MINISTRIO DAS CIDADES

SISTEMTICA 2014

Manual para Apresentao de Propostas

Programa 2054
Planejamento Urbano
Objetivo 1003
Promover a acessibilidade universal em reas urbanas e edificaes, eliminando
barreiras arquitetnicas e urbansticas, como forma de garantir o exerccio pleno e
equitativo dos direitos das pessoas com deficincia.

Iniciativa 04FB
Apoiar a promoo da acessibilidade universal em reas urbanas e edificaes

Ao 10T2
Apoio a Projetos de Acessibilidade para Pessoas com Restrio de Mobilidade e
Deficincia

MINISTRIO DAS CIDADES

Ministro de Estado:
GILBERTO OCCHI
Chefe de Gabinete:
JOAQUIM ALFREDO DA CRUZ FILHO
Secretrio-Executivo:
CARLOS ANTONIO VIEIRA FERNANDES
Secretria Nacional de Habitao:
INS MAGALHES
Secretrio Nacional de Saneamento Ambiental:
OSVALDO GARCIA
Secretrio Nacional de Transporte e Mobilidade Urbana:
JULIO EDUARDO DOS SANTOS
Secretrio Nacional de Acessibilidade e Programas Urbanos
SEBASTIO RONALDO MARTINS CRUZ

SUMRIO
Parte I INTRODUO
1

Apresentao

Objetivo da Ao

Diretrizes e Princpios Gerais

Parte II AO ORAMENTRIA E MODALIDADES DE APOIO

4

Finalidade

Modalidades e Composio do Investimento

5.1

Modalidade 1 - Apoio Elaborao de Projetos de Acessibilidade Urbana

5.2

Modalidade 2 - Apoio Execuo de Obras de Acessibilidade Urbana

Parte III SELEO, CONTRATAO E EXECUO DE PROPOSTAS

6

Quem pode pleitear os recursos

Limites Operacionais

Origem dos Recursos e Contrapartida

Participantes e Atribuies

10

Contrapartida e entrega do Produto final

11

Roteiro para Apresentao e Seleo de Propostas

12

Critrio para Seleo de Propostas

13

Disposies Finais

14

Contatos em Caso de Dvidas

ANEXOS
ANEXO I - Termo de Referncia para Projetos de Acessibilidade Urbana - Modalidade 1.
ANEXO II - Declarao de capacidade tcnica e gerencial
ANEXO III - Declarao de disponibilidade de Contrapartida

Parte I INTRODUO

APRESENTAO

1.1
Este manual tem como objetivo apresentar os fundamentos tcnicos da Ao 10T2 - Apoio
a Projetos de Acessibilidade para Pessoas com Restrio de Mobilidade e Deficincia do
Programa 2054 Planejamento Urbano, acrescido das orientaes necessrias apresentao
de propostas.
1.2

imprescindvel a consulta ao:

a) Lei de Diretrizes Oramentrias - Lei n 12.919, de 24 de dezembro de 2013 LDO 2014.

b) Lei Oramentria Anual - Lei n 12.952, de 20 de janeiro de 2014 LOA 2014.
c) Decreto 6.170/2007;
d) Portaria Interministerial CGU/MF/MP 507/2011;
e) Demais normas aplicveis ao tema.
1.3

Aplica-se subsidiariamente as seguintes regras:

a) Para propostas cujo valor de repasse for inferior a R$ 750.000,00 Manual de Instrues
para Contratao e Execuo dos Programas e Aes do Ministrio das Cidades
Procedimento Simplificado, o qual parte integrante da Portaria n 378, de 14 de agosto
de 2012;

b) Para propostas cujo valor de repasse for igual ou superior a R$ 750.000,00 Manual de
Instruo para Aprovao e Execuo dos Programas e Aes do Ministrio das Cidades
com recursos de transferncias voluntrias do Oramento Geral da Unio com valor de
repasse igual ou superior a R$ 750.000,00 (setecentos e cinquenta mil reais), aprovado
pela Portaria MCidades n 27, de 23 de janeiro de 2013.

OBJETIVO DA AO

2.1
De acordo com o PPA 2012-2015 o objetivo ao qual a ao 10T2 est associada
Promover a acessibilidade universal em reas urbanas e edificaes, eliminando barreiras
arquitetnicas e urbansticas, como forma de garantir o exerccio pleno e equitativo dos direitos
das pessoas com deficincia (Objetivo 1003).

