Microbiloga, Esp..Planeacin Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales. Contratista OCUA Secretara de
Medio Ambiente de Bogot
Universidad Militar Nueva Granada, Bogot D.C., Colombia
salasboca@hotmail.com
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Ing. Industrial. Esp. Planeacin Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales.
Ing. Analista de Capacitacin HeOn Saludcoop.
Universidad Militar Nueva Granada, Bogot D.C., Colombia
sandyvanegas@hotmail.com
Keywords: Manual of procedures for the management of hospital waste (MPGIRHS). Plan for
integrated management of hospital waste and the like (PGIRHS). Institution provider of health
services (IPS).
1 Introduccin
En Colombia a partir del Decreto 2676 formulado en el ao 2000, se ha iniciado el control sobre los procesos en
el Manejo de residuos hospitalarios. El ministerio de Medio Ambiente y Ministerio de salud, como entidades
reguladoras han formulado diferentes documentos que dan la base para el desarrollo y adecuada gestin del
manejo y disposicin final de los Residuos Hospitalarios y Similares, en la actualidad un porcentaje medio de
instituciones de salud han adelantado dicho plan.
La implementacin del Plan de gestin Integral de Residuos Hospitalarios y similares, en diferentes IPS, ha
tenido aciertos y dificultades en lo que tiene que ver con el cumplimiento de la normatividad vigente. Este
documento presenta la evaluacin de 6 de estos planes, implementados en instituciones prestadoras de salud, las
cuales se encuentran dentro de nivel II y III de complejidad; ubicadas en el rea centro y norte de la ciudad de
Bogot D.C.
2 Materiales y mtodos
El estudio se realiz a travs de un estudio descriptivo, teniendo en cuenta el desarrollo del PGIRHS que generan
diferentes IPSs II y III nivel de complejidad de Bogot. Para el desarrollo del trabajo se realizaron las siguientes
actividades:
Planeacin estratgica
En esta fase los esfuerzos se concentraron en identificar y analizar el problema a solucionar; con el fin de
determinar los requisitos necesarios para realizacin del trabajo.
Revisin de informacin existente
Se realiz un anlisis de la bibliografa sobre el tema, la normatividad ambiental existente y las experiencias
referenciadas en otras ciudades.
Diagnstico y anlisis situacional
Se realiz el diagnstico situacional ambiental de la implementacin del PGIRHS, por medio de visitas y
entrevistas a los responsables en cada IPS. Se realizaron visitas a la entidad encargada de la Gestin externa, para
conocer el proceso que llevan a cabo y los inconvenientes ms comunes con sus clientes.
Evaluacin de los parmetros de los PGIRHS
A partir de la informacin suministrada en cada IPS, se procedi a realizar el anlisis y consolidacin de la
informacin, de acuerdo a cada parmetro del PGIRHS.
Elaboracin de propuestas de mejoramiento
Se realizaron las propuestas de mejoramiento para disminuir los riesgos ambientales para las diferentes IPSs
evaluadas.
2.1 Evaluacin del PGIRHS en diferentes IPSs
Se evaluaron los (PGIRHS) implementados, en diferentes (IPS) de Bogot de Nivel II y IIII de complejidad. Esta
valoracin se realiz inicialmente ilustrando las caractersticas de las (IPS) estudiadas y posteriormente se analiz
el proceso de implementacin en cada uno de los parmetros definidos dentro del (PGIRHS).
Se realiza una capacitacin cada 3 meses. Se realiza semanalmente una ronda para identificar
errores en la segregacin en la fuente por parte del rea asistencial.
Segregacin en la fuente
La segregacin en la fuente es la base fundamental del proceso y consiste en el depsito selectivo inicial de los
residuos en cada una de las secciones generadoras, dando comienzo al manejo, tratamiento y disposicin cuyo
xito depende de la correcta separacin y clasificacin en el origen, pues de no ser as los esfuerzos que se
realicen en el resto del proceso alteraran los resultados.1
MANUAL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS BIOLOGICOS. COMIT OPERATIVO PARA LA GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS. Universidad de Antioquia. Medellin.2003.
