NORMATIVIDAD

Y CULTURA

IMPRENTA

NACIONAL
D E

C O L O M B I A

www.imprenta.gov.co

Ao CXLIV No. 47.052

Repblica de Colombia

Diario Oficial
Fundado el 30 de abril de 1864

Edicin de 72 pginas

Bogot, D. C., mircoles 16 de julio de 2008

Incluye Diario Unico

de

Contratacin Pblica

Libertad y Orden

Tarifa Postal Reducida 56/2000 I S S N 0122-2112

nmero

878

Poder Pblico - Rama Legislativa

LEY 1211 DE 2008

(julio 16)
por medio de la cual se aprueba el Acuerdo de Complementacin Econmica nmero 33 (Tratado de Libre
Comercio) celebrado entre la Repblica de Colombia, los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Sptimo Protocolo Adicional, suscrito en Montevideo, Uruguay, a los tres (3)
das de mes de agosto de dos mil cinco (2005).
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1. Aprubase el Acuerdo de Complementacin Econmica
nmero 33 (Tratado de Libre Comercio) celebrado entre la Repblica
de Colombia, los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Bolivariana
de Venezuela, Sptimo Protocolo adicional, suscrito en Montevideo,
Uruguay, a los tres (3) das de mes de agosto de dos mil cinco (2005).
Artculo 2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 de la
Ley 7 de 1944, el Acuerdo de Complementacin Econmica nmero 33
(Tratado de Libre Comercio) celebrado entre la Repblica de Colombia,
los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Sptimo Protocolo Adicional, suscrito en Montevideo, Uruguay, a los
tres (3) das de mes de agosto de dos mil cinco (2005), que por el artculo
1 de esta ley se aprueba, obligar al pas a partir de la fecha en que se
perfeccione el vnculo internacional respecto del mismo.
Artculo 3. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin.
La Presidenta del honorable Senado de la Repblica,
Nancy Patricia Gutirrez Castaeda.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Ramn Otero Dajud.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Oscar Arboleda Palacio.
El Secretario General (E.) de la honorable Cmara de Representantes,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo.
Acuerdo de ComplementaciOn EconOmica nUmero 33 (Tratado de Libre Comercio) Celebrado
entre la RepUblica de Colombia, los Estados
Unidos Mexicanos y la RepUblica Bolivariana de
Venezuela
Sptimo Protocolo Adicional
Los Plenipotenciarios de la Repblica de Colombia, de los Estados
Unidos Mexicanos y de la Repblica Bolivariana de Venezuela, acreditados por sus respectivos Gobiernos segn poderes que fueron otorgados

en buena y debida forma, depositados oportunamente en la Secretara

General de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).
VISTO: La Decisin 43 de la Comisin Administradora del Tratado
de Libre Comercio celebrado entre la Repblica de Colombia, los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Bolivariana de Venezuela, de
conformidad con los artculos 6-17 y 20-01 de dicho Tratado.
CONVIENEN:
Artculo 1. Eliminar la regla de origen aplicable a la subpartida
3808.10 a 3808.30 prevista en la Seccin B del anexo al artculo 6-03 y
reemplazarla con la siguiente regla:
3808.10 a 3808.30 Un cambio a la subpartida 3808.10 a 3808.30 de
cualquier otra partida.
Artculo 2. Eliminar la regla de origen aplicable a la partida 82.12 a
82.15 prevista en la Seccin B del anexo al artculo 6-03 y reemplazarla
con las siguientes reglas:
8212.10

Un cambio a mquinas de afeitar desechables de la subpartida

8212.10 de hojillas de afeitar para montaje en cartucho de la
subpartida 8212.20, habiendo o no cambios de cualquier otro
captulo, cumpliendo con un contenido regional no menor a 60
por ciento.
Un cambio a cualquier otro bien de la subpartida 8212.10 de
cualquier otro captulo.

8212.20- 8212.90

Un cambio a la subpartida 8212.20 a 8212.90 de cualquier otro

Captulo.

82.13-82.15

Un cambio de la partida 82.13 a 82.15 de cualquier otro Captulo.

