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NORMAS LEGALES

complementarias que resulten necesarias para

implementacin del presente decreto legislativo.

la

Quinta.- Financiamiento
La implementacin de lo establecido en el presente
Decreto Legislativo se financia con cargo al presupuesto
institucional de las entidades involucradas, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs
das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
JOS LUIS PREZ GUADALUPE
Ministro del Interior
JOS GALLARDO KU
Ministro de Transportes y Comunicaciones
1291565-7

DECRETO LegislativO
n 1218
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30336 el Congreso de la
Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar en materia de fortalecimiento de la seguridad
ciudadana, lucha contra la delincuencia y el crimen
organizado, por un plazo de noventa (90) das calendario;
Que, el literal c) del artculo 2 de la Ley N 30336
faculta al Poder Ejecutivo para fortalecer el uso de los
sistemas de videovigilancia y radiocomunicacin;
Que, las cmaras de videovigilancia constituyen una
herramienta que coadyuva a la prevencin y lucha contra
la delincuencia, as como a la investigacin del delito;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104
de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE

LAS CMARAS DE VIDEOVIGILANCIA
CAPTULO I
GENERALIDADES

Jueves 24 de setiembre de 2015 /

El Peruano

corresponde a una entidad; aquellos que sirven

de soporte para la prestacin de cualquier
servicio pblico o cuya concesin compete al
Estado. Tienen el carcter de inalienables e
imprescriptibles. Sobre ellos, el Estado ejerce su
potestad administrativa, reglamentaria y de tutela
conforme a ley.
c. Cmara o videocmara.- Medio tcnico anlogo,
digital, ptico o electrnico, fijo o mvil, que
permita captar o grabar imgenes, videos o
audios.
d. Establecimientos
comerciales
abiertos
al
pblico.- Inmueble, parte del mismo o una
instalacin o construccin en el que un proveedor
debidamente
identificado
desarrolla
sus
actividades econmicas de venta de bienes o
prestacin de servicios a los consumidores.
e. Servicio de transporte pblico de pasajeros.Servicio de transporte terrestre de personas que es
prestado por un transportista autorizado para dicho
fin, a cambio de una contraprestacin econmica.
f. Videovigilancia.- Sistema de monitoreo y
captacin de imgenes, videos o audios de
lugares, personas u objetos.
Artculo 3.- mbito de Aplicacin
3.1. El presente Decreto Legislativo es de aplicacin
a personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, propietarias o poseedoras de cmaras
de videovigilancia ubicadas en bienes de dominio
pblico, vehculos de servicio de transporte
pblico de pasajeros y establecimientos
comerciales abiertos al pblico con un aforo de
cincuenta (50) personas o ms.
3.2. Se excluyen de la aplicacin de la presente norma:
a. Las personas naturales o jurdicas, pblicas
o privadas, propietarias de cmaras de
videovigilancia ubicadas en espacios
privados, las mismas que se rigen por la
normativa de la materia.
b. Los proyectos de asociacin pblico privado
que cuenten con contratos suscritos o que
estn incorporados al proceso de promocin
de inversin privada a la fecha de la entrada
en vigencia de la presente norma.
c. Las cmaras de videovigilancia de la Polica
Nacional del Per y de las Fuerzas Armadas,
las cuales se rigen bajo su respectivo marco
normativo.
Artculo 4.- Reglas
Son reglas para el uso de cmaras de videovigilancia:
a. Disponibilidad.- Asegurar que las imgenes,
videos o audios se encuentren disponibles
siempre que una persona autorizada necesite
hacer uso de ellos.
b. Integridad.- Las imgenes, videos o audios
capturados no deben ser alteradas ni
manipuladas.
c. Preservacin.- Salvaguardar las imgenes,
videos o audios captados por las cmaras de
videovigilancia que presenten indicios razonables
de comisin de un delito o falta.
d. Reserva.- Todo funcionario o servidor pblico que
conozca de imgenes, videos o audios captados
por las cmaras de videovigilancia est obligado
a mantener reserva de su contenido.

Artculo 1.- Objeto

El presente decreto legislativo tiene como objeto
regular el uso de cmaras de videovigilancia en bienes
de dominio pblico, vehculos de servicio de transporte
pblico de pasajeros y establecimientos comerciales
abiertos al pblico con un aforo de cincuenta (50)
personas o ms, como instrumento de vigilancia
ciudadana, para la prevencin de la violencia y del
delito, as como el control y persecucin del delito o
falta en el marco del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.