Los productores de estos residuos, deben aplicar estrictos mtodos de segregacin que permitan separar los
materiales peligrosos de aquellos que no lo son. La segregacin en la fuente es un proceso fundamental en la
clasificacin de residuos y en el correcto tratamiento de stos. El cuadro 2 resume la informacin con respecto a
la etapa de segregacin adelantada en las seis (IPS) valoradas en este estudio, sobre este describen las
observaciones hechas para cada institucin.
Segregacin en la fuente
Falta divulgacin a los usuarios en la segregacin de los residuos, lo cual genera
inconvenientes.
Se presenta dificultad para ubicar las canecas de acuerdo a los residuos generados y al
traslado de los pacientes.
Para minimizar estas dificultades se planea llevar un registro interno de relacin de
incidentes para identificar las razones y poder mejorarlas.
Se presentan demoras en la aprobacin y compras de elementos necesarios para la correcta
segregacin.
Se cuenta con guardianes para la disposicin de elementos cortopunzantes.
Para la disposicin de residuos farmacolgicos se est implementando el contenedor P50.
Hay fallas en la segregacin por parte de los funcionarios, a pesar que se tienen rtulos en
las canecas, donde se especifica el tipo de residuo que se debe disponer.
Desactivacin Residuos
Anatomopatolgicos
Cortopunzantes
Rutas internas
Las rutas internas determinan el recorrido de recoleccin de los residuos peligrosos, para evitar la contaminacin
cruzada, estas rutas se publican en un diagrama de flujo sobre el diagrama de distribucin de la (IPS). El cuadro
4 resume la informacin sobre este tema en las diferentes (IPS) del estudio.
Rutas internas
Estn definidas y se tienen las rutas internas de recoleccin, sin embargo hay modificaciones por el
aumento de volumen.
Se realizan 2 recorridos uno en la maana y otro en la tarde
No est definida la ruta interna de recoleccin por medio de planos debido a modificaciones en la
infraestructura
Estn definidas y publicadas. Hay sincronizacin. La utilizacin del ascensor se comparte con los
servicios de pacientes hospitalizados y distribucin de alimentos. Hay demoras en los tiempos cuando
hay eventualidades. Antes del ingreso al ascensor se utilizan productos desinfectantes.
Estn definidas
Estn definidas pero no estn publicadas. Se han realizado constantes cambios en la infraestructura por
lo cual no se ha actualizado la ruta interna, estn prximos a inaugurar las modificaciones por lo tanto
an no se ha determinado claramente la ruta para cuando esta inicie en su funcionamiento. La
recoleccin de residuos se realiza en la maana, en la tarde y en la noche.
Almacenamiento
Las (IPS) deben contar con almacenamiento temporal y central. En el temporal se acumulan los residuos de
diferentes servicios, que segn la ruta sanitaria debern llevar al almacenamiento central, el cual debe obedecer al
diagnstico de las cantidades generadas en cada institucin, y debe cumplir con un diseo equivalente a siete
das de generacin para IPS de segundo y tercer nivel y de cinco das para instituciones de primer nivel y dems
generadores de residuos hospitalarios y similares (ver cuadro 5)
Cuadro 5. Almacenamiento
(IPS)
A
Almacenamiento
Se cuenta con dos almacenamientos temporales y un almacenamiento central.
Presentan inconvenientes de infraestructura en los techos, y el tamao de los cuartos no es adecuado.
No hay un lugar determinado aislado para separar los residuos qumicos de radiologa.
La disposicin final de residuos es adecuada.
Se cuenta con los almacenamientos temporales y centrales bien sealizados. Hay pequeos
inconvenientes de infraestructura en los techos del almacenamiento temporal.
Se cuenta con cuartos temporales en cada piso y cuartos en salas de partos y de ciruga. El cuarto central
cumple con las condiciones definidas por la normatividad. La recoleccin de residuos biosanitarios se
realiza a diario, por la empresa de gestin externa. Durante su recoleccin solo se cuenta con un
funcionario de la clnica para disponer los residuos en el camin siendo una actividad demorada y
pesada.
