Tese Joseane 2008

Joseane de Souza
A Expanso Urbana de Belo Horizonte e da Regio

Metropolitana de Belo Horizonte:
O Caso Especfico do municpio de Ribeiro das Neves
Belo Horizonte, MG
UFMG/CEDEPLAR
2008
Joseane de Souza
A Expanso Urbana de Belo Horizonte e da Regio

Metropolitana de Belo Horizonte:
O Caso Especfico do municpio de Ribeiro das Neves
Tese apresentada ao curso de Doutorado do

Centro de Desenvolvimento e Planejamento
Regional
da
Faculdade
de
Cincias
Econmicas da Universidade Federal de Minas

Gerais, como requisito parcial obteno do
Ttulo de Doutor em Demografia.
Orientador: Prof. Dr. Fausto Reynaldo Alves de Brito

Co-orientador: Prof. Dr. Jos Alberto Magno de Carvalho
Belo Horizonte, MG
Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional
Faculdade de Cincias Econmicas - UFMG
2008
Aos meus pais (ausentes) e

aos meus amores Leonardo,
Maria Luiza e Julia.
AGRADECIMENTOS
A meus familiares, pelo apoio contnuo e incondicional. Esses foram anos difceis, de
muitas perdas e muito sofrimento para todos ns... Em muitos momentos achei que
no fosse conseguir... Mas foram muitas as palavras de conforto e de nimo, mesmo
daqueles que visivelmente estavam mais abalados que eu. A todos o meu muito
Obrigada! Agradeo especialmente a Matilde, Regina, Slvia, Dimas, Dilma, Giovani e
Mnica pelos conselhos e estmulos. Matilde agradeo tambm pelas orientaes e
leitura. Dona Elma por ter me recebido como filha.
A Leonardo, por ter suportado pacientemente minhas ansiedades e angstias e por me
mostrar, a cada dia, que a vida muito melhor se compartilhada. Sua presena
constante, seu amor, carinho, amizade e maturidade me ajudaram a superar vrios de
meus problemas e muitas de minhas limitaes. Sem voc jamais teria conseguido! Te
amo!
Maria Luiza e Julia tanto amor. Peo desculpas por as terem privado muitas vezes de
minha companhia e tambm de muitos programas legais. Agradeo Emlia pelo
esforo que vem demonstrando em, de fato, fazer parte dessa famlia gostosa...
Beijinhos a todas vocs!
s amigas de longa data Ana Paula e Adriana e aos novos amigos Sonaly, Danielle,
Renata e Helder pelas contribuies e disponibilidade, alm do apoio e incentivo. A
todos os outros amigos, pelo companheirismo.
Aos meus colegas de trabalho dentre os quais os professores Pdua, Mauro, Chico
Horcio e Daniella pelo companheirismo, estmulo, ajuda, pelos famosos galhos
quebrados e tambm pelas conversas fiadas que em muitos momentos me ajudaram
a superar a exausto. Em especial ao professor Dilly Medeiros, por ter apostado no
meu trabalho e ao professor Alexandre Horta, que apesar do pequeno tempo de
convivncia vem me apoiando nesse caminho.
A todos os funcionrios do CEDEPLAR, como sempre disponveis e atenciosos.
Aos professores do CEDEPLAR que confiaram na minha capacidade e me admitiram no
programa de doutoramento. Em especial aos professores Roberto Nascimento e Carla
Jorge, pelos conselhos, apoio e ombro amigo e s professoras Paula, Moema e Simone,
por terem me concedido a oportunidade de lecionar em to prestigiada instituio.
Aos membros da banca de qualificao, os professores Andr Caetano, Alisson Barbieri,
Fausto Brito, Jos Alberto e Weber Soares pelas contribuies enriquecedoras, as quais
espero ter atendido de forma satisfatria.
Ao meu co-orientador, professor Jos Alberto, pelo apoio e estmulo e por me manter
firme nos caminhos da demografia. Em alguns momentos exerceu mais um papel de
pai do que de orientador... Seus ensinamentos, sua postura e sua simplicidade me

serviro sempre de exemplo.
Finalmente, ao meu orientador e amigo, professor Fausto Brito, pelas conversas
interminveis, s vezes tranqilas, outras vezes duras... Todas de fundamental
importncia para a elaborao e concluso desse trabalho.
sempre um prazer
compartilhar de sua sabedoria e competncia! Seu estmulo, confiana e amizade

foram imprescindveis.
RESUMO
Esse trabalho analisa a expanso urbana de Belo Horizonte e da RMBH, com nfase naquela em
direo a Ribeiro das Neves, no Vetor Norte Central.
A expanso urbana de BH e da RMBH esto cada vez mais relacionadas s migraes internas,
principalmente aquelas de carter intrametropolitano e tambm ao aperfeioamento do sistema
virio, por permitir a intensificao da pendularidade.
A expanso de BH vem, desde a sua inaugurao, ocorrendo prioritariamente em direo s
regies Oeste e Norte do municpio, determinando a expanso da RMBH nessas mesmas
direes.
No Vetor Norte Central o municpio de Ribeiro das Neves vem se firmando como o lugar de
residncia dos mais pobres e como Cidade Dormitrio. Um dos municpios mais pobres de
toda a RMBH que vem se transformando na principal frente de expanso metropolitana.
ABSTRACT
This work analyses the urban expansion of BH and of the RMBH with emphasis on that
expansion towards Ribeiro das Neves, in the North-Centre Vector.
The urban expansion of BH and RMBH is more and more related to internal migration, mainly,
those of intrametropolitan character and also to the improvement of the road system, for
allowing the intensification of the pendular movement.
The expansion of BH, sint its inauguration, has been taking place, with priority, towards the
West and North regions of the urban community, determining the RMBH expansion in the same
directions.
For the North-Centre Vector, the city of Ribeiro das Neves has been establishing as the
residential place for the pour people, and also as dormitory city. It is one of the poorest cities
of all the RMBH, wich has been changing into the main front of metropolitan expansion.
NDICE
1. INTRODUO ....................................................................................................................................15
1.1 - OBJETIVO ......................................................................................................................................................... 17
1.2 JUSTIFICATIVA ................................................................................................................................................. 19
1.3 ESTRUTURA DO TRABALHO ............................................................................................................................... 22
2. FONTES DE DADOS E METODOLOGIA DA PESQUISA ...........................................................24

3. A EXPANSO URBANA DE BELO HORIZONTE ENTRE 1897 E 1970 ....................................37
3.1 - A TRANSFERNCIA DA CAPITAL DE OURO PRETO PARA BH E AS PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DO PROCESSO DE
EXPANSO URBANA DE BELO HORIZONTE AT O FINAL DOS ANOS 30......................................................................... 37
3.2 O PERODO 1940: A CRIAO CIDADE INDUSTRIAL JUVENTINO DIAS ................................................................ 52

3.3 AS CARACTERSTICAS DO PROCESSO DE EXPANSO URBANA DE BELO HORIZONTE NOS ANOS 50 E 70: A
INTENSIFICAO DO PROCESSO DE METROPOLIZAO E O INCIO DA PERIFERIZAO .................................................. 57
3.4 O PROCESSO DE EXPANSO URBANA DE BELO HORIZONTE E DA RMBH, A PARTIR DOS ANOS 70: A
INTENSIFICAO DA PERIFERIZAO E O ABANDONO DA PRTICA DE PLANEJAMENTO. .............................................. 69
4. O PAPEL DAS MIGRAES INTERESTADUAIS E INTRAESTADUAIS NO PROCESSO DE

EXPANSO URBANA DE BELO HORIZONTE E DA RMBH ........................................................77
4.1 AS MIGRAES INTERESTADUAIS ...................................................................................................................... 77
4.2 AS MIGRAES INTRA-ESTADUAIS .................................................................................................................... 83
4.3 - OS MIGRANTES INTERESTADUAIS E INTRA-ESTADUAIS NA RMBH...................................................................... 88
5. A MIGRAO INTRAMETROPOLITANA E O PROCESSO DE EXPANSO URBANA DE

BELO HORIZONTE E DA RMBH......................................................................................................102
5.1 A DIVERSIFICAO DEMOGRFICA E SCIO-ECONMICA DA RMBH ............................................................... 104
5.2 - AS MIGRAES INTRAMETROPOLITANAS NA RMBH........................................................................................ 111
5.3 - AS CARACTERSTICAS DA EMIGRAO DE BH PARA CADA VETOR DE EXPANSO DA RMBH............................. 121
6. A EXPANSO URBANA DA RMBH EM DIREO AO VETOR NORTE CENTRAL O

CASO ESPECFICO DE RIBEIRO DAS NEVES...........................................................................137
6.1 - O MUNICPIO DE RIBEIRO DAS NEVES ............................................................................................................ 142
6.2 AS CARACTERSTICAS DA POPULAO DE RIBEIRO DAS NEVES ..................................................................... 151
6.3 - QUEM SO OS IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS DE RIBEIRO DAS NEVES ................................................. 158
7. A MOBILIDADE ESPACIAL DIRIA NA RMBH: O CASO DE RIBEIRO DAS NEVES...175

7.1 - A MOBILIDADE RESIDENCIAL DENTRO DO MUNICPIO DE BELO HORIZONTE E DA CAPITAL PARA A RRMBH..... 176
7.1.2 AS CARACTERSTICAS DA MOBILIDADE RESIDENCIAL DE BH PARA RIBEIRO DAS NEVES ............................. 188
7.2 - A MOBILIDADE PENDULAR NA RMBH............................................................................................................. 190
7.3 - O MOVIMENTO PENDULAR DE RIBEIRO DAS NEVES PARA BELO HORIZONTE ................................................. 196
8. CONCLUSO ....................................................................................................................................210
9. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..............................................................................................222
10. ANEXOS ...........................................................................................................................................228
ANEXO1: AMOSTRA DA PESQUISA ORIGEM-DESTINO (2002), SEGUNDO O MUNICPIO DA RMBH. 229
ANEXO2 : MICROREGIES MINEIRAS POPULAO E TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO

(1991-2000)........................................................................................................................................................... 230
ANEXO3A: MICRORREGIES MINEIRAS INDICADORES DA MIGRAO INTRAESTADUAL (19861991) ..................................................................................................................................................................... 231
ANEXO3B: MICRORREGIES MINEIRAS INDICADORES DA MIGRAO INTRAESTADUAL (19952000) ..................................................................................................................................................................... 232
ANEXO4 : RIBEIRO DAS NEVES LOCAL DE TRABALHO DOS PENDULARES EM BELO HORIZONTE
(1992 E 2002)......................................................................................................................................................... 233
Lista de Tabelas
TABELA N 1: BELO HORIZONTE - POPULAO E TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO (1897

1920) ............................................................................................................................................................................ 42
TABELA N 2:BELO HORIZONTE, RRMBH* E RMBH - POPULAO E TAXA GEOMTRICA DE
CRESCIMENTO (1940-2000)..................................................................................................................................... 61
TABELA N3: MINAS GERAIS - IMIGRANTES, EMIGRANTES E SALDO MIGRATRIO INTERESTADUAL
(1960 1991)............................................................................................................................................................... 79
TABELA N 4: MINAS GERAIS - IMIGRANTES INTERESTADUAIS, SEGUNDO A MESOREGIO DE
DESTINO (1986-1991 E 1995-2000) .......................................................................................................................... 82
TABELA N5: MINAS GERAIS - POPULAO, TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO E
PARTICIPAO RELATIVA NO INCREMENTO ABSOLUTO, SEGUNDO MESOREGIES (1991-2000)...... 84
TABELA N 6: RMBH IMIGRANTES INTERESTADUAIS E INTRAESTADUAIS (1986-1991 E 1995-2000) 88
TABELA N7: RMBH - ORIGEM DOS IMIGRANTES INTERESTADUAIS (1986-1991 E 1995-2000) ............... 89
TABELA N8: RMBH - ORIGEM DOS IMIGRANTES INTRAESTADUAIS (1986-1991 E 1995-2000)............... 90
TABELA N9: RMBH - IMIGRANTES INTERESTADUAIS E INTRAESTADUAIS, SEGUNDO O VETOR DE
EXPANSO DE DESTINO (1986-1991 E 1995-2000).............................................................................................. 91
TABELA N10:RMBH IDADE MDIA E MEDIANA DOS IMIGRANTES INTERESTADUAIS E
INTRAESTADUAIS (1986-1991 E 1995-2000) ........................................................................................................ 93
TABELA N11:RMBH IMIGRANTES INTERESTADUAIS E INTRAESTADUAIS, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO O NVEL DE ESCOLARIDADE (1986-1991 E 1995-2000) ........................ 96
TABELA N12:RMBH IMIGRANTES INTERESTADUAIS E INTRAESTADUAIS, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O NVEL DE RENDA (1986-1991 E 1995-2000)....................... 98
TABELA N13:RMBH POPULAO, TAXA DE CRESCIMENTO POPULACIONAL E PARTICIPAO
RELATIVA NO INCREMENTO ABSOLUTO - (1970-2000)................................................................................ 105
TABELA N14:RMBH - PRODUTO INTERNO BRUTO, DEFLACIONADO PELO DEFLATOR IMPLCITO DO
PIB NACIONAL (2000)............................................................................................................................................ 109
TABELA N15:BH, RRMBH E RMBH POPULAO (1940 2000)................................................................. 112
TABELA N16: BH E VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA: POPULAO, TAXA GEOMTRICA
DE CRESCIMENTO E PARTICIPAO RELATIVA NO INCREMENTO ABSOLUTO (1991 2000) ............ 115
TABELA N17A: BH E VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA MIGRAO
INTRAMETROPOLITANA SEGUNDO A ORIGEM E O DESTINO (1986-1991)................................................ 117
TABELA N17B: BH E VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA MIGRAO
INTRAMETROPOLITANA SEGUNDO A ORIGEM E O DESTINO (1995-2000)................................................ 117
TABELA N18:BH E VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA INDICADORES DA MIGRAO
INTRAMETROPOLITANA (1986-1991 E 1995-2000) ........................................................................................... 118
TABELA N19:VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA - COMPOSIO POR SEXO DOS FLUXOS

EMIGRATRIOS DE BELO HORIZONTE PARA CADA VETOR DE EXPANSO METROPOLITANA (19861991 E 1995-2000)..................................................................................................................................................... 122
TABELA 20:GRAU DE ALFABETIZAO DOS EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE PARA A RRMBH,
COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO OS VETORES DE EXPANSO DE DESTINO
(1986-1991 E 1995-2000) .......................................................................................................................................... 125
TABELA N21:TEMPO MDIO DE ESTUDO DOS EMIGRANTES DE BH PARA A RRMBH, COM IDADE
IGUAL OU SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO OS VETORES DE EXPANSO (1986-1991 E 1995-2000).... 126
TABELA N22:EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE EM DIREO RRMBH, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O GRUPO OCUPACIONAL E O VETOR DE EXPANSO
METROPOLITANA DE DESTINO (1986-1991)..................................................................................................... 130
TABELA N23:EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE EM DIREO RRMBH, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O GRUPO OCUPACIONAL E O VETOR DE EXPANSO
METROPOLITANA DE DESTINO (1995-2000)..................................................................................................... 131
TABELA N24:RENDIMENTO MDIO DOS EMIGRANTES DE BH PARA A RRMBH, COM IDADE IGUAL
OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O VETOR DE EXPANSO DE DESTINO (1986-1991 E 1995-2000) 132
TABELA N25:DISTRIBUIO DOS EMIGRANTES DE BH PARA A RRMBH, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O NVEL DE RENDA E O VETOR DE EXPANSO DE DESTINO (19861991 E 1995-2000)..................................................................................................................................................... 132
TABELA N26:RMBH E VETOR NORTE CENTRAL POPULAO (1940 2000) ........................................ 137
TABELA N 27:MUNICPIOS DO VETOR NORTE CENTRAL - TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO E
PARTICIPAO RELATIVA NO INCREMENTO ABSOLUTO DA POPULAO DO VETOR (1940 2000)139
TABELA N28:RMBH E VETOR NORTE CENTRAL IMIGRANTES INTERESTADUAIS E
INTRAESTADUAIS (1986-1991 E 1995-2000) ....................................................................................................... 141
TABELA N29:MUNICPIOS DO VETOR NORTE CENTRAL IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS
(1986-1991 E 1995-2000) .......................................................................................................................................... 142
TABELA N30:RIBEIRO DAS NEVES PARCELAMENTO DA TERRA (1949 2005) ................................ 145
TABELA N31:RIBEIRO DAS NEVES POPULAO E TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO,
SEGUNDO O DISTRITO (1950 2000) .................................................................................................................. 151
TABELA N32:RIBEIRO DAS NEVES PARTICIPAO RELATIVA DOS DISTRITOS NO INCREMENTO
ABSOLUTO (1950 2000)....................................................................................................................................... 153
TABELA N33:RMBH E RIBEIRO DAS NEVES EVOLUO DO PIB (1970 2003) ................................. 154
TABELAN34:RIBEIRO DAS NEVES IMIGRANTES, SEGUNDO O TIPO DE MOVIMENTO
MIGRATRIO (1986-1991 E 1995-2000)................................................................................................................ 156
TABELA N 35:RIBEIRO DAS NEVES - POPULAO, SEGUNDO OSTATUS MIGRATRIO (1991 E 2000)
................................................................................................................................................................................... 157
TABELA N 36: RIBEIRO DAS NEVES - IMIGRANTES, SEGUNDO O TEMPO DE RESIDNCIA (1991 E
2000) .......................................................................................................................................................................... 158
TABELA N37: RIBEIRO DAS NEVES - IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS, SEGUNDO O VETOR
DE EXPANSO METROPOLITANA DE ORIGEM (1986-1991 E 1995-2000) .................................................... 159
TABELA N38:RIBEIRO DAS NEVES - GRAU DE ALFABETIZAO DOS IMIGRANTES

INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 20 ANOS,
SEGUNDO O SEXO (1986-1991 E 1995-2000) ....................................................................................................... 162
TABELA N39: RIBEIRO DAS NEVES - NVEL DE ESCOLARIDADE DOS IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE BELO HORIZONTE, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR
A 20 ANOS, SEGUNDO O SEXO (1986-1991 E 1995-2000)................................................................................. 163
TABELA N40:RIBEIRO DAS NEVES - TAXA DE ATIVIDADE DOS IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS,
SEGUNDO O SEXO (1986-1991 E 1995-2000) ...................................................................................................... 165
TABELA N41:RIBEIRO DAS NEVES - IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE
BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E A POSIO NA OCUPAO
................................................................................................................................................................................... 166
TABELA N42:RIBEIRO DAS NEVES IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE
BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E A FAIXA DE RENDIMENTO
(1986-1991 E 1995-2000) ......................................................................................................................................... 172
TABELA N43:BH POPULAO, TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO E PARTICIPAO
RELATIVA NO INCREMENTO ABSOLUTO, SEGUNDO AS REGIES ADMINISTRATIVAS (1970 2000)177
TABELA N44:BELO HORIZONTE INDICADORES DA MOBILIDADE INTRAMUNICIPAL,
INTERMUNICIPAL E TOTAL, SEGUNDO AS REGIES ADMINISTRATIVAS(1997-2002)........................... 180
TABELA N45: BELO HORIZONTE - DISTRIBUIO RELATIVA DA MIGRAO INTER-REGIONAL,
SEGUNDO AS REGIES DE ORIGEM E DESTINO (1997-2002)........................................................................ 181
TABELA N46:BH E VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA - MOBILIDADE DE RESIDNCIA
(1997-2002) ............................................................................................................................................................... 183
TABELA N47:BELO HORIZONTE TLM INTRAMUNICIPAL, INTERMUNICIPAL E TOTAL, SEGUNDO
A REGIO ADMINISTRATIVA (1997-2002)......................................................................................................... 185
TABELA N48:RMBH - MOBILIDADE PENDULAR POR MOTIVO EMPREGO (1992 E 2002) ...................... 193
TABELA N49:RIBEIRO DAS NEVES MOBILIDADE PENDULAR, POR MOTIVO EMPREGO, SEGUNDO
O LUGAR DE DESTINO (1992 E 2002).................................................................................................................. 197
TABELA N50:RIBEIRO DAS NEVES PENDULARES, COM DESTINO A BH, POR MOTIVO EMPREGO,
COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O NVEL DE ESCOLARIDADE
(1997-2002) ............................................................................................................................................................... 202
COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O NVEL DE RENDA DA
OCUPAO PRINCIPAL (1997-2002) ................................................................................................................... 203
TABELA N52: RIBEIRO DAS NEVES PENDULARES, COM DESTINO A BH, POR MOTIVO EMPREGO,
COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O SETOR DE ATIVIDADE (19972002) .......................................................................................................................................................................... 205
TABELA N53: RIBEIRO DAS NEVES PENDULARES, COM DESTINO A BH, POR MOTIVO EMPREGO,
COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O GRUPO OCUPACIONAL (19972002) .......................................................................................................................................................................... 206
COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E A CONDIO NA OCUPAO
(1997-2002) ............................................................................................................................................................... 208
Lista de Grficos
GRFICO N 1: RMBH - POPULAO, SEGUNDO O LUGAR DE RESIDNCIA (1940-2000)........................ 62
GRFICO N2: RMBH ESTRUTURA ETRIA DOS IMIGRANTES INTERESTADUAIS E
INTRAESTADUAIS (1986-1991 E 1995-2000) ......................................................................................................... 92
GRFICO N3: RMBH IMIGRANTES INTERESTADUAIS E INTRAESTADUAIS, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO O NVEL DE ESCOLARIDADE (1986-1991 E 1995-2000) ........................ 95
SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O NVEL DE ESCOLARIDADE (1986-1991 E 1995-2000)...... 96
SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO A FAIXA DE RENDIMENTO (1986-1991 E 1995-2000) ........................... 99
SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O NVEL DE RENDIMENTO (1986-1991 E 1995-2000) ....... 100
GRFICO N7: BH, RRMBH E RMBH TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO (1940-2000) ................ 113
GRFICO N 8: BH, RRMBH E RMBH PARTICIPAO RELATIVA NO INCREMENTO ABSOLUTO (19402000) .......................................................................................................................................................................... 114
GRFICO N9: ESTRUTURAS ETRIAS DOS EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE SEGUNDO OS
VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA DE DESTINO (1986-1991 E (1995-2000) .............................. 123
GRFICO N10: DISTRIBUIO RELATIVA DO NVEL DE ESCOLARIDADE DOS EMIGRANTES DE BH
PARA A RRMBH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO OS VETORES DE
EXPANSO DE DESTINO (1986-1991 E 1995-2000)............................................................................................ 127
GRFICO N11: EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE EM DIREO RRMBH, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SETOR DE ATIVIDADE (1986-1991 E 1995-2000) ............................. 129
GRFICO N12: DISTRIBUIO RELATIVA DOS EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE PARA A RRMBH,
COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO A FAIXA DE RENDIMENTO NA OCUPAO
PRINCIPAL E O VETOR DE EXPANSO DE DESTINO (1986-1991 E 1995-2000)........................................... 134
GRFICO N13: EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE PARA A RRMBH, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO A CONDIO DE TRABALHO E O VETOR DE EXPANSO DE
DESTINO (1986-1991 E 1995-2000) ........................................................................................................................ 135
GRFICO N14: RMBH E VETOR NORTE CENTRAL - TAXA DE CRESCIMENTO POPULACIONAL (19402000) .......................................................................................................................................................................... 138
GRFICO N15: MUNICPIOS DO VETOR NORTE CENTRAL DISTRIBUIO ESPACIAL DA
POPULAO (%) (1940 A 2000) ............................................................................................................................ 140
GRFICO N16: RIBEIRO DAS NEVES ESTRUTURA ETRIA DOS IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE BH (1986-1991 E 1995-2000) .............................................. 160
GRFICO N17: RIBEIRO DAS NEVES NVEL DE ESCOLARIDADE DOS IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE BELO HORIZONTE, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR
A 20 ANOS (1986-1991 E 1995-2000) ..................................................................................................................... 163
GRFICO N18: RIBEIRO DAS NEVES - IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE
BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO OS GRUPOS OCUPACIONAIS (1986-1991)
................................................................................................................................................................................... 167

BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O GRUPO OCUPACIONAL
(1986-1991) ............................................................................................................................................................... 168
BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO OS GRUPOS OCUPACIONAIS (1995-2000)
................................................................................................................................................................................... 169
GRFICO N21: RIBEIRO DAS NEVES IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE
BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O GRUPO OCUPACIONAL
(1995-2000) ............................................................................................................................................................... 170
BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O NVEL DE RENDIMENTO (1986-1991 E
1995-2000)................................................................................................................................................................. 171
GRFICO N23: RIBEIRO DAS NEVES ESTRUTURA ETRIA DOS IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS, PROVENIENTES DE BH (1997-2002)................................................................... 189
GRFICO N24: RIBEIRO DAS NEVES ESTRUTURA ETRIA DOS PENDULARES, POR MOTIVO
EMPREGO, COM DESTINO A BELO HORIZONTE (1997-2002) ........................................................................ 198
GRFICO N25: RIBEIRO DAS NEVES PENDULARES, COM DESTINO A BH, POR MOTIVO
EMPREGO, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O NVEL DE RENDA
DA OCUPAO PRINCIPAL (1997-2002)............................................................................................................. 203
GRFICO N26: RIBEIRO DAS NEVES PENDULARES, COM DESTINO A BH, POR MOTIVO
EMPREGO, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O GRUPO
OCUPACIONAL (1997-2002) .................................................................................................................................. 208
Lista de Mapas
MAPA N1: RMBH DIVISO ESPACIAL, SEGUNDO OS VETORES DE EXPANSO

METROPOLITANA.................................................................................................................................................... 28
MAPA N2: BH DIVISO ESPACIAL, SEGUNDO AS REGIES DE PLANEJAMENTO ............35

MAPA N3A: EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE, SEGUNDO O VETOR DE EXPANSO
URBANA DE DESTINO (1986-1991)....................................................................................................119
MAPA N3B: EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE, SEGUNDO O VETOR DE EXPANSO
URBANA DE DESTINO (1995-2000)....................................................................................................120
MAPA N4 BELO HORIZONTE TLM TOTAL, SEGUNDO A REGIO ADMINISTRATIVA
(1997-2002)..............................................................................................................................................186
MAPA N5A: BELO HORIZONTE E VETORES DE EXPANSO URBANA METROPOLITANA
SALDOS PENDULARES (1992) ............................................................................................................195
MAPA N5B: BELO HORIZONTE E VETORES DE EXPANSO URBANA METROPOLITANA
SALDOS PENDULARES (2002) ............................................................................................................195
MAPA N6A RIBEIRO DAS NEVES LOCAL DE TRABALHO DOS PENDULARES EM BELO
HORIZONTE (1992) ...............................................................................................................................200
MAPA N6B RIBEIRO DAS NEVES LOCAL DE TRABALHO DOS PENDULARES EM BELO
HORIZONTE (2002) ...............................................................................................................................200
15
1. INTRODUO
A preocupao do poder pblico brasileiro com o crescimento urbano

desordenado tem como marco os anos 60. Em meados daquela dcada, o governo
federal, atravs da promulgao das Leis 4591/64, 4380/64 e 4864/65, regulamentou a
constituio de condomnios em edificaes nas reas urbanas, criou o Sistema
Financeiro da Habitao (SFH) e o Banco Nacional de Habitao (BNH) e adotou
medidas de estmulo indstria da construo civil, respectivamente.
Com essas
iniciativas, o governo procurou solucionar o problema do desordenado processo de

ocupao e expanso das grandes reas urbanas brasileiras e, mais precisamente, do
dficit habitacional existente nas mesmas naquele perodo.
Essas medidas se apresentaram pouco eficazes para equacionar o problema do
dficit habitacional e controlar o acelerado crescimento das reas urbanas brasileiras e,
ao invs de regredir, a desordem urbana progrediu, levando o governo federal a admitir
que o problema seria solucionado - ou pelo menos minimizado - apenas se considerado
no contexto metropolitano.
Atravs da promulgao da Lei Complementar N14 de 1973, o governo
federal criou as nove principais Regies Metropolitanas brasileiras, a saber: So Paulo,
Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Salvador, Curitiba, Porto Alegre, Recife, Fortaleza e
Belm.
Essa iniciativa demonstrou o reconhecimento da necessidade de planejar de
forma mais eficiente o espao urbano, que j se apresentava em processo de

conurbao.
A partir daquele perodo, as Regies Metropolitanas passaram a possuir um
planejamento integrado, elaborado por um Conselho Deliberativo nomeado pelo
governo estadual. Esse Conselho era auxiliado pelo Conselho Consultivo, formado por
representantes de cada um dos municpios pertencentes Regio Metropolitana. O
16
objetivo era procurar uma soluo nica para os problemas que afetavam todos os
municpios, em conjunto.
O crescimento populacional das Regies Metropolitanas foi impulsionado
pelas migraes internas, sejam elas de carter interestadual ou intra-estadual. E, como
as migraes internas no Brasil se tornaram expressivas a partir dos anos 50, em
resposta ao Plano de Metas do governo JK, apenas a partir daquele perodo o
incremento populacional das Regies Metropolitanas passou a constituir um problema
para o governo brasileiro.
Estimativas apresentadas por MARTINE (1990) indicam que, entre o incio
dos anos 50 e o final dos anos 80, em torno de 35,4 milhes de pessoas tenham deixado
as reas rurais em direo s reas urbanas do pas. Com tamanha magnitude, nos anos
70 o Brasil j era considerado um pas eminentemente urbano, com mais de 55% de sua
populao residindo em reas consideradas urbanas, de acordo com os critrios
estabelecidos pelo IBGE (TASCHNER e BGUS, 1996).
Simultaneamente ao processo de urbanizao, a populao brasileira tendeu a
se concentrar nos grandes centros urbanos, nas regies metropolitanas e nas cidades de
mdio porte. Paralelamente ao fenmeno da urbanizao ocorria a metropolizao, ou
seja, a concentrao da populao nas reas metropolitanas brasileiras. Nos anos 60, 70
e 80 o ritmo do crescimento populacional das regies metropolitanas ultrapassou a
mdia nacional (TASCHNER e BGUS, 1996).
Seguindo o processo de metropolizao, verificou-se, a partir dos anos 60, a
periferizao da populao nas regies metropolitanas brasileiras. Esse processo tem
como caracterstica o crescimento mais acelerado dos municpios perifricos, em
relao ao ritmo de crescimento do ncleo das regies metropolitanas (TASCHNER e
17
BGUS, 1996). Esse fenmeno percebido ainda hoje, embora os ritmos de crescimento
dos municpios das RMs apresentem-se em declnio.
Como dito anteriormente, a dinmica demogrfica das regies metropolitanas
fortemente alimentada pelas migraes internas, principalmente em um contexto de
declnio dos nveis de mortalidade e fecundidade observados em praticamente todas as
classes sociais e em todos os estados da federao (MOREIRA, 1998).
Alm desse fator, o interesse pela dinmica demogrfica das Regies
Metropolitanas tambm se relaciona: ao arrefecimento das migraes rurais-urbanas,
uma vez que atualmente menos de 15% da populao brasileira reside nas reas rurais
do pas; concentrao cada vez maior da populao nas regies metropolitanas
brasileiras, fazendo com que a compreenso da dinmica demogrfica dessas regies
seja de fundamental importncia para a compreenso da dinmica demogrfica
brasileira de modo geral; e ao recrudescimento das migraes urbanas-urbanas e
urbanas-rurais de carter intrametropolitano.
1.1 - Objetivo
Nesse estudo ser analisado o caso especfico da Regio Metropolitana de Belo
Horizonte. O objetivo principal melhor compreender o processo de expanso urbana
de Belo Horizonte e da RMBH, em geral, e, em particular, em direo ao Vetor Norte
Central. Esse Vetor, alm de ser um dos mais pobres se destacou, na ltima dcada,
como o principal Vetor de expanso da RMBH, posio historicamente ocupada pelo
Vetor Oeste, do qual fazem parte os municpios de Contagem, Betim e Ibirit.
O Vetor Norte Central formado pelos municpios de Ribeiro das Neves,
Santa Luzia, Vespasiano e So Jos da Lapa. O municpio de Ribeiro das Neves se
destaca entre aqueles de maior ritmo de crescimento populacional de toda a RMBH.
18
Por esse motivo, ateno especial ser dada a Neves nos tratamentos empricos e
analticos desse trabalho.
Nesse sentido, buscar-se-:
1. Verificar qual o papel das migraes interestaduais e intraestaduais no
processo de expanso urbana de Belo Horizonte e da RMBH e que tipo
de migrante tem sido atrado pela RMBH.
2. Verificar qual o papel das migraes intrametropolitanas no processo
de expanso urbana da RMBH e identificar quais fatores determinam
esses movimentos.
3. Verificar qual o papel exercido pelo municpio de Ribeiro das Neves
no processo de expanso urbana de Belo Horizonte e da RMBH,
analisando, portanto, as especificidades da mobilidade populacional
(principalmente aquelas de carter intrametropolitano) em direo
quele municpio, no sentido de identificar que tipo de migrante tem
sido atrado por ele.
4. Verificar qual o papel dos movimentos pendulares no contexto da
expanso urbana de Belo Horizonte e da RMBH em geral e,
especificamente em direo a Ribeiro das Neves.
5. E, finalmente, alm de quantificar o fluxo pendular, identificar o perfil
scio-econmico do indivduo que sai diariamente de Ribeiro das
Neves para trabalhar em Belo Horizonte.
19
1.2 Justificativa
Vrios estudos sobre as migraes internas no Brasil mostram que, dentre as
reas urbanas, as Regies Metropolitanas se destacam pelo enorme poder de atrao que
exercem sobre os migrantes, devido gama de oportunidades que oferecem tais como:
possibilidades de emprego, servios de sade, educao e lazer.
Em Minas Gerais, o ritmo de crescimento da RMBH vem, pelo menos desde os
anos 40, superando o ritmo de crescimento da populao estadual e, em conseqncia
disso, o que se observa uma concentrao cada vez maior da populao mineira no
espao metropolitano. Atualmente cerca de 25% da populao do estado residem na
RMBH e como sua experincia no constitui uma exceo regra, ao processo de
metropolizao seguiu-se, a partir dos anos 70, a periferizao, alimentada
principalmente pelas migraes intrametropolitanas.
Se por um lado as migraes intrametropolitanas no alteram o ritmo de
crescimento da RMBH em seu conjunto, por outro lado influenciam de forma
significativa o ritmo de crescimento dos municpios individualmente e, portanto,
alteram a distribuio da populao no espao metropolitano, fato esse que deve
implicar em uma reorientao das polticas pblicas no espao regional.
Dada a magnitude da migrao intrametropolitana, principalmente a emigrao
com origem em Belo Horizonte, bem como o seu crescimento ao longo do tempo, esse
movimento passa a constituir importante objeto de estudo tanto do ponto de vista
demogrfico, quanto do ponto de vista scio-econmico. Tambm contribuem para essa
importncia relativa a associao entre as aes do mercado imobilirio privado e as
caractersticas do mercado de trabalho dos municpios de origem e destino.
As migraes intrametropolitanas originrias em Belo Horizonte tm se
apresentado bastante heterogneas em sua formao, refletindo as diferenas sociais e
20
econmicas da populao que reside na RMBH. Essa mobilidade reflete, tambm, o

processo de seletividade existente em Belo Horizonte (principal origem) e nos vrios
municpios da RMBH (destinos), uma vez que indivduos que ocupam uma mesma
posio social (ou posies sociais muito prximas) tendem a fazer escolhas
semelhantes em relao ao local de residncia, sendo essas escolhas influenciadas
principalmente pela restrio oramentria (FARIA, 2000). Sendo assim, possvel,
atravs de um estudo detalhado das migraes intrametropolitanas, compreender o papel
desempenhado por cada municpio no processo de expanso urbana metropolitana.
A respeito da seletividade migratria, imprescindvel informar que esse
termo refere-se s diferenas entre os indivduos quanto capacidade de se adaptarem
em determinadas sociedades. Alguns indivduos se adaptam mais facilmente a uma
nova sociedade que outros, sendo esse processo de adaptao e sobrevivncia
fortemente influenciado pelos atributos pessoais, como os nveis de escolaridade e de
rendimento.
MARTINE (1980), afirma que a seleo negativa para o destino e
positiva para a origem se, na origem, sobreviverem os mais fortes (termo que usa para
se referir aos indivduos com os melhores atributos scio-econmicos) e forem expulsos
(ou eliminados) os mais fracos (aqueles com os piores atributos scio-econmicos).
No entanto, BARBIERI (2007) identifica, alm dos fatores acima
mencionados, outros determinantes do processo de seletividade populacional. Segundo
o referido autor, a seletividade se relaciona, tambm, dinmica dos ciclos de vida
pessoal e domiciliar (BARBIERI, 2007: 226), s motivaes e aspiraes pessoais,
assim como a fatores relacionados infra-estrutura de transportes e comunicao, s
caractersticas scio-econmicas da comunidade local, a capacidade de percepo e
reao dos indivduos as oportunidade econmicas, dentre outros.
21
Nesse trabalho a seletividade populacional ser analisada levando-se em

considerao os atributos scio-econmicos dos indivduos e as caractersticas dos
mercados imobilirios das sociedades de origem e de destino, apenas.
Interessa, particularmente, a expanso urbana de Belo Horizonte e da RMBH
em direo a Ribeiro das Neves, municpio que se localiza ao Norte da Capital e que
est entre os mais pobres de toda a RMBH. Apesar disso, desde os anos 70 que esse
municpio vem apresentando elevadas taxas de crescimento populacional, superando
inclusive a mdia regional, destacando-se como um dos mais populosos da regio
metropolitana.
Para vrios autores, dentre eles ARANHA (2005), ANTICO (2000), BRITO e
SOUZA (1998), BRITO e SOUZA (2005), CAIADO (2005), MOURA, CASTELLO
BRANCO e FIRKOWSKI (2005), SOUZA (2005), SOARES (2006), dentre outros,
existe uma estreita relao entre a mobilidade residencial intrametropolitana e a
mobilidade pendular, uma vez que se tem observado que a ocorrncia e a intensificao
da primeira tm levado ao recrudescimento da segunda.
Deve-se ainda considerar que, alm de aumentarem, os movimentos pendulares
tm envolvido distncias cada vez maiores, refletindo o acelerado processo de expanso
das regies metropolitanas, em geral. Em decorrncia da possibilidade de realizao da
pendularidade, nessas regies tem aumentado o nmero de cidades dormitrios. De
fato, o aumento da pendularidade tem sido observado na RMBH, pois muitos daqueles
que se mudam de Belo Horizonte para residirem em outro municpio da regio
metropolitana continuam dependendo da Capital mineira para a realizao do trabalho,
estudo, consumo e lazer.
Alm dessas questes, a incluso da anlise dos movimentos pendulares, nesse
trabalho, se justifica pela relao existente entre a sua intensidade e direo e o acesso
22
diferenciado da populao ao solo urbano. Sendo assim, sua incluso imprescindvel

para elucidar o papel de Ribeiro das Neves no processo de expanso urbana de Belo
Horizonte e da RMBH.
1.3 Estrutura do trabalho

Esse trabalho est estruturado em cinco captulos.
O primeiro captulo traz esclarecimentos sobre a metodologia de pesquisa
adotada, bem como informaes sobre as fontes de dados utilizadas: os Censos
Demogrficos de 1991 e 2000 e as Pesquisas Origem-Destino de 1992 e 2002.
O segundo captulo dedica-se analise da expanso urbana de Belo Horizonte
e da regio metropolitana desde 1897 - o momento da inaugurao da nova capital
mineira - at os anos 70, perodo em que foi instituda, pelo governo Federal, a RMBH.
Essa reviso de literatura se faz necessria uma vez que se acredita que muitas
caractersticas presentes ainda hoje no processo de expanso urbana de BH e da RMBH
decorrem de medidas de polticas pblicas implementadas em dcadas anteriores, alm
de se relacionarem s falhas no planejamento urbano e implementao de medidas
governamentais, por parte do poder pblico.
O terceiro captulo considera o processo de expanso urbana de Belo Horizonte
e da RMBH nas dcadas de 80 e 90, tomando-se como referncia os Censos
Demogrficos de 1991 e 2000. Nele sero avaliadas as migraes interestaduais e
intraestaduais em direo a RMBH, nos perodos 1986-1991 e 1995-2000, tendo em
vista a importncia cada vez maior dos movimentos migratrios para os processos de
expanso urbana. Os fluxos migratrios de 1986-1991 e de 1995-2000 em direo
RMBH sero quantificados - o que permitir inferncias sobre o impacto efetivo dessas
23
migraes sobre o estoque populacional metropolitano - e qualificados - possibilitando

inferncias sobre o processo de seletividade migratria em Belo Horizonte na RMBH.
O quarto captulo analisa o papel da migrao intrametropolitana no processo
de expanso urbana da RMBH, considerando-se os vetores de expanso, nos perodos
1986-1991 e 1995-2000. Buscar-se-, assim, identificar tipologias.
No quinto captulo prossegue-se a anlise do papel da migrao
intrametropolitana, estudando-se o caso especfico do Vetor Norte Central. Esse Vetor
se firma como importante frente de expanso metropolitana a partir dos anos 60 e se
torna, na ltima dcada, o principal vetor de expanso da RMBH, passando a ocupar a
posio historicamente ocupada pelo vetor Oeste, graas dinmica demogrfica de
Ribeiro das Neves. Por esse motivo, procurar-se- elucidar, nesse captulo, o papel
exercido por aquele municpio no processo de expanso urbana da RMBH.
No sexto captulo ser estudada a mobilidade pendular na RMBH, devido
existncia de uma relao intrnseca entre a migrao intrametropolitana e a mobilidade
pendular, enfatizando a pendularidade originria em Ribeiro das Neves com destino a
Belo Horizonte, uma vez que se acredita que a possibilidade de realizao da
pendularidade influenciou um grande nmero de indivduos no momento da tomada de
deciso quanto realizao da mobilidade residencial em direo quele municpio.
24
2. FONTES DE DADOS E METODOLOGIA DA PESQUISA
So duas as bases de dados demogrficos e scio-econmicos utilizadas nesse

trabalho: os Censos Demogrficos de 1991 e 2000, de responsabilidade do IBGE e a
Pesquisa Origem-Destino de 1992 e 2002, de responsabilidade das Fundaes Cristiano
Otoni e Joo Pinheiro, respectivamente.
Os Censos Demogrficos constituem a principal fonte de dados demogrficos e
scio-econmicos para os pesquisadores brasileiros. O Censo de 1991 frequentemente
apontado como um dos mais completos e confiveis Censos Demogrficos e contm 14
quesitos, includos entre as variveis do registro de pessoas, especficos sobre os
movimentos migratrios.
Atravs desses quesitos possvel: identificar a nacionalidade e a naturalidade
do migrante; identificar o tempo de residncia no municpio e, consequentemente, em
que momento ocorreu o movimento migratrio; estimar a migrao de retorno; estimar a
mobilidade rural-urbana (e tambm urbana-urbana, urbana-rural e rural-rural), inclusive
aquelas ocorridas dentro de um mesmo municpio; confeccionar matrizes origemdestino e atravs delas identificar a origem e o destino dos migrantes de determinado
fluxo, etc.
Dentre as 14 variveis de migrao, naquele Censo, as de nmero 0321, 3211 e
0322 informam aos pesquisadores a sigla da UF, o nome do municpio e a situao de
residncia do migrante na data fixa de 01/Setembro/1986, respectivamente. Com a
introduo desses quesitos, alm das informaes sobre a residncia anterior, os
pesquisadores passaram a contar com informaes referentes residncia do migrante
em uma data fixa, que normalmente coincide com o meio do intervalo intercensitrio.
So informaes independentes, que possibilitam mensurar dois conceitos de
migrao. A migrao de data-fixa refere-se aos indivduos que residiam em 1/09/1986
25
em um municpio diferente daquele em que residia na data de referncia do Censo

