INSTITUTO UNIVERSITRIO DE PESQUISAS DO RIO DE JANEIRO

LUIZ CLAUDIO LOURENO

Abrindo a Caixa-Preta: da indeciso escolha

A eleio presidencial de 2002

Rio de Janeiro
2007

LUIZ CLAUDIO LOURENO

Abrindo a Caixa-Preta: da indeciso escolha

A eleio presidencial de 2002

Tese apresentada ao Instituto Universitrio de

Pesquisas do Rio de Janeiro como requisito
parcial para a obteno do grau de Doutor em
Cincias Humanas: Cincia Poltica.
Orientador: Prof. Dr. Marcus Faria Figueiredo

Rio de Janeiro
2007

FOLHA DE APROVAO

AGRADECIMENTOS

Quero, inicialmente, agradecer a bolsa de estudos dada pela Capes, que

possibilitou a realizao de meu doutorado e ajudou na minha sobrevivncia durante
esse perodo. Ao Iuperj, que forneceu condies de trabalho para a realizao de vrias
etapas de minha empreitada emprica. Ao professor Marcus Figueiredo, que viabilizou
recursos da pesquisa Eleies gerais 2002 em etapas importantes do trabalho de
campo. Ao MIT, nas pessoas do professor Chappell Lawson e de sua assistente, ngela
Bassa, que possibilitaram um trabalho em parceria nos experimentos sobre debates
presidenciais. Ao professor Alberto Almeida, por ter disponibilizado os resultados do
surveys PESB e ESEB. A todos os colegas de doutorado e professores presentes nas
discusses do meu projeto e do seminrio de tese.
Agradeo tambm, e em especial, aos amigos que fiz nesse perodo e que
contriburam de vrias formas para a realizao desta empreitada. No vou aqui nomelos, pois que so muitos e no quero ser injusto no caso de eventualmente esquecer
algum.
Por ltimo, quero agradecer aos meus pais e a meu irmo, pelo apoio, puxes
de orelha e, particularmente, por colaborarem na formao deste que sou hoje.

RESUMO

Este trabalho buscou investigar a cognio do eleitor-comum brasileiro, durante o

processo eleitoral de 2002, em especial, a eleio presidencial. Foram analisadas bases
de dados qualitativas e quantitativas para agregar evidncias empricas que pudessem
nos ajudar a compreender os fatores que envolveram a escolha eleitoral. Pudemos
observar que a racionalidade que envolve os principais atores, durante o ano eleitoral
candidatos, eleitores e mdia , respeita uma lgica e temporalidade prprias, sendo que
a campanha aparece como perodo importante na definio do voto. Tambm foi
possvel compreender que as motivaes que cercam a escolha de um candidato so
normalmente ponderadas pelos eleitores e que estes fazem uso de diferentes fontes de
informao na construo de seu entendimento e conhecimento a respeito da esfera
poltico-eleitoral. Nesse processo, ficou patente o papel privilegiado dos meios de
comunicao como fonte de informao poltica. Dada essa importncia, foram
investigados os papis de eventos miditicos na eleio de 2002: 1) os debates entre os
presidenciveis, na televiso; e 2) a propaganda negativa veiculada no horrio gratuito
de propaganda eleitoral. Por fim, avaliamos, atravs de um experimento emprico, a
relao existente entre as diferentes formas de avaliar um candidato, em especial, a
avaliao da propaganda eleitoral e as chances de obteno de voto.

Palavras-chave: eleies, comunicao poltica, comportamento eleitoral, deciso do

voto, propaganda negativa, debate, indecisos, eleitor

SUMRIO

Apresentao.....................................................................................................................9
Captulo 1 Eleies no Brasil: voto, cultura e mdia ...................................................12
1.1 Mdia e poltica .........................................................................................................13
1.1.1 Alguns apontamentos tericos da relao mdia e poltica..............................13
1.1.2 Meios de comunicao e eleies no Brasil ....................................................26
1.2 Como e por que o eleitor decide seu voto.................................................................33
1.2.1 Deciso do voto: algumas abordagens racionais .............................................33
1.2.2 A deciso do voto no Brasil.............................................................................42
1.3 Brasil: cultura e poltica............................................................................................47
1.3.1 Cultura poltica e voto......................................................................................47
1.3.2 A cultura e a poltica brasileira ........................................................................55
Captulo 2 Construindo uma anlise sobre a deciso do voto em 2002:
procedimentos metodolgicos ........................................................................................64
2.1 O uso da anlise qualitativa ......................................................................................67
2.2 O uso da anlise quantitativa ....................................................................................72
Captulo 3 Da indeciso ao voto: o processo de formao de opinio ........................75
3.1 Perodo poltico: a construo das candidaturas .......................................................76
3.2 Pr-campanha: primeiras impresses dos eleitores ..................................................82
3.3 Quem e o que pensa o eleitor-comum (um perfil) .................................................89
3.3.1 Importncia da poltica ....................................................................................90
3.3.2 Partidos e candidatos .......................................................................................94
3.3.3 Tudo aquilo que o presidente da Repblica pode fazer ...................................99
3.3.4 Os cargos pblicos eletivos e seus atributos..................................................100
3.3.5 Memria eleitoral...........................................................................................101
3.3.6 Honestidade: problema de poltico ................................................................103
3.3.7 Ideologia para o eleitor-comum.....................................................................108
3.3.8 Perspectivas de mundo do eleitor-comum: passado, presente e futuro .........116
3.3.9 O principal problema do Brasil......................................................................121
3.3.10 Perspectiva de mudana..................................................................123

3.3.11 A cultura poltica e a cognio do eleitor-comum ..........................124

Captulo 4 O voto: justificativa e trajetria de uma escolha......................................126
4.1 O incio da campanha: pouca informao e indeciso............................................126
4.1.1 Primeira rodada..............................................................................................127
4.1.2 Segunda rodada..............................................................................................135
4.2 Campanha: a hora da escolha..................................................................................139
4.2.1 Terceira rodada ..............................................................................................140
4.2.2 Quarta rodada.................................................................................................149
4.2.3 Quinta rodada.................................................................................................154
4.2.4 Sexta rodada...................................................................................................164
4.3 Reta final da campanha: a cristalizao das preferncias .......................................171
4.3.1

Stima rodada .............................................................................................172

4.3.2

Oitava rodada..............................................................................................179

Captulo 5 Argumentos dados pela televiso: mdia, propaganda e debates .............185

5.1 Notcias da campanha: mdia e eleio presidencial em 2002................................186
5.2 Propaganda eleitoral em 2002 (HGPE) ..................................................................189
5.2.1

A propaganda e sua influncia em diferentes aspectos...............................190

5.2.2

Apresentando as armas: as estratgias retricas e sua repercusso ............199

5.2.3

Propaganda negativa: ataque versus votos..................................................212

5.2.3.1 Modelo retrico e estratgia negativa.............................................217
5.2.3.2 Repercusso da propaganda negativa junto ao eleitor-comum.......228

5.3 Debates presidenciais: a arena eletrnica ...............................................................234

5.3.1

Ringue para candidatos: a percepo do eleitor-comum ............................240

5.3.2

O que pode mudar e o que no muda com os debates ................................244

5.3.3

Desempenho dos candidatos nos debates ...................................................247

Captulo 6 Preparo, plano de governo, experincia,

simpatia, confiana e propaganda eleitoral:
montando o quebra-cabea cognitivo do eleitor ...........................................................252
6.1 Avaliao da simpatia por candidato......................................................................260
6.2 Avaliao da confiana por candidato....................................................................263
6.3 Avaliao do preparo por candidato ......................................................................267
6.4 Avaliao do plano de governo por candidato .......................................................269
6.5 Avaliao da experincia poltica por candidato....................................................272

6.6 Avaliao dos programas do Horrio Gratuito

de Propaganda Eleitoral (HGPE) ............................................................................275
6.7 Juntando as peas do quebra-cabea.......................................................................278
6.8 A propaganda como pea central do quebra-cabea...............................................282
Consideraes Finais ....................................................................................................285
Referncias bibliogrficas.............................................................................................289
Apndice metodolgico Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002.......298
Anexos ..........................................................................................................................312

APRESENTAO

As recentes eleies presidenciais, no Brasil, vm ganhando espao de reflexo

acadmica. Nos mltiplos aspectos que envolvem uma eleio presidencial, a relao
entre deciso do voto e mdia chamou nossa ateno. Desde o incio deste trabalho,
nosso objetivo principal tem sido vislumbrar a importncia dessa relao. Os estudos de
comportamento eleitoral, tradicionalmente, relegam mdia e aos fatores de campanha
um carter secundrio e pouco explicativo do comportamento eleitoral. Nosso esforo,
aqui, o de averiguar como se deu, no pas, o processo de definio do voto
presidencial em 2002.
Para isso, elaboramos uma abordagem detalhada de todo o desenvolvimento da
campanha, fazendo o uso de mtodos qualitativos e quantitativos. Privilegiamos a
investigao emprica da trajetria de escolha do eleitor, bem como da influncia e
repercusso, junto ao mesmo, de alguns fatores ligados escolha, em especial, dos
programas de propaganda eleitoral, da campanha negativa e dos debates televisivos.
Essa abordagem exigiu um dilogo entre a compreenso da cultura poltica do eleitorcomum, o entendimento dos mecanismos cognitivos do eleitor e a caracterizao das
estratgias de campanha empregadas pelos candidatos em seus programas eleitorais e
nos debates televisivos.
No primeiro captulo, faz-se uma reviso de parte significativa da teoria sobre
trs principais temas que se relacionam empiricamente nesta tese: comunicao poltica,
comportamento eleitoral e cultura poltica. Inicialmente, expusemos contribuies
importantes no campo da relao mdia e poltica, em especial, aquelas referentes a
eleies. Tratamos, primeiro, os achados na literatura internacional sobre o tema (Mdia
e poltica); depois, os estudos sobre meios de comunicao e poltica no Brasil (Meios
de comunicao e eleies no Brasil). Em seguida, ocupamo-nos de algumas das
contribuies referentes ao comportamento eleitoral e s motivaes racionais do voto
(Deciso do voto: algumas abordagens racionais). Alguns importantes estudos sobre
comportamento eleitoral, em nosso pas, tambm foram aqui revistos; privilegiamos
aqueles que trabalharam com pleitos presidenciais recentes 1989, 1994 e 1998 (A
deciso do voto no Brasil). Na terceira parte desse captulo, exploramos a importncia

10

da cultura poltica e dos estudos de abordagem qualitativa para a compreenso do

fenmeno poltico (Cultura poltica e voto). Evidenciamos, na seqncia, algumas das
contribuies que mapeiam traes importantes da nossa cultura poltica (A cultura e a
poltica brasileira: alguns laos).
No segundo captulo, apresentamos alguns procedimentos metodolgicos que
foram empregados na parte de coleta e anlise dos dados. Tambm discutimos a
importncia de uma anlise que adote procedimentos qualitativos e quantitativos, da
forma mais integrada possvel, para o estudo do processo de deciso do voto.
O terceiro captulo dedicado a construir as fases iniciais de formao de
preferncia do voto em 2002. Primeiramente, foi analisado o perodo que
caracterizamos como poltico, que compreende o incio de maro ao final de junho (O
perodo poltico: a construo das candidaturas); depois, o perodo a que chamamos de
pr-eleitoral ou de pr-campanha (A pr-campanha: as primeiras impresses dos
eleitores). Antes de passar anlise do perodo de campanha, ou eleitoral, fizemos um
quadro para caracterizar o eleitor-comum brasileiro, sua cultura-poltica e suas
perspectivas em 2002. Com essa caracterizao, foi possvel traar um perfil cognitivo
que facilitou a compreenso da trajetria de deciso do voto presidencial naquele pleito.
No quarto captulo, abordamos exatamente a trajetria de escolha eleitoral de
um grupo de vinte eleitores-comuns que se encontravam indecisos at o incio da fase
de campanha. Com uma observao mais detalhada, distinguimos trs etapas distintas
na campanha: o incio, a campanha (propriamente dita) e a reta final. Com a anlise
qualitativa desse grupo, foi possvel compreender como o eleitor-comum obteve
informaes e avaliou os candidatos ao longo do tempo. Conseguimos, com isso,
identificar pontos importantes nas mudanas cognitivas do eleitor-comum no decurso
desse perodo.
O quinto captulo dedicado a verificar como os meios de comunicao se
relacionaram com a campanha e com o eleitor nas eleies presidenciais de 2002.
Inicialmente, buscamos caracterizar, de forma sucinta, a cobertura da mdia e sua
repercusso sobre o eleitorado nacional. Analisamos, em seguida, cada uma das
estratgias retricas empregadas pelos candidatos em seus programas de propaganda
partidria e como estas se diferenciaram entre si e que conseqncias tiveram junto ao

11

eleitor-comum. Aps isso, procedemos uma anlise aprofundada da campanha negativa

realizada em 2002 e como esta apresenta caractersticas retricas prprias e repercusso
especfica junto ao eleitor-comum. Tambm fizemos uma anlise detalhada do
desempenho dos ento presidenciveis nos debates em 2002. Observamos, atravs de
um experimento, como estes debates so vistos pelo eleitor-comum e como modificam a
forma de avaliao do candidato pelo eleitor.
O sexto captulo um esforo de anlise para uma explicao de como o eleitor
avaliou os candidatos a presidente em 2002. Elaboramos seis critrios de avaliao e
vimos como eles so usados conjuntamente na composio da imagem de cada
candidato. Tambm vimos o papel central ocupado pelos programas de propaganda
eleitoral como fonte informao e conhecimento para o eleitor. Por fim, propomos um
modelo explicativo do voto em Lula, a partir da avaliao de seus programas no HGPE.
Nas consideraes finais, fazemos um apanhado de alguns dos achados e
contribuies presentes nos resultados observados durante a realizao de nossas
pesquisas, com destaque para as mudanas cognitivas ocorridas, durante o ano eleitoral,
para os diferentes atores envolvidos numa eleio, sobretudo para o eleitor.

12

CAPTULO 1
ELEIES NO BRASIL: VOTO, CULTURA E MDIA

O objetivo deste trabalho abrir as possibilidades de explicao do voto e

tambm de compreender alguns dos sentidos atribudos a ele por parte dos eleitores,
considerados, aqui, sob uma categoria a que denominamos de o eleitor-comum.
Assim, este trabalho no est restrito a uma viso ou escola terica; antes, dialoga com
vrias delas. A cultura poltica e a formao da preferncia do eleitor, o horrio gratuito
de propaganda eleitoral (ou HGPE) e os debates entre os presidenciveis formaram
nossos objetos de pesquisa. Embora cada um desses objetos reivindique certa autonomia
sobre os demais, eles tambm se relacionam de forma intrnseca no que diz respeito ao
pleito presidencial de 2002, e podem ser entendidos como fatores indispensveis para a
compreenso dessa eleio. Acreditamos que, mais importante que encontrar um fator
que prevalea sobre outros, na explicao do voto, necessrio uma viso que d conta
de interligar fatores relevantes e que, normalmente, no so relacionados diretamente
entre si e ao voto.
Posto isso, algumas questes nortearam nosso texto: quais as justificativas mais
comuns e como se deu o processo de escolha eleitoral de um grupo de cidadoscomuns, no Rio de Janeiro, em 2002? A cultura poltica dos eleitores-comuns d maior
compreenso a sua escolha eleitoral? Qual o entendimento do eleitor-comum acerca de
seu voto e quais so seus critrios de escolha e avaliao dos candidatos? Como
funcionam os critrios de avaliao dos candidatos para o eleitor-comum? Qual a
relao entre o HGPE e os critrios e formas de avaliao dos candidatos pelos
eleitores-comuns? Quais foram as principais retricas usadas no HGPE presidencial de
2002? Qual o papel do HGPE na eleio de 2002? A propaganda negativa influenciou a
eleio presidencial de 2002? Qual foi a importncia dos debates entre os
presidenciveis na eleio de 2002?
Essas perguntas apontam mltiplas dimenses importantes para o entendimento
do que foi e de como se deu a eleio e a escolha dos eleitores em 2002. Com exceo
da investigao sobre a cultura poltica dos eleitores, todos os demais fatores so
considerados como sendo de curto prazo na sua influncia sobre o voto. Fatores estes

13

colocados, muitas vezes, num segundo plano pela literatura dedicada aos estudos
eleitorais.

1.1 Mdia e poltica

1.1.1 Alguns apontamentos tericos da relao mdia e poltica
A relao entre mdia e poltica no nova; tampouco so novos os primeiros
estudos que centram seus esforos nesse tema. A despeito disso, esse um campo que
ainda hoje est em franco desenvolvimento. H, ainda, diversas questes e
problemticas a serem devidamente tratadas. A ttulo de exemplo, a importncia das
campanhas eleitorais, para a deciso do voto, seu impacto e repercusso nas urnas,
uma questo que nos parece central e que ainda no teve uma resposta adequada,
sobretudo no Brasil. Sendo assim, apresentaremos, abaixo, algumas das contribuies
fundamentais no campo da comunicao poltica, ao longo do tempo.
No que se refere informao, a mdia ocupa um papel de grande destaque no
mbito da poltica. A maioria dos cidados se informa sobre poltica atravs da mdia.
Ela o principal elo comunicativo entre a esfera poltica e a sociedade civil. Vivemos
num mundo onde prevalece a democracia de pblico (Manin, 1995). Para citar um
exemplo, em 1995, entre os europeus, 99% dos cidados consideraram a grande mdia
(televiso, jornais, revistas e rdio) como fonte de informao poltica que levada em
conta na deciso do voto.1
Segundo o conceito de democracia de pblico, de Manin (1995), hoje, o
locus da esfera poltica no se situa mais apenas dentro de gabinetes, no Congresso ou
nos palanques; para os cidados, o locus da vida poltica passa, sobretudo, pelas pginas
da imprensa, pelas telas de TV e ondas do rdio. Segundo Manin, a representao
poltica, na realidade, mudou muito menos do que se possa pensar. O autor ressalta que,
a despeito das mudanas sofridas, a democracia representativa vem mantendo
inalterados os seus quatro principais fundamentos eleio de representantes pelos
governados; independncia parcial dos representantes; liberdade de opinio pblica; e

Ver ICPSR/Euro-barmetro 31 A. In: Tendncias: encarte de dados de opinio pblica. Ano III, n. 5,
ago., 1995.

14

decises polticas tomadas aps deliberao. Temos que ir alm do saudosismo e

vislumbrar o cenrio atual no como um quadro de qualidade inferior em relao ao
passado, mas tambm atravs das possibilidades e avanos que, eventualmente, possam
se desenhar nele. Sabemos que toda mudana tende a causar certa instabilidade e gerar
crises de vrios graus, mas tambm preciso admitir que mudanas potencializam
respostas mais dinmicas e solues eminentes para vrios problemas. Cabe lembrar,
ainda, que as transformaes polticas e eleitorais sofridas ao longo das ltimas dcadas
foram, muitas vezes, inexorveis, e no nos cabe, aqui, qualific-las como boas ou ms.
A democracia de pblico distancia-se do que o autor chamou de democracia de
partido e, de certa maneira, apresenta uma proximidade ao modelo parlamentar. Para
Manin, a democracia representativa passou por trs principais modelos: 1) o modelo
parlamentar; 2) a democracia de partido; e 3) a democracia de pblico. A democracia de
partido, surgida no final do sculo XIX, caracterizada com o surgimento dos partidos de
massa, acabou por modificar, em grande escala, o padro representativo que vinha
sendo apresentado, at ento, pelo modelo parlamentar. O aparecimento da democracia
de partido foi visto, por muitos, como um avano para a democracia. Para Manin, esse
novo modelo parecia criar maior identidade social e cultural entre representantes e
representados. As principais caractersticas desses trs modelos, para o autor, podem ser
observadas no quadro abaixo:

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Quadro 1.1 modelos de democracia representativa

Modelo Parlamentar
Escolha de pessoas
confiveis (olhos-nosolhos, trusttes)

Eleio dos
representantes

Independncia
parcial dos
representantes

Liberdade da
opinio pblica

Debate
parlamentar

Importncia das
relaes locais
(proximidade fsica)

Democracia de Partido

Democracia de Pblico

Fidelidade a um partido
(programa e clivagem
social)

Escolha de pessoas
confiveis (audincia,
crdito pessoal)

Pertencimento a uma
classe (ideologia)

Respostas aos termos da

escolha presentes nas
campanhas (escolhas
variam de eleio para
eleio)

Influncia dos notveis Presena do ativista

Presena do
comunicador e aparato
tcnico

Deputado vota segundo

sua conscincia

Imagens determinam a
escolha de lderes

Lderes agem orientados

por um programa

No-coincidncia das
Coincidncia das
No-coincidncia das
expresses eleitorais e
expresses eleitorais e no- expresses eleitorais e
no-eleitorais da opinio eleitorais da opinio
no-eleitorais da opinio
Povo chega s portas
do Parlamento

Presena da oposio

Parlamento

Negociaes entre
Discusso dentro do partido governo e grupos de
interesse (lobby)
Negociaes entre os
partidos

Pesquisas de opinio

Presena da mdia, do
eleitor flutuante (reativo
opinio pblica)

No modelo parlamentar, os laos que unem representantes e representados so,

principalmente, de proximidade geogrfica: A confiana decorre do fato de que o
representante pertence mesma comunidade de seus eleitores, e essa comunidade se
define em termos puramente geogrficos ou em funo dos grandes interesses do
reino (Manin, 1995). As eleies selecionam um tipo particular de elite: os notveis.
A relao estabelecida entre eleitores e eleitos tem por base a confiana. Os
representantes so vistos como confiveis (trustees) e no como porta-vozes dos
eleitores. A atuao do eleito deve ser pautada por seus critrios e princpios pessoais,
pois foram esses que sustentaram sua eleio, o que lhe d um grau amplo de autonomia
em relao ao eleitor. No que diz respeito opinio pblica, muitas vezes, essa no
correspondia opinio dos representantes em perodos no eleitorais; isso aparece de

16

modo mais evidente quando a voz da multido, do lado de fora do Parlamento, no

repercute do lado de dentro (Manin, 1995). No que tange arena decisria, o
parlamento pode ser, de fato, uma casa onde os representantes discutem e chegam a uma
deciso, sem a preocupao de se manterem fiis a uma idia ou proposta, uma vez que
prevalece seu julgamento pessoal.
O modelo partidrio surge com a expanso do direito de voto, que aumentou o
eleitorado e impediu os representados de manterem relaes pessoais com seus
representantes: Os cidado no votam mais em algum que conhecem pessoalmente,
mas em um candidato que carrega as cores de um partido. Os partidos polticos,
juntamente com suas burocracias e sua rede de militantes, surgiram exatamente para
mobilizar esse eleitorado mais numeroso (Manin, 1995). Os partidos de massa pem
fim ao elitismo que caracterizava o perodo anterior. O processo de passagem entre
esses dois modelos detalhadamente visto na obra de Gary Cox (1987), The efficient
secret. Cox observa como se deu, na Inglaterra, a institucionalizao dos partidos
polticos e como essa mudana alterou a relao entre os eleitores e seus representantes,
os MPs (membros do parlamento). A substituio dos vnculos pessoais entre
representantes e representados por identificaes partidrias foi tambm mal
interpretada, na poca, como um sintoma de crise na representao poltica. Contudo,
nesse novo modelo, as clivagens sociais refletem-se eleitoralmente, o que gera lealdades
partidrias mais estveis:
A sociedade parecia estar dividida em torno de diferenas econmicas e
culturais fundamentais, em um pequeno nmero de campos, geralmente dois:
o campo conservador, unificado pela religio e por valores tradicionais, e o
campo socialista, definido pela posio socioeconmica de seus integrantes.
O eleitor reconhecia seus interesses e crenas nas posies de um campo e de
outro; cada campo se tornava para ele uma comunidade, unificada de alto a
baixo por fortes laos de identidade. (Manin, 1995)

A representao, dentro desse modelo, um reflexo da estrutura social. Aqui,

as mudanas mais gerais, advindas da industrializao, tambm tiveram seu peso nas
transformaes das instituies polticas. Elas passaram a clivar a sociedade de forma
mais acentuada. Os partidos polticos e as ideologias por eles representadas foram, mais
tarde, entendidos tambm como um atalho informacional que poupava o eleitor do custo
de se informar a respeito de vrias questes presentes numa eleio. Sabendo que
determinado partido conservador ou proletrio, por exemplo, o eleitor passa a associ-

17

lo com ideologias conservadora ou proletria e, por inferncia, o aceita ou repudia

(Downs, 1999).
Esse modelo faz com que o lder partidrio se comprometa mais, em suas
aes, a defender as metas traadas no programa do partido, mas isso no se constitui
em camisa-de-fora para as negociaes entre partidos. Contudo, h limites bem mais
estritos de ao do que no modelo parlamentar. No que se refere aos debates, na opinio
pblica, muitas vezes, esses seguiam as orientaes partidrias; a imprensa tambm era
opinativa e partidria, o que ajudava a reforar as clivagens polticas j presentes. Os
partidos, agora, orientam as aes de seus representantes, e isso se d internamente;
assim, os parlamentares no podem mudar de opinio em funo dos debates na cmara.
J no modelo da democracia de pblico, no h uma identificao to forte
com a legenda partidria, mas com a personalidade expressa pelo candidato: Cada vez
mais as pessoas tendem a votar numa pessoa e no num partido (Manin, 1995). O
baixo ndice de identificao partidria e sua progressiva queda freqentemente so
entendidos como um fator de crise (ou desalinhamento), tanto para a representao
poltica em geral quanto para o sistema partidrio de determinados pases (Mainwaring,
1999; Dalton, 2000; Dalton, McAllister e Wattenberg, 2000). A comunicao entre
candidatos e eleitores que se d pela mdia favorece o fortalecimento da imagem
veiculada pelo poltico ou partido mais do que um programa detalhado defendido pelo
partido. As campanhas eleitorais passam a ser um espao de competio pela veiculao
de melhores imagens. Nesse modelo, as informaes sobre partidos e candidatos, suas
propostas frente s principais questes, so dadas pela mdia e no pela mquina
partidria ou por um sentimento de classe. A despeito disso, os eleitores ainda
controlam, atravs do voto, a reeleio ou destituio de seus eleitos, o que ajuda a
assegurar o compromisso entre representantes e representados.
Hoje, as questes especficas presentes numa campanha eleitoral tendem a
exercer um papel importante. Tais questes podem dividir ou agregar o eleitorado de
maneira independente das suas clivagens sociais e econmicas. No que diz respeito
opinio pblica, a mdia, como fonte de informao, no geral, adota uma postura neutra.
Tendo por base esses temas e questes, poderia no haver coincidncia entre as opinies
expressas dentro e fora do parlamento. Mas, nesse modelo, surge um novo mecanismo

18

de checagem da opinio pblica: as pesquisas (surveys). Isso, de certa forma, garante ao

legislador ficar a par da opinio geral (na verdade, da opinio da maior parte) do
eleitorado sobre questes postas na pauta poltica, no apenas no perodo eleitoral. Em
suma:
O debate de temas especficos no fica mais estrito aos muros do Parlamento
(como no modelo parlamentar), nem s comisses consultivas entre partidos
(como no modelo partidrio); o debate se processa no meio do prprio povo.
Em conseqncia, o formato de governo representativo hoje se caracteriza
pela presena de um novo protagonista, o eleitor flutuante (racional, que tem
por base a informao e o debate), e pela existncia de um novo frum, os
meios de comunicao de massa. (Manin, 1995)

Como possvel perceber, hoje, no so apenas nos perodos eleitorais que os

meios de comunicao se destacam como elo entre eleitores e seus representantes.
Demandas (inputs) e decises polticas (outputs) so mostradas, efetivadas e legitimadas
tornando-se pblicas, atravs da grande mdia, para a grande maioria dos cidados e dos
polticos.
A despeito de outros fatores, podemos distinguir trs principais papis que a
mdia cumpre com maior constncia nos dias de hoje: 1) efetivar demandas polticas do
pblico (inserir e efetivar inputs): um exemplo disso quando so reportadas mazelas
sociais que poderiam ser minoradas com aes polticas. Ao fazer isso, a mdia pode ser
extremamente eficaz e rpida, levando, sem burocracia ou demora, uma demanda dos
representados aos seus representantes; 2) mostrar resultados de aes polticas (mostrar
outputs): seria impossvel imaginar, na atualidade, outro meio de comunicar as decises
polticas dos representantes ao seu pblico, de forma rpida e eficiente, seno pela
grande mdia. Hoje, na poltica, para um parlamentar ou para um executivo,
fundamental ter uma assessoria de imprensa eficiente, a fim de comunicar suas aes na
mdia; 3) legitimar aes polticas (tanto inputs quanto outputs): para que uma demanda
e/ou uma soluo seja legtima, ela tem que se tornar, no mnimo, conhecida pelo
pblico e no sofrer o seu veto. Hoje, assim como a mdia apresenta demandas e mostra
resultados, tambm os torna legtimos. Um problema particular pode passar a ser um
problema do pas inteiro, pelo simples fato de se tornar pblico e conhecido atravs da
mdia. Manifestaes pblicas, leis que so aprovadas, decretos que so sancionados,
campanhas de cunho social, entre outros fatos, passam a ser conhecidos e so
legitimados pelo pblico a partir da sua visibilidade na mdia.

19

No acreditamos que tais papis sejam totalmente bons ou ruins em si,

mas, indiscutivelmente, so presentes e cotidianos nas democracias ocidentais.
Contemporaneamente, impossvel se pensar em uma manifestao pblica sem a
cobertura da mdia. Um socilogo mostrando resultados tocantes de sua pesquisa sobre
violncia pode ter uma repercusso e uma cobertura, na mdia, igual ou maior que uma
passeata pela paz realizada nas ruas de uma grande cidade; da a se dizer o que
prefervel, se um socilogo ou uma passeata pela paz, algo bastante complicado. O
fato que a mdia veio modificar os mecanismos de agendamento e responsividade
polticas.
Mais recentemente, a cincia poltica tem se dedicado com maior ateno ao
estudo das campanhas eleitorais. Por incrvel que possa parecer, h um nmero
relativamente pequeno de trabalhos que dimensionem a importncia das campanhas
eleitorais (Bowler e Farrell, 1992). Esse deficit vem diminuindo nos ltimos anos, com
estudos que tm observado o papel das campanhas eleitorais e o como elas se colocam
dentro do processo eleitoral e de deciso do voto (Holbrook, 1996; Iyengar e Simon,
2000; Mancini e Swanson, 1996; Riker, 1996). Esses estudos so categricos ao afirmar
a centralidade desempenhada pela mdia dentro das campanhas eleitorais. A despeito
dos papis da mdia na poltica, vistos acima, ainda podemos dizer que, na atual fase de
desenvolvimento das campanhas eleitorais, h pelo menos trs papis especficos
desempenhados pela mdia: 1) como meio para informao poltica dos eleitores; 2)
como campo de luta e espao de competio retrica; 3) como agente interveniente (que
tenta influenciar) no processo eleitoral.
Nas ltimas dcadas, observa-se o deslocamento do locus das campanhas
eleitorais majoritrias do palanque para as telas. A modernizao das campanhas nas
sociedades democrticas constitui um fenmeno mundial irreversvel e inexorvel
(Mancini e Swanson, 1996). Essa modernizao expressa pelas seguintes
caractersticas: 1) atravs do uso da mdia, por experts em publicidade, na construo
das campanhas; 2) na centralidade dos meios de comunicao de massa como meio de
campanha; 3) no destaque dado figura do candidato, mais que imagem do partido,
nas campanhas (personalizao); 4) na intensificao de apelos publicitrios emotivos,

20
com retricas sedutoras, em detrimento de propostas polticas e ideolgicas.2 Isso se
iniciou nos EUA, onde, j na dcada de 1950, durante a campanha do general
Eisenhower, empregaram-se profissionais de marketing e publicidade para fins polticos
(Figueiredo, R., 2000), da alguns se referirem a esse processo como americanizao das
campanhas.3
O tempo e o dinheiro despendidos mdia eletrnica so reveladores e
sintomticos do papel atribudo propaganda eleitoral pelos coordenadores de
campanhas, no s no Brasil como no mundo inteiro.4 O publicitrio Chico Malfitani,
coordenador da campanha de Francisco Rossi, em 1998, e de Luiza Erundina, 2000,
sintetiza bem a importncia da mdia eletrnica: se tivessem inventado algo melhor que
a televiso para se fazer propaganda, a coca-cola j teria descoberto.5 A importncia do
estudo de campanhas eleitorais, contudo, transcende esse aspecto. Para Mancini e
Swanson (1996), as campanhas seriam com um microcosmo da sociedade em que esto
inseridas, refletindo e moldando sua vida social, cultural, econmica e, naturalmente, a
poltica de um pas.
Com respeito aos estudos internacionais sobre o tema, muitos deles tratam da
propaganda televisiva, visto que a principal forma de se fazer campanha (Kaid e
Holtz-Bacha, 1995; Kern, 1990; Diamond e Bates, 1988). Os EUA, onde a preocupao
em torno da relao mdia e poltica vem de muito tempo,6 podem ser considerados os
percussores da propaganda eleitoral e de seus principais estudos. Atualmente, no Brasil,
o HGPE (Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral) constitui o principal meio de
embate dos candidatos envolvidos na disputa eleitoral. Sabe-se que atravs da mdia
eletrnica que se d a maior e mais abrangente parte da campanha. principalmente na
propaganda eleitoral que estratgias retricas so postas em prtica, pelos candidatos,
com vistas a persuadir e ganhar o voto do eleitor.
2

Mancini e Swanson, 1996.

Figueiredo, R., 2000.

Nos EUA, por exemplo, segundo ACKERMAN e AYRES (2004): Candidates spent more than $80
million for television and radio time in the 1988 presidential campaign, $120 million in 1992 when
there were three candidates, and $200 million in 1996 when there were again three candidates. State
races spent millions more, with an 50 to 75 percent going for radio and television.

Ver Loureno, 2000.

Wolf (1992) assinala a existncia de estudos, anteriores dcada de 1930, sobre a influncia da mdia
no comportamento poltico dos indivduos.

21

Alm de servir como campo de disputa retrica entre os candidatos, a mdia

pode ser compreendida tambm como um ator interveniente no processo persuasivo que
envolve candidatos e eleitores. Ao informar, a mdia pode, mesmo que
involuntariamente, ser tendenciosa e favorecer ou prejudicar determinado(s)
candidato(s).
A literatura sobre comunicao poltica e sobre o poder de convencimento da
mdia bem vasta e se abre em vrias direes. Uma das primeiras correntes de estudos,
surgidas nos anos de 1920, sob forte influncia da biologia darwinista, concebia o
indivduo como um receptor passivo, sujeito s imputaes propagandistas da mdia (no
caso, o cinema); seu comportamento era entendido como essencialmente reativo. Esses
estudos formaram o que ficou caracterizado como teoria hipodrmica ou da bala
mgica (Santos, 1992). A designao hipodrmica uma referncia feita s agulhas
hipodrmicas usadas em injees; j a bala mgica faria referncia a uma galeria de tiro
em que o alvo seria sempre atingido, da o uso da expresso. Essa teoria baseava-se em
mecanismos inatos de E-R (estmulo resposta) e na suposio de que o contedo da
mdia era uniformemente absorvido pela massa de indivduos (DeFleur e BallRoheach,
1993). Os espectadores da mdia receberiam uma influncia direta e de forma to
passiva que seria como se tomassem uma injeo. Aqui est presente a idia de
sociedade de massa,7 a qual supe membros indiferenciados, sem individualidade, da a
noo de uniformidade dos efeitos da mdia na sociedade.
Com o passar do tempo e com o desenvolvimento da grande mdia e da cincia,
novos estudos surgiram, dando origem a outras correntes e percepes sobre as relaes
entre indivduo, comportamento poltico e mdia. Se, na teoria hipodrmica, os
indivduos eram entendidos dentro de um esquema direto e indiscriminatrio, que
supunha um estmulo e sua resposta, com o desenvolvimento do campo cientfico, essa
suposio se alterou e tal relao passou a ser vista como sendo seletiva e filtrada,
portanto, indireta (DeFleur e Ball-Rokeach, 1993; Santos, 1992; Wolf 1992).
Dentre as principais inovaes tericas podemos destacar, aqui, o estudo de
Laswell (1948), que percebeu, pela primeira vez, o carter seletivo da influncia que a

De Fleur, Melvin e Ball-Rokeach, Sandra Teorias da Comunicao de Massa, Jorge Zahar Editores
1993, Rio de janeiro

22

mdia podia ter sobre diferentes indivduos. O modelo de Laswell, embora simples, de
suma importncia e usado at hoje. Esse modelo supe algumas perguntas
fundamentais: Quem? (quem o agente emissor); Diz o qu? (qual o contedo da
mensagem); Para quem? (quem o receptor); Por qu? (qual o objetivo da mensagem);
Em que canal? (qual a mdia). Tais perguntas supem emissores, mensagens e objetivos
mais adequados a certos canais e a determinados pblicos.
A despeito de outros desenvolvimentos tericos,8 podemos dizer, de uma forma
geral, que o estudo da influncia da mdia sobre o comportamento poltico vai ganhando
complexidade.
Paul Lazarsfeld (1979) empreendeu uma importante pesquisa com o intuito de
verificar a influncia dos meios de comunicao de massa na formao das preferncias
eleitorais. Os resultados obtidos mostraram que a influncia dos meios de comunicao
era de fato mais indireta e seletiva do que se supunha at ento, no sendo igual para
todos que faziam parte da audincia. O contexto social no qual os indivduos estavam
inseridos comeava a ganhar maior peso explicativo. As pessoas no formariam as suas
opinies acerca de determinado assunto apenas ouvindo ou lendo passivamente um
determinado canal de comunicao. Lazersfeld enumera cinco fatores que, em sua
opinio, conferem influncia fundamental aos contatos interpessoais e uma influncia
indireta da grande mdia:
1) So mais flexveis; o agente emissor pode mudar o seu argumento de
acordo com o seu interlocutor e tambm pode mudar sua ttica ao analisar as
reaes do outro;
2) Os contatos face-a-face podem expressar as conseqncias da
comunicao poltica. Os media s podem apontar ou descrever recompensas
e castigos futuros, mas as pessoas em contato podem criar isso no ato de sua
comunicao atravs de sorrisos ou caretas;
3) Existem mais pessoas que confiam em contatos diretos que as ajudem a
encontrar argumentos relevantes para seu prprio bem em questes polticas
que as que se apiam em algum jornal ou rdio, mais remotos e impessoais.
Esto tambm acostumados a basear-se no juzo e avaliao dos mais
respeitados entre os do seu convvio;
4) Os contatos pessoais so mais casuais. Se lemos um discurso ou o
escutamos pelo rdio, s o fazemos deliberadamente e com ele adotamos uma
atitude mental definida que predispe a nossa receptividade. Em
compensao, aquelas pessoas com as quais conversamos por razes que
nada tem a ver com as discusses polticas, so mais provveis que nos

Dadas as limitaes desse texto no vamos aqui tomar um espao demasiado grande nessa reflexo
sobre Comunicao Poltica.

23

surpreendam desprevenidos e que atravessem com maior facilidade nossas

barreiras;
5) Finalmente, os contatos pessoais podem mandar um eleitor para as urnas
sem que ele tenha base na compreenso das questes implcitas em uma
eleio, coisa que os meios de comunicao formais (no caso rdio e jornais)
s conseguem fazer a duras penas. (Lazarsfeld, 1979)

O feedback do contato interpessoal seria, pelos fatores acima mencionados,

imediato. Assim, o principal meio de os indivduos estabelecerem suas opinies era
atravs do contato direto, pelo qual um dos indivduos baliza a opinio do outro. Os
indivduos tentam conversar sobre determinados assuntos, com pessoas que lhes so
mais prximas, para emitir uma opinio a respeito. Lazarsfeld identificou, assim, os
formadores de opinio como sendo as pessoas que, no seu meio social, eram
identificadas como mais pensantes e ativas, alm de estarem mais expostas s
informaes veiculadas nos meios de comunicao. No necessrio que fossem
pessoas que detivessem algum poder ou destaque poltico na comunidade.9 A despeito
disso, os formadores de opinio teriam o principal poder: o de convencimento, por
estarem melhor informados. A contribuio de Lazarsfeld nos estudos sobre os meios de
comunicao ficou caracterizada pelo nome de Two Steps Flow, ou seja, as duas etapas
pelas quais os indivduos passariam para elaborar suas opinies sobre poltica e balizar
seu comportamento eleitoral. Esse nome devido ao papel que esses indivduos
desempenhavam, intermediando os contedos dos meios de comunicao e a opinio
dos demais.
Para alm disso, Lazarsfeld, em seu estudo posterior, junto com Berelson e
McPhee, em 1948, encontraram trs efeitos principais da grande mdia sobre o
pblico:10 o Efeito de Ativao quanto maior a exposio da campanha na grande
mdia, mais interesse desperta nos eleitores e mais vigorosos so os seus sentimentos
com relao ao seu candidato; o Efeito de Reforo quanto maior a exposio
campanha na grande mdia, menos eleitores mudam de postura e mais comparecem ao
dia da eleio; o Efeito de Conservao quanto maior a exposio campanha na
grande mdia, mais correta a informao que possuem os eleitores a respeito da
9

Lazarsfeld mostra, numa tabela, que os lderes de opinio se dividem de forma mais ou menos
homognea, dentro de todo o espectro ocupacional da pequena cidade, indo desde donas de casa,
passando por pees, comerciantes, mecnicos at empresrios. (Lazarsfeld, 1979).

10

Lazarsfeld e Berelson, 1960.

24

campanha e mais correta tambm a sua percepo da postura dos candidatos nas
diversas questes. Uma campanha poltica no obtm uma converso macia, mas deve
conseguir que os seguidores e tambm aqueles que, de uma forma latente, se sentem
predispostos a seguir um determinado candidato o faam.11
Lazarsfeld acabou por descobrir que no se tratava de apenas duas etapas (dos
meios de comunicao para os lderes e destes para o resto dos eleitores), mas de
mltiplas etapas. Os lderes de opinio tambm estariam predispostos a ser convencidos
nessas interaes com os demais. Wilbur Scharmm,12 assim como Lazarsfeld e outros,
tambm sublinhou, posteriormente, que os lderes s se expunham mais ao contedo
noticioso da mdia para se informar do processo eleitoral devido ao seu alto grau de
interesse no tema das eleies. Assim, os Two Steps passaram a ser vistos como Multi
Steps.
A partir da dcada de 1970, a principal interveno da mdia na poltica
percebida atravs da sua relao temtica com o pblico e pela agenda da mdia. Assim,
a mdia (principalmente o jornalismo) passou a ser vista no tanto como um agente
direto, mas como um agente indireto que prope temas ao pblico e esfera poltica. O
poder da mdia, nesse caso, passa a ser percebido mais no sentido de apresentar temas e
questes sobre os quais o pblico deva pensar, e menos como meio prescritivo de como
esses temas e questes devam ser pensados. Essa relao entre os assuntos em voga, na
mdia, e as questes pblicas ficou conhecida como hiptese de agenda setting
(Weaver, 1995; Traquina, 1995).
Mais recentemente, no ltimo decnio do sculo passado, novas investigaes
surgiram, com base nos estudos de Columbia (como ficaram conhecidos os trabalhos
realizados por Lazarsfeld e seus companheiros). Um dos mais relevantes o de Samuel
L. Popkin (1994). Para Popkin, assim como para Zaller (1999) e Mutz (1996), entre
outros, o papel da mdia, hoje, no o mesmo exercido nas dcadas passadas. Popkin
faz exames cuidadosos, estreitando a ponte entre a Cincia Poltica e a Psicologia
Cognitiva, a formao e o desenrolar do processo de preferncia do eleitor. O autor
11

Ninno, 1970, citado em McCombs, 1979.

12

Scharmm sublinhou, mais tarde, que os lderes no recebem dos mass media, mas de outros lderes.
Alm disso, influentes e inflluenciados podem trocar reciprocamente de papis (citado por Santos,
1992).

25

salienta a importncia dos fatos que ganham a mdia e, conseqentemente, constituem

matria-prima direta (mdia eleitor) ou indireta (mdia eleitor eleitor) , na
formao de opinio do eleitor em seu processo de escolha.13
Com relao informao que o pblico tem sobre os candidatos em
campanhas eleitorais, em especial, nas campanhas presidenciais americanas, outro
trabalho importante o de Joseph Cappella e Kathleen Hall Jamieson (1997),14 que
critica a atuao da mdia na cobertura de campanhas, aventando a tese de uma espiral
do cinismo. Segundo os autores, a imprensa faria uma cobertura que se limitaria a
informar sobre a corrida presidencial, tal qual uma corrida de cavalos: horse race. O
motivo dessa cobertura seria o total ceticismo e/ou cinismo dos jornalistas com relao
esfera poltica, na qual os polticos so vistos com uma nica preocupao: a de
manter o prprio poder. Essa atitude, por parte dos rgos jornalsticos, reforaria
tambm o ceticismo do pblico e manteria pobre o discurso poltico; da a idia de uma
espiral crescente de cinismo. Vale lembrar que, na TV americana, no h um horrio
gratuito de propaganda, o que limita, e muito, a explanao de projetos e planos de
governo. Alm disso, o comentarista poltico, nos rgos de imprensa americanos, tem
uma postura bem diferente do que se observa na imprensa brasileira, comentando e
emitindo juzo de valor sobre o que acontece no dia-a-dia das campanhas.
Fica claro, pelo que expusemos acima, que as campanhas eleitorais se
transformaram e ocupam, hoje, um lugar de destaque dentro do processo eleitoral para
os candidatos; mas qual o real impacto das campanhas presidenciais sobre as votaes
dos candidatos?
Segundo Riker (1996), as campanhas so exerccios retricos: servem para
persuadir eleitores a ver questes (issues) da maneira que os candidatos querem que eles
vejam.15 Ao tratarem do tema, Iyengar e Simon (2000) levantam uma importante
questo: se as campanhas no influem no voto, por que partidos e candidatos gastam
tanto com elas? E, ao longo de seu trabalho, os autores apontam para fortes evidncias a

13

Veremos mais sobre Popkin na seqncia deste tpico.

14

Cappella e Jamieson, 1997.

15

Riker, 1996.

26
favor dos efeitos das campanhas.16 Holbrook (1996), estudando mais detalhadamente
uma srie histrica de eleies presidenciais americanas, afirma que as campanhas e
seus eventos importam, de fato, como divisores de gua na deciso do voto. Elas
desempenhariam um importante papel durante o transcorrer do ano eleitoral (Holbrook,
1996). Segundo o autor, a campanha deve ser entendida como um processo que gera um
produto, o resultado da eleio, e, como qualquer outro processo, no possvel
entend-lo analisando apenas seu resultado (Holbrook, 1996).As convenes partidrias
e os debates eleitorais seriam eventos de campanha importantes na inflexo das
intenes de voto. Holbrook ainda destaca o contexto poltico e econmico, pois este
daria os parmetros para o desenvolvimento das linhas de campanha e seus possveis
efeitos.

1.1.2

Meios de comunicao e eleies no Brasil

No Brasil, a importncia das campanhas eleitorais, na mdia, e, sobretudo, da

influncia da mdia no processo de deciso do voto, ainda algo controverso

(Figueiredo, R., 2000). Esse campo de estudo teve um grande crescimento a partir das
eleies presidenciais de 1989 (Azevedo e Rubim, 1998), quando o pas voltou a
experimentar uma eleio livre para presidente, aps mais de vinte anos sob os
auspcios de um regime militar.
Os estudos sobre a relao mdia e poltica, a despeito de existirem antes de
1989, tinham um carter mais politizado, sendo forte a noo de uma ideologia
dominante.17 A influncia das teorias de cunho marxista era preponderante em quase
todas as reas das cincias humanas, e marcaram tambm esses estudos (Azevedo e
Rubim, 1998). Alm disso, at as eleies de 1986, as campanhas veiculadas na mdia
eletrnica ainda viviam sob certas restries formais, sobretudo aquelas impostas pela
Lei Falco. O pas passa, ento, a se inserir no processo de modernizao das
campanhas eleitorais18 e entra num outro patamar no que se refere ao modo de se fazer
campanhas eleitorais (Azevedo, 1997).
16

Iyengar e Simon, 2000.

17

Por exemplo: Melo, J. M. Comunicao e classes subalternas (1980); para mais exemplos, ver
(Azevedo e Rubim, 1998).

18

Azevedo e Rubim, 1998.

27

A partir de 1989, o Brasil consolida o processo de transio democrtica. Com

isso, surgiram vrios trabalhos que contriburam sensivelmente para o fortalecimento do
campo emprico nos estudos da comunicao poltica no pas. A campanha e a
propaganda eleitoral passaram a ser estudadas com mtodos que tentavam descrev-las
e explic-las dentro desse novo contexto poltico. Os estudos sobre o HGPE e a
propaganda eleitoral, no Brasil, recebem, grosso modo, quatro principais tipos de
abordagem:19 1) Legalista institucional, estudando as implicaes das leis que regem a
propaganda eleitoral no Brasil (Jorge, 1997; Lima, 1996, 1994; Caldeira 1995); 2) Anlise
de contedo, buscando elementos que expliquem o desenvolvimento das candidaturas
atravs da anlise do discurso na propaganda eleitoral (Lima, 1995; Porto, 1996; Carvalho
1994); 3) Estratgico, analisando as estratgias retricas e persuasivas utilizadas por cada
candidato na propaganda eleitoral (Figueiredo et al, 1998; Jorge, 1995; Loureno, 2000;
Silva, 2000); 4) Recepo, medindo qualitativamente o impacto da propaganda eleitoral
sobre a audincia (Ald, 1998; Magalhes e Veiga, 2000; Veiga, 1998, 2001). A seguir,
vamos expor algumas dessas contribuies.

Na anlise da propaganda eleitoral, um dos primeiros esforos empricos para

anlise da relao mdia e poltica, no Brasil, dado por Lima (1990, 1995, 2001), com
o conceito do Cenrio de Representao Poltica (CR-P). Esse cenrio de representao
entendido como um espao para as aes polticas. Esse conceito parte da premissa de
que a mdia , de fato, um objeto de anlise imprescindvel para a compreenso da
poltica na atualidade (Lima, 2001, p. 176). O estudo do CR-P na mdia seria,
sobretudo, um estudo voltado anlise de uma arena de competio entre atores
polticos. O CR-P envolve trs matrizes de conceituao terica distintas, que seriam os
conceitos de imaginrio social, cultura poltica e hegemonia, e pode ser definido como
sendo
o espao de representao poltica nas democracias contemporneas,
constitudo e constituidor, lugar e objeto de articulao hegemnica total,
construdo em processos de longo prazo, na mdia e pela mdia, sobretudo na
e pela televiso. Como a hegemonia o CR-P no pode ser nunca singular.
Temos, portanto de acrescentar ao conceito de CR-P o conceito de contra
CR-P ou CR-P alternativo. (Lima, 2001, p. 182-3).

19

Para alm dos estudos citados aqui existem outros, contudo nossa inteno, neste trabalho, apenas
classidficar minimamente as abordagens acadmicas do HGPE.

28

Lima opera com duas hipteses bsicas: 1) o CR-P dominante demarca os

limites do conflito poltico eleitoral; 2) um candidato dificilmente vencer as eleies se
no ajustar-se ao CR-P. nesse sentido que Lima prope como caminho a construo
de um CR-P alternativo ou contra CR-P (Lima 2001:198). Como possvel
compreender, o autor sugere que o candidato que consegue uma melhor adequao aos
fatores que compem o CR-P, durante a campanha, tende a se sagrar vitorioso.
Empiricamente, o CR-P foi utilizado para estudar as eleies municipais de 1992, em
So Paulo (Porto, 1994). Nas palavras de Mauro Porto, o CR-P uma parte da
articulao hegemnica total, onde o conjunto de prticas e expectativas, valores e
significados das atividades polticas seriam no s expressos/refletidos, mas tambm
constitudos (Porto, 1994). Essas definies so bem amplas, uma vez que envolvem
uma srie de fatores conjunturais, cognitivos, simblicos, de predisposio e de agenda,
que so difceis de serem mensurados. O CR-P, por se preocupar em averiguar o maior
nmero de dados empricos possveis, foi um passo importante na construo de
metodologias para a anlise da propaganda eleitoral no Brasil.
Entre ns, um dos esforos mais significativos no estudo retrico da
propaganda eleitoral foi o trabalho de Afonso Albuquerque (1996 a e b, 1999). O autor
pesquisou o Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE) na eleio presidencial
de 1989. Albuquerque estabeleceu, pontualmente, as diferenas entre o modelo de
propaganda adotado no Brasil e os modelos de propaganda adotados nos Estados
Unidos e na Frana. Alm desses aspectos, o autor observou os papis tticos de cada
um dos segmentos que compuseram o HGPE. Assim, a cada segmento, dentro do
programa, foi delimitado como uma pea ttica para o candidato. O autor definiu,
tambm, uma tipologia que classifica os segmentos dos programas do HGPE em
campanha (com contedo persuasivo), metacampanha (segmentos que falam da
campanha, como exibio de pesquisas, comcios, carreatas, etc.), e mensagens
auxiliares (peas de transio de curta durao menos que 5 segundos que chamam
a ateno do espectador).
O HGPE da eleio presidencial de 1994 foi estudado por Vladimyr Jorge
(1995). Este talvez tenha sido o primeiro estudo das estratgias usadas dentro do HGPE
pelos dois principais candidatos presidncia. Nesse estudo tambm foi analisada a
importncia do HGPE, sobretudo a sua importncia institucional.

29

O HGPE tambm foi estudado em relao aos candidatos proporcionais, por

Schmitt, Carneiro e Kuschnir (1999). Os autores afirmam que,
no caso dos candidatos aos postos legislativos proporcionais, o HGPE um
dos espaos centrais da campanha eleitoral, sobretudo para os candidatos
com apelo eleitoral difuso, ou seja, para aqueles que no contam com apoios
eleitorais de grupos locais, profissionais, religiosos ou de qualquer outro tipo,
capazes de permitir uma especializao ou concentrao das iniciativas de
campanha. (Schmitt, Carneiro e Kuschnir, 1999)

Esse estudo pode tambm revelar o peso do tempo de exposio, no HGPE, e

sua relao com o desempenho eleitoral de um candidato proporcional.
No que se refere s estratgias persuasivas empregadas em propaganda
eleitoral, o grupo formado por Marcus Figueiredo, Alessandra Ald, Vladimyr Jorge e
Helosa Dias (Figueiredo et al, 1998) construiu um modelo bem sucedido. Esses
pesquisadores desenvolveram uma metodologia que pde identificar as estratgias
persuasivas utilizadas por candidatos a cargos majoritrios em seus spots20 eleitorais. O
objetivo dos autores era propor uma nova abordagem da propaganda eleitoral, no Brasil
o que, at ento, era focado mais na interpretao do discurso , buscando, por um
lado, inferir as estratgias de comunicao utilizadas; por outro lado, pretendia-se
constituir um instrumento capaz de realizar comparaes entre nossas anlises da
propaganda eleitoral e as realizadas em outros pases.
As estratgias persuasivas, de acordo com o modelo proposto, se dividem em
duas: 1) Situao: ligadas aos candidatos que, de alguma forma, representem uma
continuidade da administrao em curso; 2) Oposio: ligadas aos candidatos que, de
algum modo, expressem uma ruptura ou mudana em relao administrao em curso.
A estratgia retrica de situao e oposio pode ser observada pelo quadro abaixo:

20

A veiculao diria dos spots eleitorais, durante a programao televisiva, foi regularizada a partir das
eleies de 1996.

30

Quadro 1.2 - Estrutura de competio retrica entre campanhas eleitorais

Mundo atual

Mundo futuro

Situao

Bom

Melhor

Oposio

Ruim

Bom

Fonte: Figueiredo et al. 1998

Como possvel observar, uma campanha que adota uma estratgia de

situao, afirma que o cenrio atual est bom e ser melhor no futuro. J aquela que
escolhe por uma estratgia de oposio afirma que o cenrio atual est ruim e que s ir
melhorar com sua ascenso ao poder. Esse modelo foi operacionalizado contando com
uma srie de variveis. Alm de verificar a estrutura retrica em disputa, outros fatores
relativos ao contedo e forma dos spots foram considerados, a saber: construo da
imagem, oradores, formatos e apelos tambm foram levados em conta. Esse estudo
serve como um marco na anlise da propaganda eleitoral no Brasil.
Com base no estudo de Figueiredo et al (1998), foi possvel o posterior
desenvolvimento e a aplicao do modelo de competio retrica tambm para os
programas dos candidatos no HGPE (Loureno, 2000; Silva, 2000). A adaptao do
modelo possibilitou aprimorar o estudo das estratgias utilizadas na televiso pelos
candidatos, visto que o HGPE televisivo ainda considerado a pea de maior
importncia na campanha eleitoral (Jorge, 1995; Albuquerque, 1996 a e b).
Em nosso estudo sobre a propaganda eleitoral de 1998, ao governo de So
Paulo, foi criada uma escala que pde medir a adoo das estratgias de situao e/ou de
oposio. Isso representou um avano, na medida em que permite mensurar quanto de
cada uma das estratgias foi utilizada por cada candidato em seus programas no HGPE e
determinar, assim, a existncia ou no de uma coerncia retrica na campanha. Essa
escala pode dar a diferenciao e especificidade ttica de cada candidatura (Loureno,
2000).
Sobre a campanha presidencial de 1998, foram realizados dois trabalhos
fundamentados nas bases metodolgicas deixadas por Figueiredo et al (1998), no caso,
duas dissertaes de mestrado, que versaram sobre a propaganda eleitoral: Silva (2000)
elaborou sua dissertao de mestrado mapeando as tticas retricas dos candidatos

31

presidncia; e Oliveira (1999) analisou o discurso e a construo de imagem dos dois

principais candidatos presidncia Luiz Incio Lula da Silva e Fernando Henrique
Cardoso , atravs de seus programas televisivos.
No que diz respeito aos possveis efeitos da recepo do contedo poltico da
mdia, significativa a contribuio de Alessandra Ald (2001). Aps acompanhar um
grupo que classificou como cidados comuns, e observar seus usos e percepes das
informaes polticas, Ald pde elaborar uma tipologia para classificar a intensidade
de consumo de contedo noticioso e a atitude poltica de seus entrevistados. Nas
palavras da prpria autora:
Trata-se de dois eixos fundamentais: a intensidade e a valncia das atitudes
polticas, na verdade presentes, de uma forma ou de outra, em todas as
conceituaes que envolvem o binmio alienao/integrao. O primeiro
eixo diz respeito relativa centralidade da poltica entre as preocupaes
cotidianas do cidado comum; o segundo ancora-se na constatao de que as
atitudes polticas variam tambm de acordo com a perspectiva individual
positiva ou negativa quanto s possibilidades e condies da poltica. Foi
possvel identificar cinco atitudes tpicas em relao poltica: forte/positiva,
forte/negativa, forte/tensa, fraca/positiva e fraca/negativa. (Ald: 2001, p. 8)

Entre as descobertas mais interessantes de Ald (2001), est a percepo de

que o eleitor acaba sendo incorporado dentro do processo decisrio democrtico de
maneira inexorvel, tendo, com isso, que tomar certas decises. Essas decises, segundo
ela, no so aleatrias e tm uma justificativa para o eleitor que as toma. As
justificativas seriam construdas e expressas atravs do prprio processo discursivo dos
eleitores:
Os indivduos procuram justificativas vlidas para se orientar e agir num
contexto poltico do qual, querendo ou no, so obrigados a participar e em
relao ao qual, s vezes contra sua vontade, precisam se posicionar. Para o
cidado comum, a construo destas justificativas se apia em discursos
elaborados e recebidos. Discursos ao mesmo tempo informados e limitados
pelos diversos quadros de referncia a que os cidados recorrem. O prprio
processo de construo das atitudes polticas um processo comunicacional,
uma vez que estes quadros de referncia mais ou menos importantes na
elaborao das explicaes com que organiza o mundo da poltica tm
natureza discursiva. (Ald 2001, p. 19)

Outra contribuio que deve ser mencionada, em se tratando dos estudos de

recepo que tangem comunicao poltica, so os trabalhos de Veiga (1996 e 2001).
Em ambos, a autora trabalha com mtodos qualitativos, em busca da compreenso do
voto de eleitores-comuns. Contudo, em sua tese de doutorado, Veiga (2001) faz tambm

32

uma anlise da recepo do HGPE de 1998 nas eleies presidenciais, bem como uma
anlise das principais estratgias utilizadas pelos presidenciveis. A autora conclui que:
mesmo no parcial isolamento de suas limitaes cognitivas, o eleitor pesquisado
revelou critrios para aceitar ou rejeitar as mensagens polticas (Veiga, 2001, p. 197)..
Segundo a autora, as atribuies cotidianas do homem-comum so mais prementes que
a poltica, salvo o perodo eleitoral, a chamada hora da poltica. Esse momento
pautado pela entrada do HGPE no ar; quando a poltica assume papel de destaque na
vida dos eleitores, isso por fora da necessidade, dada a obrigatoriedade do voto. A
autora tambm aponta para importncia da construo da imagem do candidato e de
fatores avaliativos importantes para os eleitores, sobretudo a autoridade e a
confiabilidade.
Sobre o impacto do HGPE sobre a deciso do voto, j existem alguns trabalhos
importantes realizados no Brasil. Loureno (2003), analisando descritivamente a eleio
ao governo de So Paulo e presidncia da Repblica, em 1998, aponta para trs
principais efeitos que o HGPE causaria nas curvas de inteno de voto espontnea. O
primeiro seria a entrada do HGPE no ar, o que provocaria um efeito de ativao das
preferncias eleitorais; o segundo que, com o HGPE, opinies prvias dos eleitores
seriam reforadas, fazendo com que as candidaturas aumentassem em intenes de voto;
e, por fim, a cristalizao das preferncias eleitorais nas semanas finais de campanha.21
No que se refere ao efeito agregado do HGPE sobre as intenes de voto, o trabalho de
Figueiredo e Ald (2003), analisando as intenes de voto de 2002 a presidente da
Repblica, atravs de um modelo estatstico de regresso, j aponta para a necessidade
de incorporao de variveis que levassem em conta o HGPE, mostrando que fatores
conjunturais e a propaganda poderiam fornecer um modelo de explicao adequado ao
voto. O estudo de Borba (2005) segue a mesma linha e tambm aponta para necessidade
de introduo de variveis de HGPE e dos debates televisivos em modelos explicativos,
de cunho quantitativo, que objetivassem explicar o voto em 2002, concluindo que, de
fato, a campanha gera influncia na deciso do voto. Esses estudos tm em comum a
concluso de que a deciso do voto tomada, mais que em outros momentos, na hora da
campanha eleitoral.

21

Ver Loureno, 2003.

33

Como vimos, o campo de pesquisa sobre campanhas eleitorais, e

principalmente sobre o HGPE, tem se desenvolvido muito nos ltimos anos, no Brasil,
assim como o prprio desenvolvimento das campanhas no pas. Hoje, o patamar das
campanhas feitas aqui est entre os mais altos do mundo. Se, nos meados dos de 1980,
tem incio a modernizao das campanhas, podemos dizer que esse processo, alm de j
estar consolidado, passou a incorporar, a cada eleio, cada vez mais novos elementos e
tecnologias. O volume de recursos e profissionais envolvidos na campanha eleitoral
presidncia da Repblica, em 2002, foi enorme at mesmo para os padres existentes
em pases como os EUA. Embora saibamos que a campanha representa um momento
importante para a deciso do voto, ainda restam questes a respeito de como se processa
essa deciso para o eleitor-comum e de como os elementos apontados como influentes
para o voto so cognitivamente trabalhados por ele.

1.2 Como e por que o eleitor decide seu voto

O eleitor parte fundamental em qualquer democracia representativa. Cabe a
ele a escolha de lderes polticos, atravs do voto livre (DAHL, 1997). A explicao da
direo do voto (o porqu de o eleitor votar num determinado candidato/partido) uma
das grandes questes da Cincia Poltica. Mais que isso, como opera esse processo e
quais as razes para a deciso do voto. A despeito de outras discusses pertinentes,
vamos aqui discutir e rever um pouco a relao entre racionalidade e voto.22

1.2.1

Deciso do voto: algumas abordagens racionais

Acreditamos que vale comear essa discusso recordando algo da sociologia

clssica de Max Weber. Embora no esteja falando especificamente sobre uma

racionalidade aplicada ao voto, Weber, para compreender as razes das aes dos
indivduos (sejam elas quais sejam), elabora uma tipologia (atravs de tipos ideais) que
correlaciona cada ao a certas caractersticas, a partir da predominncia de
determinados caracteres, o que tornaria essas aes mais inteligveis para uma anlise.

22

Os paradigmas sobre comportamento eleitoral poderiam se dividir em quatro principais vertentes:

demogrfico-descritiva, sociolgica, psicolgica e da escolha racional. Para uma reviso detalhada
sobre as escolas tericas sobre comportamento eleitoral, ver Figueiredo (1991): A deciso do voto:
democracia e racionalidade.

34

Essa tipologia ficou conhecida como os tipos puros de ao. A esse respeito, Weber
(2003) postula o seguinte:
A ao social, como toda ao, pode ser determinada: 1 de modo racional
referente a fins: por expectativas quanto ao comportamento de objetos do
mundo exterior e de outras pessoas, utilizando estas expectativas como
condies ou meios para alcanar fins prprios, ponderados e
perseguidos racionalmente, como sucesso; 2 de modo racional com relao
a valores: pela crena consciente no valor tico, esttico, religioso ou
qualquer que seja sua interpretao absoluta ou inerente a determinado
comportamento como tal, independentemente do resultado; 3 de modo
afetivo, especialmente emocional: por afetos ou estados emocionais atuais; 4
de modo tradicional: por costume arraigado. (Weber, 2003, p. 15)

Segundo essa tipologia, a ao econmica, com vistas ao lucro, por exemplo,

se situaria de maneira predominante como ao racional com relao a fins, utilizando,
para tanto, os meios mais adequados para a obteno desses fins. Elementos como
clculo e ponderao para a obteno de resultados esperados caracterizam esse tipo de
ao. J as aes racionais com relao a valores no se relacionariam com os
resultados, mas com o curso da ao, com o juzo de valores do protagonista da ao,
com aquilo que ele julga certo ou moralmente vlido. No que diz respeito ao
emocional ou afetiva, esta se d no calor dos estados emocionais, orientada por raivas,
amores, paixes, etc. J a ao de modo tradicional diz respeito s tradies e costumes
e so orientadas pelo passado, pelo que sempre foi e deve continuar a ser.
Parece-nos um tanto claro que, para a compreenso da ao de votar, essa
tipologia assume contornos diversos. Para diferentes eleitores e suas distintas
justificativas, poderamos classificar cada voto em particular, sob cada contexto, em
determinado tipo de ao.
Um dos trabalhos clssicos sobre a racionalidade na poltica de autoria
Anthony Downs. A partir de uma analogia com a economia, Downs formulou um
modelo em que pde estipular como opera a racionalidade entre os competidores
(partidos e seus candidatos) e o eleitorado. Uma teoria econmica da Democracia
(1999) um trabalho pioneiro e ainda atual dentro da Cincia Poltica, mais
propriamente da linha de pensamento que se convencionou como rational choice.

35

A vantagem em se adotar a suposio da racionalidade para analisar a ao dos

indivduos, em especial, a dos atores polticos, consiste na capacidade de prever cursos
de aes que obedecem a padres estabelecidos no interior de uma determinada lgica.
Se um terico conhece os propsitos daquele que toma deciso, ele pode
prever quais passos sero dados para atingi-los, como se segue: (1) ele
calcula o caminho mais razovel para aquele que toma a deciso de atingir
suas metas, e (2) presume que esse caminho ser realmente escolhido porque
aquele que toma deciso racional. (Downs, 1999, p. 26)

Interessante notar como essa definio se assemelha s formulaes de Max

Weber sobre a ao racional referente a fins, embora Downs no cite o pensador
alemo de maneira textual em nenhuma parte de sua obra.
O modelo de Downs prescreve metas racionais para eleitores e partidos. Para o
partido que est no governo, o resultado que mais interessa a reeleio, ou seja, a
manuteno do poder. Para o(s) partido(s) de oposio, todos os esforos sero feitos
com o intuito de conseguir se eleger; em outras palavras, interessa a obteno de poder
atravs da eleio de seus quadros. Vale lembrar que a racionalidade e suas condies
tambm j haviam sido trabalhadas anteriormente por outro autor importante e
paradigmtico na rational choice: Kenneth Arrow, em 1951. Grosso modo, o eleitor
downsoniano racional sempre que escolher dentre as alternativas eleitorais aquela que
esteja melhor posicionada no seu ranking de preferncias, preterindo as demais. A
racionalidade do ator poltico definida segundo cinco condies assim expressas por
Downs:
Um homem racional aquele que se comporta como se segue: 1 ele
consegue tomar sempre uma deciso quando confrontado com uma gama de
alternativas; 2 ele consegue classificar todas as alternativas diante de si em
ordem de preferncia, de tal modo que cada uma ou preferida, ou
indiferente, ou inferior a cada uma das outras; 3 seu ranking de preferncias
transitivo; 4 ele sempre escolhe dentre todas as alternativas possveis,
aquela que fica em primeiro lugar no seu ranking de preferncias, e 5 ele
sempre toma a mesma deciso cada vez que confrontado com as mesmas
alternativas. (Downs 1999, p. 28)

Assim, o voto passa a ter uma similaridade com a moeda, e as polticas

expostas nas plataformas eleitorais dos partidos se assemelham a produtos dentro do que
podemos chamar de mercado eleitoral. Contudo, para ambos eleitores e partidos , o
objetivo maior a ser alcanado pelo processo eleitoral , em ltima anlise, a satisfao

36

de seus interesses privados. Esse objetivo alcanado sempre que h a maximizao de

utilidade das aes do ator poltico em questo. Em outras palavras, o ator poltico
maximiza sua utilidade quando obtm, atravs de seu comportamento, o melhor
resultado para si, dentro daquela gama de opes e sobre certas circunstncias.
Downs, com seu trabalho, tambm se tornou um dos precursores de uma
corrente de estudos sobre o comportamento eleitoral que se denomina teoria espacial do
voto. A idia de espao poltico refere-se ao espao de competio eleitoral dos partidos
nos regimes democrticos. A questo fundamental, nesse modelo de anlise, estaria
colocada pelas dimenses espaciais de disputa entre os partidos, cuja lgica explicativa
dar-se-ia atravs de uma identificao entre eleitores e partidos polticos. Os eleitores
observariam e se identificariam com a posio adotada e defendida por um partido, num
dado espao de competio, e, assim, votariam nele. Quanto maior a proximidade entre
as posies defendidas por um partido e aquelas valorizadas por um eleitor, maiores as
chances de o partido obter o voto desse eleitor. Isso, claro, se o partido em questo
detiver tambm chances de vencer; caso contrrio, o eleitor tender a votar em outro
com chances razoveis, a fim de impedir que vena o partido que menos apia
(Downs, 1999, p. 70). Mas, mesmo sem chances de vitria, o eleitor pode agir
racionalmente, votando no partido com o qual mais se identifica, melhorando as
alternativas abertas a ele (partido) em eleies futuras (Downs, 1999, p. 57).
O eixo de disputa fundamental do modelo de Downs seria a ideologia (eixo
esquerda-direita), que nada teria a ver, segundo o autor, com um fim de promoo de
uma sociedade melhor ou ideal, mas sim com uma razo instrumental para alcanar o
poder (Downs, 1999, p. 117). Para Downs, ideologia apenas um meio de para se obter
o poder e poderia ser definida como uma imagem verbal da boa sociedade e dos
principais meios para sua construo (Downs, 1999, p. 117). A identificao desse
espao ideolgico seria aparentemente simples. Os partidos com programa ideolgico
de esquerda, segundo Downs, defenderiam uma postura mais intervencionista do Estado
na economia, enquanto os partidos com ideologia de direita seriam favorveis a uma
tese de livre mercado e menor interveno do Estado no setor econmico. Quanto mais
coerncia entre ideologia e ao poltica, maior seria, para Downs, sua responsabilidade
(Downs, 1999, p. 124).

37

Com o desenvolvimento dos modelos de competio espacial do voto, outras

dimenses, para alm do campo de disputa ideolgica definido por Downs, comearam
a ser incorporados nos modelos explicativos (Enelow e Hinich, 1984). Contudo, a
introduo de mais dimenses no modelo espacial dificulta e d maior complexidade na
aplicao dessa ferramenta metodolgica.23
Quanto questo de o voto ser ou no racional, quando depositado na urna,
ainda hoje isso motivo de debates na literatura. Se formos levar em considerao as
ponderaes de Schumpeter (1942) sobre o eleitor mediano, dificilmente encontraremos
o eleitor racional downsoniano na realidade das democracias contemporneas. Segundo
Schumpeter, o cidado comum carece de um nvel de informao satisfatrio no que diz
respeito ao campo poltico, no sabendo identificar, de forma clara, seus reais interesses.
Estudos apontaram justamente a incapacidade ou debilidade do eleitor mdio de
fazer um julgamento adequado das aes polticas e de viabilizar racionalmente suas
escolhas eleitorais, concluindo que apenas uma pequena parcela do eleitorado poderia,
de fato, ser tida como racional, informada e interessada (Campbel et al. 1960, Converse
1964).
Converse (1964) observa que os eleitores conceituam o mundo da poltica de
acordo com seus conceitos do mundo cotidiano. Esses nveis de conceituao geraram
uma tipologia de cinco nveis diferentes de conhecimento sobre a poltica, que
redundariam em cinco tipos comportamento eleitoral correspondentes: os eleitores
ideolgicos, os quase-idelogos, os com interesse de grupo, os denominados
natureza dos tempos (nature-of-the-times), e o estrato sem contedo ideolgico,
sendo que os dois primeiros estratos de conceituao representariam apenas uma
pequena parcela do eleitorado americano.
Neuman

(1986)

descreve

eleitor

mdio

americano

como

sendo

desinteressado, com baixo grau de informao poltica, sem opinio sobre assuntos
polticos, com baixa estruturao do pensamento poltico, entre outras caractersticas
que o desqualifica como o eleitor tipicamente racional de Downs. Mas, se o eleitor
mdio to pouco capaz, como as democracias funcionam relativamente bem? Como
eleitores ruins fazem boas democracias?
23

Para maiores detalhes sobre o desenvolvimento da teoria espacial do voto, ver Enelow e Hinich, 1990.

38

Boudon (1989), adotando uma viso prxima a da escola da Sociologia do

Conhecimento, trabalha questes importantes. O autor retoma a postura de Weber ao
enxergar compreensivamente as razes das aes dos indivduos. Essas razes e
motivos, muitas vezes, esto encobertas, o que faz as aes serem aparentemente
irracionais. Para o autor, a percepo de certas idias pelos indivduos depende de sua
posio no espao social. Assim, dependendo de quem seja o indivduo e de como ele
est situado na sua sociedade, haver uma percepo mais clara ou no de determinadas
idias. Essa perspectiva pode ser entendida como uma racionalidade situada, uma vez
que se baseia tambm nas percepes derivadas socialmente dos indivduos. Mas,
mesmo pessoas com a mesma situao social podem ter diferentes disposies
culturais. Boudon assim esclarece essas noes:
Por sua posio estes atores podem perceber a realidade antes de um ngulo
do que de outro. Por suas disposies, ainda que tenham as mesmas posies,
interpretaro ou menos podero, em certos casos, interpretar a realidade
de maneira diferente. Deste modo, um banqueiro tem possibilidade de
perceber os fenmenos monetrios de maneira distinta de um professor de
grego e os interpretar sem dvida diferentemente caso tenha estado ou no
exposto s idias de Keynes (Boudon, 1989, p. 96)

Portanto, se, por um lado, os efeitos de posio so decorrentes das estruturas

sociais, os efeitos de disposio so decorrentes de uma percepo filtrada, cultural e
cognitivamente j sedimentada.
Num trabalho posterior, Boudon (1994), indo mais fundo nos mecanismos
cognitivos humanos, para explicar a persuaso, elabora um modelo no qual as pessoas
agiriam sob diferentes ordens de motivos, tanto objetivos quanto subjetivos. Esse
modelo de aes definido por motivos racionais de ordem objetiva (como a
rentabilidade de um investimento econmico, por exemplo), e subjetiva (satisfao em
fazer algo, como andar descalo, por exemplo), alm de motivos aparentemente sem
razo de ser, muitas vezes no verbalizados. Esses seriam divididos em: 1) causas
afetivas e observveis (paixes, desejos, etc.); 2) causas no-observveis e no-afetivas
(da ordem do inconsciente); e 3) causas no-observveis e afetivas (como o feeling).
Para Boudon, a persuaso pode ser entendida como um acordo entre orador e receptor, e
o lado manipulador da persuaso estaria justamente na escolha do mecanismo cognitivo
do qual o orador lana mo para criar e consolidar seu pblico. A concluso que o autor

39

chega que as pessoas, na maioria das vezes, tm boas razes para tomarem suas
decises, sejam elas objetivas ou subjetivas.
Popkin (1994), dentre outras questes, investiga como o eleitor americano
utiliza suas informaes para fazer suas escolhas polticas. Para ele, as informaes
que as pessoas adquirem para negociar suas vidas dirias mais tarde aplicada nos
julgamentos e escolhas polticas destas pessoas (Popkin, 1994, p. 22) Informaes
importantes para o voto, segundo o autor, seriam provenientes tambm de fatores
ligados vida pessoal. Uma diferena importante do trabalho de Popkin, em relao a
seus antecessores, que ele acredita que, embora os eleitores no devotem muito tempo
a questes importantes que envolvem a agenda poltica, isto no implica que os
eleitores no tenham informaes sobre condies gerais ou conhecimento sobre
programas especficos de governo (Popkin, 1994, p. 23). A maioria das informaes
usadas pelos eleitores para votar adquirida como um produto (by-produt) de atividades
que eles perseguem, como parte de suas vidas cotidianas. Alm disso, os eleitores
superariam suas limitaes de informao atravs de atalhos (shortcuts) que
incorporariam experincias passadas, a vida cotidiana, a mdia e as campanhas polticas.
Popkin identifica, ento, trs tipos bsicos de operaes pelos quais os eleitores fariam
uso desses atalhos: 1) avaliando; 2) obtendo; e 3) guardando informaes (1994, p. 44).
Essa racionalidade, usada comumente pelo eleitor, descrita como uma racionalidade
de baixa informao (low-information rationality); o autor conclui que, com o seu uso,
o eleitor americano sim capaz de fazer escolhas complexas, usando atalhos simples
(Popkin, 1994, p. 213).
Mas o paradoxo de como eleitores to desqualificados fariam boas
democracias ainda continuava aberto para alguns autores e esta a principal questo da
obra de Lupia e McCubbins (1998): como os eleitores tomam suas decises, mesmo
com essas aparentes deficincias, e, ainda, ser que de fato essas decises so ruins? A
primeira coisa que os autores fizeram foi reformular o conceito de racionalidade, pois,
se trabalhassem com esse conceito, tal como proposto por Downs, no iriam longe nas
suas investigaes. Para os autores,
escolhas racionais so feitas sempre que as pessoas podem prever de forma
clara as conseqncias de suas aes e portanto rejeitam a idia que pessoas
com pouca informao so incapazes de fazer escolhas racionais. [...] Se
apenas pessoas com informaes detalhadas que envolvem uma questo

40

pudessem fazer escolhas racionais, ento estas decises s seriam feitas por
enciclopdias ambulantes (Lupia e McCubbins, 1998, p. 18).

