1. Introduo:
A temtica da legitimao, justificao ou fundamentao dos direitos humanos, dos
princpios constitucionais e do ordenamento jurdico passou a conviver, em tempos de pspositivismo e de neoconstitucionalismo, com o plano das preocupaes tericas e prticas sobre a
efetividade dos direitos e instituies jurdicas, polticas e sociais. O problema da legitimao tem
projetado transformaes metodolgicas fundamentais na prtica constitucional, abrindo o
Direito Constitucional e suas normas avaliao moral e introduzindo profundas mudanas no
estilo doutrinrio dos juristas e na prtica de motivao das decises judiciais, principalmente no
mbito da jurisdio constitucional.
jurdico no pode fundar-se em regras desse mesmo sistema jurdico, mas deve derivar de
princpios externos ao prprio sistema7.
A preocupao com a legitimao dos direitos foi olvidada durante aproximadamente os
trs primeiros quartos do sculo passado pela reflexo jusfilosfica, sendo retomada nas dcadas
de sessenta e setenta, particularmente com a publicao dentre outros importantes livros da
clebre obra intitulada Uma Teoria da Justia de John Rawls8. Tambm contribuiu para a difuso
da presente temtica a publicao, em diferentes idiomas, de inmeros ensaios, coletneas e
livros elaborados por renomados autores oriundos de distintas reas dos pensamentos jurdico,
filosfico, poltico e social9.
A reflexo filosfica sobre a legitimao dos direitos humanos e dos direitos
fundamentais tem como objetivo delimitar, em seus contornos gerais, um conjunto de princpios
fundamentais garantidores de um mnimo tico a ser respeitado pelo direito positivo10. Esta
minima moralia funcionar como um contraponto normativo e crtico das instituies, decises
judiciais e prticas sociais historicamente vigentes em uma determinada sociedade.
Consoante France Farago, legitimar alguma coisa significa demonstrar a justeza, seu
bem fundado11. Neste sentido, o discurso de legitimao almeja justificar, aduzir boas razes,
isto , argumentar em favor da validade jurdica e moral das prticas, normas e instituies
positivas. O tema da legitimao constitui um dos cnones de investigao da filosofia prtica e
tambm da filosofia do direito que se debrua sobre a questo de como justificar a facticidade
7
HABERMAS, Jrgen. Acerca da legitimao com base nos direitos humanos. In: HABERMAS, Jrgen. A
constelao ps-nacional. Traduo de Mrcio S. Silva. So Paulo: Littera Mundi, 2001. p. 144, grifo no original. O
direito moderno, explica o autor, deixa os seus endereados livres para ou observarem as normas apenas como uma
restrio ftica [faktisch] do seu mbito de ao e se ajustarem a um relacionamento estratgico com as
conseqncias calculveis das possveis violaes das regras ou quererem obedecer as prescries por respeito
diante da lei. (...) Normas jurdicas devem ser feitas de tal modo que possam ser vistas ao mesmo tempo sob
aspectos diferentes como leis coativas e como leis da liberdade. Deve ser no mnimo possvel seguir normas jurdicas
no porque elas coagem, mas sim porque so legtimas. A validade [Gltigkeit] de uma norma jurdica afirma que o
poder estatal garante ao mesmo tempo positivao jurdica legtima e execuo judicial ftica (Id., ibid., p. 145).
13
Sem a pretenso de esgotar a temtica, confira: BARBOSA, Ana Paula Costa. A legitimao dos princpios
constitucionais fundamentais. Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2002; FERNANDEZ, Eusebio. Teora de la justicia
y derechos humanos. Madrid: Editorial Debate, 1991; FERRAJOLI, Luigi et al. Los fundamentos de los derechos
fundamentales. Madrid: Eitorial Trotta, 2001; MERLE, Jean-Christophe. MOREIRA, Luiz (Orgs.). Direito e
legitimidade. Traduo de Claudio Molz e Tito L. C. Romo. So Paulo: Landy Editora, 2003; NINO, Carlos
Santiago. tica y derechos humanos: un ensayo de fundamentacin. 2 ediccin. Buenos Aires: Editorial Astrea,
1989; TORRES, Ricardo Lobo (Org.). Legitimao dos direitos humanos. Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2002.
a promoo in concreto dos direitos humanos e fundamentais nos planos jurdicos interno e
internacional.
A opo pela legitimao j implica, de antemo, a assuno de alguns pressupostos
tericos e prticos que necessitam, consoante vimos, tambm de justificao. Os dois
pressupostos fundamentais so: em primeiro lugar, o ideal de racionalidade prtica, isto , a
possibilidade de discusso racional sobre questes relativas ao nosso agir e justificao de
normas. Esse ideal de racionalidade prtica no se confunde com a tentativa de aplicao (ou
simples transposio) da racionalidade tcnico-instrumental (isto , racionalidade meio-fim ou
teleolgica) s questes prticas, amplamente difundida nas teorias econmicas contemporneas
e em suas aplicaes no campo do Direito (por exemplo, law and economics). A idia de razo
prtica no caso da teoria do discurso, uma razo comunicativa constitui o pressuposto terico
fundamental das tentativas de legitimao dos direitos humanos14. Em segundo lugar,
encontramos o pressuposto prtico de que o esclarecimento racional do contedo, da
universalidade de sua validade e das funes normativas dos direitos humanos e fundamentais
contribuem, de modo significativo, para o respeito, a defesa e a implementao desses direitos
nas sociedades contemporneas, sejam elas liberais e democrticas ou no. Esses pressupostos,
no entanto, no so objetos de um consenso jusfilosfico; bem longe disso, eles so amplamente
tematizados e questionados por diferentes e importantes correntes do pensamento filosfico e
jurdico15.
14
A teoria do discurso desenvolvida por Jrgen Habermas e Robert Alexy postula, ao lado da racionalidade
instrumental, outro paradigma de racionalidade na modernidade, indispensvel para a compreenso das questes
prticas (moral, poltica e direito), que o da racionalidade comunicativa orientada para o entendimento mtuo.
Confira, em especial, sobre a distino entre os dois paradigmas de racionalidade: HABERMAS, Jrgen.
Racionalidade do entendimento mtuo: explanaes sobre o conceito de racionalidade comunicativa segundo a
teoria dos atos de fala. In: HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao: ensaios filosficos. Traduo de Milton C.
Mota. So Paulo: Edies Loyola, 2004. p. 99-132.