Demogrfico de 1991; a migrao de ltima etapa fornece informaes sobre o
municpio, a UF ou pas estrangeiro de residncia anterior dos indivduos que, no Censo
Demogrfico de 1991, declararam um tempo de residncia no municpio inferior a 10
anos.
No Censo de 2000, so 13 os quesitos sobre os movimentos migratrios,
tambm includos entre as variveis de pessoas. As possibilidades de pesquisa que esses
quesitos oferecem, apesar de ainda amplas, so mais restritas comparativamente quelas
do Censo Demogrfico de 1991, devido supresso do quesito referente informao
do nome do municpio de residncia anterior. No ltimo Censo permaneceram apenas as
informaes de ltima etapa, referentes UF e ao pas estrangeiro.
Por esse motivo, as anlises trataro dos perodos 1986-1991 e 1995-2000,
sendo importante observar que, se por um lado o Censo Demogrfico de 2000 restringe
os estudos sobre os movimentos migratrios, por outro lado a informao de data-fixa
mais confivel que a de ltima etapa. A essa concluso chegaram CARVALHO et all
(2000), aps a realizao de testes de consistncia1 dos dados sobre a migrao
interestadual do Censo de 1991, aps a identificao de transgressores, ou seja, de
indivduos que informaram, erroneamente, a UF de residncia em 1986 e/ou a UF de
residncia anterior2.
Com os dados censitrios ser possvel, ento, identificar os fluxos migratrios
interestaduais e intraestaduais em direo a RMBH, assim como a migrao
intrametropolitana nos perodos 1986-1991 e 1995-2000, permitindo avaliar os impactos
Para maiores informaes consultar Dados de migrao de ltima etapa e data fixa do Censo Demogrfico
Brasileiro de 1991: uma anlise de consistncia, CARVALHO, J.A.M. et all (2000).
2
Por uma questo lgica, para os indivduos com 5 anos ou mais de residncia ininterrupta em uma UF, a UF
de residncia na data-fixa teria que ser exatamente a mesma UF de residncia na data de referncia censitria,
porm foram identificados por CARVALHO et all (2000), 267.100 transgressores.
26
das migraes sobre o processo de expanso urbana da cidade de Belo Horizonte e da

RMBH. Por migrao intrametropolitana entende-se a mudana de residncia entre
municpios pertencentes a uma mesma regio metropolitana, em determinado perodo
de tempo.
imprescindvel lembrar, ainda, que as informaes censitrias so estatsticas
de estoque, referentes a um determinado perodo, englobando apenas os sobreviventes
mortalidade e reemigrao at a data de referncia. Muitos migrantes no foram
recenseados porque faleceram ou reemigraram no perodo intercensitrio.
Com essa observao, pretende-se elucidar que os verdadeiros fluxos
migratrios so desconhecidos, assim como o impacto real desses movimentos sobre a
populao de destino. No entanto, como se est trabalhando com a migrao de datafixa, acredita-se que o impacto identificado , na verdade, muito prximo do real,
devido ao tempo de exposio dos indivduos mortalidade e reemigrao ser
relativamente pequeno, alm do fato de que a reemigrao , na grande maioria das
vezes, para outro municpio da prpria regio metropolitana.
Alm de permitir quantificar os fluxos migratrios, a associao entre as
variveis de migrao com aquelas referentes s condies scio-econmicas dos
indivduos, em cada Censo Demogrfico, permitir tambm identificar os perfis dos
migrantes. Nesse sentido sero utilizadas informaes sobre o grau de alfabetizao e
escolaridade, sobre a realizao ou no de trabalho remunerado no perodo de
referncia, sobre o setor de atividade em que esses indivduos encontravam-se inseridos
no mercado de trabalho, bem como a ocupao principal e nvel de rendimento, na
mesma.
Como so esperados fluxos migratrios de formao heterognea e pretende-se
identificar as especificidades e os perfis demogrficos e scio-econmicos da emigrao
27
de Belo Horizonte para outros municpios da RMBH, o espao metropolitano foi

dividido em 7 Vetores de Expanso, a saber:
1. Belo Horizonte, o ncleo da RMBH;
2. Oeste, formado pelos municpios de Contagem, Betim, Ibirit, Sarzedo
e Mrio Campos;
3. Norte Central, formado pelos municpios de Ribeiro das Neves, Santa
Luzia, Vespasiano e So Jos da Lapa;
4. Norte, do qual fazem parte os municpios de Confins, Lagoa Santa,
Pedro Leopoldo, Baldim, Jaboticatubas, Nova Unio, Taquarau de
Minas, Matozinhos e Capim Branco
5. Leste, formado pelos municpios de Sabar e Caet;
6. Sul, constitudo pelos municpios de Nova Lima, Brumadinho,
Raposos, Rio Acima, Rio Manso, Itaguara e Itatiaiuu;
7. Sudoeste, constitudo por Matheus Leme, So Joaquim de Bicas,
Igarap, Juatuba, Florestal e Esmeraldas.
Esses 7 vetores de expanso foram definidos por BRITO e SOUZA (1998), e

vm sendo utilizados desde ento por vrios pesquisadores que tm se preocupado com
a dinmica demogrfica da RMBH. Essa padronizao torna os resultados desses vrios
estudos comparveis e complementares. No entanto, importante elucidar que ao
definir os vetores de expanso, os autores levaram em considerao alm da
proximidade espacial, as caractersticas demogrficas e scio-econmicas dos
municpios.
Sendo assim, aqueles que apresentam caractersticas similares foram
agrupados em um mesmo vetor de expanso metropolitana.
28
MAPA N1:
RMBH DIVISO ESPACIAL, SEGUNDO OS VETORES DE EXPANSO
METROPOLITANA
Fonte: Pesquisa Origem-Destino, 1992 e 2002.
A pesquisa Origem-Destino (2002) foi realizada, pela Fundao Joo Pinheiro,

em parceria com a Secretaria de Planejamento e Coordenao Geral de Minas Gerais
(SEPLAN/MG), Departamento de Estradas e Rodagens do Estado de Minas Gerais
(DER-MG), Companhia Brasileira de Trens Urbanos (CBTU), Companhia Energtica
de Minas Gerais (CEMIG), Prefeitura Municipal de Belo Horizonte (PBH) e Empresa
de Transporte e Trnsito de Belo Horizonte S/A (BHTRANS). A Fundao Joo
29
Pinheiro contou, ainda, com o apoio da Assemblia Metropolitana da Regio

Metropolitana de Belo Horizonte (AMBEL), do Instituto de Geocincia Aplicada
(IGA), da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), do
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem, atravs da Polcia Rodoviria Federal
(DNER) e da Polcia Militar do Estado de Minas Gerais (PMMG), alm de todas as
prefeituras dos municpios pertencentes RMBH.
A abrangncia da pesquisa OD (2002) se restringiu aos municpios pertencentes
RMBH, tendo sido a mesma realizada por amostragem. A amostra referente s
informaes dos indivduos totalizou 2,78% da populao residente na RMBH, naquele
perodo, tendo a amostra domiciliar correspondido a 2,09% do total dos domiclios. As
amostras de domiclios e pessoas variaram significativamente entre os vrios municpios
(ANEXO N1). No caso especfico de Ribeiro das Neves, as amostras corresponderam
a 1,7% dos domiclios e a 2,38% da populao total do municpio, naquele perodo.
Foram realizados pela Fundao Joo Pinheiro testes de consistncia na
preparao da base de dados, para garantir sua boa qualidade. De fato, os dados se
apresentaram bastante robustos e confiveis.
A pesquisa Origem-Destino (2002) foi dividida em 4 mdulos: OD domiciliar,
OD linha de travessia, OD linha de contorno e OD rodoviria.
No mdulo OD domiciliar encontram-se informaes referentes ao domiclio,
famlia e ao indivduo, dispostas em 4 tabelas.
Na primeira tabela encontram-se as seguintes informaes pertinentes ao
domiclio e famlia: nmero do questionrio, setor censitrio de residncia, tipo de
residncia (condomnio vertical, condomnio horizontal ou domiclio isolado), o regime
de ocupao (prprio quitado, prprio em pagamento, alugado, cedido, outros), os
valores do aluguel e do condomnio, nmero de moradores no domiclio, renda total
30
domiciliar, renda per capta de seus moradores, tempo de residncia no domiclio, tempo
de residncia na RMBH, endereo de residncia anterior na RMBH, bem como
variveis que informam as condies de vida dos moradores no domicilio, tais como
aquelas referentes existncia de rede de gua e esgoto, energia eltrica, coleta de lixo,
dentre outras.
Na segunda, encontram-se informaes referentes aos indivduos, tais como:
nmero do questionrio/nmero da pessoa, situao domiciliar (grupo convivente,
chefe, cnjuge, filho/filha do chefe, pai/me do chefe, irmo do chefe, parente do chefe,
hspede, mora sozinho e empregado residente), sexo, idade, naturalidade, tempo de
residncia no municpio e na RMBH, local de moradia anterior na RMBH (nome do
municpio de residncia anterior), bem como informaes sobre a escolaridade e a
atividade do indivduo no mercado de trabalho.
Se o indivduo declarou estar estudando, no momento de realizao da pesquisa,
foi tambm perguntado o local de estudo (nome do municpio onde estudava, naquele
perodo). Alm dessa informao o pesquisador conta com outra referente ao grau de
escolaridade do indivduo (analfabeto, alfabetizado sem escolarizao, maternal o prprimrio, at a quarta srie incompleto, at a quarta srie completo, de quinta a oitava
incompleto, de quinta a oitava completo, segundo grau incompleto, segundo grau
completo, superior incompleto, superior completo e ps graduao).
Se o indivduo declarou ter realizado atividades remuneradas nos meses que
antecederam a pesquisa, h informaes sobre o local de trabalho (nome do municpio),
ocupao principal e outras ocupaes, renda da ocupao principal e nas outras
ocupaes, contribuio para a previdncia social, dentre outras.
No tabela 3 do mdulo OD domiciliar encontram-se informaes referentes ao
sistema de transportes utilizados pelos indivduos, alm de outras informaes que
31
permitem inferncias sobre a opinio pblica em relao eficcia do mesmo, na

RMBH. Finalmente, a tabela 4 do referido mdulo, contm as viagens e os
deslocamentos realizados pelos indivduos no dia anterior pesquisa, sendo possvel,
inclusive, detectar, alm de outras caractersticas do deslocamento, o seu motivo
(trabalho, lazer, estudo, por exemplo). importante elucidar, ainda, que em todas as
tabelas da OD domiciliar os dados esto dispostos segundo as reas homogneas, o que
permite vrios nveis de agregao dos mesmos.
No mdulo Linha de Contorno encontram-se informaes, disponibilizadas
em duas tabelas, referentes hora e data (dia da semana e do ms) em que foi
realizado o deslocamento, bem como o seu sentido espacial, o tipo de veculo e o
motivo do deslocamento, dentre outras. J a OD Rodoviria teve como objetivo
complementar as informaes da OD Linha de Contorno, contemplando deslocamentos
externos RMBH, sendo que nas viagens com mais de um deslocamento, inquiriu-se
sobre o meio de transporte utilizado para chegar ou sair da rodoviria.
A OD Linha de Travessia, ltimo mdulo da pesquisa, apresenta estimativas
referentes ao nmero de automveis, utilitrios, motos, txis, nibus, peruas, caminhes
utilizados pela populao, em sua mobilidade diria na RMBH. No caso de nibus,
caminhes e peruas, por exemplo, tem-se, ainda, informaes referentes ao nmero de
passageiros.
Como se pode observar, a pesquisa OD busca quantificar os movimentos
populacionais dirios, na RMBH, identificando-se o tipo de transporte utilizado pela
populao e analisar a eficincia do sistema de transporte pblico, tendo em vista seu
maior objetivo que fornecer instrumentos para o (re) planejamento do sistema de
transportes na regio metropolitana. No entanto, pelo nmero de variveis que contm
as possibilidades de pesquisas oferecidas pela pesquisa so significativamente amplas.
32
Nesse trabalho, foram utilizadas as informaes da OD domiciliar referentes

famlia, aos indivduos, e aos deslocamentos por eles realizados diariamente na RMBH.
Essas informaes foram concatenadas atravs da varivel nmero do questionrio
e rea homognea - e passaram a constituir uma nica tabela, tornando-se possvel
avaliar o fluxo pendular entre os vrios municpios da RMBH, filtrar o motivo do
deslocamento (utilizou-se apenas o motivo emprego) e caracterizar o perfil scioeconmico dos pendulares. Com esses dados e atravs da confeco de matrizes
origem-destino sero trabalhadas a mobilidade de residncia dentro do municpio de
Belo Horizonte, a mobilidade de residncia da Capital para outros municpios e a
mobilidade pendular na RMBH.
conveniente atentar para o fato de que a migrao intrametropolitana ser
analisada, prioritariamente, a partir dos dados dos Censos Demogrficos de 1991 e 2000
e que, portanto, a pesquisa Origem-Destino no ser utilizada para fundamentar
comparaes com os resultados obtidos atravs dos dados censitrios. A vantagem em
sua utilizao para estudar a mobilidade residencial consiste no fato de que sua base de
dados, disponibilizada por reas homogneas (ou seja, de forma mais desagregada que
os dados censitrios) permite vrios nveis de desagregao. Para tanto, nesse trabalho
o municpio de Belo Horizonte ser dividido em doze regies de planejamento:
1. rea Central, formada pelo Centro e pela regio dos bairros Floresta,
Funcionrios e Savassi;
2. Centro-Sul, formada pelas regies dos bairros Serra, So Lucas,
Mangabeiras, Anchieta, So Pedro, Santo Antnio, So Bento, Santa
Lcia e BH Shopping;
3. Oeste, constituda pelas regies dos bairros Hava, Chcara Leonina,
Jardim Amrica, Barroca, Salgado Filho, Nova Gameleira, Nova
33
Cintra, Vista Alegre, Gutierrez, Graja, Nova Granada, Gameleira,

Calafate e Prado;
4. Betnia, que abrange as regies dos bairros Palmeiras, Betnia, Estrela
Dalva, Estoril e Manses;
5. Barreiro, que inclui o Barreiro de Baixo, Santa Helenas, Bairro das
Indstrias, Milionrios, Pilar, Olhos Dgua, Olaria, Petrpolis, Tirol,
Lindia e o Vale do Jatob;
6. Ressaca, que abrange as regies dos bairros So Jos, Primavera,
Glria, Coqueiros, Alpio de Melo, Califrnia e Dom Bosco;
7. Noroeste, formada pelo Padre Eustquio, Messias, Engenho Nogueira,
Carlos Prates, Caiara, Bonfim, Lagoinha, Santo Andr, Corao
Eucarstico e Joo Pinheiro;
8. Pampulha, que inclui as regies dos arredores dos bairros Dona Clara,
Aeroporto, Liberdade, Ouro Preto, Paquet, Castelo, Santa Terezinha,
Saramenha, Bandeirantes, So Luiz, Santa Amlia, Santa Mnica,
Planalto, Cu Azul e Branas
9. Leste, formada pela Pompia, Esplanada, Paraso, Sagrada Famlia,
Santa Ins, Horto, Bairro da Graa, Concrdia, Santa Efignia, Baleia,
Paraso, Taquaril, So Geraldo, Boa Vista e Nova Vista;
10. Nordeste, envolvendo os bairros So Paulo, Palmares, Cidade Nova,
Renascena, Cachoeirinha e Nova Floresta;
11. Aaro Reis, constituda pelas regies dos bairros So Gabriel, Aaro
Reis, Montevidu, Belmont, Jardim Vitria, Ribeiro de Abreu I e II,
Providncia, Matadouro, Tupi, Guarani, Clris, Floramar, Jardim
Guanabara e Jardim Pampulha; e
34
12. Venda Nova, constituda pelo Parque So Pedro, Serra Verde, Jardim
Europa, Jardim dos Comercirios, Lagoinha, Mangueira, Leblon,
Copacabana, Santa Mnica (parte) e So Joo Batista.
Oficialmente so nove as regies de planejamento de Belo Horizonte: Barreiro,

Centro-Sul, Leste, Nordeste, Noroeste, Norte, Oeste, Pampulha e Venda Nova. Porm,
conveniente lembrar que nesse trabalho o municpio ser subdividido em 12 regies,
porque se optou por destacar algumas reas, dentro de algumas regies administrativas
oficiais, pela dinmica demogrfica diferenciada que apresentam em relao rea em
que esto oficialmente includas.
Essa diviso espacial foi utilizada por BRITO, na manipulao dos dados da
pesquisa OD 19923 e ser mantida para possibilitar as comparaes diretas, permitindose, inclusive, analisar a evoluo das dinmicas demogrficas regionais, ao longo do
tempo.
Os dados da pesquisa Origem-Destino 1992 foram manipulados por pesquisadores do CEDEPLAR, sob
a orientao do Professor Fausto Brito, em pesquisa realizada, em 1995, para a Prefeitura de Belo
Horizonte.
35
MAPA N2:
BH DIVISO ESPACIAL, SEGUNDO AS REGIES DE PLANEJAMENTO
Essa desagregao permitir analisar a dinmica demogrfica interna da capital

e a interao demogrfica entre as regies de planejamento de Belo Horizonte e a
RRMBH (resto da regio metropolitana).
Os demais municpios da RMBH sero
considerados em sua totalidade, no havendo qualquer tipo de desagregao.

Para analisar a mobilidade pendular da populao na RMBH, ser utilizada,
alm da pesquisa Origem-Destino 2002, a pesquisa Origem-Destino 1992. Os dados da
pendularidade em dois momentos distintos fornecero elementos para fundamentar
36
inferncias/concluses sobre o comportamento dessa mobilidade ao longo do tempo, no

que se refere intensidade, tendncias e trajetrias, sobre o processo de seletividade
existente em Belo Horizonte e na RMBH, assim como o papel exercido por Ribeiro
das Neves no contexto da expanso urbana metropolitana.
37
3. A EXPANSO URBANA DE BELO HORIZONTE ENTRE 1897 E 1970
3.1 - A transferncia da Capital de Ouro Preto para BH e as principais caractersticas

do processo de expanso urbana de Belo Horizonte at o final dos anos 30
Em 1720, quando Minas Gerais se tornou independente de So Paulo, o
municpio de Ouro Preto foi escolhido para se tornar a sua sede administrativa por
concentrar a atividade mineradora, principal atividade econmica da Provncia naquele
perodo. Com a decadncia da economia mineradora no final do sculo XVIII, Ouro
Preto tornou-se um municpio sem expresso econmica dentro e fora da Provncia,
permanecendo ainda por muito tempo como sua Capital, em funo da inexistncia de
outro municpio que conseguisse centralizar e coordenar a atividade econmica de
Minas Gerais (COSTA, 1983).
Em decorrncia disso, o poder poltico de Ouro Preto foi gradativamente se
enfraquecendo. Sua localizao espacial, associada ao precrio sistema virio de acesso
ao mesmo, contribuiu para acelerar esse enfraquecimento uma vez que dificultava a
comunicao entre a Capital e os demais municpios mineiros.
Por esses motivos, comeou-se a disseminar a idia de que Ouro Preto no
podia continuar sendo a capital de Minas Gerais. Essa idia foi se fortalecendo ao longo
do tempo, resultando em um consenso de que a sede do governo mineiro deveria ser
transferida para uma regio de maior dinamismo econmico ou, pelo menos, que
apresentasse grande possibilidade de vir a se tornar, em curto espao de tempo, uma
regio com tal caracterstica.
Isso porque se esperava, com essa transferncia, que a
nova capital conseguisse polarizar a economia mineira, at ento caracterizada por alto
nvel de disperso. Em outras palavras, pretendia-se criar um centro econmico dentro
da Provncia atravs da construo de uma nova Capital.
38
Atravs de um processo eleitoral, foi escolhido o Stio Curral Del Rei para
sediar a nova Capital mineira. Segundo o PLAMBEL (1986), essa deciso foi poltica,
tendo em vista que os custos de transferncia da Capital para a Vrzea do Maral (na
regio de So Joo Del Rei) seriam significativamente menores.
Nas proximidades do Stio, considerando a rea espacial que nos anos 1970
viria a constituir a Regio Metropolitana de Belo Horizonte, situavam-se os municpios
de Caet, Nova Lima, Sabar e Santa Luzia, alm de pequenos arraiais e vilas. Naquela
ocasio, destacavam-se por seu nvel de desenvolvimento econmico os municpios de
Nova Lima e Santa Luzia, cuja principal atividade era a minerao e a agropecuria,
respectivamente4.
Por se localizar no centro do estado, muitos acreditavam que a nova capital
polarizaria de fato a economia mineira. Porm, especula-se que a vitria do referido
stio deveu-se aos congressistas partidrios de Ouro Preto, que, opondo-se
mudana, votaram por Belo Horizonte, acreditando ser impossvel, no prazo de 4 anos,
conforme estipulava a lei, realizar-se a mudana da capital para um arraial to pobre e
sem estrada de ferro (SINGER, 1974: 218). Em 1893 tiveram incio as obras de
construo da Cidade e, contrariando as expectativas, sua inaugurao se deu no dia 12
de Dezembro de 1897.
Logo no incio das obras, a comisso construtora sentiu o problema de escassez
de mo de obra especializada, tendo em vista a alta demanda pela mesma e dada a
limitao de prazo para a concluso das obras. Se, por um lado, a comisso construtora
necessitava de grande quantidade de trabalhadores qualificados, por outro lado, residiam
no antigo Arraial que deu origem ao municpio apenas 2.000 habitantes, cujo tipo
geral deste povo doenti; magros e amarelos, pouco desempenados na maioria,
4
Nova Lima polarizava a economia do espao geogrfico atualmente correspondente aos municpios de Betim,
Contagem, Ibirit, Raposos e Rio Acima enquanto Santa Luzia a regio correspondente aos municpios de
Ribeiro das Neves, Pedro Leopoldo, Vespasiano e Lagoa Santa.
39
havendo uma grande proporo de defeituosos, aleijados e raquticos (PLAMBEL,

1979: 49), pessoas consideradas inaptas para a pesada atividade da construo civil.
O problema da escassez relativa de mo-de-obra foi solucionado em 1895,
quando o governo estadual autorizou a entrada de imigrantes estrangeiros em Minas
Gerais. A partir daquela data podiam residir na Provncia prioritariamente dois tipos de
migrantes estrangeiros, a saber:
1. Trabalhadores agrcolas: nesse caso, o governo deu preferncia a
famlias estrangeiras, que trabalhavam em atividades agrcolas na
Europa, para trabalharem nas colnias localizadas nas reas rurais no
entorno Belo Horizonte, objetivando aumentar a produo de alimentos,
para garantir o abastecimento da populao da nova capital.
2. Trabalhadores da construo civil: nesse caso, o governo deu
preferncia a homens solteiros, especializados em construo de
palcios.
A construo da nova capital de fato atraiu muitos estrangeiros, tendo sido esse
poder de atrao reforado pela baixa capacidade de reteno e forte poder de expulso
populacional da Europa, decorrente da profunda crise econmica pela qual passava no
final do sculo XIX. Os imigrantes internacionais, em sua grande maioria europeus,
contriburam para o processo de ocupao do solo e expanso territorial de Belo
Horizonte. Porm, no havia na rea urbana espao para abrigar a populao estrangeira
nem a populao nativa mais pobre, tambm atrada pelas obras de construo do
municpio. Esses indivduos se instalaram, ento, nas reas suburbanas e rurais.
Segundo LE VEN (1977), no plano original, o processo de ocupao do espao
belo-horizontino deveria ser controlado pelo estado, atravs do mercado de terras.
Nesse sentido, o poder pblico expropriou e reapropriou de terras a baixo custo; cedeu,
40
doou e indenizou, estabelecendo ele mesmo o valor da indenizao; e vendeu lotes.

Controlando o preo da terra, o governo pretendia selecionar os habitantes das reas
urbana, suburbana e rural. A rea urbana havia sido planejada para abrigar a populao
com melhores condies scio-econmicas, principalmente os funcionrios pblicos
transferidos de Ouro Preto, enquanto a populao mais pobre deveria residir em reas
suburbanas e rurais, mais distantes do centro, consideradas menos nobres e
caracterizadas pela escassez ou ausncia absoluta de infra-estrutura.
Alm de usar a estratgia de diferenciao do preo da terra de acordo com a
dotao de recursos urbanos, o poder pblico planejou um sistema virio que separasse
de forma explcita a rea urbana das demais e, ao mesmo tempo, permitisse o fcil
acesso da populao mais pobre rea central. Para separar e valorizar a rea urbana
foi construda a Avenida do Contorno, tendo sido a Avenida Afonso Pena construda
para viabilizar o acesso da populao de baixa renda rea central, uma vez que ligava
o extremo Sul ao extremo Norte do municpio. A construo da Avenida Afonso Pena
explicita a inteno do poder pblico de orientar a ocupao e expanso do municpio
no sentido Sul-Norte, ou seja, de dentro para fora, com crescimento prioritariamente em
direo regio Norte, j que ao Sul a expanso ficaria naturalmente limitada pela Serra
do Curral.
No entanto, o Estado falhou em seu propsito de controlar a ocupao do solo
e expanso do municpio, na medida em que favoreceu o processo de concentrao da
terra: o governo estadual permitiu que poucos indivduos (ou grupos de indivduos) se
tornassem proprietrios de um grande nmero de lotes.
Em decorrncia dessa
concentrao, o mercado imobilirio belo-horizontino passou a se caracterizar por

intensa especulao.
41
A especulao imobiliria contribuiu para intensificar o processo de ocupao

de fora para dentro, contrariando o plano original. Isso porque, a elevao excessiva do
preo do lote tornou a rea urbana inacessvel maioria da populao. De acordo com
o PLAMBEL (1979: 57), cinco anos aps a inaugurao da cidade planejada e
realizada pelo Poder Pblico, j se queixa o prefeito do preo dos lotes que expulsa
para a rea suburbana, os candidatos a morar no centro da capital.
Segundo dados fornecidos pelo PLAMBEL (1979), em 1912 o municpio de
Belo Horizonte possua 38.822 habitantes, dos quais aproximadamente 69% residiam
em rea suburbana e rural e apenas 31% na rea urbana. Esses dados mostram que em
termos relativos a rea urbana permanecia praticamente vazia, enquanto as colnias
agrcolas e as reas suburbanas foram rapidamente ocupadas.
Outra caracterstica, que tambm contraria o plano original, que a ocupao
das reas suburbanas e rurais se deu prioritariamente no sentido Leste-Oeste.
fazenda do Barreiro, por exemplo, foi uma das primeiras a serem ocupadas. Em 1897,
ano de inaugurao da nova capital, havia naquela Colnia 31 famlias residentes,
totalizando 185 habitantes.
Na tentativa de contornar esses problemas, foram criadas reas com poucas
exigncias urbansticas, destinadas populao de baixa renda. A exemplo pode-se
mencionar o caso da incorporao rea suburbana de uma parte da rea urbana
compreendida pelas avenidas Cristvo Colombo, Contorno, Itacolomy e Amazonas, e
tambm o Barro Preto, onde se tem registro de concesso de espaos para operrios,
inferiores e praas da Brigada Policial do Estado.
Entre 1897 e 1920 a populao de Belo Horizonte cresceu aceleradamente,
como se pode notar na TABELA N1. Esse ritmo de crescimento associa-se aos
42
movimentos migratrios, uma vez que o novo municpio exercia enorme poder de
atrao populacional por ser a capital de Minas Gerais.
TABELA N1:
BELO HORIZONTE - POPULAO E TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO
(1897 1920)
Perodo
1.897
1.900
1.912
1.920
Populao
12.000
13.472
38.822
55.563
Taxa
3,86
8,82
4,48
Fonte: Le Ven, 1977: 100
Porm, imprescindvel ressaltar que o ritmo de crescimento da populao

suburbana e rural era significativamente superior ao ritmo de crescimento da populao
urbana, dada a intensa especulao imobiliria, comentada anteriormente (PLAMBEL,
1979). Segundo o PLAMBEL (1986), o aumento acelerado da populao das reas
suburbanas e rurais tornava cada vez mais acentuado o problema de escassez de infraestrutura e, como essa ocupao era dispersa, sua soluo se tornava cada vez mais
complexa. Nesse contexto, o PLAMBEL (1986) identificou a existncia de uma cidade
oficial dotada de equipamentos administrativos, educacionais, culturais, comerciais e
industriais, contracenando com uma cidade real que refletia as necessidades e carncias
de servios urbanos da maior parcela da populao.
Ainda tomando como referncia a TABELA N 1, possvel notar que entre
1912 e 1920 houve um arrefecimento do ritmo de crescimento populacional de Belo
Horizonte, em funo da crise econmica que atingiu a capital mineira durante a
Primeira Guerra Mundial. Esse perodo foi marcado por aumento do desemprego,
devido queda da produo industrial em resposta poltica de reduo dos subsdios
do governo ao setor; aumento do preo do material de construo, em sua maioria
43
importado; reduo do salrio real dos trabalhadores e intensa emigrao. Segundo o

PLAMBEL (1986: 37)
A ecloso da 1. Guerra Mundial e a paralisao das importaes
vm atingir a cidade, em construo, de maneira aguda, ocorrendo
a recesso nas obras e empreendimentos econmicos e o
desemprego, o que provoca a evaso macia de operrios,
principalmente imigrantes. Em 1916, cerca de 600 residncias
encontravam-se fechadas, bem como casas comerciais, oficinas e
estabelecimentos industriais. As construes particulares que, em
1912 atingiram um total de 393, em 1919 limitavam-se a 27.
Ainda de acordo com o PLAMBEL (1986), nos primeiros anos aps sua
inaugurao, portanto, no incio de seu processo de ocupao e expanso, as relaes
existentes entre Belo Horizonte e municpios vizinhos eram fracas e seguiam o
tradicional padro capital-interior. Mas a inaugurao da Capital implicou maior
dinamismo econmico, principalmente da regio polarizada por Santa Luzia. Naquele
municpio, a produo agropecuria aumentou para garantir o abastecimento da
populao residente em Belo Horizonte.
A partir de 1914 o governo local procurou realizar investimentos no sistema
municipal de transportes, com o objetivo de facilitar a mobilidade pendular da
populao das reas suburbanas e rurais para a rea urbana e vice-versa (PLAMBEL,
1979). Alm da duplicao de algumas linhas de bonde, que ligavam alguns bairros
mais afastados ao centro da cidade, foram instaladas novas linhas e, inclusive, trens de
subrbio, principalmente entre o centro e a regio Oeste, especificamente em direo ao
Carlos Prates, Barro Preto, Prado, Calafate, Gameleira e Contagem.
Verificou-se nos anos de 1910 o incio da construo de rodovias destinadas a
ligar Belo Horizonte a outros municpios mineiros e tambm a outras capitais. Em
1915, por exemplo, foi inaugurada a estrada que ligava a capital mineira ao municpio
de Santa Luzia; foram construdos trechos rodovirios ligando Belo Horizonte ao Rio de
44
Janeiro e tambm a So Paulo. E cogitava-se, ainda, a construo de uma rodovia

ligando a capital ao tringulo mineiro.
Em relao economia, importante notar que se a indstria brasileira era
incipiente e bastante atrasada em relao ao processo de industrializao de economias
consideradas avanadas naquele perodo, o processo de industrializao de Minas
Gerais, especificamente o de Belo Horizonte, era tardio e defasado em relao aos
processos paulista e carioca. No entanto a inaugurao da nova capital implicou maior
dinamismo desse setor.
Segundo SINGER (1974), no momento de sua inaugurao Belo Horizonte j
possua algumas indstrias, sendo que muitas delas surgiram juntamente com o
municpio, dado que havia uma srie de fatores favorveis ao desempenho do setor, tais
como mercado consumidor em expanso e distncia de outros mercados associada a
uma pssima estrutura viria, o que dificultava tanto as importaes quanto as
exportaes realizadas pelo estado.
Mas, apesar desse maior dinamismo e do incipiente processo de
industrializao, a nova Capital no se transformou instantaneamente em centro
econmico do estado.
A economia mineira permaneceu dispersa; as economias
regionais permaneceram autnomas e polarizadas pela dinmica econmica de outros

estados da federao, apresentando dificuldades de se relacionar com as economias de
outras regies de Minas Gerais.
Em 1908, a indstria txtil de Belo Horizonte era a 2 maior de Minas Gerais,
perdendo somente para Juiz de Fora, no apenas em nmero de estabelecimentos, mas
tambm pelo nmero de trabalhadores que empregava. Alm de indstrias txteis, havia
em Belo Horizonte outras indstrias, a saber: indstrias de meias e camisas (2); de
45
punhos e colarinhos (1); de calados (1, de pequeno porte); de madeira e moblia (9); de
velas e sabo (1); carroas e carros (1); cermica (3) e de leo (1).
Porm, se aps poucos anos de sua inaugurao Belo Horizonte se destacava
como um centro industrial expressivo em Minas Gerais, isso era antes um reflexo da
estagnao da indstria mineira do que um reflexo do desenvolvimento do setor
industrial da nova Capital (SINGER, 1974).
Segundo SINGER (1974), seguindo a tendncia da indstria brasileira, a
indstria mineira, principalmente a belo-horizontina, experimentou uma fase de intenso
crescimento nos anos de 1910, colocando a Capital como o terceiro municpio mais
industrializado de Minas Gerais, em 1920. Naquele ano
... Belo Horizonte j perdera a condio de uma economia
essencialmente dependente das suas funes de Capital do Estado.
Sua indstria adquirira certa expresso... preciso notar que o
nmero dos que nela se ocupam mais do que dobrou entre 1912 e
1920. Cresceu particularmente a quantidade dos que trabalham no
setor Vesturio e Toucador que inclua fiao e tecelagem, que
passam de 381 em 1912, para 2.126 em 1920. Este aumento to
rpido 460% em 8 anos mostra como nesta poca Belo
Horizonte j se estava industrializando com certa intensidade...
(SINGER, 1974:233-234)
No entanto, de acordo com o PLAMBEL (1979:129),

no perodo da Guerra (1914-1918) no houve impulso industrial
em Belo Horizonte. O primeiro impulso s ocorreu quando da
criao de uma indstria siderrgica em Sabar, municpio vizinho
da Capital, em 1922. A partir de ento, Belo Horizonte tornou-se
um centro supridor de produtos de consumo e entreposto
comercial.
O fato que, na primeira dcada do sculo XX a indstria que se desenvolveu

no Brasil e tambm em Minas Gerais era caracterizada por produtos de baixo valor
agregado. No se verificou, naquele perodo, o desenvolvimento da indstria pesada,
dentre elas a indstria siderrgica, considerada a base da indstria de transformao. No
caso especfico de Minas Gerais, o atraso na implantao da indstria siderrgica se
46
explica pela limitao do mercado; precariedade em relao infra-estrutura; escassez

de mo-de-obra especializada e alta carga tributria (SINGER, 1974).
Apenas aps a primeira Guerra Mundial os poderes pblicos federal e estadual
realizaram esforos no sentido de implantar a indstria siderrgica de maior porte no
Brasil e em Minas Gerais, respectivamente. Como Belo Horizonte, alm de se localizar
em uma regio caracterizada pela abundncia de matria-prima para a indstria
siderrgica, havia sido construda para se tornar o centro poltico e econmico de Minas
Gerais, era de se esperar que essa indstria se desenvolvesse primeiro nos limites
espaciais do municpio, o que de fato no ocorreu, devido principalmente :
1. Incapacidade de realizao de investimentos do setor privado, cujo
processo de acumulao de capital era sustentado pelo setor agrrioexportador;
2. Incapacidade de realizao de gastos por parte do estado. Segundo
DULCI (1999), importante chamar a ateno para o fato de que o
poder
pblico
estadual,
apesar
de
se
caracterizar
como
industrializante, no tinha a menor pretenso de realizar investimentos

diretos no setor produtivo, mas apenas de criar as condies propcias
para a realizao dos mesmos por parte do setor privado.
Nesse
sentido, a incapacidade do Estado comprometia a oferta de fatores

relacionados infra-estrutura bsica necessria ao setor industrial. E,
finalmente,
3. Escassez de energia eltrica no municpio naquele perodo (PLAMBEL,
1979).
Por esses motivos, a primeira indstria Siderrgica de grande porte foi
implantada em Sabar, em 1922, como resultado da apropriao da Companhia
47
Siderrgica Mineira de Sabar pelo capital estrangeiro, basicamente Belga e

Luxemburgus5. Dada a proximidade espacial dos dois municpios, a indstria
siderrgica sabarense influenciou o processo de recuperao econmica da nova
Capital.
Havendo recuperao econmica observa-se que h, tambm, a recuperao do
ritmo de crescimento populacional. De acordo com os dados do PLAMBEL (1986),
entre 1920 e 1930 a populao de Belo Horizonte cresceu a um ritmo mdio anual
superior a 9% e, em 1930, sua populao era de aproximadamente 140 mil habitantes.
Em decorrncia de to elevado ritmo de crescimento, nos anos 20
Belo Horizonte comea a viver o clima de cidade grande, com a
expanso do comrcio (em decorrncia do crescimento do
mercado local e de municpios vizinhos) e das indstrias e com o
aparecimento de grandes casas bancrias mineiras... com a
instalao de hospitais, hotis de luxo, penses de estudantes,
universidades e colgios... (PLAMBEL, 1986:44).
Os anos vinte marcaram o incio do processo de expanso de Belo Horizonte

em direo s regies Norte e Leste, atravs da incorporao dos municpios de Venda
Nova e General Carneiro, respectivamente. Se por um lado isso implicava o aumento da
populao da capital, por outro lado, significava maior arrecadao de impostos de
indivduos que de fato j usufruam os servios urbanos ali ofertados.
Segundo DULCI (1999), importante ressaltar que desde 1909 o governo federal apresentava polticas
voltadas para a implantao da indstria siderrgica nacional, no havendo qualquer limitao participao
do capital estrangeiro, desde que parte do minrio extrado pelas empresas estrangeiras fosse beneficiada no
territrio brasileiro.
Estimulado por tal poltica, a unio de capitais ingleses constituiu, em 1911, a Itabira Iron Ore Co., a qual
tinha a inteno de explorar o minrio de ferro de Itabira. No entanto, o contrato entre a referida Companhia e
o governo mineiro s foi assinado em 1927 porque, segundo DULCI (1999), o poder pblico estadual,
seguindo a orientao poltica federal, adotou uma estratgia de consolidao da indstria siderrgica mineira
buscando garantir que parte do minrio extrado nas minas de Itabira fosse beneficiado em territrio mineiro, o
que contrariava os interesses da empresa, que desejava exportar todo o minrio extrado na regio.
Nesse interregno, surgiram vrias indstrias siderrgicas nas proximidades de Belo Horizonte, as quais
atendiam os interesses do poder pblico estadual, uma vez que todo o mineral extrado pelas mesmas seria
beneficiado no territrio mineiro. A exemplo pode-se mencionar o Alto Forno Pedro Gianetti, em 1922, em
Rio Acima; a firma Hime & Cia., em 1925, em Baro de Cocais; a firma J. S. Brando & Cia., tambm em
1925, em Caet, incorporada pela Companhia Ferro Brasileiro, de capitais franceses, em 1931 (DINIZ, 1997:
83).
48
A cidade se expandia tambm em direo regio Oeste, como se pode notar

atravs da reproduo da fala do Prefeito Flvio Fernandes dos Santos: Vai
caminhando assustadoramente e a passos largos o poente, a ex-colnia do Carlos
Prates e os bairros do Calafate e Barro Preto, esto fadados a grande
desenvolvimento (PLAMBEL, 1979: 163).
Paralelamente ocupao e expanso do municpio, ocorria outro processo
igualmente importante: a especializao do espao belo-horizontino. Em linhas gerais,
pode-se dizer que na regio Norte residiam os trabalhadores menos qualificados, sendo
a Lagoinha um reduto de desempregados; na regio Leste residiam basicamente os
militares e os trabalhadores do servio de sade; na regio Oeste a populao operria
com presena marcante de imigrantes estrangeiros e, no Centro-Sul, a populao com
alto nvel de renda, dentre eles os funcionrios pblicos transferidos de Ouro Preto.
Durante os anos 20, enquanto os investimentos pblicos seguiram priorizando
as reas centrais da zona urbana do municpio, sua periferia continuou crescendo mais
rapidamente e, analogamente ao que vinha ocorrendo nas dcadas anteriores, esse
crescimento permaneceu espacialmente disperso.
Em decorrncia, os problemas
referentes escassez de infra-estrutura tornavam-se mais agudos, principalmente o

abastecimento de gua e o fornecimento de energia eltrica.
A rede viria, embora em expanso desde a dcada anterior, era insuficiente
para atender satisfatoriamente a toda a populao.
Por esse motivo, novos
investimentos foram realizados. O governo local buscou no auto-nibus a soluo para

esse problema, em substituio ao servio de bonde, inclusive para reduzir o consumo
de energia eltrica.
Pela gravidade desses problemas em to curto prazo, pode-se inferir que o
governo falhou no processo de planejamento urbano e, inclusive, no processo de sua
49
implementao.
O municpio no suportava to elevado ritmo de crescimento
populacional, principalmente nas reas suburbanas e rurais, uma vez que o governo
havia previsto uma ocupao de dentro para fora e no de fora para dentro, como de fato
ocorreu. Por esse motivo, a instalao de servios de infra-estrutura e equipamentos
urbanos constituiu-se, pois, em desafio administrao pblica j que o crescimento
da cidade, como se viu na anlise anterior, se deu da periferia para o centro
PLAMBEL (1979: 180)
Nos anos 20, a nova Capital se tornou, alm de centro administrativo, tambm
o centro cultural e de sade do estado de Minas Gerais, em funo da implantao da
Universidade Federal de Minas Gerais e da ampliao da rede hospitalar,
respectivamente.
A partir de 1930, Getlio Vargas incentivou a realizao de investimentos no
setor industrial brasileiro e entre aquela data e 1934 tal setor apresentou crescimento
bastante significativo.
Segundo CORSI (1997), esse desempenho parece ter
influenciado as decises do governo federal em adotar algumas medidas de estmulo ao

desenvolvimento do setor industrial brasileiro, tais como:
1. A criao de organismos de fomento e regulao, como o Conselho
Nacional do Petrleo (1938), para controlar o refinamento e a
distribuio do combustvel no pas, e o Conselho Nacional das guas e
Energia (1939), dentre outros;
2. A declarao da moratria ao pagamento da dvida externa;
3. O monoplio cambial;
4. A criao de um imposto sobre as operaes cambiais, com o objetivo
de constituir um fundo de investimento e, finalmente,
50
5. Um plano de obras pblicas e aparelhamento da defesa nacional.

