Documento de trabajo

Economa comunitaria y la relacin con el sujeto indgena originario

campesino

Pilar Lizrraga Aranibar

Agosto 2014

Contenido
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................. 3
Introduccin ............................................................................................................................ 4
1.

Lo comunitario en la construccin del Estado Plurinacional Comunitario. .................... 5

2. El sujeto de la economa comunitaria ............................................................................... 10

Origen formativo del sujeto y estructuras organizativas .................................................. 11
Racionalidad de produccin y reproduccin social .......................................................... 13
Territorialidad, gestin del territorio y propiedad de la tierra .......................................... 17
3.

Conclusiones y Recomendaciones .............................................................................. 19

Bibliografa ........................................................................................................................... 22

Resumen Ejecutivo
Este documento se enmarca en la iniciativa de grupo de trabajo del programa de economa
plural de la Fundacin Frederich Ebert (FES). El objetivo de este documento es analizar el
sujeto de la economa comunitaria y poder visibilizar la diversidad de formas societales que
constituyen a este sujeto aproximndonos a las lgicas y racionalidades de este sujeto en el
campo del Estado Plurinacional Comunitario.
Lo comunitario como forma societal se constituye en la condicin comunitaria del Estado
Plurinacional, expresndose en los diversos campos de la vida de la sociedad. La Economa
plural se sustenta en cuatro formas econmicas, donde la economa comunitaria asume las
mismas posibilidades que las otras formas de economa como la privada, estatal y la social
cooperativa que conforman la Economa Plural. La economa comunitaria est conformada
por una diversidad de formas y lgicas comunitarias que se definen desde su experiencia de
formacin como sujeto y que expresan lgicas y racionalidades del sujeto Pueblo y
Naciones Indgenas Originarias campesinas.
El sujeto de la economa comunitaria se constituye entonces a partir de un sujeto con matriz
ancestral pre-existente y otro sujeto con matriz comunitaria contempornea que
geogrficamente se encuentran en la Amazonia y el Chaco, denominando para este estudio,
como los Pueblos de Tierras Bajas y los Valles y zona Alta respectivamente.
Estamos hablando de una diversidad de lgicas y cosmovisiones que organizan el territorio
en relacin a la diversidad de criterios que sustentan sus formas culturales. Por un lado se
identifica una lgica con centralidad integral con los bienes del territorio que determina un
tipo de territorialidad que se constituye por la combinacin del uso de ros, bosques y
espacios de produccin agrcola en pequea escala, que es la lgica que caracteriza a los
Pueblos Indgenas de Tierras Bajas y Altas con una matriz ancestral pre-existente y que
estn afiliados a la CIDOB y CONAMAQ. EN esta se puede encontrar una lgica con
predominancia en la recoleccin, caza y pesca y otra que tiene lo agrcola pecuario como
parte de su racionalidad. Por otro lado, una lgica centrada en lo agrocentrico que
caracteriza a los sujetos con matriz comunitaria contempornea que estn afiliados a la
Confederacin Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB),
Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa (CNMCIOB
BS), Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CSCIB).
Dentro de la economa comunitaria se tienen racionalidades que estn transitando hacia la
lgica capitalista que se sustenta en un concepto de extractivismo agrario que se sustenta en
el uso depredador de la tierra y los recursos que lo circunscriben, usando tecnologas
modernas que contaminan los recursos y que ponen en tensin la capacidad regenerativa de
la naturaleza y lgicas ms tradicionales.
La economa comunitaria no slo produce alimentos para las familias de este sector sino
que se constituyen en la base del sistema alimentario de la sociedad en su conjunto. Los
sistemas son muy diversos, manejan diversidad de materiales genticos, conocimientos
ancestrales de manejo y conservacin, como el uso de tecnologas que permiten mantener
una armona con la naturaleza.

Introduccin
El presente documento ha sido elaborado en el marco del programa de economa plural de
la Fundacin Frederich Ebert. El objetivo de este documento es analizar el sujeto de la
economa comunitaria y poder visibilizar la diversidad de formas societales que constituyen
a este sujeto aproximndonos a las lgicas y racionalidades de este sujeto en el campo del
Estado Plurinacional Comunitario.
Para la elaboracin de este documento se trabajo en base investigaciones realizadas sobre
economa plural y lo comunitario. Se tomo como referencia central un documento de debate
sobre la agricultura familiar que permite abordar una caracterizacin del sujeto de la
economa comunitaria. Un aspecto importante a mencionar es la carencia de un esquema de
informacin organizado y completo sobre las diferentes organizaciones con matrices
comunitarias, tema que tiene que ser encarado a futuro.
Para la aproximacin al tema nos hemos planteado como preguntas guas quin es el sujeto
de la economa comunitaria y la relacin con la definicin del sujeto constituyente del
Estado Plurinacional? Cules son las racionalidades de este sujeto que constituye la
economa comunitaria y su territorialidad? Como lo comunitario como condicin y
expresin en lo estatal trastoca los contenidos del paradigma moderno?
Una delimitacin que hacemos en el trabajo para desarrollar el tema es un corte de lo
comunitario al campo de lo rural como espacio de vida. Partiendo de la definicin de
economa comunitaria que se realiza en el artculo 306 y 307 de la CPE y siendo
conocedores que estos sujetos no se encuentran circunscritos al espacio de lo rural, pero
eminentemente su forma de vida y cosmovisin se constituye en sus territorios. En este
sentido lo comunitario est tambin presente en lo urbano a partir de los procesos de idas y
venidas de los pueblos y de habitar estos espacios desde esta lgica, tema que excede las
posibilidades de este trabajo.
El trabajo se organiza en tres puntos. En el primero se hace un planteamiento de lo
comunitario en la perspectiva de construccin de Estado Plurinacional, acercndonos de
forma conceptual y poltica a la definicin de este concepto. Un segundo punto organiza el
anlisis de lo comunitario en su carcter de diversidad que se expresa en matrices orgnicas
como la de la Confederacin Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia
(CSUTCB), Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa
(CNMCIOB BS), Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia
(CSCIB), Confederacin Nacional de Ayllus y Marqas (CONAMAQ) y Confederacin
Indgena del Oriente Boliviano (CIDOB) y el tercero a manera de cierre se hace una
identificacin de los bloqueos y perspectivas que debera considerar la poltica de lo
plurinacional.

