3 Ded Senagua Capt 0 Resumen Ejecutivo

Estudio Exploratorio:
Problemtica y Conflictos sobre los Recursos Hdricos por efectos del cambio Climtico
RESUMEN EJECUTIVO
1.1
INTRODUCCIN
1.1.1
ANTECEDENTES
Actualmente, el Ecuador se encuentra viviendo un importante proceso de cambio en el modelo de

desarrollo y en el papel/rol del Estado en relacin a la gestin de los recursos hdricos, es as que la
Secretara Nacional del Agua - SENAGUA creada mediante Decreto Ejecutivo No. 1088I tiene como
mandatos la reorganizacin del Consejo Nacional de Recursos Hdricos y la puesta en marcha de los
procesos de RECTORIA que demanda el Sector Hdrico para una gestin integral e integrada de los
recursos hdricos, con una visin eco-sistmica y sustentable.
En este marco de la Reforma Democrtica del Estado, la Secretara Nacional del Agua dando
cumplimiento a una de sus competencias formula el Plan Nacional del Agua que contiene trece (13)
lneas de accinII. Una de estas lneas de accin est relacionada con el Manejo de riesgos hdricos para
la prevencin de desastres que es un mbito transversal que inter-acta con todos los factores del
desarrollo por la implicacin que estos eventos tienen en la calidad de vida de la gente, en la economa,
en la soberana alimentaria, en la seguridad fsica, en la accesibilidad equitativa al agua, entre otros.
Simultneamente durante la ejecucin del presente estudio exploratorio (noviembre 2008 a enero 2009),
ha estado sujeta a debate y socializacin la Formulacin participativa de la Nueva Ley de Aguas, por lo
que el presente estudio no ha estado ajeno a la inclusin de recomendaciones de los diferentes
informantes vlidos que han participado en los conversatorios y por lo que en el estudio en el captulo de
recomendaciones ha trasladado dichas propuestas.
Cabe resaltar que a partir de octubre de 2008 entr en vigencia la Nueva Constitucin, aprobada en el
Referndum Aprobatorio de 28 de septiembre 2008, que incorpora de manera expresa disposiciones
relevantes sobre los derechos al agua de las personas y la naturaleza y las garantas para su
cumplimiento que constituyen un marco de referencia para el estudio.
Estos hechos poltico-institucionales constituyen un reforzamiento a la nueva institucionalidad para la
gestin de los recursos hdricos en Ecuador muy particularmente porque la distribucin espacial de los
recursos hdricos no es homognea y las relaciones de los diferentes sectores de uso de los recursos
hdricos son heterogneas por lo que se requiere de una instancia capaz de promover directrices que
coadyuven a una gestin sostenible y equitativa del recurso hdrico.
Se reconoce que en los ltimos aos se han registrado eventos climatolgicos extremos con impactos
severos en la prdida de calidad de vida de la gente y en la infraestructura social y productiva por lo que
se plantea la necesidad de que a travs del enfoque de Gestin Integrada de los Recursos Hdricos se
pueda impulsar un anlisis de las inter-relaciones entre el clima, las demandas por uso y el ciclo
hidrolgico para identificar directrices de gestin.
Por otro lado, la SENAGUA tiene conocimiento que las relaciones entre los diferentes sectores de uso y
aprovechamiento del agua, en ciertas regiones del pas donde existe mayor demanda sobre el recurso
hdrico, son conflictivas particularmente porque la institucionalidad hdrica en los ltimos veinte (20) aos
ha permitido el acceso al agua de manera inequitativa favoreciendo a determinados sectores de
aprovechamiento en detrimento de los requerimientos y necesidades de otros con menor injerencia en
las decisiones del poder pblico.
I
II
Registro Oficial No. 346 de 27 de mayo de 2008
El Plan Nacional del Agua est conformado por las siguientes lneas de accin: 1) Gestin Integral del Agua; 2) Formular
participativamente una nueva Ley de Aguas; 3) Crear una estructura organizativa enfocada hacia una operacin por organismos de
cuenca; 4) Ejecucin de balances hdricos para el reparto equitativo del agua segn su disponibilidad y demanda para usos y
aprovechamientos; 5) aseguramiento de la calidad del agua; 6) conservacin de pramos, riberas y fuentes de agua; 7) solucin
definitiva de los trmites por concesiones; 8) mejor atencin a los usuarios; 9) tarifas diferenciadas, justas y solidarias; 10) dilogo
nacional por el agua, comunicacin permanente entre las comunidades y SENAGUA; 11) Manejo de Riesgos Hdricos para la
prevencin de desastres; 12 la nueva cultura del agua; 13) rompiendo fronteras en cuencas binacionales
Convenio DED-SENAGUA
Versin No.2 (Feb 2009)
Pg RE-1
El actual nivel de conflictividad se ha generado por la disponibilidad natural del recurso hdrico, los
intereses y posiciones de los diferentes sectores demandantes del recurso y la ausencia de polticas y
rectora. A los cuales se agrega un elemento tensionante adicional que ha tomado importancia en
los ltimos tiempos que consiste en el aumento de la variabilidad en magnitud y frecuencia de los
eventos climatolgicos extremos, atribuibles a los efectos de un cambio climtico, por acciones
antrpicas, que se ha producido en el ltimo lustre por el incremento creciente de emisiones de Gases
Efecto Invernado, cuya consecuencia a sido el paulatino aumento de los promedios generales de la
temperatura ambiente y sus respectivas repercusiones en los balances hdricos y energticos del planeta.
Ante estas nuevas circunstancias, la SENAGUA como Autoridad Nacional Hdrica considera indispensable y
urgente el desarrollo de un estudio que le proporcione mayor informacin tcnica confiable que le
permita a su vez tomar decisiones oportunas para prevenir y atenuar los impactos, daos o desastres
originados por las amenazas climatolgicas. Desde esta premisa, la SENAGUA se ha planteado el
siguiente desafo:
Cules son las directricesIII que se deben incorporar para contrarrestar la
agudizacin de la problemtica y la conflictividad sobre los recursos hdricos por la
injerencia del cambio climtico?
Para enfrentar este reto la SENAGUA solicit y concret el apoyo Institucional del Servicio Alemn de
Cooperacin Tcnico-Social - DEDIV para ejecutar un Estudio ExploratorioV que se desarroll en base a
cuatro (4) ejes de importancia, a saber:
1. Primer Eje.- Disponibilidad, uso y aprovechamiento del recurso hdrico
2. Segundo Eje.- Injerencia del cambio climtico sobre la problemtica general de los recursos hdricos
3. Tercer Eje.- Tipologa de conflictos sobre recursos hdricos en tiempo de cambio climtico
4. Cuarto Eje.- Identificacin de directrices que contrarresten la conflictividad por los efectos de cambio
climtico sobre los recursos hdricos (Anlisis FODA).
1.1.2
ALCANCE
El presente Estudio tiene el carcter de Exploratorio en virtud que propone un anlisis integrado de
tres temas de naturaleza transversal, que son los recursos hdricos, la conflictividad y el cambio
climtico para identificar, valorizar y categorizar directrices que permitan la prevencin y atenuacin de
la conflictividad por los efectos del cambio climtico sobre los recursos hdricos.
Por decisin de la SENAGUA para la ejecucin del estudio exploratorio se priorizaron cinco (5) cuencas
hidrogrficas estratgicas a nivel nacional, estas son: de la vertiente hacia el Ocano Pacfico las Cuencas
de los Ros Esmeraldas, Guayas y Jubones y de la vertiente hacia el Ro Amazonas Cuencas de los
Ros Pastaza y Paute.
El rea total de drenaje correspondiente a las 5 cuencas analizadas en el presente estudio (Esmeraldas,
Guayas, Pastaza, Paute y Jubones), alcanza los 87.731 Km2, que a su vez corresponden al 34.2% de la
superficie del territorio nacional que es de 256.370 Km2. En tanto la poblacin total inmersa en estas 5
cuencas al 2010 (segn proyeccin realizada por el INEC), alcanza los 11,141.087 habitantes, que
equivale al 87.14% del total nacional que se proyecta alcanzar los 14.204.900 habitantes. Tambin
llama la atencin que la poblacin reunida en las cuencas de los ros Guayas y Esmeraldas es equivalente
a las 2/3 partes de la poblacin existente en el Ecuador. Por los datos antes sealados, las cuencas de
estudio son zonas con ms susceptibilidad a ser impactadas en cuanto a los efectos del cambio climtico
pues afectara a un nmero mayor de la poblacin ecuatoriana as como a las actividades econmicas
localizadas en ellas.
III
Directrices: Son el conjunto de criterios o pautas que conducen de forma inductiva hacia el objetivo planteado, que para el
presente estudio constituye la prevencin y atenuacin de la conflictividad por efectos de cambio climtico sobre los recursos
hdricos.
IV
DED: organizacin estatal de la cooperacin alemana que tiene por objeto apoyar los procesos de concertacin, coordinacin y
cooperacin entre municipios, gobiernos provinciales, organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil y la economa privada
para la articulacin e implementacin de estrategias de desarrollo local en el marco de un programa de desarrollo sostenible.
V
DED aporta con la conformacin de un equipo consultor que desarrolle el Estudio Exploratorio Problemtica y Conflictos sobre los
Recursos Hdricos por efectos del Cambio Climtico.
Pg RE-2
1.1.3
MARCO CONCEPTUAL
La propuesta conceptual que orienta el estudio exploratorio est basada en dos definiciones, la primera
que conceptualiza la problemtica sobre recursos hdricos y la segunda sobre conflictividad de agua.
Se evidencia una problemtica sobre los recursos hdricos cuando:
Se ha producido un evento climatolgico extremo, en virtud a la disponibilidad hdrica y geomorfologa de la cuenca, que genera un nivel de impacto, dao o desastre sobre la totalidad de
la poblacin (o a un amplio sector de ella), cuya mayor o menor vulnerabilidad est basada en
sus caractersticas polticas, institucionales, sociales y econmicas. La bsqueda de solucin a los
efectos de este evento demanda una accin conjunta o colectiva como medida de atenuacin.
Los niveles de resistencia de la poblacin son puestos a prueba y al ser superados crean las
condiciones para la generacin de conflictos de orden social (saqueos, allanamientos, invasiones,
hacinamientos, abusos psicolgicos, etc.)
El mbito de influencia de una problemtica tiende a lo regional
A su vez se distingue la existencia de un conflicto por agua cuando:
Existe actores tangibles que mantienen contradiccin o evidencia de incompatibilidad entre
intereses y necesidades, ya sea por el uso y/o acceso al recurso hdrico, que pueden estar
afectados por la calidad, cantidad o una combinacin de estas,
Se evidencia acciones de escalamiento de la conflictividad pudiendo alcanzar su mayor expresin
mediante la materializacin de actos de violencia fsica,
El mbito de influencia de un conflicto est claramente identificado en el territorio
En general se distingue que las Amenazas de tipo climatolgicas poseen su origen ya sea, en la
abundancia o exceso de precipitaciones o por el dficit o escasez de las mismas. Las dos situaciones
acarrean consecuencias que incrementan la problemtica general sobre los recursos hdricos. El enfoque
adoptado en el presente estudio, ser el de analizar las amenazas en funcin a esta dualidad en las que
se originan.
1.1.4 OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECFICOS DEL ESTUDIO
El Objetivo General del presente Estudio Exploratorio ha sido identificar, formular y recomendar la
implementacin de polticas, estrategias, apoyo a programas y proyectos y fortalecimiento a
grupos o sectores para prevenir y atenuar la problemtica y conflictividad por efectos del
cambio climtico sobre los recursos hdricos, en base al anlisis realizado en las cinco (5) cuencas
hidrogrficas priorizadas por la SENAGUA.
Para el desarrollo del estudio exploratorio se plantean los objetivos especficos:
Primer objetivo especfico.- Evaluar la disponibilidad natural de primer orden del recurso
hdrico por habitante, como una medida que cuantifique el exceso, la limitacin o el dficit que
posee el recurso hdrico a nivel de regiones
Segundo objetivo especfico.- Describir y cuantificar la injerencia de los efectos del cambio
climtico en la problemtica y conflictividad existente sobre los recursos hdricos
Tercer objetivo especfico.- Incluir y analizar la vulnerabilidad y nivel de exposicin de la
poblacin como elementos influyentes en la cuantificacin de la problemtica y conflictividad
sobre los recursos hdricos por efectos del cambio climtico.
Cuarto objetivo especfico.- Identificar, tabular y proponer una tipologa de conflictos que
oriente la definicin de directrices preventivas y correctivas para evitar o minimizar la generacin
de conflictos.
Quinto objetivo especfico.- Utilizar la tcnica FODA, herramienta de la Planificacin
Estratgica, para ordenar, procesar y conseguir la conexin hacia lineamientos o directrices que
en conjunto permitan prevenir y atenuar los efectos del cambio climtico sobre los recursos
hdricos.
Pg RE-3
1.1.5 METODOLOGA GENERAL DEL ESTUDIO
Para el cabal cumplimiento de los objetivos planteados en el estudio exploratorio se ha diseado una
metodologa como la que se seala en la siguiente Ilustracin:
Pg RE-4
1.1.6 LIMITACIONES DEL ESTUDIO
Es procedente sealar las limitaciones que ha enfrentado el estudio las cuales deben ser tomadas en
cuenta en el anlisis e interpretacin de los resultados, entre las principales que se ha identificado se
puede citar las siguientes:
a) La coincidencia entre el desarrollo del estudio exploratorio y la formulacin de la Nueva Ley de
Aguas porque no se dispone aun de la propuesta institucional por cuencas hidrogrficas que
permita conocer las facilidades o dificultades de su implementacin.
b) La informacin sobre concesiones otorgadas de agua fue proporcionada con la advertencia de
que dicha informacin se encuentra en proceso de depuracin
c) Inexistencia de un registro nacional (concentrado) de conflictos en torno al agua que permita
observar tendencias, causas, efectos, actores en disputa, prcticas, mecanismos de resolucin,
etc.
d) En virtud a la escala de la informacin temtica cartogrfica disponible (nivel nacional) y utilizada
en el presente estudio, existe la limitacin de no poder representar condiciones a nivel de microregiones sino ms bien con un criterio ms orientado hacia lo regional.
e) Registro de eventos climatolgicos (base de datos DESINVENTAR) basado en noticias de los
peridicos nacionales que no necesariamente reportan todos los eventos climatolgicos extremos
de localidades alejadas de los principales centros de importancia regional.
f) Estadsticas socio-econmicas basada en el Censo de Noviembre de 2001 que no necesariamente
representan la realidad actual, por ejemplo, el Cantn Cotocachi ha generado un modelo de
gestin que ha propiciado un modelo de desarrollo de equidad y que con seguridad existen
resultados mejorados de lo que se puede proyectar con las estadsticas del 2001.
2.
RESULTADOS Y PRODUCTOS DEL ESTUDIO EXPLORATORIO
Para la adecuada comprensin de los resultados alcanzados en el presente estudio, a continuacin se

