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PS-GRADUAO E PS-GRADUAO EM EDUCAO NO

BRASIL: UM BREVE HISTRICO

POST-GRADUATE STUDIES AND POST-GRADUATE STUDIES IN EDUCATION

IN BRAZIL: A SHORT HISTORY

Manuelli Cerolini NEUENFELDT1

Silvia Maria de Aguiar ISAIA2

RESUMO
Este trabalho um recorte da dissertao de mestrado defendida no Programa de Ps-Graduao
em Educao, da UFSM, na Linha de Pesquisa Formao, Saberes e Desenvolvimento Profissional.
A pesquisa discutia a contribuio da ps-graduao para a formao do professor universitrio,
inferindo possveis indicadores de qualidade para esse processo. No presente texto, realizamos
um breve relato da histria da ps-graduao no Brasil e da ps-graduao em Educao dentro
desse contexto. Destacamos diferentes momentos de discusso dos PNPG e a criao do INEP
e da ANPED como marcos nessas trajetrias. A retomada desses percursos possibilitou evidenciar
os principais aspectos dessa histria e compreender fatores que so determinantes na configurao
dos Programas de Ps-graduao na atualidade, em especial para subsidiar discusses sobre
a qualidade desses programas.
Palavras-chave: Histria da Ps-graduao; Ps-graduao em Educao; Educao Brasileira.

ABSTRACT
This research is part of a Master thesis presented to the Program of Masters Degree in Education, of
UFSM, included in the Graduation, Knowledge and Professional Development research line. The
research discusses the contribution of post-graduate programs to university professor education,
1
2

Universidade Federal de Santa Maria. Professora de Anos Iniciais do Ensino Fundamental. E-mail: <manuelli1507@hotmail.com>.
Docente, Centro de Educao, Departamento de Fundamentos da Educao, Universidade Federal de Santa Maria. E-mail:
<sisaia@terra.com.br>

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inferring possible quality indicators for this process. In this text, we present a brief review of the history
of the post-graduation in Brazil and of the post-graduate programs in education, as inserted in this
context. We point out the different moments of discussions of the PNPGs, the creation of INEP and
ANPED as marks of this trajectory. The study of these paths allowed us to evidence the main aspects
of this history and to comprehend factors that determine the configuration of the current post-graduate
programs in Brazil, specially in what concerns the discussions about quality of these programs.
Keywords: History of Post-graduation, Post-graduate Education Programs, Brazilian Education.

Um breve histrico: Os cursos de PsGraduao no Brasil

A ps-graduao no Brasil foi um passo

necessrio em um tempo de mudanas e alto
crescimento econmico no pas e no mundo. A
partir de uma realidade e uma cultura que no
privilegiavam a formao de intelectuais, o Brasil
sentiu a necessidade de repensar suas atividades
na rea do Ensino Superior, j que o mercado
econmico apresentava uma demanda do que
no era aqui produzido: os pesquisadores.
Segundo Crdova, Gusso e Luna
(1986,p.1)

A gnese dos estudos ps-graduados

no Brasil se confunde, em primeiro
lugar, com as lutas pela formao da
comunidade cientfica brasileira e pela
constituio de seus espaos
institucionais; e, s mais tarde, se
entrelaa Universidade com o
surgimento da conscincia de que o
Pas se embaraava nas teias da
dependncia tecnolgica.

Assim, no final da dcada de 1960, estudos

comearam a ser feitos na direo da
implementao e regulamentao dos cursos de
ps-graduao no pas. O Ensino Superior vinha
expandindo-se de forma rpida, mas sem
garantias de qualidade da educao, j que
poucos eram os documentos e rgos
responsveis por uma organizao desses
cursos. Alm disso, os cursos de graduao no

dariam conta da demanda e especificidade exigida

dos profissionais, necessitando de um outro nvel
de ensino, mais especfico e de maior qualidade
para atender as exigncias da nova realidade.
No pode ser deixado de lado, porm, o
fato de que j existiam alguns cursos de psgraduao (mas no recebiam essa denominao
antes do parecer 977/65). Desde a Reforma
Francisco Campos, em 1931, foram feitas
algumas tentativas nesse nvel de ensino, por
meio de cursos de especializao,
aperfeioamento e doutorado. Porm, os prprios
cursos de graduao ainda passavam por uma
fase de experincias, j que a Universidade era
algo novo no Brasil.
Existiam apenas duas Universidades no
pas nessa poca: a Universidade do Rio de
Janeiro, fundada em 1920 e a Universidade de
Minas Gerais, em 1928, alm de algumas
instituies isoladas de ensino superior. Isso
pode ser considerado um atraso em relao
Amrica Latina, como cita Guterres (2001, p.160)