(CORSI, 1997: 4).
Porm, importante ressaltar que quando se discute o interesse de Getlio
Vargas no processo de industrializao brasileira, discute-se o desafio de implantar no
pas a indstria de base. Pode-se dizer, ento, que a dcada de 30 foi marcada por
intenso esforo por parte do governo federal em consolidar a indstria de base e de
bens de consumo no pas, de modo a moderniz-lo e torn-lo menos vulnervel s
economias externas. Esforos que se concretizaram apenas no incio dos anos 40, com a
construo da CSN, em 1941, e da Cia. Vale do Rio Doce, em 1942.
Se, por um lado, o governo federal desejava transformar o Brasil em um pas
industrializado, por outro lado havia um enorme desejo do governo mineiro em
industrializar o Estado e, assim como no caso da nao, reduzir a sua vulnerabilidade
econmica.
importante ressaltar que, paradoxalmente, entre 1930 e 1935
praticamente no houve poltica pblica voltada para a industrializao de Minas Gerais

(DULCI, 1999).
Apenas em 1936, como reflexo da poltica getulista, o governo
estadual criou uma Zona Industrial em Belo Horizonte, com o objetivo de estimular o
crescimento do setor industrial do municpio.
Na realidade Minas Gerais tentou atrair para seu territrio a primeira grande
indstria siderrgica do pas a CSN que, devido a questes polticas aliadas
carncia de energia eltrica e precariedade do sistema virio mineiro, acabou sendo
implantada no Estado do Rio de Janeiro em 1941.
A Zona Industrial de Belo
Horizonte se transformou, cinco anos mais tarde, na Cidade Industrial Juventino Dias,
ainda hoje a principal concentrao industrial mineira.
Ao longo dos anos 30, o poder pblico procurou reordenar o crescimento do
municpio, visando um maior crescimento da populao urbana comparativamente ao
51
crescimento das populaes das zonas suburbana e rural. O governo redefiniu algumas
dessas reas numa tentativa de amenizar alguns problemas oriundos do crescimento
acelerado e desconcentrado das reas perifricas.
Mas, infelizmente, essa medida
mostrou-se incua.
Outra importante caracterstica desse perodo o fato de a especulao
imobiliria ter se tornado mais intensa, transformando-se em objeto de preocupao do
poder pblico. Em 1935 o governo local imps medidas restritivas ao lanamento de
novos loteamentos na tentativa de controlar o processo especulativo imobilirio na
capital e, atravs dele, o processo de ocupao e expanso do municpio. No entanto o
tiro saiu pela culatra uma vez que essas medidas, no lugar de inibir acabaram
acelerando o processo de formao de novas periferias, pois estimularam o surgimento
de novos bairros, vilas e loteamentos clandestinos sendo desnecessrio dizer que a
carncia de infra-estrutura no apenas permanecia generalizada, mas se tornava ainda
mais aguda.
O que se pode afirmar em relao ao processo de ocupao do solo e expanso
do municpio, ao longo dos anos 30, que a nova capital continuou avanando em
direo regio Oeste. Esses processos foram estimulados pela construo da Avenida
Amazonas, planejada para facilitar o acesso da populao residente naquela regio ao
Centro, que antes feito pelos bairros Calafate e Prado. Naquele perodo a cidade se
expandiu tambm em direo regio Noroeste, onde se verificou o surgimento de
novos bairros populares, como Renascena e Sagrada Famlia, e em direo regio
Norte, com a abertura da Avenida Antnio Carlos.
52
3.2 O perodo 1940: A criao Cidade Industrial Juventino Dias

No incio dos anos 40, a indstria mineira era representada pela indstria
extrativa mineral, basicamente de minrio de ferro. O minrio extrado em Minas Gerais
era exportado para outros estados e principalmente para mercados estrangeiros, onde era
transformado. Naquele perodo, os governos federal e estadual acreditavam que o
beneficiamento do minrio de ferro (pelo menos parte dele) deveria ocorrer
internamente, o que traria inmeros benefcios econmicos para a populao, para
Minas Gerais e para o pas. Em outras palavras, acreditavam que o Brasil deveria
exportar o ao, cujo valor agregado maior do que o do minrio bruto. Por esse motivo,
criou-se, em 1941, atravs do decreto-lei estadual n 778, a Cidade Industrial Juventino
Dias, no municpio de Contagem, localizado a Oeste da Capital.
Segundo GUIMARES (1957), a Cidade Industrial foi construda naquele
municpio devido :
Proximidade espacial de Belo Horizonte, o que implicava a existncia

de um mercado consumidor para os produtos industrializados e,
portanto, a realizao da mercadoria;
Disponibilidade de mo-de-obra, uma vez que a proximidade espacial

permitia um movimento pendular de mdia durao;
Proximidade das fontes de matrias primas;
Diversidade de matrias primas da regio, o que possibilitaria maior

diversificao do parque industrial;
Proximidade das vias de comunicao, de modo a facilitar no s a

importao de matrias-primas como tambm o escoamento da
produo, sem custos onerosos;
Proximidade das fontes fornecedoras de energia eltrica.
53
Alm desses fatores, a existncia de uma rede bancria em Belo Horizonte,

bem como o desejo de preservar a paisagem urbanstica da nova capital - no sentido de
manter afastado
da rea residencial o setor industrial e sua poluio visual e
atmosfrica - tambm foram levados em considerao.

Segundo DINIZ (1997), a localizao da Cidade Industrial pode ser tambm
justificada pelo fato de Contagem estar fora da rea de concesso da Cia. Fora e Luz,
subsidiria da empresa Bond and Share, responsvel pelo fornecimento de energia
eltrica para Belo Horizonte.
Segundo o autor, os servios fornecidos por aquela
empresa eram de pssima qualidade e de alto custo.

Em seu plano original, a Cidade Industrial possua uma rea de 4 milhes de
metros quadrados, dividida em reas especficas para abrigar indstrias metalrgicas e
siderrgicas, de produtos qumicos, alimentao, eletricidade e instrumentos cientficos,
construes, tecidos, combustveis, tendo ainda uma rea central destinada aos rgos
administrativos.
Segundo observaes de DULCI (1999: 61), havia em Minas Gerais uma
ntida linha de continuidade no que se refere concepo do papel do Estado como
agente da recuperao econmica regional, ou seja, o poder pblico mineiro desejava
a industrializao e realizaria esforos no sentido de estimular investimentos privados
no setor, mas no desejava ele mesmo realizar esse tipo de investimento.
Nesse sentido, o governo se responsabilizou pela pavimentao das ruas e
construiu a Usina Hidreltrica de Gafanhoto, no Rio Par, a 90 Km de Belo Horizonte,
para garantir o abastecimento de energia, uma das principais barreiras entrada de
empresas de grande porte em Minas Gerais. Alm disso, com o intuito de atrair vrias
indstrias, arrendou lotes s empresas que apresentassem um projeto de construo de
um estabelecimento no local, sendo a sua posse condicionada construo do mesmo
54
no prazo estabelecido. Alm desses incentivos there were differentiated tariffs for
energy according to consumption, and also progressive reductions in the tariff
according to the relation value of production/energy consumption (MOURA, 1983:
81). Essas aes mostram claramente que o poder pblico procurava superar os
principais entraves concretizao da industrializao de Minas Gerais.
Porm, segundo GUIMARES (1957), mesmo com tantos incentivos por parte
do estado, em 1946, ano de sua inaugurao, poucas eram as indstrias instaladas na
Cidade Industrial, podendo-se mencionar a fbrica de cimento Ita e a Cia. Industrial de
Estamparia. Segundo DINIZ (1997), em 1947 eram apenas 10 empresas instaladas,
totalizando mil funcionrios e entre 1947 e 1950 a Cidade Industrial permaneceu
praticamente estagnada. Essa estagnao foi tambm registrada por GUIMARES
(1957:41), quando o autor afirmou que em 1950, quando a estivemos, existia pouco
mais de 10 estabelecimentos industriais dos quais alguns no chegaram a funcionar e
outros haviam paralisado suas atividades.
A justificativa para to inexpressiva ocupao encontra-se nos problemas
relacionados infra-estrutura, basicamente transporte e energia eltrica.
Embora
investimentos tenham sido realizados no sistema virio desde o final dos anos 1910, o
mesmo era ainda bastante precrio, dificultando a importao de matria prima e o
escoamento da produo para outros estados da federao e para o exterior. Em relao
energia eltrica, a capacidade produtiva da Usina Gafanhoto, construda no incio dos
anos 40, era relativamente pequena, sendo insuficiente para garantir a realizao de uma
produo em larga escala.
Segundo COSTA (1983), um outro problema refere-se habitao dos
trabalhadores da Cidade Industrial. Curiosamente, no plano original de tal complexo
no havia espao reservado para a residncia dos trabalhadores, o que tambm
55
desestimulou investimentos na regio, devido aos custos de transportes da mo-de-obra,

os quais elevam os custos da produo. Porm, contrariando as diretrizes do plano
original, as empresas no s construram casas para seus trabalhadores nas
proximidades das fbricas como facilitaram sua aquisio, descontando prestaes
mensais na folha de pagamentos de seus funcionrios. Como outros fatores
desestimulantes de investimentos naquela regio, pode-se mencionar, ainda, a grande
distncia da Cidade Industrial em relao aos maiores centros urbanos brasileiros e o
limitado mercado interno mineiro.
Devido localizao do plo industrial - a montante de Belo Horizonte recomendou-se evitar a instalao de indstrias pesadas na regio, uma vez que isso
implicaria na poluio da capital6. Sendo assim, em 1947, o governo criou um novo
distrito industrial, na regio de Santa Luzia e Vespasiano, na margem do Rio das
Velhas, dadas as seguintes vantagens locacionais: facilidades para escoamento dos
detritos industriais; proximidade das fontes de matria prima e razovel sistema de
transporte.
No incio da dcada de 40 foram construdos, tambm, o complexo de lazer da
Pampulha e a Cidade Universitria que, juntamente com a implantao da cidade
industrial, representaram a tentativa do governo municipal de recuperar a imagem de
Belo Horizonte como cidade rica e moderna. Nesse sentido, procurou-se garantir o alto
padro de ocupao nas proximidades da lagoa, mas no se conseguiu evitar a ocupao
do seu entorno pela populao de baixo nvel de renda.
Pode-se dizer que, durante essa dcada, o municpio cresceu em todas as
direes e caminhou para a metropolizao. Em 1940 a populao de Belo Horizonte,
igual a 211.377 habitantes, j ultrapassara os 200 mil para os quais a cidade havia sido
6
Naquela poca no havia a preocupao com as questes relacionadas preservao do meio ambiente. Os
detritos industriais seriam despejados no Crrego Arrudas, cujo volume de gua era demasiadamente pequeno
para arrasta-los para alm da Capital.
56
projetada e, naquela dcada, seu incremento ocorreu de forma acelerada a uma taxa
mdia em torno de 5,25% ao ano. Em 1948, o prefeito Octaclio Negro de Lima
reconheceu que Belo Horizonte no tem possibilidades de oferecer servios de infraestrutura demandados pela populao crescente (PLAMBEL, 1979: 262).
Reconheceu, ento, que a expanso da Capital deveria ser planejada, ou melhor,
replanejada.
A cidade crescia principalmente em direo regio Oeste, como nos perodos
anteriores, mas na dcada de 40 esse crescimento se tornara ainda mais intenso devido
instalao da Cidade Industrial, naquela regio, como se mencionou anteriormente.
Destaca-se, tambm, o seu crescimento em direo regio Norte, induzido pela
construo do complexo de lazer da Pampulha e pela instalao do distrito industrial de
Santa Luzia e Vespasiano.
A dcada de 40 foi tambm marcada:
Pela criao, por parte do poder pblico municipal, de espaos

relativamente prximos rea central, destinados populao de baixo
nvel de renda, como o caso do conjunto IAPI, na regio da Lagoinha;
Pela reafirmao do carter nobre e elitista da regio Sul, com o

surgimento dos bairros de Lourdes, Santo Agostinho e Cidade Jardim,
esse, inclusive, fora dos limites da Avenida do Contorno;
Pela reafirmao da regio Oeste como regio operria, em decorrncia

da implantao da Cidade Industrial;
Pelo processo de verticalizao da rea central do municpio que, em

1946, j se encontrava em estgio bastante avanado.
57
3.3 As caractersticas do processo de expanso urbana de Belo Horizonte nos anos 50

e 70: a intensificao do processo de metropolizao e o incio da periferizao
Entre 1951 e 1955 Minas Gerais esteve sob o comando de Juscelino
Kubitscheck, que acreditava que a precariedade em relao a servios de infra-estrutura
era o grande responsvel pela inrcia da economia mineira. Nesse sentido, desenvolveu
o planejamento de desenvolvimento de Minas Gerais em torno do binmio energia e
transportes, os dois grandes problemas do estado. Realizou investimentos na
construo de vrias hidreltricas, inclusive concluindo as obras da usina de Salto
Grande, considerada por DINIZ (1997) o primeiro passo para a criao das Centrais
Eltricas de Minas Gerais (CEMIG).
Em 1952 criou a CEMIG, empresa responsvel
pela administrao de todas as usinas hidreltricas do estado, sendo importante ressaltar

que entre 1952 e 1956 a CEMIG, atravs da realizao de vultosos investimentos,
financiados em parte pelo capital estadual e em parte pelo capital estrangeiro, ampliou
sua capacidade produtiva de 13 mil para 114 mil quilowatts.
Segundo o PLAMBEL (1979: 274)
O desenvolvimento do parque industrial de Contagem relacionouse diretamente criao da CEMIG em 1952, dando ao
crescimento da indstria mineira, na dcada de 50, taxas
superiores da indstria nacional.
Em seu mandato, JK realizou tambm investimentos no sentido de melhorar e

ampliar o sistema virio estadual.
Porm, essa obra no teve o impacto nem a
repercusso daqueles realizados no setor de energia, de forma que, apesar de ter

melhorado, o sistema virio mineiro permanecia precrio. Nesse perodo a Avenida
Amazonas foi prolongada at a Cidade Industrial e foram abertas as Avenidas Silviano
Brando e Pedro II.
Em 1956, Juscelino Kubitscheck iniciou o seu mandato no governo federal
com o objetivo de promover cinqenta anos de crescimento e desenvolvimento
58
econmico em apenas cinco anos de governo. Houve, naquele perodo, uma mudana na
concepo do papel do poder pblico enquanto agente econmico, tendo o governo
federal participado direta e indiretamente da economia, atravs de investimentos na
produo e gerao de empregos e da adoo de polticas pblicas, de modo a incentivar
o aumento da participao do setor privado, principalmente do capital internacional.
Em relao ao desempenho real da economia, indiscutvel o sucesso do
esforo industrializante de JK. As taxas de crescimento econmico apresentaram-se
consideravelmente elevadas. A menor taxa de crescimento, a verificada em 1957, foi
igual a 7,7% em relao produo interna do ano anterior e, o crescimento
populacional no mesmo perodo foi inferior a 3,5% ao ano, o que resultou em um
aumento do PIB per capita de aproximadamente 4%.
Minas Gerais se beneficiou muito da ateno dada pelo governo federal ao
setor de infra-estrutura. Nesse perodo a CEMIG construiu a Usina de Trs Marias em
associao com a Comisso Vale do So Francisco; financiando tambm a Usina de
Furnas, garantido a compra de at 50% da energia que seria gerada por ela. Dessa
forma, o problema de energia eltrica de Minas Gerais estava praticamente solucionado.
Em relao ao setor de transportes,
the construction of Braslia, the new capital of the country, made
Minas Gerais a necessary link between Rio de Janeiro and Sao
Paulo, and the new city. The transport and roads system war
greatly expanded, integrating several parts of the Minas territory
so far relatively isolated. In short the constuction of Brasilia put
an end to the secular problem of transports and communication in
the State of Minas Gerais. (COSTA, 1983: 88).
Segundo DINIZ (1997), no segundo qinqnio da dcada de 50 vrias

indstrias, inclusive estrangeiras, se instalaram em Minas Gerais, principalmente na
Cidade Industrial de Contagem, implicando no crescimento e diversificao produtiva
do referido parque industrial. Segundo COSTA (1983), em 1960 na Cidade Industrial
havia 80 indstrias, as quais empregavam 14.863 funcionrios, destacando-se a Cidade
59
Industrial como plo industrial do estado de Minas Gerais, posio que ocupa ainda
hoje. Na realidade, o plano de metas representou para o estado a continuidade das
polticas juscelinistas relacionadas ao binmio energia e transportes e sem dvida
alguma resultou em um crescimento econmico mineiro, sobretudo do setor industrial,
em Contagem.
Sabendo-se que o crescimento econmico do governo JK se deu de forma
extremamente concentrada na regio Sudeste e, somando-se a isso a melhoria do
sistema de transporte brasileiro, verificou-se a partir dos anos 50 uma intensificao das
migraes internas, principalmente daquelas do tipo rurais-urbanas. Segundo
MARTINE (1990), entre 1950 e 1960 aproximadamente 7 milhes de pessoas se
mudaram das reas rurais para as reas urbanas brasileiras, notadamente para as grandes
cidades. Apesar de tamanha magnitude, nos anos 60 o Brasil ainda se apresentava como
um pas rural, apesar de seu grau de urbanizao ter evoludo de 36,2%, em 1950, para
45,4%, em 19607.
O xodo rural foi ainda maior nos anos 60. Estimativas tambm apresentadas
por MARTINE (1990) para aquele perodo indicam um total de 12,8 milhes de
migrantes rurais-urbanos. O Censo de 1970 revelou o Brasil como um pas urbano,
sendo importante enfatizar que as migraes rurais-urbanas das dcadas de 60 e 70
ocorreram, prioritariamente, em direo s cidades de grande porte.
Na dcada de 50 as grandes cidades brasileiras se expandiram para alm de
seus limites administrativos, e esse crescimento populacional no foi proporcionalmente
acompanhado por investimentos em infra-estrutura. Em decorrncia disso, no final dos
anos 50observou-se o que se convencionou chamar crise urbana, uma vez que a
produo e distribuio de bens e servios urbanos foram realizadas de maneira bastante
CAMARANO, A. A. e BELTRO,K. I. (2000)
60
precria e desigual. Nesse perodo se intensificaram os processos de metropolizao

dos grandes centros urbanos, iniciados nos anos 40; os parcelamentos do solo e a
verticalizao.
Se por um lado a regio sudeste atraa um grande nmero de emigrantes de
outras regies brasileiras, internamente Minas se apresentava como um estado expulsor
de populao, principalmente para So Paulo e Rio de Janeiro, o que se explica em
funo do atraso da indstria mineira em relao do eixo Rio/So Paulo8. Mesmo
durante seu processo de desenvolvimento industrial, cujo marco a dcada de 1950,
Minas Gerais apresentou saldo migratrio negativo, destacando-se entre os estados
brasileiros que mais perderam populao durante o sculo XX.
Porm, se Minas Gerais desponta no cenrio nacional como um estado
expulsor de populao, internamente algumas regies se destacaram por atrair
considervel nmero de imigrantes e apresentaram elevado ritmo de crescimento
populacional.
Pode-se destacar como macro-regies mineiras de atrao Belo
Horizonte e, principalmente, aquelas que tiveram o seu acesso favorecido pelos novos
eixos rodovirios como a Rio-Bahia, So Paulo-Braslia, Rio-Belo Horizonte (neste
caso, particularmente a regio de Juiz de Fora) (BRITO e SOUZA, 1995: 262).
A conjugao da permanncia de altos nveis de fecundidade, reduo dos
nveis de mortalidade e intensa imigrao garantiu que a taxa de crescimento
populacional de Belo Horizonte permanecesse elevada durante muito tempo, e que as
taxas de crescimento dos municpios que atualmente formam, com Belo Horizonte, a
importante ressaltar que se a grande concentrao de investimento na regio Sudeste, durante o governo JK,
implicou na intensificao do processo da diviso do trabalho, entre as vrias regies brasileiras, dentro da
regio Sudeste havia outra diviso de trabalho. Se em So Paulo e no Rio de Janeiro desenvolveu-se um setor
industrial voltado para a produo de bens de consumo durveis, em Minas prevaleceu a indstria
intermediria. E, embora a economia mineira tenha crescido no perodo, o atraso de Minas em relao aos
estados mais ricos se tornou tambm maior, ou seja, o crescimento econmico mineiro foi relativamente menor
do que aquele verificado em So Paulo e no Rio de Janeiro.
61
Regio Metropolitana, viessem a aumentar consideravelmente, ao longo do tempo,

como se pode notar na TABELA N 2.
TABELA N 2:
BELO HORIZONTE, RRMBH* E RMBH - POPULAO E
TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO (1940-2000)
Perodo
1.940
1.950
1.960
1.970
1.980
1.991
2.000
Populao
BH
RRMBH
RMBH
211.377
157.407
368.784
352.724
170.195
522.919
693.328
237.955
931.283
1.235.030 484.460 1.719.490
1.780.855 895.537 2.676.392
2.020.161 1.502.746 3.522.907
2.238.526 2.119.645 4.358.171
Taxa de Crescimento
BH RRMBH RMBH
5,25
6,99
5,94
3,73
1,15
1,17
0,78
3,41
7,37
6,34
4,82
3,97
3,55
5,94
6,32
4,52
2,53
2,44
Participao Relativa
BH RRMBH RMBH
91,70
83,41
68,73
57,04
28,27
26,14
8,30
16,59
31,27
42,96
71,73
73,86
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos de 1940 a 2000

* Todos os municpios da RMBH, com exceo de Belo Horizonte.
Como j mencionado, entre 1940 e 1950 a populao de Belo Horizonte

cresceu em mdia 5,25% ao ano e assim que as polticas de incentivo industrializao
comearam a apresentar resultados a taxa de crescimento populacional do municpio,
que j era bastante elevada, aumentou para aproximadamente 7% ao ano, conforme
dados da TABELA N2. Segundo o PLAMBEL (1986), os movimentos migratrios
explicaram em torno de 59% do incremento populacional absoluto de Belo Horizonte,
naquele perodo.
A RRMBH, que entre 1940 e 1950 apresentara taxa de crescimento inferior a
1% ao ano, entre 1950 e 1960 cresceu a um ritmo mdio anual de 3,4% e o ritmo de
crescimento populacional da RMBH9 sofreu um incremento, nesse intervalo, de 3,6%
para 5,94%, induzido principalmente pelo acelerado ritmo de crescimento populacional
da grande metrpole. Entre 1940 e 1950, 91,7% do incremento da populao da RMBH
9
Como sabido, a Regio Metropolitana de Belo Horizonte vivencia dois processos de expanso: vertical e
horizontal. Em funo da expanso horizontal, que se d atravs da incorporao de novos espaos perifricos,
considerou-se, em todos os perodos dessa Tabela, o conjunto de 34 municpios que no ano 2000 formavam a
RMBH.
62
deveu-se ao crescimento do ncleo, sendo essa participao relativa igual a 83,4%, entre
1950-1960 (TABELA N2).
Como se mencionou anteriormente, na dcada de 50 se intensificou o processo
de metropolizao iniciado nos anos 40. Naquele perodo foram observadas relaes
mais intensas entre a capital e alguns municpios vizinhos, principalmente com aqueles
que se encontravam em processo de industrializao. E, como resultado da diferena de
ritmo de crescimento populacional existente entre a capital e a RRMBH, a concentrao
da populao no grande centro urbano apresentou-se mais elevada, nos anos 50,
comparativamente quela verificada nos anos 40 (GRFICO N 1).
GRFICO N 1:
RMBH - POPULAO, SEGUNDO O LUGAR DE RESIDNCIA (1940-2000)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1940
1950
1960
BH
1970
1980
1991
2000
RRMBH
No entanto deve-se notar que o crescimento populacional foi bastante

diferenciado no espao metropolitano. Na regio Oeste, foi observado o lanamento de
63
vrios loteamentos no Barreiro e nos municpios de Contagem, Betim e Ibirit,

constituindo a primeira frente de conurbao de Belo Horizonte.
Segundo o PLAMBEL (1986), na dcada de 1950, dos 113 loteamentos
lanados em Belo Horizonte, Contagem e Betim, aproximadamente 58 (totalizando
50.400 lotes) localizavam-se em Contagem e Betim.
De acordo com o referido
documento, esses loteamentos foram lentamente ocupados, devido ao carter

especulativo dos mesmos, mas, apesar disso, a populao da regio Oeste cresceu
assustadoramente no apenas em funo desses lanamentos mas, tambm, devido
ocupao de loteamentos mais antigos e das invases. Para se ter uma idia, entre 1950
e 1960 a populao de Contagem cresceu, em mdia, 16,5% ao ano, um ritmo de
crescimento populacional muito superior quele verificado em Belo Horizonte no
mesmo perodo.
Em relao ao processo de expanso da capital, preciso elucidar que, nos
anos 50, o complexo da Pampulha continuou a induzir parcelamentos de terra na regio
Norte, mas em menor ritmo comparativamente dcada anterior. Esse processo foi to
intenso que se pode afirmar que, naquela dcada, teve incio a segunda frente de
conurbao de Belo Horizonte, desta vez com os municpios de Ribeiro das Neves e
Santa Luzia.
oportuno ressaltar que, de modo geral,
A nova periferia que se forma neste contexto urbano industrial
apresenta um padro extremamente precrio que traz as marcas do
improviso, do inacabado e da carncia absoluta e reflete o ritmo
acelerado de construo exigido pela dinmica de crescimento da
cidade, caracterizando-se como espao da simples reproduo da
fora de trabalho, totalmente excludo da fruio do urbano
(PLAMBEL, 1986: 79)
Se por um lado as reas perifricas da RMBH e de Belo Horizonte cresciam

aceleradamente, por outro lado o Centro permanecia relativamente vazio, uma vez que
64
era
tido
como
um
espao
reservado
atividades
tercirias
(SLVIO
VASCONCELLOS, 1947 in PLAMBEL, 1986). Mas apesar disso, o processo de

verticalizao iniciado em perodos anteriores se intensificou. Inclusive, foram
construdos na rea central do municpio alguns edifcios residenciais que, devido
inexistncia de regulamentao especfica, seguiram aquela estipulada para os prdios
comerciais.
Nos anos 50 os imveis da regio central eram altamente sujeitos especulao
imobiliria, devido concentrao da propriedade da terra nas mos de poucos
indivduos. Em decorrncia do elevado preo da terra, os imveis na rea central,
principalmente os residenciais, eram carssimos. Ento, mesmo com as altas taxas de
crescimento populacional e com uma razovel oferta de imveis residenciais naquela
rea, ela permanecia relativamente vazia. De acordo com o PLAMBEL (1979: 276), o
crescimento das favelas foi muito mais acelerado do que o da capital como um todo.
indispensvel dizer que os movimentos pendulares se intensificaram, principalmente
aqueles que tinham como destino o municpio de Belo Horizonte, tendo em vista a
concentrao no mesmo das oportunidades de emprego e da disponibilidade de
equipamentos urbanos.
Em funo dessas disparidades, de to elevado ritmo de crescimento
populacional e da intensificao dos movimentos pendulares, percebe-se, no perodo, o
agravamento dos problemas de infra-estrutura, que j existiam na metrpole. Segundo
relatrio da SAGMACS10 (PLAMBEL, 1979 e 1986), nos anos 50, aproximadamente
47% da populao belo-horizontina vivia em condies subumanas, ou seja, era carente
em relao a servios de abastecimento de gua, esgoto, educao e assistncia mdica,
por exemplo.
10
SAGMACS: Sociedade de Anlises Grficas e Mecanogrficas Aplicadas aos Complexos Sociais.
65
Segundo tal relatrio, em parte esses problemas eram explicados pela prpria
situao scio-econmica brasileira, naquele perodo, caracterizada pela baixa oferta de
emprego, baixos salrios, e pela incapacidade financeira do setor pblico.
Por outro lado, importante elucidar que, naquele perodo, Belo Horizonte j
se
caracterizava
como
plo
de
atrao
regional,
sendo
responsvel
pelo
crescimento/desenvolvimento de vrios outros municpios ao seu redor. Por esse

motivo, a ausncia de planejamento regional freqentemente apontada como um dos
fatores responsveis pela desordem urbana verificada no municpio no final dos anos
50.
Naquela ocasio, o Prefeito Amintas de Barros demonstrou a preocupao de
fazer um plano diretor para Belo Horizonte, reconhecendo a necessidade de
disciplinar o crescimento da capital, principalmente das reas perifricas ainda
localizadas dentro dos limites da Avenida do Contorno, ou seja, na rea urbana do
projeto original. O plano diretor tambm deveria conter regulamentaes para a
instalao de parques industriais e para a aprovao de novos loteamentos e vilas no
municpio, bem como uma soluo para as favelas que j haviam se formado.
Era uma proposta inovadora tendo em vista que o Servio do Plano Diretor,
existente no municpio desde a administrao do Prefeito Amrico Renn Gianetti
(1951) restringiu-se ao melhoramento da estrutura viria, atravs da construo de vias
como a Avenida Amrico Vespcio, para ligar as Avenidas Antnio Carlos e Pedro II e
a Avenida Silva Lobo, para ligar a Avenida Amazonas Avenida Teresa Cristina,
dentre outras.
Na dcada de 60 o governo mineiro incentivou o processo de industrializao
do estado atravs do BDMG, INDI e CDI, alm da adoo de polticas de incentivo
fiscal e abertura entrada de capital estrangeiro. Em decorrncia dessas polticas foram
66
verificadas algumas mudanas substantivas na economia de Belo Horizonte e de alguns

municpios da RMBH. Dentre elas destacam-se:
Em Betim a instalao da Refinaria Gabriel Passos, ainda nos anos 60,

e da FIAT Automveis e do Distrito Industrial Paulo Camilo, nos anos
70 e em Contagem a implantao e ocupao do CINCO (Centro
Industrial de Contagem), tambm nos anos 70, contriburam para firmar
a regio Oeste como plo industrial do aglomerado urbano;
Em Santa Luzia verificou-se, nos anos 70, a implantao de um distrito

industrial, mudando as caractersticas scio-econmicas do municpio;
Ao Sul, a minerao se intensificou nos municpios de Nova Lima e

Ibirit;
E ao Norte verificou-se a explorao de calcreo em Vespasiano, Lagoa

Santa e Pedro Leopoldo.
Paralelamente a todas essas transformaes, o setor tercirio da regio tambm

se ampliou e se modernizou com a instalao do CEASA e MAKRO, nas regies
Noroeste e Oeste da capital, respectivamente.
importante ressaltar que, se por um lado, no incio dos anos 60, a economia
brasileira apresentava elevadas taxas de crescimento em resposta s polticas pblicas
federais, por outro lado a economia mineira teve um desempenho superior mdia
nacional, devido s polticas de estmulo ao setor industrial, anteriormente comentadas.
Durante os anos 60, a RMBH passou a ser reconhecida como o centro
econmico do Estado de Minas Gerais. Para alguns autores, naquele perodo Belo
Horizonte comeou a exercer, de fato, o seu principal papel: o de polarizar a economia
mineira.
67
Alm de se destacar pela concentrao e dinamismo econmico, a RMBH

tambm passou a se destacar pela alta concentrao e pelo elevado ritmo de crescimento
populacional. Nos anos 60, sua populao cresceu, em mdia, a um ritmo de 6,32% ao
ano. A RRMBH no apenas aumentou o seu ritmo de crescimento para 7,37% a.a.,
como ultrapassou o ritmo de crescimento da Capital que, apesar de continuar elevado e
igual a 5,94% a.a., j se apresentava em declnio (TABELA N2). Naqueles anos teve
incio o processo de periferizao da populao na RMBH.
Como conseqncia desse frentico ritmo de crescimento populacional,
associado falta de planejamento regional e urbano, a desordem urbana aumentou ao
invs de diminuir. Entre 1963 e 1964, por exemplo, verificou-se um intenso processo de
ocupao de terras e de formao de vilas clandestinas, em Belo Horizonte.
importante ressaltar que o problema do desordenado processo de ocupao e
expanso urbana, e mais precisamente o dficit habitacional, no se faziam presentes
apenas na Capital mineira, mas em todos os grandes centros urbanos brasileiros, sendo
motivo de preocupao de praticamente todas as esferas governamentais.
Uma primeira ao do governo militar para tentar solucionar o problema da
desordem urbana foi regulamentar a expanso dos grandes centros urbanos, atravs da
promulgao das Leis 4591/64, 4380/64 e 4864/65.
No caso especfico de Belo
Horizonte, em Setembro de 1964 foi criada a Superintendncia de Terras Urbanas e

Rurais (SUTUR), que tinha a finalidade de estudar e propor as normas necessrias
efetivao da reforma urbana e determinar os preos dos lotes a serem lanados no
mercado, mas se torna desnecessrio afirmar que a Lei N 1.072 se tornou letra
morta dada a incompatibilidade de seus propsitos com os do modelo poltico
econmico inaugurado em Abril (PLAMBEL, 1979: 314).
68
Naquele mesmo ano, com o intuito de solucionar ou pelo menos minimizar o

problema do dficit habitacional, foi criado o Banco Nacional de Habitao (BNH).
Mas suas aes se tornaram mais efetivas apenas aps 1967, quando passou a receber
fundos do FGTS. Infelizmente, ainda no final dos anos 60, o BNH deixou de cumprir
sua principal funo e passou a financiar a indstria da construo civil, privilegiando a
populao de renda mais elevada.
Internamente ocorria exatamente o mesmo que se verificava na esfera nacional,
ou seja, o poder pblico estadual, apesar de ter se tornado mais atuante, agiu de forma a
privilegiar a populao de renda mdia e alta e, inclusive, a favorecer o processo de
acumulao de capital, na medida em que priorizou investimentos necessrios ao
processo de industrializao11 e tambm na medida em que continuou distribuindo de
maneira desigual as infra-estruturas urbanas, disponibilizando-as apenas para quem
pudesse pagar por elas.
Agindo dessa forma, o Estado contribuiu para o fortalecimento do processo de
segregao espacial, j existente em Belo Horizonte desde o plano original de
construo do municpio, e para a extrapolao dessa segregao para os demais
municpios da RMBH. Em outras palavras, a periferizao ocorreu de forma
diferenciada, segundo o nvel scio-econmico dos indivduos e a dotao de servios
urbanos, em cada municpio da RMBH, sendo esse ltimo um dos determinantes do
preo da terra.
Nos anos 60, Belo Horizonte e alguns municpios vizinhos, apesar de
constiturem
administraes
independentes,
estabeleciam
intensas
relaes
quotidianas de dependncia (AZEVEDO E MARES GUIA, 2003). Essa relao entre o

grande centro e os municpios perifricos existente tambm em outros estados da
11
Como exemplo pode-se mencionar as inverses na manuteno e ampliao do sistema virio necessrio
tanto para o escoamento da produo quanto para o deslocamento da mo-de-obra.
69
federao levou o governo federal a admitir que a desordem urbana seria solucionada,
ou pelo menos minimizada, apenas se considerada no contexto metropolitano, ou seja,
se o planejamento urbano extrapolasse os limites fsicos da capital, alcanando os
municpios vizinhos.
3.4 O processo de expanso urbana de Belo Horizonte e da RMBH, a partir dos anos
70: a intensificao da periferizao e o abandono da prtica de planejamento.
As principais Regies Metropolitanas brasileiras, dentre elas a RMBH, foram
institucionalizadas em 197312, objetivando a realizao de servios que atendessem a
demanda da populao da capital e da periferia. Segundo AZEVEDO e MARES GUIA
(2003: 210), naquela ocasio as Regies Metropolitanas contavam com uma estrutura
institucional e a disponibilidade de recursos financeiros, que permitiram a
implementao de vrios projetos, especialmente na rea de saneamento bsico,
transporte e trfego urbano. Os recursos financeiros para a implementao dos
planejamentos urbanos para as reas metropolitanas tinham origem na esfera federal e
estadual.
No caso especfico de Minas Gerais, o governo, consciente dos processos de
metropolizao e periferizao da populao da regio metropolitana e dos problemas
deles decorrentes, criou o PLAMBEL, em 1971, rgo responsvel pelo planejamento
scio-econmico de Belo Horizonte e do conjunto de municpios que, juntamente com a
Capital, formaria a Regio Metropolitana de Belo Horizonte em 1973. No ano de sua
12
Em 1973 foram criadas as 9 principais Regies Metropolitanas Brasileiras: So Paulo, Rio de Janeiro, Belo
Horizonte, Salvador, Curitiba, Porto Alegre, Recife, Fortaleza e Belm.
70
implementao, a RMBH possua 14 municpios13 e uma populao aproximada de

1.800.000 habitantes.
Como foi discutido ao longo desse captulo, no apenas Belo Horizonte, mas
toda a RMBH se expandiu ao longo do tempo. Nesse processo de expanso
metropolitana foram observados dois fenmenos: a verticalizao e a expanso
horizontal. O primeiro caracteriza-se pelo confinamento da populao em prdios
residenciais e o segundo pela ocupao de reas ociosas dentro dos prprios municpios
que j pertenciam a RMBH e tambm pela incorporao de novos municpios, que
passaram a sofrer influncia direta de Belo Horizonte e demais municpios. Como
conseqncia da expanso horizontal, atualmente a RMBH formada por 34 municpios
e conta com uma populao de 4.358.171 habitantes.
Nos anos 70 a RMBH crescia a uma taxa mdia anual de 4,52% enquanto a
RRMBH crescia a uma taxa de 6,34% ao ano. Como se pode notar, a metropolizao e
a periferizao seguiam seu curso, porm de forma mais lenta comparativamente ao
ritmo desses processos na dcada anterior.
A exemplo do que vinha ocorrendo nas ltimas dcadas, nos anos 1970 Belo
Horizonte e a RMBH cresceram em todas as direes, mas principalmente para o Oeste
e para o Norte. A primeira j havia se consolidado nos anos 60, como plo industrial da
RMBH; na regio Norte, intensificou-se a ocupao da regio de Venda Nova, So
Benedito, Santa Luzia e Ribeiro das Neves, consolidando o processo de conurbao de
Belo Horizonte nessa direo, iniciado nos anos 50. Alm disso, observou-se, naquele
perodo, a intensificao do processo de verticalizao do centro, ao mesmo tempo em
que se detectou uma reduo de aproximadamente 13.500 habitantes nessa regio.
13
A RMBH foi institucionalizada em 1973 e, de acordo com a Lei federal n 14 de 08/06/73 constituda por 14
municpios, a saber: Belo Horizonte, Betim, Caet, Contagem, Ibirit, Lagoa Santa, Nova Lima, Pedro
Leopoldo, Raposos, Ribeiro Das Neves, Rio Acima, Sabar, Santa Luzia e Vespasiano.
71
A dcada de 70 verificou-se a especializao da rea central da Capital como

um espao comercial. Na zona Sul, o processo de verticalizao antes tmido se
intensificou, porm mantendo-se como um espao reservado, pela atuao do governo
municipal e pelo mercado imobilirio privado, para a populao de nvel scioeconmico mais elevado. Data desse perodo a verticalizao dos bairros Santa Lcia,
Santo Antnio, So Bento e Luxemburgo.
Tambm nos anos 70 a expanso de Belo Horizonte e da RMBH foi
acompanhada pela realizao de investimentos na rede viria, de forma a garantir a
mobilidade pendular de um nmero cada vez maior de pessoas, com maior rapidez.
Naquela dcada tiveram incio as obras de construo do metr de superfcie, a
ampliao da Avenida Cristiano Machado e do complexo virio da lagoinha e a
construo da via Leste-Oeste. Esses investimentos reforaram o sentido natural de
expanso do municpio e da RMBH nas direes Norte e Oeste.
A dcada de 70 foi tambm marcada pelo lanamento de um grande nmero de
loteamentos na RMBH. Segundo COSTA (2003: 162), estudos da poca realizados
pelo PLAMBEL apontavam, na primeira metade da dcada, a produo de 44 mil
novos lotes, o que correspondia a uma extenso de terras suficiente para abrigar 220
mil pessoas, ou seja, 14% da populao total da regio metropolitana em 1970. A
autora identificou 3 tipos diferenciados de loteamentos, a saber:
Tipo chcaras, com lotes de 2.000 m2, em mdia. Esses parcelamentos

normalmente possuam infra-estrutura e eram usados como segunda
residncia da famlia. Muitos deles eram fechados e de acesso restrito.
Com lotes de 360 a 1000 m2, localizados na rea urbana e dotados de

infra-estrutura.
Populares com lotes de at 360 m2, sem infra-estrutura.
72
Esses loteamentos se diferenciavam, ainda, em relao sua localizao: os

melhores parcelamentos localizavam-se na regio Sul de BH e da RMBH, enquanto a
maioria dos loteamentos populares ao Norte, fortalecendo ainda mais o processo de
segregao espacial da populao no municpio e na RMBH.
Entre 1972 e 1976 o mercado imobilirio metropolitano priorizou o lanamento
de loteamentos dotados de infra-estrutura, obedecendo as exigncias legais para os
parcelamentos da terra. No entanto necessrio elucidar que em municpios onde a
fiscalizao era menor, como em Ribeiro das Neves e Ibirit, por exemplo, o mercado
imobilirio continuou produzindo loteamentos para a populao de nvel de renda mais
baixo.
A qualidade dos loteamentos foi a principal estratgia do mercado imobilirio
para controlar o uso e ocupao do solo na RMBH, pois atravs de sua influncia direta
sobre o preo do lote, o mercado imobilirio selecionava os habitantes das regies mais
nobres da capital, expulsando para as reas perifricas do prprio municpio ou, ainda,
para outros municpios da RMBH a populao de nvel scio-econmico mais baixo.
Indubitavelmente, esse processo explica a consolidao da conurbao de Belo
Horizonte em direo a Ribeiro das Neves, Santa Luzia e Vespasiano.
Se no incio dos anos 1970 o mercado imobilirio se caracterizou por priorizar
a populao de elevado nvel de renda, seu segundo qinqnio caracterizou-se por
voltar-se para a produo de loteamentos populares, isto , para a produo de espaos
de dimenses suficientes para abrigar algumas centenas de milhares de pessoas
desprovidas das mais elementares condies de habitabilidade e acessibilidade
urbana
(COSTA, 2003: 163). conveniente elucidar que o lanamento de
loteamentos carentes de infra-estrutura urbana foi uma caracterstica do mercado

imobilirio nacional e no apenas mineiro, naquele perodo.
73
Se no contexto nacional o aumento da oferta de loteamentos para populao de

baixa renda, verificada no final dos anos 70, se explica pelo aumento do nvel de
desemprego, perda de poder aquisitivo da classe trabalhadora, concentrao de renda e
pela inflao alta e crescente, internamente esse problema se justifica pelo padro de
crescimento econmico estabelecido por Minas Gerais: uma economia caracterizada por
baixa capacidade de absoro de mo-de-obra, dado o nvel tecnolgico do setor
industrial; concentrao de renda e baixos nveis salariais, a exemplo do que vinha
ocorrendo na economia brasileira.
Naquele perodo verificou-se o lanamento de loteamentos populares em
Ribeiro das Neves (incluindo aqueles que foram lanados em Justinpolis, um de seus
distritos), Ibirit e Betim e tambm nos municpios de Igarap, Matheus Leme e
Esmeraldas14. Normalmente eram clandestinos, caracterizados pela escassez de oferta
de servios pblicos como abastecimento de gua e rede de esgoto, ausncia de rea
destinada construo de equipamentos comunitrios como escolas e hospitais, alm de
se localizarem em regies muito distantes do ncleo da RMBH.
Alm do lanamento desses loteamentos, a oferta habitacional para a
populao de baixa renda se intensificou devido a uma atuao efetiva da COHAB-MG
e do INOCOOP, que naquele perodo entregaram populao grandes conjuntos
habitacionais como os conjuntos Cristina e Palmital, localizados na regio Norte.
Segundo o PLAMBEL (1995: 82), So Benedito, onde se localizam os conjuntos
Palmital e Cristina, recebeu, em curtssimo perodo, uma leva de 30 mil novos
moradores, atingindo uma taxa irreal de crescimento de 43% ao ano em duas
dcadas.
14
Esses municpios foram incorporados a RMBH apenas recentemente, na dcada de 90.
74
A intensificao dos parcelamentos populares implicou na acentuao das

desigualdades na oferta dos servios urbanos. Como exemplo, na rea central e zona sul
entre 99 e 100% da populao tinham acesso aos servios urbanos como abastecimento
de gua, rede de esgoto, coleta de lixo e luz eltrica, enquanto nas periferias mais
afastadas aproximadamente 40% dos domiclios tinham gua tratada, 13% possuam
rede de esgoto e 16% eram servidos pelo servio de coleta de lixo (PLAMBEL, 1986).
A partir dos anos 80, a prtica de planejamento regional e urbano foi, aos
poucos, abandonada. No caso especfico das regies metropolitanas, essa mudana
implicou em perdas significativas, tendo em vista o corte de verbas federais destinadas
s mesmas, ficando a responsabilidade de planejamento do espao metropolitano
inicialmente atribuda ao governo Estadual e, posteriormente, ao governo municipal.
Nesse contexto, os rgos criados para realizarem os planejamentos dessas reas se
enfraqueceram e, inclusive, foram extintos.
No caso especfico de Minas Gerais, o PLAMBEL comeou a se enfraquecer
no incio dos anos 80 e em 1987, com a criao da Secretaria Estadual de Assuntos
Metropolitanos (AMBEL), aquela instituio deixou de ser responsvel pelas decises
referentes ao planejamento regional, que ficaram a cargo da administrao Estadual at
1989. Naquele ano, a responsabilidade sobre o planejamento regional foi transferida ao
governo municipal.
Perdendo paulatinamente suas atribuies, o PLAMBEL acabou sendo extinto
em 1996 e suas responsabilidades foram divididas entre a Secretaria Estadual de
Planejamento e a Fundao Joo Pinheiro (AZEVEDO e MARES GUIA, 2003).
Segundo os mesmos autores citados, a AMBEL tem autonomia para realizar o
planejamento da RMBH, mas na prtica seu poder limitado, uma vez que:
75
O governo estadual controla os instrumentos efetivos de poltica

pblica, na medida em que controla a oferta de servios pblicos tais
como abastecimento de gua, esgoto, energia eltrica, dentre outros.
No conta com recursos financeiros prprios para a realizao dos

projetos, pois o fundo de desenvolvimento metropolitano ainda no
foi regulamentado, e sua regulamentao no de interesse de alguns
municpios, tendo em vista que tero que realizar contribuies
volumosas,
no
completamente
compensveis
econmica
politicamente.
Em termos de planejamento regional e urbano, o que se tem observado so
formaes de parcerias entre municpios, como medida alternativa para solucionar
problemas comuns aos mesmos. Sendo assim, o crescimento da RMBH passou, ento,
a ser orientado basicamente pelo mercado imobilirio privado.
Segundo o PLAMBEL (1986), em funo das penalidades impostas aos novos
parcelamentos pela Lei Federal N 6.766/1979, verificou-se o arrefecimento dos
lanamentos dos loteamentos populares, a partir dos anos 80. Por outro lado, na dcada
de 80, o mercado imobilirio privado intensificou a oferta de loteamentos para a
populao de alto nvel de renda.
E, se na dcada de 70 esses parcelamentos
consagraram-se como segunda residncia ou espaos de lazer para a classe mdia e alta
que mantinha sua residncia principal no grande centro urbano, nos anos 80 o espao
antes ocasionalmente ocupado foi aos poucos se transformando em primeira residncia
da famlia, que buscava nos condomnios fechados a melhoria da qualidade de vida, seja
pela proximidade da natureza seja por questes relacionadas segurana. (PLAMBEL,
1995 e ANDRADE, 2003).
76
Se por um lado a prtica de planejamento regional e urbano foi sendo

paulatinamente abandonada, por outro lado a metropolizao e a periferizao
continuavam seguindo seu curso mais lentamente. Esses processos tm se mostrado
cada vez mais influenciados pelos movimentos migratrios internos, tendo em vista as
redues dos nveis de fecundidade e mortalidade. Por esse motivo, a anlise da
expanso de Belo Horizonte e da RMBH nos anos 80 e 90 ser feita a partir da
compreenso do papel exercido pelas migraes interestaduais e intraestaduais nesse
contexto. Esse ser o objeto de estudo do prximo captulo.
77
4. O PAPEL DAS MIGRAES INTERESTADUAIS E INTRAESTADUAIS NO