L I C I T A C I O N E S

El DIARIO OFICIAL
Informa a las Entidades Oficiales, que se reciben sus rdenes
de publicacin con dos (2) das hbiles de anticipacin.
Vea Indice de Licitaciones en la ltima pgina

Edicin 47.052
Mircoles 16 de julio de 2008

D I A R I O O F I C I A L

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LEY 1228 DE 2008

(julio 16)
por la cual se determinan las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin, para las carreteras
del sistema vial nacional, se crea el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras y se dictan
otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1. Para efectos de la aplicacin de la presente ley, las vas
que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional se
denominan arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo
orden y veredales o de tercer orden. Estas categoras podrn corresponder
a carreteras a cargo de la Nacin, los departamentos, los distritos especiales y los municipios. El Ministerio de Transporte ser la autoridad que
mediante criterios tcnicos, determine a qu categora pertenecen.
Pargrafo 1. Para efectos de la aplicacin artculo 1 del Decreto
2770 de 1953 las vas que all se identifican como de primera, segunda
y tercera categora son las que en esta ley se denominan de primero,
segundo y tercer orden.
Pargrafo 2. El ancho de la franja o retiro que en el artculo 2 de
esta ley se determina para cada una de las anteriores categoras de vas,
constituyen zonas de reserva o de exclusin para carreteras y por lo
tanto se prohbe levantar cualquier tipo de construccin o mejora en las
mencionadas zonas.
Pargrafo 3. El Gobierno Nacional adoptar a travs de un decreto
reglamentario medidas especiales para dar cumplimiento a lo previsto
en la presente ley sobre fajas de retiro en pasos urbanos.
Artculo 2. Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional.
Establcense las siguientes fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de
exclusin para las carreteras que forman parte de la red vial nacional:
1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.
2. Carreteras de segundo orden cuarenta y cinco (45) metros.
3. Carreteras de tercer orden treinta (30) metros.
Pargrafo. El metraje determinado en este artculo se tomar la mitad a
cada lado del eje de la va. En vas de doble calzada de cualquier categora
la zona de exclusin se extender mnimo veinte (20) metros a lado y
lado de la va que se medirn a partir del eje de cada calzada exterior.
Artculo 3. Afectacin de franjas y declaracin de inters pblico.
Para efecto de habilitar las zonas de reserva, se declaran de inters pblico
las franjas establecidas en el artculo 2 de la presente ley.
Pargrafo 1. En cumplimiento de lo establecido en el artculo 35
de la Ley 105 de 1993, el Gobierno Nacional, a travs de las entidades
adscritas al Ministerio de Transporte que tengan la funcin de administrar la red vial nacional, los departamentos, los distritos especiales y los
municipios, cuando se requiera la ampliacin, cambio de categora y
construccin de vas nuevas, procedern a adelantar los trmites administrativos correspondientes para la adquisicin de las fajas establecidas
en el artculo 2 de la presente ley.
Pargrafo 2. Las respectivas autoridades debern hacer las reservas
presupuestales correspondientes para el pago de las indemnizaciones
a que haya lugar una vez decidan adelantar la ampliacin de las vas
actuales, la construccin de carreteras nuevas o el cambio de categora
con fines de ampliacin. Para tal efecto lo podrn hacer mediante compensacin con gravmenes de valorizacin a travs de las entidades
administradoras de la red.

