DIAGNOSTICO SOCIAL HUMANO DEL DISTRITO DE SANTA ROSA

1. MARCO LEGAL
Competencias y Funciones
La Municipalidad como rgano del gobierno local, est dentro de sus
competencias el desarrollo de su mbito de influencia, adems de su
competencia funcional establecida por Ley cuenta con capacidad
administrativa, operativa y liderazgo necesario para ejecutar con
eficiencia proyectos relacionados con el desarrollo social humano.
Segn el Art. 10 de La Ley Orgnica de Municipalidades, los gobiernos
locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promocin
del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades
Provinciales y Distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y
asociacin con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto
de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de
vida de su poblacin.
La unidad estructurada encargada de la tarea identificadora es la Sub
Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa.
2. DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
BENEFICIARI
OS
Pobladores
de
Santa Rosa y
los centros
poblados.

INTERES

PROBLEMAS COMPROMISO ESTRATEGIA

S
S
BENENEFICIARIOS

Contar con
Los
Poblacin en
un adecuado
pobladores se
estado de
mecanismo
comprometen
abandono
u proyecto
a participar en
moral y
para
tareas
material no
atencin del
sensibilizador
protegida.
desarrollo
as.
humano
ENTIDADES PBLICAS

Participacin
activa frente
a
posibilidades
de
intervencin.

Municipalidad
Distrital de
Santa Rosa
Sub Gerencia
de Desarrollo
Social

Mejorar la
gestin
relacionado
con la
atencin
primaria de
necesidades
bsicas

Inadecuada
gestin
integral
relacionado
con
la
atencin
primaria
de
necesidades
bsicas como
tarea

Compromiso
de bsqueda
de aliados
estratgicos
y/o
compromiso
financiamiento
.

Proveer
informacin
relevante
sobre
el
estado
de
abandono
moral
y
material
de
sus
pobladores

3. MARCO DE REFERENCIA
Socio - culturalmente, los habitantes del distrito de Santa Rosa, se hallan
identificados con el idioma quechua, representan el 98.1%; practican
hbitos y costumbres idnticas y/o similares desde sus ancestros como: la
minka, ayni, que constituyen formas de trabajo colectivo; celebran
fiestas patronales y costumbristas (carnaval) establecido en el
calendario anual.
Se hallan asentado en la regin natural de selva alta; la actividad
econmica predominante
es el cultivo de productos agrcolas: coca, cacao, caf, barbasco, ctricos y
frutales.
El comercio, se orienta a la venta de productos agrcolas de la zona y
productos industriales y manufacturados de procedencia extraregional.
La poblacin asentada (cuenca del Ro Apurmac) es emigrante de sierra,
proceden de centros poblados de los distritos de Tambo, San Miguel y de
la provincia de Huanta; la vocacin religiosa de la poblacin se halla
representada por el 83.36% de catlicos y 16.6% evanglicos;
administrativamente la poblacin es atendida por las instituciones
pblicas y privadas instaladas en la capital de distrito y la localidad de
San Francisco, capital del distrito de Ayna. Finalmente, las comunidades
asentadas en el espacio territorial del distrito cuentan con una cohesin
medianamente aceptable.
Debido a la violencia poltica de la dcada de los 80, la poblacin migr
con fines de preservar su seguridad y la de sus familias; sin embargo
despus de 20 aos el crecimiento poblacional ha tenido caractersticas
especiales, ya que muchas de estas familias han retornado y estn
iniciando un lento proceso de recuperacin y reconstruccin del sistema
productivo. Hay un anhelo y voluntad de ampliar ms reas de cultivo,
carreteras, caminos, centros educativos, servicios de agua, desage,
mejorar la gestin de residuos slidos y servicios de desarrollo humano
que les permitan adecuadas condiciones de vida y ampliar sus
oportunidades de desarrollo.

La poblacin del distrito se dedica al estacional cultivo de la hoja de coca

y a productos como el cacao, caf, ctricos, entre otros.
4. CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICAS DE LA POBLACION
Aspectos Demogrficos
La poblacin del distrito de Santa Rosa asciende a 11,200 habitantes. La
zona urbana est representada por el 37.99% de la poblacin y el 62.01%
corresponde a la zona rural; predominando lo rural sobre lo urbano.
El cuadro N 01, muestra, el nmero de poblacin por comunidades en
porcentaje del distrito de Santa Rosa; la informacin fue extrada del INEI XI Censo Poblacional y VI de vivienda 2007.

