CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE UCAYALI

SALA ESPECIALIZADA EN LO CIVIL Y AFINES

EXPEDIENTE N
Demandante
Demandado
Materia

: 00512 2009 0 2402 JR CI 01.

: Vctor Manuel Pachas Ventura
: Municipalidad Provincial de Coronel Portillo
: Accin Contenciosa Administrativa

RESOLUCIN NMERO: CUATRO

Pucallpa, siete de julio del ao dos mil diez.-

VISTOS; En Audiencia Pblica, conforme a la certificacin, que antecede; e

interviniendo como ponente el seor Juez Superior Edgar Gilberto Padilla
Vsquez; y

HECHOS:
Que, es materia de apelacin la resolucin nmero cuatro que contiene la
sentencia de fecha treinta de octubre del ao dos mil nueve, que obra en autos a
folios 99 a 103; la misma que declara infundada la demanda contenciosa
administrativa, interpuesta por Vctor Manuel Pachas Ventura, contra la
Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, sin constas ni costos.
ANTECEDENTES:
1.- El demandante Vctor Manuel Pachas Ventura, interpone demanda de
impugnacin de resolucin administrativa, con fecha 18 de mayo del 2009,
solicita que declare nulidad del acto administrativo contenido en la Resolucin
de Alcalda N 077-2009-MPCP, de fecha 16 de febrero de 2009; nulidad del acto
administrativo contenido en la Resolucin de Alcalda N 128-2009-MPCP. De
fecha 12 de marzo de 2009; se ordene su restitucin al cargo, en la plaza de
Polica Municipal I- Nivel STB en la Municipalidad Provincial de Coronel
Portillo.
2.- El Procurador Pblico de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo,
contesta la demanda, solicitando que se le declare improcedente o en su caso
infundada en razn a los hechos expuesto en su escrito de fecha 12 de junio de
2009, obrante a fojas 80 a 84. Mediante resolucin nmero dos de fecha 15 de
junio de 2009, se declara saneado el proceso, se fijan los puntos controvertidos,
se admiten los medios probatorios y se remiten los autos al Ministerio Pblico a
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efectos de que emita su dictamen correspondiente; dictamen obrante en autos a

fojas 90 a 93, en la que opina que se declare infundada la demanda.
3.- Siendo que mediante resolucin nmero cuatro de fecha treinta de octubre
de 2009, se emite sentencia declarando Infundada la demanda contenciosa
administrativa.
4.- Mediante escrito de fecha 26 de noviembre de 2009, el demandante interpone
recurso de apelacin de la sentencia, expresando su agravio en lo siguiente:
a) El a quo no toma en cuenta nuestro fundamento en el sentido
que de un servidor pblico cuando tenga condena condicional,
esto es pena privativa de libertad suspendida, es decir pena
privativa, que significa que dicha pena no hace efectiva (no se
interna al condenado al Establecimiento penal crcel) sino que
la pena lo cumple en libertad ambulatoria, pero bajo reglas de
conducta necesita para que se destituya a un servidor que dicho
servidor tenga no solo condena condicional, sino que este sea
evaluado previamente por la comisin de procesos disciplinario,
en tal sentido al no haberse efectuado dicha evaluacin, tiene
que derivarse los actuados a dicha comisin de procesos
administrativos disciplinario y proceder esta comisin ha
pronunciarse, hecho que no ha ocurrido en tales fases, no se ha
derivado ni la comisin se ha pronunciado como indica la norma
tanto al no hacerlo se ha violado el debido proceso garantizado
por el artculo 139 inc. 3 de la Constitucin Poltica del Estado,
por lo que el acto es nulo de conformidad por el artculo 10 inc. 1
de la Ley 27444.
b) La pena finalmente que sufre el recurrente es una pena
convertida, como es la pena de prestacin de servicio a la
comunidad, la misma que asciende a 104 das de jornada de
prestacin de servicios comunitarios, esto es que mi persona no
sufre pena privativa de libertad, dado que la pena que sufro es
diferente a la pena privativa de libertad. En tal sentido al
momento de expedida las resoluciones administrativas con la
que se me destituyo no sufro condena privativa de libertad sino
prestacin de servicios a la comunidad, por tanto mientras dicha
pena no sea revocada no cabe iniciar el proceso administrativo
de destitucin automtica.
FUNDAMENTOS:
I.- El artculo 364 del Cdigo Procesal Civil el recurso de apelacin: () tiene
por objeto que el rgano jurisdiccional superior examine, a solicitud de parte o de tercero
legitimado, la resolucin que les produzca agravio, con el propsito de que sea anulada o
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revocada, total o parcialmente; y en el artculo 366 del acotado Cdigo, se precisa

