuesta: mtodo a, mtodo b
Pregunta 3: Esa diferencia implica a dos funciones distintas?
Respuesta: Si
Se debe regresar al mapa para revisarlo y
desglosarlo.

Respuesta: No.
Construya:
Categora con el enunciado de la pregunta 1:
Mtodos de
Clases a partir de la respuesta a la pregunta 2:
Mtodo a
Mtodo b

b. Anlisis del Objeto/Sujeto:


Pregunta 4: Existen varias naturalezas, tipos, clases de objeto?
Respuesta: S.
Varias naturalezas.

Respuesta: No.
Contina anlisis con pregunta 7.

Pregunta 5: Cules?
Respuesta: Objeto de naturaleza n, objeto de naturaleza m
Pregunta 6: Esa diferencia implica variante en la competencia?
Respuesta: S
Construya:
Categora con el enunciado de la pregunta
4:
Naturaleza de
Clases a partir de la respuesta a la pregunta
5:
Objeto de naturaleza n
Objeto de naturaleza m

19

Respuesta: No.
Contina anlisis con pregunta 7.

Metodologa para la elaboracin de Normas de Competencia Laboral. SENA, 2003

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

103

c. Anlisis de la condicin:
Pregunta 7: Existen varias normas, tipos, clases de condicin?
Respuesta: S.
Varias normas.

Respuesta: No.
Opcionalmente contina anlisis con criterios de
desempeo, siguiendo este mismo procedimiento.

Pregunta 8: Cules?
Respuesta: norma x, norma y
Pregunta 9: Esa diferencia implica variante en la competencia?
Respuesta: S
Construya:
Categora con el enunciado de la pregunta 4:
Clases de Normas de
Clases a partir de la respuesta a la pregunta 5:
Norma x
Norma y

Respuesta: No.
Opcionalmente contina anlisis con criterios de
desempeo, siguiendo este mismo procedimiento.

Redactado el rango de aplicacin, se debe aplicar la lista de cotejo para verificacin metodolgica
(Anexo N 8.8).
EJEMPLO DE REDACCIN DE RANGO O CAMPO DE APLICACIN
Fecha de
Aprobacin:

Versin:

Vigencia:

Profesin:

TTULO DE LA
NCP

Cdigo

Ejecutar la evaluacin de las competencias de los postulantes segn


procedimientos establecidos por la EC autorizada por CONEAU.

ELEMENTO DE
COMPETENCIA

Cdigo

Recoger evidencias de las competencias del postulante aplicando los


instrumentos de evaluacin de la EC.

CRITERIOS DE DESEMPEO

CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES

A. El postulante es orientado segn tipos de evidencias a


recoger.
B. Los instrumentos de evaluacin de conocimiento se
aplican de acuerdo a las evidencias a recoger.
C. Los instrumentos de evaluacin de desempeo se aplican de acuerdo a las evidencias a recoger.
D. Los instrumentos de evaluacin de productos se aplican
de acuerdo a las evidencias a recoger.
E. La comunicacin de los resultados de las evidencias
obtenidas se realiza segn procedimientos establecidos
por EC.
RANGO DE APLICACIN

EVIDENCIAS REQUERIDAS

Categora 1: Tcnicas de evaluacin


Clases: Observacin en ambiente real
Simulacin de situaciones
Valoracin de productos
Formulacin de preguntas
Categora 2: Tipo de evidencia
Clases: Conocimientos
Desempeo
Producto
Categora 3: Tipos de instrumentos de evaluacin.
Clases: Cuestionario

Lista de chequeo
104

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Procedimiento empleado para determinar el rango:


Se analiz el verbo: Recoger
Pregunta 1 Existen varias tcnicas para recoger evidencias?
La respuesta fue: s.
Pregunta 2: Cules?
La respuesta fue: observacin directa, simulacin de situaciones, valoracin de productos y
formulacin de preguntas.
Pregunta 3: Esa diferencia implica a dos funciones distintas?
La respuesta fue no.
Se analiz el objeto: evidencias de las competencias de los postulantes
Pregunta 4 Existen varios tipos de evidencias de las competencias de los postulantes?
La respuesta fue: s.
Pregunta 5: Cules?
La respuesta fue: conocimientos, desempeo, producto.
Pregunta 6: Existen variantes en la competencia o competencias adicionales segn los tipos de
evidencias a recoger?
La respuesta fue: s.
Se analiz la condicin: aplicando los instrumentos de evaluacin de la Entidad Certificadora
Pregunta 7 Existen varios instrumentos de evaluacin de la EC?
La respuesta fue: s.
Pregunta 8: Cules?
La respuesta fue: cuestionarios, listas de chequeo.
Pregunta 9: Esa diferencia implica variante en la competencia?
La respuesta fue s.
Anotar las palabras categora y clase es opcional, lo importante y necesario es anotar el contenido.
6.3.5 Especificacin de los conocimientos y comprensin esenciales del elemento de competencia
Para cada elemento de competencia se deben especificar los conocimientos y comprensin esenciales
requeridos en el desempeo de la funcin productiva que describe (teoras, principios, tcnicas,
mtodos, normas que sustentan el desempeo).
Cada conocimiento y comprensin esencial debe corresponder a uno o ms criterios de desempeo.
Cada criterio de desempeo debe tener por lo menos una especificacin de conocimiento y comprensin
esenciales.
La especificacin de conocimiento y comprensin esencial debe ser precisa, no enunciar todo lo que
debera o sera ideal que sepa el profesional, ni muy general o ambiguo. Slo lo requerido para el
elemento de competencia.

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

105

Al lado de cada conocimiento y comprensin esencial se debe colocar el nmero o letra del criterio de
desempeo al que corresponde.
Los enunciados de los conocimientos deben dar continuidad a la frase: El profesional tiene que saber
Redactados los conocimientos y comprensin requeridos, se debe aplicar la lista de verificacin
metodolgica (Anexo N 8.9).
EJEMPLO DE REDACCIN DE CONOCIMIENTOS Y COMPRENSIN ESENCIALES DEL ELEMENTO
DE COMPETENCIA
Fecha de
Aprobacin:

Versin:

Vigencia:

Profesin:

TTULO DE LA
NCP

Cdigo

Ejecutar la evaluacin de las competencias de los postulantes segn


procedimientos establecidos por la EC autorizada por CONEAU.

ELEMENTO DE
COMPETENCIA

Cdigo

Recoger evidencias de las competencias del postulante aplicando los


instrumentos de evaluacin de la EC.

CRITERIOS DE DESEMPEO

CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES

A. El postulante es orientado segn tipos de evidencias


a recoger.
B. Los instrumentos de evaluacin de conocimiento se
aplican de acuerdo a las evidencias a recoger.
C. Los instrumentos de evaluacin de desempeo se
aplican de acuerdo a las evidencias a recoger.
D. Los instrumentos de evaluacin de productos se aplican de acuerdo a las evidencias a recoger.
E. La comunicacin de los resultados de las evidencias
obtenidas se realiza segn procedimientos establecidos por EC.

Competencias en las que se evaluar al postulante de


acuerdo a las normas (A, B, C y D).
Comunicacin asertiva y tcnicas de comunicacin (A y
E).
Caractersticas, condiciones y procedimientos del uso de
instrumentos de evaluacin (B, C y D).
Pautas ticas de la evaluacin de competencias (A, B, C,
D y E).

RANGO DE APLICACIN

EVIDENCIAS REQUERIDAS

Categora 1: Tcnicas de evaluacin


Clases: Formulacin de preguntas
Observacin
Categora 2: Tipo de evidencia
Clases: Conocimientos
Desempeo
Producto
Categora 3: Tipos de instrumentos de evaluacin.
Clases: Cuestionario
Lista de chequeo

6.3.6 Elaboracin de las evidencias requeridas


Las evidencias son pruebas claras y objetivas, elementos tangibles que permiten demostrar que se ha
logrado cubrir de manera satisfactoria un requerimiento o un criterio especfico de desempeo.20
Para cada elemento de competencia se especifican evidencias de desempeo, de producto y de
conocimiento.
20 Adaptado

de Francisco Ayala Aguirre. El modelo de formacin por competencias. http://www.slideshare.net/guest16259a/


formacion-por-competencia-066

106

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

w Evidencias de desempeo: son las situaciones y conductas que muestra el profesional al realizar
la actividad especfica del elemento de competencia con base a los criterios preestablecidos. Se
debe especificar la cantidad de ocasiones en que se debe verificar el desempeo del profesional para
considerarlo competente.
w Evidencias de productos: son las muestras fsicas, tangibles, como registros, informes, diagnsticos,
planos, materiales educativos y otros, elaborados por el profesional en su desempeo. Se especifica
el/los producto(s) y la cantidad que se recogen.
w Evidencias de conocimientos y comprensin: son las teoras, leyes, principios, saberes y
procedimientos diversos considerados necesarios para un desempeo competente en un ambiente
socio-profesional determinado21. Especifican lo que No se puede verificar directamente en el desempeo
y deben obtenerse mediante preguntas formuladas en pruebas orales o escritas, simulaciones o
testimonios.
Redactadas las evidencias se debe aplicar la lista de verificacin metodolgica (Anexo N 8.10).
EJEMPLO DE REDACCIN DE EVIDENCIAS REQUERIDAS DEL ELEMENTO DE COMPETENCIA
Fecha de
Aprobacin:

Versin:

Vigencia:

Profesin:

TTULO DE LA
NCP

Cdigo

Ejecutar la evaluacin de las competencias de los postulantes segn procedimientos establecidos por la EC autorizada por CONEAU.

ELEMENTO DE
COMPETENCIA

Cdigo

Recoger evidencias de las competencias del postulante aplicando los instrumentos de evaluacin de la EC.

CRITERIOS DE DESEMPEO

CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES

A. El postulante es orientado segn tipos de evidencias a


recoger.
B. Los instrumentos de evaluacin de conocimiento se
aplican de acuerdo a las evidencias a recoger.
C. Los instrumentos de evaluacin de desempeo se aplican de acuerdo a las evidencias a recoger.
D. Los instrumentos de evaluacin de productos se aplican de acuerdo a las evidencias a recoger.
E. La comunicacin de los resultados de las evidencias
obtenidas se realiza segn procedimientos establecidos por EC.

1. Competencias en las que se evaluar al postulante


de acuerdo a las normas (A, B, C y D).
2. Comunicacin asertiva y tcnicas de comunicacin
(A y E).
3. Caractersticas, condiciones y procedimientos del
uso de instrumentos de evaluacin (B, C y D).
4. Pautas ticas de la evaluacin de competencias (A,
B, C, D y E).

RANGO DE APLICACIN

EVIDENCIAS REQUERIDAS

Categora 1: Tcnicas de evaluacin


Clases: Formulacin de preguntas
Observacin
Categora 2: Tipo de evidencia
Clases: Conocimientos
Desempeo
Producto
Categora 3: Tipos de instrumentos de evaluacin.
Clases: Cuestionario
Lista de chequeo

21

Conocimiento:
Respuestas a preguntas de 1 a 4.
Desempeo:
Evaluador recogiendo evidencias de conocimiento,
desempeo y producto, segn rango.
Producto:
Instrumentos de evaluacin aplicados a un postulante
segn rango de aplicacin.

Fuente: Tejeda, R. Cuba 2004

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

107

6.3.7 Validacin de las Normas de Competencia Profesional


La validacin se debe realizar por cada norma. Consiste en convocar a un nuevo grupo de expertos de la
profesin, representantes de los diferentes actores involucrados (empleadores, formadores, trabajadores
y otros), ms algunos miembros del equipo anterior para que se realice la revisin tcnica y metodolgica
de las normas de competencia profesional elaboradas.
Concluido este proceso de revisin de las NCP por este nuevo grupo de expertos, el equipo responsable
de normalizacin recoger los aportes y apreciaciones y har los ajustes finales a las normas, quedando
lista la versin final de las mismas por el perodo de vigencia establecido.
6.3.8 Codificacin de las Normas de Competencia Profesional
Una vez elaborada, validada y aprobada la norma de competencia profesional, se debe proceder a
asignarle un cdigo de identificacin y posteriormente completar los datos de:
w versin de la norma, inicia con versin 1 y cambia con cada revisin.
w fecha de aprobacin,
w vigencia de la norma, establecida por el equipo tcnico considerando la velocidad de cambios
cientficos, tecnolgicos u otros; y
w profesin a la que corresponde la norma de competencia.
El CONEAU, a travs de la Direccin de Evaluacin y Certificacin, propondr al Directorio para su
aprobacin la Norma con su correspondiente Cdigo, la cual quedar registrada como Norma de
Competencia Profesional Nacional.
La codificacin de la norma de competencia profesional tendr la siguiente estructura:
Sigla

NCP

Nmero asignado a la
Unidad de Competencia*

Sigla de la Profesin/Ocupacin

3 primeras letras de la denominacin

Ejemplo: NCP-003-ECP
NCP = Norma de
Competencia Profesional

03 = nmero
correspondiente en el
mapa funcional

ECP = evaluador de competencias


profesionales

* Cada mapa funcional de las entidades certificadoras deber asignar un nmero que identifique las unidades de competencia y
sus respectivos elementos de competencia, los que se incorporarn a la codificacin de la norma.