presentan los criterios utilizados para la formulacin de las Tipologas de Conflictos y de Directrices.
Mediante este tipo de criterios se puede considerar las relaciones variantes entre las diferentes entradas
y tener un conocimiento ms integral de la propuesta.
TIPOLOGA DE CONFLICTOS
(16 casos)
INFLUECIA
HIDROGEOGRFICA
SECTORES EN
PUGNA
ESTADO ACTUAL
DEL CONFLICTO
ATRIBUTOS DEL
RECURSO HDRICO
CUENCA
R. ESMERALDAS
(4 casos)
Agricultura vs
Agricultura (6 casos)
Activo (5 casos)
Derechos otorgados
superan disponibilidad
del agua (2 casos)
CUENCA
RO GUAYAS
(2 casos)
Agricultura vs
Ganadera o
Camaronera (2casos)
Latente (10 casos)
Demanda excede la
disponibilidad del agua
(1 casos)
CUENCA
RO PASTAZA
(3 casos)
Agricultura y Agua
Potable vs Minera
(2 casos)
Cerrado (1 caso)
Distribucin inequitativa
del agua
(5 casos)
CUENCA
RO PAUTE
(4 casos)
Hidroelectricidad vs
Turismo, Recreacin
(1 caso)
CUENCA
RO JUBONES
(3 casos)
Hidroelectricidad vs
Caudal Ecolgico
(4 casos)
Tensin entre las

prioridades de uso
(8 casos)
JAAPs vs Nuevo
Usuario (1 caso)
Pg RE-5
TIPOLOGA DE DIRECTRICES PARA
ENFRENTAR AL CAMBIO CLIMTICO (67 DIRECTRICES)
INFLUECIA
HIDROGEOGRFICA
NIVEL
CALIFICACIN
DIRECTRICES
NATURALEZA
DE LA
DIRECTRIZ
SEGN
PATRON DE
PRECIPITACIN
26 DE
INFLUENCIA
GENERAL
11 PARA
PRIORITARIA
3 EN POLITICA
11 PARA
EXCESO
8 EN CUENCA
R. ESMERALDAS
26 PARA
NECESARIA
25 EN
ESTRATEGIA
33 PARA
AMBOS CASOS
9 EN CUENCA
RO GUAYAS
30 PARA
REQUERIDA
21 EN APOYO A
PROYECTO O
PROGRAMACIN
23 PARA
ESCASEZ
13 EN CUENCA
RO PASTAZA
18 EN FORTALER
SECTOR O
GRUPO
3 EN CUENCA
RO PAUTE
8 EN CUENCA
RO JUBONES
Como resultado integral del estudio exploratorio se proponen un conjunto de sesenta y siete (67)
Directrices de apoyo a la Gestin de los Recursos Hdricos para prevenir y/o atenuar la Problemtica y
Conflictividad por efectos del cambio climtico.
Del conjunto general de directrices se han priorizado y definido las Directrices Trascendentales, que
corresponden a las de mayor importancia y afinidad a la temtica del cambio climtico, las cuales se
detallan en el acpite siguiente. Las restantes Directrices, se encuentran detalladas en el desarrollo del
captulo 6, organizadas segn su tipologa por influencia hidro-geogrfica y naturaleza de la Directriz.
2.1
DIRECTRICES TRASCENDENTALES PARA CONTRARRESTAR LOS EFECTOS DEL