DIRETRIZES E PRINCPIOS GERAIS

3.1
Promover e garantir o exerccio pleno e equitativo dos direitos das pessoas com
deficincia, nos termos do Decreto n 7.612, de 17 de novembro de 2011, que institui o Plano
Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia - Plano Viver sem Limite, bem como da
Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo
Facultativo, aprovados por meio do Decreto Legislativo n 186, de 9 de julho de 2008, com status
de emenda constitucional, e promulgados pelo Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009;
3.2
Promover a acessibilidade em reas urbanas e edificaes por meio de solues tcnicas
e projetos que eliminem barreiras arquitetnicas e urbansticas, alm de implantar equipamentos
comunitrios especficos, conforme o Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009, a Lei Federal
10.098/2000, o Decreto 5.296/2004, a NBR 9050/2004 e as demais normas vigentes;
3.3
Assegurar a preservao do ambiente urbano, natural e construdo, valorizando o
patrimnio cultural e a paisagem urbana em respeito acessibilidade universal, com uso razovel
de solues e adaptaes possveis que promovam a autonomia individual e a independncia das
pessoas;
3.4
Instituir mecanismos de gesto permanente e participativa das polticas de acessibilidade,
assegurando a participao da sociedade civil no acompanhamento e monitoramento das aes;
3.5
Promover e apoiar a integrao das aes pblicas e dos investimentos necessrios
acessibilidade urbana atravs do estmulo atuao integrada do setor pblico, da iniciativa
privada e da sociedade civil organizada;
3.6
Fomentar a acessibilidade em equipamentos pblicos voltados educao, sade,
assistncia social e mobilidade urbana;
3.7
Compatibilizar os planos, estratgias e aes de acessibilidade com o Plano Diretor
Municipal, Cdigos de Postura, Obras/Edificaes e demais planos setoriais, bem como s Leis
Federais n 10.257/2001 (Estatuto da Cidade) e n 12.587/2012 (Poltica Nacional de Mobilidade
Urbana) e s demais normas e leis nacionais, regionais e locais acerca de edificaes,
infraestrutura urbana e parcelamento, uso e ocupao do solo, proteo e preservao do meio
ambiente e do patrimnio cultural, dentre outras;
3.8
Priorizar a sustentabilidade ambiental das intervenes, por meio do uso preferencial de
energias limpas e da garantia da adequada permeabilidade do solo nas solues de
pavimentao e de resduos slidos, assegurando que a execuo de obras e servios de
calamento e pavimentao prevejam solues de drenagem pluvial e armazenamento de lixo
urbano adequados ao habitat local;
3.9
Priorizar a contratao de projetos de adequao urbana e de edificao por meio de
concurso pblico, conforme previsto nas modalidades de licitao da Lei n 8666/1993;
3.10 Observar as disposies referentes a elaborao de custos contidas no Decreto n
7.983/2013 e demais orientaes previstas na Portaria Interministerial n 507/2011 adotando
como referncia custos menores ou iguais mediana de seus correspondentes no Sistema
Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil - SINAPI e no caso de obras e
servios rodovirios, a tabela do Sistema de Custos de Obras Rodovirias (SICRO);
3.11 Apoiar a elaborao de materiais informativos com formatos acessveis para as pessoas
com deficincia.

Parte II AO E MODALIDADES DE APOIO

Ao 10T2 - Apoio a Projetos de Acessibilidade para Pessoas com Restrio de Mobilidade e

Deficincia.

FINALIDADE

4.1
Apoio tcnico e/ou financeiro para elaborao e execuo, projetos e obras que visem
promoo da acessibilidade universal nas cidades e nas edificaes, visando a melhoria da
qualidade do espao urbano para todos os cidados, independente de suas condies fsicas,
sensoriais e intelectuais, por meio da utilizao dos princpios do desenho universal, da
eliminao de barreiras e da construo de cidades acessveis.

MODALIDADES E COMPOSIO DOS INVESTIMENTOS

A ao 10T2 ser implementada por intermdio das duas modalidades discriminadas nas pginas
a seguir:

5.1
MODALIDADE 1 - APOIO ELABORAO DE PROJETOS DE ACESSIBILIDADE
URBANA
5.1.1 Mecanismo de implementao:

a)

Apoio direto administrao direta ou indireta dos Estados, do Distrito Federal e

Municpios, por meio da celebrao de contratos de repasse.