Os autores argumentam que as pessoas com informaes limitadas se utilizam

de um processo chamado por

eles de conectismo ou coneccionismo

(connectionism). Esse processo um meio que permite s pessoas conectarem suas

observaes cotidianas, presentes em seu mundo fsico, s experincias e feedbacks
fsicos e emocionais (Lupia e McCubbins, 1998, p. 19). O exemplo utilizado pelos
autores para explicar esse processo bem ilustrativo: quando vemos nuvens escuras,
sabemos predizer que ir chover, pois temos esse conhecimento a partir de nossas
prprias observaes dessa seqncia de fenmenos, j ocorridos muitas vezes
anteriormente. O conectismo diminui sensivelmente o nmero de informaes
necessrias para que se faam escolhas racionais, ou seja, no precisamos ser
metereologistas para sabermos se ir ou no chover.
Um pressuposto importante colocado pelos autores que as pessoas podem
fazer escolhas racionais, mas nem sempre so capazes de verbalizar essas escolhas ou
mesmo responder questionrios detalhados sobre elas; portanto, a incapacidade de
responder a um questionrio nada tem a ver com a qualidade das decises polticas
tomadas (Lupia e McCubbins, 1998, p. 20).
Outra diferenciao significativa proposta nesse estudo diz respeito s noes
de conhecimento e informao. Conhecimento, para os autores, a habilidade de
predizer com clareza (accurately) as conseqncias de suas escolhas, e informao o
dado do qual o conhecimento pode ser derivado. Entretanto, conhecimento requer
informao, mas um grande nmero de informao no implica conhecimento (Lupia e
McCubbins, 1998, p. 21).
Segundo os autores, o aprendizado das pessoas e suas razes e se dariam de
uma forma simples e poderia ser entendido atravs daquilo que geraria prazer e evitaria
a dor. A condio humana mais fundamental e inteligvel, portanto, seria dada pela
busca do prazer e pelo repdio dor. Atravs dessa associao mais primria, podemos
compreender o comportamento humano que pode ser simples como retirar a mo de
uma chama ou complexo como fazer uma escolha eleitoral (Lupia e McCubbins, 1998,
p. 22). Esse conceito de compreenso de racionalidade (enquanto razes para se fazer

41

algo) no original; na verdade, a associao de motivos para o comportamento com as

sensaes de prazer e dor remontam aos postulados de Le Bon, desde 1911:
Possuiremos sempre, porm, duas grandes certezas, que nada poderia destruir: o prazer
e a dor. Toda a nossa atividade deriva delas. As recompensas sociais, os parasos e os
infernos criados pelos cdigos religiosos ou civis baseiam-se na ao dessas certezas,
cuja evidente realidade no pode ser contestada (Le Bon, 2001). O prprio L Bon
baseia este modelo das idias herdadas do iluminismo.
Entre as concluses a que Lupia e McCubbins chegaram, esto:
1 escolhas racionais no requerem informao total (full information) mas
sim habilidade para predizer as consequncias das decises tomadas. Ns
definimos esta habilidade como conhecimento; 2 As pessoas desprezam
muitas das informaes que elas podem adquirir e baseiam virtualmente suas
escolhas sobre pequenas e importantes notas de informao; 3 Pessoas
freqentemente substituem informaes que elas no tm por conselhos
(advice) de outras pessoas. Esta substituio pode dar s pessoas a
capacidade de escolhas racionais. 4 depender do conselho de outros
envolve tradeoffs. Embora diminuam os custos de adquirir conhecimento
tambm colocam a possibilidade de desapontamento; 5 Uma pessoa que
quer adquirir conhecimento atravs de um conselho de outra, deve escolher
seguir um conselho e ignorar outros. Pessoas fazem essas escolhas de forma
sistemtica e previsvel; 6 As instituies polticas podem ajudar as pessoas
a escolher os conselhos a serem seguidos e aqueles a serem ignorados. As
instituies fazem isso quando deixam claro os incentivos dos advice givers;
7 Entender como as pessoas aprendem no apenas nos ajuda a melhor
identificar quando os pressumidos dilemas democrticos so reais, mas
tambm mostra-nos como nos podemos iniciar a resolver estes dilemas.
(Lupia e McCubbins, 1998, p. 2)

A discusso sobre o conceito de racionalidade e de sua aplicabilidade na

poltica no algo consensual. Numa obra posterior, organizada e apresentada por
Lupia e McCubbins, juntamente com Samuel Popkin,24 eles averiguam nove definies
distintas entre si para racionalidade. Os autores concluem que racionalidade ou escolha
racional deve ser encarada como aquela baseada em razes, sem levar em conta que
razes podem ser essas. Assinalam, ainda, que o contexto pode guiar o campo de
escolha e as razes para essa escolha.
Esse aspecto do contexto aparece tambm no trabalho de Dezan e North
(2000), que ressaltam que condies de incerteza aumentam a influncia da
interpretao do ambiente pelo indivduo e que essa interpretao refletiria o
24

Lupia, McCubbins, e Popkin, 2000.

42

aprendizado desses indivduos. Segundo os autores, os indivduos que tiverem

experincias e cultura passadas em comum tendem a compartilhar modelos mentais
comuns, assim como ideologias. Por outro lado, indivduos diferentes em sua formao
tenderam a interpretar o ambiente de forma tambm distinta. A ao seria, portanto,
oriunda do contexto, da informao e da perspectiva de resultado.
O que fica claro, a partir dessa discusso, que o conceito de racionalidade no
nico ou unnime e, quando no entendido de forma muito estrita, pode contribuir
mais para a compreenso da deciso eleitoral. Alm disso, como vimos em inmeros
trabalhos, o contexto em que se processam as escolhas deve ser levado em conta, visto
que coloca as perspectivas para que essas escolhas sejam processadas. As contribuies
da literatura aqui reportadas, sem dvida podem nos fornecer instrumentos para a
anlise do eleitorado que votou, em 2002, no pleito presidencial. A seguir, faremos uma
breve reviso de algumas das contribuies importantes para o estudo de eleies
presidenciais, no Brasil, a partir de alguns pontos de vista representativos na Cincia
Poltica nacional.

1.2.2

A deciso do voto no Brasil

Nos estudos de comportamento eleitoral, realizados no Brasil, algumas

vertentes foram privilegiadas ao longo dos anos. Um dos marcos cronolgicos

importantes desses estudos o livro Coronelismo, enxada e voto, de Vitor Nunes Leal
(1976),25 que aborda a relao existente entre voto e prticas tradicionais em nosso pas,
em especial, o clientelismo rural. Nessa obra, o voto visto a partir das relaes
clientelsticas entre eleitor (cliente) e coronel (patron). Essa relao amarra o voto do
eleitor a uma prestao de favor ao coronel. O estudo de Nunes Leal importante,
sobretudo como valorizao de um contexto cultural no expresso em variveis
institucionais para se compreender o voto.
Os demais estudos que se seguiram sobre o comportamento eleitoral e deciso
do voto valorizaram muito algumas variveis quantitativas, a fim de aferir com maior
preciso uma explicao para o voto. A grande maioria deles se utilizou de dados
agregados para formular suas concluses.
25

Nunes, 1976. Coronelismo, enxada e voto... (primeira edio em 1949).

43

A explicao sociolgica do voto, atravs da associao de variveis

socioeconmicas e votaes foi a tnica de trabalhos importantes sobre comportamento
eleitoral no Brasil. Um dos pioneiros nessa perspectiva de explicao foi o trabalho de
Azis Simo (1956). Nesse trabalho, Simo associa as votaes obtidas pelo PTB e pelo
PC, em So Paulo, nas eleies de 1945 e 1947, a variveis socioeconmicas dos
eleitores.26
Soares (1973) segue essa tendncia explicativa, analisando as eleies entre
1945 e 1962, percebendo uma correlao positiva entre mais desenvolvimento
econmico e votaes mais expressivas no PCB e PTB, e entre ndices de menor
desenvolvimento econmico e maiores votaes na UDN e PSD. A urbanizao intensa
no perodo foi um dos fatores explicativos dessa tendncia de voto, segundo esse autor.
Na verdade, Soares destaca trs conjuntos importantes que teriam implicaes sobre o
comportamento eleitoral: classe social, as diferenas entre o urbano e do rural e a
origem familiar, o que mostraria uma diviso ligada a clivagens sociais e voto.27 Alm
de Soares (1973), a obra organizada por Lamounieur e Cardoso (1975) traz uma srie de
artigos que tambm contriburam muito em estudos desse cunho. Os fenmenos de
industrializao e urbanizao, aliados aos fatores renda, nvel de ocupao e sexo,
assumem fora explicativa na relao entre poltica e sociedade.
Castro (1994), em sua tese de doutorado,28 afirma que os contextos
socioeconmicos e institucionais importam, mas atribui carter explicativo aos padres
de votao ao nvel de sofisticao poltica dos eleitores. Na busca de uma explicao
do voto, trabalha sobre uma base de dados de surveys. A idia de sofisticao poltica
estaria ligada ao grau de informao e capacidade de conceituao poltica e
envolvimento-interesse e ateno poltica. A racionalidade e o poder de deciso do
eleitor, para a autora, estariam limitadas a esse contexto que envolve os indivduos e

26

Simo, 1956.

27

Essa perspectiva, de visada sociolgica, tem relao com a apresentada por Lipset, S. M (1968), que
afirmava que cada classe na sociedade capitalista tendia a ter um padro de votao caracterstico. A
escolha eleitoral, a despeito de outras mediaes, seria, assim, redundncia de uma deciso social
coletiva, e as diferenas nos padres de votao expressariam de forma mais encoberta as principais
clivagens de uma sociedade. Lipset, S. M. O homem poltico. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1968.

28

Castro, 1994. Determinantes do comportamento eleitoral: a centralidade da sofisticao poltica.

44

possibilita seu acesso e compreenso de informaes. Mesmo sob essas circunstncias,

o voto seria racional.
O eleitor deve ser visto com um sujeito que decide racionalmente, mas cuja
escolha condicionada pelo contexto em que est inserido. [...] Todo voto
pode ser entendido como uma ao intencional, portanto, racional, isto ,
uma ao voltada para realizar de forma mais eficaz os objetivos de cada
ator. (Castro, 1994, p. 58)

Contudo, embora os dados apresentados pela autora reforcem sua hiptese,

resta uma pergunta: ser que a racionalidade e o poder de deciso, atribudos pela autora
ao eleitor, coincidem com as justificativas e motivaes que esse eleitor tem, de fato,
para votar e fazer suas escolhas? Acreditamos que esse tipo de indagao no pode ser
facilmente respondida com uma pesquisa de tipo survey de larga escala.
Ao analisar seu banco de dados, baseado nas eleies presidenciais de 1989,
Castro chega a alguns achados interessantes. Um dos fatores importantes que o eleitor
de Lula e de Brizola levou em conta, na sua deciso de voto para presidente, foi a
possibilidade de mudana na poltica nacional e de resoluo dos problemas dos pobres.
J entre os eleitores que mais se abstiveram e que no tinham preferncia partidria,
nenhum candidato tinha condies de mudar o pas. Ao fim de sua tese, Castro conclui:
A concluso mais geral a que se chega de que no se pode afirmar, sem
reservas, que o eleitorado corresponde, em sua maioria, ao modelo de eleitor
racional downsiano, ideologicamente orientado, que, ao decidir seu voto,
analisa as propostas dos partidos em disputa e escolhe o candidato do partido
que mais se aproxima de suas opinies. (Castro, 1994, p. 137)

Essa concluso carrega consigo alguns problemas; talvez o mais central esteja
relacionado identificao entre eleitor e candidato. As propostas dos candidatos a
presidente so normalmente divulgadas, em massa, a partir da veiculao do Horrio
Gratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE). Acontece que o banco de dados utilizado
pela autora teve por base uma pesquisa feita antes da exibio do HGPE: o survey
trabalhado por ela foi realizado, nacionalmente, pelos institutos Vox Populi e Opinio,
em junho de 1989. Ento, como o eleitor poderia saber quais eram de fato as propostas
dos candidatos se o HGPE no havia comeado? Como vimos anteriormente, o HGPE
um dos principais meios de informao poltica, alm de ativar o processo de escolha
junto ao eleitor. a partir do HGPE que o eleitor se pergunta em quem votar. Como
atribuir pouca racionalidade ao eleitor ou culp-lo por uma baixa identificao com as

45

idias de cada partido quando ele nem ao menos sabia quais eram essas idias ou sequer
estava preocupado em votar naquele momento?
Num trabalho posterior, Reis e Castro (2001) constroem indicadores mais
precisos e demonstram que, de fato, muitas opinies e percepes sobre a poltica so
sensveis ao nvel de sofisticao poltica. Contudo, ao observarem a relao entre a
sofisticao poltica e o funcionamento da democracia, concluem que o
funcionamento e a estabilidade de uma democracia dependem tambm da existncia de
vrios nveis de sofisticao poltica, e no apenas de cidados que a possuam em alto
grau.
Silveira (1996 e 1998), ao estudar as variantes da deciso do voto no Brasil,
chega a enumerar 23 tipos nos quais se baseariam as escolhas. Estas poderiam ser
sumarizadas em trs principais tipos: comportamento no-racional tradicional, novo
comportamento no-racional e comportamento racional. O autor define o
comportamento no-racional tradicional como aquele que baseado em relaes
ligadas ao mundo tradicional, a fenmenos clientelsticos e de cunho pessoal e no
ideolgico ou partidrio. O novo eleitor no-racional seria, por sua vez, um eleitor
que apoiaria sua escolha na imagem do candidato, nos seus aspectos pessoais, guiados
pela intuio e at mesmo pelo gosto. Quanto ao comportamento racional, este estaria
restrito a uma pequena faixa do eleitorado, que seria suficientemente informada e teria
suas decises orientadas de uma forma poltica. A viso estrita de racionalidade que o
autor constri se contrape, em muitos aspectos, ao desenvolvimento do conceito de
racionalidade tal como j vimos aqui anteriormente (Lupia, McCubbins e Popkin,
2000). Na verdade, pelos critrios j vistos, podemos encontrar elementos de
racionalidade em qualquer um dos trs tipos de comportamento enunciados pelo autor.
Singer (1999), em sua tese de doutorado, para explicar o voto nas eleies
presidenciais de 1989 a 1994, trabalha com a identificao das ideologias de esquerda e
de direita no eleitorado nacional. O autor analisa se h ou no coerncia entre as
intenes de voto e a autodeclarao ideolgica dos eleitores. Utilizou, para tanto, uma
base de dados a partir de surveys feitos pelo instituto DataFolha, ao longo dessas
eleies. Sua varivel explicativa foi uma escala de 1 a 10, na qual os entrevistados se
colocavam mais prximos da direita quanto mais se aproximavam de 10; e mais

46

esquerda, quanto mais prximos de 1. Entre seus achados, destaca-se a coerncia entre
autoposicionamento ideolgico e preferncia partidria. A noo do que seja ideologia e
de esquerda e direita seria algo intuitivo para o eleitor. O autor conclui que a deciso do
voto deve ser creditada a predisposies de longo prazo e estmulos de curto prazo
(Singer, 1999, p. 159). Entre os fatores de curto prazo estariam, por exemplo, a agenda
eleitoral e o desempenho econmico do governo; nos fatores de longo prazo, entrariam
variveis como renda, escolaridade, identificao partidria e identificao ideolgica.
Esta ltima foi o objeto de estudo do autor, que a considera um importante preditor do
comportamento eleitoral, a despeito das demais variveis.
Carreiro (2002), analisando o conjunto das eleies presidenciais recentes
(1989, 1994 e 1998), trabalha a varivel escolaridade como um filtro para explicar o
comportamento eleitoral: As formas como os eleitores votam para presidente variam
muito de acordo com sua escolaridade (Carreiro, 2002, p. 17). Essa varivel seria um
indicador de sofisticao poltica dos eleitores. Essa sofisticao teria trs estgios
de crescente complexidade: salincia, conhecimento da poltica e capacidade de
conceituao poltica. O autor trabalha trs conjuntos de fatores a serem explicados por
esse filtro: 1) imagem poltica dos candidatos e partidos; 2) avaliao do desempenho
do governo em exerccio; e 3) avaliao dos atributos pessoais do candidato. Carreiro
conclui que existem diferenas importantes entre os eleitores, segundo o grau de
escolaridade, mas isso no obscurece o fato de que a maior parte dos eleitores, mesmo
os com baixa escolaridade, apresentam um padro de votao similar.
O que podemos perceber que os caminhos dos estudos sobre campanhas
eleitorais, tanto no Brasil quanto em outros pases, bem como os estudos de
comportamento eleitoral, passaram a incorporar variveis explicativas que dizem
respeito no mais apenas a fatores de longo prazo, como os legados pela explicao
sociolgica do voto, mas tambm a fatores de curto prazo e contextuais. Fatores estes
que guardam ntima relao com a maneira com que a poltica cotidiana opera, num
mundo que j vimos ser moldado por uma democracia de pblico (Manin, 1995).

47

1.3

Brasil: cultura e poltica

A despeito das variveis de longo prazo, das estruturas cognitivas, bem como

da relao entre mdia e poltica, vistas anteriormente, a matria com a qual elas atuam e
dialogam dada essencialmente por nossos aspectos culturais. Aquilo que podemos
saber sobre a cultura nacional nos mostra, com maior clareza, nossas singularidades, e
tambm nos d insumos para observar aspectos da nossa relao com a poltica, com as
instituies e tambm das relaes que se estabelecem entre o Estado e a sociedade em
nosso pas. preciso que nos aprofundemos um pouco mais no que Weber chamaria de
Weltanschauung 29 de nosso pas, estes aspectos que muitas vezes so menos tangveis e
quantificveis, mas, nem por isso, menos importantes e qualificveis para a
compreenso da vida poltica.

1.3.1

Cultura poltica e voto

Para a melhor compreenso das caractersticas que so levadas em conta pelo

eleitor, em suas escolhas eleitorais, acreditamos que necessrio considerarmos alguns

dos aspectos culturais que compem nossa essncia brasileira, aquilo que somos. A
prpria definio e elaborao do termo cultura (culture), por Edward Tylor (1871),30
traz j em seu bojo um carter abrangente. Enquanto termo, cultura (culture) agrega os
significados e surge da juno das palavras civilization (origem francesa) e kultur
(origem germnica). Por um lado, trataria das realizaes materiais de um povo
(civilization) e, por outro, dos aspectos espirituais de uma comunidade (kultur).31
Ainda segundo Tylor, cultura pode ser entendida como todo o complexo que inclui
conhecimentos, crenas, arte, moral, leis, costumes ou qualquer outra capacidade ou
hbitos adquiridos pelo homem como membro de uma sociedade.32 Isso nos d bem a

29

Quero deixar claro aqui que Cultura e Weltanschauung no so conceitos facilmente intercambiveis,
contudo dizem respeito a fatores muitas vezes imponderveis da vida social que no podem ser
dispensados na compreenso das relaes sociais, incluvise polticas.

30

Vale frisar que a perspectiva aqui priorizada no se refere ao uso do conceito de cultura que Tylor faz,
mas a definio pioneira de tal conceito. Tylor, E. (1871). Primitive culture; citado por Laraia, 1986.

31

Tylor, citado por Laraia, 1986.

32

Tylor, citado por Laraia, 1986.

48

amplitude do significado de uma cultura na vida de uma sociedade e como ela pode
trazer coerncia e inteligibilidade a determinadas aes, inclusive na poltica.
A preocupao em qualificar aspectos da vida cultural e sua relao com a
poltica a partir de uma observao direta j pioneiramente expressa no trabalho de
Montesquieu, em 1748 (Do esprito das leis).33 O clssico francs, ao falar sobre as
leis polticas, deixa claro que estas so coerentes com uma srie de fatores; para ele,
elas devem ser de tal modo prprias ao povo para o qual so feitas.34 Na concepo de
Montesquieu, no poderamos falar em boas ou ms leis ou mesmo qualificar
universalmente instituies polticas, pois estas estariam intimamente ligadas ao
esprito geral da nao que as gerou. Por sua vez, as instituies depois de
estabelecidas tambm seriam capazes de produzir mudanas nas sociedades em que
esto inseridas. Contudo, cada sociedade teria, um carter particular, um esprito
formado ao longo dos sculos e este seria soberano e dele emanaria todo o resto,
inclusive as leis e instituies polticas. Assim, leis e instituies que, a primeira vista,
poderiam parecer ter ou pouca ou nenhuma racionalidade para ns, quando observadas a
partir do contexto particular da sociedade a que pertencem, seus costumes, sua religio,
suas idias morais, sua economia, enfim, o que ele chama de esprito do povo,
adquirem, ento, melhor possibilidade de compreenso, e sua racionalidade fica mais
evidente.
Alxis de Tocqueville, em seu clssico A democracia na Amrica, de 1835,35
tambm aponta para a importncia da relao entre cultura e poltica. A presena e
valorizao de aspectos culturais e sua relao com a poltica aparece durante toda a
obra. Tocqueville salienta, em sua obra, o papel fundamental, a maneira de ser do povo
americano, para a manuteno do regime democrtico dos EUA. Essa maneira de ser
entendida por ele no apenas como um costume, mas como toda a condio moral e
intelectual do povo.
A prpria definio da literatura clssica do que seja cultura poltica, tal qual
elaborada por Almond e Verba (1963), j carrega consigo a necessidade de uma
33

Montesquieu, 1973. Ver tambm Quirino, 1992.

34

Montesquieu, 1973. Ver Cap III, Das leis positivas, Primeiro Livro.

35

Tocqueville, 1977.

49

verificao mais detalhada das especificidades culturais, referentes poltica, que

possam fazer parte de uma nao e de seus cidados.36 Quanto a sua natureza, os autores
esclarecem que o termo cultura poltica refere-se s orientaes especificamente
polticas, s atitudes com respeito ao sistema poltico, suas diversas partes e o papel dos
cidados na vida pblica (Almond e Verba, 1963). Esse conceito no generalizvel
substantivamente, ou seja, cada sociedade teria sua correspondente cultura poltica.
Entendemos, assim como Giacomo Sani (1995), que a expresso cultura poltica daria
conta do conjunto de atitudes, normas e crenas mais ou menos largamente partilhadas
pelos membros de uma determinada unidade social e tendo como objeto os fenmenos
polticos.37
De acordo com Almond e Verba (1963), o cidado teria trs formas de
avaliao subjetiva da esfera poltica, orientadas por princpios diferentes: cognitiva,
afetiva e avaliativa. A orientao cognitiva estaria baseada em crenas, informaes e
conhecimento de como funciona o sistema poltico e dos papis desempenhados por
indivduos e grupos sociais dentro desse sistema. A orientao de tipo afetiva seria
pautada nos sentimentos cultivados pelo indivduo em relao ao mundo poltico e
social. E a orientao avaliativa, que se daria a partir de valores que, de alguma forma,
seriam uma sntese envolvendo tanto elementos da primeira quanto da segunda forma,
ou seja, crenas, conhecimentos e sentimentos acerca do sistema poltico. Esses valores
norteariam as aes individuais.38
Como lembram Piquet-Carneiro e Kuschnir (1999), no seu surgimento, cultura
poltica no era apenas um campo de domnio exclusivo de cientistas polticos; o
conhecimento antropolgico estava tamm presente, uma vez que a prpria idia de
cultura era derivada de formulaes antropolgicas. A preocupao dos estudos
antropolgicos tanto em definir o conceito de cultura quanto de encontrar meios para
estud-la influenciou fortemente o incio do campo de estudo da cultura poltica. Este,
que poderia ser um dilogo frutfero entre as duas disciplinas acabou no se
36

Nas palavras de Piquet-Carneiro e Kuschnir (1999): em sua prpria gnese, o conceito de cultura
poltica no pode ser dissociado da idia de um modelo de comportamento poltico nas democracias
participativas. Revista Estudos Histricos. Cpdoc. Tema Cultura Poltica. v. 2, 1999. Rio de Janeiro.
Disponvel em <http://www.cpdoc.fgv.br/revista/arq/269.pdf>. Acesso em abril de 2005.

37

Sani, G. Cultura poltica. In: Bobbio, e Matteucci, 1995.

38

Almond e Verba (1963), tambm citado por Piquet-Carneiro e Kuschnir 1999.

50
desenvolvendo muito no decorrer dos anos.39 A cincia poltica acabou traando seu
caminho e fazendo seus achados a partir de outras tradies. A principal a que
poderamos chamar de institucionalista ou neoinstitucionalista, hoje considerada
dominante na cincia poltica, e que valoriza as explicaes a partir dos arranjos
institucionais e variveis macrosociolgicas.
Segundo este paradigma, uma vez estabelecidas as regras de competio a
moldura constitucional , possvel no apenas predizer satisfatoriamente os
padres de interao entre agentes racionais, mas tambm determinar quais
os resultados esperados dessas interaes. A desconsiderao das variveis
culturais uma marca dessa tradio que enfatiza sobretudo os efeitos
macropolticos de diferentes desenhos constitucionais e institucionais.
(Piquet-Carneiro e Kuschnir, 1999, p. 7)

Ademais, a valorizao de dados e anlises quantitativas marca fortemente os

modelos

elaborados

pelos

institucionalistas,

preterindo,

assim,

abordagens

microsociolgicas ou a partir de dados e metodologias de natureza qualitativas. Se, por

um lado, essa hoje a corrente predominante na cincia poltica, no significa que ela j
esteja to bem consolidada em suas premissas para no sofrer reestruturaes. Prova
disso um artigo recente sobre desenhos institucionais no campo econmico, escrito
por Adam Przeworski (2005),40 um dos maiores expoentes do neoinstitucionalismo.
Nesse artigo, o autor faz uma reviso importante sobre algumas premissas dessa
corrente de pensamento, alm de criticar uma viso mais purista dos
neoinstitucionalistas. Entre as crticas, est justamente a idia de que somente a
instituio de regras seria a nica ou a primordial condio suficiente para o
desenvolvimento econmico e poltico de uma nao. Alm disso, critica tambm a
primazia de qualquer outro fator nico na determinao dessa performance. No que se
refere aos sistemas polticos, salienta a fraqueza de sistemas colocados goela abaixo
em alguns pases.
Mesmo os comunistas no conseguiram reformar suas instituies: o regime
comunista polons tentou desesperadamente uma reforma aps outra e nada
mudou. O cemitrio das reformas institucionais deve ser enorme. No toa

39

interessante observar que os estudos de cultura poltica acabaram restringindo-se ao campo da

cincia poltica, praticamente deixando de lado o debate com a tradio antropolgica que, como
vimos, teve um papel fundamental para a conformao do seu conceito-chave (Piquet-Carneiro e
Kuschnir, 1999, p. 13).

40

Przeworski, A. As instituies so a causa primordial do desenvolvimento econmico? Novos Estudos

Cebrap, n. 72, jul., 2005. p. 59-77.

51

que a idia de impor democracia no Afeganisto ou no Iraque soa

estapafrdia. (Przeworski, 2005, p. 62)

Ele coloca a endogeneidade como aquilo que de fato seria mais importante
para essa performance.
Enfim, o motor da histria a endogeneidade. A partir de certas
circunstncias iniciais e sob certas condies invariantes, a riqueza, sua
distribuio e as instituies que alocam fatores e distribuem a renda so
mutuamente interdependentes e evoluem conjuntamente. (Przeworski, 2005,
p. 76)

Essa idia de endogeniedade, embora muito vaga e imprecisa, como definida

pelo autor, nos parece, em certa medida, similar ao que Montesquieu j conceituava
com o esprito do povo, e tambm a um dos sentidos do que Weber chamava de
Weltanschauung. Essa idia deixa abertas as possibilidades de anlises que, de alguma
forma, transcendam os limites observados pelo autor na perspectiva neoinstitucionalista
mais pura.
Muitas das crticas perspectiva culturalista (como ficaram conhecidas as
contribuies a partir da idia de cultura poltica) se deram a partir da pequena
capacidade explicativa e preditiva que teria essa abordagem de estudo. A despeito disso,
autores como Putman (1990)41 e Inglehart (1997)42 tm trabalhado variveis acerca da
cultura e dos valores polticos em seus modelos de anlise de desempenho institucional.
Esse parece ser o caminho mais recente trilhado pelos estudos sobre cultura poltica.
Piquet-Carneiro e Kuschnir (1999) lembram que desenhos de pesquisa que mesclem
abordagens diferentes na Cincia Poltica no so muito comuns, mas ressaltam alguns
trabalhos, como os de Nisbett e Cohen (1996) que,
no seu estudo sobre cultura da violncia, referem-se necessidade de utilizar
uma panoply of methods (combinao de estudos histricos, etnogrficos e
surveys) em anlises sobre cultura. Com o mesmo intuito, Laitin (1995)
utiliza o conceito de triangulation of methodological approaches (agregado
de teoria, anlise estatstica e anlise histrica) para descrever trabalhos como
o de Putnam (1997). (Piquet-Carneiro e Kuschnir 1999, p. 12)

41

Putnam, R. Comunidade e democracia: a experincia da Itlia moderna.

42

Inglehart, R. The culture shift in advanced industrial societies. In: ______. Modernization and
postmodernization: cultural, economic and political change in 43 societies.

52

Se, por um lado, a maior parte Cincia Poltica se afastou de abordagens mais
heterodoxas que fizessem uso de mtodos, diversos inclusive qualitativos e
etnogrficos, a Antropologia tambm pouco dialogou sua perspectiva do campo da
poltica com os conhecimentos e trabalhos de cientistas polticos. A chamada
Antropologia Poltica desenvolveu uma perspectiva prpria acerca das relaes de poder
que no necessariamente passa pela anlise institucional.
Mais recentemente, no Brasil, esse proveitoso dilogo tem sido retomado. O
prprio artigo de Piquet-Carneiro e Kuschnir (1999), um cientista poltico e uma
antroploga, prova disso. Os autores lembram que muitas das contribuies no campo
da cultura poltica tm sido sistematicamente rejeitadas pela corrente institucionalista
por acreditar na inferioridade de seus mtodos, privilegiando as teorias de escolha
racional (p. 19). Os critrios usuais de avaliao de teorias concorrentes (para os
institucionalistas), de um mesmo fenmeno poltico, seriam: acuidade, capacidade de
generalizao, parcimnia e causalidade.43 Esses critrios, de alguma maneira,
engessam uma srie de contribuies ligadas cultura poltica. As especificidades
tpicas de uma anlise que tem como objetivo maior a compreenso de fenmenos
muito particulares ligados cultura ficaria, portanto, invivel se essa cartilha fosse
seguida risca. preciso que se tenha clareza de que diferentes abordagens respondem
a diferentes questionamentos, no se colocando de fato como concorrentes, mas
podendo, em algum momento, ser encaradas como complementares ou simplesmente
diferentes. No possvel responder a perguntas de naturezas diferentes com uma
mesma resposta; da a impossibilidade de comparao de abordagens distintas, com
focos analticos diferentes. Como lembram muito apropriadamente Palmeira e
Goldman, a passagem do macro ao micro corresponde a uma efetiva mudana de nvel,
[...] as variveis que operam em um plano no so as mesmas que funcionam em
outros (Palmeira e Goldman, 1996, p. 23).
Alm dessa discusso, de carter eminentemente metodolgico, preciso
lembrar que os objetos at hoje focados pela cultura poltica, dentro da Cincia Poltica,
no visaram prioritariamente deciso do voto, tampouco relao mdia e poltica. Os

43

Critrios estes usados por Przeworski e Teune, 1970. p. 20.

53

fatores ligados cultura que influenciam, em alguma medida, a deciso eleitoral,

permanecem em boa parte inexplorados.
Uma exceo importante o trabalho de Robert Lane (1962), Political
ideology. O autor adotou uma abordagem qualitativa de anlise de dados com o uso de
entrevistas abertas, com quinze eleitores tpicos, de uma cidade mdia dos Estados
Unidos, a ento chamada maioria silenciosa. Seu ponto de partida foi justamente
compreender as designaes cognitivas desse eleitor com o mundo da poltica e sua
atitude diante desse mundo.44 Uma das descobertas mais interessantes desse trabalho
que a percepo poltica do eleitor estudado por Lane tem significado prprio e no
segue necessariamente os ditames da teoria poltica. Outro ponto importante foi sua
contribuio para a compreenso do distanciamento entre o mundo da poltica e o
mundo do eleitor, atravs do seu conceito de alienao poltica.45
Tambm devemos considerar, aqui, alguns trabalhos que usaram de uma
anlise focada no micro, sobretudo as contribuies recentes da Antropologia Poltica
brasileira e de estudos de carter qualitativo, dentro da Cincia Poltica nacional. Esses
trabalhos foram elaborados tanto avaliando os insumos e discursos utilizados pelas
candidaturas como tambm os pontos de vista e a percepo dos eleitores.
Um bom exemplo o trabalho de Srgio Cndido de Mello (2002). O autor,
para tratar o eleitor e suas escolhas eleitorais, no procurou explicao de tipo causal,
mas a compreenso da cultura poltica, bem como do comportamento poltico
manifestado pelos setores populares no Brasil contemporneo (Mello, 2002, p. 26). O
trabalho foi realizado nos meados da dcada de 1980, atravs de entrevistas semiestruturadas e, posteriormente, desenvolvido basicamente sobre quatro temticas: 1) o
executivo; 2) o legislativo; 3) participao e representao poltica; e 4) propaganda
eleitoral e eleies. Para tanto, realizaram-se 98 entrevistas, com sete moradores de trs
bairros da cidade de So Paulo (Vila Maria, Real Parque e Cidade Satlite de Sta.
Brbara). Dentre os achados mais interessantes de Mello, destacam-se, considerando-se

44

Salvo aqui tambm o trabalho de Ald (2003), j citado, que, embora no venha rotulado, inscreve-se
perfeitamente na linha de Cultura Poltica, com a preocupao de analisar a mdia, seu pblico e suas
atitudes polticas.

45

Vale aqui lembrar que esse conceito no guarda razes comuns ou vnculos com o conceito de
alienao de Karl Marx.

54

a percepo da maior parte dos entrevistados: 1) a forte identificao pessoal da maioria

dos entrevistados com os candidatos e no com o partido; 2) o desconhecimento do
poder legislativo e de suas funes bsicas; 3) a identificao de cargos executivos com
a pessoa que o ocupa e das leis com a vontade dessa pessoa. Embora essas tenham sido
percepes majoritrias e recorrentes nas entrevistas, o autor aponta tambm percepes
minoritrias e menos freqentes, que davam conta de uma viso mais societria da
poltica. Essa viso diria respeito a uma compreenso mais ampla do processo poltico
e da sociedade como um todo. Nas representaes daqueles onde tal viso se faz
presente, h lugar para as instituies e existe uma valorizao da coisa pblica (Mello,
2002, p. 129).
J o trabalho organizado por Palmeira e Goldman (1996) prope uma
abordagem alternativa s explicaes de cunho macro sobre representao poltica e
voto. Reunindo uma srie de artigos que abordam, do ponto de vista antropolgico,
outras vezes etnogrfico, a relao entre eleitores, voto e representao poltica, os
autores apresentam uma proposta alternativa interessante, desvendando alguns
significados escondidos por trs de variveis e modelos explicativos de carter macro.
Em O povo sabe votar, de 1998, a antroploga Nara Maria E. Magalhes faz
uma pesquisa usando a observao direta e entrevistas em profundidade com eleitores
gachos, em diferentes eleies. Seu trabalho tem contribuies interessantes
justamente por no se fixar em apenas uma eleio. Ao analisar as eleies de 1986,
para prefeito de Porto Alegre, de 1989, para presidente, e de 1992, novamente para a
prefeitura da capital gacha, a pesquisadora encontra similaridades nos dados coletados
junto aos eleitores (por ela chamados de eleitores annimos, perfil semelhante ao
usado por outros autores j citados aqui).46 Essas similaridades extrapolam no somente
o tipo de cargo envolvido na disputa ou aspectos para alm das circunstncias de cada
eleio, mas, no fundo, podem ser resumidas a partir de uma lgica popular de
compreenso e de vivncia da poltica. Essa lgica, segundo a autora, tambm no se
restringe apenas a um grupo de eleitores. Seu objetivo, com o trabalho, era observar
como as pessoas recebem, vivenciam, reelaboram as mensagens emitidas pelos
partidos polticos, quais suas representaes de poltica, de poder e de que maneira so
46

Ver Veiga, 1996 e Ald, 2003, j citadas anteriormente.

55

construdas em seu cotidiano (Magalhes, 1998, p. 13). Entre as questes relevantes

evidenciadas nesse trabalho, est a percepo que os eleitores tm da poltica e o
distanciamento entre o mundo deles e o dos polticos; segundo a autora, o mundo do
poder aparece, nas entrevistas, como um algo distante e inacessvel. Esse apontamento
coerente, de alguma maneira, com o que Robert Lane j escrevia sobre o eleitor popular
americano na dcada de 1960.47 Um outro achado muito interessante a proximidade do
discurso e da pessoa dos candidatos com o que os eleitores denominavam ser pelos
pobres. Essa identificao entre o candidato e o fazer algo pelos pobres e com a
prpria pobreza foi uma justificativa de voto constante apresentada autora.
Ser pobre significa ser lutador, batalhador e se venceu na vida e na poltica,
tendo sido pobre um dia, mereceu. Implcito est o julgamento de que quem
nunca foi pobre, no merece e est distante desse universo, no capaz de
compreend-lo e saber suas necessidades. (Magalhes, 1998, p. 49; grifos da
autora)

O que podemos perceber olhando para essas contribuies de cunho

antropolgico que, em primeiro lugar, tratam a poltica no como autnoma vida das
pessoas e de sua cultura. Essa abordagem de cunho eminentemente qualitativo ajuda no
esclarecimento do significado de atitudes e justificativas que seriam de difcil
compreenso sem a utilizao dessa metodologia. Vistas em seu conjunto, percebemos
tambm que, alm de apontarem as especificidades de uma prtica poltica localizada no
tempo e no espao, essas pesquisas apresentam estudos de casos com caractersticas
comuns e usuais dentro do universo da cultura poltica nacional. Outro fator importante
que, embora esses trabalhos tenham similaridades entre si, no que diz respeito a suas
concluses, algumas delas se apresentam como um esforo isolado, no dialogando nem
entre si e nem com obras produzidas no campo da Cincia Poltica.

1.3.2

A cultura e a poltica brasileira

A partir da, acreditamos ser de suma importncia discutir alguns traos acerca

do jeito de ser brasileiro, visto que isso d significado prprio a muitas de nossas
prticas polticas, inclusive o voto. Por isso, a seguir, trataremos de alguns pontos mais
fundamentais para a compreenso de aspectos e significados que fazem parte de nossa
47

Ver Lane (1962): Political ideology, j citado neste tpico.

56

cultura. Escolhemos tais pontos a partir da sua relevncia e relao com o campo
poltico, em especial, com o problema abordado por esta tese. Alm disso, acreditamos
que esses pontos tambm se manifestem dentro da rotina vivida nas instituies
polticas nacionais.
Uma das caractersticas culturais mais interessantes do Brasil nossa
capacidade de adaptao, de criar uma interpretao sui generis, original, de elementos
vindos de fora de nossa cultura, tornando-os parte integrante do que somos. Segundo,
Rubem Oliven (2001), uma das riquezas da dinmica cultural brasileira justamente a
capacidade de digerir criativamente o que vem de fora, reelabor-lo e dar-lhe um cunho
prprio que o transforma em algo diferente e novo (Oliven, 2001, p. 4).
O ponto a ser tratado inicialmente a relao que construmos, no interior da
cultura brasileira, entre tradio e modernidade. Antes de qualquer outra coisa,
importante adotarmos uma definio mnima para cada um desses conceitos: tradio e
modernidade. Partimos, neste estudo, de idias derivadas da sociologia clssica,48 por
nos parecerem objetivas e propcias ao debate em foco. Tradio (ou esfera tradicional)
se refere, aqui, a condutas sociais e polticas variadas (tanto de agir, quanto de pensar),
cuja repetio entendida como natural por estarem presentes em uma dada
constituio cultural e social, desde tempos imemoriais; no limite, vale a mxima:
assim, pois sempre foi assim. A natureza do poder tradicional, segundo Weber (2003),
advm no de regras institudas, mas tem carter pessoal e se baseia em favores,
concesses, piedade e castigo. A noo prevalecente, no caso da poltica, no a do
direito e do dever institudos (impessoais), mas sim do favor e da obrigao (pessoais),
a legitimidade de prticas referidas pela esfera tradicional deriva, pois, de sua presena
e repetio atravs dos tempos. Por Modernidade podemos entender a prevalncia de
relaes impessoais, na esfera poltica, mediadas por instituies e regidas por leis e
estatutos. Essas leis seriam racionalmente constitudas para o eficiente funcionamento
das instituies. Nesse mbito, prevalecem as competncias individuais e o
reconhecimento dos mritos de cada indivduo em detrimento de relaes de carter
pessoal. A legitimidade advm das noes de direito e dever que se colocam ao
indivduo, para nortear sua conduta. Claro que essas definies no abrangem a
48

Domingues (2001). Sociologia e modernidade; Weber (2003). Economia e sociedade.

57

complexidade sociolgica dos conceitos mencionados, mas se fazem aqui importantes

para discutirmos sucintamente s relaes entre tradicional e moderno, na poltica
brasileira. Para adicionar mais um ponto a essa questo, no h, ainda hoje, um
consenso na literatura sobre em que estgio de fato o nosso pas se encontra nessa
definio mais estrita de modernidade e tradio.
Acreditamos que essa relao gera produtos substantivos em toda a nossa
cultura, repercutindo inclusive na poltica. importante deixar claro que, no Brasil,
nunca houve uma transio efetiva que fizesse a ponte entre um mundo tradicional para
o dito mundo moderno. Se lembrarmos do movimento modernista, podemos ter um
evento exemplar de nossa capacidade de reinterpretar e transformar significados. Nosso
modernismo no foi simplesmente a implementao de uma esttica expressa no
exterior por artistas brasileiros. Aquilo que est proposto no Manifesto Antropfago,
de Oswald de Andrade, por exemplo, justamente uma modernidade com jeito
brasileiro, que se manifeste na transformao, na capacidade de ingesto e digesto
daquilo que vem de fora. Segundo Oliven (2001),
o que Oswald de Andrade argumenta que os brasileiros se dedicaram a esta
prtica desde o comeo de sua histria. E de uma maneira alegre e intuitiva:
Antes dos portugueses descobrirem o Brasil, o Brasil tinha descoberto a
felicidade. A alegria a prova dos nove. (Oswald de Andrade, 1978, p. 18,
citado por Oliven, 2001).

Por outro lado, em 1926, no Recife, lanado o Manifesto Regionalista, de

Gilberto Freyre. Esse movimento visava preservao das tradies do Brasil,
sobretudo as nordestinas. As bases do Manifesto Regionalista so: a defesa da regio
enquanto unidade de organizao nacional; e a conservao dos valores regionais e
tradicionais do Brasil, em geral, e do Nordeste, em particular (Oliven, 2001, p. 4).
Gilberto Freyre defende a idia de que o popular deva ser protegido do mau
cosmopolitismo e do falso modernismo (Freyre, 1976, p. 80). H, no manifesto, a idia
de oposio entre o popular e regional que representam o tradicional e, portanto, algo
bom e o cosmopolitismo da modernidade, que seria algo ruim. Em vrios campos da
vida social, o modo de vida moderno pode ser degradante, favorecendo a
individualidade desenfreada, a perda de referncias e de uma identidade, mas, muitas
vezes, os argumentos usados para defender boas tradies so os mesmos que os usados

58

para manter prticas que h muito j deveriam fazer parte da conduta nacional,
sobretudo no que se refere s prticas e cultura poltica.
O debate sobre nossa organizao poltica, por exemplo, ainda hoje discute
vivamente esses antagonismos. Isso se reflete de maneira mais ou menos evidente em
vrias correntes da literatura poltica nacional49 (Bezerra, 1999 e 2001; Soares, 2001;
Amorim Neto e Santos, 2002). A preservao de certos modelos considerados como
sendo autnticos e nacionais francamente defendida por uns e atacada por outros que
os consideram a mais fina flor do atraso. Do mesmo modo, a adoo de novos modelos
institucionais considerada moderna e desejvel por uns, ou algo esprio e alheio as
nossas razes, por outros. Embora esse debate exista, a convivncia entre um aparato
que se moderniza e prticas que se mantm fiis ao pior da tradio poltica nacional
convivem em nosso pas.
Muito daquilo que claramente reconhecido como sendo parte de uma poltica
corrente num mundo tradicional permanece presente no Brasil contemporneo, em todas
as nossas esferas de poder. Podemos caracterizar o lado perverso do mundo tradicional,
na poltica, como sendo aquele marcado por: populismo, nepotismo, clientelismo, troca
de favores e trfico de influncias, patrimonialismo, mau uso do errio pblico, entre
outras coisas que tm como trao comum a prevalncia da pessoa sobre o
indivduo. E, alm disso, ou em conseqncia disso, a evidente dificuldade na
distino e clareza entre os conceitos de pblico e privado.
Roberto da Matta (1979) um autor-chave para a compreenso do debate entre
as relaes pesssoa-indivduo no Brasil. Em sua obra clssica, Carnavais, malandros e
heris, o autor elabora um quadro esquemtico em que contrapem as principais
caractersticas e antagonismos entre as relaes marcadamente individuais e as relaes
pessoais. Da Matta consegue criar uma teoria compreensiva muito bem elaborada para a
interpretao e distino entre pblico e privado, pessoa e indivduo, moderno e
tradicional, atravs da expresso Sabe com quem est falando?. Tal expresso, usada
no cotidiano nacional, quando algum, de alguma forma, quer mostrar a outra seu
49

Para ficarmos em apenas trs recentes exemplos, com objetos e metodologias diferentes, apontamos
SOARES, G. Democracia interrompida, de 2001; Amorim Neto, O. e Santos, F. A produo
legislativa do Congresso: entre a parquia e a nao, 2002; e Bezerra, M. A. Em nome das bases,
1999.

59

carter diferencial de maior importncia, relaes, status e/ou poder, sintetiza muitas
das ambigidades e contradies presentes na cultura brasileira. Na viso de Da Matta,
a expresso impe uma separao radical e discriminatria entre emissor e receptor.
Contudo, no raras as vezes, essa separao no se d acompanhada necessariamente de
um embasamento material (econmico) ou legal (jurdico). O corrente da expresso
revela que ela freqentemente usada como uma maneira de fazer valer uma diferena
entre indivduos que podem apresentar um status jurdico e econmico absolutamente
similar. O carter diferencial, boa parte das vezes, reside no fato de o emissor conhecer
algum, e associar o poder dessa pessoa conhecida a si prprio; ou seja, no preciso
ter poder substantivo (seja ele qual for, econmico, poltico ou outro qualquer), basta
conhecer algum que tenha. Isso revela o quanto problemtica e importante, tanto
cotidiana quanto culturalmente, a relao interpessoal no Brasil, a ponto de prevalecer
em contextos em que no deveria.
Por outro lado, o pas, hoje, apresenta tambm algumas caractersticas
extraordinariamente eficazes e organizadas, como as partes operacionais do nosso
sistema eleitoral, por exemplo. Temos eleies realizadas por meio de urnas eletrnicas,
com uma agilidade e abrangncia popular invejveis para qualquer democracia no
mundo. Temos tambm o fato de qualquer cidado com acesso Internet poder
acompanhar online todos os processos e projetos de lei da Cmara e do Senado Federal.
E, ainda, a possibilidade de comunicao entre eleitores e congressistas, que aumentou
muito nos ltimos anos, com o advento da TV Cmara e TV Senado, e com a
divulgao dos e-mails dos parlamentares.
Desde o processo de redemocratizao do pas, novas identidades foram
construdas e novos atores foram incorporados ao sistema representativo, seja por
polticas especficas, seja por representantes. Assim, jovens, idosos, aposentados,
grupos religiosos, grupos de minorias sexuais e feministas, setores da sociedade civil,
movimentos ecolgicos, grupos tnicos, entre outros,50 ganharam espao de
representao e polticas voltadas a suas causas. Moises (1995) analisa, atravs de
resultados de surveys aplicados em 1989, 90 e 93, a mudana da cultura poltica
nacional. De acordo com o autor, a opinio pblica nacional sofreu mudanas e est
50

Como lembra Oliven (1989).

60

mais atenta poltica e s prticas da democracia que ento surgia. O processo de

democratizao do pas, segundo o autor, a partir da dcada de 1970, revelou-se
exemplar da dinmica de interao entre a opo democrtica das elites relevantes e a
formao de consenso democrtico mnimo entre o pblico de massa (Moises, 1995, p.
107).
Mas vale lembrar que, mesmo com mudanas no sentido de uma maior
modernidade, no se efetuaram de forma plena e preponderante transformaes sobre as
caractersticas mais arraigadas de nossas prticas tradicionais perversas, na esfera
poltica. Nossa realidade mescla muito bem uma e outras, fazendo surgir efeitos
indesejveis desse produto hbrido, formado por mecanismos modernos e prticas
tradicionais.
Prticas populistas, para citar um trao de nossa cultura poltica, ainda so
usuais e corriqueiras em todos os nveis de representao em nosso pas, sobretudo no
poder executivo. O populismo caracterizado como uma relao direta entre
governantes e governados. Uma prtica que subverte a lgica institucional, na medida
em que o poder exercido sem mediaes das instncias polticas. A lgica que o lder
populista tenta passar a de um pai (este detm o saber, o poder e a lei) que conduz
seus filhos (governados), o pastor que se preocupa com os rumos de seu rebanho
(Chaui, 1994). O populismo marcado antes pelo favor, pela confiana e pela afeio
do que pela legalidade, pela representao e por cumprimentos institucionais claros.
Atrelada ao lder populista vem sua prtica poltica, por excelncia: o
clientelismo. No clientelismo, como lembra Edson Nunes (1997), a desigualdade
desempenha um papel chave na sobrevivncia tanto de patrons quanto de clientes e gera
uma srie de laos pessoais entre eles, que vo desde o simples compadrio proteo e
lealdade poltica. A relao verticalizada, desigual, entre cliente (quem depende) e
patron (que concede) trao marcante no clientelismo. Embora seja originrio do
universo rural, o clientelismo foi muito bem adaptado no meio urbano. Mesmo em
grandes centros de nosso pas, e no plano executivo nacional, onde supostamente
deveria

haver

predominncia

de

uma

atmosfera

mais

modernizada

61
institucionalizada, prticas clientelsticas ocorrem com muita freqncia.51 Isso porque
o clientelismo acaba por se colocar no lugar de canais de comunicao e representao
entre a sociedade e o Estado onipotente e fornece, aos estratos mais baixos da
populao, voz e mecanismos para demandas especficas,52 e faz isso de forma mais
rpida e eficiente que esses canais oficiais.
O aparato tcnico e eficaz e a incorporao mais abrangente da sociedade civil,
na representao poltica, ainda no so suficientes para que haja a devida
modernizao no campo da poltica nacional. Prazos regimentais, votaes mltiplas,
vistos tcnicos, prerrogativas legais de vrias ordens, questes de ordem, essas so
algumas caractersticas que uma ordem burocratizada como a nossa tem quase como
inevitveis. Essa burocratizao pode ser eficiente (gil) ou no. Mas, quando as
brechas (e os mecanismos) legais, regimentais e constitucionais so usadas por
representantes (tanto no plano legislativo quanto executivo) que conseguem operar o
sistema a seu favor (ou interesses), necessariamente temos algo indesejvel eficincia
do sistema poltico representativo. Para citar um exemplo, no Brasil: uma estrutura
informal, na qual representantes legislativos so vistos (pelos eleitores) e se concebem
como angariadores de verbas para suas respectivas regies e redutos eleitorais (Bezerra,
1999). Em outras palavras, de pouco vale um aparato bem elaborado e provido de
tecnologia se temos, por detrs dele, indivduos que podem e visam a usufru-lo e
manipul-lo a seu bel-prazer. Na poltica nacional, vivemos um produto hbrido
formado em parte pelo aparato tcnico moderno e, de outra, pelas prticas tradicionais
perversas que subjugam toda a eficincia tcnica conquistada por esse aparato. Como
lembra Oliven (1989):
Um dos aspectos centrais do projeto da modernidade sempre foi o da
emancipao humana. Se a modernidade tcnica no estiver a servio do
bem-estar social e da conquista da cidadania plena, ela perde o seu sentido.
Ora, o que caracteriza o Brasil justamente uma contradio gritante entre
uma crescente modernidade tecnolgica e a no realizao de mudanas
sociais que propiciem o acesso da maioria da populao aos benefcios do
progresso material.
51

A postura de vereadores paulistas como Wadih Mutran (PPB), que teve como bandeira de campanha
(2004) seu servio de ambulncia gratuito; ou as falas e discursos de Fernando Collor de Melo
(1990) e Luis Incio Lula da Silva (2005), apelando diretamente populao, em meio s crises
polticas vividas por ambos, so exemplos claros de prticas populistas e clientelsticas na nossa
poltica.

52

Cf. Nunes, 1997.

62

Lembra ainda o autor que no plano social que as conseqncias desse modelo
hbrido de poltica se apresentam com mais devassido e perversidade. Historicamente,
a maioria da populao a que mais paga e menos usufrui pela manuteno de
representantes que operam o sistema, pois, com esse arranjo, nosso pas experimentou
uma modernizao conservadora em que o tradicional se combinou com o moderno, a
mudana se articulou com a continuidade e o progresso vive com a misria.53
Segundo Edson Nunes (1997), nosso pas constituiu uma gramtica poltica nas
relaes entre Estado e sociedade, ao longo de sua histria, baseada em quatro pilares:
clientelismo,

insulamento

burocrtico,

universalismo

de

procedimentos

corporativismo. O autor mostra claramente que temos tanto caractersticas modernas

quanto tradicionais, em nossa poltica. A convivncia pacfica e harmoniosa dessas
bases algo sui generis na cultura poltica nacional.
O Brasil, com a expanso do universalismo de procedimentos, por exemplo,
avanou no sentido de uma ordem jurdica ao lado de outras naes que adotaram o
iderio individualista e liberal, o que se traduz inclusive no grande nmero de leis e
regulamentos que existem no pas (Oliven, 1989). Mas essa ordem, que tida como
eminentemente individualista e moderna, no substituiu ou solapou os laos
personalistas e tradicionais. A sociedade brasileira marcada de forma indelvel por
relaes pessoais (DaMatta, 1979). Oliven sintetiza bem a questo:
por conseguinte, existe a combinao de uma organizao burocrtica, formal
e individualista da vida social com uma forma pessoalizada e informal de
resolver os problemas que a prpria modernidade coloca no dia-a-dia. Isto
pode significar tanto que as relaes pessoais sejam utilizadas para manter
privilgios e demarcar fronteiras sociais, quanto que haja formas de se
contrapor a uma excessiva burocratizao e formalismo da prtica social.

Os traos modernos lembrados por Nunes (1997) tambm no so convenientes

a um sistema poltico que pretenda ser eficiente. Se, por um lado, o autor coloca o
clientelismo como uma das bases tradicionais de nossa gramtica, por outro, lembra que
o corporativismo e o insulamento burocrtico so pilares constitudos e fortalecidos a
partir da tentativa de modernizao do sistema poltico. Em concordando com a tese do
autor, temos um problema adicional em nossa poltica; alm de permanecermos com

53

Cf. Nunes, 1997.

63

traos indesejveis da cultura tradicionalista, como o clientelismo, incorporamos

caractersticas perversas da modernidade, os citados corporativismo e insulamento
burocrtico. E, talvez, o mais perverso nisso tudo seja que o clientelismo, marcado pelo
carter pessoal e pela noo do dever a se cumprir na relao cliente-patron, inibe a
formao de identidades de interesse e de ao coletiva e, conseqentemente, o avano
real no sentido de um maior universalismo de procedimentos e fortalecimento das
instituies polticas nacionais.
sobre esse universo poltico-cultural que o eleitor de nosso pas processa suas
escolhas. Um universo que prima pela sua dualidade entre um aparato tecnolgico e
formal digno de qualquer democracia avanada e prticas polticas de cunho
personalista, que operam por estruturas informais, com funes e desempenhos
construdos ao longo do tempo; uma cultura que valoriza tanto as relaes pessoais que,
no raramente, as coloca frente de mritos ou at mesmo de leis. Contudo, tambm
um pas que vem, eleio a eleio, consolidando valores democrticos e aperfeioando
seu sistema poltico. Entendemos cultura poltica como um dado, uma base substancial
para os mecanismos cognitivos e que d compreenso racionalidade das aes
polticas. Portanto, cultura poltica no incompatvel com escolhas racionais, mas d
significado s mesmas.

64

CAPTULO 2
CONSTRUINDO UMA ANLISE SOBRE A DECISO DO VOTO EM 2002:
PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Como vimos, os fatores que envolvem a deciso do voto so de vrias ordens,

mas podemos dividi-los, inicialmente, em dois grandes conjuntos, os de longo e os de
curto prazo. Entre os de longo prazo, podemos citar as variveis socioeconmicas, a
identificao partidria, a sofisticao poltica, a identificao ideolgica e a cultura
poltica. Esses fatores distribuiriam o eleitorado em padres de votao distintos. J
entre os de curto prazo, podemos citar a avaliao do governo, o contexto econmico, a
propaganda eleitoral, a agenda eleitoral, os debates e a cobertura da mdia. A literatura
sobre comportamento eleitoral, tradicionalmente, tem privilegiado fatores de longo
prazo e, no decorrer dos anos, vem incorporando os fatores de curto prazo em seus
modelos de anlise.54 Nossa proposta de anlise da deciso do voto privilegia aqui os
chamados fatores de curto prazo, sobretudo, os ligados campanha eleitoral, visto que
estes j foram comprovados como importantes influncias na deciso do voto.
Dentre os fatores de longo prazo, o nico que entrou em nossa anlise foi a
cultura poltica. A despeito da importncia dos demais, acreditamos que os aspectos
ligados a cultura poltica possam sintetizar de maneira adequada boa parte da
compreenso que o eleitor venha a ter sobre a poltica de nosso pas e incorpora
matria-prima importante para ser trabalhada no ano eleitoral. Importante frisar que
nossa anlise sobre cultura poltica no se d individualmente, por eleitor, mas no
entendimento da cultura poltica como um todo, e que envolve o conjunto dos eleitores.
No pretendemos fazer um tratado sobre a cultura poltica presente no pas, em 2002;
trabalhamos apenas com traos predominantes e aspectos dessa cultura e que perpassam
nosso eleitorado, de uma forma geral. Entendemos que a cultura poltica serve como
uma primeira base de percepo eleitoral, uma perspectiva que orienta a viso sobre a
poltica. Adotamos o termo cultura poltica, uma vez que, pela formulao clssica
desse conceito, h a clara referncia ao papel dos cidados na vida pblica e a suas
orientaes polticas (Almond e Verba, 1963). importante lembrar que no h
54

Se observarmos, quase toda a literatura vista aqui, sobre comportamento eleitoral, no Brasil, trabalha
primordialmente com variveis de longo prazo.

65

contradio entre cultura poltica e racionalidade, uma vez que qualquer processo
cognitivo racional opera inscrito dentro de uma cultura poltica.
Para a construo da anlise da eleio presidencial de 2002, nossa primeira
preocupao foi estabelecer uma ordem de anlise que fosse coerente com o
desdobramento do jogo eleitoral. Como numa pea de teatro que se desdobra em atos, o
ano eleitoral tem, a cada perodo, caractersticas prprias. Nossa proposta foi dividir a
anlise conforme essa estrutura. Acreditamos, assim como Holbrook (1996), que a
campanha deva ser entendida e analisada como um processo. Dividimos o ano eleitoral,
inicialmente, em trs grandes fases para anlise: 1) perodo poltico, privilegiando-se,
aqui, a descrio da construo e a viabilizao das candidaturas junto aos partidos e
eleitores, bem como uma sntese do contexto eleitoral; 2) pr-campanha, nesse perodo,
analisamos, conjuntamente, a construo das candidaturas; 3) campanha, nesse tpico,
nosso principal foco foi a absoro e a compreenso da campanha (seja a empreendida
pelos candidatos, quanto aos fatos importantes da campanha, como tambm a cobertura
da mdia) pelo eleitor-comum, semana-a-semana. Dado o volume de acontecimentos e
de informaes ocorridos nesse perodo, ele foi subdividido em trs, para efeito
analtico: a) incio da campanha; b) desenvolvimento; e c) reta final.
Posterior a essa detalhada descrio do processo de desenvolvimento das
campanhas e da escolha eleitoral, empreendemos uma anlise das estratgias retricas
utilizadas pelos candidatos, no conjunto de seus programas veiculados no HGPE, e sua
repercusso, bem como a deteco de pontos fortes e fracos dos programas dos
candidatos junto ao pblico eleitor. Tambm examinamos, em separado, as estratgias e
a repercusso da propaganda negativa e dos debates, em 2002. Propomos, para isso, um
modelo de anlise formal que abrange as retricas especficas desse tipo de propaganda.
Por ltimo, examinamos os mecanismos de cognio presentes na avaliao em seis
diferentes dimenses dos quatro principais candidatos presidncia em 2002, e
propomos um modelo explicativo do voto em Lula.
Para alcanar os objetivos a que nos propusemos, nesta tese, trabalhamos
igualmente com mtodos de pesquisa quantitativa e qualitativa. Essa abordagem em
duas linhas metodolgicas mostrou-se necessria, uma vez que as perguntas principais
deste trabalho no poderiam ser respondidas apenas com um tipo de tcnica de coleta e

66

anlise de dados. Acreditamos que este estudo no se inscreve como um trabalho tpico
dos estudos de comunicao poltica, comportamento eleitoral ou cultura poltica, de
maneira estrita, mas, de alguma forma, pretende agregar alguns conhecimentos
importantes em cada uma dessas reas. A opo por uma abordagem que trabalhe com
dados de natureza quantitativa e qualitativa assim se justifica.
Como Almond e Verba (1963) deixam claro em sua obra, The civic culture:
political attitudes and democracy in five nations, o campo da cultura poltica propcio
verificao dos elos entre os planos micro e macro da poltica, visto que o objetivo
primordial compreender os valores que orientam as motivaes e atitudes dos
indivduos frente poltica institucional (1963, p. 31-2).55 Como tambm j foi
discutido anteriormente, os trabalhos de comportamento eleitoral privilegiam uma
abordagem quantitativa e macro, enquanto os estudos de comunicao poltica
apresentam uma ampla gama de possibilidades, indo desde o quantitativo, com tcnicas
prprias, como o panel, desenvolvido por Lazarsfeld (1960), passando por anlises
descritivas do processo comunicacional presente na poltica (Lasweel), pela anlise de
contedo das peas de campanha e anlises retricas do discurso (Figueiredo et al,
1998), tambm abordando o plano micro (com dados qualitativos), com trabalhos de
recepo e atitude poltica (Ald, 2003; Veiga, 2001), alm de anlises de cenrios de
representao poltica que teriam por objetivo agregar o maior nmero de dados
possveis de toda ordem (Porto, 1994).
Entendemos que as duas abordagens utilizadas aqui se completem
perfeitamente, contudo, levar a cabo dois tipos de anlises, de natureza um tanto
distintas, muitas vezes, pode ser arriscado. Mas, a despeito disso, se nos contentssemos
em quantificar sem qualificar ou, ao contrrio, qualificar sem saber a magnitude e as
justificativas atribudas aos fenmenos, possivelmente este trabalho passaria longe de
realizar uma contribuio acadmica satisfatria aos objetivos propostos. No
queremos, com isso, defender que todos os trabalhos acadmicos devam usar os dois
tipos de tcnicas, mas ressaltar que, neste caso especfico, o uso apenas de uma delas
seria insuficiente.

55

Citado por Piquet-Carneiro e Kuschnir, 1999, p. 22.

67

2.1

O uso de anlise qualitativa

O uso de mtodos que privilegiem o carter compreensivo, para alm do

aspecto quantitativo, j um dado importante e constitutivo desde a sociologia clssica

de Weber.
O mtodo qualitativo , aparentemente, mais usado nas Cincias Sociais, por
disciplinas como a Antropologia e mesmo a Sociologia. Tadavia, h trabalhos
importantes que se utilizam do recurso de apreenso de dados qualitativos tambm em
outras reas, inclusive na Cincia Poltica.56
Nossa opo por esse tipo de metodologia veio da natureza de muitos de
nossos questionamentos. Ao propor descobrir razes, motivaes, justificativas e
percepes cognitivas ligadas deciso de eleitores-comuns numa campanha
presidencial, pareceu-nos adequado utilizar mtodos apropriados para esse tipo de
investigao. Como lembra Duverger, ao falar das possibilidades metodolgicas de
apreenso de dados, em seu manual de pesquisa sobre Cincia Poltica,57 em muitos
domnios, interrogar os que sabem, os que foram atores ou espectadores dos
acontecimentos a nica fonte de informao (Duverger, 1976, p. 225). No caso da
pesquisa aqui empreendida, pode no ter sido a nica fonte, mas certamente uma das
mais significativas para o nosso propsito.
Com o intuito de investigar como so tratados os insumos para a escolha
eleitoral, nossa pesquisa comps, com ajuda de uma recrutadora de pesquisa de
mercado, um grupo de eleitores indecisos (at o incio da campanha). Tivemos por base
entrevistas individuais e em profundidade, alm de discusses em grupo (grupos focais
focus group); tambm fizemos um pequeno painel (entrevistas com as mesmas
questes em cada rodada) que nos forneceu dados que puderam ser, posteriormente,
quantificados. Esse tipo de metodologia, segundo Duverger, permite, ao mesmo tempo,
um estudo aprofundado da personalidade em questo, de suas opinies e suas atitudes,
resultando disso tudo uma documentao precisa (Duverger, 1976, p. 235).
A pesquisa, na fase de pr-campanha, foi feita com base no acesso a 7 horas de
fitas-cassete, gravadas com os grupos focais, realizadas entre 17 de junho e 1 de
56

Os trabalhos j citados no captulo anterior vo de Tocqueville a Lane, por exemplo.

57

Duverger, M. Cincia Poltica. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editores, 1976.

68

agosto, num total de 132 eleitores cariocas, de perfil diversificado. Os grupos tiveram
debate livre e com pouca interveno da mediadora (ngela Bassa), o que permitiu
perceber a livre expresso dos eleitores e de suas opinies. Esse material serviu para
compor os dados qualitativos para o perodo de pr-campanha.
Aps essa fase inicial, j no perodo de campanha, foi selecionada uma
amostra com vinte eleitores cariocas, que estavam espontaneamente com seu voto
indeciso para presidente. Essa seleo foi acompanhada por mim e realizada pela
recrutadora Ada Rbia Massena Afonso Ferreira. A seleo resultou em dez homens e
dez mulheres, com idades variando entre 25 e 55 anos, todos com escolaridade baixa
(quatro at o segundo grau incompleto; e dezesseis com o primeiro grau incompleto) e
com baixa renda (no mximo seicentos reais mensais). Por essas caractersticas,
conceituamos esse eleitor como sendo o tpico eleitor-comum brasileiro, visto que esses
fatores, separadamente e mesmo conjuntamente, agregavam a maioria do eleitorado
nacional, em 2002. Essa conceituao veio dar nome principal pesquisa emprica
original desta tese Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002. A seguir, expomos
sucintamente um pequeno perfil de cada participante de panel qualitativo:
1- Amanda: primeiro grau incompleto, dona de casa e lder comunitria, 42 anos,
opinies fortes, interessada em questes polticas, mas descrente nos polticos;
2- Antnio Carlos: primeiro grau incompleto, desempregado, 36 anos, tem f que as
coisas melhorem, mas sem muita convico;
3- Arlinda: segundo grau incompleto, recepcionista e estudante, 26 anos, consumidora
de mdia e atenta s opinies que ouve;
4- Auderlam: domstica e estudante, primeiro grau incompleto, 25 anos, leitora da
revista Veja (que sua patroa assina) e atenta aos fatos polticos do cotidiano;
5- Darlei: vendedor de material hospitalar, primeiro grau incompleto, 44 anos, discute
sobre poltica com os amigos, com quem joga futebol semanalmente;
6- Dignei: padeiro, primeiro grau incompleto, 32 anos, evanglico que, apesar de ter
opinies, costuma ouvir muito os conselhos dados pelo seu pastor sobre poltica;
7- Eliana: segundo grau incompleto, enfermeira e acompanhante de idosos, 55 anos,
com boa memria, lembra e compara fatos polticos para formar sua opinio;

69

8- Ftima: primeiro grau incompleto, dona de casa, 41 anos, desconfiada com poltica e
com senso crtico aguado sobre as propostas dos candidatos;
9- Flvio: carcereiro, primeiro grau incompleto, 37 anos, atento s questes polticas
que fazem parte de seu cotidiano, mas no discute muito sobre o tema;
10- Francisco: 26 anos, desempregado, primeiro grau incompleto, se informa sobre
poltica superficialmente (por cima) e, principalmente, pela televiso;
11- Guilherme: motorista particular, 41 anos, segundo grau incompleto, totalmente
descrente e ctico sobre os polticos, mas interessado e atento a tudo o que acontecia
na poltica;
12- Jorge: pintor, 47 anos, primeiro grau incompleto, no gosta muito de poltica, mas
gosta de ficar informado sobre o que est acontecendo;
13- Jurema: primeiro grau incompleto, 34 anos, manicure, muito confusa sobre poltica,
mas adora comcios para conhecer os polticos pessoalmente;
14- Luciano, 29 anos, porteiro, primeiro grau incompleto, l pouco sobre poltica nos
jornais e tev e, s vezes, costuma comentar sobre poltica com moradores do prdio
onde trabalha;
15- Marco Antnio, 35 anos, vendedor de material hospitalar, segundo grau incompleto,
fica atento s opinies dos outros, mas no de falar muito sobre poltica;
16- Mnica: 32 anos, dona de casa, primeiro grau incompleto, no gosta de poltica e
presta pouca ateno, v o que passa na tev e ouve o que as pessoas comentam
sobre o assunto;
17- Nalva: 31 anos, faxineira, primeiro grau incompleto, presta ateno propaganda e
aos comentrios para formar sua opinio sobre poltica;
18- Nomia: 55 anos, costureira, primeiro grau incompleto, gosta de comparar as
qualidades de cada candidato e de ouvir e comentar sobre poltica com familiares;
19- Sandra: 37 anos, merendeira, primeiro grau incompleto, tem suas opinies sobre
poltica, mas gosta de comparar antes de decidir o voto;
20- Sidevair: 48 anos, dono de uma barraca de lanches, primeiro grau incompleto, com
opinies fortes, gosta de saber sobre poltica e expressar seus pontos de vista;

70

21- Slvio: desempregado, 27 anos, l e assiste sobre poltica na mdia, comenta mais
sobre poltica em poca de eleio;
22- Sirlei, porteira, 26 anos, primeiro grau incompleto, descrente nos polticos e na
poltica, procura alternativas entre os candidatos menos ruins.

Cada um dos integrantes do grupo foi entrevistado, semanalmente, em uma

sala do Iuperj. As entrevistas tiveram cerca de 20 minutos e as discusses nos grupos
focais, cerca de 40 minutos. Esse procedimento ocorreu desde antes do incio da
campanha, na metade de agosto, at uma semana aps o segundo turno da eleio.58
Ao total, foram dez rodadas de entrevistas. Essas entrevistas e todo o material
analisado qualitativamente tiveram a seguinte distribuio:
Quadro 2.1 Fases da pesquisa de campo com o eleitor-comum*
Pr-Campanha

Pr-Campanha

Grupos Focais

Pr-Primeiro Turno

13 e 14 de agosto

Primeira rodada
Segunda rodada
Terceira rodada

Campanha

Entre 17 de junho e
1 de agosto

20 e 21 de agosto
Entrevista em
profundidade

27 e 28 de agosto

Quarta rodada

3 e 4 de setembro

Quinta rodada

10 e 11 de setembro

Sexta rodada

17 e 18 de setembro

Stima rodada

24 e 25 de setembro
Entrevista e grupo focal

Oitava rodada
Ps-Primeiro Turno
Nona rodada
Ps-Segundo turno
Dcima rodada

01 e 02 de outubro
Entrevista em
profundidade

22 e 23 de outubro

Entrevista em
profundidade

29 e 30 de outubro

*Mais detalhes no apndice metodolgico sobre a pesquisa:

Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002.

58

Maiores informaes sobre a seleo da amostra encontram-se no captulo referente ao perfil do

eleitor-comum.

71

Em cada uma das rodadas foi seguido um roteiro semanal que versava sobre
diferentes temas e os correlacionava com as eleies presidenciais e com o eleitor
(posicionamento ideolgico, concepo sobre os encargos polticos do presidente,
demandas sociais e pessoais, etc.). Alm disso, a cada semana, os eleitores eram
perguntados sobre o seu consumo de noticirios polticos em jornais, TV e rdio,
horrio eleitoral, conversas sobre polticos, contato com as campanhas, escala de
preferncia, inteno de voto, opinio sobre os candidatos, fatos marcantes da semana
no cenrio eleitoral. Tambm, em seis dessas rodadas cinco durante o primeiro turno e
uma entre os dois turnos , os entrevistados deram notas (0 a 10) para os candidatos, em
cinco quesitos: confiana, simpatia, preparo, experincia, plano de governo. Tambm
avaliaram (0 a 10) o HGPE de cada um dos candidatos.
Nas ltimas duas rodadas, antes do primeiro turno das eleies, realizamos
quatro grupos de discusso (focus-group), cada um composto por cinco entrevistados, a
fim de avaliar mais diretamente o contedo das propagandas eleitorais dos candidatos.
O desenho dos grupos garantiu a no repetio de grupos iguais nas duas semanas.
Tambm tivemos o cuidado de realizar dois grupos mistos (homens e mulheres) e um s
com homens e outro s com mulheres. Essa medida foi adotada tendo como referncia
uma maior confiabilidade e validade para os resultados alcanados. Os grupos foram
expostos aos programas eleitorais, aps o que se realizou uma avaliao e discusso do
contedo dos programas.
O acompanhamento desse grupo resultou em 66 horas de entrevistas gravadas e
transcritas integralmente. Tambm foi montado um banco de dados que agrupou as
variveis sobre o grupo, que puderam ser quantificadas e servir de base para vermos o
comportamento, em conjunto, dos eleitores.
A leitura analtica do material transcrito teve trs dimenses. A primeira, que
podemos chamar de vertical, quando a data e o conjunto das entrevistas balizaram nossa
anlise. Assim, nessa fase da anlise, foi feita uma interpretao dos perodos pelos
quais o grupo de entrevistados passou como um todo, de cima a baixo. O grupo, embora
heterogneo, em muitos aspectos foi analisado tanto quanto se pode em seu conjunto,
salientando sempre que apareciam as excees e cises em questes e temas abordados,
nas entrevistas, durante o transcorrer da campanha. O objetivo foi verificar valores,

72

predisposies e conhecimentos sobre o contexto, bem como a recepo das campanhas

em curso. A segunda dimenso pode ser descrita como horizontal; nela, os eleitores
foram vistos na sua trajetria de deciso ao voto. A meta principal foi resgatar as
justificativas e motivaes de votos dos entrevistados. Tambm fizemos uma anlise do
grupo frente a dois insumos muito importantes nas eleies de 2002: a propaganda
negativa e os debates entre os candidatos. Esta terceira dimenso poderia ser
classificada como episdica ou factual, uma vez que se tratou de ver a influncia de
eventos de campanha na deciso de voto. Essas leituras dimensionais no esto
estritamente delimitadas no texto, mas podem ser percebidas claramente no seu
decorrer.

2.2

O uso de anlise quantitativa

Como foi dito, tambm foram usadas tcnicas de anlise quantitativa, para

trabalhar os dados provenientes dos surveys empreendidos pelo DATAUFF em 2002, a

saber: 1- a Pesquisa Social Brasileira (PESB); e 2- o Estudo Eleitoral Brasileiro
(ESEB). Tambm foram explorados quantitativamente: 3- o banco de dados do Horrio
Gratuito de Propaganda Eleitoral 2002 (construdo pela equipe Doxa-Iuperj); 4- o banco
de dados dos Debates 2002 (construdo a partir da pesquisa homnima realizada pela
parceria Iuperj-MIT) e 5- o painel de avaliaes do candidatos realizado entre os
eleitores-comuns entrevistados.
Antes de detalhar o que fizemos e como analisamos cada um desses bancos de
dados, preciso especificar devidamente como eles foram coletados. Primeiro, vamos
descrever operacionalmente como foram realizados o PESB e o ESEB.
O PESB foi constitudo de um survey que foi uma iniciativa da equipe do
DATAUFF, sob a coordenao de Alberto Carlos Almeida e Zairo Cheibub, e contou
com o financiamento da Fundao Ford e o apoio de uma rede de universidades
envolvidas. A amostra desse survey foi feita probabilisticamente e abrangeu o plano
nacional. O campo foi feito logo aps o treinamento de cada equipe de pesquisadores e
foi realizado entre julho e outubro de 2002. Ao todo, foram entrevistadas 2.362 pessoas.
A margem de erro a 95,5% de confiana de 2 pontos percentuais para cima ou para
baixo. J a amostra do ESEB contou com 2.513 entrevistas e foi inspirado no National

73

Election Studies. A data de campo foi de 31 de outubro a 31 de dezembro de 2002. A

amostra tambm representativa do plano nacional e foi realizada probabilisticamente.
A margem de erro a 95,5% de confiana de 2 pontos percentuais para cima ou para
baixo.
Os testes utilizados nas nossas anlises quantitativas comearam com o uso de
estatstica descritiva, com percentuais e anlise de freqncia das variveis, bem como
as medidas de mdia, moda e mediana. Tais medidas puderam expor com mais clareza o
comportamento bsico das variveis junto aos entrevistados.
Feito isso, selecionamos uma gama de variveis que nos pareceram
interessantes e iniciamos o processo de cruzamento de dados, atravs de tabelas
cruzadas (Crosstabs). Assim, iniciamos o processo de averiguao das possveis
associaes entre variveis. Seguido a isso, aplicamos o teste de Qui-quadrado (Chisquare), para assegurar que as associaes entre variveis no eram randmicas.
A partir da, de acordo com a natureza das variveis, aplicamos alguns testes.
Para a correlao entre dados nominais, aplicamos os testes V de Cramer e Coeficiente
de Contingncia e tambm utilizamos, em alguns casos, a anlise grfica de
correspondncia dimensional (DTSS e HOMALS).
J para os dados de natureza ordinal, utilizamos, de acordo com o caso, as
correlaes de Somersd, R de Pearson, Spearman e Gamma. Alm disso, tambm
fizemos uso de anlise de correspondncia mltipla para podermos observar a
proximidade das categorias entre as variveis.
Com a utilizao das tcnicas de anlise quantitativa especificadas acima,
pudemos, entre outras coisas, ver a correlao de dados paramtricos e noparamtricos, evidenciando, desse modo, a associao de alguns dos fenmenos
estudados. A partir dos dados do PESB e ESEB, por exemplo, pudemos fazer
inferncias estatsticas para uma srie de comportamentos do eleitorado nacional, em
2002. J com os dados referentes ao HGPE, pudemos quantificar e relacionar os
elementos que compem as estratgias retricas dos quatro principais candidatos
presidncia da Repblica, em 2002. O banco de dados gerado a partir da recepo dos
debates eleitorais foi particularmente importante, uma vez que no foi divulgada pelos
institutos de opinio a avaliao da performance dos candidatos. Tambm pudemos

74

verificar se o eleitor que assiste aos debates tende ou no a mudar sua opinio sobre os
candidatos, antes e aps os programas; e como as avaliaes dos candidatos nos debates
se relacionam com as avaliaes gerais dadas pelo pblico a esses candidatos.
Na ltima parte desta tese, descrevemos o comportamento do nosso grupo de
eleitores-comuns atravs de instrumentos de estatstica descritiva, isso com o intuito de
qualificar de maneira mais robusta a opo eleitoral adotada majoritariamente pelos
entreviostados. Utilizamos para isso grficos boxplot e testes de comparao mltipla
de mdias Bonferroni. Este teste pode comparar os padres de avaliaes dos eleitores
segundo sua preferncia eleitoral para presidencivel a cada quesito avaliado, apontando
as diferenas significativas quando elas existiam. Tambm nesta parte estamos
propondo um modelo estatstico de regresso binria logstica, a fim de verificar e
explicar a influncia das avaliaes feitas sobre os programas de Lula e as
possibilidades de votar no candidato do PT, com base nas notas atribudas no banco de
dados formado pela pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002. Este
modelo ajudou a compreender o compartamento adotado majoritariamente pelos nossos
entrevistados.
Alm dos dados e anlises descritos at aqui, ainda realizamos uma pesquisa
original sobre debates (Pesquisa: Debates Presidenciais 2002), em parceria com o MIT
(Massachusetts Institute of Tecnology), Tambm formulamos um modelo descritivo
para a retrica empreendida em propagandas negativas.59 A descrio desse
experimento (debates) e os passos de construo desse modelo descritivo esto no
apndice metodolgico desta tese.

59

Esses trabalhos so detalhados no Captulo 5 desta tese.