A ausncia de universidades era,

porm, lembrada como sinnimo de
atraso e humilhao para o Brasil se
comparado com os demais pases da
Amrica Latina que, em conjunto, j
haviam criado mais de 50 instituies
desde o sculo XVI at o sculo XIX.

Isso pode ser explicado pela divergncia

de idias entre os que defendiam e os que
achavam desnecessria a formao de
intelectuais dentro do pas. Essa formao se

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dava, at ento, apenas para os filhos das famlias

mais ricas que tinham condies de envi-los s
Universidades do exterior.
Com o Decreto 19851/31, a Reforma
Francisco Campos, mais algumas universidades
so fundadas como a Universidade de So Paulo
e Universidade Federal do Rio Grande do Sul, em
1934. Houve, tambm, a reforma da j existente
Universidade Federal do Rio de Janeiro, em 1937.
A partir da, ocorreu uma grande expanso
das instituies de Ensino Superior no pas at
os anos 1950, o que permitiu que se pudesse
pensar mais concretamente a ps-graduao.
Segundo Guterres (2001), com a aprovao do
Estatuto da Universidade do Brasil, Decreto
212321 de 1946, a expresso ps-graduao
aparece pela primeira vez no artigo 71, que
distingue os diferentes cursos: de formao,
cursos de aperfeioamento, cursos de
especializao, cursos de especializao e
cursos de doutorado.
Existia, porm, uma distino entre os
cursos de ps-graduao, que eram dirigidos
aos graduados que buscavam o desenvolvimento
como pesquisadores, e os cursos de
aperfeioamento e especializao, que se
destinavam ao treinamento de profissionais.
J em 1951, foi implantada oficialmente a
ps-graduao no Brasil, com a fundao da
CAPES (Coordenao Nacional de
Aperfeioamento de Pessoal Docente) e seis
meses aps o CNPq (Conselho Nacional de
Pesquisa), evidenciando que o governo se
preocupava com a real necessidade da formao
de profissionais que fossem altamente
qualificados e que produzissem pesquisas na
sua rea do saber.
A dcada de 1960 marca definitivamente
esse crescimento e acelera-se a exigncia da
expanso do Ensino Superior no Brasil. Assim,
a Lei de Diretrizes e Bases de 1961, traz em seu
art.69 o seguinte texto:

Art.69 Nos estabelecimentos de Ensino

Superior podem ser ministrados os
seguintes cursos:

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a) de graduao, abertos matrcula

de candidatos que hajam concludo o
ciclo colegial ou equivalente, e obtido
classificao em concurso de
habilitao;
b) de ps-graduao, abertos
matrcula de candidatos que hajam
concludo o curso de graduao e obtido
o respectivo diploma;
c) de especializao, aperfeioamento e extenso, ou quaisquer outros,
a juzo do respectivo instituto de ensino,
abertos a candidatos com o preparo e
os requisitos que vierem a ser exigidos.

Assim, com esse artigo, a ps-graduao

estava contemplada em parmetros mnimos,
apenas para que pudesse existir nas instituies
de ensino, mas no existindo padres que
regulamentassem e garantissem a qualidade
dessa formao.
Foi apenas em 1965, por solicitao do
Ministro da Educao e Cultura Flvio Suplicy de
Lacerda (15/4/1964 a 10/6/1966), que o Conselho
Federal de Educao (CFE), por meio do Parecer
n977/65, aprovado em 3 de dezembro de 1965 e
relatado pelo conselheiro professor Newton
Sucupira, passou a regulamentar os cursos de
ps-graduao do pas, tendo em vista a
impreciso e disparidades existentes.
No texto original, so trazidas vrias
informaes sobre como devem desenvolver-se
os cursos de ps-graduao, definindo-os em
dois nveis: mestrado e doutorado. Alm disso,
eles devem ser ofertados preferencialmente em
Universidades e com o devido reconhecimento
do MEC.
Como o Brasil ainda era inexperiente nessa
rea e esse era o primeiro documento de
regulamentao, estabeleceu-se como modelo
a estrutura norte-americana, servindo de
orientao para a sistematizao dos cursos de
ps-graduao brasileiros. A necessidade de
implantao desses cursos justifica-se no prprio
documento: pelo crescente progresso do saber,
tornando os cursos de graduao insuficientes
para atender uma exigente e qualificada realidade.

