COMENTÁRIOS DE DIR. CONSTITUCIONAL – PROF.

CYONIL BORGES

(2009/Esaf – ATRFB/Analista)41-Assinale a única opção correta.

a) Todo o poder emana do povo, que o exerce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da
Constituição Federal.
b) A República Federativa do Brasil não adota nas suas relações internacionais o princípio da igualdade entre os
Estados.
c) A lei poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, devendo, ainda, ser efetuado o registro no
órgão competente.
d) A Constituição Federal de 1988 não previu os direitos sociais como direitos fundamentais.
e) Embora resida, primariamente, nos Poderes Legislativo e Executivo, a prerrogativa de formular e executar
políticas públicas, cabe, no entanto, ao Poder Judiciário determinar, ainda, que, em bases excepcionais,
especialmente nas hipóteses de políticas públicas definidas pela própria Constituição, sejam estas implementadas
pelos órgãos estatais inadimplentes, cuja omissão mostra-se apta a comprometer a eficácia e a integridade de
direitos sociais impregnados de estatura constitucional.

Comentários:
Item A – INCORRETO. No Brasil, o regime democrático é exercido eminentemente de forma indireta, o que a
doutrina denomina de democracia representativa, no entanto, há momentos constitucionais de participação popular
direta, como o voto, o referendo e o plebiscito, traduzindo-se a democracia participativa, daí a incorreção da
alternativa.
Item B – INCORRETO. Exatamente ao contrário disso, o Brasil, em suas relações internacionais, pauta-se
na igualdade entre os estados, daí a incorreção da alternativa.
Item C – INCORRETO. O Estado pode exigir o registro no órgão competente, afinal de contas, sendo pessoa
jurídica, as fundações devem ser registradas regularmente. Contudo, a criação dispensa autorização do Estado, daí
a incorreção da alternativa.
Item D – INCORRETO. Os direitos fundamentais tanto podem ser individuais como coletivos, incluídos,
portanto, os direitos sociais, daí a incorreção da alternativa.
Item E – CORRETO. Esse item foi recortado exatamente de decisão do STF sobre a reserva do possível,
daí a correção do quesito.

Gabarito preliminar: alternativa E.

Parecer: NÃO CABE RECURSO.

(2009/Esaf – ATRFB/Analista)42- Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a única opção correta.
a) A lei penal pode retroagir para beneficiar ou prejudicar o réu.
b) Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes ou depois da
naturalização.
c) A Constituição Federal proíbe a aplicação de pena de morte em caso de guerra declarada.
d) Nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor
do patrimônio transferido.
e) É cabível a extradição de estrangeiro por crime político.
Comentários:
Item A – INCORRETO. A lei penal pode sim retroagir, para amenizar/atenuar a penalidade com para excluir a
penalidade, no entanto, não cabe a retroação para prejudicar o réu, daí a incorreção da alternativa.
Item B – INCORRETO. O brasileiro naturalizado pode ser extradito, sendo que, por crime comum, a prática
delituosa deve ter sido cometida antes da naturalização (e não depois!), daí a incorreção da alternativa.
Item C – INCORRETO. O texto constitucional fornece rol de penas suscetíveis de aplicação, como: multa e
restritiva de direitos. Entretanto, afasta a aplicação de penas como banimento e de caráter perpétuo e de morte,
sendo que, neste último caso, tornar-se-á viável no caso de guerra declarada, daí a incorreção da alternativa.
Item D – CORRETO. Literalidade do texto constitucional, os sucessores, de fato, responderão pela
reparação até o limite da herança transferida, daí a correção da alternativa.
Item E – INCORRETO. Estrangeiros podem ser expulsos, deportados e extraditados, no entanto, incabível a
extradição pelo cometimento de crimes políticos ou de opinião, daí a incorreção do quesito.

Gabarito preliminar: alternativa D.

Parecer: NÃO CABE RECURSO.