PROCESSO DE EXPANSO URBANA DE BELO HORIZONTE E DA
RMBH
Para melhor compreenso do processo de expanso de Belo Horizonte e da

RMBH nos anos 1980 e 1990, entende-se como imprescindvel analisar o papel dos
movimentos migratrios na constituio da populao dessas regies. Nesse sentido,
sero analisados os movimentos migratrios interestaduais e intra-estaduais em direo
a RMBH, e, posteriormente, os movimentos intrametropolitanos. Deve-se lembrar que
ser considerada apenas a informao de data-fixa em cada Censo, devido eliminao
no ltimo Censo Demogrfico do quesito que fornece o nome do municpio de
residncia anterior (informao de ltima etapa).
4.1 As migraes interestaduais

No contexto das migraes internas, Minas Gerais sempre se destacou, pelo
menos at os anos 80, como um grande fornecedor lquido de populao para outros
estados da federao, colocando-se lado a lado com a regio Nordeste, por sua vez
bastante conhecida pela enorme perda lquida populacional, principalmente para a
regio Sudeste do pas. Segundo BRITO e SOUZA (1995: 260), entre 1900 e 1920,
Minas foi responsvel por 40% das emigraes lquidas ocorridas no Brasil, assim
como nas duas dcadas seguintes. O que significou uma perda estimada de 838.552
pessoas para outros estados. Segundo estimativa dos referidos autores, apenas na
dcada de 40 Minas Gerais apresentou um saldo migratrio de -601.788 pessoas e uma
Taxa Lquida de Migrao que indicava que a populao mineira, ao final dos anos 40,
seria aproximadamente 60% maior, na ausncia dos movimentos migratrios.
78
Apesar dos elevados saldos migratrios negativos, a populao mineira crescia

aceleradamente. Nos anos 1950, Minas Gerais apresentou um crescimento populacional
em torno de 2,4% ao ano, resultante de um alto crescimento vegetativo devido ao
declnio da mortalidade combinado permanncia da fecundidade em altos patamares.
Naquele mesmo perodo as cidades mineiras cresceram em torno de 5,2% ao ano
enquanto as reas rurais apresentaram crescimento populacional inferior a 1%. As
diferenas de ritmos de crescimento entre as populaes rurais e urbanas se explicam
pelo enorme xodo rural verificado em Minas Gerais e em todo o Brasil naqueles
anos, como se comentou no Captulo 1.
Paralelamente ao fluxo rural-urbano, permaneciam intensos os fluxos
migratrios interestaduais, com Minas Gerais mantendo sua posio de grande
fornecedor de mo-de-obra para outros estados brasileiros. Segundo BRITO e SOUZA
(1995:262), de modo geral a articulao de um crescimento espacialmente
concentrado da economia com um sistema de transporte eficaz levou a um aumento
enorme nas migraes internas. Segundo estimativas desses autores, nos anos 50 a
perda lquida populacional de Minas Gerais foi de aproximadamente 600 mil pessoas,
valor muito prximo quele verificado nos anos 40.
No perodo 1960-1970, o saldo migratrio mineiro foi negativo e muito alto,
como se pode notar na TABELA N3. No perodo, em termos lquidos, Minas Gerais
perdeu 1.514.750 habitantes para outros estados da federao.
Segundo BRITO e
SOUZA (1995), aqueles foram anos de recesso econmica no pas, atingindo Minas
Gerais atravs da estagnao da atividade agrcola e do arrefecimento do volume de
investimentos no setor industrial mineiro.
79
TABELA N3:
MINAS GERAIS - IMIGRANTES, EMIGRANTES E SALDO MIGRATRIO
INTERESTADUAL (1960 1991)
Perodo
1960-1970
1970-1980
1981-1991
Imigrantes
526.999
612.597
797.653
Emigrantes
2.041.749
1.238.859
1.019.541
Saldo
-1.514.750
-626.262
-221.888
Fonte: Carvalho, Brito, Ribeiro e Rigotti (1998)
A partir dos anos 70, observam-se, simultaneamente, duas mudanas no padro

migratrio mineiro: o aumento do nmero de imigrantes e a reduo do nmero de
emigrantes interestaduais, alterando significativamente o saldo migratrio interestadual
apresentado por Minas Gerais (TABELA N3). Segundo CARVALHO et all (1998),
essas modificaes sugerem ter havido um aumento dos poderes de atrao e de
reteno populacional do estado, justificados pelo bom desempenho da economia
mineira naquele perodo, resultante de
uma agressiva poltica de incentivos fiscais e a criao de um
aparato institucional de fomento e captao de investimentos
comandados pelo Banco de Desenvolvimento Econmico, pelas
Centrais Eltricas de Minas Gerais e executados pelo Instituto de
Desenvolvimento Industrial (BRITO e SOUZA, 1995: 263).
Como conseqncia desse conjunto de medidas, vrios setores da economia

que estavam estagnados ou apresentando crescimento irrisrio passaram a crescer a
taxas significativamente altas. Segundo CARVALHO et all (1998), entre 1970 e 1980,
o PIB mineiro cresceu 10% ao ano, em mdia, devido ao bom desempenho da indstria
de transformao, extrao mineral, construo civil, setor de servios (industriais) e
tambm devido ao bom desempenho da agropecuria, sendo criados no Estado, naquele
perodo, 1.478.000 novos postos de trabalho.
Nos anos 1980, a economia mineira, assim como a brasileira, encontrava-se em
recesso. Segundo CARVALHO et all (1998), naquele perodo o nmero de emigrantes
mineiros continuou diminuindo e o nmero de imigrantes interestaduais em Minas
80
Gerais continuou aumentando. O fato que em um perodo de tempo muito curto as

caractersticas dos movimentos migratrios mineiros se alteraram significativamente e
entre 1981-1991 o saldo migratrio interestadual mineiro, apesar de ter permanecido
negativo (igual a 221.888 pessoas), foi bastante inferior quele verificado nas dcadas
anteriores.
Os resultados apresentados por CARVALHO et all (1998), referentes s
informaes da ltima etapa migratria, so compatveis com aqueles encontrados em
MATOS et all (2004) e tambm em BRITO e AUGUSTO (2006), cujas estimativas
tiveram como referncia as informaes data-fixa. Esses ltimos identificaram que
entre 1986 e 1991 a perda lquida populacional mineira foi de 107.505 mil pessoas e que
entre 1995 e 2000 Minas apresentou, pela primeira vez, ganho lquido populacional
igual a 39.125 pessoas. Esse pequeno, mas positivo, saldo migratrio interestadual
uma das principais caractersticas da mudana do padro migratrio at ento vigente:
de fornecedor de mo de obra para outros estados, Minas se transforma, nos anos 90, em
receptor lquido de populao.
Segundo MATOS et all (2004), a inverso do saldo migratrio de negativo
para positivo deveu-se principalmente s mudanas nas caractersticas das trocas
populacionais entre Minas Gerais e So Paulo. Segundo o autor, ao mesmo tempo em
que ocorreu um aumento do nmero de emigrantes paulistas para Minas Gerais, ocorreu
uma reduo do nmero de emigrantes mineiros para So Paulo e, em decorrncia disso,
o saldo migratrio de Minas em relao a So Paulo passou de -90.268 para 23.458
indivduos. No entanto, algumas regies mineiras, como Rio Doce, Mucuri,
Jequitinhonha e Norte de Minas continuaram apresentando saldos migratrios negativos
com aquele estado.
81
Alm desse fator, CARVALHO et all (1998) inferiram que existe uma forte
participao da migrao de retorno na mudana do padro migratrio mineiro, atravs
da verificao de que os principais estados de origem dos imigrantes interestaduais em
Minas Gerais coincidem com os principais estados de destino dos mineiros que
deixaram o estado em algum momento anterior.
No perodo 1986-1991 entraram em Minas Gerais 371.891 indivduos
provenientes de outros Estados brasileiros e entre 1995-2000 o volume da imigrao
interestadual foi de 447.783 pessoas, sendo que em ambos os perodos, So Paulo e Rio
de Janeiro contriburam com mais de 50% do fluxo. Alm desses, destacaram-se
tambm como principais origens os estados da Bahia, Esprito Santo e Gois.
Tanto entre 1986-1991 quanto entre 1995-2000 salientam-se como principais
destinos desses imigrantes em Minas Gerais a Mesoregio Metropolitana de Belo
Horizonte, o Tringulo Mineiro/Alto Paranaba e a Zona da Mata mineira. Internamente
a essas mesoregies destacam-se como destinos prioritrios as seguintes microrregies:
RMBH, Uberlndia e Juiz de Fora, respectivamente.
82
TABELA N 4:
MINAS GERAIS - IMIGRANTES INTERESTADUAIS, SEGUNDO A MESOREGIO DE
DESTINO (1986-1991 e 1995-2000)
Mesoregio Mineira
Campo das Vertentes
Central Mineira
Jequitinhonha
Metropolitana de Belo Horizonte
RMBH
Noroeste de Minas
Norte de Minas
Oeste de Minas
Sul e Sudoeste de Minas
Tringulo Min./Alto Paranaba
Uberlndia
Vale do Mucuri
Vale do Rio Doce
Zona da Mata Mineira
Juiz de Fora
Minas Gerais
1986-1991
Absoluto
(%)
8.970
2,41
3.573
0,96
8.286
2,23
84.846
22,81
71.976
19,35
7.678
2,06
19.282
5,18
9.391
2,53
72.451
19,48
72.353
19,46
33.473
9,00
8.657
2,33
28.540
7,67
47.865
12,87
17.119
4,60
371.891
100,00
1995-2000
Absoluto
(%)
9.994
2,23
4.318
0,96
10.136
2,26
91.146
20,36
79.615
17,78
11.064
2,47
24.662
5,51
13.035
2,91
100.203
22,38
83.914
18,74
40.337
9,01
9.030
2,02
31.583
7,05
58.697
13,11
22.562
5,04
447.783
100,00
Fonte: IBGE Censos Demogrficos de 1991 e 2000
Como se pode notar na TABELA N4, em se tratando dos movimentos

migratrios interestaduais,
fica evidente que a regio metropolitana no possui poder de
atrao suficiente para se isolar como rea de absoro de
migrantes de outros estados. Nesse caso, as regies prximas s
reas economicamente mais dinmicas do pas e com plos
regionais importantes, como Uberlndia, Juiz de Fora, Poos de
Caldas, Varginha e Pouso Alegre, destacam-se como novas opes
de destino. (RIGOTTI e VASCONCELLOS, 2003:51)
De modo geral, o que se pode dizer em relao ao destino dos imigrantes que
eles procuram se dirigir para as regies onde h centralizao da atividade econmica,
uma vez que nessas se concentram as oportunidades de emprego.
Para os migrantes, amplos mercados de trabalho representam maiores chances
de sucesso na realizao do movimento migratrio e, por esse motivo, no surpreende o
fato da RMBH atrair grande nmero de imigrantes interestaduais, uma vez que nela h
concentrao da atividade econmica devido ao grande nmero de empresas em vrias
83
cidades que compem esse aglomerado. Tambm no surpreende a atrao exercida por
Uberlndia e Juiz de Fora em parte pela proximidade espacial com So Paulo e Rio de
Janeiro, respectivamente, e em parte pelo dinamismo econmico apresentado por essas
micro-regies nas ltimas dcadas.
Os dados censitrios indicaram ter havido uma pequena reduo no poder de
atrao exercido pela RMBH, pois do total de imigrantes interestaduais no perodo
1986-1991 aproximadamente 19,35% tiveram como destino algum municpio daquela
microrregio ao passo que entre 1995-2000 esse percentual reduziu-se para 17,78%.
Porm, essa reduo foi apenas relativa, tendo a RMBH recebido um nmero maior de
imigrantes interestaduais entre 1995-2000 (76.615 pessoas) do que entre 1986-91
(71.976).
E, com valores to elevados, ela permanece entre as principais regies
receptoras do Estado, embora no se isole como rea de absoro dos imigrantes
interestaduais, como dito anteriormente.
Em funo disso, no se pode negar a
importncia dessas migraes para o processo de expanso urbana de Belo Horizonte e

da RMBH.
4.2 As migraes intra-estaduais

As migraes intra-estaduais, apesar de no influenciarem no ritmo de
crescimento populacional do estado, so significativas porque alteram a distribuio
espacial dessa populao e, juntamente com a mortalidade e a fecundidade, determinam
o ritmo de crescimento e a estrutura etria de cada municpio, individualmente.
Na TABELA N5 encontram-se os dados da populao de Minas Gerais, por
meso-regies. De acordo com esses dados pode-se notar que a populao do estado
84
aumentou de 15.743.533 habitantes, em 1991, para 17.905.134 habitantes, em 2000,

apresentando um ritmo de crescimento mdio anual de aproximadamente 1,47%.
TABELA N5:
MINAS GERAIS - POPULAO, TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO E
PARTICIPAO RELATIVA NO INCREMENTO ABSOLUTO, SEGUNDO
MESOREGIES (1991-2000)
Populao
Meso-regio
1 Noroeste de Minas
2 - Norte de Minas
3 Jequitinhonha
4 - Vale do Mucuri
5 - Tringulo Mineiro/A.Paranaba
6 - Central Mineira
7 - Metropolitana de B. Horizonte
RMBH
8 - Vale do Rio Doce
9 - Oeste de Minas
10 - Sul/Sudoeste de Minas
11 - Campo das Vertentes
12 - Zona da Mata
Minas Gerais
1991
Absoluto
305.285
1.359.049
658.238
395.319
1.595.818
348.315
4.620.624
3.522.908
1.461.427
726.059
1.961.401
464.907
1.847.093
15.743.533
(%)
1,94
8,63
4,18
2,51
10,14
2,21
29,35
22,38
9,28
4,61
12,46
2,95
11,73
100,00
2000
Absoluto
334.534
1.495.284
679.850
382.977
1.871.237
381.601
5.588.300
4.358.171
1.535.177
839.112
2.251.629
511.956
2.033.478
17.905.134
Taxa Cresc.
(%)
1,87
8,35
3,80
2,14
10,45
2,13
31,21
24,34
8,57
4,69
12,58
2,86
11,36
100,00
1991-2000
1,04
1,09
0,37
-0,36
1,82
1,04
2,18
2,44
0,56
1,65
1,57
1,10
1,09
1,47
Delta
1,35
6,30
1,00
-0,57
12,74
1,54
44,77
38,64
3,41
5,23
13,43
2,18
8,62
100,00
Fonte: IBGE Censos Demogrficos de Minas Gerais de 1991 e 2000
Porm, o ritmo de crescimento apresenta-se bastante heterogneo se forem

consideradas as meso-regies como unidades espaciais de anlise. Grosso modo, podese dizer que as regies mais pobres do Estado apresentaram crescimento populacional
mais lento, enquanto as mais ricas apresentaram um crescimento populacional mais
acelerado, entre 1991 e 2000.
A taxa de crescimento populacional da meso-regio Metropolitana de Belo
Horizonte destaca-se no apenas por ter sido a mais elevada, mas tambm por se
apresentar consideravelmente superior mdia estadual, naquele perodo. Essa mesoregio formada pelas micro-regies de Sete Lagoas, Conceio do Mato Dentro, Par
85
de Minas, RMBH, Itabira, Itaguara, Ouro Preto e Conselheiro Lafaiete. Dentre elas,
destaca-se o ritmo de crescimento populacional apresentado pela RMBH, de 2,44% ao
ano, o maior ritmo de crescimento populacional de todo o Estado de Minas Gerais15.
Essa grande heterogeneidade no ritmo de crescimento resultante do
comportamento diferenciado das trs variveis determinantes da dinmica demogrfica:
Fecundidade, Mortalidade e Migrao. A literatura demogrfica mostra que,
normalmente, as populaes mais pobres apresentam nveis de fecundidade mais
elevados e, analisando-se isoladamente o efeito dessa varivel, essas populaes
cresceriam, ento, mais aceleradamente. No entanto, segundo a literatura especfica
sobre os movimentos migratrios, as regies mais pobres apresentam, de modo geral,
baixo poder de atrao e reteno e grande poder de expulso populacional, enquanto as
mais ricas se caracterizam pelo alto poder de atrao e reteno e baixo poder de
expulso.
Segundo os dados da TABELA N5, as regies mineiras que mais cresceram,
no perodo 1991-2000 foram justamente as mais prsperas, como se comentou
anteriormente. Isso porque apesar dos baixos nveis de fecundidade e mortalidade, elas
atraem um grande nmero de migrantes, anualmente. Nessas regies, as taxas de
crescimento populacional esto sendo cada vez mais influenciadas pelos movimentos
migratrios.
Alm de se destacarem pelos elevados ritmos de crescimento, a Mesoregio
Metropolitana de Belo Horizonte e a microrregio RMBH se destacaram, tambm, pela
alta concentrao populacional e por suas participaes relativas influenciadas pelo
efeito direto e indireto das migraes - no incremento absoluto da populao de Minas
Gerais.
15
As taxas de crescimento e as participaes relativas no incremento absoluto (Deltas) das microrregies

mineiras encontram-se na tabela do ANEXO N1.
86
Com os Censos Demogrficos de 1991 e 2000 foram confeccionadas,

considerando-se as 66 microrregies mineiras de planejamento, duas matrizes origemdestino, uma para o perodo 1986-1991 e outra para 1995-2000. Atravs dessas matrizes
possvel mensurar a mobilidade populacional dentro de uma mesma microrregio
(valores da diagonal principal) e tambm entre as vrias micro-regies de planejamento
do Estado.
Os movimentos intra-regionais sero, por ora, negligenciados. Apenas os
movimentos inter-regionais sero apreciados.
Os resultados das matrizes origem-destino revelaram que os movimentos
migratrios intraestaduais aumentaram, em Minas Gerais, entre as duas datas-fixas. O
Censo de 1991 revelou que entre 1986-1991 em torno de 535.973 pessoas realizaram
pelo menos uma mudana de residncia entre duas micro-regies mineiras de
planejamento e, entre 1995-2000 esse valor foi de 580.365 pessoas16. Em ambos os
perodos,
nmero
de
microrregies
com
saldo
migratrio
negativo
foi
consideravelmente superior ao nmero daquelas com saldo positivo. De modo geral, as

microrregies que apresentaram saldo negativo so, no contexto estadual, as mais
atrasadas economicamente, enquanto as que apresentaram saldo migratrio positivo as
mais desenvolvidas.
Considerando aquelas que apresentaram saldo migratrio positivo, deve-se
destacar as microrregies de Uberaba e Uberlndia no Tringulo Mineiro, e Varginha,
no Sul de Minas, que, em decorrncia de seu desempenho econmico, apresentaram
saldos migratrios relativamente baixos, porm positivos e crescentes, ao longo do
perodo analisado.
16
As estimativas dos indicadores da migrao intraestadual por microrregio mineira encontram-se nas tabelas
do ANEXO N2A e 2B.
87
Porm, tanto entre 1986-1991 quanto entre 1995-2000 a RMBH, destacou-se

como a microrregio mineira que exerceu o maior poder de atrao sobre os migrantes
intraestaduais, tendo apresentado migraes lquidas iguais a 85.121 e 77.780, entre
1986-1991 e 1995-2000, respectivamente. Esses valores classificam a RMBH como a
maior receptora lquida dos migrantes intra-estaduais, nos dois perodos.
Deve-se notar que o saldo migratrio intraestadual da RMBH apresentou-se
menor em 1995-2000 comparativamente quele estimado para o perodo 1986-1991.
Dessa observao se pode inferir que, embora a RMBH continue atraindo um grande
nmero de imigrantes intra-estaduais, seu poder de expulso parece estar aumentando.
Essa verificao reforada atravs da anlise do ndice de reposio, estimado
atravs do quociente entre imigrantes e emigrantes de cada microrregio, em cada
perodo. Os dados indicam que para cada indivduo que saiu da RMBH, entre 19861991, entraram 2,18 oriundos de alguma outra microrregio mineira, tendo esse valor
reduzido para 1,90 no perodo 1995-2000. Essa variao negativa deveu-se ao aumento
mais acelerado do nmero de emigrantes da RMBH para outras microrregies mineiras
comparativamente ao aumento do nmero de imigrantes que a RMBH recebeu dessas
mesmas regies, nesse interregno.
Foram estimadas, tambm, as taxas lquidas de migrao (TLM). Esses
indicadores permitiram analisar o impacto dos movimentos migratrios sobre o estoque
populacional da RMBH, entre 1986-1991 e 1995-2000, e indicaram que as migraes
intra-estaduais contriburam significativamente para o seu incremento, embora com uma
importncia decrescente.
88
4.3 - Os migrantes interestaduais e intra-estaduais na RMBH

Os tpicos anteriores demonstraram que a RMBH se destaca como a
microrregio de maior poder de atrao populacional do Estado de Minas Gerais,
considerando-se os fluxos migratrios inter e intra-estaduais. Nos perodos 1986-1991 e
1995-2000, a RMBH recebeu um total de 229.037 e 244.268 imigrantes,
respectivamente (TABELA N 6). Se em nmeros absolutos o nmero de imigrantes
aumentou, conveniente lembrar que o poder de atrao da RMBH parece ter reduzido
ao longo do tempo, tendo em vista o arrefecimento de seus saldos migratrios.
TABELA N 6:
RMBH IMIGRANTES INTERESTADUAIS E INTRAESTADUAIS
(1986-1991 e 1995-2000)
Imigrantes
Interestaduais
Intra-estaduais
Total
1986-1991
Absoluto
(%)
71.976
31,43
157.061
68,57
229.037
100,00
1995-2000
Absoluto
(%)
79.615
32,59
164.653
67,41
244.268
100,00
Do ponto de vista do processo de expanso urbana de Belo Horizonte e da

RMBH, a migrao intra-estadual , com certeza, mais significativa, embora os
movimentos interestaduais sejam tambm expressivos (TABELA N6). Essa observao
vai ao encontro das concluses de RIGOTTI e AMORIM (2002: 99), quando afirmam
que passada a fase dos grandes investimentos estatais que favoreceram os fluxos
migratrios de longas distncias, a proximidade geogrfica tem desempenhado um
papel cada vez mais relevante.
Nos dois qinqnios, destacaram-se como principais origens dos imigrantes
interestaduais da RMBH os estados das regies Sudeste e Nordeste (TABELA N7). E
como se comentou anteriormente, a elevada participao relativa dos estados do Sudeste
89
indica que a migrao interestadual em direo a Minas Gerais se caracteriza por forte
componente de migrao de retorno, uma vez que esses estados so os maiores
receptores dos emigrantes mineiros (CARVALHO et all, 1998).
TABELA N7:
RMBH - ORIGEM DOS IMIGRANTES INTERESTADUAIS
(1986-1991 e 1995-2000)
Macro-regies e UF's
Norte
Nordeste
ES
RJ
SP
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Total
1986-1991
Absoluto
(%)
6.333
8,80
16.553
23,00
9.016
12,53
9.789
13,60
20.240
28,12
39.045
54,25
3.603
5,01
6.442
8,95
71.976
100,00
1995-2000
Absoluto
(%)
6.132
7,70
23.064
28,97
8.967
11,26
9.042
11,36
21.830
27,42
39.839
50,04
3.873
4,86
6.707
8,43
79.615
100,00
Considerando os movimentos intra-estaduais, a microrregio Vale do Rio

Doce, a Metropolitana de Belo Horizonte e a Zona da Mata esto entre as principais
regies de origem (TABELA N8). Nessas regies h um setor industrial relativamente
desenvolvido e, portanto, trabalhadores em potencial para a atividade industrial da
regio metropolitana. Alm disso, a microrregio Metropolitana de Belo Horizonte
conta com outro fator elementar, que a proximidade espacial em relao RMBH.
Alm de atrair populao de regies industrializadas do estado, a RMBH
exerce grande atratividade sobre a populao residente nas regies mais pobres do
estado, como Jequitinhonha, Norte de Minas e Vale do Mucuri, respectivamente. Nesse
caso, o baixo dinamismo econmico das regies expulsa muitos de seus moradores, que
percebem na RMBH oportunidades de melhoria da qualidade de vida.
90
TABELA N8:
RMBH - ORIGEM DOS IMIGRANTES INTRAESTADUAIS
(1986-1991 e 1995-2000)
Mesoregio de origem
Campo das Vertentes
Central Mineira
Jequitinhonha
Metropolitana de Belo Horizonte
Noroeste de Minas
Norte de Minas
Oeste de Minas
Sul/Sudoeste de Minas
Tringulo Mineiro/Alto Paranaba
Vale do Mucuri
Vale do Rio Doce
Zona da Mata
total
1986-1991
3.432
9.222
16.665
23.786
1.449
14.903
8.825
3.878
4.412
11.216
41.690
17.583
157.061
(%)
2,19
5,87
10,61
15,14
0,92
9,49
5,62
2,47
2,81
7,14
26,54
11,20
100,00
1995-2000
3.165
8.774
21.912
30.795
18.944
8.750
3.507
6.149
11.872
1.496
34.269
15.020
164.653
(%)
1,92
5,33
13,31
18,70
11,51
5,31
2,13
3,73
7,21
0,91
20,81
9,12
100,00
natural, ao se estudar os movimentos migratrios, o despertar da curiosidade

em relao ao destino dos imigrantes em uma determinada regio. Alis, como se
pretende analisar o processo de expanso urbana de BH e da RMBH, essa identificao
se torna imprescindvel. Nesse aspecto sero considerados, alm de Belo Horizonte, seis
vetores de expanso metropolitana17.
Belo Horizonte o destino preferencial dos imigrantes inter e intraestaduais, na
RMBH. To elevado grau de atratividade se relaciona, em primeiro lugar, ao fato de
Belo Horizonte ser a capital do estado de Minas Gerais, mas, alm de concentrar o
poder poltico, a capital concentra tambm infra-estrutura urbana e , sem dvida, o
municpio mais desenvolvido de toda a regio metropolitana.
Destacam-se tambm como importantes regies receptoras, os Vetores Oeste e
Norte Central, respectivamente. No Vetor Oeste, os municpios de Contagem e Betim
so na verdade os grandes receptores e no Vetor Norte Central, Ribeiro das Neves e
Santa Luzia.
17
A constituio espacial desses vetores encontra-se definida na Introduo. H tambm o MAPA N1 que
permite a visualizao dos mesmos.
91
TABELA N9:
RMBH - IMIGRANTES INTERESTADUAIS E INTRAESTADUAIS, SEGUNDO O VETOR
DE EXPANSO DE DESTINO (1986-1991 e 1995-2000)
BH e Vetores de
Expanso
Belo Horizonte
Vetor Oeste
Norte Central
Norte
Leste
Sul
Sudoeste
RMBH
1986-1991
Absoluto
(%)
124.625
54,41
56.046
24,47
24.461
10,68
6.178
2,70
4.651
2,03
5.233
2,28
7.841
3,42
229.035
100
1995-2000
Absoluto
(%)
120.623
49,31
63.828
26,09
30.588
12,50
8.438
3,45
5.507
2,25
5.685
2,32
9.958
4,07
244.627
100,00
No entanto, imprescindvel salientar que apesar de Belo Horizonte se destacar

como destino preferencial dos migrantes interestaduais e intraestaduais, seu poder de
atrao apresentou-se em declnio, se considerados os perodos 1986-1991 e 1995-2000.
Observe-se que, enquanto o nmero de imigrantes inter e intraestaduais na RMBH
aumentou, o nmero - absoluto e, portanto, relativo - daqueles que tiveram a Capital
como destino diminuiu, ao passo que o poder de atrao dos demais Vetores de
expanso, principalmente dos Vetores Oeste e Norte Central, tendeu a aumentar.
natural, tambm, ao se estudar os movimentos migratrios a indagao sobre
quem so os imigrantes de determinada regio. Foram construdas, ento, duas
pirmides etrias, a primeira considerando os imigrantes que chegaram na RMBH entre
1986-1991 e outra para aqueles que l chegaram no perodo 1995-2000. (GRFICO
N2)
92
GRFICO N2:
RMBH ESTRUTURA ETRIA DOS IMIGRANTES INTERESTADUAIS E
INTRAESTADUAIS (1986-1991 e 1995-2000)
1995-2000
Mulheres
1986-1991
Mulheres
Homens
Homens
80 +
80 +
75 a 79
75 a 79
70 a 74
70 a 74
65 a 69
65 a 69
60 a 64
60 a 64
55 a 59
55 a 59
50 a 54
50 a 54
45 a 49
45 a 49
40 a 44
40 a 44
35 a 39
35 a 39
30 a 34
30 a 34
25 a 29
25 a 29
20 a 24
20 a 24
15 a 19
15 a 19
10 a 14
10 a 14
5a9
5a9
0a4
0a4
12
10
10
12
12
10
Como essas pirmides foram elaboradas a partir de informaes referentes

data fixa, toda a populao considerada tinha, necessariamente, cinco anos ou mais de
idade, na data de referncia de cada Censo. Alm disso, deve-se lembrar que essas
pirmides no ilustram a estrutura etria do real fluxo migratrio ocorrido entre cada
uma das datas fixas e o respectivo ano censitrio, mas apenas dos indivduos de cada
uma dessas coortes migratrias que sobreviveram mortalidade e reemigrao, na
RMBH, at a data de referncia de cada Censo. As caractersticas demogrficas e
scio-econmicas dos fluxos migratrios reais so desconhecidas, dada a ocorrncia do
duplo decremento.
Tanto no fluxo migratrio do perodo 1986-1991 quanto naquele do perodo
1995-2000 detectou-se o predomnio de mulheres.
Em ambos os perodos essas
correspondiam a praticamente 53% do total de imigrantes. Os imigrantes que chegaram

na RMBH entre 1986-1991 e entre 1995-2000 so, em sua grande maioria, jovens: as
barras inferiores das duas pirmides etrias so bastante largas, especialmente aquelas
referentes aos grupos etrios 15-19, 20-24 e 25-29 anos.
10
12
93
As mudanas verificadas entre essas estruturas etrias so bastante sutis e

podem ser constatadas atravs da avaliao do comportamento das idades mdias e
medianas, sabendo-se que quanto maior o valor de tais indicadores, mais envelhecida a
populao em questo.
Os imigrantes que chegaram na RMBH entre 1995-2000 eram, em mdia, mais
velhos que aqueles que chegaram no perodo 1986-1991. Alm disso, 50% dos
indivduos que chegaram na RMBH no perodo 1995-2000 tinham idade mxima de
25,1 anos, contra uma idade mediana de 23,7 anos estimada para aqueles que l
chegaram no perodo 1986-1991.
TABELA N10:
RMBH IDADE MDIA E MEDIANA DOS IMIGRANTES INTERESTADUAIS E
Indicador
Idade Mdia
Idade Mediana
1986-1991
26,5
23,7
1995-2000
28,6
25,1
Fonte: IBGE Censos Demogrficos de 1991 e 2000.
Alm do perfil etrio, buscou-se obter, tambm, algumas informaes sobre a

situao scio-econmica desses indivduos, na tentativa de melhor conhecer os
migrantes atrados pela RMBH, entre 1986-1991 e 1995-2000. A anlise se baseou em
dois indicadores, a saber: nvel de escolaridade e de rendimento.
Para melhor avaliar o nvel de escolaridade buscou-se identificar, em primeiro
lugar, o grau de analfabetismo dessa populao. Por analfabeto entende-se o indivduo
incapaz de ler e escrever um bilhete simples, no seu prprio idioma (IBGE, 2000).
Tomando como referncia essa definio, julgou-se mais prudente avaliar o nvel de
escolaridade apenas dos indivduos com 20 anos ou mais de idade.
94
O grau de analfabetismo entre os imigrantes que chegaram na RMBH nos

perodos 1986-1991 e 1995-2000 , em geral, baixo. O Censo de 1991 indicou que entre
aqueles que chegaram na RMBH entre 1986-1991, 9,4% eram analfabetos, valor que se
apresenta reduzido para 5,89% entre aqueles que para l se mudaram no perodo 19952000.
Essa varivel no considerada o melhor indicador do nvel de escolaridade de
uma populao, uma vez que o mercado tem exigido trabalhadores cada vez mais
treinados e capacitados, principalmente naqueles segmentos mais informatizados. Sob a
tica do mercado de trabalho, indivduos com menos de 4 anos completos de estudo so
considerados analfabetos funcionais, pois o fato de o indivduo saber ler e escrever,
somente, no o torna devidamente qualificado. Por esse motivo analisou-se, tambm, a
varivel anos de estudo.
Tomando-se como referncia essa varivel pode-se dizer que os imigrantes que
vieram para a RMBH entre 1986-1991 e entre 1995-2000 eram indivduos com baixo
nvel de instruo formal. A escolaridade mdia apresentou-se, nos dois perodos,
inferior a 8 anos, indicando que os imigrantes que chegaram na RMBH naqueles
perodos no possuam sequer o primeiro grau completo.
inegvel ter havido melhoria da qualidade do imigrante atrado pela RMBH,
se considerarmos o nvel de escolaridade dos mesmos. As mudanas relativas, que
podem ser apreciadas no GRFICO N3, alteraram, positivamente, as escolaridades
mdias e medianas. A escolaridade mdia do imigrante aumentou de 7,00 para 7,87
anos de estudo, mas o impacto foi significativamente maior sobre a escolaridade
mediana, que aumentou de 5,75 para 7,39 anos de estudo. Estas mudanas sugerem ter
havido um processo de seletividade populacional mais rigoroso na RMBH, no ltimo
qinqnio.
95
GRFICO N3:
RMBH IMIGRANTES INTERESTADUAIS E INTRAESTADUAIS, COM IDADE IGUAL
OU SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO O NVEL DE ESCOLARIDADE
(1986-1991 e 1995-2000)
(%)
1986-1991
45,00
1995-2000
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
0a4
5a8
9 a 11
12 a 16
17 +
Anos de estudo
Analisando-se a escolaridade e levando-se em considerao o sexo dos

imigrantes, verificou-se que no fluxo migratrio do perodo 1986-1991, as mulheres
tinham escolaridade inferior, ainda que os diferenciais entre os sexos fossem pequenos.
Se o fluxo do perodo 1995-2000 era constitudo por homens e mulheres com nvel de
instruo mais elevado, a variao positiva foi mais acentuada entre as mulheres. A
presena relativamente elevada de mulheres com 9 a 11 anos de estudo, elevou a
escolaridade mdia e mediana feminina para 7,99 e 7,56 anos de estudo,
respectivamente, ambas superiores aos valores masculinos (TABELA N11 e
GRFICO N4).
96
GRFICO N4:
OU SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O NVEL DE ESCOLARIDADE (19861991 e 1995-2000)
1986-1991
1995-2000
Homens
Homens
Mulheres
Mulheres
45,00
45,00
40,00
40,00
35,00
35,00
30,00
30,00
25,00
25,00
20,00
20,00
15,00
15,00
10,00
10,00
5,00
5,00
0,00
0,00
0a4
5a8
9 a 11
12 a 16
17 +
0a4
5a8
9 a 11
12 a 16
17 +
TABELA N11:
OU SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO O NVEL DE ESCOLARIDADE
(1986-1991 E 1995-2000)
Anos de estudo
0a4
5a8
9 a 11
12 a 16
17 +
Absoluto
Mdia
Mediana
Homens
41,00
22,95
18,69
17,16
0,20
22.819
7,19
5,99
1986-1991
Mulheres
42,78
21,92
20,64
14,17
0,49
22.966
6,90
5,50
Total
41,89
22,44
19,67
15,66
0,35
45.785
7,00
5,75
Homens
31,73
26,30
22,81
18,68
0,48
27.202
7,85
7,15
1995-2000
Mulheres
28,76
25,89
28,85
15,86
0,63
25.865
7,99
7,56
Total
30,28
26,10
25,75
17,31
0,56
53.067
7,87
7,39
O nvel de renda foi analisado considerando-se a remunerao do trabalhador

em sua ocupao principal. Por ocupao principal entende-se a funo, cargo, profisso
ou ofcio desempenhado por uma pessoa em seu trabalho principal. Esse , por
definio, aquele para o qual o indivduo dedica o maior nmero de horas trabalhadas
por semana, independentemente do valor da remunerao do mesmo. Se, no mercado de
trabalho, o indivduo exercer duas (ou mais ocupaes) e houver coincidncia de horas
97
trabalhadas, considerado trabalho principal aquele no qual o indivduo estiver inserido

por um tempo maior e, no caso de coincidncia de tempo, aquele que proporcionar
maior rendimento para o indivduo (IBGE, 2000). Nessas estimativas foram
considerados todos os indivduos com 10 anos ou mais de idade, em cada uma das
coortes migratrias em questo.
O Censo Demogrfico de 1991 indica que dentre os imigrantes que chegaram
na RMBH entre 1986-1991, que exerceram alguma atividade remunerada no perodo,
praticamente 41% declararam um rendimento de, no mximo, 1 salrio mnimo
(TABELA N12). Se esse limite for ampliado para at 3 salrios mnimos, detecta-se o
rendimento de 80,74% dos imigrantes daquela coorte migratria que sobreviveram na
RMBH ( mortalidade e reemigrao) at a data de referncia daquele Censo
Demogrfico.
As estimativas dos nveis mdio e mediano refletem a concentrao de
indivduos com baixos nveis de rendimento, naquele fluxo. Se a renda estimada mdia
girava em torno de 2,56 salrios mnimos, a renda mediana (que indica o rendimento
mximo de 50% dos indivduos daquele fluxo) apresentou-se igual a 1,25 salrios
mnimos (TABELA N12).
98
TABELA N12:
OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O NVEL DE RENDA
(1986-1991 E 1995-2000)
Rendimento
(em SM)
at 1
+ 1 at 2
+ 2 at 3
+ 3 at 5
+ 5 at 10
+ 10 at 15
+ 15 at 20
+ 20
Absoluto
Mdio
Mediano
1986-199
Homens
31,61
30,72
13,48
9,84
7,37
3,34
1,39
2,24
73.363
3,10
1,71
Mulheres
54,91
25,77
7,73
5,74
4,02
1,03
0,33
0,47
47.010
1,71
0,79
1995-2000
Total
40,71
28,79
11,24
8,24
6,06
2,43
0,98
1,55
120.373
2,56
1,25
Homens
13,20
37,34
15,77
12,57
10,60
3,54
2,60
4,36
72.059
4,87
1,99
Mulheres
30,72
39,81
9,35
8,55
7,36
1,74
1,18
1,29
50.552
2,63
1,48
Total
20,43
38,37
13,13
10,92
9,27
2,80
2,02
3,07
122.586
3,94
1,77
So notrias as mudanas positivas na estrutura relativa de rendimento entre as

duas coortes migratrias (GRFICO N5) e o resultado foi a elevao das rendas mdia
e mediana para 3,94 e 1,77 salrios mnimos, respectivamente.
99
GRFICO N5:
OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO A FAIXA DE RENDIMENTO
(1986-1991 e 1995-2000)
(%)
45
1986-1991
40
1995-2000
35
30
25
20
15
10
5
+
20
-2
0
+1
5
-1
5
+1
0
-1
-5
+
-3
+
-2
+
1
at
rendimento em SM
A situao econmica das mulheres imigrantes , em geral, pior que a situao

masculina. Antes de se prosseguir com essa anlise julga-se importante salientar que
essas diferenas so, na verdade, uma caracterstica do mercado de trabalho brasileiro.
A esse respeito importante considerar que BRUSCHINI (2000), ao estudar o
comportamento do mercado de trabalho brasileiro no perodo 1985-1995, apesar de ter
constatado algumas mudanas em suas caractersticas, como por exemplo, o aumento da
participao feminina e a elevao da renda mdia masculina e tambm feminina, no
verificou nenhuma mudana substancial em relao s desigualdades salariais. Em seu
estudo, detectou que em um dado setor de atividade os rendimentos mdios masculinos
apresentam-se maiores que os femininos. A essa verificao acrescentou que a
tendncia de as mulheres serem mais mal remuneradas, qualquer que seja o setor
100
econmico no qual trabalham, j tem sido bastante evidenciada pela literatura.