Cuadro N 01: Poblacin por centro poblado y anexos del distrito de

Santa Rosa- ao 2007

Centros Poblados

Poblaci
n

Poblacin
en %

Antaccasa

66

0.59%

Bella Murumpiari

64

0.57%

Buena Vista

50

0.45%

Ccahuasana

240

2.14%

Chamayruchayocc

146

1.30%

Chaurimayo

322

2.88%

Chontaccocha

193

1.72%

Comumpiari (CPM)

735

6.56%

Cruz verde

51

0.46%

Gloriapata

478

4.27%

Huanchi

52

0.46%

Huanta Chaca

69

0.62%

Huayrapata

96

0.86%

310

2.77%

La Unin Luisiana
La Victoria

64

0.57%

Marintari (CPM)

938

8.38%

Mozobamba Alta

162

1.45%

Nueva Jerusaln

126

1.13%

Nueva Roca Fortaleza

56

0.50%

Nuevo Paraso

179

1.60%

Pampa Miraflores

547

4.88%

Pataccocha

110

0.98%

Pueblo Joven de Vistoso

203

1.81%

80

0.71%

Rinconada Baja y altaCPM)

530

4.73%

San Agustn

214

1.91%

San Cristbal

123

1.10%

Ranramayo 9 de Dic.

San Luis

118

San Pedro

102

Santa Rosa (Capital del distrito)

4,255

1.05%
0.91%
37.99%

Simariva

135

1.21%

Unin Mejorada

227

2.03%

Yanasacha

84

0.75%

vistoso

75

0.67%

Total

11,200

100.00%

Cuadro N 02: Poblacin segn grupo de edad quinquenales y sexo del

distrito de Santa Rosa
Edades en
Grupos
Quinquena
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos

Tota
l
11,200
1,48
7
1,44
3
1,38
9
1,05
3
1,03
0
1,06
2
861
736
610
485
299
268
165
112
75
69
26
18
5
7

Poblacin
2007
Hombres
Mujeres
5,92
5,27
1
9
756
731
751
692
729
660
562
491
564
466
581
481
487
374
363
373
321
289
251
234
161
138
141
127
90
75
57
55
41
34
40
29
10
16
11
7
2
3
3
4

Fuente: INEI, Censo Poblacional - 2007

Cuadro N 03: Comparativo de los Principales indicadores de Pobreza

al ao 2007
VARIABLE / INDICADOR

Dpto. de
AYACUCHO

Provincia LA
MAR

Distrito
SANTA

POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total
Incidencia de pobreza extrema
Indicadores de intensidad de la
Brecha de pobreza total
Severidad de pobreza total
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini
Gasto per cpita
Gasto per cpita en nuevos soles
Gasto per cpita a precios de Lima
Metropolitana
POBREZA NO MONETARIA
Poblacin en hogares por
nmero de
Con al menos una NBI
Con 2 o mas NBI
Con una NBI
Con dos NBI
Con tres NBI

Cifra
s
Absolut
427937
229052

Cifra
s
Absolut

68.3
35.8

70368
45770

81.1
53.7

Cifra
s
Absolut

7233
3077

62.7
27.1

27.3
13.8

37.5
20.7

22.2
10.2

0.37

0.33

0.31

206.2
274.8

148.9
208.6

203.5
288.7

341328
140410
200918
98754
33757

56.5
23.3
33.3
16.4
5.6

62345
33342
29003
21292
9438

75
40.1
34.9
25.6
11.3

8668
5320
3348
3197
1628

77.5
47.6
29.9
28.6
14.6

7168

1.2

2388

2.9

462

4.1

731

0.1

224

0.3

33

0.3

78374

13

21334

25.7

3592

32.1

152751
186096

25.3
30.8

33970
31718

40.9
38.1

4606
6250

41.2
55.9

Poblacin en hogares con nios que

no asisten a la escuela

27723

7.7

6899

12.7

893

13.4

Poblacin en hogares con alta

dependencia econmica

87080

14.4

16652

20

1298

11.6

Hogares por nmero de

Necesidades Bsicas
Insatisfechas
Con al menos
una NBI

87642

53.7

14693

68.6

2157

74.1

Con 2 o mas NBI

30361

18.6

6746

31.5

1198

41.2

Con una NBI

57281

35.1

7947

37.1

959

33

Con dos NBI

Con tres NBI

23374
5740

14.3
3.5

4747
1595

22.2
7.5

820
299

28.2
10.3

1135

0.7

368

1.7

74

2.5

112

0.1

36

0.2

0.2

23158

14.2

5508

25.7

965

33.2

Con cuatro NBI

Con cinco NBI
Poblacin en hogares por tipo de
Necesidad
Bsica
Insatisfecha
(NBI)con
Poblacin
en viviendas
caracteristicas
fsicas
inadecuadas
Poblacin
en viviendas con
hacinamiento
Poblacin en viviendas sin desage
de ningn tipo

