JusBrasilLegislao
19demaiode2015
Decreto8241/14|Decreton8.241,de21demaio
de2014
Publicado por Presidncia da Republica 12 meses atrs
Regulamentaoart.3odaLeino8.958,de20dedezembrode1994,paradisporsobreaaquisiode
benseacontrataodeobraseserviospelasfundaesdeapoio. Ver tpico (230 documentos)
APRESIDENTADAREPBLICA,nousodaatribuioquelheconfereoart.84,caput,incisoIV,da
Constituio,etendoemvistaodispostonoart.3odaLeino8.958,de20dedezembrode1994,
DECRETA:
Art.1oEsteDecretoregulamentaoart.3odaLeino8.958,de20dedezembrode1994,paradispor
sobreaaquisiodebenseacontrataodeobraseserviospelasfundaesdeapoionombitode
projetosdeensino,pesquisa,extenso,desenvolvimentoinstitucional,cientficoetecnolgicoeestmulo
inovao,inclusivenagestoadministrativaefinanceiranecessriaexecuodessesprojetos,emapoio
sInstituiesFederaisdeEnsinoSuperiorIFESedemaisInstituiesCientficaseTecnolgicasICT.
Ver tpico
1oOdispostonesteDecretoaplicasescontrataescujosrecursossejamounoprovenientesdo
PoderPblico,desdequetenhamporobjetooapoiosIFESesdemaisICTnosprojetosreferidosno
caput. Ver tpico
2oOsprocedimentosregidosporesteDecretoatenderoaosprincpiosdaimpessoalidade,da
moralidade,daprobidade,dapublicidade,datransparncia,daeficincia,dacompetitividade,dabusca
permanentedequalidadeedurabilidade,edavinculaoaoinstrumentoconvocatrio. Ver tpico
3oNosesubmetemaesteDecretoasaquisiesreferentessdespesasadministrativas
desvinculadasdaexecuodoprojeto.
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acompanhadosdasespecificaestcnicas,parapropiciaraavaliaodocustodacontrataoepara
orientaraexecuoeafiscalizaocontratual Ver tpico
IIcontrataointegradaregimedeexecuoindiretadeobraseserviosdeengenharia,que
compreendeaelaboraoeodesenvolvimentodosprojetosbsicoeexecutivo,aexecuodeobrase
serviosdeengenharia,amontagem,arealizaodetestes,aproperaoeasdemaisoperaes
necessriasesuficientesparaaentregafinaldoobjeto Ver tpico
IIIanteprojetodeengenhariadocumentoelaboradoporprofissionalcomadevidaqualificaotcnica,
quecontemple: Ver tpico
a)osdocumentostcnicosdestinadosapossibilitaracaracterizaodaobraoudoserviodeengenharia
executadonoregimedecontrataointegrada,includasademonstraoeajustificativadoprogramade
necessidades,avisoglobaldosinvestimentoseasdefiniesquantoaonveldeserviodesejado Ver
tpico
Art.3oTodoprocedimentodeseleoedecontrataoregidoporesteDecretoficardocumentadoem
processofsicooueletrnicoeserdelivreacessoaopblico,emespecialaosrgosdecontrolee
IFESoudemaisICTaqueestiverprestandoapoio,peloprazomnimodecincoanos. Ver tpico
Pargrafonico.Cabefundaodeapoiodefinir,emconformidadecomsuasnormasinternas,os
rgos,comisses,colegiadosoupessoasqueficaroresponsveispelocumprimentodasfunes
necessriasrealizaodascontrataes,excetonashiptesesespecficasprevistasnesteDecreto. Ver
tpico
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CAPTULOI
DAPESQUISADEMERCADOPRVIACONTRATAO
Art.4oAscontrataesdevemserprecedidasdepesquisademercadoqueestabelecervaloresde
