ProfessorcatedrticodaUniversidadeFederaldoPar
ExmembrodoConselhoFederaldeEducao
INTRODUO
CINCIA
DODIREITO
6edio
editor aCcejup
INTRODUO
A introduo cincia do Direito responde, no curso jurdico,
necessidadedeumadisciplinageral.Oscursossuperiores,desenvolvidospor
disciplinas especializadas, reclamam que ao estudo setorial preceda outro
geral. Esta convenincia mais veemente no curso jurdico, cujo objeto
histrico:regrasobrigatriasdeconduta nasociedade de um tempo,o que,
provavelmente, levou Benjamin de Oliveira Filho a reivindicar para a
introduocartereminentementecultural.
No , alis, este imperativo apenas de ordem didtica. O saber
jurdico,qualquer que seja onvel em que oconsideremos,s pode serbem
exposto e compreendido, se o seu estudo se inaugura pelo exame das suas
generalidades, pretenso mais ambiciosa e fecunda do que a sua simples
visosintticasugeridaporA.B.AlvesdaSilva.
Objetivo de tal natureza sempre foi almejado. Vrias foram as
tentativas de alcanlo: a enciclopdia jurdica, a filosofia do Direito, a
sociologia jurdica, a teoria geral do Direito e a introduo cincia do
Direito.
Enciclopdiajurdica
decorreuquealgumasobrasseinclinassemnosentidodogmticooupositivo,
como a de Stphane Ptter, e outras no sentido filosfico, como a de
Nettelbladt.
Nocomeodo sculo XIX,sobinfluncia de Georg Wilhelm Friedrich
Hegel (17701831) e Friedrich Wilhelm Joseph Schelling (17751854),
procurasefazer daenciclopdiauma cincia prpria,no merorepositrio
mais ou menos ordenado de informaes. Surgiram, assim, as enciclopdias
deKarlPtter,Friedlaender,Rudhart,HeinrichAhrens(18081874),Waltere
outros.
A partir da segunda metade do sculo XIX a literatura enciclopdica
entra em decadncia, no merecendo referncia seno obra de Adolf
Merkel (18361896), cuja primeira parte dedicada j ao estudo da teoria
geraldodireito:conceito,caracteres,divisoegnesedoDireitoelementos,
diviso e gnese das relaes jurdicas aplicao do Direito e cincias
jurdicas.
O trabalho dos enciclopedistas, sem embargo da amplitude terica de
algumas de suas obras, era, principalmente, de organizao do Direito
positivo. No podia a enciclopdia emanciparse da experincia jurdica,
alcanar conceitos gerais e servir, assim, de instrumento til para um
conhecimentojurdicodebasenoemprica.
Adquirir uma idia sucinta das parcelas, como pondera Eusbio de
Queiroz Lima, no ter uma noo exata do todo. E alm disso, repara
Ernesto Eduardo Borga, por sua orientao empirista, atendose aos fatos,
somentepoderiaresultarnumateoriadoDireitoPositivo,nuncanumateoria
queabarcasseodireitotodo,menosaindaoconceitoelaboradoemvistado
DireitoPositivo.
Filosofiadodireito
compreendidonasuauniversalidadesemapesquisadasexignciasticasque
inspiramsuasregras,aoquenoatendeasociologiajurdica.
Esta , ademais, uma cincia de temtica polmica e de contornos
relativamenteimprecisos,oqueainabilitaparaservirdedisciplinageralnos
estudosjurdicos.oqueassinala,tambm,AndrFrancoMontoro,quando
a caracteriza como disciplina que ainda no se consolidou suficientemente,
nosentidodenodispordeumcorposistemticodeconcluses,comobjetoe
mtodos definidos, atraso de desenvolvimento que atribui hostilidade de
dois setores afins: de um lado, os juristas resistem penetrao, em seu
campo, de uma disciplina estranha dogmtica jurdica, e, de outro, os
socilogos desconfiam da objetividade e do carter cientfico de estudos
vinculadosnormatividadejurdica.
Almdisso,asociologiajurdicanofocaliza,nemlhecaberiafazer,a
regra jurdica em si, na sua estrita significao normativa. Dedicase
anlisedosseuspressupostosfticos,osfatoressociaisqueadeterminam.E
estes,relevantesquesejamparaosocilogoouohistoriador,nosatisfazem
necessidade de prconhecimento cientfico do ordenamento jurdico,
porquedelenoproporcionamumanooautnticaemetdica.
TeoriageraldoDireito.
Medicina,odeEngenharia,odeEconomia,etc.NocursodeDireito,porm,
como enfatiza Gaston May, se agravam. Em relao a outros, o currculo
mdio proporciona, de algum modo, conhecimento prvio que ter utilidade
direta no curso superior. Em Medicina, por exemplo, o estudante j se
contactoucomaBiologiaeaFsica.EmEngenharia,asnoesdeFsicaede
Matemtica obtidas no curso mdio so de vantagem decisiva no superior.
ParaoestudantedeDireito,noentanto,humhiatoentreocursomdioeo
superior. por isso que a introduo, sem prejuzo do seu ncleo de idias
gerais a que corresponde, em princpio, a chamada teoria geral do Direito
colige noes no jurdicas, mas filosficas, sociolgicas e, eventualmente,
tambm histricas, e delas se utiliza como ponte entre o curso mdio e o
superior.
Para justificla, ainda poderiam ser citadas as palavras de que se
serviuCousinparapleitearacriaodessadisciplinaemFrana,transcritas
por Lucien Brun: Quando os jovens estudantes se apresentam em nossas
escolas, a jurisprudncia para eles um pas novo do qual ignoram
completamenteomapaealngua.DedicamsedeincioaoestudodoDireito
Civil e ao do Direito romano, sem bem conhecer o lugar dessa parte do
Direito no conjunto da cincia jurdica, e chega o momento em que, ou se
desgostamdaaridezdesseestudoespecial,oucontraemohbitodosdetalhes
e a antipatia pelas vistas gerias. Um tal mtodo de ensino bem pouco
favorvelaestudosamploseprofundos.Desdemuitotempoosbonsespritos
reclamamumcursopreliminarquetenhaporobjetoorientardealgummodo
osjovensestudantesnolabirintodajurisprudnciaquedumavistageralde
todas as partes da cincia jurdica, assinale o objeto distinto e especial de
cada uma delas, e, ao mesmo tempo, sua recproca dependncia e o lao
ntimoqueasuneumcursoqueestabeleaomtodogeralaseguirnoestudo
do Direito, com as modificaes particulares que cada ramo reclama um
curso, enfim, que faa conhecer as obras importantes que marcaram o
progresso da cincia. Um tal curso reabilitaria a cincia do Direito para a
juventude, pelo carter de unidade que lhe imprimiria, e exerceria uma
influnciafelizsobreotrabalhodosalunoseseudesenvolvimentointelectual
emoral .
Complementarmente, vlido observar que a introduo atua como
verdadeiro teste vocacional. A experincia mostra que o universitrio de
outroscursos,pelotratoanteriorcommatriasqueaelespertencem,tem,de
um modo geral, embora imprecisamente, relativa informao quanto
natureza dos dotes pessoais que lhe sero preferentemente reclamados. O
SUMRIO
1.
Dadosfilosficos
1.1Realidadeevalor
1.2Homemevalor
1.3Direitoejustia
2.
Dadossociolgicos
2.1Fatosocial
2.2Sociedadeshumanas
2.3Fenmenopoltico
3.
Dadossociofilosficos
3.1Normatividadesocial
3.2Normasticasenormastcnicas
3.3Normasmoraisenormasjurdicas
3.4Normasconvencionais
4.
Disciplinasjurdicas
4.1Disciplinasfundamentaiseauxiliares
4.2Filosofiajurdica
4.3CinciadoDireito
4.4TeoriageraldoDireito
5.
Noesfundamentais
5.1Normajurdica
5.2Norma,sanoecoao
5.3Sanesjurdicas
5.4FontesdoDireito
5.5Direitosubjetivo
5.6Direitospessoaisedireitosreais
5.7Proteodosdireitossubjetivos
5.8Deverjurdico
5.9Relaojurdica
5.10 Atosjurdicos
5.11 SujeitodeDireito
5.12 ObjetodoDireito
5.13 Atoilcito
6.
Instituiesjurdicas
6.1Instituiesjurdicas
6.2OEstado
6.3Personalidade
6.4Famlia
6.5Propriedade
6.6Posse
6.7Obrigaes
6.8Sucesso
7.
Enciclopdiajurdica
7.1Classificaodasnormasjurdicas
7.2Problemasdeclassificao
7.3Critriosdeclassificao
7.4DireitoConstitucional
7.5DireitoAdministrativo
7.6DireitoPenal
7.7DireitoProcessual
7.8DireitodoTrabalho
7.9DireitoInternacionalPblico
7.10 DireitoCivil
7.11 DireitoComercial
7.12 DireitoInternacionalPrivado
8.
Tcnicajurdica
8.1Tcnicajurdica
8.2Vignciadalei
8.3Interpretao
8.4Integrao
8.5Eficciadaleinoespao
8.6Eficciadaleinotempo
Bibliografiaconsultada
1.DadosFilosficos
1.1 REALIDADEEVALOR
1.1.1Realidadeevalor
Gustav Radbruch (18781949), reportandose s doutrinas de Wilhelm
Windelband(18481915)e Heinrich Rickert (18631936),considera bsicaa
distinoentrerealidadeevalor.Comenta,comevidenteacerto,queemmeio
aos dados de nossa experincia, surgidos de maneira uniforme em nossas
prprias vivncias, realidade e valor mostramsenos mesclados. Homens e
coisas, saturados de valor e de desvalor, aparecem associados sem que
possamosfazerentreelesntidadistino.
Quando refletimos sobre a nossa experincia, percebemos que o valor
noestnascoisasesimemns mesmos. Sedigodeumatelaquebela,a
belezanoestnela,masnomeujulgamento.Sedigodeumentequetil,a
suautilidadenolheintrnseca,masumatributoquelheconfiro.
O primeiro ato da conscincia parece ser o de formular uma
reivindicaodoprprioeu,libertandodosdadosdeexperinciaaquelesque
sopessoais,eissolevaadistinguirrealidadedevalor.
Realidade e valor pertencem a setores autnomos realidade
objetividade valor, subjetividade. No podemos falar de valores como se
fossemreaisaindaqueparaMaxScheler(18751929),segundoAlfredStern,
nos sejam dados antes de toda experincia e, portanto, aprioristicamente e
nem de realidades como se um valor lhes fosse inerente. Ao valor
correspondenteumaessnciaprpria,tambmrealidade,outra. Realidadee
valor so inconfundveis. Uma , outro deve ser. A realidade existe, um
atributo do ser o valor se afirma, um julgamento do sujeito, sem o qual o
mundo,observaWilhelmSchapp,noteriainteresseparaohomem.
Essadistinobsicaparaafilosofiajurdica,porqueodireitojulgao
comportamento.Nenhumjulgamentopode,logicamente,existirsemaidiade
umvalor,porquejulgarcompararumobjetoaumvalor,paraconcluirdasua
compatibilidade ou incompatibilidade. O direito, fazendo apreciao da
conduta,porquediscriminaentrelcitoeilcito,importaestimaodevalores.
Nopertence,portanto,nasuairredutvelessncia,aoplanodarealidade.
1.1.2 Seredeverser
Da distino entre realidade e valor resultam duas posies: a que se
refere ao ser dos entes e a que se refere ao dever ser do homem. E, como
corolrios dessas, os conceitos de lei natural e lei tica, distino essa cujo
desconhecimento, conforme Raimundo Farias Brito (18621917), atenta
contraanaturezadascoisaseamaiscomumexperincia.
1.1.2.1
Juzosenunciativosevalorativos
pois que a uma representao imediata substituem outra mais elevada que
contm a primeira, assim como vrias outras, de modo que muitos
conhecimentospossveissoreunidosemums.
Os juzos atendem diferena entre natureza e valor. H juzos
pertinentescompreensodomundonaturalejuzosquetraduzemvalorese
definem atitudes do homem sensibilizados por eles. Da a distino entre
juzos enunciativos e juzos valorativos. Podemos dizer isto, ou dizer deve
seristo.svezesacpulaverbalser ,outras,deverser .Quandousamosser ,
para coordenar duas idias, formulamos um juzo enunciativo. Se a
coordenao sefaz com dever ser , o juzo valorativo. Os enunciativos so
juzosdeexperinciaosvalorativos,estimativosdevalor.
Os enunciativos so descritivos. Quando dizemos de algo que ,
fazemosapenasumadescrio,tanto maisperfeitaquantomais impessoal. A
atitude do naturalista de completa neutralidade: narrao de uma
experincia. Por isso, dizemos que os juzos enunciativos so tericos.
Medemsepelocritriodaveracidade,isto,podemserverdadeirosoufalsos.
Um juzoenunciativoverdadeiroquandohcoincidnciaentreoliameque
prendeasidiasnojuzoeoqueexisteentreascoisasoufatosaqueelasse
referem, quando, na frase magistral de Joaqun Xirau (1895), o seu perfil se
calca sobre o perfil do ser. Se declaramos que A B, e de fato existir uma
ligao objetiva entre A e B, igual que afirmamos, temos um juzo
verdadeiro. Ele vincula, logicamente, idias de realidades, tambm
naturalmente vinculadas. H perfeita identidade entre a teoria do fato e ele
prprio. Falso um juzo equivocado, no qual se pretende estabelecer
logicamenterelaoinexistentenoplanodarealidade.
Os juzos verdadeiros dividemse em verdadeiros necessrios e
verdadeiroscontingentes,distinoequivalentequesefazentreverdadesde
razoeverdadesdefato,claramentefeitaporGottfriedWilhelmvonLeibniz
(16461716), a qual, naobservao de Manoel Garcia Morente (18881942),
resultadanecessidadedesedeterminaracurvageraldodesenvolvimentodas
ligaes existentes entre os vrios estados internos da percepo. H idias
ligadas entre si por necessidade lgica, de maneira que impossvel a sua
recprocadesvinculao.Quandooeloqueuneduasidiastemessanatureza,
ojuzoque indicaarelaodescritivonecessrio. Aodizermosquea linha
reta a distncia mais curta entre dois pontos, estamos fazendo uma
afirmativaquearazoasseveraserinconcebvelnegaremqualquersituao.
Se declaramos que duas coisas iguais a uma terceira tambm o so entre si,
afirmamosumaverdadederazo,porqueestaevidenciaaimpossibilidadede
haver duas coisas que, sendo iguais a uma terceira, no o sejam entre si.
Nesses exemplosenunciamosjuzos verdadeiros, descrevendo realidades tais
como so, e necessariamente verdadeiros, porque no podemos conceber
circunstncia, no tempo e no espao, capaz de desmentir a ligao lgica
estabelecidaentreasidiasnojuzo.
Um juzo verdadeiro contingente descreve uma realidade como ela se
apresenta, mas, sendo essa realidade suscetvel de transformaes (pode ter
sido uma ontem, pode ser outra hoje, poder amanh ser uma terceira), a
veracidade do juzo fica condicionada a uma certa circunstncia de tempo e
espao.Sedescritacomohoje,formulamosumjuzosecomoseramanh,
talvezformulemosoutrojuzo.Assim,emrefernciatemperaturaambiente,
sedizemosqueestquente,podemosterfeito umjuzo verdadeiro,pelofato
deestarefetivamentequente.Se,horasdepois,aocalorsucederofrio,ojuzo
verdadeiro ser outro. Como o prprio objeto do juzo contingente, ele
vlidoparacadamomentodaexperincia.
Os juzos valorativos da conduta so prticos, porque servem
realizaodeumfim.Epostulativos,dadoqueenunciamexignciaspositivas
ounegativasdeprocedimento.
1.1.2.2Leinaturaleleitica
Os juzos enunciativos e valorativos conduzem aos conceitos de lei
naturaleleitica.Anaturalafrmulamaisevoludadoenunciativoatica,
amaisevoludadovalorativoprtico.
Segundo Emmanuel Kant, a filosofia tem esses dois objetos,
abrangendoambasasleis,emdoissistemasparticulares,aindaqueambicione
suasntesefinal.
Conquantonopossamosadmitirleinaturalsemjuzoenunciativo,nem
lei tica sem juzo valorativo, existe distino entre lei natural e juzo
enunciativo,leiticaejuzovalorativo.
Numa experincia, submetemos um pedao de metal ao do calor.
Verificamosqueometalsedilatou,edeclaramosqueometalX,submetidoao
calor,sedilatou.Esteumjuzodescritivoverdadeiro.Pelamultiplicaoda
1.2HOMEMEVALOR
Hvaloresdiversos.SegundooensinamentodeScheler,soabsolutos,
maneirasdesentirquenodependemdasensibilidadeedavida,epodemser
classificadosnumaescalacrescentedeperfeio:
a)
teis(utilidade)
b)
vitais(nobreza,sade,fora)
c)
espirituais(conhecimento,arte,direito)
d)
religiosos(sagrado).
Acadavalorcorrespondeoseuoposto,umdesvalor.Assim,utilidade
corresponde a inutilidade, nobreza o comum, sade a doena, fora o
despauperamento,verdadeoerro,aobeloofeio,aolcitooilcito,aosagrado
oprofano.
1.2.1Atitudesanteosvalores
Diante dos valores, o homem assume atitudes diferentes. Uma delas
avalorativa a Segunda, valorativa a terceira, supravalorativa, e a ltima,
referencial.
Nossa atitude cega aos valores, de neutralidade e indiferena,
avalorativa.Senossituamosemposiodesensibilidadeaosvalores,esta,em
contraste com a precedente, valorativa. Entre essas posies extremas,
radicalmente opostas, h posies mistas, que participam das antecedentes.
Uma a referencial, na qual no nos encaminhamos diretamente para os
valores, mas nos conduzimos motivados por ele. A outra a de
transcendncia,desuperaodosvalores,asupravalorativa.
1.2.1.1Atitudeavalorativa
Podemos ver os objetos, insensveisaos valores, inclusivena presena
daqueles propcios a uma atitude valorativa. Diante de uma tela ou uma
escultura sentimos reao esttica. Esta reao valorativa, expressa uma
estimativasegundoovalordobelo.Entretanto,umespecialistaemdeterminar
autenticidade de pinturas, diante de um quadro, apenas analisa a tcnica do
pintornaaplicaodatinta,acomposioqumicadesta,aconstituiofsica
da tela, etc. Mesmo diante de uma obra de arte que a todos sensibiliza, lhe
cumprir sufocar a tendncia para valorizla e ficar indiferente aos seus
mritos estticos. Os prprios atos humanos so sujeitos considerao
avalorativa. O crime, por exemplo, que produz ressentimento coletivo, pode
ser friamente analisado por socilogos ou estatsticos, agindo indiferentes a
qualquer estimao. A posio avalorativa, indispensvel no estudo da
natureza, leva criao das cincias descritivas, ou na expresso de Claude
Bernard(18131878),cinciascontemplativas.
1.2.1.2Atitudevalorativa
Podemosnoscolocar,aocontrrio,numaposiovalorativa.
1.2.1.3Atitudesupravalorativa
Asupravalorativatranscende,aomesmotempo,naturezaevalor,quese
mostram,svezes,contraditrios.Eumdosdramashumanosexatamenteo
contraste entre o que e o que deve ser. Essa contradio no apenas da
conscincia individual, mas tambm da histria dos povos, e nos inspira a
tentativadesuperla,detranscendla,atumplanoemquearealidadeseja
igualavaloreviceversa.Ohomemanseiaporumasntesenaqualselibere
dessa contradio que marca toda sua vida. Se a alcana, confessa, como
NicolasMalebranche(16381715):euconceboquetodosessesefeitosquese
contradizem,essasobrasqueseembatem esedestroem,essasdesordensque
desfiguram o Universo, que tudo isso no assinala nenhuma contradio na
1.2.1.5Atitudereferencial
Finalmente,comopodemosversomenterealidade,somentevaloreno
ver realidade nem valor, tambm podemos adotar uma ltima posio, a
referencial,queensaia estenderuma ponte entrerealidadee valor, como que
encaminhandoavidaparaaeternidade,naspalavrasdeWilhelmSauer(1879
1962).Nela,oqueohomemcrianovaloremsi,masrefernciaavalor.Ela
engendraacultura.
1.2.1.5Cultura
Cabeaquidarumconceitodecultura,oquenofcil,poissetratade
vocbulocujasignificaomltipla. Daremosuma idiaelementarquenos
bastafinalidadedestecaptulo,partindodadistinoentreculturaenatureza.
Anaturezanosdadamasohomem,comoentebiolgicoquenosebasta ,
que se move para alm de si (Francisco Pontes de Miranda (18921979),
quebraaspedrasparauslaslascadas,depoispolidas,descobreofogo,faza
suahabitao,cultivaogadoeasplantaseacabaconquistandooespao.Na
proporo em que progride, emancipase da natureza, da qual, segundo
Oswald Spengler (18801936), tornase cada vez mais inimigo. Ele implanta
nomundoalgoaindainexistente,equepassaaexistircomocriaosua,oque
PauloDouradodeGusmochamaoreinodasinterpretaes,dasdestinaes,
dos sentidos e dos significados. A isso chamamos, embora a idia seja
imperfeitaesuscetveldecorrigenda,cultura,que,nafrasedeMaxScheler,
antesdemaisnadaumprocessopeloqualohomemsefazhomem.
Aoenriqueceromundocomosseusprodutos,ohomemcriaemfuno
de fins, inspiradopela motivao de valores.Criaasobrasdearte,inspirado
pelo belo o direito, pela justia, etc. Em si mesmo, o valor inatingvel se
atingido, deixaria de slo e passaria a realidade. A posio do homem,
portanto,comoserquecriacultura,aderefernciaeaproximaoavalores.
1.3DIREITOEJUSTIA
Distinguimos realidade de valor para observar que pertencem a
hemisfrios incomunicveis, a cada um dos quais corresponde uma atitude
humana. O direito no cabe ao plano da natureza. obra de cultura e,
portanto,criaovisandoavalores.
1.3.1 Valoresjurdicos
O valor inerente a qualquer norma. Quando pretendemos de uma
pessoa que se conduza de certo modo, sabendo que pode proceder de outro,
fazemoloemfunodeummotivo,queovalordapretenso.Seelegemos
uma, dentre vrias condutas possveis, fazemolo por julgla meritria. A
regra jurdica,comoqualqueroutra,dirigesea finse s temsentidoquando
estes so considerados. Sendo tais fins histricos, os valores que lhes
correspondemsofremaseuturnopressessociais,geradaspeloinconscientee
vigoroso sentimento de unidade social a que se refere Alfred Adler (1870
1937).
Os fins almejados pelo direito so diversos: a ordem, a segurana, a
harmonia, a paz social, a justia. A eles correspondem outros tantos valores
jurdicos.Asnormasjurdicassepautamporeles,meiosquesopararealiz
los.
Esses valores apresentam, como os demais, uma hierarquia, embora,
no raro, sejamos obrigados a sacrificar um superior por outro inferior. O
valor jurdico mais alto, aquele que, por excelncia, torna legtima a
proposiojurdica,ajustia.
Embora sendo ela o mais alto, s vezes outros se lhe sobrepem. Em
poca de crise social, comumente sobrepujada pela segurana ou pela
1.3.2TeoriadaJustia
No campo da filosofia jurdica, a teoria da justia uma imposio
lgica. Referindoselhe a regra de direito, como seu valor peculiar, ela
insuscetveldesercompreendida,interpretadaeaplicada,senoemreferncia
justia.
1.3.2.1Idiadajustia
Seindagamos,porm,oquejustia,logoveremosqueoseuentendimento
polmico. A pergunta uma s, mas as respostas so numerosas e
desencontradas, dando lugar a teorias filosficas e sociais e a ideologias
polticas, talvez porque o tema, como pensava Pascal, seja sutil demais para
serabordadoporinstrumentoshumanos.
1.3.2.1.1Plato
Plato(428347a.C.)meditousobreajustiacomovirtudeindividuale
como critrio de organizao social. O princpio comum a ambas, escreve
PaulNatorp(18541924),odaorganizao,segundooqualumapluralidade
de foras, acompanhadas de seus efeitos, encadeiamse, promovendose
mutuamente(e promovendo, portanto, suaobra comum), sem estorvarseem
nenhumponto.
Soboprimeiroaspecto,vianelaumaespciedevirtuderegente.Aalma
humanaabrigaumsemnmerodetendncias,desentimentos,deafeies,de
inclinaes, e solicitada pelos elementos diversos de que se compe.
justia caberia ordenar e unificar esse universo ntimo, dando harmonia s
suas partes. Tal como o maestro que tira dos instrumentos de uma orquestra
somharmoniosos,ajustiadariaaoselementosdaalmaasuaexatamedidae
oscomporianumatranqilaunidade.Noseidentificariaela,portanto,como
umavirtudeaoladodeoutras,mascoordenadoradetodas.
Sobre a justia social, entende Plato que definila somente se pode
quando se recorda a razo que leva o homem vida social: a existncia de
diversas necessidades e a descoberta da maneira pela qual podem ser
satisfeitas,medianteadivisodotrabalho.
Se umapessoa atende, somente ela,a uma certanecessidadede todas,
das demais obtm a satisfao das suas prprias necessidades, para as quais
nadaproduz.Emconseqncia,umasociedade,pororigem,umareuniode
pessoas desiguais, o que assegura a solidariedade dos seus componentes e
resguarda a sua unidade. Proceder justamente desenvolver sua funo
prpria,qualdevemcorresponderasinatasaptideshumanas.Asociedade,
paraserjusta,devesituarcadahomemnasuafunoadequada,condioda
suaperfeitaunidade.Asfunessociaiscorrespondemsfaculdadesdaalma
individual. Por isso, reduzemse essencialmente a trs: a produo, realizada
pelos trabalhadores, equivalente ao desejo elementar de alimentao, cuja
virtude, para quem a realiza, a temperana a defesa, desempenhada pelos
soldados, cuja virtude a coragem e o governo, que corresponde
inteligncia reflexiva, e exige de quem o exerce uma virtude prpria, a
prudncia.
justaumasociedadenaqualcadaindivduofazoquelheprprio.
1.3.1.2Aristteles
Aristteles (384322 a.C.) foi o primeiro filsofo a desenvolver
exaustivamenteotema,sendoconsideradooverdadeirofundadordateoriada
justia,detalmaneiraqueosestudosposteriores,inclusiveosmodernos,aele
sereportamcomosuaprimeirafonte.
Tambm Aristteles considerou a justia em seu duplo papel, como
virtudedoindivduoecritriodeordemsocial,semlheemprestar,porm,no
primeiro, a superior posio que lhe conferia Plato, para situla como
virtude a par de outras. Formulou, dirseia que com perfeita atualidade, a
observao de que a justia no pode ser atuante sobre toda a alma porque
tutelaapenasasrelaesdosindivduosentresi.
Decalcado na realidade institucional do seu tempo, indicoulhe as
finalidadesprprias:
a) distribuiodehonrariaseriquezaspelosindivduos
b) garantiasdoscontratose
c) proteocontraoarbtrioeaviolncia.
Caberiaaprimeiratarefajustiadistributivaeasduasltimasjustia
comutativa.Emborasemoutraafinidadeentresi,emtodasessasmodalidades
dejustiaassinalavaAristtelesumtrao comum:a igualdade. Afirmarseia
esta,emrelaojustiadistributiva,sobaformadeproporcionalidade,dado
queasbenessessociaisdeveriamserdistribudassegundoosmritosdeseus
destinatrios. E o princpio da igualdade aritmtica inspiraria as duas
subdivisesdajustiacomutativa,cabendoaosmagistrados,emrelaoaelas,
restabelecersempreaigualdadeemfavordolesado.
1.3.2.1.3Ulpiano
Os latinos deixaram algumas, ainda que imprecisas, definies de
justia.Nemsepoderiadiversamenteadmitir,dadoqueagranderealizaoda
civilizao romana foi o direito que est para ela como a filosofia e as artes
estoparaacivilizaogrega.
UmadasdefiniesmaisconhecidasadeDomicioUlpiano(170228
a.C.),consoanteaqualajustiaconsisteemdaracadaumoquelhedevido.
1.3.2.1.4TomsdeAquino
Toms de Aquino (12251274)estuda o direito como objetoparticular
de uma virtude especfica, a justia, no podendo ambos ser compreendidos
seno como pertinentes condio social do homem. Considera prprio da
justiaordenarohomememsuasrelaescomosdemais,postoqueimplica
certaigualdadeea define como tendo por contedo daracada umoque
seu,isto,oquelheestsubordinadoouestestabelecidoparasuautilidade.
Nosesatisfaz,conformeexplicaEtienneGilson(1884),semqueseassegure
orespeitoigualdadeentrepessoasdiferentes,interessadasnummesmoato.
Distinguea justia detodasas demais virtudesporque, enquanto estas
se voltam diretamente para o agente do ato, exigindo a pureza de intenes,
aquelaresidenaadequaodoatopraticadocomummodeloextrinsecamente
dadodeantemo.
Inspiradoem Aristteles,divideajustiaem:legal(colaboraoparao
bemcomum),comutativa(relaesentreosindivduos)edistributiva(partilha
deencargosebenefciospblicosentreosindivduos).
1.3.2.1.5Spencer
Herbert Spencer (18201903), observando que na idia de justia duas
outras se inserem, uma de afirmao e outra de restrio liberdade
1.3.2.1.6Stammler
Segundo Rudolf Stammler(18561938),ocontedodeuma normajurdica
justo quando ela, em sua peculiar posio, concorda com o ideal social. Por
difcilquesejadefinirestepadro,Stammlerjulgouencontrlonomodelode
uma comunidade de homens de vontade livre, coexistindo, assim, em
condiesdeperfeitaharmoniaeespontaneidade.
1.3.2.2Comentriocrtico
Emboradiversas,asteoriassobreaconcepodejustiaapresentamum
traocomum.Em todaselasexiste umarefernciadiretaou implcita idia
matemtica da igualdade. Tpica a noo de Kantorowicz, quando ensina
que a essncia da justia est em tratar o que igual como igual. Ou a de
Lester Frank Ward (18411913), quando afirma que a justia consiste na
imposio artificial, pelasociedade,deumaigualdade emcondiesque so
naturalmente desiguais. Ainda a de Friedrich Nietzche (18441900),
invocandoTucdides(471395a.C),quandoafirmavaqueajustiasempre
uma compensao e uma troca entre poderes opostos mais ou menos iguais.
Tambm a sempre lembrada definio de Dante Alighieri (12651321), para
quem oDireitoseria a proporo reale pessoal de homem parahomemque,
conservada, conserva asociedade e que,destruda, a destri.O prprio Hans
Kelsen(18811973),emcujadoutrinaotemanotemacolhida,entendeque
oprincpiodajustia,referidoaumaordemsocial,nosenooequivalente
dos princpios lgicos da identidade e da contradio, sensvel, assim,
evidncia dessa constante de todas as definies. Seja ela equilbrio,
proporcionalidade ou harmonia, mas qualquer dessas noes nos leva,
inevitavelmente,deigualdade.
Significativasdessaproblemticadajustiasoashiptesesconcebidas
por Edgar Bodenheimer (1907). Se todos os membros de uma coletividade,
observa, ou mesmo a sua maioria, estiverem reduzidos ao mesmo estado de
escravido ou de opresso, no h razo para admitirse que a justia tenha
sido alcanada graasauma simples igualdadedetratamento. Secriminosos
que tenham cometido iguais delitos de pouca gravidade forem todos
condenados pena de morte ou de priso perptua, o simples fato de
igualdadedasuapunionosatisfazjustia.
Ateoriadajustia,repetese,noesgotaainvestigaosobreosvalores
daregrajurdica.umdegrauapartirdoqualbuscamos,noimportasobque
denominao, outra escala de valores, que do substncia ao conceito
meramenteformaldejustia. Entendemosqueesta,comoexignciahumana,
no somente idia, mas tambm ideal. A idia essa mesma que
assinalamos atravs da histria da filosofia do direito. a regra que nos
orienta em sociedade, visando a obter uma satisfao equilibrada dos
interesses humanos. , entretanto, vazia de autntica significao, nada mais
nada menos que uma equao algbrica (Leon Grinberg), porque, longe de
exaurir a problemtica tica ligada a uma ordem social, apenas abre
oportunidade para estudla num plano superior, onde procuramos valores
capazesdeproporcionarcontedoesentidoqueleconceito.
Essesvaloresnopertencemaoplanodafilosofia,masaodahistria,o
queafinacomoensinamentodeGeorgesGurvitch(1894),consoanteoquala
justiaetodososvaloresjurdicossooselementosmaisvariveisentretodas
asmanifestaesdoesprito,porquevariamsimultaneamente,emfuno:
a) dasvariaesdaexperinciadosvalores
b) das variaes na experincia das idias lgicas e das representaes
intelectuais
c) das variaes nas relaes recprocas entre a experincia volitiva
emocionaleaexperinciaintelectuale
d) das variaes na relao entre a experincia dos dados espirituais e a
prpriaexperincia.
Explicase,assim,queoconceitodejustiasetenhaconservadoestvel
na filosofia, enquanto o ideal humano que lhe corresponde tanto se tenha
alterado.
1.3.3Formasdejustia
Ajustiaapresentasedebaixodetrsformasecadaumadelasjustifica
uma posio prpria no seu estudo. Vrias definies de justia podem
divergir entre si, e, sem embargo disso, so aceitas, desde que se refiram
justiasobformasdiferentes.
Astrsformasso:asubjetiva ,aobjetiva eaideal.Nasubjetiva,uma
virtude. A expresso subjetiva, usada na sua significao verdadeira, quer
dizer relativa ao sujeito. Tratase, pois, de justia como uma virtude do
sujeito. Nocaso,evidentemente,ohomem, porque s h justianas relaes
humanas. Quando dizemos de algum que justo, empregamos o vocbulo
justo no sentido subjetivo, expressando que a pessoa tem uma virtude, a
justia.NadefiniodeUlpiano,ajustiaconsistenadisposiodedaracada
qualoqueseu.DemodoidnticonadeMarcoTlioCcero(10643a.C.)
tribueresuumcuique.Emambasajustiavistanoseucartersubjetivo.
Masajustia,porexcelncia,valordeumaordemsocial.Significando
critrio debaixo do qual uma sociedade est estruturada, a justia, no seu
aspecto objetivo, exteriorizase em normas. Sob tal modalidade que a sua
noomaisseaproximadadedireito.Direitotentativadeafirmaoobjetiva
da justia, definida em regras compulsrias de conduta. Quando Scrates
(469399 a.C.), condenado morte, recusou a fuga, considerando o respeito
quedeviajustiadasuasociedade,aestasereferianoseusentidoobjetivo.
Quandocumprimosumdeveremsubmissojustiadanossasociedade,ou
acatamos uma norma em obedincia justia do nosso grupo, justia
aludimosnomesmosentido.
Finalmente, a justia valor. Sendo todo valor transcendente, ela
tambmo.Sobtalfeio,permitenosacrticadaordemsocial,essamesma
que se nos apresenta como justia objetiva, e por isso nos obriga a praticar
certos atos e nos abster de outros. Isso nos permite sentila como valor
afirmado e como valor contestado. Podemos dizer, por exemplo, que uma
sociedade injustae queoutrajusta,que uma imposio leal justae que
outrainjusta.Ajustia,traduzindovalor,referidaaumordenamentosocial,
autorizanosajulgardasualegitimidadeouilegitimidade.
1.3.4Modalidadesdajustia
So duas as modalidades da justia: geral e particular . A geral
converge para o interesse da comunidade. A particular pertinente
consideraodosinteressesindividuais.
Ajustiageralpretendeobemcomum.Pararealizloprescrevequeo
indivduo, como parte de uma sociedade, contribua com algo para a
sobrevivncia e o desenvolvimento dela. Fixa os deveres de cada um com
relaosociedadeemquevive,eserealizaquandoexigedosindivduosde
maneiraigualeeqitativa.
Asociedadequeexigissedeseusmembrosumaquantiafixaattulode
impostoseriainjusta,porquetantooricocomoopobreestariamcontribuindo
com importncia igual. E injusto seria tambm se o que exigisse no
destinasseaobemcomum,masaodeumaminoria.
Ajustiaparticular,emborasobumaspectotraduzaoexercciodeuma
funosocial,sensvelsmotivaesesnecessidadesparticulares.
Divideseemjustiacomutativa edistributiva .
A comutativa rege as relaes de troca. Dela a expresso mais fiel
exatamente a igualdade. Se alugo uma casa, estou trocando o seu uso pelo
dinheirodoaluguel.Sevendoumobjeto,trocoopelodinheirodocomprador.
Sempreque damos alguma coisapara receber outra, asituao regidapela
justia particular comutativa, cujo enunciado : aquele que d algo a outrem
deve receber, em compensao, valor apropriado ao que deu. Se h
correspondncia entre os valores permutados, sejam mercadorias, servios,
etc.,atransaojusta.
A justia particular distributiva, embora visando ao interesse do
indivduo, corresponde a uma funo social. Toda sociedade, pelo fato de
impor limitaes aos indivduos, tornase depositria de valores, riquezas,
utilidadesevantagens,queredistribuipelosseusmembros.Ajustiaquedeve
1.3.5Direitopblicoedireitoprivado
As modalidades de justia, a geral e a particular, a ltima nas suas
submodalidades, comutativa e distributiva, do margem a que possamos
perceberqueasregrasjurdicas,quesooudevemsermanifestaessensveis
dajustia,podemserdistribudasemdoisgrandessetores:normasdedireito
pblico e normas de direito privado. As de direito pblico correspondem
justiageraleparticulardistributiva,easdedireitoprivadocomutativa.
2.DadosSociolgicos
2.1FATOSOCIAL
Estudaremosofatosocialemtrspartes.Naprimeiradeterminaremosa
noo estrita da significao de social. Na Segunda, apresentaremos o seu
conceito.Naterceira,analisaremosasuanatureza,considerandoadiversidade
doutrinriasobreamatria.
2.1.1Noodesocial
Fatosocialumfatohumano,aoqualqualificamosdesocial,temade
umacinciaprpria,asociologia.Ovocbulosocialperfeitamentedistinto
do vocbulo plural. necessrio que pluralidade se acrescente algo mais
paraquesejaconsideradamanifestaosocial.
de rejeitar, portanto, qualquer tendncia espria, j antes
eventualmente manifestada no decurso da histria da sociologia, tendente a
ver o social como uma categoria do ser , presente em qualquer realidade,
desdeaintraatmicaatadossistemasestelares.
O fenmeno social conduta. Conduzirse implica uma atitude. Ora,
somenteosseresdotadosdepsiquismotmcomportamento. Ondenoexiste
psiquismonohconduta.Logo,fatosocialigualafatosocialhumano.
Asociologiaumacinciadohomem,investigaprocessoshumanosde
convivncia. As prpriassupostassociedadesanimais,algumas apresentando
formasdefinidasdecoexistncia,nopodemserincludasnoseucampo,nem
mesmoemreasperifricas,porqueosanimaisapenascoexistem,oqueum
fato biolgico. Henri Bergson (18591941), a cuja obra Edourard le Royu
empresta importncia igual de Kant, escreve que, quando ns vemos as
abelhas de uma colmia formarem um sistema to estreitamente organizado
que nenhum dos indivduos pode viver isolado alm de um certo tempo,
mesmo se lhe fornecermos alimentao e alojamento, temos de reconhecer
queumacolmia,realmente,no metaforicamente,umorganismonicodo
qualcada abelhauma clula unida aoutrasporlaos invisveis. O instinto
queanimaaabelhaconfundesecomafoadequeaclulaanimada.Logo,
oestudodetaissociedadesincumbeBiologia,queseocupadosfenmenos
davida,emtodasassuasmodalidadesesobtodososseusaspectos.
2.1.2Conceitodefatosocial
O homem habita em duas ambincias: uma natural e outra social.
Natureza e sociedade so climas em que vive. Caracterstica da vida
manifestarse como processo de adaptao. O homem se adapta ao meio
natural, atravs de mecanismos fisiolgicos e recursos tcnicos, e ao social,
porprocessoschamadossociais,quesedesenvolvembasedeinterao.
Vivendo em grupo, ns interatuamos, isto , cada um de ns exerce
sobreosoutrosumainflunciae,namesmamedida,arecebedosoutros.Esta
influnciarecprocadosindivduosqueconvivemainterao.Estasignifica,
antes de mais nada, qualquer alterao no comportamento de duas pessoas,
umadiantedaoutra.Porisso,dizsequeainteraoocorrespondentesocial
daaorecproca daFsica.
Fundamentalnesseprocessodeinteraoalinguagem,porque,como
proclamamileGouiran,asociedadeumfatocujascausas,nemporserem
mltiplas, deixam de se reduzir a uma s: a necessidade para o homem de
existir pensando e a impossibilidade de pensar sem uma palavra que lhe
responda.Asociedade,assim,essencialmente,alinguagemdohomem,pois
ondeohomemseexpressahsociedadeenemseexpressaelesenoporque
hsociedade.
Para sua acomodao ao meio natural o indivduo modificase para
obedeclo,ouomodifica,valendosedastcnicas.Igualmente,suaadaptao
ao meio social, ou a outro indivduo tem duplo sentido: corrente que vai,
correntequevem,emalternativasdeinflunciasubordinanteesubordinada.
A interao osuportefticode toda a realidadesocial. Sem ela, no
existiriafatosocial. Nosededuzadaquebastaquehajainteraoparaque
se produza um fato social. A prpria irradiante interao existente nas
2.1.3Grupossociais
Osgrupossociaissosistemasmaisoumenospermanentesdeinterao
cooperativa.
Numafamlia,pais, filhos, irmos, parentesquevivemem comum,h
interao. Num grupo de trabalho, as pessoas organizadas para uma tarefa
interatuam.Umacomunidadeuniversitriaformaumsistema,maisoumenos
fechado,deinterao,noqualencontramossistemas menores,sries,turmas,
classes, pequenos grupos cujos componentes levam uma vida mais comum.
Teremosgruposmenoresdentrodeoutrosmaiores,queestarodentrodeum
aindamaior.Cadaumdelesformacomoqueumaconstelaodeinfluncias,
porqueumsistemadeinteraes.
Oindivduonoestvinculadoaumsgrupo.Temasuafamlia,asua
igreja,oseupartido,oseuclube.Eleocupa,assim,aomesmotempo,distintas
posiesemdiferentessistemas. Noapresenafsicadoindivduoqued
aosistemaasuaautonomia.
O grupo social, como sistema de interao, uma entidade abstrata,
porque intangvel na sua essncia. Numa escola, acabada a aula, cada
estudantevoltasuacasa,epassaaestarisoladodoscolegas.Noentanto,o
2.1.4Formas,processoserelaes
Os grupos sociais ordenamse de formas diferentes. Diversos so os
seus procedimentos de manuteno e alterao. E mantm intercmbio uns
com outros. Por isso, podem ser considerados quanto sua organizao, aos
seus processos de manuteno e de transformao e s suas relaes com
outrosgrupos.
Aorganizaodosgruposvariada.Umgrupodepresidirios,sujeitoa
umargidadisciplina,noestorganizadodemaneiraidnticaaumclubeoua
uma universidade. A famlia no est organizada, em toda parte, da mesma
maneira,enemoestevedemodoigualemtodosostempos.
Relativamente aos processos de conservao e alterao, devemos
salientar que a vida social essencialmente dinmica e que os grupos
representamsistemas de forasem tenso.Emcada grupo h dois processos
fundamentais: um, de conservao, sem o qual ele pereceria outro, de
transformao, sem o qual se anquilosaria. Esses processos, a seu turno, se
diferenciam em sua significao especfica: religiosa, ticos, estticos,
gnoseolgicos,polticoseeconmicos.
Finalmente, os grupossociaisentramem contato unscomosoutros,o
quedorigemafenmenossociaisdeumaclassepeculiar.
2.1.5Temasdasociologia
Comoosgrupossociaispodemserapreciadossobessestrsaspectos,a
sociologia,cinciaqueosestuda,temessetrpliceobjeto.
E. em relao a ele, segundo o ensinamento de Leopold von Wiese
(1876),procedesemprenumritmopendularentrearealidadeeaabstrao:1.
Abstraiosocialinterhumanodorestopertencentevidahumana2.Constata
os efeitos do social e do modo como se produzem 3. Restitui o social ao
conjuntodavidahumanaparafazercompreensveissuasrelaescomela.
2.1.6Caractersticasdosgrupos
So caractersticas essenciais dos grupos sociais: cooperao e
participaoharmnica.
A primeira caracterstica mais evidente. Vida social vida
cooperativa,deassociao,deconjugaodeesforos.Ondeoindivduono
colabora, no existe vida social, ipso facto, grupo social. A cooperao se
apresenta numa faixa extensa de gradao. Pode ser mnima ou mxima. Se
algumdamximacooperaoacertogruposocial,afastasedosdemais,e
pertencesomentequele.Diminuindo,entretanto,acooperaodoindivduo,
aumentaasuapossibilidadedefazerpartedeoutrosgrupos,doandoacadaum
delesparceladasuadedicao.
Uma equipe de futebol, jogando num campo, exemplifica de forma
exata a cooperao como qualidade grupal. Todos cooperam, indivduo para
indivduo, em busca do mesmo fim. Inconscientemente, tambm, esto
cooperando num grupo mais amplo. Cada equipe visa a ultrapassar a
adversria, mas, se algum tentar interromper a competio, as equipes
passam a cooperar para evitar a intromisso. que elas formam um grupo
maior, tanto que, atingidas por uma afronta comum, reagem como conjunto,
deixamdeserduasequipesdistintas,apenasumasreagindocontraointruso.
E,assim,porqueelasacatamregrasiguaisdeprocedimento,formandooutra
unidademaior,composioprpriadiantedeterceiros.
A segunda caracterstica, mais ntida para definir o contorno de um
gruposocial,osensodeparticipaoharmnica,isto,osentiradiferena
entrepertencerenopertenceraumcertogrupo.Saspessoaspertencentesa
2.1.7Naturezadofatosocial
Hoje a Sociologia no se preocupa com a pergunta metafsica sobre o
que sociedade. Nem outras cincias tm mais a mesma veleidade. A
Psicologianoindagamaisoqueaalma,nemaFsicaperguntamaisoque
matria. A Sociologia, como qualquer cincia, observao de fenmenos
paraasuacompreenso.O interessedotemaestapenasemqueelepermite
umasucintavisodahistriadaSociologia.
Situemosoproblema.
Observamos,entreoshomensdeterminadosfenmenosquechamamos
sociais. S existem quando esto agrupados, no podendo ser explicados
apenasemfunoderealidadesinerentesaoindivduo.Daapergunta:qual
asuanatureza?
Podemosdeterminar,arespeito,quatroposiesprincipais:ofisicismo,
obiologismo,opsicologismoeosociologismo.
Ofisicismoaexplicaodofatosocialcomovariantedomecnico.O
biologismoasuaexplicaocomomodalidadedobiolgico.Opsicologismo
a sua explicao como maneira de ser do fenmeno psquico. O
sociologismo , finalmente, a tendncia para a explicao do fato social por
elemesmo,nocomoepifenmenodeoutroquelhesejasubjacente.
Explicado o fato social como mecnico, no existir, a rigor,
Sociologia,masumamecnicasocial.Seoexplicamoscomofatobiolgico,a
Sociologia ser apenas o ltimo e mais avanado captulo da Biologia. Se
dizemos que o fato social manifestao de fenmeno mental, tambm no
haverumaSociologia,masumaPsicologiasocial.Serprecisoafirmarqueo
fatosocialnomodalidadedeoutro,queconstituiumarealidadeirredutvel
aqualqueroutra,paraquepossamosterumacinciapeculiardeseuestudo,a
Sociologia.
A Sociologia uma cincia recente, cujo batismo ocorreu no sculo
XIX,comopositivismo,filosofiadeAugusteComte(17981857),oprimeiro
areconhecerlheautonomia,incluindoanasuafamosaclassificao,naqual
distribuaascinciasemordemdecrescentedesuageneralidadeecrescenteda
sua complexidade. Essa classificao partia da cincia mais ampla e mais
simples, a Matemtica, at atingir, no seu termo, uma cincia nova, mais
complexaemaisrestrita,aSociologia.
Ingressando a Sociologia entre as cincias, surgiram debates sobre a
natureza do fato social, caracterizados pela pretenso de expliclo como
variante de outros, j estudados. Ocorreu com ela o que se passa com toda
cincianefita:enfrentaraconcorrnciadecinciasmaisamadurecidas,mais
desenvolvidas,tradicionais,quepretendemchamarasiaexplicaodonovo
fato observado, negandolhe a autonomia, caracterstica essencial para ser
objetodeumacinciaprpria.
2.1.7.1Fisicismo
Sob arubrica de fisicistas devem ser citados aquelesque,participando
de um momento de extraordinrio prestgio da Fsica, cincia que ento
parecia a chave para o conhecimento completo da realidade, pretenderam
deslocar osseus mtodospara oestudo dasmanifestaes de vida social. Os
grupos sociais seriam considerados semelhana de corpos, e os processos
sociais entendidos tal como se interpreta a atuao de foras mecnicas.
Wilhelm Ostwald (18531932) o mais destacado representante do
movimento.
2.1.7.2Biologismo
O biologismo, posio, entre outros, de Spencer, Pavel Federovich
Lilienfeld (18291903) e Ren Worms (18671926), correspondeu a um
perododeeuforiadaBiologia.
2.1.7.3Psicologismo
Mais tarde, o psicologismo assumiu atitude de contestao s doutrinas
anteriores.
FoiseufundadorGabrielTarde(18431904) que, escreveFernandode
Azevedo (18941974), conseguiu, numa luta de 20 anos contra todas as
formas de biologismo, desprender da Biologia a nova cincia, mas para
subordinlaaoutra:aPsicologia.
2.1.7.4Sociologismo
mile Durkheim (18581917) foi o verdadeiro fundador da Sociologia
cientfica.
Conceituou os fatos sociais como maneiras de sentir, pensar e agir
exterioresecoercitivas.Hmaneirasdepensar,sentireagirquedependemdo
indivduo e so projees da sua mente, cujo estudo incumbe psicologia.
Masoutrashquesesingularizampelaexterioridadeetraduzemobedinciaa
um padro extramental, em relao aos quais a conduta no pode ser
entendida em termos meramente psicolgicos. Nesta situao, o
comportamentodoindivduocondicionadoporfatoresqueestoforadasua
mente.
Aexterioridadedos fatossociaisbemseevidencia na circunstncia de
existirem independentemente de ns. Precedemnos e nos sobrevivem.
Exemplo: as religies. Dentro de um credo, que nos sobrevive, nascemos e
morremos. As crenas no existem como frutos de elaborao da mente
individual,mascomorealidadessociaisqueseimprimemnoespritodecada
um de ns. Tambm a linguagem, fato social por excelncia, revela o
Daanlisedaavassaladoraatuaodaambinciasocialsobreoesprito
humano, em conseqncia da qual sociedade se atribuiu a condio de
fundamento de todas as funes mentais superiores, resultou verdadeira
hipertrofiadaimportnciadacinciasocialnoelencodascinciasdohomem.
A psicologia foi aquela cujo objeto prprio mais pareceu comprometido. A
essaexpansodoslimitescientficosdasociologiacorrespondeuomovimento
doutrinriorotuladodesociologismo.
2.2SOCIEDADESHUMANAS
As sociedades humanas so grupos sociais caractersticos, ou seja,
possuem os atributos comuns a todos os grupos, cooperao e senso de
participao harmnica, e outros que lhes so peculiares. Grupo, portanto,
gnero sociedade, espcie. Da a concluso: toda sociedade um grupo
social,masnemtodogrupoumasociedade.
Asociedadehumanaogruposocialplenamenteevoludo.Emnossos
dias, as idias de sociedade humana e nao tm, freqentemente, a mesma
extenso, o que nos autoriza a dizer que as sociedades humanas so grupos
totais,nosubgruposdeumgrupo.Nestesentidonosreferimos,porexemplo,
sociedadeamericana,brasileira,etc.
2.2.1Caracterizaodassociedades
Osatributos,quefazemacreditaracertosgruposhumanosaqualidade
de sociedades, so: territrio definido, reproduo sexual, cultura de longo
alcanceeindependncia.
Aprimeiracaractersticadeumasociedadehumanaadefiniodoseu
territrio,dasuareadeimplantaogeogrfica.Asociedadefrancesaocupa
umterritrio,aamericana,outro.
A segunda a reproduo sexual, isto , a manuteno da sua massa
demogrfica por um processo interno de multiplicao. Isso no exclui a
incorporaodeelementosestranhosatravsdaimigrao.Masocontingente
migratrio, enquanto no assimilado, deve ser sensivelmente menor, na
composio populacional, em relao ao das criaturas nela concebidas pelos
seusprpriosintegrantesnatos.Asociedadequecontmmaisimigrantesque
integrantesdeorigemestfadadaaperdersuaprpriaidentidade.
A terceira caracterstica a cultura de longo alcance, e o conceito de
culturajfoitratadoanteriormente,quandoassimconsideramostudooqueo
homem faz, pelo seu esforo de criao. Agora, porm, cabe um reparo que
faamaisexplcitoentidooconceito,porque,sedizemosqueculturatudo
aquiloqueohomemfaz,corremosoriscodeestabelecerconfusoentreoque
culturaeoquesoobjetosculturais. Acultura,,realmente,oconjuntode
habilitaesquepermitemaohomemcriare,nestesentido,aformainterna
dacriatividadehumana,naexpressivalinguagemdeOswaldSpengler(1880
1936). Assim, est menos nos objetos criados do que na capacidade de cri
los.
Umgruposocial,paraternveldesociedade,devepossuirumacultura
de longoalcance,quelheassegureaafirmaodasuapersonalidadecultural
prpria. E, como afirma John Dewey (18591952), para que um grupo de
pessoasformealgoquesepossachamarumasociedadeemseusentidoamplo,
necessrioquehajavaloresestimadosemcomum.Semeles,qualquergrupo
social, classe, povo ou nao, tende a desperdiarse em molculas que no
tero entre si mais do que conexes de significao meramente mecnica.