1. Lo comunitario en la construccin del Estado Plurinacional Comunitario.

En el marco del proceso constituyente se pone en evidencia la interpelacin desde la accin
de los movimientos para reconceptualizar la relacin entre la sociedad y el Estado y se
apertura el tratamiento de la diversidad de formas societales que tienen que ser expresadas
en la constitucin de otro concepto de Estado.
Lo comunitario emerge desde una prctica de resistencia alternativa que trae no solo
dimensin econmica, sino tambin una dimensin poltica, cultural que integra una
perspectiva de organizacin y de relacin sociedad naturaleza. Este comunitario como
expresin societal conlleva una racionalidad productiva muy diversa, en el sentido que lo
comunitario expresa no solo matrices campesinas constituidas en lgicas y racionalidades
agro cntricas, sino cosmovisiones que se constituyen desde una relacin integral con los
recursos del territorio.
En este sentido, lo comunitario como forma societal est planteando otras racionalidades,
cosmovisiones que tienen que dar contenido al hecho estatal y trastocar el campo de la
poltica, de la economa, de la fragmentacin del hecho estatal en relacin a lo comunitario.
Esto implica que se pone en debate y en cuestin el concepto de modelo de desarrollo desde
lo comunitario, incorporando el Vivir Bien en sus diversas acepciones que responden a las
cosmovisiones y formas de vida diversas de los Pueblos y que se expresan en el Nandereko,
Sumaj Kawsay, entre otros.
Pero como comprendemos esta lgica comunitaria en su prctica cotidiana? Cmo
podemos concretar esta en una visin alternativa de desarrollo?
Garca Linera plantea que la racionalidad de la lgica comunitaria y campesina se basa en
un tipo de racionalidad productiva localmente sostenible con la naturaleza porque tiene
como fundamento una lgica de adelantos y restituciones entre generaciones. Se trata de un
hecho material que, para garantizar el alimento de los hoy presentes, se lo tiene que hacer
hoy preservando las condiciones alimenticias para los que vendrn despus, lo que lleva a
una lectura dialgica y a un vnculo sostenible a largo plazo con la naturaleza (Svampa,
M. et al 2010).
Estos elementos son compartidos con la racionalidad del sujeto indgena originario de
Tierras Bajas (oriente, amazonia y chaco) con la diferencia que en un caso la lgica
comunitaria constituye territorialidad en base a la predominancia agraria y en el otro la
integralidad del territorio expresada en una racionalidad que combina caza, pesca,
recoleccin con una actividad agrcola de subsistencia (Ledezma en Lizrraga, P 2014).
Pero esta racionalidad y cosmovisin comunitaria tiene sus propias contradicciones y
tensiones en la medida en que encontramos lgicas comunitarias que han transitado hacia
la lgica del capital y que adoptan una racionalidad capitalista dentro de entramados
comunitarios que reproducen en el territorio de la comunidad una lgica que trastoca los
elementos que hacen a lo comunitario, poniendo en desequilibrio la capacidad de
regeneracin y desarrollando prcticas contaminantes del extractivismo agrario.

Lo comunitario como forma societal se expresa en la interpelacin a los principios y

elementos de la modernidad occidental que se sustentan en el criterio de progreso,
crecimiento, productividad y que est relacionado con el sujeto individuo que se constituye
en el Estado. Este aspecto es central porque lo comunitario implica traer lo colectivo
dentro de la narrativa y gramtica del debate y del hecho estatal donde se funda lo
individual. Por otro lado, implica poner en cuestin la nocin de mercanca con bienes de
uso que son el resultado de los sistemas de produccin capitalistas, como el concepto y
sentido de los recursos en estos procesos.
Esto implica que lo comunitario como racionalidad expresada en el artculo 1 de la
Constitucin Poltica del Estado (CPE) enuncia los contenidos y la gramtica comunitaria
en el hecho estatal y plantea el carcter plural en los diversos mbitos del Estado y la
sociedad.
Porto Gonzales plantea que en el debate de la economa plural y el abordaje de lo
comunitario es necesario ver como las diversas lgicas se expresan en su multiplicidad y
advierte que una cosa es reconocer la pluralidad de economas que existen, pero otra es
ver si esas economas que existen logran desarrollarse porque estn atravesadas por
relaciones de poder entre ellas y que la economa indgena, la economa campesina est
atravesada e impedida de ejercer toda su virtud y toda su espiritualidad, por tanto no basta
decir economa plural a las economas campesinas; ya se habl de que no hay concepto
nico para hablar de la economa campesina, es una multiplicidad interesantsima, es
diversa en s misma la idea de la economa campesina (Lizrraga, P. y Houtart, F. 2014).
En este sentido la CPE explicita esta pluralidad poltica, econmica, jurdica, cultural y
lingstica del pas, para incorporarla en el tratamiento de la poltica pblica en la
perspectiva de protegerla y promoverla, ajustando su accionar y su marco institucional para
este fin. El tratamiento explcito de la diversidad de la produccin agropecuaria en el pas
se fundamenta en el concepto de economa plural, planteado en el artculo 306 de la CPE,
que reconoce la diversidad de formas y sujetos econmicos, establecidos en la forma de
organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa, dentro de los
cuales se inscribe la pluralidad de la produccin agropecuaria familiar y no familiar; que
estn articuladas de forma complementaria, es decir, en su conjunto estructuran y llevan
adelante la produccin agropecuaria del espacio nacional, en la perspectiva de construir el
vivir bien colectivo, pudiendo establecer articulaciones formales de naturaleza mixta entre
ellas.
En el artculo 307 se hace una delimitacin del sujeto comunitario que se expresa en los
pueblos y naciones indgenas originarios campesinos y a los sistemas de produccin y
reproduccin de la vida social que estos sujetos desarrollan haciendo una primera
delimitacin sobre el sujeto de la economa comunitaria y los mbitos de produccin y
reproduccin de la vida.
En este sentido una primera precisin es que se est hablando de un sujeto con diversas
temporalidades y espacialidades. Una diversidad de formas y de mbitos de produccin que
caracterizan sus sistemas de produccin y reproduccin social y que en la lgica sectorial
de la inversin corresponderan al sector agrcola pecuario artesanal, recoleccin.

