L'ENVERS DE LA VILLE

Aspects du problme des coures Roubaix

Etude ralise en juin 1972 l'Unit Pdagogique d'Architecture N7

Nicolas Bouleau
UN URBANISME INTGR

Roubaix est une ville du 19me sicle, une ville nouvelle en quelque sorte,
puisque le dveloppement brutal de l'industrie textile, proximit des sources
d'nergie du bassin minier et des rservoirs de main-d'uvre que constituaient
l'agglomration lilloise et la Belgique, a fait passer la population de la ville de 20 000
habitants en 1835 120 000 habitants en 1895, chiffre qui correspond sensiblement
celui de la population actuelle. Cette urbanisation rapide a cr un type d'habitat trs
particulier caractris par l'existence, l'intrieur des lots, de ranges de petites
maisons ouvrires, invisibles de la rue et aujourd'hui dans un tat de salubrit tel, que
la lgislation sur les bidonvilles leur est applicable depuis 1970. Si ces maisons en
coure prsentent sans conteste une incohrence labyrinthique, le processus d'urbanisation suivait toutefois une logique rigoureuse. Avant l'urbanisation, en effet
Roubaix tait une petite ville construite essentiellement le long de routes radiales de
telle sorte que les nouvelles usines se sont places dans les vides laisss par ces
cordons de maisons. Lors de l'afflux brutal de population et devant l'impossibilit de
faire dboucher de nouvelles rues, les maisons d'ouvriers furent construites
l'intrieur des lots, jusqu' la moindre parcelle disponible, le rsultat de ce processus
spontan fut l'apparition, assez remarquable en France d'un urbanisme intgr au
niveau de l'lot puisqu'on y trouvait regroups les emplois (usines), les logements
ouvriers (coures) les logements bourgeois
et les commerces (maisons en front rue),
et enfin les services (glises, coles, etc.).
L'imbrication des usines dans le tissu
urbain tait donc accompagne d'une
intgration sociale et conomique qui
contribuait faire de Roubaix une ville
homogne - non pas toutefois, il faut tout
de mme le signaler, en ce qui concerne la
grande bourgeoisie (industriels) qui, ds
cette poque, tait regroupe dans le
quartier Sud de la ville, tourn vers Lille,

ville noble de l'agglomration.

Il est clair, cependant, que lors de la
constitution de ce tissu qui, comme nous le
verrons, fait aujourd'hui l'objet de
mutations profondes, l'intgration n'a
jamais t un objectif en tant que valeur
idologique, et que les seules motivations
furent de nature strictement fonctionnelle
et conomique. Les ouvriers se trouvaient
en effet parqus autour de l'usine, porte
de sirne, et pouvaient s'y rendre pied
(cf. Quand les sirnes se taisent de
Maxence Van der Mersch). La question de savoir par qui furent construites les
coures est controverse et il convient de remarquer que si, comme on le dit souvent,
les
industriels
logeaient
parfois
leurs
ouvriers
suivant la formule
du
logement
compris dans le
salaire utilise dans
les corons du bassin
minier, la plupart du
temps les coures

furent construites par de petits propritaires, des commerants souvent, qui habitaient eux-mmes la maison en
front rue et qui, suivant leurs conomies, btissaient
pour les louer des ranges de maisons dans leur propre
jardin. Cet investissement progressif, rentable et de
gestion aise leur constituait une clientle demeure.
Comme le dit fort justement un historien de Roubaix, "le

problme se posait de la faon suivante: comment construire

le plus de maisons possible, sur le terrain le plus petit
possible, avec le moins de matriau possible? La coure fut la
solution de ce problme."1 Et le bilan de ce fonctionnalisme
fut un vritable habitat collectif horizontal, puisqu'on arrive
dans certains lots des densits de 300 350 logements
l'ha uniquement en maisons individuelles.2
Il n'y a pas lieu de donner ici une description complte
de cet habitat, qui a fait l'objet de plusieurs tudes. Nous
voudrions seulement apporter au lecteur une image
schmatique de la maison de coure, module de base avec
lequel l'imagination du profit a compos cette architecture
collective. C'est une rplique plus petite de
la maison roubaisienne classique. Celle-ci,
elle-mme assez strotype et pourvue
d'une grande souplesse d'utilisation, est
traverse par un couloir menant de la rue au
jardin et distribuant sur le ct le salon (o
l'on reoit), puis la cuisine-salle manger
(o l'on se tient). Les chambres sont
l'tage, le 2me tage est mansard et la
maison possde une
cave. Les riches
pouvaient acqurir deux maisons accoles et le salon se
prtait facilement une transformation en boutique. Du ct
du jardin, on trouve souvent une marquise et des adjonctions
durables
(dpendances) ou
moins durables (appentis, etc.) et puis,
ventuellement,
aprs un mur de
sparation,
la
coure. La maison
de coure, que l'on
rencontre aussi le
long de certaines
1