15
Cf. ALVES, Jos Augusto Lindgren. Os direitos humanos na ps-modernidade. So Paulo: Editora Perspectiva,
2005. p. 32: Na ps-modernidade, o eterno passa a ser o contingente; o universal, ilusrio, e a metafsica, uma
inveno sem sentido. Esboroa-se, portanto, a idia de fundamentos para a poltica, o direito, a tica e as relaes
sociais. Tudo passa a ser relativo, localizado e efmero. (...) Como justificar, nessas condies, a atualidade da
Declarao Universal dos Direitos Humanos, erigida sobre fundamentos iluministas, racionais e humanistas, num
somatrio (desequilibrado) de insumos das correntes liberal e socialista da modernidade? Como defender a idia de
direitos iguais e inalienveis como fundamento da liberdade e da paz no mundo? Como insistir na afirmao de
que todas as pessoas so dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com esprito de
fraternidade? Como universalizar tais direitos, construdos historicamente na tradio ocidental, sem conferir-lhes
feies imperialistas? Tais perguntas no comportam respostas fceis.
para,
em
seguida,
apresentarmos
estratgia
teortico-discursiva
de
fundamentao dos direitos humanos elaborada por Robert Alexy, aproximando-a importante
ressaltar do conceito de legitimao, bem como de seus pressupostos dialgico, construtivista e
falibilista. Por ltimo, discutir-se- sobre os limites tericos e as possibilidades prticas da teoria
do discurso para a legitimao dos direitos humanos e do texto constitucional, assim como para a
efetiva garantia e implementao de tais direitos nas sociedades contemporneas.
ALEXY, Robert. Derecho y correccin. In: ALEXY, Robert. La institucionalizacin de la justicia. Traduccin
de Jos A. Seoane et al. Granada: Editorial Comares, 2005. p. 35.
17
Consoante a sistematizao proposta por Jos Antonio Seoane, a teoria da justia elaborada por Robert Alexy pode
ser classificada como: (a) uma teoria jurdica da justia, tendo em vista que, ao lado da dimenso ideal e moral do
discurso prtico, Robert Alexy ressalta a necessidade do direito para a institucionalizao da justia e, portanto, da
razo prtica; (b) , tambm, uma teoria procedimental da justia que, no entanto, tem sofrido uma progressiva
rematerializao com o destaque conferido pelo autor ao argumento da injustia e, consequentemente, aos direitos
humanos bsicos e sua importncia fundamental para a definio de um conceito no positivista de direito; (c) uma
teoria liberal analtica da justia, cujos elementos centrais so a liberdade, a igualdade e a democracia; (d) , em
outras palavras, uma teoria jusfundamental da justia, cujo ncleo est integrado, sobretudo, pelos direitos humanos
bsicos sob a forma de direitos fundamentais positivados na Constituio; (e) , outrossim, uma teoria discursiva da
justia, centrada na teoria da argumentao e no sistema de regras que a presidem, com implicaes tericas e
prticas imediatas para a argumentao jurdica; por ltimo, destaca Seoane, (f) uma teoria neokantiana da justia,
influenciada sobremaneira pelas reflexes de Gustav Radbruch sobre a relao entre o ideal e o conceito de Direito.
Confira, no sentido acima: SEOANE, Jos Antonio. Presentacin. In: ALEXY, Robert. La institucionalizacin de
la justicia. Traduccin de Jos A. Seoane et al. Granada: Editorial Comares, 2005. p. 10-12.
18
ALEXY, Robert. Justicia como correccin. In: ALEXY, Robert. La institucionalizacin de la justicia.
Traduccin de Jos A. Seoane et al. Granada: Editorial Comares, 2005. p. 63.
19
SEOANE, Jos Antonio. Presentacin. In: ALEXY, Robert. La institucionalizacin de la justicia. Traduccin de
Jos A. Seoane et al. Granada: Editorial Comares, 2005. p. 9, grifo nosso. Sobre a centralidade da Constituio para
a teoria discursiva da justia, assevera o autor: El carcter nuclear de la Constitucin revalida la importancia de los
derechos humanos, en su forma de derechos fundamentales. Asimismo, favorese que las normas de la justicia tengan
estructura de principios, ms flexible que la de las reglas, y que la ponderacin aparezca como el gozne
metodolgico de la teora de la justicia (id., ibid., p. 9).
20
A reabilitao da racionalidade prtica no mbito do direito teve incio na dcada de cinqenta do sculo passado
com autores que resgataram e continuaram a tradio aristotlica de pensamento, em especial Theodor Viehweg e
Cham Perelman, ambos responsveis pelo reflorescimento da tradio tpica e retrica, bem como da importncia
dos princpios jurdicos e da teoria da argumentao na filosofia e na metodologia do direito contemporneas.
Confira, sobre as perspectivas tpica e retrica no direito, o excelente livro de: CAMARGO, Margarida Maria
Lacombe. Hermenutica e argumentao: uma contribuio ao Estudo do Direito. 3 edio, revista e atualizada.
Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2003. Por sua vez, a teoria do discurso filia-se a uma segunda vertente do
movimento de reabilitao da racionalidade prtica, de tradio kantiana, que teve incio sobretudo com a virada
kantiana operada na dcada de setenta logo aps a publicao de A Theory of Justice de John Rawls. Nessa dcada,
tivemos a publicao em 1978 da obra Teoria da Argumentao Jurdica de Robert Alexy e, cinco anos depois, a
publicao do importante livro de Jrgen Habermas intitulado Conscincia Moral e Agir Comunicativo em 1983,
responsvel pela sistematizao dos fundamentos da tica do discurso desenvolvidos pelo autor, em conjunto com
Karl O. Apel, ao longo da dcada anterior.
21
Cf. MAIA, Antnio Cavalcanti. DINIZ, Antnio Carlos. Ps-positivismo. In: BARRETTO, Vicente de Paula
(Coord.). Dicionrio de Filosofia do Direito. So Leopoldo - Rio de Janeiro: UNISINOS; Editora Renovar, 2006. p.
652-653. Segundo os autores, a filosofia do direito ps-positivista prope-se a tarefa de buscar um lugar terico para
alm do jusnaturalismo e do positivismo jurdico. No obstante, bastante comum e tambm injustificada e
imprecisa a classificao dos principais autores filiados ao no positivismo (Ronald Dworkin, Robert Alexy, Carlos
Santiago Nino, entre outros) como representantes contemporneos do jusnaturalismo: neste aspecto, Dworkin no
se encontra sozinho. Tambm outro avatar do ps-positivismo, Robert Alexy, identificado por determinados
autores como integrando as fileiras jusnaturalistas por defender teses contrrias a alguns dos principais pressupostos
positivistas, a exemplo de sua controvertida teoria da pretenso de correo do direito. Tanto Dworkin quanto Alexy,
entretanto, rejeitam tal qualificativo na certeza de que suas idias perfilam uma terceira via superadora dos
paradigmas justericos preexistentes, no se confundindo com os marcos positivista e jusnaturalista.
