. ©. Cncepcion ciUDAp DE TODOS: ORD. N° 1359 ANT.: Res. 16699/03.09.2015 Contraloria Regional del Bio Bio MAT.: Remite informe Inspeccién de Obra Publica N° 271 de 2015 CONCEPCION, 21 de septiembre 2015.- DE : SENOR PABLO IBARRA IBARRA SECRETARIO MUNICIPAL. A: SENORES CONCEJALES DE CONCEPCION. Junto con saludarle, en atencién a lo dispuesto en la Ley 18.695, me permito enviar a Usted copia de resolucién N° 16699 de 03 de septiembre de 2015, de la Contraloria Regional del Bio Bio, donde remite informe de Inspeccién de Obra Publica N° 271 de 2015, con el fin de ser puesto en conocimiento del H. Concejo Municipal de Concepcién. Saluda atentamente a Ud., ~La indicada - Archivo. Pliimsr. 1w-D0c:45. IBS —CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTRALORIA REGIONAL DEL BiO-BiO UNIDAD DE CONTROL EXTERNO REMITE _INFORME FINAL QUE INDICA. CONCEPCION, 915599 93.08.2015 Adjunto remito a Ud., copia del Informe de Inspeccién de Obra Publica N° 271, de 2015, con el fin de que, en la primera sesion que celebre el Concejo Municipal, desde la fecha de su recepcién, se sirva ponerlo en conocimiento de ese érgano colegiado entregdndole copia del mismo. Al respecto, Ud. debera acreditar ante esta Contraloria Regional, en su calidad de secretario del concejo y ministro de fe, el cumplimiento de este tramite dentro del plazo de diez dias de efectuada esa sesi6n. Saluda atentamente a Ud. TERNANDEZ Matus Contedlor Reg Contfaloria Reson’! Subrogante ‘glonal del Bio-Big DIRECCION JURIDICA AL SENOR SECRETARIO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE CONCEPCION PRESENTE. (445.2280) (O'Higgins Poniente N° 74, Coneepeién. Teléfono: 41-311 30 00 ‘wonw.contraloria.cl ~ concepcion @contraloria.lCONTRALORIA REGIONAL DEL Bi0-BiO UNIDAD DE CONTROL EXTERNO INSPECCION DE OBRA PUBLICA ie Municipalidad de Concepcion Numero de Informe: 271/2015 3 de septiembre de 2015CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTRALORIA REGIONAL DEL BIO-BIO UNIDAD DE CONTROL EXTERNO- INFORME FINAL N° 271 DE 2015, SOBRE INSPECCION A LA OBRA “NORMALIZACION ESTADIO MUNICIPAL ESTER ROA REBOLLEDO". CONCEPCION, 03 SET. 2015 ANTECEDENTES GENERALES En conformidad a las disposiciones contenidas en los articulos 131 y 132 de la ley N° 10.336, sobre Organizaci6n y Atribuciones de la Contraloria General de la Republica, y en cumplimiento de las actividades del Plan de Fiscalizacién desarrollado por la Sede Central, se practicé una inspeccién técnica a la obra “Normalizacién Estadio Municipal Ester Roa Rebolledo”, de la Comuna de Concepcién, que ejecuta la Municipalidad de Concepcién. El equipo designado para desarrollar la fiscalizacin, estuvo integrado por el sefior Nelson Poblete Poblete y por la sefiora Paulina Andrades Flores, fiscalizador y supervisor, respectivamente OBJETIVO La fiscalizacion tuvo por finalidad constatar que la referida obra se ajuste a las exigencias constructivas contenidas en los preceptos que reguian la materia y que se haya dado cumplimiento a los requerimientos administrativos establecidos en los antecedentes que forman parte del respectivo contrato. En lo especifico, la revision se focaliz6 en los trabajos de reparacién de los elementos estructurales y no estructurales del edificio preexistente, y la calidad del hormigén armado de las nuevas dependencias del establecimiento deportivo, todas obras correspondientes a la primera etapa del contrato. AL SENOR PABLO HERNANDEZ MATUS. CONTRALOR REGIONAL DEL Bi0-BI0 (S) PRESENTE. ‘O'Higgins Poniente N* 74, Concepcién. Teléfono: 41-311 30 00 ‘www.contraloria.cl - concepcion@contraloria.c!CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTRALORIA REGIONAL DEL BI0-B/0 UNIDAD DE CONTROL EXTERNO METODOLOGIA El examen se practicé de acuerdo a las normas de auditoria de este Organismo Superior de