M. Prouvost.
Voir en particulier l'Etude sur l'habitat insalubre dans les coures de la mtropole-Nord. C.R.E.G.E, 1971.

ruelles ou impasses, est construite sur ce

modle, mais elle ne comprend ni cave, ni
vide sanitaire, l'tage est supprim, il reste
juste une mansarde (souvent trs basse de
plafond car le rez-de-chausse accueillait
parfois des mtiers Jacquard : "maisons
quatre mtiers"). La surface habitable est
d'environ 35 m2 et l'emprise au sol
d'environ 20 m2.
C'est dans ce cadre standardis que
la vie s'est installe, marque d'un ct par
un reste d'idologie pavillonnaire (zone
propre, la cour comme espace de renvoi),
mais fortement influence, et c'est sa
particularit, par les facteurs collectifs.
LA CULTURE DE PAUVRETE

La coure reprsente l'exemple assez

exceptionnel d'une entit intermdiaire
entre le "public collectif" et le "priv
intime" qu'on a pu noter propos de
l'habitat pavillonnaire. La cour en est le
lieu : espace commun mais non public,
dlimit strictement par l'troit corridor qui
en constitue l'entre, et dans lequel le
passant de la rue ne pntre pas. Les gosses
qui y jouent et les alles et venues pour
chercher de l'eau, se rendre aux communs,
porter les poubelles, faire les courses,
contribuent animer cet espace qui devient
dans une certaine mesure un spectacle. Un
vieil homme qui ne pouvait quitter son fauteuil derrire la fentre constatait : "La
tlvision pour moi, c'est dans la cour ! " Par ailleurs, le fait que tout le monde se
connat et que tout se sait sur chacun a instaur des rgles spontanes d'entraide et de
solidarit quotidienne dont les exemples ne manquent pas. Il s'agit en quelque sorte
d'une transposition au niveau du groupe d'un certain nombre de traits caractristiques
de la vie prive : le connu - l'inconnu, la solidarit - l'indpendance.

Elment positif galement la fonction

d'accueil que permet cette vie collective et
qui joue un rle social important. Il est
clair, toutefois, que les conditions
sanitaires sont telles, dans les coures que
cette vie n'existe que comme remde des
contraintes et qu'il s'agit en quelque sorte
d'une "culture de pauvret" comme celle
qu'on a pu mettre en vidence dans les
bidonvilles. Nous insisterons plus loin sur
ce point, mais d'ores et dj, aprs cette
description, et indpendamment de toute
analyse sur les processus de rnovation, on
peut se rendre compte du fait que le
relogement de cette population dans des
immeubles collectifs sans espaces de jeux
pour les enfants (qui jouent dans l'escalier),
avec des loyers levs et des charges fixes incompressibles, le plus souvent la
priphrie de la ville, est totalement inadapt. On ne peut mieux l'illustrer que par ces
remarques notes par des enquteurs du CREGE : "Et puis question HLM il y a
beaucoup de gens qui n'aiment pas les HLM, hein? Et en effet c'est vrai. Parce que
vous verrez, par exemple, dans une cour, si on est ennuy, eh bien la personne d'ct, elle va vous faire les courses, elle va vous aider si vraiment on est dans l'ennui.
Tandis qu'en appartement, ils n'ont pas le contact que nous on a dans la cour : on est
malade, on est malade ! la porte est ferme, on s'intresse pas, ou alors il faut tre
vraiment bien amis. Ici, je trouve qu'on se voit plus. On va la baraque, on revient
ici, on va chercher de l'eau, tout a... On se voit plus souvent enfin dans la journe
que dans le bloc. Je vous dis la porte est ferme, c'est fini, quoi ! Ou alors, si on se
fait une amie, c ' e s t avec une, pas plusieurs. Tandis qu'ici on est oblig de parler avec
tout le monde. Sans discuter des journes entires, mais enfin : Bonjour, bonjour - il
pleut, il pleut, - il fait beau, il fait beau, quoi..." 3

Op. cit.

