Banco de Guatemala

Imagen del Banco de Guatemala, situado en la ciudad de Guatemala (Fotografa: Recuperada el 10 de agosto de 2012
de Flickr. Material publicado por Adels, bajo la licencia Atribucin 2.0 Genrica).
El Banco de Guatemala -tambin conocido como BANGUAT- es una institucin del Estado de Guatemala que tiene como
objetivo fundamental contribuir a la creacin y mantenimiento de las condiciones ms favorables al desarrollo ordenado de
la economa nacional, para lo cual, propiciar las condiciones monetarias, cambiarias y crediticias que promuevan la
estabilidad en el nivel general de precios (Banco de Guatemala, s.f.).
El Banco de Guatemala es dirigido por la Junta Monetaria, de acuerdo con los artculos 132 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala y 13 del Decreto Nmero 16-2002 del Congreso de la Repblica de Guatemala, de la Ley Orgnica
del Banco de Guatemala (Estructura Administrativa del Banco de Guatemala, s.f.).
Su actual presidente es Sergio Recinos Rivera (Gamarro y Dardn, 2015).
Su pgina oficial es www.banguat.gob.gt. Se encuentra en la zona 4 de la Ciudad de Guatemala.
Funciones
De acuerdo con Banco de Guatemala (s.f.), respaldado por la Ley Orgnica del Banco de Guatemala, sus principales
funciones son:
- Ser el nico emisor de la moneda nacional.
- Procurar que se mantenga un nivel adecuado de liquidez del sistema bancario, mediante la utilizacin de los instrumentos
previstos en la Ley Orgnica del Banco de Guatemala.
- Procurar el buen funcionamiento del sistema de pagos.
- Recibir en depsito los encajes bancarios y los depsitos legales a que se refiere esta Ley Orgnica del Banco de
Guatemala.
- Administrar las reservas monetarias internacionales, de acuerdo con los lineamientos que dicte la Junta Monetaria.
- Las dems funciones compatibles con su naturaleza de Banco Central que le sean asignadas por mandato legal.
Presidencia
La Presidencia del Banco de Guatemala est conformada por el Presidente y el Vicepresidente, quienes a su vez tambin lo
son de la Junta Monetaria. Entre las atribuciones del Presidente estn la de proponer a la Junta Monetaria la poltica
monetaria, cambiaria y crediticia, incluyendo las metas programadas; y, velar por la correcta ejecucin de la poltica referida
(Estructura Administrativa del Banco de Guatemala, s.f.).
Historia
Los orgenes legales e institucionales del actual sistema de banca central en Guatemala se remontan al perodo de la
reforma monetaria y financiera de 1924-1926. Entonces, fue creado el Banco Central de Guatemala como establecimiento