Control, aprobadas mediante la resoluci6n exenta N° 1.486, de 1996, y comprendié la realizacion de visitas a la citada obra entre el 23 y 26 de marzo de 2015. Ademas de lo anterior, se solicit documentacién complementaria y/o aclaraciones en los casos que se estimé pertinente. ANTECEDENTES DE LA OBRA Nombre del contrato Normalizacién Estadio Municipal Ester Roa Rebolledo, Mixto, FNDR - Municipalidad de Concepcidn - Instituto Nacional de Financiamiento Deportes, Mandante Municipalidad de Concepcion. Municipalidad de Concepcién e inspeccién técnica a cargo de la Direccién Unidad tecnica de Arquitectura de la Regién del Bio-Bio, dependiente del Ministerio de Obras Publicas, MOP. Ubicacién Comuna de Concepcién Contratista Claro Vicufia Valenzuela S.A Inspector fiscal Margot Vallejos Morales. Decreto de adjudicacion _| Decreto N° 334-CC-2014, de 25 de septiembre de 2014. Modalidad Licitacién Privada. ‘Suma Alzada, asimilada al sistema de pago contra recepcion, regulada eee coisa por el decreto MOP N* 108, de 2009. Monto del contrato $ 30.560.948.233. 2110 dias corridos, para las etapas uno a la cuatro, y 60 dias corridos, para la etapa quinta Fecha de inicio 7 de octubre de 2074, y para la quinta etapa el 6 de julio de 2015 4 de mayo de 2015 para las cuatro etapas y el 4 de septiembre para el término de todas las etapas. 20 de marzo de 2015, 33.562,08 m? de remodelacion y ampliacion, mas una estructura M2 de superficie a intervenir| scicionada de cubierta de 13.240,44 my. 1D mercado pablico 2417-56-8214. Plazo del contrato Fecha de término legal Fecha de recepcion provisoria | Etapa. Las obras materia del contrato consisten en la ejecucién de nuevos codos, sur y norte; construccién de la cubierta en todas las tribunas; remodelacién de las graderias y tribunas, mediante nuevo reperfilado € instalacién de butacas; la remodelacién de los espacios exteriores peatonales como los estacionamientos y de espacios interiores con nuevo programa arquitecténico; la construccién de edificaciones de seis niveles para las acomodaciones preferenciales y de prensa; inclusin de tecnologias audiovisual y de seguridad, como de otros estandares derivados de recomendaciones normativas deportivas internacionales y nacionales, entre otros trabajos. Se excluyé del presente contrato, la ejecucién de la cancha de futbol profesional, a que fue adjudicada a la empresa Jardines y Parques Ltda. La contratacién de esta faena se asimilé al sistema de pago contra recepcién, regulada por el decreto N° 108, de 2009, del 2 (O'Higgins Poniente N* 74, Concepcién. Teléfono: 41-3113000 \wwrw.contraloria.c - concepelon@contraloria.clCONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTRALORIA REGIONAL DEL 10-810 UNIDAD DE CONTROL EXTERNO Ministerio de Obras Publicas, bajo la modalidad de suma alzada, cuyo precio fijo incluye tanto el proyecto como la ejecucién de los trabajos, sobre la base de cubicaciones establecidas por el contratista que se entienden inamovibles, en que el pago se efectia en una o mas etapas terminadas y recibidas conforme. En la especie, seguin lo previsto en el articulo 26 de las bases administrativas especiales respectivas, en concordancia con lo sefialado en la respuesta a la consulta N° 14, de la aclaracién N° 3, de 14 de agosto de 2014, del proceso licitatorio, e! proyecto fue dividido en cinco etapas, con plazos parciales para cada una de ellas; las primeras cuatro debian ser entregadas y recepcionadas en el lapso de 210 dias corridos, esto es, el 4 de mayo de 2015 y la quinta en 60 dias, prevista para el 4 de septiembre de igual afio. El plazo contractual se entiende suspendido en el tiempo intermedio entre el término de la cuarta etapa y el inicio de la quinta, que corresponde al desarrollo de la Copa América. La primera etapa, objeto de la presente