Cette contradiction entre la richesse

humaine de la vie en coure et le relogement dans des collectifs tels qu'ils sont
actuellement conus est suffisamment
nette pour faire l'unanimit parmi les
divers intervenants dans l'amnagement de
Roubaix. C'est en quelque sorte le point de
passage oblig de toutes les faons de
poser le problme des coures. Mais ds
qu'on arrive aux interprtations et aux
explications qui font intervenir les intrts
des diffrents groupes de pression, les
solutions divergent, tout en gardant
chacune sa logique interne. Ce rseau
idologique est orient vers deux ples:
d'une part, l'immobilisme, d'autre part, la
rnovation urbaine grande chelle : restructuration du centre de Roubaix.

L'IMMOBILISME

La premire tendance s'appuie sur les lments conservateurs de l'conomie

roubaisienne. Il est certain que les problmes de l'industrie textile et de la maind'uvre ont toujours domin la sociologie de la ville, comme l'ont prouv les immigrations successives (Belges, Europens de l'Est, Italiens et Portugais, Algriens).
Mais aujourd'hui le sous-quipement de l'industrie se pose de faon accrue par le fait
qu'ailleurs des progrs technologiques trs importants ont t raliss ces dernires
annes (apparition des peigneuses circulaires, substitution des continus aux
renvideurs dans les filatures, apparition des techniques spatiales dans les tissages), de
telle sorte que pour tenir les prix, le textile roubaisien a besoin d'une main-d'uvre
bon march, d'o la ncessit de maintenir un habitat-accueil tel que celui des coures
(les loyers en coure sont de l'ordre de 60 F par mois).
L'idologie support de cette motivation strictement conomique est celle de
certains sociologues qui ont cr autour de la coure toute une posie particulire (la
maison individuelle, le linge, l'entraide, bguinage pour les vieux, etc.) et qui tend
prouver que le milieu des coures, riche par lui-mme, doit tre maintenu. Je voudrais
insister sur un point dont semblent se dlecter ces esthtes en sociologie : il s'agit de
la place des relations de voisinage dans la vie sociale. C'est l en effet un aspect
absolument central du problme des coures. Il convient de remarquer tout d'abord

que les relations de voisinage sont prnes le plus souvent par des personnes qui ne
les pratiquent pas, ou de faon annexe par rapport aux relations professionnelles,
familiales ou de loisirs. En second lieu, il est bien sr scurisant pour les classes
sociales aises, de penser que les autres sont heureux entre eux. On a parl de
"jovialit roubaisienne", - en fait, mme Roubaix, les seules personnes qui
pratiquent les relations de voisinage sont celles qui ne peuvent pas faire autrement.
Tout le monde a droit des relations sociales lectives. Ceci est impossible dans les
coures pour des raisons de promiscuit et de situation urbaine : Ils n'ont droit qu'
l'envers de la ville. Quand on pense au ghetto algrien qu'est devenu le quartier de la
Guinguette, la phrase: "la vie sociale grce aux relations de voisinage" prend une
rsonnance d'hypocrisie.
La conclusion concrte de cette tendance est la rhabilitation des coures.
Inutile de discuter point par point pourquoi cette solution est absurde, les chiffres cidessous concernant les aspects sanitaires, le surpeuplement, les prospects, prouvent
que l'amlioration ne serait que drisoire.
Surpeuplement:
a. Surface plancher d'une maison de coure: 30 m2.
b. On atteint parfois 3 m2 par personne.
c. 2,7 enfants par mnage, en moyenne.
Aspects sanitaires;
a. 50% des logements de coure n'ont pas l'eau.
b. 65% des logements de coure n'ont pas le gaz de ville.
c. 17% des logements de Lille-Roubaix-Tourcoing n'ont pas l'eau, contre 2% Lyon et 4%
Marseille.
d. 58%" des logements de coure ont de l'humidit permanente.
e. Roubaix: 125 cas de tuberculose pour 100 000 habitants.
f. Frais d'hospitalisation et mdicaux:
pour 100 familles de coure: 243 000F
pour 100 familles en H.L.M.: 120 000F
g. Mortalit infantile: France: 21,8 o/oo
Roubaix(rues) : 29 o/oo, Roubaix(coures) : 93 o/oo,
Promiscuit de voisinage:
a. Prospect : 2m pour les coures double range, 1m pour les coures simple range. 70% des
maisons de coure ont un ensoleillement partiel possible infrieur 2h par jour, parmi
lesquelles la moiti a un ensoleillement nul.
b. 1 WC pour 6 10 logements en moyenne
c. Densits jusqu' 300 logements/ha en individuel.
Aspects sociaux
a. 20% d'trangers Roubaix. 55% d'trangers dans les coures.
b. Les 2/3 des familles de coures payent un loyer infrieur 55F par mois.
c. Plus de la moiti des familles de coures ont des ressources totales infrieures 1200F
par mois.

