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MANUTENO E

MEIO AMBIENTE

Relatrio apresentado ao
Professor: Jorge Luis de S
Riechi, pelos alunos:
Bruno Siqueira Kudla,
Mateus Niero Flores

Curitiba
2006
Introduo
O termo gesto ambiental bastante abrangente. Ele freqentemente usado para
designar aes ambientais em determinados espaos geogrficos, como por exemplo:
gesto ambiental de bacias hidrogrficas, gesto ambiental de parques e reservas
florestais, gesto de reas de proteo ambiental, gesto ambiental de reservas de
biosfera e outras tantas modalidades de gesto que incluam aspectos ambientais.
A gesto ambiental empresarial est essencialmente voltada para organizaes, ou
seja, companhias, corporaes, firmas, empresas ou instituies e pode ser definida
como sendo um conjunto de polticas, programas e prticas administrativas e
operacionais que levam em conta a sade e a segurana das pessoas e a proteo do
meio ambiente atravs da eliminao ou minimizao de impactos e danos ambientais
decorrentes do planejamento, implantao, operao, ampliao, realocao ou
desativao de empreendimentos ou atividades, incluindo-se todas as fases do ciclo de
vida de um produto.

Objetivos e Finalidades
O objetivo maior da gesto ambiental deve ser a busca permanente de melhoria da
qualidade ambiental dos servios, produtos e ambiente de trabalho de qualquer
organizao pblica ou privada.
A busca permanente da qualidade ambiental , portanto um processo de
aprimoramento constante do sistema de gesto ambiental global de acordo com a
poltica ambiental estabelecida pela organizao.
H tambm objetivos especficos da gesto ambiental, claramente definidos segundo
a prpria norma NBR-ISO 14.001 que destaca cinco pontos bsicos.
Alm dos objetivos oriundos da norma ISO, em complemento, na prtica, observamse outros objetivos que tambm podem ser alcanados atravs da gesto ambiental, a
saber:
gerir as tarefas da empresa no que diz respeito a polticas, diretrizes e programas
relacionados ao meio ambiente e externo da companhia;
manter, em geral, em conjunto com a rea de segurana do trabalho, a sade dos
trabalhadores;
produzir, com a colaborao de toda a cpula dirigente e os trabalhadores, produtos
ou servios ambientalmente compatveis;
colaborar com setores econmicos, a comunidade e com os rgos ambientais para
que sejam desenvolvidos e adotados processos produtivos que evitem ou minimizem
agresses ao meio ambiente.

O que diz a norma NBR-ISO 14.001


Objetivos da gesto ambiental :
implementar, manter e aprimorar um sistema de gesto ambiental;
assegurar-se de sua conformidade com sua poltica ambiental definida;
demonstrar tal conformidade a terceiros;
buscar certificao/registro do seu sistema de gesto ambiental por uma
organizao externa;
realizar uma auto-avaliao e emitir auto-declarao de conformidade com esta
Norma.

Fundamentos Bsicos da Gesto Ambiental


Os fundamentos, ou seja, a base de razes que levam as empresas a adotar e praticar
a gesto ambiental so vrios. Pode perpassar desde procedimentos obrigatrios de
atendimento da legislao ambiental at a fixao de polticas ambientais que visem
conscientizao de todo o pessoal da organizao.
A busca de procedimentos gerenciais ambientalmente corretos, incluindo-se a a
adoo de um Sistema Ambiental (SGA), na verdade, encontra inmeras razes que
justificam a sua adoo. Os fundamentos predominantes podem variar de uma
organizao para outra. No entanto, eles podem ser resumidos nos seguintes bsicos:
Os recursos naturais (matrias-primas) so limitados e esto sendo fortemente
afetados pelos processos de utilizao, exausto e degradao decorrentes de atividades
pblicas ou privadas, portanto esto cada vez mais escassos relativamente mais caros ou
se encontram legalmente mais protegidos.
Os bens naturais (gua, ar) j no so mais bens livres/grtis. Por exemplo, a gua
possui valor econmico, ou seja, se paga, e cada vez se pagar mais por esse recurso
natural. Determinadas indstrias, principalmente com tecnologias avanadas,
necessitam de reas com relativa pureza atmosfrica. Ao mesmo tempo, uma residncia
num bairro com ar puro custa bem mais do que uma casa em regio poluda.
O crescimento da populao humana, principalmente em grandes regies
metropolitanas e nos pases menos desenvolvidos, exerce forte conseqncia sobre o
meio ambiente em geral e os recursos naturais em particular.
A legislao ambiental exige cada vez mais respeito e cuidado com o meio ambiente,
exigncia essa que conduz coercitivamente a uma maior preocupao ambiental.
Presses pblicas de cunho local, nacional e mesmo internacional exigem cada vez
mais responsabilidades ambientais das empresas.
Bancos, financiadores e seguradoras do privilgios a empresas ambientalmente
sadias ou exigem taxas financeiras e valores de aplices mais elevadas de firmas
poluidoras.
A sociedade em geral e a vizinhana em particular est cada vez mais exigente e
crtica no que diz respeito a danos ambientais e poluio provenientes de empresas e
atividades. Organizaes no-governamentais esto sempre mais vigilantes, exigindo o

