PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPAL DEL DISTRITO

DE CHINCHA BAJA 2011 2014

PARTIDO POLTICO
ALIANZA PARA EL PROGRESO

PROVINCIA

: CHINCHA

DEPARTAMENTO

: ICA

CHINCHA BAJA, JULIO 2010

PRESENTACIN
El presente Plan de Gobierno Municipal
de Chincha Baja aos 2011 2014, es la sistematizacin que la
Base Distrital del Partido ha elaborado para orientar a la lista que
presenta en la presente contienda electoral.
Este Plan persigue dos objetivos:
a. Servir de Gua para el Gobierno Municipal que ejerza la
Lista que presentamos, y
b. Cumplir con la exigencia que establece la normatividad
vigente. La metodologa para la elaboracin del
Presente Plan ha sido la
siguiente:
1. Nuestras Bases Sectoriales en dialogo con la Poblacin han
recogido las aspiraciones y necesidades bsicas y
prioritarias de la poblacin.
2. En reuniones Polticas Partidarias de todas nuestras Bases en
el Distrito se ha definido la Misin y Visin, as como se ha
realizado un diagnostico estratgico.
3. Se ha definido los lineamientos del Plan de Gobierno Local
as como priorizado Programas, Proyectos y Actividades.
4. Acorde con lo establecido por el Jurado Nacional de
Elecciones se han formulado las propuestas de acuerdo a
Polticas Global, Multisectorial y Sectoriales.
El presente Plan ser implementado por
nuestra representacin en el Gobierno Municipal de Chincha Baja,
en caso de ser elegidos por el digno Pueblo.
Chincha Baja, Julio del 2010

Base Distrital de Chincha Baja del Partido Poltico

Alianza Para el Progreso

Plan de Gobierno Municipal de Chincha Baja

2007 2010
I. REFERENCIAS GENERALES.
1.1. DENOMINACIN Y UBICACIN POLTICA
Distrito
: Chincha Baja
Provincia
: Chincha
Departamento
: Ica
1.2. UBICACIN FSICA
Se adjunta copia del croquis del Distrito
1.3. FECHA DE CREACIN

: Fundacin Espaola

1.4. LEY DE CREACIN

: Constitucin Poltica del Per

1.5. EXTENSIN (Km)

: 72.52

1.6. ALTITUD (M.S.N.M.)

: 41 m.s.n.m.

1.7. ESTRUCTURA POBLACIONAL

El censo Nacional del 2005 nos da los siguientes datos:
Poblacin Total
Poblacin Masculina
Poblacin Femenina

12.457
6.144
6.313

1.8. GRUPOS TNICOS PRESENTES EN LA LOCALIDAD

GRUPO ETNICO
Afrodescendientes
De origen Sierra y
descendientes

POBLACIN
ESTIMADA
15%
85%

1.9 POBLACIN ELECTORAL

N de Electores

7,365

II. ROLES SOCIO ECONOMICOS DE LA LOCALIDAD

2.1. Roles Antiguos.
Por ser el distrito ms antiguo de la provincia y por la creacin
de nuevos distritos ha perdido territorio. Pero como parte del
rea territorial, sustentada por los numerosos restos
arqueolgicos que tenemos en la zona sostenemos que Chincha
Baja ha sido zona importante de la Cultura Chincha y de
importantes Culturas prehispnicas.
En tanto su creacin (Reconocimiento) contempornea data de
la fundacin espaola, dcada del siglo XV, es conveniente
ubicar mejor el desarrollo histrico de nuestro Distrito.
Como Distrito hasta antes de 1990 tuvo una singular importancia
en el plano econmico Departamental ya que en su rea
territorial se encontraban 8 empresas cooperativas las que
daban un importante ingreso al Municipio Local, lo que a nuestro
entender no supo ser aprovechado para lograr el desarrollo del
Distrito.
2.2. Roles Actuales.
Los podemos fijar a partir del ao 1990 en que se dan dos hechos
catastrficos que marcan la historia de nuestro Distrito.
1ero. Como consecuencia de la parcelacin de las Cooperativas
Agraria, el municipio ha dejado de recibir gran parte de
impuestos.