22
possvel, no entanto, estabelecer uma aproximao histrica (isto , sob o prisma de uma histria das idias)
entre o no positivismo de Robert Alexy e a tradio do direito natural. A teoria discursiva do direito e, em especial,
o seu argumento da injustia (que aduz: a injustia extrema no direito), resgatam e, principalmente, reformulam
construtivamente a intuio terica fundamental do jusnaturalismo sobre a existncia de direito para alm do direito
positivo, ou seja, a possibilidade de definio de parmetros morais representados pelos direitos humanos bsicos
para a avaliao do direito positivo. Alm disso, ambos os posicionamentos compartilham um otimismo no potencial
iluminista de racionalidade, reflexo e crtica do ser humano na modernidade. A aproximao histrica, porm, no
implica uma identificao conceitual ou uma aproximao entre seus distintos pressupostos filosficos. Confira, em
especial: ALEXY, Robert. Teoria del discurso y derechos humanos. In: ALEXY, Robert. Teoria del discurso y
derechos humanos. Traduccin e introduccin de Luis Villar Borda. Colombia: Universidad Externado de Colombia,
1995, p. 86. No sentido acima podemos interpretar a controversa assertiva de Robert Alexy, Teora del discurso y
derechos humanos, cit., p. 86: La teora del discurso rastrea de esse modo en el potencial racional existente en la
Por ltimo, relevante elucidarmos o que queremos e, sobretudo, o que podemos dizer
com objetividade dos juzos morais e, consequentemente, dos princpios e regras que
consagram os direitos humanos a partir da diferenciao, sugerida por Jrgen Habermas e
tambm seguida por Robert Alexy, entre a pretenso de correo dos juzos prticos ou
prescritivos (morais e jurdicos) e a pretenso de verdade dos juzos tericos ou descritivos. A
analogia entre verdade e correo ajudar no esclarecimento e na compreenso da pretenso de
objetividade das normas que so submetidas ao procedimento argumentativo da teoria do
discurso. Esta pretenso de validade revela-se deflacionada quando comparada pretenso forte
24
O carter ps-metafsico da filosofia do direito contempornea reside em sua suspeita acerca do potencial de
convencimento de expresses tais como natureza humana, direitos naturais, fundamentao absoluta, a priori
ou ltima dos princpios de justia ante o pluralismo poltico e cultural que define o mundo na atualidade. Confira,
no sentido acima, a importante afirmao de John Rawls, Uma Teoria da Justia, cit., p. 23: No pretendo que os
princpios de justia propostos sejam verdades necessrias ou que possam ser derivados desse tipo de verdade. Uma
concepo de justia no pode ser deduzida de premissas axiomticas ou de pressupostos impostos aos princpios; ao
contrrio, sua justificativa um problema de corroborao mtua de muitas consideraes, do ajuste de todas as
partes numa viso nica coerente.
25
Cf. ALEXY, Robert. Justicia como correccin. In: ALEXY, Robert. La institucionalizacin de la justicia.
Traduccin de Jos A. Seoane et al. Granada: Editorial Comares, 2005. p. 58-59, grifo nosso: existen numerosas
teoras sobre la fundamentacin de las normas. Uno de los extremos lo integran las teoras emotivistas, subjetivistas,
relativistas e decisionistas. Charles L. Stevenson es un destacado representante de esse sector. El outro extremo lo
constituyen las teoras racionalistas, objetivistas, absolutistas y cognitivistas. Un notable representante de esta
orientacin es Max Scheler. Ninguna de estas dos posiciones extremas es aceptable. El emotivismo, en su forma
pura, ignora que los juicios de justicia son autnticos juicios, com los que se formula una pretensin de correccin.
(...) De outra parte, el objetivismo radical asimila en exceso los juicios de justicia a juicios de hecho corrientes. Los
valores morales no existen de la misma manera que los hechos empricos, con los cuales nuestros juicios de justicia
slo han de estar en correspondencia de algn modo para ser verdaderos.
26
Id., ibid., p. 59-60.
10
ATIENZA, Manuel. Qu puede hacer la teora por la prctica judicial?. In: ATIENZA, Manuel. Cuestiones
judiciales. Mxico: Distribuiciones Fontamara, 2001. p. 20.
28
ALEXY, Robert. Teora de la argumentacin jurdica: la teora del discurso racional como teora de la
fundamentacin jurdica. Traduccin de Manuel Atienza e Isabel Espejo. Madrid: Centro de Estudios
Constitucionales, 1989. p. 36.
29
Confira, nesse sentido, CASTIGNONE, Silvana. Legitimao. In: ARNAUD, Andr-Jean et al (Org.).
Dicionrio enciclopdico de teoria e sociologia do direito. Traduo de Patrice Charles, F. X. Willaume. Rio de
Janeiro: Editora Renovar, 1999. p. 460: pode-se afirmar que um regime legitimado, e que o procedimento de
legitimao est realizado, ou pelo menos que ele se mantm dentro de um estado de equilbrio, quando no interior
de um mesmo corpo social os julgamentos de legitimidade positivos, e consequentemente atributivos de poder, esto
difundidos na maioria da populao. H, inclusive, uma inverso entre os sentidos usuais de legitimao e
legitimidade: preciso em qualquer caso distinguir, de um lado, o fenmeno da legitimao, que pode ser
constatado e descrito pelos julgamento de fato, e de outro lado, pelas avaliaes em termos de legitimidade da qual
ele depende (id., ibid., p. 460, grifo nosso). Em sentido contrrio, ao sugerir uma definio normativa de
legitimao, confira: TORRES, Ricardo Lobo. A legitimao dos direitos humanos e os princpios da ponderao e
da razoabilidade. In: TORRES, Ricardo Lobo. Legitimao dos direitos humanos. Rio de Janeiro: Editora Renovar,
2003. p. 398 et seq.
11
Utilizo a idia de dramatizao no mesmo sentido empregado por Martn Farrel em sua crtica ao no
positivismo jurdico e sua compreenso caricatural das principais teses do positivismo jurdico. Veja: FARREL,
Martn D. Discusin entre el derecho natural y el positivismo jurdico?, DOXA, 21-II, p. 121-128, 1998.