cumprimento da legislao ambiental, a minimizao de impactos, a reparao de danos


ambientais ou impedem a implantao de novos empreendimentos ou atividades.
Cada vez mais compradores, principalmente importadores, esto exigindo a
certificao ambiental, nos moldes da ISO 14.000, ou mesmo certificados ambientais
especficos como, por exemplo, para produtos txteis, madeiras, cereais, frutas, etc. Tais
exigncias so voltadas para a concesso do Selo Verde, mediante a rotulagem
ambiental. Acordos internacionais, tratados de comrcio e mesmo tarifas alfandegrias
incluem questes ambientais na pauta de negociaes culminando com exigncias no
tarifrias que em geral afetam produtores de pases exportadores. Esse conjunto de
fundamentos no conclusivo, pois os quesitos apontados continuam em discusso e
tendem a se ampliar. Essa uma tendncia indiscutvel, at pelo fato de que apenas as
normas ambientais da famlia ISO 14.000 que tratam do Sistema de Gesto Ambiental e
de Auditoria Ambiental encontram-se em vigor.

Necessidade e Importncia da Gesto Ambiental para a Empresa


Por danos e efeitos ambientais possveis de ocorrerem durante o ciclo de vida do
produto compreendem-se todos os impactos sobre o meio ambiente, inclusive a sade
humana, decorrentes da obteno e transporte de matrias-primas, da transformao, ou
seja, a produo propriamente dita, da distribuio e comercializao, do uso dos
produtos, da assistncia tcnica e destinao final dos bens.
Devemos salientar que a empresa a nica responsvel pela adoo de um SGA e,
por conseguinte de uma poltica ambiental. S aps sua adoo, o cumprimento e a
conformidade devem ser seguidos integralmente, pois eles adquirem configurao de
sagrados. Portanto, ningum obrigado a adotar um SGA e/ou Poltica Ambiental;
depois de adotados, cumpra-se o estabelecido sob pena da organizao cair num
tremendo descrdito no que se refere s questes ambientais.

Finalidades Bsicas da Gesto Ambiental e Empresarial


Servir de instrumentos de gesto com vistas a obter ou assegurar a economia e o uso
racional de matrias-primas e insumos, destacando-se a responsabilidade ambiental da
empresa:
Orientar consumidores quanto compatibilidade ambiental dos processos
produtivos e dos seus produtos ou servios;
Subsidiar campanhas institucionais da empresa com destaque para a conservao e
a preservao da natureza;
Servir de material informativo a acionistas, fornecedores e consumidores para
demonstrar o desempenho empresarial na rea ambiental;
Orientar novos investimentos privilegiando setores com oportunidades em reas
correlatas;
Subsidiar procedimentos para a obteno da certificao ambiental nos moldes da
srie de normas ISO 14.000;
Subsidiar a obteno da rotulagem ambiental de produtos.
Os objetivos e as finalidades inerentes a um gerenciamento ambiental nas empresas
evidentemente devem estar em consonncia com o conjunto das atividades

empresariais. Portanto, eles no podem e nem devem ser vistos como elementos
isolados, por mais importantes que possam parecer num primeiro momento. Vale aqui
relembrar o trinmio das responsabilidades empresariais:
Responsabilidade ambiental
Responsabilidade econmica
Responsabilidade social
O que diz a NBR-ISO 14.004
Planejamento - recomendado que uma organizao formule um plano para cumprir
sua poltica ambiental.
Implementao - para uma efetiva implementao, recomendado que uma
organizao desenvolva a capacitao e os mecanismos de apoio necessrios para
atender sua poltica, seus objetivos e metas ambientais.
Medio e avaliao - recomendado que uma organizao mensure, monitore e avalie
seu desempenho ambiental.
Anlise crtica e melhoria - recomendado que uma organizao analise criticamente
e aperfeioe continuamente seu sistema de gesto ambiental, com o objetivo de
aprimorar seu desempenho ambiental global.

