AMRICA LATINA*
John Saxe-Fernndez**
1. Preliminares
0p[LFRYLYHPRPHQWRVGHDOWRULHVJRSDUDVXLQFLSLHQWHGHPRFUDFLD
y su existencia como Estado-nacin. Cuando arrecian recesin, desemSOHR\DTXHDQORVDOOHUHVTXHVRVWLHQHQODHFRQRPtDSRUODFDtGDGHORV
precios del petrleo, de las remesas, el turismo y las exportaciones, junto
con altos ndices de desempleo, fugas de capitales y especulacin con la
DEUXSWDGHYDOXDFLyQGHOSHVRODVLPSUXGHQWHV\GHVDWLQDGDVSROtWLFDVHFRnmicas neoliberales y de seguridad del calderonismo colocan al pas en
VHULRSUHGLFDPHQWR6HSULYDWL]D\H[WUDQMHUL]DODUHQWDSHWUROHUDSRUPHGLR
de una reforma energtica inspirada en sus ejes centrales por el mismo
recetario del Banco Mundial aplicado en Brasil, extraamente aplaudido
*
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2. Diseos Imperiales
Mientras los diseos castrenses y de seguridad estadounidense sobre
Mxico, centrados como en el caso de Irak y Venezuela en un ambicioso
SURJUDPDGHHVWDELOL]DFLyQ\UHFRQVWUXFFLyQYHUDGHODQWHDYDQ]DQ
SRUPHGLRGHODPLOLWDUL]DFLyQGHODFDPSDxDFRQWUDQDUFRWUiFR\FULmen organizado: un esquema ya aplicado por Washington a Colombia y
adoptado por Caldern que, como esperaban sus gestores, se hunde en
un bao de sangre, debilita la funcin de defensa nacional y gesta una
debacle de derechos humanos. Sacar al Ejrcito Mexicano de los cuarteles
\HQYLDUORDODVFLXGDGHVGHWRGDODUHS~EOLFDXQDPHGLGDSODQWHDGDDO
inicio mismo de la gestin de Caldern por sugerencias de consejeros de
seguridad estadounidenses, lejos de solucionar los problemas planteados
SRUHOQDUFRWUiFRORVFRPSOLFD\FRORFDDOSDtVEDMRFUHFLHQWHYXOQHUD-
JUNIO 2009
67
6WDII5HIRUPD2IUHFH((88WiFWLFDVGHFRQWUDLQVXUJHQFLDReforma, 7 de Marzo,
2009, p 7.
Ibdem.
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PERIFERIAS N 17
VHPDQDVGH\DFRQ2EDPDHQOD2FLQD2YDOFRQWLQ~DQSHUSHWUiQGRVHDWDTXHVDODSREODFLyQFLYLOGHVGHDYLRQHVQRWULSXODGRV(Q0p[LFR
nacin como Irak, Venezuela y Brasil con petrleo y gas, la planeacin del
3HQWiJRQRLQFOX\HLJXDOTXHHQ&RORPELDXQDSROtWLFDTXHQRDWDFDODV
UDtFHVQLORVSLODUHVGHODFULPLQDOLGDG\HOQDUFRWUiFRRORVGHMDLQWDFWRV
RORVDFLFDWHD(VRVtORVXWLOL]DFRPRH[FXVDSDUDLQWHUYHQLUHQWLHUUDDLUH
y mar, junto al despliegue de bases, esquemas portuarios y empresariales
de dominio econmico/territorial sobre recursos humanos y naturales. En
0p[LFRWDPELpQHO3HQWiJRQRVHFRPSURPHWLyFRQVXVFRQWUDSDUWHV
a combatir al crimen organizado mediante el impulso de tecnologas como
VLVWHPDVGHGHWHFFLyQ\DOHUWDWHPSUDQDHQYXHORVHPEDUFDFLRQHV\UXWDV
WHUUHVWUHVSURYHQLHQWHVGH&HQWUR\6XGDPpULFDHQIDWL]iQGRVHODGHFLVLyQ
GHO'G'SDUDSURYHHUPiVD\XGDHQLQWHOLJHQFLDYLJLODQFLD\UHFRQRFLPLHQWR
HQODIRUPDGHDYLRQHVHVStDVQRWULSXODGRV3
&RQVHMRVQRHVFXFKDGRV
Ante los riesgos de usar al Ejrcito Mexicano como eje de la lucha
FRQWUDFULPHQRUJDQL]DGRWHUURULVPR\QDUFRWUiFR'RPLQLTXHGH9LOOHSLQH[SULPHUPLQLVWURGH)UDQFLDFRQVLGHUyQHFHVDULRDGYHUWLUD/RV
Pinos en 2008, en una conferencia magistral en la sede del PAN, que en
esa campaa la militarizacin no tiene que ser el elemento central () ya
que tiene consecuencias e insisti en la importancia de poner adelante
ORVHOHPHQWRVGHLQWHOLJHQFLD\QDQFLHURVHFRQyPLFRV\WRGRORTXHHV
estrategia de seguridad y militar que tiene que acompaar. Para Edgardo
Buscaglia, del ITAM4, asesor de la ONU y especialista en estos temas,
ODYLROHQFLDGHVDWDGD5UHYHODTXHODSROtWLFDGHHQIUHQWDUODGHOLQFXHQFLD
3
4
Ibdem.
