Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Instituto Universitario Tecnolgico del Estado Bolvar
III-MEC-3N

Fundamentos que relacionan el estado

con la sociedad a travs de cada una de
las funciones de accin que
fundamentan un estado que proporciona
bienestar tecnolgico.

Profesor:
Ramn Flores

Alumna:
Maria Romn C.I 23.552.697

Ciudad Bolvar, Diciembre del 2014

La decisin de alcanzar la inclusin de toda su poblacin al pleno goce y disfrute

de los derechos humanos y la vinculacin de estos derechos con
un concepto integral de Seguridad y Defensa no es una decisin de sus
gobernantes sino un mandato constitucional aprobado mediante consulta electoral,
libre y soberana.
Este mandato est contenido en el Artculo 322 de la Constitucin Nacional, y
seala lo que sigue:
"La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de
todos los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y
jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren
en el espacio geogrfico nacional."
La Seguridad de la Nacin venezolana est fundamentada en el desarrollo integral
y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que
promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos
econmicos, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar,
correspondindole al Fuerza Armada Nacional como expresin militar
del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberana nacional
y el respeto a los ms sublimes principios y valores expresados en el prembulo
y texto de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como son el
establecimiento de una sociedad democrtica, participativa y protagnica,
multitnica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia,
la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de
la ley y el mantenimiento de la paz.
La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Pblico
Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el
cumplimiento de las polticas correspondientes a la defensa militar, la cooperacin
en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo
integral del pas, da origen y formula el presente Concepto Estratgico Militar, con
la finalidad de proporcionar la direccin estratgica para el funcionamiento y
desarrollo de la institucin.
Este sentido, se promulgaron las Lneas Generales del Plan de Desarrollo de la
Nacin, que toman en consideracin el nuevo rgimen de Seguridad Hemisfrica
cuyo atributo fundamental ser su carcter integral y multidimensional, el
fortalecimiento de la Soberana Nacional y la promocin de un mundo multipolar, a
travs de la estrategia de pluralizacin, incorporando a la Fuerza Armada Nacional
al desarrollo integral de la Nacin, mediante el desarrollo de un nuevo modelo
que estimule la inteligencia colectiva, el desarrollo econmico, la
estabilidad poltica, la integridad social, el desarrollo tecnolgico y la ocupacin
eficiente del territorio y en el fortalecimiento de la defensa regional.
Para el fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarn iniciativas,
particularmente con los pases vecinos, encaminadas a construir un marco estable
de seguridad y cooperacin internacional, inspirados en intereses comunes, que

permitan el fortalecimiento de instituciones regionales econmicas y hemisfricas

militares. En virtud de la cual se hace necesario la promocin de una agenda que
contemple los siguientes aspectos:
La participacin en el desarrollo regional.
La formulacin de nuevo concepto de defensa regional.
Artculo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica integral
en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la
integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la
diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y
la integracin. Atendiendo la naturalezapropia de cada regin fronteriza a travs
de asignaciones econmicas especiales, una Ley Orgnica de Fronteras
determinar las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.
Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de
consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos
relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad de
su espacio geogrfico.
A tales efectos, le corresponde tambin establecer el concepto estratgico de la
Nacin. Presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, lo conforman,
adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal
Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y
los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las
relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya participacin se considere
pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su organizacin y atribuciones.
El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artculo 4 de la Ley Orgnica
de Seguridad de la Nacin, estableciendo que: "El desarrollo integral, a los fines
de esta Ley, consiste en la ejecucin de
planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que
acordes, con la poltica general del Estado y en concordancia con el ordenamiento
jurdico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades
individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos econmico, social,
poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar."
acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma
activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de las
instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o
extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad,
la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la
Nacin."
El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chvez a todos los venezolanos y
venezolanas a defender la paz, la independencia, la soberana y el espacio

geogrfico del pas tiene su fundamento en esta Ley, establecido de la siguiente

forma en sus artculos 5, 6 y 7:
Ante la situacin planteada el cumplimiento de la corresponsabilidad en la
seguridad y defensa es un deber ciudadano. Alcanzar el pleno goce y disfrute de
todos los derechos humanos no depende slo de las instituciones del Estado, sino
de todos los que en esta tierra vivimos.
La "Defensa Integral de la Nacin" sistematiza tres lneas de accin estratgicas y
acta sobre tres objetivos fundamentales.
LAS LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA INVOLUCRAN:
a) El fortalecimiento del componente militar de la nacin con: i) el incremento de
los contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional; ii) el
mejoramiento ptimo de la capacitacin de las tropas regulares y de los batallones
de reservistas; iii) la configuracin de hiptesis con la posibilidad de
un teatro de operaciones militares en algunos puntos vitales de la nacin, como en
la frontera occidental; iv) el ajuste y la actualizacin de materiales y equipos de las
Fuerzas Armadas, y v) la compra de nuevo material de guerra, adecuado a las
circunstancias de defensa nacional por tierra, agua y aire.
b) La consolidacin y ampliacin de la unin cvico-militar, y
c) La articulacin de la masiva participacin en la Defensa Integral de la Nacin,
mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil
hombres y mujeres, incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de
organizacin popular para la defensa en cada barrio, en cada fabrica, en cada sitio
donde haya un ncleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa
territorial.
Hay, desde luego, en la nueva doctrina, un trasfondo conceptual que preve el
establecimiento de nuevos cdigos y referentes que replanteen la accin militar
alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo", dentro de una "guerra
asimtrica" que incluye la definicin de centros de gravedad en todos los mbitos,
el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando nico.
La "guerra asimtrica" que combina formas regulares e irregulares (de accin
guerrillera en el acumulado histrico de las FARC en Colombia), est presente en
la nueva concepcin defensiva y es de una absoluta vigencia y enormes
potencialidades porque la ortodoxia militar que alienta la forma convencional de
hacer la guerra, est siendo relegada. Los conceptos de nacin en armas, la
doctrina de guerra de todo el pueblo y la unidad cvico-militar, estn abrindose
paso en la teora y en la prctica.
La "guerra asimtrica" debe lograr que el ser humano se convierta en el arma
principal para sobreponerse a la debilidad tecnolgica, diluyendo as la asimetra
estratgica positiva del enemigo, su mximo poder de fuego. Logrando la
"asimetra de la voluntad", la modalidad ms temida de asimetra en el escenario
de las guerras populares modernas, como lo est mostrando Manuel Marulanda y
las FARC en su actual contraofensiva frente al gobierno paramilitar de Uribe Velez.