Artculo 5.- Principios

Son principios para la aplicacin de la presente norma
y su reglamento:

Artculo 2.- Definiciones

Para efectos de la presente norma se tendrn en
cuenta las siguientes definiciones:
a. Aforo.- Nmero de personas que puede albergar
una edificacin determinada en funcin del uso y
de su correspondiente ndice dado generalmente
en personas/m2.
b. Bienes de dominio pblico.- Aquellos bienes
estatales destinados al uso pblico, cuya
administracin, conservacin y mantenimiento

a. Legalidad.- Las personas naturales y jurdicas,

pblicas y privadas que capten, graben,
reproduzcan y utilicen las imgenes, videos o
audios de cmaras de videovigilancia actan de
acuerdo a la normatividad vigente.
b. Razonabilidad.- El cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el presente decreto
legislativo y su reglamento debe guardar una
adecuada proporcin entre fines y medios,
respondiendo al objeto de la norma.

El Peruano / Jueves 24 de setiembre de 2015

NORMAS LEGALES

Artculo 6.- Participacin ciudadana

Todas las personas naturales y jurdicas, pblicas y
privadas contribuyen a la seguridad ciudadana mediante
el desarrollo de acciones coordinadas entre los sistemas
de videovigilancia, para asegurar su proteccin y
convivencia pacfica a travs de la prevencin, control y
erradicacin de la violencia, delitos y faltas; as como la
utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos.
CAPTULO II
VIDEOVIGILANCIA EN BIENES DE DOMINIO
PBLICO, VEHCULOS DE SERVICIO DE
TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS
Y ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES ABIERTOS
AL PBLICO
Artculo 7.- Uso de cmaras de videovigilancia en
bienes de dominio pblico
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas
que administren bienes de dominio pblico deben instalar
cmaras de videovigilancia, bajo los estndares tcnicos
establecidos en el reglamento del presente Decreto
Legislativo, para contribuir a la seguridad ciudadana y
articularse con la Polica Nacional del Per y las Gerencias
de Seguridad Ciudadana de las municipalidades o la
que hagan sus veces. La instalacin de cmaras de
videovigilancia debe responder al planeamiento territorial
y de desarrollo urbano y rural, as como a los planes
distritales de seguridad ciudadana.
Las cmaras de videovigilancia son utilizadas en
playas, plazas, parques, infraestructura vial, vas frreas,
caminos, sedes gubernativas e institucionales, escuelas,
hospitales, estadios, bienes afectados en uso a la defensa
nacional, establecimientos penitenciarios, espacios
culturales, cementerios, puertos, aeropuertos y otros
destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad
estatal, o cuya concesin compete al Estado.
Artculo 8.- Uso de cmaras de videovigilancia
en vehculos de servicio de transporte pblico de
pasajeros
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas
que brindan el servicio de transporte pblico de pasajeros
deben instalar cmaras de videovigilancia en las unidades
de transporte, de acuerdo a los lineamientos establecidos
en el reglamento del presente Decreto Legislativo.
Artculo 9.- Uso de cmaras de videovigilancia en
establecimientos comerciales abiertos al pblico
Los propietarios o poseedores de establecimientos
comerciales abiertos al pblico con un aforo de
cincuenta (50) personas o ms deben instalar cmaras
de videovigilancia acorde con la finalidad de garantizar
la seguridad de los consumidores y prevencin e
investigacin del delito.
Las cmaras de videovigilancia son utilizadas
para seguridad en centros comerciales, tiendas por
departamentos, entidades financieras, instituciones
educativas
o
culturales,
institutos
superiores,
universidades, establecimientos de salud, entre otros, con
la finalidad de prevenir la comisin de delitos o faltas.
Artculo 10.- Limitaciones
Las cmaras de videovigilancia no deben captar
o grabar imgenes, videos o audios de espacios que
vulneren la privacidad o intimidad de las personas. En el
reglamento del presente Decreto Legislativo se detallan
las limitaciones.
Artculo 11.- Implementacin del Sistema de
Videovigilancia
Para la implementacin del Sistema de videovigilancia
se debern tener en cuenta las siguientes acciones:
a. Instalar y administrar cmaras de videovigilancia
en respuesta a los planes distritales de seguridad
ciudadana.
b. Integrar los sistemas de videovigilancia con
los sistemas de alerta, alarmas, centrales de
emergencia, entre otros dispositivos electrnicos
o aplicativos que coadyuven en la prevencin y
lucha contra la seguridad ciudadana.
c. Garantizar la interconexin de cmaras
de
videovigilancia
con
las
plataformas
de
videovigilancia,
radiocomunicacin
y