Embora as relaes intergrupais concorram para aproximar os padres
culturais,talintercmbionochegaapontodesuprimirastipicidadesdecada
sociedade.
Por ltimo, uma sociedade humana um grupo independente. Mesmo
politicamente dominada, conserva a sua independncia, pela capacidade de
resistiraserabsorvidaculturalmentepelogrupodominante.Sepoliticamente
livre, a sua autonomia se afirma como a atitude de decidir nas reas de seu
interesse,daqualnopoderenunciar.
2.2.2Sociedadeshumanasesupostassociedadesanimais
Associedadeshumanas, jagorausadaa expressoemamplosentido,
no no restrito em que dela nos utilizamos no item precedente, possuem
caracteresgenricosqueasdistinguemdassupostassociedadesanimais.
A distino fundamental reside em que a sua natureza repousa num
substrato de ndole psicolgica, e a das chamadas sociedades animais, cujos
2.3FENMENOPOLTICO
Ofenmenopolticodecorrncianecessriadocarternormativodas
sociedadeshumanas.
Todasociedadetemumestatutodeconduta,nosomenteparalimitaro
interesse do indivduo, restringindolhe a liberdade, como para disciplinar a
sua atividade, de modo a pla a servio dos fins e dos interesses gerais.
Quando pretendemos impor a algum que proceda segundo certo padro, s
podemosfazlopormeiodenormas.Associedadessonormativas,tambm
na medida em que os indivduos exigem dela a satisfao de certas
conveninciaseutilidades.
O fenmeno poltico, do ponto de vista sociolgico, isto , numa
posio esvaziada de sentido ideolgico, filosfico ou valorativo, o poder.
Quando, num grupo humano, se institui o poder, dotado da faculdade de
constranger incondicionalmente os governados (Michel Debrun), este fato
poltico, pouco importando a sua natureza, a sua substncia, a maneira pela
qual se exerce, a finalidade que colima. Sempre que algum manda e os
demaisobedecem,hmanifestaodepoder,fatopoltico.
2.3.1Formaodopoder
Sendo as sociedades normativas, a existncia de um poder lhes
inerente. A normatividade seria incua se fosse facultativa, se os indivduos
tivessem a liberdade de infringir, inconseqentemente, os cdigos de
procedimento. Uma normatividade dessa natureza no representaria fato
socialpoderiaserumformulriodeprincpiosideais,jamaisfenmenosocial.
Se a sociedade impe determinados tipos de comportamento,
indispensvel uma entidade que obrigue os indivduos a respeitlos. Da
aparecer o titular do poder. Poder ser uma pessoa, ou um grupo, e a forma
maisavanadadessaentidadechamamosEstado.Opoderasseguraaeficcia
danormatividadesocial,conseguindoobterdamaioriacondutacoerentecom
os seus padres. No se trata de um fenmeno tardio, pois coincide com a
estabilizaodogruposocial.
Opoder,nasuaorigem, manifestasesobaparnciadifusa. Noexiste,
ento, entidade que tenha o monoplio da autoridade. Todos so, ao mesmo
tempo, governantes e governados. o poder na sua prmanifestao, ainda
no como faculdade de uns exigirem de outros a prtica ou a absteno de
certos atos. Ele se alimenta das crenas, das tradies, dos costumes, das
convenes,poistodoogrupoostem,deorigemimemorial.Oindivduoque
os infringe alvo de ressentimento social. O grupo reage como um todo,
2.3.2Individualizao
Maistarde,ocorreaindividualizaodopoder:apassagemdopoderde
todos para o de um, ou de alguns. Antes, todos eram, simultaneamente,
governantesegovernados,cadaumobedeciaatodososdemaise,aseuturno,
fazia parte de todos para julgar e punir os que divergissem dos padres
incorporados conduta mdia do grupo. Com a individualizao do poder,
despontapropriamenteofenmenopoltico.
Essa individualizao realizase ao sabor de variadas circunstncias.
Acontece sempre, mas no do mesmo modo. So as condies peculiares a
cada grupo que estabelecem modalidades diferentes. Num grupo social que
viveemconstantesguerras,aindividualizaodseemtermosmilitares.o
homemmaisaudacioso,omaishabilitadoparaaluta,omaisqualificadopara
o combate que empolga o governo. Com o tempo, o poder, que s se
constituaporocasiodeconflitos, tornasepermanente,e assim surgequem
governaequemobedece.
A individualizao do poder ainda pode ser atingida em funo de
outrosprocessos.H,porexemplo,umfatorrelevante,dendolepsicolgica.
Existem homens predestinados liderana, com personalidade carismtica,
capazesdeempolgaroutros.Traopsicolgico,contrastandocomodemuitos,
avessosaqualquercomando,tambmrespondepeladivisodogrupoentreos
quegovernameosqueobedecem.
Noutrosgrupos,aindividualizaotemorigemreligiosa.Houvepocas
emqueosacerdotefoitambmgovernante,porqueinvocavaosobrenatural,a
sanoquemaistemeohomemprimitivo.Essafaculdadelhe davacondio
excepcionalparaoexercciodogoverno.
Em outras circunstncias, poder o fato econmico gerar o mesmo
resultado. o detentor de riqueza, possuidor das terras, senhor de um fator
importantedeproduo,quemgoverna.
Poucoimportaa maneirahistricapelaqualofenmenoseregistra. O
certo que, em toda sociedade, o poder atravessa duas fases: difuso na
origem,logomais,individualizado,prerrogativadeumoudealguns.
2.3.3Maioriaeminoria
Gerase sempre uma separao entre maioria e minoria: uma faco
minoritriagovernanteeoutramajoritriagovernada.Claraarepresentao
desse fenmeno nos conceitos de Max Weber (18461920) e Nicolas
Timacheff.Para o primeiro,ofatopoltico adivisodasociedade emdois
subgrupos,ummenorquemandaeummaiorqueobedece.EparaTimacheff,
no fenmeno poltico h sempre minoria central ativa e maioria perifrica
passiva,minoriapolarizadoraemaioriaquesedeixapolarizar.
2.3.4Institucionalizao
Individualizao, o poder passa sua terceira etapa: a de
institucionalizao,quandoquemobedeceofazpordever.Apartirdequando
avontadedegovernardeumobtmaceitaodamaioria governada,opoder
seinstitucionaliza.
Ainstitucionalizaooperaseporprocessosvariados.Omaiselementar
odoterror,doqualoestadopolicialformatpica.Hpovosoprimidosque
atravessamanossemumprotestopblicocontraseugoverno.Inegavelmente,
nelesopoderestinstitucionalizado,atmesmoporqueessamedidafunciona,
no plano internacional, para reconhecimento de sua representatividade. Mas,
j ensinava Rousseau, em quem Romain Rolland (18661944) viu o mais
esclarecidoeomaisfirmedoslegisladores,queomaisfortenuncabastante
forte para ser sempre senhor, se no transforma sua fora em direito e a
obedinciaemdever.Daainstabilidadedopoderinstitucionalizadorevelia
dessepreceito.
Processo contemporneo de institucionalizao do poder a
propaganda.Conquistadoogovernopelafora,osgovernantesopopularizam
pelapropaganda,atravsdaimprensa,dordio,dateleviso,etc.Aevidncia
dasuainstitucionalizaodadaporimensasmanifestaesdemassa.
2.3.5Estabilizao
O poder pode ser formado, institucionalizado e passado a ser
representativo de um grupo, e ainda lhe faltar estabilidade. A estabilizao
traduz permanncia. Ocorre na medida em que afinam governantes e
governados por interesses comuns. a identificao de ambos que gera a
estabilizao. Um grupo pode assaltar o poder, desencadear uma ampla
campanha de propaganda prpria, conseguir, em dado momento, a
unanimidade dos governados para a sua autoridade, mas se, no decorrer do
tempo, a conduta dos governantes no se harmonizar com os interesses dos
governados,seudomniocair.
Assim,naorigemsimplesfatoqueseparagovernantesegovernados,o
poder se estabiliza quando uns e outros confluem para um fim comum e a
linhaqueosafastaamaistnuepossvel.
2.3.6Formas
Opoder assume trsformas: poder puroesimples,podertradicionale
poderrevolucionrio.
Essas formas so cambiantes. O puro e simples pode e tende a se
transformaremtradicionalotradicionalpodeconverterseempuroesimples
orevolucionrio,emtradicional,eassimpordiante.
Puro e simples o poder tal como na sua origem, despreocupado de
legitimidade, caracterizado pelo arbtrio. Seu limite a prpria vontade de
quemgoverna.
Otradicionaloque,construdoaolongodahistriaficatovinculado
a uma sociedade que passa a ser tradio. O exemplo tpico, sempre
caracterstico,odaCoroaBritnica.Podesetransformarempuroesimples,
quando perece a tradio e ele subsiste como tal j ento sem legitimidade,
fundadomeramentenafora.
Com o poder revolucionrio, ensina Bertrand Russell (18721970),
aparece um novo credo, implicando novos hbitos mentais, conseguindo
imporseobastanteparainstalarumnovogoverno,emharmoniacomosseus
princpios, no lugar do existente, ento considerado obsoleto. Como explica
Sorokin(18991968),reportandoseaAlexis deTocqueville(18051859)ea
Hippolyte Adolphe Taine (18281893), destroem as revolues somente as
instituies e organizaes moribundas, que teriam morrido de qualquer
maneira,mesmoemsuaausncia.
A democracia moderna, por exemplo, procedeu da ideologia liberal
democrataehojelutacontraformassocialistasdeorganizaoestatal,tambm
ideolgicas, que a tem substitudo em certas reas, tal como ela sucedera
ideologiadosregimesabsolutistas.
Sempreque h mudanadegoverno,por foradesubstituiodeuma
ideologia caduca por outra, vlida e contempornea, temos o poder
revolucionrio. Essa mudana realizase pelas revolues sociais, que se
distinguem das polticas, nas quais h apenas substituio de pessoas, sem
alterao de estruturas e credos polticos. Duas revolues, uma liberal, a
francesa, outra socialista, a russa, deram origem a tpicas formas de poder
revolucionrio.
O poder revolucionrio no igual ao poder de fato. Uma ideologia
nova empolgando o poder, certo que desaparecem constituio, leis,
autoridades. Uma concluso apressada diria que o poder revolucionrio
ditatorial(puroesimples)vistoatuarcomliberdade,poisnoestcontidopor
normas rgidas. Tem um limite, porm, na prpria ideologia revolucionria.
Limite impreciso,decontornosinexatos,masque,comotempo,secristaliza
emnormasobjetivasdeumanovalegalidade.
3DadosSociofilosficos
3.1NORMATIVIDADESOCIAL
Normatividade social o conjunto de regras, escritas ou orais, de
origemdeterminadaouindeterminada,quetutelamacondutadoshomensem
grupo, impondolhes deveres positivos ou negativos. Em qualquer sociedade
humana, rudimentar que seja o seu nvel, h normas que dizem aos seus
componentesoquepodemeoquenopodemfazer,oquedevemeoqueno
devem fazer, como devem e como no devem fazer. No h sociedade sem
ordem e nem ordem sem normatividade, porque esta o espelho daquela. A
ordem social projetase em normas de conduta, que traam o campo da
liberdadedoindivduoedefinemoquelheproibido.
A normatividade uma decorrncia necessria do carter psicolgico
dassociedadeshumanas.Nelas,oindivduocnsciodasuacondiosocial,
asuaintegraoconsciente,e,emessncia,consentida.Porisso,hosque
resistem s imposies sociais, tornandose alguns deles pioneiros de outras
pocas,eoutros,simplesmentemarginaisaoseugrupo.
Se o homem intrinsecamente livre e se a sociedade entende que das
possibilidadescontidasnasualiberdadeumasdevemsereliminadas,algumas
aceitas, outras estimuladas, cabelhe indiclas. E isso importa formular
normas que representam o julgamento da sociedade sobre a conduta
individual.
3.1.1Formao
A normatividade produto histrico que se acumula e sedimenta
atravs do tempo. Como puderam os homens crila? Para responder a
indagao deparamos com diferentes explicaes. Nenhuma delas
integralmente verdadeira, embora acaso possam todas slo parcialmente,
porque, como adverte Anbal Ponce, de toda a obra de Lucien Levy Bruhl
(18571939)emergeestaverdade:intilpretenderexplicarasinstituies,os
costumes, ascrenas dosprimitivos, fundandose sobre aanlise psicolgica
doespritohumano,abstraindoanaturezaprlgicaemsticadamentalidade
primitiva.
ParaIclioVanni(18551903),osfatoresdeterminantesforamohbito
e a imitao, o que tambm aceito por Luis da Cunha Gonalves (1875
1956).Ohomemrepeteseasimesmoeaosseussemelhantes.Ohbito,que
3.1.2Diferenciao
A normatividade, na sua origem, um bloco compacto de preceitos
heterogneos,semdiferenciaodenaturezaefinalidade.Hoje,porexemplo,
temos regras que so apenas de higiene pessoal, temos preceitos religiosos,
temosnormasobrigatriascomoasjurdicas,temosoutrasfacultativas,como
asmorais,temosalgumasquenosonemjurdicasnemmorais,comodeboa
convivncia, de tratamento cordial, de urbanidade, de correo social, etc.
Outrora no ocorria assim. A normatividade era nica uma regra religiosa
tinhanveleestruturaiguaisaosdeumajurdica.Essarealidadeseevidencia
atmesmonas maisantigascodificaes, quecontinhamregraspertinentesa
todos os setores da conduta, sem qualquer diferenciao. assim que,
lembrandooManavaDarmaSastra,coleodeleisdeManu,oZendAvesta,
deZoroastro(sec.VIIa.C)oslivrosde Confcio(551479a.C),a legislao
deMoiss(secs.XIIIaXIIa.C)eoCoro,lseemJosIsidoroMartinsJr.
(18691904)quenosprimrdiosdasociedadeavidacoletivanoostentavao
polimorfismo que nela verificamos atualmente. A confusomais completa,o
sincretismo mais absoluto dominavam as instituies sociais e as relaes
individuaisreligio,moral,cincia,arteeindstriaeramraiosdeummesmo
crculo, coincidindo ou sobrepondose uns aos outros. A autoridade que
antropomorfizava Deus e os deuses era a mesma que estatua sobre os
costumes privados, que dava a explicao dos enigmas do mundo, que
inspirava a criao artstica e regulava as atividades prticas. Tudo estava
comonocaosbblico:escuroeamorfo.
Certo , por isso, que s tardiamente as normas se especializaram em
jurdicas,convencionais,morais,religiosasetc.
A individualizao do poder exerceu influncia sensvel sobre esse
processo,daresultandoofatodeterogrupodeixadodejulgarembloco,para
fazloporintermdiodosdetentoresdaautoridade.
Ojulgamentogrupalemotivo,escravodevaloresadotadoscegamente
e dcil tradio que os endossa. O indivduo que julga desprendese da
experincia pessoal para alcanar conceitos, sem o que no haveria normas
diferenciadas. Da, normas antes indistintas comearam a sofrer paulatino
processodediferenciao.
Religio, moral e direito, que formavam um todo, principiaram a
distinguirse. Primeiramente, se destacaram as normas referidas a um plano
3.2NORMASTICASENORMASTCNICAS
As regras que formam a normatividade social podem ser objeto de
divisoesubdiviso.
Aprimeiradivisodistinguenormastcnicasdeticas.Todosestamos,
em princpio e por intuio, habilitados a diferencilas. Quando lemos uma
receitaparaprepararumalimento,sabemosquesetratadeumanormatcnica,
que nos diz o que fazer para lograr um determinado fim. Ao tomarmos
conhecimento de um dispositivo legal, de uma regra moral, intuitivamente
compreendemosqueestanoseconfundecomaprecedente,tica.
A primeira idia que nos acode, e logo mais constataremos a sua
imperfeio, para explicar essa intuitiva conscincia, a de que as normas
tcnicas representam aptides para vencer a natureza, diante da qual
assumimos atitude prpria, parte da nossa condio existencial. O domnio
sobre anatureza presume a posse de um instrumental de ao, de recursose
expedientes,paraadaptarohomemao meionatural,de modoatuante.Jdas
normas ticas nossa primeira noo a de que elas no presidem relao
homemnatureza, sim relao homemhomem. Sempre que est em jogo a
conduta de uma pessoa diante de outra, aplicamse regras que no so
3.2.1Korkounov
Sobreesta matriauma lio tradicionalfoiensinadadurante decnios
como verdadedefinitiva,a do renomadojurista N. M. Korkounov,que foio
representantemaiscategorizadodateoria geraldodireitona Rssia.Mas,na
obra de um dos mais notveis juristas da atualidade, o argentino Carlos
Cossio, encontramos doutrina capaz de substituir com vantagem a de
Korkounov.
Dequalquermaneira,oensinodesteclssicoenopodeseromitido,
ainda que objetado, porque se reveste de excelente carter didtico. At
mesmoateoriadeCossiosermelhorentendida,setivermosconhecimentoda
deKorkounov.
Este faz diferena material entre as normas tcnicas e as ticas, o que
importa dividilas objetivamente. Se a normatividade social pudesse ser
comparada a uma superfcie, nesta traaramos uma linha divisria,
abandando,para um lado, oconjuntodenormastcnicas,e, paraoutro,ode
regrasticas.
Korkounov discrimina as respectivas caractersticas. Umas apresentam
predicadosque,almdedistintos,tambmcontrastamcomosdasoutras.
Para distinguirmos entre ambas seria necessrio analisar a norma
encontradas certas caractersticas, diramos ser tica, encontradas outras,
diramossertcnica.
conhecimentoparaumfimtil.Sendooconhecimentoimpreciso,atcnica
ineficaz. A tcnica no uma adequao do objeto ao homem, mas deste
quele.
Diferentemente, as ticas so subjetivas, relativas ao sujeito. Como o
nico sujeito da conduta o homem, elas dirigemse a ele e so as suas
condies que lhes determinam a formulao. A tica manifestao do
sujeito,traduodosseusvalores,afirmaodassuasexignciaspessoais.
A ltima distino entre regras ticas e tcnicas est no carter
facultativodestaseobrigatriodaquelas.Assegundassofacultativas,porque
suaimportnciacondicional.Sdevemosobedinciaaumanormatcnicase
queremos realizar certo fim. Assim como livre a escolha dos fins o
tambmaadoodasnormas.Oassentimentodanossacondutaaumpreceito
tcnico depende da nossa soberana vontade. No podemos obrigar algum a
aprender a tcnica da composio literria, se no lhe interessa a
correspondentefinalidade.Pormaisqueumatcnicasejaaconselhvel,temos
aliberdadedeseguilaouno.
As normas ticas apresentam caracterstica diferente. So obrigatrias
porque, permitindo ao homem selecionar fins prioritrios, essa eleio no
podeser feitacom inteira liberdade, limitadaque fica ao respeitode quema
fazpelodireitoigualdetodos.
3.2.2Cossio
OensinamentodeKorkounovsuscetvelcrtica,porqueinaceitvel
desdobraracondutaematosdediversasnaturezas.Adiviso dacondutaem
atos tutelados pelas normas tcnicas e atos tutelados pelas ticas assenta em
precriosuportefilosfico.ContraateoriadeKorkounov,devemoscitar,pela
suaatualidadeesabedoria,aimpugnaodeCarlosCossio.
A tese de Cossio repousa numa anlise da conduta, na qual encontra
umaestruturateleolgicovalorativa.Integraramnatrselementos:valor,fim
e ao. Todo ato motivado por um valor para um fim. Mesmo nos mais
banais,nosmaistriviais,hvalorefim.
Nocotidianodanossaexperincia,nonosdamosconscinciadovalor
dos nossos atos. No obstante, conduzirse sempre caminhar para um fim,
realiza ,consideradadopontodevistatcnico.Eassimpodemosdistinguir,
nomesmoato,oaspectotcnicodotico.
3.2.3Moraledireito
Os fins visados pelas normas ticas so coordenados. Por isso, elas
apresentam,comojobservamos,predicadodequeastcnicasnodispem,o
da organicidade. As tcnicas, comparadas entre si, no podem ser objeto de
julgamentodevalor.Asticas,opostamente,impemumaopo,feitaperante
umvalor.Sendotecnicamentepossveistodososfins, masestandoohomem
subordinado necessidade de escolher alguns apenas, haver de seguir um
critrio:ocritriotico.
Essaescolhaobedeceaduasrazes:ouosfinssocomparadosentresi,
ou escolhidos com o respeito devido ao direito igual que tm os outros
homens.
Concedidomeescolherentredoisobjetos,comparoos,vejoqualdeles
me interessa mais, qual tem mais valor para mim, opto por um. No caso, o
critrioadotadofoiodacomparao.Aelacorrespondeumdepartamentoda
tica,amoral,quenoshabilitaacompararaescolherfins.
Se os homensvivessemem solido,a seleo de seusfinsobedeceria
apenas ao critrio da sua significao relativa. Mas, vivendo em grupo, este
no lhes basta, porque no atende necessidade que tm de eleger fins
compatveiscomosinteressesalheios.Seriaimpossvelaconvivnciasocial,
se facultada aos indivduos a liberdade de selecionar fins para si prprios,
acaso conflitantes os de uns com os de outros. Impeselhes, assim,
considerar os fins,no somente quantoaoseu valor relativo, massegundoo
direitoquetodostmdefazerasuaescolha.Poroutraspalavras:aopode
uns deve, dentro de certo limite, coincidir com a dos demais. Quando o
indivduo procede, atendendo, em relao s metas de sua vida, ao respeito
que deve aos interesses dos outros, seu procedimento passa tutela de uma
outranormatica,queajurdica .
Assim, os critrios de seleo tica so basicamente dois: o interesse
prprio (critrio moral) e o interesse alheio (critrio jurdico). O direito ,
portanto,umalimitaodaliberdadepessoaldiantedaalheia.
3.3NORMASMORAISENORMASJURDICAS
A distino entre moral e direito um dos mais difceis problemas
tericosdadoutrinajurdica.
Otemapodeserapreciadodedoisngulos:histricoefilosfico.
Sobosegundoaspecto,motivaasespeculaesquesefazemprocura
de umconceitodoque morale do que direito, atribuindo a umea outro
caractersticas inconfundveis. Sem embargo dessa cogitao doutrinria, a
matriaparece sujeitaaum condicionamentohistricodecisivo,refletidoem
duasconseqncias:
a) adelimitaoprecisaentreoscamposdacondutamoraledajurdica
possvelemcertosmomentosdahistria,massumamentedifcil,seno
impossvel,emoutros
b) a linha que os separa movedia, de modo que a regra moral de um
tempopodeviraserjurdicadeoutro,eviceversa.
3.3.1Formulaohistrica
Uma separao rgida entre moral e direito caracteriza momentos em
que salvaguardada, com mais segurana, a liberdade individual. Em
princpio,o campododireitoprpriodaatividade estatal,enquanto esta se
desenvolve como faculdade de impor normas compulsrias ao indivduo. O
mbito da moral oda liberdade,neleso indivduojuizdeseusatos. A
distinoentremoraledireitoestligada,assim,distinoentreliberdadee
autoridade.
NosEstadosondeaautonomiapessoalnorigorosamenteassegurada,
tendeaseestabelecerumaespciederegiofronteiriaentremoraledireito,a
3.3.1.1Grcia
O problema da distino entre moral e direito essencialmente
filosfico.Numafilosofiaamadurecida,comoagrega,elenopoderiadeixar
detersidoabordado.
Carl J. Friedrich comenta que Plato e Aristteles viam a lei como
participao na idia da justia, construindo a diferenciao entre moral e
direito em termos de configurao de uma teoria daquela. Essa abordagem
pareceincompleta,notendoconduzidoadistinoseguraeformulaoclara.
Oassuntofoitambmventiladopelossofistas,aosquaissedeveatribuir
razovelimportncia,principalmentepelamaneirainconvencionalcomoque
o trataram. Coubelhes desmistificar as instituies jurdicas, distinguindoas
das tradies e dogmas religiosos. E foi a partir deles que a lei passou a ser
vistanocomosagradomandamentodeumserdivino,mascomocriaodo
prprio homem. Assim, o conceito de justia foi despojado das suas
qualificaesmetafsicaseanalisadonassuasnecessriascircunstancialidades
humanas.
3.3.1.2 Roma
Roma alcanou o seu mximo na criao jurdica. O direito romano,
monumento da civilizao latina, predominou no Ocidente durante muitos
sculos,comodireitocomum,deplenaaplicao,enocomentriodeHeinrich
Ahrens, no somente pelo seu valor legal, mas tambm pelo seu mrito
intrnseco. Seria, assim, de supor que encontraramos na cultura romana
perfeita discriminao entre moral e direito. Mas, teoricamente, isso no
ocorre,emborafosseatuanteadistino.
Distinguiamse as atividades sujeitas ao Estado e as reservadas
liberdade de orientao do indivduo. A diviso era real, concreta, tanto que
emRomasurgiuafiguradojurisconsulto,homemsbioemdireito,enquanto
que a filosofia jurdica da Grcia no foi obra dos juristas, o que diz
eloqentemente da presena de uma clara fronteira entre o conhecimento
moraleojurdico,refletidanasinstituiespositivasdacivilizaolatina.
3.3.1.3Cristianismo
O Cristianismo, nas suas manifestaes originais, elaborou clara
diferenaentrepolticaereligio.Polticaatuanumareareligio,noutra.A
polticaobedeceacertoscritriosareligio,adiferentes.NafrasedeCristo
Daia CsaroquedeCsar e a Deus oquede Deus,a distino est
simbolicamente estabelecida. Csar o Estado Deus, a Igreja. Csar a
poltica Deus, a religio. E quando h separao entre poltica e religio,
mxime quando esta absorve a moralidade individual, isso propicia o
aparecimentodeevidentedistnciaentremoraledireito.
Mas, na lio de Jacques Maritain, as coisas que pertencem a Csar
tinham,ento,umafunoministerialrelativamentesquepertencemaDeus.
3.3.1.4IdadeMdia
Porisso,noobstanteoCristianismoencaminharsenosentidodecriar
precondiesparaadistinoquemaistardeseviriaafazer,sualinhasofreu
acentuado desvio na Idade Mdia, em virtude de um constante processo de
assimilaododireitopelamoral.Anoodepecado,genuinamentereligiosa,
passouareinarnaesferadamoraledodireito,sobrepondoseaambos.
3.3.1.5IdadeModerna
A diferena firmase no sculo XVIII, o da formao do liberalismo,
que iria estabelecer, na rea poltica, quase de maneira contrastante a
separao entre a liberdade individual, levada ao mximo, e a autoridade do
Estado,reduzidaaomnimo.
3.3.2Formulaodoutrinria
Foi na obra de Cristian Thomasius (16651728), publicada no ano de
1705,quepelaprimeiravezsefezmanifestadistinoentremoraledireito,da
qual resultaria a indicao de uma caracterstica ainda hoje invocada para
identificarasregrasrespectivas.
3.3.2.1Thomasius
Thomasius distinguiu, na conduta, ao interior de ao exterior, ou
interna de externa. A interna desenvolvese no foro ntimo de cada uma. A
externa no foro exterior , que no mais o de um s indivduo. Os atos
humanospodemserjulgadosnoforontimodoindivduooupelasociedade.A
ao interior no interfere na conduta alheia, pertence conscincia. A
exterior, ao contrrio, que pode levar a conflito, est submetida a um foro
exterior . Ao direito compete julgla. moral interessa a vida espiritual do
homemeoaperfeioamentodasuaconscincia,doqueelejuizexclusivo.O
direito cuida das projees da conduta pessoal. Se a moral cogita dos
problemas do foro ntimo e o direito do exterior , os deveres morais so
imperfeitos, porque ningum tem a faculdade de exigir de ningum que os
cumpra,aopassoqueosjurdicossoperfeitos,porqueexigveis.
3.3.2.2Kant
AteoriadeEmmanuel Kant,aquem Rousseau,comoobservaRodolfo
Mondolfo (18771976), proporcionou a primeira orientao na tica,
estreitamente vinculada de Thomasius. Os fundamentos de ambas
coincidem.Adiferenaentremoraledireitorepousanadistinoentreaes
interiores e exteriores. Falar em aes interiores e exteriores pode originar
malentendido,umavezqueaao,pornatureza,pertenceaomundoexterior.
Mas no se cogita de aes subjetivas e aes que se projetem no plano
exterior da conduta apenas de distinguir o aspecto interior ou subjetivo da
ao do exterior. Interior, ela avaliada pela sua inteno exterior,
consideradanosatosemquesetraduz,nacondutaemqueseobjetiva.
Uma conduta moralmente inidnea quando, embora sendo
aparentementemoral,nolhecorrespondemotivaotica.Juridicamente,ela
adequada, desde que os atos praticados coincidam com a exigncia do
direito. Em outras palavras, a conduta moralmente s meritria em funo
das suas intenes, ao passo que, juridicamente, o , desde que os atos se
ajustemexignciadanorma.Sepraticoacaridade,paraservirmedelacomo
ostentao, exteriormente estarei sendo caridoso. Mas meu procedimento,
moralmente, desvalioso. A prpria inclinao para a virtude no tem
qualquer mrito, pois,naafirmativade George Santayana(18631952), Kant
repudiou, de maneira expressa, como indigna de uma vontade virtuosa, toda
considerao de felicidade e tendncia e de suas conseqncias, seja para si
prprio,sejaparaosdemais,oquelevaAloysWenzlaconsiderarquesualei
moral era apenas formal. Se a obrigao jurdica, todavia, o julgamento
diferente,pois, porexemplo,se pagoum imposto, emnada interessasemeu
estadodeesprito de aceitaoouderevolta,dequalquermaneira,odever
jurdicoestcumprido.
Giorgio Del Vecchio (18711970) opsse tenazmente concepo
kantiana,queimporta,noseuentender,umacisoilgicadoconceitodeao,
aqualsempreinternaeexternaaomesmotempo.Nopodehaveratividade
puramente externa, porque se a um fenmeno falta contedo psquico
impossvel ser atribudo a um sujeito, no sendo, portanto, uma ao. Nem
existe atividade meramente interior, porque agir significa exteriorizarse a si
mesmo, e nenhuma ordem psquica h sem correspondncia ou correlao
com o mundo exterior. Admite, todavia, com o que esclarece sobremodo o
sentidodoseucomentrio,queopontodepartidaparaojulgamentojurdico
deveser,egeralmente,umdadofsico,masoseuobjetosempreumaao,
ouseja,umfatodendolepsquica,que,porsuaessencialnatureza,hdeser
tambmconsideradonoseurevestimentosubjetivo.
No obstante, a teoria kantiana recebeu, o aplauso consagrador de
Kantorowicz.Aorevidarascrticaslevantadascontraessateoria,observaque,
quandodizemosqueacondutamoralinternaeajurdica,externa,afirmamos
que a externa suscetvel de ser imposta, j a interna no o . Os sistemas
morais recomendam a conduta interna, fruto de volies, e a julgam
subjetivamente na suavirtude, enquanto que asregras jurdicas no ordenam
conduta interna, ainda que a conduta por elas previstas aceite considerao
subjetiva:boaf,previso,abstenodedelito,malcia,etc.
Acrescenta Kantorowicz que a teoria satisfatria at em situaes
extremas, quando a legislao contm preceitos de origem religiosa, como,
quandoexigedeumgovernantequeprestedeterminadojuramentoaoassumir
seucargo. Em tal circunstnciaa normaconvertese em jurdica, perdendoa
suainterioridade.queodireitoimpearealizaodecertosmovimentosdo
corpo humano, membros, msculos, rgos de dico, etc., o que pode ser
feito consciente e voluntariamente, mas tambm mecanicamente, sem perder
seu significado jurdico. Se o devedor de um emprstimo o paga, a sua
obrigao legalestcumprida. Essemesmoato,dentrodamoral,poderiaser
julgado de modos diversos, atribudo, acaso, a egosmo, a dolo, a
conformismo,etc.
Detudoconclui KantorowiczqueateoriadeKant,pelaqualo direito,
como oposto moral, s exige mera legalidade, isto , a conformao da
condutaexternaaodireito,margemdetodomotivosubjacenteconduta,
correta,noapenascomrelaoaodireitoem vigor, masaindacomrespeito
aodireitoquedeveser:ajustia.
3.3.2.3Jellinek
GeorgJellinek(18511911)partedoreconhecimentodocarterrealda
sociedade e de seu valor criador. Todo indivduo est socialmente
condicionado. Da sociedade, fato positivo da convivncia e cooperao dos
homens, irradiamdisciplinasqueconsideramohomem,nocomo indivduo,
seno como membro da comunidade: ser religioso, poltico, econmico, etc.
Tendo o indivduo suas prprias necessidades primrias, sem cuja satisfao
suavidanoteriasentido,masexigindoasociedade,aseuturno,ainibiode
parte de seus impulsos, sem o que no seria possvel a vida comum, resulta
que a sociedade, em sentido global, uma sntese dessa contradio,
contradio apenas aparente, porque necessita dos prprios impulsos de
afirmaoindividual.Daaexistnciadenormasparaasociedadeeparatudo
mais orgnico. A tica social tem por pressuposto a solidariedade dos
membros de uma comunidade, razo pela qual uma tica de aes, no de
intenes,variandohistoricamenteoseucontedo,conformecadasistemade
condiessociais.
Se, na base de tais consideraes, indagarmos como possvel a
permannciadecertasituaosocialhistrica,prontoreconheceremosquetal
resultado s pode ser atingido pelo direito, que um mnimo tico de que a
sociedadeurge,acadamomento,parasobreviver.Assim,vistoobjetivamente,
o direito um conjunto de condies, dependentes da vontade humana,
imprescindvelconservaodeumasociedade.
A tica, portanto, uma s, abrangendo moral e direito. Este, por
comparao quela, constitui o mnimo de moralidade de que qualquer
sociedadenecessita.
3.3.2.4Petrazycki
Uma das concepes mais interessantes sobre a matria a de Lev
Petrazycki (18671931) que pretendeu fazer uma filosofia do direito de base
psicolgica,fundadanaconvicodeque oscomponentesessenciaisdavida
jurdica, como a noo de justia, de obrigao, de relao jurdica, etc.,
apresentamseemformadeintuiesemocionais.
Para Petrazycki, quando presenciamos um ato humano, temos uma
emooprpria.Estaemooofatonormativo.Anormaemergedaemoo
do homem diante da conduta do seu semelhante, a qual d lugar a duas
maneirasdistintasdereao:ousetraduznumjuzodereprovao,ounuma
atividade de exigncia. Diante de alguns atos humanos, a emoo crtica:
apenas reprovamos ou no. Em presena de outros, alm de reprovlos,
exigimosdequemospraticamodificaodesuaconduta,adaptandoaacerto
padro.
Citemos o exemplo hipottico formulado pelo prprio autor. Um rico
senhorsaidoseupalcioeencontraummendigoportaquelhepedeesmola.
3.3.2.5DelVecchio
Para Del Vecchio, a regulamentao das aes humanas presume, por
ela mesma, um princpio tico que, a seu turno, enseja dupla ordem de
valoraes,segundocorrespondenteduplicidadedengulosdebaixodosquais
a conduta estimada. Com efeito, os atos de um homem so julgados em
relao a ele mesmo e em relao a outros homens. Do primeiro prisma, se
diferentes atos possveis so facultados a uma pessoa, incumbe a ela a
respectivaopo,queseresolvenodilemafazerouomitir ,desoluonaregra
moral.Mas,comooshomensconvivemunscomosoutros,acompatibilidade
deseusdiversosatos,nocaso,adquireestruturadiferente,dadoqueaescolha
no pode mais ser feita em termos subjetivos. Surge da uma considerao
objetiva daconduta,jqueaoatodeumapessoanosecontrapeoutrodela
mesma,simapossibilidadedeimpedimentogeradoporoutra.
O dilema passa, ento, a ser fazer ou impedir e resolvido pela
coordenaoticoobjetiva,domniododireito.
Dessa duplicidade de valoraes resulta aunilateralidade da moral e a
bilateralidade do direito, no sentido j conhecido. Aquela impondo deveres,
esteexigindodevereseconferindofaculdades.
3.3.2.6Kelsen
HansKelsenformulaemtermoscontrastantesadistinoentremorale
direito. A ordem moral autnoma (fruto da vontade pela qual ela em si
mesmauma lei)eajurdicaheternima(valeporsi, independentementeda
vontade dos sditos). O dever moral um querer. As regras morais so do
acontecer real e nisso se aproximam das leis da natureza j s normas
jurdicas indiferente que seu contedo corresponda ou no ao mundo real.
Imperativa, a regra moral sofre excees sua validade, sempre que
infringida em contraposio, justamente a antijuridicidade propulsora da
atuaodanormajurdica.
Mais caracterstica da posio kelseniana, parecenos a argumentao
que o juristadesenvolve quanto ao fundamento da regrajurdica e da moral.
Ensinanosqueasnormas moraisvalem,acondutaqueprescrevemdevida,
em virtude da sua substncia. E assim, pelo fato de serem referidas a uma
norma fundamental, debaixo de cujo contedo podem subsumirse, como o
particulardentrodo geral. Normasmoraiscomoasque mandamnosedeve
mentir,nosedeveenganar,aspromessasdevemsercumpridas,derivamde
uma norma fundamental que consagra a veracidade. Outras, as que
recomendamnosedeve causardano aoutrem, devese ajudaraoprximo,
etc.,podemreduzirseaumaregrafundamental: deveseamaroshomens.
3.3.2.7Cossio
Carlos Cossio leva ao plano ontolgico a distino feita por Del
Vecchio no lgico. Entende que a moral tutela a conduta em interferncia
subjetivaeodireitoeminterfernciaintersubjetiva.Aprofundandooconceito
de intersubjetividade, Cossio o distingue do de mera alteridade, para
caracterizlo, no pela simples dualidade de sujeitos, sim como constitutivo
do prprio comportamento em si. A intersubjetividade jurdica est no fazer
compartido. Se o ato de uma pessoa est, por ele mesmo, impedido ou
permitidoporoutra,,emsi,umatoconjuntodeduaspessoas.Acondutaem
interferncia intersubjetiva, para Cossio, no se define apenas em termos de
impedimento, mas, tambm, de permisso, o que dilata sensivelmente o
respectivoconceito.
3.4NORMASCONVENCIONAIS
Fizemos uma apreciao geral da normatividade e dividimola em
tcnicaetica.Nesta,diferenciamosmoraledireito.Comessadiviso,porm,
no ficaesgotado o tema. Restam normasque no somoraisnemjurdicas,
mas,pelofatoderegeremaconduta,pertencemnormatividadesocial.Tm
recebido vrias denominaes, como usos sociais, costumes sociais, moral
positiva, etc. e, preferentemente hoje, normas convencionais ou
convencionalismossociais.
Essas regras apresentam algumas caractersticas que devem ser
consideradas.
Em primeiro lugar, abrangem extensos setores da vida do homem,
tutelam os mais variados campos da sua existncia, e o seu contedo
extremamenteherogneo.
c) formasdesaudaoetratamento
d) temasdeconversao
e) modosdeescrevercartas
f) etiquetadecertoscrculosecertasprofisses
g) tato
h) comportamentoemcerimnias
i) asseionovestir
j) graudeliberdadepermitidonotratamentosexual
k) cortesiaentrenaes.
3.4.1Doutrina
S recentemente a matria despertou interesse. Observa Kantorowicz
que durante 2.000 anos, especialmente no sculo XX, elaboraramse muitas
definies de direito nas quais nem sequer se esboou o nico problema
difcil, isto , a noo de direito como algo oposto aos costumes sociais,
ressaltando,ao mesmotempo,quea grandedificuldadedo temaestem que
tanto o direito como os convencionalismos esto integrados por normas que
ordenamacondutaexterna.
Cabedoutrinaresponderaduasindagaes:
a) qualanaturezadasnormasconvencionais?
b) Sobqueaspectosdistinguemsedasmoraisedasjurdicas?
3.4.1.1DelVecchio
3.4.1.2Radbruch
AdoutrinadeRadbruchestvinculadaidiadasposiesdohomem
diantedosvalores:avalorativa,valorativa,referencialesupravalorativa.
Para abordar o problema, analisa a posio de referncia a valores,
prpriadohomemelaborandocultura.
Semprequefazemosalgumacoisa,buscamosumfim.Fazerimplicaum
para qu. Por isso, os objetos de cultura podem ser conceituados pela sua
finalidade.Aartetemumfim,abeleza.Asreligies,diversasentresi,tmno
mesmoideal,asantidade,apureza.Aslegislaes,quevariamnotempoeno
espao,refletem,noentanto,umapreocupaocomum,ajustia.Amoraltem
meta diferente: a bondade. S podemos conceituar um produto cultural pelo
seu fim especfico. Conceituamos o Direito pela justia, a religio pela
santidade,amoral pelabondade,aartepelabeleza,acinciapelaverdade.
3.4.1.3 Stammler
O entendimento de Stammler radica na indissolvel ligao entre a
normaesuavalidade.Anorma,parajustificarasuaprpriapreceituao,h
deafirmarasua validade.Emconseqncia,no hnormaquenopretenda
ser vlida, sem o que renunciaria ao seu prprio ser. Mas a pretenso de
validadenoigualparatodas.Umasatemmais,outrasmenos.Mximaa
normajurdica,mnimaadaconvencional.Ajurdicaautrquicaaopostular
umaconduta,dispedeelementosparaimplaobrigatoriamente.Domesmo
predicadonodesfrutaaregraconvencional,quemeroapelofeitoconduta,
jamaisexignciadecertoprocedimento.
3.4.1.4Soml
FelixSoml(18731920)atribuisnormasjurdicasprocednciaestatal
esconvencionaisorigemmeramentesocial,enissoestoqueasdistingue.
As regras convencionais surgem espontaneamente na ambincia social. As
jurdicassoprodutosintencionaisdoEstado.
A observao, numa sociedade ocidental moderna, retrata a realidade,
embora o faa apenas parcialmente. Est longe, porm, de satisfazer como
critrio seguro para adistinopretendida. Realmente,a legislaoconstitui,
na atualidade, o repositrio quantitativamente predominante das normas
jurdicas, mas algumas delas no procedem do Poder Legislativo, tendo
origem ematividadesocial espontnea. Referimonos snormas costumeiras
que tm naquela circunstncia a sua caracterstica tpica, e que, por muitos
sculos,foramapartemaissubstanciosadodireitopositivodetodosospovos.
Poroutrolado,dizerqueasnormasjurdicassoprodutosdaatividade
estatalnoimportarecusarlhesorigemsocial,porqueoprprioEstadono
senoasociedadenasuaestruturapolticojurdica.
3.4.1.5Reale
Miguel Reale (1910) considera o problema em termos amplos, num
esquema geral de diferenciao de todas as regras de conduta, que situa em
quatrogrupos:religiosas,morais,jurdicaseconvencionais.
Como toda norma reflexo de um valor, diferencilas apenas
possvelserevelamosovalorprpriodecadagrupo.Realeofazdaseguinte
maneira:
a) normasreligiosas,valortranscendente
b) normasmorais,valorimanente
c) normasjurdicas,valortransubjetivo
d) normasconvencionais,valorsocial.
Asreligiosasprocuramimporseamparadasemvaloresqueexcedem
conscinciaecompreensodohomem.Renderseaessesvalorescondio
para obedeclas. Se o valor no o sensibiliza, a norma no alcana a sua
conduta. Mas,semprequeaconduta motivadaporumfimque noestno
indivduo, nem nos demais homens, nem na totalidade dos homens, a sua
naturezareligiosa.
As morais apelam para um valor imanente ao prprio indivduo. Os
valoresemquerepousamsointegrantesdasuaconscinciaeasuaexecuo
umatodeautnticarealizaodohomememsimesmo.
As jurdicas impemse mediante valores que, ultrapassando o restrito
campo da conscincia individual, nem por isso se elevam a planos que a
transcendem. Aplicamse a um setor da conduta, no qual os valores so
comuns aos homens de cada grupo, no podendo, assim, o procedimento de
uns discrepar do de outros. Seus valores so compreensivos da conduta em
relao, e, por isso, transubjetivos, do que resulta a sua obrigatoriedade,
condioelementardesobrevivnciadasregrasqueosencarnam.
Asconvencionaistmumavalidademeramenteobjetiva,dirigindosea
umaextensamaspoucosignificativareadecondutaemconvivncia.Disso,e
somentedisso,tiramoseuprestgio,demodoqueoatodecumprilasode
umasubmissosemjustificativa.Nelassobrelevaaconformidadeexterior.
3.4.1.6Siches
Siches faz, tambm, extenso estudo de todas as normas de conduta, e
indicaasingularidadedecadaumdosseusgrupos.
As morais, as jurdicas e as convencionais, pelo fato mesmo de serem
normas, devem ser consideradas espcies de um gnero comum. Integrantes
de um gnero, no podem deixar de apresentar afinidades autnomas em
espcie, oferecem, por outro lado, caractersticas prprias. A tarefa terica
consiste, portanto, em indicar, comparando grupo a grupo, suas afinidades e
diferenas.
oqueSichesfaz.
Comparando as normas morais e convencionais, nelas assinala as
seguintessimilitudes:
a) notendemexecuoforada,sim imposiode umcastigo,o que
as extrema das jurdicas, que apenas se valem das sanes no
coincidentes,quandoimpossveisouinadequadasascoincidentes
b) sofacultativas.
Distinguemse,porm,claramente:
a) as morais visam ao indivduo em si, na sua condio singular
irredutvel, razo pela qual o acompanham em qualquer momento e
local,aopassoqueasconvencionaisoconsideramemgrupo,perdendo
sentidoemrelaoaoindivduoemsolido
b) avalidadeemqueseapoiamasmoraisideal,representativasqueso
de um anseio da conscincia, a em que assentam as convencionais
meramentesocial
c) asmoraissoautnomas,asconvencionais,heternomas.
Fazendo paralelo entre as normas jurdicas e as convencionais, indica
lhesassemelhanas:
a) cartersocial,dadoquenodispemsenosobreacondutadohomem
emconvivnciaedestaprocedem
b) exterioridade
c) heteronomia.
Eassingularidades:
a) ocastigosempreasanodeumaregraconvencional
3.4.2Concluso
Pareceaindamuitolongedeumaconstruodefinitivaadoutrinasobre
asnormasconvencionais,oquetantomelhorseaceitaquantobastantenova
asuaelaborao.
Em1935,emParis,reuniramserepresentantesdafilosofiadodireitode
13 pases, para debate sobre o tema Direito, Moral e Costume. Procuraram
seusparticipantes,laboriosamente,caracterizarcadagrupodenormassegundo
seucontedoesuaaplicao,abstrao,feitadesuassanes.
Manifestou,ento,Weber,queumcorpodenormas:
a) costume social, se a sua validade se acha garantida externamente pelo
fato de que uma condutanoajustada snormas defrontasecomuma
desaprovaopraticamenteuniversalerealmentegravosa,dentrodeum
crculodeterminadodepessoas
b) direito,seamesmavalidezseachagarantidaexternamentepelofatode
queseaplicarumacoao(fsicaoumental)porumgrupodepessoas,
cuja tarefa especfica consiste em tomar medidas diretamente
encaminhadasefetivaobservnciadasnormas,oubemaocastigopela
suatransgresso.
Na mesma oportunidade,Jean T. Delos (1891)estabeleceu adiferena
em outros termos, asseverando que a norma jurdica procede de um ato de
conscincia coletiva do grupo poltico, que essencialmente elaborao e
interpretao,transformandoseposteriormenteemato de vontadeimperativa
do grupo, enquanto que a norma social sofre uma transformao atravs de
sua elaborao e constitui, por isso, a matriaprima de uma construo ao
termodaqualanormaseapresentasobumaformanova.
Comosev,aprpriamaneiradeapresentaroproblemapodeconduzir
asutilezasedevassarperspectivasinteiramenteoriginais.
4DisciplinasJ ur dicas
4.1 DISCIPLINASFUNDAMENTAISEAUXILIARES
Desenvolveremosestamatriaemquatrotpicos.Noprimeiro,faremos
o estudo geral das disciplinas jurdicas e a sua diviso em fundamentais e
auxiliares. Em seguida estudaremos, em tpicos distintos, a Filosofia do
Direito e a cincia do Direito, disciplinas jurdicas fundamentais, e, por
ltimo, a Teoria Geral do Direito, cuja importncia, tanto no campo da
filosofia como no da Cincia do Direito, autoriza a sua considerao em
captuloprprio.
Qualquer objeto de conhecimento pode ser considerado de muitos
focos. Dessa circunstncia resulta ser alvo da convergncia de vrias
disciplinas. Numcorpo, porexemplo,podemos analisaraforma, aestrutura,
asfunes,etc.Osabercientficoesgotaoexamedeumobjetoestudadosob
certa dimenso. Se ele pluridimensional, justificar tantas cincias quantas
suasdimenses.
O homem indivisvel. No entanto, pode ser examinado quanto sua
anatomia,suamorfologia,suafisiologia,suapsicologiaeassimpordiante.O
objeto um s: o homem. Os ngulos so muitos. A tantos critrios
correspondem tantas cincias. O mesmo acontece com o direito: o
conhecimentojurdicoresolveseemvriossaberesespecializados,acadaum
dosquaiscorrespondeumadisciplina.
As disciplinas jurdicas so fundamentais e auxiliares. As bsicas,
essenciais, indispensveis, denominamos de fundamentais. Sem elas no
existeautnticosaberjurdico. Asauxiliaresoucomplementaresenriquecem
no,trazendolhenovoshorizontesecontribuiesoriginais.
Adistinoentredisciplinasfundamentaisecomplementaressearrima
nas caractersticas de cada grupo. As fundamentais apresentam trs: mnimo
de conhecimento, pureza de objeto e de mtodo. As auxiliares ministram
conhecimento complementar e, quanto ao mtodo e objeto, apresentamno
mescladoscomosdeoutrascincias.
As disciplinas fundamentais donos o mnimo de conhecimento
imprescindvel do Direito. Esseconhecimento,porm,no o nfimo,simo
relativoaoobjetointegral.justamenteporissoque,noseudesdobramento,
no comprometem a unidade do fenmeno jurdico, temida por Nelson
NogueiraSaldanhaaoabordaramatria,poisque,copiandolheaspalavras,
todoodireitoquecadaumadelasencara,emboraporseuprprioprisma.
claro,todavia,que,sepodemosapreciarumobjetodemuitosngulos,
tambmpodemos acrescentaraoconhecimento mnimo totaloutros, almda
integralidadedoobjeto,provenientesdecinciascomplementares.
O objeto de uma disciplina jurdica sempre o Direito, que um
complexo normativo, um conjunto orgnico e sistemtico de normas. As
disciplinasjurdicasfundamentaisconsideramoDireitonessapureza,svem
o seu aspecto normativo e nenhum mais. Da a pureza de seu objeto. J as
disciplinascomplementaresvemnodebaixodeoutrosaspectos,cujosperfis
sodadosporoutrascincias.
Omesmosucedecomosmtodos.Osdasdisciplinasfundamentaisno
seconfundemcomosdasdemais.Jasdisciplinasjurdicascomplementares
ouauxiliaresadotammtodosemprestados.Assim,domtododaobservao
serveseasociologiajurdica,domtodocomparativo,oDireitoComparado,
etc.
4.1.1Disciplinasfundamentas
De acordo com o entendimento que adotamos, disciplinas jurdicas
fundamentais so a Filosofia do Direito e a cincia do Direito. Esse critrio
novlidosomenteparaasdisciplinasjurdicas,masparatodas.Acogitao
intelectual bifurcase em Filosofia e Cincia, duas atividades aplicadas
pesquisadaverdade.
A propsito de todos os objetos existe uma posio filosfica e outra
cientfica. Temos, por exemplo, a Sociologia e a Filosofia da Sociologia, a
FsicaeaFilosofiadaFsica,aHistriaeaFilosofiadaHistria.
ACinciaconvergeparaoobjetorealizandotarefaanaltica,aFilosofia
encaraoglobalmente,pretendendoumresultadosinttico.Demodoquetodo
objetopodeserconsideradodebaixodesseduplofoco:seuaspectofilosficoe
seuaspectocientfico,portanto,suacinciaesuafilosofia.Logo,nocampodo
Direito,aCinciaeaFilosofiadoDireito.
4.1.2Disciplinasauxiliares
As disciplinas jurdicas complementares so inumerveis, dado que
qualquer cincia pode trazer sua colaborao ao conhecimento do objeto da
outra. As fundamentais so numerveis porque correspondem a modalidades
caractersticaseirredutveisdeatividadeintelectual,aomesmotempoemque
solimitadasnareadoobjetoqueabordam.Ascomplementaresserotantas
quantassejamaspossibilidadesdeoutrascinciastrazeremasuacontribuio
aoestudodoDireito.
Delasdestacamostrs:SociologiaJurdica,HistriadoDireitoeDireito
Comparado.
4.1.2.1Sociologiajurdica
AsociologiajurdicaestudaoDireitocomofato,isto,comoprocesso
social, no mesmo nvel e adotando o mesmo interesse de outras cincias
4.1.2.2Histriadodireito
EntreasociologiadoDireitoeahistriadoDireitohclarasafinidades,
at mesmo porque esta fornece quela a massa de fatos necessria s suas
generalizaes. Mas a simples acumulao de fatos cronologicamente
4.1.2.3DireitoComparado
O Direito Comparado uma disciplina jurdica complementar cuja
natureza emerge bem clara da sua prpria denominao. Tem por finalidade
4.2FILOSOFIAJURDICA
A Filosofia Jurdica departamento da Filosofia Geral. Esta tem seus
problemasprprios,quenoseconfundemcomosdequalquercinciaeno
soasomadosproblemasdascincias.Paralelamente,hfilosofiasespeciais
correspondentes s vrias especializaes do saber cientfico. Porque toda
Cincia tem sua Filosofia, h uma Cincia do Direito e uma Filosofia do
Direito. O objeto de ambas o mesmo, o Direito. Divergem na posio que
assumem,natemticaquesugeremenoprocedimentoqueadotam.