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Assim, o parecer 977/65 tem uma

preocupao maior do que apenas regulamentar
os cursos de ps-graduao, dando ateno
para a qualificao do corpo docente que atuar
no Ensino Superior, preocupando-se com a alta
e rpida expanso, sem esquecer a qualidade
dessa formao e atendendo as preocupaes
iniciais do governo, que eram de estimular a
pesquisa e treinar os profissionais.
Depois de evidenciados os objetivos e
necessidades da ps-graduao no Brasil, o
parecer 977/65 comea a fazer as definies
acerca de como devem funcionar os cursos para
que o reconhecimento junto ao MEC acontea.
Para tanto, comea fazendo a diferenciao
entre cursos stricto sensu e lato sensu. O primeiro,
referindo-se a cursos que seguem a graduao,
de natureza acadmica e de pesquisa e que
confere grau acadmico por meio de diploma. J
o segundo seria destinado especializao de
profissionais, de natureza tcnico-prtica,
concedendo certificado.
Segundo a LDB de 1961, existe uma
diferenciao entre cursos de ps-graduao e
especializao, fazendo com que a comisso
que elaborou o parecer 977/65 considerasse a
ps-graduao como stricto sensu, conforme a
definio que foi referida anteriormente. Portanto
todo o texto escrito pelo CFE, nesse parecer,
refere-se aos cursos stricto sensu.
Logo, o parecer acabou tendo um carter
fechado, uniformizando todos os cursos, utilizando
o modelo norte-americano no apenas como um
norteador, mas com todas as suas caractersticas
e sem levar em conta a diversidade cultural.
Talvez isso tenha ocorrido pela necessidade
urgente de controlar o quadro de desordem e falta
de padres e critrios que se havia estabelecido
nos cursos em geral. (GUTERRES, 2001).
Segundo Guterres (2001, p.185)
A uniformidade atingida a partir dos
elementos comuns e o controle
proposto pelo credenciamento via CFE
transformaram-se numa camisa de
fora para as instituies que, caso

no se submetessem a forma ficavam

a margem do sistema [...]

O Parecer 977/65 j previa a existncia de

um sistema de normas de credenciamento dos
cursos de ps-graduao. Tal uniformidade
conseguida por meio do Parecer 77/69, que
passa a exigir de tais cursos um alto nvel dos
docentes, equipamentos, laboratrios, currculos,
pesquisas, etc., realizando visitas nas instituies
a fim de acompanhar o desenvolvimento das
atividades. Segundo Cury (2005, p.16)
[...] pode-se ler no art.8, 1:
Do candidato a professor em cursos de
ps-graduao ser exigido o ttulo de
doutor, conferido por instituies
idneas, sendo ainda indispensvel a
apresentao de outros ttulos que
comprovem satisfatria especializao
no campo de estudos a que se destina,
tais como:
1) atividade cientfica, cultural ou
tcnica, constante de publicaes feitas
em livros ou peridicos conceituados,
nacionais ou estrangeiros; [...]

Portanto o parecer 977/65 - e outros

documentos que dele surgiram em decorrncia foi o que marcou a implantao dos cursos de
ps-graduao no Brasil, sua normatizao e
controle por parte dos rgos oficiais do governo.
Sua importncia reconhecida at os dias de
hoje e, segundo Cury (2005, p.18), parece no
haver nenhum outro texto que articule doutrina e
normatizao sobre o assunto com tanto impacto
sobre esse nvel da educao superior no Brasil.
Nesse sentido, aps esse primeiro passo
dado nos anos 1960, foi fundado em 1974 o
Conselho Nacional de Ps-Graduao, o que
marcou o incio dos Planos Nacionais de PsGraduao (PNPG). Esses Planos tinham e
ainda tm como objetivo fazer um diagnstico
dos Cursos de Ps-Graduao no Brasil,
norteando as instituies e governo sobre as
necessidades presentes em todas as regies do
pas.