(BRUSCHINI, 2000: 43).
As distribuies relativas do rendimento feminino so piores que os masculinos
tanto entre aqueles que chegaram na RMBH entre 1986-1991 quanto entre 1995-2000.
A concentrao de mulheres na primeira faixa de renda apresentou-se, em ambos os
casos, significativamente superior aos valores masculinos. Como se trata de nmeros
relativos, a menor participao masculina foi compensada por uma participao mais
elevada nas demais faixas, implicando, em rendas mdia e mediana superiores para os
homens. interessante salientar, ainda, que eram relativamente poucos os homens e
mulheres, nas duas coortes migratrias, nas faixas de rendimentos mais elevadas.
GRFICO N6:
OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O NVEL DE RENDIMENTO
(1986-1991 E 1995-2000)
1986-1991
(%)
55,00
1995-2000
Homens
Mulheres
(%)
50,00
55,00
Homens
Mulheres
50,00
45,00
45,00
40,00
40,00
35,00
35,00
30,00
30,00
25,00
25,00
20,00
20,00
15,00
15,00
10,00
10,00
5,00
5,00
0,00
0,00
Faixas de rendimento
Os nveis de escolaridade e rendimento dos imigrantes atrados pela RMBH

so, em geral, muito baixos, embora melhorias relativas tenham sido detectadas, tanto
em um quanto em outro caso. No entanto, os resultados apresentados permitem afirmar,
101
com segurana, que a RMBH tem atrado indivduos com atributos scio-econmicos
relativamente ruins.
Pode-se afirmar, ento, que o processo de expanso urbana de Belo Horizonte e
da RMBH est associado a movimentos migratrios (inter e intraestaduais), cujos fluxos
so formados, principalmente, por indivduos pobres. Nesse sentido, o processo de
metropolizao verificado na RMBH , na verdade, a expresso da metropolizao da
pobreza no Estado de Minas Gerais.
At o presente momento, as anlises negligenciaram os movimentos
migratrios internos RMBH, no entanto eles so de fundamental importncia para a
compreenso da redistribuio espacial da populao no espao metropolitano. So,
portanto, imprescindveis para esse trabalho e sero tratados no Captulo 4.
102
5. A MIGRAO INTRAMETROPOLITANA E O PROCESSO DE EXPANSO

URBANA DE BELO HORIZONTE E DA RMBH
Uma sociedade urbana nasce de uma revoluo que transforma radicalmente a

sociedade tradicional pr-existente. No cerne dessa revoluo temos o processo de
industrializao e o crescimento econmico dele decorrente. E, devido aos processos de
industrializao e urbanizao surgem as grandes cidades e, junto com elas, as favelas,
os guetos, os subrbios, etc. (LEFBVRE, 1999).
LEFBVRE (1999) admite que o modo de vida urbano se espalhe a ponto de
alcanar regies que ainda no se industrializaram. E, dessa forma, explica o surgimento
das pequenas cidades nas proximidades daquelas de maior porte, lembrando que as
primeiras se caracterizam por forte dependncia econmica em relao s ltimas.
Em processo evolutivo, as cidades e regies vizinhas se transformam. Perdem
muitas de suas caractersticas tradicionais e do lugar a uma nova cidade, na maioria das
vezes caracterizada pela convivncia dos opostos (ricos x pobres; centro x periferia;
pblico x privado); pela diversidade e concentrao de pessoas e de atividades, etc. Para
LEFBVRE (1999), o espao urbano , por excelncia, o lugar da desordem, o lugar de
maior expresso da segregao social e, portanto, o lugar do conflito.
Por concentrar vrios mercados e, portanto, oportunidades de trabalho,
consumo e lazer, o meio urbano tende a exercer enorme poder de atrao sobre um
grande nmero de indivduos. Conseqentemente tende a se expandir em funo do
crescimento vegetativo e tambm, e cada vez mais, dos movimentos migratrios.
As regies metropolitanas so, na atualidade, a maior expresso do fenmeno
da urbanizao. So formadas por um conjunto de cidades, com caractersticas diversas
e podem ser entendidas como uma conjugao de espaos marcados por elementos de
103
extrema modernizao e outros de atraso, que extrapolam o limite da cidade e se

interrelacionam no contexto amplo da rede urbana (SOARES, 2006: 19).
Nas regies metropolitanas, o crescimento populacional de algumas cidades se
relaciona diretamente ao processo de industrializao e urbanizao mas, em outras, a
dinmica demogrfica relaciona-se apenas indiretamente a esses dois processos, e
diretamente a outros fatores, como por exemplo, a elevao do preo da terra das
regies mais desenvolvidas (do ponto de vista da industrializao e da urbanizao) do
espao metropolitano (SOARES, 2006). As regies metropolitanas so, portanto,
heterogneas em sua formao e, por esse motivo, atraem pessoas com caractersticas
scio-econmicas diversificadas.
Nessas regies tende a existir, tambm, um intenso processo de segregao,
uma vez que toda sociedade apresenta necessariamente uma organizao, uma
estrutura, uma estratificao social (FARIA, 2000: 424).
A segregao scio-espacial da populao, definida como sendo o processo
atravs do qual a populao forada a se concentrar em uma rea especfica
(MARCUSE, 2001 in SOARES, 2006: 20), facilmente percebida pela distribuio
espacial da populao. Como se mencionou anteriormente, indivduos com padres
scio-econmicos semelhantes tendem a tomar decises similares em relao a algumas
questes, dentre elas em relao escolha do lugar de residncia (FARIA, 2000). Alm
disso, a autora reconhece que outras variveis como a disponibilidade de bens e
servios por afetarem os preos dos imveis, tambm influenciam as escolhas dos
indivduos.
As migraes intrametropolitanas no alteram a populao absoluta da regio
metropolitana em seu conjunto. No entanto, refletem o processo de segregao scioespacial da populao ali existente, alteram expressivamente a distribuio espacial da
104
populao no espao metropolitano e influenciam nos ritmos de crescimento de cada um

de seus municpios. E, por isso, esto intrinsecamente relacionadas ao processo de
expanso urbana dessas regies.
Inegavelmente, nas ltimas dcadas, as migraes intrametropolitanas vm
ganhando importncia nos estudos demogrficos. Isso se explica por uma srie de
fatores e, dentre os mais importantes, pode-se mencionar:
o arrefecimento das migraes rurais-urbanas, muito intensas nos anos

50, 60 e 70;
a tendncia para o recrudescimento das migraes de curta distncia;
a tendncia para a concentrao da populao nas regies

metropolitanas, principalmente nos grandes centros urbanos;
a perda gradual de prestgio da grande metrpole como local prioritrio

de residncia, para um nmero cada vez maior de indivduos, que levou
ao aumento das migraes urbanas-urbanas e urbanas-rurais restritas ao
espao intrametropolitano.
Levando-se em considerao os dois ltimos itens, torna-se inquestionvel a

importncia da compreenso das caractersticas da migrao intrametropolitana, para
melhor entendimento do processo de expanso urbana de Belo Horizonte e da RMBH.
5.1 A diversificao demogrfica e scio-econmica da RMBH

Atualmente composta por 34 municpios, a RMBH se caracteriza por ser
bastante heterognea em sua formao, no que diz respeito s suas caractersticas
demogrficas e scio-econmicas. Sua populao, de 4.358.288 habitantes, em 2000,
resultante de um incremento em torno de 153%, em apenas 30 anos. Convm ressaltar
que esse incremento se deu a um ritmo mdio cada vez menor e apresenta-se bastante
105
diferenciado entre os seus vrios municpios (TABELA N13). Como se comentou

anteriormente, essas variaes se relacionam, dentre outros fatores, s migraes
interestaduais, intraestaduais e, principalmente, s migraes intrametropolitanas, como
se ver adiante.
TABELA N13:
RMBH POPULAO, TAXA DE CRESCIMENTO POPULACIONAL E PARTICIPAO
RELATIVA NO INCREMENTO ABSOLUTO - (1970-2000)
Municpios da
RMBH
Baldim
BH
Betim
Brumadinho
Caete
C. Branco
Contagem
Esmeraldas
Florestal
Ibir./Sarz/M.C
Igar./S.J.B
Itaguara
Itatiaiuu
Jaboticatubas
LSanta/Confins
M Leme/Juatuba
Matozinhos
Nova Lima
Nova Unio
P.Leopoldo
Raposos
R. Neves
Rio Acima
Rio Manso
Sabar
Santa Luzia
Taquarau M
Vesp./SJ.Lapa
RMBH
Populao
Tx Crescimento
Delta
1970
1980
1991
2000
70-80
80-91
91-00
70-80
80-91
91-00
9.362
1.235.030
37.815
17.874
25.166
4.147
111.235
15.698
4.430
19.508
7.675
9.030
12.159
14.053
11.929
8.674
33.992
3.958
20.670
10.133
9.707
5.118
5.214
45.149
25.301
4.034
12.429
1.719.490
7.567
1.780.855
84.183
18.018
30.634
4.930
280.477
16.215
4.809
39.970
16.563
9.763
8.383
2.020.161
170.935
19.308
33.251
6.344
449.588
24.298
5.053
92.675
27.401
10.671
7.366
12.176
29.824
27.031
23.606
52.400
4.865
41.596
14.242
143.852
7.066
4.461
89.738
137.825
3.383
54.868
3.522.367
8.155
2.238.526
306.675
26.614
36.229
7.900
538.208
47.090
5.647
160.853
42.994
11.302
8.517
13.530
42.752
40.533
30.164
64.387
5.427
53.957
14.289
246.846
7.658
4.646
115.532
184.903
3.523
91.431
4.358.288
-2,11
3,73
8,33
0,08
1,99
1,74
9,69
0,32
0,82
7,44
8,00
0,78
-0,50
3,33
4,57
6,45
1,95
0,27
3,80
1,54
21,36
-0,09
-1,58
3,58
9,00
-1,54
7,26
4,52
0,94
1,15
6,65
0,63
0,75
2,32
4,38
3,75
0,45
7,95
4,68
0,81
-0,31
1,17
6,84
3,70
0,98
2,51
2,06
7,78
1,27
6,44
5,23
0,65
1,66
1,20
4,16
4,69
2,81
2,36
1,25
2,99
0,04
6,30
0,91
0,46
2,90
3,38
0,46
5,95
2,44
-0,19
57,04
4,85
0,02
0,57
0,08
17,69
0,05
0,04
2,14
0,93
0,08
-0,06
0,57
0,70
0,79
0,76
0,01
0,97
0,18
6,01
0,00
-0,08
1,99
3,61
-0,06
1,32
100,00
0,10
28,29
10,25
0,15
0,31
0,17
19,99
0,96
0,03
6,23
1,28
0,11
0,87
0,07
1,22
0,99
0,88
1,32
0,09
1,37
0,29
9,05
0,24
0,00
3,02
9,21
-0,01
3,52
100,00
-0,03
26,12
16,24
0,87
0,36
0,19
10,60
2,73
0,07
8,16
1,87
0,08
0,14
0,16
1,55
1,62
0,78
1,43
0,07
1,48
0,01
12,32
0,07
0,02
3,09
5,63
0,02
4,37
100,00
11.569
19.508
18.657
16.201
41.223
4.066
29.999
11.810
67.257
5.073
4.445
64.204
59.892
3.455
25.049
2.676.392
0,47
3,93
3,43
3,48
2,20
1,64
3,02
1,72
7,16
3,06
0,03
3,09
7,87
-0,19
7,39
2,53
Fonte: IBGE Censos Demogrficos de 1970 a 2000
Belo Horizonte, que j se destacou por apresentar o maior ritmo de crescimento

populacional de toda a RMBH nos anos 50 e 60, est, atualmente, ente os municpios da
106
RMBH que apresentam lento crescimento populacional.
E com um ritmo de
crescimento to pequeno, a capital tem exercido influncia cada vez menor no

incremento absoluto da populao da RMBH.
Se entre 1970-1980 o crescimento
populacional de Belo Horizonte representava em torno de 57% do crescimento

populacional da RMBH, entre 1991-2000 sua participao nesse incremento foi de
apenas 26,12%. Atualmente a populao da RMBH tem crescido praticamente em
funo do crescimento populacional dos municpios perifricos.
A influncia exercida pela dinmica demogrfica de cada municpio sobre a
RMBH singular. Mas preciso chamar a ateno para o fato de que o crescimento
populacional de apenas 3 municpios perifricos, a saber, Betim, Ribeiro das Neves e
Contagem, respectivamente, representa aproximadamente 39% do crescimento
populacional da RMBH. Esses municpios, por sua vez, apresentaram, entre 1991 e
2000, taxas de crescimento significativamente maiores que a de Belo Horizonte, porm
bem menores comparativamente s suas prprias taxas verificadas nas dcadas
anteriores, uma vez que o ritmo de crescimento populacional vem declinando tambm
nas cidades perifricas.
O caso mais notvel o de Ribeiro da Neves: entre 1970 e 1980 a populao
daquele municpio cresceu a um ritmo frentico e igual a 21,36% ao ano; nos anos 80
esse ritmo foi de 7,16% e, nos anos 90 de 6,30%. Apesar de ter experimentado uma
reduo significativa em seu ritmo de crescimento, Ribeiro das Neves est entre os
municpios que mais crescem em toda a RMBH. Sua taxa de crescimento populacional
inferior apenas quela apresentada por Betim e pelo conjunto Ibirit/Sarzedo/Mrio
Campos.
Alguns poucos municpios apresentaram aumento em sua taxa de crescimento
populacional, como o caso de Brumadinho e Esmeraldas. No caso de Brumadinho,
107
pode-se dizer que a variao positiva foi induzida pela expanso metropolitana em
direo regio Sul, impulsionada pela abertura de loteamentos para populao de alto
nvel de renda naquele municpio e tambm em Nova Lima. No caso de Esmeraldas,
esse incremento foi impulsionado pela abertura de loteamentos para a populao de
baixo nvel de renda.
Alm de possurem populaes absolutas e ritmos diferenciados de
crescimento populacional e de contriburem de formas variadas para o incremento
absoluto da populao da RMBH, esses municpios possuem extenses territoriais
significativamente diferentes. O maior municpio Jaboticatubas com 1.114Km2 e o
menor Mrio campos com uma rea de apenas 35Km2. A capital estadual possui
extenso territorial relativamente pequena, correspondente a apenas 3,49% da extenso
territorial de toda a RMBH. Por possurem diferentes populaes absolutas e extenses
territoriais, a densidade demogrfica apresenta-se bastante variada. Taquarau de Minas
e Jaboticatubas so os que apresentam as menores densidades demogrficas: 11 e 12
hab/Km2, respectivamente. No extremo oposto temos Belo Horizonte com 6.763
hab/Km2.
Outra varivel demogrfica que deve ser considerada para melhor demonstrar
as diferenas existentes entre os vrios municpios da RMBH a composio da
populao, segundo a naturalidade18. Os dados revelaram que em 2000, 53,15% da
populao metropolitana residia no municpio de nascimento, sendo importante ressaltar
que esse valor inclui os movimentos migratrios de retorno pleno19, ou seja, os
migrantes (nesse caso, naturais) com menos de 5 anos de residncia no municpio, que
residiam no mesmo, na data fixa. Por diferena, 46,85% da populao residia em
18
Apesar de cientes das limitaes impostas por essa varivel em relao fundamentao de quaisquer
concluses acerca dos movimentos migratrios como intensidade, processo de seletividade, mobilidade social,
dentre outras, nesse trabalho sua utilizao se resumir anlise da composio da populao.
19
considerado um retornado pleno, o migrante com menos de 5 anos de residncia em uma determinada
unidade geogrfica e que l residia h exatamente 5 anos (na data fixa). (BRITO et all, 2002)
108
localidade diferente daquela onde nasceu, lembrando que nesse caso esto includos os
migrantes intrametropolitanos, intraestaduais, interestaduais e estrangeiros.
Apesar de ser um dado grotesco, as informaes referentes naturalidade
constituem importante indicador sobre como as migraes contriburam de forma
bastante diversificada na constituio das populaes de cada municpio da RMBH.
Atravs do Censo Demogrfico de 2000 foi possvel verificar que, naquele perodo,
68,32% da populao de Ribeiro das Neves era de no-naturais; j em Belo Horizonte,
os no-naturais representavam menos de 40% da populao e, em alguns municpios,
como Baldim, Rio Manso, Itatiaiuu e Taquarau de Minas, os no-naturais
representavam bem menos que 30%.
Esses municpios so tambm muito diferentes em relao sua situao scioeconmica. Segundo os dados da TABELA N14, em 2000 mais de 40% do PIB
metropolitano foi produzido em Belo Horizonte, o que permite classificar a capital
mineira como o municpio mais rico de toda a RMBH destacando-se, depois dela, as
produes de Betim e Contagem, respectivamente. Esses 3 municpios produziram,
conjuntamente, praticamente 84% de toda a produo interna da RMBH no ano 2000.
Disso se conclui que os demais municpios da RMBH so muito pobres. A produo de
Ribeiro das Neves, por exemplo, correspondeu, naquele perodo, a apenas 1,61% do
PIB regional.
109
TABELA N14:
RMBH - PRODUTO INTERNO BRUTO, DEFLACIONADO PELO DEFLATOR IMPLCITO
DO PIB NACIONAL (2000)
Municpio da RMBH
Baldim
Belo Horizonte
Betim
Brumadinho
Caet
Capim Branco
Confins
Contagem
Esmeraldas
Florestal
Ibirit
Igarap
Itaguara
Itatiaiuu
Jaboticatubas
Juatuba
Lagoa Santa
Mrio Campos
Mateus Leme
Matozinhos
Nova Lima
Nova Unio
Pedro Leopoldo
Raposos
Ribeiro das Neves
Rio Acima
Rio Manso
Sabar
Santa Luzia
So Joaquim de Bicas
So Jos da Lapa
Sarzedo
Taquarau de Minas
Vespasiano
Total
PIB
21.676
16.060.535
9.606.869
200.656
95.426
19.723
36.140
5.310.591
130.492
19.828
354.714
86.114
35.818
50.089
41.374
300.877
220.281
22.876
147.634
219.520
653.111
13.853
458.436
30.457
595.032
24.847
12.179
491.261
770.243
96.928
169.714
58.809
10.653
677.752
37.044.510
(%)
0,06
43,35
25,93
0,54
0,26
0,05
0,10
14,34
0,35
0,05
0,96
0,23
0,10
0,14
0,11
0,81
0,59
0,06
0,40
0,59
1,76
0,04
1,24
0,08
1,61
0,07
0,03
1,33
2,08
0,26
0,46
0,16
0,03
1,83
100,00
Fonte: IPEADATA. gov.br
Em relao ao grau de alfabetizao, os dados censitrios de 1991 permitem

observar que 90,06% dos habitantes da RMBH eram alfabetizados e apenas 9,94%
declararam, naquela data, no saber ler e escrever20. Porm ao serem analisados
20
Para se analisar o grau de escolaridade, tomou-se como referncia a definio de alfabetizao do IBGE e
considerou-se apenas os indivduos com 20 anos ou mais de idade.
110
isoladamente, percebe-se uma enorme diversificao entre os municpios em relao a

essa varivel. Em Rio Manso, por exemplo, o grau de alfabetizao era de apenas 67%,
em 1991, sendo, portanto, bastante elevado o nmero de indivduos que no sabiam ler
nem escrever um simples bilhete, naquele municpio, naquele perodo. Por outro lado,
em Belo Horizonte apenas 7,58% dos habitantes eram analfabetos.
O Censo de 2000 revela ter havido uma melhoria no nvel de escolaridade da
populao da RMBH, uma vez que se verificou uma reduo do nmero de analfabetos
para 6,64% e aumento da escolaridade mdia e mediana de 6,41 e 4,34 para 7,25 e 6,4
anos, respectivamente.
Esses ganhos aconteceram de maneira diferenciada entre os vrios municpios,
mas, de modo geral, o nvel de escolaridade aumentou mais rapidamente naqueles onde
o mercado de trabalho mais desenvolvido e mais moderno como o caso de Belo
Horizonte, Contagem e Betim. Dessa observao pode-se dizer que nesses municpios
(1) os indivduos buscaram aumentar sua qualificao na tentativa de melhorar o
processo de insero e aumentar o tempo de permanncia no mercado de trabalho e/ou
(2) o processo de seletividade migratria nesses municpios positivo, ou seja, apenas
os migrantes com nveis de escolaridade mais elevados conseguem permanecer nos
mesmos, enquanto a populao com atributos scio-econmicos piores expulsa para
os outros municpios da prpria RMBH, onde o processo de seletividade menos
rigoroso.
Atravs desses dados buscou-se mostrar que a RMBH marcada por alto grau
de diversificao demogrfica e scio-econmica. Convm salientar que em regies
com elevado grau de diversificao h uma tendncia para a intensificao da
mobilidade espacial da populao, porque as oportunidades econmicas no se
111
distribuem uniformemente no espao regional e isso faz com que algumas reas se
tornem mais atrativas que outras, embora estejam espacialmente prximas.
Alm da distribuio espacial da atividade econmica, outros fatores tambm
contribuem para tornar uma regio mais ou menos atrativa, dentre eles pode-se
mencionar aqueles relacionados ao mercado imobilirio, como o preo de aquisio do
lote; a oferta de servios de sade; a disponibilidade de equipamentos urbanos e de
opes de lazer;
a acessibilidade, envolvendo desde a estrutura viria at a
disponibilidade de meios de transporte, dentre outros.
5.2 - As migraes intrametropolitanas na RMBH

Como
se
mencionou
anteriormente
entende-se
por
migraes
intrametropolitanas as mudanas de residncia verificadas entre municpios pertencentes

a uma mesma regio metropolitana, em determinado perodo de tempo.
As migraes intrametropolitanas esto, indubitavelmente, associadas
formao heterognea do espao metropolitano, que influenciam o preo da terra. Alm
disso, esto associadas ao acesso da populao aos servios de infra-estrutura urbana,
tais como saneamento bsico, servios de sade, transportes, etc, aos equipamentos de
lazer. Em outras palavras, dependem das caractersticas do espao metropolitano, do
custo de vida nesse espao e das condies econmicas de seus habitantes. Por esses
motivos refletem, como dito anteriormente, o processo de segregao scio-espacial da
populao.
A populao da RMBH evoluiu de 371.643 habitantes, em 1940 para um total
de 4.358.171 habitantes, no ano 2000 (TABELA N15).
112
TABELA N15:
BH, RRMBH e RMBH Populao (1940 2000)
1940
1950
1960
1970
1980
1991
2000
BH
RRMBH
RMBH
211.377
157.407
368.784
352.724
170.195
522.919
693.328
237.955
931.283
1.235.030 484.585 1.719.615
1.780.855 895.473 2.676.328
2.020.161 1.502.010 3.522.171
2.238.526 2.119.645 4.358.171
Nesse processo de expanso, algumas caractersticas devem ser ressaltadas. De

1940 at os anos 60 o ritmo de crescimento da RMBH apresentou-se em ascenso,
devido s redues da mortalidade verificadas no pas e tambm na RMBH a partir dos
anos 30, associada permanecncia da fecundidade em nveis elevados; e,
principalmente, devido s migraes interestaduais e intra-estaduais em direo quela
regio, impulsionadas pelo desenvolvimento dos setores industriais de Contagem e
Betim e tambm pelo intenso processo de parcelamento da terra verificado na regio,
naquele perodo.
O ritmo de crescimento populacional de Belo Horizonte manteve-se alto e
crescente at os anos 50. Os anos 60 marcam o incio da reduo do ritmo desse
crescimento e o processo de inverso demogrfica, passando a periferia a crescer mais
rapidamente que o centro. Nos anos 60, enquanto a RRMBH crescia a uma taxa de
7,37% ao ano, Belo Horizonte crescia, em mdia, 5,94% ao ano (GRFICO N7).
Nos anos 70 tem-se a continuidade do processo de arrefecimento do ritmo de
crescimento populacional de Belo Horizonte, o incio do declnio do ritmo de
crescimento da RRMBH e, portanto, tambm da RMBH. E, se por um lado a queda da
fecundidade - verificada em todo o pas a partir dos anos 60 - explica o comportamento
declinante dessas taxas, por outro lado o ainda elevado ritmo de crescimento da
113
RRMBH fortemente alimentado pelas migraes intrametropolitanas originrias em

Belo Horizonte, como se ver adiante.
Dos anos 70 em diante o ritmo de crescimento de BH, da RRMBH e,
consequentemente, da RMBH vem declinando continuamente, e a periferia permanece
crescendo mais aceleradamente que o centro.
Durante os anos 90, as taxas de
crescimento mdio anual de Belo Horizonte, da RRMBH e da RMBH foram iguais a

1,17% , 3,98% e 2,44% ao ano, respectivamente.
Tx. Crescimento Populacional
GRFICO N7
BH, RRMBH e RMBH TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO (1940-2000)
BH
RRMBH
RMBH
8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
1940/50
1950/60
1960/70
1970/80
1980/91
1991/00
Perodo
Como conseqncia da inverso demogrfica, verificada nos anos 60, a

participao relativa do crescimento populacional de Belo Horizonte no incremento
absoluto da populao da RMBH tem sido cada vez menor (GRFICO N8). Nos anos
1940, 91,7% do incremento absoluto da populao da RMBH deveu-se ao incremento
da populao da capital mineira, mas nos anos 2000 a participao relativa de Belo
Horizonte no crescimento da RMBH foi de apenas 26,12%, sendo a maior contribuio
114
(73,88%) dada pela periferia. Por isso, diz-se que o processo de expanso da RMBH
est, na verdade, associado ao incremento populacional da periferia muito mais do que
ao incremento do seu ncleo.
Delta
GRFICO N 8
BH, RRMBH e RMBH PARTICIPAO RELATIVA NO INCREMENTO ABSOLUTO
(1940-2000)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1940/50
1950/60
BH
1960/70
1970/80
RRMBH
1980/91
1991/00
Perodo
O fato de a RMBH se constituir por espaos heterogneos implica em um

processo de expanso urbana bastante diferenciado. Com o objetivo de elucidar essa
questo, de agora em diante as migraes intrametropolitanas sero consideradas no
contexto dos vetores de expanso metropolitana. Alm disso, sero considerados os
perodos 1986-1991 e 1995-2000.
A distribuio espacial da populao da RMBH segundo o ncleo e os vetores
de expanso, bem como as taxas de crescimento e as participaes relativas de cada
vetor no incremento absoluto da populao da RMBH para o perodo 1991-2000,
podem ser apreciadas na TABELA N16.
115
TABELA N16:
BH E VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA: POPULAO, TAXA
GEOMTRICA DE CRESCIMENTO E PARTICIPAO RELATIVA NO INCREMENTO
ABSOLUTO (1991 2000)
BH e vetores
BH
Oeste
Norte Central
Norte
Leste
Sul
Sudoeste
Total
1991
Absoluto
2.020.161
713.197
336.546
130.715
122.991
115.514
83.784
3.522.908
(%)
57,34
20,24
9,55
3,71
3,49
3,28
2,38
100,00
2000
Absoluto
2.238.526
1.005.736
523.171
165.414
151.651
137.413
136.260
4.358.171
(%)
51,36
23,08
12,00
3,80
3,48
3,15
3,13
100,00
Taxa de
crescimento
Participao no
incremento
1,17
3,97
5,12
2,70
2,40
1,98
5,66
2,44
26,14
35,02
22,34
4,15
3,43
2,62
6,28
100,00
Apesar de, nos ltimos 30 anos, ter havido um crescimento mais acelerado da
periferia a populao da RMBH permanece concentrada em Belo Horizonte (TABELA
N16).
Depois da Capital, destacam-se como reas de concentrao populacional os
vetores Oeste e Norte Central. Em Belo Horizonte e nesses dois vetores residiam
87,14% da populao da RMBH, em 1991, tendo essa participao relativa se reduzido
para 86,45%, em 2000.
Os vetores Sudoeste, Norte Central e Oeste, nessa ordem, apresentaram, entre
1991 e 2000, os ritmos de crescimento populacionais mais elevados de toda a regio
metropolitana. O ritmo de crescimento dos Vetores Oeste e Sudoeste sofre a influncia
do setor industrial dos municpios de Contagem, Betim e Ibirit. O Vetor Sudoeste
sofreu, ainda, a influncia do mercado imobilirio, com a intensificao da prtica do
parcelamento da terra, naquela regio (principalmente no municpio de Esmeraldas),
visando, principalmente, a populao de baixo nvel de renda. Esse tambm o
principal fator que explica o elevado ritmo de crescimento populacional do Vetor Norte
Central, aonde essa prtica j vem se apresentando bastante intensa, desde os anos 70.
O vetor Sudoeste, apesar de apresentar o maior ritmo de crescimento
populacional de toda a RMBH, contribuiu infimamente para o seu incremento absoluto,
116
no perodo 1991-2000. Isso porque, naquele vetor residia, naquele perodo, menos de
4% de toda a populao da RMBH.
Se a populao da RMBH tem crescido principalmente em funo do
incremento absoluto de sua periferia, necessrio elucidar que essa expanso se
relaciona, na realidade, ao incremento populacional dos Vetores de expanso Oeste e
Norte Central. Entre 1991 e 2000, a participao relativa desses dois vetores no
incremento populacional absoluto da RMBH foi superior a 57%.
Os dados censitrios revelaram que a migrao intrametropolitana na
RMBH no apenas intensa, mas tambm crescente. Se entre 1986-1991 em torno de
170.573 (4,84% da populao da RMBH, em 1991) mudaram de municpio, mas
mantiveram sua residncia na RMBH, entre aquele perodo e 1995-2000, esse nmero
aumentou para 225.287 indivduos (5,17% da populao da RMBH, em 2000)
(TABELAS N17a e N17b). importante enfatizar que, no caso da RMBH assim
como nos principais aglomerados metropolitanos no Brasil essas migraes tm sido
resultantes, principalmente, do movimento do capital imobilirio junto com o Estado,
com o objetivo de redistribuir social e espacialmente a populao (BRITO e SOUZA,
2005: 58).
117
TABELA N17a:
BH e VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA MIGRAO
INTRAMETROPOLITANA SEGUNDO A ORIGEM E O DESTINO (1986-1991)
BH e Vetores de
residncia anterior
BH
0
2.818
1.265
1.559
1.010
1.081
1.099
8.832
BH
Oeste
Norte Central
Norte
Leste
Sul
Sudoeste
RMBH
Oeste
58.126
16.370
1.769
413
588
1.201
1.404
79.871
BH e Vetores de residncia atual

N.Central
Norte
Leste
Sul
46.079
3.664
5.423
2.814
4.176
163
328
441
2.335
663
556
121
914
1.736
99
44
913
211
276
212
332
214
54
702
460
70
34
199
55.209
6.721
6.770
4.533
Sudoeste
4.814
2.122
593
161
45
516
386
8.637
RMBH
120.920
26.418
7.302
4.926
3.255
4.100
3.652
170.573
Fonte: IBGE Censos Demogrficos de 1991
TABELA N17b:
BH e VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA MIGRAO
INTRAMETROPOLITANA SEGUNDO A ORIGEM E O DESTINO (1995-2000)
BH e Vetores de
residncia anterior
BH
Oeste
Norte Central
Norte
Leste
Sul
Sudoeste
RMBH
BH
0
8.273
3.741
1.571
1.604
1.285
754
17.228
Oeste
58.541
23.616
2.656
467
1.199
1.337
1.523
89.339
BH e Vetores de residncia atual

N. Central
Norte
Leste
Sul
51.844
7.006
7.686
5.654
6.759
665
815
1.108
4.642
1.502
385
170
1.190
1.782
133
114
1.285
220
196
17
417
192
375
971
463
207
77
183
66.600
11.574
9.667
8.217
Sudoeste
10.407
8.619
1.711
212
449
365
899
22.662
RMBH
141.138
49.855
14.807
5.469
4.970
4.942
4.106
225.287
Observe nas TABELAS N17a e N17b que, tanto no perodo 1986-1991

quanto no perodo 1995-2000, a emigrao de Belo Horizonte em direo aos vetores de
expanso da RMBH superou, em muito, a emigrao dos mesmos em direo Capital.
Em termos lquidos, Belo Horizonte perdeu, entre 1986-1991, 112.088
habitantes para os municpios perifricos e, pode-se dizer que sua populao absoluta
seria, em 1991, aproximadamente 5,5% maior, caso no tivessem ocorrido trocas
populacionais no interior da RMBH (TABELA N18). O saldo migratrio apresentado
por Belo Horizonte no se apresentou apenas alto e negativo, mas tambm crescente ao
longo do perodo.
No ltimo qinqnio da dcada de 1990, a migrao lquida
118
apresentada pela capital em relao RRMBH foi igual a -123.910 habitantes, embora
seu impacto sobre a populao absoluta da Capital tenha se mantido constante. Esses
valores indicam que a migrao intrametropolitana uma importante fonte de sada de
populao de Belo Horizonte, e, portanto, um importante elemento do processo de
expanso urbana da RMBH.
A diferena entre a corrente e a contra-corrente migratria pode ser mais bem
mensurada atravs da estimativa do ndice de reposio, que indica a relao entre
imigrantes e emigrantes em determinada populao.
No caso especfico de Belo
Horizonte, as diferenas so to grandes que o ndice de reposio, apesar de aumentar

nesse interregno, permanece extremamente baixo: entre 1995-2000, para cada indivduo
que deixou o municpio entrou apenas 0,12 indivduo, proveniente de algum municpio
da prpria RMBH.
TABELA N18:
BH e VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA INDICADORES DA MIGRAO
INTRAMETROPOLITANA (1986-1991 e 1995-2000)
1986-1991
BH e Vetores
de expanso
I
E
SM
BH
8.832 120.920 -112.088
Oeste
79.871 26.418
53.453
Norte Central 55.209 7.302
47.907
Norte
6.721
4.926
1.795
Leste
6.770
3.255
3.515
Sul
4.533
4.100
433
Sudoeste
8.637
3.652
4.985
RMBH
170.573 170.573
0
TLM
-5,55
7,49
14,23
1,37
2,86
0,37
5,95
I/E
0,07
3,02
7,56
1,36
2,08
1,11
2,37
1995-200
I
E
SM
17.228 141.138 -123.910
89.339 49.855
39.484
66.600 14.807
51.793
11.574
5.469
6.105
9.667
4.970
4.697
8.217
4.942
3.275
22.662
4.106
18.556
225.287 225.287
0
TLM
-5,54
3,93
9,90
3,69
3,10
2,38
13,62
importante lembrar que na anlise sobre os movimentos migratrios

interestaduais e intraestaduais, a Capital se destacou como o principal destino dos
migrantes. No entanto, quando se analisa a migrao intrametropolitana, ela se sobressai
por suas elevadas perdas lquidas. Dessas consideraes pode-se inferir que muitos
I/E
0,12
1,79
4,50
2,12
1,95
1,66
5,52
119
indivduos, em sua maioria provenientes do interior do Estado de Minas Gerais, so,

inicialmente, atrados para a Capital. Ao chegarem l, passam por um processo seletivo
e muitos acabam expulsos para os municpios perifricos da RMBH, onde as
exigncias scio-econmicas so menores e onde a sobrevivncia diria relativamente
mais barata. Sendo assim, se para a Capital a migrao intrametropolitana representa
uma importante fonte de sada de populao, para os vetores de expanso ela representa
importante fonte de entrada.
Em todos os vetores de expanso o saldo migratrio intrametropolitano foi
positivo, no entanto, observando-se os MAPAS N3A e N3B percebe-se claramente
que os migrantes intrametropolitanos so, de alguma forma, induzidos para os
Vetores Oeste e Norte Central.
MAPA N3A:
EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE, SEGUNDO O VETOR DE EXPANSO URBANA
DE DESTINO (1986-1991)
120
MAPA N3B:
EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE, SEGUNDO O VETOR DE EXPANSO URBANA
DE DESTINO (1995-2000)
No perodo 1986-1991, o Vetor Oeste apresentou o maior saldo migratrio

intrametropolitano. No entanto, naquele mesmo perodo a maior Taxa Lquida de
Migrao (TLM) e o maior ndice de Reposio foram aqueles estimados para o Vetor
Norte Central, indicando que, em termos relativos, o impacto das migraes
intrametropolitanas foi maior naquele Vetor, comparativamente aos demais vetores de
expanso da RMBH. Entre 1995-2000 o Vetor Norte Central continuou exibindo a
maior TLM e o maior ndice de reposio, alm de apresentar o maior saldo migratrio
intrametropolitano. A conjugao desses indicadores permite afirmar que ele , na
atualidade, o principal vetor de expanso urbana da RMBH.
121
Considerando o saldo migratrio negativo, alto e crescente, entre Belo

Horizonte e os demais vetores de expanso da regio metropolitana, nos perodos 19861991 e 1995-2000, torna-se imprescindvel melhor compreender a emigrao originria
na Capital, uma vez que ela determinante do processo de expanso urbana da RMBH.
Acredita-se que a emigrao de BH para a RRMBH contribui para recrudescer
a estratificao scio-espacial j existente no espao metropolitano.
Os fluxos
emigratrios de BH para cada vetor de expanso devem apresentar diferenas

substantivas no que diz respeito s suas caractersticas demogrficas e scio-econmicas
e, portanto, refletir e intensificar as desigualdades sociais j existentes na RMBH.
5.3 - As caractersticas da emigrao de BH para cada vetor de expanso da RMBH

Em relao sua composio por sexo, o fluxo emigratrio de Belo
Horizonte apresenta-se bastante equilibrado, havendo apenas um ligeiro predomnio de
mulheres, em ambos os perodos. No entanto, considerando os fluxos para cada vetor
de expanso, isoladamente, so verificadas diferenas substanciais. Entre 1986 e 1991,
por exemplo, o fluxo em direo ao vetor Leste possua em torno de 9% a mais de
mulheres, enquanto naqueles em direo aos vetores Sul e Sudoeste predominaram
homens.
122
TABELA N19:
VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA - COMPOSIO POR SEXO DOS
FLUXOS EMIGRATRIOS DE BELO HORIZONTE PARA CADA VETOR DE
EXPANSO METROPOLITANA (1986-1991 e 1995-2000)
Vetores de
expanso
Oeste
Norte Central
Norte
Leste
Sul
Sudoeste
Total
Homem
48,82
49,36
49,39
45,46
50,94
52,27
49,08
1986-1991
Mulher
Total
51,18
58.126
50,64
46.077
50,61
3.663
54,54
5.424
49,06
2.813
47,73
4.812
50,92
120.915
Homem
49,27
49,34
47,31
46,87
47,99
50,71
49,12
1995-2000
Mulher
Total
50,73
58.541
50,66
51.843
52,69
7.005
53,13
7.688
52,01
5.658
49,29
10.407
50,88
141.142
Fonte: FIBGE Censos Demogrficos de Minas Gerais (1991 e 2000)
As estruturas etrias dos emigrantes, embora apresentem formas

diferenciadas entre os vetores de expanso e, em alguns casos, para o mesmo vetor, ao
longo do tempo, so consideradas dentro da normalidade, uma vez que, nesses fluxos,
predominam migrantes jovens e adultos (GRFICO N9).
123
GRFICO N9:
ESTRUTURAS ETRIAS DOS EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE
SEGUNDO OS VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA DE DESTINO
(1986-1991 e (1995-2000)
Grupos etrios
Vetor Oeste: 1986-1991
Vetor Oeste: 1995-2000
80+
80 +
70 a 74
70 a 74
60 a 64
60 a 64
50 a 54
50 a 54
40 a 44
40 a 44
30 a 34
30 a 34
20 a 24
20 a 24
10 a 14
Homens
Homens
0a4
0 a4
-15
-10
-5
10
-15
(%)
15
Mul her es
10 a 14
Mulheres
-5
10
15
(%)
Vetor Norte Central: 1995-2000
80+
Grupos Etrios
Grupos etrios
Vetor Norte Central: 1986-1991
-10
70 a 74
60 a 64
50 a 54
80 +
70 a 74
60 a 64
50 a 54
40 a 44
40 a 44
30 a 34
30 a 34
20 a 24
20 a 24
Mulheres
10 a 14
Mulheres
10 a 14
Homens
0a4
Homens
0a4
-15
-10
-5
10
15
-15
(%)
-10
10
15
(%)
Vetor Norte: 1995-2000
Vetor Norte: 1986-1991