En este sentido lo comunitario trae no solo la dimensin econmica sino tambin territorial,
poltica, etc. construidas en el proceso histrico de formacin de la sociedad, tanto en su
perspectiva de pre-existencia al Estado-nacin, tales como los pueblos y naciones
indgenas, as como aquellas formadas en la contemporaneidad del Estado-nacin, como ser
los campesinos.
A partir del 2010 la Ley 144 y 338 operativizan la definicin de economa comunitaria. La
primera Ley es promovida por la Confederacin Sindical nica de Comunidades
Campesinas de Bolivia (CSUTCB) y la segunda por las Organizaciones Econmicas
Campesinas (OECAS).
En la Ley 144 se define la economa comunitaria como un modelo de desarrollo que
comprende sistemas de planificacin, organizacin, produccin, generacin de excedentes
y su distribucin para el bienestar comn; basado en la cosmovisin de los pueblos
indgenas originarios campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianos, quienes
administran su territorio, recursos tienen sus propias formas de organizacin en armona y
equilibrio con la madre tierra (Ley 144).
Esta definicin de la economa comunitaria plantea un debate acerca del modelo de
desarrollo, mecanismos y temporalidades que estaran relacionadas a las cosmovisiones
de los pueblos. Es central el concepto de territorio que se incorpora en los distintos artculos
de la Ley y que permite expresar la caracterstica central del sujeto comunitario y donde se
concretan los particulares posibles de los pueblos en su disputa por constituirse
societalmente. Es aqu donde se incorpora en nuestra lectura una posibilidad para avanzar
en la comprensin de la economa comunitaria en trminos de su diversidad y visibilizar
tensiones y contradicciones dentro del propio sujeto de la economa comunitaria en la
perspectiva de pensar el desarrollo desde las cosmovisiones de pueblos indgenas.
Es importante evidenciar que las cosmovisiones, territorialidades de los pueblos de tierras
bajas contrasta con las cosmovisiones de los pueblos campesinos de los valles, por ejemplo,
donde su actividad est organizada centralmente desde una perspectiva agro cntrica que
contrasta con una gestin territorial ms compleja donde se desarrollan y combinan una
diversidad de actividades y donde su experiencia histrica define posibilidades de
articulacin a los circuitos mercantiles a partir de la comercializacin de los productos
agropecuarios. Sin que esto signifique que no hay una relacin con la madre tierra, que es el
elemento articulador entre cosmovisiones del sujeto de la economa comunitaria.
En los artculos 8 y 36 de la Ley 144, se define que el sujeto de la economa comunitaria
constituido en el artculo 2 y 307 de la CPE como pueblos indgenas originarios
campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianos se constituyen en Organizaciones
Econmicas Comunitarias (OECOM) y se refrenda la condicin comunitaria en base a la
gestin del territorio y sus cosmovisiones, entre otros de los elementos.
Esta definicin conceptual de la OECOM nace de una disputa de las organizaciones
campesinas
con el estado colonial monocultural y una poltica de marginacin que
invisibiliza a la comunidad y la organizacin como sujeto econmico y que a travs de
polticas especficas constituye las OECAS en detrimento de lo comunitario.

En este sentido el concepto que se incorpora establece una reconstitucin, expresin y

equivalencia entre las diversas dimensiones fragmentadas de los pueblos indgenas
originarios campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianos: comunidad como
base y expresin de lo societal y organizacin como institucionalidad poltica econmica y
social que gestiona el territorio. El nfasis se pone en las organizaciones propias y en la
gestin del territorio.
Este escenario se complejiza cuando en el marco de la Ley 338 se introduce el concepto de
agricultura familiar para avanzar en la operativizacin de una Ley que permita invertir en el
sector agrario. Esta Ley hace referencia a lo comunitario expresado en su condicin de
OECOM y de OECAS, pero en el diseo del programa que guiar la inversin lo indgena
con matriz pre-existente queda reducido a su posibilidad agraria. Por otro lado, la
incorporacin de las OECAS en esta Ley legitima un sujeto que se constituye en la marcha
del proceso de fragmentacin de las estructuras comunitarias en la historia reciente del
Estado Colonial. Pero es un sujeto que nace de lo comunitario y que asienta esta su
posibilidad econmica en su adscripcin a territorios campesinos y de expansin sobre
territorios ancestrales. De esta manera se constituye un escenario donde se concreta la
identidad asociativa y comunitaria en el marco de la agricultura familiar sostenible.
El concepto de la agricultura familiar, es un concepto que nace de la estrategia de
instrumentalizar a la poltica a un sujeto caracterizado por su capacidad de resistencia y por
una megadiversidad en trminos de cosmovisiones. Segn Fernandes, B. (2013) este
concepto de agricultura familiar es un concepto de una tradicin terica y poltica que tiene
como fin la muerte del campesinado (Archivo entrevistas JAINA 2013).
Este concepto de agricultura familiar sustentable incorporado en el marco de esta Ley
encapsula la cosmovisin del sujeto de la economa comunitaria a una lgica y racionalidad
agro cntrica (Lizrraga, P. et al 2014) reduciendo la dimensin definida por lo
comunitario una visin de produccin agrcola, ya que reduce el sistema a la produccin de
la agricultura familiar, ampliando posteriormente en la misma definicin a actividades de
manejo y recoleccin que caracterizaran los sistemas de produccin de los pueblos de
tierras bajas (Ley 338 art 306).
La definicin de la soberana alimentaria se constituye un concepto que nos permite
relacionar los marcos normativos a la agenda patritica (agenda 2025) que se constituye en
el plan a largo plazo. Resaltamos tres pilares: (7) que define la soberana productiva con
diversificacin y desarrollo integral sin dictadura del mercado capitalista; (8) soberana
alimentaria a travs de la construccin del saber alimentarse para el vivir bien (4) Soberana
tcnica y cientfica con identidad propia. En estas tres metas encontramos una relacin con
los Conocimientos ancestrales de los pueblos indgenas no slo en el campo de la
produccin sino tambin de la salud. Se plantea visibilizar la lgica comunitaria de
circulacin de bienes de uso y que constituyen otros niveles de equivalencia.
La expresin de lo comunitario en el tipo de Estado plantea traer las cosmovisiones de los
pueblos indgenas originarios campesinos como la base de un nuevo modelo que se
expresa en el vivir bien y en el tratamiento especfico a la propuesta que se hace sobre el