refernciaaferidosdaseguinteforma: Ver tpico (1 documento)
Iparabenseservios,porpesquisas: Ver tpico
a)emcatlogosdefornecedoresepublicaesespecializadasnacionaiseinternacionais Ver tpico
b)emstioseletrnicosespecializadosoudedomnioamplo,desdequecontenhamadataehorade
acesso Ver tpico
c)sobrepreospraticadosporrgoseentidadespblicasou Ver tpico
d)diretajuntoafornecedores,entreoutrosmeiosconfiveise Ver tpico
IIparaobraseserviosdeengenharia,combaseem: Ver tpico
a)valorespraticadospelomercadooupelaadministraopblicaemservioseobrassimilares Ver tpico
b)dadoscontidosemtabeladerefernciaformalmenteaprovadaporrgosouentidadesda
administraopblica,empublicaestcnicasespecializadas,emsistemaespecficoinstitudoparao
setorouempesquisademercadoou Ver tpico
c)custosunitriosdeinsumosouserviosmenoresouiguaismdiadeseuscorrespondentesao
SistemaNacionaldePesquisadeCustosendicesdaConstruoCivilSinapi,nocasodeconstruo
civil. Ver tpico
Pargrafonico.permitidaaaplicaoisoladaoucombinadadoscritriosprevistosnasalneas
a
,
b
e
c
CAPTULOII
DOINSTRUMENTOCONVOCATRIO
Art.5oOinstrumentoconvocatriodaseleopblicadefornecedoresconter,nomnimo,adefiniodo
objetodaseleo,asexignciasdehabilitao,oscritriosdejulgamentodaspropostas,asobrigaes
daspartes,oprazodeexecuooudefornecimentodoobjetoeasconsequnciasdoinadimplemento
contratual. Ver tpico (1 documento)
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1oOinstrumentodecontratoterformasimplificadaepoderserdispensadoquandoseuvalorfor
inferioraR$100.000,00(cemmilreais)ou,independentementedeseuvalor,noscasosdecompracom
entregaimediataeintegraldosbens,dosquaisnoresultemobrigaesfuturas,observadoodispostono
art.3o. Ver tpico
2oNoseaplicaodispostono1oaosserviosdeassistnciatcnicaoudegarantiadoproduto. Ver
tpico
3oAscontrataesquesejamregidasporlegislaoespecial,taiscomoseguro,locaoeservios
pblicos,observaro,emsuaformalizao,asregrasqueaelasserefiram. Ver tpico
Art.6oNascontrataesdeobraseserviosdeengenhariapermitidospelaLeino8.958,de1994,
deverserelaboradoanteprojetodeengenharia,nostermosdoincisoIIIdocaputdoart.2o.Ver tpico (1
documento)
Pargrafonico.Nasseleespblicasdeobraseserviosdeengenharia,afundaodeapoiopoder
utilizaracontrataointegrada,queseguirosmesmosprocedimentosaplicveisUnio,inclusive
quantoelaboraodoanteprojetodeengenharia,aoclculodovalorestimadodacontrataoe
celebraodetermosaditivos. Ver tpico
Art.7oQuandodaaquisiodebens,oinstrumentoconvocatriopodertambmprevercontrataode:
Ver tpico
2oNocasodeaquisioprevistanocaput,poderserindicadomarcaoumodelo,desdeque
tecnicamentejustificadopelocoordenadordoprojeto. Ver tpico
3oOinstrumentoconvocatriopoderexigirdosfornecedoresamostradobemantesdaaceitaoda
propostaouassinaturadocontrato,certificaodaqualidadedoprodutooudoprocessodefabricao
emitidaporinstituiooficialcompetenteouporentidadecredenciadaecartadesolidariedadeemitida
pelofabricantequeassegureaexecuodocontrato,nocasodeempresarevendedoraoudistribuidora.