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Dessa forma, foram desenvolvidos cinco

Planos Nacionais de Ps-Graduao, cada um
dando nfase a um ponto de maior necessidade
no momento de sua construo, mas sem deixar
de mostrar um panorama geral do que estava
acontecendo.
O I PNPG, que vigorou de 1975 a 1979,
considerava que a expanso da ps-graduao,
que at ento tinha-se dado de forma espontnea,
precisava comear a seguir um planejamento
estatal. Assim, deveria levar em conta o
desenvolvimento social e econmico do pas,
reforando o carter uniformizante e centralizador
j apresentado nos pareceres 977/65 e 77/69.
Assim como nos anos 1960, o governo
ainda se preocupava com a formao de
pesquisadores, docentes e profissionais. Alm
disso, queria que os cursos de ps-graduao
estivessem inseridos no sistema universitrio,
existindo uma integrao entre ambos.
Segundo o documento que apresenta o V
PNPG (2004, p.13)

[...] as principais diretrizes [do I PNPG]

foram:
Institucionalizar
o
sistema,
consolidando-o como atividade regular
no mbito das universidades e
garantindo-lhe financiamento estvel;
- Elevar os atuais padres de
desempenho e racionalizar a utilizao
de recursos;
- Planejar a sua expanso, tendo em
vista uma estrutura mais equilibrada
entre reas e regies.

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cursos estavam ocorrendo, precisando reveremse alguns pontos da institucionalizao e da

avaliao que j vinham sendo desenvolvidas
desde os anos 1970.
Assim, a preocupao voltou-se para a
qualidade, principalmente da formao docente,
dando maior ateno para os processos de
avaliao, participao da comunidade cientfica
e pesquisa. (V PNPG, 2004).
A questo da pesquisa, contudo, tanto
cientfica como tecnolgica, foi uma preocupao
que mereceu maior destaque no III PNPG (19861989). Nessa poca, o Brasil passava por uma
fase de mudanas polticas com a Nova
Repblica. Esse sentimento est expresso no V
PNPG (2004, p.14)

[...] no h um quantitativo de cientistas

suficiente para se atingir plena
capacitao cientfica e tecnolgica,
tornando-se importante um progresso
da formao de recursos humanos de
alto nvel, considerando que a sociedade
e o governo pretendem a independncia econmica, cientfica e
tecnolgica para o Brasil, no prximo
sculo.

O que imperava era a idia de autonomia

nacional e o governo via nos cursos de psgraduao o desenvolvimento dessa idia. A
universidade, por meio de pesquisas cientficas e
tecnolgicas, poderia formar os recursos humanos
que o governo esperava.

J no II PNPG (1982-1985), a preocupao

com a qualidade dos cursos de ps-graduao
torna-se evidente, deixando o lado do quantitativo
um pouco esquecido. Tudo isso porque expandir
o sistema e ter um nmero grande de estudantes
nesses cursos havia sido uma preocupao no
incio, na implementao.

Para que isso se tornasse uma realidade,

porm, a universidade necessitava criar um
sistema que institucionalizasse a pesquisa,
conseguindo verbas para sua realizao,
valorizando as produes dos docentes, dando
condies para sua realizao por meio de
bibliotecas e laboratrios bem equipados. Isso
foi colocado como uma das preocupaes do III
PNPG, que traz medidas para a consolidao
desses pontos.

Resolvido o primeiro problema, o que

passou a preocupar o governo era como esses

J o IV PNPG no se tornou um documento

oficial. Vrias foram as verses escritas desse

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documento, mas todas elas s tiveram circulao