5.1.2 Finalidade: Apoiar a elaborao de projetos visando melhorar a acessibilidade nos

espaos pblicos urbanos por meio da adequao da infraestrutura existente. Esta modalidade
consiste na elaborao de projeto(s) bsico(s) e/ou executivo(s) urbanstico(s) com desenho
universal, podendo incluir a elaborao de projetos de paisagismo, mobilirio, equipamentos
urbanos, bem como de sinalizao para pessoas com deficincia e com mobilidade reduzida,
entre outros, que se relacionam com o tema.
5.1.3 Para apresentao da Sntese do Projeto Aprovado (SPA) o proponente deve consultar a
Portaria Interministerial CGU/MF/MP 507/2011. Os projetos executivos devero atender a todos
os requisitos definidos na conceituao adotada nos manuais relacionados no item 1.3.
5.1.4 A contratao, execuo e acompanhamento dos Contratos de Repasse (com valor de
repasse inferior a R$ 750.000,00) para elaborao de projetos, estaro sujeitos ao procedimento
simplificado disposto na Portaria no 507, Captulo VII, exceto quanto contrapartida, que
obrigatria, de acordo com a LDO.
5.1.5 Atividades previstas: A modalidade prev a confeco de projetos dos seguintes itens,
abaixo relacionados:

a)

Elaborao de projetos de rotas acessveis urbanas para promoo de acessibilidade

em vias pblicas, praas, parques, estacionamentos pblicos, entornos de
equipamentos pblicos e dos principais plos geradores de viagens, contemplando
passagens elevadas sobre vias, rebaixo ou elevao de calada, arborizao,
sinalizao (sonora, vertical, de orientao, em Braille), planos e mapas tteis,
passarelas, mobilirio urbano, ciclovias integradas aos passeios, equipamentos de
transposio vertical, entre outros essenciais para a garantia da plena funcionalidade
das aes de acessibilidade propostas;

b)

Elaborao de projetos complementares de implantao, remodelao, ampliao,

melhoria e adequao de infraestrutura urbana contemplando: pavimentao de vias,
conteno de taludes, iluminao pblica, enterramento de fiao, adaptaes de
saneamento bsico, redes de gs e comunicaes, entre outras essenciais para a
garantia da plena funcionalidade das aes de acessibilidade propostas. Deve-se
considerar que o apoio execuo de projetos complementares ser limitado a 30%
do valor de repasse do contrato. Eventuais custos adicionais devero ser arcados com
recursos prprios do proponente devendo compor a contrapartida do contrato de
repasse, sem prejuzo dos limites estabelecidos na LDO vigente.

5.1.6 Os projetos devero adotar solues tcnicas que eliminem barreiras arquitetnicas e
urbansticas, visando garantir a acessibilidade, conforme a Lei Federal 10.098/2000, o Decreto
5.296/2004, a NBR 9050/2004 e outras relacionadas acessibilidade. Os mesmos tambm
devero estar de acordo com as legislaes urbansticas e edilcias do municpio, e as legislaes
ambientais e de proteo do patrimnio cultural, de outras instncias federadas, que porventura
incidam sobre a rea dos projetos.
5.1.7 Os projetos devero prever os custos, prazos e estratgias para viabilizao da execuo
da respectiva obra, bem como estratgias para divulgao de seu contedo para a populao.

5.1.8 Composio do investimento: representado pelo somatrio das parcelas de custos de

servios necessrios execuo das etapas e podero ser compostas pelos itens abaixo:
a)

CONTRATAO DE CONSULTORIA E PRESTAO DE SERVIOS: valor

correspondente aos custos de mo-de-obra especializada para suporte ao alcance dos
objetivos da proposta abrangendo atividades como elaborao de pesquisas, estudos,
levantamentos, propostas e projetos, ficando vedado o pagamento de qualquer
espcie a servidor que pertena aos quadros de rgos ou entidades da administrao
pblica federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, observado o disposto no art.
52 da Portaria Interministerial CGU/MF/MP 507/2011, e art. 18 da Lei n 12.191/2013
LDO 2014.

b)

ESTUDOS E LEVANTAMENTOS: valor correspondente aos custos de elaborao de

estudos e levantamentos necessrios elaborao de projetos. Podem ser
contemplados: estudos de diagnstico sobre fatores de impedncia, levantamentos
arquitetnico, urbanstico, paisagstico, ambientais, de mobilirio urbano,
equipamentos urbanos, sinalizao e outros que se fizerem necessrios, desde que
devidamente justificados previamente, solicitados e aprovados pelo Ministrio das
Cidades;

c)