CAMBIO CLIMTICO - QU PUEDE HACER LA SENAGUA FRENTE AL CAMBIO
CLIMTICO?
En el presente acpite, se presentan en el Cuadro No. 2-A las veinte (20) Directrices que mayor
puntuacin alcanzaron en el proceso de Calificacin de la Directriz, independientemente de la naturaleza
de la directriz, es decir, ya sea una declaracin de poltica, una estrategia, un apoyo a proyectos o
programas o el fortalecimiento a un grupo o sector.
Este grupo de directrices Trascendentales recomendadas a la SENAGUA para su ms temprana
implementacin, al haber recibido las ms altas puntuaciones (de 7.8 a 10.0 sobre un valor mximo de
10.0), significan que son aquellas de mayor afinidad con respecto a la temtica y por ende contribuirn
efectivamente a prevenir y atenuar los efectos de los eventos atribuibles al cambio climtico.
El conjunto de Directrices Trascendentales corresponden al 29.8% del total de directrices, de las cuales,
13 pertenecen a la categora de Prioritarias y 7 pertenecen a la categora de Necesaria. A su vez 18 de
Pg RE-6
estas poseen acciones encaminadas a contrarrestar los efectos por la escasez de precipitaciones y 11
tienen relacin en atenuar los impactos por el exceso de precipitaciones.
En relacin a su influencia geogrfica, se contabiliza la siguiente distribucin:
6 son de aplicacin a nivel general,
2 especficas para la cuenca hidrogrfica del Ro Esmeraldas.
4 especficas para la cuenca hidrogrfica del Ro Guayas.
5 especficas para la cuenca hidrogrfica del Ro Pastaza.
1 especficas para la cuenca hidrogrfica del Ro Paute. y
2 especficas para la cuenca hidrogrfica del Ro Jubones.
Con respecto a la naturaleza de la Directrices identificadas, se cuenta con la siguiente composicin:
1 constituye una declaracin de poltica pblica,
7 corresponden a formulacin de Estrategias encaminadas a conseguir el objetivo de prevenir y/o
atenuar los efectos atribuibles al cambio climtico,
6 son directrices de apoyo a Proyectos o Programas existentes, y
6 son directrices relacionadas con el Fortalecimiento a Sectores Econmicos y/o Grupos Sociales.
De las estadsticas relacionadas a la composicin de las denominas directrices Trascendentales, se puede
observar que en ellas sobresalen las relacionadas en contrarrestar los efectos por escasez de
precipitaciones (18 de 20); geogrficamente sobresalen las de aplicacin a nivel nacional y en la cuenca
del Ro Pastaza. Con respecto a la naturaleza de la directriz, se encuentran balanceadas entre
Estrategias, Apoyo a proyectos o programas y Fortalecimientos de Sectores o grupos.
Cuadro No. 2-A
Directrices Trascendentales para prevenir y/o atenuar los efectos del cambio climtico
No.
Descripcin de las Directrices
CALIFICACIN
Tipo de
Exceso o
DIRECTRIZ
Directriz Escasez
GENERAL A TODAS LAS CUENCAS

G-1 Promover que INAMHI permita el acceso libre a
informacin hidrometeorolgica de primer orden para
acrecentar el nivel participativo de los sectores
potencialmente afectados. En funcin de las siguientes
acciones concretas: 1) Completar la publicacin de los
anuarios meteorolgicos e hidrolgicos desde 1995 a
1999 inclusive; 2) agilitar la publicacin de los anuarios
de los aos 2006 y 2007; 3) difundir la informacin a
nivel mensual de los parmetros hidro-meteorolgicos a
travs de la pgina web.
G-2 SENAGUA debe gestionar cooperacin nacional e
internacional en Cambio Climticos con CIIFEN en
relacin a proporcionar sostenibilidad en el Pronstico
Estacional Oeste de Sudamrica, y en aplicaciones
prcticas como son la elaboracin de mapas de riesgo
agro climticos actualizados.
G-3 SENAGUA debe gestionar cooperacin nacional e
internacional con el Proyecto de Adaptacin al
Cambio Climtico en el Ecuador (Proyecto PACC)
que tiene como meta incorporar los riesgos asociados
al cambio climtico dentro de las prcticas de manejo
del recurso hdrico en el Ecuador. Su objetivo es
aumentar la capacidad de adaptacin en respuesta a
los riesgos del cambio climtico en la gestin de
recursos hdricos a nivel nacional y local, cuya duracin
es de aproximadamente 4 aos.
10.00 PRIORITARIA
POLITICA
Ambos
9.30
PROGRAMA
PRIORITARIA O PROYECTO
A IMPULSAR
Ambos
9.30
PROGRAMA
A IMPULSAR
Ambos
Pg RE-7
No.
G-4 Identificar y utilizar el Programa gubernamental "SOCIO

BOSQUE", para conseguir mejoras en la conservacin
de reas no definidas en el SNAP y de esta manera
contribuir con el mejor manejo de zonas con mejor
regulacin natural de agua (v.g. pramos y remanentes
de bosques nativos)
G-5 Concretar la Modelacin de Balances Hdricos a nivel de
cuencas y sub-cuencas para contar con los siguientes
beneficios:
a) Identificar regiones de mayor
disponibilidad natural de agua sobre las que se
debe aunar esfuerzos para su conservacin y tener
mejor criterio para evitar el otorgamiento de
concesiones de aprovechamiento a actividades que
degradan la calidad del recurso como por ejemplo las
actividades mineras o industriales; b) Co-financiar
el Programa Socio Bosque para que se le
implemente en regiones productoras de agua que no se
encuentren ubicadas dentro del Sistema Nacional de
reas Protegidas para asegurar los caudales
hidrolgicos en las cuencas; c) Priorizar aquellas
subcuencas que presentan mayor afectacin por
condiciones climatolgicas extremas
G-6 SENAGUA debe visibilizar su accionar en el territorio a
travs de acelerar el proceso de conformacin de la
nueva estructura de gestin por cuencas hidrogrficas
en base que entren en operacin los Organismos y
Consejos de Cuenca
CALIFICACIN
DIRECTRIZ
Tipo de
Directriz
Exceso o
Escasez
9.30
PROGRAMA
A IMPULSAR
Ambos
8.90
PRIORITARIA ESTRATEGIA
Ambos
7.80
NECESARIA
ESTRATEGIA
Escasez
Escasez
CUENCA DEL RIO ESMERALDAS

ES-1 Priorizar la modelacin del balance hdrico en la
subcuenca del Ro Guayllabamba y en especial tomar
atencin con la micro-cuenca del Ro Pisque por ser una
zona de alta susceptibilidad a la generacin de
conflictos por escasez del recurso hdrico
ES-2 Revisin urgente y conjunta con el MIDUVI de las
concesiones otorgadas a las JAAP del Norte de La
Provincia de Esmeraldas, en funcin a que existe
infraestructura abandonada y poca operatividad y
efectividad del Juntas conformadas. Se observa
ausencia de gestin de la Subsecretara de Agua y
Saneamiento del MIDUVI.
9.30
8.00
NECESARIA
ESTRATEGIA
Ambos
Ambos
CUENCA DEL RIO GUAYAS

GY-1 Priorizar la modelacin del balance hdrico en la
subcuenca del Ro Yaguachi y en especial de los ros
Chimbo y Chanchn por estar caracterizado como una
zona de alta susceptibilidad a la generacin de
conflictos por escasez del recurso hdrico y por la
problemtica general por exceso de precipitaciones
GY-2 Impulsar la creacin de la estructura organizativa de la
zona baja del Ro Babahoyo por su problemtica
general de inundaciones
GY-3 Impulsar la creacin de la estructura organizativa en la
cuenca alta del Ro Chanchn por la susceptibilidad a la
generacin de conflictos por escasez del recurso hdrico
8.70
8.00
NECESARIA
SECTOR O
GRUPOS A
FORTALECER
Exceso
8.00
NECESARIA
SECTOR O
GRUPOS A
FORTALECER
Escasez
Pg RE-8
No.
GY-4 Impulsar la creacin de la estructura organizativa en la

zona baja de la cuenca del Ro Daule por ser una zona
de alta susceptibilidad a la generacin de conflictos por
escasez del recurso hdrico y por la problemtica
general de inundaciones
CALIFICACIN
DIRECTRIZ
Tipo de
Directriz
Exceso o
Escasez
SECTOR O
GRUPOS A
FORTALECER
Ambos
8.70
PROGRAMA
A IMPULSAR
Escasez
8.20
PROGRAMA
A IMPULSAR
Escasez
8.00
NECESARIA
CUENCA DEL RIO PASTAZA

PS-1 Apoyar la asignacin de recursos para la realizacin de
un Plan Maestro Hdrico Integral de la Cuenca del Ro
Chambo como paso posterior al Balance Hdrico,
analizando alternativas como la construccin de
reservorios a la salida de las lagunas y/o trasvases
desde las cuencas altas de los ros Abanico y Upano con
la finalidad de disminuir la susceptibilidad a conflictos
por la escasez de agua entre los usuarios del ro
Chambo (aproximadamente 17.000 usuarios).
PS-2 Aprovechar el rgimen de competencias de los
gobiernos provinciales para apoyar la asignacin de
fondos para dar continuidad a la implementacin de
Programas de tecnificacin de riego y de revestimiento
de canales de riego para disminuir las prdidas por
infiltracin y as tener un mayor volumen de
aprovechamiento de agua.
PS-3 Impulsar la creacin de la estructura organizativa en la
cuenca del Ro Ambato y Pachanlica por la
susceptibilidad a la generacin de conflictos por escasez
del recurso hdrico
cuenca del Ro Chambo por la susceptibilidad a la
cuenca baja del Ro Pastaza por problemtica de
inundaciones y su vinculacin con la Cuenca Amaznica
8.00
NECESARIA
SECTOR O
GRUPOS A
FORTALECER
Escasez
8.00
NECESARIA
SECTOR O
GRUPOS A
FORTALECER
Ambos
7.80
NECESARIA
SECTOR O
GRUPOS A
FORTALECER
Exceso
8.40
Escasez
9.30
PROGRAMA
A IMPULSAR
Escasez
8.40
Escasez
CUENCA DEL RIO PAUTE

PT-1 Revisin urgente y conjunta con el MIDUVI de las
concesiones otorgadas a las JAAP's de la Provincia del
Caar y revisin del cumplimiento de derechos de
acceso al agua segura para la poblacin. Se observa
ausencia de gestin de la Subsecretara de Agua y
Saneamiento del MIDUVI.
CUENCA DEL RIO JUBONES