El elemento de competencia se codificar agregando al cdigo de la NCP, la sigla EC y el nmero


correspondiente.
Ejemplo: NCP-003-ECP-EC-01

108

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Las siglas a utilizarse en cada profesin son las siguientes:


Profesiones de certificacin obligatoria
Denominacin de la Profesin / Ocupacin
Biologa
Derecho
Educacin
Enfermera
Farmacia y Bioqumica
Ingeniera Sanitaria
Medicina
Medicina Veterinaria
Nutricin
Obstetricia
Odontologa
Psicologa
Qumica
Tecnologa Mdica
Trabajo Social

Sigla
BIO
DER
EDU
ENF
FYB
ISA
MED
MVE
NUT
OBS
ODO
PSI
QUI
TME
TSO

Profesiones de certificacin voluntaria


Denominacin de la Profesin / Ocupacin
Administracin
Arqueologa
Arquitectura
Bibliotecologa
Contabilidad
Cooperativismo
Economa
Marina Mercante
Matemticas
Periodismo
Relacionadores Industriales
Relacionistas Pblicos
Sociologa
Traduccin
Estadsticos
Versin: 1

TTULO DE LA NCP
ELEMENTO DE COMPETENCIA

Sigla
ADM
ARQE
ARQI
BIB
CON
COO
ECO
MME
MAT
PER
RIN
RPU
SOC
TRA
EST

Fecha de Aprobacin:
31-03-2011

Ocupacin:
Vigencia: 30-03-2014 EVALUADOR DE COMPETENCIAS
PROFESIONALES

Cdigo
NCP- 03 - ECP

Ejecutar la evaluacin de las competencias de los postulantes segn procedimientos establecidos por la EC autorizada
por CONEAU.

Cdigo
NCP- 03 ECP EC - 01

Recoger evidencias de las competencias del postulante


aplicando los instrumentos de evaluacin de la EC.

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

109

7. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Ayala Aguirre, Francisco. Formacin por Competencias 066. http://www.slideshare.net/


guest16259a/formacion-por-competencia-066
CONEAU Per. Apuntes de Curso Internacional de Capacitacin en Normalizacin de Competencias por
docentes del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, Colombia, Lima, Noviembre, 2009.
CONEAU Per. Curso de Especializacin en Evaluacin de Competencias Profesionales. Gua del
Participante. Segunda Edicin 2010:44-53.
CONEAU Per. Directrices para la identificacin y normalizacin de competencias con fines de
certificacin profesional. En Compendio Tcnico Normativo. Criterios y estndares para la certificacin
profesional en el Per. Lima-Per 2009:73-100.
CONEAU Per. Gua de procedimientos para la autorizacin y registro de entidades certificadoras y
certificacin profesional. 2009.
CONEAU Per. Gua de procedimientos para la evaluacin de competencias con fines de certificacin
profesional. 2009.
Congreso de la Repblica del Per. Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE), Artculo 11, penltimo prrafo. 2006
Irigoin Maria, Vargas Fernando. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en
el sector salud. CINTERFOR/OIT. OPS. 2002.
Larran U., Ana Mara; Gonzlez F., Luis Eduardo. Formacin universitaria por competencias.
Oficina Internacional del Trabajo. Recomendacin 195: sobre el desarrollo de los recursos humanos:
educacin, formacin y aprendizaje permanente. Suiza, 2005.
Presidencia de la Repblica del Per. Decreto Supremo N 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley
N 28740, Ley del SINEACE, Captulo III, Artculo 58, inciso c).
Programa FOIL. Metodologa para la elaboracin de Normas de Competencia Laboral. FOIL Programa
Regional de Formacin Ocupacional e insercin laboral; / FOIL. 1. ed. San Jos,C.R. : Coordinacin
Educativa y Cultural Centroamericana (CECC/SICA), 2009.
Tobn, S. Formacin Basada en Competencias. Pensamiento complejo, diseo curricular y didctico.
2006.
Tuning Amrica Latina. Reflexiones y Perspectivas de la Educacin Superior en Amrica Latina. 2007.
Vargas Fernando. Certificacin de competencias del concepto a los sistemas. Boletn CINTERFOR N
152, 2002.
Ziga, Luis Enrique; Metodologa para la Elaboracin de Normas de Competencia Laboral, Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA), Colombia 2003:29-31.

110

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

8. ANEXOS
ANEXO N 8.1
LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL PROPSITO PRINCIPAL
LCh-02.1-*-VMF.v2.201222
Enunciado del Propsito Principal:

PROPSITO PRINCIPAL

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

1. Tiene estructura verbo + objeto + condicin?


2. Est centrado en la actividad principal, en el objetivo de la unidad de anlisis?
3. Su alcance es preciso? es decir, se entiende claramente qu se hace en la profesin y qu la diferencia de las
dems profesiones?
4. Expresa un resultado evaluable?
5. En el enunciado del propsito principal se evita la referencia a contextos especficos (producto, tecnologas, condiciones limitadas)?
6. Se hace referencia a funcin y no a procesos u operaciones?

22

El asterisco en el cdigo de la lista de chequeo puede ser reemplazado por tres caracteres que identifiquen un uso particular del
instrumento. Por ejemplo, cuando se usa con fines de autorizacin de entidades certificadoras: LCh-02.1-AEC-VMF.v2.2012.

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

111

112

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Tiene estructura Verbo + Objeto + Condicin?

Refleja con precisin qu resultado produce la funcin?

El enunciado de funcin es conciso?

La condicin enunciada permite evaluar el resultado que produce la funcin?

Refleja una funcin y no una actividad o tarea o lo que hace una mquina o
equipo?

Se diferencia de las otras funciones?

Las funciones enunciadas son necesarias para lograr el propsito principal?

Las funciones desagregadas mantienen la relacin consecuencia-causa en


forma directa con el propsito principal?

Al desagregar la funcin se obtienen dos o ms funciones?

Aspectos a Verificar

Cdigo y Enunciado de las funciones:


F1:
F2
F3
F4

SI

NO

Funcin Clave
1
SI

NO

Funcin Clave
2
SI

NO

Funcin Clave
3

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

ANEXO N 8.2
LISTA DE CHEQUEO DE VERIFICACIN METODOLGICA DE LAS FUNCIONES CLAVES
LCh-02.2-*-VMF.v2.2012

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

113

13

12

11

10

6
7

1
2
3
4

Tiene estructura Verbo + Objeto + Condicin?


Refleja con precisin qu resultado produce la funcin?
El enunciado de funcin es conciso?
La condicin enunciada permite evaluar el resultado que produce la funcin?
Refleja una funcin y no una actividad o tarea o lo que hace una
mquina o equipo?
Se diferencia de otras funciones?
Las funciones enunciadas son necesarias para lograr la funcin
precedente?
Las funciones desagregadas mantienen la relacin consecuencia-causa en forma directa con la funcin precedente?
Al desagregar la funcin se obtienen dos o ms funciones (elementos de competencia)?
El ltimo nivel de desglose corresponde a resultados alcanzables
por un profesional (elementos de competencia o contribuciones individuales)?
Con el conjunto de los elementos de competencia se logra el
propsito principal?
El elemento de competencia est redactado como un resultado,
es decir, puede leerse como El profesional es capaz de .?
El elemento de competencia refleja con precisin su contenido,
es decir, se entiende sobre qu trata si slo se viera el ttulo?

Aspectos a Verificar

* Utilizar una lista de verificacin por cada Unidad de competencia

Cdigo y Enunciado de Unidad:


Cdigo de Elemento y enunciado 1:
Cdigo de Elemento y enunciado 2:
Cdigo de Elemento y enunciado 3:
Cdigo de Elemento y enunciado 4:

SI

NO

Unidad de
Competencia

SI

NO

Elemento de
competencia

SI

NO

Elementos de
competencia

SI

NO

Elemento de
competencia

SI

NO

Elementos de
competencia

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

Anexo 8.3
VERIFICACIN METODOLGICA DE LA UNIDAD Y SUS ELEMENTOS DE COMPETENCIA*
LCh-02.3-*-VMF.v2.2012

114

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Tiene estructura Verbo + Objeto + Condicin?

Refleja con precisin qu resultado produce la funcin?

El enunciado de funcin es conciso?

La condicin enunciada permite evaluar el resultado que produce la funcin?

Refleja una funcin y no una actividad o tarea o lo que hace una mquina o
equipo?

Se diferencia de otras funciones?

Las funciones enunciadas son necesarias para lograr el propsito principal o


la funcin precedente?

Las funciones desagregadas mantienen la relacin consecuencia-causa en


forma directa con la funcin precedente?

Al desagregar la funcin se obtienen dos o ms funciones?

El ltimo nivel de desglose corresponde a resultados alcanzables por un profesional (elementos de competencia o contribuciones individuales)?

Con el conjunto de los elementos de competencia se logra el propsito


principal?

10

11

Aspectos a Verificar
SI

NO

Funciones
clave
SI

NO

Unidades de
competencia
SI

NO

Elementos de
competencia

Anexo 8.4
RESUMEN DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL MAPA FUNCIONAL
(Funciones clave, Unidades de Competencia, Elementos de Competencia)
LCh-02.4-*-VMF.v2.2012
OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

ANEXO N 8.5
LISTA DE CHEQUEO DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL
TTULO DE LA NORMA DE COMPETENCIA
LCh-03.1-*-VNC.v2.2012
Cdigo y enunciado de la Norma 1:

TTULO DE LA NORMA DE COMPETENCIA


1

Es claro? Se entiende sobre qu trata la norma si slo se viera el


titulo.

Refleja con precisin el alcance del conjunto de sus elementos de


competencia?

Es conciso? Es decir, tiene inicio y fin.

Tiene un verbo + objeto + condicin?

Refleja una funcin y no una tarea?

Est redactado como un resultado? Es decir, puede leerse como El


profesional es capaz de .

Se diferencia de otros ttulos de normas?

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

ANEXO N 8.6
LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL TTULO
DEL ELEMENTO DE COMPETENCIA
LCh-03.2-*-VNC.v2.2012
Cdigo y enunciado del elemento 1:

TTULO DEL ELEMENTO DE COMPETENCIA


1

Tiene verbo + objeto + condicin?

Est redactado como un resultado, es decir, puede leerse como El


profesional es capaz de .

Es claro? Es decir, se entendera sobre qu trata el elemento si slo


se viera el titulo.

Refleja con precisin el contenido del elemento?

Es conciso?

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

115

ANEXO N 8.7
LISTA DE CHEQUEO DE VERIFICACIN METODOLGICA DE LOS
CRITERIOS DE DESEMPEO
LCh-03.3-*-VNC.v2.2012
CRITERIO DE DESEMPEO
1

Est redactado siguiendo la estructura objeto + verbo + condicin?

La condicin est redactada como un resultado evaluable en condiciones reales o simuladas de trabajo?

Est redactado como un resultado con calidad, es decir, puede leerse como El profesional es competente si .

Cada criterio de desempeo es un aspecto crtico (esencial, clave)


para el logro de la funcin?

Cada criterio de desempeo se relaciona claramente con actividad descrita por elemento de competencia?

Cada criterio de desempeo se refiere slo a un aspecto evaluable


del elemento de competencia?

El conjunto de criterios de desempeo cubre todos los aspectos


crticos (esenciales, claves) del desempeo competente para el elemento de competencia?

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

ANEXO N 8.8
LISTA DE CHEQUEO DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL
RANGO DE APLICACIN
LCh-03.4-*-VNC.v2.2012
RANGO DE APLICACIN

116

Se describen con claridad las categoras y clases donde se demostrar la competencia?

Cada categora posee al menos dos clases crticas?

Cada categora del rango especifica las posibles variantes de la


competencia para el verbo, o el objeto, o la condicin o algn criterio de desempeo del elemento de competencia?

El rango cubre todo el desempeo competente, es decir, todas


las variantes que requiere la competencia tienen una categora de
rango?

SI

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

ANEXO N 8.9
LISTA DE CHEQUEO DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL
CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES
LCh-03.5-*-VNC.v2.2012
CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES
1

Cada especificacin de conocimiento y comprensin se encuentra explcitamente unida a algn criterio de desempeo?

Cada uno de los criterios de desempeo posee al menos una especificacin de conocimiento y comprensin esencial?

Es especfico? Evita enunciados generales o ambiguos?

El conjunto de conocimiento y comprensin slo cubre lo requerido para realizar la funcin descrita en el elemento de competencia?

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

ANEXO N 8.10
LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL
ANLISIS DE LAS EVIDENCIAS REQUERIDAS
LCh-03.6-*-VNC.v2.2012
EVIDENCIAS REQUERIDAS
1

Las evidencias corresponden con los criterios de desempeo crticos?

Hay evidencias de desempeo en forma de productos?

Se especifican la cantidad de ocasiones y el alcance frente al rango


de aplicacin, considerando viabilidad y costo?

Se refieren a situaciones observables y que se pueden obtener en


la evaluacin?

Se indica, qu evidencias deben recopilarse sobre conocimiento


y comprensin?

Especifica conocimientos que no es posible evidenciar por desempeo o por producto?

Las evidencias especifican, de ser necesario, cmo deben cubrirse


las contingencias?

