PROYECTOS DE INVERSION

I.

DEFINICION
Segn el diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola
(www.rae.es), PROYECTO: Conjunto de escritos, clculos y dibujos que se
hacen para dar idea de como ha de ser y lo que ha de costar una obra de
arquitectura o ingeniera; e INVERSION: accin y efecto de invertir
(emplear, gastar, colocar un dinero).
De donde podemos sealar que un PROYECTO DE INVERSION, se puede
definir como un conjunto de actividades, procedimientos y/o trmites
organizados para la solucin de un PROBLEMA (individual o colectivo); con
inversin de recursos pblicos o privados, limitados.

II. CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS

Un proyecto de inversin se elabora en base a una IDEA que surge como
consecuencia de necesidades insatisfechas, que busca la solucin de un
problema, o la forma de aprovechar un negocio.
Dentro de las varias clasificaciones que tienen los proyectos de inversin,
una clasificacin a partir del fin buscado, estos pueden ser:
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PROYECTO DE INVERSION
Actividad de cualquier naturaleza, que requiere para su realizacin del uso,
en un plazo determinado, de algunos recursos escasos o al menos
limitados, sacrificando beneficios actuales y asignados, con la esperanza de
obtener, en un perodo de tiempo mayor, beneficios superiores a los que se
obtienen con el empleo actual de dichos recursos, sean estos nuevos
beneficios financieros, econmicos o sociales.
Los Proyectos de Inversin a su vez pueden ser:
-

Proyectos de inversin privada

Proyectos de inversin publica

PROYECTO DE DESARROLLO
Paquete discreto de inversiones polticas, acciones institucionales y de otra
naturaleza, destinados a alcanzar uno o varios objetivos de desarrollo
especficos, dentro de un periodo de tiempo determinado.
Cualquiera que sea su definicin del desarrollo, debe de quedar claro que
un proyecto de desarrollo es un proceso social que se construye en la
historia teniendo como espacio fundamental a la nacin. Desde ah el
carcter indisociable entre desarrollo y nacin.
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III. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Uno de los factores esenciales para actuar diligentemente frente a un
problema, tanto en el mbito privado como pblico, es buscar diferentes
alternativas de solucin y escoger la mejor de ellas.
Para lograrlo, no es posible guiarse solo por capacidades intuitivas o
simples experiencias, sino que se debe tener un amplio conocimiento de la
problemtica existente y apoyarse en metodologas adecuadas.
Para asegurar un buen anlisis del problema es necesario:
Identificarlo plenamente, para poder proponer alternativas de solucin
Conocer sus causas y sus efectos
Fijar los fines que se persiguen con la solucin del problema y cuales
sern los medios a utilizar
IV. OBJETIVOS DEL PROYECTO

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Terminar a tiempo
Dentro del presupuesto
Cumplir con los requerimientos
Exceder a las expectativas
3

V. PROBLEMA VERSUS PROYECTO

La aparicin de un problema, el aprovechamiento de una oportunidad o la
percepcin de un problema social requieren solucin. As, el mejoramiento
de un servicio, el desbordamiento del rio que atraviesa la ciudad, el alto
nivel de analfabetismo o la suciedad de las calle constituye problemas que
deben ser resueltos. Son seales que deben ser oportunas y
adecuadamente atendidas por la autoridad, esto es, analizadas en detalle y
buscada las alternativas de solucin dentro de los medios disponibles.
En respuesta a lo anterior, los proyectos de inversin publica son cursos de
accin para resolver problemas de comunidades en particular o de la
sociedad en general, los que debe ser identificados adecuadamente para
una asignacin racional de los recursos. Por lo que el propsito de todo
proyecto de inversin es el de resolver un problema o necesidad, o
aprovechar una oportunidad cuyos efectos beneficiaran a un grupo de
personas o a la comunidad en general.
Un problema en s, no es un proyecto. Un proyecto son cursos de accin
que se originan a partir de un problema y dan respuesta a ese problema en
forma racional. Esto implica el uso eficiente de los recursos disponibles.
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VI. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA A ABORDAR