JB-1 Aprovechar el rgimen de competencias asignado a los
gobiernos provinciales para apoyar la asignacin de
fondos para la implementacin de Programas de
tecnificacin de riego y de revestimiento de canales de
riego para disminuir las prdidas por infiltracin y as
tener un mayor volumen de aprovechamiento de agua.
JB-2 Revisin urgente y conjunta con el MIDUVI de las
concesiones otorgadas a las JAAP's de la Cuenca Alta
del Ro Jubones y revisin del cumplimiento de
derechos de acceso al agua segura para la poblacin.
Se observa ausencia de gestin de la Subsecretara de
Agua y Saneamiento del MIDUVI.
Pg RE-9
3.
DISPONIBILIDAD, USOS Y APROVECHAMIENTOS DEL RECURSO HDRICO

La evaluacin de los recursos hdricos en cualquier Cuenca
Hidrogrfica, es un componente crucial para la planificacin
futura del desarrollo de la regin. Una planificacin sustentable
del uso y distribucin del agua es solamente posible si se
conoce cuanta agua est disponible y cmo vara el recurso
agua segn el tiempo y el espacio.
El Ecuador, con una extensin territorial de 256.370 Km, se
localiza en la parte noroeste de Amrica del Sur (ver Ilustracin
No. 3-A). Por su situacin geogrfica en la lnea ecuatorial, est
expuesto a la influencia de las corrientes marinas y de los
fenmenos ocenicos del Pacfico, particularmente de la
corriente fra de Humboldt, la corriente submarina ecuatorial y
la corriente clida de El Nio. Todas determinan en gran medida
el clima y el rgimen de precipitaciones en el pas.
Ilustracin No. 3-A

Ubicacin de Ecuador
en Sudamrica
La conformacin del sistema hidrogrfico y sus cuencas de

drenaje natural, est determinado por la existencia de la
Cordillera de los Andes, la cual atraviesa el pas de norte a sur,
dando lugar a la estructuracin de tres regiones naturales
continentales muy diferenciadas: Litoral o Costa, Interandina o
Sierra y Amaznica u Oriental.
Por decisin de la Secretara Nacional del Agua, para la ejecucin del presente estudio se
priorizaron cinco cuencas estratgicas a nivel nacional, estas son:
de la vertiente hacia el Ocano Pacfico, la cuenca de los Ros Esmeraldas, Guayas y
Jubones, y
de la vertiente hacia Ro
Amazonas, la cuenca de los
Ros Pastaza y Paute.
La Ilustracin No. 3-B, muestra la
ubicacin de las cuencas seleccionadas en
relacin al territorio nacional, en tanto
accediendo al Anexo No. 2.1: se obtiene
una descripcin individualizada de las
cuencas hidrogrficas participantes.
El
rea
total
de
drenaje
correspondiente a las 5 cuencas
analizadas en el presente estudio
(Esmeraldas, Guayas, Pastaza, Paute
y Jubones), alcanza los 87.731 Km2,
que a su vez corresponden al
34.22% de la superficie del territorio
Nacional que es de 256.370 Km2. En
tanto la poblacin total inmersa en
estas 5 cuencas al 2010 (segn
proyeccin realizada por el INEC),
Ilustracin No. 3-B
alcanza los 11,141.087 habitantes,
Ubicacin de las cuencas seleccionadas
que equivale al 87.14% del total
en relacin al Territorio Nacional
nacional que se proyecta alcanzar
los 14.204.900 habitantes.
Tambin llama la atencin que la poblacin reunida en dos cuencas (Guayas y Esmeraldas), corresponde
prcticamente a las 2/3 partes de la poblacin existente en el Ecuador.
Pg RE-10
El Ecuador continental est conformado por un territorio caracterizado por una gran variabilidad con
respecto a la disponibilidad del recurso Agua tanto en su especialidad como en su temporalidad.
La Disponibilidad Hdrica de primer orden, se la define como la valoracin de la oferta natural
cuantificada a nivel cantonal, considerando la Precipitacin media multianual y el almacenamiento en el
suelo como los volmenes de agua que ingresan al territorio, y a la Evapotranspiracin Potencial como
los volmenes de agua que retornan hacia atmsfera. Se considera que es de primer de orden, en
funcin que no se consideran los procesos de escurrimientos a travs de los cursos de drenaje naturales
(ros o quebradas), ni tampoco las obras de aprovechamiento construidas por el ser humano como
represas, trasvases, sistemas de riego, acueductos, etc.
La Disponibilidad Hdrica expresada en lmina de agua, se la ha cuantificado en base a la ecuacin:
Disp. Hdrica (mm) = Pr ecipitacin(mm)
ETP (mm) +
Alm. Suelo (mm) ,
En la Ilustracin No. 3-C que se muestra en la pgina siguiente, es el resultado de aplicar la ecuacin de
cuantificacin de la Disponibilidad hdrica de primer orden a nivel cantonal. En l quedan debidamente
identificados cuales son los cantones que naturalmente poseen un dficit o limitada disponibilidad hdrica,
en contraposicin a aquellos que naturalmente cuentan con una abundante disponibilidad hdrica.
Los 5 cantones con mayor Disponibilidad Hdrica natural, en la zona del estudio, son:
Cuenca del Ro Esmeraldas: Pedro Vicente Maldonado (4.256 mm/ao), Puerto Quito
(3.638 mm/ao); San Miguel de los Bancos (3.072 mm/ao)
Cuenca del Ro Pastaza:
Palora (3.209 mm/ao); y Mera (4.048 mm/ao)
Bajo criterio opuesto, los 12 cantones que menor Disponibilidad Hdrica natural, registran en la zona
del estudio, son:
Cuenca del Ro Guayas:
Jipijapa (-132 mm/ao); Guayaquil (-52 mm/ao);
Cuenca del Ro Pastaza:
Guano (-169 mm/ao); Quero (-100 mm/ao); Pelileo (-93
mm/ao); Guamote (-54 mm/ao); Salcedo (-31 mm/ao);
Cuenca del Ro Paute:
Gualaceo (-72 mm/ao),
Cuenca del ro Jubones:
Nabn (-278 mm/ao); Girn (-127 mm/ao); Saraguro (-111
mm/ao); Santa Isabel (-55 mm/ao)
Cuadro No. 3-A
Resumen General del Caudal Concesionado por Cuencas y Uso (SENAGUA)
|
CAUDAL
CONCESIONADO (l/s)
Esmeraldas
Guayas
Pastaza
Paute
Jubones
TOTAL
HIDRO-ELECTRICIDAD
ABREVADERO
BALNEOLOGIA
CAMARONERAS
DOMESTICO
FUERZA MECANICA
INDUSTRIAL
AGUA MINERAL Y DE MESA
RIEGO
PISCICULTURA
OTRAS
219,867.0
157.0
0.0
0.0
7,147.0
2,062.0
4,817.0
102.0
53,933.0
11,632.0
6,065.0
34,075.0
98.0
0.0
0.0
15,456.0
968.0
4,305.0
0.0
91,309.0
30.0
40.0
427,770.0
48.0
79.0
0.0
4,283.0
106.0
2,868.0
5.0
55,061.0
854.0
1,089.0
165,700.0
66.0
0.0
0.0
1,801.0
0.0
833.0
0.0
11,636.0
1,728.0
2,012.0
0.0
66.9
0.0
0.0
271.0
0.0
16.8
0.0
9,300.3
11.3
1,262.9
847,412.0
435.9
79.0
0.0
28,958.0
3,136.0
12,839.8
107.0
221,239.3
14,255.3
10,468.9
TOTAL
305,782.0
146,281.0
492,163.0
183,776.0
10,929.3
1,138,931.3
Fuente: Base de datos sobre concesiones - SENAGUA.