2do. El terremoto del 15 de Agosto del 2007 ha dejado

inhabitables el 90% de las viviendas de todo el distrito. A partir
de ese hecho Chincha Baja se sume en una situacin de extrema
pobreza por la falta de fuentes de trabajo y las cuantiosas
prdidas que sufri la poblacin.

2.3. Tendencias y Roles Futuros.

En el entendido que la tendencia en el Pas en general y en nuestro
Distrito en particular es el cambio: La descentralizacin, la
democratizacin, la participacin y el desarrollo ciudadano y muy
en particular el desarrollo humano.
En este contexto los Roles Futuros desde nuestra posicin
enmarcados en la Visin y Misin estarn signados por la conviccin
y Lucha por la superacin de la pobreza para lograr niveles de
calidad de vida y trabajo digno.
III. LINEAMIENTOS POLTICOS BASICOS
El Comit Distrital del Partido Poltico Alianza Para el Progreso,
siguiendo la Lnea Poltica de nuestra organizacin al aplicarla a
nuestra realidad, se propone trabajar por la descentralizacin
asumiendo los roles que nos toque cumplir como Municipalidad
Distrital; hacer un Gobierno Democrtico dando participacin a la
poblacin organizada en Juntas Vecinales, Comits Vecinales;
Instituciones Publica o Privadas de la Localidad; impulsar el
Desarrollo Humano de la poblacin para realizar una poltica de
trabajo por superar la pobreza.
IV.

VISION FUTURA
VISIN DEL DESARROLLO DE CHINCHA BAJA Al 2014
Al 2014 en el Distrito de Chincha Baja la poblacin urbana y rural
hayan mejorado sus condiciones de vida, es decir avanza en la
superacin de la pobreza, los servicios bsicos se han mejorado y
ampliado; la educacin en todos sus niveles es de calidad y la
prctica de valores dinamizando el desarrollo human sostenible.

Estar vialmente integrado con sus centros poblados, tiene como

ejes de su desarrollo la agroindustria, la ganadera, turismo. La
capacidad de gestin de los y las lderes sociales e institucionales,
la organizacin, participacin, concertacin, permiten una
adecuada prctica democrtica que dinamiza la descentralizacin.
La orientacin del gasto pblico se da de acuerdo a criterios de
eficiencia y productividad.
Facilitar la construccin de la autopista, que cruzara a nuestro
distrito.
V.

MISION INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD EN LA

CONSECUCIN DE LA VISION FUTURA.
El Municipio de Chincha Baja debe conducir el Desarrollo Integral y
Sostenible del Distrito enfocndose en primer termino en el
Desarrollo Human de la poblacin, principalmente en la de
menores recursos.
Desarrollar la ciudadana con la participacin democrtica en el
gobierno municipal, con transparencia y organizacin de la
poblacin, con una prctica de valores morales y ticos.
Se ganar autoridad a partir del ejercicio de un gobierno municipal
eficiente que demuestre capacidad por los logros que consiga en la
mejor calidad de vida de la poblacin y facilitar los servicios bsicos a
toda la poblacin que permitan.

VI. DIAGNSTICO ESTRATGICO

6.1 Anlisis Externo.
6.1.1 Oportunidades.
1. Ley de Municipalidades y Ley de Transparencia que
fomentan la participacin ciudadana en la toma de
decisiones para la mejor gestin municipal y el
funcionamiento de la Democracia.
2. Existencia de Programas Sociales que pueden ser
aprovechados para ejecutar Proyectos que generan
empleo.
3. Posibilidad de Convenios y Asesoramiento Tcnico de
Instituciones locales, nacionales e internacionales.
4. Presencia de Cooperacin Tcnica Internacional.
6.1.2 Amenazas.
1. Zona comprobada altamente ssmica.
2. Sequas y fenmeno del nio que causan dao a la
agricultura y la infraestructura urbana y rural del Distrito.

