INTENSIVO COMPLEMENTAR

Disciplina: Direitos Humanos

Prof. Emerson Malheiro
Data: 20-07-2012

INTENSIVO IiI
DIREITOS HUMAMOS -CONCEITO-CARACTERSTICAS E CLASSIFICAO
1. CONCEITO DE DIREITOS HUMANOS.
Os Direitos Humanos levam em considerao trs expresses diferentes, quais sejam:

Direitos do homem: direitos conexos com o direito natural (direito vida, direito dar a cada uma
o que lhe devido).
Direitos Humanos em sentido estrito: aqueles interesses conexos ao direito natural foram
devidamente positivados em Tratados e Convenes Internacionais.
Direitos Fundamentais: aqueles Tratados e Convenes Internacionais que foram devidamente
incorporados no ordenamento jurdico do Estado.

2. POSICIONAMENTO HIERRQUICO DOS TRATADOS

HUMANOS NO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO.

INTERNACIONAIS

DE

DIREITOS

Todos os tratados so absolutamente iguais, no existindo qualquer hierarquia entre eles.

Sabemos que h, no direito interno, hierarquia entre as normas (pirmide normativa de Hans
Kelsen).
No direito brasileiro, a hierarquia entre normas est prevista no art. 59 da CF.
O Tratado Internacional, quando entra no ordenamento jurdico brasileiro, passa a respeitar nossas
regras, nossa hierarquia. Uma vez incorporado, como regra geral, ocupar o plano hierrquico de uma lei
ordinria. Esta regra no est presente na Constituio Federal, mas resultado na deciso do STF de
1977. O STF ao julgar o Recurso Extraordinrio 80.004, estabeleceu que os Tratados Internacionais, uma
vez incorporados ao nosso ordenamento jurdico, ocuparo a mesma posio, ou seja, so equivalentes s
Leis Ordinrias.
Revogao tcita: tratado Internacional posterior que tratar do mesmo assunto de Lei Ordinria anterior revogar a esta ltima.
Surgindo nova lei no plano interno, posterior ao Tratado Internacional anteriormente incorporado,
revogar este, ou seja, o Tratado Internacional no mais valer no Direito Interno. No entanto, preciso
salientar, que este Tratado Internacional continua a possuir validade, isto , eficcia no plano
Internacional. Contudo, o Brasil sofrer sanes por descumprir as regras estabelecidas no Tratado
Internacional, caso o faa.

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Contudo, a Emenda Constitucional 45/2004 estabeleceu mais duas regras quanto posio hierrquica
dos tratados internacionais no ordenamento jurdico brasileiro.
CF - Art. 5. (...)
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais
em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
O dispositivo acima expressa que os direitos fundamentais se encontram, alm do art.5 da CF,
tambm em outros artigos da CF, em normas infraconstitucionais e em Tratados Internacionais em que a
Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Ateno! Os Tratados Internacionais de Direito Humanos so considerados clusulas ptreas.
Em 2008, o STF, no julgamento do HC 87.585/TO, estabeleceu que os Tratados Internacionais de
Direito Humanos que obedecerem o disposto no art. 5, 2 da CF, possuem valor constitucional.
Contudo, tal deciso foi monocrtica, de modo que um nico Ministro no tem fora para vincular todos os
outros.
Posteriormente, no julgamento do Recurso Extraordinrio 466.343, por 5 votos a 4, os Ministros do
STF, afirmaram que os Tratados Internacionais de Direito Humanos que obedecerem o disposto no art.
5, 2 da CF, possuem status de norma supralegal. o caso do Pacto San Jos da Costa Rica.
 Decreto 678/92 Pacto San Jos da Costa Rica
Este diploma internacional, em seu art. 7, 7 prev hiptese de priso civil em caso de devedor inescusvel de alimentos.
Art. 7 - Direito liberdade pessoal
(...)
7. Ningum deve ser detido por dvidas. Este princpio no limita os mandados de autoridade judiciria competente expedidos em
virtude de inadimplemento de obrigao alimentar.
Neste sentido, em 2009, o STF elaborou a Smula Vinculante 25, que estabelece que vedao da priso do depositrio infiel,
qualquer que seja a modalidade de depsito, remanescendo apenas a possibilidade de priso civil do devedor de alimentos.
Norma supralegal: acima de todas as demais regras do ordenamento jurdico brasileiro, porm,
abaixo da Constituio Federal, estando acima at da Lei Complementar.
Assim, no plano material no h que se falar (ou irrelevante falar) em hierarquia entre as normas
de Direitos Humanos: por fora do princpio ou regra pro homine sempre ser aplicvel (no caso concreto)
a que mais amplia o gozo de um direito ou de uma liberdade ou de uma garantia. Materialmente falando,
portanto, no o status ou posio hierrquica da norma que vale, sim, o seu contedo (porque sempre
ir preponderar a que mais assegura o direito).
Alm do pargrafo 2 acima comentado, a Emenda Constitucional 45/2004, incluiu no art. 5 da o
pargrafo 3, in verbis:
CF - Art. 5. (...)
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)(Decreto Legislativo com fora de Emenda
Constitucional)
Os tratados de direitos humanos que seguirem a forma de aprovao do dispositivo acima sero
materialmente e formalmente constitucional. Possui um quorum de aprovao de Emenda Constitucional
e, sua valorao tambm ser de Emenda Constitucional.