4.2.1Cinciaefilosofia
AdistinoentrefilosofiaecinciadoDireitonopodeserabordadano
campo estrito do saber jurdico, porque no h distino especfica aplicvel
somenteaelas,mascaracteresquedistinguemafilosofiageraldacinciaem
geral.
Cincia e filosofia coincidem, enquanto tm alguma coisa de comum,
convergemparaomesmofim,traduzemoexercciodamesmaaptidomental.
MundoehomemsoobjetodecogitaotantodaCinciacomodaFilosofia.
Existe uma cincia do mundo e uma filosofia do mundo, uma cincia do
homemeumafilosofiadohomem.Ambasprocuraaverdade.
Adiferenaestnaposiodecadauma.
A cincia setorial, a filosofia, global. A cincia um elenco de
snteses parciais, a filosofia, uma sntese total. Por isso, existem muitas
cincias, mas s h uma filosofia. A cincia considera grupos de fatos e de
coisas, e procura integrlos num saber coordenado. Assim, h a cincia dos
fatosfsicos,dosqumicos,dospsquicos,dossociais,etc.
Cada cincia uma diminuta viso geral deum aspectodo mundo,de
umacoordenadadeacontecimentos.Naproporoemqueevolui,acinciase
fragmenta. Hoje, no temos mais uma s fsica, mas numerosas, cada uma
delas fazendo a sntese de uma certa classe de fenmenos fsicos. que o
sabercientfico,porsuaprprianatureza,levadodiversificao.
comosohojesempresero,queosfatoscomoacontecemaquiacontecemem
todaparte.Etodaspresumemqueohomempodeconheceraverdade.
A Filosofia que, segundo a expresso de Josiah Ruyce (18551916),
citadoporJosephBlau,temnodesesperodeumadvidacompletaeintegrala
sua mais tpica experincia, antes de examinar qualquer objeto de
conhecimento, analisa o prprio conhecimento. Tudo aquilo que a cincia
aceita como dogmas, a partir dos quais avana, alvo da crtica filosfica.
Assim,serlegtimoindagaremfilosofia:hdefatoumaordeminvarivelno
mundo?Omundotalcomoovemos?
O saber filosfico autnomo, bastase a si mesmo. Na expresso
sugestivadeAristteles,onicoquenotemdonoequepodeteronomede
livre.Constriseusprpriospressupostos,aopassoqueosabercientfico,que
assentaemdadoscujoexamecabeFilosofia,noo.
Finalmente, o problema da metodologia cientfica inserese na rea da
Filosofia, no da Cincia. Filosofia que incumbe indicar o mtodo
adequado de cada procedimento cientfico. No que diz com o conhecimento
jurdico, filosofia do Direito que cabe a indicao e a crtica do mtodo
prpriodacinciadoDireito.
4.2.2Objetodafilosofiajurdica
CoubeaIclioVannifazeraprimeirasistematizaomodernadostemasda
filosofia do Direito, cuja importncia o positivismo minimizara. Fazendo
traado paralelo ao que Andrea Angiulli (18371890) fizera para a filosofia
geral (saber, ser, ao), Vanni indicou como temas prprios da filosofia do
Direito:
a) problemagnoseolgico(saber),pertinenteindagaosobreoconceito
dedireito,emsentidoestritamentelgico
b) problemafenomenolgico(ser),peloqualseabordaarealidadejurdica
emsuamanifestaohistricapositiva
c) problemadeontolgico(ao),relativoconsideraodofimdodireito
em sentido tico, em enlace com a lei geral que preside s sanes
humanas.
b) fontesdeondeprovmasinstituiesjurdicaspositivas
c) tcnicas (normas, hermenutica, lacunas, etc.) e prtica (esforo de
realizaodosvaloresjurdicosnoDireitoPositivo).
MiguelRealedivideafilosofiadoDireitoemduaspartes:umageral,a
ontognoseologiajurdica,destinadaadeterminaranatureza,aconsistnciaea
essncia do Direito, isto , as suas estruturas objetivas, assim como a sua
conceituaoessencialeumaparteespecialquedivideem:
a) epistemologia jurdica, tendo por objeto o problema da vigncia e dos
valoreslgicosdoDireito
b) deontologia jurdica, ou doutrina dos valores ticos do Direito
(problemadofundamentodoDireito)
c) culturologiajurdica,doutrinadosentidodaconcretizaohistricados
valoresdoDireito(problemadaeficcia doDireito).
Entendemos que a filosofia jurdica no se limita ao estudo de
problemas formais. O jurista no pode ter do Direito somente uma noo
lgica, mas deve tambm conheclo na sua essncia. Por outro lado, as
cogitaesdenaturezahistrica,poramploquesejaohorizontedapesquisae
ambiciosas as concluses, escapam, sem dvida, temtica de qualquer
filosofiadeumacincia.
Inclinamonos, assim, a indicar os trs problemas fundamentais da
filosofiadoDireito:
a) problemalgico(lgicajurdicaemsentidoamplo),cujosobjetossoo
conceito do direito, pelo qual o distinguimos de tudo quanto no
direito, vlido para qualquer realidade jurdica positiva, em qualquer
lugar, em qualquer tempo, categorias jurdicas e o mtodo do
conhecimentojurdico
b) problema ontolgico (ontologia jurdica), relativo indagao sobre a
essnciamesmadodireitoemsi,comoconduta
c) problema axiolgico (axiologia jurdica), relativo especulao sobre
osvaloresjurdicos,emcujacpulaestajustia.
4.3CINCIADODIREITO
A cincia do Direito, ensina Eduardo Garcia Maynez (1908), tem por
finalidade a exposio sistemtica do Direito Positivo e o exame dos
problemasligadossuaaplicao.
O seu objeto sempre o Direito Positivo. Sendo este um para cada
Estado,aplicaseelasempreaumDireito Positivo, isto,aumordenamento
jurdicovigentenumlocalenumtempo.
Elaestuda anorma positivade maneira esgotadora esistemtica. Mas,
comoaregrajurdicanosomenteobjetodesaberterico,porqueseufim
essencialmente prtico, ao seu aspecto expositivo outro se acrescente, o
tcnico ou prtico, pelo qual se consideram os problemas ligados sua
aplicao.
Dividese, portanto, em duas partes, uma terica e outra prtica. A terica
chamamosdesistemticajurdica .Aprtica,detcnicajurdica .
AcinciadoDireito,comosistemticajurdica,temcarterdogmtico.
Esse carter justifica uma das suas denominaes (dogmtica jurdica ) e
consiste em que, quando o jurista realiza atividade estritamente cientfica,
aceitaaregrajurdicacomoumdogma,semelhanadotelogoque,diante
dopreceitocannico,deveapenasaceitloeinterpretlo.
Posiodiversaseriaequiparveldofsicoqueinvestissecontraasleis
naturais, queestoparaascincias naturais, nestesentido, como as jurdicas
para a cincia do direito. No quer isso dizer que o jurista, como filsofo,
poltico, socilogo, no possa contestar a lei e at mobilizar esforos para
revogla. Mas essa atitude no lhe ser prpria no campo especificamente
cientfico.Alis,todaatividadecientficaneutra,demerasensibilidadepara
oreal,enopodesercontaminadaporjuzoscrticosquelhecomprometeriam
apurezaascticadaatitudeavalorativa.
Caracteriza,tambm,acinciado Direitooserreprodutiva,nosentido
deque,tendoporobjetonormas,noascria,masasreproduz.Devesenotar,
entretanto, que a reproduo, no caso, no apenas da norma em si mesma,
desenraizada da sua ambincia, mas daquela compreendida em funo das
4.3.1Diviso
AcinciadoDireito,comojindicamos,divideseemdoisramos:
a) terico:sistemticajurdica
b) prtico:tcnicajurdica.
O contedo de ambos transparece do seu prprio conceito: disciplina
que tem por objeto a exposio sistemtica de um Direito Positivo (parte
terica,sistemticajurdica)eoestudodosproblemasligadosaplicaodo
Direito(parteprtica,tcnicajurdica).
Atcnicalegislativa,emsentidolato,segundooensinamentodeHlio
FernandesPinheiro,envolvetodooprocessoevolutivodeelaboraodasleis,
isto , desde a verificao da necessidade de legislar para um determinado
caso, at o momento em que a lei dada ao conhecimento geral. Talvez
mesmo por ser demasiadamente ambiciosa essa meta, que Victor Nunes
(1914) confessa duvidar do xito pleno da formulao de boas normas de
tcnica legislativa, acrescentando que assim pensa porque o problema
essencialmentedecultura,emespecialdeculturajurdica.
So problemas da tcnica de aplicao: vigncia, interpretao,
integrao,eficciadaleinotempoeeficciadaleinoespao.
Atodosestudaremosnapartefinaldestetrabalho.
4.3.2Naturezacientfica
H quem conteste o carter cientfico do saber jurdico, pelo
entendimento de que somente os objetos naturais podem ser cientificamente
abordados.
Seracertadaestacontestao?Examinmola.
As palavras que maior eco encontraram foram as de Hermann
Kirchmann (18021884) que, numa famosa aula reitoral, contestou o direito
comocincia,demodoacrimoniosoe,svezes,pitoresco.
Partiu Kirchmann da observao, sem dvida procedente, de que o
objeto de uma cincia sempre independente dela mesma. Exemplificava: o
teoremadePitgoras(565497a.C.)existiaantesqueeleotivessedescoberto,
assimcomoosanimaissempreviveram,dentrodesuaprpriafisiologia,antes
que a cincia os descrevesse. O mesmo acontece com o conhecimento
jurdico,cujoobjetosoinstituies,afamlia,ocasamento,apropriedade,os
contratos, etc. Um povo pode viver sem cincia jurdica, no sem Direito.
Assim, cincia do Direito cabe misso igual das demais cincias em
relao ao respectivo objeto: compreendlo, achar suas leis, desenvolver
conceitos, precisar as conexes existentes entre as vrias instituies e, por
fim,tudoexporemumsistemaclaro.
Verdade,porm,que,seumsaberounocientficoemfunodo
seuobjeto,tambmoouno,segundoaposioqueohomemadotadiante
dele.Osastrospodemmotivar,aomesmotempo,aastronomia,umacincia,e
a astrologia, uma charlatanice. No simplesmente o objeto que ao saber
empresaatributocientfico, mastambmaposioeomtodoqueohomem
adota para abordlo e explo. Como observa J. Arthur Thomson, a cincia
no selimita a determinadaordem de fatos caracterizase comouma atitude
intelectual.
Osabercinciaseohomem,aoconsiderarumobjeto,ofazatravsde
mtodosidneos,demaneirasistemticaeimpessoal.
AquelarestritaidiadecinciateveemDiltheyoseugrandedemolidor.
Apeou a filosofia da sua presuno de cincia do absoluto, afirmando no
existir filosofia, mas filosofias, pois que os princpios racionais saem do
homem histrico, emergem dos sentimentos vitais e da necessidade de
entender precisamente determinadas pocas histricas. Pondo o homem no
centrodouniversocientfico,precisouaexistnciadecinciasculturais,cujo
mtodo o da compreenso, sendo esta um reviver sentidos, dado que de
outromodoalgumserpossvelentenderoqueohomemcria.Compreender,
portanto, seria reviver situaes humanas porque somente estas revelam a
significao do que cultura. Semelhante foi a orientao de Windelband,
Rickert e Georg Simmel (18581918). Lembrando o ensinamento kantiano,
consoante o qual o conhecimento objetivo no a mera imagem de uma
realidade externa, seno que vale pela sua universalidade e sua lgica
necessidade,Windelbandintroduziunoconhecimentodorealumelementode
valor,quetemseulugarprprioedefineumfocotolegtimodeconsiderao
dos objetos, quanto o sua simples observao. Rickert, cuja importncia
justamente realada por August Messer, observou que as cincias, assim
consideradasaquelaspuramentedescritivas,deixamescapartudoquantohde
particular e individual na realidade concreta, o que somente se alcana pelo
mtodohistrico,atuandoeste,portanto,comofundamentodeumaautntica
atividadecognoscitiva.Eatribuiuprioridadelgicaaovaloreaodeverser na
determinaodaverdade.ESimmelrealouaimportnciadaespeculaodo
homemsobreasuaprpriacultura.
Assim despontou a distino entre as cincias naturais e culturais,
respectivamente,deexplicaoedecompreenso.Cinciashque,diantede
um objeto, limitamse a descrevlo. Outras procura, para alm da sua
realidade,alcanarasuasignificao,oquesempreumdadohumano .Estas
compreendemoobjeto,assinalandolheosentido.
Alis, a convico de que o empirismo deve ser admitido como
princpiocientficogeralfoirebatidadeformadefinitivaporEdmondHusserl
(18591937), cuja obra, na justa observao de Teodor Celms, constitui um
mundo de idias cuja monumentalidade de dimenses assombra e ante cuja
maestriadeexecuonopodedeterse,senocomadmiraoerespeito,todo
aquele que tiver um srio interesse pela Filosofia. Dentre cujos argumentos
crticos destacase, pela sua simplicidade e limpidez, o relativo existncia
dos nmeros. Os objetos da matemtica nunca podem ser apreendidos
empiricamente,eaela,todavia,nosepodenegarcondiocientfica.
Podese, ento, concluir pela existncia de pelo menos trs grupos de
cincias,perfeitamenteautnomos:
a) ascinciasmatemticas,defundamentolgicoimediato
b) asnaturaisempricodescritivas
c) asculturaiscompreensivas.
Aoconjuntodas cinciasculturaispertenceadodireito,visto que este
,emsimesmo,umprodutocultural.
4.3.3Procedimento
Admitido o carter cientfico do conhecimento jurdico, resta explicar
emqueconsiste.
O seu objeto so normas jurdicas, integradas num sistema. Sobre a
normaacinciadoDireitorealizaumtrabalhodeclarificaoecompreenso.
Ojuristanoselimitaaexpla.Dedicase,tambm,acompreendla,nasua
plenasignificao,edesdobrlaemtodaasuaaplicabilidade.
Estatarefarealizadaemtrsnveis:
a) interpretao
b) construo
c) sistematizao.
O primeiro labor do jurista o de interpretar a norma. Ao fazlo,
procuraapreender asua significao total,revelandoanormatividade latente
que no raro se oculta sob a sua normatividade aparente. Como se trata de
processo que constitui captulo prprio da tcnica jurdica, deixamos seu
exame mais minucioso para a ltima parte deste trabalho, destinada,
exclusivamente, exposio dos problemas contidos nesse departamento da
cinciadoDireito.
Decalcado na interpretao, o jurista opera num plano lgico mais
elevado, que chamamos construo. O conceito de construo
indeterminado, no apresenta contorno ntido e se presta a entendimentos
variados.
O que se deve observar, de pronto, que no existe um abismo nem
umalinhadivisriaclaraentreainterpretaoeaconstruo,demodoque
difcil dizer quando a cincia do direito deixa de ser interpretao e passa a
construo.
A construo, em nosso entender, a prpria interpretao num plano
maisalto.Diramosque,interpretandoanorma,ojuristaaindaestadstritoa
ela.Construindo,jseemancipouumtanto,jseafastouumpouco,dandoao
seutrabalhomaiorcriatividade.
Quandointerpretamosnormasjurdicasepercebemosassuasconexes,
identificamos a organicidade com que se apresentam no seu conjunto e
observamos que parecem conduzir a uma idia comum. A conquista dessa
idiasntese, que a compreenso total de certo conjunto de normas,
alcanadapelaconstruo.Aconstruoumconceitosinttico,obtidopelo
jurista, depois que, interpretando diversas normas, colocase numa posio
capazdecompreendlas,nocadaumadepersi,nemtambmapenasnoseu
conjunto, mas numa idia a que todas se reduzem e que a todas explica. No
planodaconstruoquebemconstatamosoacertodocomentriodeJacques
Leclercq, ao ponderar que o Direito Positivo , de certo modo, a matria
primaqueosjuristasconvertememprodutoacabado.
Asistematizaoaltimatarefadacinciado Direito,aintegrao
da experincia jurdica num todo suscetvel de compreenso e exposio
lgicas.
4.3.4Evoluo
Vamosapenascitaros momentos marcantesdaevoluo dacinciado
Direito.
Ponto fundamental neste processo foi a conquista de autonomia pelo
saberjurdico.
4.3.4.1Laicizao
O protestantismo realizou a laicizao do Direito, emancipandoo da
religio. A inteligncia medievalnoera infensa distino entre asnormas
jurdicas, morais e religiosas. Doutrinariamente, a diferena estava j feita,
comclareza,principalmentenas obras de So Tomsde Aquino e Francisco
Surez (15481617), os maiores nomes da escolstica na Filosofia jurdica.
Mas a tradio medieval impunha ao Direito e moral certa subalternidade,
diantedareligio.Ora,qualquerrealidade,cujofundamentosejasobrenatural,
nopodeserobjetodecincia.
O protestantismocontribuiuparaafirmar o carter humano do Direito,
semembargodocarterdivinodamissoporelepretendida,oquefoiapenas
um dos aspectos da Reforma, que Alfred Weber considera o fato de maior
importncia universal realizado pelos alemes no movimento do mundo
ocidental.
4.3.4.2Separaodamoral
O conhecimento jurdico foi melhor encaminhado no rumo cientfico
pela separao entre direito e moral, j na Idade Moderna com Thomasius e
Kant. Da as regras de conscincia passaram a distinguirse das regras de
coexistncia.
OcorreudepoisaontologizaodoDireitoPositivo,ouseja,estepassou
aseraceitocomorealidadeemsi,noreflexodaoutra.Durantemuitotempo,
sobfeiesvariadas,perseverouanoodeumDireitoNatural.Basicamente,
significava, ento, algo existente que era direito naturalmente, direito justo,
direito na sua prpria substncia. A lei e os costumes, Direito Positivo,
poderiam ser direito ou no, conforme afinassem ou desafinassem com o
DireitoNatural.Parauns,esseDireitoNatural estavaligadoprprianatureza
dascoisas,paraalgunsresultavadarazodohomem,paraoutrosseriaumalei
gravada por Deus na conscincia humana. Em suma, a idia de um Direito
Natural importava a afirmativa de que o Direito Positivo, feito pelo homem,
seria algo de artificial, podendo, segundo sua coincidncia ou no
coincidnciacomoDireitoNatural,serounoDireito.Dasvriasconcepes
doDireitoNaturalaquemaisperduroufoiadoDireitoNaturalracional,pela
qualohomemtemumarazosuficienteemsi,capazdelhepermitirformular,
com exatido, regras vlidas e justas de convivncia, idia que, embora
metafsica, importava, como assevera Alceu Amoroso Lima (1893), a
afirmaodanaturezatemporaldohomemedoprprioDireito.
4.3.4.3Escolahistrica
A escola histrica, que teve como principais representantes Gustav
Hugo (17641844) e Friedrich Karl von Savigny (17791861), rebelouse
contra tal teoria, para sustentar que o direito nasce espontaneamente da
convivnciadoshomens,atribuindolhenaturezahistricaenoadefrutoda
razo.Semprequeoshomensconvivem,odireitosurgeentreeles,atravsde
usosecostumes.Odireitoprodutodaconvivncia,noobradegabinete.A
razodosjuristaslimitaseapenasaconstatarerevelarasuapresenanuma
ambincia social. Ou, como expe Edgar Bodenheimer, so eles apenas
depositrios da confiana do povo e autorizados, como representantes do
espritodacomunidade,aformularasleisnosseusaspectostcnicos.
Todoopovo,paraaescolahistrica,temasuaprpriaconscincia,da
qual emergem suas tradies, costumes, usos e regras jurdicas. O Direito ,
assim, obra genuinamente popular, jamais inveno dos juristas. A escola
emprestavalhe origem histrica, da a sua denominao. O Direito um
acontecimento histrico como qualquer outro, e, sendo acontecimento,
provmdoprpriopovo.
AtarefadojuristasersensvelaesseDireito,existenteforadelenuma
difusa conscincia social. Ficava eliminada, assim, a dualidade de direitos:
um,Direitoemsi,Direitomesmo,outro,Direitoqueohomemcria.ODireito
ums.oquecomotalsevnasleis,noscostumes,enohoutroqueno
sejaesse.
A Revoluo Francesa havia gerado um sistema legal no qual se
cristalizara a concepo raiconalista do Direito: a razo, em autoesforo
criador,podiadescobriredecretarquaisasmelhoresformasdegovernoequal
o Direito mais perfeito e adequado para reger as atividades humanas. O
historicismo repudiou essa presumida onipotncia da razo, apontando a
imprescindibilidade de se considerar o passado vivido e as exigncias atuais
comodeterminanteslegtimasdequalquerlegislao.
Sob influncia do romantismo, que ia desentronizando a razo do seu
pedestal, a escola histrica procurou outras fontes de formao da realidade
fenomnica do direito. No pertenceram, porm, os juristas da escola
histrica, como observa Jos Corts Grau, citando Henri Bremond (1865
1933), galeria dos romnticos mrbidos, que amam o passado como as
vivas aos seus maridos, porque j no os tm, de modo que para aquele se
volvememposio contemplativa,comofizeram George Noel Byron (1788
1824) e Joseph Ernest Renan (18231892) para o helenismo. Foram, sim,
romnticos tnicos, segundo a terminologia do mesmo autor, que amaram o
passadomasoreceberamcomofontedeinspirao,eoreanimaram.
Paraaescolahistrica,oDireito,comoamoral,areligio,alngua,a
arte, fruto das essncias mais ntimas do povo, produto do seu esprito,
concreovitaldassuasconvicesesentimentos,funodecadaconscincia
nacional. O esprito do povo no simples metfora de sentido duvidoso e
contedo impreciso, mas uma entidade real que se alimenta da histria. Por
isso, o costume, que a sua manifestao mais espontnea e direta, brota
comofonteprimordialdoDireito.
Hugo observou que o Direito pode aparecer e realmente aparece
margemdequalqueratividadelegislativa,comohaviaocorridoemRomaena
Inglaterra,nestaltimacriadopelosjuizes,mas,notaEdwardJenks,nascidoe
desenvolvido do povo, pois de costumes e de suas prticas foram tirados os
seus materiais. E fez um paralelo entre o Direito e a linguagem, ambos
semelhantesemseunascimentoedesenvolvimento.
4.3.4.4Teoriageral
Com isso, abriuse a perspectiva de uma real cincia do Direito, para
cujaaceitaonecessrioeraqueaoDireitoPositivofosseconferidarealidade
autnoma.
Na base desses elementos, a cincia do Direito pde libertarse dos
obstculosqueatolhiameatingiraprecivelnvelderigoreexatido.
J no sculo passado despontou a teoria geral do Direito, cuja
importncia,paraoseudesenvolvimento,nuncaexageradoestimar.Ateoria
geralreconheceunoDireitoPositivosubstancialidadeprpria,e,delefazendo
seu nico objeto, partiu para a formulao dos quadros em que opera a
experinciajurdica.
4.3.5Posioenciclopdica
A possibilidade de classificao do conhecimento jurdico no quadro
geral das cincias est na dependncia da aceitao de um conceito lato
modernodecincia.Porconseguinte,serintiltentarlocalizloemqualquer
classificaotradicional.
4.3.5.1Comte
Assim,naclassificaodeComte,naqualascinciasestavamdispostas
na ordem crescente da sua complexidade e decrescente da sua generalidade
4.3.5.2Spencer
Classificaoquedurantealgumtempofoiobjetodelargaaprovao,a
de Spencer grupava as cincias em trs ramos: abstratas (Lgica e
Matemtica), abstratoconcretas (Mecnica, Fsica e Qumica) e concretas
(Astronomia,Geologia,Biologia,PsicologiaeSociologia).Nelatambmseria
impossvelencontrarposioadequadacinciajurdica.
4.3.5.3Bourdeau
A classificao de Louis Bourdeau (18241900), excelente para o seu
tempo, tambmno enquadrava qualquer cincia cultural: Ontologiapositiva
ou lgica, cincia das realidades Metrologia ou Matemtica, cincia das
grandezas Teseologia ou Dinmica, cincia das situaes Poiologia ou
Fsica, cincia das modalidades Crasiologia ou Qumica, cincia das
combinaes Morfologia, cincia das formas e Praxiologia, cincia das
funes.
4.3.5.4Pearson
Muito bem esquematizada e ampla a classificao de Karl Pearson
(18571936), e nela se pode, por extenso, dar lugar cincia do Direito,
aindaquecomimpropriedade:
a) cincias abstratas (Lgica, Matemtica, Estatstica e Matemticas
aplicadas),asltimasservindodeenlacecomasprimeiras
b) cincias concretas fsicas (Fsica, Qumica, Mineralogia, Geologia,
Geografia,Meteorologia,etc.)e
c) cinciasconcretasbiolgicas(Biologia,PsicologiaeSociologia).
Passando s classificaes inspiradas na orientao filosfica de
WindelbandeRickert,oquadroalterasesensivelmente.
4.3.5.5Windelband
Windelband admitia dois grupos de cincias: as nomotticas e as
idiogrficas.Aoprimeirogrupopertencemascinciasexplicativas.Seuponto
de partida a observao, sem que seja esta, porm, a sua finalidade. O
objetivodelasaformulaodeleise,apenasemfunodessameta,servem
sedosfatosedascoisasaqueseaplicam.
AAstronomia,porexemplo,estudaosastros,masnose interessapor
estesemsimesmos,senoqueobjetivareduziraleisoseumovimento,etc.O
psiclogo examina as pessoas, sem tomar interesse por qualquer delas
individualmente. Da sua conduta servese para elaborar leis psicolgicas.
AssimtambmaSociologia,comissosedistinguindodaHistria.Osfatosde
que ambas lanam mo so os mesmos. Mas a Sociologia, j notamos,
somente se interessa por eles na medida em que a habilitam a enunciar leis
geraisdosprocessossociais.
Essas cincias no aderem ao seu objeto em sua singularidade, mas
procuram,antes,destalibertarseparaalcanarleisabstratas.
Ao lado de tais cincias, que s se ocupam de coisas, fatos e pessoas
enquanto servem de suporte abstrao, h as cincias histricas ou
idiogrficas.Dedicamseaosfatosemsi,socincias individualizadoras,em
contrastecomasnomotticasquesogeneralizadoras.
A Histria, quando examina um acontecimento, quer vlo nas suas
caractersticas, naquilo em que ele diferente de todos os outros ou, como
escreveReichel,oqueexistecomcaracteresprpriosumanicavezenose
reitera.
Ascincias nomotticas utilizamse dos fatoscomotrampolimpara as
leis gerais,easideogrficasouhistricas pretendem os prprios fatosem si,
nasuapeculiaridade.
AdivisodeWindelband,pormaisamplaqueseja,comparadacomas
anteriores, no acolhe a cincia do Direito, que no uma cincia de leis
geraisnemdefatos,masdenormas.
4.3.5.6Cossio
Carlos Cossio adota classificao decalcada na teoria dos objetos, que
sodetrplicenatureza:ideais,naturaiseculturais.Osideaisso:aespaciais
e atemporais, neutros ao valor, ausentes da experincia e alcanados por
inteleco. Correspondemlhes as cincias formais: Matemtica e Lgica. Os
naturaissoespaciaisetemporais,dosenaexperincia,soneutrosaovalor
e ao seu conhecimento obtido por explicao. Pertencem s cincias
naturais. Os culturais, tambm espaciais e temporais, revelamse na
experincia, so positiva ou negativamente valiosos, somente podem ser
conhecidos por compreenso. O seu estudo feito pelas cincias culturais,
tambmchamadassociaisehumanas.
Consoante Cossio, cabe a cincia do Direito entre as disciplinas
culturais.
4.3.5.7Kantorowicz
Kantorowicz, que dividia as cincias em trs grupos (da realidade, de
sentidoobjetivoedevalores),situavaadoDireitoentreasltimas.
4.3.5.8Kelsen
Kelsendivideascinciasemexplicativasenormativas.Asuadiviso
concebida luz da distino entre as categorias de ser e dever ser . Haver,
assim, cincias do ser , explorando o hemisfrio do ser, tendo por objetivo
aquilo que , e cincias do dever ser , explorando o hemisfrio da conduta ,
enquantoreflexodeum dever .
NaclassificaodeKelsen,podemosincluiroDireitoentreascincias
normativas,dadoqueoseuobjetoprprioanormajurdica.
4.3.5.9Mynez
Mynez prope uma classificao que composio de elementos
extradosdasprecedentes,aqual,semseroriginal, maisanaltica.Paraele,
as cincias grupamse em quatro categorias: explicativas, ideogrficas,
4.4TEORIAGERALDODIREITO
JnosreferimosteoriageraldoDireito,noprembuloeaocomparla
comacinciajurdica.
Aoestudarasdisciplinasjurdicas,conclumosquesomenteduaseram
fundamentais: a Cincia e a Filosofia do Direito. Das complementares
citamos, apenas, a Sociologia Jurdica, a histria do Direito e o Direito
Comparado.
Quebrando esse esquema, surge a teoria geral do Direito, includa na
parte alusiva s disciplinas jurdicas, sem que entre essas tivesse sido
localizada.
Justificase a aparente incongruncia, j porque a singularidade da
teoria geral dificulta sua incluso num quadro didtico das disciplinas
jurdicas,jporquesuaimportncianojustificariaaomisso,podendooseu
aparecimento ser considerado o mais importante evento na evoluo da
doutrinamodernadoDireito.Nolhebasta,portanto,umasimplesreferncia
eventual,senoquecaptuloprprionoplanejamentodocurso.
Alm disso, parece que a teoria geral ocupa como que uma regio
fronteiriaentreafilosofiaeacinciadodireito.Jhouvequemafirmasseque
ela o aspecto cientfico da filosofia do Direito e o aspecto filosfico da
cincia do Direito. Esta observao uma das mais sagazes que se podem
formular a respeito. Realmente, pela sua positividade, ela cientfica. No
entanto, pelos temas que considera e pela generalidade com que o faz,
filosfica.
4.4.1Origem
Para compreendermos o que a teoria geral do Direito devemos
comear pelo exame do sentido da filosofia que a impregnou. Na origem, a
teoriageraldodireitoestparaaFilosofiajurdica,comooPositivismoparaa
Filosofiageral.Elafoioreflexo,nocamporestritodaquela,deummovimento
ocorrido no campo mais amplo desta: o Positivismo, fundado por Augusto
Comte, que teve repercusso at no Brasil, talvez porque, repara Oliveira
Martins (18451894), era o exemplo singular de uma escola de Filosofia na
qualabundavammdicos,engenheiros,economistas,publicistaseatliteratos,
mas na qual no havia filsofos. Nos primeiros tempos da Repblica,
impossvel negar, conforme a opinio de Slvio Romero (18511914),
tenhamsidoosmilitareseospositivistasosdoisgruposmaisinfluentes.
O lema da bandeira brasileira positivista: a ordem por base e o
progresso por fim. Por ter alcanado no Brasil de ento grande ressonncia,
quando certo que ainda hoje, no comentrio de Cruz Costa, parece muito
cedo para que possa existir Filosofia em nossa terra, fcil concluir a que
pontochegou,emcertomomento,ainflunciadessemovimento.
A Filosofia prpositivista havia prescindido de toda problemtica
humanae enveredadodoracionalismo parao idealismo mais transcendental.
Mash,nahistriadaFilosofia,umaespciedemovimentopendular.Ela,por
isso,teriaquevoltaraparticipardosproblemasimediatosdavidadohomem,
essesqueointeressamrealmentedemaneiratotal.
O Positivismo foi um retorno da Filosofia realidade dos fatos e da
vida,razodasuaatitudeantimetafsica.
A metafsica o mais importante captulo da Filosofia especulativa,
porque consagrado ao conhecimento das verdades absolutas. O problema
metafsicoporexcelnciaodesernoesteouaquele,nemtodosumporum,
mas o ente todo, o ente como tal na totalidade, a que se refere Martin
Heidegger(18891976).
Ainda que no seja fcil caracterizlo em sntese, podemos, todavia,
equacionlo,observandooensinamentodeN.GonzaloCasas.Quandosomos
postos diante da realidade, podemos compreendla de trs pontos de vista,
cuja sucesso representa um aprofundamento crescente da viso e uma
generalizaoprogressivadoentendimento.Oprimeiroosensvel.Pelasua
corporeidade mvel todas as coisas se identificam no mesmo nvel de
realidade,semembargodosseuspredicadoscaractersticos.Podemos,porm,
abandonarosaspectosdarealidade,sejamparticularesoucomuns,enosfixar,
unicamente,nasrelaesdequantidadeentreosobjetos.Veremos,ento,que
elesenquantocorpos,doseaonossoconhecimentonumquantum.Possvel,
ainda,nosumanovaabstrao,eindagarpelasuaentidademesma,oseuser
comum.Porquetodos,pordiversosquesejam,tmdecomumofatodeserem.
Da as perguntas que definem o perfil da metafsica: o que o ser? Como
entendlo?Qualasuacausa?Comoseapresenta?Aoformularindagaesde
talordemansiamosporumconhecimentoabsolutodoseremsi,almdasuas
relaes,qualidades,modalidades,etc.Eaquelasindagaestantopodemser
feitasnoplanoamplssimodasuniversalidadesfilosficas,como,nolimitado
dosobjetosdecadacinciaparticular.Assim,aFilosofiadeumacinciapode
enveredarpelametafsica.
exatamente esseconhecimento metafsico(de essncias,deverdades
absolutas)queoPositivismodeComtecontestou,recusandolhepossibilidade.
No contestou, ensina Farias Brito, cuja simplicidade de estilo gabada por
Jnatas Serrano (18851944), a existncia de causas primrias ou finais.
Afirmou,apenas,quesobreesseassuntonohconhecimentopossvel,sendo
quetodososesforosempregadosnosentidodedarsoluoaessesproblemas
tmsidosemprevosederesultadointeiramentenegativo,razopelaqualse
deveria desistir de qualquer nova tentativa. Na sua maneira de entender, o
saberhumanoconsegueapenasfixarrelaesdesemelhanaesucessoentre
osobjetos,porissorelativosegundoascoordenadasemqueestocontidos,
oespaoeotempo.Dissoresultou,escreveM.Carbone,apretensodequeas
cincias naturais e as que se chamavam do esprito, culturais ou de fins,
fossem investigadas mediante os mesmos procedimentos. Houve assim a
observao de Antonio Caso (18851946) uma efetiva mutilao da
experincia,cujosprpriosresultadospossveisforamminimizados.
Issoimportavaimporaojuristaaobservaodarealidadejurdica,que
oDireitoPositivo.Caberlheiacompararasinstituiesjurdicas,determinar
o que houvesse de constante e de afim em todas elas, para identificar suas
noescomuns.
Verificadas as constantes, passaria a formular os princpios gerais. A
sua posio seria sempre positiva. Da observao caminharia pela
comparao, e, depois, por induo, do particular para o geral, chegando
generalizao.
4.4.2Desenvolvimento
Esta a verso da teoria geral do Direito, tal como apareceu.
Originariamentepositivista,enquantosubmissafilosofiadeComte,padeceu
decertaesterilidade.
Ulteriormente, libertandose dessa servido, conquistou resultados
notveis. Transformouse no que Siches denomina teoria fundamental do
Direito, captulo da Filosofia jurdica. Surpreendente foi, apenas, que tal
modificaosetivesseoperadoatravsdacaptaodeelementosnitidamente
influenciadospelopensamentokantiano.
A teoria geral, adstrita a procedimentos empricos, jamais atingiria
nveis significativos de generalizao, imprescindveis para que o
conhecimentodo Direitopossaestenderse aoshorizontesdeumaverdadeira
doutrina.Comosimplescinciaformalderelaese,porisso,completamente
divorciada da Filosofia (Huntington Cairns), seu horizonte ficou demasiado
restrito. Se a experincia indispensvel ao conhecimento de qualquer
realidadeetodosaberquedelasedivorciainclinaseparaaabstraovazia,a
inteligibilidade da experincia supe prrequisitos lgicos, sem os quais
invivel. Por exemplo, fazer do Direito tema de experincia presume saber,
porantecipao,oqueDireito,pelomenosemsentidoformal,afimdequea
observaofiquecircunscritaaoseuobjeto.OconceitomesmodeDireito,se
pretendido em termos abrangentes de qualquer realidade fenomnica sob a
qualeleseapresente,precedelogicamenteaexperincia.
Assimque,sabiamente,explicaGiovanni Gentile(18751944),no
possvelfalardefenomenologiajurdica,comofazemsocilogos,historicistas
eempiristasdetodaaespcie,sempostularumainvestigaoquetranscenda
a rbita dos problemas a que se propem, esto , uma investigao da
categoriadascategoriasjurdicas.
4.4.3Contedo
Orientada para finalidades mais ambiciosas e doutrinariamente mais
importantes, a teoria geral, convertida em teoria fundamental do Direito,
especialmente pelas contribuies com que a enriqueceram e modificaram
Ernst Rodlf Bierling (18411919), Stammler e Kelsen, este proporcionando,
najustaobservaodeJeromeHall(1901),amelhorontologiajurdicadeque
atualmentedispeacinciadoDireito,procuracolimardoisresultados:
a) determinaroconceitodeDireito,dealcanceuniversal,capazdeconter
qualquer manifestao efetiva da realidade jurdica, atual, passada ou
futura,realoumeramentepossvel
b) formular conceitos mais restritos, vlidos para todas as disciplinas
jurdicas,semos quais aexperincia do Direito Positivo impossvel,
tais como os de norma, sujeito, objeto, relao, dever, direito,
legalidade,ilicitude,etc.
A determinao do seu preciso objeto, porm, ainda tema de
divergncia.
Para alguns, ela deve ser uma enciclopdia jurdica, viso panormica
doDireitoPositivo.Ora,spodemosfazerenciclopdiajurdicadeumDireito
Positivo,porquesomenteasuaorganicidadeapermite.Atitude,alisbastante
infielnaturezadateoriageraldoDireito,poisque,seestapretendealcanar
princpios gerais obtidos pelainduo, no lhecorrespondeconfinarse a um
determinadosistemadeDireito.
Paraoutracorrente,ateoriageralaprpriaFilosofiajurdica.Posio,
historicamente mais autntica, por ter sido ela movimento doutrinrio que
visavaimplantaodeumadisciplinasucedneadafilosofiadoDireito.
H,tambm,quemestabeleaidentidadeentreateoriageraleacincia
do Direito. Essa pretendida identificaofundamentaseemqueacinciado
Direito mira um Direito Positivo, mas exerce sobre seu objeto uma tarefa
4.4.4Diviso
Atribuisepreponderantementeteoriageraldo Direitoaconsiderao
dedoistemas:oselementosessenciaisdarelaojurdicaeatcnicajurdica.
Reputamos matria exclusiva da teoria geral o estudo dos pressupostos de
cognio, mais ou menos amplos, de qualquer ordenamento jurdico, o que
importasitulanocampodafilosofiadoDireito.
verdade que poderamos admitir, com certa sutileza, a incluso da
tcnica jurdicanateoria geral. que aquela,enquanto subordinada aregras
deDireitoPositivo,estinclusanacinciadoDireito.Mas,foradessembito
de sujeio, opera segundo princpios lgicos, e, estes, pela sua prpria
natureza,estoimunesdiversidadeexistenteentrevriossistemasdeDireito
Positivo. Mas,setalcircunstnciabastasse,porsimesma,para levarteoria
geralqualquermodalidadedeconhecimentojurdicoemrelaoaoqualfosse
atuante,tambmsechegariaaconclusoidnticaemrelaoprpriacincia
do Direito, dado que esta exerce, por igual, sobre a experincia jurdica, um
trabalhodeinteligibilidadequeobedeceaumalgicapeculiar.
5NoesFundamentais
5.1NORMAJURDICA
A cincia do Direito estuda a norma jurdica: este o seu objeto
prprio.
5.1.1Natureza
A propsito da natureza da norma jurdica, confrontamse teses
diferentes.
5.1.1.1Teoriaimperativista
Tradicionalmente,anormajurdicafoientendidacomoum imperativo,
oqueimportavaconferirlhecarterdeentereal,aindaquedeumarealidade
no corprea, interpsicolgica ou social, conforme vista como manifestao
deumavontadepreponderanteoudeumquerersocial.
A teoria imperativista parece decorrer de uma ligao quase intuitiva
entre preceito e comando. Sendo a norma jurdica amparada pelo poder,
somoslevadosaconsiderlaumaordem.
Aprimeiradvidasignificativaqueselevantouarespeitofoiformulada
por Karl Binding (18411920), num comentrio sobre as leis penais. Nestas
noencontramosordenspositivasounegativas.No leremos,porexemplo:
distinguirentreleienorma,aquelaemformadeumjuzohipottico,estasob
feioimperativa.
Del Vecchio afirma enfaticamente que a norma um imperativo,
considerando mesmo impossvel concebla sob outra fisionomia.
Reportandose a Ernst Zitelmann, Binding e Bierling, sustenta que as
proposies jurdicas so normas sobre pessoas, no podendo, por isso, ter
outra estrutura que no a de imperativos. E acrescenta que, se o imperativo
no aprececlaro emtoda norma,especialmente naquelas que apenascontm
autorizaesoudeclaraes,a anliseprofunda de qualquer delaso revelar,
comoresduojurdico,jexistindoporsimesmo,jenlaadoaoutro.
NomesmosentidoaopiniodeJamesGoldschmidt.
AcrticaefetivateoriaimperativistafoifeitaporKelsen.
Dasrazesqueinvoca,paracontestla,trssomaisexpressivas.
Pela primeira, observa que, se norma jurdica atribumos estrutura
imperativa, isso importa identificla moral. que esta, efetivamente,
impenosdeveres: scaridoso,stolerante,nomintas.E,porfazerassim,a
suanatureza,realmente,imperativa.MasoEstado(queparaeleaprpria
ordem jurdica personificada) no pode querer a conduta de ningum,
simplesmente porque no pode causla. Nem pode motivar condutas,
concedendo vantagens ou prometendo castigos, seno sancionar determinada
conduta,sobaduplaformadecastigoeexecuo.
Asegundarazoestemqueoimperativismorelegaaplanosecundrio
o momento mais significativo da vida do direito: o da coao. quando a
norma jurdica, resistindo nossa vontade, impesenos coativamente, que
lhe sentimos plenamente a vitalidade. Ora, se dizemos dela que um
imperativo, eliminarmos da sua prpria definio o que nela h de mais
relevanteecaracterstico.
Por ltimo, formula Kelsen o seu reparo mais sugestivo: a teoria da
imperatividadeexcluidoconceitodenormajurdicaumelementosemoqual
no a compreendemos, na sua essencialidade, o ilcito. Com efeito, se
dissermos que ela nos manda fazer ou deixar de fazer algo (imperativo),
deduzimosquehumacondutajuridicamenteadequada,quandoacumprimos,
e outra anmala, quando a desobedecemos. E mais: a ordem infringida
Asnormasjurdicastambmseprestamreiterao.H,porexemplo,a
queobrigaodevedorapagarsuadvida.Serelaassimelaborada:odevedor
devepagarsuadvida . Assisteme, todavia,reiterla, enunciando:julgo que
deveserqueodevedordevapagarsuadvida .Areiteraoserperfeitamente
lgica, significando que meu julgamentododever o mesmo que dele faza
norma. Poderia insistir:julgoque deveser quedeva serqueodevedordeva
pagar a sua dvida . A reiterao, ainda a, no teria comprometido a
inteligibilidade do juzo. Variando a distncia do sujeito face ao objeto do
juzonormativo,alteraseoenunciadodeste,semsacrifciodesuaperfeio.
5.1.1.2Anormacomojuzo
So relevantes os argumentos que Kelsen e Cossio opem teoria
imperativista.
Exporemos, a seguir, o que entendem sobre a natureza da norma
jurdica.
5.1.2.1Kelsen
Para Kelsen, a norma jurdica um juzo de dever ser . Expressa o
enlaceespecficodeumasituaodefatocondicionantedeumaconseqncia.
AleinaturaldizseA,B,(temdeserB)anormajurdicadizseA,deve
serB.
Nosendoimperativa,expressodevontade,,comojuzo,umafuno
deintelecto.Daseuenunciadogenrico:Emcertascircunstncias(umacerta
5.1.1.2.2Cossio
Cossio critica em Kelsen exatamente o destaque por ele atribudo
condutailcita,minimizandoapermitida,aoconsiderlasimplesdesviopara
evitaraincidnciadaregraprimria.Entendequeacondutalcitaeailcita,a
nosancionadaea sancionada,tm igual importncia paraoDireito. Assim,
umateoriasobreanaturezadanormajurdicadeveemprestaromesmorelevo
aambas.Dessaobservaoparteparaatribuirnormajurdicaanaturezade
um juzo disjuntivo, que prev duas alternativas. Sua frmula gramatical a
seguinte: FT=P ou SP=S (dado um fato temporal, deve ser a prestao no
sendoaprestao,deveserasano).Exemplo:matarpenadexayanosde
priso.Essedispositivoresolvesenoseguintejuzo:dadoofatotemporalda
convivncia,deve serorespeito vida humananosendoo respeito vida
humana, deve ser a pena de priso. Portanto, fato temporal, a convivncia ,
prestao,odeverderespeitovida :noprestao,o delitosano,apena .
Igual desdobramento podese fazer de qualquer regra jurdica. Por
exemplo: a que impe o dever de assistncia recproca aos cnjuges.
Diramos:dadoofatotemporaldocasamento,deveseraassistnciarecproca
entreoscnjugessealgumdelesseomitedessaobrigaooEstadolheimpe
umaprestaopecuniria.
Na frmula de Cossio, esto representadas, niveladamente, as duas
modalidadesdacondutadiantedanorma:apermitida,lcita,queseinsereno
primeiroelementodojuzo,eaproibida,ilcita,queseinserenoseusegundo
elemento.
Aregrajurdica umjuzo disjuntivo, traduzidonumaproposio que
prev hipteses opostas que reciprocamente se sustentam, tendo cada uma a
sua validade na outra. Se seguimos a primeira alternativa, a da conduta
permitida, com isto no se caracterizam os pressupostos da segunda. Se a
violamos, expomonos segunda. Apresentase, assim, a regra como uma
disjuntivalgicacompletae,portanto,segundoaexpressodeWilliamJames,
comoverdadeiraopoforada.
Necessrio convir, porm, e a observao elementar, como ensina
Rudolf Lehmann, que na proposio hipottica se pensa sempre na
possibilidadedequenosecumpraacondio,doqueresultaapossibilidade
deoutrasntese,nosendoosjuzosdisjuntivossenoaquelesqueexpressam
essapossibilidadedistinta.
Prosseguindo na explanao, a normajurdica,paraCossio,bifurcase.
Nelaexisteumanormamedular,aendonorma,eumaprotetora,envolvente,a
perinorma .Aendonormacorrespondecondutalcita:dadoofatotemporal,
deveseraprestao.Aperinormacorrespondecondutailcita:nosatisfeita
aprestao,deveserasano.Semaperinormaaendonormaseriaincua.Se
o dispositivo jurdico dissesse que, dado um fato temporal, deveramos uma
prestao, e nada mais, poderamos negar a prestao, sem qualquer
conseqncia.paraobrigarasatisfazlaqueeleprotegeaendonormacoma
perinorma,queprevumasanoparaahiptesedeserrecusadaaprestao.
Comparadas as posies de Kelsen e Cossio, se admitimos que a
plenitude de qualquer ordem jurdica provm do seu envolvimento por uma
regra de liberdade ( permitido tudo que no proibido), que Zitelmann
considerou implcita, ainda quese lhe recuseacondio de preceito jurdico
concreto, chegase inevitavelmente concluso de que a primeira finalidade
do direito proibir o ilcito. Neste sentido procede a preponderncia que
Kelsen atribui ao dever primrio (no fazer) e a importncia do antijurdico
paraoDireito,noque,alis,noselhepodepredicarcompletaoriginalidade,
5.1.2Caracteres
discrepante a teoria, quando aponta os caracteres da norma jurdica.
Tratase, na verdade, de matria substancialmente polmica, porque a
indicaodecorredaposiodoutrinriaemquenossituarmos,relativamente
aoentendimentoquefizermosdanaturezadanorma.
Semimergirnacontrovrsia,citaremosaquelesque,deummodogeral,
somencionados:bilateralidade,generalidade,heteronomiaecoercitividade.
5.1.2.1Bilateralidade
A bilateralidade da sua essncia, porque rege a conduta em
interferncia intersubjetiva. Pelo fato de que,nocaso, se tratadecondutade
umsujeitoqueentreemconflitocomadeoutro,imprescindvelque,sendo
umadelasproibida,aoagentedaopostaseconfiramelementosparaimpediro
procedimentodivergente.Anorma jurdicaimpedevereseoutorgadireitos,
ao contrrio da moral que unilateral, diz o que fazer, mas a ningum d a
faculdadedeexigilo.
5.1.2.2Generalidade
Asegundacaractersticadanormajurdicaageneralidade:prevuma
situao e vincula ocorrncia efetiva dela uma conseqncia. Num Cdigo
Penal lemos: matar, pena x furtar, pena y. So hipteses previstas de um
modo geral, para uma generalidade de indivduos. A norma no se dirige a
umindivduoouaum grupo.Fazumasuposio genrica. Quemnelaincide
sesujeitasanocominada.
5.1.2.3Exterioridade
5.1.2.4Heteronomia
A Quarta caracterstica a heteronomia . O dever imposto como
ordemestranhadeliberaodos sditos. Cumprimosfielmenteum preceito
jurdicoporqueeleassimnosmanda,noporimperativoprprio.
5.1.2.5Coercitividade
A ltima caracterstica a coercitividade. Se procedemos de maneira
divergente do que exige, utiliza elementos de constrangimento para obter a
condutadeterminada.
5.1.2.6Crtica
Passamos,agora,anlisedessespredicados.
Em relao ao primeiro, nada h que dizer. A bilateralidade
reconhecida, sem discrepncia, talvez como caracterstica fundamental da
regradeDireito.
Quantosoutrascaractersticas,existedivergncia.
A exterioridade, que se diz distinguila da regra moral, pode ser
contestada, em relao a ambas. Moral meramente intencional no tem
sentido.Eno Direitoencontramossituaesemqueanormanosecontenta
comasimplesconsideraodoprocedimentoexteriordoagente.Hconceitos
jurdicosquespodemserprecisados,emcadacaso,consoanteaanlisedas
intenes. Algum mata e absolvido outro, condenado. A conseqncia
varia de acordo com a motivao da conduta. A noo de dolo (delito
intencional),aculpa(delitoemquenohouveinteno,masdescuido),ade
preterintencionalidade(delitodequeresultalesomaiordoqueapretendida),
a de legtima defesa, putativa (situao de quem pensa estar agindo em
5.1.3Classificao
Asnormasjurdicasclassificamsequantoaosistemaaquepertencem,
quantosfontesdondeemanam,quantoaoseumbitodevalidade, quanto
sua hierarquia, quanto sua sano, quanto s suas relaes de
complementao e quanto vontade das partes. So sete critrios distintos,
podendoamesmanormaserclassificadadebaixodetodoseles.
Diremosqueumanormanacional,consuetudinria,geral,devigncia
temporria,eassimpordiante,considerandoasobvriosfocos.
5.1.3.1Sistema
Asimplesexpressonormajurdica umaabstrao.Noexistenorma
jurdica isolada, mas sempre integrando um sistema. H normas de Direito
brasileiro, concernentes ao sistema de Direito Positivo brasileiro h normas
deDireitoamericano,pertencentesaosistemado DireitoPositivoamericano.
OmesmopoderseiadizerdeumanormadeDireitofrancs,sovitico,etc.
Havendo sistemas de regras jurdicas, elas podem ser internas e
externas.Da a sua diviso emnacionaise estrangeiras. A normanacional,
quando pertence ao prprio sistema no qual est sendo considerada, e
estrangeira,quandopertenceaqualqueroutro.
Em si mesma, porm, a norma no nacional nem estrangeira. Um
preceitodeDireitobrasileiro,parans,nacional,assimcomoumdeDireito
francsestrangeiro. Masessasnormas,consideradasdongulooposto,so,
respectivamente,estrangeiraenacional.
5.1.3.2Fontes
Conquantonohajauniformidadenaindicaodassuasfontes,usual
distribulasemlegislativas,consuetudinrias,jurisprudenciaisedoutrinrias,
5.1.3.3mbitodevalidade
Conforme esquema mais amplo, as normas jurdicas tambm so
classificadas de acordo com o seu mbito de validade, isto , seu limite de
aplicabilidade.
A norma jurdica tem um mbito de validade espacial, porque integra
umsistemadeDireitoPositivoimplantadonumadeterminadarea.Poroutro
lado,semprede vignciatemporria,sujeitatransformaodosprocessos
histricos,temcomeoefim,eentreelesestendeseombitodasuavalidade
temporal.Almdisso,certasnormasjurdicassedestinamatodasaspessoase
outrassomenteaalgumas.Tm,portanto,validadepessoalrelativa.Tambm
possuem validade material, porque o Direito Positivo comporta diviso
departamental.
Quanto sua validade espacial, as normas dividemse em gerais e
especiais.Sogeraisaquelascujocampoterritorialdeaplicabilidadecoincide
coma prpria rea de implantao do sistema ao qual pertencem. Especiais,
aquelasquespodemseraplicadasnumapartedessarea.
NoBrasil,repblicafederativaemunicipalista,htrsordenspolticas
e administrativas: a federal, a estadual, menor que a anterior, e a municipal,
menorqueasduas. A lei federaltem validadeespacial geral, aplicvelem
todo o territrio nacional. A estadual e a municipal tm validade espacial
especial,sovlidasapenasnosterritriosrespectivos.
Quantoaoseumbitodevalidadetemporal,asnormasso:devigncia
indeterminada edevignciadeterminada .
Estaclassificao particularmente vlidapara asleis. As de vigncia
indeterminada, mais numerosas, no tm termo final de durao prefixado.
Somente quando surge lei nova que esta revoga a anterior. Outras tm
durao certa. Exemplo: a lei oramentria. Encerrado o ano civil, ela fica
automaticamente revogada, nos pases em que o ano fiscal coincide com o
civil. Assim tambm as leis que concedem moratria (prorrogao do
vencimentodeobrigaes),queestipulamprazodeterminadoparaofavor.E,
ainda, aquelas cujo tempo de eficcia tenha ficado condicionado a um
acontecimentofuturoousubordinadoaumasituaoprovisria.