80+
Grupos etrios
Grupos etrios
-5
70 a 74
60 a 64
50 a 54
80 +
70 a 74
60 a 64
50 a 54
40 a 44
40 a 44
30 a 34
30 a 34
20 a 24
20 a 24
Mulheres
10 a 14
Homens
0a4
(%)
-15
-10
-5
10
15
Mulheres
10 a 14
Homens
0a4
-15
-10
-5
10
15 (%)
124
Vetor Leste: 1995-2000
80+
75 a 79
Grupos etrios
Grupos etrios
Vetor Leste: 1986-1991
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
80 +
70 a 74
60 a 64
50 a 54
45 a 49
40 a 44
40 a 44
35 a 39
30 a 34
30 a 34
25 a 29
20 a 24
20 a 24
15 a 19
Homens
5a9
0a4
-10
-5
10
Homens
0a4
-15
(%)
-15
Mulheres
10 a 14
Mulheres
10 a 14
-10
Vetor Sul: 1986-1991
10
(%)
15
Vetor Sul: 1995-2000
80+
75 a 79
Grupos etrios
Grupos etrios
-5
15
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
80 +
70 a 74
60 a 64
50 a 54
50 a 54
45 a 49
40 a 44
40 a 44
35 a 39
30 a 34
30 a 34
25 a 29
20 a 24
20 a 24
Mulheres
15 a 19
10 a 14
Mulheres
Homens
10 a 14
0a4
-15
(%)
-15
-10
-5
10
Homens
0 a4
5a9
Vetor Sudoeste: 1986-1991
-5
(%)
10
15
Vetor Sudoeste: 1995-2000
80+
75 a 79
Grupos etrios
Grupos etrios
-10
15
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
80 +
70 a 74
60 a 64
50 a 54
45 a 49
40 a 44
40 a 44
35 a 39
30 a 34
30 a 34
25 a 29
20 a 24
20 a 24
Mulheres
10 a 14
15 a 19
Mulheres
Homens
10 a 14
Homens
0a4
5a9
-15
0a4
-15,00
-10
-5
10
(%)
15
(%)
-10,00
-5,00
0,00
5,00
10,00
15,00
Se no fluxo emigratrio de Belo Horizonte para a RRMBH, no perodo 19861991 o nmero de analfabetos era relativamente alto e apenas ligeiramente inferior a
10%, no fluxo ocorrido entre 1995-2000 a participao relativa de analfabetos no
chegou a 6% (TABELA N20).
No entanto, considerando os fluxos emigratrios de
Belo Horizonte para cada vetor de expanso, individualmente, algumas observaes
125
podem ser feitas. Em primeiro lugar, o grau de analfabetismo tendeu a diminuir em

todos os fluxos. Em relao a isso, preciso considerar que essa reduo se fez sentir
na populao brasileira, de modo geral, em resposta s polticas governamentais dos
anos 80 e 90, no esforo de universalizar o ensino fundamental no pas. (CASTRO,
2000).
Em segundo lugar, desenhou-se uma tendncia de regionalizao do
analfabetismo e de sua concentrao (CASTRO, 2000, in HENRIQUES, 2000: 428)

nos vetores de expanso mais pobres da RMBH.
TABELA 20:
GRAU DE ALFABETIZAO DOS EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE
PARA A RRMBH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO OS
VETORES DE EXPANSO DE DESTINO (1986-1991 e 1995-2000)
Vetor de
expanso
Oeste
Norte Central
Norte
Leste
Sul
Sudoeste
Total
Sim
91,78
88,46
94,34
91,23
93,13
87,49
90,49
1986-1991
No
Total
8,22
38.518
11,54
28.083
5,66
2.348
8,77
3.591
6,87
1.864
12,51
2.982
9,51
77.386
Sim
95,26
93,66
94,27
94,37
97,42
89,26
94,27
1995-2000
No
4,74
6,34
5,73
5,63
2,58
10,74
5,73
Total
42.027
35.160
4.779
5.382
4.026
6.695
98.069
Fonte: FIBGE Censos Demogrficos de Minas Gerais, 1991 e 2000
De modo geral, os emigrantes de Belo Horizonte para a RRMBH so

indivduos que possuem baixo nvel de escolaridade, embora a escolaridade mdia
daqueles que realizaram o movimento migratrio no perodo 1995-2000 seja maior do
que a daqueles que realizaram o movimento migratrio entre 1986-1991 (TABELA
N21).
Os vetores Sudoeste e Norte Central atraram os indivduos que possuam os
nveis de escolaridade mais baixos, nos dois perodos, enquanto os vetores Norte e Sul
atraram os mais qualificados.
126
TABELA N21:
TEMPO MDIO DE ESTUDO DOS EMIGRANTES DE BH PARA A RRMBH, COM
IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO OS VETORES DE EXPANSO
(1986-1991 e 1995-2000)
Vetor de expanso
Oeste
Norte Central
Norte
Leste
Sul
Sudoeste
RMBH
Tempo mdio de estudo

1986-1991
1995-2000
6,67
7,44
5,49
6,33
7,58
7,84
6,19
7,17
8,28
10,80
5,53
5,85
6,26
7,09
Observa-se no GRFICO N10 que, com exceo dos fluxos em direo aos
vetores Norte e Sul, nos demais se percebe uma concentrao de imigrantes com, no
mximo, 8 anos de estudo. No caso do fluxo de Belo Horizonte em direo ao vetor
Sudoeste, no perodo 1995-2000, detectou-se um total de 81% de indivduos nessa faixa
de escolaridade, mas como esse fluxo de baixa densidade, o caso mais notvel se torna
o de Ribeiro das Neves, por se tratar de um fluxo de alta densidade, com 76,5% dos
indivduos naquela faixa de escolaridade.
As distribuies relativas dos emigrantes que tiveram como destino os vetores
Norte e Sul segundo a varivel anos de estudo apresentam-se bastante distintas das
demais estruturas apresentadas no GRFICO N10. No vetor Norte os municpios de
Lagoa Santa e Pedro Leopoldo destacam-se por possuir muitas reas destinadas a
condomnios e stios para a populao de classe mdia e alta e, no vetor Sul, destacamse os municpios de Nova Lima e Brumadinho.
127
GRFICO N10:
DISTRIBUIO RELATIVA DO NVEL DE ESCOLARIDADE DOS EMIGRANTES DE
BH PARA A RRMBH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO OS
VETORES DE EXPANSO DE DESTINO (1986-1991 e 1995-2000)
Vetor Norte Central
Vetor Oeste
1986-1991
1986-1991
30,00
20,00
20,00
10,00
10,00
0,00
0,00
0a4
Vetor Leste
1986-1991
1986-1991
10,00
10,00
0,00
0,00
0a4
Vetor Sudoeste
Vetor Sul
1986-1991
1986-1991
30,00
20,00
20,00
10,00
10,00
0,00
0,00
12 a 16
40,00
30,00
9 a 11
50,00
40,00
17 +
50,00
12 a 16
60,00
9 a 11
60,00
5a8
1995-2000
70,00
5a8
70,00
0a4
1995-2000
0a4
17 +
20,00
12 a 16
30,00
20,00
9 a 11
30,00
17 +
40,00
12 a 16
50,00
40,00
9 a 11
60,00
50,00
5a8
60,00
0a4
1995-2000
70,00
5a8
1995-2000
70,00
17 +
5a8
Vetor Norte
17 +
40,00
30,00
12 a 16
50,00
40,00
17 +
50,00
12 a 16
60,00
9 a 11
60,00
0a4
1995-2000
70,00
9 a 11
70,00
5a8
1995-2000
Fonte: FIBGE, micro dados dos Censos Demogrficos de 1991 e 2000
O nvel de escolaridade um atributo que, alm de influenciar o processo de

insero do indivduo no mercado de trabalho, determina sua trajetria no mesmo, na
medida em que influencia a produtividade dos trabalhadores. A baixa escolaridade
128
funciona, ento, como uma barreira entrada em alguns segmentos do mercado de

trabalho.
Considerando os emigrantes de Belo Horizonte para a RRMBH, com mais de
10 anos de idade, nos perodos 1986-1991 e 1995-2000, verificou-se que a taxa de
atividade entre eles relativamente baixa, principalmente se considerarmos que a
grande maioria dos migrantes composta por pessoas em idade ativa, uma vez que esse
evento bastante seletivo por idade. A taxa de atividade - calculada pelo quociente
entre a populao com 10 anos ou mais de idade que declarou ter exercido atividade
remunerada nos 12 meses anteriores a cada censo e a populao total com 10 anos ou
mais de idade estimada para os emigrantes do perodo 1986-1991 foi de
aproximadamente 53%, caindo para 51% entre os emigrantes do perodo 1995-2000.
Utilizando os Censos Demogrficos de 1991 e 2000 verificou-se que, tanto
entre os emigrantes do perodo 1986-1991 quanto entre os emigrantes do perodo 19952000, a indstria em geral, e a construo civil em particular, destacaram-se como
importantes setores de absoro dessa mo de obra no mercado de trabalho. Alm
destes, destacam-se tambm os setores de prestao de servios, transportes e
comunicao e o comrcio de mercadorias (GRFICO N11).
129
Setores de Atividade
GRFICO N11:
EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE EM DIREO RRMBH, COM IDADE IGUAL
OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SETOR DE ATIVIDADE
(1986-1991 e 1995-2000)
Outra atividades
1995-2000
Adm.Pblica
1986-1991
Serv. Social
Prest. Servios
Serv. Aux. Ativ. Econ.
Transp./Comum.
Com. Mercadorias
Ind. Const.Civil
Ind.(em geral)
Agrop./Ext.veg./Pesca
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
(%)
Fonte: FIBGE, Microdados dos Censos Demogrficos de 1991 e 2000
Alm de identificar os principais setores de atividade, julga-se necessrio

conhecer as ocupaes (principais) exercidas por esses indivduos no mercado de
trabalho. Nesse aspecto considerou-se o emigrante por vetor de destino e por grupo
ocupacional.
A distribuio relativa desses indivduos segundo o grupo ocupacional
significativamente diferente, considerando os vrios vetores de expanso. No entanto,
em todos os fluxos o grupo que agrega as ocupaes do setor industrial (indstria da
transformao e da construo civil) apresentou um peso relativamente alto, assim como
os grupos que agregam as ocupaes do setor de comrcio e da prestao de servios.
Mesmo no caso do vetor Sul, que difere dos demais pela elevada participao de
130
ocupaes tcnicas, cientficas, artsticas e assemelhadas, h um nmero relativamente

grande de pedreiros, serventes de pedreiros, pintores, caiadores, motoristas, empregadas
domsticas, faxineiras, vendedores, etc, no fluxo, isso porque a presena de indivduos
mais pobres necessria para atender as necessidades das famlias mais afortunadas.
TABELA N22:
OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O GRUPO OCUPACIONAL E O VETOR DE
EXPANSO METROPOLITANA DE DESTINO (1986-1991)
Grupo ocupacional
Oeste
18,72
7,15
0,77
0,25
27,80
13,56
6,01
16,77
2,27
6,68
27.650
Norte
Central
9,80
4,35
1,58
0,25
29,12
13,29
7,02
23,65
3,77
7,18
19.607
Administrativas
Tcnicas/Cient./Artsticas/Assemelhadas
Agropecuria.e extrao vegetal e animal
Produo extrativa minera
Ind. de transformao e construo civil
Comrcio e atividades auxiliares
Transportes e comunicaes
Prestao de servios
Defesa Nacional e Segurana pblica
Outras
Total
Fonte: FIBGE, Microdados dos Censos Demogrficos de 1991.
Norte
18,49
11,35
10,14
0,00
16,63
10,35
7,57
16,92
3,07
5,50
1.401
Leste
13,95
4,48
0,48
0,00
29,64
10,94
7,73
25,16
1,43
6,22
2.524
Sul
17,84
19,76
2,88
1,04
18,56
6,48
5,52
23,20
0,00
4,72
1.250
Sudoeste
6,15
1,90
3,08
0,00
40,94
9,45
5,65
20,69
3,64
8,50
1.788
Infelizmente, o Censo Demogrfico de 2000 apresenta grupos ocupacionais

diferentes daqueles do Censo de 1991 e, por esse motivo, a comparao direta
impossibilitada. De qualquer forma, possvel perceber a alta participao relativa de
trabalhadores nas ocupaes relacionadas produo de bens e servios industriais e do
setor de servios e do comrcio, como no caso dos migrantes de Belo Horizonte no
perodo 1986-1991 (TABELA N22).
Os dados indicam, ento, no ter havido
mudanas substanciais na caracterstica desses fluxos, considerando a ocupao

principal dos migrantes belo-horizontinos no mercado de trabalho (TABELAS N22 e
23).
A grande novidade a distribuio relativa dos migrantes que se destinaram ao
vetor Sul. Observe-se, para tanto, a elevada participao de trabalhadores ocupando
Total
14,83
6,24
1,42
0,24
28,30
12,96
6,47
19,93
2,79
6,83
54.220
131
cargos superiores da administrao pblica e da administrao de empresas privadas,

assim como a elevada participao de profissionais das cincias e das artes e de nvel
tcnico. um fluxo diferenciado, tendo em vista que em todos os outros o nmero de
indivduos nesses grupos ocupacionais relativamente baixo.
TABELA N23:
OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O GRUPO OCUPACIONAL E O VETOR DE
EXPANSO METROPOLITANA DE DESTINO (1995-2000)
Norte
Oeste Central Norte Leste Sul Sudoeste Total
Membros foras armadas, policiais e bombeiros militares 1,65
2,50
2,13 2,97 1,87
1,64
2,05
Superiores do poder pblico/dirigentes de empresas
4,70
2,10
7,87 5,01 17,51
3,58
4,44
Profissionais das cincias e das artes
4,37
2,00
8,01 4,81 28,32
2,43
4,66
Tcnicos de nvel mdio
9,74
8,00 11,80 9,80 9,33
5,72
8,97
Trabalhadores de servios administrativos
12,94 10,24 5,98 8,82 7,96
5,72
10,81
Trabalhadores do setor de servios e comrcio
34,80 42,48 36,62 40,66 19,34 45,02
37,83
Trabalhadores agropecurios, florestais, caa e pesca
0,68
0,69
4,02 0,89 1,80
6,24
1,21
Trabalhadores da produo de bens e servios industriais 28,12 29,02 20,01 24,58 12,86 26,89
27,14
Trabalhadores de reparao e manuteno
3,00
2,97
3,54 2,45 1,02
2,76
2,88
Total
28.434 22.875 2.908 3.470 2.839 3.656 64.182
Fonte: FIBGE, Microdados dos Censos Demogrficos 2000.
Grupo ocupacional
Uma vez que os rendimentos relacionam-se produtividade do trabalhador,

previsvel o fato de que os emigrantes de Belo Horizonte para a RRMBH sejam, em sua
grande maioria, pobres.
Entre 1986-1991 o rendimento mdio de um emigrante de BH para a RRMBH
apresentava-se em torno de apenas 2,6 salrios mnimos (TABELA N24), e a elevao
do rendimento mdio do emigrante belo-horizontino sugere ter havido um
recrudescimento dos mecanismos de seletividade no ncleo da RMBH. Note-se, ainda,
que os vetores Norte Central e Sudoeste tm atrado os emigrantes mais pobres de toda
a RMBH, enquanto os vetores Sul e Norte tm atrado aqueles com rendimentos mdios
mais elevados.
132
TABELA N24:
RENDIMENTO MDIO DOS EMIGRANTES DE BH PARA A RRMBH, COM IDADE
IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O VETOR DE EXPANSO DE DESTINO
(1986-1991 e 1995-2000)
Vetor de expanso
1986-1991
1995-2000
Oeste
2,94
3,59
Norte Central
1,92
2,71
Norte
3,57
4,39
Leste
2,32
3,14
Sul
5,43
9,50
Sudoeste
1,99
2,77
Total
2,58
3,51
A distribuio de renda, por vetor de expanso pode ser apreciada na TABELA

N25 e no GRFICO N12.
TABELA N25:
DISTRIBUIO DOS EMIGRANTES DE BH PARA A RRMBH, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O NVEL DE RENDA E O VETOR DE EXPANSO
DE DESTINO (1986-1991 e 1995-2000)
Oeste
Norte Central
Norte
86-91 95-00
86-91
95-00 86-91 95-00
at 1
25,69
12,80
38,06
17,53
34,72
21,39
+ de 1 at 2
28,45
31,34
31,56
38,71
22,82
25,17
+ de 2 at 3
16,36
16,39
15,70
17,16
10,16
10,97
+ de 3 at 5
15,05
19,70
10,00
16,10
9,33
15,75
+ de 5 at 10
10,81
14,99
3,40
8,37
13,80
16,27
+ de 10 at 15
2,31
2,94
0,60
1,13
5,16
4,81
+ de 15 at 20
0,54
0,89
0,30
0,46
3,03
1,82
+ 20
0,79
0,96
0,38
0,54
0,99
3,82
Total Absoluto
27.424 28.430 19.278 22.876 1.319
2.908
Faixa de renda
Leste
86-91 95-00
38,49
18,15
28,61
34,57
11,87
14,95
12,62
15,33
5,56
13,51
1,47
2,33
0,32
0,49
1,07
0,66
2.520
3.471
Sul
86-91
25,33
19,72
9,08
15,35
10,89
8,09
5,28
6,27
1.212
95-00
8,69
14,64
9,71
9,40
17,85
11,97
9,15
18,59
2.841
Sudoeste
86-91 95-00
42,79
26,39
34,28
36,00
12,25
14,44
4,19
12,53
3,97
6,84
0,50
0,85
0,45
0,98
1,57
1,97
1.788
3.656
Considerando os fluxos migratrios do perodo 1986-1991, mais da metade dos

emigrantes de Belo Horizonte para cada um dos vetores de expanso, com exceo do
vetor Sul, recebia na ocupao principal um rendimento de, no mximo, 2 salrios
mnimos.
133
As piores situaes foram verificadas nos fluxos em direo aos vetores

Sudoeste e Norte Central, onde se detectou, nessa faixa de rendimento, mais de 77% e
69% dos emigrantes, respectivamente. Para se ter uma melhor dimenso da
desigualdade na distribuio de renda, os emigrantes com um rendimento igual ou
superior a 15 salrios mnimos representavam menos de 2% no fluxo de Belo Horizonte
para o vetor Sudoeste e menos de 1% no caso do vetor Norte Central. No caso do fluxo
em direo ao vetor Sul, a distribuio de renda se apresentava, naquele perodo, bem
menos desigual: 45% dos indivduos daquele fluxo tinham uma renda mxima de 2
salrios mnimos, enquanto 11,6% declararam um rendimento igual ou superior a 15
salrios mnimos.
Em funo dessas diferenas, as curvas referentes s distribuies relativas dos
emigrantes maiores de 10 anos, por faixa de rendimento, apresentaram estruturas
bastante diferenciadas, segundo os vetores de expanso.
Analisando o perodo 1995-2000, verifica-se entre os emigrantes de Belo
Horizonte uma distribuio de renda mais igualitria, embora a desigualdade permanea
elevada. Importante considerar, tambm, que as distribuies de renda dos emigrantes
desse perodo continuaram refletindo a segregao scio-econmica da populao no
espao metropolitano.
As mudanas distributivas podem ser verificadas atravs da comparao entre a
curva de distribuio de renda do perodo 1986-1991 com aquela referente ao perodo
1995-2000. Observa-se ter havido mudanas de estruturas em praticamente todos os
fluxos, nesse interregno. Em alguns casos a curva da distribuio de renda se tornou
mais suave e, em outros, observa-se a mudana do pice da primeira para a segunda
faixa de rendimento. Os vetores Sudoeste e Norte Central continuaram se destacando
134
por atrarem os emigrantes mais pobres de Belo Horizonte, embora tambm naqueles
vetores a distribuio de renda tenha se tornado mais igualitria.
GRFICO N12:
DISTRIBUIO RELATIVA DOS EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE PARA A
RRMBH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO A FAIXA DE
RENDIMENTO NA OCUPAO PRINCIPAL E O VETOR DE EXPANSO DE DESTINO
(1986-1991 e 1995-2000)
Vetor Norte Central
Vetor Oeste
(%)
1986-1991
1986-1991
45,00
1995-2000
40,00
(%)
1995-2000
45,00
40,00
35,00
35,00
30,00
30,00
25,00
25,00
20,00
20,00
15,00
15,00
10,00
10,00
5,00
5,00
0,00
0,00
at 1
+1-2
+2-3
+3-5
+5-10
+10-15
+15-20
at 1
+ 20
+1-2
+2-3
+3-5
+5-10 +10-15 +15-20
Faixa de rendimento
Vetor Leste
Vetor Norte
1986-1991
(%)
45,00
1995-2000
1986-1991
(%)
1995-2000
45,00
40,00
40,00
35,00
35,00
30,00
30,00
25,00
25,00
20,00
20,00
15,00
15,00
10,00
10,00
5,00
5,00
0,00
0,00
at 1
+1-2
+2-3
+3-5
+5-10 +10-15 +15-20
+ 20
at 1
+1-2
+2-3
+3-5
+5-10 +10-15 +15-20
Vetor Sudoeste
1986-1991
45,00
+ 20
Vetor Sul
(%)
+ 20
1995-2000
1986-1991
(%) 45,00
40,00
40,00
35,00
35,00
30,00
30,00
25,00
25,00
20,00
20,00
15,00
15,00
10,00
10,00
5,00
5,00
1995-2000
0,00
0,00
at 1
+1-2
+2-3
+3-5
+5-10 +10-15 +15-20
+ 20
at 1
+1-2
+2-3
+3-5
+5-10 +10-15 +15-20
+ 20
Fonte: FIBGE, Microdados dos Censos Demogrficos de 1991 e 2000.
Sobre as condies de trabalho desses indivduos procurou-se em

primeiro lugar informaes referentes posio dos mesmos na ocupao principal. Os
135
emigrantes de Belo Horizonte dos perodos 1986-1991 e 1995-2000 eram, em grande

maioria, empregados, destacando-se, tambm, a elevada participao relativa de
trabalhadores por conta-prpria, em ambos os fluxos.
Em contrapartida, eram
relativamente poucos os empregadores, sendo sua presena mais notria ainda que
pouco significativa - no fluxo de Belo Horizonte em direo ao vetor Norte, no perodo
1986-1991 e em direo ao vetor Sul, no perodo 1995-2000.
No fluxo de Belo Horizonte para a RRMBH entre 1986-1991, 77,37% dos
empregados tinham carteira assinada, enquanto 22,6% eram informais. Os dados do
Censo Demogrfico de 2000 indicaram, entretanto, uma tendncia para o aumento da
informalidade e reduo relativa das relaes formais de trabalho. Essa tambm no
uma caracterstica especfica desse fluxo, mas do mercado de trabalho brasileiro, nos
anos 90.
GRFICO N13:
EMIGRANTES DE BELO HORIZONTE PARA A RRMBH, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO A CONDIO DE TRABALHO E O VETOR DE
EXPANSO DE DESTINO (1986-1991 e 1995-2000)
(%)
90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
Sim 91
No 91
Sim 00
No 00
0,00
O
NC
SD
Vetores de expanso da RMBH
136
guisa de concluso, se pode observar que os fluxos migratrios

intrametropolitanos originrios em Belo Horizonte so heterogneos, ou seja, so
formados por indivduos com diferentes atributos scio-econmicos. A diversificao
maior nos fluxos emigratrios de BH em direo aos vetores Norte e Sul, marcados pela
elevada participao de indivduos de classes sociais mais elevadas, que escolhem sair
de Belo Horizonte e residir em condomnios fechados, por medo da violncia no grande
centro, atrados pela possibilidade de uma vida mais tranqila e mais prxima da
natureza, etc. Mas, nesses fluxos tambm relativamente alta a presena de indivduos
mais pobres e de baixa qualificao. A constituio scio-econmica desses fluxos,
constitui a reproduo de esquemas tradicionais de relaes de trabalho
(MENDONA, PERPTUO e VARGAS, 2004: 17).
Os fluxos de alta densidade - aqueles em direo aos Vetores Oeste e Norte
Central - e os de baixa densidade em direo aos Vetores Sudoeste e Leste possuem
formao mais homognea: so constitudos basicamente por indivduos com
indicadores scio-econmicos ruins. Por esse motivo, pode-se dizer que a migrao
intrametropolitana , na RMBH, uma migrao de pobres, expulsos de suas reas mais
nobres em direo s menos valorizadas, fato que nos permite afirmar que a expanso
urbana da RMBH , ento, marcada pela periferizao da pobreza.
Vimos, nesse captulo, que na atualidade o principal vetor de expanso urbana
da de Belo Horizonte e da RMBH o vetor Norte Central, que passou, na ltima dcada
a ocupar uma posio historicamente ocupada pelo Vetor Oeste. O detalhamento das
caractersticas da expanso metropolitana em direo quele Vetor ser o tema do
prximo captulo.
137
6. A EXPANSO URBANA DA RMBH EM DIREO AO VETOR NORTE

CENTRAL O CASO ESPECFICO DE RIBEIRO DAS NEVES
O Vetor Norte Central, formado pelos municpios de Ribeiro das Neves, Santa
Luzia, Vespasiano e So Jos da Lapa se afirma como importante Vetor de expanso de
Belo Horizonte e da RMBH a partir dos anos 60. Em 1960, o Vetor Norte Central
possua 18.960 habitantes, 2% da populao total da RMBH. Em 2000, com uma
populao de 523.180 habitantes, 12% da populao de toda a RMBH, o vetor Norte
Central se destacava por ser o segundo mais populoso da RMBH. (TABELA N26).
TABELA N26:
RMBH e VETOR NORTE CENTRAL POPULAO (1940 2000)
Ano
1940
1950
1960
1970
1980
1991
2000
Vetor Norte Central

(1)
18.321
16.485
18.960
47.437
152.198
336.545
523.180
RMBH
(2)
371.643
547.187
925.683
1.719.490
2.676.392
3.522.367
4.358.288
(%)
(3) = (1)/(2)
4,93
3,01
2,05
2,76
5,69
9,55
12,00
O aumento da participao relativa da populao do Vetor Norte Central devese ao elevado ritmo de crescimento apresentado pelo mesmo ao longo do tempo. Entre
1960 e 1970, sua populao - que na dcada anterior vinha crescendo a 1,4% ao ano cresceu, a um ritmo mdio aproximado de 9,6% ao ano, superando o ritmo de
crescimento da RMBH, que, naquele mesmo perodo, apresentava-se elevado e em
torno de 6,4% ao ano (GRFICO N14).
138
Taxa de Crescimento
GRFICO N14:
RMBH e VETOR NORTE CENTRAL - TAXA DE CRESCIMENTO POPULACIONAL
(1940-2000)
14
12
10
8
6
4
2
0
1950-1960
1960-1970
N Central
1970-1980
1980-1991
RMBH
1991-2000
Perodo
Fonte: IBGE Censos Demogrficos 1940 a 2000
Mas foi durante os anos 70 que o Vetor Norte Central experimentou a sua
maior taxa de crescimento populacional: 12,36% ao ano, ritmo significativamente
superior ao crescimento da RMBH, o qual j se apresentava em declnio desde a dcada
anterior.
Entre 1970 e 1980, o espetacular crescimento daquele Vetor deveu-se
principalmente a Ribeiro das Neves. Esse municpio apresentou, na dcada de 70, um
incremento populacional mdio anual de 21,36%. Apesar de, naquele perodo, Santa
Luzia e Vespasiano/So Jos da Lapa crescerem aceleradamente, suas taxas de
crescimento sequer se aproximavam daquela exibida por Neves (TABELA N27).
139
TABELA N 27:
MUNICPIOS DO VETOR NORTE CENTRAL - TAXA GEOMTRICA DE
CRESCIMENTO E PARTICIPAO RELATIVA NO INCREMENTO ABSOLUTO DA
POPULAO DO VETOR (1940 2000)
Perodo
1960/70
1970/80
1980/91
1991/00
Taxa de Crescimento
Neves S.Luzia Vesp+S.J.L Total
4,27
7,24
9,60
21,36
9,00
7,26
12,36
7,16
7,87
7,39
7,48
6,30
3,38
5,95
5,12
Participao Relativa
Neves S.Luzia Vesp+S.J.L
11,66 44,70
43,65
54,93 33,02
12,05
41,55 42,28
16,18
55,18 25,22
19,59
Total
100,00
100,00
100,00
100,00
Fonte: FIBGE Censos Demogrficos de Minas Gerais (1940 a 2000)
A partir dos anos 70 o ritmo de crescimento populacional do Vetor Norte

Central vem declinando continuamente. Pode-se dizer que dos anos 70 para os anos 80
o declnio foi abrupto, em resposta reduo tambm abrupta da taxa geomtrica de
crescimento de Ribeiro das Neves. Dos anos 80 para os anos 90, esse declnio foi mais
paulatino, decorrente, principalmente, do arrefecimento do ritmo de crescimento do
municpio de Santa Luzia. Mas, mesmo tendo experimentado sucessivas redues em
seu ritmo de crescimento, o Vetor Norte Central continua com uma taxa superior
mdia regional (GRFICO N15).
Como dito anteriormente, as taxas geomtricas de crescimento exibidas por
Ribeiro das Neves vm se destacando, em relao dos demais municpios daquele
Vetor. Por esse motivo, sua participao relativa no incremento absoluto da populao
do Vetor Norte Central tem sido cada vez maior (TABELA N27), assim como a
concentrao populacional que vem exibindo ao longo do tempo (GRFICO N15).
140
GRFICO N15:
MUNICPIOS DO VETOR NORTE CENTRAL DISTRIBUIO ESPACIAL DA
POPULAO (%) (1940 a 2000)
100%
(%)
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1940
Neves
S.Luzia
1950
1960
1970
Vesp+SJL
1980
1991
2000
Perodo
As migraes interestaduais e intraestaduais contriburam infimamente para

transformarem o Norte Central no principal vetor de expanso urbana da RMBH, na
ltima dcada. Mas curioso observar que, mesmo nesse caso Ribeiro das Neves se
destaca, no contexto daquele Vetor, como o maior receptor de imigrantes, tendo atrado
mais de 50% dos indivduos, dos fluxos migratrios interestaduais e intraestaduais, dos
perodos 1986-1991 e 1995-2000, que tiveram algum municpio daquele Vetor como
destino.
141
TABELA N28
RMBH E VETOR NORTE CENTRAL IMIGRANTES INTERESTADUAIS E
1986-1991
1995-200
Municpio do
Vetor Norte Central
Absoluto
(%)
Absoluto
(%)
Ribeiro das Neves

Santa Luzia
Vespasiano + So Jos da Lapa
Norte Central
RMBH
12.518
9.042
2.897
24.457
229.037
51,18
36,97
11,85
100,00
10,68
16.282
8.610
5.696
30.588
244.268
53,23
28,15
18,62
100,00
12,52
As migraes intrametropolitanas so as que, de fato, transformaram o Vetor

Norte Central em um dos principais vetores de expanso urbana da RMBH.
Considerando a migrao intrametropolitana entre 1986-1991, o Vetor Norte Central
apresentou uma imigrao de 55.185 e uma emigrao de 7.296 pessoas,
respectivamente, tendo como resultado um saldo migratrio positivo bastante alto de
47.889 novos habitantes, o segundo maior saldo migratrio de toda a RMBH. Do total
de imigrantes recebidos naquele perodo, 46.079 pessoas (83,5%) eram emigrantes belohorizontinos.
No qinqnio 1995-2000, aquele Vetor apresentou um saldo migratrio
positivo igual a 51.786 habitantes, o maior de toda a RMBH, firmando-se como o
principal Vetor de expanso urbana da regio metropolitana. Do total de imigrantes
intrametropolitanos, naquele perodo, em torno de 77,8% eram emigrantes da Capital,
como no caso anterior. Dessa forma, o crescimento populacional experimentado pelo
Norte Central fruto basicamente de sua interao demogrfica com Belo Horizonte.
Em relao ao destino dos emigrantes intrametropolitanos de Belo Horizonte
dentro do Norte Central, Ribeiro das Neves se sobressai como o mais importante
receptor (TABELA N29).
142
TABELA N29:
MUNICPIOS DO VETOR NORTE CENTRAL IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS (1986-1991 e 1995-2000)
Ribeiro das Neves

Santa Luzia
Vespasiano/S.J. Lapa
Total
1986-1991
24.872
14.622
6.585
46.079
(%)
1995-2000
53,98
29.445
31,73
13.834
14,29
8.565
100,00
51.844
(%)
56,80
26,68
16,52
100,00
A literatura demogrfica tem mostrado que os movimentos migratrios, apesar

de suas peculiaridades, obedecem a algumas regras gerais. Como exemplo, pode-se
mencionar o fato de serem seletivos por idade, predominando em praticamente todos os
fluxos, indivduos mais jovens; a existncia de uma relao inversa entre a distncia e a
intensidade do fluxo; e tambm pelo fato de se originarem principalmente nas regies
mais pobres e se destinarem s reas mais ricas. O fato de Ribeiro das Neves, um dos
municpios mais pobres de toda a RMBH, se destacar entre os mais importantes
receptores de populao da RMBH em geral, e do Vetor Norte Central em particular,
chama a ateno. Portanto, ser analisado mais de perto.
6.1 - O municpio de Ribeiro das Neves

A Sede do municpio de Ribeiro das Neves, que se formou por volta de 1747
ao redor da Capela de Nossa Senhora das Neves, e o povoado de Campanha foram
incorporados a Contagem em 1911, ocasio de sua promoo categoria de Vila,
permanecendo nessa condio at 1938. Naquela data foram transferidos para Betim e
para Pedro Leopoldo em 1943. Em 1953 Ribeiro das Neves se emancipou de Pedro
Leopoldo, sendo promovido categoria de Cidade e tendo como distrito o povoado de
Campanha que, a partir de ento, recebeu o nome de Justinpolis.
143
O fato que as duas reas urbanas que deram origem ao municpio so

completamente diferentes desde o incio de sua formao. A Sede era formada por
fazendas e tinha no comrcio e no setor de servios suas principais atividades
econmicas, sendo sua ocupao inicialmente orientada pela penitenciria agrcola,
inaugurada em 1937 (SOUSA, 2002). Segundo essa mesma autora, a Sede de Ribeiro
das Neves se insere no espao metropolitano a partir do momento em que recebe a
designao de abrigar a penitenciria e se tornar a cidade presdio. O local foi
escolhido pelo governo estadual basicamente em funo de sua localizao em relao
capital: suficientemente afastado, de forma a no comprometer a imagem de
modernidade de Belo Horizonte, e suficientemente perto para permitir sua utilizao.
Segundo SOUSA (2002), em 1926 teve incio o processo de ocupao da
regio com as obras de construo da penitenciria agrcola. No primeiro momento
vieram os trabalhadores, depois as famlias dos detentos. Para a autora, pelo menos nos
primeiros anos aps sua inaugurao a penitenciria no exerceu influncia negativa
sobre a valorizao do espao daquele municpio, at porque ela havia sido construda
para tornar-se a expresso da modernizao e da justia.
No entanto, nos anos 60, com a instalao da Casa de Deteno Antnio Dutra
Ladeira, presdio de segurana mxima21, os preos das terras nevenses comearam a se
desvalorizar.
Segundo COSTA (1983: 210), a existncia dos presdios acabou
influenciando negativamente o mercado imobilirio, reduzindo o preo da terra, uma

vez que those who can afford to choose where they want to live, would not consider
the surroundings of a prison as a highly desirable living area.
J o distrito de Justinpolis, nas proximidades da Capital e de Vespasiano, se
insere no espao metropolitano na medida em que se conurba com Belo Horizonte.
21
Atualmente a Casa de Deteno Antnio Dutra Ladeira se caracteriza como um presdio de segurana mdia.
No existe, em Ribeiro das Neves nenhum presdio de segurana mxima para os padres atuais.
144
Segundo COSTA (1983), a estrutura fundiria de Ribeiro das Neves se

caracterizava pela alta concentrao das terras: as 276 pequenas propriedades existentes
no municpio nos anos 60 ocupavam apenas 13% de sua rea total, enquanto os 67
latifndios ocupavam 78% da mesma.
Segundo a autora, nos anos 60, a principal atividade econmica do municpio
se relacionava produo de bens primrios, principalmente de hortifrutigranjeiros,
visando o abastecimento do mercado belo-horizontino, apesar da terra ser considerada
de baixa fertilidade. Alm da atividade agrcola, a explorao de areia e argila para a
indstria da construo civil e olaria, respectivamente, constituam importantes setores
produtivos do municpio, naquele perodo.
Devido
incapacidade
financeira
de
oferecer
estmulos
para
desenvolvimento da atividade industrial, juntamente com a escassez relativa de fora de

trabalho e com a vocao penitenciria, o municpio no conseguiu atrair indstrias
que, naquele perodo, estavam se implantando na RMBH, principalmente em Contagem,
Santa Luzia e Vespasiano.
Somando-se a esses fatores as caractersticas da estrutura fundiria, a baixa
produtividade, a tendncia de desvalorizao do preo da terra e, ainda, o baixo nvel de
exigncia do governo municipal em relao qualidade dos parcelamentos, essa prtica
passou a ser vista como uma excelente alternativa econmica para os proprietrios das
terras nevenses. Por esse motivo, verificou-se em praticamente todo o municpio uma
intensa prtica de parcelamento da terra. Na realidade, os loteamentos do solo
comearam a ser verificados mesmo antes da promoo de Ribeiro das Neves
categoria de cidade. At 1949 foram verificados 281 loteamentos na regio, todos no
distrito de Justinpolis, como se pode notar na TABELA N30.
145
TABELA N30:
RIBEIRO DAS NEVES PARCELAMENTO DA TERRA (1949 2005)
Sede
rea loteada
N lotes
At 1949
1950 - 1959
1960 - 1969
1970 - 1974
1975 - 1979
1980 - 1989
1990 - 1999
2000 - 2005
Total
Localidade
Perodo
At 1949
1950 - 1959
1960 - 1969
1970 - 1974
1975 - 1979
1980 - 1989
1990 - 1999
2000 - 2005
Total
768
677
2.486
18.875
7.297
14.260
2.907
47.270
Justinpolis
Ribeiro das Neves
rea loteada
N lotes rea loteada
N lotes
119.340
281
119.340
281
1.611.543
2.951
2.074.953
3.719
313.352
599
687.049
1.276
2.150.232
4.114
6.266.692
6.600
6.474.976
10.076
18.451.068
28.951
5.747.226
7.297
2.738.164
4.607
10.698.888
18.867
382.268
1.327
1.410.466
4.234
13.789.875
23.955
45.455.682
71.225
Sede
rea loteada
N lotes
0,00
22,33
20,65
54,39
53,06
65,69
37,67
64,91
65,20
100,00
100,00
74,41
75,58
72,90
68,66
69,66
66,37
Justinpolis
Ribeiro das Neves
rea loteada
N lotes rea loteada
N lotes
100,00
100,00
100,00
100,00
77,67
79,35
100,00
100,00
45,61
46,94
100,00
100,00
34,31
62,33
100,00
100,00
35,09
34,80
100,00
100,00
100,00
100,00
25,59
24,42
100,00
100,00
27,10
31,34
100,00
100,00
30,34
33,63
100,00
100,00
463.410
373.697
4.116.460
11.976.092
5.747.226
7.960.724
1.028.199
31.665.807
Fonte: PLAMBEL (1983: 22)

* os dados da TABELA N30 referem-se s datas de avaliao dos parcelamentos e no sua efetiva implantao.
Os dados da TABELA N30 ainda sugerem ter havido uma mudana de

comportamento do mercado imobilirio daquele municpio, na dcada de 1950. Observe
que entre 1950 e 1959 a rea loteada em Ribeiro das Neves aumentou
significativamente, assim como o nmero de lotes com ou sem aprovao - lanados
no mercado.
Curioso observar, tambm, que esses parcelamentos permaneceram
concentrados no distrito de Justinpolis, enquanto os parcelamentos na Sede eram ainda

relativamente modestos.
Segundo o PLAMBEL (1983), o processo de loteamento das terras nevenses
foi fortemente influenciado pela expanso urbana de Belo Horizonte em direo
regio norte do municpio, induzido pela construo do complexo de lazer da Pampulha
e da abertura da Avenida Antnio Carlos. Mas importante ressaltar que, naquele
146
perodo, o grau de ocupao dos mesmos era extremamente baixo, o que se torna
facilmente perceptvel
ao se verificar o ritmo de crescimento populacional do
municpio nos anos 50.