(2009/Esaf – ATRFB/Analista)43- Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a única opção correta.
a) O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político que não tenha representação no
Congresso Nacional, desde que, no entanto, tenha representação em Assembléia Legislativa Estadual ou em
Câmara de Vereadores Municipal.
b) As Comissões Parlamentares de Inquérito podem determinar a interceptação de comunicações telefônicas de
indivíduos envolvidos em crimes graves.
c) Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo
ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
d) Pessoas jurídicas de direito público não podem ser titulares de direitos fundamentais.
e) Qualquer pessoa física é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio
público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio
histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.
Comentários:
Item A – INCORRETO. Para a impetração de mandado de segurança é condição necessária a
representação do partido político no Congresso Nacional, daí a incorreção da alternativa.
Item B – INCORRETO. As CPIs não gozam de poderes ilimitados, existem reservas jurisdicionais, ou seja,
matérias que competem primariamente ao Judiciário, como é o caso da interceptação telefônica, daí a incorreção
da alternativa.
Item C – CORRETO. Literalidade do texto constitucional, daí a correção da alternativa.
Item D – INCORRETO. É firme o entendimento do STF que pessoas jurídicas de direito público podem sim
ser titulares de direitos fundamentais, daí a incorreção da alternativa.
Item E – INCORRETO. Para a impetração de ação popular faz-se necessária a condição de cidadão,
qualidade demonstrada a partir do gozo dos direitos políticos, portanto, não é franqueada a qualquer pessoa física,
daí a incorreção do quesito.

Gabarito preliminar: alternativa C.

Parecer: NÃO CABE RECURSO.

(2009/Esaf – ATRFB/Analista)44- Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a única opção correta.
a) O defensor do indiciado não tem acesso aos elementos de prova já documentados em procedimento investigatório
realizado pela polícia judiciária.
b) A garantia da irretroatividade da lei, prevista no texto constitucional, não é invocável pela entidade estatal que a
tenha editado.
c) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial ou da
autoridade policial competente.
d) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, desde que não frustrem outra
reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo exigida, no entanto, autorização prévia da autoridade
competente.
e) Segundo entendimento atual do Supremo Tribunal Federal, a prisão civil por dívida pode ser determinada em caso
de descumprimento voluntário e inescusável de prestação alimentícia e também na hipótese de depositário infiel.
Comentários:
Item A – INCORRETO. Nos termos da Súmula Vinculante 14/STF, é direito do defensor o acesso aos
elementos de prova que digam respeito ao exercício do direito de defesa, daí a incorreção da alternativa.
Item B – CORRETO. De acordo com a Súmula 654 do STF, a garantia da irretroatividade da lei, prevista no
art. 5º, XXXVI, da Constituição da República, não é invocável pela entidade estatal que a tenha editado, daí a correç
ão da alternativa.
Item C – INCORRETO. Durante o dia por mandado judicial e não por ato da autoridade policial, daí a
incorreção da alternativa.
Item D – INCORRETO. É dispensável a autorização prévia pela autoridade administrativa, daí a incorreção
da alternativa.
Item E – INCORRETO. De acordo com recente decisão, o STF afastou a prisão civil do depositário infiel, daí
a incorreção do quesito.

Gabarito preliminar: alternativa B.

Parecer: NÃO CABE RECURSO.

(2009/Esaf – ATRFB/Analista)45- Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a única opção correta.
a) A impetração do mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos associados depende da
autorização destes.
b) É cabível habeas corpus contra decisão condenatória a pena de multa.
c) É cabível habeas corpus contra a imposição da pena de perda da função pública.
d) Comissão Parlamentar de Inquérito não pode decretar a quebra do sigilo fiscal, bancário e telefônico do
investigado.
e) Apesar de o art. 5o, caput, da Constituição Federal de 1988 fazer menção apenas aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes, pode-se afirmar que os estrangeiros não-residentes também podem invocar a
proteção de direitos fundamentais.
Comentários:
Item A – INCORRETO. No mandado de segurança coletivo, a entidade atua independentemente de
autorização dos associados, daí a incorreção da alternativa.
Item B – INCORRETO. A pena de multa não gera ameaça ao direito de locomoção, não sendo cabível,
portanto, o habeas corpus, daí a incorreção da alternativa.
Item C – INCORRETO. Mais uma Súmula do STF (n. 694), incabível o habeas corpus, daí a incorreção da
alternativa.
Item D – INCORRETO. CPI pode sim quebrar sigilo, não pode é decretar intercepção telefônica, daí a
incorreção da alternativa.
Item E – CORRETO. Se um cidadão argentino vier ao Brasil para assistir jogo do Brasil, em sendo o time
argentino vencedor, terá o argentino direito à vida? Obviamente sim, embora não-residente, daí a correção do
quesito.