Elaboracin: Ing. M.Sc. Ral Vega Consultor especialista en Ing. de Recursos Hdricos.
Pg RE-11
Ilustracin No. 3-C
Mapa a nivel cantonal de la Disponibilidad Hdrica de primer orden (mm/ao)
Pg RE-12
El objeto de la recopilacin y procesamiento de los caudales de agua concesionados en las cuencas
hidrogrficas estudiadas, radica en la necesidad de incorporarlos como parte de la visualizacin de la
demanda actual que posee el Recurso Hdrico en cada cuenca y aprovechar su manejo geogrfico para
que al cruzar esta informacin con los mapas de Disponibilidad Hdrica per-cpita, se pueda valorar el
nivel de stress sobre el recurso segn su uso. El Cuadro No. 3-A, presenta un resumen general del total
de caudales concesionados segn Cuenca y Usos.
Se verifica que existe una mayor cultura de legalizar los usos y aprovechamientos de agua en la regin
Sierra del pas y con mayor importancia en donde existen limitaciones o poca disponibilidad hdrica.
La incorporacin de la variable Poblacin en la cuantificacin de la Disponibilidad Hdrica, permite obtener
una mejor aproximacin a la real disponibilidad, en virtud que existen regiones con mayor densidad
poblacional que otras, en tanto la disponibilidad hdrica es similar. El dato de poblacin utilizada en el
presente estudio, corresponde a la proyeccin realizada por el INEC a nivel cantonal para el ao 2010.
Los 10 cantones ms poblados al 2010 en la zona del estudio (ordenados descendentemente), son:
GUAYAQUIL (2,306,479); QUITO (2,151,993); CUENCA (495,776), AMBATO (344,329);
STO. DOMINGO DE LOS TSCHILAS (335,712); MACHALA (266,023); RIOBAMBA (220,919); DURN
(202,080); ESMERALDAS (188,694); y LATACUNGA (174,376).
Por el contrario., los 10 cantones menos poblados al 2010 (ordenados ascendentemente), son:
PABLO VI - Morona Santiago (1,410); CHILLA - El Oro (3,257); EL PAN - Azuay (3,654);
GUACHAPALA - Azuay (3,714), OA - Azuay (3,840); SAN FERNANDO - Azuay (4,708); LAS
NAVES - Bolvar (5,752); SEVILLA DE ORO - Azuay (6,220); DELEG - Caar (7,043); y HUAMBOYA
Morona Santiago (7,081).
El resultado de este proceso de Valoracin lo constituye el Mapa de Disponibilidad Hdrica per-cpita, que
se muestra en la Ilustracin No. 3-D. La Disponibilidad Hdrica per-cpita se encuentra expresada en
m3
ao Km 2 , las cuales poseen el siguiente significado: por ejemplo para el cantn Quevedo de la
hab
Provincia de Los Ros, cada habitante tiene una disponibilidad hdrica equivalente a 9.82 m3 al ao en
cada Km2 existen en su cantn. Los valores negativos existentes en algunos cantones, tienen el
significado de cuantificar el dficit que evidencia cada habitante.
Cabe mencionar que sobre el mapa de la Disponibilidad Hdrica per-cpita, se han incorporado la
informacin sobre los caudales concesionados a nivel cantonal, lo cual permite razonar y relacionar
simultneamente cual es el comportamiento de disponibilidad natural, versus, la magnitud de los actuales
caudales concesionados y para que uso.
Una vez agregada la variable poblacional, los 5 cantones con mayor Disponibilidad Hdrica percpita cuantificada en (m3/ao x km2) / hab, en la zona del estudio, son:
1) PABLO VI Morona Santiago Cuenca del Ro Pastaza con
1,419.97
2) PALORA Morona Santiago Cuenca del Ro Pastaza con
427.89
3) HUAMBOYA Morona Santiago Cuenca del Ro Pastaza con 409.04
4) MERA Pastaza Cuenca del Ro Pastaza con
379.78
5) P. V. MALDONADO Pichincha Cuenca del Ro Esmeraldas con 364.92
Bajo criterio opuesto, los 5 cantones que menor Disponibilidad Hdrica per-cpita cuantificada en
(m3/ao x km2) / hab, existentes en la zona del estudio, son:
1) NABN Azuay Cuenca del Ro Jubones con
-15.46
2) GIRN Azuay Cuenca del Ro Jubones con
-8.55
3) QUERO Tungurahua Cuenca del Ro Pastaza con
-4.55
4) GUANO Chimborazo Cuenca del Ro Pastaza con
-3.90
5) SARAGURO Loja Cuenca del Ro Jubones con
-3.59
Pg RE-13
Ilustracin No. 3-D
Mapa de Disponibilidad Hdrica Per-cpita + Caudales Concesionados
Pg RE-14
4.
INJERENCIA DEL CAMBIO CLIMTICO SOBRE LA PROBLEMATICA GENERAL

DE LOS RECURSOS HDRICOS
Los recursos hdricos representan un asunto estratgico en la Repblica del Ecuador para el desarrollo
social, econmico y ambiental, y se prev que los efectos del Cambio Climtico traigan modificaciones
considerables en cuanto a su disponibilidad, calidad o accesibilidad, por lo que esta situacin es de
preocupacin para la SENAGUA como entidad rectora de los recursos hdricos y lo ha incluido como una
de las lneas de accin del Plan Nacional del Agua.
La injerencia del Cambio Climtico sobre la Problemtica General de los recursos hdricos, se la ha
conceptualizado como la influencia ocasionada por la variabilidad de la temperatura ambiente por efecto
ocasionado por las emisiones de los Gases Efecto Invernadero (GEI), sobre la variabilidad e intensidad
meteorolgica, que afectan a los recursos hdricos, contribuyendo al incremento en la magnitud de
impactos, daos o desastres en las regiones con Aptitud Natural para que en su entorno se produzca
Amenazas originadas por eventos climatolgicos extremos, tales como inundaciones, aluviones, avenidas,
deslizamientos, epidemias, sequas, predisposicin a incendios forestales, etc.
Con la finalidad de identificar y cuantificar las regiones con mayor afectacin a eventos climticos
extremos, en el captulo correspondiente se encontrar el procesamiento e informacin a cerca de:
Investigacin bibliogrfica e institucional de la situacin actual en temas relacionados con la

modelacin y pronstico del comportamiento climatolgico para el Ecuador.
Mapas de categorizacin de las Amenazas a Inundaciones, Deslizamientos y Sequas, combinados
con la informacin de los registros de evidencias de este tipo de eventos obtenidas de la base de
datos DESINVENTAR.
Mapas de Actitud Natural a Impactos relacionados por el Exceso o la Escasez de precipitaciones de
la zona del estudio.
Anlisis de la Exposicin y Vulnerabilidad de la Poblacin, con lo cual se elaboraron mapas a nivel
cantonal de Densidad poblacional y del ndice de vulnerabilidad, para cuya determinacin se
consideraron aspectos sobre accesos a agua potable y saneamiento, salud, educacin, pobreza y
participacin de la poblacin econmicamente activa relacionada con actividades agropecuarias.
Propuesta sustentada de la cuantificacin sobre la Problemtica General por exceso de
precipitaciones a nivel cantonal y la elaboracin del mapa temtico respectivo, y
Conformacin del mapa temtico que permite cuantificar la Susceptibilidad a Conflictos sobre los
recursos hdricos por escasez de precipitaciones.
La mayor variabilidad climtica, tanto en su frecuencia temporal como en su magnitud, comprendida

como efectos del cambio climtico, constituyen un elemento tensionante adicional que se suma a
los problemtica general sobre los recursos hdricos. Se debe reconocer, que sin necesidad de
variabilidad climtica extrema (cambio Climtico), ya se evidencia una conflictividad sobre el uso o
aprovechamiento del recurso, por propias condiciones naturales y por falta de gestin por parte del ser
humano que lo aprovecha.
A nivel pas a partir de los ltimos 5 aos, se han inicializado programas y/o proyectos de tipo cientfico e
investigativo, que permiten ir mejorando el conocimiento, nivel de influencia y comprensin de los
efectos del cambio climtico, introduciendo este tema en la planificacin para el desarrollo.
Especficamente en el mbito de accin sobre los programas o proyectos cuya finalidad est orientada
hacia la modelacin del clima a futuro incluyendo la variable del cambio climtico, segn escenarios
adoptados, destacan los estudios realizados por el Programa de Adaptacin al Cambio Climtico
regentado por el Ministerio del Ambiente y las tareas investigativas del INAMHI.
Objetivo diferente poseen los pronsticos de clima, pues estos utilizan informacin hidrometeorolgica
antecedente y pronostican con mayor grado de certeza las condiciones de clima a presentarse en un
futuro inmediato o hasta tres meses de proyeccin con menor grado de certeza. En este campo, los
actores con relevancia que emiten pronstico de clima, son el INAMHI, el INOCAR y el CIIFEN.
Pg RE-15
En general se distingue que las Amenazas de tipo climatolgicas poseen su origen ya sea, en la
abundancia o exceso de precipitaciones o por el dficit o escasez de las mismas. Las dos situaciones
acarrean consecuencias que incrementan la problemtica general sobre los recursos hdricos. El enfoque
adoptado en el presente estudio, ser el de analizar las amenazas en funcin a esta dualidad en las que
se originan.
La Aptitud Natural a Amenazas generadas por el exceso de precipitaciones se lo define como la capacidad
que presenta el entorno de cierta regin para que en ella se produzcan ya sea inundaciones,
deslizamientos por saturacin de suelos, avenidas o aluviones, ocasionados por el exceso en el volumen,
frecuencia o intensidad de las precipitaciones.
A su vez, la Aptitud Natural a Amenazas provocadas por la escasez de precipitaciones se lo entiende
como la disposicin de ciertas regiones en desarrollar periodos prolongados de poca oferta de agua que
impidan el crecimiento normal de cultivos o la manutencin de ecosistemas naturales y/o limiten la
capacidad de uso y aprovechamiento del recurso agua para beneficio humano.
Complementariamente a la identificacin de las reas potenciales con aptitud natural a ocurrencia de
determinada amenaza, se proces e incorpor la informacin contenida en la base DESINVENTAR, que
posee una actualizacin permanente a cargo de la Secretara Nacional Tcnica de Gestin del Riesgo.
DESINVENTAR es una Base de datos donde se ha recopilado los eventos de origen natural, tecnolgico o
humano, donde se ha evidenciado la materializacin de un riesgo potencial, es decir, es una metodologa
de registro de informacin sobre caractersticas y efectos de diversos tipos de Impactos, daos o
desastres a nivel Latinoamericano, del Caribe y de otras regiones del planeta.
Los eventos considerados en la Base de Datos DESINVENTAR que se han seleccionado para interpretar
las evidencias de impactos, daos o desastres que el exceso o escasez que las precipitaciones han
causado, han sido:
Relacionadas con Inundaciones: Lluvias intensas, Inundaciones, Marejadas, Aguajes y