Esto no es una tarea simple, debido que la mayora de veces la informacin
inicial que se tiene al respecto de un problema es informal y variada o son
ideas no muy elaboradas presentadas por autoridades o ciudadanos.
No es extrao que un problema sea presentado como falta de escuela o
falta un camin recolector expresiones que como ya dijimos no son un
problema como tal. Lo que corresponde frente a estas situaciones es
preguntarse por que hace falta la escuela o el camin recolector. Del
mismo modo, podemos encontrarnos con una variada gama de reclamos
relacionados con alguna situacin, tales como: padres reclamando por la
distancia que sus hijos deben recorrer para llegar a la escuela o la escasez
de movilidad. De igual forma, podemos encontrara a profesores
preocupados por la desercin escolar, o a un alcalde preocupado por los
bajos resultados que se obtienen en una escuela determinada. Esto implica
tener que ordenar y priorizar los problemas que se presentan, para ello es
necesario analizarlos en detalle, buscar cual es realmente el problema que
vamos a abordar y que elementos constituyen CAUSAS y cuales son los
EFECTOS, de tal manera que podamos ordenarlos dentro de una lgica, la
que revisara con detencin cuando se explique el rbol de problemas
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Esquemticamente la lgica causal entre causas, problema y efectos se puede

representar de la siguiente manera.

En este orden se presentan dos cosas: en primer lugar, detectar el problema y

en segundo lugar, analizar el problema.

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VII. DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL

Siempre se debe tratar de formular el problema central en negativo, altas
tasas de morbilidad infantil, inadecuada oferta de servicios educativos,
limitada provisin de energa elctrica, etc.
Centrar el anlisis de causas y efectos en torno a un solo problema
central, lo que permite acortar el anlisis y ser mas efectivo recomendar
soluciones.
No confundir: problema, con la ausencia de una solucin. No es lo mismo
decir falta un hospital (falta de solucin), que decir que existen altas
tasas de morbilidad, en un rea especfica (problema).

FALTA DE SOLUCION NO HAY HOSPITAL

PROBLEMA ALTAS TASAS DE TEBECIANOS

* MORBILIDAD:

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Proporcin de personas que enferman en un sitio y

tiempo determinado
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VIII. ENFOQUES PARA LA SOLUCION DE PROBLEMAS

Ampliacin de frontera
Solucin de problemas por analoga
Solucin de problemas por desestructuracin
Diseo localizado
Solucin de problemas por la caja negra
Solucin de problemas por la reingeniera

IX. ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Una vez que se han identificado las causas y efectos, el paso siguiente es
integrarlas en un solo cuadro, este cuadro representa el resumen de la
situacin del problema analizado.
rbol de causas y efectos debido a la insuficiente atencin sanitaria en
Beln Iquitos.

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07/03/2013

X.

ARBOL MEDIOS Y FINES (ARBOL OBJETIVOS)

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XI. CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO DE INVERSION

El ciclo de vida de un proyecto define las fases que relacionan el inicio de
un proyecto con su fin.

Las fases del ciclo de vida de un proyecto son:

Inicio Planificacin Ejecucin Cierre del Proyecto
Secuencia de las fases tpicas, en el ciclo de la vida de un proyecto.

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XII. SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (SNIP)

El SNIP, fue creado mediante la ley N 27293, publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 28.06.2000, tiene como artculos principales, los que se
detallan a continuacin:

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07/03/2013

13

07/03/2013

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El ciclo del Proyecto y su horizonte de evolucin segn el SNIP

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Documentos del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

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OBRA PUBLICA
I.

DEFINICION

Etimolgicamente, de acuerdo al diccionario de la RAE, OBRA PUBLICA, es

aquella que es de inters general y se destina a uso pblico, tal como una
carretera, un puesto un faro, etc.
Para complementar dicha definicin, es necesario precisar que debe ser
construida por el Estado (Gobierno, Nacin) para servir a la sociedad (fin
social) y que adems es financiada por el tesoro pblico (impuestos y tributos)
y as mismo no tienen fin de lucro.
Las obras pblicas, requieren de:
-

Direccin Tcnica
Expediente Tcnico
Mano de Obra
Materiales
Equipos

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II. BREVE SINOPSIS HISTORIA RESPECTO A LA NECESIDAD DE LA

OBRA PUBLICA
En la historia econmica del mundo, en forma muy general se pueden
considerar los siguientes grandes economistas:
1. ADAM SMITH (1723-1799), denominado padre del liberalismo, su libro
cumbre lo escribi en 1776: La riqueza de las naciones, respecto a las
obras publicas, seala que el Estado no debe participar en ellas, estos
deben ser ejecutados por el sector privado.
2. KARL MARX (1818-1883), es el creador del Marxismo, en 1848 con
Engels, redactan el Manifiesto Comunista, en 1917 se da la Revolucin
Rusa; Lenin pone en prctica las ideas de MARX en esta teora el Estado
maneja toda la economa, por lo tanto todas las obras pblicas las hace el
estado, prcticamente no hay sector privado, en 1989 se considera que
culmina el socialismo, con la cada del muro de Berln y la cada de la Unin
Sovitica entre 1990 y 1991.