Quanto validade pessoal, as normas podem tla: geral e individual,
sendo, respectivamente, gerais e individualizadas, distino j feita quando
consideramososcaracteresdanormajurdicaeanalisamosodageneralidade.
Finalmente,asnormasjurdicastmummbitodevalidadematerial.O
ordenamento jurdico dividese em setores: Direito Constitucional,
Administrativo, Penal, Processual, do Trabalho, Comercial, Civil, etc. As
normas podem ser classificadas paralelamente a esses vrios departamentos.
H regras constitucionais, somente vlidas em matria constitucional,
administrativas,igualmentevlidasapenasemmatriaadministrativae,assim
pordiante,penais,trabalhistas,processuais,civis,comerciais,etc.
5.1.3.4Hierarquia
Asnormassituamseemdiferentesposieshierrquicas,oqueprevine
a incoerncia dentro do mesmo sistema. Quando conflitam, a inferior cede
lugarsuperior.
Emrelaohierarquia,podemser:Constituio,leiscomplementares,
leisordinriaseregulamentos.
AConstituio,anormadamaisaltacategoria,traaocontornodeum
sistemadeDireitoPositivo.
Abaixodelavmasleisquesedestinamacomplementla,verdadeiros
estatutosdesuasinstituiesmaisimportantes.Asuaenumeraotaxativae
s podem ser aprovadas por maioria absoluta, ou seja, pela metade mais um
dosmembrosquecompemoscolegiadoslegislativos.
Maisabaixoestoasordinrias,comuns,votadaspeloPoderLegislativo
pormaioriasimples,obtidasobreum quorumnecessrioparaostrabalhos.
Emgrauinferior,seguemseosregulamentos,atosnormativosdoPoder
Executivo. As leis, na maior parte dos casos, no tm a flexibilidade nem a
casustica reclamada para a sua efetiva aplicao. Por isso, algumas exigem
regulamentao, texto mais analtico, mais detalhado que, dentro da prpria
lei,dispemsobreasuaaplicao.
O poder regulamentador faculdade do Executivo para dispor sobre
medidas necessrias ao fiel cumprimento das leis, dando providncias que
estabeleamcondies para tanto. Sua funo facilitaraaplicao da lei e,
principalmente,acomodaroaparelhoadministrativoparabemobservla.
Essas normas so todashierarquicamente superiores umassoutras. A
Constituio superior lei complementar, esta ordinria e a ltima aos
regulamentos. Se o regulamento atenta contra a lei, por proibir o que ela
permite,concederoqueelaprobe,ou,dequalquermaneira,disporsemfaz
lonosseuslimites,oseuempregorecusadoporeivadeilegalidade.Seuma
leiordinriadispesobreassuntoquedeviaserobjetodeleicomplementarou
contraregranestacontida,asuaaplicaoigualmentenegada.Eseumalei
complementarouuma ordinria violapreceito constitucional, o seuemprego
tambmrejeitadoporvciodeinconstitucionalidade.
Estaescalahierrquica,formuladaemtermosdoutrinrios,nocoincide
comaqueadotadapeloregimeconstitucionalbrasileiroatual.
5.1.3.5Sano
Quanto sano, as leis podem ser perfeitas, menosqueperfeitas e
imperfeitas,segundocritrioprovenientedoDireitoromano.
Esta classificao adequada apenas para as leis imperativas (jus
cogens).Aleiperfeitatemsanoexatamenteparalelasuafinalidade,sendo
esta, assim, perfeitamente alcanada. A prtica de um ato contra a sua
prescrionoconduzaqualquerresultado,umavezquealeiodeclaranulo.
E o ato nulo, em sentido legal, inexistente. A lei menosqueperfeita no
determina a nulidade do atopraticado contraseu preceito, apenascominaao
infratorumcastigo.Assimera,porexemplo,noDireitoromano,emrelao
proibio de legados superiores a certo valor, exceto a algumas pessoas. O
legatrio ficava somente sujeito a restituir ao herdeiro o excesso, em
qudruplo.Asleisimperfeitasnoacarretamaanulaodoatonemcominam
pena a quem as desobedece. Ainda no Direito romano, o exemplo perfeito,
segundo Vandick L. da Nbrega, o da Lex Cincia de Donationibus, que
vedava, entre algumas pessoas, doaes superiores a certo valor, mas no
anulava as que fossem realizadas alm do limite nem impunha pena aos
transgressores.
5.1.3.6Relaesrecprocas
Quantossuasrelaesdecomplementao,asnormasso: primriase
secundrias. A que complementa outra, secundria em relao a esta. Se
uma lei tem sentido impreciso, de forma que cada tribunal a entende de um
modo,cadaautoridadeaaplicaemumsentido,eparasanarainconvenincia,
elaborase uma Segunda lei, que a esclarece. Esta lei, dita interpretativa,
secundriaemrelaoquelainterpretada,aprimria.
5.1.3.7Mododeagir
5.1.3.8Condutaeorganizao
H tambm, alm das precedentes, uma classificao muito ampla das
normas jurdicas que as considera em sua prpria funcionalidade: normas
destinadasaregeracondutadaspessoas,decujanaturezavinculativaresultam
direitos e deveres, e normas de organizao, como as que dispem sobre os
rgos do Estado, os servios pblicos, os regimes polticos, etc., distino
que,segundoClaudeduPasquier,atribudaaW.Burckhardt.
Miguel Reale pretende que a existncia de normas de organizao
invalida a teoria de Kelsen sobre a natureza da norma jurdica, por no
poderem aquelas ser reduzidas, seno por artifcio, frmula de juzos
condicionaisouhipotticos,apenasaceitvelparaasnormasquesedestinama
regerocomportamentohumano.MachadoNetoopeserestriodeReale,
procurando mostrar que, ao contrrio, qualquer norma jurdica pode ser
apresentadacomojuzodisjuntivo.Almdomais,tambmemsentidooposto
ao de Reale, poderseia ponderar, como faz, embora no a esse expresso
propsito, Recasns Siches, que nem todo artigo de uma lei constitui um
preceito jurdico, dado que h alguns que so apenas partes deste,
determinando,apenas,algunsdeseuselementos.Assim,porexemplo,oartigo
que fixa a maioridade por si s no estabelece der algum, nem constitui um
preceitojurdico:umacondiocomumeparteintegrantedetodaumasrie
deles. Almdomais,cabeporigualconsiderarquetodaorganizaojurdica
(normasdeorganizao)um sistema dedireitosedeveres,no se devendo
ceder tentao de materializla , porque toda organizao jurdica
organizao de conduta humana, e esta, para o Direito, resolve,
inevitavelmente,emfaculdadeoudever.
5.2NORMA,SANOECOAO
As idias de norma e sano emergem, como corolrios, das noes
precedentementeexpostas.
5.2.1Elementosdanorma
A norma jurdica encerra dois elementos: um ideal (validade) outro
material (eficcia). Julgando a conduta humana, o faz por um valor que lhe
servedejustificativa,emrelaoaoqualpodeserconsideradajustaouinjusta.
Mas, qualquer que seja seu ndice de validade intrnseca, procura a
normasereficaz,imporseaquemobriga.Osmeiosdequesevaleparaesse
fimsoelementosdesuaeficcia.
Adosagemdesseselementosnemsempreadequada.Algumasnormas
tmvalidademximaeeficciamnima,outras,inversamente,eficciatotale
nenhuma validade. Exemplo das primeiras aregra de Direito Internacional
pblicoqueprescreveaigualdadejurdicadosEstados,desconhecendoasua
situao relativa de poderio e debilidade. indiscutvel a aquiescncia
universal a ela, inegvel a sua correspondncia com os princpios
fundamentais da justia internacional. No entanto, a sua infringncia
reiterada, impondose os Estados militar e economicamente mais fortes aos
maisfracos.Aocontrrio,umanormarepudiadapelacomunidadepodelograr
plenaeficcia,seamparadaemdispositivosirresistveisdepoder.
Hgidaanormajurdicanaqualambososelementossecompensame
reciprocamentesesustentam.
Aqui, temos empregado o vocbulo validade em sentido axiolgico,
comosignificativodovalorinerenteaqualquernormadecondutae,portanto,
tambmjurdica.
Porapegoaessavalidadeideal,oTribunalConstitucionaldaRepblica
da Alemanha Ocidental, aludindo ao perodo de nacionalsocialismo,
proclamousernecessrioqueostribunaistivessemapossibilidade,emcertas
circunstncias, de dar preferncia ao princpio da justia sobre o da ordem
pblica, admitindo que, quando h extrema violao quela, a lei deve ser
declaradainvlida.
Enleada no mesmo problema e tambm no perodo posterior a Adolf
Hitler (18891945), a Corte Suprema decidiu pela existncia do direito de
resistncia a mandamentos legais intolerveis, tal como o que determinava a
qualquer pessoa que dispusesse de uma arma que matasse os desertores do
serviomilitar,independentementedeprocesso.
Nessas circunstncias, debateuse o problema de validade das leis em
termosaxiolgicos.
Mas, em outro sentido, as expresses validade e eficcia tambm se
confronta, como elementos de qualquernormajurdica, dando primeiraum
entendimentodiverso.
Sendo a ordem jurdica autnoma e cerrada, o fundamento de uma
norma no podendo ser seno outra, vlida a norma elaborada de acordo
com a delegao e o procedimento autorizados por outra que lhe seja
hierarquicamentesuperior.Assim,aleitiraasuavalidadedaConstituio,o
decreto,dalei,assentenaseasnormascontratuais,dodecretoedalei.
Tambmnestasignificaovalidadeeeficcia distinguemse,podendo
quasecoincidiroudistanciarse.Umalei,elaboradanolimitedaConstituio,
,semdvidavlida.Podeser,talvezporcircunstnciasligadasdificuldade
de sua aplicao ou completo repdio popular, minimamente eficaz. Uma
sentena,igualmenteexaradanoslimiteslegais,vlidamas,sesecontrape
obstculoirremovvelsuaexecuo,nenhumaeficciater.
A distncia relativa entre validade e eficcia, no tocante s normas
gerais, no pode exceder certo limite. Assim, a validade de uma ordem
jurdica, consideradaestacomoum sistemaintegrado, no emrelaoauma
norma isolada, tem por condio, reconheceo Kelsen, certa eficcia, o que
significa,nocaso,umarelaodecorrespondnciaentreanormaeaconduta
real. Como escreve o fundador da Teoria Pura, validade e eficcia so duas
qualidadesperfeitamentedistintasnoobstante,hcerta conexoentreelas.
A jurisprudncia considera uma norma jurdica como vlida somente se
pertence a uma ordem jurdica que seja eficaz em geral. Isto , se os
indivduos cuja conduta regulada pela ordem jurdica se comportam, no
principal, de acordo com o prescrito por ela. Se uma ordem jurdica perde a
5.2.2Normaesano
Todanormatemsano,porquedispesobreacondutaemliberdadee
nemhsanoquenosejadenorma.
s vezes, ouvimos que a norma jurdica se diferencia das demais
porque sancionada. Isto um equvoco. Toda norma sancionada, porque
infringvel. A conduta sujeita a uma condio inevitvel no pode, sob este
aspecto, ser objeto de norma. Pressuposto desta a possibilidade de no ser
cumprida.
Combasenestasnoes,podeseafirmarqueentreasidiasdenormae
sano existe uma inseparabilidade lgica, no meramente ftica. Da ser
inadequado dizer, como habitual, embora isso facilite o entendimento, que a
sano um elemento que se acrescenta norma. Assim no . Ela
integrantedaregra,oquefica,ademais,perfeitamenteevidenciadoquandose
analisa a estrutura da norma jurdica, seja conforme o entendimento de
Kelsen,oudeCossio.
Em que consiste a sano em si mesma? Tambm aqui a concepo
comumadequeelaapromessadeummal.Certoqueesteumdadoda
experincia mas no basta para um conceito terico, porque a idia de mal
importa uma referncia axiolgica, ainda que precria, o que a desloca do
plano cientfico para o filosfico. No pode, assim, servir de base para um
conceitodesano,nosquadrosdacinciadodireito.Poroutrolado,aprpria
sanoaparentementemaismaligna,comoapenal,podeservistacomoum
bem,setemosemcontaqueatuacomocausaderecuperaododelinqente.
Por isso, na doutrina mais moderna, procurase alcanar uma idia de
sano em termos lgicos, distanciados da vivncia dos atos em que ela
importa. Assim, Mynez limitase a definila como a conseqncia jurdica
que o nocumprimento de um dever acarreta para o obrigado. Kelsen a
caracteriza como a privao coativa de certos bens (vida, liberdade,
patrimnio). E Cossio, com apoio na sua teoria egolgica, a conceitua como
dadojurdico que opera prescindindodaliberdadedo indivduo,aocontrrio
daprestaoqueapenasserealizaporatolivredoobrigado.
5.2.3Sanes
A moral religiosa ameaa com um castigo sobrenatural. A moral
comumtemasuasano:oremorso.Praticamosoudeixamosdepraticarum
ato assim dizemos para ficarmos em paz com a nossa conscincia .
Cumprimosanormaconvencional,sobaameaadoscomentriosalheios,do
banimento de certos crculos, para evitar, finalmente, o constrangimento que
nosacarretasuainfrao.
A diferena, em relao norma jurdica, est em que a sua sano
compulsria, no depende de ns, mas de elementos exteriores, que nla
impemcoercitivamente.
5.2.4Normasancionadaenormasancionadora
Norma e sano distinguemse, embora integrem uma unidade lgica.
Lembramos a lio de Cossio: a norma jurdica prev um fato ao qual
corresponde uma conduta e, concomitantemente, se a conduta no segue ao
fato,umasano.
Logo,anorma,realmente,umenlacededuasnormas.Afusodestas
toperfeitaqueparecemambasformarumas.Mash,emverdade,duas:a
endonorma (oquesedeveprestaremdecorrnciadeumfato)eaperinorma
(aoqueseficaexpostoquandosenegaaprestao).
Umanormaimpeumdeverquandoocorrecertofatotemporal,eoutra,
umasano,seodever,adespeitodofato,noprestado.
A existncia, em cada proposio jurdica, de duas normas, tambm
evidenciadaporKelsen,peladistinoentreregraprimria esecundria .
A essa duplicidade correspondem dois deveres: um principal e outro
secundrio.
NateoriadeCossio,oprincipalocontedodaendonorma:devesera
prestao.Daperinormaresultaodeversecundrio:deveserasano.
No casamento, exemplo agora repetido, a obrigao de assistncia
recproca entre os cnjuges. Se um deles deixa de cumprila, viola o dever
5.2.5Coao
Para eliminar a fora da soluo dos conflitos, elucida Francesco
Carnelutti(1879),odireito,emltimainstncia,somentedaforapodeservir
se.
Acoaoestparaasanoassimcomoestaparaanorma.Quemno
acataanormasofreasano,quemnoaceitaasanosofreacoao.
Acoaoaltimalinhaderesistnciadaeficciadopreceito.Roberto
deRuggieroaconsideraoremdioextremoaqueodireitorecorreparaobtera
suaobservncia.
No exemplo das pessoas casadas, se o dever de assistncia recproca
noobservado,nemprestadaapensoalimentcia,ocnjugeomissosofrer
uma coao, que poder ir desde o mero desconto em seus ganhos at sua
priso.
A coao efetiva a sano. Podese infringir o dever principal, porque
paraelehumsucedneo,queasano,deversecundrio.Masnosepode
transgredirosecundrio,sujeitosqueestamosacumprilocoativamente.
A sano atua psicologicamente, porque, em regra, para prevenila, o
indivduo acata o dever principal. A coao tambm atua psicologicamente,
porqueoindivduo,parafugirviolncia,submeteseaela.
5.3SANESJURDICAS
Anormajurdicadesfrutadeumasanodotadadomximodeeficcia.
5.3.1Caracteres
Elaostentadoispredicadosqueasdemaisnopossuem:organizaoe
coercitividade.
5.3.1.1Organizao
organizada porque existe um rgo especfico para aplicla (rgo
sancionador)eporquepredeterminada.
A organizao, portanto, resolvese em dois atributos: rgo
sancionadorepredeterminao.
Em poca recuada, no havia, propriamente, rgo sancionador.
Referimonos ao tempo da vingana privada. O indivduo atingido pela
infraodeumaregrajurdica,tinhaafaculdade, tambmjurdica, detomar,
elemesmo,desforocontraoofensor.Comamarchadacivilizao,asano
jurdicadeixoudeserdisponvelparaqualquerum.oqueseretratanafrase:
ningumpodefazerjustiapelasprpriasmos.Apessoainjustiadatemde
apelar a uma entidade que aplique a sano: o Estado, que dispe do
monopliodacoao.
Organizada,tambm,asanojurdica,pelasuapredeterminao.Ao
infringirmosumanormajurdicasabemos,nasuajustamedida,dasanoque
nosatingir.Elafriaematematicamentequantificada.
Asanomoralvariadepessoaparapessoa.Indivduosquepraticamo
mesmoatomoralmentecensurvelsofremconseqnciasdiferentes.Umpode
ser mais sensvel prpria dor ntima, outro menos e um terceiro
completamenteinsensvel.Ainfraodeumaregraconvencionalpodeser,em
relao a certa pessoa, julgada severamente e, em relao a outra,
benignamenteconsiderada,toleradaeatconsentida.
5.3.1.2Coercitividade
A sano jurdica coercitiva, dado que a sua aplicao prescinde do
concurso do infrator, autrquica, apoiada em elementos de poder, que
asseguramsuaefetivaoporconstrangimento.
A doutrina, com alguma sutileza, distingue, na coercitividade, a
coercibilidadeeacoero.Acoercibilidadeamerapossibilidadedecoero,
e a coero a coercitividade atuante. A coercibilidade o aspecto
psicolgico da coercitividade. Se certo ato acarreta efeito danoso, o homem
deixadepraticlo,vencidopeloefeitopsicolgicodasano.Noatuandoa
coercibilidade, surge o constrangimento efetivo, a coero real, melhor, o
empregofsicodaforacontraoinfratorparalheimporasano.
J. Flscolo da Nbrega entende que a coercibilidade (possibilidade de
coao)quedaessnciadanormajurdica,invocandoasituaodasregras
dedireitointernacionalpblico.
5.3.2Classificao
Citaremosduasclassificaesdassanesjurdicas.
A primeira toma para referncia a natureza da norma sancionada,
meraenumerao:assanessodistribudasdeacordocomasnormasaque
correspondem. A segunda obedece ao critrio de relao entre o dever
principaleosecundrio.Somenteestatemnaturezalgica.
5.3.2.1Relaocomanormasancionada
AsnormasdeDireito,alisjobservamos, grupamseemconsonncia
comsuafinalidadetpica. AlgumasorganizampoliticamenteoEstado,soas
constitucionais. Outras dispem sobre o funcionamento da administrao
pblica, so as administrativas. H as que prevem crimes e penas
5.3.2.2Sanespenais
Soaflitivasequasesempreconsistemnaprivaodeumdireito.
Entre elas esto as penas corporais, castigos fsicos, sendo as penas
privativasdaliberdademaiscomunsnoDireitoPenalmoderno,divorciadoda
inspirao de vingana,quedurantemuitotempo o influenciou.Podem estas
sercumpridasemvriosregimes,cujaindicaoseriainadequadaaqui.
Oinfratordalei penaltambmpodeserprivadodeoutrosdireitos,at
daquele que a condio dos demais, o direito vida, bem como do de
exercerumaatividade, de desempenharuma funo, de estabelecercontratos
comaadministrao,etc.
5.3.2.3Sanesdisciplinares
Citaremos unicamente as que a administrao pblica aplica aos seus
servidores:priso,demisso,suspenso,repreensoeadvertncia.
A priso decretada pela autoridade administrativa, sem que o Poder
Judicirio possa rever o ato, a menos que violada alguma formalidade legal.
Aspira menos a punir do que impedir que o transgressor, em liberdade,
prejudiqueainvestigao.
Ademisso aexpulsodoinfrator do quadrodeservidorespblicos.
Podesersimpleseabemdoserviopblico,estamaisgrave,porqueacarreta
impedimentoderetornoaoservio.
A suspenso a interrupo do exerccio, com privao das suas
vantagens.
Arepreensoumacensura,eaadvertncia,simplesreparo,visandoa
evitarfaltafutura.
5.3.2.4Sanesprivadas
Asusuaissoaexecuoforada,anulidadeeacompensao.
Consisteaexecuoforadaemsujeitaroagentedainfraoapraticar
odeveraqueserecusou,sobpenadeexecutloporeleorgosancionador.
Se ocontribuintenopagaum imposto, foradoafazlo. O mesmo
ocorre com o pagamento de qualquer dvida de dinheiro. O Estado, em
benefcioprejudicado,vendeosbensdodevedor,apuraoresultadoeentrega
aocredoroquelhecabe.
H formas ainda mais caractersticas desse tipo de sano. Algum,
vendendo um bem imvel a prazo, que findo o pagamento das prestaes,
5.3.2.5Sanesfiscais
Socominadasaosinfratoresdalegislaotributria.
As principais so: execuo forada, multa, suspenso de atividade e
proibioderelaescomaadministraopblica.
Aexecuoforada,noDireitoFiscal,amesmasanoque,sobessa
denominao,jestudamosnoDireitoPrivado.
Asdemaissanessotipicamentefiscais.
A multa no tem natureza compensatria, sim penal, to pesado seu
valornageneralidadedasinfraes
A suspenso de atividades e a proibio de relaes com a
Administrao Pblica so compreensveis pelo seu simples enunciado.
Algumas atividades dependem de permisso administrativa. Nesse caso, seu
exerccio pode ser suspenso se o Poder Pblico cessa o licenciamento. Da
recusaderelaescomaAdministraoresultamdanos,quepodemconsistir
5.3.2.6Relaocomodeverprincipal
A classificao de sanes adotada por Garcia Mynez tem rigoroso
fundamentolgico.Dispenasdeacordocomumcritrioqueasrenenasua
totalidade:odarelaoentreodeverprincipaleosecundrio.
Anormajurdica,jvimos,bifurcase:umadeterminaodeverprincipal,
acondutalcita,outra,odeversecundrio,quesseimpequandopraticadaa
condutadefesaounoprescrita.
Essesdeverespodemserdistintosouidnticos.
s vezes, o dever secundrio imposto pela norma sancionadora tem o
mesmocontedoqueoprincipalexigidopelanormasancionada. Nessecaso,
asanocoincidente,isto,coincidecomanorma.
Esta , por excelncia, a sano jurdica. A regra jurdica, quando
prescreve ou probe uma conduta, almeja obter realmente a conduta
recomendadaouaabstenodaproibida.
Como essa pretenso peculiar norma jurdica, so comuns as
sanes coincidentes. o caso da execuo forada, cujo mecanismo j
expusemos.
Nem sempre, porm, pode a norma jurdica impor sano desse tipo.
Quandoassim,odeversecundrio,decorrentedanormasancionadora,uma
espcie de sucedneo do principal, procedente da norma sancionada. Nesta
circunstncia a sano nocoincidente. Duas so as suas modalidades:
compensaoepena.
Asanocompensatria,jcitada,indenizaoprejudicadodoqueperde
oudeixadeganharpelainexecuododeverprincipal.
5.3.3Medidasdesegurana
Em complemento ao estudo das sanes, devem ser abordados outras
idiasaeladealgummodovinculadas.
H medidas jurdicas que, peloseu contedo,aparecem como sanes,
semoser.Privamaquematingemdecertosdireitos,semqueasuaimposio
decorradanoprestao.Referimonossmedidasdesegurana.
As sanes so repressivas, as medidas de segurana preventivas.
Aquelassucedemeestasantecedeminfrao.
Embora o conceito positivo de medida de segurana esteja contido na
esferadoutrinriadoDireitoPenal,asuasignificaomaisampla.Assim,o
internamentodeumalienadoemnosocmionoimportaojulgamentodoseu
estado e da sua eventual conduta luz de qualquer preceito de Direito
Criminal.Masaprovidncia,emsi,temcarterpreventivo.
naqueledepartamentodoDireito,porm,queestainstituiojurdica
temse divulgado, ainda que timidamente, pois, na maior parte dos pases, a
suaaplicaonopodeserfeitasenoaquem hajaefetivamente infringidoa
legislao penal. No Brasil, a medida de segurana somente aplicvelpost
delictumepressupeapericulosidadedoagente.Visa,nadefiniodeAtaliba
Nogueira, a proteger a sociedade contra determinado indivduo perigoso,
imputvelouno,punvelouno,colocandoonaimpossibilidadedepraticar,
novamente,fatodefinidocomocrimeoucontraveno.
Em certos casos a periculosidade presumida, devendo a medida ser
imposta sempre: criminosos alienados, reincidentes em crime doloso,
5.3.4Sanopremial
Tal instituio somente de algum tempo para c vem merecendo
exame,emboratenhasempreexistidonosordenamentosjurdicos.
Aparentemente, os vocbulos sano e prmio repelemse, parecendo
ilgicaaexpressosanopremial,tocertoaceitarsetenhaaquelacarter
punitivo,nopodendo,assim,consistirnapromessadeumbenefcio.
H normas, porm, que, para lograrem eficcia, prometem uma
recompensa. Dizse que a sua sano uma vantagem. As leis fiscais
comumente favorecem com um desconto ao contribuinte que atender por
antecipao o pagamento do imposto devido. Para estimular atividades em
cujo exerccio o Estado est interessado, embora pouco atraentes para a
iniciativaprivada, oferecemas leis proveitos paraquemas promove. A atual
legislao brasileira de incentivos fiscais para investimentos em certas reas
econmicas tem naturezapremial.Pode,ainda, o Estado desejarfomentar as
letras, as artes e as cincias. No dispondo de recursos de constrangimento
para fazlo, cujo xito, ademais, seria duvidoso, premia quem se entrega
suarealizao.Finalmente,osatosdealtrusmopodem,tambm,suscitarjusta
retribuio, na medida em que manifestam a aprimorada formao tica de
quemospratica,fazendoseusagentesjusaumarecompensa.Emtodasessas
Semrefernciadiretaaoproblema,mascomevidenterepercussonele,
lembra Roberto Jos Vernengo que as tcnicas de socializao (mecanismos
de motivao da conduta socialmente requerida para o papel que cada
indivduocumpre)sodedoistipos:gratificantesepunitivas.
Mediante gratificaes e punies a sociedade controla o
comportamentodosseusmembros.
possvel obter que um indivduo cumpra a ao socialmente devida,
segundo o papel que desempenha, gratificandoo com prestgio, benefcios
materiais,seguranapsicolgica,prmios etc.Ouo controledaconduta dos
membros de uma sociedade se efetua castigandose condutas desviadas, seja
comorepdiomoraldosoutrosmembrosdogrupo,oisolamentodoinfrator,
ocastigofsico,asprivaespatrimoniais,etc.
Debaixo desse critrio, sociologicamente irrecusvel, sano e prmio
seriamtcnicasdeeficciacomunsatodasasnormasdeconvivncia.
5.4FONTESDODIREITO
Aexpressofontesdodireitopodeserempregadaemsentidosdiversos,
o que,emparte,respondepelasdiscrepnciasdadoutrinasobreotema.
5.4.1Acepes
Dela daremos o sentido sociolgico e o jurdico, este nas suas mais
comunssignificaes.
Sociologicamente,fontesdodireitosoasvertentessociaisehistricas
decadapoca,dasquaisfluemasnormasjurdicaspositivas.
Como fato social, o direito emerge das tradies, dos costumes, das
praxes, das convices, das ideologias e das necessidades de cada povo em
cadatempo.
elaborada.Eaelarecorrer,assim,comoaumafontecapazdelheministrara
soluodesejada.
A mesma dualidade de posio justifica a diviso das fontes em
materiaiseformais.
Asfontesdeproduopodemseroriginriasederivadas.
Asderivadassolimitadasumaspelasoutras:ajurisprudnciapelalei,
aleipelaConstituio.
O juiz, ao proferir sentena, no pode exorbitar do limite legal. O
legislador, ao formular a lei, h de se haver, tambm, no limite da
competnciaquelheoutorgouaConstituio.
A liberdade criadora da fonte originria ilimitada, no est contida
num mbito de competncia traado por outra. Quando um movimento
insurrecional quebra a continuidade histrica do Direito Positivo, o poder
revolucionrio,extraindosualegitimidadeeautoridadedoprpriofatodeser
poder, atua como fonte originria. Cabelhe constituir uma ordem jurdica
nova.ImplantadaumaConstituio,cessaafonteoriginria,porqueoprprio
poder de reforma constitucional deriva da Constituio, tal como o dos
legisladoreseodosjuizes.
5.4.2Diviso
Asfontesderivadasso:lei,costume,jurisprudnciaedoutrina.
A ordem em que esto citadas no arbitrria. Obedece a uma
gradao,deformaadividilasemfonteimediataefontesmediatas.
A consulta s fontes de direito deve ser sistemtica e progressiva. S
podemospassarSegunda,quandoexauridaaprimeira,eassimpordiante.
Ojuristanopodedirigirseaumtratadoterico,pararesponderauma
consulta, ou guiarse de incio pela jurisprudncia. Seu primeiro dever ir
lei, para procurar a soluo, no apenas tratandoa na sua superficialidade
gramatical, na sua significao literal, mas na sua normatividade latente e
5.4.3Lei
Lei uma norma geral,escrita,coercitiva,queobedece aum processo
peculiardeelaborao,provenientedeentidadecompetente.Nesteconceitoh
quatro elementos: um material, a generalidade, e trs formais, o processo, o
carter escritoe a entidade da qual provm. Qualquer regra jurdica sem um
desseselementosnolei,ouseja,senotemcartergeral,senoescrita,
se elaborada em desacordo com o processo constitucional (causa de sua
nulidade,explicaFranciscoCampos)ouprocedentedeoutrorgoquenoo
legislativo.
A lei prev uma situao para uma universalidade de pessoas, no se
dirigeaalgumisoladamente.atingidopelaconseqnciaquemquerquese
enquadrenahipteseprevista.Nissoconsisteasuageneralidade,queoseu
elementomaterial.
Hoje,jo vimos,noseaceitaserageneralidadeatributoessencialda
lei, porque h leis individualizadas: as que concedem permisso para uma
atividade, as que outorgam iseno tributria para pessoa determinada e
outras.
Por esse fato mesmo, costumase fazer distino entre lei em sentido
material e lei em sentido formal. Em sentido material a que, alm dos
requisitos formais, tambm dispe do material, a generalidade. Em sentido
formal,aquenotemoatributodageneralidade,masdesfrutadosdemais:
escritaeelaboradapeloPoderLegislativo,atravsdeprocessoadequado.
5.4.3.1Problemasdeelaborao
5.4.3.2Fasesdeelaborao
Cinco so as fases de elaborao das leis: iniciativa, discusso
(poderamosacrescentaravotao,masestaapenasconclusodadiscusso),
sano,promulgaoepublicao.
Consideraremos a elaborao em termos tericos, mas ela variar se o
Legislativo for unicameral ou bicameral. Presumimos um colegiado
legislativoeumtitularindividualdoPoderExecutivo.
A iniciativa a fase inaugural do processo legislativo. No esquema
configurado, pode provir de qualquer membro do Legislativo ou do Poder
Executivo. usual as constituies conferirem ao Executivo a iniciativa
exclusivadecertosprojetosdeleieexigiremqueela,nocolegiadolegislativo,
no seja individual, sim de um grupo de representantes. s vezes tambm
permitidaargosnoestatais.
Aps, iniciase a discusso, que pode ser feita num s turno, ou em
vrios, dependendo isso da Constituio ou do regimento do colegiado. A
discussoterminapelavotao,porviadaqualsemanifestaoplenriocontra
ou a favor do projeto. A votao encerrase por maioria simples ou maioria
qualificada.NanossaConstituioatual,umaleiordinriapodeseraprovada
por maioria simples, mas uma lei complementar s por maioria absoluta, ou
seja,ametademaisumdosmembrosdoCongresso.
Seavotaoconcluipelaaprovaodoprojeto,eleenviadoaotitular
do Poder Executivo, que tem dupla opo: aquiescer a ele, ou recuslo. A
aquiescnciaasano,atopeloqual,participandodaelaboraolegislativa,
o titular do Executivo d a sua aprovao ao projeto. A sano pode ser
expressaquandosemanifestapordespachodochefedoExecutivo,outcita,
quando este se omite, deixando que se esgote o prazo constitucional, sem
deciso.
No mesmo perodo pode o titular do Poder Executivo oporse ao
projeto. A oposio o veto, que pode ser parcial ou total. Parcial, quando
atingeapenascertosdispositivostotal,quandoabrangetodos.
Um projeto vetado retorna ao Legislativo, que tem a faculdade de
aceitar ou rejeitar o veto. Se aceita, est findo o processo legislativo. Se
recusa,oqueemregraspodeocorrerpormaioriaqualificada,oprojetovolta
aotitulardafunoexecutivaparapromulglo.
Apromulgaosucedesanoourecusadoveto.oatopeloqual
seafirmasolenementeaexistnciadalei.Noh,portanto,contradioentre
otitulardafunoexecutivavetaroprojetoporquediscordavadele,e,depois,
confirmadoquefoipeloLegislativo,promulglopordeverconstitucional.
Pode,porm,otitulardoPoderExecutivo,quevetouoprojeto,recusar
se a promulglo. Ento, cabe a promulgao presidncia do colegiado
legislativo.
Emseguida,aleipublicada.
A publicao hoje feita pela imprensa, rgo por excelncia de
divulgao. Tambm pode ocorrer por outros meios: editais, avisos e at
leituraempraapblica.
Qualquerque seja omeio adotado, somentedepois de publicada que
setornaobrigatria,ou,poroutraspalavras,entraemvigor.
5.4.3.3Nomenclatura
As leis, como normas jurdicas, so classificadas consoante a
nomenclaturageral.
Quando estudamos a norma jurdica, consideramos sua classificao
quanto ao sistema, mbito de validade, matria, sano, relaes de
complementao e posio em relao vontade individual. Esses critrios
sogenricosparatodasasnormasjurdicas.
As leis, quanto ao sistema a que pertencem, podem ser nacionais e
estrangeirasquantoaoseumbitodevalidadeespacial,geraiseespeciais(no
Brasil: federais, estaduais e municipais) quanto ao mbito de validade
temporal,devignciadeterminadae indeterminadaquantoaoseumbitode
validade pessoal, gerais e individualizadas quanto sua matria,
constitucionais, administrativas, processuais, penais, trabalhistas, civis,
comerciaisetc.quantosano,perfeitas,menosqueperfeitaseimperfeitas
quantosrelaesdecomplementao,primriasesecundriasquantosua
posioemrelaovontadedaspartes,absolutasepermissivas.
Tambm, como j vimos, podem ser materiais e formais, conforme
tenhamounoopredicadodageneralidade.
Classificamse, ainda, em substantivas e adjetivas. Substantivas so as
que conferem direitos ou impem deveres. Adjetivas, as que dispem sobre
como os direitos se exercem e os deveres se exigem. So as chamadas leis
processuais,indicamaotitulardeumdireitoorespectivoprocedimento.
A Constituio, por exemplo, declara: darse habeascorpus sempre
que algum estiver sofrendo ou ameaado de sofrer injusto constrangimento
nasualiberdadedelocomoo.Estanormaprotegeodireitoliberdadedeir
evir,easseguraaoindivduoafaculdadedeimpetrarhabeascorpus.Deque
valeria, porm, essaregra constitucional,seapessoamolestada injustamente
na sua liberdade no soubesse como atuarpara defender o seudireito? lei
processual criminal cabe dispor sobre o processo de habeascorpus, suas
formalidades, as autoridades competentes para conhecerem do pedido, os
recursosadmitidosdadecisoconcessivaoudenegatria,osprazos,etc.Essas
normasnodoodireitoahabeascorpus,masdizemcomoobtlo.
Quanto sua aplicao, as leis podem ser: autoaplicveis e
dependentes de complementao. As primeiras, que constituem regra geral,
apresentam os requisitos necessrios para sua vigncia imediata. As outras
tm a sua vigncia a depender da edio de normas que as complementam,
seusregulamentos.
Soboutrocritrio,quenoimportaclassificao,soelucidadososdois
sentidosdo vocbulo lei:sentidolatoerestrito. Emsentidolato, leisignifica
toda norma escrita em restrito, somente a norma elaborada pelo Poder
Legislativo. No primeiro, lei a Constituio, a lei propriamente dita (a
elaboradapeloPoderLegislativo),oregulamento,qualqueratonormativo
da Administrao. Em sentido restrito, apenas a lei ordinria, isto ,
formuladapeloPoderLegislativonolimitedasuacompetncia.
5.4.3.4Leidelegadaedecretolei
5.4.4Costume
Ocostumejurdicoumainstituioque,pelafluidezdeseucontedoe
indeterminao do seu contorno, difcil de ser conceituada, ainda mais
porquehcostumesnojurdicos,assimosconvencionalismos.
Adistino do costumejurdico do que noo est numelementode
convico. Em relao ao jurdico, h conscincia da sua obrigatoriedade, j
quantoaonojurdico,conscinciadasuafacultatividade.Auniformidadeda
5.4.4.1Elementos
Doutrinariamente,distinguemseoselementosdocostumeeminternoe
externo.Diviso,alis,artificial,porqueelessoinseparveis.
Ointernooquesechama,desdeodireitoromano,opinionecessitatis,
exatamenteaconscinciadanecessidadedocostume,seuelementosubjetivo,
aconscinciadequeeleexiste,comoregravlidaseguidainvariavelmente.
Oexternoouso,acondutahumanaque,pelofatodeacompanharum
certopadro,evidenciaasuaexistnciaelheservedeprova.
5.4.4.2Diviso
Oscostumes, comparados comas leis, podem sersecundum legem,ou
seja, de acordo com a lei praeter legem, paralelos lei e contra legem,
contrrioslei.
Ocostumesecundum legemcomplementa alei. Umasituao objeto
de disposio legal, e acrescentaselhe o costume. Tem este carter
interpretativoouregulamentador.Acrescentaselei,nomesmosentido,para
5.4.5Jurisprudncia
5.4.5.1Unificao
Se cada juiz entendesse a seu belprazer, cada tribunal decidisse da
maneira peculiar, jamais a jurisprudncia poderia constituir fonte de direito,
porqueassoluesjurdicasdevemserobjetivas,uma vezquedesseatributo
resultaacertezacomquenosnorteiam.
Porisso,grandeautilidadedosprocessosqueconduzemunificao
dajurisprudncia.Somentesendouniforme,constante,pacfica,ser,almde
fatordeseguranasocial,autnticafontedeparadigmasjurdicos.
5.4.5.1.1Jurisprudncianormativa
H sistemas jurdicos que admitem jurisprudncia normativa. As
decises de certos tribunais so obrigatrias para os tribunais e juizes de
categoria inferior. Assim, elas atuam como normas a que estes esto
obrigados. Se um problema jurdico suscita controvrsia, existindo rgo
judicialautorizadoparaeditarnormasgerais,eleoabordaeformulacritrios
para resolvlo, passando estes a ter fora de lei. O tribunal superior julga o
conflitoindividualeelaborapreceitosgeraissobreamatria.
NosEstadosemquergidaaseparaodospoderespolticos,embora
essa rigidez no caracterizasse o modelo originrio ingls, segundo a
observao de Begehot, citado por Augusto Olmpio Viveiros de Castro
(18671927), a jurisprudncia normativa atenta contra esse princpio. A
separao dos poderes impe que normas gerais sejam promulgadas pelo
Legislativo, cabendo ao Judicirio a sua aplicao aos casos concretos. Por
isso, suas decises s so aplicveis s pessoas diretamente empenhadas no
litgio.
5.4.5.1.2Unificaorecursal
Maisgeneralizadassoasfrmulas,diversasdeumparaoutrosistema
jurdico, de unificao por via de recursos. Recurso o ato processual pelo
qual a deciso de um juiz ou tribunal submetida a outro de categoria
superior, competente para anulla ou reformla. Graas a essa tcnica, as
decises judicirias, diferentes na sua periferia, podem ser levadas
unificao no seu centro. E essa uma das tarefas que os recursos
desempenham com eficincia, como observa Joo Claudino de Oliveira e
Cruz.
Afora os recursos genricos, que atuam neste sentido, h especficos
pretendendoomesmoresultado:odecassao,oderevistaeoextraordinrio.
5.4.5.1.2.1Recursodecassao
Orecursodecassaopermitequesejatornadasemefeitoumadeciso
deumtribunaloudeumjuizportribunalsuperiorqueconsideredefeituosaa
aplicao da lei. O tribunal superior, decidindo segundo um certo critrio,
cassando decises dele divergentes, uniformiza as de rgos jurisdicionais
inferiores. Ao cassar uma deciso contrria ao seu entendimento, o tribunal
remeteofeitoparargoinferiordomesmonvel,queirresolverdeacordo
com a compreenso do rgo jurisdicional superior, ou, ento, ele mesmo
reformaadeciso,conformearegrajurdicapositiva.
5.4.5.1.2.2Recursoderevista
O recurso de revista resulta da necessidade fundada no fato de os
tribunais dividiremse em turmas ou cmaras. Por exemplo, um tribunal de
dezoitomembrospodeformarseiscmarasouturmasdetrs.Umrecursoda
instncia inferior no julgado pelo tribunal em conjunto, mas por uma das
cmaras.Comessaprovidnciaotribunalincrementaasuaprodutividade.
Dividido o colegiado, surge a possibilidade de discrdia das vrias
cmaras em relao mesma matria. Se j chocante a divergncia
jurisprudencial entre rgos distintos, mais o dentro do mesmo tribunal,
situaoque,naobservaodeBilacPinto(1908)eC.A.LcioBittencourt,
lana a perplexidade no foro, gerando o desapontamento e a censura dos
pleiteantes.
Para evitar a perpetuao desse estado intolervel, as decises
conflitantes solevadasa umconjuntodeturmas,ouaoplenriodotribunal
(matria regimental), para que a maioria tome a deliberao que venha a
preponderarnosfuturosjulgamentos.
O novo Cdigo de Processo Civil brasileiro suprime o recurso de
revista,eofazporadotarmedidaquefuncionacomoperfeitoemaisprtico
sucedneodele.
Assim,atribuiaqualquerjuiz,aoproferirseuvoto,naturma,cmaraou
grupo de cmaras, a faculdade de solicitar o pronunciamento prvio do
tribunalacercadainterpretaododireito,quando:
a) verificarqueaseurespeitoocorredivergncia
b) nojulgamentorecorridoainterpretaotiversidodiversadaquelhe
hajadadooutraturma,cmara,ougrupodecmaras.
Independentemente da iniciativa do juiz, a prpria parte no feito
tambmpoderrequererque,antesdejulgadoorecurso,sejaadotadaidntica
providncia.
Reconhecida a divergncia, o tribunal dar a interpretao a ser
observada. O julgamento assim adotado, quando aprovado pela maioria
absoluta dos membros do tribunal, ser objeto de smula e constituir
precedentenauniformizaodajurisprudncia.
5.4.5.1.2.3.Recursoespecial
O recurso especial tpico dos Estados federais, nos quais h duas
legislaes:federaleestadual.AfederalaplicadapelajurisdiodoEstado,
em decises definitivas, mesmo onde existe justia federal para decidir os
feitosnosquaishajainteressediretoouindiretodaUnio.Mas,porexceo,
excepcionalmente, suas decises finais so passveis de um recurso que se
chama especial, por via do qual so apreciadas por um rgo mais alto da
jurisdio federal (no Brasil, o Tribunal de Justia), desde que se prove
desacordo entre decises da justia de um Estado e de outro, ou entre as da
justiadeumEstadoedoSupremoTribunal,naaplicaodaleifederal.
Dessa maneira, nos Estados federais, a cpula do Poder Judicirio
exerceafaculdadedeuniformizarajurisprudncia.
5.4.5.2Prejulgado
Hum expediente suigeneris para a unificao da jurisprudncia, que
no se confunde com a jurisprudncia normativa, nem com a uniformizao
recursal. o prejulgado, que apresenta similitude com a primeira, porque
formulado inabstrato,e,coma Segunda, porquescabvelquandoocorre
problemaconcreto.
Suscitadacertaquesto,emrecurso,verificasequeelapodeensejarou
j ensejou maneiras diversas de apreciao. H, assim, diversidade
jurisprudencial real ou possvel dentro do mesmo tribunal. Para prevenir ou
sanar divergncia, o colegiado a prejulga, isto , julga em sentido geral,
eliminando previamente a dvida. O prejulgado formulado antes do
julgamentodorecurso,emrelaoaumcasoconcretoeaosfuturosidnticos,
e impede a jurisprudncia discordante no mesmo tribunal. Os seus
pressupostos so: existncia de uma deciso anterior de cmara ou turma
existnciadeumfeitoemjulgamentodivergnciaentreadecisoanteriorea
quepodesertomadapelacmaraouturmajulgadora.
Conforme a regra de Direito Positivo, o prejulgado pode ter maior ou
menor eficcia, como recurso tcnico destinado a uniformizar a
jurisprudncia.
Assim, por exemplo, no Direito brasileiro, os seus efeitos so mais
amplos no mbito do Direito do Trabalho do que na processualstica civil.
Nesta,opronunciamentoprviotemporobjetivouniformizarajurisprudncia
deumdadotribunale,assim,preveniraproliferaoderecursosderevista.O
prejulgado trabalhista, at a anterior Constituio, obrigava as instncias
inferiores,isto,tinhaforavinculativa,estabeleciaumaregradedireitogeral
comamesmaforaimpositivadequedesfrutaumdispositivolegal.
5.4.6Doutrina
Altimafontemediatasoosprincpiosgeraisdodireito,cujanatureza
doutrinria e corresponde, segundo Paulino Jacques, ao complexo de
princpiosqueembasamossistemasjurdicos.
Quando a lei e o costume, mesmo interpretados, no forneam
disposioadequadaaumasituao,nemaestasepossaaplicarpreceitolegal
ou costumeiro por analogia, se tambm inexiste regra jurisprudencial,
configuraseahiptesedeconsultaaosprincpiosgeraisdodireito.
Estes princpios no podem ser abstrata e arbitrariamente formulados,
segundoconsideraessubjetivasouprefernciastericaspessoais.
Diversaadoutrinaquantodeterminaodoseucontedo.
SegundoVicenteRo(18921978),aoconsultarosprincpiosgeraisdo
Direito o grau de generalizao deve ser progressivo, iniciandose sobre o
sistema jurdico positivo da legislao de que se trate, prosseguindo pelo
exame das leis cientficas do Direito e concluindo por alcanar a esfera da
filosofiajurdica,quenosensinaosprincpiosfundamentais,osmaisamplos,
inspiradores de todos os ramos da cincia do Direito e constitutivos da
unidadedoconhecimentojurdico.
5.4.7Concluso
As fontes de direito foram por ns citadas de maneira que sua
enumerao correspondesse aos nveis sucessivos do processo de integrao
doqualcuidaremosnapartederradeiradestetrabalho.
Fugindo contenda sobre se algumas delas so realmente fontes, no
podemos, todavia, deixar de assinalar que, mesmo sem aprofundada
indagao, observase no terem todas a mesma natureza, sendo artificial a
suaseriao.Ocostume,porexemplo,fontedeverdadeirasregrasjurdicas,
cujaformaointeiramenteautnoma.
A jurisprudncia , em certo sentido, fonte autntica, enquanto
repositriodeparadigmas jurdicos. Mas indiscutvel queela seforma,em
grandeparte,pelaassimilaodeelementosdoutrinriosesedebruasobrea
leieocostume.
Adoutrina, finalmente,, na sua maior parte, elaborao terica sobre
outras fontes, tal como a jurisprudncia, embora constitua indiscutvel fonte
formadoraemfacedasinstituiesnascentes.
Emconcluso,teoricamenteexaminadaamatria,apenasleiecostume
estonomesmoplanojurisprudnciaedoutrinasofonteseatividades.
5.5DIREITOSUBJETIVO
As noes de dever e de direito so correlatas, resultado da
bilateralidadedaregrajurdica.
5.5.1Manifestaes
Conquantoodireitosubjetivosejasomenteesempreumafaculdadedo
sujeito,eleseapresentadebaixodemanifestaesdiferentes.
At recentemente, apontvamos trs. Hoje, a pesquisa cientfica
evidenciouaexistnciademaisuma,ochamadopoderdeinordinao.
Em primeiro lugar, o direito subjetivo revelase como corolrio da
liberdade jurdica. Toda ordem jurdica traa um setor dentro do qual a
conduta do indivduo tutelada por normas, e outro em que est livre da
incidncia delas, reservado sua liberdade. Neste segundo est a liberdade
jurdica, que um bem protegido. A Constituio o define, quando diz que
ningumobrigadoafazeroudeixardefazeralgumacoisasenoemvirtude
da lei. Algum pretendendo impor a uma pessoa certo comportamento ou
limitar a sua autonomia em rea no coberta pelo ordenamento jurdico,
afrontaodireitosubjetivodestaliberdadejurdica.
Odireitosubjetivotambmseapresentasoboutramanifestao,alis,a
maistpicaeaquemelhorseprestaparaoseuentendimentodidtico.Tratase
dequandoentreduaspessoasseestabeleceumarelaoquedaumadelasa
faculdadedeexigirdaoutraaprticaouaabstenodeumato.Apessoaque
temafaculdadedeexigirtitulardeumdireitosubjetivoaoutratitularde
umdeverjurdico. No direitodefamlia, porexemplo,ospaistmdireitosa
exigir dos filhos e viceversa, os cnjuges tm direitos recprocos. No vasto
campododireitodoscontratosproliferamasrelaesjurdicasdessetipo.
A terceira manifestao do direito subjetivo dse quando ele se
apresenta como poder de criao e de extino de relaes jurdicas.
Exemplo: a faculdade de testar, pela qual podemos dispor, segundo as
circunstncias, total ou parcialmente, de nosso patrimnio para depois da
morte. O testador, por simples ato de vontade, cria uma situao jurdica. O
poderdecriarimportaodeextinguir,quelhecorrelato.
Osdireitosformativosgrupamseemtrsclasses:
a) direitosgeradores,comoodetestar,odepreferncia
b) direitosmodificadores,comoodeescolhaentreobrigaesalternativas,
odeconstituiremmora
c) direitos extintivos, como o de denunciar contrato, o de requerer
divrcio.
Odireitosubjetivotambmpodeconsistirnafaculdadedeinordinao,
que aquelaquetemapessoa,obrigadapor umdever, de exigir das demais
quenocriemembaraoaoseucumprimento.
Ospaistmobrigaesparacomosfilhos.Ningumpodeturblosno
exerccio desses deveres. Se algum deve certa importncia, e o credor se
recusa a recebla, cabe ao devedor uma soluo: forlo, judicialmente, a
recebla. O direito subjetivo , no caso, a faculdade de prestar o prprio
dever.
5.5.2Teorias
Citaremosquatroteorias:adavontade,deBernhardWindscheid(1817
1892),adointeresse,deRudolfvonJhering(18181892),amista,deJellinek,
eanormativa,deKelsen.
Distribuemse em dois grupos de distinta filiao filosfica. As trs
primeirasadavontade,adointeresseeamistaestoligadastesedeque
o direito subjetivo tem natureza prpria, diferente da do direito objetivo, da
qualdiscrepaaltima.
5.5.2.1Teoriadavontade
ParaWindscheid,a vontadeindividualaessnciaeofundamentodo
direitosubjetivo.
AtesedeWindscheiddesfrutoudelargapopularidade,masacrticaque
selhepodefazermostraasuainsustentabilidade.
Hdireitosubjetivosemvontadeevontadesemdireitosubjetivo.Como
decorrnciadessefato,aessnciadodireitosubjetivonopodeseravontade
individual.Porexemplo:osincapazessoprivadosdevontade,noentantotm
direitos subjetivos. O menor e o alienado, embora incapazes, podem ter
direitos,protegidospelapessoaqualaordemjurdicaconfereoencargode
zelar por eles. Em tais circunstncias, no h vontade, mas existe direito
subjetivo. Viceversa, a vontade pode se afirmar exuberantemente e no
produzir efeito. Algum, pretendendo legar bem de sua propriedade,
inutilmenteproclamarsua inteno, mesmo frutoda mais firme vontade, se
nohouversidoconsumadooatojurdicoformal,queotestamento.
5.5.2.2Teoriadointeresse
A teoria de Jhering sustenta que a essncia do direito subjetivo o
interesse. Da a definio: o direito subjetivo o interesse protegido pela
norma.Constituemnodoiselementos:umessencialeumformal.Oessencial
o interesse e o formal a ao, recurso que a ordem jurdica coloca
disposiodotitulardodireitopararesguardodoseuinteresse.
CriticaseatesedeJheringasuainsuficinciaparaexplicararealidade
de direitossubjetivos quandono h interesse.Exemplificando: quando uma
pessoa sumamente rica empresta uma importncia nfima para outra
sumamente pobre, parece claro que no tem interesse algum em receber a
quantia mutuada. Mas o seu desinteresse no far desaparecer o direito
subjetivo.
5.5.2.3Teoriasmistas
Pararesponderscrticasfeitassteoriasdavontadeedointeresse,as
teorias mistas procuraram fazer uma sntese das precedentes, reunindo no
direitosubjetivooselementosdeambas.
Jellinek conceitua o direito subjetivo como manifestao de vontade
tendo por objeto um interesse. Aliando as noes de interesse e vontade,
pretendiaenfrentarascrticasque sefaziama cadaumadelas, isoladamente.
Masclaroqueoserrosdasduasacompanhamaterceira,poisatodassepode
5.5.2.4Teorianormativa
Contrasta com essa orientao a teoria normativa moderna de Kelsen,
contestando a existncia da dicotomia direito subjetivo e direito objetivo, e
vendonaqueleapenasosegundofocadodeumcertopontodevista.