interna entre os membros da CAPES. Ela no foi
publicada por restries oramentrias e falta de
articulao entre as agncias de fomento. (V
PNPG, 2004).
De maneira geral, porm, ela demonstrava
a preocupao com as disparidades regionais
entre os cursos de ps-graduao, citando como
fatores a serem analisados: a expanso da psgraduao, o grande desequilbrio do sistema, os
fatores estruturais que impedem o
desenvolvimento e a integrao entre CAPES e
demais rgos.
Assim, retomando o que cada um dos
documentos anteriores trouxera, as polticas de
ps-graduao no pas tentaram, no incio, sanar
uma necessidade quantitativa de formao
docente e expanso nesse nvel de ensino.
Posteriormente, a ateno voltou-se para o
sistema de qualificao dessa formao, por
meio da institucionalizao e avaliao do
processo. Mais tarde, devido nova poltica
vigente no pas e idia de autonomia nacional,
os programas de ps-graduao tiveram que dar
maior ateno pesquisa, tanto cientfica quanto
tecnolgica, dando uma ateno especial s
prioridades do Brasil; e, por fim, evidenciou-se
uma preocupao, demonstrada em todos os
documentos anteriores, com as disparidades
existentes entre os cursos, atravs de um
desequilbrio regional existente.
Assim, chegou-se ao V PNPG (20052010). Esse ltimo Plano traz as condies
atuais da ps-graduao no Brasil, fazendo um
diagnstico sobre os cursos, nmero de alunos,
professores, titulao, necessidades, etc.

- Quanto ao nmero de cursos: entre 1973

e 2004, o nmero de cursos cresceu de 673 para
2993, sendo 1959 cursos de Mestrado e 1034 de
Doutorado. O segmento pblico responsvel
por 82% dos cursos de mestrado e 905 dos
cursos de doutorado.
- Quanto ao nmero de alunos matriculados:
passou de 37.195 em 1987 para 112.314 em
2003, representando um crescimento de 300%.
- Quanto ao nmero de alunos titulados:
em 2003, 27.630 titulados no mestrado e 8.094
no doutorado.
- Disparidades entre as regies do Brasil:
a regio sudeste concentra 54,9% dos cursos de
mestrado e 66,6% dos cursos de doutorado do
pas; a regio sul tem 19,6% de mestrado e
17,1% de doutorado; o nordeste tem 15,6% de
mestrado e 10,3% de doutorado; o centro-oeste
6,4% cursos de mestrado e 4,1% cursos de
doutorado; regio norte 3,5% de mestrado e
1,8% de doutorado.
- Quanto ao nmero de bolsas de estudo:
aumentou de 6.000 em 1991 para 14.500 em
2003, o que representa um acrscimo de 142%
nesse perodo.
Outro dado que ainda chama ateno no
texto do V PNPG que, em relao aos titulados
nos cursos de ps-graduao, os doutores foram
preponderantemente absorvidos pelas
universidades, enquanto os mestres atuam em
diversos ramos de atividade, mantendo-se um
tero deles nas universidades.

Como um dos pontos referidos em seu

texto oficial, consta que a CAPES continua
sendo o principal rgo que coordena os cursos
de ps-graduao, sendo o responsvel pela
validao dos diplomas em todas as instituies.

J em relao s metas para os prximos

anos, esto entre os pontos principais a
diminuio das disparidades regionais e a
avaliao em termos de qualidade. Essa qualidade
refere-se no apenas ao mercado empresarial,
mas tambm comunidade acadmica e
sociedade em geral.

Uma concluso a que o Plano chega,

aps o diagnstico dos cursos no Brasil, que o
sistema cresceu em vrios aspectos: 3

Por fim, so feitas algumas projees em

relao ps-graduao no Brasil at 2010, que
so assim descritas no V PNPG (2004, p.89):

Dados retirados do V Plano Nacional de Ps-Graduao (2005-2010). Disponvel em: <www.capes.gov.br/rbpg/portal/

conteudo/185_198_plano_nacional_posgraduacao_2205_2010>. Acesso em: 29 out. 2007.

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No cenrio proposto, o Brasil estar

formando mais de 16.000 doutores e
45.000 mestres em 2010, e prev-se
para o perodo de 6 anos um acrscimo
do oramento de bolsas e fomento no
valor de R$ 1,66 bilhes, consideradas
todas as agncias, federais e
estaduais, que fornecem tais tipos de
recurso. O crescimento do corpo
docente da ps-graduao, necessrio
para a manuteno e ampliao
conforme as demandas do PNPG,
exigir
recursos
adicionais
equivalentes ao oramento de bolsas e
fomento.