Epidemias;
Relacionadas con Aluviones y deslizamientos: Lluvias intensas, Aluviones, Avenidas y
Deslizamientos; y
Relacionados con Sequas: Sequas, Incendios Forestales y Plagas.
En el Anexo No. 3.2, se presenta el Registros a nivel cantonal de eventos climticos (1970-2007)
obtenidos del anlisis de esta base de datos para todas las cuencas hidrogrficas incluidas en el estudio.
Utilizando la herramienta SIG se agreg a los mapas de amenazas climatolgicas, el registro de eventos
relacionados con cada amenaza, segn el procesamiento a nivel cantonal de la base de datos
DESINVENTAR, con lo cual se conformaron los siguientes mapas:
o
Ilustracin No. 4-A:
Mapa de Amenazas e Impactos relacionados a Inundaciones
Ilustracin No. 4-B:
Mapa de Amenazas e Impactos relacionados a Deslizamientos, y
Ilustracin No. 4-C:
Mapa de Amenazas e Impactos relacionados a Sequas.
La Ilustracin No.4-D, permite comparar la cantidad de registros de eventos relacionados a las de

Inundaciones que se produjeron en el periodo 1970 a 2007, por cuencas participantes. De esta Ilustracin
y el mapa respectivo se destaca que la regin con mayor Aptitud Natural para que en ellas se produzca este
tipo de amenaza, constituye: La zona baja de la cuenca del Ro Guayas. Esta zona es conocida por su
caracterstica de inundarse todos los aos, haciendo de la cuenca del ro Guayas y en especial la parte baja
de ella, la ms propensa a esta amenaza.
Pg RE-16
Ilustracin No. 4-A
Pg RE-17
Ilustracin No. 4-B
Pg RE-18
Ilustracin No. 4-C
Pg RE-19
Ilustracin No. 4-D
Registro de eventos relacionados a Inundaciones por cuencas
(Evidencias por el exceso de precipitaciones)
600
500
400
300
200
100
0
ESMERALDAS
GUAYAS
PASTAZA
PAUTE
LLUVIAS
65
189
52
JUBONES
21
INUNDACIN
262
556
77
41
42
MAREJADA + LITORAL
20
EPIDEMIA
21
71
Fuente: Base de datos DESINVENTAR (1970-2009) STGR.

Elaboracin: Ing. M.Sc. Ral Vega Consultor Recursos Hdricos.
Por medio de la Ilustracin No4-E y el mapa de la Ilustracin No. 3-B, se puede comparar los registros de
evidencias relacionados con Deslizamientos y Aluviones, que se registran entre los aos 1970 y 2007. Las
regiones con Aptitud Natural para que en ellas se produzca Deslizamientos y Aluviones, constituyen
principalmente todo el entorno de la cuenca de los Ros Paute y la parte media y alta de la cuenca del Ro
Jubones. En estas dos cuencas se ha registrado igual nmero de evidencias en prcticamente todos sus
cantones. As por ejemplo bastara con citar lo ocurrido en el macro-deslizamiento sector de La Josefina,
macro-deslizamiento de la Qda. Zoroche en la cuenca del Ro Paute, y el actual deslizamiento en el Ro
Curiquingue de la Cuenca del Ro Jubones.
Ilustracin No. 4-E
Registro de eventos relacionados a Deslizamientos por cuencas
(Evidencias por el exceso de precipitaciones)
300
250
200
150
100
50
ESMERALDAS
GUAYAS
PASTAZA
PAUTE
JUBONES
LLUVIAS
65
189
52
21
AVENIDA + ALUVION
24
23
20
10
190
250
135
112
20
DESLIZAM.
Fuente: Base de datos DESINVENTAR Secretara Tcnica de Gestin del Riesgo.

Pg RE-20
Ilustracin No. 4-F
Registro de eventos relacionados a Sequas por cuencas
(Evidencias por la escasez de precipitaciones)
70
60
50
40
30
20
10
0
ESMERALDAS
GUAYAS
PASTAZA
PAUTE
SEQUA
10
JUBONES
7
FORESTAL
59
11
PLAGA
13
Fuente: Base de datos DESINVENTAR Secretara Tcnica de Gestin del Riesgo.

A pesar de las limitaciones que se justifican en el informe general en lo referente a los registros de
evidencias relacionados con las Sequas, la Ilustracin No. 4-F y el mapa de la Ilustracin No. 4-C,
permiten identificar que toda la regin Costa coincidente con la desembocadura del Ro Guayas hacia el
Golfo de Guayaquil es la zona de que soporta los mayores
efectos negativos de los periodos de sequa. Los cantones
con aptitud natural a soportar sequas son: Guayaquil,
Duran, Babahoyo, Vinces, entre los principales. Esta regin
est caracterizada por tener que soportar segn la
temporada, o impactos o daos por inundaciones en la
poca de invierno, o impactos o daos propios de la sequa
en el verano.
Otra regin fuertemente marcada por los efectos de la
sequa, lo constituye la regin central de la cuenca del Ro
Jubones, a la que le han denominado el Desierto del
Jubones y que compete a las zonas bajas de los cantones
Nabn, Saraguro, Zaruma, Pucar y Santa Isabel. Esta
regin es completamente rida y con fuetes pendientes, por
lo que el cauce del ro se encuentra muy por debajo de
posibles zonas de aprovechamiento, tal cual se muestra en
la fotografa de la ilustracin No. 4-G.
Ilustracin No. 4-G
Panormica correspondiente a la regin central de la
Cuenca del Ro Jubones Desierto del Jubones.
Los conflictivos de agua se originan por la existencia de una problemtica general sobre los recursos
hdricos ya sea por su exceso, su escasez, su limitacin, su accesibilidad o su naturaleza. La magnitud de
los impactos, daos o desastres sobre la Poblacin bajo influencia del evento no solo depender de la
magnitud del evento climatolgico, sino del grado de exposicin al evento y de la capacidad de
resistencia que posea esa Poblacin. La magnitud del impacto ocasionado por un evento climatolgico
Pg RE-21
extremo podr incrementarse mientras mayor poblacin se encuentre expuesta y que esta su vez posea
caractersticas socio-econmicas muy vulnerables, siendo esta combinacin la situacin ms crtica.
La combinacin de las variables: Aptitud Natural a amenazas climatolgicas, Exposicin y
Vulnerabilidad socio-econmica de la Poblacin, constituyen los elementos considerados en el
presente estudio, para identificar los cantones con mayor problemtica por efectos del exceso de
precipitaciones, o a su vez, aquellos que presentan una mayor susceptibilidad a conflictos por escasez de
precipitaciones. Por ende, tambin se podr identificar los actores o grupos afectados en virtud de la
clasificacin de la poblacin por Rama de actividades econmicas de la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA) que presenten estos cantones o regiones (informacin disponible en Anexo No.3.3).
Se analiz de manera bsica (dado el tiempo y los recursos disponibles para la ejecucin del estudio), las
variables relacionados con el nivel de exposicin y la vulnerabilidad de la poblacin. Se ha seleccionado a
la variable Densidad Poblacional (expresada en hab/km2), como la representativa de la
cuantificacin del nivel de exposicin. Del anlisis de la cuantificacin de la densidad poblacional y su
respectivo mapa se distingue que los 10 cantones ms densamente poblados en la zona del estudio, lo
constituyen:
1) Cantn MACHALA El Oro Cuenca del Ro Jubones 783.50 hab/Km2
2) Cantn DURAN - Guayas Cuenca del Ro Guayas 641.77 hab/Km2
3) Cantn RUMIAHUI Pichincha Cuenca del Ro Esmeraldas 560.00 hab/Km2
4) Cantn GUAYAQUIL - Guayas Cuenca del Ro Guayas 549.86 hab/Km2
5) Cantn QUEVEDO - Guayas Cuenca del Ro Guayas 535.08 hab/Km2
6) Cantn QUITO Pichincha Cuenca del Ro Esmeraldas 511.32 hab/Km2
7) Cantn CEVALLOS Tungurahua Cuenca del Ro Pastaza 479.66 hab/Km2
8) Cantn MILAGRO - Guayas Cuenca del Ro Guayas 384.80 hab/Km2
9) Cantn AMBATO Tungurahua Cuenca del Ro Pastaza 334.97 hab/Km2
10) Cantn PELILEO Tungurahua Cuenca del Ro Pastaza 302.59 hab/Km2
Para la valoracin del nivel de Vulnerabilidad socio-econmica de la poblacin se decidi utilizar la
metodologa de valoracin realiza en el Estudio: Amenazas, Vulnerabilidad, Capacidades y Riesgo en el
Ecuador. Proyecto patrocinado por el IRD, COOPI y OXFAM. Los atributos que fueron seleccionados para
la cuantificacin de la vulnerabilidad socio-econmica que caracterice a la poblacin, fueron: i) Dficit de
agua y saneamiento, ii) Salud, iii) Educacin, iv) Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas, y v)
Poblacin econmicamente activa dedicada a la agricultura.
Del anlisis de la cuantificacin de la vulnerabilidad de la poblacin y de su respectivo mapa se distingue
que los 10 cantones ms vulnerables socio-econmicamente existentes en la zona del estudio, lo
constituyen:
1)
Cantn COLIMES - Guayas Cuenca del Ro Guayas 33
2)
Cantn PALENQUE Los Ros Cuenca del Ro Guayas 33
3)
Cantn PANGUA - Cotopaxi Cuenca del Ro Guayas 31
4)
Cantn OLMEDO - Manab Cuenca del Ro Guayas 31
5)
Cantn PUERTO QUITO - Pichincha Cuenca Ro Esmeraldas 31
6)
Cantn URBINA JADO - Guayas Cuenca del Ro Guayas 31
7)
Cantn COTACACHI - Imbabura Cuenca Ro Esmeraldas 30
8)
Cantn BUENA FE Los Ros Cuenca del Ro Guayas 30
9)
Cantn OA Azuay Cuenca del Ro Jubones 29
10)
Cantn COLTA Chimborazo Cuenca del Ro Pastaza 29
Los mapas temticos: Cuantificacin de la Problemtica General por exceso de precipitaciones
que se presenta en la Ilustracin No. 4-H, y Cuantificacin de la Susceptibilidad a Conflictos sobre
los Recursos Hdricos por escasez de precipitaciones que a su vez se muestra en la Ilustracin No.
4-I, constituyen los productos cartogrficos esenciales de este estudio, que permiten identificar, analizar
y pronosticar la tipologa y magnitud de los efectos del cambio climtico sobre la problemtica general y
la conflictividad en los recursos hdricos en las cuencas participantes del estudio.
Pg RE-22
Ilustracin No. 4-H
Pg RE-23
Ilustracin No. 4-I
Pg RE-24
Un cantn o regin cuenta con una elevada Problemtica General por exceso de
precipitaciones, cuando posee Aptitud Natural a que en l se produzcan eventos como
inundaciones o deslizamientos o aluviones o una combinacin de estos, que adicionalmente
sea densamente poblado y que su poblacin posea un alto grado de vulnerabilidad socioeconmica.
Los 10 cantones con mayor problemtica general por exceso de precipitacin, que la metodologa
implementada por el presente estudio, ha permitido identificar son:
1) Cantn MACHALA El Oro Cuenca del Ro Jubones 9.98
2) Cantn URBINA JADO- Guayas Cuenca del Ro Guayas 8.75
3) Cantn A. BAQUERIZO MORENO- Guayas Cuenca Ro Guayas 8.21
4) Cantn DURAN - Guayas Cuenca del Ro Guayas 8.10
5) Cantn DAULE - Guayas Cuenca del Ro Guayas 8.08
6) Cantn TAISHA - Morona Santiago Cuenca del Ro Pastaza 7.70
7) Cantn EL GUABO El Oro Cuenca del Ro Jubones 7.64
8) Cantn SAN J. DE YAGUACHI- Guayas Cuenca del Ro Guayas 7.24
9) Cantn QUINSALOMA- Los Ros Cuenca del Ro Guayas 7.02
10) Cantn NOBOL- Guayas Cuenca del Ro Guayas 6.79
Las Regiones con mayor problemtica general por exceso de precipitaciones, son:
en la regin Costa, lo constituyen la zona baja de la cuenca del Ro Guayas, y la regin
adyacente a la desembocadura del Ro Jubones en el Ocano Pacfico.
en la regin Sierra, son las relacionadas al desencadenamiento de deslizamientos,
especialmente en la regin desde el centro hacia el sur de la serrana.
en la regin Oriental, las regiones cercanas a la fronteras con el Per, en vista a la magnitud de
inundaciones sobre un alta vulnerabilidad de la poblacin.
Un cantn o regin posee alta predisposicin a desarrollar conflictos en torno al uso o
aprovechamiento de los recursos hdricos, cuando exista una demanda creciente sobre el
recurso, por una poblacin con alto grado de vulnerabilidad socio-econmica y que
adicionalmente la regin tenga una limitada Disponibilidad Hdrica, la cual en pocas de
estiaje desencadenen periodos de sequas.
Los 10 cantones con mayor Susceptibilidad a conflictos sobre los recursos hdricos por escasez
de precipitaciones, que se ha podido identificar son:
1) DURAN - Guayas Cuenca del Ro Guayas 18.66
2) PELILEO Tungurahua Cuenca del Ro Pastaza 17.92
3) CEVALLOS Tungurahua Cuenca del Ro Pastaza 17.76
4) LOMAS DE SANGENTILLO - Guayas Cuenca del Ro Guayas - 17.76
5) MACHALA El Oro Cuenca del Ro Jubones 17.71
17.29
6) SAQUISIL Cotopaxi Cuenca Ro Esmeraldas y Pastaza 7) GUALACEO Azuay Cuenca del Ro Paute 17.29
8) OA Azuay Cuenca del Ro Jubones 16.50
9) GUAMOTE Chimborazo Cuenca del Ro Pastaza y Guayas 16.50
10) TISALEO Tungurahua Cuenca del Ro Pastaza 16.24
Las Regiones con mayor susceptibilidad a conflictos por escasez de precipitaciones, son:
en la regin Sierra, destaca la regin centro-sur, desde los cantones Salcedo y Ambato al norte,
hasta los cantones Chunchi y Alaus al sur. Otras regiones de igual susceptibilidad a conflicto en
la regin sur de la serrana, lo constituye la cuenca media del Ro Paute, y la cuenca media y
Alta del Ro Jubones.
en la regin Costa, destacan como altamente susceptibles a conflictos, las regiones colindantes
con la lnea costera y la regin circundante a la desembocadura del Ro Guayas en el Golfo de
Guayaquil.
en la regin Oriente, no se identifican regiones propensas a conflictos por escasez de
precipitaciones.
Pg RE-25
5.
TIPOLOGIA DE CONFLICTOS SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS EN TIEMPOS