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O primeiro tratado aprovado nos moldes acima foi a Conveno Internacional Sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia e seu protocolo facultativo de 2007.

3. CLASSIFICAO DOS DIREITOS HUMANOS.

Geraes de Direitos Humanos X Dimenses de Direitos Humanos
A mais moderna doutrina entende que a expresso geraes equivocada, sendo a mais adequada a
expresso dimenses.
A crtica que se faz expresso gerao que as geraes futuras fazem com as geraes anteriores
desapaream, ou seja, as futuras prevalecem carregando o legado da anterior.
Isto no ocorre se a expresso dimenses for utilizada.
Portanto, utilizaremos a expresso dimenses de direitos humanos.
 1 Dimenso: Liberdades Pblicas
Direitos polticos bsicos que surgiram em 1215 com a Magna Carta.
 2 Dimenso:
Cuida dos Direitos Econmicos e Sociais. Controvrsia doutrinria quanto ao surgimento.
Para muitos, este direitos surgiram com a revoluo industrial, j que os trabalhadores eram expostos a
condio exaustiva de labor. Assim, se reuniram para defesa de seus interesses.
Surgiram no sculo XIX, com a Revoluo Industrial.
Mas a positivao foi no sc. XX, na Constituio Mexicana e Alem.
 3 Dimenso:
Cuida dos Direitos de Solidariedade ou Fraternidade.
So interesses e difusos e coletivos orientados para o progresso da humanidade.
Direito ao Meio Ambiente, Direito a Comunicao, Direito a Paz Social, Direito ao Desenvolvimento e o
Direito do Consumidor.
Movimento de Internacionalizao dos Direitos Humanos, para o progresso da humanidade, porque surgiu
aps a Segunda Guerra Mundial.
 4 Dimenso:
Direitos dos Povos.
Interesses que tm por objetivo a preservao dos seres humanos.
Exemplos.: Biosegurana, Biodireito, incluso digital e a proteo contra uma globalizao desenfreada.
Surgiram h aproximadamente 20 anos.

Direitos e Garantias Fundamentais

a. Direitos Individuais e Coletivos
Ex. Direito a vida, direito a igualdade, direito a propriedade e direito a segurana.
b. Direitos Sociais
So aqueles que cuja finalidade garantir as pessoas circunstncias fundamentais essenciais para
fruio de seus direitos humanos, ao menos no patamar mnimo (exemplo: direito educao, direito
sade).
c. Direitos de Nacionalidade
Conceito de Nacionalidade: o intrnseco vnculo poltico jurdico que conecta uma pessoa ao territrio
ao territrio do Estado, capacitando-a a exigir a sua proteo e a cumprir os deveres inerentes ao
nacional.
Elemento humano de um Estado: povo.

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d. Direitos Polticos
Conceito: so aqueles cuja finalidade estabelecer a participao popular no processo poltico, com a
atuao do povo na vida pblica do Estado.
e. Direitos dos Partidos Polticos
Conceito: so aqueles direitos de pessoas com afinidade ideolgicas de se reunirem e se organizarem
para promover a participao do povo na vida pblica do Estado.

4. CARACTERSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS.

4.1.

Proibio do Regresso.

Tambm chamada de vedao de retrocesso.

Uma vez concedido, conferido um direito fundamental, o Estado no poder retroceder, diminuir a
sua proteo aos Direitos Humanos em relao ao estgio em que esta tutela se encontre.
4.2.

Imprescritibilidade dos Direitos Humanos.

O rol de imprescritibilidade exemplificativo e est previsto, nos seguintes dispositivos.
Art. 5 da CF XLII
Art. 5 XLIV
Art. 5 do Estatuto de Roma
Art. 29 do Estatuto de Roma

4.3.

Congenialidade.

Os Direitos Humanos so congnitos, pois pertencem ao indivduo antes mesmo do seu nascimento,
manifestam-se espontaneamente e derivam da prpria condio humana.
4.4.

Universalidade

Os Direitos Humanos so universais, ou seja, se ramificam e atingem todas as pessoas

independentemente de suas caractersticas pessoais, tais como raa, religio, independentemente do local
em que se encontram ou das condies de tempo e espao.
4.5.

Irrenunciabilidade

Os Direitos Humanos so irrenunciveis, ou seja, no podem ser abdicados. Qualquer manifestao

nesse sentido nula de pleno direito.
Caso fosse possvel o direito seria suprimido e, portanto, no admitida.
4.6.

Inalienabilidade

Os Direitos Humanos so inalienveis, ou seja, no podem ser transferidos a outrem, ainda que
com a anuncia de seu titular.
Na inalienabilidade, o direito, se colocado a disposio ser restringido.
4.7.