75

CAPTULO 3
DA INDECISO AO VOTO: O PROCESSO DE FORMAO DE OPINIO

Para descrever o processo pelo qual a campanha se desenvolve, inicialmente,

iremos explorar alguns fatos que fizeram parte das elaboraes das candidaturas e das
estratgias dos principais candidatos presidncia, em 2002. Nessa primeira fase que
se constri no s as candidaturas, mas a relevncia de questes e a agenda que ser
discutida durante os perodos posteriores. Tambm apresentaremos, logo adiante, de
maneira mais compreensiva, alguns aspectos importantes sobre o desenrolar da
campanha e algumas repercusses iniciais junto ao eleitor. Utilizamos dados
quantitativos oriundos de surveys dos institutos Vox Populi, DataFolha e Ibope, alm do
banco de dados do PESB. Tambm nos valemos de dados qualitativos de grupos focais
feitos na parceria Iuperj-MIT.
O ano de uma eleio compreende, normalmente, trs perodos distintos. No
primeiro deles, podemos dizer que so definidos pr-candidatos, inicia-se o processo de
sondagem, atravs de pesquisa sobre a agenda pblica e j se estabelecem s primeiras
alianas. A esse perodo poderamos chamar de poltico. Essa fase, nas eleies
brasileiras, costuma ir at prximo data das convenes partidrias, que, via de regra,
ocorrem no meio do ano. O segundo perodo tem como uma de suas caractersticas a
definio dos competidores; os pr-candidatos se efetivam como candidatos e comeam
a trabalhar intensivamente em suas alianas e na definio de estratgias a serem usadas
na campanha. Essa transio de pr-candidatos a candidatos, no caso de 2002, deu-se
entre 10 e 30 de junho. Nesse perodo, que podemos chamar ainda de pr-campanha,
a maioria da populao j trabalha com algum tipo de informao, muitas vezes,
fragmentada, sobre as eleies. Esse perodo pr-eleitoral se estende at o incio da
campanha na mdia eletrnica, marcada pelo incio do Horrio Gratuito de Propaganda
Eleitoral (HGPE). O terceiro estgio temporal de uma eleio propriamente a
campanha, quando os candidatos vo s ruas de maneira mais efetiva e os palanques
eletrnicos passam a veicular suas mensagens. Para o eleitor, essa a hora da poltica
(Veiga, 2001). O principal marco desse perodo o incio da propaganda eleitoral na
TV. um momento de confronto entre ofertas eleitorais, propostas pelos candidatos, e
as expectativas de atendimento de demandas do eleitor.

76

Ao remontarmos, aqui, alguns dos principais fatos polticos desse perodo,

pretendemos encontrar as motivaes (racionais) mais claras (payoffs) para as
articulaes polticas realizadas pelos pr-candidatos. O intuito o de realizar uma
anlise compreensiva da movimentao poltica, entre os pr-candidatos, antes do incio
da campanha na mdia.

3.1

Perodo poltico: a construo das candidaturas

Um dos aspectos que 2002 teve de singular, frente s outras disputas

presidenciais, posteriores a 1989, foi a antecipao de elementos de campanha j no

perodo poltico. Um exemplo disso pde ser visto atravs dos programas partidrios
exibidos entre janeiro e junho. Esses espaos reservados pela legislao para a
divulgao de idias polticas das legendas foram usados sem o menor pudor, pelos
partidos, para veicular e construir a imagem dos pr-candidatos junto ao pblico eleitor.
Os programas partidrios tinham durao de 20 minutos e foram veiculados em rede
nacional de rdio e televiso. Eles, aparentemente, tiveram um impacto positivo sobre
as intenes de voto espontneas do eleitor. Todos os candidatos tiveram pontos de
inflexo importantes nas suas curvas de inteno de voto espontnea, a partir da
exibio dos seus respectivos programas. Muitas vezes, esses ganhos em intenes de
voto espontneas foram o mais expressivos (entre duas pesquisas consecutivas), desde o
incio do ano at a data da eleio, o que evidencia a importncia da veiculao desses
programas para os ento pr-candidatos.

Quadro 3.1 - Exibio dos programas partidrios e inteno de voto espontnea presidncia 2002

Data de exibio do
programa partidrio

Saldo em intenes de
voto espontneas (%)

Inteno de
voto
espontnea
antes do
programa

Inteno de
voto
espontnea
depois do
programa

Lula

9 de maio de 2002

27,8

20

27,7

Serra

6 de maro de 2002

100

Garotinho

16 de maio de 2002

35,5

9,3

Ciro

27 de junho de 2002

200

15

Fonte: Datafolha

77

Os gastos estimados com os pr-candidatos do uma idia de como foi intenso

o esforo financeiro adotado pelos partidos, na veiculao de suas alternativas eleitorais,
desde o incio do ano. Para ficarmos com um exemplo, at o incio de abril, o ento
senador Jos Serra, do PSDB, j havia gasto, segundo estimativas,60 cerca de
novecentos e quarenta e sete mil reais.
Equipes e profissionais de marketing renomados, como Nizan Guanaes e Duda
Mendona, j trabalhavam a todo vapor nos staffs publicitrios das campanhas dos prcandidatos. Isso foi forte o bastante para termos o surgimento e desaparecimento de
possveis candidaturas antes mesmo das convenes partidrias, como foi o caso de
Roseana Sarney. A pr-candidata do PFL retirou a sua candidatura eleio
presidencial depois da repercusso junto opinio pblica de uma operao (blitz),
realizada pela Polcia Federal, em uma das empresas de seu marido, Jorge Murad, a
Lunus. Na ao, a polcia federal encontrou um milho, trezentos e quarenta mil reais de
origem desconhecida. Para a origem do dinheiro encontrado, surgiram seis verses
diferentes. No foram suficientes as suspeitas de uma possvel armadilha, preparada
com o intuito de desestabilizar Roseana e favorecer o pr-candidato Jos Serra (PSDB),
para amenizar a situao da pefelista. O fato gerou a repercusso de uma imagem muito
ruim da candidata junto ao eleitorado. Em pesquisa DataFolha, do dia 12 de maro, a
candidata pefelista contava com cerca de 20% das intenes de voto, mas esse nmero
caiu acentuadamente em um ms. Entre os dias 10 e 14 de abril, segundo o DataFolha, a
candidata contava com 12% das intenes de voto. No dia 14 de abril, antevendo o dano
eleitoral irremedivel, Roseana joga a toalha e desiste de disputar a presidncia. Em
nota divulgada pela Folha de S. Paulo (14/04), declara: As investidas constantes e os
ataques que beiram a crueldade minaram a minha resistncia pessoal. Eu, que j
enfrentei e resisti a tantas adversidades, agora cheguei ao limite das minhas foras.
Com a sada de Roseana, o ento candidato Lula (PT) sobe nas pesquisas de inteno de
voto. Segundo dados do Vox Populi, Lula alcana, no dia 19 de abril, a marca de 39%
do eleitorado (subindo, assim, 9 pontos percentuais em relao pesquisa anterior,
realizada em 27 e 28 de maro). J o tucano Jos Serra manteve os mesmos 19% das
intenes de voto nas duas pesquisas.

60

Fonte: Folha de S. Paulo de 07 de abril de 2002.

78

Outro fato ocorrido, nesse perodo, foi a invaso de integrantes do Movimento

dos Sem-Terra (MST) fazenda do ento presidente Fernando Henrique Cardoso. A
ocupao da fazenda, situada em Buritis (MG), durou apenas dois dias (23 e 24 de
abril). Apesar da simpatia do candidato petista causa da reforma agrria, o fato no
teve maiores repercusses negativas junto opinio pblica. O eleitorado j no
associava a imagem de Lula e de seu partido ao Movimento. Em pesquisa divulgada
pelo DataFolha, do dia 14 de maio, Lula mantinha 39% das intenes de voto. Vale
lembrar que, nesse perodo, tambm houve a exibio, no rdio e na TV, dos programas
partidrios do PT e do PSDB. O petista teve maior tempo de exposio: alm do
programa de 20 minutos, apareceu com freqncia, em inseres de 30 segundos,
durante os intervalos comerciais; quase um tero do eleitorado, 30%, afirmaram terem
assistido ao programa do petista na TV, o dobro dos que assistiram ao programa de Jos
Serra (15%).61
No ms de maio, os principais jornais do pas continuaram a dar cobertura
diria ao pleito presidencial. As discusses mais recorrentes na imprensa davam conta
dos seguintes assuntos: 1) possibilidades de apoios; 2) receios, medos e confiana do
mercado financeiro no candidato Lula (PT); 3) pesquisas. O que predominou foram os
problemas enfrentados pelos pr-candidatos, em seu dia-a-dia, na busca de recursos e
adeses. Embora com os nomes dos candidatos a vice-presidente ainda em aberto, o
ritmo de campanha antecipada se acelerava ainda mais. Debates, como o ocorrido na
CNI (Confederao Nacional das Indstrias), no dia 9 de maio, do um bom exemplo
disso. Nessa ocasio, houve um encontro entre os pr-candidatos presidncia e os
representantes do setor industrial. Foi tambm durante o ms de maio que o candidato
do PT assumiu ampla liderana, com 26 pontos percentuais de vantagem sobre o
segundo colocado (Jos Serra, com 17%), chegando a 43% das intenes de voto.62
Esse quadro favorvel fez com que dirigentes da campanha petista propusessem uma
ttica de no atacar os demais candidatos, numa postura acima da briga.63 Outro fato
61

Pesquisa DataFolha divulgada em 14 de maio de 2002.

62

Fonte: DataFolha, pesquisa realizada no dia 14 de maio de 2002.

63

Segundo reportagem do jornal Folha de S. Paulo, de 16 de maio de 2002: Os petistas avaliam que, se
Serra se concentrar s em Lula e esquecer Garotinho e Ciro, o petista pode at perder pontos nas
pesquisas, mas o tucano corre o risco de ser ultrapassado pelos pr-candidatos do PSB e PPS. Assim,
Lula deve evitar atacar outros candidatos, j que todo o quadro eleitoral at aqui lhe parece favorvel.

79

importante ocorrido na ltima quinzena do ms de maio foi a escolha da ento deputada

federal, Rita Camata (PMDB), para ser a vice na chapa de Jos Serra (PSDB); tucanos,
na poca, declararam que a imagem de Rita seria favorvel aproximao com o
eleitorado feminino.64 A escolha da deputada no foi muito tranqila e repercutiu
bastante dentro do seu partido, uma vez que as faces internas no foram unnimes na
deciso de se unirem candidatura Serra.
No incio do ms de junho, o nome do presidente da Fora Sindical, Paulo
Pereira da Silva, o Paulinho (PTB), comea a se consolidar como candidato a vice na
chapa de Ciro Gomes (PPS). Quando surge a possibilidade de o nome de Paulinho ser
substitudo pelo da ex-vereadora de Porto Alegre, Snia Santos (PTB), a Fora Sindical
pressiona, ameaando retirar seu apoio a Ciro.65 A partir da, o nome de Paulinho se
consolida na chapa de Ciro. Interessante notar que, nas eleies anteriores (1989, 1994 e
1998), embora o clima de campanha no estivesse to intenso e profissionalizado, os
nomes das chapas j estavam bem definidos. Em 2002, apenas s vsperas das datas
estipuladas para as convenes partidrias que os nomes dos candidatos a vice
comearam a se fixar.
Tambm nesse mesmo perodo, o staff da campanha Lula intensificou contatos
com empresrios e banqueiros, a fim de diminuir o que vinha sendo chamado de efeito
Lula, o temor de o petista assumir a presidncia. Em 3 de junho, por exemplo, Guido
Mantega (considerado, na poca, o principal assessor financeiro do candidato petista)
foi sabatinado pelos presidentes de empresas de vrios ramos da indstria. Entre os
presentes, havia representantes de Volkswagen, Parmalat, Elma Chips, Cisco Systems,
Pirelli, Credicard e Basf. No mesmo dia, Mantega tambm participou de uma
conferncia telefnica com representantes do setor financeiro norte-americano,
organizado pelo Citibank. Na semana seguinte, Mantega embarcaria para uma viagem
de cinco dias aos EUA, para conversas com banqueiros.66 Tais procedimentos se
justificavam, naquele momento, uma vez que, entre o fim de abril e incio de maio,

64

Fonte: Folha de S. Paulo de 23 de maio de 2002.

65

A Fora Sindical contava com cerca de 1.600 sindicatos filiados, alm de um oramento que
ultrapassava os 2,4 milhes anuais, o que significava recursos importantes para a campanha do
pepebista.

66

Folha de S. Paulo de 05 de junho 2002.

80

quatro bancos estrangeiros (os norte-americanos Morgan Stanley e Merrill Lynch, e os

europeus ABN Amro e Santander) recomendaram que seus clientes reduzissem
investimentos em ttulos da dvida brasileira. Entre os motivos apontados, estava a
liderana de Lula nas pesquisas.67 A carta programtica do PT, uma prvia do plano de
governo, tambm foi re-trabalhada, nesse perodo, e palavras consideradas
problemticas, como ruptura, foram cuidadosamente substitudas por termos mais
palatveis e menos temerrios.68 No dia 06 junho, o governador de Minas Gerais, Itamar
Franco (PMDB), afirma que apoiaria a chapa Lula (PT) presidente e Jos Alencar (PL)
vice.69 As notcias desfavorveis, no que dizia respeito ao temor de um governo Lula,
junto ao setor financeiro, como, por exemplo, as declaraes de George Soros de que o
Brasil estaria condenado a eleger Jos Serra ou a mergulhar no caos, assim que um
eventual governo Luiz Incio Lula da Silva se instalar, acabam por ter certa repercusso
junto opinio pblica. Jos Serra (PSDB) sobe, ento, nas intenes de voto, de 17%
para 21%, enquanto Lula cai de 43% para 40%.70 O nome do empresrio e senador por
Minas Gerais, Jos Alencar71 (PL), teve maior adeso junto candidatura Lula
justamente por poder sinalizar para setores ligados ao capital financeiro e,
principalmente, indstria, que no haveria maiores riscos em seu governo. A aliana
PT-PL demorou a ser oficializada e s foi homologada no dia 23 de junho, na
conveno do PL. O PT tambm sofreu, na poca, suspeitas de corrupo, em Santo
Andr, que foram noticiadas pela imprensa.72
O candidato a vice-presidente na chapa de Anthony Garotinho (PSB) ainda
estava incerto, no dia 26 de junho. A chapa teve muita dificuldade para ser formada,
com sete recusas de possveis candidatos a vice-presidncia.73 O escolhido, Jos

67

Folha de S. Paulo de 05 de junho 2002.

68

Maurlio Biagi, dono de uma das maiores usinas de acar e lcool do estado de So Paulo, afirmou
Folha de S. Paulo (09/07/02): Conheo o Lula e sinto confiana. Mas quem no conhece se assusta
com essa tal ruptura.

69

Folha de S. Paulo, 07/07/02.

70

Fonte: pesquisa DataFolha, realizada em 14 de maio de 2002.

71

Jos Alencar possua cerca de onze empresas txteis, com mais de 16 mil empregados, e j havia sido
presidente da FIEMG e vice-presidente da CNI, alm de contar 51 anos de vida empresarial.

72

Como na Folha de S. Paulo, de 28 de junho de 2002.

73

Fonte: Folha de S. Paulo, de 27 de junho de 2002.

81

Antnio Almeida, s foi anunciado no dia 27 de junho, a trs dias do encerramento das
inscries das chapas.
A despeito das diferenas estratgicas, observamos que toda a movimentao
em torno das quatro candidaturas foi gerada a partir de alguns objetivos comuns: 1)
viabilizar uma boa estrutura de arrecadao para financiar a campanha; 2) conseguir
alianas com partidos e atores polticos de relevo; e 3) minimizar (blindar) as
eventuais dificuldades que seriam impostas tanto pelos adversrios quanto pelas
percepes negativas por parte de setores especficos da sociedade, no contexto poltico
do pas.
Observando o perodo como um todo, o que vimos foi uma antecipao de
vrios pontos que normalmente so vistos em perodos posteriores (pr-campanha e
campanha). Alm da antecipao da pauta sobre eleies presidenciais, a mdia tambm
devotou ao assunto mais espao que em pleitos anteriores. Para se ter uma idia, na
ltima semana do ms de fevereiro, o jornal O Globo apresentava uma mdia diria de
notcias sobre o pleito presidencial de 27 matrias, a Folha de S. Paulo de 20 matrias,
O Estado de So Paulo 13, e o Jornal do Brasil 12.74 Nem mesmo com a Copa do
Mundo, o ritmo da cobertura eleitoral diminuiu (Ald, 2004). Esses dados mostram
como o tema eleies j estava colocado pela mdia muito tempo antes da campanha
eleitoral ir ao ar. As candidaturas estavam praticamente consolidadas, quanto aos
titulares, desde maro, deixando apenas a definio dos vices para ser efetuada, com as
alianas, visando, entre outras coisas, ao maior tempo no HGPE. Dentre as questes que
mais foram destaque, no perodo, est a discusso sobre a economia nacional e o dilema
entre estabilidade e desenvolvimento. A retirada da candidatura de Roseana Sarney
tambm representa um fato importante e d nova configurao o contexto da disputa
presidencial. Contudo, o eleitor, at aquele momento, ainda no estava com suas
atenes voltadas ao pleito presidencial. Observando a inteno de voto espontnea, no
incio de junho (dia 07), 48% dos eleitores ainda no sabiam em quem votar,75 e esse
nmero variou pouco at julho ficando em 44%, o que mostra ainda uma desateno e
pouca definio no que se refere escolha eleitoral naquele momento.
74

Fonte: Doxa-Iuperj. Pesquisa sobre a cobertura eleitoral da imprensa nacional, 2002; dados
disponveis ao pblico no site <http://doxa.iuperj.br>.

75

Fonte: DataFolha, pesquisa de inteno de voto espontnea para presidente.

82

3.2

Pr-campanha: primeiras impresses dos eleitores

O que estamos denominando de pr-campanha corresponde ao perodo entre

o incio do ms de julho e 18 de agosto, incio do horrio eleitoral na mdia. Nesse

perodo, os candidatos j podiam trabalhar na busca de votos, fazer divulgaes
pblicas, contudo, no havia ainda o Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE).
A ateno da mdia e dos candidatos e partidos se desloca, visivelmente, dos
bastidores das campanhas para a opinio do eleitorado. Isso notrio quando
observamos o volume e freqncia de pesquisas de inteno de votos realizadas nesse
perodo. Se, do incio do ano de 2002 at final de junho, dezenove pesquisas tinham
sido realizadas, numa mdia de 3,2 pesquisas por ms, j no curto perodo de 1 de julho
a 18 de agosto, quinze pesquisas foram feitas,76 o que d uma mdia de 10 pesquisas por
ms, ou uma pesquisa a cada 3 dias. Esse nmero tambm indicativo de uma mudana
do processo de campanha, colocando os acontecimentos num estgio diferenciado do
anterior, justificando a distino entre perodo poltico e pr-campanha.
J vimos, anteriormente, alguns dos traos mais importantes na composio das
principais chapas e das tticas pretendidas pelos candidatos presidncia; necessrio,
agora, saber um pouco mais sobre o que se passava na mente de um outro personagem
central do processo eleitoral: o eleitor. A partir deste ponto, vamos tentar apresentar as
impresses do pblico, no decorrer do ms de julho de 2002, no que diz respeito s
eleies presidenciais ao todo, mais de 28 grupos, abrangendo cerca de 150 eleitores
cariocas no corpus de pesquisa.77 Como j antecipamos, tambm foram usados como
subsdio os surveys divulgados pelos institutos DataFolha e Ibope, alm dos dados do
PESB, realizado entre julho e agosto. Aqui tambm exploraremos mais especificamente
os acontecimentos de julho e sua repercusso junto ao eleitor. Mais frente, porm,
veremos em detalhe uma pequena radiografia sobre o eleitor, no que diz respeito a suas
motivaes e justificativas frente a vrias questes importantes sobre poltica.
No ms de julho, terminada a Copa do Mundo, e aps a euforia do
pentacampeonato, o eleitorado comeou lenta e gradualmente a pensar em eleies.
76

Fonte: site Fernando Rodrigues.

77

O material analisado aqui decorrente de uma srie de grupos focais realizados em parceria com o
MIT, ao longo do ms de julho, junto a eleitores cariocas entre 25 e 40 anos, em sua maioria, de baixa
renda e baixa escolaridade.

83

Contudo, os eleitores ainda tinham a percepo do pleito como algo distante. O

sentimento de descrena, de que a vida pblica um ambiente obscuro e
invariavelmente corrupto, era a primeira coisa a ser lembrada pelos grupos focais que
realizamos poca. Outra coisa possvel de se notar a inrcia histrica em que os fatos
negativos relacionados poltica eram percebidos pelos eleitores.
Pela histria inteira do Brasil, a gente s teve cara de terno e gravata e que
encheu o bolso, que roubou mesmo. Eu votaria no Enas se ele estivesse a.
O que funciona aqui a famosa lei de Jerson. Hoje em dia, todo mundo
quer levar vantagem em tudo. Com dois mandatos o sujeito se aposenta e o
trabalhador? S depois dos sessenta e poucos anos.
Eu acho que tem um esquema l dentro. Mas na hora em que voc entra ali
tem uma corja que ou voc faz o que eles querem ou te acontece alguma
coisa. Eu no tenho muita esperana que isso melhore, infelizmente.
Eu sempre escutava quando eu era garoto que o futuro do Brasil estava na
mo das crianas. Eu cresci, fiquei velho e no mudou nada. Antes era at
melhor que hoje.

Essas explanaes mostram que o eleitor ouvido na ocasio acreditava que, na

poltica nacional, mais valiam a corrupo, as regalias e vantagens conseguidas de
formas escusas, nos bastidores do poder, e que, de alguma forma, isso sempre foi dessa
forma e dificilmente mudar no futuro. Mas, alm disso, essas falas mostram que a
poltica nacional opera em dois nveis para o eleitor-comum: 1) o aparente, aquele que
pode ser visto e acompanhado pelos noticirios; e 2) o que no aparece, aquele que s
sabe o que acontece quem faz parte da poltica. Quando eleitores se queixam dizendo
que tm poucas esperanas que isso mude e que sempre foi assim, eles se referem,
sobretudo, s coisas que operam nesse plano invisvel opinio pblica, os bastidores
do poder. Esse segundo plano teria regras prprias, que nunca foram escritas e que so
transmitidas e conhecidas apenas por quem faz parte do jogo poltico.
Esse dado deixa claro que a primeira referncia do eleitor, quando o assunto
eleies, a sua percepo da poltica como um todo, independente do contexto
eleitoral. A proposio do tema eleies traz tona uma srie de experincias e
conhecimentos cotidianos assimilados ao longo da trajetria dos entrevistados e de suas
relaes com a esfera poltica, ou seja, na sua cultura poltica.

84

Na pesquisa do PESB, o sentimento do eleitorado nacional de que a corrupo

e o mundo poltico so parceiros fica bem evidente. A maior parte dos entrevistados
(52,5%) acredita que a corrupo, na poltica, acontece o tempo inteiro. Se somarmos
com aqueles que acreditam que a corrupo acontece na maior parte do tempo, teremos
82,7 % dos entrevistados. Apenas 1,7% dos entrevistados acreditavam que no havia
corrupo entre os polticos.
Tabela 3.1 Opinio sobre a ocorrncia de corrupo entre polticos no Brasil (PESB 2002)
Freqncia

% cumulativa

No h corrupo

42

1,7

1,7

Acontece de vez em
quando

376

15,6

17,3

Acontece na maior
parte do tempo

729

30,2

47,5

Acontece o tempo
todo

1264

52,5

100

Total

2.410

100

Fonte: ESEB 2002

Percebemos, em nossa pesquisa qualitativa, que a baixa informao e o

distanciamento do assunto eleies, nesse perodo, so, muitas vezes, justificados pela
descrena e pelo fatalismo. Contudo, aps esse desabafo que comeavam a aparecer as
opinies um pouco menos pessimistas sobre as possibilidades eleitorais, mas, mesmo
assim, estas vinham acompanhadas de muita desconfiana.
O Ciro, ele pareceu ntegro, mas da a cumprir o que ele disse ali n...
O Serra deixa alguma coisa que... no sei no d pra ter aquela firmeza.

Durante o ms junho, o candidato Ciro Gomes (PPS) cresceu expressivamente

em intenes de voto. Entre o incio de junho e o incio de julho, o candidato vai de
11% para 18%, ficando em empate tcnico com Serra (20%), na segunda colocao na
corrida presidencial.78 Segundo o DataFolha, no perodo, o candidato do PPS teve
variaes positivas em mltiplos segmentos sociodemogrficos, crescendo em todas as
78

Fonte: pesquisas DataFolha realizadas nos dias 7 de junho e 4 e 5 de julho de 2002.

85

regies do pas, em todas as faixas etrias, para ambos os sexos, tanto em regies
urbanas quanto fora delas, e em todos os nveis de escolaridade e renda.
Ciro cresce mais ainda durante julho e assume isoladamente a segunda posio
na corrida presidencial, com 28% das intenes de voto, contra 16% de Jos Serra.79
Num intervalo de aproximadamente dois meses (entre 7 de junho e 30 de julho), o
candidato da frente trabalhista cresceu 17 pontos percentuais. Lula, embora na frente,
com 33%, oscilou negativamente no mesmo perodo, perdendo cerca de 7 pontos. Nas
projees hipotticas de um segundo turno entre os dois candidatos, Ciro aparecia com
uma leve vantagem frente de Lula, 48% a 44% das intenes de voto.
Nos grupos focais realizados durante o ms de julho, apuramos que, entre
alguns dos principais motivos para o eleitor aderir candidatura Ciro Gomes, estavam a
imagem do candidato, sua persuasiva retrica, que apresentava argumentos tcnicos e
ao mesmo tempo emotivos, e tambm o fato de ser reconhecido como um governador
competente.
Eu achei o Ciro mais forte, ele faz mais da pobreza, do nosso lado...
Eu vou votar no Ciro Gomes. Eu no tenho muito conhecimento dele. Mas
sei que ele governou o Cear, fez um bom trabalho l, professor e nunca
ouvi falar nada mal sobre ele e eu acho que isso fundamental hoje em dia.
Porque hoje em dia todos os candidatos voc ouve bem (alguma coisa
favorvel) e muito mal (muitas coisas desfavorveis).
O Ciro muito inteligente, muito informado sobre muitas coisas.

Ciro pde explorar melhor suas qualidades persuasivas com a utilizao do

espao do programa partidrio do PTB (partido de seu candidato a vice), que havia sido
veiculado durante aquele ms (27 de junho), como um espao de programa de
propaganda eleitoral. Contudo, assim como o eleitor pde perceber as virtudes de Ciro
Gomes, tambm deixou claro alguns de seus pontos vulnerveis e que, posteriormente,
foram usados pelo seu adversrio, Jos Serra; por exemplo, a analogia com Fernando
Collor de Mello, que tambm havia sido visto como governador competente de um
estado do Nordeste.
Eu acho que o Ciro tem um pouco de Collor. O Collor botou medo do Lula e
foi ele quem confiscou a poupana.

79

Pesquisas de inteno de voto estimulada divulgadas pelo Instituto Datafolha.

86

As declaraes feitas imprensa mostram bem como o candidato Jos Serra

(PSDB) comeou a fazer uso dessas percepes do eleitor. O jornal Folha de S. Paulo
do dia 16 de julho trouxe a seguinte declarao de Serra: Ele disse outro dia no Rio que
ele era jovem e que eu sou velho. a mesma coisa que o Collor dizia. o mesmo estilo,
a mesma forma, o mesmo contedo, as mesmas companhias. E o Brasil no vai aceitar
em 2002 ter a mesma opo que em 89. S que agora com o novo Collor e Lula.
O candidato do PT, Luis Incio Lula da Silva, continuou com a mesma
estratgia que vinha adotando anteriormente: acalmar os nimos dos setores que
pudessem temer sua ascenso presidncia. O ento presidente do PT, Jos Dirceu,
chegou a ir aos Estados Unidos e encontrar pessoalmente com representantes do
CitiGroup, Alcoa, BID e JP Morgan para poder explicar o projeto do PT para o pas.80
Jos Dirceu, nessa ocasio, tambm chegou a se encontrar oficialmente com Lawrence
Lindsey, assessor econmico da Casa Branca. O discurso entoado fora do pas de
alguma forma estava afinado com os anseios internos com relao candidatura Lula.
Entre os motivos apurados junto a eleitores para adeso ao candidato do PT, o fato mais
enfatizado foi a questo de dar uma chance para Lula.
Eu no sei se o Lula ganha ou deixa de ganhar, mas pelo menos ele devia ter
a chance dele.

Essa chance era motivada, de um lado, por uma experincia de oito anos de
mandato de Fernando Henrique Cardoso. Fernando Henrique era visto como um
presidente muito bem instrudo, com uma escolaridade e preparo acadmico de alto
nvel que, no entanto, no corresponderam s expectativas da populao, sobretudo da
populao mais carente e debilitada em termos de renda e escolaridade. Lula, por outro
lado, tinha pouca instruo, mas isso j no importava, pois instruo no seria
garantia de um bom governo.
E muitos que fizeram e governaram o pas no resolveram em nada. Olha o
Fernando Henrique a. Estudo sem vontade no resolve.
Fernando Henrique no fez nada em oito anos.
Quem tem emprego hoje? Se voc no tem ps-graduao, um mestrado,
voc t fora do mercado de trabalho. Voc s vai arrumar trabalho pra ganhar
300, 400 reais e mesmo assim tem que sair com uns 40 currculos debaixo do

80

Folha de S. Paulo de 16 de julho de 2002.

87

brao e andar muito. Vamos continuar nisso? Ou tenta mudar ou vai

continuar na mesma porcaria, nisso que est a.

Na varivel preparo do candidato, o eleitor comeou a creditar favoravelmente

a Lula suas experincias nas disputas presidenciais. Alm do mais, como podemos
perceber, aumentou-se a percepo de que a falta de uma titulao acadmica no
deveria ser algo que onerasse o preparo do candidato PT. A identificao positiva com a
populao mais carente, sendo o candidato de origem pobre, tambm dava maior
credibilidade ao petista.
O Lula nunca teve oportunidade, mas eu acho que mais experiente. Ele foi
pobre, d mais valor pobreza, luta. Eu gosto muito dele debatendo. Ele
uma pessoa sofrida que t do lado do pobre.

O ms de julho foi especialmente ruim para o candidato do PSB, Anthony

Garotinho. Muitos de seus colaboradores financeiros de campanha debandaram, em
vista de seu desempenho ruim nas pesquisas de inteno de voto. Isso motiva o
candidato a adotar o que chamou de Campanha do Tosto, que nada mais era que o
apelo a doaes de um real para sua campanha. Contudo, no Rio de Janeiro, seu reduto
eleitoral, Garotinho mantinha uma boa performance. O eleitor que Garotinho mais
conseguia arrebanhar em suas intenes de voto eram os evanglicos. O candidato era
tambm evanglico e muito atuante em sua religiosidade.81 A identificao entre o
candidato e a sua f nunca deixou de aparecer nas falas de seus eleitores evanglicos.
Eu sou evanglica ele tambm . Ento quer dizer pelo menos a a gente
consegue se identificar n. Ter uma f pra mim importante.

Entre as palavras usadas por Garotinho, em seu apelo com os evanglicos, o

candidato chegou a afirmar coisas como: Ele meu irmo, ele crente, mas eu voto
nele porque ele competente,82 reforando o carter de identidade com os fiis.
Nesse perodo de pr-campanha, foi possvel perceber j alguns fatores
importantes junto ao eleitorado. Dentre eles, a identificao do eleitor-comum com o
candidato Lula, que era justificada, sobretudo, com a origem pobre do candidato. Essa
81

Garotinho trabalhou o eleitor evanglico inclusive em eventos como o ocorrido no dia 21 de julho,
com lderes da Igreja Sara Nossa Terra, onde se misturou poltica com religio e crticas ao governo
(Fonte: Folha de S. Paulo).

82

Folha de S. Paulo de 22 de agosto 2002.

88

mesma identificao j havia sido percebida como um fator importante na escolha

eleitoral do petista em outras eleies, como mostra a literatura (Castro, 1994; Singer,
1999). Os dados sobre as eleies presidenciais passadas tambm sugerem que parte do
eleitorado de renda mais baixa mantinha certa identificao com candidatos que no
poderiam ser considerados pelos politiclogos como sendo de esquerda, como em
1989, com Collor. Por outro lado, o candidato do PT sempre enfrentou dificuldades em
eleies passadas, seja pela percepo de uma parte do eleitorado que no o achava apto
a exercer a presidncia, pois no tinha instruo, seja pelo seu posicionamento
poltico-ideolgico visto, muitas vezes, como radical. Mas, como vimos, as estratgias
empenhadas pelo candidato do PT nos do indcios suficientes para acreditar que Lula
estava preocupado em conseguir eleitores que, historicamente, nunca tinham votado
nele ou no PT.
Observamos que a parte dos eleitores que j expressava alguma preferncia
eleitoral conseguia tambm enumerar minimamente caractersticas positivas e negativas
para avaliar os candidatos. J os eleitores indecisos foram os que menos emitiram
opinies e juzos sobre os candidatos. De uma forma geral, podemos dizer que, para o
eleitor-comum, o processo de construo de imagem dos candidatos era ainda
incipiente. Por outro lado, as estratgias dos candidatos j tinham contornos bem
definidos.
Outra caracterstica importante desse perodo foram as manifestaes negativas
iniciais dos eleitores, quando perguntados sobre o tema eleies. Essas manifestaes
expressam, em boa medida, todo o background acumulado, sobre a esfera poltica, pelo
eleitor-comum. Percebemos, aqui, que o conhecimento do eleitor-comum sobre poltica
no constitudo apenas de idias ou juzos de valores, mas so expresses baseadas em
experincias e impresses geradas, ao longo dos anos, a partir de sua vivncia com a
poltica. O uso dessas expresses negativas d uma dimenso importante para a cultura
poltica, no incio do processo de deciso do voto, para o eleitor-comum.
Substantivamente, vimos que essa imagem inicial fornecida pela cultura poltica
negativa e pessimista com relao poltica, de uma forma geral, inclusive no que se
refere s eleies.

89

3.3

Quem e o que pensa o eleitor-comum (um perfil)

Foi com o intuito de conseguir esboar um perfil desse personagem ainda

obscuro, o eleitor, que empreendemos um trabalho de pesquisa que, como mencionado

anteriormente, envolveu tanto dados quantitativos como qualitativos. Para realizar a
pesquisa qualitativa, utilizou-se um perfil de entrevistados que representasse o eleitorcomum, o eleitor-padro ou tpico.83 Esse eleitor rene algumas das principais
caractersticas do eleitorado nacional. Em 2002, 54% dos eleitores do pas tinham entre
25 e 50 anos, 61% tinham somente at a 8 srie completa, 75% ganhavam at 5 salrios
mnimos, 45% concentravam-se na regio sudeste, e 47% em cidades com mais de 100
mil eleitores.84 A despeito das demais, em 2002, essa era a maior parcela do eleitorado
brasileiro. Estatisticamente falando, o eleitor-comum, pesquisado aqui, o que tem
maior incidncia probabilstica de ser encontrado, segundo cada uma dessas
caractersticas, dentro do universo do eleitorado nacional. De acordo com esses dados, o
eleitor-comum urbano, tem uma renda familiar baixa, baixa escolaridade e ainda no
ultrapassou a meia-idade. Para somar mais uma caracterstica a esse perfil, ele no tinha
certeza a respeito de seu voto para presidente em 2002. Antes do incio da campanha
eleitoral, no rdio e na TV,85 42% no tinham em que votar espontaneamente. Um
percentual muito maior que o candidato mais bem posicionado na mesma pesquisa, no
caso, Lula, com 22%.86
A partir desse conjunto de caractersticas que selecionamos e conceituamos
nossos entrevistados como eleitores-comuns, uma vez que o grupo que pesquisamos
reunia todas elas. A seguir, sero expostos alguns tpicos que foram desenvolvidos
durante as entrevistas, com o intuito de verificar o que pensa e quais so as concepes
polticas, valorativas e ideolgicas do eleitor-comum. Essa explorao do material
pesquisado justifica-se no apenas pelo seu papel na explicao do voto dos
pesquisados, mas tambm por trazer elementos novos e nuanas que podem contribuir
83

Conceito e metodologia semelhantes foram usados por Veiga (2001).

84

Fonte: Dados do TSE 2000. Esses dados tambm so utilizados na elaborao de amostras
estratificadas pelos institutos Ibope e Datafolha.

85

Ibope OPP 225, de 5 a 8 de agosto de 2002.

86

Na mesma pesquisa, Ciro, Lula, Serra e Garotinho tinham somados 51% das intenes de voto
espontneas.

90
para a discusso da cultura poltica nacional.87 Sabe-se, nesse sentido, que uma gama
muita ampla de valores e orientaes intersubjetivas se relacionam e podem influenciar
o desempenho e o papel das instituies polticas (Inglehart, 1990).

3.3.1

Importncia da poltica
Quando perguntados sobre a importncia que teria a poltica em suas vidas, os

entrevistados foram unssonos em dizer que a poltica era muito importante. A poltica
percebida como determinante do futuro, como algo que pode transformar positivamente
a vida das pessoas, mas apenas quando bem feita, o que raro. Poltica vista como
coisa sria e que precisa ser levada a srio por quem a faz.
a poltica importante desde que seja levada a srio, uma coisa sria no de
uma maneira para um e pra outros de outra, no.

Na maior parte das vezes, na viso do eleitor-comum, a poltica acaba sendo

algo importante para saciar caprichos da vida privada dos polticos e no para atender s
demandas coletivas da sociedade. A noo aqui que a obrigao de um poltico
deveria ser ajudar, de alguma forma, na vida das pessoas que o elegeram, mas, para os
entrevistados, isso no ocorre, na maioria das vezes.
Porque como se diz,a poltica rege toda na nossa vida, eles que d o
aumento pra ns, eles que fazem tudo. Queria eu que eles que ficassem to
preocupados quanto eu na hora deles votar no Congresso. Queria eu poder
votar l, como eu no posso... eles dormem tranqilo; eu durmo preocupado
porque eles que votam tudo, e votam s pro lado pior, eles que decidem n
o melhor, isso j tem tanto tempo. (Sidevair)

Em contraste com essa importncia, o eleitor-comum reconhece que no se

preocupa com poltica tanto quanto acha que deveria. No geral, os entrevistados se
consideram mais ou menos preocupados com a poltica. Essa tendncia fica melhor
evidenciada no eleitorado nacional quando vemos a freqncia percentual dos eleitores
que tm pouco interesse por poltica: 48,9%.88

87

Entendemos, assim como Moises (1995), que cultura poltica seja uma varivel interveniente
fundamental na explicao do desempenho institucional poltico do pas.

88

Fonte PESB 2002.

91

Tabela 3.2 Interesse por poltica (PESB 2002)

Freqncia

% cumulativa

No tem interesse

984

39,5

39,5

Tem pouco interesse

1230

49,3

88,8

Tem muito interesse

278

11,2

100

Total

2493

100

Fonte: PESB 2002

Na mesma pesquisa, perguntados, numa escala crescente de 1 (no influencia

nada) a 5 (influencia muito), sobre a influncia do voto nas coisas que acontecem no
pas, a maioria dos entrevistados (65,3%) afirmou que o voto teria muita influncia (5) e
a mdia ficou em 4,3. O descompasso entre achar a poltica algo importante, mas no se
preocupar muito com ela justificado pelo alto custo de se manter informado
politicamente diante de tantos outros afazeres cotidianos. Alm disso, a interao sobre
o que acontece na esfera poltica, s vezes, associada com o fato de o indivduo
pertencer ou no ao mundo da poltica. Os entrevistados no se consideravam como
pessoas que fizessem parte do mundo da poltica.
poltica muito importante, agora eu no sou uma pessoa poltica.

H uma distncia grande que separa a maneira de agir, a preocupao com a

poltica, a forma e tempo dedicados a se informar sobre poltica e aquilo que
percebido como sendo o ideal. O eleitor-comum, mesmo dando muita importncia para
a poltica, tem cincia de que mal informado e mal preparado para absorver certas
informaes e que, por isso, sofre limitaes na hora de emitir conceitos e opinies
sobre poltica. Porm, isso no significa que o eleitor no busque ultrapassar essas
barreiras e efetivamente se informe e emita suas opinies, a sua maneira. Como se pode
ver, no trecho de entrevista abaixo, o eleitor em questo no consegue se ver como
suficientemente qualificado para adentrar na esfera poltica.
Ah, eu acho muito importante a poltica porque eu gosto tambm, acho que
se eu fosse uma pessoa assim, se eu tivesse estudado mais essas coisas todas,
porque eu acho que tambm tem que ter um estudo legal n, pra poder n,
entender bem, que eu at me candidataria assim a vereadora, sabe.

92

Alm das barreiras estruturais comumente apontadas na literatura, como a

baixa escolaridade, h sobretudo uma mea-culpa. O povo e a populao aparecem aqui
como artifcio para uma auto-referncia, quando o eleitor-comum faz sua autocrtica.
acho que hoje em dia, a gente tem que participar mais, tem que t atuando
mais, porque existe muita coisa errada n, que se o povo fosse mais... no
que no tome conhecimento, at tanto que a imprensa ta pra divulgar tudo
n, mais se houvesse maior interesse da populao, eu acho que as coisas
poderiam melhorar bastante.

No depoimento acima, a mdia lembrada como sendo detentora do quarto

poder, o de vigiar criticamente de maneira independente os detentores dos poderes
constitucionais no pas.89 Contudo, o eleitor-comum reconhece que a falta de interesse e
participao do povo (a sua prpria) so os principais fatores que o impedem de obter
melhorias substantivas atravs da poltica. De fato, o eleitor-comum no tem uma idia
clara de como reivindicar suas demandas por vias institucionais ou burocrticas. O
mundo da poltica para polticos, e distante do mundo cotidiano, na viso dele. A
insatisfao e as demandas polticas, nesse contexto, ficam estritas a queixas com as
pessoas mais prximas e presentes no seu cotidiano.90 Essa percepo fica clara ao
vermos a opinio do eleitorado nacional, quando perguntado sobre quem de fato os
partidos representam: 56,7% acreditam que os partidos representam os prprios
polticos.91
Tabela 3.3 Opinio sobre quem os partidos representam (ESEB 2002)
Freqncia

% cumulativa

O conjunto da populao

206

8,8

8,8

Os prprios polticos

1323

56,7

65,5

806

34,5

100

2335

100

Os eleitores e grupos
apiam esses partidos
Total

que

Fonte: ESEB 2002

89

essa a definio de quarto poder: Zanone (1983), in: Bobbio Dicionrio de poltica, 1995.

90

Esse achado remete s consideraes de VEIGA (2001), que apontam que o homem comum (leia-se
no nosso caso, eleitor) insatisfeito, no reivindica ou reclama, ele desabafa no seu ambiente privado.

91

No houve diferenas significativas entre as faixas de escolaridade, nessa questo, ficando constatado
que, majoritariamente, h a percepo de que os partidos representam os prprios polticos em todos
os nveis escolares.

93

Perguntados tambm se h algum partido que os representasse, 59 % do

eleitorado do pas respondeu negativamente. Esta negao foi ainda maior entre os
eleitores com menor escolaridade, chegando a 66% entre os eleitores sem instruo,
62 % para aqueles que fizeram at a 4 srie, e 63 % entre os que fizeram at a 8 srie;
este percentual cai em torno de 10 pontos e fica em 53%, para as outras faixas mais
escolarizadas. Isso nos leva a compreender a noo maior de abandono (da poltica para
com eles) e distncia da poltica entre os eleitores de menor escolaridade que foram
entrevistados. Aplicado o teste Chi-square, observamos que, de fato, h uma relao
entre escolaridade e a percepo de representao poltica. Contudo, a associao
encontrada muito fraca, o V de Cramer foi de 0,086, o que deixa claro que, apesar das
diferenas, a percepo que predomina no eleitorado de que os partidos polticos
existentes no representam sua maneira de pensar.
No que diz respeito s expectativas de quem os partidos deveriam representar,
o eleitorado tambm se manifestou majoritariamente pela opo de uma representao
do conjunto da populao (74,5%), sendo que 21,8% acreditavam que os partidos
deveriam representar seus apoiadores. Interessante notar que esse percentual aumenta
entre os eleitores de menor escolaridade, o que mostra a preocupao dessa parcela do
eleitorado em conseguir uma representao poltica mais efetiva em troca de seu voto,
uma vez que, como vimos, a parcela que se sente menos representada politicamente
pelos partidos existentes.

94

Tabela 3.4 - Opinio sobre quem os partidos deveriam representar

segundo grau de escolaridade (ESEB 2002)
Escolaridade

Opinio sobre O conjunto N

da
quem os
populao %
partidos
DEVERIAM
N
representar
Os prprios
polticos
%
Os eleitores N
e grupos
que apiam
esses
%
partidos
Total

Total

Sem
instruo

At 4a.
srie

De 5a. a 8a.
2o. grau
srie

Superior ou
mais

93

375

372

630

276

1746

61,6%

63,9%

71,4%

82,0%

86,8%

74,5%

10

36

21

20

88

6,6%

6,1%

4,0%

2,6%

,3%

3,8%

48

176

128

118

41

511

31,8%

30,0%

24,6%

15,4%

12,9%

21,8%

151

587

521

768

318

2345

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

Fonte: Pesquisa ESEB 2002

Aplicando o teste Chi-square, vemos que h sim uma associao entre nvel de
escolaridade e a pergunta em questo. Contudo, quando aplicado o teste V de Cramer,
constatamos que a associao entre essas variveis da ordem de 0,148. O que mostra,
mais uma vez, que as diferenas entre os eleitores de nveis de instruo distintos no
so to expressivas assim. Logo, os diferentes nveis de escolaridade do eleitorado
nacional tendem a no se comportarem de maneira to distinta da mdia do total dos
eleitores.

3.3.2

Partidos e candidatos
A falta de informao poltica, no incio da campanha presidencial, no pode

ser apontada como a nica fonte de indeciso observada nos eleitores que
entrevistamos, mesmo porque o nvel de informao poltica entre eles variava muito.
No que diz respeito ao conhecimento dos partidos aos quais pertenciam os
presidenciveis, percebeu-se que uma parte significativa do grupo conhecia, mesmo que
parcialmente, os candidatos e seus respectivos partidos, antes mesmo do incio do
HGPE.

95

O senhor conhece os partidos deles?

O Ciro o PPS, O Lula o PT, o Serra o PSDB e o Garotinho ... PSB.
(Flvio)
O senhor conhece os partidos deles?
O Serra o PSDB, o Garotinho PSB, o Lula PT e o Ciro... o Ciro eu no
lembro. (Auderlan)
O senhor sabe os partidos de cada um?
Olha, Lula PT, Ciro Gomes PPS, num isso, coligao, Jos Serra PMDB e
Anthony Garotinho, PSDB, PSB, num t ligado muito neles no, eu tenho
muita admirao... (Marco Antonio)

O partido mais lembrado pelos entrevistados foi, sem dvida, o PT de Lula,

seguido pelo PSDB do tucano Jos Serra. Essa visibilidade e lembrana podem ser
melhor compreendidas a partir da atuao desses partidos. PT e PSDB haviam
protagonizado as duas ltimas eleies presidenciais, antes de 2002, e tinham, nesse
perodo, aumentado expressivamente as suas cadeiras na Cmara dos Deputados.92
A senhora conhece os partidos deles?
O Lula eu sei que do partido da Benedita, o PT. Os outros eu no sei no,
sinceramente eu no sei. (Arminda)
O senhor conhece o partido desses candidatos?
O Ciro...no, o do Serra o Tucano, o Tucano. Agora os outros eu no
lembro, to lembrado no. (Jorge)

Dos quatro principais candidatos, vale destacar que, mesmo aqueles eleitores
menos informados, tendiam a associar Lula ao PT. Tambm ocorreram casos de
apontamentos incorretos ou parcialmente corretos, com acertos do partido de alguns
candidatos e erros no apontamento de outros.
3 entrevistado
E senhor conhece o partido de cada um, no?
Nenhum. Ciro e Jos Serra do PSL, o Lula acho que PT n?

Perguntados sobre o que tinha mais importncia em sua escolha eleitoral, se o

partido ou o candidato, no houve unanimidade entre os entrevistados. Os que

92

O trabalho de Afonso Albuquerque e Mrcia Dias (2002) aponta justamente no sentido de como
aumentaram simultaneamente a indentificao com esses partidos e como sua imagem foi trabalhada
nesse perodo. Albuquerque, A. e Dias, M. R. Propaganda poltica e a construo da imagem
partidria no Brasil: consideraes preliminares, trabalho apresentado no 3 encontro da ABCP, na
UFF, em julho de 2002.

96

afirmaram que o partido era mais importante justificaram suas respostas atravs de
idias como o trabalho em conjunto para a resoluo de demandas da populao, que
existiria num partido poltico, e as vantagens de um trabalho coordenado e
descentralizado que um partido poderia exercer nos diversos mbitos do poder. Alm
disso, a idia de que o candidato no conseguiria governar sem o apoio de um partido
forte tambm se fez presente.
E o que mais importante? o candidato ou o partido do candidato no
governo?
Eu acho que o partido.
O partido? Por qu?
Eu acho que o partido trabalha em conjunto, eu acho que trabalho em
conjunto, com muita gente, pra resolver os problemas, eu acho que seja o
partido. (Luciano)
O que o senhor acha mais importante partido ou candidato?Por qu?
Eu acho que o partido n, porque o candidato em si ele no faz nada. Se ele
no tiver bem assessorado acho que ele no resolve a coisa. O candidato, ele
a cabea, o piv da histria. O problema tem que chegar nele e pro
problema chegar nele, tem que ter o deputado, o prefeito, o partido tem que
trabalhar em conjunto para que enfim a coisa funcione. (Antonio Carlos)
O que o senhor acha mais importante partido ou candidato?Por qu?
Porque no s o candidato n. Ele no sozinho [...] Igual o presidente ele
no sozinho, tem algum que manda nele tambm. (Paulo Ferreira)

J os eleitores que afirmaram que os candidatos so mais importantes que os

partidos justificaram suas respostas pela competncia dos candidatos e pelos cargos j
ocupados por eles. Segundo os entrevistados, isso seria mais importante que a filiao a
um partido.
O que o mais importante, o candidato ou o partido?
mais o candidato, n? Pra ver realmente o que ele, as propostas que eles
vm colocando, eu num t vendo muito o Lula nem o Garotinho, eu t vendo
mais o Ciro e o Jos Serra, eu acho que so dois, o Serra principalmente,
um cara que j teve dois cargos de confiana no atual governo, ento vem
acompanhando toda a crise no s que o nosso pas mas como outros pases
vizinhos vem passando.
O que o senhor acha mais importante partido ou candidato?
Candidato
Por qu?
Olha s, porque as vezes, essa opinio minha, eu votaria no Ciro Gomes
hoje por qu? Porque eu acho que o Lula no tem condies. O partido dele,
eu acho o PT muito radical e ele mesmo como pessoa, o que ele administrou?
Ele foi presidente de um sindicato, mas administra um sindicato para um pas
grandiosidade. J o Ciro Gomes ele foi ministro, ele administrou um
Estado. Ento eu acho que entre eles ali, o que tem mais condies. (Flvio)

97

Interessante notar que, tanto entre os eleitores que acham o partido mais
importante para escolha eleitoral quanto entre os que consideram as caractersticas do
candidato mais importantes, predomina um argumento lgico e absolutamente racional
(pragmtico) para suas justificativas. De um lado, temos o trabalho coordenado que o
partido pode desenvolver e, de outro, a competncia individual de quem j exerceu
cargos pblicos importantes. Vale notar, tambm, que, entre os argumentos
apresentados a favor da importncia do candidato, muitos dizem respeito ao seu passado
como poltico e no propriamente a aspectos pessoais dos candidatos. Aspectos
ideolgicos e programticos dos partidos no apareceram em nenhuma das falas dos
entrevistados.
No que diz respeito ao eleitorado nacional, o PESB perguntou sobre o que seria
mais importante para a escolha do candidato presidncia. O item que apareceu com
maior freqncia foi justamente o passado do candidato (42,2%). A importncia
atribuda ao passado do candidato maior ainda entre as faixas menos escolarizadas do
eleitorado, chegando a 49,5%, entre os analfabetos. O item propostas valorizado
num crescente, conforme a escolaridade. Entre os eleitores de curso superior, a maior
parte, 38,7%, acredita que esse o item mais importante na definio do candidato. O
item pessoa do candidato teve menor freqncia entre os eleitores mais escolarizados
(14,1% entre os de nvel superior), e maior entre os menos escolarizados (24,2% entre
os analfabetos); no geral, apresentou uma freqncia mdia de 18,2%. J o item
partidos foi considerado, em todas as faixas de escolaridade, como o segundo menos
citado, aparecendo em mdia para apenas 6,5% dos eleitores como sendo o item mais
importante. Tambm no houve uma grande diferena entre as freqncias apresentadas
para os mais escolarizados e os menos escolarizados nesse item; apenas 3,9 pontos
percentuais. O item menos citado foi no pensa em nada, tendo, em mdia, 1,1 %.
Aplicando o teste Chi-square, na tabela abaixo, foi possvel inferir uma associao entre
escolaridade e item mais relevante para escolha do candidato presidncia, contudo, o
teste V de Cramer (0,112) mostra que essa associao fraca.

98

Tabela 3.5 - Item mais importante para escolha de candidato presidncia

por grau de escolaridade (PESB 2002)
Escolaridade

A pessoa
do
candidato

Total

Analfabeto

At 4a.
srie

De 5a. a 8a.
srie

2o. grau

Superior ou
mais

44

125

97

112

40

418

24,2%

22,0%

18,4%

15,3%

14,1%

18,2%

14

40

31

31

33

149

7,7%

7,1%

5,9%

4,2%

11,6%

6,5%

27

135

160

301

110

733

14,8%

23,8%

30,3%

41,2%

38,7%

32,0%

90

257

237

283

99

966

49,5%

45,3%

44,9%

38,8%

34,9%

42,2%

10

25

3,8%

1,8%

,6%

,4%

,7%

1,1%

O partido
Item mais
importante
na escolha As
de
propostas
candidato a
presidente
O seu
passado

No pensa
em nada
Total

182

567

528

730

284

2291

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

Fonte: PESB 2002

Vale ressaltar que esses dados evidenciam a importncia atribuda pelo eleitor
a itens que ele pode avaliar. No caso dos menos escolarizados, a maior valorizao do
passado do candidato e da pessoa do candidato pode ser compreendida pelo acesso e
capacidade avaliativa desse perfil de eleitor a fontes interpessoais e o contato miditico
ou direto com polticos. J a valorizao das propostas pelos eleitores de maior
escolaridade mostra que h certa preocupao avaliativa desse eleitor com aquilo que
apresentado no plano de governo, pelos candidatos, no perodo eleitoral. Queremos
deixar claro que a baixa freqncia do item partido, como o mais importante para
definio eleitoral, no quer dizer que a instituio do partido poltico no pese na
deciso eleitoral, apenas que ela no a mais importante.

99

3.3.3

Tudo aquilo que o presidente da Repblica pode fazer

As limitaes acerca do cargo de presidente da Repblica parecem estar

presentes nas concepes do eleitor. A idia de que o presidente da Repblica

dificilmente ir conseguir fazer tudo o que se prope, e de que precisa de outras pessoas
a seu redor para conseguir xito nas suas empreitadas compartilhada por todos os
entrevistados. O presidente visto como um grande supervisor, o coordenador de
uma equipe. Algum que v tudo, pode muito, mas no pode tudo e nem na hora em que
quer. O presidente da Repblica, na opinio do eleitor-comum, tem mais poder que
qualquer outro cargo pblico eletivo (governadores, senadores, deputados federais, etc.),
mas menos do que seria necessrio para realizar aes polticas independentes dos
demais.
S o presidente no, acho que todo mundo tem que ajudar um pouco n, acho
que s ele num vai conseguir. Deputados, vereadores, senadores, todo mundo
em conjunto tem ajudar, sacou? Porque o presidente num pode dizer a lei n,
tem que passar primeiro pelos deputados n, ento, acho que todo mundo tem
que t a junto pela mesma finalidade, pra v se muda alguma coisa.

Essa viso mostra que o eleitor diferencia os anseios e a vontade poltica dos
candidatos das limitaes institucionais prprias da presidncia da Repblica, no caso, o
fato de o presidente no poder legislar. O cargo de presidente visto tambm como
indissocivel da pessoa que o ocupa. Essa viso, apesar de personalista, no confunde o
querer fazer (pessoa que ocupa a presidncia) com o poder fazer (o presidente). O
desejvel, para o eleitor, que haja uma pessoa que queira fazer tudo, para que possa ao
menos fazer o que est a seu alcance. Essa viso mostra ainda como a noo de
interdependncia entre as diferentes esferas polticas entendida. Esse dado tambm
aponta para um amadurecimento nas preexistentes concepes paternalistas atribudas
viso do eleitor para com a presidncia. Alm disso, alguns entrevistados observaram
que no s a classe poltica a responsvel pela produo de bens pblicos e por dar
respostas a todas as demandas do pas.
Entrevistador: Ento assim, o que voc acha que os candidatos precisam
ter pra fazer essas coisas?
Tambm no depende s deles, eles tambm num tem tanta verba assim pra
fazer tanta coisa, porque se for consertar o Brasil mesmo xiii...

100

Entrevistador: Ento no depende s da vontade deles?

No, no depende, porque no existe s eles pra fazer, existe muita gente pra
fazer junto com ele, porque eles tambm num so ricos, num so milionrios
pra fazer tanta coisa, na sexta-feira eu assisti, a Benedita, com todo respeito,
ela falou e muito antes dela comear agora, ela num foi tambm e num fez
tambm, logo no comeo, entendeu, muita coisa, e se falar e pensar a as
pessoas falam, ah poltico tem que fazer isso, aquilo, mas nem tudo d pra
eles fazerem, nem tudo.

3.3.4

Os cargos pblicos eletivos e seus atributos

No pleito de 2002, o eleitor votou seis vezes, uma para presidente, uma para

governador, uma para deputado federal, uma para deputado estadual e duas para
senador. Mas ser que o eleitor de fato sabia o que cada um desses cargos pblicos
eletivos tem como funo? Quando perguntado sobre as atribuies dos polticos, o
eleitor-comum foi vago e impreciso. Soube diferenciar alguns cargos, outros no. As
atribuies incumbidas a um senador foram as menos lembradas.
E a senhora sabe o que faz um senador?
No, diretamente assim no.
E qual a idia que a senhora tem do que ele faz?
No tenho a mnima idia.

De maneira geral, o eleitor-comum sabe que h uma hierarquia entre os cargos

polticos, mas no consegue especificar muito bem quais as funes institucionais de
cada um desses cargos. Presidente e governadores so facilmente identificados como
aqueles que governam o pas e os estados, respectivamente. Contudo, o eleitor-comum
acredita que seja do presidente da Repblica a ltima palavra, o veredicto sobre aquilo
que os governadores (ou outros polticos) queiram implementar.
O governador cuidaria do estado e o presidente cuidaria do pas.
Mas eles tratariam das mesmas coisas?
No, de coisas diferentes. Mas eu acho que o presidente quem d a ltima
palavra, alguma coisa assim.

Deputados, tanto federais como estaduais, foram associados, na maioria das

vezes, com seu papel legislativo. Fazer leis , para o eleitor-comum, a funo de um
deputado, seja ele federal ou estadual. O que diferencia os dois nveis de legislatura a
associao entre deputado federal e as leis que vigoram em todo pas, e de deputado
estadual com as leis para cada uma das unidades da federao. Essa concepo ignora

101

vrios papis desempenhados pelos representantes legislativos, porm, no omite o

papel primordial dos legisladores.
O que faz o deputado federal?
O deputado o lance de leis n.
E o deputado estadual?
Eu acho que porque tem as leis federais e as estaduais, tem uma diviso a
n?. Leis pro pas e leis pros estados..

3.3.5

Memria eleitoral
Um dos mais velhos jarges da crnica poltica nacional afirma, sem titubear,

que o eleitor no tem memria, que no lembra em quem vota e nem porque vota. Mas,
contrariando tais expectativas, os eleitores entrevistados por ns mostraram que tm sim
certa memria eleitoral. Quando perguntados em quem e por quais razes votou nas
eleies de 1998 (presidente, governador, senador, deputado federal e deputado
estadual), a maioria dos entrevistados lembrou boa parte de seus escolhidos, sobretudo
seus votos pregressos para presidente e governador.
No que diz respeito memria eleitoral dos brasileiros, a lembrana mais
presente se refere ao ltimo voto dado para presidente da Repblica. O ESEB mostra
que apenas 8,6% no se lembram em quem tinham votado em 1998. Entre os eleitores
de menor escolaridade, a porcentagem dos que no se lembravam era maior: 28,7% dos
eleitores sem instruo no lembravam em quem votaram para presidente nas eleies
de 1998; esse nmero cai para 12,1% entre os que tinham at a 4 srie, 9% para os que
tinham entre a 5 e a 8 sries, 3,9% para os que tinham o segundo grau, e 0,7% para os
eleitores com nvel superior ou mais. Esse dado nos mostra que o eleitor de escolaridade
mais baixa, apesar de se lembrar menos em quem votou, comparativamente aos eleitores
com mais escolaridade, tem sim, em sua maioria, uma memria eleitoral, afinal, 71,3%
dos eleitores sem nenhuma instruo se lembravam de seus votos para presidente em
1998.
A porcentagem de eleitores que no se lembra em quem votou para governador
foi de 11,7%. J os que no lembram de seu preferido para o Senado totalizaram 30,3%.
O ndice dos que no lembram o nome de sua escolha para deputado federal e estadual
chega a 54,4% e 53,1, respectivamente.

102

Observando os demais dados do ESEB, podemos afirmar que o eleitorado

nacional tem um ranking de lembrana eleitoral que respeita a seguinte ordem: lembra
mais de seu voto para cargos executivos (presidente e governador) do que para cargos
proporcionais (deputado federal e estadual). O voto para senador tambm lembrado,
mas no tanto quanto os dos cargos executivos e nem quanto os proporcionais.

Tabela 3.6 Inteno de voto para presidente em 1998 (ESEB 2002)

Freqncia

% cumulativa

Fernando Henrique

1131

56,2

56,2

Lula

481

23,9

80,0

Ciro

101

5,0

85,0

outros

55

2,8

87,8

Justificou

,0

87,8

Votou Nulo

40

2,0

89,8

Votou Branco

16

,8

90,6

No votou

,2

90,8

No lembra

173

8,6

99,4

No sabe

11

100,0

Total

2013

100

Fonte: ESEB 2002

Entre nossos entrevistados, as razes que levaram os eleitores escolha so

interessantes. Os eleitores que decidiram votar em Lula, na eleio de 1998, o fizeram
porque ele representava a maior fora oposicionista para enfrentar Fernando Henrique.
Por que que eu votei no Lula? hum porque era a oposio que estava, na
poca, a nica briga que tinha era ele e, no alterou em nada at hoje eu
escuto que todo mundo votou nele, mas no mudou em nada porque quem
ganhou foi o outro, ento.

Por outro lado, as razes que levaram o eleitor, na mesma eleio de 1998, a
votar em Fernando Henrique Cardoso ainda estavam fortemente ligadas ao plano real e
estabilidade econmica gerada a partir dele.

103

Eu votei em Fernando Henrique cara, eu acho que foi por causa do Real, do
Real, porque entrou na primeira gesto dele eu votei por causa do Real e na
segunda por causa da oportunidade que ele deu com o Real.

Uma parte menor de nossos entrevistados, acompanhando a tendncia vista

nacionalmente, recordou tambm quem foram os seus escolhidos nos cargos
legislativos. Os nomes de deputados e senadores, quando foram lembrados, estavam na
maior parte das vezes associados experincia e conhecimento subjetivo que os
eleitores tinham desses candidatos. A justificativa do voto vinha atravs da informao
sobre o trabalho legislativo do candidato.
Senador votei no Srgio Cabral, votei no Srgio Cabral pelo trabalho que ele
estava fazendo com idosos e passes de estudantes, essas coisas.

Contudo, alguns eleitores entrevistados tambm revelaram que chegaram a

votar em nomes indicados por terceiros, num comportamento tpico de carona. Esse
voto foi justificado pela confiana de uma fonte segura de quem indicou o candidato, o
fato de ser obrigado a escolher um nome e o desconhecimento de algum candidato mais
adequado.
Pra deputado estadual foi no Renato Fraga, porque um amigo conhecia o
trabalho dele, eu tinha que votar, tava sem candidato ele me deu o papelzinho
e eu votei.

Como constatamos, os cargos executivos foram, sem dvida, os mais

lembrados, tanto no grupo quanto no eleitorado nacional, como um todo. Isso corrobora
a idia de que o eleitor se preocupa mais com a eleio para o executivo que para o
legislativo.

3.3.6

Honestidade: problema de poltico

O eleitor-comum foi unnime em apontar honestidade como sendo o

principal problema dos polticos no pas. Honestidade, para o eleitor-comum, um

conceito amplo que envolve, alm de carter e decncia, cumprir e honrar
compromissos assumidos em campanha. Podemos dividir em dois os principais sentidos
para a idia de honestidade apresentada por nossos entrevistados: 1) a idia de
cumprimento do mandato poltico e de uma representao mais prxima quilo que foi

104

proposto nas campanhas pelos polticos; e 2) honestidade tambm se relacionaria com a

capacidade de julgamento do que certo e errado, em ltima anlise, com as aes
ticas e com a moral dos polticos.
E, que qualidades ele precisa ter pra ser um bom presidente?
Eu vou falar uma s pra voc: honestidade. Se ele for um cara honesto, o pas
vai pra frente.
T, e como que seria essa honestidade?
Honestidade rapaz, ... ele saber o que certo, o que ele vai fazer o que
certo. E saber tambm o que o errado e no fazer. Se ele sabe que vai fazer
uma coisa errada, ele num faz u, entendeu, ele pede opinio algum, num
faz pra depois se arrepender.
O senhor acha que os polticos fazem muita coisa errada?
porque a gente pensa duma cabea, eles pensa de outra. O que certo pra
gente, pra ele no p.

Aqui, pode-se observar que o eleitor acima acredita que o poltico honesto
aquele que mais se aproxima de seu prprio juzo de valores, do que ele, eleitor, acredita
ser certo ou errado. Tambm possvel notar que h a percepo de uma moral distinta,
que prevalece, no meio poltico, uma moral que no compartilhada pelo eleitorcomum.
O meio poltico foi apontado como o principal responsvel pelo desvio moral
dos candidatos eleitos, que, muitas vezes, eram honestos antes de entrar na poltica. A
convivncia dentro de um ambiente de coisas ilcitas e a associao do mundo da
poltica com o mundo das irregularidades, da maracutaia, desvirtuariam at mesmo os
que ingressam na poltica sendo de boa ndole. A atmosfera poltica, para o eleitorcomum, poluda e txica, contaminando a quase todos os que nela respiram, com
vrios tipos de corrupo e irregularidades. H, contudo, na percepo dos eleitores,
alguns poucos polticos que, a despeito disso, se manteriam honestos e merecem, de
fato, o seu voto. Entretanto, encontrar um poltico honesto e ter certeza disso algo
muito custoso.
uma coisa difcil, porque l dentro, depois que eles vo t naquele momento
n, j vem de j h muito tempo j, dentro da irregularidade, dessas coisas
todas ento de repente tem at um que queria e tem proposta de cumprir
aquilo que prometeu, mas a mquina n, o poder financeiro dos grandes
empresrios acabam mudando a opinio deles ou eles entram na jogada do
poder n, econmico ou eles tm que sarem fora, mas se tiver uma boa parte
deles acho que com uma boa dignidade de respeitar a populao e v que
aquilo t errado, acho que dava para eles pelo menos tentar.

105

Fica claro que o eleitor-comum acredita que os polticos pouco cumprem do

que fazem meno durante a campanha. Quando perguntado sobre como fazer o poltico
honrar os compromissos assumidos, o eleitor-comum foi normativo em vrios sentidos.
Alguns apontaram para a necessidade de leis, outros de comisses populares.
O que podia ter sido feito?
Eu acho que devia ter uma comisso, assim popular, do povo mesmo. Pra
fiscalizar.
Outra entrevista
Ah, eu acho que deveria existir uma lei, a qual o candidato no pudesse
prometer aquilo que ele no pudesse cumprir, que ele fosse obrigado, ento
no teramos tanta promessa n.

A aproximao entre os eleitos e seu eleitorado tambm foi lembrada como um

fator importante que poderia coibir a desonestidade dos polticos. A proximidade com o
cotidiano do eleitor seria, para os entrevistados, algo essencial para que os polticos
eleitos fizessem algo para suas bases. Por outro lado, o eleitor acredita que o cotidiano
poltico comprometa essa proximidade.
Eu acho que eles deviam conviver mais, o que impossvel, com o povo pra
ver a necessidade, o que que o povo precisa mais que a educao e a sade
n, fazer um estagiozinho assim num hospital desses a (pblico) entendeu.

Quando perguntado sobre a possvel relao entre voto e honestidade, o eleitorcomum, mais uma vez, a exemplo de sua futura percepo de mundo, tem a esperana
de que os polticos possam vir a ser mais honestos para conseguir votos. Vale sublinhar
que a esperana aqui no acreditar, mas querer acreditar. A noo de ter o voto como
uma moeda de troca de benefcios polticos percebida com clareza pelo eleitorcomum.
Eu acho que fica em nossas mos a escolha atravs do voto, pra depois
justamente a gente no chegar ah, fulano isso s? porque quando a gente
vota, a gente t escolhendo uma pessoa pra ficar ali governando de alguma
forma, ento eles tm que dar o que a gente acha que eles vo d n, to com
o poder na mo pra isso.

Entretanto, para o eleitor-comum, apenas o voto no asseguraria a honestidade

dos eleitos no pas. Alm do voto, seria necessrio algo normativo para controlar o
cumprimento das promessas dos polticos.

106

O senhor acha que o voto pode controlar essa coisa de cumprir promessa
ou no?
Controlar no, mas pode influenciar...

Quando v que o voto tambm pode contribuir na manuteno de um ciclo de

desonestidade, o eleitor-comum tambm faz crtica em terceira pessoa o povo.
Embora no se reconhea em primeira pessoa, a idia que o povo tem dos governantes
fica bem clara aqui. Variveis institucionais, como a obrigatoriedade do voto, tambm
foram apontadas como fomentadoras do ciclo de polticos desonestos.
Para o eleitor-comum, o voto obrigatrio faz com que o povo vote at mesmo
em quem ele no quer. De fato, como sabemos, os custos de informao para uma
escolha eleitoral so altos, demandam tempo, disposio e interesse por parte do eleitor.
Com o voto obrigatrio, esses custos no se tornariam necessariamente obrigatrios
para todos os eleitores. Em outras palavras, o argumento que o eleitor que no iria
votar caso isso lhe fosse facultado, tem, sendo o voto obrigatrio, maior chance de
escolher um candidato baseado em informaes fragmentadas, o que pode implicar,
entre outras coisas, votar num candidato distante de seus interesses. Por outro lado, com
o voto facultativo, o eleitor teria maior chance de votar apenas nos candidatos que, para
ele, seriam comprovadamente honestos.
Acho que o povo gosta tambm de ser enganado sabe, no quer tambm se
conscientizar da importncia do voto, talvez seja at porque seja obrigado n,
eu acho que se no fosse obrigado acho que haveria uma maior
conscientizao da populao em saber em escolher o candidato pelo menos,
n. Em 90% das probabilidades de tentar escolher o candidato que vai ter
uma boa representao a, que realmente vai lutar pro que for preciso pelo
povo.
Outra entrevista
O que poderia ser feito e que resolveria milhares de problemas se a gente
no fosse obrigado a votar. J que pra eles um pais Democrtico eu acho
que ningum pode obrigar ningum a nada, estou vindo aqui hoje por livre
espontnea vontade, independente de qualquer coisa, ento eu acho que a
mesma coisa o Brasil seria um pas democrtico, o dia que ns no fossemos
preciso sair de casa pra votar em ningum porque s ia sair da minha casa pra
votar desde o momento que eu achasse que o candidato correspondesse
aquilo que preciso, no s a mim, t falando do que eu preciso, mas eu t
falando do pas, que eu sou o pai. No s eu, mas como outros milhares a.
Votar s na hora que correspondesse aquilo, quando ns sentssemos
honestidade, tranqilidade, transparncia, ento se sentssemos aquele
conjunto no teramos dvida nenhuma, todos iriam votar sem medo de errar.

107

A partir das respostas acima, fica patente a idia de que o voto obrigatrio pode
comprometer escolhas sinceras e bem feitas. Com o depoimento acima, possvel
perceber que o eleitor-comum pode construir uma idia complexa e estabelecer nexos
ainda no vislumbrados em nenhum estudo ou ensaio entre a obrigatoriedade do voto e
a qualidade da escolha eleitoral. Essa conexo de causa (voto obrigatrio) e efeito
(probabilidade de uma m escolha aumentada) nada mais do que o relato de suas
prprias definies eleitorais. Alm disso, o trecho acima destaca a importncia de uma
escolha sincera, facultativa e no obrigatria, para que o pas garantisse suas
prerrogativas democrticas. Para agregarmos mais um dado a essa discusso, a pesquisa
PESB revelou que, mesmo que o voto no fosse obrigatrio, 52,4% da populao
votaria.
Embora todos os entrevistados tenham apontado o no-cumprimento de
promessas como o principal ponto negativo dos polticos, no pas, nem todos lembraram
alguma promessa feita e no realizada. Desses, muitos justificavam seu esquecimento
afirmando que, diante de tantas coisas no cumpridas, nem conseguiam ver o que foi
feito para ter um termo de comparao com o que ficou apenas no discurso.
Voc lembra de alguma promessa que no foi cumprida?
No, agora no. Mas tambm tanta coisa que eles promete e no faz...Se a
gente visse alguma coisa que foi feita dava at para lembrar, n? O que ficou,
que eles deixaram de fazer, mas eles no fazem nada.

Mesmo assim, a maioria recordou metas importantes que foram abandonadas

no meio do caminho, alm de tributos que foram criados com certa destinao e
acabaram sendo desviados para outros fins e nunca mais encontraram seus objetivos
iniciais.
Lembro, que eles criaram esse CPMF n, imposto do cheque que era pra ser
revestido pra sade e continua a mesma coisa, o imposto ta e nada mudou.

Outra entrevista
Eles prometeram que ia reformar os postos de sade pra funcionar melhor,
cad? nem uma mo de tinta passaram.

A exemplo da principal falha dos polticos, a qualidade mais lembrada para que
um candidato se torne um bom presidente tambm foi a honestidade. O compromisso

108

com o eleitor deve estar presente no presidente, pois ele visto como o principal cargo
pblico do pas. O exemplo de um presidente honesto influenciaria a esfera poltica em
todos os nveis.
Que qualidades? Honestidade! Honestidade e cumprir em dia com as
promessas.
Outra entrevista
Eu acho que trabalhar com seriedade cara, trabalhar com seriedade,
humildade tambm, eu acho que isso. o que faz o grande presidente.

3.3.7

Ideologia para o eleitor-comum

Ideologia um dos conceitos mais recorridos, na Cincia Poltica, para explicar

o comportamento de atores polticos, inclusive de eleitores. Segundo Anthony Downs,

um dos percussores desses modelos explicativos, ideologia pode ser entendida a partir
da sua perspectiva operacional, para partidos e para eleitores; no caso dos partidos,
como meio para chegar ao poder (Downs, 1999, p. 118). Para partidos e eleitores,
adotar um comportamento ideolgico seria vantajoso por razes de ordem prtica.
Segundo o autor, alguns eleitores racionais decidem como votar ideologicamente, ao
invs de lanarem mo de comparao de polticas. Do ponto de vista do eleitor, as
ideologias partidrias seriam teis porque eliminariam a necessidade de que eles
remetessem cada questo as suas prprias filosofias. Com esse atalho, o eleitor no teria
o custo de se informar sobre uma gama mais ampla de questes para diferenciar os
partidos (Downs, 1999, p. 119).
O autor ainda argumenta que o eleitor pode adotar o voto ideolgico quando,
ao invs de comparar o comportamento governamental com as propostas de oposio,
compara ideologias partidrias e apia aquela que se parece mais com a sua (Downs
1999, p. 119). De uma maneira geral, o eleitor faz uso da ideologia para cortar seus
custos de informao. Dentro desse modelo, o eixo esquerda-direita a representao
clssica e mais comum do espectro poltico-ideolgico.
Como possvel perceber, todo conceito operacional de ideologia proposto
acima pressupe que o eleitor saiba, primeiro, o que ideologia, como se posicionar
dentro do espectro poltico-ideolgico e, depois, quais partidos representam cada
ideologia, para assim adotar um comportamento eleitoral. Mas o eleitor-comum sabe de

109

fato o que ideologia? E o espectro direita-esquerda? Ser que o eleitor sabe identificar
e reconhecer como os partidos se distinguem ideologicamente?
Observando as entrevistas realizadas, durante a campanha, pode-se concluir
que, em geral, o eleitor-comum no tem a mnima idia do que significava o termo
ideologia.
O que ideologia?. No sei o significado dessa palavra no. No sei o que
seria ideologia no. , acho que vem de ideal, no sei. No sei o que seria
ideologia assim uma coisa meio sucinta. No sei o que seria no.
Outra entrevista
Ideologia? A que eu no sei, ideologia, porque eu no sei o que quer dizer
dessa palavra ideologia, entendeu?

Para os entrevistados, a palavra ideologia remetia a muitas coisas, todas pouco

claras e muito distantes de um conceito de viso de mundo (Weltanschauung). Ao ser
perguntado sobre o que era ideologia na poltica, o eleitor-comum tambm no associou
o termo idia clssica da cincia poltica de diferenciao segundo o grau de
interveno do Estado na economia ou diferenciao proposta por Bobbio (1998), em
que os partidos de esquerda estariam mais ligados ao ideal de igualdade e os de direita
ao de liberdade. Ideologia, no mais das vezes, foi interpretada como sendo a vontade
poltica ou determinao de polticos.
Ah, ideologia poltica pra mim , a pessoa, que ela t ali firmemente, ela
defende aquele partido at a morte se for preciso, ela t ali participativa,
chova ou faa sol, ela t sempre presente, ela t lutando pelo partido. Eu acho
que mais ou menos isso.

Em outras entrevistas, o termo ideologia remetia a idias e planos de governo

apresentados pelos candidatos.
Entendo como que o presidente t com idias, idias nova, t com uma, uma
preocupao, n? T com outras idias, idia que vai melhorar o pas, idias
melhores. Acho que isso ideologia.

No entanto, nenhum dos entrevistados soube dar mais precisamente uma

conceituao do que fosse, para si, ideologia. Outro aspecto da questo: mesmo no
sabendo verbalizar conceitualmente o que ideologia, o eleitor tinha idia do que fosse
o espectro esquerda-direita na poltica? Embora parte dos eleitores no soubesse

110

diferenciar esquerda e direita, a idia mais comum aos entrevistados, no que tange ao
espectro poltico, remetia a uma polarizao entre oposio (esquerda) e situao
(direita).
O que pra senhora ser de esquerda na poltica?
Ah, ser contra o governo.
E ser de direita?
A favor do governo.

A idia de uma esquerda opositora e contrria ao status quo nos remete aos
anos de ditadura e a toda a trajetria da esquerda, no Brasil. Aqui se poderia dizer que a
cultura poltica adquirida pelo eleitor-comum d um sinal marcante e coerente com a
experincia poltica do pas. Contudo, isso no bem assim. Esmiuando um pouco
mais as respostas obtidas, v-se que o eleitor-comum, por um lado, tambm reafirma os
rtulos dados a partidos e candidatos pela mdia e, por outro, avalia a atuao poltica de
candidatos e partidos.
Mas como o senhor sabe quando um partido ou poltico de esquerda?
Quando ele contra o governo e quando eu vejo no jornal.

Assim, no podemos afirmar at onde vai a percepo histrica da atuao

poltica dos partidos e atores de esquerda e direita, no pas, e a rotulao ideolgica
dada pela mdia todos os dias. Uma parte do grupo, para alm da polarizao governooposio, tambm apontou a esquerda como ligada ao comunismo.
Ser de esquerda so as pessoas que so abertas ao partido comunista,
socialista, essas coisas, n?

O conceito de direita foi mais difuso para o eleitor-comum. Nenhum dos

entrevistados especificou direita para alm de ser o rtulo que representasse o partido
que detm o poder poltico, a situao.
O da direita logicamente aquele cara que t no poder, t no perfume do
poder l, fazendo alguma coisa.
Outra entrevista
Direita pra mim o partido do governo.

A partir das idias lanadas pelos entrevistados, para a diferenciao esquerdadireita, observou-se como o eleitor-comum classificou os candidatos presidncia da

111

Repblica. Quando perguntados sobre qual era o candidato mais situado direita, houve
uma unanimidade em apontar o tucano Jos Serra. Esse dado refora a noo j
estabelecida pelo eleitor de que o candidato de direita, na verdade, o candidato da
situao. Por outro lado, o candidato que foi apontado mais esquerda foi Lula,
justamente por ter sido sempre um poltico de oposio. Ciro Gomes e Garotinho
ficaram entre os dois, sendo que Ciro, que j havia sido ministro, alm de governador,
ficou posicionado direita de Garotinho. Essa escala produzida pelo eleitor foi
extremamente coerente com o critrio por ele entendido como diferenciador de esquerda
e direita.