Portanto, aps essa pequena sntese de

como a ps-graduao foi implantada e como se
desenvolveu at hoje no Brasil, acredita-se que
diante da situao atual da educao no pas
este foi e continua sendo um projeto bem sucedido.
Seja atravs de um controle, que muitas vezes
parece inflexvel, seja por polticas e governos
que a cada momento se modificam e fazem
novas exigncias, a maioria desses cursos vem
superando barreiras e desenvolvendo-se com
qualidade.
importante destacar que nada perfeito
e que existe um longo caminho a ser percorrido
em busca de melhorias, mas sem dvida esforos
esto sendo realizados nesse sentido, tanto
pelas instituies como pelos rgos
governamentais responsveis pela manuteno
dos cursos de ps-graduao.

Os cursos de ps-graduao em Educao

No muito distante de todo o termo feito
em relao aos cursos de ps-graduao, a psgraduao em educao teve seu marco inicial
no Brasil no final do ano de 1965, com a aprovao
do seu primeiro curso de mestrado, na Pontifcia
Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUCRio). Seguindo as mesmas perspectivas dos
demais cursos de mestrado e doutorado, surgiu
com a meta de formar recursos humanos

91

qualificados, preparar pesquisadores e capacitar

profissionais.
Esse curso teve origem a partir de um
programa conjunto entre a Psicologia e a
Pedagogia. Era constitudo por duas reas de
concentrao: aconselhamento psicopedaggico,
articulado com os professores da psicologia, e
planejamento da educao, que contava tambm
com professores externos universidade, que,
mesmo sem doutorado, tinham vasta experincia
na prtica de planejamento educacional.
Entre 1968 e 1970, com a equipe de
planejamento universitrio da PUC-Rio,
coordenada por Paulo Assis Ribeiro, essa
segunda rea de concentrao do Mestrado
passou por modificaes e ajustamentos tericometodolgicos. Procurava, com isso, sintonizar
o carter acadmico peculiar a um programa de
ps-graduao stricto sensu com os interesses
profissionais dos mestrandos, que estavam em
busca de uma formao terico-prtica.
Assim, apesar de ter sua base legal
gestada em pleno regime militar, a partir de uma
viso bastante restrita aos ideais em questo
(Parecer n. 977/65), a ps-graduao em
educao comeou a ganhar seu espao,
segundo Ramalho (2006, p.184) nas lutas pela
democratizao e justia social do pas.. Nesse
sentido, esses cursos comearam a se expandir,
tendo como preocupao central o social, a partir
de uma transformao que preparasse os
educadores e pesquisadores para atuarem
ativamente na sociedade em que estavam
inseridos.
E, aqui, torna-se importante ressaltar que
no se pode pensar em educao e,
conseqentemente, em cursos de ps-graduao
em educao, sem pensar no comprometimento
que essa formao (como curso) e produo de
conhecimento (como ps-graduao stricto
sensu) tm com a comunidade. O conhecimento
que a educao propicia para os professores
precisa ser utilizado como ferramenta de
mediao para a construo de uma vida digna e
consciente.
Assim, segundo Severino (2001, p.52)

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O conhecimento s se legitima como

mediao para o homem bem conduzir
sua existncia. Cabe-lhe o compromisso
de evidenciar a intencionalidade de nossa
existncia, para orient-la rumo a uma
qualidade de vida que esteja altura de
nossa dignidade de pessoas humanas.
por isso que seu compromisso
fundamental com a construo da
cidadania, entendida hoje como a nica
forma decente de sermos plenamente
humanos.

No entanto, apesar de esses ideais

estarem presentes nos discursos de quem faz
parte dessa realidade, os cursos de psgraduao (e os prprios cursos de graduao)
ainda so de acesso restrito a uma pequena
parcela da populao brasileira.
Por isso, torna-se fundamental no deixar
de lado e dar destaque a um elo que no se
desfaz: a universidade forma os profissionais que
atuam na nossa sociedade e, pensando
especificamente na educao, essa relao
ainda mais ntima. Os professores formados
pelas instituies de ensino Superior esto
atuando nas escolas de Ensino Bsico e nas
prprias Instituies de Ensino Superior,
desenvolvendo seus trabalhos e construindo, por
meio da educao, a sociedade.
Isso faz com que tudo o que venha sendo
pesquisado e construdo nos cursos de psgraduao tenha que ser amplamente divulgado
e discutido nos mais diversos setores da
comunidade. Assim, podemos destacar um
importante rgo da rea, criado a fim de dar um
carter cientfico para as produes que so
realizadas na rea de educao: a ANPED.
A ANPED4 Associao Nacional de
Ps-Graduao e Pesquisa em Educao - foi
fundada em 1976, com a finalidade principal de
buscar a consolidao e desenvolvimento do
ensino de ps-graduao e da pesquisa na rea
de educao no Brasil. Tornou-se um rgo
4