12
No entanto, o carter dialgico no constitui uma nota definitria ou essencial do conceito de legitimao, mas
apenas um elemento acidental ou contingente. No mbito da teoria do discurso, a dimenso dialgica encontra-se
presente em sua estratgia teortico-discursiva de legitimao dos direitos humanos, da democracia e da
Constituio. Nesse sentido, o carter dialgico ser ressaltado em nossa anlise, pois abordaremos os pressupostos
tericos e implicaes prticas da estratgia alexyana de legitimao dos direitos humanos. Porm, tambm
encontramos uma estratgia de legitimao construtivista e monolgica fundada na idia de uma posio original
hipottica assumida heuristicamente por cada pessoa de modo solitrio dos princpios bsicos de justia e da
Constituio, consoante a teoria da justia como eqidade desenvolvida por John Rawls. Deste modo, o elemento
essencial e, portanto, necessariamente presente nas duas estratgias de legitimao examinadas reside no pressuposto
construtivista da legitimao, em oposio ao pressuposto objetivista ou naturalista da fundamentao.
13
inquestionvel). Ou, ento, parecem pressupor uma realidade (moral) que funcionaria como um
dado ou substrato (por exemplo, a natureza humana ou a natureza das coisas) que, na
hiptese de correspondncia com os nossos juzos normativos, seria responsvel pela
fundamentao (ou fundao) de sua validade moral.
Neste sentido, a idia de fundamentao encontra-se intimamente relacionada ao
contexto ou paradigma filosfico essencialista e monolgico32 (ou solipsista) que define o
jusnaturalismo, bem como ao ideal de uma objetividade que transcende a prpria linguagem e,
consequentemente, o discurso prtico. No entanto, aduz Jrgen Habermas em sua crtica ao ideal
de verdade como adequatio rei et intellectus, tradicionalmente adotado pela filosofia da
conscincia:
H hoje um amplo consenso sobre o fato de que a linguagem e a realidade se
interpenetram de uma maneira indissolvel para ns. (...)
No podemos confrontar nossas proposies diretamente com uma realidade que j no
seja, ela mesma, impregnada pela linguagem.33
O carter monolgico da fundamentao constitui uma nota essencial para a definio do conceito sob exame.
HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao: ensaios filosficos, cit., p. 281.
14
transcenda a linguagem e o discurso. Neste sentido, assevera Jrgen Habermas sobre o conceito
de validade no mbito da teoria do discurso:
(...) s so vlidos os juzos e normas que, do ponto de vista inclusivo da igual
considerao das reivindicaes pertinentes de todas as pessoas, poderiam ser aceitos
por boas razes por parte de cada pessoa envolvida.34
34
Id., ibid., p. 294. Confira tambm a definio do princpio U princpio de universalizao pelo autor em
HABERMAS, Jrgen. Notas programticas para a fundamentao de uma tica do discurso. In: HABERMAS,
Jrgen. Conscincia moral e agir comunicativo. Traduo de Guido Antnio de Almeida. Rio de Janeiro: Edies
Tempo Brasileiro, 1989. p. 86, grifo no original: assim, toda norma vlida deve satisfazer a condio [de] que as
conseqncias e efeitos colaterais que (previsivelmente) resultarem para a satisfao dos interesses de cada um dos
indivduos do fato de ser ela universalmente seguida, possam ser aceitos por todos os concernidos (e preferidos a
todas as conseqncias das possibilidades alternativas e conhecidas de regragem).
35
HABERMAS, Verdade e justificao: ensaios filosficos, cit., p. 292, menciona uma dupla reserva falibilista da
teoria do discurso: o acordo realizado em dois nveis nos discursos morais de fundamentao e aplicao est at
mesmo sob uma dupla reserva falibilista. Retrospectivamente, podemos nos dar conta tanto de que nos enganamos a
respeito dos pressupostos da argumentao como de que no prevemos certas circunstncias relevantes.
36
Confira TORRES, Ricardo Lobo. A legitimao dos direitos humanos e os princpios da ponderao e da
razoabilidade. In: TORRES, Ricardo Lobo (Org.) Legitimao dos direitos humanos. Rio de Janeiro: Editora
Renovar, 2002. p. 400. Com apoio nas reflexes de Josef Isensee, o autor atenta para o carter falibilista da
legitimao: a justificao nunca definitiva e eterna, seno que leva sempre a novas legitimaes. Observa Isensee
que o processo de justificao do Estado no tem fim, ele dura enquanto a reflexo sobre ele permanece.
37
Id., ibid., p. 401.
15
16
igualmente boas para todos os concernidos pelo discurso naquele momento e sob determinadas
circunstncias empricas previstas pelos seus partcipes.
Os discursos de justificao ou fundamentao excluem artificialmente mediante a
elaborao de uma fico a considerao de todas as possveis situaes de aplicao, pois
simplesmente os partcipes de um discurso, diante do conhecimento e do tempo limitados, no
tm condies de prever todas as possveis circunstncias empricas passveis de justificar uma
exceo aplicao da norma inicialmente apta a reger um determinado caso concreto. Pressupor
o contrrio, ou seja, postular a previso pelos participantes em uma argumentao de todas as
caractersticas relevantes de todas as possveis situaes de aplicao da norma em questo,
constituiria uma idealizao terica extremada, exigindo sobremaneira do carter contraftico
alis j acentuado da teoria do discurso. Neste sentido, sintetiza Klaus Gnther: normas
vlidas so ento aplicveis somente prima facie se aquelas circunstncias que elas pressupem
so vlidas [isto , esto in casu presentes]41.
No discurso de aplicao, entretanto, no ser mais possvel manter a fico
supramencionada. Em seu mbito, a aplicao de um enunciado normativo tematizada sob a
considerao de todas as circunstncias (all things considered), de tal modo que o foco
discursivo passa a residir na anlise de todas as caractersticas fticas consideradas relevantes em
um determinado caso especfico que podem, inclusive, excepcionar a aplicao de uma norma
tida como prima facie adequada para a situao em tela. A considerao de todas as
circunstncias promovida pelo discurso de aplicao ou adequao conduz ao fenmeno da
coliso entre normas. Tal coliso somente tem lugar diante um caso concreto, j que o juzo que
atribui
relevncia
argumentativa
novas
caractersticas
situacionais,
inicialmente
41
GNTHER, Klaus. Uma concepo normativa de coerncia para uma teoria discursiva da argumentao jurdica.
Cadernos de Filosofia Alem, n 6, p. 85-112, 2000. p. 90.
17
sofrer
limitaes
ante
fora
motivadora
de
argumentos
Esta constatao terica conduz necessria e, portanto, inafastvel dimenso de historicidade do discurso de
legitimao mencionada por Habermas em diferentes artigos. Neste sentido, confira HABERMAS, Jrgen.