A norma jurdica se formula sob o seguinte enunciado: dada a no
prestao, deve ser a sano (norma primria). O indivduo, para fugir
incidncia da sano, procede de maneira oposta (obediente norma
secundria), prestando o dever jurdico. A outra face do dever jurdico o
direito subjetivo. Portanto, o dever jurdico emerge de norma secundria,
como procedimento que previne a incidncia da norma primria, e se reflete
emoutradireo,adedireitosubjetivo.
Dever e direito no so mais do que fenmenos de subjetivao das
normas.Originamsedanormareferidaapessoasindividualizadas,aumadas
quaisconfereumdevere,outra,umdireito.
Seria,assim,pleonsticaaexpressodireitosubjetivo,vistoqueeleno
passa de uma certa maneira peculiar de atuao do direito objetivo. Estar
facultado a uma conduta significa no estar obrigado oposta. A noo de
direitosubjetivonoautnoma,senooreversodadedever.Ecorresponde
situao em que a norma jurdica faz depender a execuo do ato coativo
(exigncia do dever) de uma manifestao de vontade, qual chamamos de
direitosubjetivo,oufaculdade.
A faculdade apenas uma estrutura possvel, uma tcnica especial de
que o direito se serve, mas da qual no tem irremovvel necessidade. , na
expressoliteraldeKelsen,atcnicaespecficadaordemjurdicacapitalista,
construdasobreainstituiodapropriedade,porissoatendeparticularmente
ao interesse individual, sem, todavia, dominar toda a ordem jurdica
capitalista, como se v no direito penal, em que o paciente do delito
substitudonoseuinteresseporumrgodoEstado.
Jean Dabin (1889) opsse frontalmente historicidade atribuda por
Kelsen ao direito subjetivo, sustentando que este surge, em seu contexto
formal, independentementedequalquerrefernciaaumadoutrinapolticaou
social.
5.5.3Elementos
No direito subjetivo encontramos quatro elementos essenciais: sujeito,
objeto,relaoeproteojurisdicional.
Sujeito a pessoa que tem faculdade de fazer ou deixar de fazer, de
exigiroudeixardeexigir,aquelaquesedenominaofacultado.
Oobjetoobemjurdicosobreoqualincideafaculdade.Oobjetodo
direito de um titular de crdito de dinheiro o ato do devedor paglo. O
objetoocontedododeveralcanadopeloexercciododireito.
Para que algum tenha faculdade sobre algo, necessrio que se
estabeleaumarelaojurdica,amatrizdodireitosubjetivo.
O que caracteriza esta relao ser protegida. Se tenho um direito
subjetivo,meassegurado,complementarmente,exigirdoPoderPblicoque
o ampare, na hiptese de ameaado, turbado ou violado. A proteo dada
pelaao.
A doutrina costuma acrescentar a esses quatro elementos estruturais
maisdois.
Umofatojurdico,oacontecimento,naturalouvoluntrio,geradorda
relao.Ofatoelementologicamenteintegrantedaidiaderelaojurdica,
consideradaelanasuadinmica.Masnolhepertenceestruturalmente. Uma
vez ocorrido, estabelecese a relao, que subsiste ao seu desaparecimento.
Portanto,analisadaarelaoemsimesma,ofatopodeseromitido.
Ooutroelementoosujeitopassivo.Essaindicaovemdeumateoria
prpria quanto natureza dos direitos reais, discrepante da noo comum.
Com efeito, se admitimos que o direito real um poder jurdico de pessoas
sobre coisas, vnculo direto entre aquelas e estas, o sujeito passivo apenas
seria constitutivo das relaes de direito pessoal. Assim, no poderia ser
genericamente apontado como elemento inerente a toda relao jurdica.
Somenteemseaceitandotesedivergente,queentendeimpossvelaexistncia
5.5.4Classificao
Hnumerosasclassificaesdosdireitossubjetivos.
5.5.4.1Gaio
Comearemos pela que nos parece a mais antiga, a de Gaio (sc. II),
jurisconsulto romano, par quem gruparseiam em trs conjuntos: os direitos
das pessoas (sobre ou contra pessoas), direitos das coisas (poder sobre uma
coisa) e direito das aes (faculdade de impetrar a proteo jurisdicional ao
seuprpriodireitosubjetivo).
5.5.4.2Savigny
Savigny dividia os direitos subjetivos em direitos de famlia e direitos
dos bens. Essa disposio apoiase no reconhecimento de que as duas
instituies privadas so a famlia e a propriedade. Os direitos dos bens,
subdividiaos em direitos relativos s coisas e direitos obrigacionais, estes
faculdadescontrapessoas,suscetveisdeestimativapecuniria.
5.5.4.3TeixeiradeFreitas
O nosso grande jurisconsulto imperial Teixeira de Freitas (18171883)
adotou outra classificao, que influiu na estrutura do Cdigo Civil da
Argentina.Distinguiaosdireitossubjetivosempessoaisereais,relaesentre
pessoaseentrepessoasecoisas.
Os pessoais, subdividiaos em direitos de famlia (relao de pessoa a
pessoaresultantesdovnculofamiliar,comooptriopodereopodermarital)
edireitospessoaiscivis(relaesdepessoaparapessoa,tendoporcontedoa
obrigaodeumadelasdepraticarouabstersedeumatooudeentregaruma
coisa).
Nosegundogrupo,direitosdosbens,situavadoissubgrupos:osdireitos
reais sobre coisa prpria e os direitos reais sobre coisa alheia, conforme o
direito incidissesobrecoisapertencente ao seutitular (propriedade) ousobre
coisapertencenteaoutrem(usufruto,penhor,hipoteca,etc.).
5.5.4.4Picard
Picard distribua os direitos subjetivos em quatro ramos: direito auto
pessoais(inpersonaipsa ),direitosobrigacionais(inpersonaaliena ),direitos
reais(inremateriali)edireitosintelectuais(inreintelectuali).Osintelectuais
sopoderessobrecoisasincorpreas.
5.5.4.5Roguin
Roguin, seguindo Windscheid, agrupou os direitos subjetivos em dois
conjuntos principais e um complementar. Os principais seriam os direitos
absolutos e os relativos. Absolutos so aqueles em que de um lado est o
titulardodireitoe,deoutro,estotodasaspessoas,alheiasaodireito,como
dever de respeitlo. So direitos erga omnes, isto,oponveis contratodos.
Exemplo: o proprietrio tem poder sobre um objeto, no relativamente a
algum,mascontratodososdemais,quetmodevernegativoderespeitara
suapropriedade.Aoutrafacedodireitoumdeveruniversalnegativo.
Notese que Adolf Reinach (18831916) atribua a verdadeira
caracterstica dos direitos absolutos no universalidade, sim
impossibilidade, diante deles, de qualquer contraposio, sendo aquela
produtodesta.
Os direitos relativos dirigemse a pessoas determinadas, o que diz da
suarelatividade.SeApedeumaimportnciaaB,BspodecobrladeA.O
direitodeBrelativoaA,enoaC,aD,aE,ouaqualqueroutrapessoa.Em
taisrelaesjurdicas,osujeitopassivodeterminado,enasrelaesemque
odireitosubjetivoabsolutoosujeitopassivoindeterminado.
Os direitos absolutos, segundo Roguin, so: os autopessoais, os
potestativoseosreais.
Osrelativosso osobrigacionais.
Aessesdoisgrupos(direitosabsolutoserelativos)somava Roguinum
terceiro, direitos, no seu entender, nem relativos nem absolutos, que
denominava monoplios de direito privado. So os direitos intelectuais: a
exclusividadequetemoautordeuma msicadeautorizarasuaexecuo,o
5.5.4.6Kelsen
Kelsen defineo direitosubjetivocomo manifestaodoobjetivo. Se o
direito objetivo a fonte dos direitos subjetivos, estes s podem ser
classificados quando mirados na sua relao com aquele. Melhor, s podem
advir de uma peculiar posio do indivduo diante da norma jurdica. Esta
posioassumetrsmodalidades:liberdade,subordinaoeatividade.
Oindivduoestemposiodeliberdade,quandocertoaspectodasua
condutaconstituisetordesuavidaqueanormaseabstmdetutelar,deixando
quefiqueaoseuarbtrio.Essaumarelaonegativa:anormaabstmseeo
indivduotemcompletaliberdade.Estemposiodesubordinao,quandoa
normamandafazer,sujeitandoacondutaaoqueprescreve.Anormamandae
oindivduocumpre.Exemplo:aprestaodeserviomilitar.Entreessesdois
contrastes,existeumaposionaqualoindivduoativoperanteanorma.
nessaposioquesurgeodireitosubjetivo,quandoanormanodcompleta
liberdadeaoindivduonemosubordinaporinteiro,masfazdainiciativadele
condio de sua atuao. Se a norma diz quem tem uma dvida deve pag
la,estimpondoumdever,masaexigibilidadeefetivadodeverdependeda
atividadedocredor.Odireitosubjetivoprocededestaposiodeparticipao.
Na posio de atividade, a pessoa participa da formao de normas
gerais e particulares. A criao de normas gerais (leis) pode ser promovida
diretamente (democracia direta) e indiretamente (democracia representativa).
Noprimeirocaso,cadacidadotitulardeumdireitosubjetivodevozevoto
nas assemblias populares. No segundo, o grupo maior dos eleitores possui
certos direitos chamados eleitorais e o menor, dos eleitos, tambm outros
direitos, recebidos da investidura conferida. A todos denominamos direitos
polticos.
Nacriaodenormasparticulares,odireitosubjetivopodeseconstituir
comamanifestaodavontadedapessoaobrigadapelodeverousemela. O
ato, portanto, bilateral ou unilateral. Unilateral, quando decorre de uma
determinao estatal: despacho administrativo e sentena judicial bilateral,
quandodeumconcursodevontades:contrato.
5.5.4.7Escolaegolgica
Partindo das premissas fundadas pela teoria egolgica de Cossio,
MachadoNetoadotaumaclassificaoamplaeatual.
Asfaculdades(direitossubjetivos)sodeinordinao(prestaralgo)ou
de senhorio (obter algo). As ltimas correspondem noo de direito
subjetivo em sentido estrito e so absolutas ou relativas, tomados os
qualificativos da mesma acepo j estudada em relao ao esquema de
Roguin.Osdireitosabsolutossesubdividemempblicoseprivados.Estono
segundo grupo os direitos personalssimos, os reais e os intelectuais. O
primeiro constitudo pelo aspecto pblico dos direitos privados absolutos,
dadoqueemrelaoaestestambmoEstado,pelodeverderespeitlos,est
emposiodepassividadejurdica.Osdireitosrelativostambmsubdividem
se em pblicos e privados. So pblicos aqueles em que o Estado sujeito
ativo(cobranadeimpostos) ou passivo(direito deao e direitospolticos)
da relao. So privados os potestativos e os obrigacionais, ambos j
anteriormenteconceituados.
5.6DIREITOSPESSOAISEDIREITOSREAIS
Em quase todas as numerosas classificaes de direitos subjetivos,
encontramosadistinoentredireitospessoaisereais.Essadivisoapresenta
particular importncia, porque no somente de interesse terico, seno que
tambmprtico.
Conformeodireitosubjetivosejapessoaloureal,oseuexercciovariae
asuaproteoassumeformasdiferentes.
Emborausual,adistinoobjetodeseverascrticas.Hjuristasquea
impugnam,entendendoque todososdireitossoreaise,assim,oschamados
pessoais no passam de modalidades daqueles. Outros, inversamente, em
atitude mais afinada com a moderna teoria geral do direito, contestam a
existnciadedireitosreais,quereduzemnaturezadosdireitospessoais.
Aoexporapolmica,indicaremososseustermos,justificaremosasua
importnciaeesclareceremososeulimite.
Se umdireitoreal,o seutitular oexerce diretamentesobreo objeto.
Se,porm,pessoal,otitularnoalcanaoobjetodiretamente.Spodeobt
loatravsdeumatodosujeitopassivodarelao,atoquenopodeconseguir
compulsoriamente,demaneiraqueoseudireitoseresolvenumaindenizao.
Um exemplo tpico: nas locaes residenciais, o inquilino tem
prefernciacompradoimvel,acasoalienadopelolocador.Seoproprietrio
vende o imvel sem dar a preferncia ao locatrio, qual o direito deste?
Haverduassolues,conformeodireitodeprefernciasejaconsideradoreal,
um direito sobre coisa , o imvel, ou pessoal, um direito contra pessoa , o
locador.Considerado real,o inquilino, sabendo da venda,deposita o preoe
obtmo prdio,diretamentedocomprador.Mas,se,como diz,alis,anossa
lei,essedireitopessoal,asuainfraoresolvesenaindenizaodeperdase
danos.Oinquilinonopodeircontraoadquirentepararecuperaracoisa,mas
contraoproprietrio,paraobterdeleumaindenizaododanoquelhecausou
aviolaododever.
Vse, assim, da importncia prtica da distino que Tito Fulgncio
caracterizadaseguinteforma:
a) noquetocaaodireitomaterial,porqueodireitorealconfereaoseu
titular duas vantagens considerveis: o direito de preferncia e o
direitodeseqela
b) no referente ao direito formal, porque varia a competncia judicial,
conformesetratedeaespessoaisoudeaesreais.
5.6.1Teoriadualista
A dicotomia tem sido tradicionalmente aceita, obra de uma longa e
penosa evoluo, que, no dizer de Manuel Incio Carvalho de Mendona
(18591917), teria atingido em nossos dias um grau de perfeio completa a
pontodeseapresentarcomoinerentenaturezadascoisas.Dizemosqueos
direitos reais geram uma relao entre a coisa e o sujeito e um poder deste
sobreaquela.Ospessoaisgeramumarelaoentreduaspessoaseafaculdade
deumadelascontraaoutra,suscetveldeestimativapecuniria.
Aceitaadistino,talcomorotineiramenteformulada,estabeleceremos
caractersticasprpriasdecadaum.
Os direitos reais so absolutos, os pessoais relativos. Nos reais existe,
deumlado,otitulardodireito,e,deoutro,todasaspessoasestranhas,coma
obrigao de respeitlo. Nos pessoais, existe uma pessoa titular do direito
relacionada a outra pessoa, o sujeito passivo, obrigada pelo dever. O direito
realoponvelcontratodos.Opessoal,apenascontrapessoasdeterminadas.
Nosdireitosreais,existeumarelaodiretaentreosujeitododireitoeo
seu objeto. Nos pessoais, essa relao indireta. Para que o titular de um
direitorealexera oseu direito, basta dirigirse coisa da qualobjeto. Na
relaodedireitopessoal,osujeito,paraalcanaroobjeto,temquesedirigir
a uma pessoa e atravs de um ato desta que pode atingilo. Se algum se
comprometea me prestar umservio, s posso obtera prestao por umato
seu.
Da decorre a estrutura bielementar do direito real e a trielementar do
pessoal.Orealsecompe,nasuaestruturamnima,dedoiselementos(sujeito
eobjeto),aopassoqueopessoalspodemosconceber,nomnimo,comtrs
elementos (sujeito ativo, sujeito passivo e objeto). Posso dizer: sou
proprietrio disso. Mas no posso dizer: sou credor de US$ 500,00, a
expressoseriaincompleta.Credordequem?Tereideacrescentar:defulano.
Entre os direitos pessoais e os reais ainda h uma diferena: o objeto
patrimonial do direito real determinado e o do direito pessoal,
indeterminado. Ser proprietrio slo de coisa certa. Os direitos pessoais
tambmtmfundopatrimonial, porque, se o devedornocumpreo dever,o
credor, como sujeito ativo, tem a faculdade de lanar mo do patrimnio
daquele,paraseindenizardeperdaedanosdecorrentesdoinadimplementoda
obrigao.Masnoexistequalquerbemdodevedordiretamentevinculadoao
compromisso. todo o seu patrimnio que, genericamente, responde pela
indenizaoquelheincumbiremcasodeinsatisfaododever.
5.6.2Teoriasmonistas
Esta a noo clssica pela qual diferenciamos direitos reais de
pessoais.
Noentanto,horientaesdoutrinriasquenegamalegitimidadedessa
distino.
So as teorias monistas, que reduzem estes dois direitos a um s,
emborasustentemtesescontraditrias.EugneGaudemeteGazinidentificam
odireitopessoalaorealesustentamqueopessoalnosenomodalidadesui
generisdorealMarcelPlaniole Jos Louis Ortolan(18021873)equiparam
osdireitosreaisaospessoais,afirmandoqueaquelessomodalidadesdestes.
Antesdeexporasduasmaneirasdejulgaroproblema,imprescindvel
explicar o sentido exato em que a expresso direito pessoal usada, para
distinguircertosdireitosdosdireitosreais.
Quando aludimos a direitos pessoais e reais referimonos a uma
subdiviso dos direitos patrimoniais, isto , os que tm por objeto bens
economicamenteavaliveis.Osbenseconmicospodemsercoisas,cujovalor
econmico o seu preo, e crdito ou atos ou omisses alheias, cujo
descumprimentotraz,paraotitulardodireito,umacompensaopatrimonial.
Deve ser prestado este esclarecimento, porque, s vezes, usamos a
expressodireitopessoalcomsignificaomaisampla, parareferir,tambm,
osdireitospersonalssimoseosemergentesdasrelaesdefamlia.
So esses direitos patrimoniais, pessoais e reais, que a doutrina
tradicionalmente contrasta, relacionando as diferenas tpicas entre uns e
outros. So os mesmos que alguns doutrinadores pretendem tenham uma s
natureza.
5.6.2.1GaudemeteGazin
A teoria que reduz o direito pessoal natureza do direito real de
Gaudemet,Jallu,Gazine outros.Entendemque odireito pessoal apresentaa
mesmanaturezadoreal,comadiferenadequeobempatrimonialobjetodo
direitorealdeterminado,aopassoqueobempatrimonial,objetododireito
pessoal,indeterminado.
Nodireitoreal,aordemjurdicaconfereaumapessoaopoderdefruir
das vantagens que uma certa coisa lhe pode proporcionar. Por exemplo, o
5.6.2.2PlanioleOrtolan
Para Planiol, Ortolan, Roguin e outros, a simples formulao tradicional
dos direitos reais envolve um absurdo, porque a relao jurdica sempre
entrepessoas.
O que chamamos direito real, consoante a maneira tradicional de
conceitulo,,paraaquelesjuristas,umfato,noumdireito. Masnestefato
noestodireito,tantoqueapossedoproprietrioumaeadoladro,outra.
A do proprietrio legtima, deve ser respeitada por todos, a do ladro, um
simplesfatomaterial,notemproteojurdica.
O suposto direito real apenas esconde uma forma sutil de
intersubjetividade das relaes jurdicas. Nele, o sujeito passivo da relao
indeterminado,auniversalidadedaspessoasestranhasaodireito.Aestrutura
dodireitorealidnticadopessoal,direitoqueseexercecontr apessoas.
A diferena est, apenas, em que no direito pessoal o sujeito passivo
determinado (ser credor ser credor contra algum) e, inversamente, no
5.7PROTEODOSDIREITOSSUBJETIVOS
Arelaojurdicasubjetivaprotegidaporumelementoenvolvente,a
garantia.
Odireitosubjetivotemseufundamentonoordenamentojurdico,dado
queanormageradeveresedireitos.Sendoodireitosubjetivoumpoderquea
ordem jurdica confere ao indivduo e caracterizada a norma jurdica pela
coercitividade,osdireitossubjetivosgozamdamesmaproteodispensada
norma. Asociedade,pelorgoquedetmomonopliodoconstrangimento,
o Estado, ampara os direitos subjetivos, eliminando as ameaas que se lhe
faam,asturbaesqueosmolestem,eosrestaurando,emcasodeviolao.
Paraisso, o titulardodireito subjetivo tem afaculdade paralelade invocara
proteoestatal.Estafaculdadeodireitodeao.Exemplo:ocredordeuma
nota promissria tem o direito subjetivo de exigir o seu resgate e tambm
dispedaaoexecutiva,seodevedornolhepaga,exigindodoEstadoqueo
constranjaafazlo.
Direito subjetivo e ao so indissociveis. A todo direito subjetivo
correspondeumaao.
Ao apelo formulado na ao o Estado atende exercendo a funo
jurisdicional. Ao fazlo, cumpre um dever que, segundo Pedro Batista
Martins, a um tempo jurdico e poltico. dever poltico porque a
organizaodeumajurisdioumpostuladodeordempblica,dadoquea
sociedade nopoderiasubsistirsemqueaum poder soberanose atribussea
5.7.1Mutaeshistricas
Sempre e onde quer que haja direitos subjetivos h proteo a eles,
porquedireitodesprotegidonodireito.
5.7.1.1Autodefesa
Hoje a proteo se realiza pela prestao da funo jurisdicional. Mas
nem sempre foi assim. A modalidade de tutela mais primitiva do direito
subjetivo ocorreu quando o titular do direito o era tambm das respectivas
faculdades executivas, fazia justia pelas prprias mos. o regime da
autodefesa. A sociedade concedia aos indivduos direitos e lhes reconhecia
habilitao para defendlos. O indivduo no podia apelar para a sociedade,
pedindoaatividadedestaembenefciodeumdireitoseu.
5.7.1.2Talio
Na segunda fase, o direito de autodefesa passa a ser limitado. O
indivduoaindatitulardasfaculdadesexecutivasdodireito,masprivadode
exerclasaseutalante.Antes,seodireitoindividualeralesado,opacienteo
defendiasegundooseusoberanocritrio.Nestafase,adefesaobedeceauma
certamedida:nopodeiralmdaagresso.otalio:olhoporolhodente
pordente.Oinfratorreceberetribuiocorrespondenteofensa.
Ulteriormente, essa prpria regra restringida, passando a prevalecer
apenas para a punio de certos delitos. Assim, por exemplo, ocorreu no
Direito muulmano, segundo registra Jos Lopez Ortiz, no qual as obras de
jurisprudncia passaram a catalogar as leses justificativas do talio, deste
excluindo algumas, j por sua pequena importncia, j pelo risco de que a
aplicaocausasseaoculpadodanomaiordoqueoporeleproduzido.
O talio, no ensinamento de Francisco Consentini, subtraiu a regra
sancionadora ao arbtrio individual, elevandoa ao nvel de princpio social.
Louis Proal entende que ele testemunha um sentimento elevado de justia e
estlongedemerecerodesprezodospenalistas.
5.7.1.3Composio
Em terceira fase, surgiu a composio. As solues jurdicas evoluem
sempre dasformas violentas para as pacficas,at mesmoporque o direito
uma soluo pacfica dos conflitos de interesse. s formas agressivas
precedentes a autodefesa e o talio sucede a composio. As partes em
5.7.1.4Jurisdio
Comeou,ento,aafloraroqueveioaseraformadefinitivadeposio
dos direitos subjetivos, a jurisdio. O titular do direito passa a ser
exclusivamente titular do direito, despojado das faculdades executivas.
Somente a sociedade tem o monoplio destas faculdades, somente ela pode
dizersehounodireito,oquesucedeaquemnocumpreodever,epraticar
atos de constrangimento contra o transgressor. Nesta fase final, ao titular do
direitosubjetivocabeapenaspleitearaoEstadoqueoproteja.
5.7.2Naturezadaao
Na doutrina, indagase qual a relao entre o direito subjetivo e a
ao. So irmos xifpagos, que no podem existir separadamente? Haver
entreelesdiversidadedeimportnciaesignificao?Serumprincipaleoutro
acessrio? Qual , finalmente, a natureza desse liame que prende direito
subjetivoeao?
Aposio doutrinria mais antiga noautonomista. Aaoseria um
corolriododireitosubjetivo,nuncadireitoqueexistaperse.
Outras teorias asseveram que a ao um direito autnomo, cuja
existnciaseafirmaindependentementedaexistnciadodireitosubjetivo.So
teoriasautonomistas.
5.7.2.1Teorianoautonomista
Destacamse,entreasprimeiras,adeNicolaCovielloe,modernamente,
adeKelsen.
Covielloreputaaaoumafunododireitosubjetivo.Sendoproteo
queaordemjurdicadispensaaodireitosubjetivo,nopodeexistirsemeste.
5.7.2.2Teoriaautonomista
Ao lado das teorias noautonomistas encontramos, e atualmente com
preponderncia na teoria do Processo, as autonomistas, que consideram o
direito subjetivo um e o da ao outro. Destacamse as de Adolf Wach,
GiuseppeChiovenda,JamesGoldschmidteUgoRocco.
Asteoriasautonomistasestofundadasemdiversosargumentos.
Entreelesestodaexistnciadeaessemdireito. Se haesaque
no corresponde uma alegao de direito subjetivo, logicamente a ao
autnoma. Exemplo: a ao declaratria, a qual, na lio de Alberto M.
Malver, tende exclusivamente a obter uma sentena que reconhea a
existnciaouainexistnciadeumdireito,diversamentedaaocondenatria,
que impe ocumprimentodeumaobrigaopositiva ou negativa, edaao
constitutiva, que cria um estado jurdico novo, ou modifica ou extingue um
estadojurdicojexistente.
Mais tpico o argumento das aes declaratrias negativas que
objetivamporsentenaanegaodeumdeveroudeumvnculo,comoao
negatriadepaternidade,quevisaapenas adeclaraonegativadofato.No
hdireitosubjetivo,noentanto,existeao.
ComoproclamaCelsoAgrcolaBarbi,oreconhecimentodoutrinrioda
existnciadaaodeclaratriafoiogolpedemortenadoutrinacivilista(no
autonomista)daao.
Inversamente, h direitos sem aes. As obrigaes naturais no
autorizam o sujeito ativo exigir seu cumprimento mas, se cumpridas, seus
efeitosnosorevogveis.Exemplo:asdvidasdejogo.Oganhadornotem
ao para demandar o pagamento da importncia ganha. Mas, se o devedor
paga, no se poder pleitear restituio. H direito subjetivo, porque, se no
existisse,opagamentoseriaindevidoe,emconseqncia,restituvel.
Argumentam,ainda,osadeptosdasteoriasautonomistas,queaprpria
natureza do direitodeao desmenteasua dependnciadodireito subjetivo.
AaodireitosubjetivocontraoEstado,aopassoque,namaioriadoscasos,
osdireitossubjetivosproteladospelaaosocontraindivduos.
Por isso, o direito de ao sempre pblico, e os direitos subjetivos
protegidos,nasuamaiorparte,soprivados.
Restaobservar,comofazAmilcarA.Mercader,quenosopoucosos
processosqueterminam com adesistnciarecproca dos direitos pretendidos
pelasparteslitigantesouqueseencerram,svezes,comadeclaraoexplcita
de que no existem as circunstncias de fato alegadas para a propositura da
ao,comoqueseestabelecea inexistnciadasrelaesjurdicasinvocadas
nopleito.Emambososcasos,aaochegaaseuplenodestino,esgotandose
noatodeumasentena,semquetenhahavidoanecessidadedeserjustificada
pelaexistnciadasrelaesjurdicasqueocasionaramopleito.
5.7.3Classificaodasaes
Das numerosas classificaes de aes, a mais simples, ainda que de
escassomrito doutrinrio,divideas emdois grupos: aes pessoaise aes
reais,deacordocomanaturezadodireitoqueprotegem.Seodireitosubjetivo
pessoal,aaopessoal,sereal,aaoreal.
5.8DEVERJURDICO
A matria deste captulo est diretamente vinculada distino entre
normasmoraisejurdicas.
Cuidase de saber se o dever jurdicotem natureza prpria,incapazde
equvococomadodevermoral.
5.8.1Teorianoautonomista
Toda a doutrina filosfica que conclui pela identidade entre o dever
jurdicoeomoral(daqualtpicaasentenadeViktorCathrein(18451931):
umdevernomoralumacontradio)fluidafilosofiadeKant,querepousa
nasnoesdeautonomiaeheteronomia.
5.8.1.1Kant
Kant distingue, objetivamente, o dever moral do jurdico, adotando o
princpio de que as aes humanas esto sujeitas a duas modalidades de
constrangimento.Humconstrangimentoexterior queapenasalcanaosatos
externos.Eumconstrangimentoqueexercemossobrensmesmos,vencendo
obstculos que as inclinaes da nossa natureza opem ao cumprimento de
uma lei de conscincia. A esta, por causa mesmo desse antagonismo,
chamamosdever .
Asobrigaesquepodemserobjetodeconstrangimentoedelegislao
exteriores,correlativasquesodedireitosalheios,denominaKantdeveresde
direito. As outras, que escapam a qualquer coao exterior, sancionadas que
so,unicamente,pelasexignciasdanossaconscincia,soasmorais.
Diferenciamse, ainda, os deveres jurdicos dos morais, por gerarem
aquelesobrigaesestritaseestes,obrigaeslatas.Asprescriesdedireito
noadmitemmaisoumenos,oqueexigemsempreclaroepreciso.Asregras
demoraldeixamaonossoarbtrioumacertalatitude,dentrodecujoslimitesa
ao pode se restringir ou ampliar. A moral prescreve mximas gerais, sem
indicaratosdeterminados,odireitofixaexatamenteoquepretendedaconduta
emcadacircunstnciaparticular.
Mas uma obrigao jurdica, em si mesma, jamais constitui autntico
dever,porqueeste,somentepode serumaexigncia tica interna,e o direito
secontentacomameralegalidade,isto,aadequaodoatoaoparadigmada
regra.Danoserpropriamentemeritriaasimplesconformaodasaesao
5.8.1.2Laun
AtesedeKantfoirenovadaemtermosenfticosporRudolfLaun.
Para ele, o indivduo pode submeterse a uma ordem, sem lhe dar
anuncia, sem sentir a sua legitimidade, sem aceitar o seu fundamento,
havendonoseuatoapenassujeioaopoder,noexecuodeumdevernem
submisso ao direito. O direitos imperativo de condutase lhe correlata
uma regra autnoma, se sua validade acatada. A regra jurdica s obriga
comodever,quandodasualegitimidadeparticipaaconscinciaindividual.
Ohomempode,portanto,sujeitarseaumanorma,nasituaodomais
fraco diante do mais forte. Mas, subordinarse fora completamente
distinto de praticar um dever, o que , e ser sempre, um ditame da
conscincia.
5.8.2Teoriaautonomista
EmcontrastecomKanteLaun,encontramosposiesdoutrinriasmais
compatveiscomasnecessidadescientficasdodireito,afirmandoaautonomia
dodeverjurdico.
5.8.2.1Kirchmann
Kirchmannassentaadistinonarazopsicolgicaquelevaohomema
cumprir os deveres. O moral, cumprimolo espontaneamente, por uma
exignciantima.Ojurdico,acompanhadodeumapromessadedanoemcaso
de descumprimento, observamolo no por satisfao individual, mas para
prevenirocastigocomqueanorma,emqueodeverrepousa,nosameaa.
Aessamaneiradeentendercabemdoisreparos.Primeiro:aexperincia
parecedesmentirsersomenteomedodasanoqueleveohomemaexecutar
um dever jurdico. Sendo ele legtimo, preponderantemente cumprido,
porque oindivduoreconhecea suavalidade,e o obedecequantoobedeceria
um dever moral, tanto assim que a conduta concorde com o dever domina
avassaladoramente sobre a discrepante. Segundo: se o indivduo vence o
receitodequefalaKirchmannedescumpreodever,aresistnciapsicolgica
queopesanodenada lhe vale,porqueaquele da mesma maneiraselhe
impor,eatcommaisvitalidade.
5.8.2.2Radbruch
Tese tambm afirmativa da autonomia do dever jurdico a de
Radbruch. O dever moral meramente imperativo o jurdico, imperativo e
atributivo.
Odevermoralprescrevedeterminadaconduta,masaningumoutorgaa
faculdadedeexigila.
O dever jurdico imposto a uma pessoa de adotar certo procedimento
confere a outra a faculdade de reclamar dela, compulsoriamente, o
comportamentoprescrito.
Assim, a distino entre dever moral e jurdico est na inexigibilidade
do primeiro e na exigibilidade do segundo. Da a sua expresso muito feliz,
sntese clara de toda essncia do dever jurdico: ele no apenas dever,
5.8.2.3Kelsen
Em Kelsen encontramos uma teoria do dever jurdico em termos
estritamente formais, porque a caracterstica da sua doutrina situarse no
planodalgicajurdica.
Kelsen atribui as insuficincias doutrinrias ao esquecimento de um
dadoprimrio:nohdeverjurdicosemnorma.Eseesta,abstraofeitaao
seu contedo, pode ser formalmente conceituada com inteira autonomia,
inevitvel serreconhecer,tambm,aautonomiadaquele.
Anormajurdicaencerraumpreceitodenaturezageral,doqualodever
jurdicoasubjetivao.Somentepodemosfalaremdeverjurdicodealgum
estabelecendo uma referncia da sua conduta regra de direito. O dever
jurdicoanormapostaemrelaoaoindivduo.Noumarealidadedistinta
darealidadedanorma,masdestaemergeesetransmudaemdeverindividual,
que tem destinatrio certo e pode ser exigido de pessoa identificada. A sua
tipicidaderesultadatipicidadedanormajurdica.
5.8.2.4DelVecchio
DelVecchioreconhecequenopodemosdistinguirosdeveresjurdicos
dosmorais,analisandooseucontedo.Noamatriadeumdeverquediz
seelejurdicooumoral.
Odevermora,sedimanadeumainterfernciasubjetivadeaes,e
jurdico, se emerge de uma interferncia intersubjetiva de aes, tal como j
expusemosnodcimocaptulo.
5.8.3Incioefim
O dever jurdico nasce de um fato. Nem todos os fatos, porm,
acarretam deveres. Somente aqueles aos quais o direito empresta uma
conseqncia,e,porisso,sochamadosdefatosjurdicos.
Devriasmaneirasextinguemseosdeveresjurdicos.
a) pelo adimplemento, que o cumprimento da obrigao. O dever
consistenumaprestao.Desdequeapessoaobrigadaacumpra,elese
extingue.Setenhoumadvidaeapago,sedevoentregarumobjetoeo
entrego, se devo prestar um servio e o presto, cessam os respectivos
deveres.
Pela novao: a substituio de um dever por outro. O novo dever
cancela o anterior. Se algum, por exemplo, assume uma dvida, e, ao
invs de pagla, contrai nova, pelo mesmo ou por valor superior ou
inferior,a dvidanova substituia antiga. O primeiro dever extinguese
pelosurgimentodonovo.
b) pelarennciadotitulardodireitoprestaoexigvel.
c) Pela morte, cuja eficcia,porm,em relao aesseresultado, somente
alcanaosdireitospersonalssimos,noospatrimoniais.
Ainda cessam os deveres pela prescrio, instituio que Antnio
AlmeidadeOliveiraaliacontingnciadetudoquehumanoterumfim.Se
o titular de um direito no atendido, hiptese, portanto, em que ocorre a
omisso do dever alheio correspondente, no apela para a proteo
jurisdicionaldaquele,dentrodecertoprazo,dizsequeaaoquelhegarantia
a faculdade prescreve. Prescrita a ao, caduca o direito e, logicamente,
desaparece o dever correspondente. Assim, se o credor por uma dvida no
paganorespectivovencimento,deixadeacionarodevedorporumcertoprazo
subsequente, prescreve a ao que lhe era facultada, cessando o dever do
sujeitopassivo.
O fundamento da prescrio, como escreve Antnio Lus da Cmara
Leal, o interesse jurdicosocial de evitar que a instabilidade do direito se
perpetue,comsacrifciodaharmoniasocial.
De outras maneiras, igualmente, extinguemse os deveres
jurdicos,merecendosercitadas:
a) oacordoentreosujeitoativoeopassivo
5.8.4Classificao
H vrias classificaes de deveres jurdicos, todas, claro, aplicveis
universalidade dos deveres, porque cada uma os considera debaixo de um
critrio.
Umaclassificaoosdistribuiempositivos,oudeao,enegativos,ou
de omisso. Os positivos consistem num ato a cuja prtica uma pessoa se
compromete: fazer ou dar. Donde as obrigaes positivas de fazer e as
positivas de dar, tendo por contedo, respectivamente, a prestao de uma
certa conduta (por exemplo: um servio) e a entrega de uma coisa (a
devoluo de um objeto recebido em depsito). Os deveres negativos, que
consistem na absteno de um ato, quase sempre so de respeito ao direito
alheio.
Dividemse tambm os deveres em pblicos e privados, acaso
provenientesde uma normadedireito pblico ou de umadedireito privado.
Como o direito pblico abrange o constitucional, o administrativo, o
processual, o criminal e o trabalhista, h deveres constitucionais,
administrativos,criminais,processuaisetrabalhistas.Ecomoodireitoprivado
compreendeocivileocomercial,temoscorrespondentemente,deverescivise
comerciais.
Tambmseclassificamosdeveresempatrimoniais,quandoseuobjeto
suscetveldeestimativapecuniria,isto,anoprestaododeverresolvese
num valor econmico equivalente, e nopatrimoniais, de nmero hoje
restrito,querepelemestimativaeconmica.
Classificamse, ainda, em permanentes e instantneos, na medida da
duraodotempo dasuaexecuo.Instantneos,quandocumpridosnumato
s que exaure toda a sua execuo. Exemplo, pagar uma dvida dever que
cessa atravs de um ato Permanentes, se acompanham constantemente a
pessoa, como os de respeito aos direitos alheios: no matar, no furtar, no
caluniar,etc.
Porltimo,osdeveressosimplescomplexosealternativos.Ossimples
consistem na prticadeum ato. oexemplododeverdepagaruma dvida.
Oscomplexosimportamaprticadevriosatos.Assim,sealgumassumea
obrigao de realizar uma obra por empreitada, fica sujeito prtica de atos
numerosos, para a completa execuo do dever. Alternativos so os que
concedempessoaobrigadaodireitodeescolherentreprestaesdiversas.
5.9RELAOJURDICA
Arelao oelemento medular da estruturado Direitosubjetivo. Sua
realidade exclusivamente jurdica , diversa da do sujeito e do objeto que
podemservistosdebaixodeoutrosaspectos.
Paraque se estabeleam relaesjurdicas necessrio umfatoeuma
normaparaaqualelesejasignificativo.
Anormajurdicacompesedehiptese,aprevisodealgopossvel,e
disposio, a conseqncia. A hiptese sempre um fato que acontece no
tempo. E somente quando este ocorre que se desencadeia a conseqncia
contidanadisposio.
5.9.1Fatoseatosjurdicos
ExplicaJeromeHallqueaclassificaodecertosfatosemeconmicos,
polticos, ou sociais no repousa em qualquer caracterstica singular de cada
um deles. No existem, portanto, fatos econmicos, sociais ou polticos por
natureza, pairando no Universo, nem existem fatos jurdicos por natureza. O
fato um produto de alta abstrao e s adquire sentido quando visto pelo
prisma de determinadas idias. Assim, exemplifica, se os operrios de uma
fbricaabandonamcoletivamenteotrabalho,deliberandosomenteregressarse
os seussalriosforemaumentados, temosa umfatoeconmico, unicamente
porque tal acontecimento tem significao quando encarado em relao a
certasproposiesformuladasporumadisciplinachamadacinciaeconmica.
A mesma situao, relacionada com a sociologia, que encara os fatos em
relaoacertasteoriasconcernentessrelaesentrepessoas,grupoprimrio,
liderana etc., passaria, ento, a ser um fato social. E, se a mesma situao
nooutras,quesomentegeramquandounidosanovosfatosjurdicosrelativa
ouabsolutamentedependentes.
Esclarecendo,amoraumfatojurdicoabsolutamentedependente.No
tem sentido considerla fato jurdico que ocasione por si somente
conseqncias de direito. Ela pressupe outro fato jurdico condicionador,
umaobrigao.Relativamentedependente,emrelaoaofatojurdicototalda
constituiodopenhor,aentregadacoisa.Estaumatoquetambmproduz
conseqnciasdedireitosemhaverpenhor,mascertassnocasodehaver.
5.9.1.1Eficcia
Realizado o fato jurdico, ocorrecertoresultado,noqueconsiste a sua
eficcia, que pode ser constitutiva, resolutria, modificadora, transmissora e
conservadora.Razodedizersequefatojurdicoacontecimento,naturalou
voluntrio,que cria,extingue, modifica,transmiteouconservadireitos. Seo
fatocriadireitos,asuaeficciaconstitutivaseosextingue,resolutriaseos
modifica, modificadora se os transmite, transmissora se os conserva,
conservadora.
Consideradaquantoaotempoemqueseproduz,aeficciaimediatae
diferida, conforme os efeitos sejam imediatamente subsequentes ao fato, ou
tardios,emmomentoulteriorquelependentesdeocorrnciafutura.Estapode
ser incerta, suscetvel de ocorrer ou no, ou certa, quando forosamente
ocorrer,emdataindeterminadaoudeterminada.Noprimeirocaso,tratasede
umacondionosegundo,deumtermo.
5.9.1.2 Negciosjurdicos
Por influncia dos juristas alemes, notadamente Klein, Von Tuhr e
Dernburg, a doutrina moderna, conforme acentua Sady Cardoso de Gusmo,
inclinase a estabelecer uma distino entre atos jurdicos e negcios
jurdicos,modalidadesdistintas,contidasnaexpressogenricaatojurdico.
NoBrasil,coubeaPontesdeMirandaomaisextensodesenvolvimento
damatria.
Dadaquejfoianoogeraldeatojurdico,cabeaquidistinguirentre
suas duas modalidades, ainda que a distino, pelo que nos parece, somente
mereaespecialreferncianoestudodoDireitoCivil.
Citando Domenico Barbera, entende Serpa Lopes que, enquanto o ato
jurdico em sentido restrito surge limitado por um numerus casus, contendo
categoriasdefigurastpicas,isto,previstasemleieporestasdisciplinadas,
no negcio jurdico a relevncia exercida pela vontade intencional faz com
queestaintenolivreproduzaum desenvolvimento impossveldesedarna
classe dos atos jurdicos. Assim o negcio jurdico uma declarao de
vontade por fora da qual se obtm a produo de um determinado efeito
jurdico,incumbindoordemjurdicaassegurararealizaodesseefeito.
Concluindo, Serpa Lopes traa as caractersticas prprias do fato
jurdico,doatojurdicoemsentidorestritoedonegciojurdico.Ofatoum
acontecimento qualquer produtor de uma modificao do mundo jurdico,
voluntrio ou no. O ato sempre voluntrio, mas nele a vontade pode no
exercitar uma funo criadora, modificadora ou constitutiva de uma
determinadasituaojurdica,comoumadeclaraodenascimentoperantea
autoridade competente. O negcio sempre uma manifestao de vontade
produzindo efeitos jurdicos, isto , destinada a produzir os efeitos jurdicos
atribudospelanormaaosatoslcitos.
PontesdeMiranda,natentativadeesclarecerbemoconceitodenegcio
jurdico, explica que ele surgiu exatamente para abranger os casos em que a
vontade humana pode criar, modificar ou extinguir direitos, pretenses e
aes,sendomanifestadaprecisamenteparaessafinalidade.
ParecenosmaisclaraaexplicaodeF.SantoroPassarelli,paraquem,
seoatointeressacomomeropressupostodeefeitospreordenadospelalei,ele
pertence categoria dos atos jurdicos em sentido restrito. Seus efeitos so
estabelecidos, no pela vontade privada, mas exclusivamente pela norma
jurdica .Exemplo:reconhecimentodefilhoilegtimo.Se,diversamente,oato
interessacomoexpressodeumavontadedirigidaproduodeefeitos,ele
pertence categoria dos negcios jurdicos, que so atos cujos efeitos so
determinados pela vontade privada, autorizada a isso pelo ordenamento
jurdico.Exemplo:oscontratos.
Comenta Miguel Velloro Toranzo que, embora a distino entre atos
jurdicosemsentidorestritoenegciosjurdicossejaaceitaportratadistasde
5.10ATOSJURDICOS
Atojurdicomanifestaodevontadedeacordocomanormajurdica,
da qual resulta a criao, a conservao, a modificao, a transmisso ou a
extinodedireitos.
5.10.1Requisitos
Requisitos dos atos jurdicos: sujeito capaz, objeto lcito, possvel e
srio,eformaprescritaounoproibidaemlei.
5.10.1.1Sujeito
O agente (quem pratica o ato) deve ter aptido para praticar por si os
atos da vida civil, alcanada a partir de um certo limite de idade, se o
discernimentonocomprometidopormotivodeinsanidade.
5.10.1.2Objeto
Oobjetodeveserlcito,possvelesrio.Lcito,noatentarcontraalei
nemcontraosbonscostumes.Umasociedadeorganizadaparaexploraodo
crime tem objeto ilcito, e , por isso, juridicamente inexistente. Possvel:
aquiloaquealgumseobrigadeveserprestvel.Osdeveresimpossveisso
inexigveis.Aimpossibilidadedequeodireitocogita,adverteVicenteRo,
a absoluta, aquela que a todos atinge, indistintamente de condio pessoal.
Srio, no cmico ou burlesco ou praticado sem inteno de eficcia
(declaraojocosa,didtica,cnica).
5.10.1.3Forma
Requisitodoatojurdicoqueseprestamaisfreqentementeaequvoco,
razodeseuconceitoreclamarclareza,odeforma.
Dada a maneira usual de se realizarem os negcios, o leigo quase
sempreligaanoodeformadedocumento,porqueaescritapreferidana
provadosatosjurdicos.Noentanto,oconceitodeformamuitomaisamplo.
Forma do ato jurdico significa sua exterioridade. Como escreve
Francisco Pontes de Miranda (1892), em direito, s se levam em conta as
vontades que se enformaram. Se duas pessoas celebram um contrato, o
contratodevesertangvel,nosomenteparaelas,masparatodos.
Qualquer que seja o elemento de que a vontade se valha para se
exteriorizar, esse elemento uma forma. As formas so vrias, desde as
complexas e aparatosas at as mais singelas. Podem consistir numa
solenidade,comoacelebraodomatrimnionumatopraticadoperanteum
servidor pblico, como as escrituras pblicas num documento lavrado pelos
prprios interessados,comoas escriturasparticulares, uma carta, umbilhete,
um telegrama, um texto qualquer. A forma pode ser tambm verbal ou
consistirnumgestoeatnosilncio.Sechamamosalgum,porexemplo,para
nosprestarumservio,celebramosumcontratoverbal. Seestamosnumavia
pblicaequeremoschamarumtxi,acenamoscomamo.Onossogestoa
ofertadeumcontratodetransporte,concludopelaaquiescnciadomotorista.
Se algum, autorizado por lei ou contrato, interpela outra pessoa para, num
determinadoprazo, pronunciarse sobre algo,sob penade, emnada dizendo,
seterasuavontadecomomanifestadaemcertosentido,osilnciodasegunda
valercomoformademanifestaodesuavontade.
Portanto,repetindo,formatodoequalquerelementoqueexteriorizaa
vontade, porque a vontadedeque cuida o Direitono apsicolgica, masa
que se objetiva e suscetvel de ser constatada. Admitirse diversamente,
explica Erich Danz, daria lugar s maiores injustias nos contratos da vida
diria,vistocadaumadaspartesspoderresponderoutratendoemateno
a vontade exteriorizada . Pela mesma razo, observa com acerto Darcy
BessoneOliveiraAndrade,se,emregra,prefervelavontadereal,casosh
em que, por convenincia de segurana nas relaes jurdicas, a vontade
declarada deve prevalecer, pois que, sendo a declarao o meio normal de
revelaodavontadeinterna,nodevemosquenelaconfiamsofrerprejuzos
peladivergnciaacasoexistenteentreumaeoutra.
Osatosjurdicosdividemse,quantoforma,emformaisousolenese
no formais. Formais so os que devem revestir certa forma no formais,
aqueles cuja forma facultativa, isto , qualquer forma em admitida em
Direito.SendoprincpiodoDireitomodernoqueaessnciadosatosjurdicos
avontadedeseusagentes,oqual,comoanotaReginaGondim,lentamente
se construiu pela influncia do Direito cannico e da prtica comercial, na
atualidade s excepcionalmente se exige determinada forma para os atos
jurdicos.
5.10.2Classificao
H vrias classificaes dos atos jurdicos, alm da j antecipada,
decorrentedesuaforma.
Uma emerge da sua prpria definio. Se do ato jurdico resulta a
criao,aconservao,amodificao,atransmissoeaextinodedireitos,
paralelamente existe uma quntupla classificao: atos que criam, que
conservam,quemodificam,quetransmitemequeextinguemdireitos.
Os atos jurdicos, sob outro aspecto, dividemse em unilaterais,
bilateraisemultilaterais.
Sounilateraisaquelescujosefeitosocorrempelasimplesmanifestao
de umapessoa, ou, como claramenteensina Vicente Ro,por vriaspessoas
agindounitariamentedentrodamesmaenicadireodeinteresses.Embora
osefeitosdoatounilateralseproduzampela meraenunciaodevontadede
uma ou diversas pessoas, nesta ltima hiptese em sentido convergente, em
algunscasosavontademanifestadadirigeseapessoadeterminada,emoutros
no. No primeiro caso, mister se faz seja comunicada ao seu destinatrio, o
que requisito da sua eficcia, como, por exemplo, a revogao de um
comprador tem uma vantagem, recebe a coisa, mas tem um encargo, paga o
preoo vendedor tem uma vantagem, recebe o preo,mastem um encargo,
entregaacoisa.Nosgratuitos,umadaspartesbeneficiriadavantagemsem
contraprestao, como a doao, transferncia no onerosa de um bem
econmicodopatrimniododoadorparaododonatrio.
5.10.3Ineficcia
Seavontadeserevelaemdivergnciacomanorma,estaflaineficaz.
declaraodeineficciachamamosnulidade.
Ateoriadasnulidadessofreuumaevoluoquedeveserrecapitulada,
semoquenoacompreenderemosnasuafeioatual.
Nos primeiros tempos do Direito romano, o conceito de nulidade era
amplo.Seamanifestaodevontadedivergiadoparadigmanormativo,oato
eranulo.Querfosseainfraograveouvenial,pertinenteessnciadoatoou
meramenteritual, a conseqncia eraa mesma. Asimples supressodeuma
palavra,asimplesomissodeumgestoacarretavanulidade.Tograndeeraa
importncia da forma que por ela se sacrificava at o prprio sentido da
vontade (Serpa Lopes). O Direito era ento eminentemente formalista,
resultadodoseucontatocomareligio,daqualtrouxeapompaeoritual.
Maistarde,comeouaserfeitadistinoentreinfraesgraveseleves.
Seainfraoeragrave,oatoeranulode plenodireitose venial,anulidade
teria de ser reconhecida atravs de uma ao judicial. Neste caso, o ato era
apenasanulvel,isto,poderiaounoseranulado,deacordocomanatureza
dafalta.
Estabeleceuse, ento, a distino entre atos nulos, que atentam contra
uminteressesocial,eanulveis,quecomprometeminteresseindividual.
O ato nulo no produz efeitos. Os seus efeitos fticos aparentes so
juridicamenteinexistentes.Oanulvelproduztodososefeitos,comosefosse
vlido,enquantonodecretadaanulidade.
A nulidade do ato nulo pode ser decretada ex officio. Qualquer
autoridadejudicialcompetente,queconstateasuaexistncia,devedeclarla,
mesmosemprovocao.Adoatoanulvelsdecretadaapedidodoprprio
interessado.
O ato nulo no pode ser revalidado, definitivamente nulo. No h
remdio para a enfermidade de que padece. O anulvel pode convalescer do
vcio. A correo se faz pela ratificao. Por exemplo: um ato jurdico
praticadopormenorde21anosemaiorde16,noBrasil,apenasanulvel.Se
o menor, chegado aos 21 anos, quando poderia argir que havia praticado o
ato em idade em que por lei lhe era defeso fazlo, confirma a vontade
enunciada,oatoficaexpurgadodevcio.
A ratificao expressa, se consumada por manifestao da vontade
destinada a fazla. Tcita, se resulta de atos que demonstrem, da parte da
pessoaprejudicada,arennciaargiodafalta.
5.10.3.1Nulidade
Segundo o nosso Cdigo Civil, os atos jurdicos so nulos quando
padecem dos seguintes vcios: incapacidade absoluta do agente, ilicitude do
objeto, infrao forma prescrita, ausncia de formalidade essencial e
declaraolegal.
5.10.3.1.1Incapacidadeabsolutadosujeito.
Seoagentedoatonotemcapacidadeparapraticlooatonulo.So
absolutamenteincapazesosmenoresde16anos,osloucosdetodogneroeos
surdosmudosimpossibilitadosdeexpressarasuavontade.
Os loucos no tm o entendimento de seus atos. Sua vontade ,
portanto,juridicamenteinoperante.
Quantosurdomudez,hquedistinguirentreospacientesquepodem
e os que no podem enunciar sua vontade. Sendo o ato jurdico no apenas
vontade, mas vontade manifestada , quem padece de defeito que lhe impede
exteriorizla nopodepraticlo. Por isso,contrariamente,seosurdomudo
podeexpressarasuavontade,porqualquermeioaceitvel,demaneiraclarae
positiva,incapacidadenoh.
5.10.3.1.2Objetoilcito.
O conceito de ilicitude do objeto amplo. Prevalece, quando o ato
ofendeaordemjurdica,quandocomprometea moral mdiadacomunidade,
quandoimpossvelounotemobjetosrio.
5.10.2.1.2Forma
Em relao forma, a lei dispe de dois modos: permite que o ato
revista qualquer forma por ela admitida, ou prescreve para ele uma forma
especial.Seosatosparaosquaishprescriodeforma,noaassumem,so
nulos. Por exemplo: a adoo, a compra e venda de bens imveis de valor
superior a uma certa importncia, o pacto antenupcial (que dispe sobre o
regimedebensparadepoisdocasamento)devemrevestirsempreaformade
escritura pblica. Se algum desses atos praticado, sem observncia dessa
forma,nulo.
Determinante da nulidade do ato , ainda, ausncia de formalidade
essencial,oque,tambm,somenteatingeosatosformais.