Profesor de Derecho del ITAM: Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico, ente
XQLYHUVLWDULRSULYDGR
(QODVPXHUWHVYLROHQWDVYLQFXODGDVDODFDPSDxDDQWLQDUFRSDVDURQGH
PiVTXHODVEDMDVUHJLVWUDGDVHVHDxRHQ,UDN
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69
RUJDQL]DGDQRHVODFRUUHFWD\DTXHSULYLOHJLDODPLOLWDUL]DFLyQ\QR
DWLHQGHODVFDXVDVTXHRULJLQDQHOFULPHQ\HOQDUFRWUiFR(OUHVXOWDGRGLMR%XVFDJOLDKDFHXQDxRHVWiDODYLVWD\SXHGHUHFUXGHFHUVHVL
no se replantea el camino, si no se trata de desmantelar la red en que se
VRVWLHQHQORVJUXSRVFULPLQDOHVHQYH]GHPLOLWDUL]DUGHDWDFDUORVFRQ
HIHFWLYRV\EXVFDUVXHQFDUFHODPLHQWRFRPRRFXUULyHQ&RORPELD'LHJR
Valadz, del IIJ la UNAM6DGYLHUWHGHODLQFRQVWLWXFLRQDOLGDGGHHVWD
militarizacin, a lo que se agregan los peligros por los desequilibrios
FtYLFRPLOLWDUHVLQGXFLGRVHQ0p[LFRFX\RVHIHFWRVSROtWLFRVHQ((88
Obama y Clinton deben ponderar.
$GYHUWHQFLDVWRGDVGHLQQHJDEOHXUJHQFLDSHURGHVRtGDVSRU&DOGHrn quien, sin nocin de la razn de Estado, coloca al pas en situacin
YXOQHUDEOHDQWHXQDHYHQWXDOLQWHUYHQFLyQGHO3HQWiJRQR$GHPiVGH
manera temeraria, en medio de una de las crisis econmicas mundiales
PiVVHYHUDVGHODHUDPRGHUQDDSOLFDSROtWLFDVHFRQyPLFDVUHFHVLYDV
anti-populares y entreguistas en materia petrolera, alimentando las tensioQHVGHFODVH\HOFDOGRGHFXOWLYRGHORVPDOHVTXHGLFHFRPEDWLU0LHQWUDV
0p[LFRHVWDOOD&DOGHUyQORVLUYHD:DVKLQJWRQHQFKDURODGHSODWD
3ODQGH-XHJR\2FXSDFLyQ
Cuatro son los pilares de los juegos geoestratgicos propiciados
por el aparato de seguridad de EEUU en Mxico: armas, droga, negocio
y caos, operando bajo un esquema de dominio colonial-imperial conocido
bajo la rbrica de estabilizacin y reconstruccin. El trmino juegos
HVHQJDxRVR1RVRQWUDYHVXUDVHVSRQWiQHDVVLQRVDQJULHQWRVHVTXHPDV
HQFDPLQDGRVDHOLPLQDUGHO%UDYRDOD3DWDJRQLDREVWiFXORVMXULVGLFcionales al dominio hegemnico y empresarial de EEUU sobre naciones
con recursos humanos y naturales estratgicos. Mxico y Colombia son los
,,-,QVWLWXWRGH,QYHVWLJDFLRQHV-XUtGLFDVGHOD8QLYHUVLGDG1DFLRQDO$XWyQRPDGH
Mxico (UNAM).