RELATRIO FOTOGRFICO: o levantamento dever vir acompanhado do relatrio

fotogrfico;

d)

CUSTOS OPERACIONAIS: valor correspondente aos custos necessrios para

alcance dos objetivos do contrato de repasse, tais como pagamento de bolsistas,
aluguis de equipamentos e veculos, aquisio de materiais para produo
bibliogrfica (tcnica ou intelectual) no mbito do contrato de repasse, dentre outros;

e)

ELABORAO DE PROJETOS: valor correspondente a produo de estudos

preliminares, projetos bsicos e/ou executivos e os correspondentes memoriais
descritivos e cronogramas fsico-financeiros;

f)COMUNICAO: realizao de aes de divulgao e sensibilizao, exclusivamente para

fins educativos, informativos ou de orientao social, vedado o uso de nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal, em especial de autoridades
ou servidores pblicos;
5.1.9 Os demais custos sero de responsabilidade do proponente ou do ente beneficiado.
Podero ser admitidos outros componentes alm daqueles acima discriminados, desde que
devidamente justificados e aprovados pela Mandatria, vedada qualquer outra despesa no
relacionada exclusivamente com as atividades inerentes a modalidade implementada, observado
ainda o disposto no art. 52 da Portaria Interministerial CGU/MF/MP 507/2011, e art. 18 da Lei n
12.191/2013 LDO 2014.
5.1.10 vedada a compra de equipamentos, mobilirios, veculos, bem como qualquer outra
despesa no relacionada exclusivamente com as atividades da modalidade implementada,
observado ainda o disposto no art. 52 da Portaria Interministerial CGU/MF/MP 507/2011 e no art.
18 da Lei n 12.191/2013 LDO 2014.
5.1.11 Produtos esperados: para implementar esta modalidade, o proponente dever elaborar
os produtos abaixo discriminados, bem como demais produtos pertinentes estratgia adotada
para a elaborao de projetos de acessibilidade urbana:

a)

Relatrio contendo memorial descritivo, levantamentos e relatrio fotogrfico;

b)

Estudos preliminares de Arquitetura e/ou Urbanismo, conforme a NBR 13531/1995, a

NBR 13532/1995, a NBR 9050/04 e demais normas aplicveis;

c)

Projeto bsico e/ou projeto executivo, conforme a NBR 13531/1995, a NBR

13532/1995, a NBR 9050/04 e demais normas aplicveis;

d)

Maquetes eletrnicas e/ou perspectivas que possam ilustrar as intervenes

propostas.

5.1.12 Dever ser prevista ao Ministrio das Cidades a cesso dos direitos autorais de todos os
produtos elaborados com recursos desta modalidade.
5.1.13 O proponente dever preencher o Termo de Referncia, constante no anexo I deste
manual, que ser entregue Mandatria.
5.1.14 A ao 10T2 no apoia elaborao de termos de referncia em nenhuma de suas
modalidades.
5.1.15 Importante ressaltar que o apoio para elaborao de projeto bsico requer,
obrigatoriamente, que o mesmo possua todas as condies para ser utilizado como referncia em
futuras licitaes.

5.2 - MODALIDADE 2 - APOIO EXECUO DE OBRAS DE ACESSIBILIDADE URBANA

5.2.1 Mecanismo de implementao:

a)

Apoio direto administrao direta ou indireta dos Estados, do Distrito Federal e

Municpios, por meio da celebrao de contratos de repasse.

5.2.2 Finalidade: Apoiar a execuo de obras de acessibilidade urbana, com o objetivo principal
de adequar os espaos urbanos s exigncias da acessibilidade universal, conforme Lei Federal
10.098/2000, Decreto 5.296/2004 e NBR 9050/2004, e demais normativos.
5.2.3 Esta modalidade admite tambm a execuo de projetos executivos e obras
complementares de infraestrutura e mobilirios urbanos, bem como a adaptao desses
elementos para uso de pessoas com deficincia. No caso da confeco de projeto executivo, e se
este constituir um item de custo da proposta ser necessria apresentao de Termo de
Referncia, constante no anexo I deste manual, que ser entregue Mandatria.
5.2.4 Para apresentao da Sntese do Projeto Aprovado (SPA) o proponente deve consultar a
Portaria Interministerial CGU/MF/MP 507/2011. Os projetos executivos devero atender a todos
os requisitos definidos na conceituao adotada nos manuais relacionados no item 1.3 para os
Contratos de Repasse.
5.2.5 Servios admitidos pela modalidade: A modalidade prev a realizao de obras que
devero envolver a execuo dos itens abaixo relacionados:

a)