Para certos atos, a lei exige formalidades adequadas, pertinentes sua
essncia.Sealgumaomitida,aessnciadoatoatingida.Exemploclaroo
testamentopblico, queserealizadaseguinte maneira:otestadorcomparece
peranteotabelio,acompanhadodonmero legaldetestemunhas, dita a sua
vontadequele,queredigeotextoedepoisolparaotestador,afimdeque
este confirme a exatido do que foi lavrado. Todas essas formalidades so
essenciais. Se alguma delas desatendida, ainda que a forma seja legal
(escriturapblica),oatonulo.
Finalmente,nulooato,sealeiassimodeclara.Nestacausaagrupam
se todas as demais que no podem ser situadas nas precedentes. A lei,
habitualmente,cominaapenadenulidadeaoatodivergentedoqueprescreve.
Ajustesentreempregadoreseempregadosemdiscrepnciacomotextodalei,
porexemplo,sosimplesmentedeclaradosnulosporela.
5.10.3.2Anulabilidade
5.10.3.2.1Incapacidaderelativadosujeito.
Relativamente incapaz o agente ao qual a ordem jurdica defere
autorizaoparaaprticadealgunsatosenegaparaadosdemais,exigindo,
emrelaoaestes,oconsentimentoouaassistnciadeoutrapessoa.
PelonossoCdigoCivil,sorelativamenteincapazesosmaioresde16
anosemenoresde21anos,osprdigoseossilvcolas.
Omenorentre16e21anos,deummodogeral,somentepodepraticar
atosjurdicoscomassistnciadeumapessoa,paioume,seestiversobptrio
poder,tutor,sesobtutela.
Prdigo quem dissipa o seu patrimnio em despesas inteis e
sacrifica,com isso, a suaprpriasubsistnciae a daqueles que dependemde
seus recursos. O direito pe o prdigo sob curatela, quanto aos atos de
negociaopatrimonial.
H um terceiro caso de anulabilidade peculiar ao direito brasileiro: a
incapacidaderelativadossilvcolas,isto,dosndiosaindanoincorporados
civilizao.Nastransaescomoscivilizados,devemserassistidosporuma
entidade de direito pblico, o antigo Servio de Proteo aos ndios, atual
FundaoNacionaldondio.
5.10.3.2.2Vciosdoconsentimento.
A anulabilidade resultante de vcio do consentimento leva em
considerao a vontade, elemento essencial do ato jurdico. Para que se lhe
atribuaeficcia,deveserinteligente,livreelcita.Inteligenteoagentedeve
saberoqueestfazendolivreoagentedeveteraliberdadedefazeroque
estiverfazendolcitanoconflitantecomanormajurdica.
Quandoavontadeprejudicadanasuainteligncia,nasualiberdadeou
nasualicitude,dizsequeviciada.
Osvciosdoconsentimentoso:erro,dolo,coao,simulaoefraude.
Oerroeodoloatentamcontraodiscernimentodoagenteacoao,contraa
sualiberdadeasimulaoeafraude,contraalicitude.
5.10.3.2.2.1Erro.
Erro um falso conhecimento da realidade. Em Direito o vocbulo
compreende no somente o erro propriamente dito, o falso conhecimento,
comoodesconhecimento,aignorncia.
Sealgumpraticaumatojurdico,desconhecendofatoque,sefossedo
seuconhecimento,oterialevadoanorealizlo,ouseofazmalinformado,
estemerro.
Doutrinariamente, distinguese o erro de fato, desconhecimento ou
conhecimento deturpado de uma realidade, do erro de direito,
desconhecimento ou mal conhecimento de uma norma jurdica. Causa da
anulabilidade,apenas,oerrodefato.Oerrodedireitono,porqueumadas
condies de eficcia da ordem jurdica que ningum possa alegar
ignornciadalei.
No todoerroqueocasionaanulabilidade.H erro substancialeerro
acidental. Substancialo queatuacomocausaeficientedaexecuo do ato,
demaneiraquehajaacertezadeque,semerro,aquelenoseteriaverificado.
Oerrosubstancialagecomocausadeterminantedamanifestaodavontade.
O acidental no. O ato ocorreria, mesmo sem erro, embora sob outra
modalidade. vcio leve, que no compromete a vontade e no causa
anulabilidade.
Herrosubstancialquandoeleincidesobreanaturezadoato,oobjeto
dadeclarao,ouqualidadeessencialdepessoaoucoisa.
Incidesobreanaturezadoatoseoagentedeumatojurdicosupeque
est praticando diverso. Exemplo: assina um documento de doao, na
suposiodequeestfazendoumemprstimo.
5.10.3.2.2.2Dolo.
Odolo,vcioqueprejudicaaintelignciadoagente,deentendimento
toamploquenopodesercontidonumadefinio.todamanobraastuciosa
que leva algum aefetivarum atocontra seuprpriointeresse, embenefcio
do agente ou de terceiro. So seus elementos, consoante aponta Afonso
Dionsio da Gama, a astcia, a trapaa, a finura, o artifcio, as manobras, as
dissimulaes insidiosas, as palavras e simulaes calculadas, o emprego de
falso nome ou falsa qualidade, a alegao de falsos empregos, de poder, de
crditoimaginrio,aexcitaodasesperanasoutemoresquimricos,oabuso
deconfianaeoabusodacredulidade.
Odolopodeserprincipaleacidental,correspondendoestaqualificao
mesmaquesefazdoerro,emsubstancialeacidental.Seaastciadoagente
levouopacienteaefetuaroato,demaneiraquesejalcitojulgarque,semela,
o ato no teria sido concretizado, h dolo substancial. Se, diversamente,
chegamos certeza de que, mesmo sem ocorrer malcia, o ato terseia
celebrado, embora sob outra modalidade, o dolo acidental. Apenas na
primeirahipteseoatoanulvel.
Hsemelhanaentredoloeerro.Bastanotarqueamboscomprometem
a inteligncia da vontade. A distino bsica est em ser o erro um estado
naturaleodolo,umestadoprovocado.
O dolo dse por ao e por omisso. Quando o agente inculca falsa
motivao para a realizao do ato, h dolo por ao. Quando oculta
informaoque, seconhecidadopaciente,estenopraticaria o ato, odolo
poromisso.
O dolo pode ser praticado por uma das partes do ato em benefcio
prprio,comoembenefciodeterceiro, ouporterceiroembenefciodeuma
daspartes.
Em caso de dolo recproco, o ato no sofre de vcio. Duas pessoas
enganandose reciprocamente, sendo ambas, ao mesmo tempo, agente e
pacientedodolo,dseacompensao.Oatojurdicovlido,porqueaboa
fcondioparaqueseinvoquevciodeconsentimento.
5.10.3.2.2.3Coao.
A coao atenta contra a liberdade da vontade: o agente pratica o ato
sujeitoaconstrangimentofsicooumoral.
Fsico, se sob ameaa de um mal fsico moral, se sob ameaa de um
dano moral. Se algum, ameaado de sevcia, pratica um ato jurdico, h
coao fsica. Se o faz sob ameaa de chantagem, h coao moral.
AcertadamenteassinalaOrosimboNonato(1891),oquecaracterizaacoao
aameaadomaleotemorqueelainspira.
5.10.3.2.2.4Simulao.
Asimulaoeafraudedesacatamrequisitoessencialparaqueavontade
afinecomaordemjurdica,odalegalidade.
O ato simulado apresenta exterioridade distinta do seu fundo. A
aparncia uma, a realidade outra. Simular, at mesmo gramaticalmente,
criarumaaparnciaquenocondizcomarealidade.ComoescreveFrancesco
Ferrara(1908),asimulaonoperdeasuanaturezavulgar,aopassarparao
mundo do Direito. Ela no engendra uma realidade, mas uma fico de
realidade.
O ato jurdico ressentese desse vcio. As partes podem fingir que
praticamumnegcio,pretendendoresultadodiversodoaparente.
Seonegcioquesedisfarasobaaparnciadeoutronocausaprejuzo
aningum,asimulaoinocente,nosuscitaanulabilidade.Exemplocitado
porEduardoEspnolaodopaiquesimulainsucessofinanceiro,prejuzonos
negcios, perda de seu patrimnio, para corrigir o filho que lhe esteja
dissipandoafortuna.
Asimulaodeterminaaanulabilidadedoatoquandoocasionaprejuzo
deoutrapessoa.ocasododevedorinsolventeque,parapouparseusbensdo
pagamentodeseusdbitos,simulavendlos.
5.10.3.2.2.5Fraude.
A fraude, em algumas legislaes, tem sentido muito extenso,
qualificandotodososprocedimentosatentatriosadireitosalheios.NoDireito
brasileiro, a expresso tem significao restrita. Nosso Direito Civil Positivo
nosereferesimplesmenteafraude,mas,analticaeespecificamente,fraude
contracredores.
O ato cuja finalidade causar prejuzo aos legtimos interesses do
credorfraudulento.
NasistemticadonossoCdigoCivil,fraudecontracredoresatoque,
comprejuzodoscredores,tornaodevedorinsolvente,ouque,comomesmo
fim, cometido por devedor insolvente. insolvente o devedor cujo ativo
patrimonial,isto,suasdisponibilidadeseconmicas,inferioraseupassivo.
Empalavrassimples,quemdevemaisdoquetemparapagar.
Cumpreauma pessoaqueestejanasituaode insolvnciaresguardar
seu patrimnio para no lesar seus credores. Todos os atos que importam
desfalquepatrimonialouocasionemprejuzoaoscredoresconstituemfraude.
Porexemplo,odevedornotemquantobasteparapagaroquedevee
ainda faz doao de um bem, ou d quitao gratuita de um crdito.
Fraudulento,tambm,oprocedimentodequemtemcredoresquirografrios,
isto , com ttulos sujeitos a rateio (pagos em proporo ao resultado
pecunirioqueseauferepelaalienaodopatrimniododevedor),que,para
beneficiarumdeles,dlheumahipoteca,ttuloqueprefereaosdemais.
primeira vista, parece que existe similitude entre a simulao e a
fraude. A distino est em que na simulao o ato no existe, mera
aparncia, ao passo que na fraude o ato real, efetivamente se realizou, tal
comoaparentaterserealizado,apenasasuafinalidadeilcita.
5.11SUJEITODEDIREITO
Se a norma jurdica dirime conflitos intersubjetivos de ao, s h
relao jurdica entre pessoas. Nem a prpria relao de direito real se
estabelece entre pessoa e coisa, que podem estar em relao, mas nunca
jurdica, porque o Direito s cogita de relaes humanas, conflitos ou
situaesentrepessoas.
Arelaojurdicasempreaconjugaodeumdireitoedeumdever.
Vistaemumadasfaces,seapresentacomodireito,e,emoutra,comodever.
Numdosseusextremos est o titulardo direito,nooutro, a pessoa obrigada
pelo dever. O titular do direito o sujeito ativo da relao, e a pessoa
obrigada,osujeitopassivo.
5.11.1Personalidade
Sujeito ativoe sujeitopassivo estocompreendidosnaexpressomais
ampla pessoa.
Oconceitojurdicodepersonalidadeinconfundvel.Apsicologiadizo
que a pessoa, a moral igualmente nos d o seu conceito. Entretanto, o
conceitojurdicoautnomounicamenteanormajurdicadizquempessoa.
5.11.1.1Problemas
A abordagem terica do conceito de pessoa leva a um problema
controvertido. Na raiz dessa divergncia est a multiplicidade de posies
assumidas.Convmenumerarasprincipais.
Quatroindagaesfundamentaispodemserfeitas.
Primeira:que pessoa? Aresposta cabeteoriageral do Direito.No
seindagaquempessoanoDireitobrasileiroenoargentino,e,sim,sobreo
conceito de pessoa, o que justifica a resposta: o ente capaz de exercer
direitos e assumir compromissos. Qualquer que seja ele, se uma ordem
jurdica outorgalhe qualificao para exercer direitos e assumir
compromissos, uma pessoa. Esse conceito vlido para qualquer Direito
Positivo,atual,passadooufuturo.
Segunda: quais so as pessoas? Esta indagao se faz no plano da
dogmtica jurdica. Ela ter tantas respostas quantas forem as diferentes
enumeraes que os ordenamentos jurdicos positivos fizeram dos entes que
reconhecemcomopessoas.
Terceira:qualoserdaspessoas?Seaordemjurdicaatribuiaumente
acondiodepessoa,elaoconfereaumser.Seaconcedeaohomem,eleo
ente personificado, como ser biolgico, psicolgico e social. E nas
associaes,qualoentequerecebeoatributo?Oquenelaspersonificado?
Qualoseuser?Estainquirio,arigor,nopertenceaocampodequalquer
disciplinaexclusivamentejurdica.
Quarta: quem deve ser a pessoa? Esta interrogao leva o problema a
um plano superior, filosfico, de poltica legislativa, ou de ideologia social.
Quando, no Brasil, se desenvolvia a campanha abolicionista, os seus
promotorespretendiamqueosescravostambmfossempessoas.
Estudaremos a matria apenas em dois ngulos: o da teoria geral do
Direitoeodadogmticajurdica.
Pessoa o ente ao qual a ordem jurdica reconhece aptido para o
exerccio de direitos e a assuno de compromissos. pessoa o homem, a
quem denominamos pessoa natural ou fsica. Alm dele h outros entes que
tambmpodemexercerdireitoseassumircompromissos:aspessoasjurdicas.
5.11.2Pessoanatural
Todohomemrecebedaordemjurdicafaculdadeparaexercerdireitose
assumircompromissos.
Essa afirmativa vlida para o nosso tempo, porque nem sempre foi
assim.Houvehomensquenoerampessoas:osescravos.Eramcoisas, logo,
objetos eno sujeitosdedireito. A escolaegolgica de CarlosCossioeseus
seguidoresnegaordemjurdicapositivaarbtriototalparaindicarquemseja
pessoa, por noadmitirquese possa recusaraohomemtalqualificao. Por
issooescravoteriaopoderdeinordinao:direitodecumpriroprpriodever.
Se aelenosenegavaessedireito,era pessoa, vistono poder haver direito
quenosejadeumapessoa.
Parece discutvel a concluso. A rigor, o escravo no tinha direito de
cumprir o dever, porque lhe faltava a faculdade de, molestado na execuo,
obter proteo jurisdicional. Logo, no era um direito, pois no h direito
subjetivo sem garantia paralela. Da dizer Alexandre Gorovtseff que, no
homem,osujeitodedireitonoelemesmo,comosercapazdevolies,mas
asuavontadeabstratamenteconsiderada.
5.11.2.1Durao
Apersonalidade da pessoafsicacomea com onascimento com vida.
Nobastaserexpulsodoventrematerno,precisonascercomvida.
OconceitodevidanopertenceaoDireito,quecomotaladmiteoque
assiminformadopelascinciasnaturais.
Outrora, a aquisio da personalidade dependia de outros requisitos,
como, por exemplo, a aparncia humana e a viabilidade. O novo ser no
deveriaserdisforme,monstruoso.Esenasciaemcondiestoprecriasque
autorizavamacertezadequelogomorreria,senoeravivel,aordemjurdica
lhenegavapersonalidade.
A doutrina para o qual o princpio de durao da personalidade o
nascimento contestada por alguns civilistas, que entendem deva aquele
momento remontar concepo. A tese foi patrocinada no Brasil, inclusive
por Clvis Bevilqua (18591944), invocando diversas razes, entre elas a
puniodoabortoprovocadoeanoexecuodamulhergestante,nospases
emquehapenademorte.
A teoria defendida por Clvis Bevilqua no prevaleceu no Cdigo
Civil,conquantoestedispenseproteoaonascituro.
Amorteotermodeduraodapessoafsica.
O conceito de morte no jurdico, mas mdicolegal.
Tradicionalmente, caracterizava o fato a cessao dos batimentos cardacos.
Hoje,amedicinainclinaseaaceitarcomofimdavidaacessaodaatividade
cerebral.Dequalquermaneira,oproblemanojurdico.Ofatocaracterizado
pelacinciacomootermodavidaouquevenhaacaracterizlo,acarretara
conseqnciajurdicadeporfimduraodapessoafsica.
Olimitededuraodapessoafsicaensejaoutrosproblemas.
5.11.2.2Mortecivil
Alguns ordenamentosjurdicospositivosadmitiam a mortecivil. A lei
declaravamortaapessoaaindabiologicamenteviva.
Assim,porexemplo,noDireitoportugus,aotempodesuavignciano
Brasil,osservosdepenaeramprivadosdetodososatoscivis.Nopodiaum
condenadoadquirirbens,eosquejpossuasetransferiamaosseusherdeiros
oudiretamenteaofisco.ODireitofrancstambmincluaamortecivilentre
suasinstituies.
5.11.2.3Comorincia
Fatoque merecerefernciaocorrequandodiversaspessoasmorremno
mesmo evento, ou, mais amplamente, ao mesmo tempo, sem que se possa
determinar qual delas faleceu antes. Sendo todas estranhas entre si, isso no
geraconseqncias.Mas,separentes,osherdeirosdaquesobreviveuherdam
os bens da que morreu primeiro. A essa morte simultnea ou aparentemente
simultneachamamosdecomorincia,freqentenosacidentesemtransportes
coletivos.
No Direito romano e no francs prevaleciam, em tal circunstncia,
presunesdesamparadasdeapoiocientfico.Noprimeiro,seoscomorientes
eram ascendente e descendente, presumiase aquele falecido antes, se
impbere, ou depois, se pbere. No Cdigo Civil francs, se os falecidos
tivessem menos de 15 anos de idade, presumiase haver o mais velho
sobrevivido se tivessem mais de 60 anos, presumiase haver sobrevivido o
maismooseumtivesse menosde15eoutromaisde60anos,presumiase
sobreviventeoprimeiroetc.
NoDireitobrasileiro,hpresunodesimultaneidade.Sevriaspessoas
morrem, sem que sepossadefinirqual morreuantesequal depois,supese
quetodastenhamfalecidoaomesmotempo.
Mas h presunes absolutas e relativas. A lei impe as absolutas e
contra elas no admite prova contrria, mesmo que a evidncia as desminta.
As relativas subsistem enquanto no so desmentidas pela prova. que, em
relao a elas, como escreve Carlos Martinez Silva, o objetivo da norma
apenas resguardar direitos ou estabelecer um ponto de partida para as
indagaes que se faam para o descobrimento da verdade, razo pela qual
no exclui a possibilidade de se comprovar a falsidade do fato que ela
presume.
5.11.2.4Ausncia
H ainda um caso ligado ao fim de durao da pessoa natural, o da
morte presumida. A quem se afasta doseu domiclio, sem dar notcias, a lei
declaraausenteepresumidamentemorto.
No Brasil, a sucesso do ausente abrese dois anos depois, se no
deixou procurador,e quatrodepois,se deixou. Essasucesso provisria. A
transmissodopatrimniodoausentefeitacomcautelas,paraahiptesede
eleaparecer,epoderrecuperarosseushaveres.Asucessopassaadefinitiva
emduascircunstncias:20anosapsaaberturadasucessoprovisria,ouem
prazo menor, se o ausentecontar80 anosde idade eas suasltimasnotcias
dataremdemaisdecinco.
5.11.2.5Sinaiscaractersticos
A pessoa natural tem um sinal caracterstico de sua identificao, o
nome, elemento de seu prprio conhecimento, o qual, observa Limongi
Frana, como a designao dos objetos, torna conhecidos os respectivos
titulares.
Nosregimesdenobrezahoutrossinais:osttulos.
O nome distingue uma pessoa das demais. Compese de dois
elementos: o nome propriamente dito, nome de famlia , e o prenome,
habitualmente chamado nome de batismo, que identifica a pessoa como
indivduo.
5.11.2.6Estado
Estadodapessoafsicaasuacondiojurdicageral,comosujeitode
direito.AssimoconceituamEduardoEspnola(18751967)eEspnolaFilho,
demaneiraclaraeampla.
5.11.2.7Capacidade
emrelaoaoutros,terdeserassistidoporoutrem:ofilhomenorpelosseus
pais,otuteladopelotutor,ocurateladopelocurador.
5.11.3Pessoasjurdicas
Comojvimos,aspessoaspodemserfsicasounaturais(oshomens)e
jurdicas (entidades que tambm podem exercer direitos e assumir
compromissos).
O Direito brasileiro tem adotado, com uniformidade, a denominao
pessoa jurdica para indicar os entes que, no sendo homens, recebem
qualificao pessoal. uma entre muitas das designaes originrias do
Direito alemo. Mas j as chamaram de pessoas morais, expresso preferida
pelos franceses e belgas. Alm dessas duas denominaes, encontramos
outras, como pessoas fictcias, pessoas coletivas, pessoas ideais, pessoas
abstratasetc.
5.11.3.1Teorias
O estudo da pessoa jurdica suscita problemas, dos quais o mais
importantenadoutrinaestnestasinterrogaes:qualoseuente?Oquenela
recebepersonificao?
Em se tratando de pessoas fsicas, a resposta bvia: o prprio
homem. Se de pessoas jurdicas, cuja realidade no corprea, a resposta
difcil.
Hteoriasquenegamasuasubstancialidade,julgandoasmerasfices
dedireito(Savigny,ScheideAloisvonBrinz(18201887))
Hteoriasquenegamasuaexistncia,comoentesdistintosdaspessoas
fsicasqueascompem,afirmandoqueosverdadeirostitularesdosdireitose
deveressoestas(Jhering).
H teorias que afirmam a sua substancialidade, isto , que tm uma
realidadeprpria(ZitelmanneOttoFriedrichvonGierke(18411921)).
AindahateoriadeKelsen,discordantedascitadas.
5.11.3.1.1Teoriadafico
Ateoriadafico,cujorepresentantemaisautorizado Savigny,parte
da idia de que todo direito existe em funo da liberdade inata do homem.
Assim, reconhecer direitos importa reconhecer a existncia de seres dotados
devontade.Eonicoentedotadodevontadeohomem.Logo,somenteele
sujeitodedireitos.
Pode o Direito Positivo, porm, negar capacidade a certos homens,
como fez em relao aos escravos, e conferila a entes que no so homens.
Nosegundocaso,aregracriaartificialmenteumsujeitodedireitos,atravsde
uma fico. Da resulta a definio de pessoa jurdica, para a escola: um
sujeitocriadoartificialmente,capazdeterumpatrimnio.
evidentequetalteoriaconduzdiretamenteaoutradaqualWindscheid
foi exmio defensor, a da existncia de direitos sem sujeito. A respeito da
pessoa jurdica, dizia seu patrono, os direitos no tm sujeitos, destinamse
simplesmenteaservirafimimpessoal.
FrancescoFerrara,paraquemoprolongadoprestgiodateoriadafico
devese fora da tradio, maravilhosa simplicidade e lgica com que
enfrenta o complexo problema, fazse, alm de outros, dois reparos
fundamentais:
a) o homem no sujeito de direitos simplesmente porque dotado de
vontade, tanto assim que seres juridicamente desprovidos de vontade,
comoascrianaseosalienados,sosujeitosdedireitos
b) contrriaaoensinamentodahistria,quenosmostraqueosdireitos,
antesdeseremconferidosaosindivduos,oforamaosgrupos.
5.11.3.1.2Teoriapatrimonial
Brinz considera as pessoas jurdicas patrimnios sem sujeito. No h,
comosupomos,duasclassesdepessoas,asnaturaisoufsicas,easjurdicas.
Oquehqueopatrimniopodeserdeumsujeitoeserdeningum.
Napessoanaturalhumvnculoentrebenseumapessoanajurdica,o
patrimnio est liado a um fim, que, sendo socialmente importante, a ordem
jurdicaprotege,comosefosseopatrimniodealgum.
A teoria de Brinz, que supe a existncia de direitos sem sujeitos,
encerraumentendimentocujadeficinciamaiorconsistaemnoseraplicvel
spessoasjurdicasprivadasdepatrimnio.
5.11.3.1.3Jhering
Comoantesvimos,Jheringcontestouseravontadeoelementoessencial
do Direito Subjetivo, conferindo tal papel ao interesse. Sujeito de direito
quempodepretender ,noquerer,sim gozar .oenteaquemaordemjurdica
destinaautilidadedeuminteresse.
Como qualquer concepo que se tenha quanto natureza da pessoa
jurdicaestinelutavelmenteligadaquesefaadedireitosubjetivo,decorre
que, com fundamento naquelas premissas, Jhering conclui que, no caso das
pessoasjurdicas,osdireitosnaverdadeaproveitamaosseusmembros,sendo
estes,noela,seusverdadeirosdestinatrios.
Quandovriaspessoastmdireitoseobrigaescomunsoseuexerccio
tornase difcil. A dificuldade removese pelo expediente meramente tcnico
de conceblas como se formassem, em conjunto, um ente distinto, uma
pessoajurdica.Nopassaesta,portanto,deumaformadeapropriaodeum
patrimnioaosinteressesefinsdeumgrupodeindivduos.
5.11.3.1.4Teoriarealistadavontade
AteoriadeZitelmann,cujosuportefilosficoidealista,pretendeque,
quandovriosindivduosserenemdemodopermanente,paraarealizaode
um mesmo fim, formase uma unidade autnoma, completamente nova e
distinta dos indivduos que a compem, possuindo as qualidades individuais
comunsaosseuscomponentes.
Paralelamente,destacaofatodequeoconceitodepessoanocoincide
com o de homem, mas com o de sujeito de direito, e, assim, no lhe
imprescindvel a corporalidade, mas a aptido para querer . Portanto, onde
quer que haja essa aptido, ainda quando no reunida a um ente corpreo,
devesereconheceraexistnciadeumapessoajurdica,poisaqualquerpessoa
correspondesempreumavontade,nemsempreumcorpo.Aspessoasjurdicas
seriamverdadeirasvontadesincorpreas.
5.11.3.1.5Teoriaorganicista
Gierke, seu mais ldimo representante, v as pessoas jurdicas como
entescoletivosreaisorganismossociais,providosdevontadeedecapacidade
deagir,distintadavontadeedacapacidadedosindivduos.Noselhespode
deixardereconhecer aqualidadedesujeitosdedireitos.Aregrajurdicano
oscria,tmrealidadeprpria.
teoria organicista filiase o jurista brasileiro Francisco de Paula
LacerdadeAlmeida(18501943),aindaquecomoriginalidade.Paraele,uma
pessoa jurdica, tal qual outra humana, tem corpo e alma. O corpus, nas
associaes,umacoletividademaisoumenosampla,e,nasfundaes,uma
pessoa ou grupo reduzido. O animus a meta a que as pessoas jurdicas se
dedicam.Nasassociaes,ofimcomumquecongregaosseuscomponentes.
Nas fundaes, a finalidade para a qual o seu instituidor destinou o
patrimnio.
5.11.3.1.6Kelsen
Kelsen,fielperspectivaexclusivamentenormativista,ponderaque,no
campo estrito da cincia do Direito, a noo de personalidade corresponde
de uma realidade exclusivamente jurdica . Pessoa simplesmente a quem se
aplicaaproposio jurdica,a quem se imputam deveres. Entreosconceitos
dehomemepessoanohqualquerligao,eainvestigaosobreosubstrato
realdaspessoasrigorosamentedescabida.
A anlise da pessoa, feita sem idia preformada, mostra que, quando
convergimosaatenoparatalobjetivo,encontramosapenascertaquantidade
de deveres e direitos referidos a um mesmo foco. Se usamos de um
substantivo para citar aquela realidade, como se esta existisse independente
dos direitos e dos deveres constatados, fazmolo nos servindo de uma
expresso unificadora , que no se refere a qualquer entidade real. Assim, o
conceito de pessoa expressa a unidade de uma pluralidade de deveres e
5.11.3.2Classificao
AspessoasjurdicassodeDireitoPblicoedeDireitoPrivado.
SodeDireitoPblicoasqueexercematividadepblica.SodeDireito
Privadoasquepromovemarealizaodeinteressesparticulares.
AspessoasjurdicasdeDireitoPblicosodeDireitoPblicoexternoe
deDireitoPblicointerno.Seapessoaseprojetonoplanointernacional,asua
personalidadededireito pblicoexterno, seno planonacional, de direito
pblicointerno.
AspessoasdedireitopblicoexternosoosEstados,tomadaapalavra
nosentidopolticogeralenonorestritocomopossuiemnossaorganizao
poltica, e outras entidades que atuam no plano internacional, a sua
personalidadededireito pblicoexterno, seno plano nacional, de direito
pblicoexterno,senoplanonacional,dedireitopblicointerno.
As pessoas de direito pblico interno, entidades que operam no plano
nacional, so aquelas cuja existncia decorre da organizao poltica e
administrativadecadaEstado.NoBrasil:aUnio,osestados,osmunicpios,
asautarquias,ospartidospolticos,etc.
Pessoasdedireitoprivadoso:
a) associaescivis
b) sociedadescivisemercantis
c) fundaes
O nosso Cdigo Civil, assinala Yara Muller Leite, no estabeleceu
distino propriamente entre sociedade e associao civil, reservada esta
denominaoparaassociedadesdefinsnoeconmicos.Porisso,segundoa
suasistemtica,todasaspessoasdedireitoprivadopodemserreduzidasadois
grupos:
a) civis(associaescivis,sociedadescivisefundaes)
b) mercantis(sociedadescomerciais).
As entidades civis distinguemse das mercantis em funo do seu fim
especfico, ou de expressa disposio de lei. Mercantis so as que exercem
atividadecomercial,ouasqueassimaleimanda.Civis,asquenoseocupam
de atividades mercantis, ou melhor, que operam numa atividade civil por
natureza.
Aspessoascivisso:
a) associaes civis, isto , corporaes que visam realizao de fins
ideais(culturais,religiosos,recreativos,etc.)
5.11.3.3Durao
As pessoas jurdicas tm comeo e fim, semelhana das pessoas
fsicas.
Asdedireitopblicoexternopassamaexistirapsseureconhecimento
pelacomunidadeinternacional.
AsdedireitopblicointernoexistemdesdeadatadaConstituioouda
leiqueasinstitui.
O comeo da personalidade das pessoas jurdicas de direito privado
ocorrenadatadoregistrodoseuatoconstitutivonorgocompetente.Paraas
pessoas jurdicas civis, o registro, no Brasil, o de ttulos e documentos, e
para as pessoas jurdicas mercantis, o das juntas de comrcio. Serpa Lopes
recordaa profunda diferena que existe entre o registro das pessoas naturais
(nascimento, morte, casamento, adoo, filiao e tutela) e o das pessoas
jurdicas.Aqueledecorredanecessidadedeosfatosregistradosnoficarem
merc da memria dos interessados ou certificados por qualquer dos modos
admitidoscomomeiosdeprova,enquantoqueesteformalidadesubstancial,
indispensvelmesmo,paracomunicarpersonalidadeaoente.
5.11.4Domiclio
Odomicliopolticoecivil.
Domicliopolticoolugaremqueapessoafsicaexerceosdireitosde
votareservotadacivil,ondeapessoa,fsicaoujurdicapodeserdemandada
paraocumprimentodassuasobrigaes.
damaiorconveninciadaspessoasadeterminaodeumlugarcerto,
ondelhespossamserexigidos,esomentenele,osseusdeveres.
O domiclio civil da pessoa fsica onde ela reside com nimo
definitivo.
Odapessoajurdicaodeterminadoporlei,oquedecorredoseuato
constitutivoouaqueleemqueelaexerceefetivamenteasuaatividade.
Para alguns civilistas, a pessoa s pode ter um domiclio. Para outros,
vrios, desde que faa a sua residncia ou centro de atividades em lugares
diferentes.OnossoDireitoCivilinclinousepelasegundatese.
Odomicliopodeser:voluntrioenecessrio.
O voluntrio depende da vontade da pessoa, e o necessrio da sua
condiodeorigemoudedispositivolegal.
O domiclio voluntrio geral, como lugar em que a pessoa reside com
nimo definitivo, no qual pode ser genericamente demandada para o
5.12OBJETODODIREITO
Consideradaarelaojurdicadofocodosujeitoativosignificadireito,
e,dofocodosujeitopassivo,significadever.Ocontedododeverdosujeito
passivoedodireitodosujeitoativoumcompromissodaqueleparacomeste.
Porisso,oobjetododireitosempreumaprestao.
Seaceitssemosaexistnciaderelaesentresujeitoecoisa, teramos
que dar outra noo de objeto do direito. Neste caso, o objeto seria um ato
humano (positivo ou negativo) ou coisas. A teoria jurdica, porm, repele a
relao homemcoisa. A relao jurdica vincula sempre dois sujeitos, ainda
queopassivo,emcertassituaes(direitosabsolutos),sejaindeterminado.
Sendooobjetododireitoumaprestao, distinguesedebem jurdico.
Oobjetododireitoaprpriaprestao,masestaconcedeaosujeitoativoum
proveitoqueobemjurdico.Dadizermosqueoobjetododireitopodeser
imediato e mediato. O imediato a prestao e o mediato, o que o sujeito
ativoalcana porela. Numacompra,ocomprador tema faculdadedeexigir
dovendedorquelheentregueacoisa,quesalcanar,porm,atravsdeuma
prestao (o ato da entrega). Como as noes de dever e de direito so
correlatas, essa distino eqivale que adota A. B. Alves da Silva, em
relaomatriadodever:matriaimediataemediata.
5.12.1Divisodosbens
H bens autopessoais, pessoais e coisas, conforme j foi indicado no
vigsimocaptulo,apropsitodoselementosdodireitosubjetivo.
5.12.2Patrimnio
A situao da pessoa, diante de seus bens economicamente valiosos,
define o seu patrimnio. O patrimnio determinase pelo cotejo de dois
elementos:oativoeopassivo.Oativoasomadetodososbenseconmicos
disponveis,isto,cujovalorpodeserreduzidopecnia.Opassivoasoma
dosencargoseconmicos.
5.12.3Classificaodosbens
Osbensclassificamsesobtrscritrios:
a) emrelaoasimesmos
b) emrelaorecproca,isto,unsemrelaoaosoutros
c) emrelaospessoasquedelesseutilizam.
5.12.3.1Emsimesmos
A lei, que tem arbtrio para determinar a natureza dos bens, pode
considerarcertosbensimveissemlevaremcontaasuanatureza,apenaspara
lhes impor o regime jurdico desses bens. No caso, o bem imvel por
disposio legal: aplices da dvida pblica oneradas com a clusula de
inalienabilidadeetc.
Bensfungveis socoisas mveis que sedeterminampor quantidadee
gnero,eque,porisso,notmindividualidadetpica.Soinfungveisosque
se terminam em funo dos seus predicados particulares e representam
indivduos distintos de qualquer outro. Os bens fungveis podem ser
substitudos uns pelos outros, porque a sua determinao se faz por padres
genricos,aopassoqueosinfungveissoinsubstituveis.
Na prtica jurdica essa distino importante. Quem vende mil sacas
de feijo vende quaisquer das que tenha em estoque. Uma saca de feijo de
certotipo,comcertopeso,absolutamenteigualaumaoutradomesmotipoe
do mesmo peso. Quem recebe mercadoria em depsito no obrigado a
restituir a mesma mercadoria recebida. Desde que entregue mercadoria do
mesmo tipo,na mesmaquantidade, ter restitudoobem.O melhor exemplo
de um bem fungvel o dinheiro. Quem restitui certa importncia no
obrigadoafazlocomasmesmascdulasrecebidas.
Os bens infungveis no podem ser substitudos uns pelos outros.
Exemplo: uma obra de arte, que tem valor ligado sua autenticidade. Uma
cpia, acaso mais bela do que o original, no pode ser entregue em
substituiodeste.
Bens consumveis so os que perecem usados. Assim, um gnero
alimentcio.ComoexplicaOrlandoGomes,obemconsumveldesaparecepor
um s ato de gozo. Bens inconsumveis so os que podem ser usados sem
perdadesuasubstncia:umlivro,lidomuitasvezes,nodeixadeexistir.
Aconsuntibilidadepodesernaturaloujurdica.Umbemnaturalmente
consumvel quando, por fora da sua prpria natureza, seu uso acarreta
perecimento, como os gneros alimentcios. Um bem juridicamente
consumvelquando,sendonaturalmenteinconsumvel,paraoseuproprietrio
servirse dele importa perdlo. Exemplo: o prprio livro, bem inconsumvel
pornatureza,naprateleiradolivreiroconsumvel,porqueotemparavender.
5.12.3.2Emsuarelaorecproca
Considerados os bens na sua relao recproca, distinguemse em:
principaiseacessrios.
Principaissoosquetmexistnciaautnomaacessrios,aquelescuja
existnciasupeadeoutro.
A acessoriedade pode ser natural, industrial e civil, ou seja, um bem
pode ser acessrio de outro por imperativo de um processo natural, de uma
atividade do homem e de uma determinao legal. So bens acessrios
naturais as rvores em relao ao solo. So acessrios por indstria os
5.12.3.3Emrelaospessoas
Os bens, em relao s pessoas a que pertencem, so privados e
pblicos,conformepertenamaodomnioprivadoouaopblico.
5.13ATOILCITO
DarelaojurdicasubjetivaoudiretamentedaregradeDireitoPositivo
procede o dever a uma prestao, positiva ou negativa. O ato ilcito a
condutadosujeitopassivoquedescumpreaprestao,omitindosedaprtica
doatoobrigado,oupraticandooproibido.
OestudodoatoilcitoadquiriurealcedepoisqueKelsenocaracterizou
comoelementointrasistemticodoDireito.
5.13.1Delimitao
Otemaexigeumadelimitaogradualdoconceitodeilicitude .
As conseqncias da conduta ilcita, indica Mynez, so quatro: a
primeirasimplesmentemodificaarelaojurdica,tornamaisonerosoodever
do sujeito passivo. Exemplo: a obrigao de pagar juros a que fica sujeito o
devedor em mora, sendo esta um injusto retardo de adimplemento de uma
obrigao,conceitoclssicoque,nocomentriodeOswaldoPitz,temvencido
aforadestruidoradotempo.AsegundaacarretaacaducidadedoDireito,em
prejuzodosujeitoativo.Exemplo:ocasamentoimpeaoscnjugesodever
5.13.2Ilcitocivileilcitocriminal).
Parece impossvel, doutrinariamente, distinguir entre ilcito civil e
ilcitocriminal.AdistinofeitaemfunodoDireitoPositivo.
Oilcitocriminalaviolaodepadresdecomportamentoaosquaisa
sociedadeemprestavalormaissignificativoqueaoutros. Asuaidentificao
temdeserfeitaemtermoshistricos.Temosqueestimarsempreoque,numa
sociedade,emcertotempo,sedizilcitosimplesmentecivileilcitocriminal.
Delitos houve, no passado, que hoje no o so mais, e atos hoje tidos
pordelituososnemsempreoforam.
A conduta antijurdica pode ter maior ou menor repercusso. A que
sensibiliza, alm do prprio paciente e pessoas diretamente ligadas a ele,
tambm a comunidade, provocando reao coletiva, o Direito define como
ilcitacriminalmente.
O ato ilcito civil conduta antijurdica que incita s a reao do
indivduo atingido por ela, e repercute, por isso, num crculo estreito. Na
lcidaexplicaodeHenriLalou,neleh,apenas,deumladoavtimadeum
dano,e,deoutro,umapessoaobrigadaareparlo.
O ato ilcito pode ser, ao mesmo tempo, ilcito civil e criminal. Se
algum mata, comete ato criminoso, mas tem a obrigao de indenizar os
parentesdavtima. Aregra mesmaesta:todoato ilcitocriminaltambm
ilcitocivil,vistocomooagentedeumcrimetemsempreodeverdeindenizar
avtima,ouosseusparentesedependentes,dodanocausadopelodelito.Mas
aproposiocontrrianoverdadeira.
Seoatoilcitocivil,originaresponsabilidadepatrimonialsecriminal,
responsabilidadepessoal.Noprimeirocaso,oquerespondepela indenizao
no a pessoa fsica do agente, mas seu patrimnio, tanto que, se quem
praticaumilcitocivilnotempatrimnio,odeverdeindenizarseesvaziade
alcance prtico no segundo, responde pela imposio da pena o prprio
agente.
H sensvel distino entre responsabilidade patrimonial e pessoal. A
pessoal intransfervel, embora no Direito antigo as penas se pudessem
aplicar tambm aos parentes do criminoso. A responsabilidade patrimonial
transmitese aos herdeiros e pode se deslocar do agente do ato para outra
pessoa,isto,oilcitocivilserpraticadoporA,eBserresponsabilizadopela
indenizao. Se um empregado, no exerccio de sua tarefa, causa dano a
algum,quemrespondepelaindenizaonoele,masseupatro.
Sendo embora impossvel, por entendimento exclusivamente terico,
distinguiroatoilcitocriminaldocivil,asconseqnciasrespectivas,todavia,
isto,apenaeaindenizao,assentamempressupostosclaramentediversos,
assim resumidos por Hans Albrecht Fischer: a pena impese por causa da
culpadodelinqente,eaindenizaopararepararodanosofridopelolesado
apenanopresumeaexistnciadeumdano(exemplo:tentativadedelito),ao
passo que, pelo contrrio, sem dano no h indenizao a pena propese
juntar ao mal sofrido pelo lesado um outro mal a ser padecido pelo seu
causador, e a indenizao pretende apenas reparar o mal causado a pena
sempre conseqncia de um delito e o ato ilcito tos uma das vrias
circunstnciasqueobrigamaindenizar.
5.13.3Elementos
Oatoilcitointegrasepeloconcursodosseguinteselementos:
a) antijuridicidade
b) imputabilidadee
c) culpabilidade
5.13.3.1Antijuridicidade
A antijuridicidade revelase como contrariedade, ao Direito e causa
prejuzo.Umatoilcito,quando,contrrioregrajurdica,prejudicaalgum.
5.13.3.2Imputabilidade
Imputabilidade a capacidade de receber as conseqncias jurdicas
decorrentes da conduta ilcita. Algumas pessoas tm imputabilidade e outras
no, ou seja, umas respondem pelas conseqncias jurdicas dos seus atos e
outras no. Se uma criana, manejando uma arma, mata uma pessoa, atenta
contraoDireito,causaprejuzo,masnotemcondiespessoaisderesponder
juridicamentepelasuaconduta.umacriaturainimputvel.
5.13.3.3Culpabilidade
Aculpabilidadedeconceitocontrovertido.
Emregra,ssofreumasanoquemprocedeintencionalmenteousem
adotarcautelasadequadas.Seumindivduocausadanonopremeditadooua
despeito dos cuidados possveis para prevenilo, dizse que agiu sem
culpabilidade.Numapalavra,aculpabilidadeimportaoexamepsicolgicoda
conduta.
5.13.3.4Nveisdeculpabilidade
A culpabilidade manifestase em trs nveis, citados na ordem
decrescentedasuagravidade:dolo,preterintencionalidadeeculpa(nosentido
restritodestevocbulo).
Hdoloquandooagentepraticaoatoilcitointencionalmente,visando
a produzir o dano verificado. O dolo a culpabilidade proposital, o
procedimento de quem causa mal, com a inteno de fazlo. Doloso um
crime, quando desejado o seu resultado. Doloso o ilcito civil, quando o
agentepretendeu,exatamente,odanosofridopelopaciente.
A preterintencionalidade dse quando algum, tencionando (portanto,
dolosamente)causarcertodanoaoutrapessoa,causalheumsuperioraoque
desejava.Porexemplo,um indivduo,usandodearmabrancaparafazeruma
pequena leso, ocasiona ferimento do qual decorre a morte da vtima. O
agente usou da arma para causar uma leso leve, e provocou a morte. Pode
havertambmpreterintencionalidadenoilcitocivil.Suponhamosquealgum
queira prejudicar outra pessoa, incendiando um objeto seu e que o incndio
pretendido se estenda a outros bens. Intentava um dano limitado e motivou
outromaisextenso.
A culpa, tomada em sentido restrito, a conduta no vigilante para a
possibilidadedeprejuzoeventualaoutrem.Aconvivnciasocialimpeque
os indivduos, ao atuarem, tenham sempre presente a necessidade de
resguardarointeressealheio.Seagimosindiferentesaessedever,aconduta
culposa.
5.13.4Manifestaodaculpa
Como a idia de culpa elstica e abstrata, do que resulta, alis, a
fluidez do seu conceito doutrinrio, apontada por Wilson Melo da Silva, e o
Direito procura sempre objetividade, necessrio indicar os tipos de
procedimento nos quais se caracteriza: a imprudncia, a negligncia e a
impercia.
A distino entre imprudncia,negligncia e impercia sutil,aponto
decertosatos,svezes,nospareceremimprudentes,negligentesouimperitos
aomesmotempo.
5.13.4.1Imprudncia
A imprudncia procedimento excessivo. Comportase imprudentemente
quemexcedeomximotoleradoparadarseguranaconduta.Diramosquea
5.13.4.2Negligncia
A negligncia est no oposto. Se a imprudncia um mais de qu, a
neglignciaummenosdequ.Hneglignciaquandoalgumatuadeixando
decercarsedoselementosmnimosdesegurana.Omotoristaqueassumea
direo de um veculo, sem verificar das suas condies de freio ou de luz,
negligentemente o dirige porque no adotou algumas primeiras cautelas. O
cirurgio, praticando uma operao, sem se certificar de que o seu
instrumental est assptico, negligente, porque desleixou medidas mnimas
desegurana.
5.13.4.3Impercia
A impercia a culpa dos profissionais. Todo profissional deve ter
habilitaoqueevitedanosaosqueseutilizamdeseusservios.Seospresta
sem competncia, ensejando prejuzo, procede culposamente. o cirurgio
que, numa manobra desastrada, secciona uma artria que no deveria ser
alcanadanumcertocampooperatrioomotoristaque,porfaltadeaptido,
nogovernaseuveculocomprecisonumaemergnciaopintorqueaplica
umatintasemsabercomodeveriafazlo,obrigandooproprietriodaobraa
substitula. Comose v,aqueleconceitolatodecondutanozelosaresolve
seemoutrosconceitosmaispreciososelimitados.
5.13.5Modalidadesdaculpa
Aculpadiretaquandoapessoaimputveloprprioagentedoatoou
daomissoindireta,nahiptesecontrria.
A culpa indireta apresentase sob trs modalidades que tm suas
denominaes provenientes do Direito romano: culpa in vigilando, culpa in
eligendo,culpaincustodiendo.
5.13.5.1Culpaextracontratual
Culpainvigilandoadequem,tendopessoasujeitaaoseupoder,no
exerce sobre ela a necessria vigilncia. , por exemplo, a culpa dos pais
pelos atos dos filhos menores. Se estes causam danos a terceiros respondem
aquelespelaindenizao.
Culpaineligendo afaltadezelonaescolhadequempomosanosso
servio. , por exemplo, a culpa do proprietrio de um veculo que admite
motorista para guilo. Este, causando dano a terceiro, responde pela
indenizaooproprietrio.
Culpa in custodiendo a dos proprietrios ou detentores de animais.
Quem possui animal sob custdia deve vigilo, a fim de no maleficiar a
ningum. Se ele lesa fsica ou patrimonialmente uma pessoa, o proprietrio
respondepelaindenizao.
Essas trs modalidades de culpa constituem, em conjunto, a chamada
culpaextracontratual.Emrelaoaelasodeverdeindenizartemfundamento
legal.
5.13.5.2Culpacontratual
Paralelamente, h culpa contratual, ou culpa in contrahendo, cuja
ocorrncia supe a prvia existncia de um contrato, resultando do
inadimplemento ou da imperfeita ou incompleta execuo das respectivas
obrigaes. Aparte que descumpre dever contratual obrigada aindenizara
outrapelovalordodanocausado.
5.13.6Fundamentodaresponsabilidadecivil
Oatoilcitocivil,comojdistinguimos,podeserdolosoeculposo.
Em relao ao doloso, no h problema quanto ao fundamento da
responsabilidade do agente, porque elementar que o autor de um dano
voluntrioeintencionaldevaresponderpeloseuato.
5.13.6.1Teoriadaculpa
A lio tradicional, ainda hoje incorporada ao nosso Direito Civil
positivo, a da culpa. Por ela se diz que, independentemente da inteno,
todos em sociedade tm o dever de ser previdentes na sua conduta. Quando
nohintenomasfaltadecuidado,estaomissojustificaasanojurdica.
Sealgumtomadeumobjetopesadoeoatirapelajanelaeatingeumapessoa,
provocandolhe dano, claro que no pensava causlo. Mas absurdo que
notenharefletidosobreoquepoderiaocorrer,sendoaviapblicalocalpor
onde todos circulam. Sofrer uma conseqncia, no pela inteno que no
houve,maspelodescuido,pelafaltadezelo,pelaimprevidncia,pelafaltade
cuidadocomointeressedeterceiros.
Donde, quando ocorre um ilcito civil, o agente ser ou no ser
responsabilizado. Se a sua conduta foi culposa, ou seja, imprudente,
negligenteouimperita,serresponsabilizado.Mas,seevidente,aocontrrio,
que,apesardetodasascautelas,detodososcuidados,detodasasprecaues,
aindaassimodanoseregistrou,noserresponsabilizado.
5.13.6.2Teoriadorisco
Essateseserviusnecessidadesdomundodurantemuitotempo,porm
avidamodernafoimostrandoasuaprecariedade.
5.13.7Seguro
A teoria do risco conduz generalizao do seguro, que logra duas
finalidades: efetiva a indenizao e dilui o risco. Exemplifiquemos: um
operriodemodestaoficina,manobrandoequipamentorudimentar,sofreuma
leso e morre. O patro no tem recursos para indenizar aquela vtima, mas
temparapagarumacontribuioprevidncia,eestaoindeniza.
Assim, a primeira funo do seguro efetivar a indenizao, muitas
vezes impossvel se o responsvel no tem capacidade patrimonial para
satisfazla.
O seguro tambm exerce a funo social de diluir os encargos
indenizatrios,absorvidos,nodiretamentepeloagente, masporuma grande
massadepessoas.Muitosindivduos,assegurandoseusveculoscontradanos
causados a terceiros, pagam prmios parcos e todos suportam o encargo das
indenizaes.Aresponsabilidadetornaseexeqvel.
Cabeaindaaoseguro,lembraOliveiraeSilva,evitaroempobrecimento
dapessoacautelosaqueinfligedanoaterceiro,semembargodozelohabitual
doseuprocedimento.
Por outro lado, na sagaz observao de Jorge Peirano Facio, o seguro
atua como agente causal dos prprios fatos cujo risco cobre e de seu
agravamento.Acertezadaindenizaoatenuaapreocupaodeevitarodano
einfluencianoaumentodoscasosderesponsabilidadecivil.
Dequalquermodo,aincorporaodateoriadoriscoaodireitopositivo
conduz generalizao do seguro, voluntrio ou obrigatrio, na maior parte
das vezes obrigatrio, parecendo a alguns, entre os quais Carlos G. Posada,
quesemestaqualidadedenadavaleainstituio.
6InstituiesJ ur dicas
6.1INSTITUIESJURDICAS
Oconceitodeinstituiovrionadoutrina.Daremosapenasaidiada
acepoemqueestempregadonestetrabalho.
Instituio jurdica simplesmente um conjunto de regras de direito
organicamente concatenadas visando realizao de um fim. H regras
jurdicas esparsas, cuja finalidade meramente ordenadora, e outras que se
polarizam ao redor de um interesse, adquirem um sentido estatutrio e
apresentamcertaorganicidade. Seo interesseaoredordoqual sepolarizam,
unificadas para determinada realizao, constante, temos uma instituio
jurdica.Nageneralidadedosconceitosjurdicos,expeTheodorSternberg,o
elementoteleolgicoficadiludo,epostoemdestaquenodeinstituio.
6.1.1Elementos
Deste conceito resultam suas duas caractersticas: permanncia e
organicidade. Ahistoricidadedas normas de uma instituiojurdica lenta,
ficando estas, assinala Roberto Piragibe da Fonseca, a flutuar acima dos
embatesdeopinioedasdisputas.Emboranoeternas,suatransitoriedade
menosacentuada,oquelevouMauriceEugneHauriou(18561929)aafirmar
que as instituies representam no direito, como na histria, a categoria da
durao e da continuidade. A famlia, a personalidade, a propriedade so
instituies que evoluem paulatinamente. Ao mesmo tempo, todas se
constremparaasatisfaodeumfimhumanofundamental,dondedecorrea
suaorganicidade,asuafeiosistemticaecoordenada.
Aorganicidadedasnormasdeumainstituiojurdicapatenteiasebem
nainterdependnciaexistenteentreelas,entrecadaumadelaseoconjuntoe
entre este e cada uma delas. Desse fato decorre a dificuldade com que as
normasdeumainstituiopodemsermodificadas,quegera,comocorolrio,o
fato, observvel na histria, de que as transformaes institucionais quase
sempre se do por processos crticos ou revolucionrios e apenas raramente
emetapasevolucionaissucessivas.
O conceito jurdico de instituio no discrepa do seu correspondente
sociolgico, especialmente do de Charles Horton Cooley (18641929), para
bomexemplodapropriedade,aqual,aseuturno,serefleteemoutras,comoa
famlia,oscontratosetc.
Tambm certo, como afirma Hauriou, que qualquer instituio
realizada exige um poder. Quando os interesses humanos se compensam em
regimecontratual,seustitularesnivelamse,semdiversidadehierrquica.No
assim, porm, quando se polarizam ao redor de instituies, cuja estrutura
hierarquizada e dotada de poder. E como qualquer poder somente atua por
intermdio de rgos, o mesmo sucede ao poder da instituio: assemblias,
convenes, conselhos etc. E esses rgos promovem, periodicamente,
manifestaesdecomunho,manifestaesquecomoquecobramumtributo
de fidelidade humana aos ideais da instituio. Assim os comcios, as bodas
pomposas,ascerimniasreligiosasetc.
6.1.2 Formao
Aindaquedissonosepossaterevidnciahistrica,masapenaslgica,
toda instituio tem o seu ponto de partida mais remoto numa conduta
individual,porquesomenteo indivduoinventa. Seuembrio,portanto,um
fato individual, que pode passar a interindividual pela imitao, hiptese em
que se esgota a fase espontnea de sua formao. Se a conduta individual
expressiva, no sentido de traduzir comportamento adequado a uma
necessidadesocialemergente,numacerta circunstnciadetempoeespao,o
fato interindividual transformase em social, pela adeso da maioria. Nesse
passo, a instituio alcana sua fase planejada, que se consolida pela
generalizada aceitao social, ligada a uma tendncia conservadora, a qual
decorre, a seu turno, da fundamentalidade dos interesses humanos ao redor
dos quais ela se constri, o que acaba por lhe trazer uma conotao moral,
quandonoreligiosa.Porfim,ainstituiosesacraliza,geraaconscinciada
suainsubstituibilidade,oudasuaeternidade,aqual,porsuavez,passar,mais
cedo ou mais tarde, a responder pela sua inevitvel desatualizao, cuja
progressopodegerarasuaeventualquedanumprocessoviolentoderuptura
entreopassadoeopresente.