Ceci ne veut pas dire que la rhabilitation de certaines coures ne soit pas un
lment de solution complmentaire pour certains groupes de la population des

coures, comme nous le verrons plus loin, pour des personnes ges en particulier.

LA RESTRUCTURATION

L'autre tendance est celle des spcialistes et des techniciens de la planification

urbaine. Elle s'appuie sur quelques lments dynamiques de l'industrie qui recherchent un renouveau et une diversification de l'activit conomique. Conscients de
l'impact de la suppression de la mono-activit et de la modernisation des techniques
sur les emplois cause de la pnurie de main-d'uvre qualifie et le risque de
chmage, et soucieux du fait que la rnovation aide cette reconversion en attirant des
emplois tertiaires Roubaix, ils proposent un schma d'amnagement crant une forte
centralit (qui n'existe pas Roubaix), par le moyen de zones de rnovation sur les
quartiers qui touchent immdiatement de centre. La ralisation d'un tel schma posera
des difficults : Le cot des terrains en zone centrale et le fait que les deux ples de
restructuration seront spars par la barrire que reprsentent les huit voies SNCF,
mais surtout il est clair qu'aucun des problmes de Roubaix n'est alors rsolu. Le
quartier de la Basse Masure, le quartier de l'Epeule, le quartier du Pile et Jules
Guesde, les plus riches en coures et les plus dlabrs ne sont en effet pas touchs par
la rnovation. Quant au nombre d'usines dans le tissu urbain, il ne serait pas affect
de plus de 30%, Un schma fond sur trois ples de restructuration situs sur les
quartiers les plus insalubres aurait au moins comme rsultat de supprimer la majeure
partie des coures.
Cette tendance qui se veut prospective a tenir compte galement d'un nouveau
courant qui est apparu depuis la dernire immigration. La prsence d'une vingtaine de
milliers de Nord-Africains, de mode de vie trs diffrent des gens du Nord et qui
reprsentent, le soir, prs de la moiti des badauds, modifie progressivement
l'urbanisme homogne et intgr de Roubaix. Les rues les plus commerantes et les
plus animes de la ville, comme la rue de l'Epeule, sont souvent celles sur lesquelles
dbouchent le plus de coures, et cela devient source de conflit. Ni la valeur
culturelle, ni la valeur conomique des Algriens ne sont perues par la population, et
c'est pourquoi une sgrgation de plus en plus marque se superpose l'ancien
urbanisme homogne. On peut citer l'appui de ce phnomne de rejet une
intervention rcente du dput de Roubaix visant faire cesser la spoliation dont sont
l'objet les propritaires d'une rue dans laquelle une maison est achete par une famille
algrienne (la valeur marchande des autres maisons de la rue se trouvant alors divise
par deux). Le quartier de la Guinguette, par exemple, est devenu presque uniquement
algrien, la population, d'abord essentiellement masculine, a t rejointe par le reste
des familles, qui ont apport leur culture et leur mode de vie.