DE CAMBIO CLIMTICO
Para el cumplimiento de los objetivos planteados se disea una metodologa que incluye como elemento
relevante la consulta in situ a actores relacionados con la gestin del agua toda vez que no se dispone de
un registro concentrado de conflictos sobre recursos hdricos que pueda ser analizado desde la injerencia
del cambio climtico. La muestra de aproximadamente treinta (30) entrevistas bilaterales se conforma
con instituciones y organizaciones que tiene un rol en la gestin del agua.
Para el estudio exploratorio se plantea que el conflicto es el resultado de una problemtica natural
especfica en torno al agua que tiene que ver con la manera como est distribuido el recurso en un
territorio, por ejemplo, las zonas que tienen una aptitud natural a la escasez son lugares propicios para la
conflictividad. En este captulo se aplica con especificidad el marco conceptual que se ha planteado para
el Estudio Exploratorio.
Una vez recogida la informacin y tabulados los conflictos que se han materializado, stos son
caracterizados por los criterios pre-establecidos se plantea la propuesta de Tipologa de Conflictos
basada en tres (3) perspectivas:
i) Desde los atributos del recurso hdrico, es decir, su cantidad (abundancia y escasez) y su calidad;
ii) Desde el tipo de usuarios/sectores en conflicto; y,
iii) Desde el estado del conflicto.
Desde cada una de estas perspectivas se trata de contribuir a una mejor comprensin de la conflictividad
en torno al agua para profundizar y ampliar un anlisis que contribuya a la gestin integral de los
recursos hdricos en tiempo de cambio climtico.
Como uno de los resultados del estudio exploratorio en el componente de identificacin de conflictos se
tiene un conjunto de diecisis (16) conflictos que estn claramente localizados en el territorio y se
evidencia a los actores en pugna quienes han puesto en marcha acciones y mecanismos concretos para
expresar su inconformidad; estos conflictos han sido analizados desde las tres perspectivas planteadas en
la Tipologa de Conflictos como una manera de identificar aquellos que son de ms recurrencia o de
mayor impacto y sobre los cuales se requiere una definicin de polticas y estrategias que permitan un
abordaje adecuado de la conflictividad.
El tipo de conflicto que ms ocurre desde los criterios de la Tipologa de Conflictos por los atributos del
recurso hdrico (50% de la muestra), es el relacionado con el conflicto por tensin por la prelacin de
uso. En este campo se deber analizar con mucho cuidado la oferta hdrica de la cuenca, la calidad de
las infraestructuras para soportar cambios drsticos en los patrones del clima y las condiciones
hidrulicas de los ros que podran ser afectados con la variabilidad del caudal ecolgico.
De los conflictos identificados, el que se refiere al conflicto entre agua y minera, presenta la mayor
potencialidad de afectar -adems de la cantidad- a la calidad del agua por posible contaminacin qumica.
En el desarrollo de la Tipologa de Conflicto por actores en pugna se evidencia que el sector agrcola es el
que ms conflictividad presenta (10 de 16 casos involucra al sector agrcola) ya sea dentro del mismo
sector o con otros sectores; otro sector que genera conflictividad es el sector Minero por el impacto que
causaran sus actividades sobre todo en la calidad del agua; y por otro lado el sector Hidroelctrico por el
impacto que causara en la cantidad del agua afectando los caudales ecolgicos.
La conflictividad en torno al sector agrcola es muy visible pues es el mayor usuario del agua y este
sector probablemente es el que ms dinmica de consumo seguir teniendo por cuanto en el pas se
impulsarn por un lado las garantas para la seguridad alimentaria (agricultura de sustento) y por otro se
dar apoyo a la produccin de los denominados cultivos energticos y se ampliar la infraestructura de
riego en algunas zonas del pas.
En la Tipologa del Estado del Conflicto se identifican cinco conflictos activos, el de mayor atencin es el
relacionado con el enfrentamiento entre el sector rural de agua (consumo potable y riego) y el sector
Pg RE-26
minero (provincias del sur del pas) porque se prev el riesgo que representaran las operaciones de
industrializacin de la minera que demandan por un lado de ingentes volmenes de agua (a captarse
potencialmente de zonas abastecedoras de agua para diversos usos) y por otro que el agua una vez
usada con fines industriales no sea manejada apropiadamente y el destino final de residuos sin tratar sea
la descarga a los cuerpos de agua con las correspondientes consecuencias de contaminacin. Este
inminente riesgo ha exacerbado los nimos de los campesinos que ven en riesgo su derecho al agua y
alimentos seguros.
Un grupo de conflictos activos se localizan en las zonas altas de la Cuenca del Pastaza (Provincias de
Tungurahua y Chimborazo) y en la Cuenca del Esmeraldas (Provincia de Pichincha) pues se trata de
cantones caracterizados por un dficit hdrico natural y por ser zonas altamente pobladas, como se
analiza en el Captulo No. 2 del presente estudio.
Cada conflicto identificado, se lo ubica geogrficamente sobre el Mapa de Susceptibilidad de
Conflictos por escasez de precipitaciones que constituye la Ilustracin No. 4-I (ver pgina RE-24).
Esta superposicin, permite evidenciar la correspondencia existente entre, conflictos activos o latentes
con la susceptibilidad a desarrollar conflictos evaluada al considerar: la disponibilidad hdrica, la
vulnerabilidad y el grado de exposicin de la poblacin.
En este captulo tambin se aborda algunas proyecciones sobre potencialidad de escalamiento de
conflictividad ante eventos climatolgicos extremos.
Partiendo de los criterios que se han planteado para la definicin de la escalada de conflictos (medidas de
hecho y de derecho) y frente al potencial de cambio de los patrones climticos que generaran eventos
ms intensos y con ms frecuencia se podra sealar que en el escenario de escasez del recurso hdrico
los conflictos por derechos de uso y aprovechamiento de agua para diferentes sectores en las
zonas alto-andinas de las cuencas hidrogrficas analizadas ser uno de los ms conflictivos, por la
pugna para acceder al recurso hdrico. Esta reflexin es el resultado del anlisis realizado en el Captulo
No. 2 del presente estudio pues los Cantones Quero, Pelileo, Ambato, Guano, Riobamba se encuentran
en el grupo de los quince (15) cantones con menor disponibilidad hdrica per-cpita y es justamente en
estos cantones donde actualmente ya existen conflictos denominados activos por las evidencias
encontradas y que se ha detallado en el Cuadro No. 4.3.3-1, correspondiente al captulo 4.
Se podra considerar que otro conflicto que se prev se incremente es el relacionado con el uso prioritario
del agua que confronta al sector minero con el sector rural (agrcola y de consumo humano) y un tercer
conflicto que podra verse agravado es el relacionado con el sector hidroelctrico vs el sector
turismo/ambiente si no se considera en la aplicacin de la Poltica de Soberana Energtica las
dimensiones sociales, culturales y ambientales.
Otro componente tratado en este captulo est relacionado con la Potencialidad de Escalada de los
Conflictos en donde se plantea algunas tendencias relacionadas con la problemtica de abundancia de
agua en que se prev el incremento de eventos de inundacin con las consabidas prdidas del sector
agrcola, ganadero y acucola provocando el dficit de alimentos frescos, la cada de divisas por
exportaciones agrcolas, prdida de ingresos para pequeos y medianos agricultores y campesinos, el
desplazamiento masivo de personas a zonas ms seguras o el cambio de actividad econmica; por otro
lado se generaran tambin efectos en la calidad de vida de la poblacin por la prdida de viviendas,
acceso a agua segura, acceso a atencin mdica y sicolgica oportuna.
Como hallazgo interesante se puede sealar que a nivel local (territorial) se logra identificar al menos tres
(3) iniciativas que estn tratando de encontrar una mejor comprensin de la gestin integrada de los
recursos hdricos y de la conflictividad relacionada y han puesto en marcha determinadas estrategias de
investigacin, generacin de informacin y atencin al manejo de conflictos.
No llama la atencin que las tres iniciativas estn localizadas en las zonas altas de las cuencas (zonas
andinas), pues como se ha identificado en el Mapa Valoracin de la Disponibilidad Hdrica de
Primer Orden (ver Ilustracin No. 2.5, Captulo 2), son zonas de dficit hdrico por naturaleza y por
Pg RE-27
tanto zonas propensas a diferentes grados de escasez del recurso que coadyuva a un escenario de
disputa por el recurso.
5.
IDENTIFICACIN DE DIRECTRICES QUE CONTRARRESTEN LOS EFECTOS DEL