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telecomunicaciones de los Gobiernos Locales

y Regionales, y con el Centro Nacional
de Video Vigilancia y Radiocomunicacin
y Telecomunicaciones para la Seguridad
Ciudadana.
d. Realizar un mantenimiento adecuado a las
cmaras de videovigilancia, as como renovar el
equipamiento.
e. Entre otras acciones reguladas en el reglamento
del presente Decreto Legislativo.
Artculo 12.- Estndares Tcnicos para las cmaras
de videovigilancia
El reglamento del presente Decreto Legislativo
desarrolla los estndares tcnicos para las cmaras
de videovigilancia ubicadas en los bienes de dominio
pblico para fortalecer la prevencin y coadyuvar en la
investigacin del delito.
CAPTULO III
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Artculo 13.- Obligaciones en la captacin y
grabacin de imgenes, videos o audios
Todas las personas naturales o jurdicas, entidades
pblicas o privadas propietarias o poseedoras de cmaras
de videovigilancia que capten o graben imgenes, videos
o audios deben observar lo siguiente:
a. Cuando aparezcan personas identificables deben
observar los principios y disposiciones de la
normativa de proteccin de datos personales.
b. Cualquier persona que por razn del ejercicio de
sus funciones dentro de instituciones pblicas o
privadas, tenga acceso a las grabaciones deber
observar la debida reserva y confidencialidad en
relacin con las mismas.
Artculo 14.- Deber de informar y entregar
imgenes, videos o audios
La persona natural o jurdica, privada o pblica,
propietaria o poseedora de cmaras de videovigilancia
que capte o grabe imgenes, videos o audios que
presenten indicios razonables de la comisin de un delito
o falta, debe informar y hacer entrega de esta informacin
de manera inmediata a la Polica Nacional del Per o al
Ministerio Pblico, segn corresponda.
La Polica Nacional del Per o el Ministerio Pblico
garantiza la confidencialidad de la identidad de las
personas que hacen entrega de esta informacin.
Artculo 15.- Cadena de custodia de imgenes,
videos o audios
Las imgenes, videos o audios que contengan
informacin para la investigacin de un delito o falta,
recibidas por la Polica Nacional del Per o el Ministerio
Pblico, sern preservadas mediante el procedimiento de
cadena de custodia, de acuerdo a la normativa de la materia.
Artculo 16.- Responsabilidades
Todo funcionario o servidor pblico, personal de la
Polica Nacional del Per, del Ministerio Pblico o del
Poder Judicial que use, transfiera, difunda o comercialice
las grabaciones de imgenes, videos o audios que
presenten indicios razonables de la comisin de un delito
o falta, ser sancionado administrativamente conforme a
la normatividad de la materia, sin perjuicio de las acciones
civiles y penales que correspondan.
Artculo 17.- Financiamiento
Lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo se
financia con cargo al presupuesto institucional de las
entidades pblicas involucradas, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.
El financiamiento de la implementacin y/o adecuacin
a los requisitos establecidos en el presente Decreto
Legislativo, respecto de las cmaras de videovigilancia, se
realizar de manera progresiva, y sujeto a la disponibilidad
presupuestal de las entidades involucradas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Reglamentacin
En un plazo no mayor a noventa (90) das se aprobar
el reglamento del presente Decreto Legislativo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.