Con cuatro NBI

Con cinco NBI
Hogares por tipo de Necesidad Bsica
Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con
caracteristicas fsicas
inadecuadas

Hogares en viviendas con

hacinamiento
Hogares en viviendas sin desage de
ningn
tipo
Hogares con nios que no asisten a la
escuela
Hogares con alta dependencia

26298

16.1

5736

26.8

836

28.7

57445

35.2

8777

41

1643

56.5

4920

7.2

1168

11.6

161

12.6

14528

8.9

2689

12.6

212

7.3

econmica

Podemos observar en el cuadro 03 que la incidencia de la extrema pobreza

en el distrito de Santa Rosa es 27.10 % con respecto al 53.7% que tiene la
provincia de La Mar. Lo cual lo ubica en una zona de bajo desarrollo y de
pobreza extrema. Esto tambin muestra la necesidad de priorizar
inversiones pblicas orientadas al desarrollo social y humano en esta zona,
dado las limitaciones evidentes.
Santa Rosa
El poblado de Santa Rosa, es la capital del distrito del mismo nombre
actualmente alberga al
37.99% de la poblacin total del distrito; es decir 4,483 habitantes,
representa la zona urbana del distrito. Tiene un nivel de vulnerabilidad
baja, la Tasa de desnutricin crnica en nios de 6 9 aos asciende a
41%, la tasa de analfabetismo en mujeres es de 25%, la tasa de nios de
3 5 aos que no asisten al Centro Educativo Inicial es de 83%, el 37% de
la poblacin no cuenta con desage/letrina, otros indicadores
poblacionales se describen en el cuadro
Cuadro N 04: Indicadores cuantitativos de la capital del distrito - Ao
2007

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

Desnutricin Crnica
De acuerdo a las evaluaciones peridicas del Centro de Salud, en el
distrito existe una tasa de desnutricin del 22%, debido principalmente a
la deficiente calidad de la dieta local, rica en carbohidratos y baja en
protenas y vitaminas, la poblacin con servicio de agua instalado dentro
de la vivienda es con 89% con una calidad no apta para consumo humano
reportado por la DIGESA, y con servicio elctrico dentro de la vivienda con
80.3%, con conexin de alcantarillado 89%.
La desnutricin crnica se atribuye a una ingesta inadecuada, al
mal uso de los productos alimenticios y a enfermedades infecciosas
frecuentes.
El saneamiento bsico (agua y desage) incide en la desnutricin. El nivel
de capacidades en las madres tiene una relacin inversa con la
desnutricin crnica. En el caso infantil limita su potencial de desarrollo y
crecimiento. La Desnutricin crnica de menores de 5 aos es de 3.2 % a
nivel del distrito de Santa Rosa.
Principales Indicadores de Salud
Morbilidad
Las principales causas de morbilidad en el distrito de Santa Rosa durante
el ao 2004 fueron bsicamente las siguientes:
En la etapa de vida - NIO: traumatismos y envenenamientos, ciertas
enfermedades infecciosas, enfermedades de sistemas neurolgicos y
enfermedades del sistema respiratorio.
En la etapa de vida-ADOLESCENTE: traumatismos y envenenamientos.
En la etapa de vida-ADULTO: traumatismos y envenenamientos,
ciertas enfermedades infecciosas,
tumores,
enfermedades
de
sistemas
neurolgicos,
enfermedades
del
sistema circulatorio,
respiratorio y digestivo.
En la etapa de vida-ADULTO MAYOR: tumores, traumatismos y
envenenamientos, causa ciertas enfermedades infecciosas, enfermedades
del sistema circulatorio,
enfermedades del sistema digestivo, gnito urinario, respiratorio y neurolgicas.

Las enfermedades ms frecuentes registradas, son: Enfermedades

infecciosas, enfermedades del sistema respiratorio, enfermedades de la
piel y del tejido celular sub cutneo, infecciones del tracto urinario (ITU),
anemia por deficiencia de hierro, enfermedad infecciosa intestinal y
parasitaria, enfermedades del aparato digestivo, etc.

Mortalidad infantil: T.M.I.: 12 fallecidos menores de 1 ao por 1000

habitantes nacidos vivos en el ao.
Mortalidad materna: T.M.M: 0.00 muertes maternas por 1000 nacidos
vivos en el ao
Tasa bruta de natalidad: T.B.N: 322 nacidos vivos por 1000 habitantes
Tasa general de fecundidad: T.G.F: 260 nacidos vivos por 1000 mujeres
entre 15 y 49 aos.
Mortalidad general: T.M.G: 1.8 fallecidos por 1000 habitantes.