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3. JHON MAYNARD KEYNES (1883-1946), denominado padre del

Keynesianismo; en 1929 se produce la GRAN DEPRESION en los EEUU, la
que prcticamente paralizo la economa mundial; 1936 escribe su Libro:
Teora General del Empleo, el Inters y el Dinero donde propone: echar
mano a la inversin y gastos por parte del gobierno y el estado comienza a
ejecutar las obras publicas, lo que lleva que EEUU entre 1945-1980, tenga
su poca de oro; bajo la premisa de un estado promotor, regulador y de
bienestar.
Keynes, es prcticamente el primer economista de prestigio, que propone que
las obras pblicas son el motor de la economa de una nacin.
A partir de 1980, comienza una nueva etapa econmica, a la que se ha
denominado el NEOLIBERALISMO, cuyo mentor principal ha sido el premio
Nobel de Economa: MILTON FRIEDMAN (1982-2006), profesor de la
Universidad de Chicago (Chicago Boys), en la parte que nos compete aboga
por la mnima participacin del estado en todo lo referente a la parte
econmica, lo que trae como consecuencia que el estado no participe en la
ejecucin de obras publicas.

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En el 2008, se desencadena la mayor crisis financiera de los EEUU, que esta

muy lejos de terminar para reactivarla y tratar de salvarla, el tesoro pblico de
los EEUU, puso con el presidente BUSH la suma de 700 Mil Millones de
Dlares en Octubre del 2008 y en febrero del 2009 el Presidente Obama puso
787 Mil Millones de Dlares, flagrante contradiccin entre los neoliberales y los
Keynesianos.
Esta crisis segn la Organizacin Internacional de Trabajo OIT, entre el 2007 y
el 2009, se perdieron en el mundo 59 millones de puestos de trabajo y durante
toda la crisis se perdieron en el mundo un total de 239 millones de empleos, a
lo habra que agregar el sub empleo, que resulta siendo mucho mayor.
El 27.02.2011, por su excelente pelcula INSIDE JOB (trabajo sucio), sobre la
crisis financiera, Charles Tergerson recibi el OSCAR, y al momento de recibir
la estatuilla dijo: Por qu despus de tantos meses no hay un solo banquero
de WALL STREET en la crcel?

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III. NORMATIVIDAD
PUBLICAS

07/03/2013

VIGENTE

PARA

LA

EJECUCION

DE

OBRAS

21

NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS POR

ADMINISTRACION DIRECTA
RESOLUCIN DE CONTRALORIA N 195-88-CG (18.07.88)

07/03/2013

22

07/03/2013

23

IV. MODALIDAD DE EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS

07/03/2013

24

V. LEY N 29951 (30.11.2012), PUBLICADO EN EL PERUANO EL

04.12.2012, LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL
AO FISCAL DEL 2013, ARTICULO 13.- Montos para la determinacin
de los procesos de seleccin.

1800,000
400,000

1800,000
400,000
400,000
400,000

4300,000

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25

Mediante Decreto Supremo N 264-2012-EF, se estableci que para el ao

fiscal de 2013, el monto de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) ser de S/.
3,700.00 Nuevos Soles.

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26

VI. GASTO PUBLICO EN EL PERU

07/03/2013

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EXPEDIENTE TECNICO
I.

EL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES, que en su TITULO

I GENERALIDADES NORMA G.010 CONSIDERACIONES
GENERALES, seala textualmente en sus artculos 1 y 2:
Articulo 1.- El Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por
objeto normar los criterios y requisitos mnimos para el Diseo y
ejecucin de las Habilitaciones Urbanas y las Edificaciones,
permitiendo de esta manera una mejor ejecucin de los Planes
Urbanos.
Es la norma tcnica rectora en el territorio nacional que
establece los derechos y responsabilidades de los actores que
intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la
calidad de edificacin.
Artculo 2.- El Reglamento Nacional de Edificaciones es de
aplicacin obligatoria para quienes desarrollen procesos de
habilitacin urbana y edificacin en el mbito nacional, cuyo
resultado es de carcter permanente, publico o privado. (El
resaltado es del suscrito)