SI

NO

OBSERVACIONES O
SUGERENCIAS

DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

117

Directrices para el funcionamiento


de los Centros de Evaluacin de
Competencias Profesionales

Contenido

PRESENTACIN

122

1. Objetivo

123

2. Alcance

123

3. Documentos de Referencia

123

4. Definiciones

124

5. Responsabilidades

125

6. Directrices

125

7. Anexos

128

DIRECTRICES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

121

Presentacin

Para facilitar la implementacin del proceso de certificacin profesional por competencias en


el Per desde la publicacin de la Ley del SINEACE y su Reglamento, se elaboraron un conjunto
de documentos tcnico-normativos que permitieron unificar criterios, as como institucionalizarlos, incorporando los mismos en la normatividad de las entidades certificadoras autorizadas
por CONEAU.
Las Directrices para el funcionamiento de los Centros de Evaluacin de Competencias (CEC)
forman parte de este conjunto de documentos y operacionaliza el criterio de autorizacin de
entidades certificadoras referido a la disponibilidad de infraestructura propia o por convenio.
Luego de autorizados varios Colegios Profesionales de certificacin obligatoria como entidades
certificadoras, se ha iniciado la certificacin por competencias. La Direccin de Evaluacin y
Certificacin del CONEAU ha considerado revisar las directrices a fin de incorporar en la normatividad, las enseanzas de la experiencia desarrollada.
Las entidades certificadoras deben garantizar que el recojo de las evidencias establecidas en
sus normas de competencia profesional se realice en las condiciones de infraestructura, equipamiento e insumos requeridos.
Las alianzas estratgicas con las instituciones formadoras y con las instituciones empleadoras
resultan claves para poder disponer de Centros de Evaluacin de Competencias (CEC), sobre
todo para el recojo de evidencias de desempeo.
Los Centros de Evaluacin de Competencias son fundamentales para el xito del proceso de
certificacin profesional, de all que las entidades certificadoras debern poner especial inters
en su funcionamiento.
CONEAU, dentro de sus posibilidades, apoyar tcnicamente la implementacin de las presentes directrices y, de acuerdo a sus atribuciones, supervisar peridicamente que los Centros de
Evaluacin de Competencias las cumplan.

Mayo, 2011

122

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

1. OBJETIVO
Establecer las orientaciones para el funcionamiento de los Centros de Evaluacin de Competencias
(CEC) con fines de certificacin profesional.

2. ALCANCE
Es de alcance nacional, para todas las entidades certificadoras de competencias profesionales autorizadas por el CONEAU.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA (BASE LEGAL)


w Ley N 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa (SINEACE)
w Decreto Supremo N 018- 2007- ED. Reglamento de Ley del SINEACE
w Gua de Procedimientos para Autorizacin y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin
Profesional.
w Gua de Procedimientos para la Evaluacin de Competencias con fines de certificacin profesional.

DIRECTRICES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

123

4. DEFINICIONES
w Certificacin

Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de calidad


referidas a competencias profesionales de personas. La Certificacin es el reconocimiento pblico y
temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer
funciones profesionales o laborales1.

w Certificacin de Competencias
Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias
profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluacin de desempeo, de
acuerdo a los criterios establecidos por el ente rector del SINEACE.
w Competencia
Integrar y movilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para resolver problemas
profesionales en forma autnoma y flexible en contextos determinados (CONEAU-Per 2009).
w Evaluacin de Competencias2

Proceso por medio del cual un evaluador obtiene y analiza las evidencias del desempeo profesional
de una persona, con base en una norma de competencia, para emitir el juicio de demostr la
competencia o an no demostr la competencia, e identificar aquellas reas de desempeo que
requieren ser fortalecidas mediante capacitacin para alcanzar el nivel de competencia requerido.

w Evaluador de competencias profesionales


Es el profesional que ha sido reconocido y registrado por el CONEAU-SINEACE, que posee las
competencias y perfil para realizar la evaluacin de competencias con fines de certificacin
profesional por encargo de una Entidad Certificadora autorizada.
w Evidencias
Son las pruebas claras y manifiestas de los conocimientos, habilidades, destrezas, y actitudes que
una persona posee y que determinan su competencia (SENA, 2003).
Las evidencias pueden ser previas y actuales y se obtienen del desempeo, de los productos y de
los conocimientos de los postulantes.
Las evidencias previas son las documentadas en el portafolio del postulante.
Las evidencias actuales son los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que posee y
demuestra el postulante, a partir de un plan de evaluacin concertado con el evaluador, y recogido
a partir de la aplicacin de tcnicas e instrumentos de evaluacin.
1

Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, Artculo N 11
(penltimo prrafo)
2 Adaptado del SENA, Colombia y del texto de M. Irigoin y F. Vargas Competencia Laboral 2002:137-138.

124

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

w Centro de Evaluacin de Competencias Profesionales (CEC)


Conjunto de unidades de evaluacin de competencias que integradamente garantizan el recojo de
evidencias requeridas de todas las normas, para la evaluacin de las competencias profesionales de
los postulantes destinada a obtener su certificacin profesional peridica.
w Unidad de Evaluacin de Competencias Profesionales (UEC)
Conjunto de recursos humanos, fsicos y tecnolgicos que integradamente garantizan el recojo de
evidencias requeridas de una norma de competencia profesional.
La ubicacin de las UEC puede ser en:
Instalaciones propias de la entidad certificadora.
Instalaciones de instituciones formadoras, por convenio.
Instalaciones de instituciones empleadoras, por convenio.

5. RESPONSABILIDADES
Las entidades certificadoras de competencias profesionales autorizadas por CONEAU son responsables
de la aplicacin de las presentes Directrices.
CONEAU, a travs de la Direccin de Evaluacin y Certificacin supervisar la organizacin y
funcionamiento de los Centros de Evaluacin de Competencias.

6. DIRECTRICES
6.1 Requisitos para la organizacin y funcionamiento de los Centros de Evaluacin
de Competencias Profesionales
a) Equipo profesional responsable de la organizacin y funcionamiento del(os) Centro(s) de
Evaluacin de Competencias Profesionales, como parte del componente de Evaluacin del
Sistema de Certificacin Profesional.
b) Programa anual de trabajo.
c) Documentos de la entidad certificadora que demuestren que dispone del rea o espacios que
sern de uso en la evaluacin de competencias profesionales.
d) Convenios vigentes con instituciones formadoras o empleadoras, segn corresponda.
e) Listado de ambientes, equipamiento y materiales indispensables para la evaluacin de las
competencias y funcionamiento del componente de evaluacin.

DIRECTRICES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

125

6.2 Organizacin bsica de los Centros de Evaluacin de Competencias Profesionales


Cada Centro de Evaluacin de Competencias Profesionales (CECP) estar organizado de la siguiente
manera:
Coordinador (o equivalente) del Centro.
Coordinadores (o equivalente) de Unidades.
Los Equipos Evaluadores pueden depender funcionalmente de las Unidades de Evaluacin de
Competencias Profesionales, de acuerdo a lo que la entidad certificadora establezca.
Las entidades certificadoras pueden optar por varias modalidades para la ubicacin de los Centros y
Unidades de Evaluacin de Competencias.
Centros de Evaluacin de Competencias Profesionales a nivel subnacional:
w Ubicacin Macro Regional: dos o ms regiones puedan compartir Centro(s) de Evaluacin de
Competencias Profesionales.
w Ubicacin Regional: cada regin organiza su(s) Centro(s) de Evaluacin de Competencias Profesionales.
Centros de Evaluacin de Competencias Profesionales a nivel nacional:
w Modalidad Fija: postulantes asisten a Centro(s) de Evaluacin de Competencias Profesionales nacional.
w Modalidad Itinerante: equipo de evaluadores y equipamiento se desplaza a las diferentes regiones.

6.3 Funcionamiento del Centro de Evaluacin de competencias profesionales


6.3.1 Perfil del Coordinador del Centro y Coordinadores de Unidades
Ser evaluador certificado y registrado por CONEAU.
Estar habilitado por el Colegio Profesional respectivo.
No tener sanciones vigentes: ticas, administrativas o legales.
Conocimientos o experiencia en procesos de gestin.
Otros especificados por la entidad certificadora.
6.3.2 Funciones del Coordinador del Centro
Formular el plan de trabajo anual del CECP en funcin a los requerimientos de evaluacin de la
entidad certificadora y elevarlo, a la instancia correspondiente, para su aprobacin.
Trabajar conjuntamente con los Coordinadores de las UECP.
Canalizar el apoyo tcnico necesario para el funcionamiento del CECP.
Supervisar el funcionamiento de las UECP.
Coordinar todos los aspectos administrativos (recursos humanos, logsticos y econmicos) para
el funcionamiento del CECP.

126

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Informar sobre los avances del trabajo y resultados de funcionamiento del CECP a la instancia
correspondiente y con la periodicidad determinada por la entidad certificadora:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Nmero de evaluaciones realizadas en el perodo,


Nmero de horas/evaluador trabajadas,
Estado del equipamiento,
Fecha de vencimiento de la vida til de los equipos en uso,
Informe de gasto y saldo de insumos y materiales fungibles del perodo.
Incidentes importantes.

6.3.3 Funciones del Coordinador de la UECP


Coordinar los equipos evaluadores.
Coordinar todos los aspectos administrativos (recursos humanos, logsticos y econmicos) para
la disponibilidad y el funcionamiento de la UECP.
Informar al Coordinador del CECP, con la periodicidad determinada por la entidad certificadora,
sobre los avances del trabajo y resultados del funcionamiento de la UECP (nmero de evaluaciones
realizadas en el perodo; nmero de horas/evaluador trabajadas; estado del equipamiento; fecha
de vencimiento de la vida til de los equipos en uso; informe de gasto y saldo de insumos y
materiales fungibles del perodo; otros).

6.4 Dotacin de CECP


Cada entidad certificadora autorizada debe disponer del nmero, tipo y distribucin de CECP en
correspondencia con las necesidades de certificacin profesional.
La dotacin debe ser tcnicamente fundamentada para permitir la evaluacin de acuerdo a las Normas
de Competencia Profesional establecidas por la entidad certificadora.
Los criterios mnimos para la fundamentacin tcnica del nmero, tipo y distribucin de CECP se
detallan en el Anexo N 1.
La apertura o cierre de CECP o UECP por parte de la entidad certificadora debe ser puesta en conocimiento
del CONEAU, de acuerdo al acpite 6.5.3. Modificaciones solicitadas por la entidad certificadora de la Gua
de Procedimientos para Autorizacin de Entidades Certificadoras, segunda versin, para efectos de la
verificacin y supervisin correspondiente.
El (o los) CECP que no cumpla(n) los requisitos para la evaluacin de las normas de competencia
profesional establecidas por la entidad certificadora no podrn ser autorizados.

DIRECTRICES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

127

7. ANEXO

ANEXO N 1
CRITERIOS MNIMOS PARA LA FUNDAMENTACIN TCNICA
DEL NMERO, TIPO Y DISTRIBUCIN DE CEC
Postulantes a evaluar
1. Nmero de postulantes a evaluar, de acuerdo al plan de implementacin.
2. Perodo en que se evaluarn, de acuerdo al plan de implementacin.
3. Capacidad mxima de evaluaciones por da/mes/ao del CECP/UECP (considerar los das u horas
disponibles para uso de las instalaciones y equipamiento de la institucin para la evaluacin).
Distribucin geogrfica
4. Decisin de la entidad certificadora sobre implementacin centralizada o descentralizada de la
evaluacin; de acuerdo al nmero de miembros de la orden en las regiones; condiciones materiales,
institucionales, presencia de universidades, o centros laborales idneos para la evaluacin;
accesibilidad de los miembros de la orden al CECP/UECP, otros.
Recojo y valoracin de evidencias de conocimientos
5.
6.
7.
8.

Modalidad de evaluacin de conocimientos: individual o grupal, oral o escrita, presencial o virtual.


Nmero de ambientes acondicionados y capacidad para evaluacin de conocimientos.
Duracin de la evaluacin de acuerdo a la modalidad(es) elegida(s).
Programacin horaria por cada CECP/UECP de acuerdo a la cantidad de postulantes a evaluar.

Recojo y valoracin de evidencias de desempeo


9. Modalidad de evaluacin del desempeo: situacin real o simulada de trabajo.
10. Duracin del recojo de todas las evidencias de desempeo por cada postulante.
11. Nmero de ambientes del CECP/UECP acondicionados para evaluar desempeo (acorde al nmero
de normas de competencia y al equipamiento requerido en cada norma).
12. Capacidad de ambientes del CECP/UECP para la evaluacin de competencias.
13. Organizacin de la rotacin segn sea la modalidad(es) elegida(s).
14. Programacin horaria por cada CECP/UECP para la evaluacin de competencias.
Recojo y valoracin de evidencias de productos
15. Duracin del recojo de todas las evidencias de productos por cada postulante.
16. Nmero de ambientes acondicionados en CECP/UECP necesarios para evaluar productos (si
corresponde).
17. Programacin horaria por cada CECP/UECP, segn nmero de postulantes a evaluar.