modelo de desarrollo rural integral sustentable, esto implica que el contenido de la poltica
e inversin tiene que trasgredir su concepto base para incorporar nuevas prcticas.
Pero en la prctica, como lo plantea Svampa en el dialogo que hace con Garcia Linera, la
concepcin productivista se constituye en una tensin dentro de la economa comunitaria,
en la medida en que enfrenta la lgica comunitaria de tierras bajas, con la lgica campesina
y con la lgica capitalista del extractivismo o neo extractivismo en trminos de recuperar la
propuesta de la redistribucin de los excedentes generados en el proceso (Svampa M,
2010).
Este debate es central ya que se esta visibilizando que dentro de la economa comunitaria,
hay sujetos con lgicas extractivistas que rompen la capacidad regenerativa de su entorno,
adems disputando los territorios ancestrales, hacemos referencia por ejemplo, a los
procesos de produccin en norte integrado que avanzan en una expansin de monocultivo,
con material gentico transgnico, como es el caso de la soja y que es altamente
contaminante, desarrollado con principios que caracterizan el modelo del agronegocio.
Esto convive en territorios que son colindantes con una lgica de aprovechamiento
respetuosa y sostenible de la naturaleza. La experiencia de vida ancestral de los pueblos
indgenas ha evidenciado que los criterios de relacionamiento con la naturaleza son
respetuosos y que permite un nivel de restitucin de los recursos que son usados por las
generaciones presentes. Estas caractersticas de esta lgica y racionalidad de produccin y
reproduccin sustentan lo que ha propuesto como el vivir Bien, pero con particularidades,
que adems estn incorporando practicas de estos modelos capitalistas que rompen con la
condicin comunitaria que, como dijimos en lneas anteriores, no solo se caracteriza por
mecanismos colectivos que involucran sino por una racionalidad que define su forma
societal.
Esto pone en el debate las posibilidades y lmites de sentar las bases de una economa
comunitaria con una racionalidad comunitarista integral que expresa la cosmovisin de
pueblos indgenas de tierras bajas y ms bien nos plantea como un tema cuanto la lgica
comunitaria esta metamorfosendose y encubriendo bajo una propuesta de
modernizacin comunitaria, las bases de un modelo extractivista agrario. Esta
modernizacin comunitaria tendra como eje la productividad y el progreso en la
perspectiva eurocentrica? Cules son los criterios que la sustentan asumiendo que dentro de
lo que se define como economa comunitaria se tiene racionalidades que no incorporan el
principio de la productividad y tienen prcticas relacionadas a los sistemas integrales de sus
territorios?
Es importante resaltar que la economa comunitaria tiene un nivel de autosuficiencia
alimentaria a partir de la lgica que acompaa su forma de vida. Como dice Lugones estas
economas con sus limitados recursos e insumos garantiza una diversidad de produccin de
alimentos no solamente para la familia sino tambin a nivel local, por qu?, porque en este
pas todava existe el trueque, todava tenemos comunidades donde ustedes pueden ver que
una familia hace un intercambio de produccin de su papa con algo de arroz o con algo de
azcar y porque adems esta agricultura campesina es de autosuficiencia alimentaria
nutricional para el pueblo boliviano (Lizarraga, Houtart, et al 2014).

2. El sujeto de la economa comunitaria

El debate de la economa comunitaria nos plantea avanzar en el abordaje del sujeto (en el
sentido de diversidad) que desarrolla una forma/racionalidad de produccin y reproduccin
social diferente a la capitalista. El proceso de produccin de este sujeto esta mediado por
una diversidad de criterios que permiten una relacin respetuosa y armoniosa con la
naturaleza: La Madre Tierra.
La definicin de economa comunitaria plantea una diversidad de formas y lgicas que
estn relacionadas con la particularidad de los sistemas de produccin y reproduccin social
de los pueblos y naciones indgenas originarias campesinos que son definidas en el artculo
307 de la CPE y que se sustentan en sus propias cosmovisiones. En este sentido hacemos
referencia a una diversidad de sujetos de la economa comunitaria que ya en el tratamiento
sectorializado que se plantea en las leyes van concretndose en su especificidad.
La CPE en el art 1 y 2 incorpora tres elementos centrales para comprender lo comunitario
en sus mltiples dimensiones: la condicin comunitaria, la pluralidad como condicin del
Estado y la pre-existencia como base para la definicin del sujeto PIOC que se expresa en
los 34 pueblos indgenas originarios campesinos con matrices comunitarias que se fundan
en una condicin de preexistencia y en matrices contemporneas. Este sujeto Pueblo y
Nacin Indgena Originario campesino es la base de la definicin de la economa
comunitaria a travs de la expresin de sus sistemas de produccin y reproduccin social
(art 307). Un aspecto central que caracteriza al sujeto de la economa comunitaria es el vivir
bien y el equilibrio del inters individual con el colectivo que se atribuye como rol a la
economa comunitaria (Art 306).
Por otro lado, como ya vimos en el acpite anterior, la Ley 144 incorpora el concepto de
las Organizaciones Econmicas Comunitarias (OECOM) como la institucionalidad del
sujeto Pueblos Indgenas Originarios Campesinos que expresa su dimensin econmica.
La Ley 338 retoma a esta estructura como sujeto y expresin de lo comunitario e incorpora
la dimensin asociativa de la produccin expresada en las Organizaciones Econmicas
Campesinas (OECAS) y las redefine en trminos conceptuales como sujeto de la
agricultura familiar (Ver Anexo 2).
En este marco se constituye un sujeto de la economa comunitaria muy diverso que en
relacin a lo establecido en la CPE responde a las diversas tradiciones organizativas y de
racionalidades econmicas del mundo indgena, originario y campesino, incluidos los
afrodescendientes, que se han ido constituyendo en el proceso formativo del Estado y la
sociedad boliviana, y que se establecen como los sujetos sociales ms importantes para
impulsar el proceso constituyente reciente.
En este sentido podemos caracterizar al sujeto de la economa comunitaria a partir de su
formacin como sujeto, sus caractersticas organizativas, la centralidad productiva, el
tamao y tipo de propiedad y la gestin del territorio.

Origen formativo del sujeto y estructuras organizativas

El origen formativo del sujeto es un criterio que explica su condicin como sujeto
econmico comunitario como resultado de una historia concreta de despojo, explotacin y
marginamiento en el seno de un Estado republicano de origen colonial (Lizrraga, P. et al
2014). Este abordaje permite construir que la forma comunitaria no est desprovista de una
historia que explica el origen de esta forma de organizar la produccin de este sujeto social
en la actualidad, que transita y desarrolla estrategias organizativas que constituyen la
identidad del sujeto conquistador y que tienen cosmovisiones particulares en equivalencias
universales, como el respeto a la Madre Tierra desde la lectura occidental.
Como resultado del proceso histrico el Estado Plurinacional expresa la condicin de
preexistencia de los pueblos antes de la invasin, condicin que constituye la matriz
ancestral indgena originaria del sujeto de la economa comunitaria. Por otro lado, se
expresa matrices contemporneas articuladas a su condicin de preexistencia que se
concreta en las matrices contemporneas sindicales expresadas en lo campesino,
interculturales y afrodescendiente.
La estructura organizativa de este sujeto de la economa comunitaria es diversa y nos
permite visibilizar las estructuras institucionales de gestin territorial del sujeto comunitario
en un nivel de relacin con las estructuras institucionales del Estado. Podemos encontrar
seis estructuras orgnicas comunitarias que son definidas en la Ley 144 que son la
Confederacin Unica de Comunidades Campesinas de Bolivia (CSUTCB) Confederacin
Indgena del Oriente de Bolivia (CIDOB), Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas
de Bolivia Bartolina Sisa (CNMCIOB BS), Confederacin Sindical de Comunidades
Interculturales de Bolivia (CSCIB), Confederacin Nacional de Ayllus y Marquas
(CONAMAQ) y Confederacin Nacional de Afrodescendientes (CONAFRO) y otras dos
organizaciones que son definidas en la Ley 338 que tienen una estructura en base a la
asociatividad de las familias y que se expresan en la OECAS y las CIOEC.
En base a estos criterios podemos identificar dos tipos de sujetos de la economa
comunitaria. Uno que se encuentra en un mbito de un mundo sindical comunitario de
formacin contempornea en el que se encuentran matrices orgnicas como la CSUTCB,
Bartolinas, Interculturales y Afrodescendientes. Este sujeto de la economa comunitaria se
caracteriza por un proceso de reconstitucin de la produccin comunitaria y esta
fuertemente influenciado por procesos de modernizacin de los procesos productivos y su
lgica productiva es centralmente agro-cntrica y se caracteriza como por dos tendencias
una que tiende a procesos de especializacin y modernizacin y la otra que resignifica lo
tradicional de la lgica comunitaria.
El segundo grupo podemos caracterizarlo con matrices pre-existentes que se encuentran
sobre todo en tierras bajas y que desarrollan sistemas integrales de vida. Entre las
estructuras organizativas estn CIDOB y CONAMAQ. Encontramos por lo menos dos
tendencias las que tienen como centralidad la caza, recoleccin y pesca y las con tendencia
ms agrcolas y pecuarios.