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En la NORMA G. 040 del Reglamento Nacional de Edificaciones, se seala

textualmente:
EXPEDIENTE TECNICO: Conjunto de documentos que
determinan en forma explicita las caractersticas, requisitos y
especificaciones necesarias para la ejecucin de la edificacin.
Esta constituido por: planos por especialidades, anlisis de
precios unitarios, cronograma de ejecucin y memoria
descriptiva y si fuese el cao, formulas de reajuste de precios,
estudios tcnicos especficos (de suelos, de impacto ambiental,
geolgicos, etc.) y la relacin de ensayos y/o pruebas que se
requieren

La NORMA G.030 del Reglamento Nacional de Edificaciones, en el acpite

DERECHOS Y RESPONSABILIDADES, seala exactamente:
Artculo 1.- Los actos del Proceso de Edificacin que
intervienen como personas naturales o jurdicas, instituciones y
entidades publicas o privadas, son los siguiente: El Propietario,
El Promotor Inmobiliario, los Profesionales Responsables de la
Construccin, las Municipalidades, las Personas Responsables
de la Revisin del Proyecto y el Ministerio de Vivienda,
Construccin
y
Saneamiento.
Sus
derechos
y
responsabilidades estn determinados por lo dispuesto en la
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presente norma, la Ley del Procedimiento Administrativo

General, el Cdigo Civil, el Cdigo Penal y las dems
disposiciones que le sean aplicables; as como por lo
pactado en el Contrato que acuerda su intervencin.
CAPITULO I
DEL PROPIETARIO
Artculo 2.- Es la persona natural o jurdica, publica o
privada, a cuyo nombre se encuentra inscrita en el
Registro de la propiedad, el predio sobre el que se
pretende efectuar una obra de habilitacin urbana o
edificacin.
Artculo 3.- Es responsabilidad del propietario:
a) Explicar a los Profesionales Responsables del
Proyecto, las caractersticas cualitativas y cuantitativas
de sus necesidades y requerimiento desde los puntos de
vista tcnico y econmico a fin de que estos las
conozcan y las tengan presentes.
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b) Facilitar la documentacin relacionada con el

inmueble donde se ejecutara la edificacin.
c) Absolver las consultas realizadas por los
Profesionales Responsables del Proyecto.
Artculo 5.- El Propietario deber firmas lo planos y
dems
documentos
del
Expediente
Tcnico,
conjuntamente con el Profesional Responsable de cada
especialidad. (El resaltado es del suscrito)
CAPITULO III
DE LOS PROFESIONALES RESPONSABLES DEL
PROYECTO
SUB CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 12.- Los profesionales

Proyecto deben cumplir con:
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responsables

del

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a) Tener un titulo profesional en la especialidad

correspondiente
b) Acreditar, por el Colegio Profesional al que pertenecen,
que se encuentran habilitados para ejercer la Profesin.
c) Las normas y reglamentos vigentes, en la ejecucin de
sus servicios profesionales.
d) Prestar personalmente sus servicios profesionales por
los trabajos contratados.
e) Las obligaciones pactadas en el Contrato.
Artculo 13.- Los profesionales responsables deben firmar
los planos, especificaciones y dems documentos de los
cuales son autores y que hayan elaborado como parte del
expediente tcnico. (El resaltado es del suscrito)
Artculo 14.- Son responsables por las deficiencias y
errores, asi como por el incumplimiento de las normas
reglamentarias en que hayan incurrido en la elaboracin
del proyecto.

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SUB CAPITULO VIII

DE LAS RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA,
CIVIL Y PENAL
Artculo 50.- Las responsabilidades de los actores
participantes en cada una de las etapas de un
Proyecto, pueden ser de carcter Administrativo, Civil
y/o Penal, las que pueden ser aplicadas en forma
concurrente si fuera el caso.
Artculo 51.- La Responsabilidad Administrativa de los
actores participantes en un Proyecto u Obra puede
darse cuando estos, por accin u omisin generan un
perjuicio a cualquiera de los actores administrados o
partes contratantes, por el incumplimiento de deberes
generales o responsabilidades normadas en e
presente
Reglamento,
y
en
la
legislacin
Administrativa vigente. (El resaltado es del suscrito)