fiscalizacion, representa el 33% del avance financiero del contrato, equivalente a $ 10.085.767.044, y comprende principalmente las obras preliminares y el movimiento de tierras; la reparaci6n de la estructura resistente del establecimiento; y la construccién de los codos norte y sur. La fecha contractual de término de esta etapa, quedé establecida para el 27 de febrero de 2015, concluyendo finalmente el dia 26 de igual mes y afio, siendo recepcionada provisoriamente sin observaciones por la unidad técnica municipal el 20 de marzo de la misma anualidad, segtin consta en acta de igual fecha. Al momento de practicar la presente inspecci6n, las faenas se concentraban en la ejecucién del edificio VIP, la ejecucién de la estructura metélica de cubierta y de protecciones de tribunas, colocacién de butacas, revestimientos interiores y exteriores, estanque de agua potable, obras complementarias como estacionamientos y pavimentos exteriores, entre otras obras. RESULTADO DE LA INSPECCION De la revisién de los protocolos, fotografias ¢ inspeccién visual de las reparaciones efectuadas a los elementos estructurales y no estructurales del edificio existente, en los tres niveles, esto es zdcalo, mezanina y corredor de tribunas, asi como de la certificacién atinente a la calidad del hormigén armado empleado en las nuevas dependencias, y las evaluaciones estadisticas de los constituyentes, no se determinaron observaciones que formular. Tampoco se detectaron observaciones en el cumplimiento de los requerimientos administrativos establecidos en los antecedentes del contrato. Sin embargo, aparte de las materias objeto de la presente inspecci6n, en la visita de rigor se establecié la siguiente observacién: 3 O'Higgins Poniente N* 74, Concepcién. Teléfono: 41-3113000 ‘www.contraloria.cl - concepcion@contralcria.c!fo 'euojeRUCS@uo!dsou0N - Jo" eUOIESIUC MW (00 0€ I1€-H» :ou}2}91. ‘wO!ada0u09 ‘py .N eWuaIUEd SUIBBIH.O v Sep vaIp os _epeu oredaIS “OPEITOGT “Ugeenjeno op opoyed je ajueinp sewauedoid so), 9p soofoxd soi e soumenesqo yemp9jo pipod pepwedorunus e (~), ose | fra uo ‘Sajanege Se2eINg ep UNDEFESU e| & lupousu ee "y's eonzuopen A EUNAIA “EID ‘esaldiua ef 9p OseD [9 uo nb “aqais}o epe> ‘9p e219) ejsandoud & ap esnyade e|ez7e01 Slowd p1aprsueD Sey2}0 op _pKENENS ‘9p. ose0aid [9 "Uppe}ejueD visa Db fonb seayerjsunupe s9s6q $9] uo> pepNo}L0> ‘9p nb Jeojpu) swepodun so ‘ownd ays UB ‘aaMOVOIE ‘quofuow 95 woo ouereaipnipe op e10)0 &| ‘9p opfuatu0d ja uoo sezUOUNe nb spus UaDe nis ap @ owund [2 uo axoyut 0} ow09 sayanege ‘pepeing 9p ug!eeje|su P| Of Uo sudNS 9p uoRdo e| © eIOYEKS upDUOW euN oy ou ‘seuopes6 op jada: op ejsondord ®} ov0sep compe pepque eso uo Is ‘opearpnipe eyseijuo0 jo 20d epebanua eomquose euajo X seyei6oI) ‘einpaynbie ‘8p eAveoI® BUOWOL e| Ud sWOUEDIcxo fereyas 2s ooo fe} saqqege seeIng eqeriuouos “y's erenzuareA K eUROIA ‘ole|9 esaiduo Bod epezuojen A epeinio} eoude eyajo.e| anb Jeursosap uepuuad fond saqenyns — sowounbie opebamua 2 ou ofdzunus |9 anb @ opiqep ‘ouanUeW 2s ‘Ugoeniosqo e| anbseutisuen aqea ‘opodsa!y ameapalpe eu 18 40d opeyay0 o| & opionae 9p jerouos9ja1 epaues ns A sepereisu 208 © seeing op sod 29] eoyoodse "vs elonzvren & BunDIA ‘oreio esaidiuo e ap exsondord | uo opuswe> Joueqwe olpena pond "esosteg "oye ‘eunq._uppeaian “o9e.eua—;e1 pepauED ‘AIA 207e1g efove uso sojqnege seDeina (P Rrcoyoe k spay eunau. ns 9y00 evapes6 ‘9p ensosai un opine epgey 2s vei o| op ssond ‘(e102 9p 1ge 9p ¢ 99 'S0 +0 'C0 0 ‘LO ‘Seunue| ‘oUe})Jjo>,0d seoeIng ap uoNqUP ‘9p soup|d oPa}9 ous aso exed ssopuRwUnipe "ye1ous6 ud ooignd |p wied ypojqouoW A spojqouous o sely uegejduiajuo> 25 leou08 tus oojgnd je ered anb pep so. 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Teléfono: 41-311 30 00 ‘www.contraloria.c! - concepeion@contraloria.cl