de emisin, giro y descuento, de carcter privado y con participacin del Estado como accionista (Resea Histrica del
Banco de Guatemala, s.f.).
Esta reforma culmin durante el mandato del General Jos Mara Orellana (1921-1926), y fue conducida en su etapa final
por un equipo bajo el liderazgo de Carlos O. Zachrisson -entonces Ministro de Hacienda-, que trabaj sobre la base de los
estudios tcnicos elaborados por el profesor Edwin Walter Kemmerer, de la Universidad de Princeton (Resea Histrica del
Banco de Guatemala, s.f.).
El origen de esta reforma se vincula a los graves desequilibrios monetarios y financieros que ocasion el rgimen monetario
anterior, basado en la existencia legal de un oligopolio de bancos emisores reglado por el gobierno de Manuel Estrada
Cabrera, que gener una gigantesca deuda del gobierno para con esos bancos (Resea Histrica del Banco de
Guatemala, s.f.).
En 1919, el propio gobierno de Estrada Cabrera invit al profesor Kemmerer para estudiar las condiciones monetarias del
pas y hacer las recomendaciones que el caso ameritara para emprender la reforma (Resea Histrica del Banco de
Guatemala, s.f.).
Kemmerer recomend, entre otras medidas, el establecimiento de un banco central que sera el agente fiscal del gobierno y
que tendra el derecho exclusivo de emitir billetes (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Ese intento de reforma se vio frustrado por una serie de eventos polticos y econmicos -como los derrocamientos de los
presidentes Estrada Cabrera y Manuel Herrera- (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
No fue sino hasta en 1924 cuando el presidente Orellana invit de nuevo al profesor Kemmerer a visitar el pas y proponer
un plan de reforma financiera. Antes de ello, en 1923, Orellana haba promulgado un decreto que estableca una "Caja
Reguladora" para estabilizar los tipos de cambio, la cual se convertira en el embrin del Banco Central de
Guatemala (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
En noviembre de 1924 fue promulgada la Ley Monetaria de la Repblica de Guatemala, que daba vida a la nueva unidad
monetaria, el Quetzal, bajo el rgimen del patrn oro clsico (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
En 1925, el gobierno public las bases de lo que debera ser el banco central y solicit propuestas de redaccin de la ley
correspondiente a los diferentes sectores interesados (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Finalmente, mediante Acuerdo Gubernativo del 30 de junio de 1926, se fund el Banco Central de Guatemala, que coron la
obra de la reforma econmica del Gobierno de Orellana (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Las reformas emprendidas pusieron fin a la emisin monetaria desordenada, crearon un respaldo real a la moneda nacional,
estabilizaron su paridad e instauraron el orden en los flujos bancarios y financieros del pas (Resea Histrica del Banco de
Guatemala, s.f.).
Sin embargo, como se puede adivinar, el proceso mismo de la reforma fue sumamente complicado (Resea Histrica del
Banco de Guatemala, s.f.).
La Gran Depresin mundial - de 1929 a 1933- afect gravemente a la economa guatemalteca, y someti a una difcil prueba
al Banco Central y su poltica monetaria basada en el patrn oro clsico (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Dado que dicho patrn no daba cabida a una poltica monetaria anticclica, se hizo necesario impulsar la reforma monetaria
y bancaria de 1944 a1946, mediante la cual se cre el Banco de Guatemala como heredero del antiguo Banco Central de
Guatemala (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Esta reforma se culmin durante el gobierno revolucionario de Juan Jos Arvalo, y fue conducida bajo el liderazgo
delMinistro de Economa -y, posteriormente, primer presidente del Banco de Guatemala-, Manuel Noriega Morales (Resea
Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
La reforma, impulsada por los aires renovadores de la Revolucin de Octubre de 1944, consisti en otorgarle al Banco de
Guatemala la calidad de banco estatal y la facultad de realizar una poltica monetaria, cambiaria y crediticia encaminada a
crear las condiciones propicias para el crecimiento ordenado de la economa nacional (Resea Histrica del Banco de
Guatemala, s.f.).

Para ello se dot al Banco Central de instrumentos que le daban un mayor control sobre la oferta de dinero -manejo de las
tasas de inters y descuento, y facultad para establecer encajes)- as como una participacin en el crdito de fomento
--designacin de cupos de crdito en determinadas actividades sectoriales-, acorde esta ltima funcin a la tesis
prevaleciente de basar el desarrollo en el modelo de sustitucin de importaciones (Resea Histrica del Banco de
Guatemala, s.f.).
Como uno de los grandes legados de la Revolucin de Octubre, la Ley Orgnica del Banco de Guatemala -Decreto 215 del
Congreso de la Repblica, del 11 de diciembre de 1945- le confera a este la calidad de entidad autnoma dotada de
amplias facultades en el uso de instrumentos de poltica para contrarrestar los vaivenes cclicos de la economa (Resea
Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
La estructura bsica de la legislacin financiera guatemalteca emitida en 1945 y 1946 permiti el ordenado funcionamiento
del sistema en sus primeros cuarenta aos de vigencia, unas veces a pesar y otras veces en virtud de los cambios
legislativos que se les introdujeron en diversas ocasiones (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Sin embargo, al concluir la dcada de los aos ochenta result evidente que tanto las crisis econmicas regionales, como la
liberalizacin de la banca y de los mercados financieros internacionales, los avances en materia electrnica, de computacin
y de las telecomunicaciones, la internacionalizacin de los mercados de valores y de capitales, as como la mayor
interdependencia en el mercado internacional, rebasaron la concepcin que de tales mercados tuvieron los legisladores de
los aos cuarenta (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Como reaccin a ese proceso de obsolescencia de la legislacin financiera, en 1993 la Junta Monetaria aprob el Programa
de Modernizacin del Sistema Financiero Nacional (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Mediante dicho programa se propuso actualizar el marco regulatorio vigente, buscando reformas que favorecieran la
estabilidad macroeconmica y que propiciaran una mayor apertura del mercado financiero, as como un mayor papel de las
seales del mercado como asignadoras de los flujos financieros; todo ello mediante el impulso de modificaciones
reglamentarias y legales, las cuales no pretendan la derogacin completa de las leyes vigentes sino su adecuacin a los
nuevos tiempos (Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
De hecho, el programa haba dado inicio en 1989 con la adopcin, por parte de la Junta Monetaria, de la liberalizacin de las
tasas de inters para los intermediarios financieros regulados y de la eliminacin del tipo de cambio de carcter regulado
(Resea Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Estas medidas estaban contempladas como una posibilidad dentro de la Ley Orgnica del Banco de Guatemala, pero lo
estaban como situaciones de carcter excepcional respecto de la regla general (Resea Histrica del Banco de
Guatemala, s.f.).
El Programa de Modernizacin incluy una serie de medidas adoptadas tanto por la Junta Monetaria como por el Congreso
de la Repblica y los Ministerios de Estado. Fueron ms de cincuenta las resoluciones emitidas por la Junta Monetaria en
los mbitos de la poltica monetaria, del rgimen cambiario, de la poltica crediticia, de la liberalizacin y diversificacin de
los productos y servicios bancarios, de la normativa prudencial y del funcionamiento de la supervisin financiera (Resea
Histrica del Banco de Guatemala, s.f.).
Presidentes en la historia
A continuacin se detallan todos los presidentes en la historia del Banco de Guatemala (Cronologa de autoridades en el
Banco de Guatemala, s.f.):
1. Manuel Noriega Morales: del 15 de junio de 1946 al 30 de junio de 1954.
2. Manuel Bndfeldt Juregui: del 5 de julio de 1954 al 12 octubre de 1954.
3. Gabriel Orellana Estrada: del 13 de octubre de 1954 al 22 de mayo de 1958.
4. Gustavo Mirn Porras: del 23 de mayo de 1958 al 30 de junio de 1960.
5. Arturo Prez Galliano: del 1 de julio de 1960 al 30 de junio de 1966.