Avaliao Ambiental Inicial


Empresas em geral e as mais poluentes em particular possuem uma srie de
problemas ambientais que vo desde suas fontes poluidoras, destino de resduo e
despejos perigosos, at o cumprimento da legislao ambiental. Verdade que, muitas
vezes, as empresas mal conseguem perceber suas deficincias em termos de meio
ambiente, pois vrios aspectos contribuem para isso, como por exemplo:
Falta de percepo ou conscientizao ecolgica de dirigentes e colaboradores.
Forma tradicional de produo, tratamento de efeitos poluidores no fim do processo
industrial.
Reduo de despesas, a qualquer custo, em detrimento do meio ambiente.
Manuteno da competitividade em setores que em geral no cuidam das questes
ambientais.
Falta de monitoramento ou fiscalizao dos rgos ambientais competentes.
A avaliao ambiental inicial permite s organizaes:
Conhecer seu perfil e desempenho ambiental.
Adquirir experincia na identificao e anlise de problemas ambientais.
Identificar pontos fracos que possibilitem obter benefcios ambientais e
econmicos, muitas vezes bvios.
Tornar mais eficientes a utilizao de matrias-primas e insumos.

Servir de subsdios para fixar a poltica ambiental da organizao.


A avaliao ambiental inicial pode ser executada com recursos humanos internos ou
mediante a contratao de servios de terceiros, quer seja com um especialista
autnomo ou firma de consultoria.

Planejamento do Processo
O planejamento de um sistema de gesto ambiental, como qualquer atividade de
planejar, exige alguns cuidados bsicos para que as intenes possam ser transformadas
em aes reais. Portanto, as organizaes devem formular um plano para cumprir sua
poltica ambiental.
Para iniciar o planejamento propriamente dito, a organizao deve estabelecer e
manter procedimentos que permitam avaliar, controlar e melhorar os aspectos
ambientais da empresa, especialmente no que diz respeito ao cumprimento da
legislao, normas, uso racional de matrias-primas e insumos, sade e segurana dos
trabalhadores e minimizao de danos ambientais, dentre outros aspectos.
Quadro I - Identificao de aspectos ambientais e comerciais
Aspectos Ambientais

Aspectos Comerciais

Escala dos impactos

Potencial de exposio legal e regulamentar

Gravidade (importncia) do
impacto

Dificuldade para reduo ou eliminao dos


impactos

Probabilidade de ocorrncia

Custo para a reduo ou eliminao dos impactos

Durao do impacto

Efeitos de uma alterao sobre outras atividades e


processos

Localizao dos impactos

Preocupao das partes interessadas

Momento de ocorrncia dos


impactos

Efeitos na imagem pblica da organizao

Quadro II Exemplos de Objetivos e Metas Ambientais com Reflexos


Econmicos
Objetivos

Metas

Reflexos econmicos

Reduzir o
consumo de gua
industrial.

Obter uma reduo de 10% em relao


Reduzir as despesas
ao ano anterior.

Prolongar a vida
til do aterro
sanitrio.

Aumentar em 100% a capacidade de


deposio.

Substituir o uso de
Utilizar solventes biodegradveis
solventes qumicos
nacionais.
importados.

No fazer novos
investimentos.
Favorecer a economia
local.

Revegetar reas
degradadas.

Revegetar todas as reas nos prximos


Evitar a suspenso da
cinco anos e no permitir o surgimento
licena de operao e
de novas multas ambientais e
no pagar multas.
suspenso da licena de operao.

Tarefa e Atribuies da Gesto Ambiental Empresarial


So as seguintes tarefas e atribuies da Gesto Ambiental Empresarial:
Definir poltica/diretriz ambiental para a empresa holding/matriz e demais unidades.
Elaborar objetivos, metas e programas ambientais globais e especficos para ao
local.
Definir a estrutura funcional e alocar pessoas qualificadas.
Organizar um banco de dados ambientais.
Montar um sistema de coleta de dados ambientais definidos por unidade.
Medir e registrar dados ambientais, por exemplo:
consumo de gua, energia e combustvel;
gerao de resduos, lixo e despejos;
emisses e imisses de poluentes;
consumo de diversos (papel, impressos, plsticos, produtos de limpeza, etc).
Elaborar relatrios ambientais especficos de reas crticas (pode envolver anlise
de risco).
Fazer um inventrio de leis, normas e regulamentaes ambientais.
Fazer inspees ambientais isoladas em unidades crticas.
Implantar e fazer monitoramento ambiental.
Elaborar e implantar programas de gesto ambiental.
Implantar e executar treinamento e conscientizao ambiental em diferentes setores
e nveis organizacionais.
Divulgar informaes e resultados ambientais para mdia e propaganda.
Definir e implantar prmios e concursos ambientais internos e externos.
Elaborar e divulgar orientaes ambientais para fornecedores, consumidores,
funcionrios e acionistas.
Fazer a avaliao de impactos ambientais nos termos legais para implantao,
operao, ampliao ou desativao de empreendimentos.
Emitir relatrios de desempenho ambiental.
Propor e executar aes corretivas.
Fazer auditoria ambiental espontaneamente e/ou por exigncia legal.

recomendvel que a organizao defina suas prioridades ambientais, os objetivos e


as responsabilidades para que o sistema de gesto ambiental e as atividades dirias a ela
relacionadas realmente possam ser viabilizadas.