Pargrafo 3. Los Concejos Distritales y Municipales podrn autorizar a los alcaldes la compensacin parcial o total de los pagos de las
indemnizaciones que se deban hacer por las franjas afectadas con cargo
y de manera proporcional a impuesto predial que recaiga sobre el predio
del cual se reserv la franja.
Artculo 4. No proceder indemnizacin de ningn tipo por obras
nuevas o mejoras que hayan sido levantadas o hechas en las fajas o
zonas reservadas a que se refiere la presente ley con posterioridad a su
promulgacin. Tampoco proceder indemnizacin alguna por la devolucin de las fajas que fueron establecidas en el Decreto-ley 2770 de 1953
y que hoy se encuentran invadidas por particulares. En estos casos las
autoridades competentes debern iniciar los procesos de restitucin de
bienes de uso pblico, dentro de los dos (2) meses siguientes a la entrada
en vigencia de la presente ley.
Los gobernadores y los alcaldes, de conformidad con lo dispuesto en
el pargrafo 2 del artculo 13 de la Ley 105 de 1993, debern proteger
y conservar la propiedad pblica representada en las fajas de terreno adquiridas por el Gobierno Nacional, las gobernaciones o por las alcaldas
en virtud del Decreto-ley 2770 de 1953, al igual que las que se adquieran
conforme a lo establecido en la presente ley. Estarn igualmente obligados a iniciar inmediatamente las acciones de recuperacin en caso de
invasin de estos corredores.
Pargrafo. Los gobernadores y los alcaldes, enviarn mensualmente
al Ministerio de Transporte, al Ministerio de Defensa, Polica Nacional
de Carreteras, y al Ministerio del Interior y de Justicia una relacin de
los procesos de restitucin que hayan iniciado en cumplimento de este
artculo con el fin de hacerles seguimiento.
Artculo 5. Deberes de los propietarios de predios adyacentes a
las zonas de reserva. Son deberes de los propietarios de los predios
adyacentes a las zonas de reserva establecidas en la presente ley entre
otros los siguientes:
1. Construir en los linderos con las zonas de reserva de la va, setos
con arbustos o rboles vivos, que no impidan, dificulten u obstaculicen
la visibilidad de los conductores en las curvas de las carreteras. Las
autoridades competentes ordenarn y obligarn a los propietarios, a
podar, cortar o retirar si es del caso, los rboles o barreras situados en
sus predios, en los linderos o en las zonas de exclusin, que impidan,
dificulten u obstaculicen la visibilidad de los conductores.
2. No arrojar en las cunetas de las carreteras adyacentes basuras o
materiales que taponen o perturben el normal funcionamiento de las
mismas como elementos de drenaje de la va.
3. En la construccin de los accesos de la va a los predios debern
respetarse la continuidad y dimensiones de las cunetas y estas debern
estar siempre despejadas de basuras y obstculos.
Pargrafo 1. Los Alcaldes apremiarn a los propietarios para que
cumplan con lo dispuesto en el presente artculo y aplicarn las disposiciones del Cdigo Nacional de Polica en caso de renuencia.
Pargrafo 2. En el caso de variantes a ciudades o poblaciones no
se permitir ningn tipo de acceso ni ocupacin temporal distinta a la
necesaria para la adecuada operacin de la va.

32

DIARIO O
FICIAL

Artculo 6. Prohibicin de Licencias y Permisos. Los curadores

urbanos y las dems autoridades urbansticas o de planeacin nacional,
departamental o municipal, no podrn en adelante conceder licencias o
permisos de construccin de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere
la presente ley. Quienes contravengan la prohibicin aqu establecida
incurrirn en causal de mala conducta sancionada con la destitucin del
cargo.
Pargrafo 1. Las licencias urbansticas existentes antes de la entrada
en vigencia de la presente ley se resolvern y ejecutarn con base en
las normas urbansticas y reglamentaciones vigentes al momento de la
radicacin de la solicitud, siempre y cuando se presente alguna de las
condiciones de que trata el pargrafo 3 del artculo 7 y 43 del Decreto
564 de 2006 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 2. Mientras se pone en marcha el Sistema Integral Nacional
de Informacin de Carreteras, los mencionados funcionarios, antes de
conceder un permiso de construccin, debern consultar con el Ministerio de Trasporte y con las entidades competentes, sobre los proyectos,
planes y trazados de carreteras futuras.
Artculo 7. Prohibicin de servicios pblicos. Prohbase a todas las
entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios de acueducto
y alcantarillado, energa, gas, telfono y televisin por cable e internet,
dotar de los servicios que prestan a los inmuebles que se construyan a
partir de la entrada en vigencia de esta ley en las reas de exclusin. La
contravencin a esta prohibicin ser sancionada con multa hasta de
mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales que ser impuesta por
la Superintendencia de Servicios Pblicos previo el agotamiento del
procedimiento correspondiente y se impondr adems la obligacin de
retirar a su costa las acometidas y equipos que hayan instalado.
Pargrafo. Mientras se pone en marcha el Sistema Integral Nacional
de Informacin de Carreteras, en lo que respecta a las carreteras futuras,
los mencionados funcionarios, antes de aprobar la instalacin del servicio debern consultar con el Ministerio de Trasporte y con las entidades
competentes en las entidades territoriales sobre los proyectos, planes y
trazados de carretera futuras.
Artculo 8. Prohibicin de Vallas y Publicidad Fija. Prohbase la
instalacin o emplazamiento de vallas y publicidad fija en las zonas de
reserva establecidas en la presente ley. Las vallas que se encuentren en
predios privados y que por virtud de esta ley pasen a ser zona de exclusin, sern retiradas en un plazo no mayor a un ao, contado a partir de
la creacin del Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras
SINC, de conformidad con lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 10 de la presente ley. El retiro de la valla o publicidad fija lo har el
propietario de la misma, para lo cual la respectiva gobernacin, alcalda,
o entidad adscrita al Ministerio de Transporte notificarn por edicto la
nueva naturaleza jurdica del predio; en caso de que este no haga el retiro
dentro de los diez (10) das siguientes a dicha notificacin, el alcalde
respectivo, proceder, sin dilacin alguna a su desmantelamiento.
Pargrafo. Para efectos de la aplicacin de este artculo, la sola afectacin de la faja creada por el Sistema Integral Nacional de Informacin
de Carreteras, SINC, donde estn situadas las vallas constituye causal
de terminacin de los contratos de arrendamiento, comodato o cualquier
otro tipo de convenio que autorice la presencia de tales armazones en
las zonas de exclusin.
Artculo 9. Deberes de las autoridades. Es deber de los alcaldes
cuidar y preservar las reas de exclusin a las que se refiere esta ley y
en consecuencia, estn obligados a iniciar de inmediato las acciones
de prevencin de invasiones y de restitucin de bienes de uso pblico
cuando sean invadidas o amenazadas so pena de incurrir en falta grave.
Para tales efectos, la Direccin de Trnsito y Transporte de la Polica de
Carreteras adscrita al Ministerio de Defensa y las dems autoridades de
trnsito de todo orden quedan obligadas a reportar a los alcaldes sobre
cualquier comportamiento anormal con respecto al uso de dichas fajas.