128

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Sntesis
Listado y ubicacin de CECP/UECP.
Listado del equipamiento, insumos, materiales y otros, necesarios para la evaluacin y para
funcionamiento de las UECP.
Convenios suscritos y vigentes por las entidades certificadoras para funcionamiento de CECP/
UECP, cuando corresponda o documento institucional disponiendo los ambientes, horario de
funcionamiento, mantenimiento y otros para la evaluacin de competencias profesionales.
Cuadro resumen indicando el nmero mximo de evaluados posibles en la(s) UECP en el
periodo versus la demanda de evaluados en el mismo periodo. (Anexo 2)

ANEXO N 2
CUADRO GENERAL DE CENTROS DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS
PROFESIONALES DE LA ENTIDAD CERTIFICADORA: ..
Nmero de CEC implementadas para el Periodo 2012: xx

Ubicacin del CECP

UECP ubicada en
instalacin*:

N mximo de evaluaciones posibles

Demanda de evaluados en el ao 2011

* UECP = Unidad de evaluacin de competencias profesionales; usar la sigla que corresponda:

Propia (EC).
De instituciones formadoras, por convenio (CIF).
De instituciones empleadoras, por convenio (CIE).

DIRECTRICES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

129

Manual de Gestin del Sistema


de Certificacin Profesional
DIRECCIN DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN

Contenido
1. OBJETIVO 135
2. ALCANCE

135

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 135


4. DEFINICIONES 136
5. RESPONSABILIDADES 141
6. SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL
6.1. Direccionalidad del Sistema de Certificacin Profesional
6.2. Organizacin del Sistema de Certificacin Profesional
6.3. Documentos de Gestin del Sistema de Certificacin Profesional

141
141
142
146

7. COMPONENTES DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL 147


7.1. Componente de Direccin
147
7.1.1. Desafos del Sistema de Certificacin Profesional
147
7.1.2. Estrategias del Sistema de Certificacin Profesional
147
7.1.3. Alternativas de intervencin
149
7.2. Componente de Normalizacin
150
7.2.1. Comit de normalizacin
159
7.2.2. Organizacin
159
7.2.3. Funciones y responsabilidades
159
7.3. Componente de Evaluacin
151
7.3.1. Principios de la Evaluacin
151
7.3.2. Comits de Evaluacin del Colegio Profesional
152
7.3.3. Proceso de evaluacin con fines de certificacin profesional a nivel

nacional y regional
153
7.4. Componente de Capacitacin
155
7.4.1. Niveles de Capacitacin
155
7.4.2. Programas de Capacitacin
156
7.5. Componente de Gestin de la calidad
156
7.5.1. Planificacin del proceso de evaluacin
156
7.5.2. Actividad del Comit de Gestin de la Calidad
157
7.5.3. Evaluacin de los componentes Sistema de Certificacin Profesional 157
7.5.4. Informe Final
158
8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 159
9. ANEXOS 160

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

133

Introduccin
La Ley N 28740 del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa SINEACE fue promulgada en el mes de mayo de 2006, y su Reglamento, publicado
en el mes de julio de 2007. Con ambos documentos se norma en el pas la certificacin de
las competencias laborales y profesionales, as como la autorizacin a entidades certificadoras.
De acuerdo a la mencionada Ley, la certificacin profesional es un proceso pblico y temporal
que es otorgada por el Colegio Profesional correspondiente, previa autorizacin, de acuerdo a
los criterios establecidos por el SINEACE.
En el perodo transcurrido entre los aos 2000 y 2005, algunos colegios profesionales implementaron Sistemas de Certificacin Profesional, tales como: el Sistema de Certificacin y Recertificacin del Colegio Mdico SISTCERE; el Sistema de Desarrollo Profesional en Obstetricia -SINADEPRO y el Sistema de Certificacin Profesional del Colegio de Enfermeros. Los tres colegios
profesionales con diferentes desarrollos de los procesos y con enfoques distintos implementaron Sistemas de Certificacin y Recertificacin profesional, con el apoyo tcnico y financiero
de entidades cooperantes como USAID. Cumplieron as su rol de velar por el buen ejercicio de
sus agremiados en el desempeo de sus funciones en el marco de cada perfil profesional, la
incorporacin de nuevas tecnologas y la necesidad de ofrecer a la sociedad un profesional de
calidad que responda a las caractersticas y necesidades propias del usuario.
A partir de la promulgacin de la Ley y el Reglamento SINEACE, los colegios profesionales vienen desarrollando diversas actividades para el cumplimiento de los requisitos establecidos en
el Reglamento y los establecidos por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de
la Calidad de la Educacin Superior Universitaria - CONEAU, para que puedan ser autorizados
como entidades certificadoras.
Con la creacin del SINEACE y la constitucin de sus rganos operadores, en particular el CONEAU, se instaura un nuevo escenario para la certificacin Profesional en el Per. En tal sentido,
el CONEAU para el buen cumplimiento de sus funciones ha elaborado y publicado desde el
2009 a la fecha diversos documentos tcnicos normativos, directrices y guas que orientan los
diversos procesos que debern implementar los colegios profesionales para ser autorizados
como entidades certificadoras.
As mismo, ha realizado cursos de formacin de evaluadores por competencias, cursos de Normalizacin de Competencias y un curso de formacin de formadores en evaluacin por competencias con el objetivo de fortalecer la implementacin de los sistemas de certificacin de
competencias en los colegios profesionales de nuestro pas. Tambin ha realizado cursos de
gestores de sistema de certificacin profesional para colegios profesionales.
El CONEAU ha elaborado el presente Manual con el objetivo de facilitar la conduccin e implementacin del sistema de certificacin de competencias profesionales a cargo de los colegios
profesionales, de manera que se convierta en una herramienta de permanente consulta por
parte de los equipos gestores.

134

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

1. OBJETIVO
Desarrollar los lineamientos de accin que permitan la conduccin e implementacin del Sistema de
Certificacin Profesional en los colegios profesionales en el marco legal vigente del CONEAU.

2. ALCANCE
La presente norma es de alcance nacional, para todas las entidades certificadoras de competencias
profesionales autorizadas por CONEAU.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
w Ley N 28044. Ley General de Educacin.
w Ley N 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa (SINEACE).
w Decreto Supremo N 018- 2007- ED. Reglamento de la Ley del SINEACE.
w Decreto Supremo N 016-2010-ED Modifican el Reglamento de la Ley N 28740.
w Ley N 27444. Ley de Procedimientos Administrativos.
w Norma ISO 9001: 2008 Sistemas de gestin de la Calidad.
w Gua de Procedimientos para Autorizacin y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin
Profesional.
w Directriz CRT-acr-16-D. Directriz para la aplicacin de la Norma NTP-ISO/IEC 17024 para Organismos
de Certificacin de Personas. 2007-01-09. Versin 00. RN018-2008-INDECOPI/CRT del 2008-02-10.

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

135

4. DEFINICIONES
Auditado
Es la Organizacin o unidad que es auditada.
Auditor
Es la persona con la competencia para llevar a cabo una auditora.
Auditora de calidad
Es un proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias del desarrollo de la
gestin y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los
criterios de calidad (http://mwsa.com.ar/ser7.php).
Capacitacin
Es la adquisicin de conocimientos tericos y prcticos que van a contribuir al desarrollo individual en
el desempeo de una actividad (http://www.rrhh-web.com/capacitacion.html).
La capacitacin busca bsicamente:
Promover el desarrollo integral de las personas y, como consecuencia, el desarrollo de la organizacin.
Propiciar y fortalecer el conocimiento tcnico necesario para el mejor desempeo de las actividades
laborales.
Capacitacin por competencias
Proceso de desarrollo de competencias orientado a hacer surgir y/o reforzar las competencias requeridas
para un efectivo desempeo profesional.
Caracterizacin de la profesin
Descripcin de diversos aspectos relacionados a la profesin que tiene un sustento vlido.
La caracterizacin responde a las siguientes interrogantes1:
w Qu es la profesin?
w Qu resuelve la profesin y a quines?
w De qu se ocupa?
w Qu persigue?
w Qu relaciones se dan?
w Dnde se requiere de la profesin?
w En qu condiciones se desarrolla?

136

dem 4

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Para iniciar el proceso de normalizacin se requiere haber elaborado, previamente, la caracterizacin


de la profesin, la misma que ser la referencia para todos los procesos relacionados con la
certificacin.
Certificacin de Competencias
Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales
o laborales demostradas por una persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo a los
criterios establecidos por el ente rector del SINEACE.
Competencia
Integrar y movilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para resolver problemas
profesionales en forma autnoma y flexible en contextos determinados (CONEAU-Per 2009).
Competencias profesionales
Son aquellas que adquieren las personas en la educacin tcnico-productiva y educacin superior no
universitaria y universitaria.
Criterios
Es el conjunto de polticas, procedimientos o requisitos.
Educacin permanente
Marco globalizador constituido por el aprendizaje formal, no formal e informal, que aspira a la adquisicin
de conocimientos para alcanzar el mximo desarrollo de la personalidad y de las destrezas profesionales
en las diferentes etapas de la vida.
Entidad Certificadora
Institucin especializada encargada de realizar la evaluacin con fines de certificacin de las competencias
profesionales o laborales, previa autorizacin y registro del rgano operador del SINEACE.
La certificacin es otorgada por el Colegio Profesional correspondiente, previa autorizacin de acuerdo
a los criterios establecidos por el SINEACE. Se realiza a solicitud de los interesados.2
Evaluacin
Proceso que permite valorar las caractersticas de un producto o servicio, de una situacin o fenmeno,
as como el desempeo de una persona, institucin o programa, por referencia a estndares previamente
establecidos y atendiendo a su contexto.3

Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE), Artculo 11,
penltimo prrafo.
3 Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa SINEACE

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

137

Evaluacin de competencias
Proceso por medio del cual un evaluador obtiene y analiza las evidencias del desempeo, producto y
conocimiento del profesional con base en las normas de competencia, para emitir el juicio de demostr
la competencia o an no demostr la competencia, e identificar aquellas reas de desempeo que
requieren ser fortalecidas mediante capacitacin para alcanzar el nivel de competencia requerido.
DESEMPEO

S CUMPLE
EVIDENCIAS

PRODUCTO

NO CUMPLE

CONOCIMIENTO

JUICIO DE LA EVALUACIN

Evaluador
Profesional especializado, certificado y registrado por el CONEAU, encargado de realizar la evaluacin
de competencias profesionales con fines de certificacin, previa autorizacin y registro de su Colegio
Profesional como entidad certificadora en el SINEACE.
Evidencias
Son las pruebas claras y manifiestas de los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que una
persona posee y que determinan su competencia (SENA, 2003).
Las evidencias pueden ser previas y actuales y se obtienen del desempeo, de los productos y de los
conocimientos de los postulantes a certificacin profesional.
Las evidencias previas son las documentadas en el portafolio del postulante.
Las evidencias actuales son los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que posee y demuestra
el postulante, a partir de un plan de evaluacin concertado con el evaluador, y recogido mediante la
aplicacin de tcnicas e instrumentos de evaluacin.
Evidencia de la gestin de la calidad
Son los registros, declaraciones de hechos o cualquier otra informacin que son pertinentes para la
gestin de la calidad y que son verificables.
Facilitador del aprendizaje
Persona que media la construccin de aprendizajes y se desempea como orientador o instructor en
una actividad educativa.
Gestin
Es el proceso emprendido por una o ms personas para coordinar las actividades de otras personas con
la finalidad de lograr resultados de alta calidad, que cualquiera otra persona trabajando sola no podra
alcanzar (Grandn, I.; Stier, A.).