E
Se cuenta con cuartos temporales en cada piso y en salas de ciruga. El almacenamiento central est
ubicado en el stano, donde no llega el ascensor, por lo tanto se debe realizar la ruta en ascensor hasta el
primer piso y de ah en adelante se deben bajar los desechos por las escaleras.
Residuos Biosanitarios
Residuos Qumicos
Autoclave
por
calor
hmedo.
Son catalogados por Ecocapital como Gran
productor generador, por lo tanto la frecuencia
de atencin diaria. Termo destruccin
controlada y despus celda de seguridad.
Por infraestructura se tuvieron inconvenientes con efluentes lquidos, pero ya fueron resueltos.
Las emisiones atmosfricas estn en proceso para tener el estudio de emisiones. Se presentan
inconvenientes con la planta elctrica ya que tiene particularidades en su funcionamiento. Esta planta
tiene como combustible el ACPM
Se cuenta con 2 calderas de gas natural y una planta elctrica que funciona con ACPM.
Se ha cumplido con los vertimientos, en algn momento se present una carga alta de fenoles por la
utilizacin de componentes de limpieza, producto que se sustituy. En este momento cumple.
Las seis (IPS) evaluadas cumplen con la entrega de los informes a la entidad ambiental competente.
Diagnstico cuantitativo de los residuos en diferentes servicios
Con base en la informacin registrada en el formato (RH1) de las (IPS) en el primer semestre del ao 2008, se
obtuvo el promedio de generacin de residuos representado en la tabla 1.
Biosanitario
Corto
punzante
Anatomopatolgico
Liquido
revelador
Liquido
fijador
2072
52
120
104
103
1788
14
438
23
16
18902
221
1937
115
95
1522
366
23
16
3560
99
593
No hay
informacin
No hay
informacin
4924
285
390
362
257
3. Anlisis de la informacin
A continuacin se muestran en detalle los aspectos que se deben tener en cuenta para mejorar el manejo de los
residuos hospitalarios para las seis (IPS) evaluadas, iniciando con el anlisis de los (PGIRHS) y presentando
propuestas de mejoramiento fundamentadas en el anlisis realizado
Rango de
produccin
Kg/Da
Frecuencia de
atencin
Porcentaje
IPSs
evaluadas
>=100
Diaria
66%
>= 25 - <100
3 veces por
semana
34%
De las seis (IPS) evaluadas el 66% corresponde grandes productores, y 34% son clasificadas como mediano
productores, los anteriores valores se relacionan de acuerdo a lo establecido por la empresa Ecocapital.
Compromiso institucional de carcter sanitario y ambiental
El 100% de las (IPS) evaluadas cuentan con el compromiso institucional, sin embargo se identifica carencia en
recursos econmicos para llevar a cabo las actividades que los (PGIRHS) requieren. Los procesos internos de
estas instituciones llegan a ser demorados para la aprobacin de compras de elementos requeridos. Tambin por
escasez en los recursos destinados para este fin. Adicionalmente se identific que se asignan demasiadas tareas a
un mismo funcionario, quien no alcanza a cumplir satisfactoriamente con todos los temas asignados. Las (IPS)
evaluadas estn en proceso de habilitacin por lo tanto el compromiso institucional se ve reflejado nicamente en
los funcionarios asistenciales y administrativos.
compromiso de la direccin para que se realicen los respectivos llamados de atencin a la persona que no cumpla
con las instrucciones impartidas.
Grupo administrativo de gestin ambiental y sanitaria.
Se identific que el compromiso del Grupo administrativo de gestin ambiental y sanitaria existe, pero carece de
recursos financieros y personal suficiente para cumplir con el seguimiento y control ambiental exclusivo que el
tema requiere. Por tareas inherentes al cargo de cada uno de los integrantes del grupo, no se puede cumplir a
cabalidad con los proyectos establecidos.
Aunque se realicen los comits no se garantiza que las responsabilidades planteadas se cumplan.