Execuo de obras de rotas acessveis urbanas para promoo de acessibilidade em

vias pblicas, praas, parques, estacionamentos pblicos, entornos de equipamentos
pblicos e dos principais plos geradores de viagens, contemplando passagens
elevadas sobre vias, rebaixo ou elevao de calada, arborizao, sinalizao
(sonora, vertical, de orientao, em Braille), planos e mapas tteis, passarelas,
mobilirio urbano, ciclovias integradas aos passeios, equipamentos de transposio
vertical, entre outros essenciais para a garantia da plena funcionalidade das aes de
acessibilidade propostas;

b)

Execuo de obras complementares de implantao, remodelao, ampliao,

melhoria e adequao de infraestrutura urbana contemplando: pavimentao de vias,
conteno de taludes, iluminao pblica, enterramento de fiao, adaptaes de
saneamento bsico, redes de gs e comunicaes, entre outras essenciais para a
garantia da plena funcionalidade das aes de acessibilidade propostas. As obras
complementares sero admitidas at o limite de 30% do valor de repasse do contrato.
Eventuais custos adicionais devero ser arcados com recursos prprios do proponente
devendo compor a contrapartida do contrato de repasse, sem prejuzo dos limites
estabelecidos na LDO vigente.

5.2.6 As obras devero adotar solues tcnicas que eliminem barreiras arquitetnicas e
urbansticas, visando garantir a acessibilidade, conforme a Lei Federal 10.098/2000, o Decreto
5.296/2004, a NBR 9050/2004 e outras relacionadas acessibilidade. As mesmas tambm
devero estar de acordo com as legislaes urbansticas e edilcias do municpio, e as legislaes
ambientais e de proteo do patrimnio cultural, de outras instncias federadas, que porventura
incidam sobre a rea de interveno.

10

5.2.7 Composio do investimento: representado pelo somatrio das parcelas de custos de

obras e servios necessrios execuo. Poder ser composto pelos itens abaixo:
a)

LEVANTAMENTOS: valor correspondente aos custos de elaborao de levantamentos

necessrios execuo de obras. Podem ser contemplados: diagnstico de fatores de
impedncia, levantamento urbanstico, sondagem, paisagstico, mobilirio urbano,
equipamentos urbanos, sinalizao, fluxos de pessoas e veculos, ambientais e outros
que se fizerem necessrios desde que devidamente justificados previamente,
solicitados e aprovados pelo Ministrio das Cidades;

b)

PROJETOS: valor correspondente aos custos de elaborao e reviso dos projetos

necessrios execuo das obras e servios propostos. Admite-se que o projeto seja
contabilizado como item de contrapartida do proponente, limitado a 5% (cinco por
cento) do valor do empreendimento;

c)

SERVIOS PRELIMINARES: valor referente aos custos de limpeza, destocamento (se

houver), terraplenagem, demolies (se houver), cercamento, retirada de mobilirio e
sinalizaes (se houver), retirada/replantio de rvores e instalao de canteiros (se
houver);

d)

OBRAS DE ADEQUAO DE ACESSIBILIDADE: valor referente aos custos previstos

no item 5.2.4;

e)

AES PARA VIABILIZAO DAS OBRAS: A aquisio ou desapropriao de

terreno, quando necessria, ser admitida como repasse nos limites indispensveis
para realizao da obra, admitindo-se no mximo 5% do valor de repasse do contrato;

f)

AES EDUCATIVAS: promoo de atividades educativas no mbito da

acessibilidade, incluindo mobilizao, elaborao e execuo do material e das
propostas. As aes educativas devero: provocar o envolvimento direto da
populao, possuir abordagens diferentes para cada tipo de pblico que se pretenda
atingir e possuir metodologia que proporcione a aprendizagem significativa do pblico
alvo. Ressalta-se que no se trata de trabalho tcnico social;

g)

AQUISIO DE EQUIPAMENTOS: A aquisio de equipamentos de transposio

vertical e veculos adaptados para transporte de pessoas com deficincia ou com
mobilidade reduzida ser permitida, desde que caracterizada como condio
necessria para garantir a plena funcionalidade do sistema de acessibilidade e
demonstrada a viabilidade financeira de sua operao e manuteno, admitindo-se, no
mximo, 10% do valor de repasse do contrato. Gastos com equipamentos acima deste
limite sero custeados com recursos prprios do proponente.