Ver tpico
4oNasseleespblicasparaaaquisiodebens,afundaodeapoiopoderpromoverapr
qualificaodefornecedoresebens,observandoosmesmosprocedimentosaplicveisUnio. Ver tpico
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CAPTULOIII
DOSPROCEDIMENTOSDESELEOPBLICADEFORNECEDORES
Art.8Oprocedimentodeseleopblicadefornecedoresseriniciadocomaaberturadeprocessono
mbitodacontratante,quecontenha: Ver tpico
Icpiadoprojetoaqueserelacionaacontratao Ver tpico
IItermodereferncia,anteprojetodeengenhariaouprojetobsico Ver tpico
IIIinstrumentoconvocatrio,sehouver
IIIidentificaodosrecursosprevistosparaaexecuodacontratao Ver tpico
IVindicaodovalormximoaceitvelpelacontratante,expressocombasenosvaloresdereferncia
apuradosapartirdapesquisademercado,observado,seforocaso,osigilodequetrataoart.38deste
Decretoe Ver tpico
Vdemaisdocumentosreferentescontratao. Ver tpico
Art.9Aseleopblicadefornecedoresserdivulgadanostioeletrnicodafundaodeapoioeno
portaldecomprasdoGovernofederal,semprejuzodafaculdadededivulgaodiretaaosfornecedores,e
sercomposta,nomnimo,por:
Idefiniodoobjetodaseleo,ondeecomopoderserobtidaantegradoinstrumentoconvocatrio,
dotermodereferncia,doprojetobsicooudoanteprojetodeengenharia Ver tpico
IIcritriodejulgamentodaspropostas
IIIdatalimiteparaapresentaodaspropostas,cujoprazonoserinferioracincodiasteis,quando
setratardebenseservios,equinzediasteis,quandoenvolverobrasouserviosdeengenharia,
contadodadatadepublicaodoaviso Ver tpico
IVformadesubmissodaspropostas,preferencialmentenaformaeletrnicae Ver tpico
Voprazodevalidadedaspropostas. Ver tpico
1oOsvaloresderefernciapreviamenteestimadosparaacontrataopoderoterdivulgaodiferidae
permaneceroacessveisaqualquertemporgosdecontroleeIFESoudemaisICTapoiada.
2oOsvaloresderefernciaserotornadospblicosimediatamenteapsoencerramentodas
contrataes,sendoaindapossvel,desdequeematopblicoedevidamentejustificado,aaberturado
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sigilodooramentonafasedenegociaodepreoscomofornecedordetentordamelhorproposta,
quandoestaforsuperioraovalororado. Ver tpico
3oQuandonoacudireminteressadosseleopblica,osinteressadosnoatenderemscondies
dehabilitaoouaspropostasapresentadasnoatenderemaoscritriosdeseleo,afundaodeapoio
podercontratardiretamenteofornecedor,mantidasascondiesprestabelecidasnoinstrumento
convocatrio,inclusivequantoaovalormximoestabelecidonostermosdoCaptuloIdesteDecreto. Ver
tpico
Art.10.Naseleopblicapoderoseradotadososmodosdedisputaabertoefechado,podendoser
combinadosnostermosdoinstrumentoconvocatrio. Ver tpico
1oNomododedisputaaberto,osfornecedoresapresentarosuaspropostasemsessopblicapor
meiodelancespblicosesucessivos,crescentesoudecrescentes,conformeocritriodejulgamento
adotado,sendopermitidoqueoinstrumentoconvocatrioestabeleaintervalosmnimosdediferenade
valoresentreoslances,queincidirotantoemrelaoaoslancesintermediriosquantoemrelao
propostaquecobriramelhoroferta. Ver tpico
2oNomododedisputafechado,aspropostasapresentadaspelosfornecedorassomentesero
divulgadasemdataehorapreviamentedesignadas. Ver tpico
Art.11.Ajuzodevidamentejustificadodafundaodeapoio,ocritriodejulgamentodaspropostas
ser,conformeoobjetodaseleopblica,odemenorpreo,odemaiordesconto,odetcnicaepreo,
odemelhoradequaotcnicaouodemaiorofertadepreo,observado,emtodocaso,ovalorde
refernciaestimado.
Art.12.Ojulgamentopelomenorpreooumaiordescontoconsideraromenordispndioparaa
fundaodeapoio,atendidososparmetrosmnimosdequalidadedefinidosnoinstrumentoconvocatrio.
Ver tpico
1oOscustosindiretos,relacionadoscomasdespesasdemanuteno,utilizao,reposio,
depreciaoeimpactoambiental,entreoutrosfatores,seroconsideradosparaadefiniodomenor
dispndio,semprequeobjetivamentemensurveis.