Esquema Sujetos de la Economa Comunitaria /mbitos y procesos.

CPE
Sujeto

Campesino
Comunidades
interculturales
Afrobolivianos

Indgena
Originario
(tierras Altas y
Bajas)

Estructuras
orgnicas

CSUTCB
Bartolinas

Ley 144- 338

Lo comunitario
desde su
experiencia
formativa

OECAS

Mundo sindical
comunitario de
formacin
contempornea

Intercultura
les
Afros
CONAMAQ
Q
CIDOB

Especializacin

Sistemas
tradicionales

OECOM

OECOM
Pueblos y
naciones
ancestrales preexistentes

Orientacin a la
agricultura y/o
pecuaria
Orientacin a la
caza, pesca y
recoleccion

Fuente: Elaboracin propia en base a tipologa Lizrraga et al 2014.

La estructura asociativa corresponde a las matrices contemporneas. El sujeto de la
economa comunitaria tambin se constituye como identidad asociativa pero no representa
al conjunto de las familias de la economa comunitaria, sino a aquellas que han accedido a
este mundo asociativo que de alguna manera representa una diferenciacin al interior de la
economa comunitaria en la medida en que sus sistemas productivos adoptan una cierta
especialidad y desarrollan una lgica de articulacin al mercado. Para los campesinos esta
es una doble identidad producto de la accin de la poltica son las mismas familias que se
articulan en el espacio comunitario y en el espacio asociativo, de manera que las familias
desarrollan simultneamente la dimensin individual, asociativa o grupal y comunitaria de
la produccin agropecuaria (Lizrraga et al 2014).
Para analizar la magnitud y diversidad de este sujeto de la economa comunitaria, tomamos
un cuadro que ha sido construido en base a categoras no convencionales para medir la
importancia de esta formacin societal en base a informacin de las organizaciones en la
que no solo se usa el criterio de poblacin sino de estructuras orgnicas y territorio.

Cuadro 2
El sujeto de la Agricultura Familiar desde la construccin de las organizaciones
Sujeto

Instancia
organizativa

Familias
productoras
OECA

Agricultura familiar
sustentable
CIOEC Bolivia

OECOM

Campesinos

CSUTCB
Interculturales

CSCIB
Afrodescendientes
CONAFRO
Indgenas CIDOB

Cantidad
aprox.
de
personas/
afiliados
757.051

Articulacin
organizativa

Fuente

9 departamentos

111.728
4.276.607

942
asociaciones/
cooperativas
21.000 comunidades

INE (ENA), 2008;

MDRyT (ES) 2012
Informe
CIOEC,
2013
CSUTCB, 2013

1.400.000

557 centrales

CSCIB, 2013

16.329
(30.000)
267.432

23 comunidades

INE, 2013
(CONAFRO, 2013)
INE, 2013

31 pueblos en tierras
bajas
Originarios
Sin datos
16 suyus en tierras CONAMAQ, 2013
CONAMAQ
altas
Fuente: elaboracin propia en base a INE(ENA), 2008; INE, 2013; MDRyT, 2012; CIOEC, 2013; CSUTCB,
2013; CSCIB, 2013; CONAFRO, 2013; INE, 2013; CONAMAQ, 2013.

Fuente: Lizrraga et al 2014

En este sentido cuando se hace referencia a la economa comunitaria podemos decir que se
tiene 31 pueblos en tierras bajas que corresponden a 267.432 afiliados, 21.000
comunidades que estn articuladas a la estructura de la CSUTCB, 16 suyus que estn en la
CONAMAQ, 942 asociaciones que tienen una presencia en los 9 departamentos de Bolivia
en la estructura asociativa de CIOEC y otras y una cobertura en los 9 departamentos de
Bolivia.
Racionalidad de produccin y reproduccin social
En la CPE la racionalidad comunitaria se expresa en los sistemas
reproduccin social segn los usos y costumbres de los pueblos.

de produccin y

Los sistemas de produccin de los pueblos indgenas de tierras bajas son diversos, estn
configurados a partir de una relacin integral con los recursos del territorio que son
definidos a partir de su cosmovisin. Las estrategias que desarrollan las familias son
organizadas en torno a los diversos recursos del territorio, las familias que estn cerca del
ro tienen su vida organizada en torno a la pesca y la complementariedad con los recursos
del bosque y del chaco que establecen con la agricultura itinerante y de subsistencia (ver
cuadro 3). Por ejemplo en el chaco tarijeo se encuentra una diversidad de lgicas de
produccin y reproduccin social. Las que se encuentran en la cercana del rio Pilcomayo,
desarrollan predominantemente la pesca que combina con la produccin diversa de maz
(producto simblico del pueblo Guarane). Las que no acceden al ro organizan su actividad
en torno a los recursos del monte y la actividad agrcola (centralmente el maz).

La diversidad hace que las familias no estn abocadas a un solo recurso sino a un
aprovechamiento complementario que se refleja en su sistema alimentario segn la poca
del ao.
Cuadro 3
Actividades Pueblos Indgenas matriz ancestral Chaco y Amazonia
Pueblos indgenas

Pacahuara

Forma de Vida/Actividades
Agricultura
y Caza y pesca
pecuaria
Agricultura
de Caza,
pesca
autoconsumo (
recoleccin

Caza

Ayoreode
Weenhayek
Guarani

Agricultura
de
subsistencia
Agricultura
principalmente el
maz.

Centralmente Pesca
Pesca
y
caza
dependiendo
de
la
ubicacin
de
las
comunidades.

Recoleccin

Mercado

Recoleccin Castaa, miel,

frutos silvestres palmito y
animales del monte,
Extraccin goma

Castaa,
frutos
silvestres, palmito y
animales del monte,
goma.

Recoleccin
(tradicionalmente)/ Artesania
Caza y recoleccin

Artesana
Pescado, artesanas y
miel de abeja

Miel

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin Atlas territorios Indgenas y Originarios en Bolivia.

