www.juridicas.unam.mx
www.bibliojuridica.org
GARCA MORENO
J, Introduccin
128
ha crecido a una tasa del 6% anual. Pero su poblacin, que en 1940 era de
20 millones, hoy se calcula en ms de 65 millones, lo cual quiere decir que
antes del ao 2,000 la cifra alcanzar ms de 132 millones de no variarse
la tendencia incrementativa persistente. De cada 10 mexicanos en edad
de trabajar solamente seis tienen empleo, los otros cuatro o carecen de l
o estn subempleados. Cifras conservadoras elaboradas por el gobierno
consideran que cada ao 800,000 jvenes ingresan a la competencia laboral. (Ver anexo 3)
La carencia absoluta de planificacin en materia econmica; la creenc~a de que un desarrollo industrial acelerado era suficiente y, por consiguiente, el completo abandono del sector campesino ha trado como consecuencia una enorme masa de desempleados que, en bsqueda ansiosa
de un trabajo, migran hacia la capital de la repblica o hacifl los E. V.,
convirtindose en ese ltimo lugar, en trabajadores indocumentados.
Aunque el ingreso per cpita es de 1,000 U.S. dlares, eUo no deja
ser un desarrollo ficticio porque la gran mayora de mexicanos siguen sin
empleo y sin posibiliqades de mejorar la calidad de su vida; en otras palabras, la riqueza creada ha estado muy desigualmente repartida y puede
afirmarse que solamente un 3% de la poblacin total vive en condiciones
aceptables, sobre el sacrificio del 97% restante, especialmente de los campesinos y grupos indgenas.
Es concluyente que el actual modelo de desarrollo de Mxico, si es
que existe alguno, est en plena quiebra, por lo que el mismo Estado
mexicano est empeado, en estos momentos, en la bsqueda de otras
opciones.
Por otro lado, la distribucin de la poblacin es bastante irracional;
solamente la zona metropolitana cuenta de 12 a 13 miIlones en tanto que
ms de 24 millones de mexicanos viven en ms de 94,000 localidades dispersas con 2,500 personas cada una y a veces menos
Para 1976, el ritmo de crecimiento de la economa mexicana (1.9%)
fue el ms bajo en los ltimos 23 aos. Relacionando esa tasa con la explosin demogrfica, se concluye que hubo una baja del producto por
cpita del 1.5% segn datos de la CEPAL. Una de las causas principales
fue la enorme concentracin del sector agropecuario (2.1 %) .1
Podra pensarse que esas cifras tan dramticas son el resultado de la
crisis mundial de 1973 a 1975, pero tambin se deben indudablemente
a factores estructurales internos, especialmente a la quiebra del modelo
de sustitucin de importaciones sobretodo por la produccin de bienes
de consumo, con una fuerte, si no es que absoluta, dependencia extranjera
en 10 que concierne a bienes de capital.
1 CEPAL. Mxico: Notas para el estudio economlCO de Amrica Latina. 1976
CEPAL/MEX/77/7 Rev. 1 - Marzo de 1977, p. 1.
TRANSNACIONALES EN M1tXICO
129
130
TRANSNACIONALES EN MXICO
131
132
Para fines del ao de 1977, haba 443 plantas maquiladoras que acupaban 78,433 trabajadores.' Despus de la devaluacin, la industria de la
maquila ha tenido un incremento espectacular debido, adems de la deva
luacin misma, al fuerte crecimiento de la economa de los E.U. (el PNB
aument un 7% en el primer semestre de 1977) y a que los aumentos
salariales han sido modestos.
Sin embargo, pese a que la maquila ha significado una respuesta al
enorme desempleo, se puede afirmar que eso es muy relativo ya que las
ciudades fronterizas dende se han ubicado han resentido fuertes migra
ciones de conglomerados del sur y se asegura que las maquilas apenas si
emplean a un 2.4% de la poblacin total atrada, por lo que el desempleo
se agrava en forma alarmante.
w
TRANSNAClONALES EN MEXICO
133
transferencia de capitales desequilibrando seriamente la balanza en cuenta corriente de los pases en vas de desarrollo; y por ltimo, a travs de
ciertas prcticas, sobre todo las restrictivas, suprimen el control de los
pases en desarrollo sobre algunas reas de su economa.:;
Por su parte, White y Correa afirman que las caractersticas de las
empresas transnacionales son las siguientes: Hla racionalidad de su comportamiento est orientada por pautas de crecimiento y de maximizacin
134
TRANSNAGIONALES EN MEXIGO
135
B.
C.
D.
E.
NADAL EOEA J
y 284.
136
TRANSNACIONALES EN M1!:XICO
137
coheren~
138
B. Industria maquiladora
La frontera mexicana est muy desvinculada del resto de la Repblica
mexicana, en todos sus aspectos (cultural, social, etctera), pero princimente en el econmico. En otras palabras, la economa nacional y an
puede afinnarse que nuestras fronteras estn ms vinculadas econmica~
mente a los Estados Unidos que a Mxico.