Se propone nombrar a un responsable que d seguimiento a la actividad de evaluacin del (PGIRHS) con el fin
de fortalecerlo, identificando de esta manera fortalezas y debilidades en la ejecucin del propio. As mismo
realizar auditoras una vez a la semana de manera aleatoria en diferentes turnos, lo cual servir para evaluar y
comprometer a los funcionarios. Se sugiere que durante la realizacin de las auditorias participe el Director de la
institucin, de esta manera el compromiso se notar y los cambios de actitud por realizar una correcta
segregacin de parte del personal asistencial sern de compromiso en este tema.
Programas y actividades de capacitacin
Se debe tener un programa de capacitacin slido en el que las personas que son nuevas en su cargo reciban una
correcta instruccin. Para el personal que est capacitado se deben realizar sesiones de evaluacin para la
aclaracin de dudas y recapacitaciones constantes. Se deben determinar claramente mediante un proceso los
responsables de determinada actividad. Ej. marcacin del guardin a cargo de Enfermera, recoleccin, servicios
generales. Divulgar por medio de carteleras o Intranet, en cada servicio como se deben segregar los residuos.
Segregacin en la fuente
Con base en la capacitacin se puede mejorar la segregacin en la fuente. Los familiares y pacientes tambin
deben ser informados, ya que son un factor que interviene en el proceso. Se debe informar, a pacientes y
familiares, en algn momento de la estada en la institucin de salud.
Se sugiere pasar una pausa en la informacin corporativa ya sea por medio DVD o informacin por parlantes, as
mismo utilizar folletos informativos en lenguajes claros y didcticos. Es importante recordar que se cometen
errores por desconocimiento sobre un tema, pero una persona informada puede actuar mejor.
Dependiendo del tipo de residuo la segregacin en la fuente incluye las siguientes prcticas operativas:
Clasificacin selectiva.
Separacin del material infeccioso, cortopunzantes y otras fracciones peligrosas del resto residuos.
Continuidad en el proceso.
Rutas internas
Se deben establecer prontamente, ya que ninguna de las instituciones evaluadas tiene actualizado sus (PGIRHS)
en los referente a rutas internas, esto debido a los constantes cambios en la infraestructura. Lo anterior debe
realizarse de acuerdo a los lineamientos de los diagramas de distribucin.
Almacenamiento
Se sugiere informar y mejorar la comunicacin con los lderes de los proyectos de infraestructura que requieren
conocer las condiciones y espacios necesarios para el almacenamiento temporal. La infraestructura es un tema
que debe tenerse en cuenta desde la planeacin y hace parte fundamental de un adecuado servicio
3.3 Conclusiones
Los residuos slidos generados en establecimientos hospitalarios, cuando son manipulados de manera inadecuada
y sin un entrenamiento previo pueden crear situaciones de serio riesgo para la salud, tanto de la poblacin
hospitalaria (personal y pacientes), como para la salud de la comunidad en general debido fundamentalmente al
carcter infeccioso de algunas de sus fracciones componentes. Contribuyen tambin a acrecentar tales riesgos y
dificultades la heterogeneidad de su composicin, la presencia frecuente de objetos txicos, inflamables y
radiactivos de baja intensidad.
El adiestramiento y capacitacin del personal hospitalarios en tcnicas y manejo de desechos altamente
peligrosos as como las explicaciones pertinentes acerca de los riesgos inherentes a la manipulacin de estas
basuras, constituyendo un factor muy importante en la reduccin de accidentes y proteccin de la salud tanto del
personal que labora en unidad hospitalaria como de los pacientes.
La factibilidad tcnica y econmica de dar tratamiento y disposicin final a los residuos hospitalarios est
directamente relacionada con la posibilidad de implementar una efectiva separacin en origen de las fracciones
peligrosas. El mezclar los residuos infecciosos con el resto de los residuos obliga a tratar al conjunto con los
mismos procedimientos y precauciones aplicables a los residuos slidos producidos en un hospital, a la
recoleccin municipal y reservar los procedimientos especiales y de alto costo slo para los residuos peligrosos.
Lo anterior es vlido tanto si el tratamiento se hace en el propio recinto del hospital como si se realizara fuera de
l. En la situacin actual, todos los desechos hospitalarios, independientemente de su procedencia, son
manipulados por personal no calificado y almacenados sin ninguna precaucin antes de depositarse en el basurero
municipal.
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