5.2.8 Sero admitidos outros componentes alm daqueles acima discriminados, desde que
devidamente justificados e aprovados pela Mandatria, vedada qualquer outra despesa no
relacionada exclusivamente com as atividades inerentes a modalidade implementada, observado
ainda o disposto no art. 52 da Portaria Interministerial CGU/MF/MP 507/2011, e art. 18 da Lei n
12.191/2013 LDO 2014.
5.2.9 Dever ser prevista ao Ministrio das Cidades a cesso dos direitos autorais de todos os
produtos elaborados com recursos desta modalidade.

11

Captulo III SELEO, CONTRATAO E EXECUO DE PROPOSTAS

6.1

QUEM PODE PLEITEAR OS RECURSOS

Podero apresentar propostas ao Ministrio das Cidades:

a)

Os dirigentes mximos dos rgos da Administrao Direta ou Indireta dos estados,

municpios e Distrito Federal ou seus representantes legais;

6.2

O mesmo ente poder apresentar propostas a mais de uma das modalidades previstas.

LIMITES OPERACIONAIS

7.1
A Ao observar as orientaes e os limites operacionais do Decreto 6.170/2007, PI
507/2011 e a Lei 12.919/2013 (Lei de Diretrizes Oramentrias - 2014) de forma que as
transferncias voluntrias nas modalidades para rgos ou entidades da administrao pblica
direta ou indireta dos Estados, Municpios ou do Distrito Federal obedecero aos seguintes limites
mnimos:

a)

R$ 100.000,00 (cem mil reais), no caso de elaborao projetos, referente ao valor total
do investimento;

b)

R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta mil reais), no caso de execuo de obras e

servios de engenharia, referente ao valor de repasse.

8.1

ORIGEM DOS RECURSOS

Os recursos para execuo das propostas sero provenientes das seguintes fontes:

a)

Oramento Geral da Unio OGU; Lei Oramentria Anual (Lei 12.952/2014 - LOA
2014);

b)

Contrapartida do proponente;

c)

Outros que vierem a ser definidos.

12

PARTICIPANTES E ATRIBUIES

9.1
As atribuies dos participantes esto descritas no Decreto 6.170/2007, na Portaria
Interministerial CGU/MF/MP 507/2011 (exceto quanto contrapartida, devendo nesse caso seguir
o disposto no item 10 deste manual), na Lei n 12.919/2013 LDO 2014, bem como no art. 25 e
demais disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal.

10

CONTRAPARTIDA

10.1 A contrapartida, necessariamente financeira, fica definida na forma da Lei n 12.919/2013

LDO 2014.

11

ROTEIRO PARA APRESENTAO E SELEO DE PROPOSTAS

11.1 Para acessar os recursos, os Proponentes devero habilitar-se de uma das seguintes
formas:

a)

Participao em processo de seleo institudo por meio de chamamento pblico,

apresentando propostas para a Ao 10T2 Apoio a Projetos de Acessibilidade para
Pessoas com Restrio de Mobilidade do Programa 2054 Planejamento Urbano e
ocorrer por meio do Portal de Convnios do Governo Federal SICONV;

b)

Mediante dotaes nominalmente identificadas na Lei Oramentria Anual (LOA) de

2014 previstas na Ao 10T2 Apoio a Projetos de Acessibilidade para Pessoas com
Restrio de Mobilidade do Programa 2054 Planejamento Urbano e ocorrer por
meio do Portal de Convnios do Governo Federal SICONV;

11.2 O processo de seleo considerar a previso e o limite oramentrio da Ao, a

adequao da proposta aos objetivos gerais e especficos da Ao, o interesse recproco na
execuo do objeto e a capacidade do proponente de executar as atividades propostas.
11.3 Dever ser anexada uma declarao no campo destinado capacidade tcnica e gerencial
(anexo II) no sistema SICONV na qual o proponente deve identificar a pessoa responsvel pela
interlocuo direta com o Ministrio das Cidades. A declarao deve apontar as atribuies do
responsvel relacionadas s atividades finalsticas do objeto do contrato de repasse.
11.4

Os proponentes devero preencher o SICONV e anexar os seguintes documentos:

a)

Cpias do RG, CPF, comprovante de residncia, termo de posse e diploma do

representante legal do proponente;

b)

Declarao de capacidade tcnica e gerencial, conforme modelo constante no anexo II

deste Manual;

13

c)

11.5

Declarao de disponibilidade oramentria para pagamento da contrapartida,

conforme anexo III, acompanhada de cpia da Lei Oramentria Anual do proponente
que comprove a existncia dos recursos declarados.