138

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Tambin se considera el arte y/o ciencia de anticipar y gerenciar participativamente el cambio con el
propsito de crear permanentemente estrategias que permitan garantizar el futuro de la institucin.
Es un modo de dirigir cuyo objetivo es desarrollar valores corporativos, capacidades gerenciales,
sistemas de administracin que conectan lo operativo con lo estratgico en todos los niveles
(Betancourt, J.).
Gestin de la calidad
Es el conjunto de acciones, planificadas y sistemticas, necesarias para dar la confianza adecuada de
que un producto o servicio va a satisfacer los requisitos de calidad (Norma ISO 9001:2000).
Mapa Funcional de una profesin
Es la representacin grfica del resultado del anlisis funcional. Su forma de rbol graficado
horizontalmente evidencia la metodologa seguida a partir del propsito principal. Tiene como mnimo
los siguientes componentes:4
Propsito principal
Unidades de competencia
Elementos de competencia
Mdulo de aprendizaje
Es una secuencia de actividades en torno al aprendizaje de un contenido especfico, en forma
gradual, lgica y coherente, en el marco de procedimientos metodolgicos definidos. La estructura
es variable, pues depende de los contenidos y de la metodologa de trabajo (www.ciberdocencia.
gob.pe).
Norma de competencia
Es la expresin estandarizada de una funcin productiva que describe competencias profesionales
(laborales) identificadas previamente mediante el anlisis funcional. Explicita los criterios de desempeo,
las variantes de la competencia, los conocimientos y comprensin esenciales as como las actitudes y
evidencias que permiten evaluarla. (Adaptado de CINTERFOR- OIT Versin 2004. Revisada y Actualizada)5.
La norma de competencia se elabora por cada unidad de competencia y sus elementos de competencia
correspondientes. Los elementos de competencia son descritos en trminos de los resultados que debe
lograr una persona en el desempeo de su funcin laboral profesional, los contextos en que ocurre ese
desempeo, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que puede presentar para demostrar
su competencia. As elaborada constituye la norma de competencia para el Per.
Es recomendable, para mayor legitimidad de las normas, que en su elaboracin intervengan empleadores,
formadores, trabajadores y otros actores relevantes.
El CONEAU es el rgano operador del SINEACE encargado de aprobar los estndares y criterios de
certificacin de competencias profesionales, elaborados en concordancia con la Asamblea Nacional de
Rectores y los colegios profesionales correspondientes6.
4

dem 4
dem 4
6 Decreto Supremo N 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley 28740, Ley del SINEACE, Captulo III, Artculo 58, inciso c).
5

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

139

Las Normas de Competencia Profesionales son los referentes para la evaluacin y certificacin de
competencias profesionales y deben ser revisadas peridicamente para su actualizacin o ajuste segn
sea el caso. Es recomendable que el Colegio Profesional designe un equipo de profesionales expertos
en cada una de las diferentes reas de desarrollo profesional que tenga a su cargo la conduccin
de la identificacin o actualizacin del mapa funcional y la normalizacin de las competencias
profesionales ya definidas y las dems que progresivamente el Colegio vaya priorizando y adicionando
para la Certificacin Profesional, as como para la Certificacin de Competencias de las especialidades,
permitiendo siempre la participacin de los actores involucrados.
Los productos de este proceso (Mapa Funcional y Normas de Competencia Profesional) deben ser
validados con otros expertos que no participaron en su elaboracin.
Normalizacin
La normalizacin es un proceso concertado para la elaboracin de las normas de competencias
profesionales, y consiste en describir lo que un profesional es capaz de hacer, la forma en que puede
juzgarse si lo que hizo est bien hecho. Consigna, adems, las condiciones en las que debe demostrar
la competencia, as como los tipos de evidencias necesarias y suficientes para asegurar que lo ejecutado
se realiza con base a estndares de calidad y conocimiento efectivo7
Por ser un proceso concertado en su elaboracin se requiere de la participacin y consulta de
empleadores, formadores, organizaciones profesionales y entidades reguladoras, a nivel nacional,
otorgndole de esta manera mayor legitimidad a lo establecido.
Portafolio
El portafolio es un conjunto de evidencias (documentos, audios, vdeos, otros) que demuestran la
actualizacin o el avance en el aprendizaje personal necesario para ejercer determinadas competencias.
Postulante
Profesional universitario, colegiado, que cumple los requisitos establecidos por la entidad certificadora,
para ser evaluado en sus competencias con fines de certificacin profesional.
Sistema
Un sistema es un conjunto de unidades en interrelacin L. Von Bertalanffy (1968)
Sistema es una totalidad organizada, hecha de elementos solidarios que no pueden ser definidos ms
que los unos con relacin a los otros en funcin de su lugar en esa totalidad. Ferdinand de Saussure
(1931)
Podemos decir que sistema es un conjunto de elementos organizados que se relacionan e interactan
entre s para lograr un objetivo. Si los elementos no se relacionan e interactan entre s no conforman
un sistema. Los sistemas tienen entradas y proveen salidas. Un sistema tiene lmites que lo diferencia
de su entorno con el cual tambin interacciona.
Segn Bertalanffy, sistema es un conjunto de unidades recprocamente relacionadas, de la que se
deducen dos conceptos: propsito (meta, objetivo) y globalismo o totalidad. El primero hace referencia
7

140

Directrices para la identificacin y normalizacin de competencias con fines de certificacin profesional, SINEACE-CONEAU,
octubre 2009.

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

a que en todo sistema existe un propsito, un objetivo, un objeto de estudio cuyos elementos y sus
relaciones definen una distribucin que trata siempre de alcanzar un objetivo. El segundo se refiere a
los cambios que se generan dentro de la totalidad, es decir, cuando una de las unidades del sistema
cambia, se produce un cambio en otras unidades, este efecto significar un ajuste en todo el sistema.

5. RESPONSABILIDADES
Las entidades certificadoras de competencias profesionales autorizadas por CONEAU, son
responsables de la aplicacin del presente Manual.

6. SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL


6.1 Direccionalidad del Sistema de Certificacin Profesional
La Certificacin Profesional est dirigida a todos los profesionales del pas, los que pueden acceder a
ella de manera voluntaria, a excepcin de los profesionales de Educacin, Salud y Derecho que deben
tomarla en forma obligatoria (Ley del SINEACE, D.S N 018-2007-ED Reglamento de la Ley y D.D.N 0162010-ED, que modifica los artculos 7 y 23 DEL D.S N 018-2007-ED).
El Sistema de Certificacin Profesional (SCP) tiene la finalidad de garantizar a la sociedad que los
profesionales poseen y demuestran las competencias necesarias y actualizadas para ofrecer bienes y
servicios de calidad.
El SCP es un conjunto de estructuras organizativas, normas y procesos de trabajo que se relacionan entre
s con el objetivo de lograr el reconocimiento pblico y temporal de las competencias profesionales
adquiridas durante la formacin universitaria.
El funcionamiento del SCP se basa en el dilogo y consenso de los diferentes actores involucrados,
logrando sobre todo un trabajo articulado y sinrgico entre formadores, empleadores, organismos
reguladores y profesionales.
Las caractersticas del Sistema de Certificacin Profesional-SCP son:
a. Independencia: el SCP debe de ser independiente de los sistemas de formacin profesional.
b. Validez: el SCP debe estar legalmente constituido en un marco de un organismo legtimamente
constituido y de visibilidad pblica, que est encargado de garantizar la calidad y transparencia de
la certificacin expedida como es el caso del CONEAU.
c. Transparencia: el SCP debe ser accesible a todos los involucrados e interesados, debe gozar de
credibilidad tanto de los profesionales como de los empleadores y formadores. Los resultados de la
certificacin profesional deben ser de conocimiento de la opinin pblica.

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

141

d. Participacin: el SCP establece estrategias y mecanismos para que puedan participar los
profesionales, formadores y empleadores.
e. tica: el SCP establece mecanismos que garanticen que la actuacin de los miembros del sistema se
encuentre enmarcada en parmetros de honestidad, objetividad, responsabilidad, equidad y justicia.
El Sistema requiere el compromiso de diversos actores sociales interesados en la certificacin. Este
compromiso debe basarse en los beneficios de implementar un SCP, a saber:
Para los usuarios, para recibir una atencin de calidad.
Para los profesionales, obtener el reconocimiento de sus competencias actualizadas y contar con
mayores elementos para su empleabilidad, estabilidad y promocin laboral.
Para el Estado, que sustenta una poltica de desarrollo de recursos humanos y de calidad educativa.
Para los empleadores, un mejor desempeo, por consiguiente, un usuario satisfecho. As mismo,
mejora de la imagen institucional y reconocimiento de la comunidad.
Para las instituciones formadoras, tener un referente que les permita elaborar sus planes curriculares
de acuerdo a normas recogidas desde el mundo laboral y as responder a las necesidades de los
empleadores y de la sociedad. As mismo, les permitir disear programas de formacin y capacitacin
de acuerdo a las necesidades de los profesionales.

6.2 Organizacin del Sistema de Certificacin Profesional


6.2.1 Niveles de organizacin del Sistema
El Sistema se organiza en tres niveles: i) Tcnico Normativo Nacional; ii) Directivo Nacional de
Entidades Certificadoras; iii) Directivo Subnacional8 de Entidades Certificadoras.
Nivel Tcnico Normativo Nacional
Conformado por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
CONEAU, a travs de su Direccin de Evaluacin y Certificacin.
El Directorio de CONEAU, en lo que a certificacin profesional se refiere, tiene las siguientes funciones9:
a) Aprobar las normas que regulan la autorizacin y funcionamiento de las entidades certificadoras.
b) Aprobar los estndares y criterios de certificacin de competencias profesionales, elaborados en
concordancia con la Asamblea Nacional de Rectores y los colegios profesionales correspondientes.
c) Autorizar y registrar a las entidades certificadoras; entre otras.
Las funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin de CONEAU son:

8
9

142

Macroregional, Regional o Departamental.


Decreto Supremo N 018-2007-ED aprueban Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin
y Certificacin de la Calidad Educativa. Captulo III, articulo 58.

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

a) Proponer los estndares, criterios y procedimientos de evaluacin y certificacin de los profesionales


egresados de las instituciones universitarias y de los institutos superiores pedaggicos.
b) Fomentar el intercambio y la sistematizacin de experiencias entre las entidades certificadoras.
c) Supervisar y evaluar las actividades de las entidades certificadoras y proponer sanciones en caso de
infraccin.
d) Contribuir a garantizar la calidad de los procesos de evaluacin y certificacin de competencias y el
respeto a la confidencialidad de los resultados.
Para la buena marcha de los procesos encomendados relacionados a la certificacin de las competencias
profesionales, el CONEAU ha emitido documentos tcnicos normativos que unifican los criterios de la
certificacin profesional en el pas y orientan el rol de las entidades certificadoras, tales como:
w Gua de procedimientos para la autorizacin y registro de entidades certificadoras y certificacin
profesional.
w Gua de procedimientos para la evaluacin de competencias profesionales con fines de certificacin
profesional.
w Directrices para la identificacin y normalizacin de competencias profesionales.
w Directrices para el funcionamiento de centros de evaluacin de competencias profesionales.
El nivel tcnico-normativo se caracteriza por ser participativo, donde coordinan formadores, empleadores,
profesionales y organismos reguladores.
Con este marco normativo legal el sistema de certificacin profesional en el Per inicia su funcionamiento.
Nivel Directivo Nacional de Entidades Certificadoras
Conformado en los colegios profesionales por un equipo tcnico nacional, capacitado en gestin de
sistemas de certificacin profesional.
Las funciones son:
a. Elaborar documento de caracterizacin de la profesin.
b. Normalizar las competencias profesionales.
c. Evaluar las competencias profesionales con fines de certificacin.
d. Implementar actividades educativas que faciliten que los profesionales certifiquen sus competencias.
e. Gestionar la calidad del sistema instalando sistemas de auditora.
f. Registrar a los profesionales certificados.
g. Promover espacios de concertacin y articulacin para la implementacin de los procesos
relacionados a la certificacin profesional.
h. Supervisar y evaluar los procesos relacionados a la certificacin profesional.

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

143

Este nivel tiene la responsabilidad de:


w Obtener y mantener la autorizacin del Colegio Profesional como entidad certificadora de
competencias profesionales.
w Conducir e implementar los procesos de identificacin y normalizacin de las competencias.
w Conducir y supervisar el Centro Evaluador de competencias profesionales y sus Unidades de
Evaluacin.
w Conducir, monitorizar y evaluar los procesos de evaluacin y certificacin profesional.
w Planificar y organizar el proceso de evaluacin y certificacin profesional.
w Conducir e implementar procesos de educacin continua conducente a la certificacin profesional.
w Conducir e implementar los procesos de gestin de la calidad del Sistema de Certificacin Profesional.
w Implementar y mantener actualizado un sistema de informacin que contenga la base de datos de
normas de competencia y de profesionales certificados, en el marco del Sistema.
w Supervisar y asesorar el cumplimiento de las funciones del nivel subnacional.
w Coordinar con las instituciones formadoras quienes harn uso de las normas de competencia
profesional para el diseo de sus planes curriculares.
Nivel Directivo Subnacional de Entidades Certificadoras
Este nivel est conformado por los consejos subnacionales de los colegios profesionales, a travs de un
equipo tcnico subnacional capacitado en gestin de sistemas de certificacin profesional.
Cumple funciones delegadas por el nivel nacional de la entidad certificadora.
Este nivel tiene la responsabilidad de:
w Participar en los procesos de identificacin y normalizacin de las competencias.
w Implementar los centros y unidades de evaluacin en su nivel.
w Implementar los procesos de evaluacin con fines de certificacin profesional en su nivel.
w Ejecutar actividades de educacin continua conducentes a la certificacin profesional.
w Implementar los procesos de gestin de la calidad de la evaluacin con fines de Certificacin
Profesional.
w Adicionar permanentemente informacin en la base de datos del Sistema de Certificacin Profesional.
6.6.2 Componentes del Sistema
El Sistema de Certificacin Profesional, en los niveles correspondientes a las Entidades Certificadoras,
tiene los siguientes componentes:
Componente de Direccin
Se encarga de la conduccin, planificacin, financiamiento, coordinacin, informacin, monitoreo
y evaluacin del sistema.