Punto clave en la "Defensa Integral de la Nacin" es el intercambio militar con

otros pases, especialmente de Sudamrica, como el Brasil, con el que se estudia
la adquisicin de nuevos aviones brasileos AMX Tucanos y de radares, lo cual se
concretara en la visita del Presidente Lula a Caracas, el 13 de febrero del ao en
curso.
Es crucial el suministro de los mejores helicpteros de ataque y asalto disponibles
en el mercado internacional, los rusos MI-35 y el suministro de 90 mil fusiles de
asalto Kalashnikov AK-47 junto con lanzacohetes RPG-47 y lanzagranadas, cuyo
grandioso valor militar ha quedado comprobado por la resistencia en Irak contra la
tropa imperialista. Todo ello para mejorar el parque militar y establecer un
permanente intercambio tecnolgico que incluya elementos del parque
aeronutico de China, India y Rusia y del naval espaol. A lo que se suma la
constante identificacin de mercados alternativos de tecnologa blica y el
desarrollo de la propia industria militar en correspondencia con el modelo de
desarrollo endgeno.
LOS OBJETIVOS PUNTUALES DE LA "DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION"
SE ORIENTAN A:
a) la constitucin de Consejos Regionales y Locales de Seguridad, como
instituciones de control de la reserva y de coordinacin con los organismos civiles;
b) mejorar el stock de reservas alimentaras y de otra ndole para situaciones de
emergencia; y c) el desarrollo de la industria militar venezolana.
La Nueva Doctrina Militar gestada e impulsada por la revolucin venezolana es un
punto de referencia obligado para los pueblos latinoamericanos en su dura lucha
contra los planes imperialistas de dominacin continental, mediante
una estructura que se impone al resto de naciones a travs de la fuerza del
chantaje y el control econmico.
Artculo 328 establece el papel que debe desempear el sector militar en esa
nueva concepcin de la Seguridad de la Nacin al sealar: "La Fuerza Armada
Nacional constituye una institucin esencialmente profesional, sin militancia
poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberana de
la Nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa
militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin
activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y la ley."
De las disposiciones de estos y otros artculos se desprenden claramente las
responsabilidades establecidas para todos los venezolanos y quienes vivan en
Venezuela en la Seguridad de la Nacin y la condicin que se requiere para
cumplirla: la unidad cvico-militar. La accin conjunta cvico-militar se perfila como
el factor determinante del proceso de cambiosocial diseado en la Constitucin
Nacional.
PROPUESTAS EN LA LEY ORGNICA DE LA FAN
Para adelantar las responsabilidades establecidas en los preceptos
constitucionales, la Fuerza Armada Nacional requiere de un instrumento que le
proporcione los lineamientos generales para su organizacin, ese es el cometido

que cumplira la Ley Orgnica de la FAN, actualmente en discusin en la

Asamblea Nacional.
Conveniente es repetir una vez ms que el proyecto de Ley Orgnica de la Fuerza
Armada Nacional determina que la Fuerza Armada Nacional es la nica y principal
institucin castrense de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual se
encuentra movilizada permanentemente a fin de garantizar la defensa de los
intereses vitales nacionales, as como la de sus ciudadanos, su territorio y su
gobierno constitucional. Bajo estos principios el objeto de la ley no ser otro que el
establecer las disposiciones que rigen la organizacin, funcionamiento
y administracin, de la Fuerza Armada Nacional.
Destacan como elemento de fortalecimiento de la institucin militar, dentro de la
integracin cvico militar nacional y latinoamericana, el artculo 40 y el 179 del
proyecto de Ley, los cuales son transcritos a continuacin: "El Comando
Estratgico Operacional es la organizacin militar que planifica y conduce las
operaciones militares especficas y conjuntas, en el marco de un teatro de
operaciones para la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden
interno y la participacin activa en el desarrollo nacional"
Para finalizar La democracia y el actual proceso exigen reglas claras para actuar y
lneas para el comportamiento tico, elementos fundamentales para allanar el
camino de la convivencia y la compresin entre los ciudadanos civiles y militares
que tienen una responsabilidad comn: la seguridad y defensa de la Nacin.