2oOjulgamentopormaiordescontotercomorefernciaopreoglobalfixadonoinstrumento
convocatrio,eodescontoserestendidoaoseventuaistermosaditivos. Ver tpico
3oNocasodeobrasouserviosdeengenharia,opercentualdedescontoapresentadopeloslicitantes
incidirlinearmentesobreospreosdetodosositensdooramentoestimadoconstantedoinstrumento
convocatrio. Ver tpico
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Art.13.Nojulgamentopelamelhorcombinaodetcnicaepreo,seroavaliadaseponderadasas
propostastcnicasedepreoapresentadaspelosinteressados,medianteautilizaodeparmetros
objetivosobrigatoriamenteinseridosnoinstrumentoconvocatrio. Ver tpico
1oOcritriodejulgamentoaqueserefereocaputserutilizadoquandoaavaliaoeaponderao
daqualidadetcnicadaspropostasquesuperaremosrequisitosmnimosestabelecidosnoinstrumento
convocatrioforemrelevantesaosfinspretendidospelafundaodeapoio,eserdestinado
exclusivamenteaobjetos:
Idenaturezapredominantementeintelectualedeinovaotecnolgicaoutcnicaou Ver tpico
IIquepossamserexecutadoscomdiferentesmetodologiasoutecnologiasdedomniorestritono
mercado,demonstradasasvantagensequalidadesqueeventualmenteforemoferecidasparacada
produtoousoluo. Ver tpico
2opermitidaaatribuiodefatoresdeponderaodistintosparavaloraraspropostastcnicasede
preo,eopercentualdeponderaomaisrelevanteserlimitadoasetentaporcento. Ver tpico
Art.14.Ojulgamentopelamelhoradequaotcnicaselecionarapropostatecnicamentemaisadequada
paraaexecuodoobjetocombaseemcritriospreviamenteestabelecidospelocoordenadordoprojeto
edispostosnoinstrumentoconvocatrio,noqualserdefinidaaremuneraoatribudaaovencedor. Ver
tpico
1oOcritriodejulgamentoreferidonocaputpoderserutilizadoparaacontrataodeprojetos,bense
serviosdenaturezaespecializada. Ver tpico
2oComissotcnicaespecificamentedesignadaelaborarpareceremqueclassificaraspropostas
apresentadas. Ver tpico
Art.15.Ojulgamentopelamaiorofertadepreoserutilizadonocasodecontratosqueresultemem
receita. Ver tpico
1oQuandoutilizadoocritriodejulgamentopelamaiorofertadepreo,osrequisitosdequalificao
tcnicaeeconmicofinanceirapoderoserdispensados. Ver tpico
2oNojulgamentopelamaiorofertadepreo,poderserexigidaacomprovaodorecolhimentode
quantiaattulodegarantia,comorequisitodehabilitao,limitadaacincoporcentodovalorofertado. Ver
tpico
3oNahiptesedo2o,olicitantevencedorperderovalordaentradacasonoefetiveopagamento
devidonoprazoestipulado. Ver tpico
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Art.16.AseleodapropostaserfeitapelacomissodeseleodequetrataoincisoIVdocaputdo
art.2o,excetoquandoacontrataofordevalorabaixodeR$50.000,00(cinquentamilreais),hiptese
emqueaseleopoderserefetivadacomparticipaodeapenasumcompradordesignadopela
fundaodeapoio. Ver tpico
1oNocritriodejulgamentopormelhoradequaotcnica,acomissodeseleodeverseguiro
parecerdacomissotcnicareferidano Ver tpico
2odoart.14.