3. Descarga de dos ramales de ros que

inundaciones a cultivos y vivencias accesibles.

provocan

6.2 Anlisis Interno.

6.2.1 Fortalezas.
Las fortalezas identificadas en el Distrito de Chincha Baja.
1. Extensas hectreas de tierras de cultivo, todas bajo riego.
2. Canteras, para ser usadas en agregados para la
Construccin Civil (Rios)
3. Existencia de pequea ganadera conectada con el
mercado.
4. Existencia de zonas arqueolgicas con valor turstico con
posibilidad de ser puestas a valor.
5. Existencia de un Centro de Salud que atiende desarrolla
estrategias de organizacin y capacitacin para la salud
de la poblacin.
6. La poblacin tiene experiencia de labor comunal, lo cual
facilita la labor con las autoridades.
7. Existencia de un grupo importante de profesionales que
viven en la localidad.
8. Municipalizacin de la educacin.
9. Presencia de deportistas de diferentes disciplinas en
ftbol, voley y atletismo.
10.
Instituciones y Organizaciones locales que pueden
ser potenciales.

6.2.2 Debilidades.
1. Dispersin de los recursos humanos, profesionales y
microempresarios que debilita la capacidad de impacto de
su accin con los diferentes campos y espacios, frenando
el desarrollo local.
2. Alto grado de humedad en zonas bajas cerca de la playa
limitando la produccin y el desarrollo de la agricultura.
3. Bajo nivel concientizacin de la poblacin, de la
comprensin de lo poltico que le impide participar
conscientemente en los diferentes espacios donde se
decide su desarrollo.
4. Poca comprensin y prctica de la concertacin en las
organizaciones de la localidad Civil y del Estado que
impiden unir esfuerzos para impulsar el desarrollo.

5. Poca comunicacin con los centros poblados que impiden

la informacin oportuna y el aprovechamiento de
oportunidades.
6. Poco inters de los agricultores en capacitarse y mejorar la
gestin de sus recursos, impidiendo el avance tecnolgico
y la optimizacin de sus recursos.
7. Endeudamiento de algunos sectores de la poblacin les
impiden ser sujetos de crditos y de confianza.
8. Bajo liderazgo de los maestros que impiden tener una
educacin de calidad y la activa participacin de padres de
familia.
6.3. Identificacin y Jerarquizacin (Priorizacin) de los
Principales
Problemas a resolver por la Municipalidad al 2014.

Saneamiento Bsico
o Desage
o Agua
Pavimentacin de Calles.
Fomentar Trabajo.
Saneamiento Fsico Legal
Plan Director.
Agricultura.
o Drenes.

VII. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO LOCAL.

7.1. Lineamientos y Polticas Generales.
El Partido Poltico Alianza Para el Progreso tiene una poltica
Descentralista, Democrtica y Humanista, esto ser lo que
gui nuestro accionar en el Gobierno Local.
7.2. Objetivos.

Contar con un PLAN DE GOBIERNO estructurado

tcnicamente que sea viable y sostenible.
Fortalecer la Organizacin y la Participacin Ciudadana.
Asegurar la uniformidad de lineamientos genrales con
polticas globales, multisectoriales y sectoriales con
propuestas de cada realidad en que vive la ciudad y cada
uno de los Centros Poblados que forman el Distrito de
Chincha Baja.
7.3. Metas
El Plan de Gobierno Local tiene como meta cumplir las
propuestas dando solucin a los problemas y necesidades del
Distrito, enmarcados en el Plan de Desarrollo Local
Concertado con la participacin ciudadana, y con una nueva
relacin entre el Gobierno de la ciudad y los ciudadanos
(descentralizacin en la gestin municipal), es decir con:
Liderazgo Municipal.
Democracia y Participacin.
Participacin en Instituciones SupraLocales.
Transparencia y Gestin en los entes Locales.
7.4. Estrategias
Para conseguir el fin propuesto en el Plan de Gobierno, en los
diferentes aspectos o sectores, la manera de hacerlo es con
la participacin ciudadana en el desarrollo de los pueblos,
creando los espacios de concertacin y las Juntas Vecinales
del Distrito que establece la constitucin y la ley orgnica de
Municipalidades. Otra manera de cumplir con el Plan de
Gobierno Local, es por medio de gestiones, fondo de
Compensacin Municipal, ingresos propios, empresarios,
sindicatos, colegios, profesionales, universidades, ONGs,
Cooperacin Tcnica Internacional que son la accin
cooperativa de un conjunto de agentes en un territorio que se
enmarca en una planificacin estratgica de escala local que
trata de movilizar recursos propios y de buscar otros mas all
de las fronteras municipales.
VIII. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS

Los programas, proyectos y actividades prioritarias van

enmarcadas en un orden de acuerdo a la importancia que recae
en cada sector, hemos credo conveniente dividir en dos partes
en la que el Municipio puede realizarlos y por gestin, lo cual
implica convenios con instituciones antes mencionados en las
estrategias para as poder realizar estos programas, proyectos
que contiene el Plan de Gobierno, tanto para la ciudad de
Chincha Baja y sus Centros Poblados que a continuacin damos a
conocer:

AMBITO LOCAL DISTRITAL

1. POLITICAS GLOBALES
a. DESARROLLO URBANO RURAL
Contar con un Catastro Urbano Rural coordinado con COFOPRI.
Plan Director.
Rehabilitacin de carretera de ingreso al distrito y mejoramiento
de caminos rurales.
Pavimentacin de Centros Poblados.
b. SATISFACCION DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS
Saneamiento Bsico
oDesage
oAgua
c. LA MUJER EL NIO Y LA JUVENTUD
Implementacin de la Oficina de Desarrollo Integral.
Integrar a la Mujer en las actividades productivas
Fortalecimiento de la familia, proteccin de la niez y promocin
de la
juventud.
d. RECREACIN Y DEPORTES
Parque Infantil
Escuelas de Deportes (Ftbol y Voley)
Remodelacin del Estadio (Tribuna occidente)
Promover el deporte en todas sus disciplinas con participacin de
la
poblacin.
e. PARTICIPACIN CIUDADANA.
Implementar la Organizacin Vecinal.
Impulsar la Mesa de Concertacin.
Hacer el Presupuesto Participativo.

2. POLITICAS MULTISECTORIALES
a. INTEGRACIN
Enlazar Planes Locales con Planes Provinciales y Regionales.
b. RELACIONES INTERNACIONALES
Mantener relaciones con la Cooperacin Tcnica Internacional
(ONG)
Mantener relaciones con embajadas y asociaciones de
peruanos residentes en el extranjero
c. SEGURIDAD CIUDADANA
Facilitar y ampliar coordinacin con la Polica Nacional, que
permita la vigilancia optima
de la ciudadana del Distrito.
Participacin activa de las Juntas Vecinales para combatir la
delincuencia.
d. CIENCIA Y TECNOLOGIA
Tener acceso al Internet en los Centros Educativos.
Apoyar a los centros educativos eINABEC.
3. POLITICAS SECTORIALES
a. SECTOR AGRARIO
Coordinacin con la Comisin de Regantes para mantenimiento
de
infraestructura de riego y drenaje.
Capacitacin a Agricultores y Ganaderos del Distrito.
b. SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANIA.
Prestar facilidades a Empresarios para invertir en el Distrito.
Fomentar la Artesana e Industria.
c. SECTOR TURISMO
Puesta en Valor de Restos Arqueolgicos (Huaca Centinela)
Artesana (Produccin)
Gastronoma.
Incentivar las Fiestas Patronales Tradicionales.
d. SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.
Mejorar el Servicio para los pobladores rurales.

Mejorar caminos, puentes y afirmarlos.

e. SECTOR EDUCACIN
Fortalecer la Municipalizacin de la Educacin.
Mejoramiento de infraestructura de los Centros Educativos.
Propugnar la educacin en Valores, Rescate y desarrollo de
Identidad.
Mayor incidencia en lectura y comprensin, as como
Razonamiento Verbal y
Matemtico.
f. SECTOR CULTURA
Modernizar la Biblioteca.
Fomentar danzas afro y folklore en diversas expresiones.
g. SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL.
Apoyar y equipar al Centro de Salud en el Distrito y Centros
Poblados.
Coordinar capacitacin a la poblacin sobre el derecho a la
salud y a los
trabajadores sobre sus obligaciones.
h. SECTOR RECREACIN Y DEPORTE
Estadio Municipal (Tribuna Occidente)
Creacin de Lozas Deportivas.