Comentrios tica do Discurso. In: HABERMAS, Jrgen. Comentrios tica do Discurso. Traduo de Gilda
L. Encarnao. Lisboa: Instituto Piaget, 1999. p. 139-140, grifo no original: Por natureza, o saber prtico, em
oposio ao saber emprico, est em relao com a aco. (...) Devido relao para com a aco, a influncia da
histria sobre o saber moral relativo forma como as coisas se devem comportar no mundo social diferente da
influncia sobre o saber emprico alusivo forma como as coisas se comportam no mundo objectivo. A falibilidade
que caracteriza todo o saber, e portanto tambm os resultados dos discursos de fundamentao e de aplicao, quer
dizer a reserva quanto a um potencial crtico de um saber futuro melhor, isto , quanto histria sob a forma dos
nossos prprios processos de aprendizagem no antecipveis. (...) A incompletude do que pode ser produzido por
discursos morais de fundamentao pode ser explicada, em ltima anlise, pelo facto do mundo social (...) apresentar
uma constituio ontolgica distinta. Apesar da nossa atitude oblectivante pressupor que o mundo objectivo a
totalidade dos factos existentes, o mundo social, enquanto tal, tem, de facto, um carter histrico. (...) As ticas
deontolgicas apenas pressupem, em ltima anlise, que o ponto de vista moral permanece idntico; porm, nem a
nossa interpretao desta intuio fundamental nem as interpretaes que atribumos s regras moralmente vlidas
quando da sua aplicao em casos imprevisveis permanecem invariveis.
43
Confira, nesse diapaso: FARREL, Martn D. La tica de la funcin judicial. In: MALEM, Jorge. OROZCO,
Jess. VZQUEZ, Rodolfo. La funcin judicial: tica y democracia. Barcelona: Editorial Gedisa, 2003. p. 147-161.
Segundo o autor, a tica da funo judicial normalmente deontolgica, ou seja, uma tica que privilegia o respeito
aos direitos fundamentais em detrimento das consideraes de utilidade. Deste modo, os direitos fundamentais so
trunfos no sentido conferido por Ronald Dworkin que devem ser garantidos pelo Poder Judicirio ante
consideraes de bem-estar geral. No entanto, aduz Martn Farrel, em duas situaes a equao poder inverter-se de
modo justificado: em primeiro lugar, no caso de uma coliso entre dois direitos fundamentais igualmente
importantes, prevalecer o direito que produzir as melhores conseqncias para a coletividade como um todo; em
segundo lugar, a garantia de um direito fundamental pode ser excepcionalmente afastada quando a mesma provocar
conseqncias trgicas para todos os sujeitos de direito envolvidos e, em alguns casos, tambm para a prpria
instituio do direito.
44
Robert Alexy, por exemplo, defende uma precedncia prima facie em favor do direitos individuais na hiptese de
coliso com bens coletivos tambm tutelados pelo texto constitucional. Confira, nesse diapaso, ALEXY, Robert.
Derechos individuales y bienes colectivos. In: ALEXY, Robert. El concepto y la validez del derecho. Traduccin
de Jorge M. Sea. 2 edicin. Barcelona: Editorial Gedisa, 2004. p. 207: El concepto de tomar en serio [al
individuo] no implica que las posiciones de los individuos no puedan ser eliminadas o restringidas en aras de bienes
18
colectivos pero s que para ello tiene que ser posible una justificacin suficiente. (...) No existe ninguna justificacin
suficiente para una eliminacin o restricin si en un caso de colisin es dudoso que existan mejores razones para el
derecho individual o para el bien colectivo o en un caso tal se constata que para ambos puden hacerse valer razones
igualmente buenas. En ambos casos, el postulado de tomar en serio al individuo que h de ser explicitado a travs
de la exigencia de una justificacin suficiente exige la precedencia del derecho individual. Ana Paula de
Barcellos, em sentido semelhante, defende um parmetro normativo geral para a ponderao, segundo o qual as
normas que realizem diretamente os direitos fundamentais dos indivduos tm preferncia sobre normas relacionadas
apenas indiretamente com os direitos fundamentais. Cf: BARCELLOS, Ana Paula de. Ponderao, racionalidade e
atividade jurisdicional. Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2005. p. 235-274.
45
Segundo Robert Alexy, os direitos humanos so direitos morais (moral rights). Confira, nesse sentido, ALEXY,
Robert. Direitos fundamentais no estado constitucional democrtico: para a relao entre direitos do homem. Direitos
fundamentais, democracia e jurisdio constitucional. Revista de Direito Administrativo. Rio de Janeiro, 217: 55-66,
jul./set. 1999. p. 60: Direitos morais podem, simultaneamente, ser direitos jurdico-positivos; sua validez, porm,
no pressupe uma positivao. Para a validez ou existncia de um direito moral basta que a norma, que est na sua
base, valha moralmente. Uma norma vale moralmente quando ela, perante cada um que aceita uma fundamentao
racional, pode ser justificada.
19
incluso sempre mais ampla de pretenses alheias e de outras pessoas [que] pode compensar a
ausente referncia ao mundo46.
Em segundo lugar, a validade ou correo dos juzos morais se mede pela natureza
inclusiva de um acordo normativo obtido entre os participantes de um discurso47. Os pressupostos
normativos da argumentao exigem dos partcipes a adoo das perspectivas de todos os outros,
bem como a considerao de seus respectivos interesses. A legitimao dos direitos humanos no
pressupe um dado como por exemplo a natureza do homem ou um mundo moral
objetivo mas uma perspectiva construtivista, isto , uma validade que construda no
discurso por meio de argumentos48. Neste sentido, somente so vlidos os juzos e normas que,
do ponto de vista inclusivo da igual considerao das reivindicaes pertinentes de todas as
pessoas, poderiam ser aceitos por boas razes por cada pessoa envolvida. Consoante Habermas:
o universo moral perde a aparncia ontolgica de algo dado e visto como algo construdo49.
Por ltimo, exatamente por no possuir a segurana de um referencial mundano que
transcenda o discurso, as normas discursivamente justificadas encontram-se submetidas a uma
dupla reserva falibilista50 que aponta para a dimenso de historicidade do discurso de
legitimao. Em primeiro lugar, de modo retrospectivo os participantes de um discurso de
legitimao podem perceber que nem todos os argumentos relevantes foram testados no mbito
do discurso ou, ento, que sua natureza inclusiva no foi satisfeita em razo da excluso
injustificada de temas e/ou participantes51. Em segundo lugar, com apoio nas reflexes de Klaus
46
HABERMAS, Verdade e justificao: ensaios filosficos, cit., p. 290, grifo nosso. Veja, tambm, sobre o tema o
excelente artigo de SIEBENEICHLER, Flvio Beno. A justia como incluso do outro. ETHICA Cadernos
Acadmicos, Rio de Janeiro, v. 8, n. 1, p. 93-109, 2001, p. 105: a validade dos juzos morais pode ser, de certa
forma, medida pela natureza inclusiva de um acordo normativo obtido entre as partes que militam a favor de
normas, pois, os que se envolvem em controvrsias morais orientam-se pelo alvo da nica resposta correta, ou seja,
eles supem que a moral vlida refere-se a um nico mundo social que inclui de forma simtrica as pretenses de
todas as pessoas envolvidas, as quais constituem, por assim dizer, um mundo moral.