144

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Componente de Normalizacin
Se encarga de los procesos de identificacin de competencias profesionales y la elaboracin,
validacin, aprobacin y revisin peridica de las normas de competencia profesional.
Componente de Evaluacin
Se encarga de organizar los procesos de demostracin de la competencia profesional y la certificacin.
Componente de Capacitacin
Se encarga de los procesos de desarrollo profesional continuo destinados a fortalecer las competencias
profesionales.
Componente de Gestin de la calidad
Se encarga de las acciones de evaluacin de la calidad y mejora continua de los procesos de
certificacin para garantizar la sostenibilidad de los mismos.
ESQUEMA GENERAL DE ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL
ORGANIGRAMA MATRICIAL
I. Tcnico Normativo
Nacional
NIVELES DE ENTIDAD
CERTIFICADORA

Organizacin y Funciones establecidas por Ley N 28740 SINEACE


y su Reglamento
COMPONENTES
Direccin

Normalizacin

Evaluacin

Capacitacin

Gestin
Calidad

II. Nacional
III. Subnacional

6.2.3 Organizacin del Sistema


Sobre la base del esquema general de organizacin matricial del sistema, la forma particular de
organizacin que opten los colegios profesionales deber garantizar el cumplimiento de los objetivos
y funciones, as como el cumplimiento de los procesos de los diferentes componentes.
Los equipos tcnicos tanto nacionales como subnacionales estarn conformados en nmero suficiente
que determine el Consejo Nacional y que garantice el cumplimiento de los objetivos y procesos del
sistema. Los componentes del sistema no equivalen necesariamente a unidades orgnicas.
Ejemplos de organizacin tomados de algunos Colegios Profesionales se pueden ver en el Anexo N 1.
6.2.4 Conformacin de los equipos tcnicos de los Colegios Profesionales
La conformacin de los Comits y Subcomits de los Consejos Nacionales y Regionales/Departamentales
de los colegios profesionales debe ser un proceso cuidadoso, donde se tomen en cuenta estrategias
que lo hagan visible y difundido.
Los miembros de estos equipos deben ser profesionales reconocidos por sus pares por su trayectoria
profesional y actuacin tica.

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

145

De esta forma, garantizamos transparencia en los procesos a instalar.


Es altamente recomendable definir un perfil de los integrantes de los Comits y Subcomits y el
mecanismo de seleccin de los mismos.
El perfil de los equipos gestores tanto nacional como regional/departamental ser una atribucin de
los colegios profesionales, teniendo en cuenta los siguientes criterios mnimos:
w Poseer Ttulo, Grado Profesional
w Estar colegiado y habilitado.
w No menos de diez (10) aos en el ejercicio de la profesin.
w Experiencia no menor de cinco (5) aos en acciones acadmicas
w Experiencia de no menos de tres (3 ) aos en acciones de gestin.
6.2.5 Fortalecimiento de las competencias de los equipos tcnicos
Es necesario que los equipos tcnicos de los Consejos Nacionales y Regionales/Departamentales reciban
capacitacin con el objetivo de fortalecer sus competencias para la conduccin e implementacin de
los procesos conducentes a la certificacin profesional.
El CONEAU desarrolla los siguientes cursos de capacitacin:
w Normalizacin de competencias profesionales.
w Instrumentos de evaluacin de competencias profesionales.
w Especializacin en evaluacin de competencias profesionales.
w Gestin de Sistemas de Certificacin Profesional.

6.3 Documentos de Gestin del Sistema de Certificacin Profesional de los Niveles


Directivos Nacional y Subnacionales
w Designacin del Comit y Subcomits de los niveles del Consejo Nacional y Regional / Departamental
(Resolucin de Decanato).
w Caracterizacin de la profesin.
w Mapa Funcional de la profesin (Resolucin de Decanato).
w Normas para la certificacin profesional (Resolucin de Decanato) segn criterios.
w Instrumentos de evaluacin segn normas de competencias.
w Reglamento del Sistema de Certificacin Profesional (Resolucin de Decanato).
w Relacin de evaluadores con certificacin por el CONEAU.
w Padrn de colegiados a los que les corresponde certificacin profesional.
w Plan de Implementacin del proceso de certificacin profesional.

146

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

w Plan de evaluacin de los candidatos a certificar.


w Presupuesto del proceso de certificacin profesional.
w Plan comunicacional para la difusin de los procesos de certificacin profesional.
Es recomendable que la creacin del sistema de certificacin profesional est contenida en el Estatuto
de los colegios profesionales como una unidad estructural o funcional segn consideracin de la
entidad certificadora.

7. COMPONENTES DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN


PROFESIONAL
7.1 Componente de Direccin
Se encarga de planificar, organizar, dirigir y controlar el Sistema de Certificacin Profesional en el nivel
correspondiente.
El objetivo del sistema es desarrollar procesos conducentes al logro del reconocimiento pblico y
temporal de las competencias profesionales adquiridas durante la formacin universitaria. Para el
cumplimiento del objetivo hay que tener en cuenta los desafos que se plantean, las estrategias a
implementar y las alternativas de intervencin.
Los que integran este componente deben tener capacidad de liderazgo para la consecucin de los
objetivos.
7.1.1 Desafos del Sistema de Certificacin Profesional
Los desafos que enfrenta la organizacin del Sistema de Certificacin Profesional son:
a. Conducir procesos novedosos e innovadores en nuestro pas.
b. Superar la experiencia de procesos conducentes a la certificacin de competencias que slo se tiene
del nivel tcnico ms no del nivel profesional universitario.
c. Instaurar estos procesos an sin los incentivos diseados para los profesionales certificados.
d. Proponer estrategias eficientes de financiamiento de estos procesos para que su costo no corra slo
a cuenta de los colegios profesionales o del propio profesional.
e. Romper el paradigma de la evaluacin punitiva.
f. Lograr la sostenibilidad del Sistema.
7.1.2 Estrategias para la Certificacin Profesional
Las estrategias adoptadas por el equipo gestor en su primera fase para iniciar la certificacin (que puede
ser nivel nacional o subnacional) van a requerir tomar en cuenta los siguientes aspectos:

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

147

a. Nmero de normas a certificar (Priorizacin de normas de acuerdo a criterios establecidos por el


Colegio Profesional respectivo).
b. Tiempo que demanda la evaluacin de cada norma
c. Nmero de evaluadores necesarios por cada norma priorizada. Tener en cuenta la siguiente frmula:
(N evaluaciones por da) x (N das por semana ej. 5) x (N semanas al ao Ej.48).10
d. Nmero de participantes en el proceso de certificacin profesional.
e. Distribucin del nmero de evaluaciones por ao, segn nmero de evaluadores que se disponga.
f. Determinar nmero de aos que se dispondrn para la certificacin profesional; teniendo en cuenta
que el plazo mnimo es de tres aos y el plazo mximo es de cinco aos.
g. Instalacin de un sistema de registro e informacin eficiente.
Ejemplo:
Distribucin porcentual proyectada en tres aos de los participantes a la certificacin segn anlisis
de la situacin real.
Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ejemplo 1

20 %

40%

40%

Ejemplo 2

30 %

30 %

40 %

Ejemplo 3

40 %

40 %

20 %

La distribucin porcentual por ao para la certificacin depender de la capacidad de los colegios


en cuanto a evaluadores y centros de evaluacin de competencias profesionales.
h. Centro de Evaluacin de Competencias Profesionales conformado por Unidades de Evaluacin por
convenio o propias (implementadas) necesarias segn nmero de normas y postulantes o candidatos
a la certificacin.
Ejemplo: Evaluaciones 1er Ao
N de normas
% de Postulande competentes a evaluar
cia a evaluar

10

148

N de Unidades de
Evaluacin
disponibles

20%

N de
postulantes a
evaluar

Tiempo de
duracin de la
evaluacin

Si la UEC es
x convenio
se debe
establecer las
horas o das
disponibles

600

4 hrs

N de das a la
N de EvaluaN de Semanas
semana que se
ciones por da
de evaluacin
evaluar
6

34

Clculo del Nmero de evaluaciones x semana


6x3

Clculo del N
de semanas
a evaluar =
600/18

18

34

N de evaluadores por
evaluacin

N Total de
evaluadores
que se requiere a tiempo
parcial

12

Clculo de nmero de evaluadores necesario segn meta a


evaluar. A tiempo parcial. = N
evaluac. x da * N evaluadores.

x6

Gua de Procedimientos para autorizacin y registro de entidades certificadoras y certificacin profesional. CONEAU. Diciembre
2009. Anexo N 6.1, pg. 39.

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

i. Anlisis financiero de la entidad certificadora para asumir la certificacin, estableciendo tarifas,


subsidios parciales o totales.
j. Anlisis de presupuestos designados para la certificacin. Se debe tener en cuenta que la certificacin
no tiene fines de lucro.
k. Anlisis de la oferta y demanda a la certificacin.
l. Anlisis del impacto de la sensibilizacin y difusin realizada para la certificacin. Es recomendable
contar con una matriz nica de contenidos para la sensibilizacin.
m. Accesibilidad geogrfica de los grupos organizados a los centros evaluadores.
7.1.3 Alternativas de implementacin
Considerando los aspectos antes mencionados, se sugiere que la entidad certificadora plantee segn
grupo organizado alternativas de intervencin:
a. Certificacin Descentralizada
Cuando la entidad certificadora asume la conduccin del proceso y las regiones, segn el caso, la
ejecucin y operatividad del proceso.
Certificacin Macro Regional: Donde se incluyen ms de dos regiones que puedan en comn
compartir alguno de los aspectos arriba mencionado como por ejemplo: nmero de evaluadores,
unidades de evaluacin de competencias, accesibilidad geogrfica etc.
Certificacin Regional: Cada regin se organiza para contar con los requerimientos sealados por
el nivel nacional segn las normas de competencia a evaluar.
b. Certificacin Centralizada
Cuando la entidad certificadora asume la conduccin, la ejecucin y operatividad del proceso, esto
puede ser de dos maneras:
Fija: Es la ejecucin de actividades y localizacin de las unidades de evaluacin de competencias
para la certificacin en una determinada ubicacin geogrfica a nivel nacional y con un equipo
nico de evaluadores designados.
Itinerante: Es la ejecucin de actividades y localizacin de las unidades de evaluacin de
competencias para la certificacin en diferentes lugares geogrficos, segn regin, con un equipo
nico de evaluadores designados a desplazarse a las diferentes regiones participantes.
El Sistema Virtual en esta primera fase de Certificacin es un operador que permitir facilitar al
evaluado contar con la informacin necesaria para ingresar al proceso, mas no como un medio para
la evaluacin del desempeo profesional en los escenarios simulados o reales con la presencia del
evaluador. Sin embargo, en una segunda fase se podra contar con un sistema virtual con tecnologa
avanzada y recurso humano capacitado.

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

149

7.2 Componente de Normalizacin



7.2.1 Comit de Normalizacin

El Comit de Normalizacin es un equipo de expertos de la misma profesin. Su designacin responde a


la necesidad que establezcan las autoridades del Colegio Profesional para la identificacin o actualizacin
de las competencias profesionales. Se organiza a nivel nacional y subnacional.
El Comit Nacional de Normalizacin tendr a su cargo la conduccin de la identificacin o actualizacin
y la normalizacin de las competencias profesionales, le corresponde conformar los equipos tcnicos
necesarios para la elaboracin del Mapa Funcional y las normas de competencia. La elaboracin de
estos documentos responde a un trabajo participativo con los Comits Regionales/Departamentales,
segn condicin particular de cada Colegio Profesional.
El Comit Subnacional de Normalizacin segn lo decida el Colegio Profesional y su estructura
organizativa, tiene a su cargo la revisin y validacin del Mapa Funcional y normas de competencia.
7.2.2 Organizacin
Para la identificacin de competencias, se conformar un equipo de trabajo integrado por profesionales
expertos de la profesin, asesorados por un metodlogo. Es recomendable que intervengan
empleadores, formadores, profesionales y otros actores relevantes.11
El equipo de trabajo estar conformado por un mximo de doce profesionales expertos y dispondr
de toda la documentacin tcnica y normativa que permita elaborar el mapa funcional con el sustento
respectivo, adems, de la caracterizacin de la profesin.
Para la elaboracin de las normas de competencia es conveniente conformar un equipo tcnico con
experiencia para cada norma de competencia (expertos temticos) y un experto metodlogo (experto
en la metodologa del anlisis funcional).
Una vez concluida la elaboracin y validacin del mapa funcional, as como las normas de competencias,
se remiten al Comit Nacional para su revisin y envo al Consejo Nacional del Colegio Profesional
respectivo para su aprobacin y oficializacin, a travs de un documento normativo como una Directiva
Nacional o una Resolucin de Decanato.
7.2.3 Funciones y responsabilidades
a. Comit Nacional de Normalizacin del Colegio Profesional
Conducir y organizar el proceso de normalizacin de las competencias profesionales a nivel
nacional.
Elaborar el Mapa Funcional de la profesin y las normas de competencia.
Revisin metodolgica de mapa funcional y normas de competencia.
Remitir al nivel Subnacional el Mapa Funcional y normas de competencia para su revisin y
validacin.
Conformar el Equipo de Trabajo que elaborar el Mapa Funcional.
Elaborar los criterios para el proceso de priorizacin de las normas de competencia a certificar.
Reclutar a los expertos temticos para cada norma de competencia.
11

150

dem 4

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Conformar los equipos de expertos temticos para la elaboracin de las normas de


competencias.
Elaborar documentos e informes de los productos obtenidos en las sesiones o mesas de trabajo
de los respectivos equipos.
Promover el desarrollo y actualizacin de los miembros y equipos tcnicos en normalizacin de
competencias.
Elaborar y mantener un sistema de registro y codificacin de las normas de competencia, en base
a directivas de CONEAU.
Disear y aplicar instrumentos de control para el proceso de normalizacin.
Enviar el Mapa Funcional y las normas de competencia al Consejo Nacional para su aprobacin
y oficializacin.
b. Comit Subnacional de Normalizacin del Colegio Profesional
Participar en el proceso de normalizacin de las competencias profesionales.
Conformar al equipo de trabajo que revisar y validar el Mapa Funcional a nivel regional o
departamental.
Conformar al equipo de trabajo que revisar y validar las normas de competencia a nivel regional
o departamental.
Elaborar documentos e informes de los productos obtenidos en las sesiones o mesas de trabajo
de los respectivos equipos a nivel regional o departamental.
Promover el desarrollo y actualizacin de los miembros y equipos tcnicos en normalizacin de
competencias.