Uno de los intentos ltimos trazados por el gobierno mexicano para
vincular la frontera norte con el resto de la economa del pas es la insti~
tucionalizacin de la industria maquiladora. Sin embargo, la maquila ha
presentado ciertos rasgos negativos por las siguientes razones:
a) En vez de vincular la frontera mexicana al resto de la economa
del pas, acenta ms la dependencia con respecto a la economa de los Estados Unidos.
b) Si bien es cierto que crean empleo, ello es bastante relativo, ya
que no todas las personas que migran hacia las fronteras atradas
por las maquilas encuentran empleo en las mismas y -apenas si lo
hace un 2.4% del total de las personas movilizadas, crendose
fuertes problemas en los municipios donde se han asentado.
e) Estimamos que los costos sociales de la maquila exceden con creces
a los supuestos beneficios de carcter econmico
d) La capacitacin de mano de obra dentro de la maquila es bastante mnima, tanto desde el punto de vista del nmero de personas
como por el tipo de entrenamiento adquirido.
TRANSNACIONALES EN MXICO
139
MXICO
Inversin Extranjera directa
(Millones de dlares)
ANEXO 1
EGRESOS
Saldo por
INGRESOS
Intereses
por nuevas
inversione.1
dividendos
y otros pagos
inversiones
extranjeras
directas
-------196.6
196.1
214.9
286.9
362.2
362.3
330.6
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
345.8
381.1
451.6
528.4
633.7
699.0
681.6
1,949.6
FUENTE:
BANCO
DE
149.2
185.0
236.7
241.5
271.5
336.7
45\.0
3,821.,
1.271.6
FUENTE:
Aos
Total
solvencia
1971
1976
1977
1978
1980
1982
4,545.8
19,600.2
22,492.8
25.729.8
23,727.6
18,619.5
22.0
31.0
40.0
47.4
40.6
20.2
C.
de
GRIMBEMONT
ANEX 4
M!lXIC:
1972
1973
1974
1975 b/
1976 b/
5.342.5
5.303.0
6.971.4
148.9
842.0
68.1
1.372.9
443.5
607.1
2.858.6
145.7
800.1
88.1
1.541.6
454.4
413.8
3.297.8
157.8
821.3
100.6
1.609.4
520.1
464.4
A. Cuenta Corriente
Exportaciones de bienes y servicios
Bienes foh
Produccin de plata
Pasajes internacionales
Turismo
Transacciones fronterizas
Maquiladoras
Otros conceptos
Importaciones de bienes y servicios
Bienes ciC
Turismo
Pasajes internacionales
Transacciones fronterizas
Otros conceptos
3.800.6
4.828.4
51.1
59.5
562.6
1.057.0
164.7
240.4
2.070.5
69.8
724.2
63.4
1.207.7
277 .6
415.2
-3.848.8
-5.096.9
-7.678.4
-8.522.2
-8.155.9
-2.217.9
-220.4
-65.7
-649.3
-195.5
-3.813.4
-258.0
-72.6
-895.0
-257.9
-8.056.7
-334.8
-96.7
-819.2
-370.9
-6.580.2
-399.4
-134.1
-957.6
-450.7
-8.029.6
-382.9
-154.5
-1.052.8
-536.1
-713.3
---
-906.9
-1.222.2
-1.549.9
-1.839.2
-451.5
-261.8
-528.4
-378.5
-633.7
-588.5
-899.0
-850.9
-781.6
-1.057.6
-761.8
-1.175.4
-2.558.1
-3.768.9
-3.023.7
-1.665.3
---
---
---
-2.850.0
--
B. Cuenta de capital
Financiamiento externo neto
Capital a largo plazo
Inversiones extranjeras directas c/
Compra de empresas extranjeras
Operaciones con valores
Crdito5 del exterior
Sector pblico
Disposiciones
Amortizaciones
Sector privado
Empresas con invcrslOn extranjeras
Otras empresas
Deuda gubernamental
Crditos al exterior
Derechos especiales de giro
Errores y omisiones en cuenta corriente
y movimiento de capital
Variacin de reservas (signos de resta:
aumento)
761.5
1.175.4
2.558.9
3.768.9
3.023.7
753.6
189.9
-10.0
6.2
546.0
359.7
864.2
-504.4
186.3
179.4
6.9
37.8
-16.3
39.2
1.676.1
286.9
-22.2
-10.3
1.370.7
1.046.6
1. 891. 9
-845.3
324.1
196.4
127.7
69.9
-18.9
2.730.8
362.2
-2.1
-59.8
1.999.2
1.672.9
2.233.9
-561. O
326.3
196.5
129.8
460.9
-39.5
4.339.9
362.3
-25.8
-65.0
3.477.5
3.053.8
3.859.4
-805.6
423.7
348.7
75.1
456.1
4.9
4.889.9
330.6
-12.0
344.2
3.077.2
2.701.1
3.806.8
-1.104.9
375.3
233.4
-378.4
-135.8
-406.0
-2.199.4
-264.7
-122.3
-36.9
-165.1
333.1
365.1
10.2
1.188.7
-38.9
142
ANEXO 3
MllXICO
POBLACIN TOTAL 1950-20
(Millones de habitantes)
1950
1975
1978
1990
2000
26,606
59,204
65,000
97,585
132,244
FUENTE:
ANEXO 5
VALOR AGREGADO EN MllXICO BAJO EL PROGRAMA
DE INDUSTRIALIZACIN DE LA FRONTERA
(Maquilado,,) 1970-1976
%
Valor
(en millones)
Ao
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
80.9
101.9
164.7
277.6
443.5
454.4 *
520.1+
... Preliminar
Revisado
FUENTE:
agregado
en relaci6n a
aos previos
25.9
61.6
68.5
59.8
2.5
14.5