Quadro 3.2 Percepo Ideolgica de Esquerda e Direita para o Eleitor-Comum

Concepo

Direita

Esquerda

Ser a favor do Governo

Ser contra o governo

Situao

Oposio

Serra

Lula

Candidato mais associado

Escala dos candidatos
Como sabe se um partido
ou candidato de esquerda
ou direita?

Serra

Ciro

Garotinho

Lula

Atuao (contra ou a favor do governo) e veiculao de seu campo

ideolgico pela mdia

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Algumas das percepes observadas nos eleitores entrevistados podem ser

notadas no eleitorado nacional. Pelos dados do PESB, que perguntou, de maneira
aberta, e depois sistematizou as respostas, de forma quantificvel, fica claro que a parte
majoritria do eleitorado brasileiro, em 2002, identifica o campo ideolgico da esquerda
com a idia de oposio, e o da direita com a situao (ser a favor do governo), como
possvel ver na tabela abaixo.

112

Tabela 3.7 - Definies de Esquerda e Direita (PESB 2002)

Definio de
direita

%
vlida

Ser a favor do
governo

727

30,7

40,0

Estar do lado certo

435

18,4

Fazer pelo
povo/governar bem

199

Outro

Definio de
esquerda

%
vlida

Ser de oposio

661

27,9

37,6

24,0

Defender os
pobres/povo

338

14,3

19,2

8,4

11,0

Estar do lado errado

260

11,0

14,8

179

7,5

8,5

Ser contra o regime

125

5,3

7,1

Ser contra o o povo/

a favor da elite

81

3,4

4,5

Ser
comunista/socialista

123

5,2

7,0

Quem manda no
pas

79

3,4

4,4

Outro

128

5,4

7,2

Atuar em benefcio
prprio

40

1,7

2,2

Ser contra o povo

41

1,7

2,3

Ser comunista

19

,8

1,0

No fazer nada

40

1,7

2,3

Ser capitalista

18

,8

1,0

Ser radical

15

,6

,9

Dar nfase ao
desenv. econmico,
das empresas

14

,6

,8

Ser inferior/de menor

valor/estar abaixo

10

,4

,6

Ser superior, estar

acima

13

,5

,7

Ser canhoto

10

,4

,5

Ser conservador

11

,5

,6

Ser do PT/ a favor do

PT/ do Lula

,4

,5

Total

1815

76,7

100,0

Total

1759

74,4

100,0

NS

490

20,7

NS

543

22,9

NR

61

2,6

NR

63

2,7

Total

550

23,3

Total

606

25,6

2365

100,0

2365

100,0

Fonte: PESB 2002

113

Um dado interessante nessa tabela que a idia de situao e oposio est

implcita em outras respostas que tiveram meno expressiva. A idia de que quem
manda no pas a direita, e de que ser de esquerda ser do contra; ou a contraposio
entre povo ou defensores do povo portanto, isentos de poder (esquerda, sem
poder) e elite (direita, no poder), por exemplo, demonstram isso claramente. Outra
contraposio interessante a idia de direita como lado certo e de esquerda como lado
errado.
Vemos, tambm, que as idias e definies tidas como clssicas pela literatura
no tm expressividade e coerncia emprica com as definies dadas para esquerda e
direita pelo eleitorado brasileiro. Isso notrio quando observamos, por exemplo, que
apenas 1% dos eleitores associou ser capitalista com direita. Fato curioso que tambm
1% associou ser comunista como uma definio de direita. J no que diz respeito
esquerda, a idia de comunismo foi mais freqente (7%).
Estabelecendo alguns cruzamentos simples com renda e escolaridade, pudemos
observar que as faixas de menor renda (de zero a duzentos reais) e menor escolaridade
(at a 4 srie) tendem a definir, mais do que as outras faixas, direita como sendo estar
do lado certo. Tambm foi nessas mesmas faixas de escolaridade e renda que se
encontraram os percentuais mais expressivos da definio de esquerda como sendo
estar do lado errado. Para ver mais em detalhe a aproximao entre as definies
dadas para esquerda e para direita, utilizamos a tcnica de anlise de correspondncia.
Com ela, foi possvel ver graficamente quais das quatro principais definies de um
campo ideolgico mais se associaram com as quatro principais definies do outro. No
grfico abaixo, fica claro que a categoria ser de oposio (como definio de
esquerda) a mais prxima da categoria ser a favor do governo (como definio de
direita). Isso revela que a resposta de uma dessas opes se associa a outra, ou seja,
quem define ser de oposio como esquerda tende a definir ser a favor do governo
como definio de direita. Interessante notar que essas definies so claramente
polares e contrrias. Outra definio e contradefinio prximas se estabelecem entre as
categorias estar do lado certo (direita) e estar do lado errado (esquerda). Ser contra
o regime, como definio de esquerda, tambm se mostra um pouco mais prxima que
as outras categorias da idia de que direita ser a favor do governo. Nas demais
categorias apresentadas, tambm h uma contraposio, menos visvel, entre as

114

categorias quem manda no pas (direita) e defender o povo (esquerda). Tambm

possvel perceber certa viso negativa associada esquerda, uma vez que a categoria
no fazer nada (esquerda) se mostra associada com fazer pelo povo (direita).
Podemos concluir que esses dados atestam a coerncia do eleitorado nacional, em 2002,
na definio dos campos ideolgicos de esquerda e direita demarcados a partir da
posio dos polticos frente ao status quo.

Grfico 3.1 Anlise de correspondncia dimensional entre as categorias

de esquerda e direita (PESB 2002)

Fonte: PESB 2002

Pode se dizer que, de fato, h um descompasso entre como parte importante da

Cincia Poltica acredita que o eleitor aja para definir seu voto e como ele realmente se
guia no Brasil. As respostas obtidas para verificar o posicionamento ideolgico do
eleitor, por exemplo, violam o pressuposto de Downs, que determina que o eleitor saiba
definir minimamente o que se seja uma ideologia, uma imagem verbal de uma boa
sociedade e meios de obt-la (Downs, 1999, p. 117), para depois associar essa
ideologia a um partido e definir, assim, o seu voto. De fato, o eleitor associa o termo
ideologia poltica com idias, mas no com viso de mundo.

115

Pelo que pudemos perceber, os partidos, na concepo do eleitor-comum, no

apresentam os requisitos de responsividade (ser o que diz ser) e responsabilidade (fazer
aquilo que diz que faz), requeridos pelo modelo de identificao ideolgica de Downs.
Em outras palavras, difcil para o eleitor-comum saber se o candidato realmente o
que diz ser, se representa os interesses que diz representar e, por outro lado, se ir
realizar os compromissos assumidos na campanha.
A categoria estar do lado certo associada com a direita e estar do lado
errado com a esquerda, na verdade, expressam tambm uma dualidade entre situao
e oposio. No entendimento do eleitor-comum, corriqueiro entender o lado do
governo como sendo o lado certo e o lado da oposio como o errado. Estar do lado
certo significa a possibilidade de conseguir algo de quem est no poder.
O lado do governo sempre o bom n? o lado direito n? Que a gente tem
que ficar pra conseguir alguma coisa n? o certo n? Se eu t contra eu no
consigo, ento eu tenho que estar do lado certo n?

Isso faz com que o eleitor-comum diferencie os candidatos de maneira simples,

mas muito eficaz: ser a favor ou contra o governo. Portanto, no se trata de uma
identificao ideolgica estrita ( maneira de Downs), mas de uma diferenciao muito
mais pragmtica. O clculo, nesse caso, pode ser resultado, por exemplo, da aprovao
ou no de um mandato em curso, ponderando os prs e os contras dessa deciso. A
avaliao de polticas e problemas presentes so peas-chave nesse clculo. Refora-se,
aqui, a idia de que o candidato digno de maior confiana, para garantir um bom mundo
futuro, tende a receber votos.
Vimos que o eleitor-comum, a despeito de no conseguir definir o que seja o
termo ideologia, tem sim sua concepo de mundo, mas esta no pode ser limitada s
estreitas margens do espectro esquerda-direita (como definida pela literatura clssica de
competio espacial). Os partidos e os polticos so percebidos, de maneira geral, como
distantes da realidade cotidiana do eleitor-comum e, por isso, pouco compartilham de
sua viso de mundo, de sua ideologia. Se o eleitor-comum reconhece e acredita que os
polticos (independente de partidos) no compartilham de sua viso de mundo, seu voto
tende a ser orientado por outros parmetros. Alm disso, quando h uma identificao
forte entre eleitor e partido, essa conexo, na maior parte das vezes, dificilmente passa
pelo filtro partidrio ou pelas questes clssicas entre esquerda-direita. Se h, de fato,

116

uma identificao entre eleitores e seus possveis representantes, esta se d mais de

maneira pessoal, mais pela confiana subjetiva e menos por um projeto de mundo de um
ou outro partido poltico.
Nos tpicos anteriores, acreditamos estar bem evidente que, mesmo com
deficincias educacionais, com um cotidiano muito mais voltado para ganhar a vida e
com uma linguagem extremamente simples, o eleitor-comum considera a poltica
importante e sabe construir um arcabouo cognitivo que pode ajudar em suas escolhas
eleitorais, de maneira eficiente. No h incoerncias ou incongruncias entre como o
eleitor-comum pensa a poltica e como ele escolhe seus candidatos. Ao contrrio,
possvel observar um encadeamento lgico muito grande entre as aes e suas
justificativas, entre as percepes e os fatos.
Como j trabalhamos, anteriormente, variveis mais estveis, que dizem
respeito parte da cultura poltica do eleitor, agora, trataremos especificamente do
contexto pr-eleitoral que envolveu a campanha de 2002.93 Tentaremos expor,
sobretudo, a agenda do pblico e suas perspectivas em relao possibilidade de haver
uma mudana no pas.

3.3.8

Perspectivas de mundo do eleitor-comum: passado, presente e futuro

Uma boa parte dos eleitores, antes do incio da campanha, na mdia, se

mostrava um tanto insatisfeita com o mundo atual. Ao serem perguntados: como

estavam as coisas hoje em dia, ou se as coisas estavam mais boas que ruins ou mais
ruins do que boas, os entrevistados apresentaram fatos e situaes predominantemente
negativas.
De um modo geral, eu diria que esto mais ruins do que boas.

Quando vemos os motivos dessa insatisfao com o mundo presente,

encontramos uma gama ampla de problemas que podem ser relacionados com a ordem
poltica; dentre outros, a ineficcia do governo em solucionar suas demandas. Mas
tambm foram muito lembradas as questes referentes s desigualdades sociais, o custo
93

No fao uso do termo cenrio, pois acredito que ele possa ser confundido com o conceito de Cenrio
de Representao Poltica CR-P, desenvolvido por Lima (2001) e, posteriormente, adotado por autores
como Porto (1994).

117

de vida, mas, sobretudo, a fome e a ausncia de segurana, como possvel ver nos
exemplos abaixo:
As coisas no to muito boas no. Voc v a... eu acho mais importante a
fome. O salrio que pouco. C v na TV que as coisas to aumentando, mas
o salrio fica naquela mesma. Hoje a pessoa que ganha at R$ 500,00, de
repente, passa at fome.

O que est muito ruim hoje?

A segurana e a parte de educao e sade, estes trs pontos, na minha
opinio, seriam primordial, at pro crescimento do pas, esto deixando muito
a desejar.

Tambm houve uma parte dos entrevistados que considerou que o mundo atual
no estava nem bom, nem to ruim, e atribuiu sua resposta tendo em vista seu
desempenho pessoal. O raciocnio aqui era o seguinte: o mundo pode no estar muito
bom, mas se eu estou conseguindo sobreviver, as coisas no esto to ruins assim.
Porm, a parte negativa do mundo presente sempre era associada a temas relevantes
politicamente.
Como as coisas esto hoje?
Esto difceis viu... Nem esto boas, nem to ruins, porque eu estou
conseguindo sobreviver. Se eu dizer que esto ruim de tudo vou estar
mentindo.
Outra entrevista
Como esto as coisas hoje no Brasil, mais ruins do que boas ou mais boas
que ruins?
Umas to boas, outras ruins. Pioram umas coisas, melhoram outras.
O que est muito ruim hoje?
ndice de violncia
E bom?
Transporte e meio de comunicao

No encontramos eleitores que viam no mundo presente uma perspectiva mais

positiva que negativa. Podemos perceber que a viso dos entrevistados mostrava mais
insatisfao do que satisfao com o mundo presente. As entrevistas apontaram um
eleitor insatisfeito com sua situao presente e que consegue diagnosticar seus pontos
de descontentamento, em suma, um eleitor que tem uma percepo crtica.
Quando comparadas as observaes sobre o mundo presente com outras, feitas
acerca do passado, vemos que houve uma opinio predominante de que o passado era
uma poca boa. Contudo, uns poucos entrevistados tenderam a achar o passado to ruim

118

ou pior que o presente. Mas o que prevaleceu, na fala de maior parte dos entrevistados,
foi a percepo de quanto era bom aquele tempo. O saudosismo, nas narrativas sobre o
passado, era sempre acompanhado de expresses de nostalgia emitidas pelos
entrevistados. Os temas (issues) mais lembrados como sendo melhores (menos ruins ou
no to problemticos) no passado foram, mais uma vez: emprego, custo de vida,
segurana e sade. Quando lanamos essa questo sobre o passado e o presente, ficou
claro que as pessoas compararam qualidade de vida, de forma genrica, nos dois
tempos. Na verdade, isso o que tambm acabou sendo avaliado, aqui, pelo eleitorcomum. Percebe-se que os problemas do presente, frente aos do passado, parecem ser
muito mais preocupantes para o eleitor-comum.
E no passado, o senhor acha que as coisas eram mais boas que ruins ou
mais ruins que boas?
Hoje est pior que o passado. O passado, uns dez anos atrs, tinha menos
assaltos, violncia, desemprego. E desde a as coisas vem piorando.
Outra entrevista
Eram melhor, o salrio era melhor, o custo de vida era. Tinha mais segurana
Outra entrevista
Menos ruins, eram ruins tambm, mas acho que agora est pior. No quero
dizer que eram boas, eram ruins tambm mas agora eu acho que tambm t
quase sem controle.
O que era melhor?
O salrio era mais baixo, mas as coisas eram mais baratas. Hoje o salrio
maior mais as coisas esto carssimas. A segurana antigamente era melhor.
A violncia, era bem menor o ndice de violncia. A sade tambm era
melhor, porque hoje a sade est brbara. Antigamente era bem mais fcil
arrumar um trabalho. Hoje em dia t braba a situao.

Como j dissemos anteriormente, a despeito da maioria saudosista, tambm

encontramos alguns eleitores que no viam o passado como sendo uma poca to boa
assim. Algumas opinies atriburam ao passado um status pior que o do presente. O
principal problema associado ao passado foi a inflao. A incerteza da instabilidade
econmica foi lembrada.
E no passado, o senhor acha que as coisas eram mais boas que ruins ou
mais ruins que boas?
A situao era pior. A inflao era l em cima. No domingo, saiu uma
reportagem no Fantstico mostrando isso, que a maquininha no parava.

119

Ento o grande problema era a economia?

. Principalmente a inflao.

A associao perceptiva entre economia e passado apontou um problema que j

havia sido equacionado (inflao desenfreada); mais que isso, apontou tambm algo que
j no estava colocado no presente como sendo positivo. Isso fica claro quando vemos
outro trecho da mesma entrevista:
O que est muito ruim hoje?
Eu acho que a economia melhorou um pouco, mas est um pouco
descontrolada.

O Plano Real, carro-chefe das duas ltimas campanhas presidenciais vitoriosas,

j no repercutia to positivamente quanto antes no eleitorado. Isso evidencia tambm
que a idia de um passado pior que o presente independe de uma viso positiva da
atualidade. Em outras palavras, as coisas podiam ser piores, mas continuam ruins.
Outros entrevistados recordaram a falta de comodidades como algo negativo na
viso do passado. Essas facilidades eram de duas ordens: uma tecnolgica, como a
expanso da rede telefnica e a telefonia celular, e outra na oferta de bens pblicos.
Num tinha creche pras me trabalhar. A criana fica de oito at s quatro e
meia, a o que que acontece? tem almoo, tem o lanche, dependendo do
horrio, at cinco, tem a janta da criana, o pai e a me, quando passa,
simplesmente s pega, a criana fica com banho tomado.

Quanto expectativa para o futuro, as opinies convergiram e predominou a

esperana de uma era melhor. O futuro foi visto como o tempo em que os principais
problemas e questes seriam resolvidos total ou, pelo menos, parcialmente.
Olha no meu visto, como eu t vendo as coisas a, eu acho que a gente tem
que ter f, n. Sempre tem que v as coisas melhorar. Nunca a pessoa deve
ver as coisas negativas, pode at piorar. Eu acredito que melhora.

Para o eleitor-comum, acreditar num mundo futuro melhor que o atual passa
por uma questo de esperana e f. No h elementos objetivos para que se verifiquem
melhorias efetivas, mas h a subjetividade da f. Isso fica mais ou menos evidente com
a falta de preciso vista nas entrevistas sobre o que, verdadeiramente, poderia ser
melhor no futuro. Mesmo assim, a segurana pblica foi apontada como aquilo que
mais se acredita que possa ser melhorado e que deva ser melhorado no futuro.

120

Eu tenho a esperana que melhorem muitas coisas: sade, segurana,

trabalho, mas principalmente a segurana.

Como possvel ver na tabela abaixo, originada a partir dos dados do ESEB,
h a tendncia de o eleitorado nacional ver o destino como algo concedido por Deus,
portanto, o futuro seria um artigo de f. Note-se que apenas 14,5% acreditam que no h
destino e que as pessoas que decidem sobre o seu prprio futuro.

Tabela 3.8 Quem decide o destino-fatalismo (ESEB 2002)

Freqncia

% cumulativa

Deus decide o destino

778

31,6

31,6

Deus decide o destino, mas as

pessoas podem mudar um pouco

688

28,0

59,6

Deus decide o destino, mas as

pessoas podem mudar muito

639

26,0

85,5

No h destino, as pessoas
decidem tudo sobre suas vidas

356

14,5

100,0

Total

2461

100

Fonte: ESEB 2002

Quando vemos essa bateria de questes sobre passado, presente e futuro,

saltam aos olhos duas coisas: 1) muitas das questes levantadas tm relao direta com
a economia (muitas vezes, relacionando os parmetros macroeconmicos que o pas tem
adotado e o desempenho econmico-financeiro do prprio eleitor); 2) a maioria dos
problemas apontados se relaciona tambm com tomadas de deciso na esfera de
governo (demandas, ineficcia ou polticas adotadas).
O eleitor-comum mostrou trs claras tendncias perceptivas (ver quadro
abaixo): 1) saudosista, quando se refere ao passado; 2) crtico, quando relata coisas do
presente; e 3) otimista e esperanoso com relao ao futuro. Tambm podemos concluir
que o panorama apresentado pelo eleitor-comum favorece uma abordagem crtica das
gestes em curso, uma vez que no estavam conseguindo suprir as demandas e
minimizar as mazelas e pontos negativos do mundo presente.

121

Quadro 3.3 Percepo de passado, presente e futuro para o eleitor-comum

Passado

Presente

Futuro

Perspectivas gerais

Bom ou Ruim

Ruim ou Regular

Melhor

Perspectivas
comparadas

Melhor que o
presente

Pior que o passado e o

futuro

Melhor que o
presente

Sentimentos e
percepes
associados

Saudosismo,
nostalgia

Insatisfao, crtica

Esperana, f

Origem da
percepo

Objetiva (fatos e
vivncias)

Objetiva (problemas
cotidianos)

Subjetiva (crena)

Coisas Boas

Segurana, Custo de
vida, Emprego

Facilidades (Tecnologia e
Bens pblicos)

Segurana,
Emprego, Sade

Inflao, Facilidades
(Tecnologia e Bens
Pblicos)

Fome, Desemprego,
Segurana

___

Coisas Ruins

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

3.3.9

O principal problema do Brasil

A agenda levantada pelo eleitor, em 2002, no era nova. Muitos pontos eram

comuns agenda da campanha presidencial de 1998. Em pesquisa realizada pelo Ibope

(de 5 a 8 e replicada entre 10 e 12 de agosto de 2002), os quatro principais problemas
agendados pelo eleitor no pas foram: desemprego (65% e 68%), segurana pblica
(45% e 41%), sade (43% e 37%), fome/misria (34% e 36%).94 Dos temas lembrados
pelo grupo como os principais problemas do pas, os mais recorrentes foram: emprego,
segurana e fome. Esses dados mostram que, de fato, essas questes compunham a
principal pauta da agenda do eleitor. No por acaso, vimos que os principais candidatos
presidncia colocaram em destaque, em suas campanhas, essas questes. Os temas do
custo de vida e desigualdades sociais tambm no passaram despercebidos. V-se aqui
uma clara associao entre os pontos negativos, presentes na viso de mundo atual do
eleitor-comum, com o diagnstico do principal problema do Brasil.
Qual na sua opinio o grande problema do Brasil hoje?
Sempre a fome. Da fome vem tudo. Como uma pessoa vai viver de fome.

94

A ordem das percentagens respectiva s datas das pesquisas. A soma das percentagens supera 100%,
pois se trata de uma pergunta de trs respostas no excludentes. p.10 B: Na sua opinio, quais so os
trs principais problemas do pas hoje? (N=2000).

122

Outra entrevista
O desemprego, mas a violncia tambm t demais.

O problema do desemprego, alm de ser apontado como o principal do pas,

tambm foi considerado fundamental na deciso do voto presidencial. O Datafolha,
durante a campanha, perguntou qual era o grau de importncia da questo do
desemprego para a escolha do candidato a presidente.95 A esmagadora maioria dos
eleitores, 74% do eleitorado nacional, afirmou que a abordagem do tema teria muita
influncia para seu voto. De fato, esse tema estava colocado como fundamental pelos
eleitores de qualquer um dos quatro principais candidatos envolvidos na disputa
presidencial.96
Observams que muitas das respostas dadas associaram dois problemas comuns
para o grupo: desemprego e violncia. Usando a tcnica de anlise de correspondncia
com os dados do ESEB, vimos que essa tendncia pode ser observada tambm no
eleitorado nacional, como um todo. No grfico abaixo, podemos ver a proximidade
entre as categorias apontadas como sendo o maior problema do Brasil e as categorias
apontadas como sendo o segundo maior problema do Brasil. H uma proximidade muito
grande entre a categoria desemprego, como o maior problema, e violncia e salrio,
como o segundo maior. Tambm possvel perceber que a categoria mais prxima de
violncia como principal problema o desemprego como segundo maior problema. A
proximidade das coordenadas de valor zero, na dimenso 1 e 2, indica que a incidncia
de se considerar desemprego como problema mais importante e salrio e violncia como
segundo problema mais importante pode ser vista como um comportamento padro nas
duas variveis.

95

Pesquisa Datafolha de 19 e 20 de setembro de 2002. p. 13: Voc diria que a questo do desemprego
tem: Muita influncia, um pouco de influncia ou nenhuma influncia no seu voto para presidente da
Repblica? (N=3718).

96

Quando filtrados pela inteno de voto, os percentuais gerais se repetiram, ou seja, os eleitores de
todos os candidatos estavam muito influenciados pela abordagem do tema desemprego.

123

Grfico 3.2 - Anlise de correspondncia dimensional entre as categorias do primeiro e segundo

maiores problemas do Brasil em 2002 (PESB 2002)

1,5

Educao
1,0
Pobreza
Sade
,5

0,0

Salrio

Violncia

Desemprego
Salrio
Violncia
Corrupo
Desemprego

Sade
Corrupo

-,5

Segundo maior proble

Dimension 2

Pobreza
Educao

-1,0

ma do Brasil hoje
Maior problema do Br
asil hoje

-1,5
-1,0

-,5

0,0

,5

1,0

1,5

Dimension 1

Fonte: PESB 2002

3.3.10 Perspectiva de mudana

A idia de mudana, de que algo deveria mudar, foi comum a todos os
entrevistados. Nenhum afirmou que as coisas como esto hoje, no Brasil, deveriam
permanecer inalteradas. Sobre o que deveria ser mudado e o quanto deveria ser mudado,
no houve um consenso. Contudo, o eleitor-comum tinha cincia de que as mudanas
no poderiam ser muito radicais, e que elas no ocorreriam de uma s vez, nem da noite
para o dia. O receio de que mudanas pudessem ser ruins era pouco, mas ainda existia.
Porm, a insatisfao com o estgio atual da poltica era maior que esse receio. A
percepo mais forte do eleitor-comum era de que: como estava o pas, no poderia
ficar; ento, eram necessrias mudanas. Perguntado se o prximo presidente iria mudar
as coisas que esto a ou iria deix-las mais ou menos como esto, o eleitor-comum foi,
mais uma vez, unssono em dizer que haveria alguma mudana.
Eu acho que ele vai mexer em algumas coisinhas, no muitas, eu acho que
no interessante no momento mexer demais, eu acho que o povo brasileiro
deve t com esse medo n, nas eleies, por qu? Porque vem acontecendo
fora, e de repente acontecer uma mudana aqui, o Brasil muito grande...

124

3.3.11 A cultura poltica e a cognio do eleitor-comum

O eleitor-comum, em nosso pas, apresenta caractersticas que nos permitem
dizer que suas opinies, atitudes e juzo de valores sobre a esfera poltica nada tm de
gratuitos ou aleatrios. Os motivos e justificativas que acompanham essas opinies
sobre a esfera poltica nos levam a classificar o eleitor-comum como sendo um ator
racional, e que cria seu conhecimento sobre a poltica a partir de suas experincias
pessoais. Devemos, aqui, salientar algumas das principais caractersticas que do
significado e compunham a cultura poltica do eleitor-comum, em 2002:97
1- O eleitor-comum pensa na poltica como algo importante, mas no devota muita
ateno a ela e se responsabiliza, acreditando que deveria ser mais atento;
2- O eleitor-comum acredita que os partidos no o representam bem;
3- Partido e candidato so importantes para a escolha eleitoral; a imagem de um bom
partido se relaciona com a de apoio e fora poltica, e a de um bom candidato com a
de um poltico competente e experiente (know-how);
4- O presidente da Repblica visto, sobretudo, como um coordenador de aes, e tem
poderes limitados, necessitando de apoio poltico para implementar suas decises;
5- O legislativo, em todos os nveis (Senado, Cmara dos Deputados, Assemblia
Legislativa, Cmara Municipal), entendido basicamente como o poder de fazer
leis;
6- A memria eleitoral se associa com a importncia atribuda aos cargos polticos,
sendo mais presente na escolha para presidente da Repblica, entendido como o
principal posto do pas. Alm disso, os outros cargos executivos (governador e
prefeito) tendem a ser vistos como mais importantes que os cargos proporcionais e
tambm so mais lembrados pelo eleitor-comum;
7- Honestidade um dos principais males da poltica e um item importante na
diferenciao de polticos em todos os nveis;
8- Os atributos pessoais podem dar credibilidade ao poltico, mas a avaliao de um
poltico envolve vrias dimenses. Algo especialmente valorizado pelo eleitor a
proximidade entre representantes e representados, seja por idias similares, seja por
atitudes em nome dos representados (pensar como a gente e fazer pela gente);
97

A referncia da data aqui importante, uma vez que a cultura dinmica e mudanas podem ocorrer.

125

9- O voto visto como uma expresso importante do eleitorado, mas no a nica, e

deve ser dado, sobretudo, para aqueles em quem se pode confiar;
10- Esquerda e direita pouco dizem de uma viso do mundo para o eleitor-comum; essas
categorias se associam com situao e oposio e ainda com estar do lado certo
(entendido como lado do governo) e do lado errado (oposio).

Esses achados afastam a idia de um comportamento e de um juzo de valor

meramente emotivos ou inconseqentes, por parte do eleitorado nacional, em 2002. O
voto no uma expresso desarticulada do indivduo, mas pensado a partir de suas
conseqncias para o eleitor-comum e para a coletividade na qual est inscrito. A
racionalidade aqui encontrada estaria de acordo com os pressupostos das definies de
Boudon (1994). O eleitor-comum apresenta bons motivos de ordem objetiva, bem como
bons motivos de ordem subjetiva para pensar o que pensa. A idia de racionalidade de
baixa informao, presente em Popkin (1994), tambm facilmente observvel no
nosso eleitor-comum, que se apropria de informaes cotidianas e as aplica para balizar
suas opinies polticas. O processo de conectismo, tal qual definido por Lupia e
McCubbins (1998), tambm opera no nosso eleitor-comum, que tem uma vida repleta
de afazeres e utiliza-se de vrios canais de informao para compor seu conhecimento
sobre poltica. Interessante notar como a racionalidade ajuda a compor as percepes
presentes na cultura poltica do eleitor-comum. Essa mesma cultura poltica dar
parmetros para as aes do eleitor.98 Como pioneiramente j apontavam Almond e
Verba (1963), o eleitor, aqui, se guia por trs princpios na construo de sua cultura
poltica: cognitivo, afetivo e avaliativo.
Isso nos faz ver que a cultura poltica pode ser vista tambm como um produto
das aes racionais dos atores polticos, ao longo do tempo, no caso, o eleitor-comum e
suas experincias com a poltica. Por outro lado, ela que d subsdios substantivos
sobre a esfera poltica, criando, com isso, uma perspectiva para as aes dos atores
polticos. com essa perspectiva em mente que passamos a examinar a trajetria da
deciso do voto para o eleitor-comum.

98

Ver Almond e Verba, 1963.

126

CAPTULO 4
O VOTO: JUSTIFICATIVA E TRAJETRIA DE UMA ESCOLHA

Durante oito semanas, fizemos um acompanhamento sistemtico, atravs de

entrevistas em profundidade, de um grupo de vinte eleitores cariocas. Eleitores-comuns,
todos indecisos sobre em quem votar para presidente da Repblica. O objetivo maior
desse acompanhamento foi compreender o processo de escolha eleitoral que se deu
nesse grupo. Se o ano eleitoral pode ser divido entre perodo poltico, pr-eleitoral e
a hora da poltica. Tambm percebemos que para o eleitor h um reflexo disso, mas
tambm uma classificao prpria dos momentos que envolvem o processo de escolha
eleitoral. Na busca de compreender esse processo encontramos pelo menos 3 momentos
bem distintos para a maioria dos eleitores do grupo: 1) o incio da campanha, foi
composto pela semana que antecedeu o incio da campanha no rdio e TV (HGPE) e a
semana subseqente (14 a 21 de agosto de 2002); seria a transio do momento de prcampanha para o momento de campanha ou eleitoral (a hora da poltica). Esse perodo
se caracterizou pela pouca informao e indeciso sobre em quem votar na eleio; 2) a
campanha, esse perodo se estende da segunda at a quinta semana de exibio do
HGPE (28 de agosto a 18 de setembro de 2002). Pode ser considerado o perodo mais
quente e disputado da campanha. Foi nesse momento que os eleitores em questo
fizeram suas escolhas eleitorais, fossem elas mais determinadas ou mais dbias; 3) reta
final da campanha, perodo que abarcou as ltimas duas semanas de campanha (24 de
setembro a 1 de outubro de 2002); o trao mais caracterstico desse perodo foi a
cristalizao das intenes de voto. A seguir, vamos expor em pormenores a evoluo
desse processo decisrio observado.

4.1

O incio da campanha: pouca informao e indeciso

Nessa etapa do trabalho emprico, durante o perodo da campanha, foi possvel

notar uma clara tendncia nos eleitores indecisos entrevistados: sua falta de informao
sobre os fatos que envolviam o pleito presidencial. A eleio era um evento do
conhecimento deles, mas muitos dos fatores que envolviam os presidenciveis, quela
altura, ainda eram deixados em segundo plano ou simplesmente ignorados. Havia tempo
e muitas coisas ainda iam acontecer, segundo a percepo dos entrevistados. S os

127

desdobramentos desses novos acontecimentos trariam novos elementos e informaes

necessrias para gerar a escolha eleitoral. O processo de busca, seleo e processamento
de informao estava no seu incio, para os eleitores indecisos. O que fica claro aqui a
relao existente entre pouca ateno e informao e, conseqentemente, pouca
informao e indeciso.
A despeito disso, quando verificamos como o eleitor-comum trabalha
normalmente suas informaes, em busca de conhecimento sobre poltica, pudemos
observar o uso conjunto de vrios meios de informao. A confiabilidade dada ao meio
ser a o critrio que legitimar o uso ou o descarte de uma nova informao. Vimos
tambm que as justificativas de uso ou no de um meio variam de acordo com esse
meio e com o tipo de informao valorizada pelo eleitor. Essas fontes diversas
corresponderiam a trs principais objetivos: 1) obteno de informaes, 2)
detalhamento de informaes e 3) certificao de informaes. Esse achado reflete o
que Popkin (1994) apresenta como usos de atalhos cognitivos informacionais pelo
eleitor. Por outro lado, a coneco informativa corroboraria na construo de novos
conhecimentos sobre poltica e na checagem de conhecimentos j obtidos
anteriormente.

4.1.1 Primeira rodada

A primeira rodada de entrevistas aconteceu nos dias 13 e 14 de agosto de 2002,
a uma semana do incio do horrio gratuito de propaganda eleitoral (HGPE) no rdio e
na TV.
Pelo que foi possvel verificar entre os entrevistados, de uma maneira mais ou
menos consensual, havia a percepo de que a eleio estava se aproximando, mas nem
por isso deveria haver uma precipitao para a escolha de candidatos. Era notrio que,
para os entrevistados, todos, at ento, indecisos, haveria ainda um tempo razovel para
a escolha dos candidatos. A desinformao, por parte de alguns entrevistados, at
mesmo sobre a data do pleito, mostra que, naquele momento, a eleio no era uma
preocupao presente, mas futura. Nas palavras de uma entrevistada, o eleitor ainda no
estava plugado em eleies, ou seja, suas atenes no estavam direcionadas, ligadas
diretamente ao pleito.

128

Marinalva
A senhora sabe em que dia vai ser a eleio?
Eu t to desligada, sabe que eu no sei mesmo... novembro?
A senhora conhece os candidatos que esto a para presidente?
No sei... Garotinho isso, o Lula? Tem mais. Tambm eu vejo to pouco
TV...
A senhora sabe de que partidos eles so?
Ah, eu ainda no sei no, pra voc ver como eu estou desplugada das eleies
e quanto eu estou indecisa.

Nessa primeira rodada de entrevistas, apenas alguns poucos afirmaram que

conversavam com alguma freqncia sobre poltica. E nenhum dos entrevistados havia
visto algo na mdia que chamasse sua ateno sobre algum candidato, na semana da
entrevista. Isso refora a idia de que, at aquele momento, os entrevistados ainda no
estavam de fato com suas atenes voltadas s eleies de outubro. O eleitor-comum
indeciso mostrava-se ainda esperando pelo acontecimento de algo e seu interesse no
era ainda grande sobre o pleito; detinham informaes e conhecimentos muito
incipientes sobre a eleio.
Com o intuito de saber qual o meio de informao poltica mais usado pelos
entrevistados, perguntamos, de forma comparativa, entre quatro opes: o HGPE, os
noticirios jornalsticos, os debates televisivos e as conversas sobre poltica. O grupo
no apresentou uma resposta padro nesse aspecto. Notamos que, pelas respostas
obtidas e os argumentos dados, muitas vezes, os meios apontados como mais
importantes tambm eram os meios de informao mais freqentemente utilizados por
eles. Assim, quem costumava assistir com freqncia ao noticirio televisivo, tendia
igualmente a consider-lo um meio de informao importante. J os que se mostraram
dispostos a assistir propaganda eleitoral, que estava para entrar no ar, viam nela uma
fonte de informao importante, e assim por diante.
E o que voc pensa sobre a propaganda eleitoral?
Oh, tem pessoas que acha chato, eu num acho chato porque se no, como a
gente vai saber das coisas se a gente no assistir, ento eu prefiro assistir, se
no, depois, eu num sei nada, e nem no dia de votar, se eu no assistir agora,
no dia de votar eu me enrolo todinha...

Alm disso, vale frisar que os entrevistados mostraram valer-se no apenas de

um ou outro meio de informao, mas de todos os que estivessem ao seu alcance. Uma
das justificativas freqentes para isso era a de que muitos se consideravam no to

129

preparados para saber sobre o mundo da poltica, da a opo por conseguir informaes
por vrios meios, simultaneamente, de forma a suprir essa defasagem.
E como o senhor se informa a respeito da poltica?
Rapaz eu sou um camarada, eu gosto de escutar poltica, num entendo muito
no, mas... Eu vejo muito Bom dia Rio, eu vejo debates, eu gosto de
debate, eu gosto de ver as coisas, vejo uma coisa aqui outra ali, entendeu?
assim que eu vejo poltica.

A escassez de tempo tambm pode ser percebida como um fator importante

para uma estratgia que visava s informaes que mais facilmente pudessem ser
obtidas. Esse processo de coneco entre diferentes fontes de informao foi comum
entre os entrevistados, o que refora a idia de que o eleitor-comum brasileiro opera
tambm com base no que Lupia e McCubbins (1998) chamam de conectismo. A busca
por informao feita, amide, no decorrer dos afazeres dirios.
Umas das entrevistadas, que estudava noite e trabalhava como empregada
domstica durante o dia, lia com freqncia a revista Veja, pois a assinatura da revista
era feita por sua patroa, o que lhe garantia o acesso informao. Esse caso mostra que
mesmo com um cotidiano atarefado, de alguma maneira, essa entrevistada tinha formas
e estratgias de se colocar a par das informaes sobre o mundo da poltica, quando isso
era percebido como necessrio por ela. Esse dado mostra como de fato opera
cotidianamente o que Popkin (1994) classifica como racionalidade de baixa informao;
revela, sobretudo, a preocupao da eleitora na busca das informaes necessrias para
emitir uma opinio sobre poltica.
Perguntados a respeito da propaganda eleitoral, todos os entrevistados
afirmaram a importncia do HGPE como um meio de informao sobre os candidatos.
Segundo a percepo mais geral dos entrevistados, no HGPE que o candidato expe
suas idias, seus projetos, seu plano de governo. Assim, a propaganda eleitoral
percebida como um meio singular de exposio das propostas dos candidatos. Da ser
um meio que no poderia ser suprido pelas informaes obtidas por outros canais. Pelo
que foi possvel apurar, a propaganda analisada pelo eleitor segundo a consistncia
interna de seus argumentos e por comparao entre os programas eleitorais dos diversos
candidatos.

130

O qu que o senhor pensa da propaganda eleitoral?

Rapaz, muito importante.
O senhor acha importante, por qu?
Porque ali os candidatos expem as idias deles, entendeu, e a cabe ao povo
cada um ter uma mentalidade. bom a pessoa ver pra tirar a concluso.
E o que teria de negativo na propaganda eleitoral que o senhor acha?
Rapaz, eu num pensei nesse assunto no, de negativo. Bom, pra quem gosta,
num v nada negativo no. Eu gosto, s num discuto, n?

Como j dissemos anteriormente, o incio da propaganda eleitoral tambm

percebido como um divisor de guas, marcando o que o eleitor-comum considera como
sendo o tempo da poltica.99 com o incio da propaganda que a ateno do eleitor se
volta para a eleio de maneira mais intensa. O incio do horrio eleitoral traz para o
eleitor a real proximidade das eleies e a necessidade de realizar as escolhas para o
pleito.
O senhor acha que a propaganda que vai passar na tv, vai influenciar as
pessoas em quem votar?
Ah ajuda muito n, ajuda muito. Eu acho importante, as pessoas ficam mais
prestando ateno nas coisas.
Outra entrevista:
O que o senhor acha da propaganda eleitoral?
Eu acho que agora ela tem um certo valor. Porque o meio de muitas pessoas
se aprofundarem no assunto, de ver e ouvir o que o candidato tem a dizer, o
partido. Eu acho que no geral boa.

Embora os entrevistados tenham revelado argumentos importantes e favorveis

ao HGPE, uma das poucas caractersticas percebidas como indesejveis na propaganda
eleitoral a chamada propaganda negativa.100 Os ataques aos adversrios so vistos
como um gerador de indeciso no eleitor, uma indeciso no desejvel, uma vez que os
recursos de informao nem sempre podem ser checados. Os ataques vistos de forma
negativa so, sobretudo, aqueles de cunho mais pessoal e sem fundamentaes que lhes
possam atribuir crdito. As informaes referendadas por fontes confiveis no expem
o carter duvidoso e, por isso, no so percebidas de forma to negativa.

99

Cf. Veiga, 2001.

100

Discutiremos, em detalhes, a importncia da propaganda negativa mais frente, nesta tese.

131

O que o senhor destacaria de negativo na propaganda?

Tem uns candidatos que passam coisas que confundem, tipo agresses a
outros candidatos e isso eu no acho legal. J que eles sempre prometem, eles
deviam trabalhar mais em cima disso que ficar de agresses, isso gera at
confuso, indeciso ao eleitor. A nica coisa ruim isso.
Ela tem influncia no voto?
Eu creio que sim. At o modo da pessoa ver melhor.

Quanto magnitude da audincia e da importncia da propaganda eleitoral

alcanada, a maioria do eleitorado afirmou, em 2002, a predisposio em assistir ao
horrio gratuito (68%): 19% afirmaram que iam assistir sempre, 38% de vez em quando
e 11% raramente.101 Quanto importncia, 70% da populao acreditavam que o HGPE
tinha importncia, sendo que 44% achavam a propaganda muito importante e 26% um
pouco importante para decidir seu voto.102 Esses nmeros so superiores aos das
eleies presidenciais de 1998, e evidenciam a importncia do HGPE.

Tabela 4.1 Importncia do HGPE para a Deciso do Voto (1998-2002)

HGPE para Presidente

HGPE para Presidente

1998 (%)

2002 (%)

Tem Importncia

56

70

- Muita

33

44

- Um pouco

23

26

- Nenhuma

41

29

No sabe

100

100

Total

Fonte: Instituto DataFolha

Os noticirios polticos, na televiso, so percebidos como uma fonte mais

isenta de informao que as propagandas. O papel de mediador entre o mundo da

101

Nmeros aferidos pelo Instituto DataFolha deixam poucas dvidas. Em pesquisa realizada, entre os
dias 15 e 16 de agosto de 2002, com amostra de abrangncia nacional (N=4916).

102

As perguntas feitas nas pesquisas foram, respectivamente, as seguintes: (audincia) No prximo dia
20 ter incio o horrio eleitoral gratuito na TV. Voc vai ou no assistir ao horrio eleitoral gratuito
na TV? Voc vai assistir sempre, de vez em quando ou raramente? (importncia) Voc diria que o
horrio eleitoral gratuito vai ser muito importante, um pouco importante ou nada importante para voc
decidir seu voto?

132

poltica e o eleitor, que, como vimos, se encontra alheio a ele, tambm percebido e
valorizado. O noticirio ainda tambm percebido como o meio mais eficaz para se
saber quem est na frente nas intenes de voto da populao. Contudo, a escassez de
tempo faz, algumas vezes, o eleitor alternar sua audincia tanto de telejornais, como at
mesmo entre telejornais e propaganda eleitoral.
importante. nesses noticirios que as pessoas conhecem eles mesmos. A
gente no conhece eles pessoalmente n. A gente vai conhecer pelo
noticirio. Eu assisto o Jornal Nacional, e s vezes da Band.
E os notcirios da TV tm influncia?
importante, porque informa em horrios diferentes, pega pessoas
diferentes. Por exemplo, s vezes eu no consigo ver a propaganda a vejo o
Jornal Nacional ou vice e versa.

O espao destinado aos candidatos presidncia nos telejornais, em 2002,

notadamente no Jornal Nacional, tambm foi lembrado durante a entrevista de alguns
eleitores. Esse espao foi ento percebido como importante, uma vez que se constitua
ali uma oportunidade de questionamento dos jornalistas (percebidos como bem
informados sobre as questes da atualidade e da poltica do pas) aos candidatos
presidncia. Isso fica claro em falas como esta abaixo:
Noticirio de TV voc acha importante?
, noticirio, jornal. Porque no jornal tambm t dando espao pra eles
falarem alguma coisa, n. , os jornalistas to fazendo as perguntas certas, d
pra conhecer um pouco.
Que jornal c costuma assistir?
Eu costumo assistir a Globo. O Jornal Nacional

Os debates televisivos foram outra fonte de informao lembrada pelos nossos

entrevistados. A importncia do enfrentamento argumentativo, o desafio de se colocar
frente-a-frente com seus adversrios foram pontos muito salientados. Antes do incio da
pesquisa, no dia 4 de agosto, havia ocorrido o primeiro debate entre o canditatos,
embora tenha sido o primeiro desde 1989, esse no teve a audincia (16% segundo o
Ibope) e a ateno do pblico esperadas pelos organizadores. Isso se compreende, em
parte, pelo momento em que ocorreu o evento, que o eleitor ainda considerava precoce
para colocar sua ateno nas eleies.103
Como o senhor se informa sobre poltica
Mais por televiso. Vejo alguns debates, no todos mas...
103

Tambm trataremos especificamente dos debates televisivos mais frente, nesta tese.

133

Quando questionados sobre as conversas que tinham a respeito de poltica e de

como elas influenciariam na deciso do voto, os entrevistados colocaram o contato
interpessoal num plano diferenciado dos outros meios de informao. Entre essas fontes
interpessoais, podemos primeiramente distinguir dois tipos distintos: os estranhos (o
pessoal por a) e os conhecidos (famlia, colegas de trabalho, etc.). As informaes
muitas vezes vindas de estranhos so consideradas com mais ressalva, pois no
possvel saber a tendncia poltica de quem est informando. J as informaes trazidas
pelos conhecidos so analisadas caso a caso, segundo as credenciais interpessoais de
cada informante e seu grau de tendenciosidade para cada um dos candidatos. Outra
distino importante o uso que cada eleitor faz dos contatos interpessoais. H eleitores
que usam o contato interpessoal e as conversas como meio primrio de informao, mas
muitos tambm se utilizam das conversas como meio de checagem e debate de
informaes obtidas por outras fontes.
E as conversas com outras pessoas, em que eles conversam assim, com
gente que o senhor conhece, o senhor tambm acha que isso leva em
conta na hora de pensar em quem vai votar?
s vezes sim, s vezes tem algo que num percebeu, alguma coisa que ela
num tava sabendo, n, a uma informaozinha aqui outra ali, a deixa uma
dvida n?
Desses trs qual o senhor acha que pesa mais para votar em determinado
candidato? Entre a propaganda, o que passa nas notcias e o que o
senhor conversa. Qual desses trs o senhor acha que influi mais?
Eu acho que a conversa, porque a cada um tem o seu bate-papo, cada um
tem o seu pensamento, ento, da influencia porque detalhes que a
propaganda no apresenta n, s vezes, na vida da gente so vrias pessoas
n, que a gente conhece, ento, algum que mora no Rio, morou em So
Paulo, morou no Nordeste, sempre tem um caso pra contar e ali voc
descobre alguma coisinha que voc num sabe.

Como j dissemos, quando confrontados sobre qual fonte de informao teria

maior importncia e influenciaria mais na deciso do voto, as opinies foram bastante
diversas. Contudo, percebemos que o eleitor, de um modo geral, tende a considerar
importantes aquelas fontes que usualmente mais utiliza. Os eleitores que normalmente
debatem poltica com outras pessoas consideram as conversas o meio mais importante,
pois atravs delas que se pode fazer um juzo sobre os argumentos dos candidatos e
perceber o julgamento de outros eleitores sobre esses candidatos. Pelo que observamos,
o contato face-a-face, para esses eleitores, algo que a mdia ainda no superou. J os
eleitores que tm a propaganda eleitoral como meio de informao mais importante
costumam justificar sua escolha afirmando que atravs dos programas eleitorais que se

134

d possibilidade de conhecer os programas e projetos a serem implantados. Saber

desses planos tambm seria importante para cobrar os polticos, posteriormente.
Aqueles que acreditam que os telejornais so a fonte de informao mais relevante tm
como uma de suas justificativas o critrio de iseno assumido por esses meios.
Entre a propaganda que vai passar na televiso a, o noticirio que t
passando e vai continuar passando e conversar com pessoas mais
prximas e tal sobre poltica, qual dessas trs voc acha que mais
importante pra considerar em quem votar?
Conversar, o contato direto, conhecer melhor, v a pessoa cara-a-cara, mais
do que qualquer coisa, t com o povo ali n, falando cara-a-cara com as
pessoas, para as pessoas verem, sentir a pessoa ali, srio mesmo, acho que
tem chegar mais perto das pessoas o candidato.
E entre as conversas, propaganda e noticirio qual das trs influencia
mais?
O jornal informa a percentagem de votos, a propaganda mostra o trabalho do
candidato, o que ele pretende fazer e uma coisa mais completa. Por isso, eu
acho que mais a propaganda.

Vale lembrar que pudemos perceber que, para alguns eleitores, tambm a
mescla de meios de informao fundamental na composio de conhecimento para
suas escolhas eleitorais. Esse tipo de eleitor no percebe a mdia eletrnica, a
propaganda eleitoral e as conversas como fontes prioritrias isoladas e nicas para
definir o voto. Tambm valoriza, para a definio do voto, os comcios, os carros de
som e a campanha de rua (corpo-a-corpo entre candidato e eleitor), o rdio (sejam
programas jornalsticos ou propagandas), a propaganda impressa (folhetos, malasdiretas e santinhos) e, aina, o dinheiro investido na campanha.
No. Eu no tenho previso pra voc, entendeu, ah se eu falar assim, eu vi
outros comcios, mas assim, num deu pra ver o que eles vo fazer ou o que
eles no vo fazer, eles ainda no falaram, t comeando agora a mostrar os
debates, agora que t comeando, a partir da semana que vem j vai mostrar
melhor, vai comear o horrio poltico mesmo, a d pra gente ter uma noo
das coisas, eu vejo assim, o pedacinho que d no reprter, ou termina o
reprter a d aquele pedacinho, mas ultimamente eles num to botando todos
os polticos, eles to botando alguns polticos.

A fala do eleitor acima deixa clara a tendncia ao uso de mltiplos meios de

informao. Alm disso, vemos que o eleitor-comum estabelece entre esses mltiplos
meios uma ligao que operaria em trs nveis: 1) de obteno, 2) detalhamento, e 3)
certificao de informaes.

135

O nvel de confiana em cada meio ocupa papel crucial no uso da informao.

Os eleitores tendem a utilizar-se de forma mais segura dos meios nos quais mais
confiam e descartar e checar mais as informaes dos meios dos quais desconfiam.
Todas as informaes obtidas tendem a ser processadas ou para fortalecer o
conhecimento sobre determinado aspecto da poltica ou question-lo e at mesmo
refut-lo. notrio que o meio de checagem de informao mais usual seja o contato
interpessoal, o bate-papo, a troca de idias sobre uma mesma informao.
Tambm possvel constatar que, naquele momento, o eleitor ainda no estava
muito preocupado com suas escolhas eleitorais e que o processo de deciso estava
apenas comeando. E, como j foi dito, com o incio do horrio eleitoral que o eleitor
se municia de informaes sobre os candidatos para realizar suas escolhas eleitorais.
Vale lembrar, como j dissemos anteriormente, ao tratar do perfil do eleitorcomum, que percebemos, sobretudo nessa primeira rodada de entrevistas, um ceticismo
e uma insatisfao muito grande com o mundo da poltica, particularmente com a falta
de responsividade por parte dos representantes eleitos: as promessas no cumpridas.
Nessa rodada, invariavelmente, essa insatisfao apareceu em um ou mais pontos de
todas as entrevistas realizadas. Contudo, como tambm j dissemos, feito esse desabafo
inicial, que de fato os entrevistados comeam a se expressar sobre as questes
polticas de forma mais substantiva.

4.1.2 Segunda rodada

A segunda rodada de entrevistas, realizada nos dias 20 e 21 de agosto, ocorre
em meio ao incio da propaganda eleitoral HGPE. Ciro Gomes vinha, at aquele
momento, crescendo nas pesquisas de inteno de voto e j comeava a preocupar tanto
o candidato Jos Serra (PSDB), que almejava a segunda colocao, quanto Lula (PT),
que via em Ciro um adversrio mais forte e competitivo do que Serra. A campanha de
Anthony Garotinho (PSB) continuava com problemas, tanto de ordem financeira quanto
de novas adeses, mas nem por isso o candidato se mostrava abatido. A pesquisa de
inteno de voto estimulada DataFolha, de 15 e 16 de agosto, apontava os seguintes
resultados: Lula 37%, Ciro 27%, Serra 13% e Garotinho 12%. Os nmeros divulgados
pelo Ibope, em pesquisa realizada entre os dias 17 e 19, so similares: Lula 35%, Ciro

136

26%, Serra 11% e garotinho 10%. Nas intenes de voto espontneas, Ibope e
DataFolha encontraram o mesmo percentual de eleitores que ainda no sabia em quem
votar para a presidncia: 42%. A pesquisa DataFolha traz, ainda, um nmero muito
revelador: apenas 14% dos eleitores tinham o correto conhecimento dos nmeros dos
seus candidatos, enquanto 74% no sabia o nmero dos candidatos a presidente. Esses
indicadores nos do uma clara idia de que, at ento, uma parcela importante do
eleitorado ainda no tinha comeado a decidir seu voto. Tambm foi durante aquela
semana que os candidatos presidncia foram sabatinados pela Folha de S. Paulo.
Mas o fato poltico mais marcante, durante a realizao dessa segunda rodada
de entrevistas, foi o encontro do ento presidente com os principais candidatos
presidncia. Muitos dos entrevistados se referiram ao encontro e perceberam nele um
gesto de significativa importncia. Mesmo os mais cticos observaram no encontro um
evento diferente que, no mnimo, mostrou um gesto de dilogo entre os candidatos e o
presidente Fernando Henrique Cardoso.
E dessa coisa do Presidente encontrar com os candidatos, o qu que o
senhor achou?
, ser que vai adiantar, porque o Fernando Henrique vai sair mesmo, a no
posso te dizer assim, sei l, o que que eles falaram porque eu no li a
reportagem entendeu, agora de repente pode ser vlido por uma questo de
mostrar o povo que eles to querendo conversar, pode ser vlido, agora eu
no acredito que um de repente vai falar uma coisa, quando tiver no governo
vai querer fazer alguma coisa diferente, pra dizer que ele mudou n.
(Guilherme)

A matria do encontro entre os candidatos e o presidente versou sobre assuntos

tocantes economia e transio de governo. Os jornais, assim como a percepo mais
geral de nossos entrevistados, sumarizaram o encontro como um entendimento acerca
da poltica econmica com o Fundo Monetrio Internacional. A instabilidade maior do
dlar, aps o anncio do acordo com o FMI, foi apontada como a principal motivao
do encontro do presidente Fernando Henrique Cardoso com os quatro principais
candidatos ao Palcio do Planalto. Um tema central da pauta foi o acordo de 30 bilhes
de dlares, fechado com o FMI e o processo de transio de governo. Segundo o jornal
Folha de S. Paulo (20 de agosto de 2002), Fernando Henrique obteve o compromisso de
que os candidatos vo honrar contratos e a principal meta do acordo com o FMI, o
superavit primrio de 3,75% do PIB.

137

T, e desse encontro a, o qu que voc achou sobre...

Sobre o FMI que eles foram? Bom, o Fernando Henrique queria deles tipo
assim um compromisso de, eles se comprometerem de fazer algum tipo de
trabalho em relao ao que eles vo, cargo que eles vo atuar, o que eles
pretendem fazer para poder mostrar para as pessoas, enfim, eu acho que a
inteno deles boa, eles tm que fazer.

A importncia do encontro foi percebida principalmente pelo compromisso

estabelecido entre o governo atual e o futuro, quanto estabilidade econmica do pas.
Alm disso, para o eleitor entrevistado, muitas vezes, a situao do pas necessitaria
muito mais de um compromisso a mdio e longo prazo do que a curto prazo. Uma
percepo recorrente nos entrevistados que os governos, quando fazem a sucesso,
normalmente no levam a cabo as polticas iniciadas pelos seus antecessores. O
encontro foi uma importante sinalizao para vrios setores, e tambm para o eleitor, de
um comprometimento dos candidatos com uma meta econmica j definida e em
execuo pelo governo em curso.
E o que que o senhor achou desse encontro?
R: A nvel de poltica bom, bom porque foram se entender com o atual
presidente n, saber dele como t realmente essa negcio l fora, ento nada
influi pra ns, por enquanto, eu acho que a gente vai ver como eles to
falando agora que daqui pra frente t entrando um dinheiro, vai entrar um
capital pra deixar a situao do pas estvel, ento agora daqui pra frente
que eles vo traar em cima disso a o que eles ter que fazer, porque daqui
mais uns, 1 ano ou 2, vamos supor que tem que fazer outro emprstimo, o
que no vai resolver nada, o Brasil vai t no caos de novo.

O nvel de informao sobre o evento tambm variou bastante de entrevistado

para entrevistado. Aqueles que de fato leram algo no jornal ou viram na televiso
tinham argumentos mais consistentes e puderam expressar com mais clareza uma
opinio sobre o assunto. Contudo, alguns entrevistados apenas ouviram falar sobre o
encontro ou simplesmente viram as fotos reproduzidas nas primeiras pginas dos
principais jornais do pas. Esses no sabiam muito bem o teor do encontro, no
refletindo suas opinies sobre o fato, apenas tendo uma vaga noo da sua importncia.
Debate dos vices?
No, dos candidatos com o Fernando Henrique.
Mas o senhor ficou sabendo desse negcio como?
Eu vi no jornal O Dia, que tinha uma foto assim grande, quer dizer 4 fotos,
uma do Fernando Henrique com cada um dos candidatos, mas eu no assisti,
no dia eu tava com outro problema, resolvendo outros negcios e no assisti,
sei que tinha um dia pra cada um n, e tal, mais eu vou ser sincero... , eu vi
no jornal uma foto, 4 fotos pequenas com os 4 s, que s vi assim ne...

138

T, dessa foto a, o que que o senhor achou desse encontro?

No sei Lus, porque eu no li, s vi a fotografia assim, no li nada.
Teve um encontro a do presidente com os candidatos, voc ficou
sabendo disso?
Essa parte fiquei sabendo que o Fernando Henrique ia se encontrar com os 4
candidatos. Foi meu tio que comentou comigo, acho que vai ter um encontro
do presidente...
Mas depois que teve o encontro voc no comentou?
A tambm no, eu tive que sair ento retornei hoje, ontem ele tava chegando
e eu vindo, a foi que ele tava comentando comigo, foi as partes que deu pra
pegar, a at comentei com ele sobre o assunto e que eu precisava ver mais,
que poxa, que o que acontece de uma hora pra outra a gente no t
esperando nada...

A fala do eleitor mostra que ainda naquele momento inicial da campanha havia
uma desateno grande para com o que estava ocorrendo sobre as eleies. Contudo,
denota tambm j a preocupao em se atualizar mais sobre o tema. O surgimento dessa
preocupao um trao importante e caracterstico na crescente busca de subsdios para
o voto ainda indefinido.
Com a entrada do HGPE, o eleitor passou a ter mais um canal de informao.
Contudo, sua audincia, na primeira semana, ainda no conseguiu atingir a maior parte
do grupo, dos dezenove participantes dessa rodada, onze assistiram total ou
parcialmente o HGPE. A visibilidade dos candidatos ficou assim configurada nesse
momento: Serra, com dez espectadores; Lula, com oito; Ciro, seis; e Garotinho, com
cinco. Os noticirios televisivos tambm tiveram um patamar de audincia parecido,
cerca de doze espectadores no grupo, sendo que as matrias assistidas, na maioria das
vezes, tratavam dos quatro candidatos. Matrias sobre as eleies, na mdia impressa,
foram lidas por nove dos entrevistados. Essas leituras, na maior parte das vezes, se
resumiam s manchetes e subttulos dos jornais. Assim como nos noticirios televisivos,
o eleitor tendeu a ler notcias sobre todos os candidatos.
Se a propaganda ainda no ocupava um lugar de destaque na audincia, o
mesmo no se pode dizer das conversas e contatos interpessoais, cerca de dezesete dos
dezenove entrevistados haviam debatido sobre eleio no transcorrer daquela semana. O
interessante que o mote das conversas era a propaganda negativa (a briga) entre Jos
Serra e Ciro Gomes. Os dois candidatos foram tambm os mais comentados e motivo de
conversa para todos os entrevistados, enquanto Lula e Garotinho foram comentados por

139

quinze participantes do grupo. Isso mostra um efeito indireto do incio do HGPE.

Mesmo que um eleitor no assista aos programas, acaba sendo exposto a comentrios
sobre eles, por outras pessoas que assistiram aos programas. Outra caracterstica
importante que muitas das conversas ainda eram marcadas, nesse perodo, por vagas
impresses que apareciam nas falas dos entrevistados, em frases como: ouvi dizer...,
o pessoal comentou alguma coisa..., etc.
De uma maneira geral, percebemos que a sensao de estar desinformado sobre
o que est ocorrendo na disputa eleitoral comea, aos poucos, a incomodar o eleitor e
ele passa a conversar sobre poltica e sobre eleio.

4.2

Campanha: a hora da escolha

Esse o perodo em que os eleitores entrevistados mais fizeram escolhas e

procuraram justificativas e razes para as mesmas. O nmero de indecisos espontneos

cai drasticamente no grupo, da segunda para a terceira rodada de entrevistas, passando
de quinze para cinco. Percebemos, tambm, que o eleitor-comum avalia os candidatos
minuciosamente, diante de cada nova informao considerada relevante. Esse perodo
foi o que mais apresentou alteraes na escala de preferncias e rejeies aferidas, mas,
a partir da sexta rodada, verificaremos um aumento significativo da certeza sobre em
quem votar.
O nvel de informao mdia foi sensivelmente maior e constatou-se que 83%
dos entrevistados conversaram sobre eleies durante esse perodo. O assunto eleies
ganhou as ruas e as conversas. As principais questes dos entrevistados com seus
contatos, amigos e parentes girava em torno de em quem votar para presidente e porque
votar naquele ou nesse candidato. A busca por opinies confiveis para balizar e
certificar o voto mostrou-se um procedimento freqente entre os entrevistados.
Vimos que tambm o HGPE passa a assumir um papel de maior destaque, uma
vez que algumas caractersticas prprias da propaganda no podem ser substitudas por
outros meios de informao ao alcance do eleitor. O HGPE acaba se constituindo,
segundo pudemos apurar, num importante canal dirio de informao entre o candidato
e o eleitor. Isso se mostra consolidado com uma audincia mdia de 81% dos
entrevistados nessa fase. Alm disso, a propaganda foi apontada nas entrevistas como o

140

uma fonte usual de razes para escolhas e rejeies. O eleitor-comum tendeu a ver o
HGPE como o meio mais presente na construo de uma imagem do candidato (seus
atributos pessoais e polticos) e das propostas por ele apresentadas.
O enorme volume de notcias sobre as eleies, na mdia impressa, e os debates
e entrevistas dos candidatos, na mdia eletrnica, tambm repercutiu no grupo. Dentre
os fatos de maior relevo, podemos citar a campanha negativa envolvendo Ciro Gomes,
que acabou refletindo numa cobertura mais negativa de sua campanha, nos jornais, e na
construo de uma imagem mais negativa na percepo dos entrevistados.

4.2.1

Terceira rodada
A terceira rodada de entrevistas ocorreu entre os dias 27 e 28 de agosto, j com

a campanha em pleno andamento e a pauta das eleies colocada de maneira mais

intensa no cotidiano dos entrevistados. quela altura, o nvel de informao sobre os
candidatos estava em visvel crescimento. As conversas sobre poltica, em especial,
sobre as eleies, nos pontos de nibus, bares, mercados, rodas de amigos e colegas de
trabalho tornavam-se mais freqentes e corriqueiras. O HGPE j era referncia nas
trocas de informaes sobre os candidatos. Nos jornais e na mdia eletrnica, a pauta era
sempre recheada com notcias sobre o pleito presidencial.
A partir dessa rodada, resolvemos fazer um ranking para os candidatos, no qual
apuramos notas de 0 a 10 para os seguintes quesitos: simpatia, confiana, plano de
governo, preparo e experincia. Essas dimenses so apontadas por diversos estudos
como sendo importantes para a avaliao e definio da imagem dos candidatos
(Fiorina, 1981; Miller et al, 1986; Popkin, 1994). Tambm decidimos observar como o
grupo avaliava o HGPE dos candidatos, tambm com uma pontuao simples de 0 a 10.
Optamos por essa graduao por ser uma escala j familiar e de fcil entendimento ao
eleitor, visto que, em muitos processos avaliativos cotidianos, essa escala recorrente.
Juntamente atribuio de notas, perguntava-se sobre as justificativas para aquela
avaliao. Alm disso, deixamos claro o que cada um dos termos estava significando,
para diminuir a possibilidade de entendimento incorreto.104

104

Isso produziu uma massa de dados muito interessante, que pde, ao mesmo tempo, classificar os
candidatos entre si, pelo grupo, observar o grau de correlao entre os quesitos (ou seja, ver se o grupo

141

No que diz respeito ao HGPE, nessa rodada, a audincia no grupo foi grande:
dos vinte entrevistados, quinze afirmaram ter assistido algo da propaganda eleitoral. Os
programas mais assistidos foram os do tucano Jos Serra e do pepesista Ciro Gomes,
sendo que ambos contaram com a audincia de 11 entrevistados. J Garotinho e Lula
foram vistos por nove entrevistados. A audincia maior dos candidatos Serra e Ciro
continuava motivada pelo embate intenso entre ambos, iniciado por um ataque do
tucano ao adversrio, j no primeiro dia de propaganda eleitoral. O segmento da
propaganda eleitoral que mais repercutiu junto aos entrevistados, sem dvida, foi uma
declarao de Ciro, veiculada por Serra, na qual o candidato afirma, durante um
programa de rdio, que um ouvinte deveria largar de ser burro.105
E viu essa propaganda sobre o Ciro?
Ele chamando os outros de ignorante. Ele falou dois dias na entrevista que ele
deu no debate, e toda hora que ele t na televiso ele fala, ele chama todos os
brasileiros de ignorante.
E pegou mal pra ele?
Pegou super mal, ele no pode chamar o povo de burro, de ignorante.

Quanto mdia das notas dadas aos programas eleitorais, o melhor avaliado
pelo grupo foi Jos Serra, com 7,0, seguido por Lula, com 6,9. Serra e Lula
apresentaram programas mais bem estruturados e com uma qualidade tcnica superior, e
isso contribuiu claramente para a formao da imagem dos candidatos. Contudo, vale
salientar que, muitas vezes, a avaliao dos programas foi realizada com certo grau de
independncia face a preferncia eleitoral.
Chegou a ver a propaganda do Lula?
Sim. assim, interessante. At porque, eu, a gente sabe que no ele que
faz aquilo ali um... um... o marketing, ele chama bem ateno. Porque
ele promete menos coisa do que os outros, entendeu? Ele t pegando leve em
termos de prometer, ele sabe que no vai cumprir tudo se prometer muito.
Que promessa c lembra assim da propaganda dele que c viu?
Primeiro: trabalho, segundo: sade, educao...

A fala da entrevistada Sirley reveladora, embora no fosse votar em Lula,

naquele momento da campanha, ela avaliou bem a sua propaganda. Quando ela fala do
tende a correlacionar os quesitos e quais seriam mais correlatos entre si), alm de verificar as
motivaes mais recorrentes para justificar as notas dadas pelos entrevistados. Por enquanto, vamos
tratar as notas por rodada e, mais adiante, analisaremos os resultados totais obtidos. As avaliaes, em
seu conjunto, sero tratadas em outro tpico.
105

Trataremos, mais frente, dos efeitos e das percepes da campanha negativa que foi ao ar em 2002.

142

marketing, est a se referindo justamente qualidade da propaganda. Outro fato que

chama a ateno que houve uma absoro eficaz da mensagem. Ela se lembrava de
pontos que foram apresentados durante os programas. No foi incomum, durante essa
rodada, que os entrevistados avaliassem bem um programa, mas permanecessem em
dvida quanto a votar no candidato melhor avaliado ou at mesmo mostrar a inteno de
escolher outro.
Da propaganda do Serra, alguma coisa que viu essa semana e que te
chamou ateno?
Serra? Lembro, deixa eu ver, o Serra, ele quer exportar mais, um isso e quer
gerar mais empregos na rea de agricultura e sade, aumentar a distribuio
de leite, criar emprego pra aumentar a segurana tambm. Eu daria dez pra
propaganda dele.
Por que um dez para a propaganda do Serra?
Dez pro Serra? Que eu gostei, eu gostei de tudo que ele falou. Ele t
parecendo que t bem preparado, n? Ento um economista n, um
homem que entende bem eu acho que por isso.
E para a propaganda do Lula que nota voc d?
Eu dou uns oito... Eu acho que ele t assim, muito mostrando assim, sei l,
como se ele tivesse apelando, sabe? Semana passada, foi aquela me, aquelas
duas mes com aquelas crianas na farmcia. E ontem foi um rapaz, dois
rapazes, n. Um pobre o outro rico, a, eu num gostei muito no. Gostei e
num gostei. Gostei, mas achei meio apelativo...
Mas a historinha, guardou bem?
Guardei bem. Fiquei com aquilo na cabea. Pedro e Paulo. A gente acaba
imaginando: e se fosse meus filhos n?

Na fala de Marinalva podemos tambm notar que, embora acredite que a

propaganda de Lula tenha sido um tanto apelativa, a eleitora tende a lhe atribuir uma
nota relativamente alta (8). Alm disso, possvel perceber que a mensagem veiculada
atravs das narrativas apresentadas no programa de Lula foram facilmente guardadas
por ela. As duas propagandas referidas apresentavam dramatizaes ficcionais que
serviram para reforar programas sociais a serem implementados (farmcia popular e
primeiro emprego). Um apresentava duas mes com filhos doentes, numa noite
chuvosa; uma ia at a farmcia e comprava o medicamento que era preciso, a outra,
aps ser informada do preo, nada podia fazer. J a pea que travava dos jovens,
mostrava a trajetria de um rapaz de classe mdia que estava saindo para se divertir,
quando foi surpreendido por um outro jovem, este pobre e desesperado, recm-ingresso
na criminalidade, por total falta de condies de obter outro meio de vida. O encontro
resulta num assalto, em que a vtima (jovem de classe mdia) morta pelo assaltante
(jovem pobre), que preso. E termina com a fatdica fala de que as famlias dos dois

143

jovens estavam sofrendo a mesma dor, a dor de perder a vida de um filho. Ambas as
peas mostraram um apelo fortemente sentimental, e isso ativou a memria emotiva de
Marinalva, que me de trs filhos e, por isso, tambm poderia estar sujeita quelas
situaes.
Ciro Gomes obteve 5,9 e Garotinho 5,4, os dois tinham menor tempo de
propaganda, o que dificultou um tanto a recepo das respectivas propostas, por parte
dos entrevistados que viram seus programas. Ciro foi mais lembrado pela briga com
Serra. Garotinho foi lembrado pela propaganda na qual mostrava a chegada de novas
indstrias ao Rio de Janeiro, onde era ento governador, e tambm pela sua insistente
promessa de elevar o salrio mnimo para duzentos e oitenta reais. Uma resposta
tambm comum era a de que nada de muito relevante havia sido transmitido nos
programas eleitorais desses dois candidatos ou que simplesmente o eleitor no se
recordava do que havia visto.
O que voc viu na propaganda do Garotinho?
Eu vi a propaganda, mas sinceramente no lembro muito dela no. Tambm
curtinha n? Acho que ele falou de emprego. Do salrio de 280.

Observando outras estatsticas descritivas, pudemos apurar as notas mais

freqentes para cada um dos candidatos (moda). Nessa medida, verificamos que Lula
teve como valor mais atribudo a nota 8 (trs eleitores deram essa nota ao petista), alis,
a tambm nota mediana do petista. Esses nmeros mostram que, de fato, Lula obteve
mais notas boas que ruins no grupo. Serra obteve como nota mais observada 7; tal nota
foi dada por trs eleitores ao tucano, e sua nota mediana foi 7,5, comprovando, assim,
um bom desempenho no que diz respeito a sua propaganda. Garotinho obteve como
nota mais recorrente 1 e 7, atribudas duas vezes cada; a mediana foi 7. J as notas mais
freqentes de Ciro Gomes, nessa rodada, foram 4, 8 e 10, tendo cada uma sido dada por
dois eleitores; a nota mediana atribuda ao candidato foi 6. Esse resultado mostra que,
em termos mais gerais, Ciro estava sendo o candidato que mais recebera notas at seis,
sendo que os demais tinham o ponto mediano acima de 6.

144

Tabela 4.2 - Estatsticas descritivas das notas atribudas ao HGPE dos candidatos
(27 e 28 de agosto)
nota HGPE Lula

nota HGPE Ciro

Mdia

6,875

7,000

5,900

5,429

Mediana

8,000

7,500

6,000

7,000

8,0

7,0

4,0

1,0

Moda

nota HGPE Garotinho nota HGPE Serra

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Quanto visibilidade dos candidatos na mdia, verificamos que dezesseis

entrevistados viram algo sobre os candidatos na TV, sendo que a maioria foi audincia
de notcias sobre todos os quatro candidatos aqui analisados (treze entrevistados viram
notcias sobre Lula, quatorze com foco em Serra, treze envolvendo Ciro, e quatorze
sobre Garotinho). O jornal aparece tambm como meio de informao sobre o pleito,
quatorze entrevistados leram algo sobre as eleies na imprensa, sendo que, entre eles,
foi unnime a leitura de matrias sobre Ciro Gomes. A mdia impressa estava realmente
publicando muito sobre o candidato, sobretudo notcias de teor negativo. Segundo os
dados apurados pelo Doxa-Iuperj, nos quatro principais jornais de circulao nacional
(O Globo, O Estado de So Paulo, Folha de S. Paulo e Jornal do Brasil), Ciro Gomes
foi matria 746 vezes, entre 20 e 27 de agosto de 2002, das quais notcias publicadas
com teor negativo foram maioria: 336 notcias negativas (45%) contra 266 neutras
(36%) e 142 positivas (19%). Essa percepo negativa foi observada junto aos leitores
do grupo.
Eliana
Entrevistador: E o que que a senhora leu no jornal?
Eu leio tudo. Eu leio O Globo, eu leio o Extra eu leio O Dia. O que aparece
l, l na minha mo eu vou lendo. E muita fofoca, muito diz que diz tambm.
Entrevistador: Qual que foi o que a senhora achou que foi mais, que
mais apareceu no jornal? Que mais chamou a ateno esta semana?
Foi o, foi essa, essa picuinha a. , a picuinha do Serra com o Ciro.
Com o Ciro, um chama de ladro o outro chama de, sabe como? Eu acho que
uma falta de postura to grande porque, passa uma impresso muito ruim
pra gente, n?

J o rdio mostrou que no era um dos meios mais usuais entre nossos
entrevistados, na busca de informaes sobre poltica; apenas trs haviam escutado

145

alguma notcia sobre a eleio naquela rodada. Nos trs casos, Ciro e Serra haviam sido
parte da matria noticiosa e em apenas um, os candidatos Lula e Garotinho.
Os candidatos a presidente tambm movimentaram as conversas entre os
eleitores. Quinze dos vinte entrevistados afirmaram que discutiram as eleies
presidenciais naquela ocasio. O candidato mais comentado foi Ciro Gomes. O
candidato do PPS foi assunto na conversa de quatorze entrevistados; a polmica gerada
a partir da propaganda veiculada por Serra foi o principal assunto discutido sobre o
candidato. Tambm foi bem lembrada a repercusso ruim que isso gerou nas pesquisas,
que j mostravam o incio de sua queda nas intenes de voto.
Luciano
Entrevistador: O que as pessoas tm comentado?
o Ciro que caiu nas pesquisas, essas coisas, da vida sobre ele, n?

Os candidatos Jos Serra e Anthony Garotinho foram motivo das conversas de

doze dos vinte eleitores entrevistados e Lula de onze. Os comentrios sobre os
candidatos eram feitos pelo que os entrevistados acompanhavam na propaganda
eleitoral e nos noticirios (sobretudo a respeito da posio relativa dos candidatos nas
intenes de voto). A esses dados, mais objetivos, muitos entrevistados agregavam
impresses pessoais sobre cada um dos candidatos e suas experincias cotidianas. A
eleitora Auderlam um bom exemplo disso.
Ah ? Mas chegaram a comentar com voc alguma coisa?
Comentaram que, j pensou se o Garotinho ganha? A, ele vai aumentar pra
R$ 280,00, e a? Eu pelo, pelo menos, eu no, num, votaria assim, se fosse
bom, mas no vai ser bom. Se eu votar nele eu vou ficar desempregada
porque minha patroa no vai ter condies de me pagar.

Quanto aos quesitos avaliados junto ao grupo, verificamos que o melhor

desempenho dos candidatos, em algumas reas, era justificado pelo conhecimento que o
eleitor j estava formando sobre os candidatos. Diferentemente das duas rodadas
iniciais, o eleitor j iniciava o processo de sintetizar as informaes ao seu alcance e
transform-las em um conhecimento maior sobre os candidatos. A propaganda eleitoral
foi uma das responsveis, segundo os entrevistados, pelo desempenho da simpatia do
tucano Jos Serra. O candidato obteve mdia de 6,15 e moda 8,0 (dada por seis
entrevistados). Os estragos causados pela campanha negativa do tucano ao seu
adversrio Ciro Gomes tambm puderam ser percebidos atravs da avaliao da

146

simpatia do candidato. Ciro foi o pior avaliado (mdia 4,97, com moda 4,0, dada por
cinco eleitores) e a maioria das avaliaes negativas que recebeu foram justificadas
pelas peas publicitrias veiculadas por Serra. At mesmo eleitores que, naquele
momento, tinham o candidato entre suas possveis escolhas no achavam que sua
simpatia era um ponto forte.
E o Ciro? Quanto a senhora daria, de 0 a 10 pra simpatia do Ciro?
Embora o Ciro tenha uma, uma maneira um pouquinho grossa de falar, n?
De se expressar, talvez seja pelo jeito dele nordestino, d uns seis pra ele.
(Amanda)

Lula tambm no foi muito bem na avaliao de sua simpatia, isso ainda se
devia a percepes negativas atribudas ao candidato, remanescentes de outras eleies.
Ao que parece, a eficiente mquina publicitria, at aquele instante, ainda no havia
tornado Lula to simptico (o petista obteve como mdia 4,97, com moda 5) e nem
construdo a imagem de um estadista. Outro quesito em que Lula dividiu opinies, no
conseguindo uma mdia boa, foi quanto ao seu preparo, com um nmero considervel
de entrevistados acreditando que ele estava bem preparado (foram sete eleitores
avaliando com notas 8 e 9) e outra parcela que achava que ele no estava nada
preparado (quatro eleitores deram nota 0 ao candidato).
Sendo o zero antiptico e o dez simptico?
Eu daria cinco. Pelo que eu tenho visto dele o que deu pra mim avaliar
assim, entendeu? Guardar dele foi justamente isso a, cinco. Foi o que ele
passou pra mim, o que eu pude perceber que ele passou pra mim de simpatia
entendeu? (Francisco)

Simpatia tambm mostrou ser o ponto mais forte de Anthony Garotinho, com
sua fala, que misturava trejeitos de radialista e pastor evanglico, obteve uma mdia de
5,9, a mediana 6, e moda 7 (dada por seis entrevistados). Sua simpatia era referendada
principalmente pelos dois entrevistados evanglicos presentes no grupo.
E o Garotinho? A simpatia do Garotinho, de 0 a 10, quanto daria?
Daria sete tambm pro Garotinho. Porque a forma dele falar, tenho visto
reportagem dele na televiso, forma dele se expressar e tenho achado ele uma
pessoa bem simptica. Apresentado uma simpatia boa... (Francisco)

O ex-ministro Jos Serra se destacou na avaliao de sua experincia poltica,

frisada pelo relevo dado nos seus programas eleitorais, em que aparecia como senador
atuante e como um exemplo de sucesso frente do Ministrio da Sade. O tucano

147

conseguiu a maior mdia em experincia poltica (6,40), com mediana 7 e moda 6.