CAMBIO CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS
Para el logro de los objetivos planteados se usa uno de los instrumentos clave de la Planificacin
Estratgica, la matriz FODA, que permite una estructuracin ordenada de las experiencias,
conocimientos, visiones e intereses de los diversos actores consultados as como la inclusin de la
informacin secundaria procesada y analizada en los Captulos No. 2 y No. 3 del presente estudio. La
informacin recolectada en cada Cuenca Hidrogrfica se estructura en torno a las Fortalezas y
Debilidades (Factores Internos) y Oportunidades y Amenazas (Factores Externos).
Es importante resaltar que los impactos asociados a las amenazas se contrastan con los elementos
identificados en cada uno de los otros tres (3) componentes, de tal manera que el impacto que puede
causar una misma variabilidad climatolgica puede tener diferente grado de afectacin en funcin del
territorio en el que ocurre pues all existen otros factores naturales y humanos que pueden agudizar o
atenuar los impactos.
Se sondea con los actores locales y nacionales entrevistados una visin de futuro sobre la gestin de los
recursos hdricos y se logra identificar iniciativas muy potentes que podran ser considerados ya como
medidas que han sido definidas para responder a la conflictividad en torno a los recursos hdricos pero
que tambin pueden ser ya consideradas como medidas de adaptacin al cambio climtico, entre ellas se
puede citar: gestin de informacin sobre recursos hdricos, diseo y construccin de infraestructura de
regulacin de caudales, revestimiento de canales de riego, tecnificacin del riego, entre otros.
Para ejemplificar, se describen a continuacin al menos dos (2) directrices formuladas para las Cuencas
hidrogrficas del Esmeraldas y el Guayas por ser las que concentran la mayor parte de la poblacin
ecuatoriana y que debern ser analizadas por su relacin con el factor del cambio climtico.
Cuenca del Ro Esmeraldas:
Priorizar la modelacin del balance hdrico en la sub-cuenca del Ro Guayllabamba y en especial
tomar atencin con la micro-cuenca del Ro Pisque por ser una zona de alta susceptibilidad a la
Aprovechar el rgimen de competencias de los Gobiernos provinciales para viabilizar y recuperar
el conocimiento ancestral sobre la prctica de construccin de albarradas, en las cuencas con
drenaje directo hacia el Ocano Pacfico, como medida de almacenamiento del agua,
incorporando mejoras tecnolgicas en su construccin.
Cuenca del Ro Guayas:
Impulsar la creacin de la estructura organizativa en la zona baja de la cuenca del Ro Daule por
ser una zona de alta susceptibilidad a la generacin de conflictos por escasez del recurso hdrico
y por la problemtica general de inundaciones
Apoyar la asignacin de recursos para cubrir los costos de operacin y mantenimiento de los
sistemas de regulacin y control de inundaciones existentes en la parte baja de la Cuenca del Ro
Guayas
Las directrices generales y especficas del presente captulo sirven de insumo para el desarrollo del
Captulo No. 6 sobre la formulacin de Directrices de Gestin de los Recursos Hdricos para enfrentar la
problemtica y conflictividad por efectos del cambio climtico.
Pg RE-28

3 Ded Senagua Capt 0 Resumen Ejecutivo

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

3 Ded Senagua Capt 0 Resumen Ejecutivo

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Estudio Exploratorio:

Actualmente, el Ecuador se encuentra viviendo un importante proceso de cambio en el modelo de

Registro Oficial No. 346 de 27 de mayo de 2008

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)

RESULTADOS Y PRODUCTOS DEL ESTUDIO EXPLORATORIO

Para la adecuada comprensin de los resultados alcanzados en el presente estudio, a continuacin se

Latente (10 casos)

Tensin entre las

Versin No.2 (Feb 2009)

DIRECTRICES TRASCENDENTALES PARA CONTRARRESTAR LOS EFECTOS DEL

Versin No.2 (Feb 2009)

GENERAL A TODAS LAS CUENCAS

Versin No.2 (Feb 2009)

Descripcin de las Directrices

G-4 Identificar y utilizar el Programa gubernamental "SOCIO

CUENCA DEL RIO ESMERALDAS

CUENCA DEL RIO GUAYAS

Versin No.2 (Feb 2009)

Descripcin de las Directrices

GY-4 Impulsar la creacin de la estructura organizativa en la

CUENCA DEL RIO PASTAZA

CUENCA DEL RIO PAUTE

CUENCA DEL RIO JUBONES

Versin No.2 (Feb 2009)

DISPONIBILIDAD, USOS Y APROVECHAMIENTOS DEL RECURSO HDRICO

Ilustracin No. 3-A

La conformacin del sistema hidrogrfico y sus cuencas de

Versin No.2 (Feb 2009)

Disp. Hdrica (mm) = Pr ecipitacin(mm)

Alm. Suelo (mm) ,

Fuente: Base de datos sobre concesiones - SENAGUA.

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)

INJERENCIA DEL CAMBIO CLIMTICO SOBRE LA PROBLEMATICA GENERAL

Investigacin bibliogrfica e institucional de la situacin actual en temas relacionados con la

La mayor variabilidad climtica, tanto en su frecuencia temporal como en su magnitud, comprendida

Versin No.2 (Feb 2009)

Relacionadas con Inundaciones: Lluvias intensas, Inundaciones, Marejadas, Aguajes y

Ilustracin No. 4-A:

Mapa de Amenazas e Impactos relacionados a Inundaciones

Ilustracin No. 4-B:

Mapa de Amenazas e Impactos relacionados a Deslizamientos, y

Ilustracin No. 4-C:

Mapa de Amenazas e Impactos relacionados a Sequas.

La Ilustracin No.4-D, permite comparar la cantidad de registros de eventos relacionados a las de

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)

Fuente: Base de datos DESINVENTAR (1970-2009) STGR.

Fuente: Base de datos DESINVENTAR Secretara Tcnica de Gestin del Riesgo.

Versin No.2 (Feb 2009)

Fuente: Base de datos DESINVENTAR Secretara Tcnica de Gestin del Riesgo.

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)

Ilustracin No. 4-H

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)

Versin No.2 (Feb 2009)