Caractersticas de la educacin
La problemtica educativa del distrito, muestra las caractersticas de las
prcticas educativas tradicionales del mbito rural, con un dficit no slo en
lo referente a la infraestructura, sino fundamentalmente a la calidad
educativa.
El servicio educativo de Santa Rosa depende administrativamente de la
Unidad de Gestin Educativa Local de la Provincia de La Mar (UGEL); donde
se encuentran ubicados 17 Centros Educativos en los niveles de inicial
primaria y secundaria mbito del Distrito.

Cuadro N 05: Educacin

VARIABLE / INDICADOR

EDUCACION
Poblacin en edad escolar (6 a 16
aos) que no asiste a la escuela y es
analfabeta
Edad promedio de los que asisten al

Dpto.
de
AYACUC
Cifra
%
s
Absolut
308
1

1.9

Provincia
LA
MAR
Cifra
%
s
Absolut
905

3.7

Distrito
SANTA
ROSA
Cifra
%
s
Absolut
96

3.3

sexto grado de educacin primaria

12.7

13.1

12.8

Edad promedio de los que asisten a

quinto ao de secundaria

17.3

17.9

18.1

Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que

tiene 2
a 6 grado de educacin primaria

771 0.8

114

0.8

0.5

Tasa de analfabetismo
Total

6992 17.9
1198
2
2841
Femenino
5381 26.9
8 y VI de Vivienda
5
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin

24.1
34.9

106
5755

15.5
23.6

Situacin del empleo y desempleo de la poblacin del distrito

El nivel de empleo en la provincia de La Mar est relacionado con la
estructura de su Poblacin Econmicamente Activa (PEA). En el distrito de
Santa Rosa, la poblacin en edad de trabajar peor sin seguro de salud
encontramos que va ser el 79.7% del total de su PEA.
Cuadro N 05: Empleo

VARIABLE / INDICADOR

EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud

Dpto.
de
AYACUC
Cifra
%
s
Absolut

Provincia LA
MAR
Cifra
%
s
Absolut

Distrito
SANTA
ROSA
Cifra
%
s
Absolut

11456 59.9
8

1795 69.3
7

365
2

79.7

8192 42.9
5

1463 56.5
4

227
3

49.6

79

91.2

93.8

42.1

59.8

54.7

Porcentaje de fuerza laboral

analfabeta
11.1
17.4
(PTA)
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

12.4

PEA ocupada con trabajo

independiente y que tienen a lo ms
educacin
secundaria y
Tasa de autoempleo
empleo en microempresa
(TAEMI)
Porcentaje de fuerza laboral con
bajo nivel educativo (PTBNE)

5. CONCLUSIONES
De acuerdo a los indicadores que se muestran en cuadros, se concluye
que el distrito de Santa Rosa tiene una incidencia del 27.10% en
relacin al 53.7% que tiene la provincia de La Mar, ubicndose en una
zona de bajo desarrollo y de pobreza extrema.
Los indicadores de desnutricin crnica no son nada alentadores, la
situacin educativa requiere urgente atencin para revertir el estado de
abandono fsico que tiene la poblacin en edad escolar.
Los indicadores sociales reflejan que en el distrito no ha beneficiario de
polticas de atencin primaria de manera intensiva, las intervenciones
efectuadas a la fecha han permitido atender casos puntuales; sin
embargo, la situacin general permanece en estado crtico.
La Gerencia de Desarrollo Social, como parte de sus acciones, formula
pedido a la mxima autoridad local para que a travs de los
mecanismos de gestin ante las autoridades de gobierno nacional,

puedan posibilitar la creacin en el distrito de Santa Rosa de Centros de

Atencin Residencial promovidos por el INABIF y otros similares que
brindan atencin integral especializada a nias, nios y adolescentes
en situacin de abandono fsico, moral y material.
El objetivo final del pedido es materializar un mecanismo que permita
una adecuada y sostenida reinsercin familiar y social, fortaleciendo la
unidad familiar como ncleo fundamental mediante acciones que
posibiliten su desarrollo socio-emocional propiciando la comunicacin e
interrelacin positiva entre sus miembros.
En los Centros de Atencin Residencial (CAR) se brinda atencin y
proteccin integral especializada (albergue, alimentacin, salud y
educacin) a un promedio de 2200 nias, nios y adolescentes en
situacin de abandono fsico, moral y material. Se trabaja con una
metodologa de intervencin diferenciada segn rangos de edad, sexo y
perfil psicosocial de cada usuario.
De las averiguaciones efectuadas, el INABIF puede otorgar
financiamiento para este tipo de proyectos sociales y desarrollo
humano, lo que bsicamente implicara la cesin de un terreno para el
fin ubicado en la jurisdiccin de la capital distrital.
Solicitar a la autoridad local, efectuar el trmite y posibilitar la
ejecucin de proyectos sociales para revertir el estado de extrema
pobreza en el distrito.