Gabarito preliminar: alternativa E.

Parecer: NÃO CABE RECURSO.

(2009/Esaf – ATRFB/Analista)46- Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a única opção correta.
a) Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em turno único, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais.
b) A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigência é anterior à
cessação da continuidade ou da permanência.
c) A Constituição Federal de 1988 previu expressamente a garantia de proteção ao núcleo essencial dos direitos
fundamentais.
d) Quanto à delimitação do conteúdo essencial dos direitos fundamentais, a doutrina se divide entre as teorias
absoluta e relativa. De acordo com a teoria relativa, o núcleo essencial do direito fundamental é insuscetível de
qualquer medida restritiva, independentemente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer.
e) O direito fundamental à vida, por ser mais importante que os outros direitos fundamentais, tem caráter absoluto,
não se admitindo qualquer restrição.
Comentários:
Item A – INCORRETO. Para aquisição do status de emenda à constituição é necessária a votação em dois
turnos, daí a incorreção da alternativa.
Item B – CORRETO. Mais uma Súmula do STF, agora a de número 711, daí a correção da alternativa.
Item C – INCORRETO. Há projeto de emenda à constituição para alteração de direitos e garantias
individuais para direitos fundamentais, no entanto, por enquanto, a proteção objeto de cláusulas pétreas só alcança
os direitos e as garantias individuais e não todos os direitos fundamentais, daí a incorreção da alternativa.
Item D – INCORRETO. Existem situações autorizadas no texto constitucional que, quando ocorridas,
gerarão a restrição aos direitos fundamentais, como, por exemplo, o Estado de Crises (art. 139, I, da CF/1988), daí a
incorreção da alternativa.
Item E – INCORRETO. Não há direitos absolutos no texto constitucional, a resolução de eventuais conflitos
vale a concordância prática, daí a incorreção do quesito.

Gabarito preliminar: alternativa B.

Parecer: NÃO CABE RECURSO.

(2009/Esaf – ATRFB/Analista)47- Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a única opção correta.
a) A sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei do país do de cujus, ainda que a lei
brasileira seja mais benéfica ao cônjuge ou aos filhos brasileiros.
b) No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular. No entanto,
se houver dano, não será cabível indenização ao proprietário.
c) As violações a direitos fundamentais não ocorrem somente no âmbito das relações entre o cidadão e o Estado,
mas igualmente nas relações travadas entre pessoas físicas e jurídicas de direito privado. Assim, os direitos
fundamentais assegurados pela Constituição vinculam diretamente não apenas os poderes públicos, estando
direcionados também à proteção dos particulares em face dos poderes privados.
d) A garantia constitucional da inviolabilidade de domicílio não inclui escritórios de advocacia.
e) É cabível a interceptação de comunicações telefônicas por ordem judicial a fim de instruir processo administrativo
disciplinar.
Comentários:
Item A – INCORRETO. Nessa situação, prevalecerá a lei mais favorável, daí a incorreção da alternativa.
Item B – INCORRETO. Em havendo prejuízo, é dever do Estado a indenização ulterior (posterior), daí a
incorreção da alternativa.
Item C – CORRETO. No RE 201819/RJ, o STF determinou a observância dos princípios do contraditório e
da ampla defesa nas relações travadas entre particulares, daí a correção da alternativa.
 Item D – INCORRETO. Na visão do STF, os escritórios de advocacia são considerados extensão do
conceito casa, por ser de habitação coletiva, daí a incorreção da alternativa.
Item E – INCORRETO. O texto constitucional apenas autoriza a interceptação para fins de investigação
criminal e instrução processual penal, daí a incorreção do quesito.