Quanto ao preparo, pelos mesmos motivos, ficou com mdia superior a dos demais
presidenciveis (6,35); nesse quesito, o candidato ainda conseguiu uma nota 9 de quatro
entrevistados e 10 de dois. Isso deixava claro os pontos fortes do candidato na
percepo dos entrevistados.
E de experincia para o Serra, qual a nota?
Experincia, ele tem bastante experincia nove, n? Ele era ministro da
Sade! (Amanda)

A experincia poltica tambm foi um dos fortes de Ciro, que j havia sido
ministro da economia e governador do Cear (mdia 6, mediana 6,5 e moda 9). Os
entrevistados sempre faziam referncia aos cargos pblicos eletivos ocupados pelos
candidatos para classific-los quanto a ter ou no experincia na poltica. Dentre as
avaliaes positivas, a nica exceo era Lula. Com apenas um mandato como deputado
federal no currculo, experincia poltica atribuda pelo tempo de vida pblica era um
ponto vulnervel de Lula. Mas as notas que refletiam uma boa experincia poltica ao
petista (oito eleitores deram notas entre 8 e 10 para o candidato) vinham justificadas
pelas demais disputas presidenciais das quais ele havia participado, pelo tempo se
preparando como candidato ao cargo.
E, e de experincia poltica? Quanto c d pra ele?
Bom, ele t tentando h muito tempo. Pra experincia poltica dele eu daria
uma nota sete. Porque ele t j na poltica a um bom tempo, n? (Arminda)

No que diz respeito ao plano de governo, o candidato melhor avaliado foi Ciro
Gomes (mdia 6, mediana 6, moda 8). A justificativa das suas avaliaes positivas
vinha da sua retrica hbil e precisa, ao expor suas metas para o exerccio da
presidncia. A compreenso do que ele pretendia no governo era de fcil entendimento.
Ainda segundo as justificativas, Ciro tambm expunha um conhecimento tcnico muito
apropriado para realizar o que estava sendo proposto. Contudo, a avaliao do preparo
do candidato j comeava a sofrer tambm os efeitos da campanha negativa, quatro
entrevistados deram nota 0 ao candidato e a justificativa foi o destempero e o pavio
curto que o desqualificavam. Vale lembrar que a mdia dos candidatos, no que se
refere ao plano de governo, ficou muito prxima, no distanciando um ponto de uma
para a outra.

148

Quanto confiana, o candidato que teve melhor desempenho, na mdia,

tambm foi Jos Serra (6,03), seguido por Ciro (5,57), Garotinho (5,35) e Lula (4,97).
Como j dissemos, at aquele momento, as evidncias indicam que Lula ainda tinha que
convencer o eleitorado de suas qualidades. Por sua vez, a campanha negativa
empreendida por Serra contra Ciro tinha, at ento, causado seus primeiros e bons
estragos no que diz respeito simpatia do candidato, e j minava gradativamente a
avaliao do preparo, mas ainda no tinha comprometido tanto outros pontos
importantes na avaliao do eleitor.

Tabela 4.3 - Estatsticas Descritivas da Terceira Rodada (27 e 28 de agosto de 2002)

Candidato

Medidas

Mdia
Lula

Mediana

Serra

Garotinho

4,97
5,00

Confiana

4,97
6,00

Preparo
5,35
6,00

Plano de
governo

Experincia
poltica

5,92

5,45

7,00

6,00

6 (6x)

0 (4x) e 8
(4x)

7 (5x)

0 (4x)

6,15

6,03

6,35

5,78

7,00

7,00

7,00

6,00

Moda

8 (6x)

4; 7 e 8 (4x)

9 (4x)

8 (4x)

6 (4x) e 8
(4x)

Mdia

4,97

5,57

6,00

6,00

Moda

0 (5x) e 5
(5x)

Mdia
Mediana

Mediana

Ciro

Simpatia

4,50

6,25

5,78
6,50

6,40
7,00

6,00

6,50

8 (5x)

9 (4x)

Moda

4 (5x)

5 (5x)

0 (4x) e 7
(4x)

Mdia

5,90

5,35

4,88

5,25

5,35

Mediana

6,00

6,00

6,00

5,50

6,00

7 (6x)

6 (5x)

7 (6x)

2 e 7(3x)

8 (5x)

Moda

N=20
Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

A campanha estava a pleno vapor, com informaes novas borbulhando a cada

instante, de todos os lados. O eleitor que, inicialmente, estava indeciso, comeava a
organizar as idias, pesando prs e contras sobre cada um dos candidatos, aglutinando
informaes e comeando a tecer conceitos um pouco mais elaborados a respeito dos
presidenciveis. Embora tenha sido possvel observar pontos fortes e fracos dos
candidatos, as mdias prximas, em vrios quesitos, demonstram bem que ainda no

149

havia, naquele momento, um franco favorito aos olhos dos nossos entrevistados. Isso se
reflete tambm na distribuio das intenes de voto estimuladas no grupo e na
distribuio da rejeio.

Tabela 4.4 - Inteno de voto estimulada e rejeio entre os entrevistados

(27 e 28 de agosto de 2002)
Voto estimulado*

Rejeio**

Freqncia

Freqncia

indeciso

10,0

25,0

Lula

25,0

15,0

Serra

20,0

20,0

Ciro

25,0

25,0

Garotinho

15,0

10,0

nenhum

5,0

5,0

Total

20

100,0

20

100,0

P*. Se fosse tivesse que votar hoje em qual candidato voc votaria?
P**. Em qual candidato no votaria de jeito nenhum se a eleio fosse hoje?
Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

4.2.2

Quarta rodada
A quarta rodada de entrevistas ocorreu entre 3 e 4 de setembro. Um dos fatos

importantes ocorridos nesse perodo foi a realizao do segundo debate presidencial,

organizado pela rede Record, no dia 2 de setembro.106 Para dona Amanda, o debate foi
o que mais chamou ateno realmente. Mesmo os entrevistados que no viram o
programa acabaram repercutindo sobre ele. Foi o caso de dona Sandra que, na ocasio,
afirmou: Eu no vi o debate mas ouvi os comentrios. O debate foi percebido como
um momento de checagem das informaes at ento obtidas pelo eleitor.
Na campanha, a idia de que Ciro Gomes estava em queda era reiterada na
mdia, com divulgao de pesquisas de inteno de voto pela imprensa, e os ataques ao
candidato continuavam sendo veiculados por Jos Serra. Lula, por outro lado, vem se
consolidando na liderana. Num de seus programas, no HGPE, mostra o apoio recebido
106

Analisaremos mais a fundo as repercusses dos debates mais a frente nesta tese.

150

por cerca de quatrocentos nomes, entre artistas populares, atores e intelectuais. A

audincia do HGPE, nessa rodada, refletiu o interesse do grupo em obter informaes
mais detalhas sobre os candidatos: dos dezenove entrevistados (sendo que um havia
faltado), apenas dois no haviam assistido a nenhuma propaganda no HGPE.

Tabela 4.5 - Audincia do HGPE entre entrevistados (03 e 04 de setembro)

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

no

10,5

26,3

15,8

21,1

31,6

sim

17

89,5

14

73,7

16

84,2

15

78,9

13

68,4

Total

19

100,0

19

100

19

100

19

100

19

100

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

A maior audincia dos entrevistados foi dada a Jos Serra, justificada pelo
tempo maior disponvel para o candidato tucano no HGPE (11 minutos) e tambm pelo
maior nmero de spots veiculados durante a programao normal das emissoras de TV.
O tucano teve veiculado, nesse perodo, 45 spots, Lula 27, Ciro 22 e Garotinho 12.107

Tabela 4.6 - Estatsticas descritivas das notas atribudas ao HGPE dos candidatos
(03 e 04 de setembro)
nota HGPE Lula

nota HGPE Ciro

nota HGPE
Garotinho

nota HGPE Serra

Mdia

7,00

5,91

5,07

6,72

Mediana

7,00

6,00

5,00

6,50

Moda

5,0

7,0

5,0

6,0

Soma

105,0

94,5

71,0

107,5

A multiple modes exist. The smallest value is shown

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Quanto avaliao dos programas exibidos pelos candidatos, Lula recebeu a

melhor avaliao mdia: 7. A boa avaliao da propaganda petista foi justificada pela
107

Fonte TSE.

151

clareza nas propostas veiculadas. Lula tambm passou a sorrir mais diante das cmeras,
mostrando o seu lado mais simptico. Alm disso, no mencionava ou atacava nenhum
de seus adversrios. Os apoios de intelectuais e artistas recebidos pelo petista tambm
foram lembrados e vistos como algo positivo, que dava uma boa credibilidade ao
candidato.
Eu vi que tem vrios artistas a apoiando o Lula. Mostrou muita gente famosa
mesmo, achei isso bom, o pessoal consagrado. Achei que o Lula t bem de
apoio. (Sidevair)

Serra tambm recebeu uma nota mdia boa (6,72), frente aos outros candidatos.
As propostas de criao de emprego veiculadas por Lula e tambm por Serra foram
importantes nessas avaliaes positivas. Serra tambm vinha explorando bem a imagem
de artistas populares e jingles de assimilao fcil, para mostrar suas propostas.
Que nota voc daria ao programa eleitoral de Serra?
8 a boa propaganda dele. No sei se por causa da musiquinha, o pessoal
cantando, animado, mostrando a carteira de trabalho. boa a propaganda
dele. T mais agradvel de ver. (Amanda)

Interessante notar que, embora Ciro Gomes tenha sido o segundo candidato
mais assistido no HGPE, no perodo, sua propaganda parece no ter agradado muitos
aos nossos entrevistados. A ineficcia em rebater os ataques veiculados por Serra e a
mudana de retrica de Ciro, alm do pouco tempo de propaganda, foram apontados
como pontos negativos dos programas do candidato.
Voc sabe que eu no lembro o que eu Ciro disse. O tempo dele curto e ele
fica tentando mostrar o defeito do outro ento... O Ciro t atrapalhado, t
muito confuso, cada hora fala uma coisa. (Nalva)

Anthony Garotinho obteve a pior nota mdia no que se refere propaganda

eleitoral nessa rodada (5,07). Seu escasso tempo de propaganda, sua retrica, alm do
conhecimento prvio sobre o candidato contriburam para seu desempenho ruim na
opinio dos entrevistados. No que diz respeito mais especificamente retrica
empregada por Garotinho, uma das eleitoras entrevistadas chegou a caracteriz-lo como
demagogo, no se mostrando nada convencida pela fala do candidato.

152

E o programa do Garotinho?
Ele l nos estaleiros dando uma de bonzinho, dizendo que foi ele que fez, que
se for presidente as plataformas no sero construdas fora do pas. No me
convenceu em nada. Isso tambm achei demagogia. (Amanda)

O que pudemos observar que, nessa rodada, uma parte muito grande dos
argumentos levantados pelos entrevistados foi proveniente da mdia e do HGPE. As
impresses pessoais passaram a ser justificadas a partir de informaes obtidas por meio
dos veculos disponveis ao eleitor. O entrevistado, ao reportar algo positivo ou negativo
sobre o candidato, j deixava claro que seu juzo de valores tinha um embasamento
objetivo, factual. O fcil acesso informao sobre os candidatos fica bvio quando
vemos que mais de 2/3 dos entrevistados viu alguma notcia sobre a eleio na TV.

Tabela 4.7 - Audincia de notcias sobre eleies na TV, Leitura de notcias sobre eleies nos
jornais e conversas e comentrios sobre a eleio e seus candidatos (03 e 04 de setembro)
Noticirios Televisivos

Lula

Serra

Ciro

Freqncia

Freqncia

no

15,8

26,3

26,3

26,3

36,8

sim

16

84,2

14

73,7

14

73,7

14

73,7

12

63,2

Total

19

100,0

19

100

19

100

19

100

19

100

Jornais e Revistas

Lula

Freqncia %

Garotinho

Freqncia % Freqncia %

Serra

Ciro

Freqncia

Freqncia

no

26,3

31,6

31,6

36,8

10

52,6

sim

14

73,7

13

68,4

13

68,4

12

63,2

47,4

Total

19

100,0

19

100

19

100

19

100

19

100

Conversas

Lula

Freqncia %

Garotinho

Freqncia % Freqncia %

Serra

Ciro

Freqncia %

Garotinho

Freqncia

Freqncia

no

10,5

15,8

21,1

15,8

21,1

sim

17

89,5

16

84,2

15

78,9

16

84,2

15

78,9

Total

19

100,0

19

100

19

100

19

100

19

100

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Freqncia % Freqncia %

153

Alm dos noticirios televisivos, que diariamente continham notcias sobre as

eleies, muitos de nossos entrevistados se mantiveram informados sobre a corrida
presidencial pelos jornais impressos. O nmero de entrevistados que leu algo sobre a
eleio, na terceira rodada, havia ficado em quatorze; nesta quarta rodada, esse nmero
vai a dezesete. O interesse em estar mais informado sobre a poltica aumenta. Os
candidatos que mais foram vistos, em notcia, pelo grupo, foram Lula e Serra, seguidos
por Ciro Gomes. Garotinho foi o menos visto, mesmo assim, cerca de metade dos
entrevistados leu algo acerca do candidato naquela semana.
Tambm pudemos observar que, da terceira para quarta rodada, o nmero de
eleitores que conversou sobre as eleies e comentou sobre algum candidato aumentou.
Enquanto na terceira rodada tinham sido quinze, na quarta, passam a ser dezesete. Esse
aumento de comentrios sobre a eleio no casual. O pleito presidencial, nesse
perodo, foi de fato a principal pauta nos jornais, tanto impressos quanto televisivos.
Ciro continuou sendo um dos mais comentados o assunto de dezesseis
pessoas do grupo. Os comentrios acerca de Ciro continuavam repercutindo sua
crescente imagem negativa, a despeito de sua boa atuao no debate televisivo.108
Ele no sabe se dirigir s pessoas. Essa poca de agredir as pessoas j acabou
n. T na hora de cada um mostrar o melhor que pode fazer pela gente n. Eu
sei que quando ele era governador do Cear eu at achei legal quando ele
veio pra participar pra presidente, da quando houve esta mudana assim, da
j no gostei da atitude dele. (Sandra)

Tambm entre os candidatos mais comentados na rodada estava Lula. Com a

boa avaliao e repercusso do seu programa eleitoral, alm de desfrutar de uma
liderana isolada nas pesquisas de inteno de voto, o petista acaba sendo percebido
como um forte candidato presidncia.
To comentando mais sobre o Lula. Uns a base de crtica, outros de elogio,
isso e aquilo mais... ele o que mais comentado.
(Sidevair)
Conversou sobre algum candidato?
Sim, mais sobre o Lula. Que as minhas irms estavam propensas a votar no
Lula. Estvamos todas reunidas e elas estavam falando que vo votar nele,
dar uma chance pra ele, que esto acreditando na carinha de bonzinho dele. O
Lula quer dar uma de bonzinho, de santinho, como diz o jornal, paz e amor.

108

Para maior entendimento sobre os debates realizados, ver texto referido sobre a questo nesta tese.

154

assim que ele t conseguindo ficar em primeiro lugar. Ele est evitando fazer
acusaes e ficar incriminando as pessoas. (Amanda)

A estratgia paz e amor, referida por dona Amanda, estava mesmo sendo
levada a cabo por Lula. Em nenhuma oportunidade, at ento, ele havia mencionado
coisas negativas sobre seus adversrios. Em suas aparies em pblico e na propaganda,
mostrava-se sempre com um sorriso no rosto. A melhoria da imagem do petista refletese muito no grupo, sobretudo em novas adeses nas suas intenes de voto, entre os
entrevistados.

Tabela 4.8 - Inteno de voto estimulada entre os entrevistados (03 e 04 de setembro de 2002)

Freqncia

indeciso

5,0

Lula

45,0

Serra

20,0

Ciro

20,0

Garotinho

5,0

nenhum

5,0

Total

20

100,0

P*. Se fosse tivesse que votar hoje em qual candidato voc votaria?
Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

4.2.3

Quinta rodada
A quinta rodada de entrevistas ocorreu entre 10 e 11 de setembro. A campanha

presidencial, definitivamente, passa a acompanhar o cotidiano do grupo. Os embates

entre os candidatos (na mdia e no HGPE) e o sobe e desce das pesquisas foram
considerados os principais acontecimentos, segundo a percepo dos eleitores. Segundo
o entrevistado Luciano, o que ele havia mais comentado com as pessoas com quem teve
contato foi exatamente o tema das pesquisas e dos confrontos entre os presidenciveis:
Falamos de pesquisa e das brigas entre eles.
O clima de competitividade entre os presidenciveis repercutia tambm entre
os entrevistados, que, nesse momento, j prestavam uma ateno considervel ao que

155

estava acontecendo na corrida presidencial. Vale lembrar que, naquela semana, em

especial, foram veiculadas na mdia vrias pesquisas de inteno de voto, as quais
mostravam significativas alteraes de posies nas preferncias do eleitor.109 Lula
permanecia em primeiro lugar, mas, nesse perodo, Serra conseguiu se consolidar na
segunda posio, ultrapassando Ciro Gomes, que continuava em queda contnua; houve,
ainda, uma leve subida do candidato do PSB, Anthony Garotinho.
O comentrio este empate que t a entre os candidatos. Eles to embolando
pra ver se acontece alguma coisa. igual a uma festa. Quando a festa t
chocha, ningum t danando, a puxa algum, de repente puxa outra pra
animar. o que t acontecendo. Isso pra ver se d um tempero na
campanha. (Sidevair)

A propaganda eleitoral continuou a ser bem assistida pelos entrevistados,

contudo, houve uma pequena queda no nmero de espectadores do nosso grupo. Na
quarta rodada, dezesete eleitores afirmaram que assistiram algo da propaganda eleitoral,
enquanto na quinta rodada, foram quinze. O candidato que obteve maior audincia na
propaganda eleitoral, nesse perodo, foi Lula. Todos os eleitores que afirmaram ter visto
algo do HGPE declararam tambm ter visto alguma coisa do petista. Serra e Garotinho
foram assistidos por treze entrevistados e Ciro, por doze. Apenas Lula e Garotinho no
perderam audincia da quarta para a quinta rodada, sendo que Ciro Gomes foi o
candidato que mais perdeu espectadores.

Tabela 4.9 - Audincia do HGPE entre entrevistados (10 e 11 de setembro de 2002)

Lula

Serra

Ciro

Freqncia %

Garotinho

Freqncia

Freqncia

Freqncia % Freqncia

no

21,1

21,1

31,8

21,1

31,6

sim

15

78,9

14

78,9

13

68,4

12

78,9

13

68,4

Total

19

100,0

19

100

19

100

19

100

19

100

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

109

Entre os dias 03 e 11 de setembro, foram divulgadas na mdia pesquisas pelos institutos Ibope,
Datafolha, Vox Populi e CNT/Sensus.

156

A repetio demasiada de programas dos candidatos foi uma das explicaes

dadas pelos nossos entrevistados por no terem acompanhado a propaganda com maior
assiduidade. As notas negativas atribudas aos programas dos candidatos tambm foram
justificadas pela repetio em demasia. Segundo a entrevistada Nomia: Vi s um pouco
a propaganda. Acho que est repetindo muito as mesmas coisas, no esto falando mais nada de
novidade.

Tabela 4.10 - Estatsticas descritivas das notas atribudas ao HGPE dos candidatos
(10 e 11 de setembro)
nota HGPE Lula

nota HGPE Ciro nota HGPE Garotinho nota HGPE Serra

Mdia

8,067

4,692

5,846

6,769

Mediana

8,000

5,000

6,000

7,000

Moda

8,0

7,0

6,0

4,0

Soma

121,0

61,0

76,0

88,0

a Multiple modes exist. The smallest value is shown

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

No que diz respeito avaliao dos programas de HGPE dos candidatos, Lula
aumentou suas avaliaes positivas na quinta rodada, atingindo a mdia de 8,1, com
mediana e moda 8, o que mostrava que o grupo, de uma maneira geral, considerava a
propaganda petista boa, a melhor entre os presidenciveis. A apario da futura equipe
de governo e seus ilustres currculos, desde o incio do perodo, no HGPE, foi mantida
por Lula e parecia surtir maior efeito em nossos entrevistados. A prioridade em expor
propostas que tinham o respaldo de uma equipe com competncia tcnica e acadmica
era percebida como algo positivo dentro da propaganda petista.
O que lembra do programa eleitoral de Lula?
Do Lula eu lembro da fachada (abertura), que ele pe estes cara grando que
estudou nos Estados Unidos que esto acompanhando ele. Eu acho que aquilo
ali t influenciando muito a populao. Eu at comentei com os colegas, por
aquilo ali, se voc ver que o fulano tem mestrado numa faculdade dos
Estados Unidos, chama ateno de muita gente. O pessoal diz: o cara
inteligente mesmo, estudou em pas de primeiro mundo. Eu acho que o Lula
fez o certo de mostrar o pessoal que vai trabalhar com ele. (Sidevair)

157

Serra, por sua vez, manteve-se estvel, com uma mdia que variou de 6,7 a 6,8,
da quarta para quinta rodada. Todos os presidenciveis frisaram como temtica o
desemprego, mas a ateno dispensada a cada programa parece j se relacionar com o
conhecimento que vinha se acumulando a cada semana, por cada entrevistado, sobre os
candidatos. O conceito que estava sendo formado sobre os candidatos filtrava, assim, o
olhar dado as suas respectivas propagandas. Isso fica claro quando a entrevistada
Sandra, que estava com dvidas entre Serra e Garotinho, comenta a propaganda dos
candidatos.
E a senhora chegou a ver uma propaganda de cada candidato essa
semana?
Eu vi, mas agora no sei se vou lembrar de todas. O projeto do Serra sobre
trabalho, o Projeto Segunda-Feira, falando sobre empregos e tambm sobre
a terceira idade que vai ter assistncia mdica especializada. O Garotinho
tambm, quase que a mesma coisa que o Serra. Falou sobre emprego e
assistncia a pessoas necessitadas e s crianas carentes. Do que ele fez como
governador. Falando que vai ter creche... E o Lula tambm foi sobre
emprego...
O que o Lula falou sobre emprego?
Esto falando que no momento o que as pessoas a precisam de emprego,
educao. Mais da parte de educao, de emprego, de sade...
E do Ciro Gomes, a senhora lembra alguma coisa?
No, nem prestei muita ateno para ser sincera. Eu vi as dele mais no me
liguei muito, no. Falando sobre emprego, a mesma coisa tambm. Quem
est passando propaganda que est chamando mais ateno o Serra.
Propaganda mesmo a dele. As pessoas que esto dando depoimento para ele
so pessoas em quem o povo confia muito, como Chitozinho e Xoror, Elba
Ramalho... So pessoas que esto apostando nele. (Sandra)

Podemos notar, com clareza, que as descries das propagandas de Serra e

Garotinho foram espontneas e muito mais ricas em detalhes que as feitas
superficialmente sobre Lula e Ciro Gomes. Sobre esses candidatos, a entrevistada s
falou quando perguntada.
O destaque negativo ficou com Ciro Gomes, que teve a pior avaliao entre os
quatro presidenciveis, com uma mdia de 4,7, mais de um ponto abaixo da segunda
maior mdia, que foi a do candidato Garotinho (5,8). O motivo das avaliaes negativas
sobre o programa eleitoral de Ciro se concentrou na imagem do candidato, formada pela
propaganda negativa veiculada contra ele e tambm na sua incapacidade de retorquir
esses ataques de uma maneira convincente.

158

Mas voc acha que o Ciro no est desmentindo bem essas coisas que
esto falando dele?
Por enquanto no, no desmentiu nada ainda. A gente v toda hora: Ciro
mudana ou retrocesso? Ele podia, mas eu acho que ele at agora no
apresentou nada para desmentir isso. (Francisco)
E o programa do Ciro?
A propaganda que eu menos lembro a dele. E depois tambm pouco
tempo e eu j tomei aquela antipatia com ele. Eu acho que ele muito
machista, no gosta muito das mulheres no. (Luciano)

Quanto s informaes obtidas pelo grupo, atravs de jornais, percebemos que

o nvel de leitura sobre as eleies diminui em quatro entrevistados, desde a ltima
entrevista. Todos os candidatos tambm sofreram uma defasagem na visibilidade em
jornais. Comparativamente, nessa rodada, Serra foi o mais visto em notcias, pelo grupo,
seguido por Lula e Ciro. Garotinho, novamente, foi menos lido pelo grupo, visto em
notcias por seis entrevistados. O nvel de leitura de matrias sobre os candidatos,
aferido no grupo, foi anlogo exibio dada pela imprensa aos quatro presidenciveis.
No perodo de 5 a 11 de setembro, foram veiculadas 784 matrias sobre eleies, em
quatro dos mais expressivos jornais do pas,110 Serra foi citado 1.664 vezes nessas
matrias, Ciro 1.623 vezes, Lula 1.508 vezes e Garotinho apenas 566 vezes. Assim, os
mais vistos foram justamente os mais exibidos pela imprensa.

110

Dados retirados do banco de dados do Doxa-Iuperj, sobre os jornais Folha de S. Paulo, Jornal do
Brasil, O Estado de So Paulo e O Globo.

159

Tabela 4.11 -Audincia de notcias sobre eleies na TV, Leitura de notcias sobre eleies nos
jornais e Conversas e comentrios sobre a eleio e seus candidatos (10 e 11 de setembro)
Noticirios Televisivos

Lula

Serra

Freqncia

Freqncia

no

31,6

42,1

sim

13

68,4

11

57,9

Total

19

100,0

19

100,0

Jornais e revistas

Lula

Freqncia %

Freqncia

42,1

31,6

42,1

11

57,9

13

68,4

11

57,9

19

100,0

19

100,0

19

100,0

Serra

Freqncia

no

47,4

11

57,9

10

sim

10

52,6

42,1

Total

19

100,0

19

100,0
Lula

Garotinho

Freqncia

Freqncia

Conversas

Ciro

Ciro

Freqncia %

Garotinho

Freqncia

Freqncia

52,6

11

57,9

13

68,4

47,4

42,1

31,6

19

100,0

19

100,0

19

100,0

Serra

Freqncia

Freqncia

no

5,3

21,1

sim

18

94,7

15

78,9

Total

19

100,0

19

100,0

Ciro

Freqncia %

Garotinho

Freqncia

Freqncia

26,3

15,8

36,8

14

73,7

16

84,2

12

63,2

19

100,0

19

100,0

19

100

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Os telejornais tambm tiveram uma ligeira queda na audincia do grupo como

um todo, nessa rodada, passando de dezesseis para treze espectadores. Todos os
entrevistados que assistiram algo sobre as eleies, na TV, mencionaram matrias que
reportavam a Ciro Gomes. Mais uma vez, as notcias mais lembradas sobre o candidato
no eram neutras, a maioria mencionava sua queda nas intenes de voto.
Nessa rodada, os ndices de audincia, tanto do HGPE quanto dos noticirios
sobre poltica, assim como a leitura de notcias sobre as eleies, nos jornais, tambm
diminuiu no grupo; pudemos observar que os comentrios sobre poltica continuaram
altos. Quase todos os entrevistados falaram sobre as eleies durante a semana (dezoito
em dezenove). Muitas das informaes sobre a campanha passaram a ser ecoadas nas
conversas. O contato face-a-face se destacou como meio de informao, nesse perodo,
inclusive nos apontamentos dados pelo grupo como os mais importantes ocorridos na
semana.
Aonde voc viu isto?
Disseram que o Ciro Gomes estava usando a imagem da esposa dele para se
promover politicamente. E essa semana teve uma entrevista com a esposa
dele explicando que ele realmente no estava usando isso para se eleger. Eu

160

sei que passou na televiso mas na verdade eu no vi, mas a minha irm viu e
comentou comigo. (Francisco)

Na fala acima, possvel perceber que a irm do entrevistado exerceu o papel

de fonte confivel de uma informao que ele considerou importante. Francisco, assim
como outras pessoas no grupo, tinha um cotidiano atribulado, com obrigaes e
prioridades outras que no a eleio; da a importncia de terem pessoas com quem
podiam trocar ou simplesmente receber informaes importantes sobre o tema, uma vez
que no dispunham de tempo para se informar.
O candidato mais comentado nessa rodada foi Ciro Gomes, dezesseis dos
dezenove entrevistados comentaram algo sobre o candidato. E a maior parte dos
comentrios do grupo tinha alguma conotao negativa sobre Ciro. As opinies acerca
do candidato, na maioria das vezes, apontavam seu destempero, seu pavio curto,
enfim, os deslizes emocionais demonstrados pelo candidato. O entrevistado Luciano
sintetiza bem isso quando diz: O que a gente comentou do Ciro que ele muito brigo,
estourado.

Seja no trato com o eleitor, seja nas declaraes mdia e at mesmo na sua
vida pessoal, a repercusso negativa sobre o candidato era grande. Lula e Serra foram os
segundo e terceiro mais repercutidos nas conversas cotidianas dos entrevistados.
Garotinho foi o menos comentado, uma vez que as pessoas entrevistadas j tinham
maior familiaridade com o candidato e que sua campanha tambm no estava, segundo
os entrevistados, apresentando coisas novas.
No que se refere avaliao do grupo, com respeito mdia de simpatia dos
candidatos, todos tiveram um saldo positivo, contudo, o candidato que mais se destacou
e aumentou sua mdia nesse quesito foi Lula, passando de 4,97 (mediana 5), na terceira
rodada, para 7,03 (mediana 8) nesta; os demais no tiveram um aumento maior que 0,5
na mdia. Pelo que pudemos apurar, a estratgia de campanha do petista parece ter
contribudo significativamente para o bom desempenho do candidato. A fala do
entrevistado Francisco exemplifica bem a repercusso da campanha de Lula junto aos
eleitores:

161

O Lula melhorou bem no seu conceito de simpatia. Por que voc acha
que isso mudou?
Foram as entrevistas que eu vi, acompanhando jornal e at mesmo
conversando com pessoas que so mais velhas e que por isso conhecem mais.
Todos falando sobre o trabalho dele... acho que tudo isso me fez ach-lo mais
simptico, mais convincente mesmo. (Francisco)

Outro item onde Lula tambm obteve destaque da avaliao anterior para a da
quinta rodada foi no que se refere ao plano de governo. As proposies feitas pelo
candidato passaram de uma mdia de 5,92 (mediana 7), na terceira, para 7,47 (mediana
8,25), na quinta rodada. Os programas eleitorais do candidato e seu bom desempenho
parecem estar ligados a esse quesito, uma vez que era atravs do HGPE que Lula
visibilizava e publicizava eficientemente seu plano de governo. Serra e Garotinho
tambm aumentaram suas respectivas mdias em cerca de um ponto, desde a ltima
avaliao. O nico candidato que no teve melhoras significativas foi Ciro, passando de
6,0 para 6,2. Com o decorrer da campanha, j nesse ponto, era natural que os
entrevistados pudessem fazer um juzo avaliativo mais elaborado sobre as propostas
veiculadas. Se, para Lula, a propaganda eleitoral foi um trunfo, como um veculo para
divulgar suas pretenses de governo, j para Ciro, o mesmo parece no ter acontecido.
O trecho abaixo deixa bem claro o descontentamento de uma das entrevistadas acerca
do plano de governo do candidato do PPS.
No sei o que deu no Ciro... ele est falando muito pouco e no est
conseguindo passar nada. A gente no sabe o que ele quer fazer direito. No
estou gostando muito da propaganda dele. (Nomia)

A confiana depositada em Lula tambm teve uma melhora expressiva (passou

de 4,97 para 6,36). Contudo, por uma diferena muito pequena, Jos Serra, pelas mdias
obtidas, ficou frente dos demais candidatos. Observando as mdias e tambm as
demais estatsticas descritivas desse item, vemos que Lula e Serra esto praticamente
empatados (0,11 em mdia) e Garotinho e Ciro tambm esto colados (0,06 em mdia).
As diferenas entre os quatro candidatos no chega a 1 ponto (exatos 0,78). Esses dados
mostram que o eleitor, at ento, estava hesitando em depositar demasiada confiana em
um candidato; na verdade, mais explicitam a desconfiana que o grupo, na mdia, tinha
para com os candidatos, no em um especificamente, mas em todos, at aquele
momento. A entrevistada Ftima sintetiza bem o ponto em questo, quando justifica:
porque confiana neles mesmo a gente nunca tem.

162

Outro quesito que separou pouco os candidatos foi o preparo dos

presidenciveis. As mdias no se distanciaram mais que 0,77, sendo que Serra obteve a
maior mdia, com 6,83, e Garotinho e Ciro, empatados, a pior: 6,06. O destaque de
melhoria, nessa avaliao, ficou novamente com Lula, que passou de 5,35 para 6,56, e
tambm com Garotinho, que tinha obtido, da ltima feita, 4,88, passando para 6,06. O
bom desempenho de Serra pode ser justificado pelas referncias curriculares, como
ministro, que o candidato fazia repercutir. A viso de insider, de quem j est a par do
que tem que ser feito tambm era outro trunfo do candidato, embora ele afirmasse que
representava uma mudana poltica. Serra tambm foi, pela segunda vez consecutiva, o
mais bem avaliado quanto experincia poltica, obtendo mdia 6,92. Os demais
candidatos ficaram com mdias prximas, entre 6,14 e 6,31, e mediana entre 6,5 e 7.
Isto um indicador de que, para o grupo, a campanha, naquele momento, colocava
emparelhadas as experincias polticas dos presidenciveis.

Tabela 4.12 - Estatsticas Descritivas da Quinta Rodada (10 e 11 de setembro de 2002)

Candidato

Medidas

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

Simpatia

Confiana

Preparo

Plano de
governo

Experincia
poltica

Mdia

7,03

6,361

6,56

7,47

6,31

Mediana

8,00

6,500

7,00

8,25

7,00

Moda

8,0

5,0

7,0

9,0

7,0

Soma

126,5

114,5

118,0

134,5

113,5

Mdia

6,31

6,472

6,83

6,78

6,92

Mediana

7,00

6,000

7,50

7,00

7,00

Moda

7,0

6,0

8,0

5,0

7,0

Soma

113,5

116,5

123,0

122,0

124,5

Mdia

5,25

5,694

6,06

6,17

6,22

Mediana

5,00

5,750

7,00

6,75

7,00

Moda

5,0

5,0

7,0

8,0

6,0

Soma

94,5

102,5

109,0

111,0

112,0

Mdia

6,14

5,750

6,06

6,44

6,14

Mediana

6,00

6,000

6,00

7,00

6,5

Moda

6,0

7,0

6,0

7,0

7,0

Soma

110,5

103,5

109,0

116,0

110,5

N=19
Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

163

Observando o conjunto das mdias, entre a terceira e a quinta rodada, fcil

perceber a ampla melhora em praticamente todos os quesitos avaliativos do candidato
do Lula, do PT. Sua campanha repercutiu muito bem junto ao grupo pesquisado. Por
outro lado, dois outros dados importantes foram percebidos: 1) a repercusso negativa
crescente acerca de Ciro Gomes, do PPS e 2) a repercusso de uma maior confiabilidade
em Jos Serra, do PSDB. A repercusso negativa acerca de Ciro fica clara na fala de
uma eleitora, Nomia.
A senhora mudou de voto... por que a senhora abandonou o Ciro?
Por isso. Porque ele no passa mais a confiana para os eleitores que ele
passava antes. Ele est decepcionando. Se a pessoa te agride cara a cara voc
tem de se defender. Mas, se voc no se defende porque voc est
consentindo com que a pessoa est falando sobre voc, no verdade? Ele
no soube se defender, ento estou decepcionada. (Nomia)

Nomia estava pensando em votar em Ciro, mas desistiu, no decorrer daquela

semana. Sua justificativa mostra que Ciro no a convenceu com argumentos que a
fizessem crer que o que estava sendo veiculado e comentado nas ruas sobre o candidato
fosse mentira. Os nmeros sobre a rejeio dos candidatos, no grupo, revelam que, de
fato, Ciro no estava nada bem junto maior parte dos entrevistados: oito de dezenove
afirmaram, naquela ocasio, que em Ciro eles no votariam de jeito nenhum. No que se
refere s intenes de voto, no grupo, possvel notar que a boa performance de Lula j
fazia com que ele arrebatasse a maior parcela de simpatizantes para sua candidatura.
Embora ainda com dvidas, esses entrevistados afirmavam que, se a eleio ocorresse
naquele dia, votariam em Lula. Outro dado que o petista fez diminuir sua rejeio
entre a quarta e quinta rodada, passando de cinco para dois entrevistados.

164

Tabela 4.13 Inteno de voto estimulada e rejeio entre os entrevistados

(10 e 11 de setembro de 2002)
Voto estimulado*

Rejeio**

Freqncia

Freqncia

indeciso

21,1

Lula

36,8

10,5

Serra

15,8

15,8

Ciro

15,8

42,1

Garotinho

10,5

31,6

Total

19

100,0

19

100,0

P*. Se fosse tivesse que votar hoje em qual candidato voc votaria?
P**. Em qual candidato no votaria de jeito nenhum se a eleio fosse hoje?
Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

4.2.4

Sexta rodada
As entrevistas ocorridas entre 17 e 18 de setembro mostraram que os

entrevistados continuavam atentos ao clima acirrado pelos candidatos em suas

campanhas. Um dos fatos mais lembrados durante a semana foi exatamente a mudana
dos alvos dos ataques veiculados pelo candidato Jos Serra. Se, at a rodada anterior, a
percepo era de que o tucano no parava de bombardear a imagem de Ciro Gomes,
nessa rodada, foi percebido que quem passou a estar na mira de Serra era Lula e o PT.
Esta semana a coisa esquentou entre o Serra e o PT. Eu vi isso ontem.
Aquelas acusaes, os insultos de sempre. Uma coisa que eu achei que eles
no deviam ter mostrado na campanha a cena do Mrio Covas, que j
falecido, quando ele foi agredido naquela greve dos professores e tal. uma
coisa que no deveria ser exposto, acho que pegou mal. Que ele quis dizer
com isso? Que o PT no isso que est a na TV. Eu acho que confundiu a
cabea do povo. (Antonio)

Entre os entrevistados, Ciro Gomes j no era pensado como um candidato

com chances na disputa. Era, agora, visto como um candidato que havia sido
perseguido e que no conseguiu se recuperar. Sua queda nas pesquisas pareceu, j
naquele momento, irrecupervel. O juzo de valores que foi gerado a partir da
veiculao da propaganda negativa parecia ter selado as chances de vitria do

165

candidato. A associao, muitas vezes lembrada, das imagens de Ciro e do expresidente Fernando Collor um bom exemplo disso.
Voc liga a tev e v Ciro igual ao Collor, outro Collor? Num d. Ontem eu
vi no jornal da Globo que o Ciro t afundando cada dia mais. Mais aquela
coisa de um acusando o outro, cada um tentando salvar o seu prprio lado. E
continua o Lula na frente e o Ciro que estava em segundo j est em terceiro
junto com o Garotinho. (Guilherme)

Uma parte considervel do grupo (cerca de metade dos entrevistados)

acompanhou, naquela semana, as notcias veiculadas pela televiso sobre os candidatos.
Pelo que pudemos observar, no houve nenhum candidato que obtivesse um destaque
maior na audincia do grupo.

Tabela 4.14 - Audincia de notcias sobre eleies na TV, Leitura de notcias sobre eleies nos
jornais e Conversas e comentrios sobre a eleio e seus candidatos (17 e 18 de setembro)
Noticirios televisivos

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

no

36,8

10

52,6

47,4

47,4

47,4

sim

12

63,2

47,4

10

52,6

10

52,6

10

52,6

Total

19

100,0

19

100,0

19

100,0

19

100,0

19

100,0

Jornais e Revistas

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

no

47,4

11

57,9

12

63,2

11

57,9

12

63,2

sim

10

52,6

42,1

36,8

42,1

36,8

Total

19

100,0

19

100,0

19

100,0

19

100,0

19

100,0

Conversas

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

no

26,3

26,3

36,8

47,4

47,4

sim

14

73,7

14

73,7

12

63,2

10

52,6

10

52,6

Total

19

100,0

19

100,0

19

100,0

19

100,0

19

100,0

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

166
Com a maior proximidade das eleies, o nmero de matrias nos jornais111
continuava a refletir uma pauta importante: foram veiculadas 778 matrias nesse
perodo. Lula foi o mais mencionado nessas matrias (1.823 vezes), Serra 1.641, Ciro
1.123 e Garotinho 638. Quanto valncia das notcias veiculadas, no perodo, os
resultados so expressos no quadro abaixo.112

Tabela 4.15 Valncia das matrias veiculadas na mdia impressa entre (17 e 18 de setembro)
Serra

Lula

Ciro

Garotinho

POSITIVA

14,6

21,8

10,3

16,4

NEGATIVA

29,0

26,3

29,7

18,6

NEUTRA

56,4

51,9

59,9

65,0

Fonte: banco de dados Doxa-Iuperj

Aproximadamente a metade dos entrevistados (dez entre dezenove) chegou a

ver alguma notcia no jornal na semana. Quando observamos os dados, vemos que o
grupo lia as notcias no apenas sobre um dos candidatos. O nmero de notcias vistas
pelo grupo sobre cada candidato ficou muito prximo, e cada candidato teve entre sete
ou oito entrevistados que leram algo a respeito da eleio. Jos Serra, apesar de ser o
candidato que mais teve matrias veiculadas a seu respeito, no perodo, no foi o
candidato que obteve mais a ateno dos leitores do grupo.
Interessante tambm comparar que o nmero de entrevistados que conversou
sobre os candidatos foi maior que o nmero daqueles que souberam algo dos
presidenciveis em telejornais, e ficou praticamente empatado com a audincia do
HGPE, no grupo. Lula, nesse momento da campanha, foi o mais comentado, uma vez
que a liderana, apesar de estar praticamente consolidada, comeava a sofrer presso de
Jos Serra e da campanha negativa empreendida no HGPE.

111

Vale lembrar que os jornais aqui pesquisados foram: Folha de S. Paulo, Jornal do Brasil, O Estado de
So Paulo e O Globo.

112

A metodologia para medir a valncia diferente da usada pelo Doxa, embora os dados sejam oriundos
de l. O ponto de distino dos critrios est no fato de que as matrias em que o candidato no foi
mencionado, aqui, no contam para fins de valncia, enquanto no Doxa essas matrias so
computadas como neutras.

167

No que diz respeito audincia da propaganda eleitoral, percebemos que no

houve mudanas em termos gerais, da quinta para sexta rodada. Contudo, dos quatro
entrevistados que no tinham visto o HGPE na quinta rodada, apenas um no assistiu
novamente nessa rodada. Isso nos d um indcio de que, no grupo, os pesquisados
apenas eventualmente passavam uma semana sem ver a propaganda eleitoral dos
candidatos presidncia.

Tabela 4.16 - Audincia do HGPE entre entrevistados (17 e 18 de setembro de 2002)

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

Freqncia

Freqncia

Freqncia

Freqncia

Freqncia

no

21,1

31,6

31,6

42,1

47,4

sim

15

78,9

13

68,4

13

68,4

11

57,9

10

52,6

Total

19

100

19

100

19

100

19

100

19

100

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Um dado interessante observado no grupo que a nota mdia dada aos

programas de HGPE dos candidatos, nessa rodada, pareceu um tanto independente da
inteno de voto dos entrevistados. Com o passar do tempo, uma parte grande do grupo
j estava consolidando seus votos. A partir da, nos parece, as opinies sobre os
aspectos que envolviam os programas passaram a ser ponderadas tambm por outros
critrios, alm da escolha eleitoral. o caso do entrevistado Luciano que, quela altura,
estava bem propenso a votar em Jos Serra.
Eu vi um programa do Lula em que ele falou que ia criar uma rede de
farmcia popular, eu achei isso ideal. Eu daria 10 pra propaganda do Lula.
At melhorou o meu conceito com ele por causa dessa proposta. Aumentou
um pouquinho minha confiana nele. (Luciano)

Embora pretendesse votar em Serra, ele assistiu a um programa do candidato

Lula, que lhe chamou a ateno sobre um aspecto particular: a criao de farmcias
populares. A impresso dessa independncia maior das opinies em relao iminente
consolidao do voto, tem indcios aparentes quando observamos o que Luciano pensa
sobre o programa de seu candidato: Jos Serra.

168

E vi o programa do Serra ele dizendo com vai criar oito milhes de empregos
e no entendi nada, e assim como eu, acho que muita gente tambm no
entendeu nada. Falando sobre dlares, trazer dlares pra c... Eu daria zero
porque no entendi nada. (Luciano)

Luciano criticou a matemtica pouco clara usada por Serra na demonstrao de

como iriam ser criados os oito milhes de empregos, num possvel mandato do
candidato. como se, depois de uma escolha assumida, ele pudesse fazer uma crtica
melhor fundamentada e de forma mais isenta, afinal, quem melhor que o eleitor para ver
os pontos fracos de seu favorito.
Analisando comparativamente as notas atribudas aos candidatos, podemos
notar que Lula e Ciro foram melhores que os demais. O bom desempenho da
propaganda de Lula foi justificado muito pelas propostas apresentadas e absorvidas com
clareza. A campanha vinha apresentando uma linha bem coerente e pragmtica,
mostrando propostas e exemplificando sua viabilidade. O desempenho de Ciro foi bom,
pois, naquela semana, o ento candidato PPS saiu do embate da campanha negativa
empreendida at uma rodada antes por Serra e voltou a apresentar suas metas e
compromissos de campanha.

Tabela 4.17 - Estatsticas descritivas das notas atribudas ao HGPE dos candidatos
(17 e 18 de setembro)
nota HGPE Lula

nota HGPE Ciro

nota HGPE
Garotinho

nota HGPE Serra

Mdia

7,692

6,909

5,889

5,846

Mediana

8,000

8,000

6,000

6,000

Moda

8,0

8,0

6,0

5,0

Soma

100,0

76,0

53,0

76,0

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Foi durante a sexta rodada que se tornou possvel observar a importncia das
conversas e dos contatos pessoais entre os entrevistados. O caso do senhor Guilherme
exemplar nesse aspecto. Durante suas entrevistas, ele mostrou vrias vezes uma grande
insatisfao com os candidatos, com os partidos, com a campanha eleitoral, enfim, com
toda a sua concepo da esfera poltica. Durante as rodadas, dizia que continuava sem

169

candidato por falta de opo, e que se a eleio acontecesse no dia da entrevista, votaria
nulo. Mas, a despeito desse aparente ceticismo, afirmou que, se algum que ele
confiasse lhe indicasse algum tambm de confiana, ele poderia votar.
Se eu te conheo e voc chega pra mim e fala: Guilherme, olha, eu conheo
este cara aqui, ele meu parente, conhecido de longa data, estudou comigo
(etc.). Voc pode dar um voto de confiana, no te prometo nada, mas um
cara correto. Eu lhe conheo, sei quem voc . Eu no tenho candidato, de
repente eu posso at dar um voto de confiana sim. No manipulao: vota
aqui neste e acabou. E eu chegando e te perguntando: qual a proposta dele?
O que ele fez de bom, o que ele pretende fazer, quem e assim por diante.
Mas eu no vou de olho fechado no. como diz o outro: eu no sou piolho
pra ir pela cabea dos outros. (Guilherme)

A fala do senhor Guilherme deixa claro que a influncia dos contatos

interpessoais pode exercer certa influncia na deciso voto, e atingir at mesmo os mais
cticos com relao poltica, como no caso dele prprio. O custo de informao sobre
um candidato e da checagem dessa informao fica bem menor a partir da indicao
feita por algum que desfrute da confiana e da credibilidade do eleitor.
Ao observar as notas atribudas aos candidatos, nessa rodada, o que mais
chama a ateno que, comparando com a rodada anterior, o candidato Lula sofre uma
piora na sua avaliao, em todos os quesitos. As quedas nas mdias, apesar de no
serem muito acentuadas (chegando no mximo a 1,22, no que se refere simpatia do
candidato), evidenciam que a exposio campanha negativa que Serra comea a
promover surte efeito sobre a percepo que o nosso pblico tem do petista. Um fato
interessante que, quando Serra empreendeu propaganda negativa contra Ciro Gomes,
o quesito que mais se mostrou vulnervel, no princpio, tambm foi a simpatia. Com
essa queda na avaliao, Jos Serra, mesmo no apresentando nenhum aumento em suas
notas mdias, conseguiu ser melhor avaliado do que Lula, em quatro dos cinco quesitos.
Ciro, com a leve trgua dada por Serra, no conseguiu elevar muito suas mdias, salvo
em experincia poltica, quesito em que o candidato obteve maior ndice que os demais
7,03.

170

Tabela 4.18 Estatsticas Descritivas da Sexta Rodada (17 e 18 de setembro de 2002)

Medidas

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

Simpatia

Confiana

Preparo

Plano de
governo

Experincia
poltica

Mdia

5,81

5,86

5,83

7,19

6,11

Mediana

7,00

6,50

7,00

8,00

7,00

Moda

7,0

5,0

7,0

8,0

8,0

Soma

104,5

105,5

105,0

129,5

110,0

Mdia

6,01

6,25

6,56

7,14

6,89

Mediana

6,50

6,50

7,00

7,25

8,00

Moda

5,0

5,0

8,0

8,0

8,0

Soma

109,5

112,5

118,0

128,5

124,0

Mdia

5,75

5,86

6,44

6,94

7,03

Mediana

6,25

5,50

7,00

7,00

8,00

Moda

7,0

5,0

7,0

9,0

8,0

Soma

109,5

105,5

116,0

125,0

126,5

Mdia

5,67

5,81

6,44

6,28

6,36

Mediana

6,00

5,75

6,50

6,25

7,00

Moda

3,0

3,0

6,0

6,0

5,0

Soma

102,0

104,5

116,0

113,0

114,5

N=18
Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Um dos dados mais interessantes nessa rodada de entrevistas foi o aumento das
certezas eleitorais por parte dos entrevistados. Se, at a rodada anterior, quatro eleitores
tinham se declarado indecisos em suas intenes de voto estimuladas, agora, apenas um
continuava sem a mnima idia sobre em quem votar. Mesmo com a campanha de Serra
direcionando seus ataques ao PT, as intenes de voto de Lula aumentaram ainda mais
nessa rodada, passando de sete para nove. Contudo, a rejeio ao candidato tambm se
modificou um pouco, passando de dois para trs entrevistados. Serra e Garotinho
permaneceram iguais rodada passada, com trs e duas intenes de voto,
respectivamente. Ciro, que naquele momento j no era o principal alvo de Serra,
conseguiu mais um simpatizante, passando de trs para quatro possveis eleitores, no
perodo; sua rejeio tambm caiu significativamente, passando de oito para cinco das

171

pessoas entrevistadas. Ainda em termos de rejeio, Garotinho era o candidato que mais
se destacava, tendo sete entrevistados que no votariam nele de maneira alguma.

Tabela 4.19 Inteno de voto estimulada e rejeio entre os entrevistados

(17 e 18 de setembro de 2002)
Voto estimulado*

Rejeio**

Freqncia

Freqncia

indeciso

21,1

Lula

36,8

10,5

Serra

15,8

15,8

Ciro

15,8

42,1

Garotinho

10,5

31,6

19

100,0

19***

100,0

Total

P*. Se fosse tivesse que votar hoje em qual candidato voc votaria?
P**. Em qual candidato no votaria de jeito nenhum se a eleio fosse hoje?
*** Um dos entrevistados afirmou rejeitar todos os candidatos
totalizando assim 19
Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Durante o perodo de campanha, observamos que o processo de escolha foi

mais efetivo e tendeu a se consolidar. A cada nova avaliao, as variaes eram
justificadas por fatos da campanha, notcias da mdia e opinies de terceiros. A partir da
quinta rodada, o eleitor j est com conceitos formados e quer, a partir da, esclarecer
dvidas mais pontuais, filtrando mais as informaes para dirimir essas dvidas. A
decrescente freqncia com que as notcias nos jornais foram lidas, ao longo desse
perodo, mostra que o eleitor passou a selecionar mais o que ler. Substantivamente,
vimos que Ciro Gomes consolida, a partir da quinta rodada, uma imagem negativa.

4.3 Reta final da campanha: a cristalizao das preferncias

Diferentemente dos dois perodos anteriores, na stima e oitava rodadas da
pesquisa, a principal preocupao do eleitor no era mais em encontrar uma alternativa
para seu voto, mas fazer uma checagem de sua escolha e procurar cristaliz-la. A
ateno com a proximidade do pleito aumenta, assim como o maior volume de notcias

172

sobre a eleio, em todas as mdias. Isso acaba se refletindo no consumo de informaes

do eleitor-comum, em todos os meios. Dos entrevistados, 84% conversaram, viram
notcias na televiso e leram algo no jornal sobre a eleio, nesse perodo. Nessas
ltimas duas rodadas, os eleitores tambm passaram a assistir mais ao HGPE (95% em
mdia), o que mostra que os programas, alm de cumprirem o papel de fornecedor de
informaes, tambm foram fonte de checagem para o eleitor, na consolidao de suas
escolhas. Olhando para a relao do eleitor-comum com as fontes de informao
utilizadas por ele, no perodo final da campanha, pudemos perceber que a checagem e a
avaliao das informaes j armazenadas predominaram sobre a obteno de novas
informaes e motivaes para o voto. O ltimo debate do primeiro turno foi um
exemplo disso; embora a maior parte do grupo tenha achado o evento algo importante,
poucos acreditavam que haveria mudanas geradas a partir do evento. A motivao da
audincia estava mais ligada confirmao das prprias opinies, expressas nas falas do
candidato escolhido, alm do aprofundamento e ganho de detalhes que pudessem se
relacionar com sua deciso.
A despeito dos mecanismos de conectismo (Lupia e McCubbins, 1998) e
substituio (Popkin, 1994), presentes ao longo da campanha, pudemos observar uma
passagem mais clara de argumentos e avaliaes mais subjetivas, no incio da
campanha, para argumentos e avaliaes mais objetivas, sobretudo na reta final.
Observando em perspectiva, podemos concluir que, de fato, a campanha como
um todo (incio, desenvolvimento e reta final) exps o eleitor a uma srie de argumentos
e contribuiu de forma inequvoca para o maior acmulo de informaes, conhecimento
e avaliao sobre os candidatos.

4.3.1

Stima rodada
A penltima e a ltima rodadas com nosso grupo tiveram uma dinmica

diferente das anteriores; optamos por realizar grupos focais. Como percebemos que, ao
longo da campanha, o grau de certeza sobre em quem votar foi aumentando
gradativamente, este seria um bom momento para ver e promover um debate entre
eleitores de candidatos diferentes, perceber seus argumentos e seus pontos de
transigncia e intransigncia com relao ao voto. A maior convico na fala de quase

173

todos os entrevistados sobre o candidato escolhido , para ns, um forte indcio de que,
com as campanhas, o eleitor acaba por agregar mais informaes polticas.
Alguns entrevistados so timos exemplos de como o pblico pode aprender
substancialmente sobre os candidatos e colocar em ordem sua escala de preferncias
eleitorais. Esse o caso do senhor Darley. Ele, no incio da campanha, no se lembrava
muito bem nem mesmo o dia da eleio. Com as informaes obtidas, ao longo das
semanas, foi construindo sua escolha eleitoral e agregando informaes que pudessem
faz-lo emitir um juzo de valores polticos sobre os candidatos, quando perguntado. A
fala do senhor Darley, em 24 de setembro, exemplar nesse sentido.
Minha dvida vai at o dia 6 de outubro, mas eu acho que o Brasil precisa
hoje de um poltico, no de um tcnico. Que seja uma pessoa que possa unir
trabalhador, empresrio e governo. A maior interrogao com o Lula essa
aliana com o PL. Mas mesmo assim, se fosse hoje eu votaria no Lula.
(Darley)

Observamos que os entrevistados, embora no tenham dedicado uma ateno

prioritria eleio, conseguiram, no decurso da pesquisa, acumular um volume
significativo de informaes sobre os candidatos. Essas informaes iam desde
impresses pessoais que se formaram ao longo da campanha a detalhes sobre os planos
de governo, posicionamentos polticos, partidos e alianas eleitorais. Nessa stima
rodada, as falas eram fundamentadas com argumentos prs e contra bem definidos sobre
cada um dos candidatos.
Os quatro jornais observados, nessa rodada, com o incio da reta final de
campanha, imprimiram 900 matrias sobre as eleies presidenciais. Nessas, o nome de
Lula foi mencionado 2.433 vezes, o de Serra 1.804, Ciro 1.043 e Garotinho 799. Quanto
s valncias do que era mencionado sobre os presidenciveis, o candidato que mais
apareceu negativamente foi Serra, com 40,8% das suas menes podendo ser
consideradas ruins para a candidatura. Por outro lado, Lula foi o que mais apareceu
positivamente, com 31% das menes feitas sendo, de alguma forma, benficas para o
candidato.

174

Tabela 4.20 Valncia das matrias veiculadas na mdia impressa entre (24 e 25 de setembro)

Serra

Lula

Ciro

Garotinho

POSITIVA

12,4

31,0

13,2

27,4

NEGATIVA

40,8

23,2

34,9

13,0

NEUTRA

46,8

45,8

51,9

59,5

Fonte: Banco de dados Doxa-Iuperj 2002

O desejo por uma mudana substantiva na poltica que conduzia o pas era um
lugar-comum nas entrevistas. Os entrevistados, ao longo do tempo, passaram tambm a
filtrar os discursos dos programas eleitorais dos candidatos, por sua coerncia com a
possibilidade real de mudana poltica. Alm disso, a viabilidade do que estava sendo
apresentado no HGPE e a proximidade das propostas com o mundo cotidiano do eleitor
tambm eram fatores importantes na avaliao dos programas. A fala do senhor
Sidevair exemplar nesses aspectos:
Acho que eles to falando de coisas que a gente j ouviu e ouve sempre,
Ficam falando de sonhos e so poucos os que falam e mostram a realidade.
No Lula e no Garotinho eu posso at acreditar em algumas coisas. O Ciro se
contradiz, diz que t com fulano, mas j falou mal dele, como eu posso
acreditar num cara assim? E o Serra, o governo n. Ento s sobra dois.
(Sidevair)

A propaganda eleitoral do candidato Garotinho era normalmente vista pelo

grupo como uma das mais problemticas. A elevao do salrio mnimo era um dos
pontos positivos, contudo, a viabilidade dessa proposta era, de certa forma, contestada
pelos eleitores. Garotinho tambm se exibia ao lado de sua numerosa famlia, o que foi
igualmente um ponto polmico de seu programa. Silvio, por exemplo, viu bem a
dualidade dessa questo; achou interessante mostrar a famlia do candidato, por outro
lado, tambm criticou a atitude, uma vez que estava expondo pessoas que nada tinham a
ver com a vida poltica.
Eu achei mais ou menos. Esse salrio seria o ponto bom, mas a segurana t
devendo n. Falou da famlia dele tambm. Isso foi bom por um lado e ruim
por outro. Bom porque mostra que ele um sujeito de famlia, n. Mas
tambm poltica, n, ficar mostrando pra todo mundo a famlia dele n, isso
ruim. (Silvio)

175

Os eleitores entrevistados, todos cariocas, j conheciam bem Garotinho, uma

vez que ele era, at antes do incio da campanha, o governado do estado do Rio de
Janeiro. Isso fazia com que os entrevistados desconfiassem mais do candidato, j que,
para muitos, Garotinho fez uma gesto deficitria. Outros entrevistados opinavam que
Garotinho foi um bom governador, no entanto, suas metas no eram ainda as de um
presidente, e entendiam que o candidato no estava preparado para o cargo. Arlinda era
uma das entrevistadas que manifestava esse ponto de vista.
Acho que muita fantasia. A proposta achei meio vazia. E depois fazer casa
longe no resolve pra quem mora na favela. E depois os projetos dele tm
mais a ver se ele fosse candidato a governador e no com a presidncia. Pra
ele eu acho que a presidncia t longe, ele tem que se preparar mais.
(Arlinda)

Outro ponto negativo dos programas de Garotinho era a sua curta durao.
Alm disso, durante todo o perodo de campanha, o candidato foi percebido como
irnico. Isso tambm no condizia com a atitude adequada para eleitores como a
senhora Ftima.
Eu acho que se ele tentasse a reeleio pra governador ele seria mais feliz. O
tempo dele na propaganda j curto e ele ainda quer ser irnico. (Ftima)

A propaganda eleitoral petista foi uma das que mais lembradas pelo grupo
durante todo o perodo de exibio do HGPE. As propostas coerentes com as
necessidades prementes do eleitorado era um dos pontos presentes na propaganda de
Lula, e recuperadas em falas de eleitores, como a do senhor Antonio Carlos:
Essas propostas so boas, de reforma agrria, de previdncia. Se ele
conseguir fazer isso a que ele t mostrando pela sade, pela misria, pela
fome, t bom n. Ele sempre fala disso, sempre, e realmente disso que a
gente t precisando. (Antonio Carlos)

A experincia poltica, que, em eleies anteriores incomodava Lula e o

tornava vulnervel, na eleio de 2002, foi mostrada pelo candidato e vista pelo eleitor
de forma diferente. As viagens e a experincia no contato com lderes do mundo todo,
durante os anos em que Lula ficou frente do PT, acabaram por constituir um bom
material, exibido de forma a demonstrar que o petista era um candidato bem relacionado
e respeitado no cenrio mundial. Essa construo de imagem foi bem aceita pelo

176

pblico. Um exemplo disso foi o jovem Silvio, que estava procurando emprego e
destacou positivamente a experincia de Lula.
Gostei que salientou a experincia dele. Ele indo em outros pases, ter feito
conferncias em outros pases. Isso eu achei muito bom, me deu mais certeza
de votar nele. A nica coisa de ruim foi o pouco tempo da propaganda.
(Slvio)

A fala do senhor Darlei sobre Lula tambm destaca os dois pontos j

lembrados acima: propostas e experincia. A experincia (know-how) de Lula no era
mais um problema, mas um trunfo. A idia do Paz e Amor tambm trazia frutos
percepo de que Lula estava fazendo uma campanha limpa, sem se preocupar em ficar
falando sobre seus adversrios e era algo facilmente identificado e valorizado pelo
eleitor.
Eu achei excelente. O ruim que eu acho que aconteceu com o Lula foi que,
em 89, puxaram o tapete dele, mas este ruim se tornou uma coisa boa porque
fortaleceu tanto ele quanto o PT. A partir da ele passa a ser o maior
esquerdista do Brasil. Comea a fazer at conferncia l fora, principalmente
na Frana, como foi mostrado. Ele l foi at agraciado pelo presidente. Eu
achei timo que mostrou esta trajetria do Lula. Uma coisa que eu notei
tambm que o Lula trabalha muito em cima das propostas dele, muito
pouco ele fala dos outros. Eu no vi uma propaganda mostrando ele se
defendendo do Serra, que t atacando ele. Outra coisa: ele t muito bem
assessorado. Outra coisa tambm que ele disse foi do tratamento dos
hospitais, isso realmente tem que melhorar, se resolvesse isso a j seria uma
grande coisa. (Darley)

A propaganda eleitoral de Serra foi muito bem produzida e o seu tempo

prolongado fazia com que o candidato pudesse dedicar espao considervel explicando
suas propostas. Boa parte dos programas foi dedicada s propostas que visavam a criar
milhes de empregos. Contudo, muitos dos entrevistados ainda permaneciam incrdulos
quanto a essa promessa do tucano. Eleitoras como Arlinda ainda desconfiavam muito da
viabilidade da meta de criao de oito milhes de empregos.
Eu achei muito bem feita, super legal. Acho que deveria mostrar ele mais do
lado pobre, do povo. O povo quase no aparece. Do lado dele mesmo. A
proposta de empregos eu achei legal. Embora eu no acredite, n, 8 milhes.
(Arlinda)

J na reta final de campanha, o candidato tucano resolveu fazer programas

temticos, dedicados a algumas regies e estados do Brasil. Um deles foi dedicado ao
Nordeste e outro a Minas Gerais. Contudo, essa estratgia no agradou a todos os

177

nossos entrevistados. A senhora Ftima acreditava que, ao falar de uma realidade

distante da dela, era difcil ter uma referncia que pudesse dar crdito quilo que estava
sendo veiculado.
Eu no acho que foi boa no. Ele falou do nordeste e l ns no temos como
checar mas aqui no Rio a sade continua do mesmo jeito. Foi criado o CPMF
pra sade, mas se foi alguma coisa pra sade deve ter sido aplicado tudo l no
Nordeste, porque aqui eu no vi nada disso que passou na propaganda.
(Ftima)

Os programas de Ciro Gomes sofreram vrias mudanas de rumo ao longo da

campanha, o que atrapalhou a explanao das propostas do candidato. Ciro foi obrigado
a desviar seu discurso para responder campanha negativa veiculada por Serra. Seu
tempo tambm era escasso, o que dificultava uma exposio mais detalhada de suas
propostas de governo.
A propaganda do Ciro sempre foi medocre. Ele fala mais no mostra como
ele pretende fazer. A nica coisa verdadeira que ele diz na propaganda que
quem vota no Serra vai continuar o que t a, com o Fernando Henrique, e vai
mesmo, no vai mudar nada votar no Serra. O Serra o Fernando Henrique
sentado na cadeira. (Sidevair)

Pra comear, o que eu acho de ruim o tempo o Serra, tem quase 15 minutos
e ele tem que se espremer pra falar a em pouco tempo. Tecnicamente, eu
acho que o Ciro o melhor de todos, mas no politicamente. (Darley)

Nas notas atribudas, pelos entrevistados, propaganda exibida no HGPE, Lula

manteve a melhor mdia (7,15), seguido por Serra, com 6,61, Ciro, 6,59, e 5,50 para
Garotinho. Lula tambm tinha a maior mediana 8,0, o que mostra que o candidato do
PT, de fato, obteve notas mais prximas de 10 que os demais.
Tabela 4.21 Estatsticas descritivas das notas atribudas ao HGPE dos candidatos
(24 e 25 de setembro)
nota HGPE Lula

nota HGPE Ciro

nota HGPE Garotinho

nota HGPE Serra

Mdia

7,147

6,588

5,500

6,611

Mediana

8,000

6,500

5,500

6,000

Moda

8,0

4,0

7,0

10,0

Soma

121,5

112,0

99,0

119,0

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

178

Nesta stima rodada, o destaque, em termos das avaliaes dadas pelos

entrevistados, aos presidenciveis, ficou por conta da subida, em todos os itens
avaliados, dos candidatos Serra e Lula. Embora as mdias de ambos aumentassem, isso
no era muito expressivo (no chegando mesmo a um ponto). Lula, em termos gerais,
manteve suas mdias minimamente menores que as de Serra; em quatro dos cinco
quesitos pesquisados, o tucano superava o petista, que s ficou frente no quesito
simpatia. Os candidatos Ciro Gomes e Anthony Garotinho oscilaram pouco,
equilibrando suas mdias. Vale notar que, nesta penltima rodada de avaliao, antes da
eleio, a diferena das notas mdias entre os candidatos era pequena; a menor nota de
todas atribudas pelo grupo foi 6,08 (simpatia, Ciro Gomes), e a maior 7,33 (plano de
governo, Lula).

Tabela 4.22 Estatsticas Descritivas da Stima Rodada (24 e 25 de setembro de 2002)

Simpatia

Confiana

Preparo

Plano de
governo

Experincia
poltica

Mdia

6,28

6,47

6,42

7,33

6,28

Mediana

7,00

7,00

7,00

8,00

7,00

Moda

8,0

7,0

8,0

10,0

8,0

Soma

113

116,5

115,5

132

113

Mdia

6,39

6,56

7,03

7,61

7,08

Mediana

7,00

6,50

7,00

8,00

8,00

Moda

5,0

8,0

7,0

7,0

8,0

Soma

115

118

126,5

137

127,5

Mdia

6,08

6,28

7,11

6,94

6,86

Mediana

6,50

6,00

7,75

8,00

7,75

Moda

7,0

5,0

9,0

5,0

5,0

Soma

109,5

113

128

125

123,5

Mdia

6,31

5,89

6,31

6,72

6,72

Mediana

6,00

6,00

6,25

7,00

7,00

Moda

6,0

8,0

6,0

8,0

8,0

Soma

113,5

106

113,5

121

121

medidas

Lula

Serra

Ciro

Garotinh
o

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

No tocante s intenes de voto do grupo, o quadro pouco se alterou; desde a

rodada anterior, Lula continuava sendo o candidato preferido pela maior parcela do

179

grupo, seguido por Serra. Praticamente empatados, em terceiro e quarto lugares, vinham
Ciro e Garotinho, respectivamente. As margens de rejeio tambm estavam estveis,
com Garotinho e Ciro sendo os mais rejeitados e Serra e Lula os menos. A campanha
empreendida por Lula e Serra, ao longo do perodo de HGPE, parece ter contribudo
significativamente para o bom desempenho dos dois candidatos, em sua pouca rejeio.
A pouca oscilao entre a rodada anterior e esta mostra que, de fato, o voto j estava
sendo bem consolidado, quela altura da campanha, no interior do nosso grupo de
eleitores.

Tabela 4.23 Inteno de voto estimulada e rejeio entre os entrevistados

(24 e 25 de setembro de 2002)
Voto estimulado*
Freqncia

Rejeio**

Freqncia

indeciso

5,6

Lula

38,9

10,5

Serra

16,7

15,8

Ciro

22,2

42,1

Garotinho

16,7

31,6

18

100,0

18

100,0

Total

P*. Se fosse tivesse que votar hoje em qual candidato voc votaria?
P**. Em qual candidato no votaria de jeito nenhum se a eleio fosse hoje?
Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

4.3.2

Oitava rodada
A ltima rodada de entrevistas foi marcada pelas discusses promovidas em

grupos focais. Foi interessante notar como, ao longo de todo o perodo, alguns
argumentos foram ganhando corpo entre os eleitores. Outros pontos levantados
geravam muita polmica e estas, tambm agora, j vinham acompanhadas de novas
informaes. quela altura da campanha, entre a maioria dos entrevistados, j no havia
tantas dvidas sobre em quem votar e porque votar. As justificativas e a exposio dos
motivos, afinidades e contragostos, entre os eleitores e os presidenciveis, j estavam
mais claras e bem mais consolidadas que no incio do perodo de campanha. O debate

180

de opinies, no grupo, pde revelar, assim, que de fato houve uma ativao da
preferncia durante a campanha e uma consolidao da viso poltica, bem como uma
cristalizao das preferncias eleitorais no decorrer das semanas. O momento da
campanha, como praticamente definida, fica patente na fala do senhor Darlei:
A nica coisa que eles podem fazer agora agradecer os votos que eles
conseguiram at aqui, pai, me, todo mundo que ajudaram eles... E pedir pelo
amor de Deus de quem ainda no tem um candidato ou que vo votar nulo
para votar neles. S isso, no tem muito mais o que fazer agora no.

Essa percepo de quase definio da campanha, salvo algum evento

extraordinrio, tambm se refletiu na opinio do grupo sobre o ltimo debate televisivo,
que ocorreu na vspera da eleio. Embora no acreditassem que fosse mudar o voto e
nem a opinio que a populao j teria formado sobre os competidores, os entrevistados
mostraram interesse em assistir ao debate, entre outras coisas, para reafirmar seus
argumentos favorveis e contrrios a cada um dos presentes na disputa. O debate traria,
ento, mais um motivo para endossar a escolha e menos um motivo para a mudana de
candidato, sendo entendido como algo que reforaria as opes j feitas at aquele
momento.
Eu acho que no vai mudar no, mas eu quero assistir pra gente ficar mais
inteirado do que eles vo fazer se entrar. (Nomia)

Pode at no mudar tanto, mas vai tirar muitas dvidas. (Flvio)

Eu acho que vai ser legal, eles vo poder expor muitas coisas, mas vai ser s
um complemento. (Sirlei)

Nas notas atribudas aos candidatos, as mdias tiveram poucas e pequenas

variaes, sendo que Lula teve uma variao positiva em simpatia, confiana e plano de
governo, e negativa em preparo e experincia poltica. Esses dois ltimos quesitos
foram pontos enfatizados por Serra, em sua campanha. O tucano perdeu, da stima para
a oitava rodada, em simpatia e confiana, mas ganhou em preparo, plano de governo e
experincia poltica. J Ciro Gomes, teve apenas um acrscimo a sua mdia de
experincia poltica, tendo decrscimo em todas as demais categorias. Garotinho se saiu
pior que seus oponentes, na comparao entre a stima e a oitava rodada, tendo um
saldo comparativo negativo em todas as mdias aferidas.

181

Tabela 4.24 Estatsticas Descritivas da Oitava Rodada (1 e 02 de outubro de 2002)

Medidas

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

Simpatia

Confiana

Preparo

Plano de
governo

Experincia
poltica

Mdia

6,58

6,61

6,32

7,47

6,11

Mediana

8,00

7,50

7,00

8,00

7,00

Moda

8,0

9,0

7,0

8,0

7,0

Soma

125

125,5

120

142

116

Mdia

6,08

6,16

7,47

7,76

7,55

Mediana

6,00

6,00

8,00

8,00

8,00

Moda

6,0

5,0

8,0

6,0

7,0

Soma

115

117

142

147,5

143,5

Mdia

5,78

5,92

6,82

6,66

7,34

Mediana

6,00

5,00

7,00

7,00

7,00

Moda

5,0

5,0

8,0

7,0

7,0

Soma

110

112,5

129,5

126,5

139,5

Mdia

5,55

5,32

5,76

5,79

6,16

Mediana

6,00

5,00

6,00

6,00

7,00

Moda

6,0

5,0

7,0

5,0

7,0

Soma

105,5

101

109,5

110

117

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Os programas eleitorais refletiram a avaliao geral dos quesitos acima citados.

Lula e Serra conseguiram um aumento de suas mdias. A clareza e os temas de grande
interesse, abordados nos programas, foram os pontos fortes apresentados pelos
candidatos, segundo as opinies coletadas. Isso fica mais claro na opinio de Marco
Antonio, sobre o programa de Serra, e de Sirlei, sobre o programa de Lula:
Muito legal, boa mesmo. Ele mostrou tudo o que ele deve mostrar. Falou de
coisas importantes que interessam. Eu destacaria como melhor esta parte dos
genricos e a parte da sade em geral. O que ele podia no ter feito atacar o
Lula. (Marco Antonio)

Achei muito interessante, eu daria 9,5. Ele abordou isso do vice e verdade,
porque a gente no conhece os vices dos candidatos. (Sirlei)

Notamos que, de alguma forma, as opinies expressas nos do a idia de que o

horrio gratuito, alm de uma fonte de informao importante para o eleitor, tambm
pode ser um meio para que ele possa avaliar com maior clareza os candidatos, em seus

182

diversos aspectos, consistindo, assim, num elemento de sntese de cada candidatura,

agrupando informaes de vrios tipos e compondo um quadro mais claro sobre cada
competidor.

Tabela 4.25 Estatsticas descritivas das notas atribudas ao HGPE dos candidatos
(1 e 02 de outubro de 2002)
nota HGPE

nota HGPE

nota HGPE

nota HGPE
Garotinho

Lula

Serra

Ciro

Media

7,789

5,974

6,111

4,889

Mediana

8,000

6,000

6,000

5,000

Moda

7,0

5,0

5,0

6,0

Soma

148,0

113,5

110,0

88,0

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Quanto avaliao dos candidatos Garotinho e Ciro, houve um decrscimo na

mdia, em comparao com a rodada anterior. O pouco tempo e um discurso muito
superficial, sem a apresentao de propostas claras, tanto nos programas eleitorais de
Garotinho quanto nos de Ciro, no HGPE, foram, para muitos eleitores do grupo,
justificativas para esses candidatos terem se sado mal nessa avaliao.
Mesmo eu gostando do Garotinho, eu no gostei muito dessa propaganda
no, daria uma nota cinco pra ela e oito pra do Serra, por exemplo. (Sandra)
Fica difcil de falar da propaganda do Garotinho porque ele no tem tempo
pra muita coisa. Ele no consegue nem abrir direito as propostas dele.
(Sidevair)

Ao longo do perodo de observao do grupo, pudemos ter uma viso

compreensiva de que os entrevistados, a despeito de seus afazeres cotidianos, da
premncia de sobreviverem, levando uma vida de luta e sacrifcio em troca de seu
ganha-po, encararam com seriedade a discusso sobre a sua escolha presidencial. A
busca de informaes em diversos meios na mdia televisiva e escrita, no horrio
eleitoral, nos debates, nas conversas com os amigos e pessoas prximas mostrou que
esse grupo procurou razes e, sobretudo, motivaes para seu voto. Sua escolha no foi

183

de forma alguma aleatria ou casual. Foi uma deciso refletida, a partir dos elementos
disponveis a cada um deles, em que pesaram os atributos j conhecidos de cada
candidato, suas caractersticas e as de seu partido e aliados, seu plano de governo, seu
carisma, sua chance de vitria e de implementao de seus objetivos (a confiana
depositada), entre outras coisas. A intensidade da campanha e de sua cobertura, na
mdia, em 2002, e a presena de quatro candidatos com chances razoveis foram fatores
que tambm no podem ser esquecidos para se compreender a ateno obtida por essa
eleio. E conseqncia foi que, ao final desse processo de campanha, o eleitor
conseguiu traar um quadro muito claro, saindo da indefinio e chegando ao seu voto.
De todo o grupo, apenas uma entrevistada anulou seu voto para presidente.
A trajetria da indeciso ao voto foi gradativamente sendo cumprida, por cada
um de nossos vinte entrevistados. No houve um caminho nico ou um nico critrio
para a escolha do candidato a receber o voto para presidente da Repblica, contudo,
algumas tendncias gerais puderam ser observadas no grupo. Alm disso, durante todo
o perodo da campanha, foram reforados os achados da literatura internacional sobre
racionalidade e motivao racional para o voto (Popkin, 1994; Boudon, 1994; Lupia e
McCubbins, 1998). O eleitor-comum opera com informaes fragmentadas e, pelo uso
de mltiplos meios de informao conectados, constri seu conhecimento sobre poltica.
Privilegia o contato interpessoal como forma de checagem de informao, alm de ser
tambm uma fonte e servir tambm para lembrar fatos e acontecimentos j esquecidos.
Esse achado refora o destaque dado por Lazarsfed (1979) ao contato interpessoal como
fonte de informao.
No que diz respeito propaganda eleitoral, diferentemente dos EUA, onde o
que predominam so os spots, a singularidade do caso brasileiro dada pelo HGPE e
por suas caractersticas. Os programas de propaganda dos candidatos ocuparam uma
centralidade muito grande, seja por sua expressiva audincia seja por motivarem
conversas e repercutirem junto ao pblico, destacando-se, ainda, como pauta da mdia
que cobria as eleies. Alm disso, mostravam e davam argumentos para a avaliao

184

dos candidatos, tanto em aspectos subjetivos, como simpatia e confiana, quanto em

aspectos mais objetivos, como plano de governo.
Ao longo dessas trs fases distintas da campanha (incio, campanha e reta
final), tambm vimos que os mecanismos cognitivos utilizados pelo eleitor variaram
substancialmente ao longo das semanas. Se, no incio da campanha, a preocupao
maior gravitava em torno da coleta e do armazenamento de informaes para construir
uma escolha, na fase final, a preocupao central estava na ratificao das escolhas
feitas, atravs de informaes de reforo e apoio s mesmas. Essa particularidade
introduz uma dimenso temporal cognio eleitoral.

185

CAPTULO 5
ARGUMENTOS DADOS PELA TELEVISO: MDIA, PROPAGANDA E DEBATES

Dado o destaque observado do meio televisivo e do HGPE como veculos de

informao importantes para os eleitores, este captulo um esforo no sentido de
verificar, atravs de algumas anlises, a importncia da mdia, em especial, do Horrio
Gratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE), da propaganda negativa e dos debates em
2002, no fornecimento de insumos para a deciso do voto. Para isso, a seguir, vamos
expor alguns dados importantes sobre a mdia, a propaganda e os debates.
A despeito de existirem vrios estudos sobre a mdia e o HGPE, em 2002
(Porto e Vasconcelos, 2004; Rubim, 2003 e 2004; Miguel, 2003 e 2004; Ald, 2003;
Figueiredo e Ald, 2004), nossa preocupao distintiva foi articular uma nova base de
dados sobre esses dois importantes intervenientes de uma campanha eleitoral,
acrescentando informaes e dados da relao entre eleitor e mdia e eleitor e HGPE.
Com respeito mdia, analisaremos, na seqncia, a percepo do eleitor nacional sobre
a cobertura miditica, expondo alguns resultados do ESEB e informaes derivadas de
nossas entrevistas em profundidade com eleitores-comuns.
A propaganda (HGPE) foi estudada de forma agregada, em trs dimenses: 1)
com relao a sua repercusso e opinio junto ao eleitorado nacional, com dados do
ESEB; 2) suas estratgias retricas, empregadas pelas candidaturas, com dados do
Doxa-Iuperj; e 3) sua receptividade junto ao eleitor-comum, com a pesquisa qualitativa
empreendida por ns.
Considerando-se o relevo que obtiveram junto ao pbico, foi feita uma anlise,
em particular, das estratgias e da repercusso da propaganda negativa ocorrida em
2002. Essa anlise pivilegiou tanto os aspectos retricos desse tipo de propaganda
quanto a sua recepo.
Os debates tambm foram aqui destacados como espaos de disputa retrica
entre os candidatos. Analisamos esses eventos atravs de experimentos de audincia,
aplicando questionrios antes, aps os programas e decorridos alguns dias dos debates,
com o intuito de verificar mudanas nas opinies dos eleitores. Esse trabalho foi
desenvolvido em parceria com o MIT (Massachusetts Institute of Tecnology), na pessoa

186

do professor Chapell Lawson e sua assistente, ngela Bassa. Tambm verificamos a

repercusso e significao desses programas junto aos eleitores entrevistados
semanalmente por ns.