Sero desclassificadas as propostas:

a)

Cuja descrio do objeto esteja desconforme com os objetivos da Ao;

b)

Que contrariem as diretrizes gerais e especficas deste Manual;

c)

Que no possuam amparo legal por qualquer motivo;

d)

Que no apresentem qualquer um dos itens descritos no item 11.4

11.6 O proponente responsvel pelas informaes prestadas, sujeitando-se, no caso de

inexatido das mesmas, desclassificao e s sanes legais pertinentes.

12

12.1

13

CRITRIOS PARA SELEO DE PROPOSTAS

Nos chamamentos pblicos sero priorizadas propostas:

a)

Cujo contedo esteja previsto no Plano Diretor Municipal e/ou Plano de Transporte
Urbano Integrado (para municpios com mais de quinhentos mil habitantes);

b)

Municpios que j tenham elaborado o Plano de Mobilidade Urbana, conforme

estabelecido na Lei n 12.587/2012;

c)

Que apresentarem melhor custo benefcio entre o investimento e os metros lineares de

calada objeto do contrato de repasse, e cuja localizao atenda a uma maior
quantidade de pessoas.

DISPOSIES FINAIS

13.1 Somente sero celebrados contratos de repasse ou termos de cooperao com rgos e
entidades da administrao pblica que disponham de condies tcnicas para execut-los,
conforme o disposto no 3 do artigo 1 da Portaria CGU/MF/MP 507/2011.

14

14

CONTATOS EM CASO DE DVIDAS

GESTOR DA AO ORAMENTRIA:
Diretoria de Polticas de Acessibilidade e Planejamento Urbano
Secretaria Nacional de Acessibilidade e Programas Urbano
Ministrio das Cidades
Setor de Autarquias Sul - SAUS, Quadra 1, Bloco H, Ed. Telemundi II, 7 andar, Sala 707.
CEP 70070-010

Braslia - DF

Telefone: (0XX61) 2108.1956 / 2108.1425 / 2108.1038 / 2108.1479 / 2108.1478

FAX: (0XX61) 2108.1149
E-mail: politicaurbana@cidades.gov.br
Internet: http://www.cidades.gov.br

CAIXA
Superintendncia Nacional de Produtos de Repasse Recursos Pblicos - SUTRE - SUREP
Setor Bancrio Sul, Quadra 04, Lotes 3/4, 11 andar
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ANEXO I
TERMO DE REFERNCIA
(dever ser impresso em papel timbrado do proponente e enviado Mandatria)
ELABORAO DE PROJETO DE ACESSIBILIDADE URBANA
1. CONTEXTUALIZAO

/ JUSTIFICATIVA

Dever delimitar a rea da interveno e justificar a proposta.

Descrever a situao existente na rea e do programa bsico da interveno, incluindo a
situao do mobilirio urbano, dos equipamentos urbanos e da sinalizao existente na rea
abrangendo os materiais e estado de conservao;
Prever o levantamento/definio dos fluxos na rea (inclusive de veculos automotores) e
dos fatores de impedncia;
2. OBJETO

Dever descrever o objeto que ser desenvolvido (projeto de acessibilidade urbana).

3. OBJETIVOS

Dever descrever os objetivos da interveno no municpio.

3.1.

OBJETIVO GERAL

3.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS

4. DISCRIMINAO

DAS ATIVIDADES (METAS E ETAPAS)

Dever discriminar as atividades que sero desenvolvidas, relacionando-as com as metas

desejadas, por exemplo:
- levantamento
- estudo preliminar
- anteprojeto
- projeto bsico
- projeto executivo (se for o caso)
- projetos complementares (se for o caso)
5. ORAMENTO

DETALHADO

Dever apresentar um oramento relacionado com as atividades propostas.