6. Francisco Fernndez Rivas: del 1 de julio de 1966 al 3 de julio de 1970.

7. Augusto Contreras Godoy: del 4 de julio de 1970 al 3 de julio de 1974.
8. Manuel Mndez Escobar: del 4 de julio de 1974 al 30 de junio de 1978.
9. Plinio Alfredo Grazioso Barillas: del 1 de julio de 1978 al 22 de abril de 1982.
10. Jorge Gonzlez del Valle: del 23 de abril de 1982 al 23 de diciembre de 1982.
11. Armando Gonzlez Campo: del 4 de enero de 1983 al 16 de octubre de 1983.
12. Carlos Humberto Alprez Prez: del 17 de octubre de 1983 al 16 de octubre de 1984.
13. scar lvarez Marroqun: del 17 de octubre de 1984 al 2 de octubre de 1985.
14. Jorge Luis Monzn Jurez: del 2 de octubre de 1985 al 15 de enero de 1986.
15. Jos Federico Linares Martnez: del 15 de enero de 1986 al 16 de noviembre de 1987.
16. Jos Miguel Gaitn lvarez: del 16 de noviembre de 1987 al 19 de enero de 1989.
17. Lizardo Arturo Sosa Lpez: del 19 de enero de 1989 al 25 de septiembre de 1990.
18. scar Humberto Pineda Robles: del 25 de septiembre de 1990 al 15 de enero de 1991.
19. Jos Federico Linares Martnez: del 15 de enero de 1991 al 6 de enero de 1993.
20. Lizardo Arturo Sosa Lpez: del 6 de enero de 1993 al 7 de julio de 1993.
21. Willy Waldemar Zapata Sagastume:del 7 de julio de 1993 al 2 de julio de 1997.
22. Edin Homero Velsquez Escobedo: del 3 de julio de 1997 al 2 de febrero de 2000.
23. Lizardo Arturo Sosa Lpez: del 2 de febrero de 2000 al 30 de septiembre de 2006.
24. Mara Antonieta Del Cid Navas de Bonilla: del 1 de octubre de 2006 al 30 de septiembre de 2010.
25. Edgar Baltazar Barqun Durn: del 1 de octubre de 2010 al 30 de septiembre de 2014.
26. Julio Roberto Surez Guerra: del 1 de octubre de 2014 al 21 mayo de 2015.
27. Sergio Recinos Rivera: del 21 mayo de 2015 a la fecha.
Datos adicionales
En mayo de 2015 fue detenido y por tanto removido del cargo el presidente del Banco de Guatemala en aquel momento,
Julio Surez Guerra, sindicado de cometer un fraude en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, donde ocupaba una
silla en la Junta Directiva como establece la ley (Hernndez, Ramos y Suncar, 2015)