7.3 Componente de Evaluacin


7.3.1 Principios de la Evaluacin
La evaluacin de las competencias profesionales conducentes a la certificacin se inscribe como un
proceso transparente y confiable, lo que le hace asequible a todos los profesionales.
Se basa en estndares previamente establecidos y conocidos por los participantes en la evaluacin, por
lo que la evaluacin no es una evaluacin tradicional sino una evaluacin basada en competencias, en
donde lo importante es demostrar la competencia y no sancionar al participante. Es decir, se encuentra
en el marco de una evaluacin de tipo formativa y no de tipo punitiva.
Otra caracterstica importante es que como el participante conoce los estndares sobre los cuales ser
evaluado, podr decidir en qu momento se encuentra apto para la evaluacin.
Este proceso cumple con cuatro principios:
Validez: Las evidencias recogidas durante el proceso de evaluacin deben corresponder con la norma
de competencia profesional.
Transparencia: Debe ser desarrollado dentro del marco que establece la normatividad CONEAU
SINEACE, sin barreras ni restricciones, asequible a todo profesional, facilitando su participacin en el
momento que as lo requiera.
Confiabilidad: Las evidencias recogidas corresponden al candidato, y son las mismas que pueden ser
recogidas por otros evaluadores en otros lugares y tienen, adems, el mismo juicio.

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

151

Confidencialidad: se debe guardar estricta reserva del proceso y de los resultados de la evaluacin, el
mismo que slo debe ser conocido por el evaluado y el rgano responsable de la entidad certificadora.
7.3.2 Comits de Evaluacin del Colegio Profesional
El Comit Nacional de Evaluacin del Colegio Profesional tiene a su cargo la conduccin de los procesos
conducentes a la demostracin de la competencia profesional y su documentacin. Sus integrantes
debern estar capacitados en gestin de procesos de evaluacin de competencias profesionales.
El Comit Nacional de Evaluacin es un equipo de profesionales de la misma disciplina. Su designacin
responde a la necesidad que establezcan las autoridades del Colegio Profesional para la evaluacin de
las competencias profesionales.
El Comit Subnacional de Evaluacin tiene a su cargo la ejecucin y monitoreo del Plan de Evaluacin
de la Regin correspondiente, de acuerdo a la estrategia asumida. As mismo, la seleccin y contratacin
de evaluadores certificados por el CONEAU y la revisin y validacin de los instrumentos de evaluacin
de las normas de competencia priorizadas.
Las funciones y responsabilidades del Comit Nacional de Evaluacin del Colegio Profesional
son:
w Organizar y conducir el proceso de evaluacin de las competencias profesionales con fines de
certificacin profesional a nivel nacional.
w Elaborar el Plan Nacional de Certificacin Profesional.
w Elaborar el Plan Nacional de Evaluacin.
w Elaborar los instrumentos de evaluacin para cada norma.
w Realizar la revisin metodolgica de los instrumentos de evaluacin.
w Seleccionar y contratar el nmero de evaluadores certificados por el CONEAU, necesarios para el
proceso de Certificacin Profesional.
w Elaborar y mantener el sistema de informacin de la evaluacin.
w Tener disponible un registro actualizado y portafolio documentado de cada evaluador y de cada
miembro del equipo de gestin conteniendo los documentos que sustentan el perfil requerido para
la funcin a desempear (certificado de evaluador/gestor, ttulo profesional, habilitacin, certificados
o constancia de experiencia profesional no menor de diez (10) aos, certificado de participacin
en acciones de calidad, constancia de actividades acadmicas cinco (5) aos, copia del DNI y otros
establecidos por CONEAU y la entidad certificadora).
Al portafolio del evaluador se adicionar copia de los informes consolidados de evaluacin presentados,
copia de las apelaciones de sus evaluados y otra documentacin sobre su desempeo.
Las funciones y responsabilidades del Comit Subnacional de Evaluacin del Colegio Profesional
son:
w Implementar el proceso de evaluacin de las competencias profesionales con fines de certificacin
profesional en la regin respectiva.
w Elaborar el Plan Regional de Evaluacin.
w Seleccionar y contratar el nmero de evaluadores certificados por el CONEAU, necesarios para el
proceso de Certificacin Profesional en la regin respectiva.

152

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

w Ingresar los datos de los colegas certificados al Sistema de Informacin.


7.3.3 Proceso de evaluacin con fines de certificacin profesional a nivel nacional y regional
a. Actividades preparatorias






Difusin y sensibilizacin a los colegiados de los procesos de Certificacin Profesional.12


Formacin de evaluadores segn el nmero de postulantes.
Elaboracin de base de datos de postulantes.
Seleccin de evaluadores.
Definicin del modelo de evaluacin.
Elaboracin del plan de evaluacin.
Implementacin de Unidades de Evaluacin del(os) Centro(s) Evaluador(es).

b. Organizacin del proceso de evaluacin


El participante realizar su inscripcin al proceso de Certificacin Profesional de acuerdo al
Reglamento vigente de su Colegio Profesional y las pautas establecidas por CONEAU.
El participante recibir la orientacin relacionada al proceso de Certificacin Profesional, as como
de las normas de competencia profesional a certificar. Con ello se permite una contrastacin de
su nivel de competencia o autodiagnstico y toma de decisin del colegiado para solicitar su
evaluacin con fines de certificacin.
El Colegio Profesional debe informar a cada uno de los participantes a ser evaluados, los
requerimientos que deben presentar y adjuntar en su portafolio. El portafolio permite recoger
las evidencias de aprendizaje y mantenimiento de las competencias del profesional. Esto induce
a que el postulante reflexione sobre ello. Este proceso de reflexin establece relacin entre su
aprendizaje y la mejora de la calidad.
Los principios que deben orientar el portafolio son:
Desarrollo de la propia responsabilidad del profesional hacia el aprendizaje.
Fomento del aprendizaje.
Relacin con la experiencia y el aprendizaje que se infiere de ella.
Las caractersticas del portafolio son:
Colecciona evidencias que pueden ser evaluadas.
Responde a una planificacin profesional de aprendizaje.
Documenta evidencias requeridas en las normas.
Las ventajas que proporciona un portafolio son:
Aprendizaje reflexivo.
Experiencia real.
Evaluacin relacionada con competencias.
El contenido del portafolio es:
Certificados de asistencia a capacitaciones: cursos, seminarios, congresos, simposios, u otros
Presentaciones profesionales, ponencias
Investigaciones
12

dem 5 pg. 51

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

153

Proyectos
Artculos de difusin, publicaciones
Artculos cientficos
Otros relacionados a las normas a evaluar

El Comit Subnacional de Evaluacin establecer el cronograma y lugar de evaluacin de


conocimientos acorde al nmero de postulantes y capacidad del local donde se realizar.
El Comit Subnacional de Evaluacin verificar la disposicin de ambientes a usarse en la
evaluacin teniendo en cuenta los convenios con instituciones donde se pueden realizar las
evaluaciones; as como las cartas de compromiso o de intencin que estuvieren vigentes.
El Comit Subnacional de Evaluacin verificar la disposicin de evaluadores de acuerdo a la
norma priorizada y asignar el (los) evaluador(es) al postulante.
El (los) evaluador(es), conjuntamente con el postulante define el proceso de recoleccin
y valoracin de las evidencias requeridas por la norma de competencia, las tcnicas y los
instrumentos a utilizar, as como el cronograma de trabajo.
A cada postulante se le comunicar oportunamente lugar, fecha y hora de evaluacin.
El proceso de evaluacin se inicia con el acuerdo del plan de evaluacin entre el postulante a
certificarse y su(s) evaluador(es), designado(s) por el Colegio Profesional.
c. Instrumentos de evaluacin ms utilizados
Los Instrumentos de evaluacin ms usados son:
Lista de chequeo: Contiene una serie de indicadores (enunciados afirmativos o interrogativos
sobre hechos, caractersticas o secuencia de acciones, entre otros) cuya presencia o ausencia se
quiere constatar.
Cuestionario: Es un instrumento de evaluacin conformado por preguntas que permiten verificar
los conocimientos esenciales que debe tener y aplicar el evaluado para el logro de los resultados
previstos en la norma

Los requisitos de los instrumentos de evaluacin son:



Validez.
Confiabilidad.
Representatividad.
Objetividad.

d. Juicio de la competencia
Terminado el recojo de las evidencias y resumidos los resultados de la evaluacin de conocimientos,
desempeo y producto(s) de todas las normas de competencia determinadas por el Comit Nacional,
el evaluador procede a emitir su juicio en relacin a los resultados.
El juicio de la competencia slo permite dos posibilidades de respuesta:

154

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Demostr las competencias (si el resultado es que cumple al 100% en todas las normas) o
An no demostr las competencias.

El flujograma del proceso de evaluacin se detalla en el Anexo N 2.

7.4 Componente de Capacitacin


7.4.1 Niveles de Capacitacin
Primer nivel: capacitacin relacionada a las normas de competencia dirigida a los postulantes a la
certificacin.
Segundo nivel: capacitacin relacionada a la brecha identificada entre la competencia observada y la
competencia requerida, dirigida a los que no han demostrado la competencia.
Tercer nivel: capacitacin para seguir profundizando en las normas de competencia, dirigida a los
que han obtenido la certificacin de sus competencias profesionales. Esta capacitacin tambin hace
referencia a nuevas competencias que requiere capacitarse el profesional.
De esta forma se busca que el participante se involucre en actividades de educacin permanente.
Una funcin importante de los equipos gestores del Sistema de Certificacin Profesional es promover
y facilitar que los profesionales participen en los procesos de certificacin a travs de estrategias que
hagan atractiva la evaluacin. Una de ellas es ofrecer un Programa de Capacitacin relacionado a
las normas en las que va a ser evaluado, de tal forma que el participante, antes de inscribirse en el
proceso de certificacin, opte por inscribirse en estos programas de capacitacin para actualizar sus
competencias. Luego del proceso de evaluacin de las competencias, segn el juicio de la competencia,
tiene acceso a la capacitacin de segundo y tercer nivel.
NIVELES DE CAPACITACIN

Capacitacin TERCER
NIVEL dirigida a los
participantes que han obtenido
la certificacin de sus
competencias
profesionales

Capacitacin PRIMER
NIVEL dirigida a los
aspirantes a la
certificacin

Capacitacin
SEGUNDO NIVEL
dirigida a los
participantes que no
han demostrado an
sus competencias

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

155

7.4.2 Programas de Capacitacin


Los programas de capacitacin basados en competencias son de formacin flexible y personalizada; los
contenidos y estrategia se desarrollan en unos entornos tambin flexibles; el proceso de construccin
de los conocimientos rescata el saber del profesional; su participacin es activa: analiza, investiga, aporta
su saber, en el marco de la formacin integral continua.
La planificacin de los programas de capacitacin, consta de cuatro etapas fundamentales:
Diagnstico.- Consiste en determinar las normas de competencias a capacitar segn las necesidades
de los postulantes a certificacin, teniendo en cuenta el autodiagnstico y las polticas de desarrollo
profesional del Colegio.
Diseo.- En esta fase se disea el programa de capacitacin de las normas de competencias a evaluar.
Se define la estructura de los mdulos, el tiempo de duracin, se formulan los aprendizajes esperados,
se organizan los contenidos, las estrategias metodolgicas y la evaluacin. El Colegio Profesional puede
establecer los diversos tipos de capacitacin: autoaprendizaje, convenios educativos u otros.
Ejecucin.- Es la etapa de la puesta en marcha del plan de capacitacin. La ejecucin de las actividades
de capacitacin puede darse en distintas modalidades, dependiendo de la programacin establecida:
conferencia, seminario, asistencia a cursos, etc.
Evaluacin.- Consiste en evaluar los programas de capacitacin desde el principio, durante y al final.
Permite conocer en qu medida se ha logrado cumplir, los objetivos establecidos para satisfacer las
necesidades determinadas en el plan de capacitacin del Colegio Profesional, e ir optimizando el
componente de capacitacin del sistema de certificacin profesional.