Edicin 47.052
Mircoles 16 de julio de 2008

Artculo 10. Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras.

Crase el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras SINC
como un sistema pblico de informacin nico nacional conformado
por toda la informacin correspondiente a las carreteras a cargo de la
Nacin, de los departamentos, los municipios y los distritos especiales
y que conformarn el inventario nacional de carreteras. En este sistema
se registrarn cada una de las carreteras existentes identificadas por su
categora, ubicacin, especificaciones, extensin, puentes, poblaciones
que sirven, estado de las mismas, proyectos nuevos, intervenciones
futuras y dems informacin que determine la entidad administradora
del sistema.
Pargrafo 1. El sistema ser administrado por el Ministerio de Transporte, las entidades administradoras de la red vial nacional adscritas
a este ministerio, los departamentos, los municipios y distritos, estn
obligados a reportarle la informacin verdica y precisa y necesaria
para alimentar el sistema, en los plazos y trminos que el Ministerio
determine.
Pargrafo 2. Confirase al Ministerio de Transporte un plazo de
dos (2) aos a partir de la vigencia de la presente ley, para que conforme el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras a que
se refiere el presente artculo y se autoriza al Gobierno Nacional para
que apropie los recursos que se requieran para su implementacin y
funcionamiento.
Pargrafo 3. La omisin o retraso en el suministro de la informacin que requiera el Ministerio de Transporte para conformar el registro
que se indica en el presente artculo, ser considerada como falta grave
sancionable en los trminos del Cdigo Disciplinario Unico en contra
del representante legal de la respectiva entidad o de aquel en quien este
hubiere delegado dicha funcin.
Pargrafo 4. Una vez puesto en marcha el sistema a que se refiere
este artculo, este ser de obligatoria consulta para los curadores urbanos, dems autoridades urbansticas y de planeacin y para las empresas
prestadoras de servicios pblicos, previa la concesin de permisos de
construccin, reformas y mejoras o de dotacin de servicios pblicos
domiciliarios.
Artculo 11. Incorporacin a los Planes de Ordenamiento Territorial.
Lo dispuesto en la presente ley deber ser incorporado en los respectivos
Planes de Ordenamiento Territorial y Planes Bsicos de Ordenamiento
Territorial de que habla la Ley 388 de 1997 y que por disposicin legal
debe ser adoptado en cada uno de los municipios del pas.
Artculo 12. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
La Presidenta del honorable Senado de la Repblica,
Nancy Patricia Gutirrez Castaeda.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Ramn Otero Dajud.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Oscar Arboleda Palacio.
El Secretario General (E.) de la honorable Cmara de Representantes,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo.
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 16 de julio de 2008.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Transporte,
Andrs Uriel Gallego Henao.