Na dcada de 60 houve um arrefecimento da atividade do mercado imobilirio
Nevense, o que pode ser constatado pela reduo da rea loteada e do nmero de novos
lotes disponibilizados no mercado, naquele perodo. Mas, mesmo tendo havido uma
reduo do nmero de parcelamentos na regio, aproximadamente 54% dos lotes
aprovados em toda a RMBH, entre 1969 e 1971, se localizavam em Ribeiro das Neves
e Ibirit. Isso ocorreu tanto em funo da legislao restritiva em relao prtica de
parcelamentos dos municpios de Contagem e Belo Horizonte, quanto em funo da
falta de legislao imobiliria naqueles municpios. Em Ribeiro das Neves e Ibirit a
falta de uma legislao especfica favoreceu o surgimento de loteamentos destinados
populao de nvel scio-econmico mais baixo, uma vez que no havia exigncias
legais quanto qualidade dos parcelamentos a serem lanados no mercado.
Se at o incio dos anos 60 os loteadores encontravam-se indecisos sobre o tipo
de loteamento que iriam ofertar no mercado imobilirio nevense, lanando, inclusive,
loteamentos do tipo chcaras de recreio, com lotes de 2.000 m2 destinados a populao
de nvel de renda mais elevado, a partir daquela data se especializaram em loteamentos
populares, para a populao de baixo nvel de renda.
De modo geral, esses loteamentos se caracterizavam pela carncia de infraestrutura urbana, de responsabilidade do setor pblico municipal.
Ou seja, eram
carentes em relao oferta de servios de transporte pblico, pavimentao e

iluminao das ruas, energia eltrica, telefone, coleta de lixo, abastecimento de gua e
rede de esgoto. Do ponto de vista do poder pblico, os elevados gastos com a proviso
da infra-estrutura urbana no se justificavam, uma vez que, tendo em vista o baixo
147
ndice de ocupao daqueles parcelamentos, naquele perodo, tais investimentos

atenderiam apenas a um nmero reduzido de pessoas.
Alm da carncia de servios urbanos, esses loteamentos se caracterizavam
tambm pela escassez de reas destinadas ao uso institucional e coletivo, ou seja, de
reas prprias para a construo de escolas pblicas, hospitais, praas e parques. Nesse
caso os parcelamentos seguiam as leis municipais, bem menos exigentes que as federais,
em relao a essas questes.
Segundo COSTA (1983), a legislao federal exigia que 35% das terras de
quaisquer parcelamentos fossem destinadas a uso institucional e coletivo, mas a
legislao de Ribeiro das Neves alm de no ter fixado reas para a construo de
praas e parques, era suficientemente frouxa para admitir uma reserva de apenas 3 a 5%
das terras para uso institucional. Segundo a referida autora, praticamente nenhum
loteamento da RMBH, naquele perodo, seguiu risca as normas estabelecidas pela
federao, mas dentre eles a situao de Neves era a mais precria.
Tendo em mente tais caractersticas torna-se fcil perceber porque, apesar do
alto grau de monoplio no mercado imobilirio de Ribeiro das Neves22, os preos da
terra eram relativamente baixos. Alm da precariedade, os ofertantes dos terrenos
levavam em conta as caractersticas scio-econmicas dos demandantes em potencial
para aquele tipo de loteamento no momento de estabelecimento do seu preo, e
controlavam as formas de acesso a terra.
Para aqueles que pudessem adquirir o lote vista os descontos variavam entre
30 e 60% do valor do imvel e para aqueles que no tinham condies de adquirir o
imvel nesses termos, as empresas loteadoras forneciam alternativas de financiamento.
De modo geral, os compradores no precisavam apresentar comprovantes de
22
Segundo COSTA (1983), apenas 10 firmas eram proprietrias de uma proporo superior a 96% dos
loteamentos.
148
rendimentos e podiam financiar o imvel em at 60 prestaes fixas, sendo importante

ressaltar que o valor real do lote normalmente no era divulgado.
Essa estratgia de comercializao dava ao comprador a falsa iluso de estar
adquirindo um lote barato, quando na verdade o seu preo era bastante elevado, se
considerada a qualidade dos parcelamentos. A esse respeito SMOLKA (2003:268)
adverte que a informalidade cara e exacerba as condies de pobreza.
Na dcada de 1970 houve uma verdadeira exploso do mercado imobilirio
de Ribeiro das Neves. No primeiro qinqnio dessa dcada foram lanados 6.600
novos lotes no mercado, sendo necessrio chamar a ateno para a concentrao dos
mesmos em regies pertencentes a Justinpolis, quando na verdade a maior parcela da
rea loteada localizava-se na Sede do municpio. Essa diferena pode ser utilizada como
indicador de uma piora na qualidade dos loteamentos do distrito, tomando-se como
referncia o tamanho mdio dos lotes.
No segundo qinqnio, porm, observa-se maior nmero de lanamentos de
parcelamentos de toda a histria de Ribeiro, totalizando 28.951 novos lotes no
municpio naquele perodo. E, ao contrrio do que vinha ocorrendo anteriormente, a
partir desse perodo os parcelamentos tenderam a se concentrar na Sede.
Segundo COSTA (1983: 209),
A low level of agricultural productivity in the fringes of an urban
agglomeration in a rapid process of expansion tends to make the
purchase of rural land and easy task for property developers. For
the traditional rural landowner the selling of his property can be
seen as an alternative to a not very promising agriculture, while for
some landowners the lad development activity can be a means of
valorizing their capital invested on land
Dos anos 70 para os anos 80 o mercado imobilirio de Neves sofreu um novo

arrefecimento. Segundo SOUSA (2002), nos anos 80 apenas 4 novos parcelamentos,
totalizando 7.297 lotes, foram lanados, todos na Sede do municpio, isso porque
naquela ocasio o mercado imobilirio metropolitano voltou-se para a produo de
149
loteamentos destinados populao de alto nvel de renda, tendo em vista a maior

fiscalizao desse mercado por parte dos rgos oficiais. Mas, nos anos 90, verifica-se
um recrudescimento do setor, com o lanamento de 18.867 novos lotes, tambm
concentrados na Sede.
O processo de parcelamento das terras nevenses continua bastante intenso.
Entre 2000 e 2005 foram lanados 5 novos loteamentos (aprovados), totalizando 4.411
lotes de tamanho mdio inferior quele estabelecido como padro. Alm desses, alguns
loteamentos foram lanados, mas permanecem clandestinos. Segundo informaes da
Prefeitura Municipal, a taxa para a aprovao dos parcelamentos de R$ 35,00/m2,
valor consideravelmente alto que antes de arrefecer o processo contribui para o aumento
da ilegalidade.
Segundo o cadastro de loteamentos do municpio, Ribeiro das Neves possui
atualmente 155 bairros aprovados, incluindo os trs centros (Sede, Justinpolis e
Areias); 2 bairros (Xangril e Solar das Palmeiras) situados no permetro de Ribeiro
das neves que foram aprovados em outros municpios e 7 bairros no aprovados
(Liberdade, So Judas Tadeu, Maria Helena 2 Seo, Jardim Canto da Alvorada,
condomnio Canto dos Pssaros, Condomnio Luar da Mata e Ivo de Abreu).
municpio conta, tambm, com o Distrito Industrial Joo de Almeida, ainda pouco
ocupado.
Segundo o PLAMBEL (2003), a formao do espao fsico Nevense foi
orientada pelo mercado imobilirio privado, obedecendo aos interesses econmicos dos
loteadores. Essa idia est presente tambm em MOURA (1983: 245), na medida em
que admite que the decision of when, how, and how much to develop can be taken
according to market fluctuations or to any other circumstances, and the gains obtained
by such control are manipulated exclusively by the developer.
150
A efetiva ocupao daquele espao foi fortemente orientada pela estrutura

viria. Alm da Avenida Antnio Carlos, foram de suma importncia a BR-040 e a
MG-6, que permitem o acesso da populao a outros loteamentos, a Belo Horizonte e
aos outros municpios limtrofes. Alm da estrutura viria, o processo de ocupao foi
tambm orientado pelo ncleo urbano pr-existente formado pela Sede, Justinpolis e
tambm pelo distrito de Areias.
A Sede e Justinpolis so ncleos urbanos mais antigos e, portanto,
consolidados. Possuem setor comercial relativamente desenvolvido e alguns
equipamentos de uso pblico como escolas e centros de sade. Alm desses fatores, a
Sede abriga o poder poltico-administrativo e Justinpolis conta com uma proximidade
espacial maior de Belo Horizonte, fatores que contribuem para a valorizao dos
terrenos localizados nessas duas reas e, portanto, tornam-nas mais atraentes para o
surgimento de novos parcelamentos.
Areias um caso parte. Apesar de se localizar em uma regio mais distante,
nos limites de Neves com Pedro Leopoldo, uma regio que apresenta uma topografia
favorvel ocupao. Alm de contar com a disponibilidade de alguns equipamentos
urbanos, uma regio que tem um setor produtivo mais desenvolvido,
comparativamente a Sede e a Justinpolis. Na regio so desenvolvidas atividades de
horticultura, cermicas e extrao de areia, que empregam parcela da populao
residente. A atividade comercial constituda apenas por pequenos estabelecimentos,
de forma que a realizao do consumo se d no municpio de Belo Horizonte, uma vez
que relativamente mais fcil chegar at a Capital do que Sede municipal. No
entanto, nesse trabalho, os dados referentes Sede incluem os dados relativos ao
Distrito Sede, propriamente dito, e tambm aqueles referentes ao Distrito de Areias.
151
6.2 As caractersticas da Populao de Ribeiro das Neves

Em 1950, quando ainda pertencia a Pedro Leopoldo, Ribeiro das Neves era
um pequeno povoado com uma populao apenas ligeiramente superior a 4 mil
habitantes. Mas, em um perodo de apenas 50 anos, a populao daquele municpio
cresceu vertiginosamente, ultrapassando 246 mil habitantes, em 2000. As taxas de
crescimento populacional do municpio, em geral elevadas, variaram enormemente ao
longo do tempo e tambm se apresentaram consideravelmente distintas, se
considerarmos a Sede e Justinpolis, como se pode notar na TABELA N 31.
TABELA N31:
RIBEIRO DAS NEVES POPULAO E TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO,
SEGUNDO O DISTRITO (1950 2000)
Populao
Sede
Total Neves
2.732
4.267
4.165
6.391
4.909
9.707
14.050
67.257
54.387
143.853
110.089
246.589
Perodo
1950
1960
1970
1980
1991
2000
Justinpolis
1.535
2.226
4.798
53.207
89.466
136.500
Perodo
1950-1960
1960-1970
1970-1980
1980-1991
1991-2000
Taxa de Crescimento
Justinpolis
Sede
3,79
4,31
7,98
1,66
27,20
11,09
4,84
13,09
4,90
8,31
Total Neves
4,12
4,27
21,36
7,16
6,29
A literatura tem mostrado que, apesar do processo de parcelamento da terra ter

ocorrido desde o final dos anos 40, o espao nevense se caracterizou, at o final dos
anos 70, por grandes vazios demogrficos. Em 1970 Ribeiro das Neves ainda era uma
pequena cidade da regio metropolitana, com uma populao inferior a 10 mil
152
habitantes. Isso porque, apesar do frentico ritmo de lanamento de parcelamentos na

regio, sua ocupao foi bastante lenta.
Segundo COSTA (1983), a morosidade no processo de ocupao se explica em
primeiro lugar, porque a venda dos lotes era lenta, apesar das vrias estratgias de
comercializao utilizadas pelas firmas loteadoras23 e, em segundo lugar, porque a
maioria das famlias no tinha condies de pagar a prestao mensal do lote e,
simultaneamente, construir a edificao, dadas as restries oramentrias.
Entre 1960 e 1970, a populao de Ribeiro das Neves cresceu, em mdia,
4,27% ao ano. Mas, enquanto a Sede crescia a um ritmo mdio anual de
aproximadamente 1,66%, Justinpolis crescia em torno de 8% ao ano, refletindo, com
certa defasagem temporal, o comportamento do mercado imobilirio privado, que at
meados dos anos 70 priorizou o lanamento de parcelamentos naquele Distrito.
Como dito anteriormente, durante os anos 70 a populao de Ribeiro das
Neves apresentou a sua maior taxa geomtrica de crescimento: 21,36% ao ano. E, ainda
como reflexo do comportamento do mercado imobilirio nos perodos anteriores, o
crescimento populacional de Justinpolis - a uma taxa mdia anual de 27,2% - explicou
nada mais nada menos que 84% do crescimento populacional do municpio. Ainda
nesse perodo, a populao da Sede tambm cresceu a um ritmo extremamente alto (de
11,09% ao ano), mas sua participao relativa no incremento absoluto total do
municpio foi de apenas 15,9%. Significa dizer que nos anos 60 e 70 Ribeiro das
Neves cresceu em funo da dinmica demogrfica de Justinpolis, basicamente, como
se pode notar na TABELA N32.
23
Eram elaborados panfletos e anncios nas rdios populares enfatizando as vantagens de aquisio de um
terreno para a construo da casa prpria; o financiamento era feito atravs da prpria firma loteadora, sem
necessidade de comprovao de rendimento; em geral o financiamento era pago em 60 prestaes fixas, de
valor compatvel com o nvel de renda do comprador; o preo final do lote normalmente no era divulgado;
descontos de 30 a 60% para compras a vista, etc.
153
TABELA N32:
RIBEIRO DAS NEVES PARTICIPAO RELATIVA DOS DISTRITOS NO
INCREMENTO ABSOLUTO (1950 2000)
Perodo
1950-1960
1960-1970
1970-1980
1980-1991
1991-2000
Justinpolis
32,5
77,6
84,1
47,3
45,8
Sede
67,5
22,4
15,9
52,7
54,2
Neves
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Dos anos 70 para os anos 80, a taxa de crescimento populacional de Ribeiro

das Neves diminuiu consideravelmente, mas mesmo assim permaneceu elevada e, na
dcada de 80, esteve em torno de 7,2% ao ano. A partir daquela data, a populao da
Sede passou a crescer mais rapidamente, novamente refletindo com certa defasagem
temporal o comportamento do mercado imobilirio privado, que a partir de meados dos
anos 70 concentrou, naquela rea, o lanamento de novos parcelamentos.
Atualmente com uma taxa geomtrica de crescimento de 6,29% ao ano,
Ribeiro das Neves permanece, no contexto da RMBH, como um dos municpios de
crescimento populacional mais acelerado, sendo importante ressaltar que esse
crescimento ocorre cada vez mais em funo da Sede (TABELA N32). O elevado
ritmo de crescimento que vem sendo sustentado por Neves relaciona-se ocupao
efetiva dos loteamentos populares lanados nas dcadas anteriores e continuidade,
embora em menor proporo, da prtica do parcelamento.
Em relao situao do domiclio, em 1991, 83,37% da populao de
Ribeiro das Neves residia em reas urbanas, j o Censo Demogrfico de 2000 revelou
um grau de urbanizao de 99,4%. Esse aumento acelerado do grau de urbanizao
pode estar relacionado a duas questes, a saber: (1) ao aumento da populao residente
em reas j consideradas urbanas pelo IBGE em 1991 e (2) pela reclassificao de reas
rurais em urbanas, entre 1991 e 2000.
154
Como dito anteriormente, Ribeiro das Neves est entre os municpios mais
pobres da RMBH, com uma produo interna que no chegou a corresponder a 2% de
toda a produo da regio metropolitana, no ano 2000, ano em que alcanou a sua maior
participao relativa no PIB regional. (TABELA N34). interessante formalizar,
ainda, que o crescimento do PIB de Neves deve-se ao bom desempenho do Setor de
Servios, nico que cresceu continuamente entre 1970 e 2002.
TABELA N33:
RMBH e RIBEIRO DAS NEVES EVOLUO DO PIB (1970 2003)
Perodo
1970
1975
1980
1985
1996
1999
2000
2001
2002
2003
RMBH
7.864.247,62
14.926.218,98
23.566.034,77
24.730.849,80
37.303.020,24
34.361.150,71
37.044.510,38
37.894.711,73
36.486.725,94
36.807.782,46
Ribeiro das Neves

9.174,76
33.490,53
119.699,18
142.208,87
297.314,54
537.280,47
595.032,38
581.951,28
571.850,63
553.528,83
RN/RMBH
0,12
0,22
0,51
0,58
0,80
1,56
1,61
1,54
1,57
1,50
Fonte: www.ipeadata.gov.br, acessado dia 01-09-2006.
A baixa magnitude desse indicador permite inferir que Ribeiro das Neves, por
apresentar desenvolvimento tardio em relao aos demais municpios da RMBH24,
possui, ainda hoje, um mercado de trabalho de baixo dinamismo e baixa produtividade.
Por esse motivo, a possibilidade de aquisio de emprego na economia local no deve
ser apontada como um fator de atrao populacional, naquele municpio.
24
O municpio, at os anos 70, no atraiu a atividade industrial, pois, como vimos no Captulo 1, as polticas
pblicas de incentivo industrializao sempre priorizaram os municpios de Contagem, Betim e Santa Luzia,
de forma que esses municpios passaram a representar vantagens locacionais para quaisquer novas indstrias
que tivessem interesse em se instalar na RMBH. Alm disso, tendo em vista o tamanho de sua populao apenas 6.387 habitantes, em 1960, perodo em que se percebe considervel evoluo da atividade industrial
mineira - pode-se dizer que a oferta de mo-de-obra no municpio era pequena, comparativamente quela verificada
em Contagem e Betim, municpios que possuam uma populao superior a 26 mil habitantes, naquele mesmo
perodo.
155
Alis, no parece correto afirmar que Ribeiro das Neves vem exercendo
grande e crescente poder de atrao sobre os migrantes. Os dados aqui apresentados
sugerem que o crescimento populacional de Neves, na verdade, est intimamente
associado ao processo de expanso urbana de Belo Horizonte e reflete, portanto, seu
poder de atrao e reteno populacional.
Deve ser salientado que, ao se considerar as migraes interestaduais e
intraestaduais, a Capital se destacou, na RMBH, como principal receptor de imigrantes,
em sua maioria caracterizados por baixos atributos scio-econmicos.
Mas, ao se
analisar as migraes intrametropolitanas, Belo Horizonte apresentou o maior saldo

migratrio negativo dentre todos os municpios da RMBH. Atravs da associao
dessas informaes, verificou-se que a residncia na Capital , para muitos, apenas uma
etapa de um movimento migratrio em direo RMBH.
O fato que os preos excessivos da terra urbana - em conseqncia de uma
regulao excessiva, excludente, elitista, ..., que impe condies no razoveis
impossveis de cumprir pelos pobres (SMOLKA, 2003: 258), e tambm em
conseqncia do descompasso entre a oferta e a procura por esses lotes (SMOLKA,
2003) tm tornado essa terra inacessvel populao de baixa renda. Sem acesso ao
lote formal (seja pelo seu prprio estado de pobreza, seja em funo do preo excessivo
da terra), parcela significativa da populao se v empurrada da Capital para a
periferia, principalmente para onde o mercado imobilirio se caracteriza por algum grau
de informalidade. Sob essa tica, no Ribeiro das Neves que atrai imigrantes, mas
Belo Horizonte que expulsa parcela significativa de sua populao que, apesar de no
conseguir manter sua residncia no ncleo da RMBH, pretende continuar residindo no
seu entorno.
156
Os loteamentos de Ribeiro das Neves representaram para muitos uma

oportunidade, seno a nica, de adquirir moradia prpria. Representaram, tambm, para
essas pessoas, a chance de continuar residindo nas proximidades da Capital e, portanto,
de estar inserido em seu mercado de trabalho.
Indubitavelmente,
as
migraes,
principalmente
aquelas
de
carter
intrametropolitano (TABELA N34), foram determinantes do ritmo de crescimento

populacional de Ribeiro das Neves, at porque sabido que as taxas de fecundidade de
todo o pas vm declinando ao longo do tempo, independentemente da classe social e
dos nveis de renda e escolaridade dos indivduos.
TABELAN34:
RIBEIRO DAS NEVES IMIGRANTES, SEGUNDO O TIPO DE MOVIMENTO
MIGRATRIO (1986-1991 e 1995-2000)
Tipo de movimento migratrio
Interestadual
Intra-estadual
Intrametropolitana
Total
Populao total
Taxa de Imigrao
1986-1995
3.861
8.655
29.548
42.064
143.852
29,24
(%)
9,18
20,58
70,25
100,00
-
1995-2000
4.636
11.646
37.472
53.754
246.846
21,78
(%)
8,62
21,67
69,71
100,00
-
Uma anlise da composio da populao de Ribeiro das Neves, segundo o

status migratrio, torna ntida a importncia das migraes para a sua formao, tendo
em vista a elevada participao relativa de migrantes no seu estoque populacional, nos
dois perodos em questo (TABELA N35). Por no migrantes entende-se todos os
indivduos que, alm de terem nascido em Ribeiro das Neves, declararam, nos Censos
de 1991 e 2000, nunca terem residido em outro municpio; por migrantes entende-se
todos os no-naturais do municpio e tambm os retornados plenos, ou seja, indivduos
que, apesar de terem nascido em Neves declararam, nos Censos de 1991 e 2000, terem
residido em outro municpio. importante considerar, ainda, que os no migrantes so,
157
em sua grande maioria, efeitos indiretos de movimentos migratrios anteriores em

direo a Neves e que a migrao de retorno permanece pouco significativa para a
constituio populacional do municpio25.
TABELA N 35:
RIBEIRO DAS NEVES - POPULAO, SEGUNDO O
STATUS MIGRATRIO (1991 e 2000)
Status migratrio
No migrantes
Migrantes
Populao
1991
38.934
104.919
143.853
(%)
27,07
72,93
100
2000
73.720
173.126
246.846
(%)
29,86
70,14
100,00
Fonte: FIBGE Censos Demogrficos de 1991 e 2000
Atravs da varivel tempo de residncia, possvel classificar os migrantes de

acordo com o momento de chegada em Ribeiro das Neves, ou seja, possvel
classific-los de acordo com as coortes migratrias. No entanto, preciso ressaltar que
em cada Censo foram identificados apenas os sobreviventes de cada coorte
mortalidade e re-emigrao, sendo o verdadeiro fluxo desconhecido tendo em vista
que apenas os sobreviventes foram recenseados. Alm disso, o fluxo migratrio real
ser mais prximo dos valores detectados em cada Censo quanto menor o tempo de
residncia, pois o tempo de exposio a tais eventos tambm pequeno e, portanto, a
probabilidade de ocorrncia dos mesmos menor. Os dados da TABELA N36
mostram que a maioria dos imigrantes residentes em Ribeiro das Neves recente, ou
seja, chegou nos 10 anos que antecederam cada Censo.
25
Dos 104.919 imigrantes residentes em Ribeiro das Neves, em 1991, apenas 900 (0,86%) eram naturais que haviam
retornado aps a realizao de movimento migratrio, em algum perodo anterior. Em 2000, dentre todos os
migrantes apenas 2,58% eram de retorno.
158
TABELA N 36:
RIBEIRO DAS NEVES - IMIGRANTES, SEGUNDO O TEMPO DE RESIDNCIA (1991 e
2000)
Tempo de
Residncia
0a4
5 a9
10 a 19
20 a 29
30 a 39
40 a 49
50 a 59
60 +
Imigrantes
1991
(%)
2000
(%)
48.344
21.978
30.254
3.327
755
148
45
70
104.919
46,08
20,95
28,84
3,17
0,72
0,14
0,04
0,07
100,00
63.667
38.980
46.971
20.695
2.225
396
156
37
173.127
36,77
22,52
27,13
11,95
1,29
0,23
0,09
0,02
100,00
6.3 - Quem so os imigrantes intrametropolitanos de Ribeiro das Neves

Do total de imigrantes intrametropolitanos em Ribeiro das Neves, entre 1986
e 1991, em torno de 84% eram emigrantes de Belo Horizonte, tendo essa proporo se
reduzido para pouco menos de 79%, quando se observa o perodo 1995-2000 (TABELA
N37).
Essa reduo apenas relativa, pois em nmeros absolutos, Ribeiro das Neves
recebeu um nmero significativamente maior de emigrantes belo-horizontinos entre
1995-2000, comparativamente ao perodo 1986-1991.
Isso se explica pela maior
participao relativa dos emigrantes intrametropolitanos do Vetor Oeste e dos outros

municpios do prprio Vetor Norte Central. O municpio praticamente no recebe
emigrantes intrametropolitanos dos Vetores Leste, Sul, Sudoeste e Norte.
159
TABELA N37:
RIBEIRO DAS NEVES - IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS, SEGUNDO O
VETOR DE EXPANSO METROPOLITANA DE ORIGEM (1986-1991 e 1995-2000)
Vetor de expanso
Belo Horizonte
Oeste
Norte Central
Norte
Leste
Sul
Sudoeste
Total
1986-1991
24.872
2.845
924
179
259
234
235
29.549
(%)
84,17
9,63
3,13
0,60
0,88
0,79
0,79
100,00
1995-2000
29.445
4.921
1.872
262
523
193
254
37.471
(%)
78,58
13,13
4,99
0,70
1,40
0,52
0,68
100,00
E, uma vez que a emigrao intrametropolitana de Belo Horizonte para

Ribeiro das Neves , de longe, a mais significativa do ponto de vista da expanso
urbana da RMBH em direo ao Vetor Norte Central, apenas esse fluxo ser
considerado.
Nos fluxos dos perodos 1986-1991 e 1995-2000 observou-se apenas um
ligeiro predomnio de mulheres em relao aos homens, alm de uma estrutura etria
bastante jovem (GRFICO N16).
Essa, por sua vez, j era esperada, pois os
emigrantes intrametropolitanos de Belo Horizonte, os quais praticamente determinam a

estrutura etria dos imigrantes intrametropolitanos de Ribeiro das Neves, so, em sua
maioria, jovens, seguindo a tendncia natural dos fluxos migratrios.
Os emigrantes de Belo Horizonte para Neves, do fluxo 1986-1991 tinham, em
mdia, 25,76 anos, sendo a idade mediana igual a 24,19 anos. Apesar do
envelhecimento da estrutura etria, verificado entre os fluxos 1986-1991 e 1995-2000,
pode-se dizer que ela permanece jovem, com idades mdia e mediana iguais a 27,8 e
26,5 anos, respectivamente.
160
GRFICO N16:
RIBEIRO DAS NEVES ESTRUTURA ETRIA DOS IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE BH (1986-1991 e 1995-2000)
1986-1991
1995-2000
Mulher
Homem
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
Grupos etrios
Grupos etrios
Mulher
80 +
80 +
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
55 a 59
50 a 54
50 a 54
45 a 49
45 a 49
40 a 44
40 a 44
35 a 39
35 a 39
30 a 34
30 a 34
25 a 29
25 a 29
20 a 24
20 a 24
15 a 19
15 a 19
10 a 14
10 a 14
5a9
Homem
75 a 79
5a9
10
(%)
10
10
(%)
Em relao ao nvel de escolaridade verificou-se, como de praxe, o grau de

alfabetizao dos imigrantes intrametropolitanos em Ribeiro das Neves nos dois
perodos, considerando os indivduos com 20 anos ou mais de idade. Pode-se dizer que,
dentre aqueles que se mudaram de Belo Horizonte para Neves entre 1986-1991, o grau
de analfabetismo era elevado totalizando 12,8% dos indivduos pertencentes quele
fluxo. O grau de analfabetismo apresentou-se especialmente alto entre as mulheres:
mais de 16% das mulheres emigrantes de Belo Horizonte para Ribeiro das Neves, entre
1986 e 1991 eram analfabetas.
Sabendo-se que emigrao de Belo Horizonte para Ribeiro das Neves
predominantemente familiar, que os domiclios chefiados por mulheres esto
aumentando no apenas na RMBH, mas em praticamente todo o pas, e que a chefia
feminina parece mais comum entre as mulheres mais pobres e com baixo nvel de
escolaridade, o alto ndice de analfabetismo feminino permite inferir a existncia de
uma elevada participao de mulheres chefes de domiclio nesse fluxo. Segundo o
10
161
CEDEPLAR (2004), alguns tipos de arranjos domiciliares, dentre eles os domiclios

chefiados por mulheres, so mais vulnerveis pobreza e aos problemas sociais dela
decorrentes.
Nas teorias mais antigas sobre os movimentos migratrios, a emigrao
masculina era tida como uma estratgia para melhorar a situao econmica e o status
social do homem e de sua famlia, enquanto a mulher aparecia exclusivamente como a
esposa que acompanhava o marido, estando sua migrao ligada eminentemente a
fatores no-econmicos (por exemplo, a fatores reprodutivos). Teorias mais recentes
admitem que a mulher, assim como o homem, pode usar a emigrao como uma
estratgia para manter a sua situao econmica e social, para manter seu papel como
principal mantenedora da famlia; e, quando aparecem como acompanhantes de seus
maridos, podem esperar por maiores oportunidades de emprego para si prprias,
visualizando na emigrao uma oportunidade de adquirir independncia econmica e
melhorar seu status scio-econmico.
Nesse sentido, os resultados levam a crer que muitas mulheres utilizam, de
fato, a emigrao de Belo Horizonte para Ribeiro das Neves como estratgia de
sobrevivncia de sua famlia, pois l tm acesso terra, de forma legal ou ilegal. Alm
disso, essa emigrao representa para essas mulheres (e para os demais membros da
famlia) a possibilidade de continuar atuando no mercado de trabalho belo-horizontino,
tendo em vista a proximidade espacial e a facilidade de acesso entre os dois municpios.
Mas importante ressaltar que essa estratgia contribui, tambm, para a continuidade e
reproduo da pobreza dessas famlias, dado o estabelecimento de um crculo vicioso
que reitera suas condies scio-econmicas.
notria a melhoria da qualidade do fluxo migratrio do perodo 1995-2000,
comparativamente quele ocorrido entre 1986-1991, quando consideramos esse quesito.
162
Nesse ltimo fluxo no chegava a 7% o nmero de analfabetos. O analfabetismo

permaneceu mais intenso entre as mulheres, porm os diferenciais entre os sexos
reduziram-se consideravelmente, dada a reduo abrupta do analfabetismo entre a
populao feminina (TABELA N38).
TABELA N38:
RIBEIRO DAS NEVES - GRAU DE ALFABETIZAO DOS IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE BH, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO O SEXO (1986-1991 e 1995-2000)
Alfabetizao
Sim
No
Total
Homens
90,49
9,51
7.581
1986-1991
Mulheres
83,86
16,14
7.485
Total
87,20
12,80
15.066
Homens
93,52
6,48
9.929
1995-2000
Mulheres
92,63
7,37
10.121
Total
93,07
6,93
20.050
Considerando-se a varivel anos de estudo, verificou-se que o nvel de

escolaridade daqueles que se mudaram de Belo Horizonte para Neves entre 1986-1991
era extremamente baixo: mais de 60% dos indivduos pertencentes quele fluxo eram
analfabetos funcionais e, somando-se a esses aqueles com no mximo 8 anos de estudo,
detecta-se a escolaridade de praticamente 90% dos indivduos. As escolaridades mdia e
mediana estimadas e iguais a 4,65 e 3,62 anos de estudo, respectivamente, confirmam a
afirmativa anterior.
O aumento das escolaridades mdia e mediana revelou que o emigrante do
perodo 1995-2000 era um indivduo com nvel de escolaridade relativamente melhor,
muito embora continuem comprovando o fato de que so expulsos para Neves
principalmente aqueles com baixos nveis de instruo formal.
Nesse aspecto
sobreviveriam, ento, na Capital apenas os indivduos mais fortes do ponto de vista

scio-econmico, enquanto os mais fracos seriam expulsos para algumas reas
perifricas da RMBH, dado que nessa expulso h tambm um processo de
seletividade, como se viu no Captulo 3.
163
TABELA N39
RIBEIRO DAS NEVES - NVEL DE ESCOLARIDADE DOS IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE BELO HORIZONTE, COM IDADE
IGUAL OU SUPERIOR A 20 ANOS, SEGUNDO O SEXO (1986-1991 e 1995-2000)
Anos de estudo
0a4
5a8
9 a 11
12 a 16
17 ou +
Total
Escolaridade mdia
Escolaridade mediana
Homens
58,61
30,26
10,35
0,78
0,00
7.557
4,91
3,73
1986-1991
Mulheres
66,39
24,14
8,52
0,95
0,00
7.466
4,38
3,51
Total
62,48
27,22
9,44
0,87
0,00
15.023
4,65
Homens
44,09
39,44
15,15
1,24
0,08
9.861
5,58
1995-2000
Mulheres
44,00
33,36
21,62
1,01
0,00
10.086
5,91
Total
44,05
36,37
18,42
1,12
0,04
19.947
5,74
3,62
4,53
4,71
4,61
GRFICO N17:
RIBEIRO DAS NEVES NVEL DE ESCOLARIDADE DOS IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE BELO HORIZONTE, COM IDADE
IGUAL OU SUPERIOR A 20 ANOS (1986-1991 e 1995-2000)
70,00
1986-1991
(%)
1995-200
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
0a4
5a8
9 a 11
12 a 16
17+
Anos de Estudo
Entre esses indivduos as taxas de atividade26 em geral so baixas. Entre 19861991, 48,9% dos emigrantes de BH para Neves declararam terem trabalhado durante os
26
A taxa de atividade dada pelo quociente entre o nmero de pessoas com 10 anos ou mais de idade que
trabalharam durante os 12 meses anteriores data de referncia ou, pelo menos, em parte deles e a populao
total com 10 anos ou mais de idade.
164
12 meses ou pelo menos em parte deles anteriores data de referncia. Naquele

mesmo perodo, a taxa de atividade para a populao total da RMBH com 10 anos ou
mais de idade era em torno de 52,21% .
Entre 1991 e 2000 a taxa de atividade na RMBH reduziu para
aproximadamente 49,37%, devido ao comportamento do mercado de trabalho ao longo
dos anos 90. Segundo o CEDEPLAR (2004), o desemprego na RMBH aumentou
paulatinamente at 1998. A partir daquela data ascendeu acentuadamente e permaneceu
em nveis elevados at 2002.
Ainda tomando-se como referncia o CEDEPLAR (2004) e BRUSCHINI
(2000), verificou-se que a principal mudana apresentada pelo mercado de trabalho nas
ltimas dcadas tem sido o aumento contnuo da participao feminina no mercado de
trabalho, devido precariedade da situao scio-econmica familiar, ao aumento das
oportunidades oferecidas para as mulheres no mercado de trabalho, s mudanas nos
arranjos domiciliares, dentre outros.
O aumento das taxas de atividade entre as mulheres emigrantes no foge,
ento, regra geral.
Na verdade, fortalece a hiptese da existncia de uma alta
proporo de mulheres chefes de domiclios nesses fluxos e reafirma que essa

emigrao faz parte de um processo de excluso social extremamente rigoroso na
Capital, principalmente se esses resultados forem associados reduo das taxas de
atividade masculinas.
De acordo com o CEDEPLAR (2004) a idia anterior reforada j que, na
RMBH, entre 1997 e 2002 a reduo da taxa de atividade masculina foi
simultaneamente acompanhada pelo aumento da taxa de desemprego entre os homens.
O significado dessa associao a reduo da participao masculina no mercado de
trabalho, ou seja, o aumento da inatividade entre os homens ao mesmo tempo em que se
165
observou
aumento
do
desemprego
dentre
aqueles
que
se
encontravam
economicamente ativos.
TABELA N40:
RIBEIRO DAS NEVES - TAXA DE ATIVIDADE DOS IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE BH, COM IDADE IGUAL OU
SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO (1986-1991 e 1995-2000)
Perodo
Homens
Mulheres
Total
1986-1991
67,82
30,79
48,90
1995-2000
64,04
37,56
50,39
A maioria dos emigrantes dos perodos 1986-1991 e 1995-2000, que trabalhou

nos 12 meses (ou pelo menos em parte deles) anteriores s datas de referncia dos
Censos Demogrficos de 1991 e 2000, era composta por empregados dos setores
pblico e privado. Entre os homens - e tambm entre as mulheres, embora em menor
intensidade - notria a elevada participao relativa de trabalhadores autnomos e
conta prpria, em ambos os fluxos, lembrando-se que normalmente essa classificao
est associada informalidade27.
Entre as mulheres destaca-se, ainda, o emprego
domstico (TABELA N41).
27
importante ressaltar que os dados da TABELA N41 no dimensionam o grau de informalidade nas
relaes trabalhistas dos imigrantes intrametropolitanos de Ribeiro das Neves, pois mesmo sabendo que
normalmente o emprego informal est associado posio na ocupao Autnomo ou conta prpria,
tambm elevada a informalidade nos servios domsticos.
166
TABELA N41:
RIBEIRO DAS NEVES - IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES
DE BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E A
POSIO NA OCUPAO (1986-1991 e 1995-2000)
Posio na ocupao
Empregado do setor pblico e privado
Trabalhador domstico
Autnomo ou conta prpria
Empregador
Outros
Total
1986-1991
Homem Mulher
73,35
54,09
0,95
30,80
23,71
14,05
1,17
1,06
0,82
0,00
6.934
3.289
Total
67,15
10,55
20,60
1,13
0,56
10.223
1995-2000
Homem Mulher
78,94
51,75
0,71
33,13
18,97
11,54
1,01
0,82
0,36
2,77
7.995
4.984
Total
68,50
13,16
16,12
0,94
1,29
12.979
Destacaram-se, pela elevada capacidade de absoro desses indivduos no

mercado de trabalho, as ocupaes da indstria da transformao e da construo civil e
a prestao de servios.
Apenas nesses dois grupos ocupacionais esto alocados
praticamente 55% dessa fora de trabalho. Alguns outros grupos ocupacionais, apesar
de menos notrios, tambm devem ser mencionados. Dentre eles, o comrcio e
atividades auxiliares, as ocupaes do setor administrativo e do setor de transportes e
comunicao, respectivamente (GRFICO N18).
167
GRFICO N18:
DE BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO OS GRUPOS
OCUPACIONAIS (1986-1991)
Grupos Ocupacionais
Outras
Defesa Nac/Segurana
Prestao servios
Transp/Comunicao
Comrcio/ativ. Auxiliares
Indstria (trans +C.C)
Ext. mineral
Agrop/ext.veg e animal
Tc/Cient/Artst.
Administrativas
10
15
20
25
30
35
(%)
A mo de obra feminina relativamente predominante em apenas 3 grupos

ocupacionais, a saber: Prestao de servios, nas ocupaes tcnicas/cientficas e
assemelhadas e nas ocupaes do setor administrativo.
Nos demais grupos,
principalmente nas ocupaes do setor industrial, predominam homens (GRFICO

N19).
Dentre as principais atividades masculinas sobressaem os pedreiros e serventes
de pedreiro, pintores, caiadores e mestres de obra, entre os trabalhadores da indstria
da transformao e construo civil; os comerciantes (empregados), comerciantes por
conta prpria e vendedores, entre os trabalhadores do comrcio e atividades
auxiliares; e os motoristas e cobradores, no setor de transportes e comunicao. As
mulheres atuavam, principalmente, como empregadas domsticas no especializadas,
faxineiras, cozinheiras em bares e restaurantes e tambm como serventes.
168
GRFICO N19:
DE BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O
GRUPO OCUPACIONAL (1986-1991)
Outras
Defesa Nac/Segurana
Grupos ocupacionais
Servios
Transp/Com.
Comrcio
Indstria
Ext. mineral
Agrop/ext
Tc/Cient/art
Mulher
Homem
Adm.
0
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
(%)
Como se mencionou anteriormente, infelizmente os grupos ocupacionais

definidos no Censo Demogrfico de 2000 no so os mesmos daqueles do Censo
Demogrfico de 1991, impossibilitando a comparao direta entre esses resultados.
Aproximadamente 75% dos imigrantes do fluxo 1995-2000, que declararam ter
trabalhado (integral ou parcialmente) nos 12 meses anteriores data de referncia
censitria, encontravam-se empregados como trabalhadores dos servios, vendedores
do comrcio em lojas e mercados (no GRFICO N20 esse grupo ocupacional est sob
o ttulo Servios, incluindo comrcio) e como trabalhadores da produo de bens e
servios industriais (no GRFICO N20 os grupos ocupacionais Produo de Bens e
169
servios industriais I e II). Tambm merece destaque os trabalhadores dos servios

administrativos e os tcnicos de nvel mdio.
GRFICO N20:
DE BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO OS GRUPOS
OCUPACIONAIS (1995-2000)
Grupos ocupacionais
Reparao e manuteno
Prod.bens/serv. industriais II
Prod.bens/serv. industriais I
Agrop/florest./caa/pesca
Servios, incluindo comrcio
Servios administrativos
Tcnicos nvel mdio
Cientficas e Artsticas
Dir. setor pblico/privado
F.armadas/policiais/bombeiro
10
15
20
25
30
35
40
45
50
(%)
A constatao da presena de (poucos) indivduos com nvel de escolaridade

relativamente alto, inseridos em segmentos do mercado de trabalho onde as exigncias
em relao qualificao do trabalhador so maiores, confirma a observao de
SMOLKA (2003), quando afirma que a informalidade no est restrita aos pobres,
embora seja mais intensa entre eles. Segundo o autor,
mesmo para quem no pobre, pode ainda ser muito difcil (e
caro) comprar lotes no mercado formal, na medida em que o
comprador pode no estar qualificado para a compra (falta de
credenciais legais ou insero formal no mercado de trabalho) ou
at ser desestimulado a isso, seja pela impunidade s transaes no
mercado imobilirio informal, seja por fatores extra-econmicos
(vnculos comunitrios, ou de parentesco, por exemplo) afetando a
mobilidade residencial. (SMOLKA, 2003:266)
170
Entre os migrantes do perodo 1995-2000, a presena de homens trabalhadores

era predominante em praticamente todos os grupos ocupacionais, com exceo de
apenas dois: tcnicos de nvel mdio e trabalhadores dos servios, vendedores do
comrcio em lojas e mercados (GRFICO N21). Na verdade, o perfil ocupacional
dos migrantes do ltimo qinqnio praticamente idntico ao dos migrantes do
perodo 1986-1991.
Entre as mulheres continuou predominando as empregadas
domsticas, faxineiras, passadeiras, vendedoras e demonstradoras em lojas e mercados;

entre os homens, os pedreiros, pintores, caiadores, mestres de obras, vendedores em
lojas, vigilantes, guardas e vigias.
Observa-se, ento, que mesmo tendo havido
melhoria do nvel de escolaridade dos migrantes de uma coorte migratria para outra, o
perfil ocupacional permaneceu praticamente o mesmo.
GRFICO N21:
RIBEIRO DAS NEVES IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES
DE BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E O
GRUPO OCUPACIONAL (1995-2000)
Grupos ocupacionais
Reparao e manuteno
Prod.bens/serv. industriais II
Prod.bens/serv. industriais I
Agrop/florest./caa/pesca
Servios, incluindo comrcio
Servios administrativos
Tcnicos nvel mdio
Cientficas e Artsticas
Mulher
Dir. setor pblico/privado
Homem
F.armadas/policiais/bombeiro
0
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
(%)
171
Em relao ao nvel de rendimento, os emigrantes intrametropolitanos dos

perodos 1986-1991 e 1995-2000 com destino a Ribeiro das Neves, em sua grande
maioria, eram indivduos de baixo nvel de renda, como se pode notar no GRFICO
N22, o qual mostra a distribuio relativa dos trabalhadores por faixa de rendimento.
GRFICO N22:
DE BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O NVEL DE
RENDIMENTO (1986-1991 e 1995-2000)
(%)
45,0
1986-1991
40,0
1995-2000
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
20 ou +
de 15 a 20
de 10 a 15
de 5 a 10
de 3 a 5
de 2 a 3
de 1 a 2
0a1
0,0
Os migrantes do perodo 1986-1991 tinham renda mdia em torno de 2,12 e

renda mediana da ordem de 1,32 salrios mnimos, respectivamente. Esses valores
expressam quo pobres eram esses indivduos, principalmente quando se observa a
renda mediana percebe-se que metade dos indivduos trabalhadores daquele fluxo tinha
rendimento mensal apenas ligeiramente superior a 1 salrio mnimo.
A situao de pobreza apresentou-se mais aguda entre as mulheres. Como
tradicionalmente vem ocorrendo, os rendimentos femininos apresentaram-se inferiores
172
aos masculinos, refletindo o fato de que as mulheres encontram-se empregadas nos

piores segmentos da atividade econmica, onde as condies de trabalho tendem a ser
mais precrias e onde a informalidade tende a ser mais elevada. Alm disso, no se
pode esquecer a discriminao sexual, que explica, em grande medida, as diferenas de
rendimentos entre homens e mulheres no mercado de trabalho brasileiro.
(BRUSCHINI, 2000).
TABELA N42:
RIBEIRO DAS NEVES IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES
DE BH, COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 10 ANOS, SEGUNDO O SEXO E A
FAIXA DE RENDIMENTO (1986-1991 e 1995-2000)
Faixa de rendimento
(em SM)
At 1
De 1 a 2
De 2 a 3
De 3 a 5
De 5 a 10
De 10 a 15
De 15 a 20
20 ou +
Total
Mdia
Mediana
Homem
29,79
34,95
17,99
12,50
3,90
0,34
0,29
0,23
6.838
2,39
1,57
1986-1991
Mulher
59,08
28,37
8,29
3,70
0,56
0,00
0,00
0,00
3.243
1,55
0,84
Total
39,21
32,83
14,87
9,67
2,83
0,23
0,20
0,16
10.081
2,12
1,32
Homem
15,39
34,51
18,60
19,89
9,78
0,90
0,58
0,35
7.994
2,89
2,04
1995-2000
Mulher
28,17
46,71
13,26
7,91
3,17
0,52
0,08
0,18
4.984
1,92
1,50
Total
20,30
39,20
16,55
15,29
7,24
0,76
0,39
0,29
12.978
2,52
1,91
Mesmo tendo havido melhoria do nvel de rendimento dos emigrantes de Belo

Horizonte para Ribeiro das Neves essas foram muito pequenas e, portanto, acabaram
por reforar o papel daquele municpio no complexo processo de expanso urbana da
RMBH.
Nesse processo, esse municpio vem se especializando como o lugar da
pobreza, cujo espao se caracteriza pela precariedade de infra-estrutura e equipamentos
urbanos, e cujo mercado imobilirio se caracteriza por elevado grau de informalidade.
Ribeiro das Neves vem se tornando o lugar de residncia dos indivduos mais pobres
da RMBH, que transferem sua residncia para l no por vem no municpio a melhor
173
alternativa habitacional, at porque a informalidade (residencial) cara, ao contrrio do

que sugere o senso comum.
Analisando a mobilidade da populao em direo a Neves torna-se clara a
dissociao entre o local de residncia e o local de trabalho. Neves apenas o local de
residncia, apenas uma cidade dormitrio para grande parcela de sua populao.
Esse termo refere-se aos espaos habitados por indivduos que saem bem cedo de casa,
principalmente pelo motivo trabalho, e regressam apenas noite, seja pela distncia
entre o local de residncia e o local do trabalho, seja pelo custo que esse deslocamento
representa para o indivduo. As cidades dormitrios no so usadas nem mesmo para a
realizao do consumo e do lazer. Normalmente estes se efetivam no ncleo, que
tambm oferece mais opes para os indivduos. Ao que tudo indica, Ribeiro das
Neves deve permanecer assim classificado ainda por um longo perodo de tempo.
A compreenso da dinmica demogrfica de Neves passa, necessariamente,
pela compreenso de seu mercado imobilirio.
A informalidade, sua principal
caracterstica, tem feito com que Neves, apesar de pobre, atraia um grande nmero de
indivduos, tambm pobres, expulsos de outros municpios da RMBH, principalmente
de Belo Horizonte. Nesse aspecto sua dinmica demogrfica reflete, na realidade, os
poderes de atrao e reteno populacional da Capital.
A experincia de Neves mostra que a informalidade tem contribudo para
acentuar a pobreza na RMBH, porque contribui para a sua reproduo e, tambm,
porque retm no espao metropolitano muitos daqueles que de l seriam expulsos, no
existisse naquela regio um espao destinado a habitar os indivduos das camadas
sociais mais baixas. Por outro lado, o que seria do mercado de trabalho metropolitano,
sem essa oferta de mo de obra?
174
Na RMBH, as camadas sociais mais altas ainda esto distantes de dispensar a

proximidade de uma parcela da populao mais pobre, porque dependem direta ou
indiretamente - dessa mo de obra, para a prestao de servios. A dicotomia entre o
local de trabalho e o local de residncia torna-se clara. Neves , para muitos, uma
cidade dormitrio. Isso implica em uma elevada mobilidade pendular entre aquele
municpio e Belo Horizonte, tema a ser abordado com maior profundidade no prximo
captulo deste trabalho.
175
7. A MOBILIDADE ESPACIAL DIRIA NA RMBH: O CASO DE RIBEIRO

