PROYECTOS DE DESARROLLO

TERRITORIAL: PROPUESTAS
PARA LA TRANSFORMACIN
Por: Mijal Saz
La finalizacin de los procesos formativos realizados en los distintos territorios
prioritarios para el Programa ConectaDEL en Argentina, tuvo como principal
desafo que los participantes disearan proyectos de Desarrollo Territorial,
intentando articular conocimientos y aprendizajes en una propuesta de
intervencin integral para sus territorios, a partir de pensar y detectar, en forma
colectiva, las necesidades y problemas locales existentes.

Reunin del equipo del proyecto Fortalecimiento de la Escuela Colonias Unidas y la Cooperativa Celdas Doradas-Rosario

Qu es un proyecto? qu representa? porqu es importante formular proyectos

pensados desde y con el territorio y sus actores? Un proyecto es la puesta en valor,
y conjugacin, de los recursos existentes y la bsqueda de nuevos. Es un proceso de
consenso

entre

necesidades,

problemas,

realidades,

polticas,

recursos,

posibilidades, propuestas de cambio, potencialidades, deseos de transformar y

mejorar una realidad. Su diseo, es por tanto, la puesta en palabras ordenadas del
deseo de cambio expresado por una comunidad, un municipio, un grupo de actores
sociales comprometidos con el objetivo comn de transformar la realidad en
alguna de sus dimensiones o aspectos.

La palabra proyecto se vincula con la idea de trnsito que remite a un futuro

imaginado desde una situacin presente con antecedentes en el pasado. Ese futuro
imaginado se constituye en la representacin de una nueva situacin respecto de la
situacin de partida, por medio de acciones concebidas y organizadas a tales fines.
Su propsito es recorrer el camino como medio para concretar una idea que
modifique la realidad.
Entonces, un proyecto se transforma en una apuesta, una hiptesis de
intervencin en determinados mbitos y aspectos de la realidad social, para
producir el cambio deseado (Romn, M.: 2003). Es un conjunto de
accionesdesarrolladas en un tiempo y espacio determinado, emprendidas en modo
articuladocombinando la utilizacin de diferentes recursos (humanos, tcnicos,
materiales) en funcin del logro de determinado objetivo previamente estipulado,
el cual se justifica por la existencia de una determinada situacin-problema que se
quieretransformar. (Ander-Egg y Aguilar: 2005).
Los proyectos aspiran a producir cambios significativos en la realidad econmica,
social, cultural, institucional, ambiental, para propender a generar inclusin,
mejorar las oportunidades y calidad de vida en la sociedad. En este sentido y en
relacin al tema, Alburquerque afirma que la base de desarrollo econmico local
incluye los recursos reales y potenciales por un lado y las necesidades de la
sociedad por el otro. Ambos aspectos orientan a la preparacin del ejercicio de
planificacin del desarrollo econmico territorial. La valorizacin de las
posibilidades de desarrollo y de los recursos locales forma parte de los elementos
que configuran el entorno socioeconmico e institucional .
Definitivamente, la experiencia en este tema, para todos los que forman parte de
ConectaDEL Argentina, representa un proceso de aprendizaje muy amplio e
interesante. Para el diseo e implementacin de procesos formativos y luego de los
proyectos de Desarrollo Territorial se definieron territorios prioritarios; stos
fueron: San Martn (Provincia de Buenos Aires), Rosario (Provincia de Santa Fe),
San Juan (Provincia de San Juan) y Crdoba (Provincia de Crdoba)[1].
La articulacin de dos de los componentes (componente 3 y 4 ))[2] del Programa
ConectaDEL fue parte de los desafos asumidos por la unidad ejecutora en el
desarrollo de los procesos formativos. Los cursos incluyeron en su diseo un

mdulo final de integracin conceptual y prctica, donde se formularon proyectos

de desarrollo territorial como producto final del proceso formativo. Durante el
desarrollo de los proyectos se abri la posibilidad de que stos se presenten a un
concurso promovido por el BID-FOMIN, donde a partir de una evaluacin[3], se
seleccionaron las mejores propuestas y se co-financiaron con aportes de esta
institucin.
El resultado fue que, de los 35 proyectos surgidos de dichos cursos, 29 fueron
presentados como propuestas para su evaluacin y seleccin con el fin de ser co
financiados[4] por el Programa para su implementacin. El Comit de Evaluacin
seleccion 8 proyectos que en la actualidad se estn ejecutando siendo:
1.

Centro de Apoyo a la Produccin Local (San Martn)

2.

Fortalecimiento de la Escuela Colonias Unidas y Cooperativa Celdas

Doradas (Rosario)

3.

Centro de Gestin del Conocimiento para el Desarrollo Territorial (Rosario)

4.

Conformacin de un espacio de coordinacin y concertacin de actores

locales de Albardn (San Juan)

5.

Fortalecimiento al Programa de Acceso a TICs. Experiencia piloto en

Caucete y 25 de Mayo (San Juan)

6.

Elaboracin de una Agenda Estratgica Productiva para el Desarrollo

Econmico Local de la ciudad de Almafuerte (Crdoba)

7.

Diseo e implementacin de una metodologa participativa de articulacin

pblico-privada con un abordaje a escala barrial a partir de un enfoque
territorial (Crdoba)

8.