Implementao e Operao do Sistema de Gesto Ambiental


Esse procedimento compreende essencialmente a capacitao e os mecanismos de
apoio. Em sntese, isso significa disponibilizar recursos humanos, fsicos e financeiros
para que a poltica, os objetivos e as metas ambientais da organizao possam ser
viabilizados.Deve-se ressaltar que no contexto da melhoria contnua da qualidade
ambiental, as exigncias de capacitao e os mecanismos de apoio evoluem
constantemente, ou seja, devem ser aperfeioadas ou adequados sempre que se fizer
necessrio.
Segundo a NBR-ISO 14.001, a implementao e a operao do SGA engloba os
seguintes aspectos:
Estrutura e responsabilidade
Treinamento, conscientizao e competncia
Comunicao
Documentao do SGA
Controle de documentos
Controle operacional
Preparao e atendimento a emergncias
No que se refere estrutura e a responsabilidade para as questes ambientais deve-se
ressaltar que dependero do tamanho e do ramo de atividades da empresa. Portanto, a
estrutura no necessariamente exige um departamento de meio ambiente se for uma
pequena ou mdia empresa. Bastar designar uma pessoa ou uma equipe para tratar do
SGA. Em pequenas empresas a responsabilidade maior caber ao proprietrio, que
desempenhar as funes de alta administrao. J as empresas de maior porte vo
exigir uma estrutura maior. Cada caso dever ser analisado e adaptado individualmente.

Medio e Avaliao
Toda e qualquer atividade empresarial envolve as fases de planejamento, execuo,
operao e avaliao dos resultados alcanados. Isso tambm ocorre com a
implementao do sistema de gesto ambiental, que deve ser verificado e monitorado
com vistas a investigar problemas e corrigi-los.
Em sntese, segundo a NBR-ISO 14.001, a verificao e a ao corretiva orientam-se
por quatro caractersticas bsicas do processo de gesto ambiental:
Medio e monitoramento
Aes corretivas e preventivas
Registros e gesto da informao

Auditorias do sistema de gesto ambiental precisam ser feitas periodicamente para


avaliar a conformidade do SGA que foi realizado e planejado, para verificar se vem
sendo adequadamente implementado e mantido na devida conformidade. Dada a
importncia que a auditoria ambiental vem ganhando no contexto geral da gesto
ambiental, optou-se por dedicar o prximo captulo para tratar especificamente desse
assunto.

Aspecto Geral da ISO 14.000


medida que aumentam as preocupaes com a manuteno e a melhoria da
qualidade do meio ambiente, bem como a proteo da sade humana, organizaes de
todos os tamanhos vem crescentemente voltando suas atenes para os potenciais
impactos de suas atividades, produtos e servios. O desempenho ambiental de uma
organizao vem tendo importncia cada vez maior para as partes interessadas, internas
e externas. Alcanar um desempenho ambiental consistente requer comprometimento
organizacional e uma abordagem sistemtica ao aprimoramento contnuo.
O objetivo geral da ISO 14.000 fornecer assistncia para as organizaes na
implantao ou no aprimoramento de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA). Ela
consistente com a meta de Desenvolvimento Sustentvel e compatvel com
diferentes estruturas culturais, sociais e organizacionais.
Um SGA oferece ordem e consistncia para os esforos organizacionais no atendimento
s preocupaes ambientais atravs de alocao de recursos, definio de
responsabilidades, avaliaes correntes das prticas, procedimentos e processos.
O SGA mais observado como uma estrutura de organizao, a ser continuamente
monitorada e renovada, visando fornecer orientao efetiva para as atividades
ambientais de uma organizao, em resposta a fatores internos e externos em alterao.
Todos os membros de uma organizao devem assumir a responsabilidade pela
melhoria ambiental.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AMBIENTE BRASIL. Sistema de Gesto Ambiental. Brasil: 2006. Disponvel em:
<http://www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?
base=./gestao/index.html&conteudo=./gestao/sistema.html> Acesso em 04/05 s
21h15min.
AMBIENTE BRASIL. ISO. Brasil: 2006. Disponvel em:
<http://www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?
base=./gestao/index.html&conteudo=./gestao/iso.html> Acesso em 04/05 s 21h25min.