47
HABERMAS, Verdade e justificao: ensaios filosficos, cit., p. 294.
48
Cf. HABERMAS, Verdade e justificao: ensaios filosficos, cit., p. 294, grifo no original: Seguindo essa
concepo construtivista, pode-se explicar a incondicionalidade das pretenses morais de validade pela
universalidade de um mbito de validade a ser criado: s so vlidos os juzos e normas que, do ponto de vista
inclusivo da igual considerao das reivindicaes pertinentes de todas as pessoas, poderiam ser aceitos por razes
por parte de cada pessoa envolvida.
49
Id., ibid., p. 297.
50
Id., ibid., p. 292.
51
Este ponto, em particular, constitui o ncleo da crtica de muitos autores (entre eles, destaca-se Ota Weiberger)
teoria do discurso, segundo a qual a observncia das regras do discurso no garantiria com suficiente segurana a
bondade dos argumentos aduzidos pelos participantes. Robert Alexy introduz uma nova premissa emprica na
teoria do discurso com apoio no conceito de faculdade de julgamento dos participantes, isto , a capacidade dos
20
mesmos em distinguir as boas das ms razes. Cf. sobre a questo: ALEXY, Robert. Una concepcin tericodiscursiva de la razn prctica. In: ALEXY, Robert. El concepto y la validez del derecho. Traduccin de Jorge M.
Sea. 2 ediccin. Barcelona: Editorial Gedisa, 2004. p. 139-140.
52
TUGENDHAT, Ernst. Lies sobre tica. 5 edio revista. Petrpolis: Editora Vozes, 2003. p. 28, grifo nosso.
21
Confira, nesse sentido, RAWLS, John. O liberalismo poltico. Traduo de Dinah de Abreu Azevedo. 2 edio.
So Paulo: Editora tica, 2000. p. 80: (...) a diversidade de doutrinas religiosas, filosficas e morais abrangentes e
razoveis no uma simples condio histrica que pode desaparecer logo; um trao permanente da cultura pblica
da democracia. Sob as condies polticas e sociais asseguradas pelos direitos e liberdades bsicos de instituies
livres, a diversidade de doutrinas abrangentes conflitantes e irreconciliveis e, mais ainda, razoveis surgir e
persistir, se que essa diversidade j no se verifica. Rawls ope ao fato do pluralismo razovel o fato da
opresso, segundo o qual um entendimento compartilhado e contnuo que tem por objeto uma nica doutrina
religiosa, filosfica ou moral abrangente s pode ser mantido pelo uso opressivo do poder estatal (RAWLS, O
liberalismo poltico, cit., p. 81).
54
Cf: ALEXY, Robert. Teoria del discurso y derechos humanos. In: ALEXY, Robert. Teoria del discurso y
derechos humanos. Traduccin e introduccin de Luis Villar Borda. Colombia: Universidad Externado de Colombia,
1995. p. 66 et seq. Em lngua inglesa, confira: ALEXY, Robert. Discourse theory and human rights. Ratio Juris. Vol.
9, n 3, p. 209-235, september 1996. p. 211 et seq. O sistema de regras da razo prtica integrado por regras com
carter monolgico e outras com carter dialgico. As primeiras presidem tambm monlogos e no apenas os
discursos prticos, portanto, no constituem regras especficas do discurso. So elas: a no contradio, a
universalidade no sentido de um uso consistente dos predicados utilizados, a clareza lingstico-conceitual, a verdade
emprica, a considerao dos efeitos da deciso e, por ltimo, a ponderao. As regras que especificamente possuem
um carter dialgico ou discursivo garantem a imparcialidade do discurso. Elas garantem a liberdade e a igualdade
dos partcipes em uma argumentao, expressando ao nvel do discurso os ideais liberais de autonomia e
22
Apesar de ser uma teoria eminentemente processual ou procedimental, ela no uma teorizao
dotada de pressupostos neutros. Segundo Robert Alexy:
a idia do discurso no uma idia neutra. Ela encerra a universalidade e a autonomia da
argumentao, e tambm uma concepo de imparcialidade apoiada nestas. A idia do
discurso , assim, uma idia essencialmente liberal. Por esta razo, os problemas em
fundamentar uma posio liberal comeam ao nvel do discurso.55
Robert Alexy desenvolve sua estratgia de legitimao das regras do discurso a partir de
uma argumentao que se divide em trs partes tambm complementares: em primeiro lugar, com
apoio nas reflexes de Karl O. Apel, Jrgen Habermas e John L. Austin, defende um argumento
transcendental pragmtico em sentido dbil ou fraco, tendo em vista que no oferece uma
fundamentao infalvel, mas somente uma reconstruo falvel do contedo normativo ftico de
pressupostos da argumentao inevitveis56. Esse argumento responsvel por identificar um
sistema de regras do discurso que presidem a prxis de argumentao, tal como a concebemos
como participantes em nossa prtica comunicativa cotidiana57. A teoria do discurso rastreia,
desse modo, o potencial racional existente na realidade humana58.
universalidade. As principais regras com contedo dialgico so: (1.) todos podem tomar parte no discurso; (2.a.)
todos podem questionar qualquer afirmao; (2.b.) todos podem introduzir qualquer assero no discurso; (2.c.)
todos podem exteriorizar seus critrios, desejos e necessidades; e (3.) nenhum falante pode ser impedido de exercer a
salvaguarda de seus direitos fixados em (1.) e (2.), quando dentro ou fora do discurso predomina a fora. Segundo
ALEXY, Teoria del discurso y derechos humanos, cit., p. 68: una norma slo puede encontrar consentimiento
universal en un discurso, cuando las consecuencias de su observancia general para la satisfaccin de los intereses de
cada uno puedan ser aceptadas por todos.
55
Id., ibid., p. 70.
56
Id., ibid., p. 71. Argumentos transcendental-pragmticos so argumentos filosfico-lingsticos que esclarecem os
pressupostos normativos necessariamente inscritos na argumentao prtica e nos atos de fala individualmente
considerados. Esses argumentos so responsveis pela reconstruo dos ideais de liberdade e de igualdade que
inevitavelmente presidem a argumentao se a concebermos como alis o fazemos como uma prtica
comunicativa orientada somente pela fora do melhor argumento e jamais pela fora da violncia ou da coero.