Le schma d'urbanisme fond sur la centralit prend ds lors une signification

nouvelle : sacrifier certains quartiers aux ouvriers et aux trangers et redonner la
petite bourgeoisie un avenir nouveau dans le centre de la ville. Ici encore, il convient
de souligner que la grande bourgeoisie n'est pas directement concerne dans ce
conflit : elle est l'cart, autour du parc Barbieux, dans un quartier tourn vers Lille
qui est le centre tertiaire et dcisionnel de l'agglomration. Immobilisme ou
restructuration, les intrts des diverses catgories sociales se projettent diffremment
dans l'avenir, mais ce qui est remarquable c'est qu'aujourd'hui ces deux forces
s'annulent dans une large mesure. La rsorption des coures est actuellement mene
par l'Organisation de la Suppression des Coures de la Mtropole Nord
(ORSUCOMN), dans le cadre de la lgislation sur l'habitat insalubre. Cette
association loi 1901 tablit par ses statuts et la composition de son conseil
d'administration une sorte de prquation des diverses tendances. Son action est
limite 1) par la lgislation elle-mme qui ne lui permet de rsorber que des
primtres au moins 60% insalubres, ce qui, tant donn le caractre si subjectif des
critres d'insalubrit touche rarement des lots complets et conduit des dcoupages
savants, 2) par la pauvret de ses fonds, 3) par le fait qu'elle n'a aucune action sur
les usines. Le bilan est une suite d'oprations ponctuelles de taille insuffisante pour
parler d'urbanisme ou mme de cadre de vie, qui parsment la ville et risquent de
gner, par la prsence d'immeubles modernes des oprations cohrentes plus
importantes.
Il convient galement de parler du PACT (Propagande Action Contre les
Taudis) qui, sans rien retirer du dvouement et de la comptence des hommes qui
l'animent ni du bien fond de ses actions, apparait finalement, du dire mme de ses
dirigeants, comme la "poubelle" qui l'on confie tous les cas difficiles, c'est--dire les
familles qui ne parviennent pas s'adapter au logement PSR qu'on leur propose (il est
clair que l'allocation-logement ne rsout pas tous les problmes). La trop grande
faiblesse de ses moyens est une vidence.
On nous fera remarquer juste titre qu'il ne suffit pas d'noncer les tendances
pour les changer, que les forces sont relles et qu'il convient d'en tenir compte. C'est
la raison pour laquelle nous ne voulons pas nous cantonner une critique des
mthodes ou projets en cours, mais avancer effectivement des propositions qui
pourraient servir d'amorce un dbat ouvert le plus largement possible sur ce
problme. Il est regrettable, notre avis, que l'tablissement des schmas d'amnagement qui concernent directement le cadre de vie de chacun soit un des rares domaines
o aucun appel d'ides n'est pratiqu et nous croyons, ce sujet, que le dbat est la
premire condition indispensable la dmocratisation de l'urbanisme.

Le premier point est de voir que le relogement des habitants des coures est un
problme humain aigu avant d'tre un problme d'conomie rgionale. Il est en effet
insuffisant d'envisager des objectifs long terme, d'abord parce que cornme partout
ailleurs ces objectifs ne seront jamais atteints, ensuite parce que l'essentiel est
finalement la mthode et le droulement des oprations. Actuellement, la population
des coures ne forme pas une entit sociale homogne, elle est extrmement
complexe et dsunie. En simplifiant on peut dire qu'elle est constitue: a) de
personnes ges dont les ressources sont les plus faibles (moins de 700 F par mois par
mnage), trs attaches leur logement actuel et pour lesquelles un changement est
une souffrance en soi, b) d'trangers, Algriens surtout, et Portugais, qu'on peut
caractriser en disant que ce sont soit des travailleurs clibataires, soit des familles
nombreuses, c) d'handicaps sociaux, qui constituent une foule de cas particuliers
qu'il serait vain d'numrer. Pour ces diffrentes catgories de personnes, les
problmes qui se posent vis--vis du relogement, pendant le relogement et dans le
nouveau logement, sont diffrents, chaque cas psychosocial devrait tre tudi en
particulier. Nous parlerons plus bas d'une mthode qu'on peut entrevoir pour y
parvenir, mais d'ores et dj une chose est claire, c'est que des logements conus
indpendamment de la population par laquelle ils seront utiliss ont toutes les chances
de tomber ct du problme.
L'adaptation des nouveaux logements la population laquelle ils sont destins
suppose videmment que ces logements soient construits avant la destruction des
lots anciens qui abritent actuellement cette population, et implique un phasage
prcis : La population chasse lors d'une phase tant reloge dans les logements
construits lors de la phase prcdente. Le systme peut avoir une souplesse suffisante
pour s'adapter au tissu urbain s'il est fond sur des units de programme de l'ordre de
400 logements. Le dmarrage et l'ajustement des phases successives ne peuvent se
faire videmment sans le dpart des industries et entrepts vers les zones amnages
la priphrie. C'est de ce phasage que dcoulera, dans une large mesure, l'urbanisme
du quartier La suppression des coures entranera de toute faon une transformation
permanente de la ville pendant 30 ou 40 ans, ce moment-l la cohrence de la ville
chaque instant et la planification dans le temps ont finalement beaucoup plus d'importance que les plans d'urbanisme en tant qu'objectifs.