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FDPSRVGHSUXHEDSDUDLPSXOVDUODGRFWULQDGHODVIURQWHUDVH[LEOHV
como ya lo experiment Ecuador en Sucumbios el ao pasado.
(OPDQHMRTXHKDFHHODSDUDWRGHVHJXULGDGGH((88GHODGLQiPLFD
entre armas, negocio y drogas es central en la promocin del caos y la
LQHVWDELOLGDGHQGLFKRVSDtVHVORTXHHVEDVH\H[FXVDSDUDODLQWHUYHQFLyQ
y ocupacin militar. Son realmente espectaculares y muy preocupantes
ORVGDWRVRIUHFLGRVSRULQVWDQFLDVRFLDOHVGHOJRELHUQRPH[LFDQRVREUH
ODFDXGDLQDJRWDEOHGHDUPDPHQWRGHJUDQFDOLEUHYROXPHQ\DOWDWHFQRORJtDTXHEDMRODVQDULFHVVLQRHVTXHFRQODYHQLDGHODVDXWRULGDGHV
GH((88VHHQYtDD0p[LFRVHKDQDVHJXUDGRPLODUPDVGHQXHYD
WHFQRORJtDGHXVRH[FOXVLYRPLOLWDUFRPRODQ]DJUDQDGDV0*/FDOLEUH
y 40 mm; fusiles Barret 50; sub ametralladoras y pistolas belgas imporWDGDVSRU((88\HQYLDGDVGHPDQHUDH[SHGLWDD0p[LFRDUPDPHQWR
GLVHxDGRSDUDSHQHWUDUYHKtFXORVEOLQGDGRVFRKHWHVDQWLWDQTXHV0\
At4; lanzacohetes; granadas de fragmentacin como las usadas contra la
SREODFLyQHQ0RUHOLDHOGH6HSWLHPEUHGHXQRSHUDWLYRXWLOL]DGR
SDUDHOODQ]DPLHQWRGHOD,QLFLDWLYD0pULGD
(VHDUPDPHQWRDGTXLULGRGHGLVWULEXLGRUHV\HQODVPLVPDVIiEULFDVSRUORVFiUWHOHVPH[LFDQRVHQ((88SRUVXYROXPHQLPSRVLEOH
de escapar deteccin), alto calibre, junto con un probable despliegue de
mercenarios7 y/o fuerzas especiales bajo cubierta, seran ingredientes
FHQWUDOHVGHORVHVTXHPDVGHDPSOLDFLyQPLOLWDUSRUODYtDGHXQSURgrama de estabilizacin y reconstruccin del Departamento de Defensa
(DdD) en curso en Mxico, montados en el enorme trauma humano que
abarrota las morgues del pas, en que se transform la militarizacin de
la guerra contra el narco con que dio inicio un sexenio hurfano de leJLWLPLGDGGHVSXpVGHODFXHVWLRQDGDHOHFFLyQGHWRGDYtDODVFLIUDV
con que sali electo Caldern no cuadran8.