5.1 Notcias da campanha: mdia e eleio presidencial em 2002

Em 2002, a cobertura das eleies na televiso foi muito mais intensa do que a
da eleio de 1998. Comparativamente, do fim da Copa do Mundo realizao do
primeiro turno, em 1998, 4,6% das edies do Jornal Nacional apresentaram algo sobre
as eleies, enquanto em 2002 esse percentual sobe para 29,4% (Miguel, 2003 e
2004).113 Em termos de tempo, em 1998, o Jornal Nacional dedicou apenas uma hora e
dezesseis minutos s eleies presidenciais; j em 2002, foram aproximadamente 13
horas de matrias. Alm disso, houve, em 2002, o privilgio de temas polticos em
detrimento dos chamados fait divers (assuntos cotidianos corriqueiros).114
Essa eleio trouxe, tambm, como novidade, uma srie de entrevistas com os
presidenciveis. Se, no noticirio normal, os telejornais falaram mais sobre a campanha,
os compromissos de agenda dos candidatos e os resultados de pesquisas de inteno de
voto, nesses espaos, o que mais se abordou foram questes substantivas acerca dos
candidatos, suas alianas polticas, detalhes de seus planos de governo, declaraes
feitas, posturas aparentemente ambguas, etc. Ao todo, durante o perodo eleitoral, os
candidatos obtiveram tempos considerveis na pauta do Jornal Nacional cerca de
meia hora cada um.115 Por outro lado, a exposio dos candidatos tambm foi feita de
forma eqitativa (Porto, 2004).116
A visibilidade dos telejornais noturnos sempre foi muito grande. Os eleitores
entrevistados por ns tendiam a assisti-los, mesmo que parcialmente, com muita
freqncia. A audincia de noticirios televisivos, entre nossos entrevistados, foi, em
113

Miguel, L. F. (2003): Discursos cruzados: telenoticirios, HPEG e a construo da agenda eleitoral.

Trabalho apresentado no XII Encontro Anual da Associao Nacional dos Programas de PsGraduao em Comunicao (COMPS), Recife/PE, 2 a 6 de junho de 2003; Miguel, L. F. (2004): A
descoberta da poltica. A campanha em 2002 na Rede Globo. In: Rubim, A. C. Eleies presidenciais
em 2002: ensaios sobre mdia, cultura e poltica. So Paulo: Hacker Editores, 2004.

114

Ver Miguel, L. F., 2004. op. cit.

115

Ver Miguel, L. F., 2004. op. cit.

116

In: Rubim, 2004. op. cit.

187

mdia, de 71,8%, ou seja, dos 20 entrevistados, 14 tendiam a assistir. Essa audincia

era, sobretudo, ao Jornal Nacional, lembrado, muitas vezes, como sinnimo de
telejornal. Mesmo com tempo escasso, o eleitor assistia ao principal telejornal do pas,
como possvel notar pela fala do entrevistado abaixo:
Acompanhei no jornal da rede Globo. Na Globo, rede Globo, TV Globo n?
Em que Jornal?
No Jornal das 8 horas n?
Jornal Nacional?
Jornal Nacional, o horrio que eu t chegando em casa, sempre d pra pegar
aquele pedacinho ali e v.

Na pesquisa ESEB, feita aps o pleito presidencial, 39,7% dos eleitores

entrevistados afirmaram que a mdia teve muita influncia no conhecimento das
caractersticas pessoais dos candidatos; somando-se os que consideraram que a mdia
ajudou um pouco (26,6%) e os que acharam que ajudou (21,4%), temos 87,7% do
eleitorado contra 10,4% que declararam que mdia no ajudou. Quanto influncia da
mdia para o eleitor obter conhecimento sobre o passado dos candidatos, as faixas
percentuais praticamente se repetem: 27% acreditavam que ajudou um pouco, 22,4%
que ajudou e 37,9% que ajudou muito, num total de 87,3% contra 11% que
afirmaram que a mdia no ajudou.117 Esse dado aponta para a centralidade da mdia
como fonte de informao sobre as pessoas que pleiteiam a presidncia, tanto de suas
caractersticas pessoais, quanto de seu passado. Mas seria um engano falarmos que a
mdia apenas oferece informao sobre as pessoas dos candidatos; segundo 90,4% dos
eleitores, ela tambm ajuda, de alguma maneira, a conhecer as propostas dos candidatos,
sendo que 25,8% acreditam que ajudou pouco, 22,8% que ajudou e 41,8% que
ajudou muito; apenas 7,8% disseram que a mdia no ajudou a conhecer as
propostas. Para o conhecimento dos partidos dos candidatos, 80,5% afirmaram que a
mdia, de algum modo, ajudou a conhecer os partidos (32,2% um pouco, 22,9%
ajudou e 25,4% ajudou muito), contra 17,3% que declararam que ela no ajudou.
No que se referia s informaes sobre os apoios polticos dados s candidaturas, a
mdia tambm foi apontada como importante por 81,3% do eleitorado (30,9% um

117

As demais diferenas para 100% esto nas categorias indiferentes, variando entre 1,4% e 1,8%,
respectivamente.

188

pouco, 23,5% ajudou e 26,9% ajudou muito), contra 16,9% que consideraram que
a mdia em nada ajudou nesse aspecto.
Vale aqui destacar que essa informao, muitas vezes, era percebida de forma
difusa pelo eleitor, que teve dificuldade em reproduzir as falas e matrias que assistia
semanalmente durante as entrevistas que fizemos. Quando perguntados sobre algo mais
especfico do contedo dos noticirios, eram freqentes as respostas confusas. A fala do
eleitor abaixo bem caracterstica disso:
O senhor chegou a ver alguma coisa sobre os candidatos no noticirio?
Vi sim, vi at ontem mesmo, mas de vez em quando d uma amnsia (risos),
Deixa eu tentar lembrar...

Esse conjunto de dados deixa claro que a mdia, assim como outros elementos,
como os debates e o HGPE, por exemplo, foi importante sobre vrios aspectos da
informao poltica do eleitorado nacional. interessante observar que h correlao
entre essas questes. Para isso, aplicamos o teste Kendall de correlao de dados
categricos, o que gerou a tabela abaixo:

Quadro 5.1 Correlaes (teste Kendall) entre as variveis sobre os candidatos a presidente na
mdia: passado, propostas, partidos, apoios e diferenas (ESEB 2002)
mdia passado
do candidato

mdia
propostas de
governo dos
candidatos

mdia partidos
dos candidatos

mdia polticos
que apiam os
candidatos

mdia
diferenas
entre os
candidatos

0,567

0,465

0,461

0,520

mdia car
pessoais
dos
candidatos

coeficiente
Sig. (2-tailed)
N

0,638
000

000

000

000

000

1175

1176

1166

1167

1163

mdia
passado do
candidato

coeficiente
Sig. (2-tailed)
N

0,552

0,485

0,486

0,539

000

000

000

000

mdia
propostas
dos
candidatos

coeficiente
Sig. (2-tailed)
N

mdia
partidos
dos
candidatos

coeficiente
Sig. (2-tailed)
N

mdia
polticos
que apiam
os
candidatos

coeficiente
Sig. (2-tailed)
N

Fonte: ESEB 2002

1175

1167

1165

1162

0,476

0,485

0,522

000

000

000

1167

1168

1165

0,631

0,499

000

000

1162

1158

0,570

000
1159

189

Como possvel ver, h uma associao no mnimo considervel entre essas

variveis. Os coeficientes mais altos de correlao aparecem no cruzamento entre
passado do candidato e suas caractersticas pessoais (0,638), e partido do candidato e
polticos que apiam o candidato (0,631). Esse dado evidencia a percepo do
eleitorado entre histria do poltico e sua pessoa; tambm mostra a associao entre
apoiadores polticos e partido do candidato. Outro dado que chama a ateno a
associao entre caractersticas pessoais dos candidatos e suas propostas de governo
(0,567). Esse dado mostra como o eleitor associa o perfil do candidato, que veiculado
na mdia, e suas propostas de governo, no havendo assim um paradoxo entre
caractersticas pessoais e propostas. Olhando com mais cuidado, podemos afirmar que o
eleitor associa as caractersticas pessoais do candidato com todas as demais variveis
que tambm tm o seu contedo veiculado na mdia. Com relao ao que diferencia os
candidatos, a maior associao se deu com a varivel que diz respeito aos apoiadores
polticos (0,570); a segunda maior, com o passado do candidato (0,539); sendo que as
propostas aparecem em terceiro (0,522). Podemos dizer que, para o eleitor, o passado do
candidato e suas propostas, bem como quem os apia, apresentam-se como um
diferencial na imagem de um candidato, feita a partir dos insumos da mdia.

5.2

Propaganda eleitoral em 2002 (HGPE)

A propaganda poltica eleitoral, no Brasil, to antiga quanto a prpria histria

das eleies no pas. Com o surgimento da televiso, a propaganda poltica no

demorou a ser veiculada tambm por esse tipo de mdia, sendo que a concesso de um
horrio destinando propaganda eleitoral passa a ocorrer em 1962. Contudo, j havia
regulamentaes legais para a propaganda eleitoral paga, desde 1950.118 No seu incio, a
propaganda eleitoral veiculada no tinha um grande alcance, pois a prpria televiso
ainda era um meio novo e de abrangncia limitada. Com a entrada dos militares na cena
poltica nacional, as eleies acabaram ficando em segundo plano; contudo, a televiso
avanou muito no perodo, passando a ser o principal meio de comunicao de massa do
pas.

118

A propaganda eleitoral nos meios de comunicao concessionrios do poder pblico (rdio e

televiso) foi regulamentada, pela primeira vez, pelo Cdigo Eleitoral de 1950 (Lei n 1164, de
24/7/50). Essa legislao previa apenas a propaganda eleitoral paga.

190

O horrio eleitoral, nesse perodo, ficou engessado, com muitas restries,

graas chamada Lei Falco. Para se ter uma idia, essa legislao s permitia a
exibio de fotos dos candidatos a cargos proporcionais, entre outras coisas. Em 1985, o
horrio eleitoral volta a ser mais livre e comea a se consolidar como uma importante e
substantiva fonte de informao poltica para o pblico eleitor. Em 1989, temos a
primeira eleio direta presidncia da Repblica, depois da ditadura, e os programas
do horrio gratuito se consolidam definitivamente como peas fundamentais para uma
campanha, tanto para candidatos e partidos, quanto para eleitores. atravs da
propaganda eleitoral que o eleitor procura se informar e avaliar as propostas de cada
candidato.
Em 1996, h a introduo de um novo tipo de propaganda na televiso e no
rdio: o spot. Os spots so inseres curtas, de 30 segundos, em mdia, na programao
das emissoras. Nesse ano, o pas passou por uma minireforma nas regras da
propaganda eleitoral, que, na prtica, alterou muito pouco tanto a estrutura quanto os
argumentos veiculados no horrio eleitoral. De 1996 a 2002, no ocorreram grandes
alteraes na legislao sobre o HGPE.
A seguir, mostramos alguns testes, a fim de medir o grau de interesse que foi
dado ao HGPE pelo eleitor em 2002; em seguida, veremos um pouco mais
detalhadamente quais foram as estratgias de cada um dos quatro candidatos e sua
receptividade.

5.2.1 A propaganda e sua influncia em diferentes aspectos

Em se tratando da audincia, de 1989 a 1998, a propaganda eleitoral tem
mantido nveis mdios, comparveis ao Jornal Nacional (um dos programas mais vistos
na televiso brasileira).119
A audincia do HGPE presidencial, em 2002, a exemplo das eleies
presidenciais precedentes, foi bem expressiva. Antes mesmo de seu incio, pelo menos
68% do eleitorado (segundo pesquisa Datafolha de 15 a 16 de agosto), de uma maneira
geral, afirmava que assistiria, em alguma medida, propaganda eleitoral (19%
sempre, 38% s vezes, 11% raramente). Esse dado evidencia que o pblico, a
119

Essa audincia corresponde, em mdia, a 40 pontos do Ibope.

191
despeito de qualquer outra coisa, entraria em contato com a propaganda eleitoral.120 Se
olharmos para aqueles que iriam assistir com maior freqncia ao HGPE,
encontraremos aproximadamente um 1/5 do eleitorado.

Tabela 5.1 - Audincia, interesse e importncia atribuda pelo eleitor aos programas do horrio
gratuito de propaganda eleitoral (HGPE) em 2002 (DATAFOLHA)

Audincia da propaganda

Interesse sobre a
propaganda

Importncia da
propaganda

Vai assistir sempre

Vai assistir de vez em
quando

19
38

Muito interesse

24

Vai assistir raramente

11

Um pouco de
interesse

36

Assistir

68

Tem interesse

60

No vai assistir

29

No sabe

2
100

Nenhum
interesse
No sabe

38
1
100

Muito importante
Um pouco
importante
Tem
importncia
Nada
importante
No sabe

44
26
70
29
1
100

4916

Pergunta 22- No prximo dia 20 ter incio o horrio eleitoral gratuito na TV. Voc vai ou no assistir ao
horrio eleitoral gratuito na TV? Voc vai assistir sempre, de vez em quando ou raramente?
Pergunta 21- Voc diria que tem muito interesse, um pouco de interesse ou nenhum interesse pelo horrio
eleitoral gratuito na TV dos candidatos a presidente?
Pergunta 23- Voc diria que o horrio eleitoral gratuito vai ser muito importante, um pouco importante ou
nada importante para voc decidir seu voto para presidente?
Data do campo: 15 e 16/08/2002
Fonte: DATAFOLHA

Separados por grau de escolaridade, observa-se que a expectativa de audincia

do HGPE aumenta conforme a escolaridade. Contudo, mesmo entre os eleitores menos
escolarizados (eleitores com at o primeiro grau), 66% afirmaram que assistiriam a
alguma coisa do HGPE (12% raramente, 34% s vezes e 20% sempre).

120

A maioria do eleitorado, perguntado pelo ESEB, tambm se mostrou favorvel permanncia do

HGPE 67,7%.

192

Tabela 5.2 Expectativa de audincia do Horrio Gratuito na TV em 2002 segundo

grau de escolaridade (%) - DATAFOLHA

escolaridade
PRESIDENTE

1 Grau

2 Grau

Superior

Vai assistir sempre

20

17

19

Vai assistir de vez em quando

34

43

46

Vai assitir raramente

12

11

10

Assistir

66

71

75

No vai assistir

31

27

24

No sabe

totais

100

100

100

Bases ponderadas

2897

1530

488

Fonte: DATAFOLHA

Esse dado, junto com outros j vistos aqui, aponta para a diferena na
magnitude das observaes segundo a escolaridade, mas no para uma diferena nas
tendncias observadas de maneira geral entre os eleitores. Isso quer dizer que, mesmo
havendo diferenas, estas no representam antagonismos entre eleitores mais e menos
escolarizados.
Na pesquisa ESEB, feita aps as eleies, verificou-se que o eleitor assistiu
com bastante assiduidade ao HGPE, sendo que apenas 18,8% afirmaram que no
assistiram; 29,1% afirmaram ter assistido quatro dias por semana ou mais; 35,8% dois
ou trs dias por semana e 16,3% pelo menos um dia por semana. Esses nmeros
superaram as expectativas levantadas pelo Datafolha (68%), uma vez que 81,2% dos
eleitores afirmaram assistir com alguma freqncia ao HGPE. O que, a despeito de se
tratarem de fontes diferentes, aponta para o fato de que eleitores que no esperavam
assistir ao HGPE o fizeram em 2002. A audincia dos spots tambm foi grande,
chegando a 78,5% dos eleitores.
Quando filtrado por escolaridade, esse dado ganhou contornos interessantes.
Percebe-se que os eleitores de menor escolaridade (at o primeiro grau), foram os que

193

menos assistiram. Contudo, a faixa de audincia mais freqente, de quatro ou mais dias
por semana, foi maior entre esses eleitores que entre os de mais alta escolaridade
(29,7% a 22,5%). O teste de correlao de variveis ordinais Gamma e Sperman
apontou para uma relao positiva significativa, porm fraca, entre escolaridade e
audincia: 0,124 e 0,092 respectivamente.

Tabela 5.3 Freqncia com que assistiu o horrio eleitoral gratuito na TV

por escolaridade (ESEB 2002)

At 8a. srie
Freqncia com que No assistiu
assistiu o horrio
eleitoral gratuito na TV Um dia por
semana
Dois ou trs
dias por
semana
Quatro dias
por semana
ou mais
Total

Escolaridade
2o. grau
Superior ou
mais
49
20
12,8%
11,6%
56
23
14,6%
13,3%
160
91
41,8%
52,6%

Total

N
%
N
%
N
%

167
24,1%
125
18,0%
196
28,2%

236
18,9%
204
16,3%
447
35,8%

N
%

206
29,7%

118
30,8%

39
22,5%

363
29,0%

N
%

694
100,0%

383
100,0%

173
100,0%

1250
100,0%

Fonte: ESEB 2002

Essa relao entre escolaridade e audincia tambm se manteve nos spots, mas
a fora expressa foi maior que a anterior; mesmo assim, pode ser considerada fraca o
teste Gamma 0,421 e a correlao de Sperman 0,187. Aplicando o R de Pearson,
chegamos ao valor de 0,193, com significncia estatstica de 0,001. Esta uma
correlao fraca, o que significa dizer que, em apenas 1/5 dos casos da varivel
escolaridade, a audincia de spots tende a crescer na mesma proporo. Alm disso, a
intencionalidade de audincia de spots mnima, uma vez que eles so colocados a
partir de mapas de mdia dados aos partidos, e que no so acompanhados pari passu
pelos eleitores.
O ESEB revelou, no que se refere importncia do HGPE na televiso, que
43,4% dos eleitores elencaram a propaganda entre os trs itens mais importantes para a
escolha do candidato a presidente (sendo que 16,4% afirmaram que era a varivel mais
importante, 15,2% a segunda mais importante e 11,8% a terceira mais importante).
Aplicando o teste Chi-square, vemos que no houve relao estatisticamente

194

significativa entre a importncia atribuda ao HGPE e a escolaridade. Pode-se concluir,

ento, que a importncia do HGPE, em 2002, foi percebida de maneira igual pelas
diferentes faixas de escolaridade do eleitorado. Essa importncia da propaganda tende a
ser bem diferente no rdio: apenas uma pequena parcela do eleitorado (7,9%) classifica
o HGPE no rdio como um dos trs fatores mais importante para a definio do voto.
Quando diferenciados pela escolaridade, encontramos uma relao negativa e fraca, ou
seja, em menos de 10% dos casos, quanto maior a escolaridade, menor a importncia
atribuda ao HGPE no rdio (a correlao Gamma -0,235, a correlao de Spearman 0,094 e de R de Pearson -0,062).
O HGPE, em 2002, foi uma fonte de informao percebida como muito
relevante. Na opinio do eleitor, todos os candidatos, aqui estudados, conseguiram ficar
mais conhecidos atravs do HGPE. Como veremos mais adiante, o HGPE serviu como
uma vitrine para que o eleitor pudesse avaliar e escolher seus candidatos.

Tabela 5.4 Conhecimento sobre os candidatos aps o incio do HGPE (ESEB 2002)

Conheceu
melhor o Lula
depois do
HGPE

Conheceu
Serra melhor
depois do
HGPE

Conheceu
Garotinho
melhor
depois do
HGPE

Conheceu
Ciro melhor
depois do
HGPE

No

14,1

17,4

20,8

19,0

Sim

83,4

79,5

76,0

78,5

,7

,7

,7

,7

1,8

2,5

2,5

1,8

100,0

100,0

100,0

100,0

No tem/assiste TV
Indiferente
Total
Fonte: ESEB 2002

A tabela acima deixa claro que todos os candidatos passaram a ser mais
conhecidos, segundo o eleitor, com a veiculao do HGPE. Contudo, o destaque aqui
fica com Lula, que, mais que qualquer outro candidato, tornou-se mais conhecido, de
acordo com o eleitorado, em 2002. Mas essa veiculao se relaciona com votar ou no
no candidato? Ser que, se afirmo que conheo melhor um candidato atravs de seu
programa no HGPE, tenho uma maior tendncia a votar nele?

195

Aplicando testes de associao estatstica, observamos que as pessoas que

respondiam que passaram a conhecer melhor o candidato com o HGPE no votaram
nele por isso.O teste Chi-Quadrado revelou valores significativos para os candidatos
Serra (0,039) e Lula (0,050). Quando feito o teste Gama e a correlao de Spearman, os
valores encontrados para Serra tiveram problemas com a significncia estatstica (0,247
para o teste Gama e 0,309 para a correlao de Spearman). Lula apresentou o valor de
0,159 (0,058 de sig.) no teste Gama e 0,062 (0,056 de sig.).
Contudo, Lula foi o nico candidato, dentre os quatro, em que essa associao
foi mais efetiva. A grande maioria dos eleitores, como possvel perceber, na tabela
anterior, obtiveram informaes e passaram a conhecer melhor todos os candidatos
atravs do HGPE. Se houvesse uma disparidade maior entre os candidatos, talvez isso
tivesse repercutido mais na inteno de voto.
Os valores encontrados so significativos, quando olhamos para a freqncia
dos votos, entre os eleitores que afirmaram terem mudado sua inteno de voto durante
a campanha; destes, 10,1% passaram a votar em Lula e 2,8% em Serra; os demais no
chegaram a ganhar com as mudanas 1%. Vamos avaliar, mais a frente, a relao
entre a avaliao do HGPE e o voto em Lula, de forma mais especfica.
Quanto s mudanas geradas na inteno de voto pelo HGPE, 17,5% dos
eleitores mudaram seu voto, afirmando que essa mudana foi fruto da propaganda
eleitoral. Embora no se trate de uma maioria, esse nmero de eleitores bem
expressivo, visto que pode definir uma eleio.

Tabela 5.5 - Mudana de voto para presidente ocasionada pela propaganda poltica na TV segundo
a freqncia com que assistiu o horrio eleitoral gratuito na TV (ESEB2002)

Mudana de voto para

presidente ocasionada
pela propaganda poltica
na TV
Total

Fonte: ESEB 2002

No mudou
seu voto
Mudou seu
voto

N
%
N
%
N
%

Freqncia com que assistiu o horrio eleitoral

gratuito na TV
No assistiu Um dia por Dois ou trs Quatro dias
semana
dias por por semana
semana
ou mais
148
158
328
259
90,2%
85,9%
79,0%
80,2%
16
26
87
64
9,8%
14,1%
21,0%
19,8%
164
184
415
323
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%

Total

893
82,2%
193
17,8%
1086
100,0%

196

A tabela acima deixa claro que o nmero de eleitores que afirmaram ter
mudado seu voto graas propaganda mais elevado nas duas faixas de maior
audincia do HGPE do que entre os eleitores que afirmaram terem visto o HGPE apenas
uma vez na semana ou no terem visto. Essas diferenas so significativas quando
vistas luz do teste Qui-quadrado, que revelou significncia menor que 0,005.
Recodificando a varivel de audincia do HGPE, agregando as duas ltimas categorias,
encontramos os valores com significncia estatstica menor que 0,001 no teste Gama
(0,295), na correlao de Spearman (0,106) e na correlao R de Pearson (0,107). Esses
nmeros nos fazem crer que h sim uma relao entre a freqncia com que se assiste
ao HGPE e a justificativa de mudana de voto pela propaganda, isso, pelo menos, para
10% do eleitorado nacional.
Com relao influncia percebida pelo eleitor do HGPE, vimos que o eleitor
tende a atribuir uma influncia grande em vrios aspectos; o maior e principal deles, diz
respeito ao conhecimento das propostas de governo dos candidatos. No universo
pesquisado, 90,1% acreditam que o HGPE ajudou, de alguma maneira, no
conhecimento das propostas de governo dos candidatos. A tabela abaixo bem
esclarecedora de como o HGPE percebido, junto ao eleitorado, como uma importante
fonte de informao. Como possvel observar, em todos os aspectos listados, o HGPE
teve alguma forma de influncia sobre mais de 80% dos eleitores.

197

Tabela 5.6 - Descrio do eleitorado nacional quanto influncia do HGPE

em diferentes aspectos (ESEB 2002)
Influncia do
HGPE no
conhecimento
das carct.
pessoais dos
candidatos

Influncia do
HGPE no
conhecimento
do pass. do
candidato

Influncia do
HGPE no
conhecimento
das propostas
de gov. dos
candidatos

Influncia do
HGPE no
conhecimento
dos part. dos
candidatos

Influncia do
HGPE no
conhecimento
dos polticos
que apiam os
candidatos

Influncia do
HGPE no
conhecimento
das diferenas
entre os
candidatos

No ajudou

12,4

13,6

9,1

18,7

18,7

12,1

Ajudou pouco

32,3

29,1

25,1

33,6

32,7

28,5

Ajudou

23,3

24,9

27,4

22,3

21,4

24,8

Ajudou muito

30,9

31,4

37,6

24,3

26,0

33,6

No tem/
assiste TV

,7

,7

,7

,7

,7

,7

Indiferente

,3

,3

,1

,4

,4

,4

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Total

Fonte: ESEB 2002

Essa influncia tende a ser maior quanto maior a freqncia com que os
eleitores assistem ao HGPE. Relacionando a influncia do horrio eleitoral na TV, para
cada um desses fatores, com a freqncia com que o eleitor assiste ao HGPE,
encontramos resultados expressivos e muito interessantes. Utilizamos, para essas
correlaes, grficos de anlise de correspondncia dimensional, como o que se segue,
que relaciona a freqncia da audincia com a influncia do conhecimento das
propostas dos candidatos atravs do HGPE:

198

Grfico 5.1 Anlise dimensional das categorias de freqncia com que assistiu o HGPE e da
influncia no conhecimento das propostas dos candidatos

Fonte: ESEB 2002

Como possvel observar, em todos os grficos, os pontos que indicavam as

categorias de maior freqncia na audincia do HGPE estavam mais prximos das
categorias que indicavam maior influncia do HGPE. Esses resultados evidenciam que a
maior audincia do HGPE teve maior influncia nos seis fatores listados (caractersticas
pessoais, passado do candidato, conhecimento do partido, propostas, diferenciao entre
os candidatos, apoios polticos), ou seja, quanto mais o eleitor assistia propaganda, em
2002, mais informado sobre seus candidatos ele estava.121
Alm disso, a influncia no HGPE no teve diferenciao expressiva nos vrios
estratos do eleitorado e, muitas vezes, se manteve independente de fatores como a
escolaridade, por exemplo, o que significa dizer que o eleitor considerou o HGPE
influente, a despeito de suas distines educacionais. Observa-se, na tabela abaixo, que
todas as correlaes significativas entre nveis de escolaridade e percepo da influncia
do HGPE so muito fracas e em dois casos no so ao menos significativas. Uma das
correlaes que teve problema de significncia estatstica a que diz respeito s
121

Os demais grficos se encontram anexos.

199

propostas dos candidatos, justamente a percebida como a maior contribuio da

propaganda pela maioria do eleitorado.

Quadro 5.2 Correlao (Pearson) entre nvel de escolaridade e nvel de influncia do HGPE
Influncia do
HGPE no
conhecimento
das
caractersticas
pessoais dos
candidatos

Influncia do
HGPE no
conhecimento
do passado
do candidato

Influncia do
HGPE no
conhecimento
das
propostas de
governo dos
candidatos

Influncia do
HGPE no
conhecimento
dos partidos
dos
candidatos

Influncia do
HGPE no
conhecimento
dos polticos
que apiam
os candidatos

Influncia do
HGPE no
conhecimento
das
diferenas
entre os
candidatos

-0,085**

-0,066**

0,026

-0,091*

-0,048

0,061**

Sig. (1tailed)

0,002

0,015

0,191

0,001

0,057

0,023

1106

1096

1100

1095

1090

1085

Pearson
Correlation

Fonte: ESEB 2002

Esse dado refora a percepo de que podemos falar em um estado geral de

opinio poltica para o eleitor nacional, em 2002, que no depende tanto assim de sua
escolaridade, pois mesmo quando ocorreram diferenas, estas eram de pouca
magnitude. Em sntese, verificamos que variveis importantes que dizem respeito
percepo da propaganda eleitoral diferenciam pouco o eleitor, segundo sua
escolaridade, assim como outra srie de variveis vista anteriormente nesta tese. Isso
refora a idia de que as tendncias gerais observadas no eleitorado valem, na maioria
dos casos, para todos os eleitores, independentemente de seu nvel de instruo.

5.2.2 Apresentando as armas: as estratgias retricas e sua repercusso

Em 2002, como vimos anteriormente, a expectativa de mudanas por parte do
eleitorado era grande. Os principais candidatos a presidente construram suas estratgias
de campanha justamente tentando fazer com que o eleitor aderisse a sua proposta de
mudana especfica. Se o HGPE era o lugar de expor as candidaturas para o eleitor, os
produtos em exibio nessa vitrine eram justamente os candidatos, embalados em
seus programas de propaganda.

200

Os estudos existentes sobre o HGPE de 2002 privilegiaram exatamente as

estratgias e a construo da imagem dos candidatos, baseadas em anlises descritivas e
interpretativas do contedo e da forma das propagandas (Porto, 2004; Figueiredo e
Ald, 2004; Rubim, 2003). Vamos, a seguir, fazer uma breve exposio das
caractersticas gerais das estratgicas retricas adotadas pelos candidatos presidncia,
em 2002, no HGPE; essa anlise ser acompanhada tambm da caracterizao da
recepo do pblico. Os dados referentes ao HGPE, aqui utilizados, bem como a
metodologia empregada, so frutos do trabalho desenvolvido pela equipe Doxa-Iuperj
durante a campanha de 2002.122 Os programas utilizados aqui foram veiculados no
perodo noturno.
A propaganda eleitoral para os candidatos presidncia, em 2002, teve incio
no dia 20 de agosto, em dois horrios, trs dias na semana (teras, quintas e sbados).
Os tempos de cada candidato foram os seguintes: 2min13seg Garotinho; 4min5seg Ciro;
5min48seg Lula; 10min Serra. Como veremos, o tempo foi fator explicativo importante
na definio de alguns recursos retricos adotados pelos candidatos, mas no foi o
nico.
Ao longo do perodo de campanha, pudemos perceber que, inicialmente, os
candidatos tendem a explorar os programas do HGPE para apresentar suas candidaturas.
Isso feito, sobretudo, atravs de matrias biogrficas sobre o candidato, muitas vezes,
mesclando sua trajetria pessoal e poltica. Tambm, logo no incio, exposto o tema
principal da campanha, o carro-chefe, que ser trabalhado ao longo de todo o perodo.
Aps esta fase, que as propostas, apelos e retricas entram mais expressivamente na
construo da candidatura. Por fim, na reta final os candidatos lanam mo de todos os
seus recursos retricos e intensificam suas estratgias.
Os segmentos classificados na anlise retrica feita aqui como sendo de
campanha123 podem ser entendidos como aqueles que visam a persuadir o eleitor a votar
no candidato. A maior parte do material veiculado no HGPE de 2002 constituiu-se de
mensagens substantivas de persuaso em busca do voto, 75,8%. Os chamados
segmentos auxiliares, que teriam nfima durao e serviriam como peas de transio
122

Para detalhes, ver Figueiredo M. e Ald, A. (2003): O HGPE de 2002: qual o nome da mudana?

123

Essa classificao foi definida por Albuquerque, ver no primeiro captulo, o tpico 1.2 Meios de
comunicao e eleies no Brasil.

201

entre os segmentos, representaram 12,6% de todo contedo veiculado. Os segmentos de

metacampanha, ou seja, segmentos que se referiam prpria campanha, como imagens
de comcios e pesquisas, entre outros, representaram 11,5 % do que foi difundido no
HGPE.
Olhando para os programas de cada candidato, vemos que os usos desses tipos
de formato foram bem distintos entre os quatro. Serra foi quem mais fez uso de
segmentos de campanha, o que fica claro quando observamos que Serra, no comeo do
HGPE, estava em terceiro lugar na disputa e precisava subir para chegar a um eventual
segundo turno. Lula, por sua vez, foi quem mais fez uso de segmentos de
metacampanha, aproveitando-se de sua popularidade em comcios, de sua liderana nas
pesquisas e de sua empatia com as camadas populares. Comparativamente, Ciro e
Garotinho foram os que mais lanaram mo de mensagens auxiliares. Os dois tinham
tempos menores no HGPE e utilizaram desse tipo de formato para chamar a ateno dos
espectadores para seus programas. Efetuando o teste Qui-quadrado, vemos que esses
dados apontam, de fato, para um uso diferenciado dos tipos de segmento entre os
candidatos (encontramos uma significncia estatstica de 0,006).

Tabela 5.7 tipos de segmentos do HGPE por candidato em 2002

Lula
tipo de
segmento

auxiliares
metacampanha
campanha

Total

10
6,9%
26
17,9%
109
75,2%
145
100,0%

candidato
Serra
Ciro
36
27
12,2%
17,6%
23
20
7,8%
13,1%
237
106
80,1%
69,3%
296
153
100,0%
100,0%

Garotinho
17
14,4%
13
11,0%
88
74,6%
118
100,0%

Total
90
12,6%
82
11,5%
540
75,8%
712
100,0%

Fonte: banco de dados HPGE 2002 Doxa-Iuperj

No que se refere aos formatos dos segmentos, a classificao aqui adotada

tipificou oito principais formatos, de acordo com sua lgica comunicativa. Essa
classificao (ou similar) usual em trabalhos sobre anlise retrica da propaganda

202
eleitoral brasileira, e usada freqentemente124 (Porto, 1995; Albuquerque, 1996;
Figueiredo et al, 1998; Loureno, 2000; Silva, 2000; Figueiredo e Ald, 2004).
Observamos que dois formatos ganham especial expresso no HGPE: pronunciamento
do candidato e matrias informativas (documentrio/telejornal). A centralidade do
pronunciamento do candidato algo fcil de observar nos estudos j feitos sobre o
HGPE (Loureno, 2000) e, em 2002, o principal segmento adotado foi justamente esse
(23,2%), seguido por documentrio/telejornal (20,5%), depois vieram as chamadas
12,5% e os clipes 12,1%. Embora tenham ocorrido diferenas significativas (Quiquadrado 0,039) nos segmentos adotados por cada candidato, o pronunciamento
representou a maior parcela para todos os presidenciveis, sendo que Lula foi quem
mais o utilizou. O segundo formato mais utilizado por todas as candidaturas foi o de
documentrio/telejornal (reportagens e matrias informativas). Serra, com mais tempo
que os demais, pode fazer uso de mais depoimentos. J Garotinho, mesmo com um
tempo reduzido, foi proporcionalmente o candidato que mais fez uso do chamado povo
fala, tentando chamar a ateno para a adeso popular a sua candidatura.
Tabela 5.8 Candidatos e a distribuio de segmentos adotados no HGPE 2002

Lula
formato

pronunciamento do
candidato
documentrio/telejonal
videoclipe
ilustrao/animao
dramatizao/fico
povo fala
depoimentos
chamadas

Total

41
28,3%
31
21,4%
18
12,4%
16
11,0%
11
7,6%
1
,7%
8
5,5%
19
13,1%
145
100,0%

candidato
Serra
Ciro
68
29
23,0%
19,0%
63
26
21,3%
17,0%
32
19
10,8%
12,4%
31
22
10,5%
14,4%
21
20
7,1%
13,1%
14
5
4,7%
3,3%
36
13
12,2%
8,5%
31
19
10,5%
12,4%
296
153
100,0%
100,0%

Garotinho
27
22,9%
26
22,0%
17
14,4%
2
1,7%
10
8,5%
6
5,1%
10
8,5%
20
16,9%
118
100,0%

Total
165
23,2%
146
20,5%
86
12,1%
71
10,0%
62
8,7%
26
3,7%
67
9,4%
89
12,5%
712
100,0%

Fonte: banco de dados HPGE 2002 Doxa-Iuperj

124

Para maiores detalhes, ver Figueiredo M. e Ald, A. (2003): O HGPE de 2002: qual o nome da
mudana? Relatrio analtico FAPERJ.

203

Alm do pronunciamento, a imagem do candidato e sua voz foram parte

integrante em boa frao do que foi veiculado no HGPE de 2002. Em 51,6% dos
segmentos adotados, observou-se a presena do candidato (24,6% imagem, 26,4%
imagem e som, 0.6% s em som). Aplicando o teste Qui-quadrado, verficamos que no
houve diferenas significativas entre os candidatos no que diz respeito presena dos
mesmos nos segmentos veiculados (a significncia ficou em 0,141).
Comparados entre si, no que se referia ao orador dominante dentro dos
segmentos, os candidatos mostraram diferenas importantes e significativas (Quiquadrado 0,000). Lula foi mais falante que seus adversrios, protagonizando com sua
voz mais de 1/3 (34,7%) do que foi veiculado em seus programas. O locutor em off foi o
orador dominante mais usado pelas demais candidaturas, sendo que sua voz prevaleceu
em 28,6% do segmento do programa de Serra, 45,8% no de Ciro e 40,2% no de
Garotinho.
Os apelos persuasivos presentes nos segmentos dos programas dos candidatos
foram bem diferentes entre si (Qui-quadrado com sig. 0,000). Lula foi quem mais
priorizou o uso da emoo para persuadir: 36,1% de tudo que foi veiculado em seus
segmentos utilizaram primordialmente esse apelo. Muitos desses segmentos vinham
acompanhados de fundos musicais de suave piano; outras vezes, vozes embargadas de
emoo, mulheres grvidas, imagens em cmera lenta, enfim, tudo corroborava para
despertar a emoo na audincia. O grfico de anlise de correspondncia dimensional,
abaixo, mostra claramente a proximidade das candidaturas a certos apelos, e evidencia
com clareza a distino na estratgia retrica dos presidenciveis de 2002. Se Lula
apelou mais para emoo, Serra optou por utilizar mais apelos pragmticos, que
apresentavam motivos objetivos de adeso a sua candidatura, como o projeto segundafeira, que mostrava como o candidato geraria empregos. O tucano tambm foi o que
mais se utilizou da credibilidade das fontes, apresentando recortes de jornais,
depoimentos e pesquisas que atestavam suas qualidades polticas.

204

Grfico 5.2 anlise de correspondncia entre candidatos e apelos usados nos segmentos do
HGPE 2002
p
2

nenhum
1

credibilidade das fo

Ciro

Serra
poltico

pragmtico
0

Garotinho

emocional
Lula

-1

-2

Dimension 2

-3

ideolgico
candidato
apelo

-4
-1,0

-,5

0,0

,5

1,0

1,5

2,0

Dimension 1

Fonte: banco de dados HPGE 2002 Doxa-Iuperj

Os objetivos dos segmentos tambm mostraram diferenas significativas entre

os candidatos (Qui-quadrado 0,000). Ciro Gomes foi, proporcionalmente, o candidato
que mais usou de estratgias de ataque e defesa:125 19,6% dos seus segmentos tinham o
objetivo de atacar; 5,1% Garotinho, 4,8% Serra e 1,4% Lula. No que se refere defesa,
ele foi o que mais utilizou esse objetivo em 10% de seus segmentos (15 segmentos),
contra aproximadamente 1% de Serra (dois segmentos). Contudo, se levarmos em conta
o nmero de segmentos utilizados para ataque, teremos 30 de Ciro, 14 de Serra, 6 de
Garotinho e 2 de Lula. No grfico acima possvel observar como Ciro serviu-se de
objetivos de forma mais diferenciada que seus adversrios. Seu programa eleitoral
mudou de rumo vrias vezes, durante o perodo em que foi ao ar, no se centrando nem
na construo de sua imagem e propostas, nem na crtica a aspectos presentes da
realidade.

125

Veremos em detalhe como foi a campanha negativa em 2002 mais adiante.

205

Grfico 5.3 anlise de correspondncia entre candidatos e os objetivos usados

nos segmentos do HGPE 2002
,5

Garotinho
Serra
cosntruo

ataque
ensinar a votar
Ciro

0,0

chamada

defesa
-,5

Lula
Dimension 2

-1,0

desconstruo
-1,5

candidato
objetivo

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-,5

0,0

,5

Dimension 1

Fonte: banco de dados HPGE 2002 Doxa-Iuperj

O candidato do PT foi o que mais utilizou a desconstruo do mundo presente.

Esse objetivo visa a expor ao pblico as mazelas presentes, decorrentes de uma m
gesto do governo, e tipicamente usada por candidatos de oposio.
Quanto ao posicionamento poltico frente ao status quo, vemos que Ciro,
Garotinho e Lula estavam mais prximos de um discurso de oposio, enquanto Serra
estava se aproximava mais de um discurso de situao. Importante notar que, embora
mais prximo, no h uma sobreposio entre Serra e o discurso de mandatrio, isso
porque o candidato frisou muito, durante os seus programas, a idia de uma mudana
azul, viabilizada pelo aumento do nmero de empregos. A cor azul era uma referncia
cor da carteira de trabalho. Lula foi o candidato que mais fez uso de uma retrica que
classificamos como crtica, com elementos elogiosos e negativos ao mesmo tempo. Isso
fica mais compreensvel nas falas que mostravam situaes que estavam, de algum
modo, satisfatrias ou regulares, mas que, num eventual governo do PT, estariam bem
melhores.

206

Grfico 5.4 anlise de correspondncia entre candidatos e posicionamento poltico

adotado nos segmentos do HGPE

1,0

Ciro
,5
mandatrio (situao
desafiante (oposio

Serra

Garotinho

0,0

-,5
Lula

Dimension 2

-1,0

crtico (ambguo)

posicionamento polt
ico
candidato

-1,5
-1,0

-,5

0,0

,5

1,0

1,5

Dimension 1

Fonte: banco de dados HPGE 2002 Doxa-Iuperj

A linguagem foi o fator que diferenciou as quatro principais candidaturas, em

2002. Enquanto Lula, Garotinho e Ciro eram mais panfletrios, utilizando frases mais
soltas, desprendidas de maiores explicaes, Serra adotou mais que que seus
concorrentes uma linguagem informativa detalhada. Essa opo est ligada ao tempo
disponvel para os programas: Serra tinha dez minutos de programa; praticamente o
dobro do tempo de Lula, que tinha a segunda maior cota. Com mais tempo no ar, o
tucano podia ser mais preciso, enquanto os demais precisavam reforar suas principais
marcas polticas e slogans. O grfico de anlise de correspondncia mostra bem a
proximidade entre as categorias. Importante notar que, a despeito das diferenas, os
quatro candidatos mesclaram bem as linguagens utilizadas.

207

Grfico 5.5 Anlise de correspondncia entre candidatos e linguagem usada no HGPE

,8
didtica

,6
Lula
,4

,2
Serra

panfletria

Dimension 2

0,0

-,2

Ciro

informativa

linguagem

Garotinho

candidato

-,4
-,6

-,4

-,2

-,0

,2

,4

,6

Dimension 1

Fonte: banco de dados HPGE 2002 Doxa-Iuperj

Porto (2004), ao observar, atravs de uma metodologia prpria, as estratgias e

contedos veiculados no HGPE, conclui descritivamente que os candidatos
apresentaram tticas de campanha distintas. Com uma anlise estatstica mais robusta,
foi possvel corroborar essa concluso e ver as proximidades entre certas categorias
retricas e os candidatos em jogo. O quadro abaixo uma sntese das estratgias
retricas apresentadas no HGPE. Atravs da significncia do teste Qui-quadrado,
observa-se, com clareza, que os candidatos adotaram padres distintos: nos tipos de
segmento, nos formatos, nas retricas, nos objetivos, nos objetos, nos apelos, na
linguagem, nos tipos de oradores, no posicionamento frente ao status quo e na retrica
em seus programas de HGPE. O que contraria a idia de uma maior homogeneizao do
discurso poltico, na campanha de 2002. Vemos que, tanto em aspectos formais quando
de contedo, as estratgias persuasivas dos candidatos se distinguiram de modo

208

considervel. O quadro mostra, tambm, algumas das categorias em que cada candidato
mais se destacou, comparativamente aos demais.

Quadro 5.3 Pontos diferenciais dos programas exibidos no HGPE 2002

Qui-

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

0,006

Metacampanha

Campanha

Auxiliares

Campanha

0,039

Depoimentos

Ilustrao/animao

Videoclipe

Personalidades

Locutor Off

Populares

Credibilidade
das Fontes
Construo

Nenhum

Pragmtico

Ataque e
Chamadas
Imagem do
adversrio

Construo

Desafiante
Nenhuma

Inexistente
Panfletria

Nenhum

Seduo

quadrado
Tipo
segmento
Formato

de

Orador
dominante
Apelos

0,000

Pronunciamento
do candidato
Candidato

0,000

Emocionais

Objetivos

0,000

Desconstruo

Objeto
(contedo)

0,000

Posicionamento
Linguagem

0,000
0,000

Imagem da
campanha e
Sade
Crtico
Panfletria

Retrica

0,000

Crtica

Emprego

Mandatrio
Informativa e
Didtica
Proposio e
Ameaa

Imagem do
candidato

Fonte: banco de dados HPGE 2002 Doxa-Iuperj

Embora Lula tenha protagonizado a maior parte de seus programas, o contedo

mais freqente dos mesmos no foi a imagem do candidato, mas sim a imagem da
campanha. As propostas de Lula, na rea da sade, foram lembradas por trs das cinco
pessoas do grupo focal que assistiu e discutiu a edio do HGPE de 14 de setembro,
aparecendo como um ponto forte do candidato nesse programa especfico. As imagens
da campanha e de sua empatia popular tambm aparecem como pontos fortes na
propaganda do petista, alm da exibio de uma equipe bem preparada para exercer o
governo. O tempo reduzido, na viso dos eleitores que participaram dos grupos focais,
foi o principal responsvel pelo pouco detalhamento das propostas. A imagem do
partido tambm foi identificada como um ponto fraco da propaganda de Lula. Vale
lembrar que o candidato foi o que mais veiculou a imagem de seu partido durante o
HGPE, sendo que alguma meno ao PT estava presente em 36% dos segmentos.
Perguntado sobre qual havia sido o melhor programa assistido, um dos eleitores disse:
O Lula n? Porque o Lula vem com proposta diferente, n? Apesar da diferena de
partido, n? Ele do PT n?.

209

Quando exibidos os programas de Serra aos grupos de discusso, um ponto que

logo chamou a ateno, em favor do candidato, foi a clareza na apresentao de suas
propostas. A questo do emprego assumia, como j foi visto, uma posio central na
agenda de problemas do pas e foi o carro-chefe da campanha de Serra que, ento,
propunha o projeto segunda-feira para a criao de postos de trabalho. Alm disso, a
nfase nas realizaes do candidato, enquanto foi ministro, os apoios polticos e de
personalidades, alm da esttica e das qualidades profissionais, tambm foram
considerados, pelos eleitores, como pontos fortes adotados no programa tucano.
Eu gostei de tudo que ele falou. Ele t parecendo que est bem preparado, n?
Ento um economista n, um homem que entende bem eu acho que...

Como vimos, em sua estratgia retrica, o uso de uma linguagem mais

informativa, de depoimentos de polticos e personalidades parece ter repercutido
favoravelmente para a construo da imagem do candidato tucano. No que diz respeito
aos pontos fracos da propaganda de Serra, na avaliao dos grupos focais, foi
justamente a impossibilidade factual do cumprimento de propostas to ousadas o
aspecto mais citado. Lembra um eleitor: parece filme japons, pura fico e cheio de
efeitos especiais, impossvel de fazer isso a. Outro eleitor afirmou: a propaganda de
Serra tecnicamente boa, mas soa falso. No s isso [qualidade tcnica] que interessa
para quem est vendo. O saldo negativo da gesto tucana tambm influenciou na
credibilidade das propostas apresentadas por Serra: onde j se viu? Ele t falando a em
fazer coisas de 20 anos em 4, porque no fez em oito. Outro ponto lembrado como
sendo ruim para Serra, foram seus programas especficos sobre Minas Gerais e outro
destinado regio Nordeste. Eleitores dos grupos perceberam certos favorecimentos e
sectarismos por parte de Serra, em dois programas, exibidos nos dias 22 e 25 de
setembro, respectivamente. Uma eleitora, na discusso, declarou: para mim, isso no
me interessou em nada. Ele ficou s falando de Minas, eu no sou de l. O uso em
demasia de artistas, nos programas tucanos, tambm no foi algo que agradasse a todos
nos grupos de discusso.
Ciro Gomes fez uma campanha muito confusa, na opinio do eleitorado. Como
possvel ver, em sua estratgia de comunicao, foi o candidato que mais se destacou
no uso de formatos auxiliares que, muitas vezes, por terem um tempo muito reduzido,

210

no traziam contedos retricos precisos. Os ataques tambm foram lembrados quando

os eleitores foram perguntados sobre o que mais se destacou no programa de Ciro.
Mesmo assim, as idias e propostas de Ciro apareceram, algumas vezes, como
pontos fortes de seus programas. Outro fator visto como positivo foi a sua capacidade
como administrador pblico, frente ao governo do Cear. Um eleitor afirma: dos
quatro, ele o mais tecnicamente preparado, mas tem outras coisas a.... Essas outras
coisas, segundo a percepo dos eleitores entrevistados, tinham a ver com a imagem
que estava sendo veiculada na campanha negativa empreendida por Serra. Ciro mudou
suas orientaes de campanha justamente por conta desse aspecto, que atrapalhou
visivelmente a estratgia pensada no incio do HGPE, como veremos mais adiante. As
repeties, tanto de ataques quanto de defesas, parecem ter sido ruins para o candidato.
A falta de clareza na viabilizao das promessas e a m qualidade da propaganda
tambm foram lembradas como elementos negativos, assim como o pouco tempo
destinado ao candidato para seus programas. Na verdade, esses dois pontos so
associveis: falta de tempo, falta de clareza na viabilidade das propostas.
Garotinho foi um candidato muito discutido nos grupos, visto que os eleitores
j tinham um grande nmero de informaes a respeito do candidato; ele foi muito
lembrado principalmente pela proposta veiculada nas suas propagandas de aumentar o
salrio mnimo para 280 reais isso tanto positiva quanto negativamente. Enquanto
alguns eleitores louvavam a proposta outros a desacreditavam. Um eleitor chegou a
afirmar: Este negcio do salrio mnimo demais, uma falsidade. Suas propostas para
os aposentados, sua sinceridade ao falar e os empregos que gerou no governo do Rio
tambm foram lembrados como dignos de mrito nos seus programas. A falta de um
contedo mais detalhado na viabilizao de suas propostas e a impossibilidade do
cumprimento dessas propostas foram pontos ressaltados contra a propaganda do
candidato. Lembra um eleitor: Como ele (Garotinho) vai dar os 280 reais de salrio, ele
no falou n? De onde vai sair este dinheiro?. Os clipes usados em demasia pelo
candidato e a baixa qualidade tcnica dos programas, bem como sua postura diante das
cmeras, tambm foram vistos como pouco teis no reduzido espao de propaganda de
que dispunha. Segundo um dos eleitores: Ele [Garotinho] soa falso. Dando uma de
humilde, de coitadinho. Outro mais categrico: Ele um demagogo, fazendo essas
promessas falsas a.

211

Quando vemos, abaixo, a correlao (R de Pearson) entre as notas dadas para

os programas dos candidatos, conseguimos vislumbrar mais claramente como o HGPE
serviu de sntese na avaliao dos candidatos. Qualquer outro quesito de avaliao de
qualquer candidato guardava uma correlao no mnimo mdia com a avaliao dos
programas (em torno de 0,5).

Quadro 5.4 - Correlaes das nostas atribudas ao candidato Lula e aos demais candidatos
nota simpatia nota confiana
Lula
Lula
nota HGPE Lula

,715

,698

,656

,771

Sig. (1-tailed)

,000

,000

,000

,000

,000

72

72

72

72

72

nota preparo
Serra

nota plano de
governo Serra

nota exp
poltica Serra

Pearson

,647

,666

,613

,614

,514

Sig. (1-tailed)

,000

,000

,000

,000

,000

73

73

73

72

73

nota preparo
Ciro

nota plano de
governo Ciro

nota exp
potica Ciro

Pearson

,672

,680

,583

,613

,602

Sig. (1-tailed)

,000

,000

,000

,000

,000

69

69

69

69

69

nota preparo
Garotinho

nota plano de
governo
Garotinho

nota exp
poltica
Garotinho

nota simpatia nota confiana

Garotinho
Garotinho

Nota HGPE Garotinho

nota plano de
governo Lula

,597

nota simpatia nota confiana

Ciro
Ciro
Nota HGPE Ciro

nota exp
poltica Lula

Pearson

nota simpatia nota confiana

Serra
Serra
nota HGPE Serra

nota preparo
Lula

Pearson

,671

,735

,664

,747

,599

Sig. (1-tailed)

,000

,000

,000

,000

,000

65

65

65

65

65

** Correlao significante ao nvel de 0.01 (1-tailed)

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

As diferentes estratgias resultaram em diferentes magnitudes de correlaes.

Ciro, por exemplo, viu suas notas de HGPE mais fortemente associadas com suas
caractersticas pessoais de simpatia e com a confiana depositada nele. Contudo, o

212

quesito confiana sempre aparece com destaque na correlao de notas com os

programas eleitorais.
A despeito de outros trabalhos j realizados sobre as estratgias de propaganda
na disputa presidencial de 2002, nossa anlise aqui se justifica pelos seguintes pontos:
1- comprova estatisticamente que os candidatos adotam estratgias formais e retricas
diferentes em seus programas de HGPE, afastando a idia de uma homogeneizao
das campanhas eleitorais em 2002;
2- demonstra que o pblico tende a perceber mais as propagandas dos candidatos pelos
pontos de distino entre elas e no pelo que tm em comum;
3- mostra a proximidade entre categorias e pode mapear o conjunto retrico-estratgico
de cada competidor em seus programas de HGPE;
4- confirma a existncia de uma relao entre a avaliao dos programas do HGPE e a
avaliao do prprio candidato em todos os quesitos por ns aferidos.

5.2.3 Propaganda negativa: ataque versus votos

Como j vimos, a eleio presidencial de 2002 foi marcada por uma campanha
com um vasto nmero de propagandas eleitorais que tinham por propsito desqualificar
alguns competidores. A chamada propaganda negativa foi abundante (Negative Ads,
Attack Ads ou Negative Campaings). A despeito de serem usadas em outras corridas
presidenciais (de 1989 para c), em 2002, as propagandas negativas ganharam especial
destaque e repercusso. Vamos expor, aqui, duas vertentes ou facetas que envolvem o
tema da campanha negativa em 2002: 1) as estratgias utilizadas nas mensagens da
propaganda negativa (retrica e objetivos dos emissores); 2) a repercusso da
propaganda negativa junto ao pblico eleitor (impacto e concepes do pblico).
A propaganda negativa aparece, na histria das campanhas eleitorais, com o
incio da era da mdia como instrumento de campanha, nos Estados Unidos (no incio da
dcada de 1950). Desde as primeiras campanhas miditicas houve a preocupao de
analisar esse tipo particular de propaganda eleitoral (West, 2001). De l para c, muitos

213

estudos foram feitos, tendo como sua principal preocupao os possveis efeitos que as
propagandas negativas teriam sobre o eleitor norte-americano.126
As principais hipteses formuladas dizem respeito relao entre a propaganda
negativa e o comparecimento eleitoral. Um dos achados interessantes, com essa srie de
estudos, que as propagandas negativas so as mais lembradas pelo pblico
(Ansolabehere e Iyengar, 1995).
Esse tema ganhou ainda mais relevncia na comunicao poltica norteamericana a partir da veiculao de um spot que ficou conhecido como Daisy Girl, na
campanha de Lyndon Johnson (1964). Essa propaganda, de aproximadamente 30
segundos, mostra uma garotinha contando regressivamente, enquanto tira as ptalas de
uma margarida. Ao chegar prximo do zero, a cmera fecha em close nos olhos da
garota, nos quais se observa a exploso de uma bomba (supostamente, a bomba
atmica). Ao fim, um narrador pede o voto a Johnson, com uma retrica que mescla
medo e ameaa. O uso da garotinha foi amplamente discutido no somente pelo pblico,
mas tambm pelos especialistas em comunicao poltica.
Essa pequena pea de marketing de curta durao tem consigo alguns dos
principais componentes retricos que uma propaganda negativa deve apresentar. As
imagens passam da aparente harmonia de uma criana para o horror da exploso de uma
bomba. A voz inocente da garotinha substituda por uma voz fria e metlica, que
continua a contagem. E a explicao das cenas dada por um narrador em off, de forma
a no dar um rosto para o texto ameaador que est sendo veiculado.
Recentemente, essa propaganda ganhou uma refilmagem. Nessa nova verso,
tambm so mostradas imagens de conflitos armados em contraposio ao incio
buclico da garotinha com a flor na mo. A pea tem como destinatrio aparente o
presidente Bush, mas, na verdade, dirige-se a todos que no simpatizam com as
polticas belicistas de Bush. A mensagem indica que Bush deveria rever sua posio

126

Aqui podemos incluir no apenas trabalhos isolados, mas verdadeiras perspectivas analticas, como a
Expectancy Theory, Cognitive response model, Effectiveness of negative political advertising,
intended effect, Unintended effectss, The hierarchy of effects model. Vamos utilizar algumas dessas
contribuies neste trabalho, contudo, como nossos objetivos distam dos desses estudos, propomos
um modelo prprio de anlise da propaganda eleitoral negativa.

214

sobre as inspees da ONU que, na poca, vasculhavam armas de destruio em massa

no Iraque. Ao fim dessa nova verso, o narrador pede: Let the inspection work.
Embora existam inmeros estudos sobre campanha negativa na literatura
internacional, sobretudo nos Estados Unidos, o tema, at agora, no foi explorado
academicamente no Brasil.127 Acreditamos que a inexistncia de um trabalho sobre essa
questo especfica no a desmerece como objeto de anlise. Alis, cremos que seja de
suma importncia o surgimento de outros trabalhos que tratem e debatam esse assunto.
A exemplo dos Estados Unidos e de outras partes do mundo, tem aumentado cada vez
mais, em nosso pas, essa forma particular de campanha televisiva. Desde 1989, o
nmero de peas negativas de campanha cada vez maior nas eleies majoritrias
brasileiras. Alm disso, a eleio presidencial de 2002, como veremos, foi marcada com
peas emblemticas de propaganda negativa que repercutiram no eleitorado. Dar incio
a uma compreenso e contextualizao desse problema, em especial, como um objeto de
estudo da comunicao poltica brasileira, algo que nos imputamos neste breve
trabalho. Nos primeiros escritos que comeam a surgir sobre as eleies de 2002, essa
importncia fica cada vez mais notria (Rubim, 2004).
Trs fatores so importantes para a compreenso da adoo de uma postura
agressiva por parte de certos candidatos, desde o incio da campanha, na mdia
televisiva: 1) a colocao antecipada e de forma expressiva do tema eleies na mdia;
2) o uso de programas partidrios pr-eleitorais como peas de propaganda eleitoral por
parte dos candidatos; e 3) a maior atribuio de importncia dada pelo pblico
propaganda eleitoral.
Como j vimos, uma das peculiaridades das eleies de 2002 foi a antecipao,
por parte da mdia, sobretudo a impressa, da cobertura eleitoral. As propagandas
partidrias que no deveriam assumir carter eleitoral at a entrada do HGPE,
efetivamente, apresentaram os candidatos presidncia, com suas biografias e retricas
persuasivas, ao pblico eleitor antes do revisto. Os quatro principais candidatos

127

Azevedo e Rubim (2003), numa recente e minuciosa reviso sobre a produo acadmica nacional,
sobre comunicao poltica, no encontraram nenhum trabalho que abordasse a questo da campanha
negativa no Brasil.

215

presidncia (Lula, Serra, Ciro e Garotinho) somaram um total de mais de 18 horas de

exposio televisiva em programas partidrios, entre janeiro e junho de 2002.128
Tanto a colocao da pauta eleies, na agenda da mdia, quanto a campanha
eleitoral disfarada em programa partidrio levaram o uso adiantado de tticas de
campanha, ou seja, j no perodo pr-eleitoral. Esse fato contribuiu efetivamente para
uma acelerao do andamento da campanha e das opes de construo retrica das
candidaturas. Aliando-se a isso, vimos que o eleitorado, em 2002, atribuiu maior
importncia aos programas eleitorais,129 o que fez deles um veculo privilegiado pelos
estrategistas de campanha, tanto no reforo da imagem, mas, principalmente, na
desconstruo de determinadas candidaturas. Segundo pesquisa feita pelo Datafolha, em
1998, 56% dos eleitores atribuam importncia ao HGPE na deciso de seu voto (33%
muita e 23% alguma); em 2002, esse percentual alcana 70% dos eleitores (44%
muita e 26% alguma). Dentro desse ordenamento dos fatos, no foi tanta surpresa
nos depararmos com a adoo de peas negativas desde o primeiro dia do HGPE.
O candidato que primeiro utilizou o HGPE como meio de ataque foi Jos Serra.
A adoo de uma estratgia agressiva pelo tucano pode ser melhor entendida quando
observamos os dados das pesquisas pr-eleitorais de inteno de votos. Se
acompanharmos a evoluo das intenes de voto do tucano, de maro ao fim de julho,
veremos que houve uma queda que variou entre 6 a 4 pontos, apontada por dois dos
principais institutos de pesquisa do pas Datafolha, de 22% para 16%; Ibope, de 18%
para 14%. Foi tambm nesse nterim que vimos a desistncia de Roseana Sarney do
preo presidencial. Essa sada deixou uma parcela do eleitorado rf de candidato
presidncia; contudo, como apuraram as pesquisas eleitorais, o tucano Jos Serra no se
beneficiou com essa desistncia, no aumentando com ela as intenes de voto a seu
favor.
O alvo do tucano foi justamente o candidato que teve maior ascenso nas
intenes de voto, no mesmo perodo, no caso, Ciro Gomes, do PPS. Tanto o Ibope,
quanto o Datafolha apontavam o crescimento das intenes de voto de Ciro em cerca de
15 pontos percentuais, nas prvias estimuladas. De maro ao final de julho, o candidato
128

Fonte TSE.

129

Ver Rubim, 2004, obra citada.

216

do PPS passou de 12% das intenes de voto para 28%, segundo o Datafolha, e de 11%
para 25%, segundo o Ibope.
Em pesquisa do Datafolha dos dias 15 e 16 de agosto, os eleitores foram
perguntados se caso mudassem de idia, que candidato receberia seu voto. Em primeiro
lugar, aparecem empatados Serra e Ciro, com 24%. Tendo essa varivel filtrada por
inteno de voto, o tucano ganharia a maior parcela de intenes de seus eleitores, que
desistiriam de votar no candidato Ciro Gomes: 37% dos eleitores que desistissem de
votar no candidato do PPS tenderiam a votar em Serra.130 Se os fatores anteriores
ajudam a compreender a adoo de uma postura negativa, acreditamos que esse ltimo
dado venha a ajudar a explicar o comportamento por parte do tucano Jos Serra em
adotar uma campanha negativa contra Ciro Gomes.
A visibilidade pblica negativa obtida por alguns concorrentes, graas
propaganda, foi considervel. Essa visibilidade foi ainda amplificada pela ressonncia
dada pela mdia aos fatos expostos nas propagandas eleitorais. A retomada de uma
cobertura televisiva das eleies, por parte dos principais telejornais nacionais,
sobretudo pelo Jornal Nacional que, em 1998, se absteve quase que totalmente da
cobertura eleitoral, foi importante para essa maior visibilidade negativa. Tambm
observamos a expanso da cobertura das eleies presidenciais em toda a mdia
nacional, sendo que as eleies subnacionais de governadores ficaram em segundo
plano, e as de representantes no legislativo, tanto estadual quanto federal, apareceram,
no mais das vezes, esporadicamente. Isso fez com que os holofotes da mdia estivessem
mais direcionados sobre o pleito presidencial, o que agrava ainda mais o potencial de
repercusso das propagandas negativas. Esse fato, juntamente dimenso que a mdia
teve em 2002, repercutindo sobre a campanha, j comea a ganhar espao na reflexo
acadmica (Rubim, 2004; Chaia, 2004; Porto, 2004; Ald, 2004). Essa maior
visibilidade da campanha e, conseqentemente, da propaganda negativa teria
contribudo para o predomnio de uma imagem desfavorvel da poltica, de uma forma
geral. Nas palavras de Rubim, no resta dvida que a visibilidade das eleies de 2002
foi impregnada por certa viso negativa da poltica (Rubim, 2004).

130

Pesquisa Datafolha realizada em 15 e 16 de agosto de 2002 (N=1643).

217

Essa tendncia de repercusso da propaganda eleitoral na mdia j um fato

em outros pases, como nos Estados Unidos. A caixa de ressonncia dos meios de
comunicao que a propaganda eleitoral teve em nosso pas, em 2002, no novidade,
em se tratando, especialmente, de propaganda negativa, e j foi classificada como
efeito de ondulao (ripple effect), por Ansolabehere e Iyengar (1995). Segundo os
autores, esse efeito seria um incentivo para as candidaturas despenderem recursos cada
vez maiores campanha televisiva. Em 2002, a mdia tambm alimentou e forneceu
subsdios, atravs de material noticioso, para que os candidatos compusessem suas
peas de propaganda negativa. Isso fez com que a mdia no s repercutisse sobre a
propaganda negativa, mas fosse matria-prima para novas inseres de ataque.

5.2.3.1

Modelo retrico e estratgia negativa

Com o intuito de determinar as estratgias de ataque usadas no HGPE noturno

dos candidatos presidncia (primeiro turno), fizemos uma anlise de todo o contedo
de ataque que comps os programas dos candidatos. Os pontos apresentados aqui
seguem, em boa medida, as orientaes metodolgicas criadas pelo Doxa-Iuperj, nos
trabalhos de anlise da propaganda eleitoral131 e tambm as adotadas em minha
dissertao de mestrado (Loureno, 2000) e so os seguintes: 1) objetivo; 2) natureza do
objeto; 3) apelos; 4) retricas; 5) narrao e linguagem; 6) pblico-alvo; e 7) tempo
(imagem de mundo passado, presente e futuro). Definimos os segmentos como sendo
propaganda negativa a partir de um critrio simples, mas expresso em diversas obras da
literatura: propaganda negativa aquela em que o principal objetivo no diz respeito a
promover o candidato que a veicula, mas atacar (pblica, moral, pessoal ou
politicamente) seu adversrio (Goldstein e Freedman, 2002). Portanto, o primeiro
elemento que seria justamente o objetivo da mensagem o que d identidade
propaganda negativa. no que se refere aos objetivos que todas as propagandas
negativas tm seu ponto pacfico, ao colocarem em foco, de maneira negativa para o
pblico, no o candidato, mas o seu adversrio. Assim, a meta de qualquer pea de
propaganda negativa, numa campanha eleitoral, , sem dvida, atingir o adversrio em
seus possveis pontos fracos e, com isso, tirar-lhe votos. Por isso, acreditamos que o que

131

Ver Figueiredo et al. (1998, 2000).

218

define melhor uma pea de propaganda poltica como sendo negativa , basicamente, a
nfase principal em atingir o adversrio, em detrimento da valorizao das virtudes dos
emissores da mensagem. (Lau et al, 2000). Nesse caso, impera uma lgica no sentido de
minimizar os possveis votos do adversrio. Mais do que vender a prpria imagem,
interessa fazer com que os inimigos percam seu segmento no mercado eleitoral. A
explorao das possveis vulnerabilidades dos opositores sempre o meio para que esse
objetivo seja alcanado.
De posse desse critrio, identificamos 37 peas de propaganda negativa, no
HGPE noturno, o que d uma mdia de 2,3 propagandas negativas por noite de HGPE.
Acreditamos que, apesar de haver pontos em comum com outras peas de propaganda
poltica, possvel encontrar caractersticas singulares na propaganda negativa, da a
necessidade de um modelo um pouco mais especfico de anlise.
Antes de detalharmos as tticas retricas dos candidatos, apresento, logo
abaixo, um mapa da propaganda negativa, ou seja, a identificao de quais candidatos
foram atacados por seus adversrios (Quadro 5.5); isso facilitar a compreenso das
estratgias adotadas por cada um desses candidatos. Vemos que a maior parte dos
ataques de Serra foi centrada sobre dois candidatos, de forma isolada: primeiro Ciro
Gomes (PPS), de 20 de agosto a 7 de setembro; e, depois, em Lula (PT), em 17 e 19 de
setembro. J Ciro, aps tentar veicular mensagens de defesa, parte para o contra-ataque
a Serra, isso a partir de 3 de setembro at o fim do primeiro turno. Ciro tambm
diversifica o seu adversrio-alvo, com a proximidade das eleies, passando a atacar
tambm Lula, a partir de 21 de setembro, e, em seu ltimo ataque, inclui Garotinho. O
ento candidato Lula s utilizou de propaganda negativa em seu programa em duas
ocasies (19 e 21 de setembro); em ambas, o alvo foi o tucano Jos Serra, que j havia
desferido vrios ataques a Lula. Garotinho fez uso de um esquete para criticar seus trs
oponentes, juntos, e de uma declarao de rdio de Serra para desqualificar
politicamente o tucano. Apesar de ter criticado os adversrios por diversas vezes, nessas
ocasies, Garotinho acabava por exaltar suas virtudes frente aos demais. Essa ao fez

219

com que o foco central de sua propaganda fosse sempre a sua imagem, o que
descaracteriza as suas crticas como peas de propaganda negativa.132

Quadro 5.5 Candidato emissor e candidato alvo e propaganda negativa 2002

Serra
Serra
Ciro
Lula
Garotinho
Total

14
70,0%
2
100%
1
33,3%
17
45,9%

Ciro
4
33,3%

4
10,8%

Lula
7
58%

7
19%

candidato alvo
Garoti
Serra e
nho
Lula
1
8,3%
5
25,0%

1
2,7%

5
13,5%

Serra, Lula
e Garotinho

Ciro, Lula
e Serra

1
5,0%

1
2,7%

2
66,7%
2
5,4%

Total
12
100,0%
20
100,0%
2
100,0%
3
100,0%
37
100,0%

Fonte: Banco de dados propaganda negativa 2002

Os resultados encontrados sero evidenciados a partir do que consideramos

como os principais pontos da estrutura retrica de uma pea de propaganda negativa.
Natureza do objeto: aquilo que ser explorado numa propaganda negativa
sempre oriundo de um ou mais adversrios. Podemos subdividir em pelos menos trs
tipos diferentes de vulnerabilidades que podem ser explorados. A natureza desses
objetos pode ser, ento: 1) de ordem pessoal (privada); 2) poltica (pblica); ou 3) mista
(mescla tanto fatores pessoais quanto polticos). O elo que une os objetos sem dvida
a quebra do pacto do que seja minimamente aceitvel dentro do exerccio de um cargo
poltico. Veremos, mais frente, que tanto pior e mais negativa tende a ser a mensagem,
quanto mais diretamente ela se relacionar com o mau exerccio do poder.
No que se refere natureza do objeto, observamos que as peas negativas
exploraram, em 2002, mais enfaticamente, fraquezas que mesclavam, de uma s vez
caractersticas pessoais e polticas dos adversrios. Esse carter misto apareceu em
48,6% (18 de 37) das peas veiculadas, seguido dos ataques polticos 40,5% (15 de 37)

132

Observando o trabalho de Porto et al (2004), vemos que o entendeminto que os autores fazem sobre
propaganda negativa difere do nosso, o que proporciona resultados tambm distintos. Para eles,
propaganda negativa definida como um apelo crtico.

220

e dos pessoais 10,8% (4 de 37). Houve, portanto, uma preocupao maior, por parte dos
candidatos ofensivos, em associar ms caractersticas polticas a ms condutas pessoais.

Tabela 5.9 Natureza dos objetos usados em segmentos de propaganda negativa 2002

candidatos

Serra
Ciro
Lula
Garotinho

Total

natureza do objeto
pessoal
pblica
mista
2
3
7
16,7%
25,0%
58,3%
2
10
8
10,0%
50,0%
40,0%
2
100,0%
3
100,0%
4
15
18
10,8%
40,5%
48,6%

Total
12
100,0%
20
100,0%
2
100,0%
3
100,0%
37
100,0%

Fonte: Banco de dados propaganda negativa 2002

Na tabela 5.9 (acima), possvel ver como ficou dividida, entre os candidatos,
a natureza dos objetos explorados em suas mensagens negativas. Nota-se que o
candidato que mais fez uso de ataques de cunho pessoal foi o tucano Jos Serra (2 de
12), mesmo assim, muito pouco. Os baixos nmeros de ataques puramente pessoais
podem ser atribudos, possivelmente, a uma preocupao de no frustrar o pblico com
esse tipo de ataque que descaracterizaria o debate mais eleitoral.
Apelos: historicamente, os apelos retricos utilizados para esse tipo de
propaganda so predominantemente dois: credibilidade das fontes e emocional. O caso
da Daisy Girl pode ilustrar bem a prevalncia de um apelo emocional. O apelo de
credibilidade das fontes aparece quando so veiculados depoimentos de pessoas que
tenham autoridade sobre determinados assuntos e tambm quando so enfatizadas
imagens de documentos oficiais, reportagens em jornais ou revistas de grande
circulao e at clippings de declaraes do prprio adversrio. Enfim, por credibilidade
das fontes pode-se entender que se trata de algo ou algum que legitima o teor negativo
do que est sendo exibido. Apelos polticos, pragmticos e ideolgicos tambm podem
compor a mensagem negativa, junto aos que destacamos acima.
Dos apelos usados em 2002, o utilizado com maior freqncia foi justamente o
de credibilidade das fontes. A imagem de jornais e revistas de grande circulao

221

nacional, alm das palavras dos prprios adversrios deu credibilidade a 35,1% (13 de
37) do que foi veiculado de forma negativa no HGPE. O segundo apelo mais usado foi o
emocional, 24,3% (9 de 37), seguido de apelos polticos, 21,6% (8 de 37) e pragmticos
18,9% (7 de 37). Esse resultado mostra que houve, nas campanhas, de uma forma geral,
a preocupao de respaldar seus ataques. O uso menos freqente de apelos emocionais
pode ser visto como uma possvel precauo contra algum tipo de sensacionalismo que
poderia inviabilizar a iseno dada s mensagens; da, tambm, o expressivo nmero de
apelos polticos e pragmticos.

Tabela 5.10 Apelos usados em segmentos de propaganda negativa 2002

candidatos

Serra
Ciro

emocional
2
16,7%
7
35,0%

Lula
Garotinho
Total

9
24,3%

apelos
credibilidade
pragmtico
das fontes
6
2
50,0%
16,7%
5
5
25,0%
25,0%
1
50,0%
1
33,3%
13
7
35,1%
18,9%

poltico
2
16,7%
3
15,0%
1
50,0%
2
66,7%
8
21,6%

Total
12
100,0%
20
100,0%
2
100,0%
3
100,0%
37
100,0%

Fonte: Banco de dados propaganda negativa 2002

Na tabela 5.10, vemos que Ciro Gomes (PPS) foi o candidato que mais
privilegiou ataques com apelos emocionais. Um exemplo disso foi o segmento
veiculado no dia 10 de setembro de 2002. Nele, depoimentos de ex-agentes de sade
carregavam de dramaticidade o quadro de sua dispensa pelo ento ministro Jos
Serra.133 Por outro lado, o tucano deu nfase a referendar e legitimar seus ataques. A
primeira propaganda negativa utilizada no HGPE um bom exemplo disso; nela, Ciro
Gomes exposto negativamente a partir de suas declaraes na mdia. O pice dessas
declaraes uma filmagem do prprio Ciro num programa de rdio, no qual Ciro
recomenda a um ouvinte largar de ser burro.

133

A dramaticidade chega a tal ponto que uma mulher diz que muitos agentes chegaram a se suicidar e
que mulheres grvidas perderam seus filhos.

222

Retricas: a base desse tipo de propaganda se firma no trip de um discurso

que contenha seduo, crtica e ameaa. Todos esses elementos costumam aparecer de
forma combinada na propaganda negativa. Assim, difcil observar uma propaganda
negativa que faa apenas uso de um desses elementos isoladamente. Contudo, na maior
parte das vezes, possvel observar como e quando essas construes retricas so
utilizadas (em maior ou menor grau). Portanto, pode-se identificar quando assumem
carter predominante na mensagem.
Na campanha de 2002, 51,4% (19 de 37) das retricas empregadas foram
predominantemente crticas. Tambm tivemos 27% (10 de 37) das mensagens fazendo
uso da seduo e 21,6% (8 de 37) utilizando-se da ameaa como retrica. Observando a
tabela 5.11 (abaixo), separando as retricas por candidatos, vemos que a maioria deu
nfase a uma retrica crtica. A exceo foi Garotinho, que usou, em duas
oportunidades, de um esquete bem humorado no qual velhinhos descartavam os
candidatos, jogando cartas de baralho com suas fotos, como se estivessem mesmo num
carteado. Importante notar, com relao a Serra, que ele foi o candidato que mais se
valeu de uma retrica de ameaa, sobretudo na segunda metade do primeiro turno,
quando direcionou seus ataques ao ento candidato Lula, do PT.

Tabela 5.11 Retricas usadas em segmentos de propaganda negativa 2002

candidatos

Serra
Ciro

seduo
1
8,3%
7
35,0%

Lula
Garotinho
Total

2
66,7%
10
27,0%

retrica
crtica
6
50,0%
10
50,0%
2
100,0%
1
33,3%
19
51,4%

ameaa
5
41,7%
3
15,0%

8
21,6%

Total
12
100,0%
20
100,0%
2
100,0%
3
100,0%
37
100,0%

Fonte: Banco de dados propaganda negativa 2002

Narrao e linguagem: num segmento de propaganda eleitoral, possvel

encontrar uma gama de narradores que pode ser composta por: 1) candidato (imagem ou

223

som); 2) garoto-propaganda; 3) locutor em off; 4) depoentes (personalidades,

especialistas, etc.); 5) povo-fala (sem maior identificao); 6) o(s) adversrio(s); 7)
cantor (no caso de jingle). Contudo, na maior parte das propagandas negativas, a figura
do candidato que est na ofensiva tende a no ser mostrada nem em imagem, nem em
som (voz sem imagem). Quanto mais distante o candidato se colocar de seu adversrio,
tanto melhor para evitar o risco de se associar ao contedo veiculado. Da no ser
estranho a sua ausncia, quase por completo, nesse tipo de propaganda.134 A narrao
assume um carter impessoal, executada por um locutor em off, com voz bem
impostada, ou assume um rosto, por exemplo, atravs de algum garoto-propaganda que,
assim, empresta sua imagem para que o pblico tenha um agente mais concreto como
emissor. Sabe-se que a figura do candidato tem uma enorme fora comunicativa, mas
sua exposio junto propaganda negativa tende tambm a deix-lo mais vulnervel.
Quanto linguagem, podemos ter, na propaganda eleitoral, basicamente trs:
informativa, didtica e panfletria. A tendncia de linguagem, numa mensagem de
ataque, a de ser panfletria, acentuando frases-chave e idias pejorativas sobre o
adversrio. A linguagem pode tambm assumir uma roupagem informativa. Com a
presena de mais elementos informativos, teria como intuito garantir credibilidade ao
seu emissor. A linguagem didtica, que mostra em detalhes, ao eleitor, o seu contedo,
vincula-se mais construo que desconstruo de idias-projeto e/ou candidatos.
Na corrida presidencial, aqui analisada, no encontramos o emprego de
linguagem didtica pelos candidatos, mas sim o predomnio mais generalizado de uma
linguagem panfletria: 64,9% (24 de 37). Na tabela 5.12, a seguir, vemos que o
candidato que mais utilizou esse tipo de linguagem foi Ciro Gomes, tendo 75% (15 de
20) de seus ataques assim construdos. O tucano Jos Serra equilibrou entre as
linguagens informativa e panfletria, adotando 50% (6 de 12) de cada uma em seus
ataques. O maior tempo de HGPE de Serra (11 minutos) ajuda-nos a compreender essa
proporo. Lula, por sua vez, somente atacou em duas ocasies, aps sofrer uma srie
concentrada de ofensivas tucanas; seus ataques foram rpidos, adotando uma postura

134

A legislao eleitoral (lei 9026) vigente no Brasil obriga, no entanto, o uso de uma identificao
partidria e da coligao, mas no necessariamente o nome do candidato que est veiculando a
propaganda.