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Artculo 52.- La Responsabilidad Civil de los actores

participantes en un Proyecto u Obra puede darse cuando
estos, por accin u omisin, generan un perjuicio a
cualquiera de los actores, administrados o partes
contratantes, por el incumplimiento de lo pactado en el
Contrato, de lo normado en el presente Reglamento, y de
la legislacin Civil vigente. (El resaltado es del suscrito)
Artculo 53.- La Responsabilidad Penal de los actores
participantes en un Proyecto u Obra puede darse cuando
estos, por accin u omisin, generan un dao a cualquiera
de los actores, administrativos o partes contratantes,
mediante un hecho o conducta tipificado como delito
normado en la legislacin Penal vigente. (El resaltado es
del suscrito)

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II. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

En su ANEXO DE DEFINICIONES, seala en su acpite 24, textualmente:

24. Expediente Tcnico de Obra:
El conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones tcnicas obra, fecha de
determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial,
anlisis de precios, calendario de avance de obra
valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere,
estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental
u otros complementarios.
Asimismo, en el Artculo 10.- Expediente de Contrataciones, se precisa:
Artculo 10.- Expediente de Contratacin
El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento
del rea usuaria.

Dicho Expediente debe contener la informacin referida a

las caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el
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estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, el valor

referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de
seleccin, la modalidad de seleccin, el sistema de contratacin,
la modalidad de contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste
de ser el caso.
En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas
a la ejecucin de un proyecto de inversin pblica, es
responsabilidad de la Entidad:
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.

2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los

parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto,
incluyendo costos, cronograma, diseo u otros factores que pudieran
afectar la viabilidad del mismo.

Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico

respectivo y, cuando corresponda, la declaratoria de viabilidad
conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. En la
modalidad de concurso oferta no se requerir el Expediente
Tcnico, debindose anexar el estudio de pre inversin y el
informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad,
conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
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III. GUIA DE AUDITORIA DE OBRAS PUBLICAS POR CONTRATA

Elaborada por la Contralora General de la Republica (en adelante la
CGR), que fuera aprobada mediante Resolucin de Contralora N 1812007-CG, de fecha 29.05.2007, la misma que resuelve en su Artculo
Primero:
Establecer que la GUIA DE AUDITORIA DE OBRA
PUBLICAS POR CONTRATA, aprobada por Resolucin de
Contralora N 177-2007-GG, ser de aplicacin a los
auditorias programadas a partir de la publicacin de dicho
documento en la pagina web de la Contralora General de la
Republica.
En la GUIA DE AUDITORIA DE OBRAS PUBLICAS POR CONTRATA
CONCEPTOS GENERALES OBRAS PUBLICAS POR CONTRATA
EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA, se indica literalmente
Expediente Tcnico de la Obra
Es el conjunto de documentos que comprende:
a) Memoria Descriptiva
b) Especificaciones tcnicas
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c)
d)
e)
f)
g)
h)

Planos de ejecucin de obra

Metrados
Valor referencial (presupuesto de obra)
Anlisis de precios unitarios
Calendario valorizado de avance de obras
Formulas polinmicas

Si el caso requiere, se puede incluir:

Estudios de suelos
Estudio geolgico
Estudio de impacto ambiental
Estudio bsico de ingeniera, u otros complementarios
En el expediente tcnico se define y sustenta el objeto,
costos, plazo, caractersticas y otras condiciones necesarias
para adecuada ejecucin de la obra en particular por
ejecutar, por lo que su elaboracin debe contar con el
respaldo tcnico necesario, verificando que corresponda a
su naturaleza y condiciones especiales de la ley.
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Metrados
Los metrados constituyen la expresin cuantificada (por
partidas) de los trabajos de construccin que se han
programado ejecutar en un plazo determinado; asimismo
son necesarios para determinar el presupuesto de obra, por
cuanto representan el volumen de trabajo por cada partida,
los metrados debe estar adecuadamente sustentados
(mediante planillas de calculo), permitiendo con ello reducir
los errores y omisiones que pudiera incurrirse en la
presentacin de las partidas integrantes del presupuesto
base.
Valor Referencial (Presupuesto de Obra)
El valor referencial constituye el monto de la obra a ejecutar
determinado a partir de la elaboracin del presupuesto, que
esta compuesto por el costo directo, gastos generales,
utilidad e impuestos. Est comprendido en el expediente
tcnico de la obra, salvo en la modalidad Concurso Oferta,
donde el postor ganador es el que elabora el expediente
tcnico de la obra.
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El costo directo se formula previa cuantificacin de los

metrados de obra y anlisis de precios unitarios. Por su
parte, los gastos de oficina, seguros, materiales, servicio de
vehculos, entre otros; el costo total de los gastos generales
se representa mediante un porcentaje del costo directo.
Anlisis de Precios Unitarios
Cada partida del presupuesto constituye un costos parcial,
la determinacin de cada uno de los costos requiere de su
correspondiente anlisis de precios unitarios; es decir, la
cuantificacin tcnica de la cantidad de recursos (mano de
obra, materiales, equipo, maquinaria, herramientas, entre
otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de la
partida y su costo. Los anlisis de precios unitarios no
incluyen IGV.
Calendario Valorizado de Avance de Obra