7.5 Componente de Gestin de la Calidad


7.5.1 Planificacin de los procesos de gestin de la calidad.
a. Constitucin y seleccin del Comit de Gestin de la calidad.
El Consejo Nacional del Colegio Profesional correspondiente conformar el Comit de Gestin
de la Calidad, el mismo que estar integrado por cuatro miembros como mnimo.
La seleccin de los integrantes del Comit de Gestin de la Calidad se har mediante concurso
pblico.
Los integrantes del Comit de Gestin de la Calidad, sern miembros de la Orden con una
experiencia profesional mayor o igual a diez aos, con estudios de Gestin de Sistemas de Calidad
o Auditora y con experiencia demostrada en procesos de auditora.
El Comit de Gestin de la Calidad ser designado mediante Resolucin de Decanato, precisando
la presidencia del mismo.
b. Determinacin del rol de los actores involucrados en la Gestin de la Calidad

Del Comit de Gestin de la Calidad


El Comit de Gestin de la Calidad realiza la verificacin interna para asegurar que los procesos
para la certificacin profesional se realicen de acuerdo a lo planificado por la entidad certificadora.
La verificacin interna se realiza utilizando instrumentos previamente validados.

156

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Elabora y propone, conjuntamente con la(s) instancia(s) respectiva(s), el plan de mejora de la


calidad de acuerdo a los resultados.
Presenta un informe final conteniendo todo lo actuado.
Del Comit Nacional del Sistema de Certificacin Profesional
Entrega oportunamente al Comit de Gestin de la Calidad un expediente conteniendo toda la
informacin relacionada a los diferentes procesos conducentes a la certificacin profesional.
La informacin obligatoria a brindar ser:
Documentos normativos de la certificacin profesional de la entidad certificadora.
Planes de evaluacin del nivel nacional y subnacional correspondiente.
Registros de colegiados y profesionales evaluados.
Portafolios de los profesionales evaluados conteniendo todo lo actuado en la evaluacin.
Del Colegio Profesional
Conforma el Comit de Gestin de la Calidad
Facilita los proceso de verificacin y control de los procesos del sistema de certificacin profesional
c. Definicin de rea a evaluar.
Se debe definir en forma clara el componente del Sistema de Certificacin Profesional que se pretende
evaluar.
7.5.2 Actividades de Planificacin del Comit de Gestin de la Calidad.
El Comit de Gestin de la Calidad realizar las siguientes actividades:
Fijacin de criterios
Consiste en establecer las polticas, procedimientos o requisitos del rea a evaluar del Sistema de
Certificacin Profesional para que sirvan de referente en la comparacin con la prctica existente.
Determinar fuentes de informacin
Se identifican las fuentes de informacin ms idneas, que permitan evaluar las actividades que
se desarrollan en el rea.
Instrumentos a emplear
Se elabora instrumentos que permiten registrar las evidencias del cumplimiento de los estndares
de calidad del rea evaluada.
Elaborar plan de accin
Se elabora un plan de trabajo indicando actividades, responsables, indicador, meta, fuente de
verificacin, cronograma (precisando fecha y horario), componente a evaluar y rea fsica.
7.5.3 Evaluacin de los componentes del Sistema de Certificacin Profesional.
w Se inicia la evaluacin de los componentes del Sistema de Certificacin Profesional instalando el
Comit de Gestin de la Calidad, acto que se registra en un acta (reunin de apertura).
w El Comit de Gestin de la Calidad, acudir a las fuentes de verificacin establecida en el Plan de
Trabajo y revisar la documentacin.

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

157

w Realiza un anlisis crtico de la documentacin alcanzada.


w Una vez obtenida y analizada la informacin se procede a verificar el nivel de cumplimiento en
relacin a los estndares establecidos y las normas del CONEAU.
w Detecta las reas crticas que debe ser mejorada.
w Anota los hallazgos encontrados en los formatos respectivos.
w Los hallazgos pueden indicar tanto conformidad o no conformidad con los estndares previamente
establecidos.
w Prepara las conclusiones de la evaluacin realizada.
w Realiza reunin de cierre presentando lo realizado, con participacin de los actores involucrados:
Comit Nacional de Certificacin Profesional y Consejo Nacional del Colegio Profesional.
w Los miembros del rea evaluada realizan un anlisis de las no conformidades halladas por el comit
de gestin de la calidad y elaboran un plan de mejora.
7.5.4 Informe Final
El informe final consta de:
w Antecedentes.
w Anlisis.
w Conclusiones.
w Recomendaciones.
w Actividades de seguimiento, precisando responsables y cronograma.
w Plazo para presentar las mejoras.
w Se adjunta formatos de verificacin.
w Acta de reunin de apertura y cierre.
Se alcanzar el informe al Consejo Nacional del Colegio Profesional, tomando en cuenta un juicio sin
sesgos y con la objetividad mxima. Se plantearan los problemas detectados y las sugerencias del caso.

158

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1. Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin ANECA. Glosario de Trminos


de. Indicadores del Consejo de Coordinacin Universitaria. 2005. www.aneca.es/active/docs/
pei0607glosario.pdf
2. Beltrn Jaramillo, Jess. (1999) Indicadores de Gestin, pg. 24 (1) http://www.revista-mm.com/
rev31/gestion.htm,
3. CIDEC. Centro de Investigacin y Documentacin sobre problemas de la economa, el empleo y las
cualificaciones. Competencias Profesionales, Enfoques y modelos a debate. Gobierno Vasco. 1999.
4. CINTERFOR OIT Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formacin
Profesional http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/publ/man_ops/index.htm
5. Consejo Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior
UniversitariaCONEAU. Compendio Tcnico Normativo: Normas, Criterios y Estndares para la
Certificacin Profesional en el Per, Diciembre, 2009.
6. Decreto Supremo N 018-2007-ED aprueban Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa.
7. Documento de metodologa para la ordenacin de la formacin profesional ocupacional. Madrid:
Ed. Instituto Nacional de Empleo, 1995.
8. Gil Flores J. (2007). La evaluacin de competencias laborales. Facultad de Educacin UNED.
9. Gua de implementacin del Sistema Nacional de Desarrollo Profesional de Obstetricia-SINADEPRO,
Colegio de Obstetras del Per, 2007
10. Instituto Internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe IESALC (2007).
Glosario. MESALC. http://seed.lcc.ufmg.br/moodle_mesalc/mod/glossary/view.php?id=26.
11. Irigoin, M; Vargas, F. (2002). Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en
el Sector Salud. OPS CINTERFOR/OIT, Montevideo: Cinterfo.
12. Kane MT. (1992) The assessment of professional competence. Education and the Health Professions;
15:163-182.
13. Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
educativa.
14. Reglamento del SINADEPRO del Colegio de Obstetras del Per, 2010
15. Vargas, F., Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formacin Profesional.
(2009). Las 40 preguntas ms frecuentes sobre competencia laboral.

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

159

9. ANEXOS
Anexo N 1
ORGANIGRAMAS DE SISTEMAS DE CERTIFICACIN DE COLEGIOS
PROFESIONALES
COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PER
COMIT DIRECTIVO DE
NACIONAL CERTIFICACIN
(CODINACE)

COMIT DE CERTIFICACIN
NACIONAL
(COCENA)
Apoyo
Administrativo

Comit
Consultor
Comit
Auditor

Sub Comit de
Organizacin y
Planeamiento

Sub Comit de
Educacin
Permanente

Sub Comit de
Normalizacin

COMIT DIRECTIVO REGIONAL DE


CERTIFICACIN (CODIRECE) CR I Piura
COMIT DIRECTIVO REGIONAL DE
CERTIFICACIN (CODIRECE) CR II La Libertad
COMIT DIRECTIVO REGIONAL DE
CERTIFICACIN (CODIRECE) CR III
Lima Metropolitana
COMIT DIRECTIVO REGIONAL DE
CERTIFICACIN (CODIRECE) CR IV ...
COMIT DIRECTIVO REGIONAL DE
CERTIFICACIN (CODIRECE) CR XXVII
Callao
COMIT DE
CERTIFICACIN REGIONAL
COCERE
Apoyo
Administrativo

Sub Comit de
Organizacin y
Planeamiento

160

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Sub Comit de
Educacin
Permanente

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

161

Coordinadores Regionales

Miembros (2 3 )

Evaluadores

Direccin de Operaciones

Personal de apoyo

Direccin Registro

Secretaria de Economa

Direccin Nacional del


Programa de Certificacin

Direccin de Instrumentos

Consejo Administrativo
Nacional

Consejo Nacional

ORGANIGRAMA DEL PROGRAMA NACIONAL DE CERTIFICACIN DEL CD


COLEGIO ODONTOLGICO DEL PER

COLEGIO ODONTOLGICO DEL PER

COLEGIO DE BILOGOS DEL PER

ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN DEL BILOGO EN EL PER


(SICEBIOL)

COMIT DIRECTIVO NACIONAL

COMIT DE GESTIN

COMIT
ADMINISTRATIVO
(Comit de Apoyo)

COMIT TCNICO

EQUIPO DE
NORMALIZADORES

162

EQUIPO ESTABLE
DE EVALUADORES

EQUIPO DE
CAPACITACIN

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

COLEGIO DE OBSTETRAS DEL PER


PRESIDENTA
SECRETARIA
MIEMBRO
SECRETARIA EJECUTIVA

COMIT GESTOR NACIONAL DEL SINADEPRO

COMIT
NACIONAL DE
NORMALIZACIN
DE
COMPETENCIAS
PROFESIONALES

EQUIPO
TCNICO

COMIT
NACIONAL DE
CERTIFICACIN
PROFESIONAL EN
OBSTETRICIA

COMIT
NACIONAL DEL
PROGRAMA DE
EDUCACIN
CONTINUA EN
OBSTETRICIA

COMIT
NACIONAL DE
ARTICULACIN:
INSTITUCIONES
FORMADORAS Y
PRESTADORAS

EQUIPO

MESA DE
TRABAJO

EQUIPO
EVALUADORES

EQUIPO TCNICO

EQUIPO DE FORMADORES
DE EVALUADORES

PRESIDENTA
SECRETARIA
MIEMBRO
SECRETARIA EJECUTIVA

PECO ANUAL
PECO PARA CERTIFICAR

EQUIPO
DE AUDITORES

PROGRAMA PRE COLEGIATURA

PRESIDENTA
SECRETARIA
MIEMBRO
SECRETARIA EJECUTIVA

COMIT GESTOR REGIONAL DEL SINADEPRO

COMIT
REGIONAL DE
NORMALIZACIN
DE
COMPETENCIAS
PROFESIONALES

COMIT
REGIONAL DE
CERTIFICACIN
PROFESIONAL EN
OBSTETRICIA

COMIT
REGIONAL DEL
PROGRAMA DE
EDUCACIN
CONTINUA EN
OBSTETRICIA

COMIT
REGIONAL DE
ARTICULACIN:
INSTITUCIONES
FORMADORAS Y
PRESTADORAS

EQUIPO
EQUIPO
TCNICO

MESA DE
TRABAJO

EQUIPO
EVALUADORES
EQUIPO DE FORMADORES
DE EVALUADORES

EQUIPO
DE AUDITORES

PRESIDENTA
SECRETARIA
MIEMBRO
SECRETARIA EJECUTIVA

EQUIPO TCNICO
PECO ANUAL
PECO PARA CERTIFICAR
PROGRAMA PRE COLEGIATURA

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

163

COLEGIO QUMICO FARMACUTICO DEL PER

CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL

COMIT DIRECTIVO DEL SISTECERE Q.F.

COORDINADOR DEL CENTRO


DE EVALUACIN DE
COMPETENCIAS DEL
SISTECERE - Q.F.

COORDINADORES DE UNIDADES
DE EVALUACIN DE
COMPETENCIAS

SECRETARIA

EQUIPO DE
NORMALIZACIN

164

EQUIPO DE
EVALUADORES

EQUIPO
DE
CAPACITACIN

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

EQUIPO DE ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD

COLEGIO MDICO DEL PERU

Decanato Nacional
Colegio Mdico del Per

Director Ejecutivo

Secretario Tcnico
Unidad de Secretara

Director de
Evaluacin de
Conocimientos

Director de
Evaluacin del
Desempeo

Director de
Evaluacin de
Portafolio

Director de Desarrollo de
Normas e Instrumentos
de Evaluacin de
Competencias

Comits Regionales
de Certificacin (27)

MANUAL DE GESTIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

165

166

Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU

Inscripcin

Evaluacin de
competencias

Elaboracin del
Plan de Evaluacin

Si

Considera que
logra
competencias

Postulante realiza
autodiagnstico

Inicio

Pasa a
Asesora

No

Si

Si

Si

Juicio de las
competencias

Logro de
productos

Logro de
desempeos

Logro de
conocimientos

Present
portafolio de
evidencias

No

No

No

No

Valoracin de
Portafolio

Si

Fin

Entidad Certificadora
contina proceso de
certificacin peridica

Comunica
resultados a
postulante y EC

Si

Logr las
competencias
os

Si

No

Logr las
competencias

No

No

Presenta
apelacin

No

Si

Nuevo recojo de
evidencias

Trmite de
A pelacin Primera
Instancia

FLUJOGRAMA DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

ANEXO N 2

Si

Se declara
fundada

Trmite de
Apelacin
Segunda Instancia

No
B

Compendio Tcnico-Normativo: Criterios y estndares para la certificacin profesional en el Per

Compendio
Tcnico-Normativo

Criterios y
estndares para
la certificacin
profesional en
el Per
SEGUNDA EDICIN

Lima Per

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