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NORMAS LEGALES

SEGUNDA.- Adecuacin de Estndares Tcnicos

de Cmaras de videovigilancia en bienes de dominio
pblico
A partir de la entrada en vigencia del reglamento
del presente Decreto Legislativo, toda persona natural
o jurdica, pblica o privada que administre bienes de
dominio pblico deber adecuarse a los estndares
tcnicos definidos en dicho reglamento en un plazo
no mayor a cinco (5) aos. Los nuevos procesos de
adquisicin referidos a cmaras de videovigilancia deben
cumplir los estndares tcnicos.
TERCERA.- Cmaras de videovigilancia de
establecimientos comerciales abiertos al pblico
La obligacin del uso de cmaras de videovigilancia
en establecimientos comerciales abiertos al pblico
ser incluida en el Formato de Declaracin Jurada a ser
presentado por el administrado para el trmite de Licencia
de Funcionamiento, siendo materia de fiscalizacin
posterior por parte de los gobiernos locales.
CUARTA.- Proyectos de Cableado Menores para
Transmisin de Datos
Con el objetivo de permitir una correcta transmisin
de datos, dispngase la aplicacin de lo dispuesto en el
artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 186-2015-MINAM
para la autorizacin de proyectos de instalacin de medios
de transmisin almbricos menores a 200 metros.
QUINTA.- Acceso de la Polica Nacional del
Per a Sistemas de Cmaras y otros sistemas de
videovigilancia
Las Unidades Especializadas de la Polica Nacional
del Per pueden acceder a los sistemas de cmaras de
circuito cerrado de televisin (CCTV) y otros sistemas
de videovigilancia instalados en puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, almacenes aduaneros y depsitos
temporales que coadyuven al ejercicio de su funcin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA.-Incorporacin de Infraccin al Anexo III,
Tabla de Infracciones y Sanciones Muy graves del
Decreto Legislativo N1150, que regula el Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per
Incorprase la infraccin MG 50-B en el Anexo III,
Tabla de Infracciones y Sanciones Muy Graves del Decreto
Legislativo N1150, que regula el Rgimen Disciplinario
de la Polica Nacional del Per en los trminos siguientes:
CONTRA EL SERVICIO POLICIAL
Cdigo
MG 50- B

Infraccin

Sancin

Usar, transferir, difundir o

Pase a la situacin
comercializar las grabaciones de retiro
de imgenes, videos o audios
que constituyen indicio o
medio probatorio en una
investigacin.

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs
das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
Pedro Cateriano Bellido
Presidente del Consejo de Ministros
JOS LUIS PREZ GUADALUPE
Ministro del Interior
Gustavo Adrianzn Olaya
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Jos Gallardo Ku
Ministro de Transportes y Comunicaciones
1291565-8

Jueves 24 de setiembre de 2015 /

El Peruano

decreto legislativo
n 1219
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30336, Ley que delega en
el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia
de seguridad ciudadana, fortalecer la lucha contra la
delincuencia y el crimen organizado, el Congreso de la
Repblica deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en estas materias, por un plazo de noventa (90)
das calendario;
Que, el literal d) del artculo 2 de la citada Ley faculta
al Poder Ejecutivo a legislar para potenciar la capacidad
operativa de la Polica Nacional del Per;
Que, el desarrollo tecnolgico genera la aparicin
de nuevas modalidades de delitos frente a los cuales la
Polica Nacional del Per debe hacer frente con personal
altamente calificado, mtodos, tcnicas e instrumental de
alta tecnologa en el rea de criminalstica;
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo
104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO DE FORTALECIMIENTO DE

LA FUNCIN CRIMINALSTICA POLICIAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
fortalecer la funcin criminalstica en la lucha contra la
delincuencia y el crimen organizado a cargo de la Polica
Nacional del Per, con la finalidad de coadyuvar de
manera tcnica y cientfica a la investigacin criminal y
contribuir con la administracin de justicia.
Artculo 2.- Sistema Criminalstico Policial
Es el conjunto interrelacionado de unidades y subunidades
de criminalstica de la Polica Nacional del Per que aplica los
conocimientos, mtodos y tcnicas cientficas en el estudio de
los indicios y evidencias encontrados en la escena del crimen
y otros, con la finalidad de establecer la forma y circunstancias
en las que se suscitan los hechos e identificar a los autores y
partcipes del delito.
La Direccin Ejecutiva de Criminalstica de la Polica
Nacional del Per se encuentra a cargo del Sistema
Criminalstico Policial.
Artculo 3.- Competencia y alcance
La Direccin Ejecutiva de Criminalstica y sus rganos
desconcentrados integran el Sistema Criminalstico
Policial. El Sistema Criminalstico Policial practica los
peritajes oficiales y emite los informes periciales de
criminalstica para efectos de la investigacin que dirige
el Ministerio Pblico y los derivados del cumplimiento de
sus funciones.
TTULO II
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA
CRIMINALSTICO POLICIAL
Artculo 4.- Laboratorios, Equipamiento y
Tecnologa
La Polica Nacional del Per cuenta con laboratorios de
criminalstica a nivel nacional, de acuerdo a la funcin de
la unidad especializada, niveles y necesidad de atencin
pericial, equipamiento, tecnologa y procedimientos
tcnicos y cientficos, para coadyuvar de manera tcnica
y cientfica a la investigacin criminal y contribuir con la
administracin de justicia.
Artculo 5.- Personal del Sistema Criminalstico
Policial
5.1. El Sistema Criminalstico Policial cuenta con
personal especializado y promueve programas