El escenario es deplorable: Mexicanos aniquilando mexicanos
mientras EEUU, su aparato de seguridad y sistema bancario, sacan jugo
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FRQODGLQiPLFDHQWUHHOWUiFR\FRQVXPRVLQFRQWUROGHGURJDVDOOi\
ODYHQWDGHDUPDVDTXt$OQRUWHORVGyODUHVDOVXUODVEDODV\ODVSLODV
GH FDGiYHUHV7RGR FRQ JUDYHV ULHVJRV SDUD OD VREHUDQtD H LQWHJULGDG
WHUULWRULDOGHOSDtV\VXVYDVWRVUHFXUVRVQDWXUDOHV(VXQDGLQiPLFDHQOD
que los organismos de espionaje de EEUU y su DdD, ahora bajo Robert
Gates, ex director de la CIA, juegan un papel primordial: la interrelacin
FRQ\SURWHFFLyQGHORVQHJRFLRVPXQGLDOHVGHOQDUFR\HOWUiFRGH
DUPDVTXHGDURQLOXVWUDGRVHQHOHVFiQGDOR,UiQFRQWUDVXQRSHUDWLYR
VHFUHWRGHOD&,$SDUDQDQFLDUODJXHUUDGH5HDJDQFRQWUDODUHYROXFLyQ
VDQGLQLVWDXVDQGRGLQHURGHOWUiFRLOHJDOGHDUPDVD,UiQ6HJ~Q0LFKHO
&KRVVXGRYVN\*DWHVHVWiLPSOLFDGRHQHO,UiQFRQWUD9 y hoy las fuerzas
GHRFXSDFLyQHQ$IJDQLVWiQDSR\DQHOQDUFRWUiFRTXHSURGXFHFHUFD
de 200 mil millones de dlares en ingresos para el crimen organizado,
ODVDJHQFLDVGHLQWHOLJHQFLDHLQVWLWXFLRQHVQDQFLHUDVRFFLGHQWDOHV.10
$GHPiV VH KD GRFXPHQWDGR TXH OD &,$ MXJy XQ SDSHO FHQWUDO HQ HO
GHVDUUROOR GH ORV WULiQJXORV GH OD GURJD ODWLQRDPHULFDQRV \ DVLiWLFRV
Estos fabulosos negocios y arreglos siguen bajo la proteccin de los
VHUYLFLRVGHLQWHOLJHQFLDGH((88LQGLFDQGRVXYLJHQFLDEDMRHOQXHYR
JRELHUQRGHPyFUDWDORTXHDGHPiVRIUHFHXQDEDVHSDUDODLQWHUSUHWDcin adecuada de un documento del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas cuyo eje es el caos en Mxico, ante el cual EEUU estara
obligado a dar una respuesta dadas las consecuencias para su seguridad
interna. Lo que no se menciona es el papel de EEUU en la gnesis del
caos inducido por medio del binomio fatal: el Consenso de Washington
y el trinomio armas-negocio-drogas.
&KRVVXGRYVN\0LFKHO&RQWLQXLVPR1HRFRQVHUYDGRUHQHO3HQWiJRQRVoces del
Periodista, N. 206, 16-31 de Marzo 2009, Mxico D.F., p. 20-21. Trabajos del autor
disponibles en www.globalresearch.ca
10
&KRVVXGRYVN\0LFKHO/DV)XHU]DVGH2FXSDFLyQDSR\DQHOQDUFRWUiFRDIJDQR
Voces del Periodista, N. 206, 16-31 de Marzo de 2009, Mxico D.F., p. 12-13.
9
0HUHHURDLQGLYLGXRVRHPSUHVDVGHVHJXULGDGHVWDGRXQLGHQVHVPDQHMDGRVSRU
H[RFLDOHVGHOD&,$RHO3HQWiJRQR
Como lo muestra Crespo, Jos Antonio, Las Actas Hablan, Mxico, Debate, 2008.