224

esclarecedora sobre seu adversrio, no caso, Serra. Da a necessidade da adoo de

uma linguagem informativa em que a tnica no fosse a mera taxao.

Tabela 5.12 Linguagens predominates em segmentos de propaganda negativa 2002

candidatos

Serra
Ciro
Lula
Garotinho

Total

linguagem
informativa panfletria
6
6
50,0%
50,0%
5
15
25,0%
75,0%
2
100,0%
3
100,0%
13
24
35,1%
64,9%

Total
12
100,0%
20
100,0%
2
100,0%
3
100,0%
37
100,0%

Fonte: Banco de dados propaganda negativa 2002

No que se refere narrao e protagonizao da propaganda negativa dos

candidatos, em 2002, vimos que, de fato, predominaram as locues em off e a imagem
de garotos-propaganda, ambas com iguais 32,4% (12 de 37). Olhando separadamente,
por candidato, nota-se que Ciro foi o que mais variou de protagonistas em suas
propagandas negativas, chegando ele mesmo, no perodo mais prximo do trmino da
campanha, a assumir os ataques: 15% (3 de 20). Ciro tambm foi o candidato que mais
deixou os adversrios falarem em seus ataques: 25% (5 de 20). Devido ao seu exguo
tempo, no havia muita possibilidade de longas introdues ou desfechos narrativos de
terceiros. Foi tambm depois da metade do perodo de exibio do HGPE que Ciro
Gomes adotou, como garoto-propaganda de seus ataques, o comediante e cantor Falco,
que emprestou seu bom humor para atacar Serra. Alm do que, foram enfatizadas as
promessas de campanha de 1994 e 1998, em reas que novamente estavam na agenda de
campanha de seu adversrio-alvo, Jos Serra. De todos, Serra foi o que mais utilizou as
narraes em off: 58,3% (7 de 12). Vale destacar que Serra, apesar de fazer uso, por
diversas ocasies, de falas dos adversrios (Ciro e Lula), tais falas eram, muitas vezes,
fragmentadas, e o carter dominante do segmento era dado pelo narrador off.

225

Tabela 5.13 Narradores predominantes em segmentos de propaganda negativa 2002

Serra
Ciro
Lula

locutor
off
7
58,3%
4
20,0%
1
50,0%

Garotinho
Total

12
32,4%

garoto
propaganda
4
33,3%
5
25,0%
1
50,0%
2
66,7%
12
32,4%

narrador
advers depoimen
rio
tos
1
8,3%
5
1
25,0%
5,0%

1
33,3%
7
18,9%

1
2,7%

prprio
candidato

povo

3
15,0%

2
10,0%

3
8,1%

2
5,4%

Total
12
100,0%
20
100,0%
2
100,0%
3
100,0%
37
100,0%

Fonte: Banco de dados propaganda negativa 2002

Pblico-alvo: na propaganda negativa, o pblico-alvo , por suposto, mais

fortemente centrado nos possveis eleitores do adversrio. Como j dissemos
anteriormente, a lgica que rege esse tipo de propaganda eleitoral minimizar os votos
do concorrente. Contudo, os estudos levados a cabo por Ansolabehere e Iyengar (1995)
mostraram que as peas negativas tambm reforam as predisposies partidrias do
eleitor, o que significa dizer que, ao mesmo tempo em que mira o pblico do adversrio,
esse tipo de publicidade agrada os eleitores do candidato que as veicula.
Na campanha presidencial, observou-se que o pblico-alvo foi formado tanto
por eleitores dos adversrios como por eleitores cativos das candidaturas. Essa
percepo foi sentida a partir de elementos empregados em outras peas de campanha e
que reapareciam na forma de ataque. Assim, a esmagadora maioria das propagandas
negativas, em todas as candidaturas, teve esse carter de primeiro desacreditar o
adversrio frente ao respectivo eleitorado, e, conseqentemente, reforar as intenes de
voto j faorveis ao atacante (91,8%).

226

Tabela 5.14 Narradores predominantes em segmentos de propaganda negativa 2002

Serra
Ciro
Lula
Garotinho
Total

pblico alvo
eleitores do
adversrio e
eleitores do
seus tb
adversrio
1
11
8,3%
91,7%
2
18
10,0%
90,0%
2
100,0%
3
100,0%
3
34
8,1%
91,9%

Total
12
100,0%
20
100,0%
2
100,0%
3
100,0%
37
100,0%

Fonte: Banco de dados propaganda negativa 2002

Tempo (imagem de mundo): a noo temporal, nesse tipo de propaganda,

normalmente contrape, dentro de uma mesma pea, o passado ou presente versus o
futuro. No caso de um candidato de oposio, por exemplo, normal supor que ele v
afirmar um quadro presente ruim e que pode ficar ainda pior no futuro, se o grupo que
hoje detm o poder permanecer. Por outro lado, se temos um candidato que deseja a
manuteno do status quo, o presente tenderia a aparecer como positivo e o futuro
necessariamente como ameaador se seu adversrio lograr xito nas urnas. Vale
ressaltar aqui que a singularidade temporal da propaganda est na presena marcada
pela ameaa de um mundo futuro governado pelo seu adversrio, seja ele de situao ou
de oposio. Podemos ir mais longe e afirmar que, independente tambm de campo
poltico-ideolgico, o futuro sempre algo terrvel com a vitria dos adversrios.
Ao observarmos a adoo desses posicionamentos na corrida presidencial,
detectamos que a freqncia de aspectos positivos, em qualquer tempo, foi quase zero,
aparecendo apenas em duas ocasies, na propaganda de Garotinho (5,4% do geral).
Quanto ao presente, vemos que em 97,3% (36 de 37) das peas, ele foi referido de uma
forma negativa ou ruim. fcil compreender isso, tendo em mente que o foco da
propaganda o adversrio. Quanto ao passado, vemos que em 64,9% (24 de 37) das
propagandas, ele foi referido de forma negativa e em 35,1% (13 de 37) no h meno
de passado. J no que se refere ao futuro, 51,4% (19 de 37) das mensagens referem-se a

227

um futuro ruim e 43,2% (16 de 37) no fazem referncia ao mesmo. Esses dados
mostram que, em 2002, o tempo que predominou nos ataques foi o presente, e o tempo
mais ausente e menos explorado negativamente foi o futuro. Isso compreensvel, pois,
muitas vezes, aps o segmento de propaganda negativa, apareciam segmentos que
vendiam a imagem do candidato e, conseqentemente, a idia de futuro com uma
imagem boa.
Utilizando tcnicas de anlise de correspondncia multidimensional, pudemos
observar conjuntamente as tticas utilizadas pelos quatro candidatos aqui em tela e
fazermos comparaes entre elas. Como fica claro, no grfico abaixo, cada um dos
candidatos utilizou a propaganda negativa de uma forma singular; isso se nota
atentando-se para o fato de que cada um dos quatro candidatos se situou em um dos
quadrantes do grfico. A distncia e a proximidade entre os pontos indica a associao
entre as categorias observadas. Ciro Gomes, por exemplo, teve como principais
narradores de seus ataques os adversrios, seguidos de populares e dele mesmo.
Utilizou-se mais de mensagens de natureza pblica e mista do que de cunho pessoal.

Grfico 5.6 Anlise muntidimesional das categorias que fizeram parte

da propaganda negativa em 2002

228

Alm disso, Ciro fez de Serra seu principal alvo. J Jos Serra dividiu os seus
ataques entre Lula e Ciro; utilizou mais da retrica de ameaa e seus ataques tiveram
mais a natureza pessoal, comparados aos dos outros candidatos. A narrao das
mensagens de Jos Serra foi feita mais por narradores em off. Garotinho, nas suas
poucas inseres negativas, prefiriu usar mais uma retrica de seduo associada a uma
linguagem panfletria, fazendo ainda uso de mensagens de natureza mista. Lula, em
seus raros ataques, fez uso mais de uma linguagem informativa, de uma retrica de
crtica e com mensagens de natureza pblica.

5.2.3.2

Repercusso da propaganda negativa junto ao eleitor-comum

Para nossa surpresa, um dos fatores que mais repercutiu junto aos entrevistados

foi exatamente a propaganda negativa. Dessas, em especial, a que mais polmica gerou
foi a veiculada por Serra contra Ciro Gomes, no incio da campanha televisiva.
Na segunda rodada de entrevistas, concomitante ao incio do HGPE (nos dias
20 e 21 de agosto de 2002), vimos que nem todos os entrevistados tinham tido contato
com a propaganda negativa de Serra contra Ciro. Nos dias 27 e 28 de agosto,
observamos que uma parte dos entrevistados (7 de 20) j havia tido contato com o
contedo negativo veiculado por Serra, contudo, muitos no conseguiam identificar o
tucano como o emissor de tais peas. A falta de clareza de quem era o emissor que
estava fazendo ataques a Ciro Gomes se deve justamente identificao absolutamente
obscura que caracterizava tal propaganda:
Luciano
Entrevistador: Voc chegou a ver alguma propaganda negativa do Serra
contra Ciro?
Entrevistado: No, no. O que eu no sei uma coisa, que tava vendo na
televiso, aquilo que t passando sempre contra o Ciro Gomes. Num sei se
voc j viu. O Ciro Gomes: problema ou soluo? O que eu queria saber
eu; eu acho que no s eu, como milhes de brasileiros, quem o
responsvel pela aquela propaganda ali. Porque eu acho que o Ciro Gomes,
num . Ali (na propaganda) num aparece nenhum partido, no aparece
ningum. Aparece s o locutor falando e a imagem dele (Ciro). (28/08/02)

J a partir dos dias 03 e 04 de setembro, todos j haviam tido algum tipo de

contato com propaganda negativa; os que no haviam visto, pelo menos haviam ouvido
falar da briga entre os dois candidatos. A idia de briga se d a partir do revide de

229

Ciro, adotando tambm uma postura ofensiva (no HGPE, a partir do dia 29 de agosto).
Foi mais a partir da postura de Ciro que os pesquisados puderam identificar com maior
clareza que o autor da propaganda negativa contra Ciro era o candidato tucano. Isso fez
com que o eleitor observasse o HGPE dos dois candidatos como um ringue de combate,
onde os dois estariam brigando. Portanto, se a estratgia de Serra foi a de agredir de
forma a no se relacionar com a propaganda negativa, a ttica de Ciro foi justamente
revidar os ataques nomeando quem o estava taxando negativamente. Outra percepo
notada por parte significativa do grupo (5 de 20) que a briga entre Serra e Ciro traria
vantagem a Lula que, naquele momento, no era o alvo nem de seus adversrios, nem
da mdia.
Sirlei
Entrevistador: Voc viu algo sobre a propaganda poltica esta semana?
Entrevistada: Ah, vi, eu li, eu li sobre isso. , pegou pro Ciro e pro Serra,
porque o Lula o nico que t sendo beneficiado com isso, o Lula. E tanto
que eles to tentando, to a fazendo uma investigao, pra ver quando vai
atacar ele, porque o Ciro fica atacando o Serra e quem ganha com isso o
Lula, entendeu? Acho que quem teve benefcio a foi o Lula. (28/08/02)

A repercusso do contedo das peas veiculadas por Serra, durante seus

primeiros programas no HGPE, ocorreu em trs nveis e todos eles tiveram relao uns
com os outros: 1) entre os eleitores que assistiram propaganda negativa tucana; 2)
entre aqueles que no assistiram, mas leram, viram ou ouviram algo sobre isso na mdia;
e 3) entre aqueles que no viram a propaganda, nem sua repercusso na mdia, mas
ouviram de terceiros o que estava acontecendo na campanha televisiva.
Dignei
Entrevistador: O que voc tem ouvido por a dos candidatos?
Entrevistado: Do comentrio que fizeram do Ciro a respeito desse destrato
que ele fez s pessoas, e ele diz que no, mas eu tambm no tenho muita
informao. Vou comear agora buscar no jornal. Deve estar saindo nas
manchetes que cobrem isso... Tambm no ouvi nada no rdio no, tanto
que eu nem vi esse comentrio do Ciro, dessa situao dele ter destratado.
Ontem foi que eu vi pela 1 vez mostrar na televiso que ele destratou
algumas pessoas e inclusive at chamou eleitores de burro. Quer dizer, nem
sei se conta. Com certeza deve estar contando contra ele n, mas a gente s
pode ter certeza depois. Eu achei ruim. (03/09/02)

Observados segundo esses nveis, nota-se que os entrevistados que mais

assimilaram o contedo negativo da propaganda tucana foram justamente aqueles que
tiveram contato direto com ela. Em outras palavras, quem viu as propagandas tucanas

230

compreendeu melhor sua mensagem do que quem apenas acompanhou algo na imprensa
ou na conversa com terceiros. Por outro lado, essa compreenso de contedo aparece
reforada quando o pesquisado, alm de ter visto a propaganda negativa, viu algo sobre
ela na mdia ou conversou sobre ela com terceiros. Abaixo, seguem dois exemplos de
como esses nveis de contato influenciaram no grau de informao dos entrevistados. A
primeira entrevistada viu a propaganda e acompanhou o noticirio da imprensa; j a
segunda apenas acompanhou por terceiros a troca de publicidade negativa entre os dois
candidatos, Ciro e Serra:
Amanda
Entrevistador: Algum candidato se sobressaiu mais no jornal?
Entrevistada: Assim como na propaganda foram o Ciro e o Serra. O que
mais apareceu foi a disputa acirrada entre o Ciro e o Serra. Todos os jornais
as manchetes praticamente dizem isso, da discusso deles dois. At
esclarecem o que cada um t dizendo de verdade e de mentira. Mas pelo que
eu vi, o Ciro no sabia que estava sendo filmado na Bahia, por isso ele falou
aquilo. Mas no justifica ter chamado o eleitor de burro, n?
(04/09/02)

Sandra
Entrevistador: O que a senhora tem ouvido falar tambm sobre os
candidatos?
Entrevistada: Eu no acompanhei a propaganda no; tenho mais escutado
mesmo o pessoal na rua. Tenho ouvido falar muito sobre o Lula n, e o
Garotinho. No to gostando muito daquele Ciro.
Entrevistador: O que que esto falando do Ciro?
Entrevistada:: Ah, to achando que agora que ele est mostrando realmente
quem ele n, falando isso. (04/09/02)

Vale frisar que, nessa fase inicial da campanha, a despeito dos subsdios e
justificativas para as conversas entre os pesquisados a respeito das eleies, fornecidos
por meio da propaganda eleitoral e da mdia, tambm foi notado um movimento na
direo contrria, ou seja, o bate-papo entre eleitores motivando-os a ir busca de
informaes na mdia e no HGPE.
Com relao ao efeito danoso que as ofensivas de Serra causaram candidatura
Ciro Gomes, durante essa fase inicial de campanha na TV, isso fica claro quando lemos
os trechos transcritos abaixo:
Marco
Entrevistador: E a propaganda do Ciro? O que o senhor achou?
Entrevistado: Do Ciro no achei muito convincente ainda no, porque mais
em cima da crtica n, trabalham mais em cima da questo que ele no

231

destrata as pessoas, e ele no se manifestou muito, ele tambm no respondeu

muito altura por enquanto, no sei agora daqui pra frente que ele vai
comear. At agora, ele no me convenceu e tambm acho que no vai
convencer mais ningum no. Acho que o tempo dele j passou. Hoje eu no
votaria nele. (10/09/02)

Luciano
Entrevistador: E o Ciro?
Entrevistado: Como eu posso votar num sujeito que me chama de burro?
Antes de ver aquilo eu no sabia quem era Ciro, agora eu sei. Ele no
chamou s eu no, chamou o povo brasileiro inteiro de burro. Uma pessoa
assim no deveria merecer o voto de ningum. Imagina se uma pessoa assim
virar presidente. A partir da, eu no quero nem ouvir falar nesse tal de Ciro.
(04/09/02)

O entrevistado Marco, nas primeiras rodadas da pesquisa, estava em dvida

sobre a quem dar seu voto e uma de suas alternativas era justamente Ciro Gomes. Na
quarta rodada, aps o incio do HGPE, Marco descarta a possibilidade de votar em Ciro,
justamente por no achar convincente a campanha que ele vinha empreendendo a partir
dos ataques sofridos. J o entrevistado Luciano, que estava tambm com dvidas sobre
em qual candidato votar, mais contundente na sua indignao. E o motivo da rejeio
de Luciano surge justamente a partir da propaganda negativa de Serra. Esses dois
exemplos so suficientes para ver que, de um lado, eleitores se indignaram e passaram a
rejeitar Ciro em razo da propaganda negativa de Serra e, por outro lado, eleitores no
se satisfizeram com as justificativas dadas pelo candidato do PPS.
Os eleitores pesquisados tambm justificaram a posterior queda de Ciro Gomes
nas pesquisas de inteno de voto, exatamente pelos efeitos danosos da propaganda
negativa do candidato do PSDB. importante lembrar que o resultado de pesquisas
eleitorais, posteriores ao incio do HGPE, foi exibido no HGPE de Serra como um
exemplo de que o povo estava decidindo pelo melhor dos dois candidatos. Tais
mensagens tendiam a reforar a imagem negativa da candidatura Ciro, inclusive nos
nmeros das pesquisas. A divulgao das pesquisas, na mdia, como corrida de
cavalos, acentuou esse aspecto.
Auderlam
Entrevistado: , o crescimento do Serra e a cada da Ciro Gomes.
Entrevistador: Que que c achou disso?
Entrevistado: Eu achei que isso a reflexo da, da briga entre os dois, n,
que t havendo.
Entrevistador: T. Chegou a ouvir algum comentrio desse sobe e desce?

232

Entrevistado: S o que eu li mesmo no jornal. Mas agora que o Ciro no tem

chance que eu no vou votar nele mesmo. (11/09/02)

Como fica claro acima, uma parte dos eleitores pesquisados, a partir da
divulgao das prvias eleitorais, parece ter abandonado definitivamente as chances de
voto em Ciro Gomes.
O foco de anlise, centrado aqui no conflito Serra versus Ciro, a despeito dos
demais, fundamenta-se a partir de sua repercusso, observada junto definio das
justificativas eleitorais de nossos entrevistados. importante frisar que o perodo de
exposio da propaganda negativa contra Ciro (de 19 de agosto a 9 de setembro)
coincidiu com o perodo em que o candidato perdeu parte importante das suas intenes
de voto e aumentou o seu ndice de rejeio, o que favorece a hiptese de a propaganda
ter trazido conseqncias negativas importantes. Nesse perodo, as intenes de voto
Ciro Gomes vo de 26% para 15%.

Grfico 5.7 inteno de voto estimulada de Ciro e Serra Ibope 2002

30

26

25

21

17

20

19

15
10

17

17

15

11

5
0
17 a 19 ago.

24 a 26 ago.
Ciro

31 ago. a 2 set.

7 a 9 set.

Serra

O dado sobre rejeio nos parece tambm muito importante, quando

analisamos propaganda negativa, posto que o objetivo desse tipo de publicidade
justamente fazer com que o eleitor no vote em um ou mais candidatos. O ndice de
rejeio de Ciro Gomes, junto ao eleitorado nacional, sobe de 13% para 27% (Ibope),
no perodo em que a campanha negativa contra ele veiculada. Dentro do grupo dos
vinte eleitores de nosso painel, Ciro contava apenas com a rejeio de um eleitor, na

233

primeira rodada de entrevistas (13 e 14 de agosto); aps a campanha negativa

empreendida por Serra, esse nmero vai para oito eleitores (10 e 11 de setembro). Jos
Serra tambm teve seu patamar de rejeio aumentado aps o incio dos contra-ataques
de Ciro (de 3 de setembro at o fim da campanha), contudo, essa maior rejeio no
parece ter repercutido numa diminuio substancial de suas intenes de voto.

Grfico 5.8 evoluo da rejeio de Ciro e Serra Ibope 2002

35

29
30

30

27

27
25

24

24

27

27

25

26

26

31 ago. a 2 7 a 9 set.
set.

14 a 16
set.

21 a 24
set.

22
20

20

16

17

15

14

13

10
5
0

5 a 8 ago.

10 a 12
ago.

17 a 19
ago.

24 a 26
ago.
Ciro

28 a 30
set.

Serra

A propaganda eleitoral presidncia, em 2002, parece ter sido, mais do que

nunca, propensa adoo de peas negativas. Alm do que foi tratado aqui, vale
lembrar que um dos principais veculos de propaganda negativa foram os spots
eleitorais espalhados no decorrer da programao normal das emissoras de TV. O
contedo desses spots frisava, em menos tempo, aquilo que era abordado negativamente
no HGPE dos candidatos.
Foi possvel ver que as estratgias que compem a propaganda negativa se
diferem, em aspectos fundamentais, das possveis opes retricas adotadas em
propaganda eleitoral de uma maneira geral. Alm disso, ficaram aqui identificadas as
tticas retricas usadas pelos presidenciveis em seus segmentos de propaganda
negativa. Tambm foi exposto, minimamente, como a propaganda eleitoral negativa
repercutiu no eleitorado. Vale lembrar, mais uma vez, que este trabalho no , de forma
alguma, um ponto de chegada, mas sim de partida para a compreenso dessa temtica

234

(propaganda negativa), que deve cada vez mais ganhar terreno nos estudos sobre
comunicao poltica em nosso pas.

5.3

Debates presidenciais: a arena eletrnica

Os debates eleitorais, apesar de h muitos anos j fazerem parte da agenda de

pesquisa na comunicao poltica internacional, recebem, ainda, pouca reflexo no

plano nacional.135 Discutiremos brevemente as seguintes questes: 1) a relao entre
debates, mdia e campanha em 2002; 2) como o eleitor-comum percebeu os debates em
2002; 3) a relao entre debates e a mudana de opinio do eleitor nessa eleio.
Os dados analisados neste tpico so tanto de natureza quantitativa quanto
qualitativa. Os dados quantitativos dizem respeito a uma pesquisa experimental,
empreendida pelo Iuperj, em parceria com o MIT (Massachusetts Institute of
Tecnology). Nessa pesquisa, aplicamos um survey pr-exibio dos debates e
replicamos esse survey aps o programa. O objetivo foi verificar se os debates
contribuam significativamente para a mudana de opinio dos eleitores entrevistados.
Ao todo, foram entrevistados 205 eleitores, durante os quatro debates transmitidos (trs
no primeiro turno e um no segundo). A amostra foi estratificada por sexo e renda, entre
eleitores cariocas. Esses dados no tm a pretenso de mostrar que tipos de mudanas
ocorreram no eleitorado nacional, a partir da exibio dos debates. Antes, queremos
testar, experimentalmente, as hipteses de que debates eleitorais alteram ou no a
opinio de um grupo de eleitores que assistiu aos programas. Os dados qualitativos
provm de nossa srie de entrevistas em profundidade, realizadas semanalmente,
durante a campanha.
Antes de entrar nas questes mais empricas, cabe fazer aqui uma breve
narrativa sobre os debates eleitorais transmitidos na televiso. O incio dos debates
eleitorais tem suas razes nos Estados Unidos, em 1858, com Abraham Lincoln e
Stephen A. Douglas. Naquele ano, os dois realizaram uma srie de sete debates, em sete
locais diferentes; cada um desses encontros durou mais de 3 horas. Em 1948, quase um
135

Salvo duas louvveis excees, uma o esforo analtico dedicado em alguns textos de Neto, Veron e
Rubim (2003) na obra Lula Presidente (ob. Cit), e a outra o paper apresentado na Intercom de 2003
por Leite, Janana F. L. (2003) ob. cit.; estas obras trataram sobre tudo de aspectos mais formais e
interpretativos sobre os programas em si, o tema debates eleitorais continua inexplorado em vrios
aspectos dentro da Comunicao Poltica nacional.

235

sculo depois, os debates presidenciais so retomados. Nesse ano, ocorreu um encontro

no rdio, de cerca de 1 hora, entre os candidatos presidncia Thomas Dewey e Harold
Stassen. No h um nmero muito preciso para a audincia, mas sabe-se que ficou entre
40 e 80 milhes de ouvintes.136 Foi em maio de 1952 que se deu o primeiro debate
transmitido via televiso, feito entre representantes republicanos e democratas, e
promovido pela Liga de Eleitoras (League of Women Voters).137 Em 1956, tambm
houve um debate transmitido pela ABC, na Flrida, entre Adlai Stevenson e Estes
Kefauver, candidatos s primrias. Mas foi em 1960 que aconteceu a srie de quatro
debates eleitorais mais marcante da histria poltica norte-americana, entre o ento
senador democrata John Kennedy e o vice-presidente republicano Richard Nixon. Foi a
primeira vez que os debates foram transmitidos em rede de televiso e rdio (ABC,
CNS e NBC). A audincia, em cada debate, ultrapassou os 60 milhes de pessoas.
Muito se discute, ainda, sobre o impacto desses debates e a polmica maior se refere ao
primeiro debate, realizado em 26 de setembro138 daquele ano. Logo aps esse debate, foi
feita uma pesquisa que apontou, entre os ouvintes que acompanharam o debate pelo
rdio, a vitria de Nixon, e entre os telespectadores, a vitria de Kennedy. Aps 1960,
os debates voltaram ao ar apenas em 1976. Nessa ocasio, o democrata Jimmy Carter e
o republicano Gerald Ford participaram de trs debates. A partir da, os debates se
instituram nos Estados Unidos como um evento de campanha, ocorrendo em todas as
eleies presidenciais (1980, 1984, 1988, 1992, 1996, 2000 e 2004).
importante notar que, com o tempo, os debates polticos tornaram-se no
apenas algo restrito aos pases de regimes presidencialistas, mas estenderam-se tambm
a pases parlamentaristas, como a Espanha, e de regimes mistos, como no caso de
Portugal. Nesse pas, tanto candidatos a presidente quanto a primeiro ministro se
confrontam em debates.139 Isso mostra que os debates polticos se consolidaram como

136

Commission on Presidential Debates: <http://www.debates.org>.

137

Politics and MediaTelevised Presidential Debates, McMullen, Janet (1999) <http://home.hiwaay.net/

~jmcmulle/450lec6debates.htm> The University of North Alabama

138

Druckman, James N. (2003) The power of image: the first Kennedy-Nixon debate revisited The
Journal of Politics 65(2) p. 532-58.

139

Leite, Janaina F. L. Trabalho apresentado no Ncleo de Polticas e Economia da Comunicao, XXVI

Congresso Anual em Cincia da Comunicao, Belo Horizonte/MG, 02 a 06 de setembro de 2003.

236

pauta primordial nas estratgias de comunicao poltica da maior parte dos pases
democrticos do mundo.
No Brasil, mesmo antes das eleies presidenciais diretas, de 1989, os debates
polticos j existiam em nveis subnacionais. A primeira tentativa de um debate
presidencial transmitido em rede de televiso foi feita pela rede Tupi, de So Paulo, em
1960, que acabou no ocorrendo, pela recusa de Jnio Quadros.140 O primeiro debate
eleitoral de fato transmitido pela televiso ocorreu em 1974, no Rio Grande do Sul, na
disputa para o senado, e teve como participantes Nestor Jost (Arena) e Paulo Brossard
(MDB). Foi o nico transmitido naquele ano e, pelo destaque dado pelos jornais da
poca, obteve uma grande repercusso. Dois anos aps esse debate, em julho de 1976,
foi decretada a Lei Falco, que restringiu muito a propaganda eleitoral dos partidos
polticos e proibiu debates televisivos. Os debates eleitorais s voltaram s telas em 22
de maro de 1982, com os candidatos Franco Montoro (PMDB) e Reynaldo de Barros
(PDS), que disputavam o governo do estado de So Paulo. Em setembro de 1982, o TSE
volta proibir debates polticos na TV. Em novembro, aps muita polmica, foi
transmitido, pela rede Bandeirantes, com mediao de Joelmir Betting, mais um
encontro entre os candidatos ao governo de So Paulo. Dessa vez, com a presena de
Reynaldo de Barros (PDS), Franco Montoro (PMDB), Jnio Quadros (PTB), Lula (PT)
e Rog Ferreira (PDT).
O primeiro debate entre candidatos presidncia da Repblica, realizado no
pas, deu-se em 17 de julho de 1989, e foi transmitido pela rede Bandeirantes de
televiso que, na poca, cobria 87,98% do territrio nacional, mas, mesmo com essa
ampla cobertura, sua audincia no foi alta. Em nossa histria poltica, o debate mais
lembrado, e que at hoje repercute, foi realizado pela rede Globo, em pool de imagens
com SBT, Manchete e Bandeirantes, s vsperas do segundo turno da eleio de 1989.
O programa levou ao ar a discusso entre Lula (PT) e Fernando Collor (PRN), mediado
pelo jornalista Alexandre Garcia. A polmica causada pelo encontro veio pela sua
posterior edio, tendenciosa, exibida pelo Jornal Nacional. O principal telejornal da
rede Globo tambm divulgou uma pesquisa que apontou Collor como vitorioso no
140

Fato citado em Leite (2003) ob. cit. No Brasil, a primeira tentativa de um debate presidencial
televisivo, feita pela TV Tupi em So Paulo, no deu certo: marcado para 15 de setembro de 1960,
seria um quadro do programa Pinga Fogo. A idia foi aceita pelos candidatos Adhemar de Barros e
Teixeira Lott. Mas Jnio Quadros negou-se a participar, preferindo ir fazer um comcio no Recife.

237

debate. Esses foram considerados, pela literatura sobre a conjuntura eleitoral da poca,
como possveis fatores responsveis pela derrota de Lula naquela eleio. Em 1994 e
1998, no ocorreram debates entre os principais candidatos a presidente. Em ambas as
ocasies, Fernando Henrique Cardoso no achou conveniente debater e se expor s
crticas de seus adversrios, por estar frente nas intenes de voto. Foi em 2002 que os
debates presidenciais voltaram cena eleitoral, com os principais presidenciveis.
A importncia de um debate presidencial como evento miditico, transmitido
em rede nacional, considerada to grande, para alguns autores, quanto a celebrao de
jogos olmpicos ou copas do mundo.141 Alm disso, esses eventos teriam traos comuns.
Os debates representam momentos de confronto que, apesar das regras, dependem,
sobretudo, das performances de seus protagonistas, e seria exatamente isso que
despertaria o interesse do pblico, assim como nos eventos de carter esportivo (Dayan
e Katz, 1999). Contudo, nos debates eleitorais, o pblico se coloca em posio
privilegiada, pois o seu julgamento que determina o vitorioso do confronto.
A preocupao com os possveis efeitos na audincia, a partir desse tipo de
evento, j foi diversas vezes estudada, sob vrias perspectivas. Exemplar, nesse sentido,
o estudo de Holbrook (1996), que viu que as campanhas tm sim importncia na
transitividade do voto, e que, dentro delas, h alguns eventos que caracterizam
historicamente variaes importantes. Os debates presidenciais seriam, assim, um ponto
de inflexo nas preferncias eleitorais, comparvel, no caso dos EUA, analisado pelo
autor, ao momento das convenes partidrias.142
Outro achado importante, e corroborado por vrios autores, que, a partir dos
debates eleitorais, aprende-se mais sobre os candidatos (Katz e Feldman, 1962; Sears e
Chaffe, 1979; Hellweg et al, 1992; Holbrook, 1996). Esse aprendizado da audincia nos
faz supor um grande relevo inerente aos debates, sobretudo no caso norte-americano,
uma vez que, nos Estados Unidos, o acesso dos candidatos mdia pago e, muitas
vezes, feito atravs de spots comerciais de 30 segundos. Jamieson e Birdsell (1988)
mostram que os debates norte-americanos aumentaram no apenas o interesse dos
eleitores sobre as campanhas, mas tambm ofereceram informaes mais substantivas
141

Dayan, D. e Katz, E. (1999) A histria em directo: os acontecimentos mediticos na televiso.

Coimbra: Minerva.

142

Holbrook, (1996).

238

que as dadas pelas propagandas e pela cobertura eleitoral da mdia. Os autores afirmam
que os debates conseguem expor para o pblico, entre outras coisas, o posicionamento
poltico-ideolgico dos candidatos.143 Comparando-se eleitores que viram e que no
viram os debates, os nveis de informao, tanto sobre posicionamento poltico, quanto
sobre a plataforma e propostas dos candidatos, so maiores entre aqueles que assistiram
aos programas. Alm disso, os debates tambm so apontados como um importante
evento para o reforo e para a cristalizao das intenes de voto.
Os debates eleitorais, em 2002, movimentaram a mdia nacional, geraram
notcias e pauta na mdia e na campanha dos quatro principais presidenciveis. Para se
ter uma idia de quanto os debates repercutiram, particularmente na mdia, criamos um
pequeno banco de dados,144 referente cobertura dada pela imprensa ao primeiro debate
de 2002, transmitido pela rede Bandeirantes. Nossa amostra compreendeu quatro dos
mais importantes jornais do pas (OESP, Folha de S. Paulo, O Globo e Jornal do
Brasil) e o perodo de anlise foi de 1 a 10 de agosto. Verificamos que, nesse pequeno
espao temporal, 86 matrias foram veiculadas por esses quatro jornais. Na tabela
abaixo, apresentamos a distribuio dessa cobertura nos referidos jornais.
Quadro 5.4 Distribuio de matrias veiculadas sobre o 1 Debate Presidencial de 2002
O Globo

OESP

Folha de S.
Paulo

Jornal do
Brasil

Total

N. de matrias
(pgina 2 em diante)

21

14

23

20

72

Primeira pgina

Total

24

15

23

24

86

Fonte: Pesquisa Doxa-MIT - Debates 2002

Pelos dados acima, observa-se que o primeiro debate foi amplamente coberto
pelos quatros jornais. O Estado de So Paulo, que foi o jornal que menos cobriu o
evento, teve uma mdia superior a uma matria publicada por dia. Alm de ser um tema
143

os autores citam trabalhos empricos como o de Wald e Lupfer (1978) The Presidencial Debate as a
Civics Lesson, public opinon quaterly 42 que comprovam isso.

144

Este banco de dados foi criado a partir do material coletado pelo Doxa-Iuperj para a anlise da mdia
imprensa na cobertura eleitoral em 2002.

239

que obteve uma alta freqncia na imprensa, o primeiro debate foi veiculado em posio
de destaque nos quatros jornais. A maior parte das matrias se concentrou nas primeiras
pginas. Do total de matrias veiculadas, 59,3% estavam nas cinco primeiras pginas
dos jornais e 90,7% at a pgina dez. Alm disso, apenas 26,7% das matrias foram
colocadas nas partes inferiores das pginas dos jornais, enquanto que 73,3% estavam
situadas em posies privilegiadas no layout dos jornais. Esses dados confirmam a
posio de destaque e a alta visibilidade, na mdia, que tiveram os debates eleitoras em
2002.
Tabela 5.15 Distribuio segundo a posio na pgina das matrias sobre 1 Debate de 2002

Freqncia
pgina inteira

percentagem
cumulativa

1,2

1,2

metade superior

10

11,6

12,8

metade inferior

10,5

23,3

superior direito

17

19,8

43,0

superior esquerdo

26

30,2

73,3

inferior direito

16

18,6

91,9

8,1

100,0

86

100,0

inferior esquerdo
Total

Fonte: Pesquisa Doxa-MIT - Debates 2002

Os debates tambm constituram, nessa eleio, matria-prima para os

programas no horrio gratuito de propaganda eleitoral. Em 2002, cenas do primeiro e do
segundo debates foram editadas e apresentadas nos programas de Garotinho e Ciro
Gomes. O uso feito de partes editadas dos debates teve dois objetivos complementares:
qualificar o candidato (mostrando sua desenvoltura e afirmando sua vitria no debate) e
desqualificar seus adversrios (evidenciando seus deslizes e derrota na disputa retrica).
Isso nos revela que os candidatos tambm perceberam o quo importantes so esses
eventos dentro de suas estratgias de campanha.145
Alm dos dados colocados acima, vale lembrar que a rede Bandeirantes de
televiso faturou cerca de um milho de reais, apenas com os cinco intervalos
comerciais do primeiro debate, fazendo com que este fosse o principal produto da

145

Esta mesma tendncia existe em debates presidenciais nos EUA, ver Jamieson e Birdsell (1988).

240

emissora naquele perodo. Foram 9 pontos de mdia, com picos de 13, para um horrio
em que o canal costuma registrar 1 ou 2 no Ibope (cada ponto equivale a 47 mil
domiclios na Grande SP).146 O segundo debate, transmitido pela Rede Record, uma
audincia similar: 11 e 12 pontos com picos de 13. A audincia dos dois ltimos
programas foi significativamente maior; o ltimo debate do primeiro turno, transmitido
pela rede Globo de televiso, obteve mdia de 31 pontos de audincia, na faixa das 23
horas, garantindo, assim, ampla liderana no horrio que tem uma audincia normal na
casa dos 18 pontos. Essa audincia foi batida pelo debate final, antes do segundo turno,
tambm veiculado pela rede Globo, com mdia de 38 pontos e picos de at 46.147

5.3.1 Ringue para candidatos: a percepo do eleitor-comum

Perguntados sobre os debates presidenciais, a maior parte de nossos
entrevistados percebeu esses eventos como sendo importantes e capazes de auxili-los
na deciso eleitoral. Muitos manifestaram gostar de assistir aos debates, pois, segundo
eles, seriam as melhores fontes de informao existentes sobre os candidatos.
Sidevair
P: E como o senhor se informa a respeito da poltica?
Rapaz, eu sou um camarada que gosto de escutar poltica, num entendo muito
no, mas... Eu vejo muito Bom Dia Rio, eu vejo debates. Acho que a coisa
mais importante so os debates, por isso que eu gosto de debate, eu gosto de
ver as coisas, entendeu, assim que eu vejo poltica.

Para alguns entrevistados, os debates eleitorais foram efetivamente fontes de

informao que auxiliaram na deciso e que colocaram em xeque tambm as
possibilidades existentes. Contudo, no apenas propostas, mas tambm a postura dos
candidatos, durante os programas, foi percebida e avaliada por quem acompanhou os
programas. O comportamento e a postura, em muitos casos, fizeram com que o eleitor
desse maior credibilidade para certos candidatos que a outros. Isso, por um lado, refora
a tese de que os debates so peas de informao importante e que fazem com que os
eleitores possam aprender algo sobre os candidatos; mas, tambm, acrescenta um dado

146

Fonte: Folha de S. Paulo online de 6/08/2002

147

Fonte: OESP online de 26/10/2002

241

novo, um elemento de linguagem no verbalizada, mas gestual e simblica, igualmente

importante para a audincia na formao de suas concepes sobre os candidatos.
Darley
P: O senhor mudou o que pensava dos candidatos depois do debate desse
dia?
R: Sim, foi onde eu fiquei em dvida entre Serra e o Ciro Gomes. Ali que
realmente ficou minha dvida, porque todos dois mostraram uma segurana...
Deram uma segurana, mesmo eles sendo massacrados nas perguntas dos
demais candidatos, mas eles respondiam na altura, sem ofend-los. Em
nenhum momento eles ofendiam os outros.

Nas entrevistas realizadas, notamos que a importncia dada determinao,

firmeza e segurana com que cada candidato falou, durante os debates, muitas vezes,
tambm foi mais marcante do que fatos substantivos discutidos durante os eventos.
Portanto, para o pblico, a avaliao de um candidato no apenas composta por
argumentos (a partir do que falado), mas tambm de elementos performticos (do
como falado).
Quanto percepo dos ataques entre os candidatos, os entrevistados, de
maneira geral, consideraram tais estratagemas como algo natural e comum num debate
poltico. A idia predominante entre os entrevistados foi de que a lavao de roupasuja inevitvel nessas ocasies de confronto e disputa.
Amanda
P: E o que voc achou do debate?
R: Essa semana foi o debate e foi isso o que mais chamou ateno realmente.
onde eles lavam a roupa suja, se acusam, botam as coisas pra fora. Eu no
sou muito a favor dessas partes no, mas enfim... Como no tem como se
mudar esse esquema de poltica...
Essa polmica at boa numa parte. Que nem eu que estou pensando votar
no Serra... Com o debate deu mais credibilidade nas palavras dele, embora
houvesse acusaes dos dois, entre o Ciro e Serra, eu acho que o Serra foi
mais convincente nas respostas que ele deu.

Sirley
P: O que voc achou do desempenho do Serra no debate?
O debate cara a cara. Voc tem que debater e defender. Tem que mostrar
presena. O problema do Ciro foi que ele no se defendeu muito. E o Serra
foi bem a, neste ponto. Ele soube se colocar.

De uma forma geral, os entrevistados que no assistiram aos debates no

ignoravam sua existncia e importncia, isso justamente por sua repercusso junto
mdia e a outros eleitores pertencentes ao crculo de amizade dos entrevistados. Esse

242

fato nos leva a crer que, alm da importncia direta, como fonte de informaes, que os
debates tiveram sobre sua audincia, tambm ocorreu um efeito secundrio, que fez com
que eleitores que no os assistiram tambm tivessem informaes sobre esses eventos;
esse mesmo efeito, como j vimos, aparece no HGPE. Vale ressaltar que o contato
maior com a mdia impressa, por parte dos eleitores entrevistados, se deu, na maioria
das vezes, atravs da imprensa popular (no caso, os jornais O Dia e Extra) e no dos
grandes jornais de circulao nacional. A leitura dos grandes jornais, por diversas vezes,
foi feita superficialmente, limitando-se leitura das manchetes dos tablides afixados
nas bancas de jornais.
Nomia
P: T certo, h 15 dias atrs teve um debate grande dos presidentes, a
senhora chegou a ver esse debate?
R: Dos presidentes n, no, no cheguei a ver no.
P: A senhora ouviu falar?
R: Ouvi falar, vi uns comentrios no jornal, vi uns outros comentrios numa
rede de televiso que comenta sobre essas coisas que acontecem, vi os
comentrios mas no assisti.
P: Em que jornal a senhora viu estes comentrios?
Vi no jornal O Dia.

Sandra
P: Onde voc viu essas coisas agressivas, o pessoal comentou?
R: Ah, no debate mesmo teve... depois de pessoas comentando, mas mesmo
assim, no dia debate mesmo...

Em consonncia com a literatura, vimos que o nvel de informao sobre os

debates foi maior entre os que assistiram do que entre os que no assistiram aos
programas.148 Quem apenas ouviu comentrios na mdia e/ou de terceiros exps
argumentos mais fracos, carentes de muitas certezas, com opinies visivelmente mais
titubeantes.
Interessante notar que a importncia dada aos debates, pelos entrevistados, no
aparece apenas ou primordialmente como fonte de informao (diferentemente do que
ocorre nos Estados Unidos). A importncia dos debates reside, principalmente, na
conjuno de trs fatores principais. O primeiro referente formao de conhecimento
poltico, e seria a checagem da informao veiculada em outros meios. Os outros dois
148

Ver Jamieson e Birdsell (1988).

243

esto ligados avaliao dos candidatos quanto solidez dos argumentos apresentados
e convico de quem os afirma. Graas ampla gama de canais de informao
poltica, em 2002, os debates foram entendidos no apenas como fontes ou checagem de
informao, mas como um espao de reafirmao de posturas, ideais e condutas dos
candidatos, frente-a-frente, um evento de avaliao singular das candidaturas em jogo.
Pudemos perceber, tambm, que os entrevistados, mesmo com suas escolhas
eleitorais ainda em construo, ao longo da campanha, assistiam aos debates como
quem assiste a um evento esportivo. Nesse ponto, pudemos reforar os achados tericos
de Dayan e Katz (1999). O que vai ser singular para os debates que os candidatos
esto competindo entre si numa disputa retrica persuasiva pelo carisma do eleitor.
Carisma este que poder redundar em votos para o vitorioso do confronto. Essa
percepo foi, muitas vezes, acompanhada por algo anlogo a uma verdadeira e
expressiva torcida que privilegiava os candidatos mais prximos das possveis escolhas
dos eleitores, em detrimento daqueles que, de alguma maneira, eram preteridos pelos
entrevistados. Verificamos, com isso, que os debates, mesmo entre eleitores sem uma
forte definio de seu voto, foram vistos e filtrados atravs uma escala de preferncias
muito sensvel s declaraes e posturas atribudas aos candidatos nesses programas, e
que, de alguma forma, os programas tendem a reforar a imagem de alguns e
enfraquecer a de outros presidenciveis.
Sandra
Quem que voc acha que foi melhor no debate, pelo que voc viu?
Ah, eu gostei.. eu t assim entre o Garotinho que o que eu gosto, mas
estou em dvida em quem vou votar, e o Lula foi bem no debate devido
possibilidade de emprego, gerar mais empregos pras pessoas.
T, mas no debate voc no lembra quem voc achou que se saiu melhor
e quem foi o pior?
Ah, eu sempre gostei do Garotinho, a, mas eu t na dvida ainda entendeu?

A despeito de tudo o que j foi apontado acima, um tempo maior que o do

horrio eleitoral, destinado a todos os candidatos, de forma igualitria, a discusso de
temas com maior profundidade e o embate direto de propostas e crticas entre os
adversrios foram apontados como pontos essenciais nos debates eleitorais de 2002.
Alm disso, h a percepo de que, nos debates, os candidatos poderiam expressar a sua
essncia, sem mscaras e sem truques de propaganda.

244

Slvio
P: O que voc achou do debate? [04 de agosto]
Foi bom n? Ali cada um teve que mostrar, mostrar quem n? No debate
no tem como se esconder porque olho-no-olho n?

5.3.2 O que pode mudar e o que no muda com os debates

Com o intuito de verificar quais foram as principais mudanas geradas pelos
debates presidenciais e se essas mudanas foram ou no significativas, eleitores de
diferentes faixas de renda e sexo acompanharam os programas e responderam a surveys
antes (Pr-debate PRE) e aps os quatro debates de 2002. Sendo que, aps os
mesmos, foram aplicados surveys logo depois da exibio dos programas (Ps-debate
POS) e tambm replicados depois de cinco dias (Recall REC). Esse experimento
emprico nos permitiu aferir com uma preciso maior a variao das opinies dos
eleitores sobre os candidatos. Experimentos similares a esse so comuns no estudo de
debates, sobretudo na comunicao poltica norte-americana.149

Tabela 5.16 distribuio dos questionrios pr-debate, ps-debate e recall

Valid

PRE
POST
RECALL
Total

freqncia
205

%
45,1

% vlida
% cumulativa
45,1
45,1

205

45,1

45,1

90,1

45

9,9

9,9

100,0

455

100,0

100,0

Fonte: Pesquisa Doxa-MIT - Debates 2002

Com a realizao desta pesquisa, foi possvel ver que os debates so

percebidos, pelo pblico, numa ordem crescente de importncia informativa, sendo que
os programas mais prximos das eleies so aqueles percebidos como fontes de
informao mais importantes. Interessante notar que isso se d a despeito da
possibilidade de mudana do voto. Vale lembrar que, dos eleitores entrevistados, no
penltimo e ltimo debates, 65% e 69% (respectivamente) estavam muito certos sobre
suas escolhas.

149

Ver, por exemplo, os trabalhos desenvolvidos por Druckman, J N. (2001); Krauss, S. (2000);
Kuklinki, J. H. e Norman, L. H. (1994); Nelson, T. et al (1997); Rahn, W. M. et al (1994). Todos
baseados em experimentos e dados colhidos junto audincia.

245

Tabela 5.16 Grau de informatividade de cada um dos debates em 2002

(questionrios ps-debate)

debate emissora
1o. Debate 2o. Debate 3o. Debate 4o Debate
Band
Record
Globo
Globo
Ps13- quo muito
informativo
voc achou o mais ou menos
debate?
pouco
nada

15,4%

21,4%

52,6%

57,7%

47,1%

65,4%

64,3%

44,7%

40,8%

47,6%

15,4%

14,3%

2,6%

1,4%

4,8%

3,8%

Total

Total

,5%

26

14

76

71

187

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

a. tipo de formulrio (PRE, POST, REC) = POST

Fonte: Pesquisa Doxa-MIT Debates 2002

Observando o teste Qui-quadrado, vemos que h uma mudana considervel da

percepo do pblico, no que diz respeito importncia informativa dos quatro debates
realizados em 2002. O teste mostrou significncia aproximada de 0,000, ou seja, que h,
certamente, diferenas importantes entre as respostas a esse respeito, antes e depois dos
debates. Esse dado mostra que o eleitor, em geral, viu os quatro debates presidenciais
num crescente, no que tange a sua importncia como fonte de informao.
Quanto ao principal efeito do debate, percebido pelo pblico pesquisado,
54,1% dos entrevistados, aps os debates, disseram que tiveram suas preferncias
reforadas; 9,8% afirmaram que tiveram suas preferncias enfraquecidas; 7,1%
mudaram de idia sobre os candidatos; e 29% declararam que no tiveram sua
preferncia afetada pelos debates. Com esse resultado, podemos perceber que 71% dos
entrevistados afirmaram que, com os debates, passaram por algum tipo de mudana em
suas escolhas eleitorais (reforo, enfraquecimento ou mudana).
A partir das respostas dos questionrios, tambm fizemos vrias comparaes
entre antes e depois da veiculao dos debates. A maior parte delas no apresentou
significncia estatstica e, por isso, foram descartadas.
Uma constatao que nos parece importante diz respeito forma como o eleitor
relaciona a avaliao geral do candidato com a avaliao de seu desempenho no debate.
Essas avaliaes foram medidas seguindo uma escala de 0 a 10. Essa medio foi feita

246

antes (Pr-debate), depois (Ps-debate) e aps cinco dias da exibio dos debates
(Recall).

Quadro 5.5 Correlao (R de Pearson) da performance dos candidatos no debate

e a avaliao geral dada pelo eleitor

Correlao (R de Pearson)
entre a Avaliao do
candidato antes do debate
(PRE) e avaliao de seu
desempenho no debate
(POS)

Correlao (R de Pearson)
entre a Avaliao do
candidato depois do
debate (POS) e avaliao
de seu desempenho no
debate (POS)

Correlao (R de
Pearson) entre a
avaliao de seu
desempenho no
debate (POS) e a
Avaliao do
candidato cinco dias
aps o debate
(RECALL)

,546**

,816**

,908**

Sig.

000

000

000

82

91

37

Ciro

,284**

,719**

,864**

Sig.

006

000

000

78

82

33

,237**

,604**

,639**

Sig.

003

000

000

132

140

33

Lula

,278**

,506**

,666**

Sig.

000

000

000

145

154

35

Garotinho

Serra

Fonte: Pesquisa Doxa-MIT - Debates 2002

Os nmeros encontrados mostram que h uma relao significativa, porm, na

maioria das vezes, fraca ou de mdia intensidade,150 entre a avaliao do candidato
antes do programa e a avaliao de seu desempenho nos debates, ou seja, como os
eleitores avaliam os candidatos antes da exibio de um debate repercutir sobre a
avaliao dada para o desempenho desses candidatos no debate, mas no coincidir com
as avaliaes anteriores. Em outras palavras, o debate modifica a forma de avaliar dos
candidatos, caso contrrio, a associao antes e ps-debate seria igual a 1.
150

exceo de Garotinho, que pode ser considerada mdia (.548), a maior associao pode ser
compreendida pelo fato de ele ser o candidato mais conhecido, uma vez que, at o incio da campanha,
era governador do Rio de Janeiro, estado onde foi feito o experimento.

247

Aps os debates, vemos que a avaliao do desempenho dos candidatos e sua

avaliao geral ficam mais associadas (aumenta a correlao para todos os candidatos),
ou seja, podemos afirmar que as performances dos candidatos repercutem
significativamente e se associam com maior magnitude com a sua avaliao geral aps
o debate. A associao entre performance dos candidatos e sua avaliao geral, depois
dos debates, pode ser considerada de intensidade mdia para forte, variando entre .506
(Lula) e .816 (Garotinho).
A influncia do desempenho dos candidatos no debate sobre a maneira geral
com que o eleitor os avalia fica atestada quando observamos que a correlao entre
desempenho (ps-debate) e avaliao geral (recall) aumenta, decorridos cinco dias.
Verificamos que essa correlao aumentou para todos os candidatos. Isso nos mostra
que os debates modificam a forma com que os candidatos so avaliados pelo pblico,
independentemente de qual seja essa avaliao e de quem sejam os candidatos. Em
sntese, quem assistiu aos debates em 2002, tendeu a associar mais a avaliao do
candidato ps-debate com as avaliaes futuras sobre o candidato.
Observando candidato a candidato, vemos que a importncia das avaliaes
gerais dadas antes dos debates foi maior para alguns que para outros, contudo,
importante para todos. Se observarmos a correlao da avaliao geral que os eleitores
tinham de Serra, Lula e Ciro e a nota atribuda aos seus respectivos desempenhos nos
debates, veremos que esses trs candidatos tm uma correlao considerada fraca, no
chegando a .30. Isso quer dizer que as avaliaes dadas antes dos debates no chegam a
se associar a 30% das notas dadas as suas respectivas performances (,284 Ciro; ,237
Serra; ,278 Lula), embora sejam significantes estatisticamente. J no Caso de Garotinho,
essa mesma correlao de .546, ou seja, as avaliaes anteriores sobre o candidato se
associaram em mais de 50% s notas atribudas a ele pelo seu desempenho no debate.

5.3.3 Desempenho dos candidatos nos debates

Dentre as perguntas feitas nos surveys pr e ps-debates, uma parte era
relacionada com a opinio dos eleitores sobre cada um dos candidatos. Verificou-se que
a determinao das mudanas guarda certa relao com as intenes de voto. O eleitor
tende a afirmar que o candidato vencedor de um debate aquele no qual ele vai votar.
Isso confirma a percepo j vista na parte qualitativa desta pesquisa, que apontou o

248

aspecto de torcida presente no pblico. Pela tcnica estatstica de anlise de

correspondncia dimensional, vemos que os pontos praticamente coincidem nas
categorias de candidatos e intenes de voto estimuladas (ver grfico abaixo); isso
indica que os eleitores que votavam em determinado candidato tendiam a apont-lo
como vencedor do debate. O candidato que mais se distanciou nas categorias vencedor
do debate e inteno de voto foi Jos Serra; isso porque a performance do tucano foi
avaliada negativamente at mesmo entre seus provveis eleitores.

Grfico 5.9 Anlise de correspondncia entre

as categorias vencedor do debate e inteno de voto

1,0

Garotinho
Garotinho

,5

Lula
branco
Lula nulo
Ciro
Ciro

0,0
-,5
-1,0
-1,5
Dimension 2

Jos Serra
-2,0

Jos Serra

vencedor do debate

-2,5

inteo de voto

-3,0

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-,5

0,0

,5

1,0

Dimension 1

Fonte: Pesquisa Doxa-MIT - Debates 2002

Fazendo um novo teste de anlise de correspondncia dimensional entre quem

o eleitor acreditava que ganharia a eleio e quem foi o ganhador do debate, pudemos
ver que as distncias entre as categorias mostram tambm, de forma clara, uma diviso
entre situao e oposio no eleitorado pesquisado. Pela distncia entre as categorias,
percebemos que os eleitores que acreditavam que Serra ganharia as eleies
dificilmente apontavam outro vencedor para o debate que no o tucano. Por outro lado,
eleitores que acreditavam na vitria de Lula, Ciro ou Garotinho poderiam muito mais
facilmente apontar um dos trs como vencedor de um dos debates do que o Serra.

249

Grfico 5.10 Anlise de correspondncia entre

as categorias vencedor do debate e possvel vencedor da eleio
2

Garotinho
1

Ciro
Garotinho
Ciro
Lula
Lula

-1

-2
Jos Serra
Jos Serra

Dimension 2

-3
vencedor do debate
-4

vencedor da eleio
-3,0

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-,5

0,0

,5

Dimension 1

Fonte: Pesquisa Doxa-MIT - Debates 2002

Foi sobre o candidato Jos Serra, mais do que qualquer outro, que observamos
que os debates conseguiram repercutir e transformar a opinio dos eleitores
pesquisados. Essa mudana foi negativa e significativa, segundo os dados que apuramos
junto ao pblico entrevistado, principalmente nos aspectos: honestidade e inteligncia.
Tabela 5.17 Avaliao da honsetidade do candidato Serra antes e aps os debates 2002
tipo de formulrio
PRE
Pr18- O
quo
honesto
Serra?

muito
mais ou menos
pouco
nada

Total

POST

Total

11,8%

4,4%

8,0%

34,2%

38,4%

36,3%

34,2%

28,9%

31,5%

19,7%

28,3%

24,1%

152

159

311

100,0%

100,0%

100,0%

Fonte: Pesquisa Doxa-MIT - Debates 2002

250

Aplicando o teste de Qui-quadrado, para a tabela acima, chegamos ao valor

8,771, com significncia menor .05. Por esse valor, rejeitamos a hiptese nula de que
no h diferenas significativas pr e ps-debate. Isso comprova que os pesquisados
mudaram sua opinio sobre a honestidade do candidato Serra, aps a exibio dos
debates. As maiores diferenas foram notadas na categoria nada honesto, que subiu de
19,7% para 28,3%, e na categoria muito honesto, que caiu de 11,8% para 4,4%. No
quesito inteligncia, tambm ocorreram mudanas significativas; o valor do Quiquadrado foi 8,694, com significncia menor que .05. A categoria muito inteligente
caiu de 48,2%, antes do debate, para 34,7%, aps o programa; j a categoria nada
inteligente aumentou de 6,5%, antes, para 13,2%, aps.

Tabela 5.18 Avaliao da inteligncia do candidato Serra antes e aps os debates 2002
tipo de formulrio
PRE
Pr23 - Quo
inteligente
Serra?

muito
mais ou menos
pouco
nada

Total

POST

Total

48,2%

34,7%

41,5%

33,9%

36,5%

35,2%

11,3%

15,6%

13,4%

6,5%

13,2%

9,9%

168

167

335

100,0%

100,0%

100,0%

Fonte: Pesquisa Doxa-MIT - Debates 2002

Alm desse dado, vale sublinhar que o tucano obteve, por parte dos
pesquisados, uma avaliao decrescente de seu desempenho, nos dois primeiros debates.
Os eleitores perguntados, bloco-a-bloco, sobre o desempenho positivo ou negativo de
cada um dos candidatos (em separado), avaliaram Serra, ao fim dos dois primeiros
debates, pior que no incio, sendo que, no segundo debate, o tucano, ao trmino do
ltimo bloco, no obteve nehuma avaliao positiva. A recuperao parcial do
desempenho do tucano aconteceu justamente no terceiro debate, no qual Serra termina
com saldo positivo. Isso explica a racionalidade da estratgia tucana em provocar o
maior nmero de debates possveis no segundo turno. Contudo, pelos dados e testes
expostos anteriormente, no restam dvidas de que, no agregado, os debates foram mais
prejudiciais que benficos percepo do eleitor quanto candidatura Serra.

251

Tabela 5.19 Percentual de avaliaes positivas no incio e no final dos debates de 2002
1 Debate

2 Debate

4 Debate

3 Debate

incio

fim

incio

fim

incio

fim

incio

fim

Serra

42,8

14,3

42,9

0,0

25,6

33,3

56,4

25,6

Lula

57,1

82,1

78,6

92,9

87,2

79,5

94,9

84,6

Ciro

82,1

64,3

28,6

42,9

38,5

74,4

Garotinho

46,4

42,8

42,9

50,0

64,1

30,8

Fonte: Pesquisa Doxa-MIT - Debates 2002

Com este texto, vimos a necessidade de aprofundar os estudos acadmicos, no

Brasil, sobre os debates eleitorais. Muito do que foi aqui apresentado refora as
hipteses e as teorias formuladas por pesquisadores desse tema, em outros pases. A
percepo da importncia do debate como fonte informao e espao privilegiado de
exposio dos candidatos (Jamieson e Birdsell, 1988), e o ganho de informao a partir
da audincia dos debates (Wald e Lupfer, 1978; Kraus, 1979; Miller e Mackuen, 1979),
por exemplo, puderam ser notados claramente em nossos achados, sobretudo a partir da
abordagem qualitativa empreendida. Isso revela que o estudo da vasta literatura
internacional existente sobre debates deve ser levado mais a fundo em trabalhos futuros.

252

CAPTULO 6
PREPARO, PLANO DE GOVERNO, EXPERINCIA, SIMPATIA, CONFIANA E
PROPAGANDA ELEITORAL: MONTANDO O QUEBRA-CABEA COGNITIVO DO ELEITOR

Para a melhor compreenso do que aconteceu no perodo em que o nosso grupo

de entrevistados decidiu seus votos, e como se deu essa escolha, agregamos, aqui,
alguns indicadores sobre o grupo. Sabemos que o eleitor decide seu voto de diferentes
maneiras. Contudo, qualquer que seja a direo do voto, o eleitor avalia sua deciso,
ponderando os prs e os contras de sua escolha (Downs, 1999; Brams, 1978; Boudon,
1994; Merril e GRofman, 1999). Ser que, de fato, o eleitor-comum, de baixa instruo
e baixa renda um eleitor que pondera suas decises eleitorais? Que quesitos so mais
importantes para o eleitor, na avaliao de cada um dos candidatos? O eleitor tende a
avaliar todos os candidatos da mesma forma? Em que os candidatos se diferenciam e em
que se aproximam nessa avaliao? Quanto inteno de voto, pode influenciar na
avaliao de cada candidato?
Segundo Fiorina (1981),151 o eleitor pode fazer dois tipos de avaliao dos
partidos e candidatos: uma retrospectiva (com relao ao passado) e uma prospectiva
(com relao ao futuro). Essas duas perspectivas levariam em conta, alm de aes
(retrospectiva) e propostas de governo (prospectiva), tambm caractersticas pessoais
que seriam relevantes para o exerccio do governo, alm de caractersticas fsicas e de
personalidade, independentes do exerccio do cargo poltico.
Miller et al (1986), a partir da anlise de vrias pesquisas de opinio, nos EUA,
conclui que h trs importantes dimenses para a imagem dos candidatos: integridade,
confiabilidade e competncia.
Popkin (1994), observando como o eleitor avalia seus candidatos presidncia,
destaca: preferncia poltica dos candidatos; competncia dos candidatos (capacidade de
lidar com adversidades no previstas); e carter. Os eleitores tendem a estimar o carter
pblico do candidato atravs do seu carter privado (Popkin, 1998, p. 213).
Carreiro (2002), estudando as eleies de 1989, 1994 e 1998, no Brasil,
conclui que a avaliao da capacidade administrativa de um candidato associa-se com
151

Ver Carreiro.

253

sua experincia poltica anterior. Tambm observa que experincia, honestidade,

credibilidade, alm de fatores contextuais, so importantes na avaliao dos candidatos
pelo eleitor.
Com base nessas questes, entre outras, que surgiu a iniciativa de propor uma
forma de avaliao dos candidatos junto ao eleitor-comum, acompanhado por ns,
durante o perodo de pesquisa. Os candidatos foram, ento, avaliados pelos eleitores em
cinco quesitos, antes do primeiro turno. Notas (de 0 a 10) foram dadas, individualmente,
aos quatro principais candidatos a presidente em 2002 (Lula, Serra, Ciro e Garotinho).
Os eleitores avaliaram os presidenciveis em seis aspectos: simpatia, experincia na
poltica, preparo para exercer o cargo, plano de governo, confiana no candidato e
propaganda no horrio eleitoral (HGPE). Acreditamos que as varveis avaliativas
ligadas pessoa do candidato so especialmente significativas, no caso de nosso pas,
uma vez que, como vimos, as relaes pessoais so muito valorizadas dentro de nossa
cultura e, no raras as vezes, interferem no plano poltico institucional (DaMatta, 1979;
Nunes, 1997). Alm disso, estudos mostram que as campanhas, cada vez mais, em todas
as partes do mundo, tm sido centradas na pessoa do candidato, em detrimento do
partido (Daltom e Wattemberg, 2000;152 Mancini e Swanson, 1996)
Vale ressaltar que essas variveis, por serem de natureza escalar, podem ser
quantificadas e tratadas estatisticamente, com o objetivo de aferir uma maior preciso
nos comportamentos observados no grupo.
A evoluo dessas mdias, para cada quesito e candidato, ao longo da pesquisa,
mostra-nos como a campanha, em cada um de seus momentos distintos, repercutiu no
nosso grupo. As mdias resultantes de todo o perodo demonstram em quais fatores se
destacaram os candidatos. Nota-se que os pontos fortes de Lula foram os programas no
horrio gratuito eleitoral (HGPE) e seu plano de governo. J o candidato Jos Serra
destacou-se mais diante dos outros, sobretudo, pela sua experincia poltica e no quesito
confiana; vale notar, porm, que, na dinmica da campanha, Lula superou Serra nesse
item, na reta final. Ciro Gomes tambm teve como pontos fortes sua experincia, bem
como seu preparo. Garotinho teve seu melhor desempenho tambm no quesito

152

Daltom, Russell J. e Wattemberg, Martin P. Parties without partisans: political change in advanced
industrial democracies. Oxford: Oxford University Press, New York, 2000.

254

experincia. Essas mdias so extremamente coerentes com as estratgias adotadas por

cada um dos candidatos.
A dinmica da campanha mostrou que o candidato Lula, entre os nossos
eleitores, teve um saldo positivo em todos os quesitos. No que diz respeito ao HGPE,
Lula chegou a obter nota mdia de 8,1, na quinta rodada (a maior mdia dada pelo
grupo a um candidato). Nessa mesma rodada, o HGPE de Ciro Gomes avaliado com a
menor nota mdia atribuda a um candidato, 4,7. Essa rodada de entrevistas corresponde
justamente ao perodo de bombardeamento de spots de campanha negativa contra Ciro
Gomes. Trataremos com mais ateno da avaliao do HGPE e suas influncias na
deciso do voto mais adiante, por ora, focaremos um pouco mais nos demais quesitos.

Quadro 6.1 mdia das avaliaes dos candidatos por rodada e por quesito
3 rod

4 rod

5 rod

6 rod

7 rod

8 rod

mdia

nota HGPE Lula

6,88

7,00

8,07

7,69

7,15

7,79

7,43

nota HGPE Serra

7,00

6,72

6,77

5,85

6,61

5,97

6,49

nota HGPE Ciro

5,90

5,91

4,69

6,91

6,59

6,11

6,02

nota HGPE Garotinho

5,43

5,07

5,85

5,89

5,50

4,89

5,44

nota simpatia Lula

4,98

7,03

5,81

6,28

6,58

6,13

nota simpatia Serra

6,15

6,31

6,08

6,39

6,08

6,20

nota simpatia Ciro

4,98

5,25

5,75

6,08

5,79

5,57

nota simpatia Garotinho

5,90

6,14

5,67

6,31

5,55

5,91

nota confiana Lula

4,98

6,36

5,86

6,47

6,61

6,05

nota confiana Serra

6,03

6,47

6,25

6,56

6,16

6,29

nota confiana Ciro

5,58

5,69

5,86

6,28

5,92

5,87

nota confiana Garotinho

5,33

5,75

5,81

5,89

5,32

5,62

nota preparo Lula

5,35

6,56

5,83

6,42

6,32

6,09

nota preparo Serra

6,35

6,83

6,56

7,03

7,47

6,85

nota preparo Ciro

5,58

6,06

6,44

7,11

6,82

6,40

nota preparo Garotinho

4,88

6,06

6,44

6,31

5,76

5,89

nota plano de governo Lula

5,92

7,47

7,19

7,33

7,47

7,08

nota plano de governo Serra

5,78

6,78

7,14

7,61

7,76

7,01

nota plano de governo Ciro

6,00

6,17

6,94

6,94

6,66

6,54

nota plano de governo Garotinho

5,25

6,44

6,28

6,72

5,79

6,10

nota exp poltica Lula

5,45

6,31

6,11

6,28

6,11

6,05

nota exp poltica Serra

6,40

6,92

6,89

7,08

7,55

6,97

nota exp potica Ciro

6,00

6,22

7,03

6,86

7,34

6,69

nota exp poltica Garotinho

5,35

6,14

6,36

6,72

6,16

6,15

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

As notas mdias dispostas no quadro acima mostram, detalhadamente, como

foi o desempenho dos candidatos, contudo, como as mdias do perodo se mostraram

255

aparentemente prximas, no variando mais que 3 pontos, partimos, ento, para uma
anlise mais minuciosa. Para isso, primeiramente analisamos, de forma conjunta, o
comportamento dos eleitores por ns entrevistados, para saber se houve ou no uma
aleatoriedade quando esses avaliavam os candidatos.
A partir de uma tabela ANOVA, vimos que o grupo mostrou comportamentos
diferentes (estatisticamente significativos), em alguns quesitos avaliados, mas no em
todos. Entre as principais diferenas, encontramos as notas dadas aos programas do
Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE). Pelos dados da tabela ANOVA,
abaixo, se v que os eleitores avaliaram diferentemente os programas dos candidatos,
isso com uma significncia < 0,001. Em outras palavras, dizer que a chance de
encontrar um eleitor que d a mesma nota aos quatro distintos programas do horrio
eleitoral menor que uma em mil. Esse dado mostra que os eleitores do grupo
avaliaram com muito cuidado cada um dos programas aos quais assistiram no decorrer
das semanas de campanha. Observa-se, tambm, que so significantes as avaliaes dos
quesitos: plano de governo (< 0,01), experincia (< 0,05) e preparo (< 0,05). No
entanto, quando as notas dizem respeito simpatia e confiana dos candidatos, no
encontram variaes to significativas. Tanto confiana quanto simpatia so atributos
dados muito subjetivamente aos candidatos, e suas avaliaes no se deram de forma
to independente nem entre si, nem entre todos os candidatos.

Tabela 6.1 - Anlise de varincia (ANOVA) entre candidatos e quesitos avaliados

Confiana

Preparo

Plano de governo

Experincia

Simpatia

HGPE

Between Groups
Within Groups
Total
Between Groups
Within Groups
Total
Between Groups
Within Groups
Total
Between Groups
Within Groups
Total
Between Groups
Within Groups
Total
Between Groups
Within Groups
Total

Sum of
Squares
29,443
2578,035
2607,478
55,224
2457,664
2512,888
88,664
2410,881
2499,545
65,036
2547,684
2612,720
33,847
2655,402
2689,249
246,629
2727,392
2974,021

df
3
400
403
3
400
403
3
392
395
3
400
403
3
399
402
3
327
330

Mean Square
9,814
6,445

F
1,523

Sig.
,208

18,408
6,144

2,996

,031

29,555
6,150

4,805

,003

21,679
6,369

3,404

,018

11,282
6,655

1,695

,167

82,210
8,341

9,857

,000

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

256

Assim, o primeiro dado que chama a ateno que o grupo tendeu a avaliar de
forma distinta os quesitos que envolviam julgamentos mais objetivos e os ligados a uma
avaliao mais subjetiva. Isso quer dizer que os entrevistados souberam diferenciar bem
os quesitos, atribuindo critrios especficos para cada um, e conferiram suas notas de
forma independente em quatro dos seis itens de avaliao. Portanto, podemos afirmar
que no houve uma aleatoriedade nas avaliaes dadas.
No que diz respeito s variveis confiana e simpatia, vimos que, na verdade,
elas se encontram fortemente associadas uma a outra. Pelo teste R de Pearson,
chegamos ao ndice de 0,864 com significncia 0,001. Significa dizer que as notas de
simpatia e de confiana, dadas pelos entrevistados, tinham uma proximidade muito
grande. Em outras palavras, isso revela que os eleitores que tendem a desconfiar de um
candidato tendem tambm a no ach-lo simptico e, por outro lado, os candidatos
melhor avaliados em confiana tendem a ser vistos como os mais simpticos. Para
visualizar essa proximidade, fizemos tambm um teste de correspondncia feito com as
notas de simpatia e confiana, arredondando as notas quebradas para notas inteiras
(exemplo: 7,5 passando para 8). Esse teste gerou o grfico abaixo, no qual podemos ver
como as notas dadas a um quesito se aproximam das dadas ao outro.

Grfico 6.1 anlise correspondncia entre as notas atribudas para simpatia e confiana
2,0

10
10
1,5

1,0

88
1

,5

7
7
0,0

2
6
6
55

-,5

Dimension 2

2
33

-1,0

Simpatia

Confiana

-1,5
-4

-3

-2

-1

Dimension 1

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

257

A proximidade das notas mdias atribudas pelo grupo pode ser compreendida
pelo fato de se tratarem de eleitores que tinham dvidas sobre em quem votar, e pela
diviso de intenes de voto estimuladas dentro do grupo pesquisado. Observando a
variao dessas intenes de voto, durante a pesquisa, podemos ter um panorama da
situao. Como possvel observar no quadro abaixo, durante o perodo, muitos dos
entrevistados transitaram em suas escolhas eleitorais:

Quadro 6.2 - voto estimulado por entrevistado e por rodada

1a. rodada

2a. rodada

3a. rodada

4a.rodada

5a. rodada

6a. rodada

7a. rodada

Amanda

Ciro

Ciro

Ciro

Serra

Serra

Ciro

Ciro

8a. rodada
Ciro

Antnio Carl

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Arlinda

Serra

Ciro

Ciro

Ciro

Ciro

Ciro

Ciro

Ciro

Auderlam

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Darlei

Garotinho

Garotinho

Garotinho

Garotinho

Lula

Lula

Lula

Lula

Dignei

Garotinho

Ciro

Ciro

Ciro

Ciro

Garotinho

Garotinho

Garotinho

Eliana

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Ftima

Ciro

Ciro

Ciro

Ciro

indeciso

Ciro

Ciro

Ciro

Flvio

Ciro

Ciro

Serra

Ciro

Ciro

Ciro

Ciro

Ciro

Francisco

indeciso

indeciso

indeciso

indeciso

indeciso

indeciso

Garotinho

Garotinho

Guilherme

indeciso

nenhum

nenhum

nenhum

NR

NR

NR

NR

Jorge

Garotinho

NR

NR

NR

NR

NR

NR

NR

Jurema

Garotinho

Garotinho

Garotinho

Lula

Garotinho

Garotinho

Garotinho

Garotinho

Luciano

Serra

Serra

Serra

Serra

Serra

Serra

Serra

Serra

Marco Antni

indeciso

Lula

Serra

Lula

Lula

Lula

NR

Lula

Monica

Garotinho

Garotinho

NR

NR

NR

NR

NR

NR

Nalva

indeciso

NR

Serra

Serra

Serra

Serra

Serra

Serra

Nomia

Serra

Ciro

Ciro

Lula

Lula

Lula

Lula

Lula

Sandra

indeciso

NR

Garotinho

Serra

Garotinho

Serra

Serra

Serra

Sidevair

indeciso

Lula

Lula

Lula

indeciso

Lula

Lula

Lula

Silvio

indeciso

Lula

Lula

Lula

indeciso

Lula

Lula

Lula

Sirlei

Lula

Indeciso

indeciso

Lula

Lula

Lula

indeciso

indeciso

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

As mudanas no foram poucas: dos vinte eleitores que tivemos at o fim do

painel (excetuando os eleitores Jorge e Mnica), apenas quatro cristalizaram suas
intenes de voto estimuladas, sem maiores alteraes; quatro mudaram uma vez sua
inteno de voto; sete, duas vezes; outros quatro, trs vezes; e uma eleitora (Dona
Sandra) chegou a mudar quatro vezes. As mudanas, contudo, deram-se, na maioria dos
casos, entre um ou outro candidato ou mesmo entre a total indeciso e um candidato,
no envolvendo, porm, mais que dois nomes. Esse dado nos leva a compreender o

258

equilbrio atribudo pelo eleitor, muitas vezes, a dois nomes envolvidos na disputa
presidencial. Contudo, algo que nos chama a ateno, no quadro acima, o aumento das
intenes de voto na candidatura Lula, ao longo do perodo pesquisado. Lula comea
com quatro possveis votos e termina com oito. Isso nos permite pensar que houve uma
tendncia, no nosso grupo de indecisos, em optar pelo candidato do PT.
Observando mais detidamente os dados, possvel ver que eles podem nos
dizer mais quando as notas atribudas so filtradas por escala de preferncia dos
eleitores. Como j vimos, embora o grupo fosse composto por eleitores que no tinham
o seu voto definido, no significava que, diante da possibilidade de votar, no teriam
uma escala de preferncia. A escala de preferncia tem, assim, uma relao direta com
as notas obtidas pelos candidatos, como podemos ver nos grficos abaixo:

Grficos 6.2 - Ordem de preferncia por simpatia, confiana, preparo, plano de governo,
experincia e programa de HGPE
9
9

8
8

7
7

voto estimulado

segunda opo

ordem de preferncia

terceira opo

ltima opo

Mean of Confiana

Mean of Simpatia

voto estimulado

segunda opo

ordem de preferncia

terceira opo

ltima opo

259

Mean of Plano de governo

Mean of Preparo

voto estimulado

segunda opo

terceira opo

ltima opo

voto estimulado

M ean of notas dadas ao HGPE

voto estimulado

segunda opo

segunda opo

terceira opo

ltima opo

terceira opo

ltima opo

ordem de preferncia

ordem de preferncia

Mean of Experincia

terceira opo

ltima opo

voto estimulado

ordem de preferncia

segunda opo

ordem de preferncia

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Tambm filtramos as mdias utilizando como critrio o voto estimulado dos

entrevistados. Para cada um dos quesitos, foi feita uma tabela ANOVA e um teste Pos
Hoc Bonferroni, de comparao mltipla de mdias. Todas as tabelas ANOVA
mostraram variaes significantes. Com o teste Bonferroni, que compara as mdias
dadas aos candidatos por cada um dos cinco subgrupos de eleitores (totalmente
indecisos, possveis eleitores de Lula, Serra, Ciro e Garotinho), em cada um dos
quesitos, foi possvel fazer uma anlise minuciosa do desempenho dos candidatos e ver
se de fato apresentaram diferenas significativas em suas mdias. A seguir, vamos ver

260

detalhadamente como os presidenciveis se saram, em cada uma de suas avaliaes,

junto ao nosso grupo de entrevistados.

6.1 Avaliao da simpatia por candidato

A definio e compreenso dos quesitos no foram difceis para o grupo.
Simpatia foi definida pelos eleitores do grupo como uma espcie de carisma, um
atributo de carter pessoal do candidato, e que, de alguma forma, tambm o torna mais
convincente e prximo. Esse quesito mostra uma identificao mais subjetiva entre o
eleitor e o candidato, como fica claro no trecho, abaixo, de uma das entrevistas:
Ontem ele estava muito simptico. Estava falando que as pessoas dizem que
ele quer fazer papel de bonzinho, mas ele falou que no nada disso e que
ele vai falar o que tiver que falar, mas ele tambm no nenhum bitolado.
Ento ele mostrou que o jeito dele esse mesmo. Isso para mim foi timo at
porque eu tambm sou meio assim. Se eu no gosto da sua camisa, eu no
vou falar nada, mas se voc me perguntar ento eu vou falar. (Flvio)

A fala acima deixa clara a importncia da avaliao da simpatia para o eleitor.

Simpatia, aqui, tambm percebida como expresso de autenticidade por parte do
candidato, ser como ele , verdadeiro. Outro dado da fala a conotao de maior
proximidade entre eleitor e candidato, a partir de uma maior simpatia atribuda pelo
eleitor ao outro. Ambos seriam pessoas que expressam suas idias, de forma franca,
sempre que podem.
J vimos que simpatia se mostrou uma varivel que no apontava alteraes
significativas, se olhada sem o filtro da inteno de voto. Porm, quando introduzimos
esse filtro, essa varivel apresenta padres distintos e estatisticamente significantes para
cada um dos candidatos, como possvel ver pela tabela ANOVA, abaixo:

261

Tabela 6.2 - Anlise de varincia (ANOVA) entre avaliao de simpatia e

inteno de voto por candidato

nota simpatia Lula

Between Groups
Within Groups
Total
nota simpatia Serra
Between Groups
Within Groups
Total
nota simpatia Ciro
Between Groups
Within Groups
Total
nota simpatia Garotinho Between Groups
Within Groups
Total

Sum of
Squares
147,346
659,444
806,791
180,222
332,504
512,726
79,246
423,439
502,685
132,998
371,684
504,682

df
4
87
91
4
87
91
4
87
91
4
87
91

Mean Square
36,837
7,580

F
4,860

Sig.
,001

45,055
3,822

11,789

,000

19,812
4,867

4,070

,005

33,249
4,272

7,783

,000

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

As variaes mais significativas se verificaram com respeito avaliao de

Jos Serra. Observando o teste de Bonferroni, possvel concluir que a nota atribuda
pelos subgrupos que no iriam votar em Jos Serra tinha uma diferena negativa de pelo
menos cinco pontos. Os eleitores que pior avaliaram o pesedebista em simpatia foram
os totalmente indecisos (- 5,156), seguidos pelos simpatizantes de Lula (- 3,281) e
Garotinho (-2,933). Esse dado ilustra bem uma das principais dificuldades da campanha
tucana durante a eleio: ganhar a simpatia do eleitor, sobretudo do eleitor indeciso e
dos que tendiam a votar em Lula.