2oAfundaodeapoiosemprepodernegociarcondiesmaisvantajosascomointeressadomais
bemclassificado,ecomosdemaisparticipantesdaseleopblica,respeitadaaordemdeclassificao
inicialmenteestabelecida,quandoopreodoprimeirocolocado,mesmoapsanegociao,for
desclassificadoporsuapropostapermaneceracimadooramentoestimado. Ver tpico
Art.17.Emigualdadedecondies,comocritriodedesempate,serasseguradapreferncia,
sucessivamente,aosbenseservios: Ver tpico
IproduzidosnoPas Ver tpico
IIproduzidosouprestadosporempresasbrasileirase Ver tpico
IIIproduzidosouprestadosporempresasqueinvistamempesquisaeemdesenvolvimentodetecnologia
noPas. Ver tpico
CAPTULOIV
DASEXIGNCIASDEHABILITAO
Art.18.Parahabilitaonaseleopblica,serexigidadointeressadomaisbemclassificado,
exclusivamente,documentaoreferentehabilitaojurdica,regularidadefiscal,qualificaotcnicae
econmicofinanceira,conformeprevistoeminstrumentoconvocatrio. Ver tpico
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Art.21.Adocumentaoreferentequalificaotcnicaconsistirem:
Iregistroouinscrionaentidadeprofissionalcompetente,pertinenteaoobjetoasercontratado Ver
tpico
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b)emissodettulodecrditopelocontratado
c)clusulaquedeclarecompetenteoforodasededafundaodeapoioparadirimirqualquerquesto
contratualou Ver tpico
d)outrasmedidasusualmenteadotadaspelosetorprivado Ver tpico
IInoexigiraregularidadefiscaldofornecedorperanteasautoridadesdeseupas Ver tpico
IIIpoderdispensarofornecedordeapresentardocumentosdehabilitaoautenticadospelos
respectivosconsulados,paracontratosnovalordeatR$500.000,00(quinhentosmilreais)e Ver tpico
IVexigiratraduoparaovernculodosdocumentosdehabilitao,dispensadaatraduo
juramentada,paraoscontratosaqueserefereoincisoIIIdocaput. Ver tpico
Pargrafonico.NocasodosincisosIIIeIV,acontratantefarconstarnoprocessoreferidonoart.3o
responsvelpelaanlisedadocumentaoemlnguaestrangeira. Ver tpico
Art.24.Osdocumentosdehabilitaopoderoserdispensados,notodoouemparte,noscasosde
contrataonovalordeatR$100.000,00(cemmilreais)oudefornecimentodebensparapronta
entrega. Ver tpico
Art.25.Casoointeressadomaisbemclassificadonoatendasexignciasdehabilitao,afundaode
apoiopoderconvocarosdemaisparticipantes,naordemdeclassificao,paraapresentara
documentaonecessriahabilitao. Ver tpico
CAPTULOV
DACONTRATAODIRETA
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Pargrafonico.Nascontrataesdiretas,asexignciasdehabilitaopoderoserlimitadas
habilitaojurdicaeregularidadefiscal,observadoodispostonosart.19e20. Ver tpico
Art.27.Nascontrataesdiretas,asrazestcnicasdaescolhadofornecedoreajustificativadopreo
serodevidamenteregistradasnosautosdoprocessopelosresponsveisdefinidosnaformadopargrafo
nicodoart.3oeseroaprovadaspelaautoridademximadafundaodeapoio. Ver tpico (5 documentos)
CAPTULOVI
DAEXECUOCONTRATUAL
Art.28.Oscontratosterovignciadeterminadapeloperododetemponecessrioparaconclusoda
avena,eoprazooriginalpoderserprorrogadoportermoaditivo,nointeressedacontratante,mediante
adevidajustificativa. Ver tpico
Art.29.Osacrscimosousupressesnoobjetodocontratoserodefinidosporacordoentreaspartes,
observadooestabelecidonoinstrumentoconvocatrio.
CAPTULOVII
DAFASERECURSALNICA
1oOsparticipantesquedesejaremrecorreremfacedosatosdojulgamentodapropostaouda
habilitaomanifestaroimediatamente,apsotrminodecadasesso,asuaintenoderecorrer,sob
penadeprecluso.
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2oNasseleespblicassobaformaeletrnica,amanifestaodequetratao1oserefetivadaem
campoprpriodosistema. Ver tpico
3oAsrazesdosrecursosseroapresentadasnoprazodetrsdiasteis,contadoapartirdadatade
cincia. Ver tpico
4oOprazoparaapresentaodecontrarrazesserdetrsdiasteis,contadoimediatamenteapartir
doencerramentodoprazoaqueserefereo3o. Ver tpico
5oOrecursoserdirigidoautoridadequeproferiuadeciso,aqual,senoareconsiderarnoprazo
detrsdiasteis,oencaminharautoridademximadafundaodeapoio,quetercompetnciapara
adecisofinal,ematcincodiasteis. Ver tpico
6oOacolhimentoderecursoimplicarinvalidaoapenasdosatosinsuscetveisdeaproveitamento. Ver
tpico
CAPTULOVIII
DISPOSIESFINAIS
Art.31.FicainstitudooCartoProjeto,cartobancriovinculadoacadaprojetoapoiadopelafundao
deapoio,deresponsabilidadedopesquisador,destinadocontrataodebensedeservios
relacionadosaosprojetosdepesquisa,dedesenvolvimentocientfico,tecnolgicoeestmuloinovao,
limitadoaovalortotaldeatR$20.000,00(vintemilreais)porprojeto.