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((88\ODJpQHVLVGHOFDRV
Lo planteado hasta aqu se comprende mejor si se tiene presente
que desde hace aos las concepciones del Departamento de Defensa
(DdD) de EEUU sobre los problemas primarios de seguridad nacional
HQ0p[LFRHO&DULEH\$PpULFD/DWLQDVHFHQWUDQGHPDQHUDH[FOXVLYD
e interesada en los efectos y no en las causas de la inestabilidad. No
es por miopa conceptual. Tampoco es asunto menor si se recuerda que
cuando sus docentes del Colegio de Guerra de esa nacin han sealado
que los programas de ajuste estructural del consenso de Washington,
(auspiciados por el Comander-in-Chief desde el BM, el BID y el FMI)
estn en la raz del problema de seguridad nacional en Mxico, se les
margina y hasta se les castiga con el cese fulminante de sus cargos.11
Y es que su desacato no fue menor: desarticulan y desautorizan
ODV SUHPLVDV GH ODV KLSyWHVLV \ MXVWLFDFLRQHV SDUD ODV RSHUDFLRQHV
FODQGHVWLQDV\RGHLQWHUYHQFLyQ\RFXSDFLyQPLOLWDUPLJUDFLyQLOHJDO
QDUFRWUiFR\FULPLQDOLGDG(ODVXQWRFREUDWUDVFHQGHQFLDFXDQGRQRV
HQWHUDPRVJUDFLDVDGDWRV\DQiOLVLVRIUHFLGRVSRU-RUJH/XtV6LHUUDTXH
HQODVKLSyWHVLVGHJXHUUDGHO3HQWiJRQRHQ0p[LFRVHSUHYpQDFFLRQHV
militares ante la posibilidad de que en los prximos 25 aos el Estado
mexicano se derrumbe, como resultado del embate prolongado y cada
YH]PiVLQWHQVRGHOQDUFRWUiFR12 Se indica que los escenarios del Comando de Fuerzas Conjuntas del Departamento de Defensa (DD) ubican
a Mxico en el contexto mundial de los estados dbiles, cuyo fracaso
puede presentar desafos muy seriosDORVSODQLFDGRUHVHVWUDWpJLFRV\
operacionales de la fuerza militar de EEUU .13
6HSUHVHQWDQDVtDPHQD]DVJUDYHVDODMXULVGLFFLyQHLQWHJULGDGWHUULWRULDOPH[LFDQD\DTXHHO''XWLOL]DHVWRVDUJXPHQWRVSDUDSODQLFDU
HOXVRGHVXIXHU]DHQODVVLJXLHQWHVGpFDGDVORTXHKDUtDHYLGHQWHque
11
12
13
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Ibdem.
Ortiz Wadgymar, Arturo, Poltica Econmica de Mxico, 1982-1995, Mxico, Nuestro
Tiempo, 1994.
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(O3URFRQVXODGR\ODQXHYDHVWUDWHJLDJOREDOGHVHJXULGDG
/DVVHQDGRUDV<HLGFNRO3ROHYQVN\35'\5RVDULR*UHHQ35,GH
la Comisin de Relaciones Exteriores del Senado, comentaron el nombramiento de Carlos Pascual como embajador de EEUU en Mxico16:
ODSULPHUDDFRQVHMyDOSUHVLGHQWH%DUDFN2EDPDYDORUDUHOHVIXHU]RGH
Mxico por reconstruir su relacin con Cuba. Mandar alguien de origen
FXEDQRGLMRHVFRQWURYHUWLGR\DKDQWHQLGRRWURVGLSORPiWLFRV
QDFLGRVHQODLVODTXHOHVKDQJHQHUDGRFRQLFWRVFRQRWURVSDtVHV
2MDODUHPDWyQRYHQJDFRQXQDYLVLyQGHTXHUHULQXLUHQHOJRELHUQR
de Mxico en cuanto a la relacin con Cuba. Green, por su parte, espeUDTXHHVDGHVLJQDFLyQQRVLJQLTXHTXHHOPHQVDMHURHVHOPHQVDMH
porque se trata de un experto en estados fallidos, trmino que no puede
aplicarse a nuestro pas.17
1LSDUD0p[LFR%UDVLO&XED$UJHQWLQDR9HQH]XHODHVDVREVHUYDFLRQHVGHODVVHQDGRUDVVRQWULYLDOHVFRPRFRQVXSHUFLDOLGDGORSODQWHy
5REHUWR5RFN/DODUPDUTXH5HVXOWDSXHULOKDEODUGHODOOHJDGDGH
un emisario experto en Estados fallidos. Lo importante es entender la
QXHYDHVWUDWHJLDGH:DVKLQJWRQVREUHVHJXULGDGJOREDO183HUR5RFNHVWi
HQWHUDGRGHHVDHVWUDWHJLDSRUPHGLRGHODYHUVLyQHGXOFRUDGDTXHRIUHFH
Foreign Affairs, donde se hace un manejo sesgado y simplista del tema.