6.1.3Sistemasinstitucionais.
O emprego do vocbulo instituio, no singular, apenas lcito
didaticamente. Na verdade, as instituies se estruturam em sistemas
6.1.4Diviso
As instituies jurdicas so pblicas e privadas. A diviso provm da
naturezapredominantedointeressequalatendem.Sesocial,sopblicasse
individual,privadas.
6.2OESTADO
OEstado,pordefinio,anaopoliticamenteorganizada,isto,sob
oaspectodefuncionamentodeseuspoderespolticos.
A sociedade evolui e atinge sua plena maturidade, seu completo
desenvolvimento,quandoseapresentacomonao.
6.2.1Nao
Naoasociedadequealcanouperfeitaunidade.Detalmaneiraesta
sua caracterstica marcante que a vrias naes correspondem diferentes
mentalidades. assim que nos referimos, por exemplo, mentalidade
francesa,espanhola,inglesa,norteamericana,germnica,significando
apersonificaodogruposocialnoapogeudasuaintegrao.
algumacoisamaisqueoprende,umeloafetivo.Jhouvequemafirmasseser
aunidadedasnaesumaunidadedeamor.
essetraoafetivoqueempresanaoasuacaractersticaunidadede
esprito, e somente ele justifica o devotamento integral do indivduo sua
nao.Osacrifcioquefazporeleomesmoquefazpelasuafamlia,porque
ambas o envolvem num clima afetivo. to peculiar a natureza do vnculo
queligaoindivduonaoqueseufundamentovoluntrio.Pertencemosa
uma nao se queremos, porque podemos nascer numa e nos nacionalizar
noutra.Sendovoluntrio,eleconscienteeconsentido,eoconsentimentose
traduzumadoaoirrestrita.
6.2.2Sociedade,naoeEstado
Osconceitosdesociedade,naoeEstadolgicaecronologicamentese
sucedem.
Logicamente, a idia de sociedade antecede de nao e esta de
Estado.
Cronologicamente, primeiro existe a sociedade, depois a nao,
finalmenteoEstado.
Alm do mais, logicamente, esses trs conceitos so progressivamente
menoresodesociedademaiorqueosdenaoeodenaomaiorqueode
Estado. Mas essas distncias so relativas. Embora o conceito de nao seja
maiorqueodeEstado,narealidadenemsempreocorreassim.HEstadosque
abrangemmaisdeumanaoenaesfragmentadasemEstados.
Aprpriadistnciarealentresociedadee Estado varia. OEstadopode
ter muitas dimenses. As mnimas so a poltica e a jurdica. Pela primeira,
assegura aordeme promove adefesapela Segunda,elaborao ordenamento
legaledistribuijustia.NumEstadodessanatureza,adistnciaquevaidele
sociedademxima.
No entanto, um Estado que, alm do exerccio dessas duas funes,
realiza outras,comoa cultural,areligiosa, a econmica, a esttica,etc., tem
essadistnciarelativadiminuda.
6.2.3CaractersticaconceitualdoEstado
DivergeadoutrinanaconceituaodoEstado.Adificuldadeseagrava,
principalmente, porque o prprio vocbulo nem sempre usado para
identificaramesmarealidade.
Para Joo Jos de Queiroz, a idia de Estado empregada em
correspondnciacomtrsdistintasrepresentaesintelectivas.Aprimeiraa
de Estadotipo, fruto de um conceito cultural construdo na base da
experincia oferecida pelahistriapoltica. a idia do Estado talcomoele
foie,segundoasuamaneiradedarsenossaobservao.Asegundaado
Estadonorma, que desemboca numa conceituao dupla. Uma destas, a
teleolgica,repousanumanooidealpatrocinadapelosinovadorespolticos.
CogitasedoEstadocomodeveserparacoincidircomafinalidadeespecfica
quesepretendesejaasua.Aoutra,adogmtica ,decorredaquiloqueodireito
pblico afirma ser o Estado atual. H, finalmente, uma noo de Estado
realidade, a qual engendra, tambm, duas posies diversas no exame do
tema. Ouseconsidera o Estado tal como ,em concreto,oquedelepermite
um conceito analtico, ou se procura determinar o que, a despeito da
diversidade dos numerosos Estados, constitui a essncia comum de todos,
tentando,assim,umconceitosinttico.Estaltimaatitudelevaaotemacentral
dateoriageraldoEstado.
As tentativas de definir o Estado tm sido todas frustradas. Por isso,
melhorpareceabordarapolmicaapenasnoplanodasuanaturezaconceitual.
6.2.3.1Definiesfinalsticas
AutoreshquepretendemconceituaroEstadoemvirtudedosseusfins.
Dessa posio originamse definies finalsticas. O Estado, como entidade,
temportarefaguiaranaoaoseudestinohistrico.Anao,comoqualquer
sociedade, tem ndole teleolgica, atua para a concretizao de fins. A
caracterstica do Estado seria a de mobilizar recursos nacionais para efetivar
essesfins.
6.2.3.2Definiesfilosficas
HdefiniesinspiradasnumaconcepofilosficadeEstado,emcujo
estudo no ingressaremos, at mesmo porque seria impossvel fazlo sem
noes filosficas prvias. O problema do Estado passa a elemento de um
sistemafilosficogeral.oqueacontececomasteoriasdeSchellingeHegel,
quevemnoEstadoarealizaodoespritoobjetivo.Ovocbuloespritotem
sentido subjetivo individual, mas o esprito, como idia, tambm se realiza
exteriormente. A histria seria a afirmao objetiva do esprito, e o Estado,
sua manifestao, verdadeiro universo tico dentro do qual se desenvolve a
vidadeumpovo.
6.2.3.3Soberania
No sculo XVI, paralelamente ao enfraquecimento do poder poltico
proveniente do feudalismo e do prestgio temporal da Igreja, comearam a
surgirEstadosmarcados pela pujanadesua autoridade. quando se aponta
uma nova caracterstica do Estado, que se inseriu definitivamente na
nomenclaturapolticaaindausadacomatualidade.
Foi Jean Bodin (15301596) quem predicou para o Estado, como sua
qualidade inconfundvel,asoberania,atributoquetemele, esomente ele,de
noencontrarnenhumaautoridadeacimadasua.
Atesedasoberania logrougrandesignificaoparaateoria do Estado
e, no Direito Constitucional, foi historicamente oportuna, porque gerou a
substncia doutrinria de que necessitava o Estado para atingir a sua feio
moderna.
6.2.3.4Autoorganizao
Jellinek, depois de assinalar ser a idia de soberania meramente
histrica, conclui por afirmar que ela no o trao essencial do poder do
Estado e no seajusta ao entendimento de numerosos tiposdeEstado, como
osconfederadoseosmedievais,deummodogeral.
Para ele, prprio do Estado que seu poder no derive de nenhum
outro, sim de si mesmo e segundo seu direito. Onde quer que haja uma
comunidadecomumpoderoriginrioeadisponibilidadedemeioscoercitivos
paradominarseusmembroseseuterritrio,obedecendouma ordemprpria,
existeumEstado.
O que caracteriza o Estado a capacidade de autoorganizao. Se a
organizaodadaporoutraentidade,nohEstado.
Portanto,Estadoanao,cujorgosupremo,quepeemmovimento
aatividadesocial,independente,nocoincidindocomodeoutroEstado.
6.2.3.5Monopliodacoao
Korkounov empresta ao tema tratamento simplesmente descritivo, e
indigitaacaractersticadoEstadonomonopliodoconstrangimento.
6.2.3.6Kelsen
Nosepode,hoje,falaremteoriadoEstado,semlembrarKelsen,cuja
doutrinafundamentalestexpostaexatamentenolivrointituladoTeoriaGeral
doEstado.
OproblemaabordadoporKelsenemposioespecfica,porqueelese
atm, principalmente, ao exame das relaes entre o Estado e o Direito, e
concluipelaunidadedeambos.
ParaquepossamoscompreenderKelsenprecisoremontarsuateoria
sobreapessoajurdica,aqual,conformeverificamos,noparaeleumente,
mas um sistema unitrio de normas pertinentes s relaes recprocas de
vriaspessoas.
ApalavraEstadometforadequenosservimosparapersonificaruma
ordem jurdica ntegra, assim como pessoa jurdica metfora que significa
umsistema unitrio de normasque presidems relaesrecprocasdecertas
pessoas.
O Estado uma ordem social coativa idntica ordem jurdica, dado
queambossocaracterizadospelosmesmosatoscoativos.OEstadosempre
uma ordem jurdica, mas nem toda ordem jurdica Estado, seno apenas
aquela que institui, para a produo e a execuo de normas, rgos que
funcionamdeacordocomoprincpiodadivisodotrabalho,equealcanou
certo grau de centralizao. No se distinguem, assim, uma do outro, sendo
esteexpressodaunidadedaquela,meropontoconvergentedeimputaoque
ohomemhipostasia,supondoreal.
Por isso, explica Lus Legaz y Lacambra, Estado e Direito so nomes
comquesedesignamamesmacoisaEstadoedireitosonomescomquese
designamamesmacoisaEstadonotemexistncianatural,sendo,apenas,a
unidadedeumsistemadenormasquedispesobreascondiessobquaisse
pratica a coao contra um homem por outro homem. O que aparece da
autoridadedoEstadosoaeshumanas,queerroneamenteimputamosauma
essnciaincorprea.
6.2.4Elementosempricos
O Estado possui trs elementos estruturais: territrio, populao e
governo. Mas, adverte Alessandro Groppali (18741959), no se confunde
comnenhum,representaumasntesesuperiorexistenteporsi.
6.2.4.1Territrio
O territrio nem sempre foi considerado essencial existncia do
Estado, e, ainda recentemente, durante a ltima guerra, vimos Estados no
exlio,sempodersobrequalquerterritrio. Nosepodeaceitarofato,seno
como desvio da condio normal, porque atualmente inconcebvel Estado
privadodeterritrio,povoegoverno.
TerritrioareadasuperfcieterrestresobreaqualoEstadoexercea
suasoberania.
6.2.4.2Populao
ApopulaooelementohumanodoEstado.Vistoemrelaoaela,o
Estadotemdupladimenso:umademogrfica,dadaportodaasuapopulao,
abrangendo, assim, nacionais e estrangeiros, e outra pessoal, dada apenas
pelosnacionais.
6.2.4.3Governos
Elemento do Estado, essencialssimo no plano lgico, o governo,
unidade de constituio e funcionamento dos poderes polticos. Para
Themistocles Brando Cavalcanti (18991980), identificase a idia de
governocomasdeautoridadeeproteo.
6.2.5FormasdeEstado
Apreciadosem suaforma,osEstadospodemsersimples e compostos,
diviso que resulta de sua estrutura poltica. Se esta una e os poderes,
portanto, concentrados, o Estado simples se diversificada, sendo os
poderespartilhados,oEstadocomposto.Noprimeirocaso,temoso Estado
unitrio,queGeorgesBourdeaudefinecomoaquelequenopossuisenoum
centrodeimpulsopoltico,natotalidadedosseusatributosedassuasfunes,
estconcentradonumtitularnicoqueapessoajurdicadoEstado.Todosos
indivduospostossobsuasoberaniaobedecemaumasemesmaautoridade,
vivemsobomesmoregimeconstitucionalesoregidospelasmesmasleis.
6.2.5.1Estadoscompostos
Os tipos de Estado compostos so: unio pessoal, unio real, unio
incorporada,confederaoefederao.
6.2.5.1.1Uniopessoal
Unio pessoal um conjunto de estados que, guardando plena
soberania,ficam,emcertomomento,subordinadosaomesmogovernante.Nas
monarquias,sendoo poder pessoal e hereditrio, eventualmente, vnculos de
parentescolevamestadosindependentesaficaremsobaautoridadedomesmo
monarca. Foi em decorrncia de fato dessa natureza que Filipe da Espanha
(15271598)setornoutambmreidePortugal.
6.2.5.1.2Unioreal
6.2.5.1.3Unioincorporada
Aunioincorporadamodalidademaisntimadeunio.Delaadvma
constituio de novaentidadepolticaqueabsorve asque lhe deramorigem,
sendomaisumprocessodefusodeEstados.
6.2.5.1.4Confederao
A confederao aliana de Estados em carter permanente para a
defesa externa e a manuteno da paz interna, conservando seu prprio
governo.DaconfederaopodesobrevirumEstadofederalouatunitrio.A
Sua, em origem, foi uma confederao, a Confederao Helvtica. Hoje
umEstadodescentralizado, queapresenta todas as peculiaridadesdeunidade
poltica. Na confederao, os Estados preservam a faculdade de, a qualquer
momento,prtermounio. OsEstadosUnidosdaAmrica,antesdeserem
um Estado federal, foram uma confederao sui generis, instituda pela
coalizodeantigascolniasbritnicas.Essafoi,alis,circunstnciainvocada
na cruenta Guerra da Secesso. Alguns Estados entenderam ser direito seu
recuperaraanteriorcondio.
6.2.5.1.5Federao
AfederaoformadeEstadoinspiradaempadresnorteamericanos.
Consiste na diversificao de elementos de ndole estritamente interna
numa unio definitiva. Na federao, somente a Unio exerce atividade
internacionalesoberana.Osseusmembrosgozamapenasdeautonomia,ou
seja,poderdegestoemassuntosrespeitantesaoseupeculiarinteresse.
Afederao,noplanointernacional,apresentaascaractersticasdeum
Estado simples. Sua composio somente aparece no plano interno, na
existnciadeunidadesque,desfrutandodeautonomia,desempenhamopoder
poltico (Legislativo, Judicirio e Executivo), na esfera de sua competncia
privativa.
O federalismo, processo de descentralizao poltica e administrativa,
no se realiza em toda parte debaixo da mesma configurao. H Estados
federaisemqueacompetnciadasunidadesmembrosmuitoamplaeoutros
em que muito reduzida. Fatores histricos concorrem decisivamente para
essa variedade de matizes. Algumas federaes procederam da fuso de
Estados soberanos e outras do desmembramento de Estados unitrios. H
federaes que surgiram por fora centrpeta efederaes surgidas de foras
centrfugas. O processo de federalizao norteamericano, por exemplo, foi
centrpeto.Jofederalismobrasileiro,quenasceudodesmembramentodeum
Estado unitrio, obedeceu a foras centrfugas. Da a grande diversidade
existente entre um e outro. Na Amrica do Norte, ampla autonomia dos
Estados. Ainda hoje, h conflitosem matriadecompetnciaentreaunioe
osEstados,apropsitodeproblemascomoodaintegraoracialnasescolas,
sendonecessrioqueaSupremaCorte,queaConstituioviva,osdirima.
interessante observar, em relao ao Brasil, que, como j assinalara
Francisco Jos Oliveira Vianna (18851951) desde 1930, a minimizao da
autonomia dos Estados tem sido constante, no decorrer de toda a vida
republicana. Atenuase sempre mais o carter composto do federalismo
brasileiro,osEstadosprogressivamenteesvaziadosdasuacompetncia.Alis,
o mesmo fato, ainda que em proporo infinitamente menor, ocorrer na
Amrica do Norte, principalmente em decorrncia da necessidade de
planificaodaeconomia.
6.2.6TiposhistricosdeEstado
Alguns tipos histricos de Estado devem ser conhecidos, at porque
representarammodalidadespeculiaresdeorganizaopoltica.
6.2.6.1Estadoteocrtico
OmaisantigofoioEstadoteocrticooriental. NoEstadoteocrticoh
vinculao entre o poder poltico e o religioso, entre quem governa e Deus.
Eleapresenta,pelomenos,duasvariantes.Seogovernantedivinizadoouse
exerce o poder poltico como mandatrio de Deus, o Estado robusto, sua
atuao decisiva na vida social. Havendo separao, em relao aos
respectivostitulares,entreopoderpolticoeoreligioso,competindoaestea
defesadocredooficial,opoderpolticofrgil,dependentequeficadaclasse
sacerdotal.
6.2.6.2Estadogrego
NaGrcia,existiuumaformasingulardeEstado,quepermitiuaprtica
da democracia direta: o Estadocidade. As condies geogrficas e culturais
helnicas,aquelas muitodestacadasporJeanHatzfeld,responderampeloseu
aparecimento. Em geral, geograficamente, o Estado uma unidade poltica
extensa, e a cidade, ao contrrio, diminuta. Na Grcia, essas duas unidades
coincidiram. A algumas cidades correspondia uma ordem poltica autnoma:
Esparta, Atenas, Tebas, etc. A geografia grega, com sua topografia
caracterstica, conduziu insegurana, quando os homens mais se
preocupavam com proteo em caso de guerra. As aldeias plantavamse nas
cercaniasdemontanhas,fortificadaaeminnciadoterrenocontraosinimigos.
No seu interior erguiamse os palcios reais. Nas faldas da montanha
agrupavamsecabanas ondehabitavamcamponeses, artesosecomerciantes.
Emtornodesseplofundavaseacidade,sededogoverno,aparecendo,assim,
acidadeEstado.
De um modo geral, a evoluo das cidadesEstados foi idntica:
comeammonrquicas,passamaoligrquicas,transformamseemtirnicase
somente no fim tornamse democrticas. Informa Aristteles que o seu
progressoiasemprenumaumentocrescente,medidaquese intensificavaa
democracia.
Os gregos no se consideravam sditos da autoridade, mas agentes do
poder.AcciolideVasconceloscomentaqueoEstadoemtudo interferia,sem
limitesmoraisoujurdicos,masEstadoeindivduoestavamtoligadosqueos
interesses de ambos se confundiam. O Estado absorvia as personalidades
individuais,maserareputadoamaisperfeitaformadesociedade,tantoquea
subordinaodoindivduoaeleeraconsentida,enissoosgregosencontravam
uma afirmao do seu prprio valor. Entenderam eles, com a mxima
6.2.6.3Estadoromano
Embora influenciado pelo pensamento poltico helnico, o Estado
romanoapresentoutraosprprios.Eramaisobjetodeespeculaojurdicado
quepoltica.Notendeununcatranscendentalizao.
Neleseencontram,comojanotaraLouisdeMontesquieu(16891755),
os primeiros rudimentos do princpio da diviso dos poderes polticos: o
monrquico (cnsules), o aristocrtico (Senado, com grandes atribuies
legislativas)eodemocrtico(assembliaspopulares).
Qualquerquetivessesido,emcertosmomentos,ahipertrofiadopoder,
jamaisopensamentopolticoromanotolerouaassimilaodoindivduopelo
Estado.
6.2.6.4Feudalismo
Mais tarde, despontou o Estado feudal. O feudalismo foi uma
organizaosocialestratificadaemnumerosascamadas,emformapiramidal,
erepousavanaexploraoeconmicadaterra.Entreasvriascamadas,havia
um liame de hierarquia e reciprocidade, que vinha desde o servo, que no
passavadeum acessriodosolo, ato prncipe, grandesenhor feudal. Orei
distribua o poder por entre os suseranos, de modo que estes o detinham
efetivamente. Por isso, a autoridade do Estado feudal era frgil pela sua
diviso entre numerosas pessoasque,dentro de cadafeudo,tinhamcompleta
soberania, legislavam,julgavameaplicavamalei.MachadoPaupriorefere
seaofeudalismocomoapocaemqueoEstadoseeclipsou.Na verdade,no
regime feudal, informa Guizot (17871874), havia uma confederao de
pequenos soberanos, de pequenos dspotas, desiguais entre si e tendo, uns
para com os outros, deveres e direitos, mas investidos em seus prprios
domniosdeumpoderarbitrrioeabsoluto.
6.2.6.5Estadoabsoluto
Na fase seguinte, a caracterstica do Estado contrasta com a da
precedente. Chegamos ao Estado absoluto, surgido quando declinou o
prestgiotemporaldaIgrejaCatlicaoqueremontareformaprotestante,mas
para cujo aparecimento A. Esmein atribui profunda influncia ao Direito
romano.
Os reis avocaram a si poder absoluto, exatamente na poca em que
BodinafirmavaserasoberaniaatributodoEstado.Seasoberaniaqualidade
intrnseca do Estado, no poderia haver nenhum poder acima dele. Por
influnciadessasidiaseresultadode outrasalteraeshistricas,emergiuo
verdadeiro Estado moderno, absolutista, Estado em que o poder do governo
noencontrarestrio.
6.2.6.6Estadoconstitucional
Graas s revolues inglesa, americana e francesa, chegamos ao
Estado constitucional, o dos nossos dias, ainda que esta afirmativa seja
relativa,porquenossostemposso,tambm,decrisedoconstitucionalismo.
Uma lei suprema tutela tanto o poder e sua autoridade quanto o
indivduo e a sua liberdade. Outros princpios juntamse a este, assim o da
diviso dos poderes, apontada como corolrio de um regime de verdadeiras
franquiasconstitucionais.Mas,noseuconceitoessencialdizseconstitucional
oEstadoemquealeisesobrepeaopoder.Nele,oindivduotemumaesfera
deliberdadeemqueintangvel,eoEstado,emboraamplaasuaautoridade,
umcampodeterminadodeatuao.
Francisco Ayala acentua, com razo, que a caracterstica do Estado
constitucionalest precisamente no respeito liberdade da pessoa individual
diante do poder pblico, qualquer que seja a estrutura do seu governo,
singularidade que o situa fora de comparao com qualquer outra criao
poltica que a histria nos possa oferecer,pois corresponde a uma valorao
doindivduopeculiardenossacultura.
6.2.7Formasdegoverno
AorganizaopolticadoEstadopodeassumirvriasmodalidades.
6.2.7.1Aristteles
Aclassificaotradicional,aindaadotadacomonomenclaturalnoestudodeste
tema, a de Aristteles, pela qual toda organizao poltica importa a
existncia de governante e governados. Lgico seria, portanto, classificar as
formas de governo levando em conta o nmero das pessoas que exercem o
poder. Ora, a quantidade resolvese em trs situaes: pode ser unidade,
pluralidade e totalidade. Assim, pode o governo ser exercido por uma,
algumasetodasaspessoas.
Daadivisoaristotlica:monarquia(ogovernodeums),aristocracia
(odealguns)edemocracia(odetodos).
Analisando esses regimes, Aristteles no se inclina, ostensivamente,
pornenhum.Todossolegtimose,desdequeexercidosparaobemcomum,
so formas puras de governo. Monarquia governo de um para o bem de
todos.Aristocracia,odeumaeliteparaomesmofim.Democracia,odetodos
paraobemdetodos.
A essas formas correspondem outras, impuras ou anmalas, em que a
situao quantitativa a mesma, mas a finalidade oposta. Assim,
monarquia corresponde a tirania, poder de um para seu prprio bem
aristocracia, a oligarquia, o governo de uma minoria em seu benefcio
democracia, a oclocracia ou demagogia, governo da plebe aulada pelas
paixes.
Hoje,impossvelconterasformasreaisdegovernodentrodoquadro
aristotlico. Outros critrios as distinguem, mais compatveis com a sua
apresentaomoderna.
6.2.7.2Governoabsolutoeconstitucional
Temos, por exemplo, a diviso: governo absoluto e governo
constitucional.Absolutoaquelecujotitularpodetudo,segundoasuaprpria
6.2.7.3Monarquiaerepblica
Distinguemse, tambm, os governos em monrquicos e republicanos.
Na monarquia, o poder pessoal, vitalcio e hereditrio. Na repblica,
temporrioedeorigemeletiva.
6.2.7.4Governodiretoerepresentativo
O governo direto, quando o prprio povo o desempenha em
deliberaes coletivas representativo, quando o faz por intermdio de
mandatrios.
Eqidistantes dessasformas, h as semidiretas, em que o governo, em
princpio representativo, no delibera, em certas questes, sem consulta ao
povo.Quandosetratademedidademaiorrepercussooudemudanapoltica
expressiva, o povo ouvido para ratificla ou no. o referendo, prtica
direta,numgovernorepresentativo.
6.2.7.5Governoparlamentarepresidencial
Nos Estados modernos, o governo exercido por trs poderes:
Legislativo,ExecutivoeJudicirio.
Emalgunspases,entreelesaInglaterra,queexemploeparadigma,a
separao no rgida, sendo o Executivo uma projeo do Legislativo, ou,
como se expressa Afonso Arinos de Melo Franco (1905), sua simples
delegao. Seu regime parlamentarista. Do Parlamento sai o Gabinete que
exerce o governo. A figura do titular do Poder Executivo simblica,
representativa do Estado. O chefe do governo o primeiroministro, que
organizaoGabineteconformeasuareceptividadenoParlamento.
Umavezconstitudo,oGabinetepoder,todavia,cair,seoParlamento
nolheder,depronto,umvotodeconfianaou, maisadiante,sedesaprovar
suasmedidasmaisimportantes.
6.2.7.6Kelsen
Segundo Kelsen, numa das suas obras mais admirveis, Essncia e
Valor da Democracia , podemos dividir as formas modernas de governo,
abstraofeitadasuaestruturaaparente,quepodedisfararumaditadurasob
capa de Repblica, um regime liberal sob a de Monarquia, em duas:
democraciaeautocracia.
Destacaremos a fundamental dentre a indicao das caractersticas de
ambas. Nas autocracias, a vontadepsicolgica de quem governaconfundese
com a vontade poltica do Estado. O governante atua pelas suas virtudes e
defeitos. Sua vontadepreponderanoexercciodo governo. Nasdemocracias,
o poder essencialmente impessoal. Em verdade ningum o tem, somente o
povoealei.Ogovernanteinstrumentodopoder,noseutitular.Oexerccio
impessoal do poder, nos limites da lei, sem a contaminao de qualquer
elemento psicolgico, caracteriza a democracia como regime de garantias
objetivas de liberdade, que no ficam a merc da vontade, ou do carter de
quemgoverna.
6.2.7.7Pisanelli
Segundo comisso presidida por Codacci Pisanelli, instituda pela Unio
Interparlamentar,asformasdegovernodevemsergrupadascomosegue:
a) as em que o presidente eleito por sufrgio universal e tem maior
autonomia(formamonista)
6.2.7.7Loewestein
AclassificaodeLoewesteinmaisextensa:
a) democraciadireta
b) governodeassemblia
c) governoparlamentar
d) governodegabinete
e) governodeconselho,diretoriaoucolegiado.
6.3PERSONALIDADE
Asinstituiesjurdicasprivadasassentamnumainstituiomatriz,ada
personalidade.Semquesereconheaaohomemaptidoparaexercerdireitos
e assumir compromissos, impossvel a existncia de tais instituies. A
personalidade condicionante de todas elas. , no dizer de Caro, citado por
Boirac, a raiz do direito, reside na constatao de que o homem, enquanto
homem,seseparadorestodanatureza.
6.3.1Evoluo
A personalidade evoluiu atravs de trs fases diferentes: a coletiva, a
familiareaindividual.
extinguiuopoderdevidaemortedomaridosobreamulher,mesmonoenlace
commanus.EaotempodeJustinianojaleinooreconheciamais.
A patria potestas, igualmente, foi sendo mitigada. Caracala (188217)
proibiuavendadefilhos,salvoemcasodeextremamisria.Adrianopuniuo
paterfamliaspeloabusododireitodematarofilho.OsimperadoresAntonio
Pioe Marco Aurlio (121180)suprimiram odireito de opai obrigar ofilho
ouafilhasuijurisasedivorciaremdocnjugeaquesehouvessemunidopelo
casamentolivre.Nofimdoperodoimperialreconheceuseodeverpaternode
sustentarosfilhos,restringiuseopoderdopairelativodisposiodosbens
dosfilhos maiores.EaotempodeAugusto(63a.C14)ossoldadosainda
sob patria potesta receberam o direito de dispor dos bens que houvessem
adquiridoduranteoserviomilitar.
Por ltimo, a personalidade se individualizou, tornouse condio do
indivduo,quepassouatitulardedireitosecompromissos.
Individualizada, ainda evolui por um processo de gradativa
generalizao, sob influncia de dois fatores principais, mesclados de
elementosreligiosos,culturaiseeconmicos:aemancipaodosescravoseda
mulher.
A personalidade serve de eixo a duas instituies privadas bsicas:
famliaepropriedade.Doestasao indivduodireitoanpciaseutilizao
exclusiva das vantagens que as coisas podem proporcionar. A essas
instituies duas outras se acrescentam: as obrigaes e a sucesso. As
obrigaessovnculosjurdicosdefundopatrimonialportanto,spoderiam
aparecer depois da propriedade. A sucesso ligada famlia, porque a sua
motivao histrica foi permitir a transformao do patrimnio a sucessivas
geraes da mesma famlia, e ligada propriedade, porque uma das
maneirasdetransferila.
6.3.2Direitosdepersonalidade
Apersonalidade,como vimos, ,por definio, o atributo quetem um
entedeexercerdireitoseassumircompromissos.Quandoseafirma,portanto,
de um ente que pessoa, se lhe reconhece a aptido para o exerccio de
direitos. Dizer, todavia, por exemplo, que o homem, como pessoa, pode
exercer direitos, pouco significa se a tal possibilidade no corresponder um
porm,dapartedaqueleadestinaoprviadoprpriocadver,quandofeita
parafinscientficosoualtrusticos.
Dos direitosintegridade moral oprimeiroo direitohonra, que os
lxicos definem como um sentimento de dignidade que leva o indivduo a
procurarmereceremanteraconsideraogeral.NocampodoDireitoPenal,a
tutelahonrasefazpelaincriminaodacalnia,dadifamaoedainjria.A
calnia a falsa imputao a algum de ato capitulado como crime. A
difamaoatentacontraareputaodapessoa.Eainjriaatentacontraoseu
decoro e a sua dignidade. No Direito Civil, na parte relativa famlia, a
condutadesonrosadeumcnjugejustificaopleitodeseparaodooutro.
O direito liberdade ontologicamente estrutural da prpria ordem
jurdica, segundo o princpio de que o que no est proibido est permitido.
Nissoestocampodachamadaliberdadecivil.Enissoestagarantiadeque,
ressalvadaafaixadecondutaquealeipesobatuteladesuasprescriese
no resguardo total da vida ntima, hoje assolada pela multiplicao dos
instrumentosdedetecoadistncia,sejadeimagens,sejadepalavras.
Odireitoimagemtutelaaaparnciaexteriordapessoa,maistpicano
aspectofisionmico,masjuridicamentesignificandoinviolabilidadedodireito
quetemapessoadenoveraprpriaimagemusadaparafinscomerciaisno
autorizados ou de maneira comprometedora de suafama. Sua proteo varia
na medida de condies pessoais que divergem de indivduo para indivduo.
Noconstitui violao desse direitoadivulgao moralderetratosligadosa
atos pblicos por sua natureza ou sem finalidade lesiva aos interesses da
pessoa.
O direito ao nome d pessoa exclusividade para seu uso, vedado,
portanto,aterceirofazlo.Aproteodonomeabrangeoprenomeeonome
patronmico,eaindaopseudnimoadotadoparaatividadeslcitas.
6.4FAMLIA
A famlia uma instituio que acolhe, simultaneamente, interesses
geraiseparticulares.Instituioprivada,porqueligadacondioindividual,
a sua projeo social imensa. No podemos dizer qual o seu aspecto mais
importante,seoparticularouosocial.
Asrelaessexuais,emborasejampressupostosfticosdafamlia,no
aintegramcomoinstituio.Afamliaformasedaligaoestveldepessoas
desexosdistintos,queseinvestemdedireitosedeveresrecprocosparacoma
sociedade e a prole que provier da sua unio, consumada segundo um
paradigmasocial.
6.4.1Evoluo
Aevoluodafamliaconstituimatriacontrovertida.
Tradicionalmente se admitiu tivesse assumido, desde sua origem, a
estruturadeumcasalsobaautoridademasculina.
Essateseveio, maistarde,asofrer contradita, pretendendosubstitula
por outra, fundada nas pesquisas de Bacchofen, Morgan, Mac Lennan e
outros,daqual FriedrichEngels(18201895)eosocilogoespanholManuel
SalesyFerrfazemcircunstanciadaexposio.
Sustentaqueafamliateriaaparecidotardiamenteeevoludoconforme
outroesquema.Antesteriahavidoatriboheterista,pocaemqueasrelaes
sexuaispromscuasnoconduziamaqualquertipoconstantedeconvivncia.
Vriastradiessoreferidasemabonodaafirmativa.Entreelasade
povos em que o parentesco no se definia em termos individuais, mas de
geraes,demodoqueumageraoerapaternaemrelaoseguinteefilial
emrelao anterior,sendoos indivduosdamesmaconsideradosirmos,o
quejustificariaaexogamia,pelaqualaspessoaseumgruposomentepodiam
manterrelaescomasdeoutro.
Aprimeiramaneiradeserdafamliafoiamatriarcalcomodecorrncia
da maior ligaoda mulherprole. Oparentescosedeterminavaem termos
maternos,eafamliaestavasobautoridadematerna. Afamliamatriarcalfoi
originariamentepolindrica:umasmulherparaumgrupodehomens.
Afamliamatriarcalpolindricatransformouseempatriarcal,passando
o parentesco a se definir pela linha viril. Sua primeira modalidade foi
patriarcalpolgina,justamenteoopostodamatriarcalpolindrica:umsvaro
eumgrupodeesposas.
Finalmente apareceu a famlia moderna, monogmica e patriarcal,
homem,esposaefilhos,sobaautoridademasculina.
Para alguns socilogos, a hiptese exposta contradita noes
elementares de biologia, que nos mostrao machosempreciumentodaposse
da fmea, observao vlida para todas as espcies animais, inclusive a
humana.
Por outro lado, a hiptese assenta em vestgios de instituies
observadas em grupos que ainda hoje se conservam em estado primitivo, e
numasriedeinformaeshistricas.
razovel crer que seja impossvel admitirse um s esquema de
evoluoparatodososgrupos.Antesestateriasidovria,segundocondies
econmicas,imperativosreligiososepadresculturais.
A famlia moderna, alm de monogmica, igualitria. Uma das
conquistasdonossotempoaigualdadesocial,cultural,econmicaepoltica
da mulher. Mulher e marido partilham dos mesmos direitos e dos mesmos
deveres.
6.4.2Casamento
Ocasamentooatoconstitutivodafamlialegtima.
Difcildeterminarasuanaturezajurdica.
Para alguns civilistas, influenciados pelas modernas teorias da
instituio,ocasamentoumainstituio.
Paramuitos um contrato mas alguns, embaraadosem estabelecera
sua natureza contratual, preferem chamlo contrato sui generis, isto , um
gnero,noespciedeumgnerocomum.
Oquedificultaconceituarocasamentocomocontratoasingularidade
dosdeveresedosdireitosqueimportae,nospasesantidivorcistas,tambma
suaindissolubilidade.
Apesardetudo,preponderano Direito Civilessatendncia,tantomais
queasituaodospasesondenoexisteodivrciojhojeextica.
6.4.2.1Evoluo
Aprimeiraformadecasamentoparecetersidoorapto,queconsistena
posse, violenta ou no, da mulher. A histria est repleta de exemplos.
EncontrmolosreferidosfundaodeEsparta,assimcomodeRoma,esta
iniciada com o famoso rapto das Sabinas, e revividos em tradies
minuciosamentecomplicadasporSampaioeMelo.
Acompradaesposasucedeuaorapto.Amulherrepresentava,napoca,
um valor econmico, que veio a perder completamente depois. Pelo
casamento, deslocandose de uma famlia para outra, desfalcava
economicamente a que abandonava. Da a obrigao do pretendente de
compensar o prejuzo. A composio assume forma de permuta pela entrega
de uma mulher da famlia do futuro marido da noiva, e, s vezes, pela
prestao de servios famlia desta. Com o aparecimento da moeda, a
transaotomaoaspectodecompraevenda:pagaseopreo.
Stardiamenteocasamentoassumiufeioconsensual,passandoaser
atodevontadeapenasdosnubentes.
A consensualidade do casamento est na estrita dependncia da
condio da mulher. Enquanto a ordem social lhe deferia posio de
inferioridade, no se podia cogitar de casamento consensual, este
progressivamente se afirmando, na medida em que e emancipa a mulher, de
modo que,at mesmorecentemente, embora oregime jurdicodocasamento
jfosseoconsensual,arealidadenocorrespondiaaoconceitolegal.
HquedestacarasignificaohistricadoCristianismonesseprocesso
de redeno social da mulher, e, modernamente, as imposies das novas
estruturasresultantesdasociedadeindustrial.
6.4.3Fimdasociedadeconjugal
A dissoluo voluntria da sociedade conjugal, no Ocidente, obedece
aos princpios originrios do direito romano ou do Direito cannico. Do
Direito cannico veio o que, no Brasil, denominamos desquite, simples
separao de corpos e bens, sem ruptura do vnculo matrimonial, o que
impede os desquitados de convolarem novas npcias. Do Direito romano
procedeu o divrcio a vnculo, pelo qual, voluntariamente, unilateral ou
bilateralmente,rompeseovnculomatrimonial,sendooscnjugesrestitudos
condioprmatrimonial,podendo,assim,contrairnovasnpcias.
A tradio divorcista foi um dos traos mais assinalados do direito
romano, no qual se estimava a essncia tica do casamento, que estava na
affectiomaritalis,adisposiodoscnjugesdeseremmaridoemulher,semo
que o casamento se esvaziava da sua nica e real motivao, no havendo
razoparamantlopormeraimposioobjetiva.Alegislaoromanasempre
foi divorcista, e os juristas e o povo de Roma sempre se opuseram a vrias
tentativas de limitao da liberdade de quebra do vnculo conjugal. Henri
Stoedtler, citado por Almquio Diniz (18801936), comenta que somente os
costumes e a opinio pblica, est muito poderosa na antiga Roma,
constituam um freio liberdade absoluta de divrcio, que era legalmente
completa.
6.4.3.1Dissoluolivre
Historicamente examinada a matria, verificamos que, antes
propriamentedehaverodivrciocomoinstituiojurdica,oque,atmesmo
dopontodevistalgico,presumeaexistnciadafamliainstitucionalizada,as
ligaes, que mais tarde se denominaram conjugais, dissolviamse com a
mesmaliberdadecomqueseconstituam.
Poderseia, assim, aludir, ainda que com impreciso tcnica, a um
recuado perodo em que os laos entre homem e mulher eram plenamente
dissolveis.
6.4.3.2Casamentoaprazo
Tambmantecedeaodivrcioaexistnciadoschamadoscasamentosa
prazo, usuais em algumas comunidades, ainda que s vezes sob regime de
clandestinidade,nosquais,comoaprpriadenominaoodiz,estavacontida,
noatoconstitutivodaligao,asuaulteriordissoluo.
6.4.3.3Repdio
Outra modalidade de se pr termo sociedade conjugal foi o repdio,
comum aos povos orientais, embora tambm encontrado no Direito romano,
quase sempre como ato unilateral do marido de rejeitar a esposa, faculdade
quelheeraoutorgadaprincipalmentequandoocasalnogerasseprole,oque
entoseatribuaexclusivamentemulher.
6.4.3.4Direitoromano
S mais tarde surgiu propriamente o divrcio, com seus contornos
legaisdefinidose o seuelastrioamplo,doque modeloo jcitado Direito
romano.
6.4.3.5Indissolubilidade
Sob influncia do Direito cannico e do prestgio temporal da Igreja
Catlica o casamento transformouse em liame indissolvel. Passouse a
admitir,apenas,ameradissoluodasociedadeconjugal(separaodecorpos
edebens),semrompimentodovnculomatrimonial.
6.4.3.6Divrcio
Tal situao, porm, no haveria de perdurar. Logo o princpio da
dissolubilidade voltou a afirmarse, gerando um irreversvel processo de
disseminaouniversaldodivrcio.
Decisiva foi a influncia da Revoluo Francesa, mais pelos seus
filsofosdoquepelosseusjuristas,conformeobservaErnestGlasson(1839
1907). Oseu prestgio no mundo ocidental foiamplo e,por isso,o divrcio,
comoinstituioessencialmenteliberal,tendeuasegeneralizar.
6.4.3.7Direitobrasileiro
No Brasil, at o ano de 1977, no havia divrcio, mas apenas a
separaodecorposebens,semquebradovnculomatrimonial,oquerecebia
adenominaodedesquite,podendooperarseamigveloulitigiosamente,no
primeirocasoapenasdepoisdedoisanosdematrimnio.Odesquitelitigioso
era o que um dos cnjuges requeria contra o outro, alegando falta capaz de
justificaraconcessodamedida.Asrazesqueoautorizavameramdedireito
expresso:adultrio(violaododeverdefidelidade),sevcia(agressofsica),
injriagrave(comportandoampla variedadedesituaes),tentativademorte
eabandonodolarconjugalpormaisdedoisanos,semjustacausa.
Em 1977 a Emenda Constitucional n 9 suprimiu da Magna Carta
brasileiraoprincpiodaindissolubilidadedovnculoconjugal,oquepermitiu
fosse aprovada, no mesmo ano, a lei n 6.515 que regulou os casos de
dissoluo da sociedade conjugal. Ao antigo desquite passou a lei a
denominar separao judicial. Pode esta ser amigvel, ou seja, por mtuo
consentimentodoscnjuges,desdequecasadoshmaisdedoisanos.Epode
ser litigiosa, quando pedida por um dos cnjuges contra o outro, alegando
conduta desonrosa ou qualquer ato que importe em grave violao dos
deveres do casamento e tornem insuportvel a vida em comum. Vse,
portanto, que, acertadamente, a nova lei omitiuse de fazer enumerao
taxativa das causas que podem justificar o pedido de separao. A mesma
medidapodeserpleiteadaporumcnjugecontraooutroseprovararuptura
davidaemcomumhmaisdecincoanosconsecutivos,eaimpossibilidadede
sua reconciliao. E tambm pode ser pleiteada quando requerida contra
cnjuge que estiver acometido de grave doena mental, manifestada aps o
casamento,quetorneimpossvelacontinuaodavidaemcomum,desdeque,
aps uma durao de cinco anos, a enfermidade tenha sido reconhecida de
cura improvvel. Tanto o pedido de separao fundado em ruptura da vida
emcomumcomoofundadoemgraveenfermidadementalserorecusadosse
puderem constituir causa de agravamento das condies pessoais ou da
doena do outro cnjuge, ou determinar, em qualquer caso, conseqncias
moraisdeexcepcionalgravidadeparaosfilhosmenores.
A separao judicial determina a separao de corpos e a partilha dos
bensepeatermoaosdeveresdecoabitaoefidelidaderecproca.
Somente depois de trs anos de separao judicial que pode ela ser
convertida em divrcio, podendo, em conseqncia, os j agora divorciados
contrair novo matrimnio. A converso pode ser requerida por ambos os
cnjugesouporsomenteumdeles,variando,emcadacaso,oprocedimento.
Consigna ainda a lei uma norma especial, pela qual, em havendo os
mesmosfundamentos,nocasodeseparaodefato,comincioanteriora28
dejunhode1977,edesdequecompletadocincoanos,poderserpromovida
aodedivrcio,naqualsedeveroprovarodecursodotempodaseparao
easuacausa.
Em conseqncia da promulgao da Constituio de 1988, a lei n
7.841, de 17 de outubro de 1989, reduziu os prazos para a obteno do
divrcio, que passaram a ser de um ano aps a separao judicial e de dois
anosconsecutivosdepoisdaseparaodefato,estacaracterizvelaqualquer
tempo.
6.5PROPRIEDADE
Propriedade a instituio privada que define a posio relativa de
homensecoisasnumcontextosocial.odireitoqueaordemjurdicaoutorga
aohomemparafruirdascoisascomexclusividade.
A propriedade um direito absoluto. Com isso no se afirma que o
proprietriopodetudo.Aocontrrio,soatualmentesensveisasrestriesao
exerccio do seu direito, condicionado que est pelo interesse social.
absoluto, no sentido tcnico do vocbulo: direito de uma pessoa, diante da
qualestotodasasdemaisobrigadasporumdevernegativoderespeito.
6.5.1Domniotiledomniodireto
Analisada na sua estrutura a propriedade um feixe de direitos. As
coisas proporcionam mltiplas utilidades e na propriedade contmse tantos
direitos quantas so as serventias que oferecem. Essas possibilidades esto
encerradas em trs grupos: direito de uso, direito de gozo e direito de
disposio. Por isso, dizse que o proprietrio tem o direito de usar, gozar e
dispordacoisa.
Usar uma coisa fruir a sua utilidade natural. Usa de uma casa quem
moranela,deum livroquemol.Numa hiptesecomonoutra,retiramosda
coisaavantageminerentesuanatureza.
Pelodireitode gozo,oproprietriofacultaousodacoisaaoutrem,de
quemaufereumacompensao.Oproprietriodeumacasa,alugandoa,est
gozandodela,porquetransfereaolocatrioousoedelerecebeoaluguel.
Odireitodedisposioodeextinguiroprpriodomniosobreacoisa,
destruindoa,outransferindoaaoutrapessoa.
Aoconjuntodessesdireitoschamamosdomniotil.Aexpressobem
clara:elescorrespondemsutilidadesqueoproprietrioobtmdacoisasobre
aqualexercedomnio,ouseja,propriedadeplena.
Alm desses direitos que formam o domnio til, existe o vnculo
jurdico em si, pondo a coisa na dependncia da pessoa: o domnio direto.
Quempossuiumobjeto,mesmosemusar,gozaroudispordele,nemporisso
deixa de ser proprietrio. O liame de subordinao exclusivamente legal a
propriedadenasuapuraessnciajurdica.
Alcanandoogeralpeloparticular,diremosquepropriedadecondio
dedependnciaemqueoordenamentolegalcolocaascoisasfacespessoas,
dependnciaqueseresolvenumasomadevantagens. Odireitosdomnio
diretoodireitosvantagens,domniotil.Quandoamesmapessoatitular,
tantododomniodiretoquantododomniotil,dizsequetemsobreacoisa
domniopleno.
6.5.2Evoluo
Apropriedadeevolui:
a) pelapassagemdamvelaimvel
b) dafasecoletivaparaafamiliaredestaparaaindividual.
6.5.3Fundamento
Matria jurdica, sociolgica e politicamente polmica a do
fundamentododireitodepropriedade.
Nocabeaquiarestauraocompletadodebate,senoaindicaodas
idiasgeraissobreoeixodacontrovrsia.
As doutrinas que enfrentam o problema filiamse a duas teses:
individualistaesocialista
A distino depende do que se considera seja a grande finalidade do
Direito. Se pretendemos que os seus fins fundamentais so os do indivduo,
chegamosposioindividualista.Se,diversamente,quemaisrelevantesso
os fins de interesse social, chegamos posio socialista. Para o
individualismoasociedadeomeioeoindivduo,ofimparaosocialismo,o
indivduoomeioeasociedade,ofim.Ou,comoensinaPaulinoJacques,o
individualismoorganizaoconvviohumanocolocandoo indivduonocentro
da estrutura social,porquetudo partedelee retornapara ele,e o socialismo,
ao contrrio, constitui o convvio pondo os grupos sociais no centro da
estruturadasociedade,porquetudoemanadelesevoltaparaeles.
Asteoriasindividualistasdapropriedadealcanaramasuaculminncia
no sculo XIX, sob a influncia do liberalismo que inspirou a Revoluo
Francesa.Elasgeraramaconvicodequeapropriedadeumdireitonatural,
que remonta fase prsocial da vida humana, verdadeira dimenso da
personalidade.VonJhering,porexemplo,afirmaqueapropriedadenomais
doqueaperiferiadapersonalidadeestendidaaumacoisa.
Asteoriassocialistas,emcontraposio,consideramquetodariqueza
social. Sendo apropriedade umaforma defixao dasriquezas,ela pertence
aogrupo.Aningumcabeaexclusividadededomniodascoisas.
Alheios discusso, os fatos evidenciam que as doutrinas metafsicas
sobre o direito de propriedade so hoje caducas, no cabendo admitilo, na
frase tpica de Alphonse Boistel, como fundado na prpria natureza do
homem. Mesmo nos pases em que a propriedade privada estrutural da
ordem econmicojurdica, a propriedade est sensivelmente limitada, indo
apenasatondenocolidecomointeressesocial.
6.5.4Desmembramento
A natureza multifilamentosa da estrutura do direito de propriedade
permite o seu desmembramento, que ocorre quando o proprietrio transfere
para terceiro os direitos contidos no domnio til. Sendo a propriedade um
direito real (direito sobre coisa, na verso tradicional), a pessoa beneficiada
pelo desmembramento, a que o proprietrio transmite seus direitos, tornase
titulardeumdireitorealsobrecoisaalheia.
Nem sempre, porm, como observa Lacerda de Almeida, a
desintegraodosdireitoscomponentesdodomniotilsignificalimitaodo
domnio.Omeroexercciodealgunsdelespodesetransferirsemquesofrao
domnio diminuio da sua plenitude, tal o caso da locao, na qual o
proprietrio locadortransfereaolocatrio omeroexercciododireitodeuso.
Stemoefeitodedesmembrarodomnioaalienaododireitoemsi,nodo
seusimplesexerccio.
Os direitos reais sobre coisas alheias so: servido, enfiteuse, uso,
usufruto,rendavitalcia,penhor,hipotecaeanticrese.
6.5.4.1Servido
Hservido,quandooproprietrio,poriniciativaprpriaouimposio
legal,permiteaonoproprietrioalgumaserventiadeumbemimvel.Casos
tpicos doclara idiada instituio. Assim, aservido de passagem. Se um
terrenonotemacessodiretoaumaviapblica,porseintercalarementreesta
eeleoutrosterrenos,oseuproprietriopodeexigirdosconfinantesdireitode
passagem.Oprdiooneradopelaservidochamaseservienteeobeneficiado
porela,dominante.
Lafayette Rodrigues Pereira (18341918) assinala, com propriedade, o
nexo que existe entre o sentido e a denominao dessa instituio, quando
explicaqueasservidesnosooutracoisasenodireitosporefeitodosquais
unsprdiosservemaoutros.
6.5.4.2Enfiteuse
A enfiteuse um contrato pelo qual o proprietrio de um imvel
transfereaoutrapessoa,denominadaenfiteutaouforeiro,todooseudomnio
til(uso,gozoedisposio),conservando,apenas,odomniodiretoquelhed
odireitodecobrardaquelaumapensoanual,denominadaforo.Seoenfiteuta
aliena o domnio til, obrigado a dar preferncia ao proprietrio para a
aquisionoconvindoaoproprietrioacompra,restalheodireitodecobrar
certapercentagemsobreopreodatransmisso,chamadalaudmio.
A enfiteuse s pode ser constituda sobre terras no cultivadas ou
terrenosquesedestinemaconstruo.onicocontratoperptuo,nopode
serrevogado,salvoseoforeiroseatrasarporcertoperodonopagamentodo
foro,quandoentosofreapenadecomisso,queimportarescisodaenfiteuse.
Enfituticooregimedasterrasdopatrimniodasmunicipalidadesno
Brasil.
6.5.4.3Uso
Ousoainstituiopelaqualodireitodefruirdautilidadenaturalde
umacoisadeixadepertenceraoseuproprietrioepassaaoutrem.
6.5.4.4Habitao
Ahabitaomodalidadedeuso.usodeprdioresidencial.
NoBrasil,observouM.I.CarvalhodeMendonaquetantoousocomo
ahabitaoeraminstituiesdecadentes.Hoje,ocomentrionoseriadetodo
procedente.quealein4.121,de27deagostode1962, vitalizouodireito
real de uso, sob a modalidade de habitao, quando disps que ao cnjuge
sobrevivente, casadosoboregimedecomunhouniversaldebens,enquanto
viver e permanecer vivo,serassegurado, sem prejuzo da participao que
lhecaibanaherana,odireitorealdehabitaorelativaaoimveldestinado
residncia da famlia, desde que seja o nico bem daquela natureza e
inventariar.
6.5.4.5 Usufruto
Nousufruto,oproprietrioperdeodireitodeusoegozo,embenefcio
dousufruturio,conservandoapenasodedisposio.
6.5.4.6Rendavitalcia
Constituise renda sobre coisa alheia, quando os rendimentos de um
bem imvel passam a ser vantagem vitalcia de pessoa que no seu
proprietrio.
6.5.4.7Promessadecompraevenda
Nostermosdoart.22doDecretolein58,de10dedezembrode1937,
conformeredaoquelhefoidadapeloart.1daLein649,de11demaro
6.5.4.8Direitosdegarantia
Algunsdesmembramentosdodireitodepropriedadeformamumaclasse
prpria, servindo para garantia de dvidas, em benefcio do credor. O direito
real resultante de garantia, porque sua finalidade assegurar
patrimonialmenteorecebimentoefetivodocrdito.
Explica Afonso Fraga que, no estado atual do direito, os bens do
devedor constituem os nicos objetos sobre os quais pode recair a ao
judicial dos credores. Mas essa garantia comum, no retirando do devedor a
livredisposiodosseusbens,totalmentealeatria.Daanecessidadedese
sujeitar uma coisa, no todo ou em parte, segurana do crdito pessoal.
exatamente essa a funo dos direitos reais de garantia: penhor, hipoteca e
anticrese.
6.5.4.8.1Penhor
Penhorocontratopeloqualodevedortransfereaocredorapossede
umobjeto mvel, ficando este comafaculdade de vendlo,seadvida no
for paga no prazo, para embolsarse do valor do crdito, juros e despesas,
restituindo o saldo acaso apurado. So duas as caractersticas do penhor:
incidirsobreobjetomveleconstituirsecomatradio,queatransferncia
efetiva da coisa do poder do devedor para o credor. H casos excepcionais,
porm,depenhorsobrebensimveis,semtradiodacoisa,comooagrcola
eoindustrial,cujoestudodeespecializao,emcursodeDireitoCivil.