reconhecido no pas e no exterior, destacandose por ser um importante frum de debates das
questes polticas e cientficas da rea. Com
isso, hoje referncia no acompanhamento da
produo brasileira no campo educacional.
Consolidou-se como sociedade civil e
independente, sem fins lucrativos, admitindo
scios institucionais, os programas de psgraduao em educao, e scios individuais,
que so os professores, pesquisadores e
estudantes desses programas.
A ANPED estrutura-se em dois campos:
o Frum de Coordenadores dos Programas de
Ps-Graduao em Educao e os GTs (Grupos
de Trabalhos). Os fruns so realizados tambm
por meio de fruns regionais (Nordeste, Sudeste
I, Sudeste II, Centro-Oeste e Sul), tendo uma
Assemblia Geral que os coordena. J os GTs
congregam pesquisadores interessados em reas
de conhecimento especializados da educao e,
para serem constitudos, precisam funcionar
durante dois anos no formato de Grupos de
Estudos com aprovao prvia da Assemblia
Geral.
Alm disso, os GTs constituem ncleos
disseminadores de informaes sobre suas
temticas especficas, atuando durante todo o
ano e nas reunies anuais da ANPEd. O Frum
de Coordenadores dos Programas de PsGraduao em Educao o canal de
comunicao entre os programas associados e
est presente nos principais debates sobre poltica
cientfica no pas, ao lado de outras associaes
cientficas.
Entre os seus objetivos, destacamos:
- Fomentar a produo cientfica e
acadmica na rea de educao, preocupandose com sua difuso e intercmbio.
-.Estimular as atividades de ps-graduao
e pesquisa, atendendo s demandas da sociedade
(escolas, universidades...).
- Promover a participao da comunidade
acadmica e cientfica na formulao das polticas

Informaes retiradas do site <www.anped.org.br>.

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PS-GRADUAO E PS-GRADUAO EM EDUCAO NO BRASIL:...

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educacionais do pas, especialmente da psgraduao.

em bases cientficas a reconstruo educacional

do Brasil. (INEP 50 anos, 1988).

Nesse sentido, este um rgo que serve

de referncia quando se fala em ps-graduao
em educao no Brasil. Bianchetti e Fvero
(2005, p.3), destacam a importncia da ANPED
na nota editorial da Revista Brasileira de
Educao que trata da histria desses Programas
de Ps-Graduao:

No incio dos anos 1990, o INEP atuou

como um financiador de trabalhos acadmicos
voltados para a educao. A partir de 1995, houve
um processo de reestruturao do rgo. Com a
reorganizao do setor responsvel pelos
levantamentos estatsticos, pretendia-se que as
informaes educacionais pudessem, de fato,
orientar a formulao de polticas do Ministrio
da Educao.

No podamos deixar de destacar a

prpria atuao da Associao
Nacional de Ps-Graduao e
Pesquisa em Educao (ANPED), no
esforo de dar carter cientfico
produo da rea, nem de refletir sobre
as decisivas influncias do sistema de
avaliao, garantidor de indiscutvel
qualidade da ps-graduao, em
alguns momentos terreno de disputa
pela hegemonia entre as reas e
privilgios na repartio dos recursos.

Atualmente, o INEP5 uma autarquia

federal vinculada ao Ministrio da Educao
(MEC), cuja misso promover estudos,
pesquisas e avaliaes sobre o Sistema
Educacional Brasileiro. Apresenta, como objetivo,
subsidiar a formulao e implementao de
polticas pblicas para a rea educacional a partir
de parmetros de qualidade e eqidade, bem
como produzir informaes claras e confiveis
aos gestores, pesquisadores, educadores e
pblico em geral.