En este sentido, el rio y el bosque son los elementos organizadores del tipo de actividad
que desarrollan las familias. Tambin se tiene por ejemplo pueblos como el Ayoreo que
organiza su vida en torno a un territorio amplio en el que desarrolla las actividades de
recoleccin y caza que fundamentaba su sistema alimentario y de vida. Estos patrones, han
sido modificados debido a que se los ha ido despojando de su territorio de vida y
reducindolos a los territorios que en la actualidad conocemos como los TCOS (territorio
como resultante histrico de despojo). Este pueblo por ejemplo tiene como fuente de
ingreso principal la venta de mano de obra y la venta de artesana que utiliza productos que
todava tienen en sus reas de monte. En este sentido este tipo de pueblo indgena no tiene
como fuente principal de sus ingresos los productos de la agricultura. Su sistema
alimentario es bsicamente de los recursos del monte (caza, recoleccin).
La combinacin de espacios y tiempos permiten desarrollar y aprovechar el territorio de
forma complementaria Este aprovechamiento esta ntimamente relacionado con una
determinado tiempo del ao. Que hace que cambie sus estrategias. Por ejemplo en periodos
de llenura en la parte amaznica las actividades sern diferentes que cuando bajan las
aguas. En el Chaco las lluvias marcarn el ritmo productivo para la agricultura. Cuando el
agua baja ser un buen momento para la pesca entre los weenhayek. Por lo que concluido
ese periodo de abundancia cuya actividad especializada como pesca, agricultura mltiple o
diversificada (no de monocultivo), recoleccin, caza, forestal, da inicio a otro periodo
donde otros recursos naturales son oferta para complementar su actividad econmica.
Ahora no todas las familias se dedican a la misma actividad, sino cada una tiene un grado
diferenciado de experticia y preferencia por una de las actividades (Ledesma, J. 2014).
La recoleccin es una actividad importante en la vida de las familias indgenas y permite
reproducir conocimientos respecto a los ciclos naturales. Pero la recoleccin como

actividad es desarrollada tambin por emprendimientos que incorporan el producto a

circuitos mercantiles internacionales. Se tiene por ejemplo la recoleccin de la castaa que
son realizados por comunidades interculturales y donde la relacin con los familias
indgenas termina siendo contractual. Estas reas estn dadas en concesiones para la
explotacin de estos recursos incorporando a estos a los circuitos mercantiles y sacndolos
de los circuitos no mercantiles que es donde circula este recurso como un bien.
En este contexto, estas formas de vida que se expresan en los sistemas de produccin
integral, son impactadas por el constante despojo y avasallamiento que se ha realizado
hacia el territorio de los pueblos indgenas tanto por lgicas comunitarias contemporneas,
como por el avance del agronegocio que ha concretado otras estrategias para el despojo de
las tierras, modificando su forma de vida tradicional, sus patrones alimenticios y por ende
ese vivir bien que tenan las familias de estos pueblos.
La lgica comunitaria campesina comparte los principios de uso racional de los recursos y
el respecto a la madre tierra con la lgica comunitaria indgena y a travs de ritualidades se
reproduce la vida en comunidad. Clementina Garnica plantea que hay una diferencia entre
un modelo comunitario campesino y el empresarial y esta est relacionado con el nivel de
produccin, uso de maquinaria, insumos y qumicos en el proceso productivo (Lizrraga, P
y Houtart, F 2014). Por otro lado plantea que el sector agropecuario industrial es lo que
ellos dicen que es agricultura moderna y tiene maquinaria, tiene todo y el modelo
agropecuario campesino es el que representa la diversidad. Tambin vemos como siembran
los grandes empresarios, la agricultura moderna es en grandes extensiones de tierra y con
maquinaria y la agricultura comunitaria campesina trabajada por los compaeros hombres y
mujeres en pequeos terrenos producen productos ecolgicos, son productos saludables.
Se ha caracterizado que dentro del sujeto comunitario se distingue una lgica capitalista
que esta atravesando la racionalidad comunitaria y donde se puede distinguir una dinmica
diferenciada por territorios. Por ejemplo en Santa Cruz la racionalidad de las comunidades
interculturales, que son sujeto de la economa comunitaria, esta organizada en torno a
productos dirigidos al circuito agroempresarial y del agronegocio como la soja, girasol,
sorgo, maz que son realizados bajo la lgica capitalista en la que el objetivo es incrementar
los niveles de productividad, latamente contaminantes y depredadores del ambiente
(Lizrraga, P et al 2014). Estos contrastan, con los testimonios que encontramos en el
documento de referencia, con experiencias de produccin agroecolgica de productos
como el caf, cacao que son liderizados por las comunidades interculturales que estn
tambin afiliadas a la CSIB. Otra caracterstica de este sujeto de la economa comunitaria
esta relacionado con su fuerte vinculacin a los circuitos mercantiles internacionales en los
que se incorpora la castaa como uno de los productos ms importantes junto con el caf y
cacao. La Castaa se constituye en un producto que se ubica en los TCOS indgenas pero
que es explotado por las comunidades interculturales y empresas agroforestales.
Entonces se puede avanzar diciendo que dentro de la economa comunitaria se encuentran
racionalidades de la lgica agro-cntrica capitalista que genera tensiones con las forma de
vida indgena. (Norte Integrado de Santa Cruz). Qu las lgicas productivas agro cntricas
son las que histricamente han sido privilegiadas en el concepto de las polticas de Estado.

En el proceso productivo de la economa comunitaria intervienen adems el desarrollo de