Fortalecimiento de la identidad de los Centros de Desarrollo Regional -)

(Crdoba)

De esta forma se intenta reconocer el esfuerzo y la creatividad de los participantes,

estimulando y promoviendo la posibilidad generar y fortalecer procesos de

desarrollo territorial a partir de la implementacin local de las propuestas por ellos

realizadas.

Proyecto Fortalecimiento al Programa de Acceso a TICs. Experiencia piloto en Caucete y 25 de Mayo-San Juan

La formulacin de proyectos en procesos de formacin son parte de las diferentes

actividades que se traducen en acciones colectivas, producto de un proceso
transformador donde se ponen en juego los conocimientos, aprendizajes,
habilidades, aptitudes, que fueron movilizadas y fortalecidas en la situacin de
aprendizaje. De esta forma, la accin se propone por parte de un sujeto que
desarrolla acciones por y para la transformacin de la realidad.
En este contexto y en virtud de la experiencia es importante destacar que:

Se aprendi de inaugurar el proceso, que fue extenso en el tiempo y tuvo

marchas y contramarchas. El avance en esta etapa de los procesos formativos,
donde se buscaba articular lo aprendido sumado a los conocimientos y
habilidades de los participantes de los cursos en el diseo de los proyectos,
estuvo sumamente ligado al proceso de dilogo con las participantes, socios
locales, coordinadores y supervisores de los proyectos. La planificacin de
encuentros, reuniones, el trabajo ulico con docentes y la supervisin ampliaron
los espacios de intercambio donde la opinin de cada uno colabor en mejorar y
fortalecer las propuestas.

Result muy importante la colaboracin de la responsable del diseo e

implementacin del Matching Grant en el apoyo a la coordinacin nacional as
como las coordinaciones locales y los grupos constituidos con el fin del diseo de
cada proyecto. De esta forma se busc que los proyectos adquieran mayor
calidad y respondieran a las necesidades reales de sus territorios.

El proceso de seleccin de las mejores propuestas por parte del Comit de

Evaluacin implic, en algunos casos, que los grupos de trabajo tuvieran que

realizar modificaciones en los diseos para que los proyectos pudieran

presentarse nuevamente a evaluacin.

Se rescata como aprendizaje para la institucin ejecutante, as como otras y

para nuevas iniciativas, el brindar mayor tiempo para el desarrollo del diseo y
el acompaamiento con el fin de que los proyectos maduren y se conviertan en
propuestas ajustadas a los territorios.

Otra leccin aprendida es visibilizar la experiencia de los equipos de trabajo

como un recurso valioso para su transmisin a otros grupos que emprendan
procesos de este tipo, dada la complejidad que adquieren los proyectos.

Es de destacar que los proyectos seleccionados segn el cumplimiento de los

requisitos del FOMIN, en algunos casos son nuevas propuestas y en otros
apalancan recursos de proyectos existentes ampliando su nivel de intervencin
territorial

En general, los cofinanciamientos solicitados son montos inferiores a 15.000

dlares, ofreciendo las instituciones ejecutantes como contraparte el mismo o
mayor monto en dinero o especies como contribucin a los proyectos.

Los proyectos se presentan como nuevas oportunidades de mejorar los procesos de

articulacin pblico-privadas de los territorios donde tienen su asiento y generar
nuevas propuestas de apertura al dilogo entre actores y agentes, en pos de
objetivos comunes de desarrollo.
En los procesos de formacin en desarrollo territorial, la formulacin de
propuestas de intervencin desde un contenido prctico acelera la capacidad de
pensar e intervenir en el territorio. Los proyectos representan un verdadero desafo
ya que se constituyen en propuestas diseadas desde y por los propios actores
protagonistas de la dinmica territorial y con anclaje institucional. Desde lo
metodolgico y como aprendizaje, se constituyen en un formato estructurado que
ordena ideas, deseos, potencialidades, capacidades, recursos e informacin del
contexto territorial, y requieren de un proceso de articulacin y consenso con
actores que se comprometan con el proyecto, la asignacin de recursos de diversos
tipos y su ejecucin.
La ejecucin se transforma en un saber hacer y en nuevo conocimiento que
requiere sistematizacin como prctica, este es el desafo que queda pendiente a la
fecha para el ConectaDEL en Argentina. An habiendo instrumentado

herramientas para el seguimiento; recuperar la experiencia en la voz sus

protagonistas, ser un nuevo reto y aprendizaje.
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*Mijal Saz
Coordinadora Nacional en Argentina del Programa ConectaDEL (UNSAM /BIDFOMIN)
[1] Los cursos y diplomaturas se brindaron en 2011, 2012 y 2013 segn se fueron
desarrollando las alianzas con los actores en cada territorio y se avanz en el diseo
y consenso sobre los procesos formativos, currculas, etc.
[2] Componente 3. Formacin a operadores y decisores de polticas y componente
4. Fondo de cofinanciamiento para proyectos piloto (ver requisitos del
MachingGrant/ Programa ConectaDEL/ BID-FOMIN en www.conectadel.org).
[3] Basado en la reglamentacin del MachingGrant del Programa ConectaDEL
BID-FOMIN
[4] Componente 4 del Programa ConectaDEL: Facilidad para la seleccin e
implementacin de las mejores propuestas de Desarrollo Local.