LES LMENTS DU PROBLME

La rnovation urbaine conue dans le cadre d'une telle programmation doit permettre d'aborder effectivement le problme humain par une confrontation des
diverses solutions aux divers cas concrets qui se posent. Dj actuellement, le PACT
pratique ce qu'il appelle une gestion humaine personnalise, mais ses moyens sont
drisoires vis--vis de l'ampleur du problme qui, rellement ne peut tre approch
que par l'informatique. Essayons, en effet, pour nous en convaincre, d'tablir une
premire liste de proccupations prendre en compte :
- Avertir les gens en leur indiquant avec prcision la date de leur dpart ( l'heu re actuelle, la
population est dans la plus complte incertitude).
- Etudier les diffrentes possibilits de relogement en fonction de chaque cas particulier, en
essayant d'offrir des choix aux familles dplaces.
Cas possibles:
- Etrangers isols,
- Personnes ges,
- Familles franaises ou italiennes avec enfants,
- Familles algriennes ou portugaises avec enfants,
- Propritaire ou locataire,
- Couples sans enfants, etc.etc.
Exemples de solutions actuellement envisa ges:

- Coures ramnages,
- Maisons de transition,
- Individuel la priphrie,
- Individuel en ville,
- Collectif dans le quartier,
- Bguinages ou dominos,
- Foyers de travailleurs,
- Foyers horizontaux de personnes ges, etc. etc.
- Etudier les dplacements par groupes de familles, pour mnager les relations qui existent.
- Etudier le regroupement des familles par affinits vraisemblables (emplois, nationalits, tranches
d'ge)
- Adopter une politique vis--vis de la sgrgation ethnique et du rejet de la population nordafricaine.
- Prendre en compte les revenus des familles et le cot du relogement.
- Prendre en acompte l'attachement au quartier, trs marqu Roubaix, ainsi que l'attachement la
maison individuelle.
- Suivre les familles plusieurs annes, afin de s'assurer de l'adaptation leur nouveau cadre de vie.
- disposer d'un important personnel de gestion, pris dans le milieu des coures lui-mme.

Une telle dmarche peut apparatre comme une forme de paternalisme. Mais si
l'on considre en revanche que c'est travers le groupe que devraient s'exprimer les
problmes de chacun et si l'on attend que le milieu des coures prenne conscience de

lui-mme et acquire par l la force de la transformation, il est vraisemblable que rien

ne se passera avant longtemps. Il semble qu'ici, ce "paternalisme" cerne de plus prs
la ralit.

Les critiques d'une rnovation organise d'une telle faon porteront, bien sr, sur
sa crdibilit financire. Sans aborder en dtail ce sujet, nous pouvons remarquer : 1)
que le cot des terrains est pour une part importante dans le dficit des oprations de
rnovations urbaines, et qu' cet gard la rnovation centre sur les quartiers les plus
insalubres cotera moins cher que la restructuration du centre de la ville, 2) que le
principe du phasage et des units de programme doit permettre par sa souplesse une
plus faible immobilisation de capital (ainsi qu'ventuellement un ZADage progressif
des zones rnover), 3) enfin qu'il convient d'y intresser l'Etat dans la mesure o le
problme est pos de telle sorte que le dpart des industries en constitue la cl, et que
la reconversion rgionale se trouve alors tre une consquence de la rnovation.