mecanismos donde se conjuncionan la reciprocidad, la solidaridad, etc. que sustituyen la
mercantilizacin de la mano de obra por el capital . Esto contrasta con modernizacin
de los sistemas de produccin que se equiparan a los procesos productivos del
agronegocio por su carcter y principio extractivo que gua el proceso de la produccin y
donde priman las relaciones mercantiles. Entonces estamos hablando de una diversidad de
racionalidades que se encuentran en los extremos de lo que hemos anotado en lneas
anteriores.
El uso de la mano de obra esta definido por diversas situaciones que tienen que ver con la
lgica de produccin, el nivel de fragmentacin, la escala de la produccin, etc. Para
Clementina Garnica, el proceso productivo de la empresa capitalista es todo con
maquinaria, la siembra y la cosecha. En la economa comunitaria el campo es trabajado por
los compaeros hombres y mujeres, todos trabajan en la comunidad, todas las familias
trabajan, no slo una, sino todos trabajan en la comunidad y en menor medida se tiene el
uso de maquinara en las economas comunitarias. Si se analizar por ejemplo el proceso de
siembra de maz en los pueblos indgenas, se va observar que este es desarrollado por el
conjunto de los miembros de la familia, lo que contrasta con los procesos de produccin de
maz en el norte integrado de Santa Cruz por ejemplo. Pero el uso de mano de obra familiar
tambin depende de la disponibilidad que tiene la familia, que debido a procesos
migratorios, recrea el uso de mecanismos tradicionales de ayuda reciproca entre unidades
productivas. En este sentido es importante considerar el nivel de fragmentacin y
penetracin de la lgica capitalista.
La diversidad es un criterio presente en la lgica comunitaria ya que permite minimizar el
riesgo y complementar los sistemas de produccin y reproduccin. Se combina espacios,
actividades, variedades. Este criterio opera en mayor o menor medida en familias ms o
menos articuladas. Las tendencias de las polticas y el concepto de desarrollo ha llevado a
procesos de especializacin productiva en la agricultura familiar, y esta condicin se la
asocia a una condicin de acceso relativo a los centros de consumo, o a organizaciones
econmicas que articulan la comercializacin de la produccin, cuya demanda de productos
especficos es un incentivo para que la agricultura familiar reduzca el rea de
diversificacin productiva en sus sistemas productivos, de manera que se puede observar
familias y comunidades con mayor incidencia de la lgica de especializacin productiva,
pero que sin embargo no dejan de practicar la diversificacin como estrategia de gestin del
riesgo productivo. Por otro se pueden encontrar sistemas que mantienen su diversidad
como caracterstica bsica de su cosmovisin.
Estrechamente vinculado al anterior tema est la valoracin de tecnologa tradicional frente
a la revolucin verde, dado que la mayor vinculacin al mercado presiona para una mayor
especializacin productiva, y una mayor especializacin productiva presiona al productor
familiar a usar con mayor intensidad la tecnologa de la revolucin verde, que es una
tecnologa desarrollada para satisfacer las demandas de un mercado de compra-venta muy
dinmico. Este aspecto es muy notorio para diferenciar a los sujetos asociativos frente a las
familias que se mueven en un entorno comunitario ms tradicional, que tienden a valorar
ms una tecnologa tradicional de baja dependencia de insumos externos.

La diferencia ms sentida entre el sujeto asociativo y el sujeto comunitario, segn las

organizaciones, probablemente es la forma en que se encara la comercializacin de la
produccin, es decir, la adopcin de estrategias individuales o asociativas de
comercializacin de la produccin y, junto a estas, las capacidades de transformacin de la
produccin que tenga el sujeto, siendo que el sujeto asociativo se fundamenta centralmente
en capacidad de articulacin asociativa para obtener potencialidades de competitividad en
su articulacin al mercado, frente a un sujeto comunitario que se vincula al mercado en
forma ms bien fragmentada, que es una de sus debilidades identificadas.
Territorialidad, gestin del territorio y propiedad de la tierra
El territorio es donde acontece y se recrea la cosmovisin. El sujeto de la economa
comunitaria organiza su produccin y territorialidad en base a una centralidad productiva
de tradicin agraria que la denominamos (agro-cntrica) y que se encuentra sobre todo en
tierras altas y los valles y otra irradiacin civilizatoria que se articula a los sistemas
naturales de una forma ms compleja, y que se la suele ubicar en los espacios territoriales
de tierras bajas donde se mantienen formas de vida indgenas pre-existentes.
Vacaflores, C. (2013) nos plantean una tipologa de territorialidad que nos permite
comprender la territorialidad en la que la economa comunitaria se concreta. Nos parece
importante resaltar dos criterios de esta espacializacin que construyen el de continuidad
territorial y el de discontinuidad. La primera es el grado de coincidencia entre el territorio
del Estado con el territorio del sujeto comunitario. En el caso de los pueblos de tierras
bajas con matriz ancestral existe un nivel de discontinuidad en la que el territorio del
pueblo indgena se encuentra fragmentado por el territorio del Estado y donde la
institucionalidad indgena articula la dimensin material a la poltica simblica y cultural.
Un aspecto que resalta en el texto citado es que la lgica del Estado reduce la posibilidad de
la produccin comunitaria en el contexto de esta territorialidad a la lgica agraria. El otro
criterio que se ha graficado es el de los territorios discontinuos que son fragmentados por el
rgimen de propiedad privada que es el que determina una territorialidad como
archipilago.
Para el caso de los territorios de matrices comunitarias contemporneas, donde se encuentra
lo comunitario campesino, la comunidad es la jurisdiccin que delimita el territorio y este
en su generalidad es coincidente con la estructura territorial del Estado.
La CPE en su captulo noveno y artculos 393, 394 y 395 clasifica la propiedad en
propiedad agraria individual en pequea, mediana y empresarial en funcin a la superficie,
a la produccin y a los criterios de desarrollo, estableciendo relacin de lo comunitario con
la pequea y mediana propiedad y de esta manera planteando una diferencia de la tenencia
de la tierra para la empresa capitalista y para las comunidades campesinas indgenas
originarias, sujeto de lo comunitario. La propiedad comunitaria o colectiva comprende el
territorio indgena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de
las comunidades campesinas (art 394).
En este sentido, a travs de los datos de
saneamiento se puede inferir que la economa comunitaria se concreta en la figura de TCO,
Propiedad Comunitaria y de la propiedad individual con un tipo de propiedad definido por
la Ley como solar campesino y pequea propiedad (ver cuadro 4)

Cuadro 4 Rgimen y tipo de propiedad reconocidos por la CPE y su correlacin con lo

comunitario/ agricultura familiar (Ley 338) y no familiar.
Rgimen
de
propiedad
(CPE)
Propiedad
comunitaria o
colectiva

Propiedad
individual

Tipo de propiedad
(CPE)

Caractersticas generales

Tierra Comunitaria
de Origen (TCO)
Territorio Indgena
Originario
Campesina (TIOC)
Propiedad
comunitaria
Propiedad comunaria
Solar campesino
Pequea propiedad

reas cuyo derecho propietario es

reclamado y justificado desde la
preexistencia de pueblos y naciones
indgenas y originarias.

Mediana propiedad
Empresa

Propiedad
estatal

Tierra fiscal

reas cuyo derecho propietario es

concedido a comunidades campesinas,
indgenas y/o originarias
Propiedades individuales de familias
campesinas, cuya funcin econmica y
social se establece por ser habitada y
trabajada por la familia campesina.
Propiedades individuales y/o colectivas
manejadas por propietarios que contratan
mano de obra, cuya funcin econmica
debe ser justificada con la ganancia lcita
de su actividad.
Propiedad del Estado, que est destinada a
la distribucin a familias y comunidades
indgenas,
originarios,
campesinas,
interculturales y afrobolivianas que no
tienen tierra y la demandan para trabajar

Correlacin
con
lo
comunitario
Economia
Comunitaria

Economa
Privada

Fuente: Adaptado de Lizrraga, P. 2014.