Se deja a un lado que ante la debacle poltico-militar de EEUU en Irak, la
GXSOD%XVK&KHQH\WUDWyGHGHULYDUOHFFLRQHVSDUDagilizar, institucionalizar y ampliar a otras regiones esa genocida pero redituable petro-guerra
y ocupacin, bajo la rbrica de la estabilizacin y reconstruccin.
Pascual fue designado por Bush II para coordinar desde el Departamento
GH(VWDGROD2FLQDGH(VWDELOL]DFLyQ\5HFRQVWUXFFLyQGHVFULWDHQ
ORVPHGLRVRFLDOHVFRPRXQDVXHUWHGH3UR\HFWR0DQKDWWDQpPXOR
Marzo, 2009.
%HFHUULO$QGUHD(VFHSWLFLVPRVREUHQXHYRHPEDMDGRUGH((88HQ0p[LFRLa
Jornada, 28-III-09, p. 4.
18
5RFN/5REHUWR3DVFXDOODQXHYDHVWUDWHJLDEl Universal, 30 de marzo, 2009,
p. A19.
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7. Coda
En 2005 Bill Van Auken35 constat que, segn documentos del DdD
y del Consejo de Inteligencia Nacional, hoy bajo Dennys Blair, exista
XQDOLVWDGHXQRVSDtVHVPDGXURVHLPSRUWDQWHV\TXHOD2FLQDGH
Pascual tena la responsabilidad de disear los planes detallados para
VXLQYDVLyQ\RFXSDFLyQDJUHJDQGRTXHVHPDQWHQtDQHQVHFUHWRODV
identidades de los pases en la lista, pero se supo que se concentra en
UHJLRQHVFODYHSURGXFWRUDVGHSHWUyOHRHQ2ULHQWH0HGLROD&XHQFDGHO
&iXFDVR\IULFD2FFLGHQWDO(QWRQFHVQRVHVDEtDVLSDtVHVODWLQRDPHricanos productores como Mxico o Venezuela estaban incluidos.
El nombramiento de Pascual como embajador de Obama en Mxico
GHVSHMDHVDLQFHUWLGXPEUHHLOXVWUDODFRQWLQXLGDGHQHVWHYLWDODVSHFWR
HQWUH %XVK \ HO QXHYR JRELHUQR GHPyFUDWD 3DVFXDO HV HO PHQVDMH D
Mxico, el Caribe y Amrica Latina.
,QWURGXFFLyQ
(OREMHWLYRGHHVWHWUDEDMRHVDQDOL]DUODGLQiPLFDGHODUHQWDDJUDria en la zona pampeana, su relacin con la ganancia empresaria, y la
incidencia de las retenciones a las exportaciones en la distribucin de la
SOXVYDOtDHQWUHODVGLVWLQWDVIUDFFLRQHVGHODFODVHGRPLQDQWH3DUDHVR
en primer lugar, se trata la rentabilidad en la zona pampeana, uno de los
SXQWRVPiVGHEDWLGRVGXUDQWHHOFRQLFWRHQWUHHO*RELHUQR\HOFDPSR
\H[SOLFDPRVODGLQiPLFDGHODUHQWD(QVHJXQGRWpUPLQRVHH[SOLFD
ODGLQiPLFDGHFUHFLPLHQWRGHODUHQWDDJUDULDHQORV~OWLPRVDxRV(Q
tercer lugar, se analizan algunos de los efectos de la suba de las retenciones a las exportaciones sobre la renta, las ganancias y los salarios,
con un pequeo modelo de pas atrasado tecnolgicamente. En cuarto
OXJDUVHSURIXQGL]DHQODGLVFXVLyQVREUHODSROtWLFDGHVXEYHQFLRQHV
LQWHUYHQFLyQGHO(VWDGRHQORVPHUFDGRV\ODOH\GHOYDORUWUDEDMR3RU
ltimo, se presentan algunas conclusiones.
35
ZZZDUFKLYXPLQIR
(FRQRPLVWDDUJHQWLQR'RFHQWHHQOD8QLYHUVLGDG1DFLRQDOGH4XLOPDV\GHOD)DFXOWDG
de Ciencias Sociales de la UBA. Autor de numerosos libros.
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