Inexauribilidade

Os Direitos Humanos so inexaurveis, inesgotveis, podendo sempre ser somados a novos

direitos.

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4.8.

Interdependncia

Os Direitos Humanos so conexos entre si por recproca dependncia, pois apenas alcanam seus
objetivos pelo auxlio mtuo.
4.9.

Indivisibilidade dos Direitos Humanos.

Os Direitos Humanos so indivisveis, no podem ser decompostos sob pena de desconfigurao do

Direito.
Exemplo: Direito a vida no pode ser dividido.
4.10. Complementaridade
Os Direitos Humanos jamais devem ser interpretados isoladamente, mas sempre de maneira
conjunta aos demais direitos, de forma a complementar o ordenamento jurdico de um Estado.
4.11. Inviolabilidade
Ningum pode empreender ofensa legtima contra os Direitos Humanos. O legislador, por exemplo,
no pode legislar contra os Direitos Humanos.
4.12. Essencialidade.
Os Direitos Humanos so essenciais, pois protegem interesses excepcionais do ser humano.
4.13. Efetividade
No basta o singelo reconhecimento pelo Estado dos Direitos Humanos, preciso que ele
empregue medidas efetivas para a sua aplicao.
4.14. Historicidade
Os Direitos Humanos evoluem em processo histrico, as prprias dimenses exemplificam a
historicidade dos Direitos Humanos.

5. EVOLUO HISTRICA DOS DIREITOS HUMANOS.

 Antiguidade
Perodo compreendido entre 4000 A.C. - 476 D.C.
No incio da antiguidade no havia regras para reger a vida em sociedade. A desproporcionalidade
era a tnica. Aos poucos comearam a aparecer determinadas normas como o Cdigo de Ur-Nammu,
Cdigo de Hamurabi, Lei das XII tbuas.
O Cdigo de Hamurabi (Sculo XVIII A.C.):
- Awelum (homens livres) Para essa classe era permitida a composio, com a utilizao do
patrimnio.
- Mushkenum (camada intermediria) Para essa classe era permitida a composio
eventualmente.
- Wardum (escravos) No permitia composio para essa classe, aplicando-se inclusive penas
cruis.
Lei das XII tbuas:
Romanos em 451 450 A.C.

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- Trouxe a igualdade de tratamento.

- Foi colocado diante do frum romano, para que assim todos tivessem seu conhecimento
(publicidade das normas).
 Idade Mdia
Magna Carta (Inglaterra, 1215):
Elaborada pelo Rei Joo Sem Terra
Trouxe a obrigao de o rei se submeter a lei
Trouxe tambm a garantia de propriedade, habeas corpus e devido processo legal (due process of
Law). Essas garantias eram direitos dirigidos nica e exclusivamente para os nobres ingleses.

 Idade Moderna (1453 1789)

Tratados de Westphalia (ALE, 1648):
1 tratado de Munster
2 tratado de Osnabruck
Trouxe o conceito de soberania.
Soberania a qualidade que caracteriza o poder poltico supremo de um Estado como afirmao
de sua personalidade independente, autoridade plena e governo prprio dentro do territrio nacional e em
suas relaes exteriores.
Elementos do Estado:
Objetivo Soberania, territrio e povo.
Subjetivo Recognio (reconhecimento pelos seus pares).
- Bill of Rights: Previu a independncia do parlamento, que considerada a gnese da separao
dos poderes que conhecemos hodiernamente. Tambm previu a liberdade poltica, liberdade de expresso
e tolerncia religiosa.
- Declarao de Direitos do Povo da Virginia (EUA, 1776) Previu em seu texto que todo o
poder emana do povo e em seu nome deve ser exercido. Ademais diploma que prev que todo ser
humano titular de Direitos Fundamentais.

 Idade Contempornea
- Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (FRA, 1789) Previu em seu texto a presena
de um Estado laico, direito de associao poltica. Tambm trouxe o direito a associao poltica, reserva
legal, anterioridade, presuno do estado de inocncia, livre manifestao do pensamento
- Constituio Mexicana de 1917
- Constituio Alem de 1919 (Constituio de Weimar)
Ambas elevaram os direitos trabalhistas e previdencirios ao mesmo nvel dos direitos
fundamentais.
- Declarao Universal dos Direitos Humanos (10 de dezembro de 1948) Contempla as trs
dimenses dos Direitos Humanos.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos no um tratado internacional possua a natureza
jurdica de uma recomendao. O seu descumprimento no gera sanes internacionais.
- Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (1966) Para os indivduos possui aplicabilidade
imediata.
- Pacto internacional sobre os Direitos Econmicos Sociais e Culturais (1966) dirigido aos
Estados e possui aplicabilidade progressiva.
7. ESTATUTO DE ROMA 1998
o diploma que criou o TPI. Esse tribunal tem carter permanente. diferente dos tribunais de
exceo (so aqueles que so criados para julgamento de determinados delitos no plano das relaes
exteriores, uma vez julgados, deixam de existir).

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