La gestin del territorio es un criterio que distingue al sujeto de la economa comunitaria
del sujeto agroempresarial La agricultura familiar se distingue de la agricultura no
familiar por un rgimen de gestin comunitaria de la tierra, independientemente si esta es
de propiedad colectiva o individual, lo cual contrasta con la agricultura no familiar, que se
maneja como una propiedad privada individual (Lizrraga, P. 2014).
Pero este criterio de gestin territorial no slo diferencia al sujeto comunitario del
capitalista sino que dentro del sujeto con matriz comunitaria podemos encontrar una
distincin que se torna importante para analizar el concepto de la poltica. Y es que los
pueblos de tierras bajas que se caracterizan por tener una matriz pre-existente tienen una
gestin integral del territorio y no slo de la tierra y de espacios comunes.
Se puede distinguir la gestin territorial de comunidades interculturales con la de Pueblos
Indgenas de tierras bajas. Los primeros tienen una gestin del espacio comn sustentado en
la propiedad privada para avanzar en procesos de produccin y comercializacin en forma
colectiva, entonces la gestin territorial se concreta en torno al objetivo de la produccin y
la comercializacin. Donde se han constituido por ejemplo iniciativas como la de los
CEIBOS que comercializa el chocolate producido por las familias interculturales.

Esto contrasta con los procesos de gestin del territorio que hacen los pueblos indgenas de
tierras bajas donde la gestin del territorio se concreta no en el objetivo de los circuitos
comerciales sino en los de la vida cotidiana de las familias que marcan temas de ritualidad,
polticos, etc.La gestin del territorio implica gestionar con el otro, Estado, la posibilidad
de que acontezca la inversin en el territorio. En este sentido la organizacin asume un rol
de cazador y recolector.
Esta lgica de gestin contrasta con la de los pueblos de matrices contemporneas que
tienen una experiencia de articulacin estatal y conocen en mayor medida como opera los
mecanismos e instrumentos para avanzar en la gestin territorial. Entonces es necesario
distinguir que la gestin opera al interior del territorio con mecanismos, tiempos, espacios
que son propios de la cultura del pueblo y opera en la relacin con el Estado con quien se
tiene otros tiempos, mecanismos y espacios.
El tipo de propiedad sobre los recursos diferencia uno y otro tipo de gestin. Por ejemplo
en el caso de los pueblos de tierras bajas se tiene una gestin que administra todos los
espacios territoriales y donde la chacra se constituye en un espacio de uso transitorio, que
despus puede pasar a otro. En contraste con lo que acontece en las comunidades
campesinas, donde lo privado destinado a la produccin agrcola, por ejemplo, esta bajo el
control del propietario respaldado por su ttulo de propiedad individual. Combinando en el
territorio de la comunidad lo colectivo- comunitario con lo privado. Donde la gestin de lo
comn incorpora los temas festivos, educativos, de salud, de gestin de proyectos para
beneficio de las familias.
3. Conclusiones y Recomendaciones
La economa comunitaria se ha constituido como expresin de la condicin comunitaria y
la diversidad expresada en el pluralismo econmico. Esta trae consigo la experiencia de
poder darle al hecho estatal perspectivas para ampliar el Vivir Bien expresado en la CPE.
Una de las perspectiva y sustentos estratgicos es que la CPE expresa la diversidad de
sistemas de produccin y reproduccin de forma transversalizada.
El sujeto de la economa comunitaria es diverso y se constituye a partir de matrices
histricas contemporneas y ancestrales pre-existentes. Los sistemas de produccin y
reproduccin social se caracterizan por elementos que contrastan con la lgica de
produccin capitalista. Entre los elementos podemos nombrar el respeto a la naturaleza, su
carcter de productor de bienes en contraste con la produccin de mercancas. La
diversidad que estructura sistemas alimentarios complejos y diversos que se sustentan en el
uso de los bienes del territorio.
Dentro de esta generalidad, se ha identificado que existe una diversidad de racionalidades y
lgicas que desarrolla el sujeto comunitario que tienen una tradicin agro cntrica y una
integral. Dentro de esta lgica comunitaria agro cntrica se tiene tendencias desarrollistas
que combinando elementos de lo comunitario estn transitando hacia lgicas de produccin
capitalistas, poniendo en tensin y disputa las lgicas comunitarias de los pueblos con
matrices ancestrales y que para fines de la tipologa hemos definido como con
especializacin productiva.

Los procesos de gestin territorial de los pueblos indgenas originarios campesinos est
ntimamente relacionado con una gestin integral del territorio que atraviesa todos los
espacios de la vida. El tipo de propiedad define las caractersticas de la gestin territorial y
tambin se ha visto que las lgicas productivas terminando definiendo otras formas de
gestin del territorio que se concretan en la articulacin a los circuitos mercantiles por la
va de la produccin y comercializacin.
En este sentido consideramos que existen actualmente bloqueos que se encuentra en la
reproduccin de un concepto que reduce el hecho de la produccin a lgicas agrarias y
mercantiles que son las que organizan el concepto de la poltica de produccin y
reproduccin social comunitarias de los pueblos indgenas de tierras bajas poniendo en
tensin los vivires bienes de los pueblos.
Para avanzar en la expresin de lo comunitario es importante considerar que los programas
que tienen tuicin en la dimensin de la economa comunitaria amplen su concepto y
accin al mbito ampliado que da la CPE del concepto de produccin y reproduccin
social, visibilizando las estrategias integrales que desarrollan los pueblos indgenas de
tierras bajas, ya que se observa que lo agrario es el organizador del concepto de la poltica.
El apoyo a las actividades de recoleccin tiene que mirar los circuitos en los que estos
acontecen para apoyar y respaldar los sistemas alimentarios diversos. Se tiene polticas de
inversin para actividades de recoleccin dirigidas a apoyar emprendimientos de
extraccin de estos productos para incorporarlos a los circuitos comerciales y tambin de
alimentos, pero fuera de los territorios donde se encuentra.
Regular y promover el uso de conocimientos ancestrales para una produccin respetuosa de
la vida de los otros transitando en las lgicas agro cntricas capitalistas que se encuentran
dentro de la economa comunitaria hacia una produccin ms respetuosa y menos
contaminante.
Articular las prcticas de produccin de los pueblos que recolectan recursos del bosque con
los circuitos alimentarios, diversificando y cualificando la dieta de lo urbano bajo un
concepto de diversidad alimentaria. Apoyando estos procesos sin sacarlos de su aporte a los
sistemas alimentarios de las familias.
Avanzar en el proceso de autonomas de los pueblos indgenas como un mecanismo para
fortalecer la gestin territorial de los pueblos y el desarrollo de polticas adecuadas a la
produccin, reproduccin y sistemas alimentarios sostenibles segn la racionalidad de los
pueblos.
Generar polticas que fortalezcan la estructura orgnica comunitaria teniendo irradiacin en
los procesos de reconstitucin de la produccin comunitaria y avanzar en el proceso de
titulacin de los TCOS para respaldar los procesos de gestin territorial y constitucin de
las autonomas.

Bibliografa
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