puntualmente en lo que respecta a la fundamentacin del agravio que: El que
interpone apelacin debe fundamentarla, indicando el error de hecho o de derecho
incurrido en la resolucin, precisando la naturaleza del agravio y sustentando su
pretensin impugnatoria, artculos aplicables supletoriamente al presente caso.
II.- Que, siendo ello as se tiene que la destitucin del demandante se dio
invocndose el Art. 29 del Decreto Legislativo N 276, que establece La
condena Penal Privativa por delito doloso cometido por un servidor pblico
lleva consigo la destitucin; as mismo el artculo 161 del Reglamento del
Decreto Legislativo 276; Decreto Supremo 005-90-PCM, establece La condena
penal consentida y ejecutoriada privativa de la libertad, por delito doloso,
acarrea destitucin automtica. En el caso de condena condicional, la comisin
de procesos administrativos disciplinario evala si el servidor puede seguir
prestando servicios, siempre y cuando el delito no est relacionado con las
funciones asignadas ni afecte a la Administracin Pblica (el subrayado es
nuestro).
III.- Siendo ello as, el demandante Vctor Manuel Pachas Ventura ha sido
condenado por el delito de contra la Fe Pblica Falsedad Genrica, en agravio
de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, imponindole dos aos de
pena privativa de libertad, la misma que queda convertida a la pena de
prestacin de servicios a la comunidad que asciende a 140 das de jornada de
prestacin de servicios comunitarios. Monto de la reparacin civil de 800
nuevos soles, as mismo INHABILITACIN en el cargo funcional por espacio
de seis meses.
IV.- En consecuencia se debe conceptualizar lo correspondiente a la conversin
as tenemos que: la conversin es el reemplazar o sustituir una pena, generalmente
privativa de libertad, por otra supuestamente equivalente aunque evidentemente de
menor intensidad, tales como multa, prestacin de servicio comunitario o limitacin de
derechos. Se aplica la conversin para los casos en que no proceda la condena
condicional o la reserva del fallo condenatorio y que la pena privativa de libertad no sea
mayor de dos aos (Art. 52 del Cdigo Penal), en cuyo caso se aplica multa, o cuando
la pena privativa de libertad para el delito cometido es no mayor de cuatro aos, se
aplica la pena de prestacin de servicio comunitario o limitacin de das libres.1
V.- Estando que la condena que se le impuso al recurrente fue de dos aos de
pena privativa de libertad, la misma que fue convertida, por una sancin de
distinta naturaleza; en el caso de autos la de prestacin de servicios a la
comunidad que asciende a 140 das de jornada de prestacin de servicios
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VILLA STEIN JAVIER Derecho Penal Parte General Lima. Grijley 2008, pg. 509.

comunitarios, es por ello que se desprende que el a quo no ha considerado que

al demandante no se le ha condenado con una pena privativa de libertad, sino
que la misma se ha convertido en otra de distinta naturaleza, diferente a la
restriccin de derechos ambulatorios.
Quinto: Que, siendo que la resolucin de Alcalda N 077-2009-MPCP, de fecha
16 de febrero del 2009; ha tomado en consideracin el expediente penal 20071536-JR-PE-1; en la que se le condena al recurrente, con pena privativa de
libertad, sin tomar en consideracin que la misma ha sido convertida, por lo
cual la misma deber declarase nula, por cuanto no se encuentra reglada a
derecho, siendo ello as la sentencia no ha cumplido con valorar vlidamente los
alcances comprendidos en el Art. 52 del Cdigo Penal, por la cual la venida en
grado no se encuentra arreglada a derecho.
DECISIN:
Fundamentos por los cuales la Sala especializada en lo Civil y Afines de esta
Corte Superior de Justicia, RESOLVIERON: REVOCAR la resolucin nmero
cuatro que contiene la sentencia de fecha de fecha treinta de octubre del ao
dos mil nueve, obrante de fojas 99 a 103, que falla: declarando INFUNDADA la
demanda de folios contenciosa Administrativa interpuesta por Vctor Manuel
Pachas Ventura, contra la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, sin
costas ni costos; REFORMANDOLA resuelven declarar FUNDADA la
demanda interpuesta por Vctor Manuel Pachas Ventura, en consecuencia Nula
de Alcalda 077-2009-MPCP de fecha 16 de febrero del 2009, Nula la Resolucin
de Alcalda N 128-2009-MPCP, de fecha 13 de marzo del 2009, ORDENA que la
entidad demandada Municipalidad Provincial de Coronel Portillo CUMPLA
con RESTITUIR al demandante Vctor Manuel Pachas Ventura, en su plaza
que venia ocupando o en otro de igual nivel, en plazo de diez das de notificado,
bajo apercibimiento de ley. Notificndose y una vez consentida y/o
ejecutoriada que sea la presente resolucin devulvase.S.S.
PADILLA VASQUEZ (Presidente)
VARGAS ALVAREZ
SALDAA SAAVEDRA