Considerar: Oramento detalhado com custos menores ou iguais mediana de seus
correspondentes no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil SINAPI e no caso de obras e servios rodovirios, a tabela do Sistema de Custos de Obras
Rodovirias (SICRO), conforme previsto na Lei de Diretrizes Oramentrias vigente e demais
orientaes previstas na Portaria Interministerial n 507/2011;

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6. CRONOGRAMA

DE EXECUO DO PROJETO

Dever apresentar um cronograma relacionado com as atividades propostas, com prazos

de execuo definidos.

OBSERVAO:
CONSIDERAES NECESSRIAS ELABORAO DO TERMO DE REFERENCIA:
Definir quais pesquisas, levantamentos e mapeamentos sero necessrios para
desenvolver o projeto, prevendo informaes existentes e as que necessitam ser produzidas.
Prever que os projetos atendero s legislaes especficas de proteo ao patrimnio
cultural, prevendo o uso de adaptaes razoveis que no acarretaro nus desproporcional
ou indevido ao bem; no caso das intervenes abrangerem reas e edifcios protegidos no
mbito do patrimnio cultural;
Prever que os projetos urbansticos estaro em acordo com as definies das normas e
leis de Uso e Ocupao do Solo com o Plano Diretor e s normas da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas - ABNT NBR e outros instrumentos de planejamento incidente na mesma
rea de interveno;
Prever formas de participao, acompanhamento e monitoramento das aes pela
sociedade civil, desde a escolha do objeto, seja por meio de consultas conselhos,
priorizao do oramento participativo, audincias publicas ou outros meios de consulta;
Prever a realizao de estudos de viabilidade e estratgias para execuo da obra.

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ANEXO II
DECLARAO DE CAPACIDADE TCNICA E GERENCIAL
(dever ser impressa em papel timbrado do proponente e anexada ao SICONV)

Declaro para todos os fins de direito que a Prefeitura Municipal de (nome do municpio/UF) / o
Governo do Estado de (nome do Estado), estabelecida no (endereo da sede da prefeitura/
governo do estado), no municpio de (nome do municpio/UF), CEP: (numero do CEP), inscrita no
CNPJ: (numero do CNPJ), possui Capacidade Tcnica e Gerencial para Execuo e Fiscalizao
de (contrato de repasse) referente a proposta cadastrado no portal dos Convnios (SICONV) com
o n (numero da proposta no SICONV), cujo objeto (descrever objeto da proposta).

Nesse sentido, declaro que a Prefeitura/Estado possui em seu quadro funcional servidores
efetivos, capacitados e habilitados para a execuo, fiscalizao e gerenciamento administrativo
do contrato a ser gerado, indicando para os devidos fins o Arquiteto/Engenheiro (nome do
funcionrio) registrado no CREA n XXXXXX /CAU n XXXXXXX como responsvel pela
execuo, fiscalizao e gerenciamento administrativo do contrato gerado.

(Local), (data) de (ms) de 2014.

(Assinatura do responsvel legal)

_________________________________________________

(Nome do responsvel legal)

(Cargo)

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ANEXO III
DECLARAO DE DISPONIBILIDADE DE CONTRAPARTIDA
(dever ser impressa em papel timbrado do proponente e anexada ao SICONV)

Declaro para todos os fins de direito que a Prefeitura Municipal de (nome do municpio/UF) / o
Governo do Estado de (nome do Estado), estabelecida no (endereo da sede da prefeitura/
governo do estado), no municpio de (nome do municpio/UF), CEP: (numero do CEP), inscrita no
CNPJ: (numero do CNPJ), assegura os recursos destinados contrapartida do (contrato de
repasse) cujo objeto (descrever objeto da proposta), cadastrado no portal SICONV com o n
(numero da proposta no SICONV), no valor de R$ (valor da contrapartida devida).
Os recursos advm da ao oramentria (indicar o nome/nmero da ao), conforme Quadro
demonstrativo de Despesas (QDD), anexo, e correspondem a (indicar percentual de contrapartida
devido conforme LDO 2014) % do valor total de R$ (valor global do contrato de repasse), a ser
contratado com o Ministrio das Cidades, por meio da Secretaria Nacional de Acessibilidade e
Programas Urbanos.
(Local), (data) de (ms) de 2014.

(Assinatura do responsvel legal)

_________________________________________________

(Nome do responsvel legal)

(Cargo)

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