LA CONCEPTION DE L'HABITAT

Abordons maintenant un autre problme indpendant au fond du premier, mais

qui toutefois ne se pose que si la rnovation s'attaque directement aux coures, c'est
celui du type d'habitat adapt au relogement de leur population. En tout tat de cause,
ce problme purement architectural, sans constituer l'essentiel du problme des
coures, conditionne nanmoins la russite.
Il est vident, tout d'abord, qu'on ne se place pas ici l'chelle de l'immeuble,
qui n'a plus de ralit aujourd'hui, mais l'chelle d'un programme de plusieurs
centaines de logements, comprenant les quipements quotidiens, des espaces
ncessaires la vie collective et ventuellement des emplois (petits ateliers
personnel fminin, par exemple), l'amnagement de ces units de vie urbaine ne peut
tre conu, en l'tat actuel des choses que par rapport un certain nombre de
contraintes:
a. Le cot de construction doit tre prvu infrieur d ' a u moins 10% au prix
moyen HLM afin de pouvoir raliser des espaces extrieur de qualit, ce qui signifie
simplement que dans le cadre d'un financement donn, l'tude d'une rpartition
diffrente des cots dans une unit de logement est une direction de recherche

importante.
b. L'importance de la maison individuelle est une donne dont il faut tenir
compte tant dans le programme, par le nombre de logements individuels, que dans la
conception des logements collectifs. Les solutions telles que duplex double
orientation et coursives extrieures ont a priori plus de chances d'tre adaptes que
l'habitat "bloc".
c. D'autres aspects demandent des tudes dtailles, tel par exemple le mode de
chauffage. Il n'est pas vident, en effet que le chauffage central collectif soit le mieux
adapt, plusieurs expriences ralises dans des logements sociaux Anvers ont en
effet montr que malgr ses sujtions, le chauffage central individuel au gaz, avec
production d'eau chaude sanitaire est particulirement adapt aux catgories les plus
dfavorises, cause de sa souplesse d'utilisation et de son haut rendement
nergtique. Le fait de ne pouvoir pas jouer sur le montant des charges est en effet un
inconvnient du logement collectif trs ressenti lors d'enqutes auprs des habitants
des coures.
PROGRAMME PROPOSE POUR L'ETUDE

- 400 logements sur 3 ha. (surface ne comprenant ni la voirie primaire et secondaire,

ni les quipements scolaires) soit une densit de 130 logements/ha.
- Une crche de 40 lits, + garderie, + P.M.I.
- Boutiques: alimentation gnrale, pharmacie, journaux, caf-tabac.
- Foyer de travailleurs clibataires + restaurant pour personnes ges (foyer
horizontal).
- Bureau d'aide sociale.
- locaux collectifs:
. Salles de jeux pour petits (6 11 ans)
. Salle d'activits pour grands (11-16 ans)
. Celliers-bricolage ( louer)
. Laverie commune + schoirs.
. Salle de runion et tlvision.
. Espaces extrieurs: jeux d'enfants, ptanque, etc.
- Emplois:
. Personnel de gestion, entretien et gardiennage.
. Crche.
. Foyer des personnes ges.
. Boutiques.
. Atelier de confection ( personnel essentiellement fminin)
- Proportion:
Logements individuels 1/3 logements collectifs, 2/3.

La ncessit, due au phasage, de recourir des units de programme relativement petites est notre avis un lment extrmement favorable pour l'urbanisme de
Roubaix, car il permet d'introduire une multitude de conceptions entirement
indpendantes. Les historiens de l'urbanisme ont tendance prendre leurs exemples
dans les bastides, les villages perchs ou les villes du Mzab, et on oublie que le
caractre collectif de la ville est fondamentalement li une htrognit de
rflexion et de conception. Les exemples sont constitus par ce qui n ' e s t pas dans les
manuels d'urbanisme... tout le reste, Rome en est le plus frappant. Actuellement les
grandes oprations d'urbanisme n'ont jamais pu atteindre ce niveau : elles sont
finalement un lment de la ville et non une partie de la ville. Dans le cas de
Roubaix, le lancement d'un vaste appel d'ides aux architectes et entreprises sur un
programme thorique tel que celui ci-dessus, prsent avec un certain nombre de
thmes de recherche, aurait le double avantage d'apporter des lments de solutions et
d'alerter l'opinion sur un problme dont une des caractristiques est d'tre mconnu.