Assim, a ANPED constituiu-se num

importante rgo para a educao brasileira. A
Associao realiza um trabalho que merece
destaque quanto disseminao dos assuntos
da rea, por meio de publicaes impressas e
registradas em disquetes e CD-ROM. Dessa
maneira, contribui de forma intensa para que os
estudos em educao contribuam diretamente
na realidade da sociedade em questo.
Um outro rgo importante para a
educao atualmente o INEP - Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira. Ele foi fundado em 1937 e permanece
at hoje como objeto inesgotvel de pesquisas
cientficas. Sob a direo de Ansio Teixeira
(1953-1964), alcanou autonomia e ganhou
prestgio como um rgo que promove campanhas
educacionais, dando maior nfase ao trabalho de
pesquisa. O objetivo desse rgo era estabelecer
centros de pesquisa como um meio de fundar
5

Nos ltimos anos, o Instituto reorganizou

o sistema de levantamentos estatsticos e teve
como eixo central de atividades as avaliaes em
praticamente todos os nveis educacionais. Alm
disso, promove encontros para discutir os temas
educacionais e disponibiliza tambm outras
fontes de consulta sobre educao, por meio de
suas publicaes e material disponvel na internet.
Pode-se perceber, portanto, a partir desses
dois exemplos, que a ps-graduao em
educao vem se desenvolvendo em todos os
sentidos. Alm de um crescimento em termos
numricos, de acesso e titulao, a ateno que
se tem dado a esse nvel de ensino assumiu uma
importncia indiscutvel.
Alm disso, a qualidade vem sendo uma
prioridade de todos os programas de psgraduao em educao, seja por uma exigncia
dos rgos de fomento, seja pela compreenso
a que se chegou de que a pesquisa pode ajudar
a entender os problemas e cotidiano da realidade
educacional no pas.

Informaes pesquisadas no site <www.inep.gov.br>. Acesso em: 29 out. 2007.

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Segundo Fazenda (2001, p. 43)

Somente a prtica em pesquisa conduz

a solues eventualmente originais
para os problemas da realidade
cotidiana. Cada situao de educao
coloca problemas especficos
mister que se ensine e se aprenda a
olhar cada uma delas. Sem esse
aprendizado impossvel abordar
sistematicamente cada situao de
educao e determinar respostas
pedaggicas previsveis e definveis.

Nesse sentido, a pesquisa em educao

tem mostrado sua relevncia social e tornou-se
fundamental para o desenvolvimento do pas.
Hoje, em termos numricos6, os cursos de psgraduao em educao esto assim
constitudos: so 119 cursos de ps-graduao
em educao - stricto sensu reconhecidos pela
CAPES, dentre os quais 83 so de Mestrado
Acadmico, 36 de Doutorado e ainda no existem
cursos de Mestrado Profissionalizante
reconhecidos nessa rea. Dentre esse nmeros,
destacamos ainda que so 83 Programas de
Ps-Graduao em Educao, sendo 47 os que
possuem apenas Mestrado Acadmico e 36 os
que esto constitudos de Mestrado Acadmico
e Doutorado em Educao no Brasil.
Assim, acreditamos que essa uma rea
que precisa ganhar destaque quando se trata de
polticas de educao no Brasil, dando aos
cursos de ps-graduao apoio e incentivo para
se desenvolverem com qualidade. So esses os
plos formadores de pesquisadores e neles
que devem ser investidos melhores recursos
para que as pesquisas aconteam.
Nessa perspectiva, a preocupao hoje
a qualidade. O acesso e a expanso desses
programas j se tornaram problemas secundrios.
Assim, alm das polticas governamentais, tornase necessrio cobrar dos prprios programas
6

esse comprometimento com os aspectos que

levaro a ps-graduao em educao a um nvel
de qualidade cada vez maior.

REFERNCIAS
BIANCHETTI, Lucdio; FVERO, Osmar. Histria e Histrias da Ps-Graduao em Educao no Brasil. Revista Brasileira de Educao.
Rio de Janeiro, n.30. Associao Nacional de
Ps-Graduao e Pesquisa em Educao. p.
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institucionais. IN: SEVERINO, Antnio Joaquim; FAZENDA, Ivani Catarina Arantes. (Org.)
Conhecimento, pesquisa e educao. Campinas, SP: Papirus, 2001.

SEVERINO, Antnio Joaquim. Consolidao

dos cursos de Ps-Graduao em Educao:

Recebido em 31/1/2008 e aceito para publicao em 8/4/2008.

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