Art.32.Asfundaesdeapoiopoderosevalerdeeventuaiscatlogoseletrnicosdeprodutospara
pesquisaedesenvolvimentoedesistemasdecredenciamentodefornecedoresdisponibilizadospelo
PoderExecutivofederal. Ver tpico
Art.33.OsprocedimentosdeseleodequetrataesteDecretodeveroocorrer,preferencialmente,na
formaeletrnica,pormeiodautilizaoderecursosdetecnologiadainformaoedacomunicao. Ver
tpico
Art.34.vedadaacontrataodireta,semseleopblica,depessoajurdicaaqualpossua
administradorousciocompoderdedireoquemantenharelaodeparentesco,inclusivepor
afinidade,atoterceirograucomdirigentedafundaodeapoiocontratanteoudaIFESoudemaisICT
apoiada. Ver tpico
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Pargrafonico.Outrashiptesesdenepotismooudeindevidofavorecimentonoenquadradasnocaput
tambmficamvedadasematenoaosprincpiosdamoralidade,daimpessoalidadeedaisonomia. Ver
tpico
Art.35.OsMinistrosdeEstadodoPlanejamento,OramentoeGesto,daEducaoedaCincia,
TecnologiaeInovaopoderoemitiratosconjuntoscomplementaresaesteregulamento. Ver tpico
Art.36.Oscasosomissosrelativosaoprocedimentodecontrataoseroresolvidospelafundaode
apoio,observadososprincpiosprevistosno2odoart.1odesteDecretoe,supletivamente,osprincpios
dateoriageraldoscontratoseasdisposiesdedireitoprivado,podendoainda,casoentendanecessrio,
solicitarparecerjurdicooutcnicoparasubstanciarasdecises. Ver tpico
Art.37.Poderserrestringidooacessoainformaoreferenteaprojetosdepesquisaedesenvolvimento
cientficosoutecnolgicoscujosigilosejaimprescindvelseguranadasociedadeedoEstadooucuja
divulgaopossarepresentarvantagemcompetitivaaoutrosagenteseconmicos,desdeque,em
qualquercaso,justificadoegarantidooacessoaosrgosdecontrole,IFESoudemaisICTapoiadas.
Ver tpico
Art.38.Nocasodeprojetosqueenvolvaminformaesdecartersigiloso,arealizaodaseleo
pblicapoderserdispensadajustificadamente,observadoovalormximoestabelecidonostermosdo
CaptuloIdesteDecreto. Ver tpico
Art.39.Considerasedepequenovulto,paraosfinsdodispostono1odoart.4oDdaLeino8.958,de
1994,ovalordeR$800,00(oitocentosreais). Ver tpico
Art.40.Asfundaesdeapoiopoderorealizarseleespblicasparafirmartermodecompromissode
fornecimentorelativoprestaodeservioseaquisiodebensparacontrataesfuturasnasseguintes
hipteses: Ver tpico
Iquandoformaisconvenienteaaquisiodebenscomprevisodeentregasparceladas Ver tpico
IIquando,pelascaractersticasdobemoudoservio,houvernecessidadedeaquisiesfrequentesou
Ver tpico
IIIquandonoforpossvelestabelecerpreviamenteoquantitativoexatoparaoatendimentodas
necessidades. Ver tpico
Pargrafonico.Avignciadotermodecompromissodefornecimentoserlimitadaadozemesese
poderserprorrogadaporiguaisperodos,desdequepesquisademercadodemonstrequeopreose
mantmvantajoso. Ver tpico
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Pargrafonico.NoseaplicaodispostonesteDecretoaosprocessoscominstrumentosconvocatrios
publicadosanteriormentesuadatadepublicao. Ver tpico
Braslia,21demaiode2014193odaIndependnciae126odaRepblica.
DILMAROUSSEFF
JosHenriquePaimFernandes
MiriamBelchior
CllioCampolinaDiniz
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde22.5.2014
*
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