Robert Alexy desenvolveu tais argumentos a partir da teoria dos atos de fala elaborada por John L. Austin, filsofo
analtico que integrou a Escola de Oxford. Veja: AUSTIN, J. L. Quando dizer fazer: palavras e ao. Traduo e
apresentao de Danilo Marcondes de Souza Filho. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1990. O carter fraco de tais
argumentos reside no falibilismo de sua reconstruo normativa, pois como bem lembra HABERMAS, Comentrios
tica do Discurso, cit., p. 188, grifo no original: (...) Como no possumos, na realidade, nenhum equivalente
funcional para discursos racionais, no nos resta outra opo: temos de contar inelutavelmente com os pressupostos
pragmticos desta forma exigente de comunicao [a argumentao], porque no h, de facto, outra alternativa. Esta
comprovao da no-rejeitabilidade factual de pressuposies de teor normativo de uma prtica entrelaada
internamente com a nossa forma de vida sociocultural est certamente sujeita constncia dessa mesma forma de
vida. No podemos excluir a priori a sua possibilidade de transformao.
57
As regras do discurso, esclarece Robert Alexy, no definem uma forma particular ou concreta de vida, mas algo
que comum a toda forma de vida humana que , por sua vez, essencialmente dialgica e comunicativa. No entanto,
a centralidade da argumentao pode encontrar-se obscurecida pela existncia histrica de tabus, tradies ou
23
convenes que acabem por restringir ou anular os ideais de liberdade, igualdade e universalidade inscritos no
discurso. Neste caso, os ideais normativos particularmente exigentes da teoria do discurso constituiro parmetros
fundamentais de avaliao e crtica das prticas e instituies polticas, sociais, culturais e jurdicas historicamente
existentes. Confira, nesse sentido: ALEXY, Teora del discurso y derechos humanos, cit., p. 86 et seq.
58
Id., ibid., p. 86.
59
Deste modo, conclui ALEXY, Teoria del discurso y derechos humanos, cit., p. 72: as linhas kantiana e
hobbesiana (...) se relacionam na fundamentao das regras do discurso. Nela se mantm, por certo, dominante a
linha kantiana.
60
ALEXY, Robert. La fundamentacin de los derechos humanos. In: ALEXY, Robert. Teoria del discurso y
derechos humanos. Traduccin e introduccin de Luis Villar Borda. Colombia: Universidad Externado de Colombia,
1995. p. 94-96.
24
trs problemas fundamentais existentes no mbito moral da teoria do discurso, quais sejam: os
problemas de conhecimento, de execuo e de organizao.
Em primeiro lugar, a teoria do discurso no oferece um procedimento infalvel que
permita, em todos os casos, alcanar sempre de modo exato um nico resultado. No direito, a
controvrsia, o dissenso e o desacordo constituem a regra e o consenso, ao contrrio, a exceo.
As regras do discurso no conduzem necessariamente a uma nica resposta correta e, com isso,
surge a importncia da decidibilidade que define o direito diante do tempo limitado e da
necessidade de pr termo aos conflitos sociais. Em segundo lugar, o direito garante o
cumprimento das normas legitimadas pelo discurso com apoio em sua coercibilidade, ou seja,
atravs do uso potencial e legtimo da fora estatal. Por ltimo, as exigncias morais da teoria do
discurso, bem como outros valiosos fins ticos, somente podem ser concretizados em sociedades
complexas e pluralistas por intermdio da organizao e coordenao do direito. Em sntese, a
forma jurdica fundamental para a efetividade da garantia e da promoo dos direitos humanos
nas sociedades contemporneas.
Robert Alexy aduz a existncia de duas classes de legitimao teortico-discursiva dos
direitos humanos: a direta e a indireta. H, em primeiro lugar, um grupo de direitos humanos
diretamente legitimados sobre a base da teoria do discurso. Neste sentido, sem a garantia de tais
direitos no h discurso ou argumentao possveis: eles constituem a base jurdica do discurso
prtico. Eles so discursivamente necessrios [e] sua no validez , tambm em sentido estrito,
discursivamente impossvel61. Por outro lado, os direitos humanos indiretamente legitimados
pela teoria do discurso so direitos cuja justificao d-se por meio de um processo poltico
realizado de fato sob as condies exigidas pelo discurso. Eles so apenas direitos
discursivamente possveis, pois so o resultado de uma deliberao poltica histrica conduzida
de modo aproximado segundo as regras do discurso. O primeiro grupo de direitos define o ncleo
dos direitos humanos e uma concepo minimalista de tais direitos. O segundo grupo de direitos
congrega direitos que so politicamente contingentes, isto , direitos definidos pelo processo
democrtico, e que, portanto, podem sofrer restries ou ampliaes consoante a histria poltica
e ideolgica de cada sociedade em particular.
61
25
Para a legitimao dos direitos humanos diretamente sobre a base do discurso, Robert
Alexy desenvolve trs argumentos que se reforam mutuamente: o argumento da autonomia, do
consenso e da democracia.
O argumento da autonomia aduz que aquele que toma seriamente parte em discursos
pressupe a autonomia de seu interlocutor, fato que exclui a negao de determinados direitos
humanos62. Segundo o princpio da autonomia, participam seriamente de discursos prticos
aqueles que desejam resolver os conflitos sociais atravs da argumentao e do consenso
discursivamente orientado e controlado, ou seja, renunciando ao uso da violncia.
No entanto, nem todos ingressam no discurso com interesse em correo e pressupem a
autonomia de seu interlocutor. Na poltica, assim como no direito, os interesses estratgicos de
poder, na grande maioria dos casos, se sobrepem empiricamente busca pelo melhor
argumento. No obstante, se desejam maximizar ao longo prazo suas utilidades individuais,
precisam atuar como se estivessem aparentemente interessados em argumentao e na busca
pelo melhor argumento, pois o exerccio constante e habitual da violncia no o meio mais
eficiente para a obteno da legitimao poltica. Neste sentido, o agir latentemente estratgico
dos partcipes interessados to somente em auferir benefcios e vantagens pessoais em detrimento
dos demais vive parasitariamente do uso da linguagem voltado para o entendimento mtuo,
pois somente ter xito enquanto uma das partes inadvertidamente continuar a pressupor de boaf que est participando seriamente em um discurso prtico. Assim, inclusive nesse caso, as
regras do discurso e o princpio da autonomia so confirmados e no excepcionados, mesmo que
um dos participantes do discurso no atue necessariamente orientado para o entendimento63.
Do princpio de autonomia decorre um direito geral liberdade, sintetizado a seguir:
cada um tem o direito de julgar livremente o que conveniente e o que bom e atuar em
conseqncia64. Por sua vez, do direito geral liberdade pode ser especificado um sistema de
direitos humanos que inclui, em primeiro lugar, todos os direitos de liberdade tradicionalmente
positivados em instrumentos normativos internacionais e nas constituies contemporneas que
62
26
65
Por exemplo: direito vida, integridade fsica, direitos de personalidade, direito liberdade bsica de ao,
liberdade de religio, de expresso, opinio, associao e reunio, liberdade de exerccio de profisso, direito de
propriedade, igualdade perante lei, dentre outros.