DAS NEVES
O processo de expanso das cidades gradual e se d atravs da incorporao

de reas perifricas. Ao discutir o conceito de periferia, MAUTNER (2004) considera
duas dimenses: espacial e social.
Geograficamente, o termo se refere s reas
marginais de um municpio, podendo ser estendido s cidades limtrofes e tambm s

vizinhas prximas. J em seu aspecto sociolgico, o termo se refere ao local de moradia
da populao mais pobre, em contraposio rea central. Essa a regra geral.
A autora chama a ateno para o fato de que as reas perifricas esto em
constante mutao e, na medida em que vo se transformando, suas caractersticas
fsicas (entenda a dotao de infra-estrutura) vo se alterando. Como conseqncia, as
quitandas, botecos e indstrias de fundo de quintal vo sendo substitudos por
supermercados, padarias e indstrias (MAUTNER, 2004: 257), ou seja, vo sendo
invadidas pelo capital e se transformando em verdadeiros espaos urbanos. Quando isso
acontece, muitos de seus moradores acabam expulsos para reas perifricas ainda mais
distantes.
Nesse processo atuam diferentes agentes, dentre os quais o mercado
imobilirio, por criar nos indivduos novas necessidades habitacionais e por alterar,
atravs de seus investimentos, a estrutura urbana e o espao fsico de determinada
regio, e o Estado, este por realizar investimentos em infra-estrutura; ambos so de
fundamental importncia. A ao conjunta desses agentes, por privilegiar algumas
reas, resulta em um espao heterogneo e, portanto, hierarquizado.
(FARIA,
2000:424).
A excessiva dotao de infra-estrutura e equipamentos urbanos em algumas
reas, e a escassez relativa em outras implica na concentrao da atividade econmica,
176
dissociando, para muitos indivduos, o lugar de residncia do local de trabalho. Nesse

sentido, preciso considerar que dos processos de expanso urbana resultam
mobilidades pendulares cada vez mais intensas. Por isso, neste captulo, duas questes
sero consideradas: a mobilidade residencial dentro dos limites territoriais de Belo
Horizonte e tambm para fora dele, e a mobilidade populacional diria entre os vrios
municpios da RMBH.
7.1 - A mobilidade residencial dentro do municpio de Belo Horizonte e da Capital para

a RRMBH
Nos captulos anteriores, foi analisada a dinmica demogrfica de Belo
Horizonte em relao aos demais municpios da RMBH e constatou-se que o seu ritmo
de crescimento populacional e tambm a sua participao relativa no incremento
absoluto da RMBH diminuram ao longo do tempo. O arrefecimento do ritmo de
crescimento populacional belo-horizontino relaciona-se a dois fatores: queda da
fecundidade e s migraes intra-estaduais. Entre essas ltimas, destacam-se a perda de
poder de atrao de Belo Horizonte sobre os migrantes intra-estaduais e a elevada
emigrao intrametropolitana originria na Capital, como se demonstrou anteriormente.
Porm, a dinmica demogrfica da capital tem se revelado bastante
diferenciada, segundo suas vrias regies de planejamento. Como dito anteriormente,
oficialmente so nove as regies de planejamento de Belo Horizonte: Barreiro, CentroSul, Leste, Nordeste, Noroeste, Norte, Oeste, Pampulha e Venda Nova. Porm,
conveniente lembrar que nesse trabalho o municpio ser subdividido em 12 regies,
porque se optou por destacar algumas reas, dentro de algumas regies administrativas
oficiais, pela dinmica demogrfica diferenciada que apresentam em relao rea em
177
que esto oficialmente includas. A subdiviso utilizada foi apresentada no item 1.4 da
Introduo, que trata das fontes de dados e da metodologia da pesquisa.
Na TABELA N43 encontram-se a populao belo-horizontina por regio de
planejamento, as taxas geomtricas de crescimento demogrfico e as participaes
relativas de cada regio no incremento absoluto da populao total do municpio, para o
perodo 1970-2000.
TABELA N43:
BH POPULAO, TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO E PARTICIPAO
RELATIVA NO INCREMENTO ABSOLUTO, SEGUNDO AS REGIES
ADMINISTRATIVAS (1970 2000)
Regies de
BH*
rea Central
Centro-Sul
Betnia
Oeste
Noroeste
Nordeste
Leste
Pampulha
Barreiro
Ressaca
Venda Nova
Aaro Reis
BH
1970
98.154
123.081
11.680
134.442
106.391
167.124
245.053
52.855
113.854
66.579
38.175
77.642
1.235.030
Populao
1980
1991
85.525
72.616
176.521
204.109
33.300
48.070
156.517
156.188
108.979
100.176
187.647
181.287
281.299
269.860
99.388
137.615
232.756
299.972
134.160
160.160
117.269
170.114
167.495
219.994
1.780.856 2.020.161
2000
70.079
190.024
62.967
169.327
93.556
173.911
259.018
184.616
348.260
164.967
240.525
281.275
2.238.526
Taxa de Crescimento
70/80
80/91
91/00
-1,37
-1,48
-0,40
3,67
1,33
-0,81
11,05
3,39
3,10
1,53
-0,02
0,92
0,24
-0,76
-0,77
1,16
-0,31
-0,47
1,39
-0,38
-0,46
6,52
3,00
3,38
7,41
2,33
1,70
7,26
1,62
0,34
11,88
3,44
4,00
7,99
2,51
2,82
3,73
1,15
1,17
Delta
70/80 80/91 91/00
-2,31
-5,39
-1,16
9,79
11,53
-6,45
3,96
6,17
6,82
4,04
-0,14
6,02
0,47
-3,68
-3,03
3,76
-2,66
-3,38
6,64
-4,78
-4,97
8,53
15,97 21,52
21,78 28,09 22,11
12,38 10,86
2,20
14,49 22,08 32,24
16,46 21,94 28,06
100,00 100,00 100,00
Fonte: Censos Demogrficos de 1970 a 2000

* Oeste: Calafate + Barroca + Gameleira
Noroeste: Carlos Prates + Padre Eustaquio
Nordeste: Lagoinha + Cachoeirinha + Renascena
Leste: Floresta + Horto + Santa Efignia
Barreiro: Barreiro + Cidade Industrial + Durval de Barros
Entre os anos 70 e 80 possvel identificar seis regies em Belo Horizonte com

taxas de crescimento populacional elevadas:
Betnia e Barreiro, a Oeste, e Ressaca, a Noroeste da Capital, nas

proximidades de Contagem e Betim;
178
Pampulha e Venda Nova, na regio Norte e Aaro Reis, na regio

Noroeste, nas proximidades de Ribeiro das Neves, Santa Luzia e
Vespasiano.
Entre 1970-80 e 1980-91, praticamente todas as regies de Belo Horizonte,

sem exceo, experimentaram redues em seus ritmos de crescimento. Nas regies
Central, Oeste, Noroeste, Nordeste e Leste as taxas de crescimento foram, inclusive,
negativas, indicando a perda populacional em nmeros absolutos, sofrida por essas
regies naquele perodo. Mesmo tendo experimentado redues em seus ritmos de
crescimento, as regies do Betnia, Barreiro, Ressaca, Pampulha, Venda Nova e Aaro
Reis permaneceram crescendo acima da mdia municipal.
De 1980-1991 para 1991-2000 algumas mudanas foram observadas na
dinmica demogrfica da capital. A regio central, por exemplo, experimentou uma
recuperao em seu ritmo de crescimento, embora o mesmo tenha permanecido
negativo. A regio Centro-Sul exibiu, pela primeira vez, entre 1991-2000, uma taxa de
crescimento negativa, inclusive maior do que aquela da regio central, por influncia da
emigrao da Capital para os municpios de Nova Lima e Brumadinho onde se
concentram vrios condomnios residenciais para a populao de alto nvel de renda.
Deve-se observar, ainda, a recuperao parcial do ritmo de crescimento da regio Oeste.
Nos anos 90, aquelas mesmas regies com exceo de Ressaca - que desde os
anos 70 vinham se destacando pelos elevados ritmos de crescimento populacional,
continuaram exibindo as mais altas de crescimento.
Mediante tais consideraes torna-se possvel afirmar que as regies de Belo
Horizonte que mais crescem so exatamente aquelas espacialmente articuladas aos
principais vetores de expanso urbana da RMBH. Isso permite inferir que para um
grande nmero de famlias a mobilidade intrametropolitana se d em etapas: primeiro
179
essas famlias so empurradas das reas centrais para as mais perifricas do prprio
municpio e somente depois so expulsas da Capital para a RRMBH, principalmente
para os municpios mais prximos do local de residncia anterior, em Belo Horizonte.
Essa inferncia se torna ainda mais robusta quando se constata que dos anos 80
para os anos 90 as taxas de crescimento populacional da Pampulha, de Venda Nova e de
Aaro Reis, nas proximidades do principal vetor de expanso urbana da RMBH na
ltima dcada, recrudesceram. Nos anos 90, essas trs regies foram responsveis por
praticamente 82% do crescimento populacional de Belo Horizonte28.
Entre 1997 e 2002 houve um total de 421.220 mudanas de residncia dentro
do municpio de Belo Horizonte.
Desse total, praticamente 46% (192.411) se
verificaram entre bairros pertencentes a uma mesma regio de planejamento (intraregional).
Essa mobilidade, apesar de alterar a distribuio espacial da populao
dentro da regional, no influencia suas taxas de crescimento nem tampouco sua

participao relativa no incremento absoluto da populao da Capital. Tais impactos
sero sentidos observando-se as mudanas de residncia de uma regional para outra
(inter-regional).
A mobilidade Inter-regional enorme, devido ao alto grau de diversificao
econmica e s diferenas de preos no mercado imobilirio, entre as vrias regies.
Essa mobilidade pode ser apreciada na TABELA N44.
28
Se somarmos todas as participaes relativas positivas o valor ser superior a 100%. O valor de 100%
s ser verificado pela soma total, dado que algumas regies do municpio contriburam, na verdade, para
o arrefecimento de sua populao.
180
TABELA N44:
BELO HORIZONTE INDICADORES DA MOBILIDADE INTRAMUNICIPAL,
INTERMUNICIPAL E TOTAL, SEGUNDO AS REGIES ADMINISTRATIVAS
(1997-2002)
Regies de
BH
Intramunicipal
Intraregional
Intermunicipal
Inter-regional
I
saldo
Total
saldo
saldo
rea Central
6.907
13.473
12.683
790
254
1.842
-1.588
13.727
14.525
-798
Centro Sul
12.977
21.213
21.820
-607
135
5.634
-5.499
21.348
27.454
-6.106
Oeste
16.637
17.648
23.096
-5.448
134
11.403
-11.269
17.782
34.499
-16.717
Betnia
5.601
9.551
6.955
2.596
59
1.689
-1.630
9.610
8.644
966
Barreiro
25.456
20.003
16.852
3.151
310
21.770
-21.460
20.313
38.622
-18.309
Ressaca
13.308
8.413
11.087
-2.674
694
11.245
-10.551
9.107
22.332
-13.225
Noroeste
15.939
16.904
27.097
-10.193
160
8.181
-8.021
17.064
35.278
-18.214
Pampulha
11.156
25.079
15.773
9.306
243
6.891
-6.648
25.322
22.664
2.658
Leste
22.585
23.295
28.935
-5.640
490
10.263
-9.773
23.785
39.198
-15.413
Nordeste
10.319
12.948
22.612
-9.664
289
7.700
-7.411
13.237
30.312
-17.075
Aaro Reis
26.077
36.202
26.033
10.169
1.166
14.912
-13.746
37.368
40.945
-3.577
Venda Nova
25.449
24.080
15.866
8.214
1.552
15.060
-13.508
25.632
30.926
-5.294
Total
192.411
228.809
228.809
5.486
116.589
-111.103
234.295
345.398
-111.103
Fonte: FJP: Pesquisa Origem-Destino, 2001-2002
Como se trata do movimento inter-regional, obviamente se algumas regies do

municpio perderam populao, outras as receberam e, portanto, o saldo migratrio
intramunicipal deve ser igual a zero. As regies de Belo Horizonte que apresentaram
saldo migratrio positivo so exatamente aquelas que exibiram as maiores taxas de
crescimento populacional, entre 1991-2000. Os saldos positivos mais elevados foram
verificados em Aaro Reis, na Pampulha e em Venda Nova, respectivamente.
Na TABELA N45 tem-se a distribuio relativa da migrao inter-regional,
em Belo Horizonte, no perodo 1997-2002. Como se trata de mudanas de residncia
entre diferentes regies de planejamento, a diagonal principal apresenta-se vazia.
De modo geral, o fluxo principal se origina nas regies Noroeste, Nordeste,
Oeste e Leste, respectivamente, onde reside a classe trabalhadora (principalmente do
setor industrial indstria de bens de consumo e comercial) e se destina s regies do
Aaro Reis, Pampulha, e Venda Nova. a mobilidade da classe trabalhadora que, por
181
fora dos mercados de trabalho e imobilirio, tem sido empurrada para as reas mais
perifricas da Capital e, muitas vezes, para a RRMBH, como j mencionado.
Um fluxo secundrio, por ser de baixa densidade, tambm pode ser observado.
Como exemplo pode-se mencionar o caso da regio Centro-Sul, que atraiu indivduos
que antes residiam na regio Leste (principalmente nos arredores do bairro Santa
Efignia) e na regio Oeste (nesse caso, principalmente nas reas que envolvem os
bairros Gutierrez, Prado e Barroca). Essa a mobilidade da populao de nvel scioeconmico relativamente mais alto em direo s reas mais nobres da cidade,
provavelmente ocupando espaos deixados pelos seus antigos moradores, j que essa
regio apresentou saldo migratrio negativo, se forem considerados os movimentos
intra e intermunicipais. Por isso considera-se que a mobilidade espacial da populao
dentro do municpio de Belo Horizonte reflete um processo de seletividade
populacional, o qual expressa, de forma clara, o processo de excluso social no
municpio.
TABELA N45:
BELO HORIZONTE - DISTRIBUIO RELATIVA DA MIGRAO INTER-REGIONAL,
SEGUNDO AS REGIES DE ORIGEM E DESTINO (1997-2002)
Regio de
Origem
Regies de Destino
1
Central
2
C. Sul
3
Oeste
4
Bet.
rea Central
2,28
1,14 0,19
Centro Sul
2,67
1,01 0,34
Oeste
0,92
1,80
1,02
Betnia
0,24
1,20
2,29
Barreiro
0,22
0,32
2,91 0,82
Ressaca
0,12
0,00
0,31 0,08
Noroeste
0,49
0,45
0,52 0,00
Pampulha
0,55
0,15
0,64 0,14
Leste
0,73
0,39
0,65 0,33
Nordeste
0,39
0,53
0,11 0,04
Aaro Reis
0,40
1,39
0,80 0,17
Venda Nova
0,08
0,17
0,50 0,36
Total
6,79
8,69 10,91 3,49
Fonte: FJP: Pesquisa Origem-Destino, 2001-2002
5
Bar.
6
Res.
0,03
0,29
1,00
0,71
0,41
0,19
0,25
0,37
0,24
0,48
0,27
0,47
0,12
0,21
0,36
0,72
4,66
1,41
1,93
0,40
0,05
0,45
0,52
6,21
7
NR
0,75
0,68
0,78
0,15
0,50
1,85
3,58
1,09
0,96
1,81
1,75
13,89
8
Pamp.
0,45
0,56
0,38
0,00
0,15
0,36
1,40
0,51
0,97
0,70
1,93
7,40
9
L
0,70
1,69
0,50
0,08
0,38
0,36
0,89
0,70
1,72
2,55
1,23
10,81
10
ND
1,05
0,73
0,21
0,08
0,28
0,13
0,65
1,22
2,12
5,38
0,82
12,66
11
A.R.
12
V.N.
0,23
0,02
0,45
0,02
0,36
0,27
0,74
1,81
0,69
1,30
0,06
0,12
0,15
0,00
0,46
0,57
0,62
2,12
0,20
0,25
1,18
2,85
8,75
Total
7,29
8,30
7,45
5,14
6,66
4,52
7,43
13,30
7,24
6,54
15,19
10,93
5,72 100,00
182
A mobilidade intermunicipal foi devidamente caracterizada no terceiro captulo

desse trabalho. Porm conveniente ressaltar que a pesquisa OD 2002 veio confirmar
as afirmativas anteriores, a respeito das migraes intrametropolitanas, baseadas nos
dados censitrios. Dentre elas deve-se destacar o saldo migratrio negativo e elevado
apresentado por Belo Horizonte, bem como os papis dos vetores de expanso Oeste e
Norte Central como absorvedores da grande maioria desses migrantes.
Como se informou ainda na introduo deste trabalho, a pesquisa OD permite
ir um pouco mais alm que os dados censitrios, devido ao nvel de desagregao por
reas homogneas, adotado no processo de tabulao de seus dados. Atravs dela
possvel analisar a mobilidade intermunicipal a partir das 12 regies de planejamento de
Belo Horizonte, adotadas neste trabalho.
Na TABELA N46 possvel perceber que todas as regies de planejamento de
BH apresentaram saldos migratrios intrametropolitanos negativos, mesmo aquelas que
exibiram saldos positivos na mobilidade intramunicipal.
Nessa mesma TABELA
podem ser observadas as distribuies relativas dos emigrantes intrametropolitanos de

Belo Horizonte, do perodo 1997-2002, segundo a regio de planejamento de origem e o
vetor de expanso de destino, na RMBH.
183
TABELA N46:
BH e VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA - MOBILIDADE DE RESIDNCIA
(1997-2002)
Vetores de Expanso metropolitana (Destino)
Oeste
Norte Central Norte Leste
Sul
Sudoeste
Central
1,23
0,65
6,48
1,32
15,93
1,58
Centro-Sul
2,5
5,73
5,21
7,55
22,74
1,12
Betnia
0,47
1,83
0
0,4
2,49
0,97
Oeste
7,77
6,13
10,5
3,39
11,69
5,81
Barreiro
43,78
5,6
13,7
5,39
31,54
17,9
Noroeste
5,65
2,44
1,46
0
2,67
6,45
Ressaca
13,9
7,06
0,8
0
0
19,7
Nordeste
5,45
11,55
13,18 10,23
2,89
10,81
Aaro Reis
3,08
14,99
21,86 44,06
0
11,95
Leste
5,25
11,48
6,89
24,66
4,74
4,15
Pampulha
4,04
13,93
6,29
1,36
3,28
6,23
Venda Nova
6,88
18,62
13,62
1,64
2,03
13,33
TOTAL BH
100
100
100
100
100
100
Fonte: FJP - Pesquisa Origem-Destino, 2002
Regies de Belo
Horizonte (Origem)
Total
1,58
4,44
1,03
7,01
24,91
4,03
10,3
8,46
10,62
8,49
7,72
11,42
100
Os movimentos migratrios intrametropolitanos, na RMBH, so fortemente

influenciados pelos atributos scio-econmicos dos indivduos, como j percebido pela
anlise dos dados censitrios, mas tambm sofrem forte influncia da dimenso
espacial.
O Vetor Oeste atraiu, principalmente, os emigrantes que residiam no Barreiro,
em Ressaca e na regio Oeste da Capital; o Vetor Norte Central, aqueles que emigraram
da regio de Venda Nova, Aaro Reis, Pampulha e da regio Nordeste, alm daqueles
que residiam na regio Leste do municpio.
Em outras palavras, so fluxos mais
homogneos, constitudos por populao de baixa renda residente em regies

administrativas de Belo Horizonte espacialmente prximas a eles.
Do outro lado temos o fluxo migratrio intrametropolitano em direo ao vetor
Sul, que se apresenta mais heterogneo. Esse Vetor tem atrado pessoas de alto nvel de
renda, principalmente residentes nas regies Central e Centro-Sul da Capital mineira,
em funo da especializao de seu espao em condomnios de luxo para a classe social
184
mais alta, e tambm indivduos mais pobres - residentes no Barreiro e na regio Oeste que constituem a mo de obra necessria para prestao de servio para a populao
mais rica, de modo a garantir sua qualidade de vida.
A disponibilidade dos saldos migratrios e da populao por regio de
planejamento permite estimar o impacto das migraes sobre determinada populao29.
Pode-se dizer que:
Com exceo das regies administrativas Betnia e Pampulha, em todas

as outras a mobilidade populacional total contribuiu para reduzir o
ritmo de crescimento de suas populaes.
Na rea central, no Barreiro, Aaro Reis e Venda Nova, apesar da

mobilidade intramunicipal resultar em saldo positivo, a perda
populacional dessas regies para a RRMBH se apresentou mais intensa;
No caso das regies Centro Sul, Oeste, Ressaca, Noroeste, Leste e

Nordeste o impacto negativo da mobilidade intramunicipal foi
potencializado pela mobilidade intermunicipal, ou seja, essas regies
perderam indivduos tanto para outras regies do prprio municpio
quanto para a RRMBH.
No caso das regies Betnia e Pampulha, o impacto total da migrao

sobre seu ritmo de crescimento populacional positivo, indicando que a
mobilidade total intrametropolitana tem contribudo, de fato, para o
incremento populacional absoluto dessas reas.
So regies, assim
como as demais, com saldos migratrios intermunicipais negativos,

porm o nmero de habitantes que recebem de outras regies
29
Esse impacto medido pela Taxa Lquida de Migrao. A TLM , comumente estimada para migraes
intermunicipais, em diante. Como na TABELA N encontra-se, inclusive, dados relativos mobilidade
intramunicipal, evitou-se a utilizao desse termo.
185
administrativas de Belo Horizonte superior ao nmero de habitantes

que perdem para a RRMBH.
TABELA N47:
BELO HORIZONTE TLM INTRAMUNICIPAL, INTERMUNICIPAL E TOTAL,
SEGUNDO A REGIO ADMINISTRATIVA (1997-2002)
Regies de
BH
rea Central
Centro Sul
Oeste
Betnia
Barreiro
Ressaca
Noroeste
Pampulha
Leste
Nordeste
Aaro Reis
Venda Nova
Total
Intrabh
1,13
-0,32
-3,22
4,12
0,90
-1,62
-10,90
5,04
-2,18
-5,56
3,62
3,42
Intermunicipal
-2,27
-2,89
-6,66
-2,59
-6,16
-6,40
-8,57
-3,60
-3,77
-4,26
-4,89
-5,62
-4,96
Total
-1,14
-3,21
-9,87
1,53
-5,26
-8,02
-19,47
1,44
-5,95
-9,82
-1,27
-2,20
-4,96
186
MAPA N4
BELO HORIZONTE TLM TOTAL, SEGUNDO A REGIO ADMINISTRATIVA
(1997-2002)
A partir dessas consideraes, algumas observaes se tornam necessrias:

1. A mobilidade espacial da populao dentro de uma mesma regio de
planejamento e entre distintas regies de planejamento de BH intensa;
2. As regies perifricas de Belo Horizonte atraem grande parte da
populao residente em suas reas mais centrais;
3. As regies perifricas de maior poder de atrao so aquelas localizadas
nas proximidades dos principais vetores de expanso urbana da RMBH;
187
4. Alm dos fatores scio-econmicos, a proximidade espacial um

elemento marcante da mobilidade residencial na Capital e dela para a
RRMBH.
Alm de mensurar a mobilidade de residncia de Belo Horizonte para outros
municpios da RMBH, buscou-se analisar os atributos scio-econmicos dos emigrantes
do perodo 1997-2002. Em primeiro lugar, analisou-se a situao de desocupao
desses indivduos onde se constatou que dos 116.589 emigrantes, apenas 37.134
(31,85%) eram trabalhadores, enquanto 79.455 (68,15%) eram pessoas desocupadas.
Dentre os desocupados, 27.015 (praticamente 34%) eram crianas menores de 10 anos
e, considerando-se apenas aqueles com 10 anos ou mais, observou-se um elevado
nmero de estudantes (34,6%), do lar (28,01%) e de desempregados (17,3%, se
considerados os desempregados procurando trabalho, e 18,7% se a eles forem somados
aqueles que nunca trabalharam, mas que estavam procurando emprego no perodo de
referncia).
Em torno de 40% dos emigrantes de Belo Horizonte para a RRMBH, no
perodo 1997-2002, declararam trabalhar no mesmo municpio de residncia. Por isso
admite-se que muitos indivduos se sentiram estimulados a emigrar de Belo Horizonte
para residirem nas proximidades do local de trabalho, de forma a reduzir os custos monetrios e no monetrios - que os deslocamentos dirios, impostos pela dicotomia
entre os locais de trabalho e de residncia, representam. Alm disso, inegvel o papel
exercido pelo mercado imobilirio no momento de tomada de deciso, pois os preos da
terra na RRMBH so, em geral, mais acessveis classe trabalhadora.
Por outro lado, verifica-se um total de 18.493 indivduos que, apesar de terem
mudado de Belo Horizonte para outro municpio da RMBH, entre 1997 e 2002,
mantiveram seus empregos na Capital. Esse nmero corresponde a 83% do total de
188
trabalhadores emigrantes belo-horizontinos que declararam, na Pesquisa OD-2002, ter

como local de trabalho um municpio diferente do municpio de residncia. To elevada
proporo permite admitir que so pessoas expulsas da Capital pelos seus
mecanismos de seletividade - a destacar o seu mercado imobilirio - mas que
continuaram ativas em seu mercado de trabalho e participantes de sua vida quotidiana.
importante salientar que nessa anlise foram considerados apenas aqueles
cuja mudana de residncia se deu entre 1997 e 2002. Ento, na verdade, o nmero de
habitantes de outras cidades metropolitanas, ex-residentes ou no de Belo Horizonte,
ativos no mercado de trabalho e participantes do quotidiano belo-horizontino muito
maior do que o acima mencionado.
7.1.2 As caractersticas da mobilidade residencial de BH para Ribeiro das Neves

Segundo dados da pesquisa OD-2002, no qinqnio 1997-2002 Ribeiro das
Neves recebeu um total de 30.688 emigrantes intrametropolitanos. O fluxo especfico
da mobilidade residencial de Belo Horizonte em direo a Ribeiro das Neves30,
naquele perodo, envolveu um total de 21.754 pessoas.
O fluxo migratrio de BH para Neves, no perodo 1997-2002, revelou-se
tipicamente familiar, envolvendo o chefe do domiclio, o cnjuge e os filhos, embora
em alguns poucos casos tenha sido registrada a presena de outros parentes do chefe ou
do cnjuge (como pai, me e irmo, basicamente). Dentre os chefes de domiclio
predominavam homens, mas mais de 15% dos domiclios eram chefiados por mulheres.
Apesar de ser um fluxo de curta distncia, observou-se predomnio de homens
(52,57% do total dos indivduos do fluxo) e, tambm, uma estrutura etria bastante
jovem, com uma idade mdia inferior a 25 anos.
30
Por ser esse o principal fluxo e, tendo em vista os objetivos desse trabalho, apenas esse fluxo ser
considerado.
189
GRFICO N23:
RIBEIRO DAS NEVES ESTRUTURA ETRIA DOS IMIGRANTES
INTRAMETROPOLITANOS, PROVENIENTES DE BH (1997-2002)
Mulheres
70 +
Homens
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0 a4
-10
-8
-6
-4
-2
10
Em relao naturalidade, apenas 1.765 (8,11%) pessoas declararam ter

nascido em outro estado da federao e, nesse caso, eram principalmente baianos,
paulistas, cariocas e capixabas.
A grande maioria era natural de Minas Gerais,
principalmente de municpios da prpria regio metropolitana, notadamente Belo

Horizonte.
A migrao de retorno31 apresentou-se pouco significativa, no
correspondendo a 6% do total de indivduos que emigraram de Belo Horizonte para

Neves, entre 1997 e 2002.
31
A migrao de retorno est sendo analisada pelo prisma da naturalidade, ou seja, est-se considerando como
migrao de retorno apenas o movimento dos naturais que em algum momento deixaram Ribeiro das Neves para
residir em outro municpio de Minas Gerais ou em outro estado da federao, mas que, residindo em Belo Horizonte,
entre 1997 e 2002, decidiu deixar a capital para voltar a residir em Neves, naquele perodo. Apesar de estarmos
cientes de que o conceito de migrao de retorno pode ser ampliado de modo a incluir aqueles que embora no
tenham nascido no municpio de l emigraram, residiram em outro e para l retornaram, e que ao fazermos isso ela
pode se apresentar mais significativa, infelizmente no contamos com informaes suficientes para isso na pesquisa
origem-destino.
190
Alm das variveis de carter demogrfico, outras de carter scio-econmico

foram pesquisadas. O que se verificou foi que a mudana de domiclio de Belo
Horizonte para Ribeiro das Neves est indubitavelmente associada aquisio da casa
prpria, em sua grande maioria quitada. Mas apesar disso, os dados indicam tambm
que as condies de vida dessa populao so muito precrias: em torno de 62% da
populao declarou residir em domiclios localizados em logradouros sem
pavimentao, ou seja, sem asfalto ou calamento e 93% declararam residir em
domiclios sem rede pluvial.
7.2 - A mobilidade pendular na RMBH

As migraes intrametropolitanas estabelecem estreita relao com o processo
de expanso urbana da RMBH e implicam, alm da separao entre os locais de
trabalho e de residncia, a dissociao entre a mobilidade espacial e social, para a
grande maioria dos indivduos.
A esse respeito, importante elucidar que os movimentos migratrios ruraisurbanos dos anos 60, 70 e 80 se caracterizaram por apresentar uma forte relao entre a
mobilidade espacial e social, ou seja, para a maioria dos indivduos daquelas coortes
migratrias, a mudana de residncia implicou ascenso social. Porm, essa afirmativa
no verdadeira para os movimentos migratrios urbanos-urbanos da atualidade.
Atualmente, as migraes urbanas-urbanas, principalmente aquelas de carter
intrametropolitano, tm se revelado antes uma estratgia de sobrevivncia do que uma
estratgia de ascenso social. Como se afirmou anteriormente, se por um lado residir na
periferia de uma regio metropolitana reflete um processo de excluso social intenso no
grande centro, por outro lado essa residncia representa, para um grande nmero de
191
indivduos, praticamente a nica possibilidade de continuar inserido no mercado de

trabalho metropolitano.
A partir dos nos 90 os movimentos urbanos-urbanos aumentaram,
principalmente aqueles de carter intrametropolitano, viabilizados pelo aperfeioamento
dos sistemas de transportes e comunicao. Essas migraes implicam uma dependncia
cada vez maior da populao dos municpios perifricos em relao ao mercado de
trabalho e aos servios e equipamentos urbanos ofertados no municpio central. Sendo
assim, na medida em que as migraes intrametropolitanas se tornam mais intensas, os
movimentos pendulares tambm se tornam mais volumosos e mais freqentes.
Alm de estar relacionada migrao intrametropolitana, a intensidade do
movimento pendular depende, tambm, de outros fatores.
Dentre eles pode-se
mencionar a distncia a ser percorrida, as vias de acesso e o tempo necessrio ao

deslocamento. A modernizao dos sistemas de transporte e comunicao, a ampliao
e o melhoramento das vias de acesso permitem o deslocamento entre distncias cada
vez maiores, em um perodo de tempo cada vez menor. (ANTICO, 2006).
Segundo MOURA, CASTELLO BRANCO e FIRKOWSKI (2005: 122),
entende-se por movimento pendular a mobilidade correspondente ao conjunto de
deslocamentos que o indivduo efetua para executar os atos de sua vida cotidiana
(trabalho, compras, lazer), mas apesar de sua natureza temporria e breve, esses
deslocamentos so capazes de transformar a cidade anterior, compondo, recompondo
e decompondo novos territrios (idem). O termo se refere aos movimentos
populacionais cotidianos que no envolvem mudanas de residncia entre a origem e o
destino, sendo o destino final o prprio lugar de origem do indivduo.
preciso considerar que se por um lado os fluxos pendulares dirios tendem a
se intensificar, por outro lado os trajetos tendem a se tornar cada vez mais longos e
192
devem implicar um aumento do nmero de cidades dormitrios.
Essas duas
caractersticas tornam latente a necessidade de mensurao e melhor compreenso das

caractersticas desses fluxos.
Com os dados das pesquisas OD de 1992 e de 2002 foram confeccionadas as
matrizes origem-destino32 para a anlise dos movimentos pendulares na RMBH. Essas
matrizes foram elaboradas levando-se em considerao apenas o motivo trabalho, o
principal responsvel pela mobilidade diria de um nmero expressivo de pessoas.
Como se pode notar na TABELA N48, em 1992, 184.598 pessoas
trabalhavam em um municpio diferente do municpio de residncia, tendo esse nmero
aumentado para 346.116 pessoas em 2002. Esses nmeros comprovam o
recrudescimento da mobilidade pendular, em resposta ao aumento da mobilidade
residencial na RMBH, ao longo desse perodo; indicam a forte interao demogrfica e
scio-econmica existente entre os municpios da RMBH; e refletem as disparidades
scio-econmicas existentes entre eles, anteriormente discutidas.
32
Apesar de ser uma tcnica de anlise demogrfica bastante simples, a confeco de uma matriz
Origem-Destino bastante til para melhor compreenso dos movimentos migratrios, em geral, e dos
movimentos pendulares, em especial, uma vez que permite visualizar todo o fluxo, do ponto de vista da
origem e do destino, simultaneamente. Para a elaborao das matrizes ODs aqui apresentadas, foram utilizadas
informaes referentes ao municpio de residncia e o municpio onde o indivduo trabalhava, no momento de
realizao das referidas pesquisas. importante informar que para a confeco da matriz de mobilidade pendular
referente ao perodo 2002 foram considerados apenas 21 municpios, aqueles que formavam a RMBH em 1991 (os
distritos que se emanciparam nesse interregno foram considerados juntamente com o municpio de origem).
193
TABELA N48:
RMBH - MOBILIDADE PENDULAR POR MOTIVO EMPREGO (1992 e 2002)
Municpios
Belo Horizonte
Betim
Contagem
Ibirit
Sarzedo
Oeste
Ribeiro das Neves
Santa Luzia
Vespasiano
So Jos da Lapa
Norte Central
Lagoa Santa
Pedro Leopoldo
Norte
Caet
Sabar
Leste
Nova Lima
Brumadinho
Raposos
Rio Acima
Sul
Esmeraldas
Igarap
Juatuba
Matheus Leme
Sudoeste
Total
entrada
109.984
18.755
40.024
1.002
293
60.074
1.659
2.395
1.821
234
6.108
1.664
855
2.519
55
1.912
1.967
2.143
336
138
105
2.722
268
400
500
57
1.225
184.598
1.992
sada
45.174
13.338
47.624
13.537
1.377
75.877
22.186
15.421
3.577
694
41.878
1.451
687
2.138
664
11.992
12.655
3.004
381
988
404
4.777
406
790
219
685
2.100
184.598
saldo
64.810
5.417
-7.599
-12.535
-1.085
-15.803
-20.527
-13.026
-1.756
-461
-35.770
212
168
381
-609
-10.080
-10.688
-861
-45
-850
-299
-2.055
-138
-390
281
-629
-875
0
entrada
209.880
30.540
65.870
3.093
475
99.978
5.236
4.625
4.336
744
14.941
3.360
1.339
4.699
517
3.047
3.564
8.348
1.165
68
240
9.821
969
622
1.088
554
3.233
346.116
2.002
sada
75.956
28.219
72.362
28.077
3.058
131.716
46.946
33.207
12.131
1.348
93.632
2.986
1.525
4.511
2.144
20.894
23.038
6.620
1.078
1.775
514
9.987
4.160
1.324
1.224
568
7.276
346.116
saldo
133.924
2.321
-6.492
-24.984
-2.583
-31.738
-41.710
-28.582
-7.795
-604
-78.691
374
-186
188
-1.627
-17.847
-19.474
1.728
87
-1.707
-274
-166
-3.191
-702
-136
-14
-4.043
0
Como se pode notar na TABELA N48, Belo Horizonte foi o municpio da

RMBH que registrou o maior nmero de entradas dirias de trabalhadores, tanto em
1992 quanto em 2002, porque possui o mercado de trabalho mais amplo e, portanto, a
maior oferta de empregos de toda a RMBH. Se no contexto das migraes
intrametropolitanas Belo Horizonte se destaca como o municpio que mais perde
populao, por outro lado, se apresenta como o principal destino dos indivduos que se
movimentam diariamente na RMBH.
194
Parafraseando ARANHA (2006: 97),

Se por um lado o municpio expulsava parcela de sua populao
em direo aos municpios do entorno metropolitano contribuindo
para a intensificao do processo de periferizao e de crescimento
da metrpole, por outro lado, Belo Horizonte permanecia como o
principal local de destino de muitos dos seus ex-residentes que a
continuavam se deslocando para trabalhar.
Depois de Belo Horizonte, apenas os municpios do Vetor Oeste, notadamente

Contagem e Betim, registraram entradas significativas nos dois perodos analisados.
Vale lembrar que esse Vetor, em funo da concentrao industrial, tambm possui um
amplo mercado de trabalho e, portanto, concentra uma grande oferta de empregos.
Apesar da expressiva entrada diria de trabalhadores, o Vetor Oeste apresentou
saldo pendular negativo, tanto em 1992 quanto em 2002, porque de seus municpios
incluindo Contagem e Betim saram diariamente um grande nmero de trabalhadores
para outros municpios da RMBH, principalmente para Belo Horizonte.

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Joseane de Souza

A Expanso Urbana de Belo Horizonte e da Regio

A Expanso Urbana de Belo Horizonte e da Regio

Tese apresentada ao curso de Doutorado do

Econmicas da Universidade Federal de Minas

Orientador: Prof. Dr. Fausto Reynaldo Alves de Brito

Aos meus pais (ausentes) e

pai do que de orientador... Seus ensinamentos, sua postura e sua simplicidade me

compartilhar de sua sabedoria e competncia! Seu estmulo, confiana e amizade

2. FONTES DE DADOS E METODOLOGIA DA PESQUISA ...........................................................24

3.2 O PERODO 1940: A CRIAO CIDADE INDUSTRIAL JUVENTINO DIAS ................................................................ 52

4. O PAPEL DAS MIGRAES INTERESTADUAIS E INTRAESTADUAIS NO PROCESSO DE

5. A MIGRAO INTRAMETROPOLITANA E O PROCESSO DE EXPANSO URBANA DE

6. A EXPANSO URBANA DA RMBH EM DIREO AO VETOR NORTE CENTRAL O

7. A MOBILIDADE ESPACIAL DIRIA NA RMBH: O CASO DE RIBEIRO DAS NEVES...175

ANEXO2 : MICROREGIES MINEIRAS POPULAO E TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO

TABELA N 1: BELO HORIZONTE - POPULAO E TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO (1897

TABELA N19:VETORES DE EXPANSO METROPOLITANA - COMPOSIO POR SEXO DOS FLUXOS

TABELA N38:RIBEIRO DAS NEVES - GRAU DE ALFABETIZAO DOS IMIGRANTES

GRFICO N19: RIBEIRO DAS NEVES - IMIGRANTES INTRAMETROPOLITANOS PROVENIENTES DE

MAPA N1: RMBH DIVISO ESPACIAL, SEGUNDO OS VETORES DE EXPANSO

MAPA N2: BH DIVISO ESPACIAL, SEGUNDO AS REGIES DE PLANEJAMENTO ............35

A preocupao do poder pblico brasileiro com o crescimento urbano

iniciativas, o governo procurou solucionar o problema do desordenado processo de

Essa iniciativa demonstrou o reconhecimento da necessidade de planejar de

forma mais eficiente o espao urbano, que j se apresentava em processo de

econmicas da populao que reside na RMBH. Essa mobilidade reflete, tambm, o

MARTINE (1980), afirma que a seleo negativa para o destino e

Nesse trabalho a seletividade populacional ser analisada levando-se em

diferenciado da populao ao solo urbano. Sendo assim, sua incluso imprescindvel

1.3 Estrutura do trabalho

migraes sobre o estoque populacional metropolitano - e qualificados - possibilitando

2. FONTES DE DADOS E METODOLOGIA DA PESQUISA

So duas as bases de dados demogrficos e scio-econmicos utilizadas nesse

em um municpio diferente daquele em que residia na data de referncia do Censo

das migraes sobre o processo de expanso urbana da cidade de Belo Horizonte e da

de Belo Horizonte para outros municpios da RMBH, o espao metropolitano foi

Esses 7 vetores de expanso foram definidos por BRITO e SOUZA (1998), e

Sendo assim, aqueles que apresentam caractersticas similares foram

agrupados em um mesmo vetor de expanso metropolitana.

Fonte: Pesquisa Origem-Destino, 1992 e 2002.

A pesquisa Origem-Destino (2002) foi realizada, pela Fundao Joo Pinheiro,

Pinheiro contou, ainda, com o apoio da Assemblia Metropolitana da Regio

permitem inferncias sobre a opinio pblica em relao eficcia do mesmo, na

Nesse trabalho, foram utilizadas as informaes da OD domiciliar referentes

Cintra, Vista Alegre, Gutierrez, Graja, Nova Granada, Gameleira,

Oficialmente so nove as regies de planejamento de Belo Horizonte: Barreiro,

Fonte: Pesquisa Origem-Destino, 1992 e 2002.

Essa desagregao permitir analisar a dinmica demogrfica interna da capital

Os demais municpios da RMBH sero

considerados em sua totalidade, no havendo qualquer tipo de desagregao.

inferncias/concluses sobre o comportamento dessa mobilidade ao longo do tempo, no

3. A EXPANSO URBANA DE BELO HORIZONTE ENTRE 1897 E 1970

3.1 - A transferncia da Capital de Ouro Preto para BH e as principais caractersticas

Isso porque se esperava, com essa transferncia, que a

havendo uma grande proporo de defeituosos, aleijados e raquticos (PLAMBEL,

doou e indenizou, estabelecendo ele mesmo o valor da indenizao; e vendeu lotes.

concentrao, o mercado imobilirio belo-horizontino passou a se caracterizar por

A especulao imobiliria contribuiu para intensificar o processo de ocupao

Fonte: Le Ven, 1977: 100

Porm, imprescindvel ressaltar que o ritmo de crescimento da populao

importado; reduo do salrio real dos trabalhadores e intensa emigrao. Segundo o

Janeiro e tambm a So Paulo. E cogitava-se, ainda, a construo de uma rodovia