Documento en el que consta la programacin valorizada de

la ejecucin de la obra objeto de la prestacin, por periodos
determinados en las Bases o en el Contrato.
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Contemplar la distribucin del costo de la obra por partidas

a ejecutar en el periodo de ejecucin de obra, concordante
con la programacin detallada en documentos como: PERT,
CPM, Diagrama de Gantt.
De acuerdo a la concepcin adoptada para ejecutar la obra
se establecer la secuencia de ejecucin de las partidas
correspondientes, quedando establecida la ruta crtica de la
obra.
Frmulas Polinmicas
Es la representacin matemtica de la estructura de costos
de un presupuesto, y es elaborado de acuerdo al DS 01179-VC complementado con los dispositivos vigentes, de tal
forma que permita actualizar los costos aplicando los
ndices del INEI de acuerdo al rea geogrfica
correspondiente. El numero mximo de formulas
polinmicas por obra es de 4 y como mnimo 1. En caso que
en un contrato existan obras de diversa naturaleza, podr
emplearse hasta un mximo de ocho (8) frmulas
polinmicas.
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Estudios de Impacto Ambiental

En este estudio debe evaluarse el impacto ambiental,
consignando sus respectivos costos, por las medidas de
mitigacin a ser implementadas durante la ejecucin de la
obra y deben ser elaborados de acuerdo a la normativa
vigente en la materia.
Estudios Bsicos de Ingeniera
De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutaran
Estudios Bsicos (Topografa, Mecnica de Suelos,
Mecnica de suelos, mecnica de rocas, entre otros) y
Especficos (Canteras, estabilidad de taludes, partculas en
suspensin en el agua, hidrologa, precipitaciones, arcillas
expansivas, acuferos, calidad en el agua, estudios
sanitarios, entre otros), los que deben ser llevados a cabo
por organismos competentes y debidamente acreditados.

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PRESUPUESTO
I.

DEFINICIONES

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07/03/2013

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II. ESQUEMA GENERAL DE UN PRESUPUESTO DE OBRA

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III. NORMATIVIDAD VIGENTE

3.1

METRADOS
Decreto Supremo N 008-2010-VIVIENDA
Resolucin Directoral N 073-2010/VIVIENDA/VMCS, aprueba la
NORMA TECNICA: METRADOS PARA OBRAS DE
EDIFICACION Y HABILITACIONES URBANAS
Resolucin Directoral N 1146-2000-MTC/15.17 (27.12.2000),
aprueba las Especificaciones Generales para la construccin de
carreteras.
Manual de Partidas y Costos de Infraestructura Vial, del Ing. Luis
Mares Medina.
Resolucin de Contralora N 072-98-CG, Normas Tcnicas de
Control para el Sector Pblico; los metrados del Expediente
Tcnico debe estar sustentado por cada partida, con la planilla
respectiva y con los grficos y/o croquis que el caso requiera.

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46

3.2

MANO DE OBRA

El costo de la mano de obra, de los trabajadores de construccin civil

se pactan anualmente entre la CAMARA PERUANA DE LA
Construccin CAPECO, representante de los Constructores y el
Sindicato Nacional de Trabajadores de Construccin Civil, fijndose
los jornales de los operarios, oficiales, peones y operarios
especializados:

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07/03/2013

48

07/03/2013

49

07/03/2013

50

07/03/2013

51

A partir de la cual las diferentes revistas como: COSTOS, CONSTRUCTIVO,

Construccin E INDUSTRIA (CAPECO), publican los respectivos jornales horarios; en
las obras publicas, se recomienda utilizar la tabla de remuneraciones publicada por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.

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3.3

EQUIPO

Se encuentra vigente la Norma Tcnica:

ELEMENTOS PARA LA DETERMINACION DEL COSTO HORARIO
DE LOS EQUIPOS Y MAQUINARIAS DEL SECTOR Construccin;
aprobado
mediante
la
Resolucin
Directoral
N
0352010/VIVEINDA/VMCS-DNC.

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