Tabela 6.3 Comparao mltipla de mdias Bonferroni entre avaliao de

simpatia por inteno de voto por candidato
Varivel
dependente

nota simpatia
Serra

Nota simpatia
Lula
Nota simpatia
Ciro

(I) voto
estimulado

(J) voto
estimulado

Diferena de
mdia (I-J)

Std. Error

Sig.

indeciso

Serra
Ciro
Serra
indeciso
Serra
Serra
Lula
Lula
Ciro
Ciro
Ciro

-5,156
-2,906
-3,281
2,906
-2,249
-2,933
-2,664
-2,702
-2,675
-2,078
-2,542

,824
,791
,601
,791
,675
,741
,846
,781
,893
,626
,762

,000
,004
,000
,004
,013
,002
,022
,008
,036
,013
,013

Lula
Ciro
Garotinho
Serra
Ciro
indeciso
Lula
Serra

As diferenas de mdia apresentadas so significantes ao nvel de.05

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

95% Intervalo de Confiana

Lower Bound Upper Bound
-7,530
-2,781
-5,185
-,628
-5,011
-1,550
,628
5,185
-4,194
-,304
-5,067
-,800
-5,101
-,227
-4,951
-,454
-5,247
-,104
-3,880
-,276
-4,737
-,347

262

Lula no apresentou diferenas de mdia significativas entre os eleitores

indecisos e os seus, o que indica que o candidato no tinha uma tendncia definida no
que se refere simpatia dos eleitores indecisos entrevistados. Assim como os eleitores
indecisos, os eleitores que tendiam a votar em Garotinho tambm no apresentaram
diferenas significativas se comparados com os que tinham inteno de voto em Lula. J
os possveis eleitores de Serra e Ciro, comparados com os simpatizantes do PT,
mostraram uma tendncia a ter antipatia ao candidato, com uma diferena de mdia de 2,664 e -2,702, respectivamente.
Ciro Gomes, como vimos, foi um dos candidatos que mais sofreu com
campanhas negativas, durante o perodo: recebeu a alcunha de machista, novo Collor,
pavio-curto, desequilibrado, encrenqueiro, entre outras coisas. Todos esses rtulos,
bastante incmodos, acabaram repercutindo junto avaliao de sua simpatia. Entre os
eleitores que no votariam no candidato, a avaliao de sua simpatia era pelo menos 2
pontos baixo que os demais (-2,675 entre os indecisos, -2,542 entre os possveis tucanos
e -2,078 entre os possveis petistas), comparando com o seu possvel eleitorado.
A avaliao de simpatia de Anthony Garotinho mostra um comportamento
curioso. Os eleitores tucanos tenderam a avaliar a simpatia do candidato melhor que
todos os outros subgrupos, menos, claro, que o prprio eleitor de Garotinho. Outro
dado que o eleitor que tendia a votar em Garotinho mostra suas diferenas mais
significativas entre os candidatos de oposio (Ciro e Lula). O candidato era visto, entre
seus eleitores, como mais simptico que Lula (+ 2,567) e Ciro (+ 2,377).
Como possvel ver nos grficos abaixo, a distribuio da nota simpatia
favorecia o candidato do PT, entre os eleitores indecisos. Nesse tipo de grfico, boxplot,
mais fcil de se constatar como a nota de Ciro e Serra, por exemplo, entre os eleitores
que tendiam a votar em outros candidatos, bem diferente que as notas obtidas junto ao
seu possvel eleitor.

263

Grficos 6.3 Distribuio boxplot simpatia por candidato segundo voto estimulado
12

12

10

10

nota sim patia Lula

n o ta s im p a tia S e rra

56

50

-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

11

-2
N=

voto estimulado

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

12

10

10

8
6

n o ta sim p a tia C iro

125

82

150

-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

n ota sim patia G aro tin ho

6
4

voto estimulado

4
60
55
48
71

87

150

0
-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Tambm fica evidente que o melhor entre os indecisos, e tambm com uma
mdia muito boa em outros grupos, nesse quesito, foi Lula. Outro dado interessante a
boa performance de Garotinho entre os eleitores de Serra.

6.2 Avaliao da confiana por candidato

Confiana mostrou-se um quesito que diferenciou bem os simpatizantes de
cada um dos candidatos. Assim como simpatia, essa avaliao extremamente subjetiva

264

ao eleitor, e s depende do juzo de valores e empatia que ele possa ter acerca da pessoa
do candidato. A fala da eleitora abaixo mostra isso:
Eu no sei, eu no gosto desse homem, ele no me convence. No nada que
os outros esto falando, no. Ele que no me convence mesmo. As propostas
dele... ele at fala o que vai fazer, mas ele no aquela pessoa que voc olha
e... sabe? Ele no passa aquela confiana.

As significncias das variaes verificadas evidenciam a expressividade da

distino dos padres observados em cada subgrupo.

Tabela 6.4 - Anlise de varincia (ANOVA) entre avaliao de confiana

e inteno de voto por candidato

nota confiana Lula

Between Groups
Within Groups
Total
nota confiana Serra
Between Groups
Within Groups
Total
nota confiana Ciro
Between Groups
Within Groups
Total
nota confiana Garotinho Between Groups
Within Groups
Total

Sum of
Squares
154,244
517,525
671,769
135,222
350,047
485,269
138,540
401,427
539,967
176,426
355,213
531,639

df
4
87
91
4
87
91
4
87
91
4
87
91

Mean Square
38,561
5,949

F
6,482

Sig.
,000

33,805
4,024

8,402

,000

34,635
4,614

7,506

,000

44,106
4,083

10,803

,000

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Com as entrevistas em profundidade, foi possvel perceber que o quesito

confiana sintetizava tambm uma srie de atributos intersubjetivos positivos ou
negativos conferidos ao candidato, e no apenas a confiana depositada nele, de forma
isolada. Alm disso, os entrevistados atribuam a nota de confiana, muitas vezes,
percepo de que ele estava confiante de fazer um bom governo ou de se eleger.
A exemplo dos dados sobre simpatia, a avaliao de confiana do candidato
Lula, no apresentou diferenas de mdias significativas nem positivas, nem negativas
, entre os eleitores indecisos do grupo e os seus. Isso significa que o candidato petista
ia to bem entre os indecisos quanto no seu prprio eleitorado. Entre os demais
eleitores, as diferenas foram expressivas. Comparado aos seus simpatizantes, foram os
eleitores de Garotinho os que pior avaliaram o petista quanto confiana (- 3,174).

265

Nesse quesito, o tucano Jos Serra, mais uma vez, mostrou um baixo desempenho entre
os eleitores indecisos. Esse grupo avaliou para menos a nota do candidato, em 4,689
pontos (comparando com as notas atribudas pelos simpatizantes do tucano). Esse dado
aponta a dificuldade enfrentada pelo candidato em conquistar a confiana do eleitor
indeciso, que tambm avaliou pior o tucano se comparado com os simpatizantes de Ciro
(- 2,906) e Garotinho (- 2,607). Os simpatizantes de Ciro Gomes mostraram-se muito
mais confiantes no candidato que os demais grupos, sobretudo em relao aos indecisos
(+ 3,708). A exemplo de simpatia, o grupo que melhor avaliou Garotinho, sem ter
inteno de votar nele, era composto pelos eleitores simpatizantes de Jos Serra. Como
vemos na tabela abaixo, os simpatizantes do tucano tenderam a avaliar Garotinho em
confiana melhor do que os demais grupos (+3,11 do que os indecisos, + 2,5 dos que
votariam em Lula e + 2,412 dos que votariam em Ciro).

Tabela 6.5 Comparao mltipla de mdias Bonferroni entre avaliao

de confiana por inteno de voto por candidato
Varivel
dependente

nota confiana
Lula

(I) voto
estimulado

(J) voto
estimulado

Serra

Lula

-2,464

,750

Ciro

Lula

-2,571

Garotinho

Lula

indeciso

95% Intervalo de Confiana

Sig.
Margem inferior

Margem
superior

,015

-4,623

-,305

,692

,004

-4,563

-,579

-3,174

,789

,001

-5,447

-,901

Serra

-4,689

,846

,000

-7,125

-2,253

Ciro

-2,906

,812

,006

-5,244

-,568

Garotinho

-2,607

,870

,036

-5,112

-,101

Lula

Serra

-2,536

,616

,001

-4,312

-,761

indeciso

Ciro

-3,708

,869

,001

-6,211

-1,204

Lula

Ciro

-2,971

,609

,000

-4,726

-1,217

Serra

Ciro

-2,596

,742

,007

-4,734

-,459

Garotinho

Ciro

-2,763

,773

,006

-4,990

-,536

nota confiana
Serra

nota confiana
Ciro

Diferena de
Erro padro
mdia (I-J)

indeciso
nota confiana
Garotinho
Lula

Ciro

Serra

-3,111

,852

,004

-5,565

-,657

Garotinho

-3,932

,876

,000

-6,455

-1,408

Serra

-2,500

,621

,001

-4,289

-,711

Garotinho

-3,321

,654

,000

-5,204

-1,437

Serra

-2,412

,698

,008

-4,423

-,402

Garotinho

-3,233

,727

,000

-5,328

-1,138

As diferenas apresentadas de mdia so significantes ao nvel de.05

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

266

Os grficos abaixo ilustram bem os nmeros do teste apresentado acima, e

mostram que, entre os indecisos do grupo, a nota atribuda confiana no candidato
Serra era a menor, ou seja, os eleitores que estavam totalmente indecisos deram as
piores avaliaes ao candidato Serra, ao longo da campanha.

Grficos 6.4 Distribuio boxplot confiana por candidato segundo voto estimulado
12

12

10

10

48

11

148

-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

n o ta c o n fia n a S e r r a

n o ta co n fia n a L u la

19

0
-2
N=

voto estimulado

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

12

12

10

10

87

94
97

148

n o ta co n fia n a C iro

125

4
150

2
50

45

-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

n o ta c o n fia n a G a ro tin h o

4
87

150

125

-2

voto estimulado

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

267

6.3 Avaliao do preparo por candidato

Os eleitores entendiam que preparo era uma varivel importante para a escolha
eleitoral, contudo, no poderia ser o nico nem o mais importante critrio para o voto.
Preparo entendido, pelo eleitor-comum, como a habilidade de governar, de enfrentar
adversidades, de estar capacitado para assumir o governo, sendo tambm associado
inteligncia do candidato.
mais fcil a pessoa ter boas idias e cumprir. Por que no adianta a pessoa
tem inteligncia, nem experincia se ele no cumpre o que ele promete.

Como possvel ver na tabela ANOVA abaixo, preparo foi um diferenciador

importante quando usamos como varivel dependente a inteno de voto estimulada.

Tabela 6.6 Anlise de varincia (ANOVA) entre avaliao de preparo

e inteno de voto por candidato

nota preparo Lula

Between Groups
Within Groups
Total
nota preparo Serra
Between Groups
Within Groups
Total
nota preparo Ciro
Between Groups
Within Groups
Total
nota preparo Garotinho Between Groups
Within Groups
Total

Sum of
Squares
189,845
470,924
660,769
97,143
402,996
500,139
81,106
435,220
516,326
83,980
376,311
460,291

df
4
87
91
4
87
91
4
87
91
4
87
91

Mean Square
47,461
5,413

F
8,768

Sig.
,000

24,286
4,632

5,243

,001

20,277
5,003

4,053

,005

20,995
4,325

4,854

,001

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

O teste Bonferroni apontou diferenas significativas nas notas atribudas a

Lula, pelos entrevistados que pretendiam votar em outros candidatos; mais uma vez,
no houve uma diferena significativa entre os eleitores indecisos e o eleitor petista, o
que evidencia a potencialidade do petista em conseguir o voto dos indecisos do grupo.
Esse dado nos d uma pista importante de cognio do grupo: o eleitor totalmente
indeciso tinha dvidas sobre o preparo dos demais candidatos, mas no tantas assim
sobre o preparo de Lula. Contudo, os possveis eleitores de outros candidatos se
diferenciaram bastante dos eleitores petistas nas notas atribudas a Lula. Outro dado

268

curioso que os totalmente indecisos deram em mdia -3,93 pontos para Serra,
enquanto que o eleitor de Lula deu -1,98, o que mostra que o tucano era melhor avaliado
em preparo entre os possveis eleitores de Lula do que entre os totalmente indecisos. Os
dados deixam claro que todos os candidatos, exceo de Lula, tiverem avaliaes
muito ruins entre os indecisos, se comparadas com seus possveis eleitores. Uma
diferena de no mnimo 3 pontos separava o eleitor indeciso daquele que poderia votar
em Serra, em Ciro e em Garotinho.

Tabela 6.7 - Comparao mltipla de mdias Bonferroni entre

avaliao de preparo por inteno de voto por candidato
Dependent
Variable

(I) voto
estimulado

(J) voto
estimulado

Mean
Std. Error
Difference (I-J)

Sig.

95% Confidence Interval

Lower Bound Upper Bound

Nota preparo Lula

nota preparo
Serra

nota preparo Ciro

nota preparo
Garotinho

Serra

Lula

-2,497

,715

,008

-4,557

-,438

Ciro

Lula

-3,264

,660

,000

-5,164

-1,364

Garotinho

Lula

-3,110

,753

,001

-5,278

-,942

indeciso

Serra

-3,933

,907

,000

-6,547

-1,319

Ciro

-2,754

,871

,022

-5,263

-,246

Lula

Serra

-1,975

,661

,037

-3,880

-6,985E-02

indeciso

Ciro

-3,243

,905

,006

-5,850

-,636

Lula

Ciro

-1,951

,634

,028

-3,778

-,124

indeciso

Serra

-2,622

,877

,036

-5,148

-9,640E-02

Garotinho

-3,094

,902

,009

-5,692

-,496

Garotinho

-2,080

,673

,027

-4,019

-,142

Lula

As diferenas de mdia apresentadas so significantes ao nvel de.05

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Os grficos abaixo ilustram bem como o preparo foi uma varivel que
diferenciou muito bem os candidatos quando filtrado pela escolha eleitoral. As
distribuies mostram as diferenas entre os totalmente indecisos e os demais grupos.

269

Grficos 6.5 Distribuio boxplot preparo por candidato segundo voto estimulado
12

12

10

10

32
68
70

n o ta p re p a ro S e r r a

n o ta p r e p a r o L u la

60

11

-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

50

-2

12

12

10

10

n o ta p r e p a r o G a r o tin h o

125

61

11

50
45

82

-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

22

11

11

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

148

110

indeciso

voto estimulado

n o ta p re p a ro C iro

N=

voto estimulado

125
110

46

150
87

125

0
-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

6.4 Avaliao do plano de governo por candidato

As metas apresentadas, propostas, programas nas reas de sade, emprego,
segurana, educao, moradia, etc. faziam parte do entendimento comum do grupo
quando se referiam ao plano de governo dos presidenciveis. Esse quesito era tratado
como uma informao importante e uma preocupao na hora de argumentar
favoravelmente ou preterir escolhas. Saber sobre o plano de governo era algo percebido
como importante, independentemente de quem fosse ganhar a eleio, pois preciso
saber o que eles (presidenciveis) pretendem fazer se ganharem. A tabela ANOVA

270

abaixo mostra que esta varivel tambm pode diferenciar muito bem os candidatos,
segundo a inteno de voto estimulada do eleitor.

Tabela 6.8 Anlise de varincia (ANOVA) entre avaliao de plano de governo

e inteno de voto por candidato

nota plano de
governo Lula
nota plano de
governo Serra
nota plano de
governo Ciro

nota plano de
governo Garotinho

Between Groups
Within Groups
Total
Between Groups
Within Groups
Total
Between Groups
Within Groups
Total
Between Groups
Within Groups
Total

Sum of
Squares
102,889
521,525
624,414
113,676
268,924
382,600
115,443
349,582

df
4
85
89
4
85
89
4
85

465,025

89

164,937
401,977
566,914

4
85
89

Mean Square
25,722
6,136

F
4,192

Sig.
,004

28,419
3,164

8,982

,000

28,861
4,113

7,017

,000

41,234
4,729

8,719

,000

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Os dados mostram um timo desempenho de Lula, tambm nessa varivel,

alm de seus eleitores e dos eleitores totalmente indecisos, o petista no apresentou
diferenas significativas entre os possveis eleitores de Serra, o que mostra que seu
plano de governo era bem avaliado at mesmo entre os possveis eleitores tucanos. J o
plano de governo de Serra no teve a mesma performance entre os demais subgrupos.
Garotinho, por sua vez, foi bem avaliado nesse ponto no s pelo seu possvel eleitor
mas tambm pelo possvel eleitor tucano. As maiores diferenas ficaram na avaliao
do plano de governo de Serra, entre seus possveis eleitores e os totalmente indecisos
(-3,651); e, na avaliao de plano de governo de Garotinho, entre seus provveis
eleitores e os possveis eleitores de Lula (-3,476).

271

Tabela 6.9 Comparao mltipla de mdias Bonferroni entre avaliao de

plano de governo por inteno de voto por candidato
Diferena Erro padro

Sig.

(J) voto de mdia (I-

95% Intervalo de Confiana

Varivel

(I) voto

dependente

estimulado

estimulado

J)

Ciro

Lula

-2,246

,706

,020

-4,280

-,211

Garotinho

Lula

-2,499

,805

,026

-4,818

-,180

Lula

Serra

-3,086

,562

,000

-4,707

-1,465

indeciso

Serra

-3,651

,760

,000

1,461

5,841

Ciro

Serra

-2,008

,627

,019

-3,813

-,202

Garotinho

Serra

-2,352

,685

,009

-4,326

-,377

indeciso

Ciro

-3,383

,821

,001

-5,748

-1,018

Lula

Ciro

-2,762

,578

,000

-4,428

-1,097

Garotinho

Ciro

-2,182

,730

,037

-4,286

-7,836E-02

indeciso

Serra

-2,524

,929

,080

-5,202

,154

Garotinho

-3,128

,943

,013

-5,846

-,410

Serra

-2,871

,688

,001

-4,853

-,889

Garotinho

-3,476

,706

,000

-5,512

-1,440

Garotinho

-2,567

,783

,015

-4,823

-,311

nota plano de
governo Lula

nota plano de

Margem inferiorMargem superior

governo Serra

nota plano de
governo Ciro

nota plano de
governo
Garotinho

Lula

Ciro

As diferenas de mdia apresentadas so significantes ao nvel de.05

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Os grficos abaixo dimensionam a distribuio das notas dadas no que diz

respeito ao plano de governo. possvel notar a boa performance de Lula, nos vrios
subgrupos de eleitores, com exceo dos possveis eleitores de Ciro, que atriburam uma
mdia ao petista em torno de 6. Tambm possvel ver a aproximao das notas dos
eleitores virtuais de Serra e Garotinho, nas avaliaes do plano de governo desses
candidatos.

272

12

12

10

10

64
50
45
65

87

148

-2
N=

indeciso

22

11

11

Lula

Serra

Ciro

n o ta p la n o d e g o v e rn o S e rra

nota plano de governo Lula

Grficos 6.6 Distribuio boxplot plano de governo por candidato segundo voto estimulado

4
60

0
-2

N=

Garotinho

12

12

10

10

125

0
-2
7

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

n o ta p la n o d e g o v e r n o G a r o tin h o

n o ta p la n o d e g o v e r n o C ir o

voto estimulado

N=

50

6
150

87

2
125

0
-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

6.5 Avaliao da experincia poltica por candidato

Quanto experincia poltica, o grupo avaliou os candidatos segundo sua
biografia, na vida pblica, e cargos eletivos exercidos anteriormente. Aqui, a
informao sobre o currculo pblico de cada candidato teve papel importante. Tambm
foi uma avaliao que a mdia no grupo variou muito pouco, do comeo ao fim da
campanha, no chegando a 1 ponto para nenhum dos candidatos, como j foi visto.

273

Podemos dizer que foi a avaliao que menos influncia teve dos fatos e daquilo que
aconteceu durante a campanha, uma vez que se baseava muito mais no passado que no
tempo presente.

Tabela 6.10 Anlise de varincia (ANOVA) entre avaliao de experincia poltica

e inteno de voto por candidato

nota exp poltica Lula

nota exp poltica Serra

nota exp potica Ciro

nota exp poltica

Garotinho

Between Groups
Within Groups
Total
Between Groups
Within Groups
Total
Between Groups
Within Groups
Total
Between Groups
Within Groups
Total

Sum of
Squares
152,975
563,794
716,769
99,015
378,102
477,117
95,988
418,759
514,747
123,278
377,700
500,978

df
4
87
91
4
87
91
4
87
91
4
87
91

Mean Square
38,244
6,480

F
5,901

Sig.
,000

24,754
4,346

5,696

,000

23,997
4,813

4,986

,001

30,819
4,341

7,099

,000

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

As diferenas de mdia encontradas puderam mostrar que, para o candidato do

PT, seu possvel eleitor tendia avali-lo entre 2,4 e 3,0 pontos a frente dos demais
candidatos. J o possvel eleitor de Serra tendeu, ao avaliar seu preferido, a conceitu-lo
com cerca de 4 pontos a mais que o eleitor indeciso, no que diz respeito experincia
poltica. As entrevistas mostraram que, de fato, o eleitor que optava pelo tucano, muitas
vezes, justificava sua opo pela experincia poltica que o candidato tinha. Ciro s
apresentou diferenas significativas nesse ponto entre seu possvel eleitor e o eleitor
completamente indeciso e entre seu possvel eleitor e o eleitor de Lula, o que mostra
que, nesse quesito, o candidato do PPS, em mdia, no se diferenciava muito entre os
possveis eleitores de Serra e Garotinho.

274

Tabela 6.11 Comparao mltipla de mdias Bonferroni entre avaliao de

experincia poltica por inteno de voto por candidato
Varivel
dependente

nota exp poltica

Lula

(J) voto
estimulado

Serra

Lula

-2,664

,782

,010

-4,917

-,410

Ciro

Lula

-2,966

,722

,001

-5,045

-,886

Garotinho

Lula

-2,366

,824

,051

-4,739

6,157E-03

indeciso

Lula

-2,403

,777

,027

-4,641

-,165

Serra

-4,089

,879

,000

-6,621

-1,557

Ciro

-3,029

,844

,005

-5,459

-,599

Garotinho

-2,556

,904

,058

-5,159

4,828E-02

Lula

Serra

-1,686

,641

,100

-3,531

,159

indeciso

Ciro

-3,383

,888

,003

-5,940

-,826

Lula

Ciro

-2,355

,622

,003

-4,147

-,563

Indeciso

Serra

-2,978

,879

,011

-5,508

-,447

Garotinho

-3,675

,904

,001

-6,278

-1,073

Serra

-1,894

,640

,040

-3,739

-5,005E-02

Garotinho

-2,592

,674

,002

-4,534

-,650

Serra

-1,954

,720

,080

-4,027

,119

Garotinho

-2,652

,750

,007

-4,812

-,492

nota exp poltica

Serra

nota exp potica

Ciro

nota exp poltica

Garotinho

Lula

Ciro

Diferena de
Erro padro
mdia (I-J)

95% Intervalo de Confiana

(I) voto
estimulado

Sig.
Margem inferiorMargem superior

As diferenas de mdia apresentadas so significantes ao nvel de.05

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Esse foi o quesito em que o candidato do PT se saiu pior, em mdia, frente aos
demais candidatos, e que Jos Serra teve uma melhor performance frente ao petista,
mesmo entre os simpatizantes de Lula, como possvel ver nos grficos abaixo:

275

Grficos 6.6 Distribuio boxplot experincia poltica por candidato segundo voto estimulado
12

12

10

10

11

148

-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

n o ta e x p p o ltic a S e rr a

n o ta e x p p o ltic a L u la

110

60

50

-2
N=

voto estimulado

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

12

12

148

10

148

10
92
89

8
150

n o ta e x p p o ltic a G a r o tin h o

125
110

n o ta e x p p o tic a C ir o

11

45
50

-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

87

2
125

0
-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

6.6 Avaliao dos programas do Horrio Gratuito

de Propaganda Eleitoral (HGPE)
Como j mostramos, a propaganda eleitoral dos candidatos era vista pelo grupo
com um dos meios principais para obter informao sobre o que cada candidato
pretendia, ao vencer a eleio. Os entrevistados, assim como o eleitorado nacional,

276

acreditavam que a propaganda era muito importante e influente na deciso do voto.

Muitos aspectos sobre os candidatos eram conhecidos atravs da propaganda. Alm
disso, a propaganda eleitoral foi avaliada tambm pelo seu carter de clareza de
linguagem, de recursos de udio e vdeo.

Tabela 6.12 Anlise de varincia (ANOVA) entre avaliao da propganda e

inteno de voto por candidato

nota HGPE Lula

Between Groups
Within Groups
Total
nota HGPE Serra
Between Groups
Within Groups
Total
nota HGPE Ciro
Between Groups
Within Groups
Total
nota HGPE Garotinho Between Groups
Within Groups
Total

Sum of
Squares
59,251
373,203
432,454
103,124
411,898
515,022
141,977
391,699
533,676
138,922
345,686
484,608

df
4
82
86
4
84
88
4
80
84
4
74
78

Mean Square
14,813
4,551

F
3,255

Sig.
,016

25,781
4,904

5,258

,001

35,494
4,896

7,249

,000

34,730
4,671

7,435

,000

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

A tabela ANOVA, acima, deixa claro que as avaliaes entre as propagandas

foi um critrio bem distintivo entre eles. Em relao s diferenas de mdia, vimos que
Lula no apresentou muita distncia entre as mdias dadas pelo seu possvel eleitorado e
as notas dadas por possveis eleitores de outros candidatos, com exceo do eleitor
virtual de Ciro Gomes. Os possveis eleitores de Ciro e Garotinho tendiam a avaliar seus
favoritos melhor que os demais entrevistados em, no mnimo, 2,7 pontos.

277

Tabela 6.13 Comparao mltipla de mdias Bonferroni entre avaliao

da propaganda por inteno de voto por candidato
Varivel
dependente

(I) voto
estimulado

(J) voto
estimulado

Diferena de Erro padro

mdia (I-J)

Sig.

95% Intervalo de Confiana

Margem inferiorMargem superior

nota HGPE Lula

Lula

Ciro

2,000

,616

,017

,223

3,777

nota HGPESerra

indeciso

Serra

-3,143

,979

,019

-5,966

-,320

Lula

Serra

-2,471

,631

,002

-4,291

-,652

indeciso

Ciro

-3,472

,940

,004

-6,187

-,758

Lula

Ciro

-3,090

,645

,000

-4,952

-1,228

Serra

Ciro

-2,708

,748

,005

-4,868

-,547

Garotinho

Ciro

-3,597

,940

,003

-6,312

-,883

indeciso

Serra

-3,214

1,001

,019

-6,109

-,319

Garotinho

-3,257

1,065

,031

-6,339

-,175

Serra

-2,712

,696

,002

-4,726

-,698

Garotinho

-2,755

,786

,008

-5,029

-,480

Serra

-2,945

,780

,003

-5,203

-,688

Garotinho

-2,988

,861

,009

-5,481

-,496

nota HGPE Ciro

nota HGPE
Garotinho

Lula

Ciro

As diferenas de mdia apresentadas so significantes ao nvel de.05

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

Os grficos abaixo mostram o bom desempenho de Lula no que diz respeito

propaganda eleitoral, conseguindo uma mdia 8 em 3 dos cinco subgrupos (o seu
possvel eleitor, o possvel eleitor de Serra e os totalmente indecisos). Vemos, tambm,
que o candidato Serra se saiu melhor entre os possveis eleitores de Garotinho e Ciro
que entre os totalmente indecisos ou possveis eleitores de Lula.

278

Grficos 6.7 Distribuio boxplot propaganda poltica por candidato segundo voto estimulado
12

12

10

10

n o ta H G P E S e r r a

n o ta H G P E L u la

92

0
-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

150

-2
N=

voto estimulado

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

12
12

10
10

8
8

n o ta H G P E C ir o

88

150

-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

n o ta H G P E G a r o tin h o

128

2
48
72
64

0
-2
N=

22

11

11

indeciso

Lula

Serra

Ciro

Garotinho

voto estimulado

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

6.7 Juntando as peas do quebra-cabea

Como pudemos observar, cada um dos quesitos avaliados acima pode refletir,
de alguma forma, a afinidade existente entre boas avaliaes e uma possvel escolha

279

eleitoral. Acreditamos que os dados deixam pouca dvida quanto probabilidade de que
candidatos que sejam bem avaliados sejam potecialmente escolhidos pelos eleitores.
O comportamento das mdias apresentou tendncias muito interessantes,
principalmente entre o grupo que se dizia totalmente indeciso. Esse grupo, ao longo da
campanha, avaliou de forma muito boa o candidato do PT, Luiz Incio Lula da Silva,
em detrimento dos demais presidenciveis. Esse dado no ajuda bem na compreenso
que podemos ter entre avaliao e escolha eleitoral, uma vez que a maior parte do
grupo, ao final da campanha, optou por Lula.
Observando, agora, a relao existente entre as mdias atribudas, podemos
corroborar a analogia que fizemos no incio, a de um quebra-cabea, uma vez que as
notas, nos vrios quesitos, se relacionam umas com as outras, como peas que se
encaixam para compor uma imagem. Aqui, nesse caso, as avaliaes dadas podem
formar o quadro de uma escolha eleitoral.
A compreenso dessa relao fica mais fcil quando observados trs fatores
principais. O primeiro diz respeito cultura poltica de nosso pas, que mescla, a um s
tempo, as dimenses pessoais e individuais, em todos os campos, inclusive na
poltica (DaMatta, 1979), fazendo com que tenhamos diferentes bases para compor
nossa gramtica poltica (Nunes, 1997). Isso se reflete tambm aqui, no momento de
avaliao dos candidatos. O segundo fator diz respeito a uma tendncia mundial, em se
tratando de campanhas eleitorais, que seria a personalizao da poltica (Mancini e
Swanson, 1996). O candidato, e conseqentemente seus atributos, assumiriam a
centralidade do debate eleitoral, em prejuzo da discusso poltico-partidria. Esse
fenmeno, como em outros lugares do mundo, tambm ocorreria aqui (Azevedo, 1998).
O terceiro fator se refere aos aspectos cognitivos do eleitor-comum, que conecta
informaes parciais (Lupia e McCubbins, 1998) e avalia os candidatos, politicamente,
atravs de seus atributos pessoais (Popkin, 1994).

280

Quadro 6.3 Correlaes R de Pearson entre nas notas dadas para

os candidatos nos quesitos avaliados

Simpatia

notas
dadas ao
HGPE
Pearson Correlation
1,000
Sig. (1-tailed)
,
N
299
Pearson Correlation **

Confiana

Sig. (1-tailed)
N
Pearson Correlation **

Preparo

Sig. (1-tailed)
N
Pearson Correlation **

notas
dadas ao
HGPE

Plano de
governo

Sig. (1-tailed)
N
Pearson Correlation **

Sig. (1-tailed)
N
Experincia Pearson Correlation **

Plano de
Simpatia Confiana Preparo governo Experincia
,487**
,559**
,473**
,608**
,404**
,000
,000
,000
,000
,000
295
295
295
294
295
1,000
,
367
**

,864**

,795**

,719**

,779**

,000
367

,000
367

,000
359

,000
367

,847**

,796**

,825**

,000
368

,000
360

,000
368

,757**

,901**

,000
360

,000
368

1,000
,
368

**

**

1,000
,
368

**

**

**

1,000
,
360

**

**

Sig. (1-tailed)
N

**

**

,756**
,000
360
1,000
,
368

**. Correlation is significant at the 0.01 level (1-tailed).

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

A tabela de correlaes acima expressa muito bem as ligaes entre os diversos

quesitos dados para os eleitores avaliarem os presidenciveis. Observamos que as notas
dadas experincia poltica do candidato foram as que menos mostraram influncias
por variveis de campanha (comparando com as demais), visto que guardam a menor
relao existente com o quesito horrio eleitoral. O mesmo no acontece com a relao
preparo e experincia; as duas variveis esto intimamente ligadas, com um grau de
correlao de 0,9. Isso significa que a nota dada a um desses quesitos se relaciona com o
valor da nota dada ao outro quesito, em pelo menos 90%, o que vale dizer que as
avaliaes de preparo e experincia caminham muito prximas. Portanto, o eleitorcomum tende a avaliar se um candidato est ou no preparado para exercer um cargo,
por meio de sua experincia anterior na vida pblica. Esse achado refora os resultados
encontrados por Carreiro (2002). Outra correlao forte foi observada entre confiana e
simpatia e confiana e preparo, 0,864 e 0,847, respectivamente. Com relao ao quesito

281

confiana, vemos que ele o que mais se relaciona com todos os outros, o que nos faz
compreender que ganhar a confiana do eleitor e ser bem avaliado nesse item
fundamental para um bom desempenho do candidato nos demais quesitos, e, ainda, que
o eleitor tende a confiar nos candidatos por diferentes razes.
Podemos dizer que, assim como o eleitor utiliza-se de vrios meios de
informao para construir o conhecimento que tem sobre os candidatos, ele tambm se
utiliza de vrias dimenses para avali-los. Essas dimenses so tanto de ordem mais
subjetiva e dizem respeito a caractersticas pessoais dos candidatos (confiana e
simpatia), como de ordem mais objetiva, referindo-se a caractersticas polticas dos
presidenciveis (preparo, plano de governo, experincia). Podem tambm dizer respeito
ao passado do candidato (preparo e experincia) ou ao seu futuro (plano de governo).
Observando esse mesmo quadro de correlaes bi-variadas, por rodada de
avaliao (ver no anexo 2), possvel ver que, mais no incio da campanha, os quesitos
eram mais correlacionados, isso justamente porque a imagem dos candidatos ainda no
estava definida em aspectos diferenciados e o eleitor-comum tendia a avali-los de uma
forma mais geral em todos os quesitos. Na segunda medio, algumas correlaes
diminuem entre si, sobretudo a dos demais quesitos com a dos programas exibidos no
HGPE. Para se ter uma idia, na primeira rodada avaliativa, que ocorreu nos dias 27 e
28 de agosto, as correlaes entre os demais quesitos e os programas de HGPE variaram
entre 0,786 e 0,845, enquanto na avaliao seguinte, feita nos dias 10 e 11 de setembro,
as correlaes variaram de 0,574 a 0,293. A avaliao do programa eleitoral dos
candidatos passa a ter uma maior independncia frente s demais dimenses avaliativas,
a partir desse momento, pois a campanha estava j em pleno vapor e a exposio dos
programas trazia elementos novos para os eleitores pensarem os candidatos. Interessante
que as avaliaes dos programas no HGPE vo aumentando sua correlao com o
quesito plano de governo, com o decorrer do tempo. J a correlao entre simpatia e
propaganda comea forte (0,843 em 27 e 28 de agosto), diminui muito sua intensidade
no meio da campanha (0,406, em 10 e 11 de setembro; e 0,209, em 17 e 18 de
setembro), e volta a ficar com intensidade mdia no final da campanha (0,599 e 0,602,
nas duas ltimas semanas de campanha, respectivamente). A maior definio da
imagem dos candidatos, por critrios variados, respaldados por mais informao e
conhecimento, alm da propaganda negativa, ajudam a compreender o enfraquecimento

282

dessa correlao ao longo da campanha; j seu fortalecimento, no perodo final, pode

ser melhor compreendido pelo papel de reforo e cristalizao das preferncias,
desempenhado pelos programas de HGPE. Outra correlao que ganha mais expresso,
com o tempo, at consolidar-se, so as avaliaes de simpatia e confiana, chegando na
ltima rodada praticamente como sinnimos: 0,925. Esses resultados reforam a idia
de que o eleitor-comum opera com variaes cognitivas importantes, ao longo do
perodo de campanha.

6.8 A propaganda como pea central do quebra-cabea

A despeito das demais dimenses ponderadas, acreditamos que as notas
atribudas aos programas de HGPE expressam uma importante e significativa avaliao
antes das eleies. O HGPE, alm de assumir um papel essencial na composio das
informaes do eleitorado, foi percebido tambm como influente fornecedor de
subsdios para vrias dessas dimenses, pelas quais os eleitores avaliaram os candidatos
em jogo.153 Como foi visto, o crescente nvel de informao e conhecimento sobre os
candidatos pode ser atribudo, em boa parte, graas repercusso direta (audincia) e
indireta (comentrios e notcias na mdia) dos programas de HGPE. Entendemos que,
em nosso quebra-cabea cognitivo, os programas de HGPE compem uma pea central
que pode vir a elucidar o quadro de deciso do voto do eleitor.
A fim de provar a influncia da avaliao dos programas de propaganda sobre
as intenes de voto, vamos, inicialmente, observar as notas mdias atribudas ao
candidato Lula e as notas mdias atribudas ao conjunto dos demais candidatos. A
escolha de analisar essa relao a partir de Lula se justifica por: 1) Lula ter sido o
candidato vitorioso da eleio; 2) pela freqncia de intenes de voto em Lula no
grupo que, ao longo da campanha, passou a escolher o petista; 3) pela estratgia retrica
usada pelo petista, vista na literatura como bem sucedida e colaboradora de sua vitria
(Chaia, 2004; Ald e Figueiredo, 2004; Porto, 2004).

153

Ver influncia e importncia do HGPE nas sees anteriores desta tese.

283

Tabela 6.14 mdia das notas do HGPE de Lula e dos demais candidatos
pela inteno de voto em, Lula

inten o de v oto e m Lula

n o

s im

T otal

M ean
N
S td . Dev iation
M ean
N
S td . Dev iation
M ean
N
S td . Dev iation

no ta HG P E
Lu la
6,931
51
2,358
8,250
36
1,834
7,477
87
2,242

no ta do H G PE
do s dem ais
c andida to s
6,329 5
44
1,851 9
5,125 0
28
1,293 9
5,861 1
72
1,750 3

Fonte: Pesquisa Eleio Presidencial e Eleitor-Comum 2002

O quadro acima deixa claro que parece haver uma relao entre avaliar bem a
propaganda de Lula e votar no candidato. Mas apenas esse dado descritivo no seria
suficiente para provar essa relao. Nossa questo principal aqui a seguinte: quando o
eleitor-comum avalia bem a propaganda de Lula, aumentam as chances de ele votar em
Lula? A resposta a essa questo atestaria, de forma indubitvel, a influncia dos
programas de HGPE na escolha eleitoral em 2002.
Para responder a esse questionamento, elaboramos um modelo de regresso
binria logstica. A varivel constante a ser explicada era votar ou no em Lula; as
variveis explicativas foram: 1) nota atribuda ao programa de Lula no HGPE; e 2) nota
atribuda aos programas dos demais candidatos. Esse tipo de procedimento afere as
chances odds (se aumentam ou diminuem) de um evento ocorrer a partir dessas
variveis.

284

Figura 6.1 Modelo de regresso estatstica binomial com a varivel dependente

voto em Lula e as variveis independetes notas atribudas a porpaganda de Lula e
notas atribudas aos demais candidatos

B
Step
a
1

Nota da propaganda eleitoral

de Lula
Nota da propaganda eleitoral
dos demais candidatos
Constant

S.E.

Wald

df

Sig.

Exp(B)

,506

,166

9,300

,002

1,659

-,669

,210

10,141

,001

,512

-,410

1,267

,105

,746

,664

a. Variable(s) entered on step 1: NHELU, NHGPE1LU.

Esse modelo comprovou que as avaliaes dos programas exibidos no HGPE

guardam uma relao importante com as intenes de voto. Pelos resultados
encontrados, observa-se que, para cada ponto a mais, dado na avaliao da propaganda
eleitoral de Lula, aumenta a chance de o eleitor votar nele, em mais de uma vez e meia
aproximadamente (Exp(B)1,659); e a cada ponto atribudo na avaliao dos demais
candidatos, diminui as chances do voto em Lula pela metade (Exp (B) 0,51). As
significncias encontradas mostram que essa relao de chances pode ser considerada
estvel.
Acreditamos que esse achado abre uma nova dimenso dentre os modelos de
comportamento eleitoral e mdia, unindo essas duas vertentes de estudo de forma mais
consolidada. Se muitos quesitos avaliativos e fatores outros podem incidir sobre o voto,
o que nosso modelo comprova que a avaliao da propaganda eleitoral dos candidatos
deve ser considerada e pode ser utilizada para a explicao do voto.

285

CONSIDERAES FINAIS

Como vimos, a eleio presidencial de 2002 pode ser analisada sob vrios
aspectos. Os fatores observados aqui so de duas principais ordens, que se relacionam
entre si: 1) racionais ou cognitivos (de carter individual), que levariam em conta os
motivos e permitiriam ponderar objetivamente diferentes tipos de avaliaes para a
escolha de um candidato; e 2) contextuais e/ou culturais (de carter mais coletivo), que
filtrariam e validariam as decises e opinies atravs das experincias vivenciadas no
tempo e cotidianamente pelo eleitor.
Nosso entendimento do conceito de racionalidade o de uma racionalidademotivacional, ou seja, em termos de razo, constituindo motivos e justificativas para o
voto. Portanto, temos que o eleitor-comum dispe de motivos para votar quando
manifesta sua preferncia por um candidato. Esses motivos tendem a estar ligados,
sobretudo, avaliao do candidato e essa avaliao seria formada pela comparao que
o eleitor faz de um candidato frente aos demais. Essa avaliao pode reunir tanto
elementos que dizem respeito ao futuro (de carter prospectivo) quanto ao passado (de
carter retrospectivo). Tambm podem ser de ordem poltica (plano de governo e
experincia poltica), de percepes sobre a competncia do candidato (preparo) ou at
mesmo da pessoa do candidato (confiana e simpatia). Vimos que todas essas
avaliaes guardam relaes entre si e que, conjuntamente, compem, tal qual um
quebra-cabea, a imagem que o eleitor tem de seu candidato.
No que diz respeito ao que chamamos de fatores contextuais, ou culturais, h
aqui um carter dialgico154 entre contexto poltico e cultura poltica. Sabemos que a
cultura algo dinmico e que se forma e se recria diariamente, de forma particular, em
cada lugar.155 Entendemos que a histria poltica tem suas repercusses sobre a cultura
poltica de um pas, e estas, por sua vez, iro incidir sobre a cognio e as percepes da
poltica presente. Por outro lado, os fatos da poltica presente tambm reforam ou
alteram a cultura poltica. As opinies polticas dos eleitores, no presente, no so fruto
154

Esse termo est aqui colocado para que no exista nenhuma confuso com o termo dialtica, que tem
contornos prprios dentro da sociologia.

155

Ver Laplantine F. (1988) ed. Brasiliense. Apreender Antropologia. E tambm Laraia R. (1986)
Cultura: um conceito antropolgico.

286

de gerao espontnea, explicveis independente do contexto e passveis de serem

quantificadas. Na verdade, esto ligadas a um determinado contexto e cultura poltica
que lhe do significado prprio, a cada tempo. Acreditamos que, para cada diferente
contexto, possam ser valorizadas certas variveis avaliativas de um candidato, por
exemplo. Como bem lembra Bobbio (1995), a poltica no tem um nico fim; ao
contrrio, seus fins so mltiplos e podem ser circunstanciais. Nada mais plausvel que
supor, tambm, razes circunstanciais, compreensveis apenas luz de um determinado
contexto e cultura.
O ano eleitoral de 2002 passou por mudanas contextuais importantes, cada
qual com suas especificidades, tanto para eleitores quando para candidatos. Podemos
sintetizar o que aconteceu em cada perodo pelo quadro abaixo:
Quadro 7.1 Modelo de desenvolvimento da campanha de 2002

Datas
aproximadas

Perodo

1 de maro a
30 de junho

Poltico

Pr-Campanha

1 de julho a 17
de agosto

Conseqncias
para a deciso
do voto

Criao do
contexto

Desenvolvimento
das candidaturas
no contexto

atores
Eleitores

Candidatos/
partidos

Mdia

Desateno

Criao da
agenda e das
possveis
solues,
prcandidaturas
e primeiras
alianas

Cobertura do
contexto
poltico
(issues) e
bastidores
das disputas
partidrias
sobre as
eleies

Ateno
incipiente

Candidaturas,
formao da
agenda de
campanha,
efetivao de
alianas

Cobertura
sobre a
consolidao
das
candidaturas
e questes
nacionais

Incio

18 de agosto a
26 de agosto

Ativao da
preferncia

Incio de
ateno
efetiva

Biografia do
candidato,
mote da
campanha

Criao de
cadernos
especiais
sobre as
eleies e
tempo maior
na cobertura
televisiva

Desenvolvimento

27 de agosto a
23 de setembro

Formao da
preferncia

Ateno e
escolha

Propostas,
motivos e
debates

Cobertura
pontual dos
eventos da
campanha

Ateno e
certificao
da escolha

Uso de todos
os
argumentos a
mo para
persuaso

Intensificao
do enfoque
horse race e
divulgao
mais intensa
de pesquisas

Campanha

Reta final

24 de setembro
ao dia da
eleio

Cristalizao da
preferncia

287

Nota-se que cada ator poltico presente no quadro muda substancialmente suas
atenes de acordo com o perodo em curso. Esse dado apresenta uma dimenso
temporal, na determinao de como e sobre o que agir, a cada tempo. Assim, fica claro
que a cognio do eleitor-comum tem uma relao com a fase do desenvolvimento do
ano eleitoral como um todo.
No que diz respeito percepo poltica e deciso do voto, podemos dizer
que, quanto mais se aproxima a data da eleio, mais aumenta a influncia de fatores
contextuais e temporais mais imediatos, em detrimento dos fatores mais ligados
cultura poltica. Contudo, isso no quer dizer que essa imagem mais ligada cultura
poltica desaparea, mas que novos elementos entram em cena. No incio de nossas
sondagens, por volta dos meados de junho, muitos eleitores ainda tinham sua percepo
ainda dominada pela cultura poltica. O comportamento dos eleitores indecisos
pesquisados mostra que sua cognio alterada conforme a aproximao da data
eleio.
A ateno efetiva dos eleitores para a escolha, na eleio presidencial, e para
fatos que envolvem as eleies, passa a ser maior com a entrada, no ar, do HGPE. O
incio do HGPE tambm assinala o incio da fase de campanha. Esse perodo foi
marcado por trs etapas distintas: a) o incio da campanha, quando o eleitor-comum
comea de fato a formular seus conceitos sobre os candidatos, mas ainda tem
informaes desencontradas e est em busca de mais e melhores informaes. A
sensao de desinformao passa a ser cada vez mais incmoda. O que predomina,
nessa etapa, a busca e o armazenamento de informaes; b) a campanha, quando a
ateno est mais intensa que no incio e os conceitos sobre os candidatos so mais
freqentemente formados e checados atravs da avaliao de informaes geradas por
vrios meios; e c) a reta final, quando o grande volume de notcias e o privilgio do
enfoque horse race, dado pela mdia, estimulam a ateno do eleitor, que, agora, busca
elementos de reforo e justificativa para sua escolha.
A relao entre meios de informao e processo de deciso privilegiou: 1) os
contatos interpessoais, repercutindo e checando as informaes e conhecimentos
obtidos por outros meios, alm de tambm serem fonte de informao e conhecimento;
2) a mdia, em especial, jornais e telejornais, dado o volume da cobertura eleitoral em

288

2002, alm da criao de espaos como sabatinas e entrevistas especiais; 3) os debates

eleitorais, visto que a avaliao da performance do candidato tende a influenciar a
avaliao geral do mesmo, no futuro; 4) a propaganda poltica (HGPE), juntamente
com propaganda negativa que repercutiu direta e indiretamente sobre vrios aspectos
de conhecimento e avaliao do eleitor-comum sobre os candidatos. Esses seriam os
meios de informao de maior influncia e mais utilizados pelos eleitores para fazerem
parte substantiva de seu estoque de informaes necessrio para avaliar os candidatos.
Tambm seriam fatores intervenientes importantes, no contexto e cultura poltica, uma
vez que motivam conversas, pautam assuntos, colocam em destaque posturas e aes
dos candidatos.
Os debates assumiram um lugar privilegiado para a avaliao de candidatos, j
que o enfretamento argumentativo que ali ocorreu foi julgado, num primeiro momento,
pelo eleitor, de forma direta, e, depois, reavaliado a partir das repercusses interpessoais
desse eleitor. Os resultados sugerem que a avaliao do debate exerce uma magnitude
considervel sobre a posterior avaliao do candidato, passados alguns dias.
Por sua vez, os programas de HGPE sintetizaram informaes e conhecimentos
no apenas acerca de atributos polticos dos candidatos, mas tambm de seus traos
pessoais. Veicularam realizaes passadas de cada candidato e tambm seus projetos
futuros, alm de serem associados, predominantemente, com os planos de governo de
cada candidato. Os programas do HGPE, por isso, assumiram um papel mais central no
processo de informao poltica do eleitor, necessria para a formao de conhecimento
e avalaiao sobre os candidatos e, por conseguine, para a deciso do voto. A influncia
da propaganda eleitoral sobre o voto, em 2002, ficou evidente quando verificamos que
as chances de voto em Lula aumentavam em uma vez e meia a cada ponto atribudo a
mais na avaliao de seus programas no HGPE.

289

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298

APNDICE METODOLGICO

PESQUISA ELEIO PRESIDENCIAL E ELEITOR-COMUM 2002

Esta pesquisa foi uma contribuio emprica original empreendida para a

realizao desta tese. Foi desenvolvida durante 17 de junho a 30 de outubro de 2002, na
cidade do Rio de Janeiro, com a participao de eleitores cariocas.
A primeira fase da pesquisa a pre-campanha compreendeu grupos focais
realizados entre 17 de junho e 1 de agosto. Estes grupos focais foram realizados pela
pesquisadora ngela Bassa para um experimento realizado pelo Prof. Chappell Lawson
do MIT, sobre a percepo poltica do eleitor brasileiro. Agradeo a ambos pela
compreenso e aceso tanto aos grupos-focais quanto as fitas resultantes de cada um
deles. Foram um total de 7 horas de fitas-cassete gravadas de grupos focais realizados
entre 17 de junho e 1 de agosto num total de 132 eleitores cariocas de perfil
diversificado. Os grupos tiveram debate livre e com pouca interveno da mediadora
(ngela Bassa), o que permitiu perceber a livre expresso dos eleitores e de suas
opinies. Este material me serviu para compor dados qualitativos para o perodo de prcampanha.
No perodo de campanha, foi selecionada uma amostra com vinte eleitores
cariocas que estavam espontaneamente com seu voto indeciso para presidente. Essa
seleo foi acompanhada por mim e realizada pela recrutadora Ada Rbia Massena
Afonso Ferreira. A seleo se dividiu em 10 homens e 10 mulheres, com idades
variando entre 25 e 55 anos, todos com escolaridade baixa (at o segundo grau
incompleto 4 e 16 com o primeiro grau incompleto) e com baixa renda (no mximo
seiscentos reais por ms). Por essas caractersticas conceituamos esse eleitor como
sendo o tpico eleitor-comum brasileiro, visto que estes fatores separadamente e mesmo
conjuntamente agregavam a maioria do eleitorado nacional em 2002. Essa conceituao
veio dar nome a principal pesquisa emprica original desta tese Eleio Presidencial e
Eleitor-Comum 2002. A seguir exponho sucintamente um pequeno perfil de cada
participante de panel qualitativo:

299

1-

Amanda: primeiro grau incompleto, Dona de casa e lder comunitria, 42 anos,

opinies fortes, interessada questes polticas, mas descrente nos polticos;

2-

Antnio Carlos: primeiro grau incompleto, desempregado, 36 anos, tem f que as

coisas melhorem, mas no tem muita convico disso;

3-

Arlinda: segundo grau incompleto, recepcionista e estudante, 26 anos,

consumidora de mdia e atenta s opinies que houve;

4-

Auderlam: domstica e estudante, primeiro grau incompleto, 25 anos, leitora da

revista Veja (que sua patroa assina) e atenta aos fatos polticos do cotidiano;

5-

Darlei: vendedor de material hospitalar, primeiro grau incompleto, 44 anos,

discute sobre poltica com os amigos com quem joga futebol semanalmente;

6-

Dignei: padeiro, primeiro grau incompleto, 32 anos, evanglico que apesar de ter
opinies costuma ouvir muito os conselhos dados pelo seu pastor sobre poltica.

7-

Eliana: segundo grau incompleto, enfermeira e acompanhante de idosos, 55 anos,

com boa memria, lembra e compara fatos polticos para formar sua opinio;

8-

Ftima: primeiro grau incompleto, dona de casa, 41 anos, desconfiada com

poltica e com senso crtico aguado sobre as propostas dos candidatos;

9-

Flvio: carcereiro, primeiro grau incompleto, 37 anos, atento as questes polticas

que fazem parte de seu cotidiano, mas no discute muito sobre poltica;

10- Francisco: 26 anos, desempregado, primeiro grau incompleto, se informa de

poltica superficialmente (por cima) e principalmente pela televiso;
11- Guilherme: motorista particular, 41 anos, segundo grau incompleto, totalmente
descrente e ctico sobre os polticos, mas interessado e atento a tudo que acontecia
na poltica;
12- Jorge: pintor, 47 anos, primeiro grau incompleto, no gosta muito de poltica, mas
gosta de ficar informado sobre o que est acontecendo;
13- Jurema: primeiro grau incompleto, 34 anos, manicura, muito confusa sobre
poltica, mas adora comcios para conhecer os polticos pessoalmente;

300

14- Luciano, 29 anos, porteiro, primeiro grau incompleto, l pouco sobre poltica nos
jornais e tev e as vezes costuma comentar sobre poltica com moradores do
prdio onde trabalha;
15- Marco Antnio, 35 anos, vendedor de material hospitalar, segundo grau
incompleto, fica atento s opinies dos outros, mas no de falar muito sobre
poltica;
16- Mnica: 32 anos, dona de casa, primeiro grau incompleto, no gosta de poltica e
presta pouca ateno, v o que passa na tev e ouve o que as pessoas comentam
sobre o assunto;
17- Nalva: 31 anos, faxineira, primeiro grau incompleto, presta ateno propaganda
e aos comentrios para formar sua opinio sobre poltica;
18- Nomia: 55 anos, costureira, primeiro grau incompleto, gosta de comparar as
qualidades de cada candidato e ouvir e comentar sobre poltica com familiares;
19- Sandra: 37 anos, merendeira, primeiro grau incompleto, tem suas oipnies sobre
poltica, mas gosta de comparar antes de decidir o voto;
20- Sidevair: 48 anos, dono de uma barraca de lanches, primeiro grau incompleto, com
opinies fortes gosta de saber sobre poltica e expressar seus pontos de vista;
21- Slvio: desempregado, 27 anos, l e assiste sobre poltica na mdia, comenta mais
sobre poltica em poca de eleio;
22- Sirlei, porteira, 26 anos, primeiro grau incompleto, descrente nos polticos e na
poltica procura alternativas entre os candidatos menos ruins.

Cada um dos integrantes do grupo foi entrevistado semanalmente em uma sala

do Iuperj. As entrevistas tiveram cerca de 20 minutos e as discusses em grupo (grupos
focais) cerca de 40 minutos. Esse procedimento ocorreu desde antes do incio da
campanha na metade de agosto at uma semana aps o segundo turno da eleio156.
Ao total foram 10 rodadas de entrevistas. Essas entrevistas e todo material
analisado qualitativamente tiveram a seguinte distribuio:
156

maiores detalhes sobre a seleo da amostra encontram-se no captulo referente ao perfil do eleitorcomum

301

Pr-Campanha

Pr-Campanha

Grupos-Focais

Pr-Primeiro Turno

13 e 14 de agosto

Primeira rodada
Segunda rodada
Terceira rodada

Entre 17 de junho e 1
de agosto

20 e 21 de agosto
Entrevista em
profundidade

27 e 28 de agosto

Quarta rodada

3 e 4 de setembro

Quinta rodada

10 e 11 de setembro

Sexta rodada

17 e 18 de setembro

Campanha

Stima rodada
Oitava rodada
Ps-Primeiro Turno

Nona rodada
Ps-Segundo turno

Dcima rodada

Entrevista e GruposFocais

24 e 25 de setembro
01 e 02 de outubro

Entrevista em
profundidade

22 e 23 de outubro

Entrevista em
profundidade

29 e 30 de outubro

Nas seis primeiras rodadas foram seguidos roteiros especficos que versavam
sobre diferentes temas e os correlacionavam com as eleies presidenciais e o eleitor
(posicionamento ideolgico, concepo sobre os encargos polticos do presidente,
demandas sociais e pessoais, etc.).
O roteiro da primeira rodada foi o seguinte:
1 Como esto as coisas hoje no Brasil, mais ruins do que boas ou mais boas que ruins?
2 O que est muito ruim hoje? E o que est bom?
3 E no passado, o Sr.(a) acha que as coisas eram mais boas que ruins ou mais ruins que
boas?
4 Com relao ao futuro, o Sr.(a) acha que as coisas vo melhorar ou piorar?
5 Qual , na sua opinio, o grande problema do Brasil hoje?
6 O Sr.(a) sabe em que dia vai ser a eleio?
7 O Sr.(a) conhece os candidatos que esto a para presidente?
8 O Sr.(a) conhece os partidos deles?

302

9 Como o Sr.(a) ficou informado que estes candidatos iriam concorrer a presidncia?
10 O Sr.(a) Acha que o prximo presidente tem condio de resolver este problema, meio de
vida?
11 Que qualidade(s) o Sr.(a) acha que um bom presidente deveria ter?
12 O que mais importante num presidente: um bom plano de governo, preparo ou
experincia poltica?
13a O que voc acha que o candidato Lula tem de positivo, qualidades e o que acha que eles
possuem de negativo, defeitos?
13b O que voc acha que o candidato Serra tem de positivo, qualidades e o que acha que ele
tem de negativo, defeitos?
13c O que voc acha que o candidato Ciro tem de positivo, qualidades e o que acha que ele
tem de negativo, defeitos?
13d O que voc acha que o candidato Garotinho tem de positivo, qualidades e o que acha
que ele tem de negativo, defeitos?
14 Como o Sr.(a) se informa sobre poltica?
15 O Sr.(a) Costuma conversar sobre poltica com algum?
16 E algum procura o Sr.(a) pra conversar?
17 O que o Sr. acha da propaganda eleitoral?
18 O que o Sr. destacaria de negativo na propaganda?
19 Ela tem influncia no voto?
20 E os noticirios tm influncia?
21 E entre as conversas, propaganda e noticirio qual das trs influencia mais? E por qu?

O roteiro usado na segunda rodada foi o seguinte:

1 Em termo de importncia de 1 a 10 qual a importncia que o Sr.(a) d pra poltica?
2 O Sr.(a) lembra pra quem voc votou na ltima eleio pra presidente?
3 O Sr.(a) lembra por qu?
4 E para Governador o Sr.(a) lembra em quem voc votou?
5a O Sr.(a) lembra por que voc votou?
5b E deputado estadual?
5c E deputado federal?

303

5d E senador?
6 O Sr.(a) falou na ltima entrevista ai, que muita gente falou desse problema deles entrarem
e acabar no fazendo aquilo que eles prometem, o que o Sr.(a) acha que poderia a ser
feito, criado, inventado pra que eles cumprissem com o que eles falam?
7 E voto, que voc acha do voto com essa coisa de cumprir, honrar com a promessa?
8 O Sr.(a)lembra de alguma promessa que no foi cumprida? O que foi prometido e para
quem?
9 O Sr.(a) j viu algum poltico pessoalmente?
10 E foi na poca de campanha?
11 E mudou alguma coisa que voc pensava em relao a ele?
12 Depois de olhar no olho do poltico da para confiar mais ou desconfiar mais? Acha que
este contato importante?

Na terceira rodada usamos o seguinte roteiro:

1 Quais partidos polticos que o Sr.(a) conhece, mesmo que de ouvir dizer?
2 O Sr.(a) sabe de que partido so os candidatos? Esses quatro principais candidatos?
3 O Sr.(a) tem alguma simpatia por algum partido?
4 O Sr.(a) j ouviu falar de ideologia na poltica?
5 Quando a o Sr.(a) ouve falar de ideologia poltica o que, qu que lhe vem cabea assim?
Qu que a senhora pensa?
6 E esquerda e direita, o Sr.(a) tambm j ouviu falar na poltica?
7 O que pra o Sr.(a) ser de esquerda na poltica?
8 E ser de direita? O que ?
9 Quais partidos que a o Sr.(a) acredita que sejam de esquerda?
10 E quais so de direita?
11 E dos candidatos? Qual o candidato mais de esquerda que o Sr.(a) a presidente?
12 E depois? Indo pra direita assim, qual viria depois?
13 De 0 a 10, sendo que zero mais esquerda e o dez mais a direita, qual o nmero a
senhora se colocaria?

Na quarta rodada o roteiro foi o seguinte:

304

1 Todas as pessoas nascem livres em dignidade e direitos, o que o Sr.(a) acha desta frase?
2 Que liberdades o Sr.(a) acredita deveriam existir e no existem?
3 Eu vou fazer uma srie de afirmaes e o Sr.(a) dir se concorda ou discorda e por qu?
3a Diminuio de pena de um criminoso por bom comportamento.
3b Decepar um dedo de um ladro.
3c Diminuir a idade penal para 14 anos.
3d Pena de morte.
4 Todas as pessoas nascem iguais em dignidade e direitos, o que o Sr.(a) acha desta
frase?
5 Que igualdade o Sr.(a) acredita deveria existir e no existe?
6 O que o Sr.(a) acha da frase: no dar o peixe, mas ensinar a pescar
7 O que o Sr.(a) acha mais importante a Liberdade ou a Igualdade?

Na quinta semana o roteiro foi o seguinte:

1 Dos servios pblicos que o Sr.(a) utiliza, o que a senhora acha deles?
2 E quais o Sr.(a) acha que funcionam bem?
3 E o pior deles qual ?
4 O Sr.(a) acha que os funcionrios pblicos trabalham bem?
5 E os servios particulares, o Sr.(a) utiliza muitos? E eles funcionam bem ou mal?
6 Que servio pblico deveria ser particular e o particular deveria ser pblico?
7 E o que pblico de todo mundo ou de ningum?
8 E mais fcil as pessoas reclamarem de servios gratuitos ou pagos?

Na sexta rodada perguntamos:

1 O Sr.(a). sabe quantas vezes vai ter que votar nesta eleio?
2 O Sr.(a) j sabe em quem vai votar pra todos os cargos?
3 E o Sr.(a) sabe o que faz um senador?
3a E um deputado federal?
4 E o dep. Estadual?
5 E o governador?

305

6 E o presidente?
7 Mas eles tratariam das mesmas coisas?

Alm disso, a cada semana os eleitores eram perguntados sobre o seu consumo
de noticirios polticos em jornais, TV e rdio, horrio eleitoral, conversas sobre
polticos, contato com as campanhas, escala de preferncia, inteno de voto, opinio
sobre os candidatos, fatos marcantes da semana no cenrio eleitoral. Tambm, em seis
dessas rodadas, cinco durante o primeiro turno e uma entre os dois turnos, os
entrevistados deram notas (0 a 10) para os candidatos em cinco quesitos: confiana,
simpatia, preparo, experincia, plano de governo. Tambm avaliaram (0 a 10) o HGPE
de cada um dos candidatos.

Pesquisa Debates 2002

Esta pesquisa foi feita numa parceira institucional entre o Doxa-IUERJ e o
MIT na pessoa do Prof. Chappell Lawson e de sua assistente ngela Bassa. A cada
debate foi selecionado um grupo de eleitores para acompanhar em tempo real a
transmisso dos programas.
O objetivo do experimento foi verificar se os debates contribuam
significativamente para a mudana de opinio dos eleitores entrevistados. Os dados no
tm a pretenso de mostrar que tipos de mudanas ocorreram no eleitorado nacional a
partir da exibio dos debates. Antes, a meta foi testar experimentalmente as hipteses
de que debates eleitorais alteram ou no a opinio de um grupo de eleitores que assistiu
aos programas.
Nesta pesquisa aplicamos um survey pr-exibio dos debates e replicamos
este survey aps o programa, tambm foram feitos surveys recall depois de 5 dias de
transmisso dos programas. Os surveys pr e ps debate foram aplicados para todos os
participantes da pesquisa e os recall para 45 eleitores. Os integrantes dos grupos foram
selecionados pela recrutadora de mercado Ada Rbia Massena Afonso Ferreira. Ao
todo foram entrevistados 205 eleitores durante os 4 debates transmitidos (trs no
primeiro turno e um no segundo). A amostra foi estratificada por sexo e renda entre
eleitores cariocas.

306

Os eleitores acompanhavam a exibio dos programas e nos intervalos foram

servidos lanches, caf e refrigerantes. No foram permitidas manifestaes durante os
programas, nem conversas. Aps a exibio dos programas os eleitores pesquisados
recebiam uma gratificao simblica por sua participao (20 reais) e dispunham de um
servio de transporte para lev-los as proximidades de suas residncias.
A seguir esto s perguntas que foram aplicadas nos formulrios dos trs tipos
de surveys pr, ps e recall:

Pr-debate
P1-Voc pretende votar para as eleies presidenciais de 2002?(1- Com certeza votarei; 2Provavelmente votarei; 3-Provavelmente no votarei; 4- Com certeza no votarei)

P2- Agora imagine que hoje o dia da eleio e que voc vai votar para presidente. Para qual
dos seguintes candidatos voc votaria? (1- Anthony Garotinho; 2- Ciro Gomes; 3- Jos Serra;
4- Luiz Incio Lula da Silva; 5- Outro; 6- NS)

P3-O quo certo voc diria que est quanto sua escolha para presidente nesta eleio muito, mais ou menos, pouco ou nada?(1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- Pouco; 4- Nada)

P4-Independentemente da sua preferncia por um candidato ou partido, qual dos seguintes

candidatos voc acha que tem mais chances de ganhar?(1- Anthony Garotinho; 2- Ciro Gomes;
3- Jos Serra; 4- Luiz Incio Lula da Silva; 5- Outro; 6- NS)

P5- Agora imagine que hoje o dia da eleio e que voc vai votar para governador. Para qual
candidato ou partido voc votaria?(1- No pretendo votar)

P6- Agora imagine que hoje o dia da eleio e que voc vai votar para deputado federal. Para
qual candidato ou partido voc votaria?(1- No pretendo votar)

P7- Na sua opinio, qual o problema mais importante do brasil hoje?

1 mais importante (1- Corrupo; 2- Crescimento econmico; 3- Crime e violncia; 4Democracia; 5- Desemprego; 6-Direitos da mulher; 7-Educao; 8- Impostos; 9- Inflao,
aumento de preos; 10- Pobreza; 11- Poluio e meio - ambiente; 12- Salrios; 13- Sade; 14trfico de drogas; 15- outros)

307

2 mais importante (1- Corrupo; 2- Crescimento econmico; 3- Crime e violncia; 4Democracia; 5- Desemprego; 6-Direitos da mulher; 7-Educao; 8- Impostos; 9- Inflao,
aumento de preos; 10- Pobreza; 11- Poluio e meio - ambiente; 12- Salrios; 13- Sade; 14trfico de drogas; 15- outros)

3 mais importante (1- Corrupo; 2- Crescimento econmico; 3- Crime e violncia; 4Democracia; 5- Desemprego; 6-Direitos da mulher; 7-Educao; 8- Impostos; 9- Inflao,
aumento de preos; 10- Pobreza; 11- Poluio e meio - ambiente; 12- Salrios; 13- Sade; 14trfico de drogas; 15- outros)

P9- Com respeito a atual campanha presidencial, qual voc acha que a mais importante para
essa eleio?

P10-Quo interessado voc se considera a respeito da poltica no Brasil - muito, mais ou

menos, pouco ou nada? (1- Muito interessado; 2- Mais ou menos interessado; 3- pouco
interessado 4- Nada interessado

P11-Em particular, quo de perto voc est seguindo a atual campanha presidencial no Brasil muito, mais ou menos, pouco ou nada? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- pouco 4- Nada)

P12- Voc assistiu pela TV ao debate dos candidatos a presidente no Domingo 4 de agosto de
2002? (1- Sim. Assisti ao debate inteiro; 2- Sim. Assisti a uma parte do debate; 3- No)

P13- Voc assistiu a clipes do debate em noticirios? (1- Sim; 2-No)

P14- Voc conversou a respeito do debate com outras pessoas? (1-Sim; 2-No)

P15- Na escala abaixo, zero quer dizer que sua opinio a respeito dos candidatos muito ruim,
e dez que sua opinio muito boa. Se voc no tem uma opinio, simplesmente marque "no
sei". Qual a sua opinio a respeito de...
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P16- Quo capazes de gerenciar a economia voc acha que so os seguintes candidatos muito, mais ou menos, pouco ou nada capazes? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- Pouco; 4Nada)
Anthony Garotinho,

308

Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P17- Quo capazes de combater o crime e melhorar a segurana voc acha que so os
seguintes candidatos - muito, mais ou menos, pouco ou nada capazes? (1- Muito; 2- Mais ou
menos; 3- Pouco; 4- Nada)
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P18- Quo honestos voc acha que so os seguintes candidatos - muito, mais ou menos,
pouco ou nada honestos? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- Pouco; 4- Nada)
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P19- Quo agressivos voc acha que so os seguintes candidatos - muito, mais ou menos,
pouco ou nada agressivos? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- Pouco; 4- Nada)
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P20- Quo arrogantes voc acha que so os seguintes candidatos - muito, mais ou menos,
pouco ou nada arrogantes? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- Pouco; 4- Nada)
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P21- Quo egostas voc acha que so os seguintes candidatos - muito, mais ou menos,
pouco ou nada egostas? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- Pouco; 4- Nada)
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

309

P22- Quo presidenciveis voc acha que so os seguintes candidatos - muito, mais ou
menos, pouco ou nada presidenciveis? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- Pouco; 4- Nada)
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P23- Quo inteligentes voc acha que so os seguintes candidatos - muito, mais ou menos,
pouco ou nada inteligentes? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- Pouco; 4- Nada)
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P24- Quo solidrios voc acha que so os seguintes candidatos - muito, mais ou menos,
pouco ou nada solidrios? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- Pouco; 4- Nada)
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P25- Quo atraentes voc acha que so os seguintes candidatos - muito, mais ou menos,
pouco ou nada atraentes? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- Pouco; 4- Nada)
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P26- Quo decisivos voc acha que so os seguintes candidatos - muito, mais ou menos,
pouco ou nada decisivos? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3- Pouco; 4- Nada)
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P27- Na sua opinio quais so as chances de vencer dos seguintes candidatos - eles ganharo
com certeza, talvez ganhem, talvez percam ou perdero com certeza? (1- Ganha com certeza;
2- Talvez ganhe; 3- Talvez perca; 4- Perde com certeza)
Anthony Garotinho,

310

Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P28- Na poltica s vezes as pessoas falam em "Esquerda"e "Direita". Numa escala de zero a
dez, onde zero "Esquerda" e dez "Direita",onde voc se colocaria?

P29- Na mesma escala, onde voc colocaria os seguintes candidatos?

Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P30- Qual candidato representa os seguintes partidos polticos? (1- Anthony Garotinho; 2- Ciro
Gomes; 3- Jos Serra; 4- Luiz Incio Lula da Silva; 5- Nenhum/outro)
PFL PMDB PPS PSB PSDB PT

P31- Com qual das seguintes afirmaes sobre privatizao voc concorda mais?(1- A
privatizao boa; 2- A privatizao ruim; 3- Depende)

P32- Com qual afirmao voc concorda mais: "Para ajudar os pobres, o governo deve gastar
mais com programas sociais, tipo bolsa-escola e o renda mnima". Ou "o governo no deve
aumentar gastos com programas sociais para no ficar mais endividado". (1- Governo deve
aumentar gastos sociais; 2- Governo no deve aumentar gastos sociais; 3- Depende)

P33- Normalmente, ao lidar com pessoas que voc desconhece, voc acha que pode confiar
nas pessoas, ou voc acha que nunca se pode ter cuidados demais? (1- Posso confiar em
desconhecidos; 2- Nunca se pode ter cuidados demais)

P34- Com qual das seguintes frases voc mais concorda? (1- A poltica um assunto
complicado demais para algum como eu; 2- A poltica no um assunto to complicado,e eu
geralmente o entendo)

P35- Voc acha que o Brasil hoje uma democracia? (1- O Brasil hoje uma democracia; 2- O
Brasil hoje no uma democracia)

P36- Quo justas voc acha que vo ser as eleies este ano - muito, mais ou menos, pouco
ou nada justas? (1- Muito; 2- Mais ou menos; 3-Pouco; 4- Nada)
P37- Voc pode enumerar os nomes dos trs poderes do governo?

311

O mesmo questionrio foi aplicado ps-debate e no recall com as seguintes

mudanas:
P12-Quanta ateno voc prestou ao debate que voc acabou de assistir - muita, mais ou
menos, pouca ou nenhuma? (1- Muita; 2- mais ou menos; 3- pouca; 4- nenhuma)

P13- No que diz respeito aos candidatos e s campanhas, quo informativo voc achou o
debate - muito, mais ou menos, pouco ou nada? (1- Muito; 2- mais ou menos; 3- Pouco; 4Nada)

P14- Na sua opinio, quem ganhou o debate que voc acabou de assistir? (1- Anthony
Garotinho; 2- Ciro Gomes; 3-Jos Serra; 4- Luiz Incio Lula da Silva)

P15- Voc acha que o debate foi positivo para os candidatos? Na escala abaixo, zero quer
dizer que o debate foi muito negativo para este ou aquele candidato, e dez que o debate foi
muito positivo. Se voc no tem uma opinio simplesmente marque "no sei". Como voc acha
que o debate foi para...
Anthony Garotinho,
Ciro Gomes,
Jos Serra,
Luiz Incio Lula da Silva

P16- Voc diria que o debate entre os candidatos presidenciais... (1- Reforou a sua
preferncia por um dos candidatos; 2- Enfraqueceu a sua preferncia por um dos candidatos;
3- Fez com que voc mudasse de preferncia por candidato; 4- No afetou asua preferncia)

P17- No debate que voc acabou de ver, qual candidato falou primeiro? (1- Anthony Garotinho;
2- Ciro Gomes; 3- Jos Serra; 4- Lula; 5-Outro)

P18- No debate que voc acabou de ver, qual candidato foi o segundo a falar? (1- Anthony
Garotinho; 2- Ciro Gomes; 3- Jos Serra; 4- Lula; 5-Outro)

P19-No debate que voc6e acabou de ver, qual candidato foi o terceiro a falar? (1- Anthony
Garotinho; 2- Ciro Gomes; 3- Jos Serra; 4- Lula; 5-Outro)

P20- No debate que voc acabou de ver, qual candidato foi o quarto a falar? (1- Anthony
Garotinho; 2- Ciro Gomes; 3- Jos Serra; 4- Lula; 5-Outro)

312

ANEXO 1

grfico de anlise de correspondncia

passado do candidato

No
2,5 tem/assiste TV
2,0
1,5
1,0
Ajudou
Quatro
diasmuito
por sema

No assistiu

,5

Ajudou
Dois ou trs dias po
Dimension 2

0,0

Ajudou pouco
Freq HGPE

No ajudou
Um dia por semana

-,5

influncia HGPE

-1,0
-6

-5

Dimension 1

-4

-3

-2

-1

313

grfico de anlise do correspondncia

caractersticas pessoais do candidato

No tem/assiste TV
3

No assistiu
Ajudou
Quatro
diasmuito
por sema

Ajudou
Dois ou
trs dias po
Ajudou pouco

Dimension 2

No ajudou
Um dia por semana

Freqncia HGPE

Influncia HGPE

-1
-6

-5

Dimension 1

-4

-3

-2

-1

314

grfico de anlise dimensional

propostas dos candidatos

2,5No tem/assiste TV

2,0

1,5

1,0
No assistiu

Quatro
Ajudou
diasmuito
por sema

,5

Dimension 2

0,0

No ajudou

Dois ou
trs dias po
Ajudou

Ajudou pouco
-,5

Freq HGPE

Um dia por semana

-1,0

Infl. HGPE
-6

-5

Dimension 1

-4

-3

-2

-1

315

grfico de anlise dimensional

conhecimento partidos

2,5
No tem/assiste TV
2,0
1,5
1,0
Ajudou muito
Quatro dias por sema

No assistiu

,5

Dois ouAjudou
trs dias po
Ajudou pouco

Dimension 2

0,0

No ajudou
-,5

Freq HGPE

Um dia por semana

-1,0

Influncia HGPE
-6

Dimension 1

-5

-4

-3

-2

-1

316

grfico de correspondncia
polticos que apoiam

3,0
No tem/assiste TV
2,5
2,0
1,5
1,0
Ajudou muito
Quatro dias por sema

No assistiu

Dimension 2

,5
0,0

Ajudou
Dois ou trs dias po
No ajudou
Ajudou pouco

-,5

Um dia por semana

Freq. HGPE
Inf. HGPE

-1,0
-6

-5

Dimension 1

-4

-3

-2

-1

317

grfico de anlise correspondncia

diferenas entre os candidatos

2,5
No tem/assiste TV
2,0

1,5

1,0

,5

Ajudou
Quatro
diasmuito
por sema

No assistiu

Dois ou
trs dias po
Ajudou

Dimension 2

0,0

Ajudou pouco
No ajudou
Um dia por semana

-,5

Freq. HGPE

Inf. HGPE

-1,0
-6

-5

Dimension 1

-4

-3

-2

-1

318

ANEXO 2
Correlations
rodadas

Confiana Preparo

3 Simpatia

0,792

0,830

0,843

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

79

71

79

35

Pearson Correlation

79

0,877

0,867

0,885

0,855

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

0,000

72

80

35

Pearson Correlation

80

0,844

0,889

0,823

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

N
Plano

80

35

Pearson Correlation

72

0,892

0,786

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

N
Experincia

HGPE

0,794

N
Preparo

Experincia

0,843

N
Confiana

Plano

Pearson Correlation

72

34

Pearson Correlation

0,845

Sig. (1-tailed)

0,000

35
Confiana Preparo

5 Simpatia

0,623

0,752

0,406

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

72

72

72

64

Pearson Correlation

72

0,822

0,756

0,822

0,459

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

0,000

72

72

64

Pearson Correlation

72

0,733

0,894

0,359

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

N
Plano

72

64

Pearson Correlation

72

0,729

0,574

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

N
Experincia

HGPE

0,750

N
Preparo

Experincia

0,783

N
Confiana

Plano

Pearson Correlation

72

64

Pearson Correlation

0,293

Sig. (1-tailed)

0,000

64
Confiana Preparo

6 Simpatia

0,669

0,786

0,209

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

72

72

72

58

Pearson Correlation

0,857

0,732

0,827

0,340

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

0,000

72

72

72

58

Pearson Correlation

0,642

0,940

0,225

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

N
Plano

HGPE

0,793

N
Preparo

Experincia

0,831

N
Confiana

Plano

Pearson Correlation

72

72

58

Pearson Correlation

0,647

0,524

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

72

58

72

319

Experincia

Pearson Correlation
Sig. (1-tailed)

0,185
0

0,082

58
Confiana Preparo

7 Simpatia

0,703

0,825

0,599

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

68

68

68

68

64

Pearson Correlation

0,799

0,781

0,817

0,714

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

0,000

68

68

68

64

Pearson Correlation

0,602

0,934

0,592

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

68

68

64

N
Plano

Pearson Correlation

0,697

0,605

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

68

64

N
Experincia

HGPE

0,810

N
Preparo

Experincia

0,923

N
Confiana

Plano

Pearson Correlation

Pearson Correlation

0,568

Sig. (1-tailed)

0,000

64
Confiana Preparo

8 Simpatia

0,833

0,785

0,700

0,602

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

76

76

76

76

74

Pearson Correlation

0,856

0,817

0,750

0,641

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

0,000

76

76

76

74

N
Preparo

Pearson Correlation

0,862

0,859

0,547

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

0,000

76

76

74

N
Plano

Pearson Correlation

0,717

0,692

Sig. (1-tailed)

0,000

0,000

76

74

N
Experincia

Experincia HGPE

0,925

N
Confiana

Plano

Pearson Correlation

Pearson Correlation

0,358

Sig. (1-tailed)

0,001

74