Gabarito preliminar: alternativa C.

Parecer: NÃO CABE RECURSO.

(2009/Esaf – ATRFB/Analista)48- Sobre os direitos sociais, assinale a única opção correta.

a) A Constituição Federal de 1988 proíbe o trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezesseis e
qualquer trabalho a menores de quatorze anos.
b) É vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, não podendo ser inferior à área de um Estado Federado.
c) Os intervalos fixados para descanso e alimentação durante a jornada de seis horas descaracterizam o sistema de
turnos ininterruptos de revezamento previsto no texto constitucional.
d) A Constituição Federal de 1988 garante a igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso.
e) É vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.
Comentários:
Item A – INCORRETO. A proibição alcança menores de 18 anos, outro erro é que menores de 14 podem
desempenhar a função de aprendiz, daí a incorreção da alternativa.
Item B – INCORRETO. Um único erro, a base não pode ser inferior à área de um Município, daí a
incorreção da alternativa.
Item C – INCORRETO. Eita! Mais uma Súmula do STF (n. 675), os intervalos não descaracterizam o
sistema, daí a incorreção da alternativa.
Item D – CORRETO. Literalidade do texto constitucional, daí a correção da alternativa.
Item E – INCORRETO. O texto constitucional apenas autoriza a interceptação para fins de investigação
criminal e instrução processual penal, daí a incorreção do quesito.

Gabarito preliminar: alternativa D.

Parecer: NÃO CABE RECURSO.

(2009/Esaf – ATRFB/Analista)49- São cargos privativos de brasileiro nato:

a) Presidente da República, Senador, Deputado e Ministro do Supremo Tribunal Federal.
b) Presidente do Senado Federal, Ministro do Superior Tribunal Militar e Ministro de Estado da Defesa.
c) Presidente da República, Ministro do Supremo Tribunal Federal e Ministro da Justiça.
d) Vice-Presidente da República, Ministro de Estado da Defesa e Presidente da Câmara dos Deputados.
e) Vice-Presidente da República, Governador de Estado e Diplomata.
Comentários:
Item A – INCORRETO. Apenas os Presidentes do Senado e da Câmara é que devem ser brasileiros natos,
daí a incorreção da alternativa.
Item B – INCORRETO. Um único erro, Ministro do STM não precisa ser necessariamente brasileiro nato, daí
a incorreção da alternativa.
Item C – INCORRETO. Ministro da Justiça não precisa ser brasileiro nato, daí a incorreção da alternativa.
Item D – CORRETO. Literalidade do texto constitucional, daí a correção da alternativa.
Item E – INCORRETO. Governadores não precisam ser brasileiros natos, daí a incorreção do quesito.

Gabarito preliminar: alternativa D.

Parecer: NÃO CABE RECURSO.

(2009/Esaf – ATRFB/Analista)50- Sobre as competências da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, assinale
a única opção correta.
a) Compete privativamente à União legislar sobre vencimentos dos membros das polícias civil e militar do Distrito
Federal.
b) Compete privativamente à União legislar sobre direito econômico.
c) Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre trânsito e transporte.
d) Compete ao Município decretar o estado de sítio.
e) É constitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que disponha sobre sistemas de consórcios e sorteios,
inclusive bingos e loterias.
Comentários:
 Item A – CORRETO. Dentro do princípio da predominância do interesse, cabe ao Distrito Federal assuntos
regionais (estados) e locais (municípios), no entanto, há matérias que competem à União organizar e manter, como
polícia civil e corpo de bombeiros, daí a correção da alternativa.
Item B – INCORRETO. A legislação sobre direito econômico é concorrente, daí a incorreção da
alternativa.
Item C – INCORRETO. Transito e transporte é competência privativa da União, daí a incorreção da
alternativa.
Item D – INCORRETO. Piada! Compete à União, daí a incorreção da alternativa.
Item E – INCORRETO. Súmula Vinculante 2/STF: é inconstitucional o tratamento pelos estados, por se tratar
de competência privativa da União, daí a incorreção do quesito.

Gabarito preliminar: alternativa A.

Parecer: NÃO CABE RECURSO.