66
ALEXY, Robert. La fundamentacin de los derechos humanos, cit., p. 112-113.
67
Id., ibid., p. 129.
68
Id., ibid., p. 130.
27
HABERMAS, Jrgen. Acerca da legitimao com base nos Direitos Humanos. In: HABERMAS, J. A
Constelao Ps-Nacional: ensaios polticos. Traduo de Mrcio Seligmann Silva. So Paulo: Littera Mundi, 2001.
p. 162.
70
Id., ibid., p. 162-163, grifo no original.
28
legislador e dos atores que interagem no espao pblico para deliberao, tematizao e crtica de
direitos, interesses e questes que, em muitos casos, so altamente controversos. possvel
identificar, desse modo, um trade-off entre a extenso dos direitos legitimados moralmente e a
amplitude do grau de liberdade do legislador democrtico em sua deliberao cotidiana sobre tais
questes. Um discurso de legitimao inflacionado, afirmam os crticos, acabaria por conduzir ao
imperialismo da moral sobre a poltica. A teoria do discurso objetiva encontrar o ponto timo
entre legitimao e democracia.
Assim, segundo Robert Alexy, todos os direitos [humanos] merecem (...) proteo
jurdico-constitucional, mas nem tudo que merece proteo jurdico-constitucional deve ser um
direito [humano]. A estratgia de legitimao teortico-discursiva postula um conceito no
inflacionado de direitos humanos, segundo o qual so direitos humanos apenas aqueles direitos
que protegem ou promovem interesses ou carncias fundamentais, cuja violao ou no
satisfao implica a morte, o sofrimento grave ou atinge o ncleo essencial da autonomia de seu
titular71. Deste modo, os direitos humanos so basicamente direitos do indivduo, restando
excludos do aludido conceito direitos referentes a grupos sociais particulares, comunidades
culturais ou ao Estado72. Esses ltimos direitos poderiam ser garantidos politicamente por meio
do discurso, mas no integrariam o ncleo restrito de direitos discursivamente necessrios73. A
teoria do discurso insere-se, assim, em uma estratgia de legitimao minimalista dos direitos
humanos74, tambm seguida por outros importantes autores, tais como John Rawls75 e Wolfgang
Kersting76. No mesmo sentido, assevera Emlio Garca Mndez:
71
ALEXY, Robert. Direitos fundamentais no Estado Constitucional Democrtico: para a relao entre direitos do
homem, direitos fundamentais e jurisdio constitucional. Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, 217,
jul./set. 1999. p. 61.
72
Id., ibid., p. 59.
73
Cf. ALEXY, Robert. Una concepcin terico-discursiva de la razn prctica. In: ALEXY, Robert. El concepto y
la validez del derecho. Traduccin de Jorge M. Sea. 2 ediccin. Barcelona: Editorial Gedisa, 2004. p. 154: Entre
ellos se cuentan, por lo menos, el derecho a la vida y a la integridad fsica y, adems los derechos a la personalidad, a
la libertad bsica de accin, a la libertad de religin, de opinin y de reunin, de ejercicio de la profesin y de
propriedad, al tratamiento bsicamente igual y a la participacin en el proceso de formacin de la voluntad poltica.
Adems, probablemente entre estos derechos se cuentan derechos sociales fundamentales mnimos, tales como el
derecho a un mnimo vital.
74
Cabe ressaltar a dimenso gradual do conceito de minimalismo, podendo este ser mais ou menos intenso
dependendo da formulao terica de cada autor em particular.
75
Cf. RAWLS, John. O direito dos povos. Traduo de Lus Carlos Borges. So Paulo: Martins Fontes, 2001. p. 103,
grifo nosso: Por um lado, alguns pensam nos direitos humanos como mais ou menos os mesmos direitos que os
cidados possuem em um regime democrtico constitucional razovel; essa viso simplesmente expande a classe dos
direitos humanos para que inclua todos os direitos que governos liberais garantem. Os direitos humanos no Direito
29
30
direitos sociais at o limite mximo definido pelo mnimo existencial78. Esta possibilidade tem
fomentado, nos ltimos anos, inmeras manifestaes sociais tanto na Europa, em especial as
recentes e violentas manifestaes contra a flexibilizao das leis trabalhistas na Frana, quanto
em diferentes pases da Amrica Latina.
Por outro lado, pode ser citado como um importante aspecto positivo a operacionalidade
(e a facticidade) do conceito discursivo de direitos humanos. Por ser minimalista, tal conceito
configura-se mais resistente s objees particularistas e relativistas formuladas pelas diferentes
culturas, religies, tradies e regimes polticos existentes na sociedade internacional
contempornea. Ele possui uma maior chance de ser reconhecido e aceito por diferentes Estados
e tradies culturais, alm do fato de que a constatao e comprovao de sua violao, em razo
da extenso limitada de tais direitos, no ensejariam maiores dvidas hermenuticas79. Alm do
mais, exatamente por ser minimalista, a legitimao discursiva possui uma menor probabilidade
de ser imperialista ou etnocntrica, tendo em vista que maior ser o mbito de liberdade das
diferentes culturas, tradies e regimes polticos para a resoluo de problemas sociais
fundamentais com apoio em instituies jurdicas e sociais adequadas s histrias, tradies e
valores culturais que definem a identidade coletiva de cada povo.
5. Referncias bibliogrficas.
ALEXY, Robert. Teora de la argumentacin jurdica: la teora del discurso racional como
teora de la fundamentacin jurdica. Traduccin de Manuel Atienza e Isabel Espejo.
Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1989.
78
Ao mesmo tempo, conferido aos direitos que integram o mnimo existencial ou social uma mxima eficcia
jurdica na medida em que constituem direitos pblicos subjetivos sindicveis judicialmente. Veja, nesse sentido:
TORRES, Ricardo Lobo. A jusfundamentalidade dos direitos sociais. In: MELLO, Celso D. de Albuquerque.
TORRES, Ricardo Lobo. Arquivos de direitos humanos. Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2003. v. 5. p. 99-128.
79
Cf. KERSTING, Em defesa de um universalismo sbrio, p. 92: (...) eu no preciso mergulhar numa cultura para
tomar conhecimento do genocdio, da perseguio de minorias, da privao de grupos populacionais inteiros de seus
direitos como violaes dos direitos humanos. Expulses e valas comuns no tm uma gramtica cultural que
demandaria uma hermenutica difcil. Elas prprias mostram o que significam.
31
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