DIVERSIDAD CULTURAL

La diversidad cultural se refiere al grado de diversidad y variación tanto a

nivel mundial como en ciertas áreas, en las que existe interacción de diferentes
culturas coexistentes.

Muchos estados y organizaciones consideran que la diversidad cultural es

parte del patrimonio común de la humanidad y tienen políticas o actitudes
favorables a ella. Las acciones en favor de la diversidad cultural usualmente
comprenden la preservación y promoción de culturas existentes.

La Declaración universal sobre la diversidad cultural, adoptada por UNESCO en

noviembre de 2001, se refiere a la diversidad cultural en una amplia variedad de
contextos y el proyecto de Convención sobre la Diversidad Cultural elaborado
por la Red Internacional de Políticas Culturales prevé la cooperación entre las
partes en un número de esos asuntos.

Convención sobre la Diversidad Cultural

La convención reafirma el deber de los Estados de tomar medidas para

preservar y promover la diversidad cultural, servir de base para una mayor
cooperación internacional en el ejercicio de ese derecho y, mediante la
creación de obligaciones entre signatarios, aumentar la transparencia de las
políticas culturales, sus objetivos y su desarrollo.

La convención debía servir asimismo de punto de referencia para otras

organizaciones internacionales, entre ellas las que se ocupan de negociaciones
de comercio internacional. Pondría de relieve la necesidad de los gobiernos de
disponer de margen normativo para preservar y promover la diversidad cultural
mediante el establecimiento de derechos y obligaciones, con disposiciones
obligatorias sobre medidas relativas a la creación, producción, distribución,
comunicación, exhibición y venta de contenido cultural. De ese modo,
contribuiría a, la coherencia entre los objetivos de preservar y promover la
diversidad cultural y los procesos de liberalización del comercio que están en
curso.

La convención vendría a colmar el vacío que existe actualmente, desde el

punto de vista de la diversidad cultural, en la gobernanza internacional relativa
a la cooperación y a los derechos y obligaciones en materia de políticas
culturales internacionales. Ayudaría, así mismo, a los países a retener la
capacidad de promover políticas culturales necesarias en otros foros
internacionales, en particular en acuerdos comerciales.
La UNESCO como elaborador

Por la antigüedad de su mandato cultural, sus competencias en materia de

diversidad cultural y su carácter universal, la UNESCO es la institución
apropiada para elaborar un marco internacional de políticas culturales.

El marco de una convención de la UNESCO serviría de punto de referencia en

la OMC y otros foros internacionales para fortalecer la capacidad del sistema
internacional en su conjunto de dar coherencia a objetivos de política pública
distintos pero interconectados.

Requerimientos de tratos especiales

Actualmente es de reconocimiento general que la diversidad cultural forma

parte del patrimonio común de la humanidad, y que la producción y
disponibilidad de una diversidad de bienes y servicios culturales procedentes
de fuentes nacionales y extranjeras introducen externalidades positivas, es
decir, ventajas sociales y culturales que superan el valor puramente comercial
de esos bienes y servicios. Por esa razón, en la Declaración universal de la
UNESCO sobre la diversidad cultural, por ejemplo, se reconoce que los bienes
y servicios culturales no deben tratarse simplemente como productos básicos o
bienes de consumo.

Los ministros que participan en los debates de la RIPC han estudiado las
formas en que la diversidad cultural contribuye a la cohesión social, la vitalidad
de la democracia y la identidad de los pueblos, todos ellos componentes
esenciales del desarrollo social y económico.

Por consiguiente, los gobiernos deben fomentar que haya una amplia
disponibilidad de contenido cultural variado. Un marco internacional eficaz
aseguraría que sus obligaciones y derechos en virtud de acuerdos
internacionales den cabida y apoyo a su capacidad para materializar en el
ámbito nacional los beneficios de la diversidad cultural.