6.5.4.8.2Hipoteca
Ahipotecarecaisobrebensimveisenoimpeatradiodacoisado
devedor para o credor. Formase quando o proprietrio de um imvel o
vincula ao pagamento de uma dvida, podendo o credor, no solvido o
6.5.4.8.3Anticrese
A anticrese consiste na garantia que o devedor faz de sua dvida,
conferindo ao credor a faculdade de receber, at seu total resgate, os
rendimentosdeumbemimveldesuapropriedade.
6.5.4.8.4 Alienaofiduciriaemgarantia
Os direitos reais de garantia, precedentemente citados, deixaram h
algum tempo de exercer a funo econmica que lhes correspondeu, pela
crescente importncia dos valores mobilirios e o ritmo mais veloz dos
negcios jurdicos. Dessa circunstncia emergiu a necessidade de criao de
institutosdiferentesquepudessemservircomogarantiadocrditocommaior
desembaraoesimplicidade.
No Direito brasileiro, por exemplo, depois da venda com reserva de
domniopelo vendedor,tambmjobsoleta,surgiuaalienaofiduciriaem
garantia, institutoque, embora novoem nossoDireito Positivo,remonta,em
suas origens e primeiras figuraes, ao Direito romano. Segundo a definio
de Caio Mrio da Silva Pereira, consiste ela na transferncia, ao credor, do
domnio e posse indiretadeumacoisa, independentedasua tradioefetiva,
em garantia do pagamentodeobrigao aque acede,resolvendose o direito
doadquirentecomasoluodadvidagarantida.
Deummodogeraloatoseconsumacomaparticipaodetrspessoas
em posies jurdicas diferentes: o vendedor, o comprador e o financiador,
quepropiciaaosegundorecursosfinanceirosparaaaquisio.Avenda,como
bvio,feitapeloalienanteaocomprador,quesetornadevedordequemlhe
propiciourecursosparaacompra.Ocomprador,paragarantiropagamentodo
dbito assumido, transfere ao credor o domnio e a posse indireta da coisa
comprada,delarecebendoapossedireta,quelhepermiteasuafruio.Nessa
transao, o compradordevedor se tornafiduciante,e o credor, fiducirio. A
garantia do credor est no fato mesmo de se tornar proprietrio e possuidor
indiretodacoisanegociada,razopelaqualseodevedordeixadesaldarseu
dbito, inclusive deixando de pagar alguma parcela em que tenha sido
6.6POSSE
A posse uma instituio de direito privado intimamente ligada
propriedade, embora dela distinta. Ambas ase manifestam como poder do
homemsobreascoisas,reconhecidopelaordemlegal.
Paradiferencilas,partiremos do que uma falsapremissa para obter
conclusoverdadeira.Afalsapremissaadequeaposseumestadodefato
e a propriedade, um estado de direito. Exemplificando, se algum,
encontrando terra desocupada, que supe no pertena a ningum, passa a
ocuplacomoprpria,adquireasuaposse.H,nocaso,umsimplesfatodo
qualredundaodomniofsicosobreacoisa.Se,todavia,aquelareadeterras
viesse a ser aforada mesma pessoa, nessa hiptese ela j no seria apenas
possuidora, sim proprietria, por ttulo jurdico idneo. O exemplo esclarece
em que sentido a posse um estado de fato e a propriedade, um estado de
direito.
Masaceitarsimplesmentequeaposseumestadodefato,meropoder
fsico sobre coisas, impele a situaes embaraosas. s vezes, h o poder
fsicosemaposse,e,outras,elenoexisteehposse.Oladroapropriasede
umobjetoalheio,queficaemseupoder,masnopossuidor.Inversamente,o
donodeumobjetopede aalgumparaguardlo,perdeo poderfsico sobre
ele,noaposse.Portanto,apossenoapenasfato.
6.6.1Proteopossessria
Aordemjurdicadefereproteotantopropriedadequantoposse.
Seu amparo propriedade direito subjetivo parece fundada em
motivo bvio. Mas, e a da posse, consumada sem legitimao jurdica? A
estranheza dessa proteo tanto mais acentuada quanto certo que mais
rpida,eficazesimplesdoqueadapropriedade.
6.6.1.1Savigny
Sustenta Savigny, a cuja teoria sobre a posse Jhering fez severas
restries, entre ns aplaudidas por Rui Barbosa (18491923), que a ordem
jurdica no garante a posse por ela em si mesma, mas porque probe a
violncia. Um dos princpios em que se assenta a ordem legal o de que
ningumpode,emprincpio,nemmesmoalegandodireitoprprio,imporseu
interesse a outrem pela fora. Se h direito que deva ser assegurado,
reclamando o emprego de meios de constrangimento, a disposio dos
mesmos compete ao Estado. Por isso o Direito defende a posse apoiado no
princpiodequeaningumlcitousardeviolncia.Quemtemumacoisaem
seupoder,delaspodeserdespojadopeloPoderPblico.ComoesclareceJ.
M. de Azevedo Marques, estando uma coisa sob a atuao material de uma
pessoa,estadeveserrespeitadacomopersonalidaderacional,demodoano
poder outra pessoa, fora da Justia, obrigar aquela a abrir mo da coisa
possuda.
6.6.1.2Jhering
AteoriadeVonJheringdivergedadeSavigny.Apossevistacomoa
exteriorizaodapropriedade,amaneiradesemanifestarodomnio.Sabemos
que algum proprietrio da casaem que morapelaposseque exerce sobre
elaqueproprietriodocarroquedirigepelapossequeexercesobreele.A
posse no uma instituio autnoma, antes revelao ostensiva da
propriedade.
Quando o direito protege a posse, na verdade o faz por ser esta a
maneiramaiseficazderesguardarapropriedade. Figuremosque umapessoa
subtraiaalgodeoutra. Seaprejudicada,parasedefender,tivesseque provar
suacondiodeproprietria,difcilseriaadefesa.Noentanto,seodireitose
contenta com a simples evidncia de que possuidora do objeto, a garantia
quelhedobjetiva,fcilerpida.
6.6.1.3Interditos
Adefesadapossefazsepelasaespossessrias,squaisopossuidor
recorre para obter a garantia do Estado. Tais aes recebem a denominao
especialdeinterditospossessrios.
Apossepodesercomprometida:
a) porturbao
b) poresbulhoe
c) porameaa.
Opossuidordeumterrenoperiodicamenteinvadidosofredeturbao
suaposse.Seseuterrenoocupado,jnohsimplesturbao,simesbulho,
destitudo que foi da posse. Se h apenas promessa sria de turbao ou de
esbulho,suaposseestameaada.
A essas trs violaes correspondem outros tantos interditos: o de
manuteno,odereintegraoeoproibitrio,oltimodecarterpreventivo,
concedidoantesqueapossesejalesada.
6.7OBRIGAES
As obrigaes so vnculos de direito que se estabelecem entre duas
pessoas,ficandoumadelas,sujeitoativo,oucredor,comafaculdade(direito
subjetivo)deexigirdaoutra,sujeitopassivo,oudevedor,prtica,abstenode
ato ou entrega de coisa, sob pena de, no o fazendo, responder o seu
patrimniopelaindenizaoequivalenteaodanocausado.
6.7.1Elementos
Do prprio conceito de obrigao emergem os seus elementos. O
primeiro o sujeito ativo, existente em qualquer relao jurdica. A
singularidade,nocaso,queosujeitoativochamasecredor.Osegundoo
sujeito passivo, que, determinado ou indeterminado, tambm existe em
qualquerrelaojurdica. Nocasodeterminadoerecebeadenominaode
devedor.Entresujeitoativoepassivo,atmesmoparaquepossamsersujeitos
ativoepassivo,humvnculojurdico,terceiroelementodaobrigao,quese
constitui por um fato jurdico, seu quarto elemento. O quinto o objeto, o
dever jurdico de fazer ou dar (deveres positivos) ou de no fazer (dever
negativo). Osextoeltimoelementodaobrigaoaproteojurisdicional,
com a qual o Direito Positivo envolve a relao, fazendo eficaz o direito do
sujeitoativo.
6.7.2Evoluo
Daremos apenas uma idia filosfica da evoluo das obrigaes, no
umretrospectohistricooureconstituiocronolgica.
A obrigao nem sempre foi caracterizada pela patrimonialidade. Fase
houve em que, sendo vnculo pessoal, a sua prpria pessoa respondia pelo
dever do sujeito passivo. No se distinguia entre responsabilidade civil,
somente indenizatria, e responsabilidade criminal, pessoal. Erageneralizada
a noo, mais tarde confinada ao Direito Criminal, de que a prpria pessoa
respondia pelos seus encargos. Quem no pagava uma dvida poderia ser
aprisionado, escravizado ou sofrer dano fsico, sanes tpicas de Direito
Penal.
Feita a distino entre responsabilidade pessoal e responsabilidade
patrimonial, a obrigao converteuse num vnculo patrimonial, respondendo
seupatrimniopelodanooriundodonocumprimentododever.
Umaconstantenaevoluododireitoobrigacionalapassagemdotipo
pessoalparaotipopatrimonial.
Evoluram,tambm,asobrigaesnosentidodaautonomia.
Uma obrigao autnoma, quando, como crdito ou dbito, pode
emanciparsedaspessoasdossujeitosativoepassivo.
Na sua origem, a obrigao era vinculada s pessoas do credor e do
devedor.
Posteriormente, passou a se transmitir aos sucessores de ambos. Por
ltimo,osujeitoativopassouanegociaroseucrdito,acedloaterceiros,e
admitiuseasubstituiodosujeitopassivo.Aautonomiaveioseacentuando,
demaneiraque,emnossosdias,hcrditosquecirculamlivremente,comoos
ttulosaoportadoreossuscetveisdetransfernciaporendosso.
6.7.3Fontes
J vimos que sempre necessrio um fato para que haja direito
subjetivo.Aobrigao,modalidadededireitosubjetivo,deveprovir,portanto,
deumafonte.
Tradicionalmentesoindicadasasseguintesfontes:ocontrato,oquase
contrato,odelito,oquasedelitoealei.
Ocontratoumacordodevontadeslivres,afonte,porexcelncia,das
obrigaes.
O delito fonte de obrigaes, porque cria para o agente o dever de
indenizaravtima,seusparentesoudependentes,pelovalordodanocausado.
O quasecontrato, quesepode entender substituindo o vocbulo quase
pela expresso como se fosse, uma situao no contratual, qual a lei
atribui virtualidades contratuais. Assim, quando algum faz despesas para
evitarperecimentodebemalheio,semautorizaodoproprietrio(oqueseria
contrato),ficacomodireitodereembolso,comoseforaautorizado(comose
fossecontrato).
6.8SUCESSO
O vocbulo sucesso pode ser empregado em dois sentidos: amplo e
restrito.
Emsentidoamplo,ocorresucessosempreque,numarelao jurdica,
dse substituio de pessoas. Por exemplo, se um bem vendido, o
compradorsucedeaovendedornasuapropriedade.Seumcrditocedido,o
cessionrio sucede ao cedente na titularidade do crdito. Como se v, expe
Lacerda de Almeida, continuidade da relao e mutao do sujeito so os
elementos mais simples da noo de sucesso em sentido amplo. A estes
elementosEvaristodeMoraesFilhoacrescentaaexistnciadeumvnculode
causalidadeentreasduassituaes,aanterioreaposterior.
Em sentido restrito, sucesso a instituio pela qual o patrimnio de
algum que morre se transfere a quem lhe sobrevive. exatamente nesta
significao que a sucesso uma instituio jurdica autnoma: sucesso
mortis causa . Pode ela darse a ttulo singular ou universal. Sucede a ttulo
6.8.1Fundamento
A base filosfica do direito sucessrio discutvel. Alguns autores
consideramno legtimo e outros, ilegtimo. Para os que defendem a
legitimidade, a sucesso corolrio da liberdade jurdica, que no consiste,
apenas, na faculdade de fazer ou deixar de fazer, mas tambm na de formar
patrimnio e transmitilo por morte. Assim, a sucesso seria uma inevitvel
projeo do direito de propriedade. Adolf Merkel categrico: os mesmos
fundamentos que conferem ao indivduo senhoria sobre seus objetos
patrimoniaisjustificamaextensodestesenhorioparaocasodemorte.
Os autores em contradio julgam o direito sucessrio profundamente
imoral,porserverdadeiraexacerbaododireitodepropriedade.
Entre esses contrastes situase a contenda, que, afinal, desemboca no
mesmoentrechoqueideolgicorelativoaodireitodepropriedade.
Almdisso,asmodalidadeshistricasdasucessoestocondicionadas
s formas de previdncia de cada grupo. Onde a previdncia familiar cabe
iniciativa particular, parece claro que a sucesso coroa um justo esforo de
tranqilidade patrimonial. Onde, porm, a sociedade vela por todos, pode
tornarseociosaouperderseumaiorfundamento.
6.8.2Evoluo
Na histria das instituies privadas, o direito sucessrio deve ter
surgido tardiamente. Ele presume, pelo menos, a existncia de duas
instituies outras: propriedade e famlia. Sem propriedade no pode haver
sucesso, precisamente por ser, esta, forma de transferncia do patrimnio.
Tambm no se pode negar que a sucesso apareceu depois da plena
6.8.3Modalidades
Asucessopodeser:legtimaetestamentria.Legtima,aqueserealiza
porimposio legal.Testamentria,aque resulta de umato de manifestao
deltimavontade,otestamento,queapresentaasseguintescaractersticas:
unilateral, porque perfeitoeacabadocomas manifestaoda vontade
dotestador
revogvel,podendo,portanto,otestadordesfazloaqualquermomento,
desde que o faa assim exige o Direito brasileiro tambm por outro
testamento
mortis causa , dado que seus efeitos somente se produzem depois da
mortedequemopratica
gratuito, uma vez que a disposio testamentria representa uma
liberalidade,semreciprocidadeemrelaoaquembeneficia
formal, porque deve assumir alguma das formas prescritas em lei, sob
penadenulidade
personalssimo, no podendo, portanto, ser praticado seno pelo prprio
testador,sempossibilidadederepresentao,sejalegal,sejaconvencional.
6.8.3.1Sucessolegtima
A sucesso legtima sucesso entre parentes, aos quais, pelo fato
mesmodoparentesco,aleiatribuiacondiodeherdeirosentresi.
Dentreosherdeiroslegtimos,algunssonecessrios,isto,spodem
ser excludos da sucesso por motivos relevantes. Outros, embora legtimos,
dela podem ser excludos. Compreendemos claramente a distino entre
herdeiroslegtimoseherdeiroslegtimosnecessrios,tomandoparaexemploo
nosso Direito Civil. De acordo com este, a sucesso legtima se defere na
seguinte linha: em primeiro lugar, os descendentes (filhos, netos, etc.), em
segundo lugar, os ascendentes (pais, avs,etc.), em terceiro lugar, ocnjuge
sobrevivente e, em quarto lugar, os colaterais (irmos, etc.). Dessas quatro
classes de herdeiros os das duas primeiras no podem ser despojados da
heranapelavontade do sucedido,salvopor motivo grave capitulado emlei,
cuja prova, em sentido positivo ou negativo, respectivamente, cabe aos
beneficirios da deserdao ou ao herdeiro prejudicado, ambos interessados,
como escreveOrlando Gomes,aquele porquesebeneficiar com aexcluso,
substituindoodeserdado,esteemmostrarafalsidadedasincrepaes,nos
por interesse econmico mas tambm moral. Os citados nas duas ltimas,
embora herdeiros legtimos, podem ser privados da herana, desde que o
sucedidodeixetestamentoquenooscontemple.
6.8.3.2Sucessotestamentria
A lei faculta ao indivduo dispor, conforme a sua vontade, sobre seus
bens para depois de sua morte. A sucesso que resulta de ato de ltima
vontade a testamentria que, no entender de Carlos Maximiliano (1874
1960)nomaisdoqueumaconseqncialgicadodireitodepropriedade,
umavezqueolegadonosenoumaddivadiferida.
Havendo herdeiros necessrios, o testador no tem a disponibilidade
total de seus bens. Sua liberdade vai at onde no os prejudicar. No Brasil,
quemtemherdeirosnecessriospodeapenasdispordametadedeseusbensa
outra metade constitui a legtima , isto , a parcela que caber aos herdeiros
necessrios,eque,porisso,indisponvel.
7EnciclopdiaJurdica
7.1CLASSIFICAODASNORMASJURDICAS
A introduo tem, tambm, por objeto, apresentar, resumidamente, e
comnfasenoseuaspectoterico,asvriasdisciplinasjurdicasparticulares.
Sobesteaspectoumaenciclopdiajurdica.
Quando estudamos a sistemtica jurdica, um dos captulos da cincia
dodireito,dissemosqueseuobjetivoeraorganizaroDireitoPositivo,segundo
uma viso coordenada e coerente. E acrescentamos que, para fazlo,
tradicionalmente,partiasedadistinoentreasnormasquevisamaointeresse
socialeasqueatendemaointeresseindividual.Daseremtodasgrupadasem
doisconjuntos:DireitoPblicoeDireitoPrivado.
Estaumaclassificaoantiga,vindadoDireitoromano,paraoqualas
normas se diferenciavam, consoante a natureza do interesse protegido. Se a
normasedestinavaproteodeuminteressesocial,eradedireitopblicose
tuteladeuminteresseparticular,eradeDireitoPrivado.
Aindahoje,emboracomnuancesdoutrinrias,esteocritriocomum.
De fato, o direito , sob certo aspecto, uma frmula de composio do
interesse individual com o social, muitas vezes conflitantes. Pretendendo a
satisfao harmoniosa de ambos, ora aquinhoa mais um, ora mais outro. A
norma ser, portanto, de direito pblico ou de direito privado, conforme o
interesse que nela prepondere. Notese que no se diz conforme o exclusivo
interesse, mas conforme o interesse preponderante, porque no h interesse
individual que no tenha reflexo social, nem social que no tenha reflexo
individual.
Essadivisotemrecebidocrtica.Hjuristasqueserecusamaaceitla.
Todavia, talvez mesmo pela sua convenincia prtica, at hoje subsiste.
Embora contestada no seu fundamento doutrinrio, prevalece para a
organizaododireitopositivoedoscursosdeDireito.
Merece,porm,serressalvadoquenoexisteentreodireitopblicoeo
privado fronteira permanente. No podemos, doutrinariamente, dizer que
matrias pertencem a ume a outro. O fundamento lgicodadivisoestem
que, visando o Direito a harmonia do interesse social com o individual, h
regrasqueseconsagramsatisfaodecadaumdeles. Mas,quandosetrata
dedizerqualmatriapertenceaodireitopblicoequalaoprivado,camosno
plano do Direito Positivo. Mesmo porque, como assevera Luiz Fernando
7.1.1Esquemageral
OscompndiosdeintroduocinciadoDireito,nasuageneralidade,
aotrataremdaenciclopdiajurdica,citam,almdasdisciplinasconsideradas
clssicas, que formam o miolo do currculo mnimo do curso, numerosas
outras, surgidas do desmembramento de algumas daquelas ou mesmo de
realidadessociaisemergentes.assimquesereferem,porexemplo,aodireito
agrrio,aodireito de minas,aodiplomtico, ao cosmonutico,aofinanceiro,
ao penal militar, ao disciplinar, ao penal internacional, ao nuclear, ao
econmicoetc.
fato que o elenco das disciplinas jurdicas particulares hoje muito
rico, uma vez que o ordenamento jurdico se estende na mesma medida em
quesedesdobramesediversificamasrelaeshumanas.
Respeitando essa ponderao, no foi porm a orientao que
deliberamosseguir. Limitamonosa mencionarasdisciplinastradicionais, as
que nenhum currculo de Direito pode suprimir e que constituem, pela sua
maturidadeeasualatitude,ocernedoDireitoPositivo,permitindo,mesmo,a
extrapolaodemuitosdosseusconceitosparadisciplinasespecializadasmais
recentes. Acreditamosqueampliaro elencodasdisciplinasparticulares leva,
inevitavelmente,extensodemasiadadessapartedaintroduo,amenosque
de cada uma delas se limite o autor a uma definio lacnica e um tanto
dogmtica, informao didaticamente pouco lucrativa. Ao contrrio,
reduzindo o conjunto, fazse possvel dar de cada disciplina uma viso
relativamenteclaradoseucontedoedosproblemasmaisimportantesqueem
cadaumadelasselocalizam.
Emconseqncia,emnossoesquema,dentrodessalimitao,partimos
dequeodireitopblicoodireitodoEstado.SendooEstadoumaentidadede
duas faces, uma nacional, voltada para o plano interno, outra internacional,
voltada paraoplanoexterno,dse adivisododireito pblico em internoe
externo.
O externo, diz respeito s relaes dos Estados entre si, e possui um
nicoramo:oDireitoInternacionalPblico.
O interno subdividese em: constitucional, administrativo, penal,
processualedotrabalho.
ODireitoConstitucionaldispesobreaorganizaopolticadoEstado.
O administrativo preside ao exerccio da administrao pblica. O penal
define os atos delituosos e impe as penas que lhes correspondem. O
processual regula o exerccio da atividade jurisdicional do Estado. O do
trabalhogovernaasrelaesentreempregadoeempregador.
O Direito Privado subdividese em: civil, comercial e internacional
privado.
O civil regula a condio da pessoa, enquanto igual para todos. O
comercialdispesobreaatividademercantil.Ointernacionalprivadoministra
regrasparaasoluodosconflitosdasleisnoespao.
7.2PROBLEMASDECLASSIFICAO
Oprimeiroproblemaqueadivisododireitoempblicoeprivadosuscitao
dasuaprpriavalidade.
Uma parte da doutrina inclinase no sentido de contestla. Seu
argumentoprincipalque,apesardosvrioscritriospropostosparasustent
la,adivisoassenta,fundamentalmente,naconsideraodequeo indivduo,
emsociedade,assumeumduplopapel,umsersocialeumserindividual,
unidade de um todo, a sociedade, e indivduo em si mesmo, com interesses
prprios.
Ora,talfundamentoensejaacontestaodequeessasduasordenasde
interessespareceminseparveis.EntreosqueafazemestKelsen.Emrelao
aosinteressesparticulares,afirmaqueanormajurdicaosprotege,porqueos
considerasocialmentevaliosos.Anormaqueobrigaodevedoracumprirseu
dever para com o credor, amparando o interesse deste, no o faz por este
interesse em si, mas pela sua importncia social. Por outro lado, normas de
ntidasignificaopblica,comoasdeDireitoPenal,refletemsenaproteo
deinteressesindividuaispersonalssimos(vida,propriedade,etc.).
AessaobservaoKelsenaditaoutra,intimamenteligadasuaidiade
que o Estado a ordem jurdica personificada. Havendo identidade entre
Estado e direito, sendo ambos a mesma realidade, vista de focos distintos,
tododireitoessencialmentepblico,porquenenhumdireitosingulartirasua
validadesenodanormajurdica,eestasempreestatal.
Se se pretende, acaso, ser pblica a norma que confere a um certo
sujeitosuperioridadesobreoutro,enquantoprivadaacoordenadoradesujeitos
na mesma situao, ainda a, assegura Kelsen, examinando o fato mais de
perto, pese manifesto que se trata de simples diferena entre situaes de
fato produtoras de direito. Uma ordem administrativa, por exemplo, que
tpicarelaodedireitopblico,significa apenasumaproduounilateralde
normas. Um negcio jurdico, tpico de direito privado, leva apenas
formulaobilateraldenormas.
Em essncia, a distino entre direito pblico e privado no pode
subsistir porque nenhuma realidade jurdica peculiar lhe corresponde. Se o
indivduo desobedece conduta devida, sujeitase sano, que, quando
7.2.1Direitopenal
oqueocorre,porexemplo,comaposiodoDireitoPenal.
Pelo esquema dado, um ramo do direito pblico, e acreditamos
nenhuma classificao atual nele no o inclua. Outrora, sua posio foi
7.2.2Direitoprocessual
EmrelaoaoDireitoProcessual,houve,igualmente,quemocolocasse
no direito privado e quem pretendesse ser um ramo do Direito paralelo aos
restantes.
Os que o incluam no direito privado viam no processo regras
formuladasparaoexerccio,peloindivduo,dadefesadosseusdireitos.Sendo
aaouma faculdade do indivduo e oprocessoa maneiradeexercla, seu
papel seria o de conceder eficcia aos direitos subjetivos privados. Logo, a
normaprocessualseriadedireitoprivado.Hojeanoodeprocessodiversa.
Entendemos que suas regras disciplinam uma funo estatal, so pblicas,
jamaisprivadas.
Consideradoo DireitoProcessual umramo paraleloa todos osdemais
ramos do direito, haveria um processo constitucional, um penal, um
administrativo, umcivil e comercial, etc. Esse entendimento desatualizado,
porque importa confuso entre processo em sentido amplo e processo em
sentidorestrito.ODireitoProcessual,comoramododireitopblico,regulao
processo no seu sentido restrito, aquele que tutela o exerccio da atividade
jurisdicionaldoEstado.
7.2.3Direitodotrabalho
Problemasmaissrios,aindahojequestionveis,soreferidosaseguir.
Assim o da posio do Direito do Trabalho. A propsito, h trs
posies distintas: alguns o colocam no direito privado, alguns no direito
pblicoeoutrosnumaterceiracategoria,adasregrasdeordempblica.
Os que o situam no direito privado so hoje minoria. Apegamse
considerao de que o direito do trabalho protecionista de interesses do
empregado.Atmesmoarelaoentreempregadoeempregadorcontratual,
eoscontratossomatriadedireitoprivado.
A par disso invocam razo de ordem histrica. Outrora, as relaes
entreempregadoeempregadoreramregidaspeloCdigoCivilepeloCdigo
Comercial, nos captulos referentes locao de servios. Tais captulos
teriamevoludo,apontodecriarumalegislaoautnoma,dotrabalho.Ora,
sealegislaodotrabalhoevoluiudessescamposdodireitoprivado,eladeve
fidelidadessuasorigens,continuandoumadisciplinaprivada.
A verdade histrica,porm,outra.No houve esta suposta evoluo,
mas o arrendamento das regras de Direito Civil e do comercial da rea das
relaes entre empregado e empregador. Foram substitudas por outras,
imperativase motivadasporumarazopolticaveemente,pblicas,portanto.
Como diz Ripert, o direito social criouse de um s golpe pelo poder da
autoridadepblica.
A outros parece que a legislao do trabalho no pode ser includa, a
rigor,nemnodireitopbliconemnoprivado,porquesuasnormascustodiam
interessesindividuais,porummotivosocial.Seriam,assim,deordempblica.
7.2.4Direitointernacionalprivado
Quanto posio do direito internacional privado, identificamos trs
orientaes diferentes. Autores h que dividem o Direito em internacional e
nacional, o nacional em pblico e privado, e o internacional tambm, em
pblicoeprivado.
OutrosdividemoDireitoempblicoeprivado,colocamointernacional
pblico no direito pblico externo, e o internacional privado no pblico
interno.
Osqueassimfazemponderamque,seumEstadoadmiteaaplicaode
leiestrangeiraemseuterritrio,estrestringindoaprpriasoberania,oques
poderesultardeumaregradeDireitoPblico.Consideram,tambm,queuma
das fontes mais importantes do direito internacional privado so as
convenes internacionais. Tal fato justificaria a sua incluso no Direito
pblico,umavezquenenhumaatividadepodesermaispblicadoqueaqueo
Estadodesenvolvequandoassumecompromissosnoplanointernacional.
InserimosoDireitoInternacionalPrivadonoDireitoPrivado,tendoem
contacertascircunstncias.
A mais relevante que os conflitos dirimidos pelas suas regras so
sempreconflitosdenormasdeDireitoPrivado,tantoquecertosautoresnoo
denominam direito internacional privado, o que d nfase ao vocbulo
internacional, mas Direito Privado Internacional, o que d nfase sua
naturezaprivada .IssonosparecebastanteparalocalizlonoDireitoPrivado.
Alm disso, sempre maior o nmero de estados que incluem no seu
Direito Positivo regras para a soluo dos conflitos das leis no espao. E as
inserememcdigosdedireitoprivado,comoBrasilePortugal,cujalegislao
muitorecente.
7.2.5Unificaododireitoprivado
H, finalmente, um problema, pertinente apenas ao Direito Privado.
Dividimolo em trs ramos: civil, comercial e internacional privado. Como
prevalece na doutrina a localizao do ltimo no Direito Internacional em
geral ou no Direito pblico externo, a diviso habitual do Direito Privado
dicotmica:civilecomercial.Ehjuristasquepatrocinamasuaunificao.
A razo a que se atm, principalmente, a de que h vrios setores
comunsaoDireitoCivileaoComercial,situaesregidastantoporumcomo
poroutro.Alis,ondefoivitoriosaatendncia,aunificaoocorreunocampo
do Direito obrigacional, como na Sua, que possui um Cdigo Federal de
Obrigaes.
Omovimentoprunificaotomounovo impulsoemconseqnciada
comercializao da vida. Cada vez mais o Direito Comercial deixa de ser
meroestatutodeclasse.Quasetodosestamosemcontatocomele.mercantil
a legislao sobre cheques, operaes bancrias, duplicatas, descontos,
promissrias,etc.
De mais a mais, essa universalizaoest se acentuandonosentidode
encampar as antigas atividades liberais. Progressivamente as profisses se
despemdoseucunholiberalesecomercializam.oquevemos,porexemplo,
comamedicina:osmdicosagrupamse,fundamestabelecimentos,operando
em regime de empresa. O mesmo na engenharia: empresas construtoras,
incorporadoras,etc.
Numerosos juristas, porm, impugnam a tese, considerando,
especialmente,aestabilidadedosinteressesprotegidospeloDireitoCivil.Da
a evoluo muito paulatina das instituies civis, em contraste com a
instabilidadedosinteressesligadosaocomrcio,daqualdecorreaevoluo
altamenteaceleradadalegislaomercantil.
Caio Mrio da Silva Pereira situa o problema com extrema clareza e
critrio, quando observa que a questo deve ser posta em termos de maior
preciso tcnica, da qual resulta o reconhecimento da necessidade de
unificaodosprincpiosgeraisdetodoodireitoprivado.Mas,alcanadaessa
unidade, o direito comercial dever manter a sua autonomia, na matria que
lhepeculiar.
7.3CRITRIOSDECLASSIFICAO
Suposta ldima a diviso das normas jurdicas em pblicas e privadas,
nopodemosapliclapelasimplesconsideraodamatriaaquepertencem
noquadrodoDireitoPositivo.
No esquema proposto, incluemse no direito pblico interno: o
constitucional, o penal, o administrativo, o processual e o trabalhista, e no
Direito privado: o civil, o comercial e o internacional privado. No Direito
Positivo,porm,umaregracontidanaConstituiopodeserconcernenteaum
interesseindividuale,portanto,deDireitoPrivado. Outra,contidanoCdigo
Civil, pode pretender, direta e imediatamente, o interesse social e ser, por
conseguinte, de Direito Pblico. A posio da norma no texto de Direito
Positivonosuficienteparalhecaracterizaranatureza.
Por isso, ao examinarmos uma norma, temos que considerla em si
mesma,paraverificarsedeDireitoPblicoouprivado,dondesernecessrio
fixarcritrioquepermitacoloclanumounoutro.
7.3.1Direitoromano
Citaremososcritriosmaisconhecidos.
NapalavradeUlpiano,asnormasrelativasaointeresseeutilidadedo
EstadoeramdeDireitoPblico,easrelativasaointeresseprivadoousingular,
de DireitoPrivado. Formulavase,assim,ocritriodo interesse,que,embora
commatizesdiferentes,aindasobrevive.
Podeselheopor,comojnotamos,que,paraoDireito,nohinteresse
individualsemumafacesocial,nemsocialsemreflexoindividual.
7.3.2Savigny
EmsubstituioaocritriotradicionaldoDireitoromano,outrosforam
propostos,devendoserlogomencionadoodeSavigny,alisumdosmaiores
romanistasdetodosostempos.
Escrevia Savigny que, a totalidade do Direito pode ser partilhada em
duas esferas: direito do Estado e direito privado. O primeiro ocupase do
Estado, ou seja, da apario orgnica do povo o segundo dedicase
totalidade das relaes jurdicas que rodeiam o homem individual, para que,
dentrodelas,realizeasuavidainterioreassumafiguradeterminada.
No Direito pblico aparece a totalidade como fim e o indivduo como
subordinado, enquanto que no Direito privado cada homem individual fim
emsiearelaojurdicasimplesmeioparaasuaexistncia.
7.3.3Thn
August Thn 18391912)fundamentaa diviso referindo as normas s
aes que lhes correspondem. Se protegidas por aes pblicas a infrao
reparadaporiniciativadoEstadoeanormapblica.Seporaesprivadas,a
iniciativacabeaotitulardodireito,eanormaprivada.
A posio de Thn, alm de no abranger a totalidade dos direitos,
pareceinverter aordem de consideraoda matria. inadequadodizer que
uma norma seja pblica porque amparada por ao pblica. Correto dizer
que amparada por ao pblica por ser de Direito pblico. , por igual,
incorretodizer queuma normasejaprivadaporqueaao quea resguarda
privada.Ocorretodizerqueresguardadaporumaaoprivadaporserde
Direitoprivado.
7.3.4Jellinek
AteoriadeJellinekbaseiasenoexamedarelaojurdica.
AspessoasintegradasnumarelaodeDireitopodemestaremposio
de coordenaooudesubordinao. Na de coordenao, a normalimitasea
compor seus interesses, a acomodlas, sem conferir a qualquer delas
supremacia sobre a outra. o caso dos contratos. A posio recproca das
partes contratantes igual, esto no mesmo plano, ambos coordenam seus
interessespelasregrasdeDireitoaplicveis.Essasituaoexistemesmoseo
contrato firmado entre uma pessoa de Direito privado e outra de Direito
pblico. Se um particular aluga um imvel ao Estado a pessoa de Direito
pblicocontratanteestnomesmonveldele.Asrelaesqueseestabelecem
tm carter coordenador, as partes ajustam seus interesses num plano de
inteiraautonomia.
Em certas relaes jurdicas, o Estado tem condies que se
estabelecem tm carter coordenador, as relaes do Estado com os seus
funcionrios,quesodenaturezaestatutria.OEstadodita,unilateralmente,o
estatutodasuasituao,desempenhandopapelsubordinador.
As relaes em que existe a subordinao do indivduo ao Estado so
fundadasemnormasdeDireitopblicoeemqueaspartesestoemsituao
decoordenaorecprocasodeDireitoprivado.
7.3.5Korkounov
Korkounovensinavaque, emregra,anorma de Direito dispesobrea
maneira de utilizao das coisas, empregada esta palavra em sentido amplo.
Estas podem ser frudas de duas maneiras. Alguns se prestam a cmoda
diviso,podemosrepartilosdandoacadaindivduoumquinho.Outrostm
de serdesfrutados emconjunto. Asnormasjurdicasassumem, emrelao
maneira de as pessoas se servirem de bens, dupla posio. Algumas os
dividemedistribuem.Essassodistributivas.Quantoaoutras,acomodamos
indivduos, para que possam frulos em conjunto: so adaptativas. As
primeirassopertinentesaoDireitoprivado,assegundasaoDireitopblico.
7.3.6Cogliolo
Tevelargaaceitao,durantealgumtempo,ateoriadePietroCogliolo,
que revigorou com muita nfase o prestgio da mens legis, inteno da lei.
Doutrinavaqueaclassificaodasnormasjurdicasdeveriaserfeitasegundo
o exame de cada norma em si, na sua tipicidade, a fim de ser obtido o seu
sentido singular. A menslegis nosrevelaria, emcada caso,autilidadedireta
dopreceito.Fosseestadendolesocial,anormaseriadeDireitoPblicosea
sua utilidade direta fosse de sentido individual, seria a norma de Direito
Privado.Estecritriopareceapenasnuanadeoutromaisgeral,notriaque
sua afinidade com o de Savigny e o do Direito romano, com a s ressalva,
bastanteexpressiva,dequeanaturezapblicaouprivadadaregranoemerge
dosistemaparcialdodireitoqueintegra,masdaanlisecuidadosadainteno
decadauma.
7.3.7AdolfoRav
7.3.8Lehmann
H. Lehmann, cuja doutrina citaremos muito abreviadamente, entende
que uma norma jurdica somente pode ser caracterizada pelo exame da
natureza do bem que protege. Os bens protegidos podem ser pessoais e
exteriores. Sobre um bem pessoal no pode haver competio. Em relao a
umbemexterior,podemsuscitarseconflitosdepretenses.Avida,ahonra,a
liberdadeso benspessoais. Sobreelesnohconflito de interesses, porque
ningum pode se julgar com direito vida, honra e liberdade de outra
pessoa.Essesbensnopodemserobjetodereivindicaescontraditrias.Ja
propriedade,umbemexterior,podeserobjetodelitgio.Porexemplo,algum
se dizer dono de um objeto e outrem reivindiclo para si. Valendose desta
distino,semdvidaoriginal,separaLehmannodireitopblicodoprivado.
Asnormas queprotegembens pessoais pertencem queleeasqueprotegem
bensexteriores,aeste.
7.3.9Pacchioni
Critrioqueatcertopontoimpregnaadoutrinamodernasobreotema
o de Pacchioni, para quem a diviso do direito em pblico e privado deve
reportarsedistinoentrejuscogensejusdispositivum.
A regra imperativa de direito pblico e a dispositiva, de direito
privado,qualquerquesejaotextojurdicopositivoemqueestejam.
7.4DIREITOCONSTITUCIONAL
Umconceitoextremamentesucintonosddesseramododireitoapenas
oseuelementoessencial:oqueexpeaorganizaopolticadeumEstado.O
Estado povo, ocupando um territrio e organizado politicamente. O estudo
da organizao polticao temado DireitoConstitucional. Assim Pontesde
Mirandaodefine,laconicamente,comoapartedodireitopblicoquefixaos
fundamentosestruturaisdoEstado.
Acontece,todavia,queoDireitoConstitucional,sendoDireitoPositivo,
tem sempre por objeto uma Constituio. Por isso, a sua substncia varia na
medida da extenso do texto constitucional. Da dizerse que ele pode ser
entendido em sentido restrito ou amplo. Em restrito, estuda somente a
organizao poltica de cada Estado. Como as Constituies, porm,
costumam conter assuntos outros no pertinentes quela organizao, o
Direito Constitucional, em sentido amplo, expe todas as matrias que
formamaConstituiodeumEstado.
H, portanto, matria constitucional, aquelaque,pornatureza jurdica,
constitucional,ematriaque,nosendoconstitucionalpornatureza,passaa
slo, desde que includa na Constituio. Exemplificando, a diviso dos
poderes matria constitucional por natureza. As disposies referentes
propriedade ou famlia so, materialmente, de Direito Civil, mas passam a
constitucionais,secompreendidasnaConstituio.ComodizDjacirMenezes
(1907), alis, a extraordinria importncia social do Direito Constitucional
residenofatodepenetraremnoseudomnionormasegressasdeoutrosramos
doDireito.
de se assinalar, porm, que a prpria essncia da matria
constitucional,emsentidorestrito,pelaspresseshistricasqueinfluemsobre
sua definio, tem, atualmente, significao mais lata do que a indicada. A
partir do chamado Estado de Direito, de cujos fundamentos doutrinrios,
afirmaPintoFerreira,surgiu,naprticaenahistria,oDireitoConstitucional,
o perfil das relaes entre o Estado e seu poder, e os indivduos e suas
liberdades,tambmmatriaconstitucional.
Afirmase,emdecorrncia,quenenhumaverdadeiraConstituiopode
deixar de conter preceitos que outorguem garantias eficazes aos direitos
individuais,quedevemenumerar,contraoarbtriodoPoderPblico.Porisso
MirkineGuetzevitch(1892)dizqueoDireitoConstitucionalumatcnicada
liberdade.
Fazparte,igualmente,datradioconstitucionalistadoOcidente,desde
Montesquieu(16891755),aidiadequenohrealcontenodoarbtriose
o poder no partilhado por rgos distintos: Legislativo, Executivo e
Judicirio. Em conseqncia, aseparaodospoderes polticos ,tambm,
luzdesseentendimento,matriaconstitucional,atalpontoqueseasseverano
serconstitucionalizadooEstadoquenooadote.
De tudo resulta que o Direito Constitucional, em sentido restrito ou
material, ramo do Direito que preside organizao poltica dos Estados,
distingue e coordena os poderes polticos e prescreve normas sobre a
compatibilidadedopoderdoEstadocomaliberdadedosindivduos.
Ospreceitosque,nosendoconstitucionaispornatureza,incorporamse
ao texto da Constituio, compem o Direito Constitucional em sentido
formal.
De todos os ramos do Direito o constitucional o que apresenta
historicidademaisfrisante.TodaregradeDireitohistrica:varianotempoe
no espao, sujeita s transformaes sociais. No entanto, esse aspecto
histricoparecemitigadoemalgunscamposdoDireito,comoocivil,noqual
astransformaessefazemlentamente.Sendoonossotempoessencialmente
polmico,profundaainstabilidadedoDireitoConstitucional.Bastariacitaro
exemplo brasileiro. Temos uma legislao comercial cuja parte nuclear
remonta a 1850 e um Cdigo Civil anterior a 1920. No entanto, depois da
Repblica, tivemos a Constituio de 1891, a Reforma Constitucional de
1926, a Constituio de 1934, a de 1937, ade1946,ade1967,a de 1969e
agora a de 1988, j em vspera de reviso. A instabilidade do Direito
Constitucional reflexo imediato da sua estreita ligao com todos os
movimentosdahistria,edasuavulnerabilidade,maiordoqueadequalquer
outroramododireito,spressesideolgicas.
Escapam a essa instabilidade as Constituies que so amparadas, ao
mesmo tempo, pela solidez dos sistemas econmicos nacionais e pela sua
prpria flexibilidade, esta possvel mesmo no caso de Constituies escritas.
Exemplar, neste sentido, a situao dos Estados Unidos. Sob o primeiro
aspecto, a assertiva dispensa comentrio. Sob o segundo, podese afirmar,
comofazemLeonardW.LevyeJohnP.Roche,queaConstituioamericana,
pelo tom geral das suas disposies, nos seus pontos essenciais
verdadeiramente uma Constituionoescrita,oquepermitea suapaulatina
alterao para adaptarse s novas conjunturas nacionais, graas,
especialmente, autoridade e ao realismo com que a interpreta a Suprema
Corte.
7.4.1Relaes
O Direito Constitucional mantm, com todos os ramos do Direito
Positivo,umarelaogenrica,queadomaisparaosmenosgraduados,do
envolventeparaosenvolvidos.A Constituiotraaocontorno perifricoda
ordemlegal.Dentrodelecontmseosdemaisramos:comercial,civil,penal,
processual,etc.AsregrasdosoutrosramosdoDireitopodemdisporatonde
no altercam com a regra constitucional. Verificando o conflito, so
inaplicados,porvciodeinconstitucionalidade.
Relaesespecficasexistem,porm,quedevemserprecisadas.
7.4.1.1Direitoadministrativo
So estreitssimas, por exemplo, as relaes com o direito
administrativo, a ponto de haver problemas no em estabeleclas, mas em
distinguiroqueumeoqueoutro.Hinstituiesque,exercendofunes
polticas e administrativas, subordinamse s regras desses dois ramos do
direito.
7.4.1.2Direitoprocessual
ntima ligao h entre o Direito Constitucional e o processual. As
regras de processo dispem sobre o exerccio da funo jurisdicional. So
pertinentes,assim,diretamenteaumaatividadeestatal,eesta,comoqualquer
outra,temseusprincpiosfundamentaisnotextodaConstituio.
7.4.1.3Direitopenal
LigadodemaneiraparticularaoDireitoConstitucionalestopenal.Nos
pasesocidentais,aConstituioumaleidegarantiadosdireitosindividuais
contraaprepotnciaeoabusodopoder.Ora,oDireitoPenallimitativodas
liberdades.Da ocuidado de perfeitacompatibilidade entrearegrapenalea
constitucional.
7.4.1.4Direitodotrabalho
Ainda preciso observar que, atualmente, tambm o Direito do
Trabalho est estreitamente relacionado ao constitucional. A importncia
daquelefoicrescendotantoapontodesuasregrastereminvadidoocampodo
DireitoConstitucionalpositivo.
7.4.1.5Cinciasnojurdicas
O Direito Constitucional mantm, tambm, intercmbio com cincias
nojurdicas,entreasquaisaHistria,aSociologiaeaGeografia.
Cumpreindicarcomcuidadoanaturezadessasrelaes.
Uma cincia jurdica, a rigor, nunca pode ter relaes com cincias
explicativasenaturais.SeoDireitoConstitucionaltemporobjetoaexposio
sistemticada Constituio,elescontactadiretamente comesseobjeto. No
entanto,aConstituioumaleiemqueserefletemascondiesefetivasde
um povo, e a sua excelncia se afere pela medida em que ela se adapta
realidade social. Fatores geogrficos, sociolgicos e histricos so fontes
materiais do Direito Constitucional. A interpretao construtiva de uma
Constituio s pode ser feita tendose em conta aqueles elementos reais
subjacentesaela.HConstituieslacnicaseremotas,comoaamericana,
sendo ainda hoje escasso o nmero de emendas que lhe foram incorporadas.
NolongoperododesuavidaaAmricasofreuaextraordinriatransformao
que todos presenciamos, mas sua Constituio mantevese intata, porque a
Suprema Corte a interpreta do ponto de vista poltico num interpretao
polticae,aofazlo,atmseaoselementosreaisdasociedadeamericana.Por
isso, as relaes do Direito Constitucional com as cincias no jurdicas
existem enquanto estas, dando informaes sobre os elementos infra
estruturaisdeordemconstitucional,autorizaminterpretaointeligenteeuma
vivncia real das Constituies, que tm, antes de mais nada, destinao
histrica,servindoprecipuamentecomoroteirosparaofuturo.
7.4.2Constituio
Qualquer disciplina jurdica pode ser considerada do ponto de vista
terico e do positivo. Assim, tambm, o Direito Constitucional. A
Constituio direito constitucional positivo. Neste sentido no existe a
ConstituioexistemConstituies,abrasileira,aargentina,afrancesaexiste
DireitoConstitucionalbrasileiro,argentino,francs.
7.4.2.1Sentidosociolgicoejurdico
O vocbulo Constituio, desde memorvel preleo de Ferdinand
Lassale(18251864),podeserusadoemdoissentidos:sociolgicoejurdico.
Constituio,emsentidosociolgico,sooselementosreaisqueestruturamo
poder numa sociedade em sentido jurdico, o conjunto de normas que se
apresentamcomofrmula jurdicado poder. Em sentido sociolgico, amplo,
todo povo tem Constituio. Onde quer que haja uma estrutura de poder,
pouco importa qual seja, existe Constituio. Neste sentido, o vocbulo
constituiotemomesmosignificadodequandooempregamosemrelaoa
qualquer corpo. Por exemplo: um animal tem uma constituio, um mineral
tambm.
Muitas vezes a realidade uma e suaaparncia outra. A Constituio,
juridicamente falando, pode no corresponder realidade social. Pode dizer
que todo poder emana do povo, e se divide em Legislativo, Executivo e
Judicirio, e existirem poderes reais acima ou ao lado daqueles. O Estado
pode ser dominado pelas classes industriais e comerciais, por uma elite
intelectual, por uma classe sacerdotal, pelas suas foras armadas, e nenhum
desses grupos de poder estar citado na sua Constituio. Esta Constituio
em sentido jurdico, aquela, em sentido sociolgico o sistema real no qual
atuamasforasefetivasdepoderemumasociedade.
Tambm a Constituio, em sentido jurdico lato sensu, difcil
conceberseausenteemqualquergrupoorganizado,pois,comoreparaAfonso
ArinosdeMeloFranco,asociedadepolticapressupeopoder,masestesse
exerce por meio do governo, que, por sua vez, s pode existir num quadro
7.4.2.2Classificao
As Constituies classificamse, quanto forma, em escritas e no
escritas.Nasescritasasnormasconstamdeumtextocomoasdequalquerlei.
As no escritas no constam de texto, embora possam inspirarse neles. So
princpioscujavitalidadeasseguradapelatradio.
A Constituio inglesa, por exemplo, no escrita, tradicional e
histrica, embora fundada em alguns textos, o mais recuado dos quais a
MagnaCarta ,de1215.
Quantosuaelaborao,asConstituiesso:dogmticas,histricase
outorgadas.
Dogmticasasqueseelaboramadotandoopreceitopolticodequetodo
poder emana do povo, assim, fiis ao princpio da soberania popular. S o
povosoberano,esomenteeletemumpoderdoqualnopodeserdespojado,
princpio que Sahid Maluf diz ser a prpria soberania em ao, o poder
constituinte. No podendo exerclo diretamente, o faz por intermdio de
delegados, os constituintes, que, reunidos em assemblia, elaboram a
Constituio.
As assemblias constituintes, explica Joo Barbalho (18461909), so
convocadas especial e exclusivamente para criar ou reformar a organizao
polticadanaoqueaselege,eseuspoderesconstam,emgeral,doatodesua
convocaoeinterpretamseemvistadeleedosfinsparaosquaisserenem.
Assim, seus poderes, a despeito da sua latitude, so politicamente limitados
pelosentidodasuaprpriamisso.
AsConstituieshistricastmorigememinentementepopular,maisdo
que as prprias Constituies dogmticas. No obedecem a um processo
formal,fluemdahistria,comoainglesa.
As Constituies outorgadas, que os constitucionalistas costumam
denominar de cartas constitucionais, so atos pelos quais o poder de fato,
institudoreveliadoprocessopolticojurdicovigente,seautolimita.
7.4.3DefesadaConstituio
As Constituies so normas da mais alta hierarquia em qualquer
sistema de Direito Positivo. Pretendem ser, alm disso, manifestao de
vontade pblica e enunciado severo das aspiraes coletivas. Uma razo e
outra geram o problema de assegurar a sua supremacia contra qualquer
possibilidadedeinfrao,venhaestadoPoderLegislativo,doJudicirioouda
Administrao.
Este problema apresenta certa gradao conforme consideramos os
vriostiposdeConstituio.
Constituies histricas elaboramse, paulatinamente, ao fluxo das
tradiespopulares,e,assim,asuaprpriadinmicaeliminaoproblema,dado
queestoemconstanteformaoetransformao.
Constituiesoutorgadas,comoatosdeconcessodopoderaossditos,
ficam submetidas s convenincias do poder que as outorgou, o qual se
sobrepenormapodendozelarounoporela.
Countryman,citadoporJooManueldeCarvalhoSantos(18951956).Ora,se
ao Judicirio cabe aplicar as normas jurdicas e dirimir os conflitos que sua
aplicao enseja, nada mais lgicos seja de sua competncia examinar as
situaes em que exista conflito entre uma norma legal ou um ato
administrativoeumaregraconstitucional.
De outros expedientes tambm se socorre o Direito para o mesmo
resultado. Alguns situamse no processo de elaborao legislativa, outros no
seutermo.
Nos rgos legislativos, os projetos de lei, antes de levados
deliberaodoplenrio,soobjetodetriagemnascomissesdejustia.Estas
opinam,emcarterprvio,sobreasuaconstitucionalidade.NoBrasil,sendoo
projeto de lei federal, a triagem se faz apenas para resguardar a sua
constitucionalidadefaceConstituiofederal.Seumprojetodeleiestadual
ou municipal, ela se faz emdois nveis, pois haver tambm que atender ao
problemadaconstitucionalidadefaceConstituioestadual.
Ao termo da elaborao das leis, o chefe do Executivo pode vetar
projeto que repute inconstitucional. uma faculdade que deve ser exercida
como obrigao. E um veto s podendo ser, via de regra, rejeitado por uma
maioria qualificada do colegiado legislativo, raramente recusado, donde a
suaassinaladaeficcia.
A prpria tramitao dos projetos de emenda constitucional
desestimulada por obstculos qualitativos e quantitativos. H limitaes
qualitativaspertinentesprpriamatriadoprojeto:emrelaoacertasregras
constitucionais, no se admitem projetos de emenda assim, no Brasil, os
tendentes a suprimir a Federao e a Repblica. Os obstculos quantitativos
esto nas exigncias de tramitao complexa e demorada e de maiorias
qualificadasparaaaprovaodasemendas.
Em nosso Pas, a declarao genrica de inconstitucionalidade das leis,
(genrica porque qualquer tribunal pode fazla, embora apenas para o caso
concreto em julgamento, podendo os juizes recusaremse a aplicar lei
inconstitucional),competeaoSupremoTribunalFederal. Declaradaporelea
inconstitucionalidade, a deciso comunicada ao Senado Federal, que
suspenderavignciadalei.
7.5DIREITOADMINISTRATIVO
A formulao conceitual do Direito Administrativo um problema
rduo, at mesmo porque elstica e heterognea a idia de Administrao
Pblicaacujaatividadeseaplica.
Por isso, prefervel antecedla de uma reconstituio de como se
formou esse ramo do direito no curso da histria, seguindo a orientao de
Enrique Aftalin (1908), Fernando Garcia Olano (1910) e Jos Vilanova
(1924).
7.5.1Formaohistrica
Com a Revoluo Constitucionalista, que eclodiu nas ltimas dcadas
do sculo XVIII e repercutiu pelos sculos XIX e XX, nasceu o Estado
Constitucional, organizao poltica em que o poder do Estado restringido
porumanormaqueselhesobrepe.
NaInglaterra,remontouaosculoXII,quando,numepisdioquehoje
tem sabor quase lendrio, os bares feudais impuseram a Joo sem Terra
(11671216) a Magna Carta . A importncia maior do documento, assevera
Roscoe Pound (18701964), no estava em ter sido a primeira tentativa de
estabelecer em termos jurdicos princpios que depois se converteram em
diretrizes do governo constitucional, sim em que aqueles princpios foram
estabelecidossobaformadelimitaesaoexercciodaautoridadee,assim,se
incorporaram leiordinriadaterra,podendo serinvocados,comoqualquer
outropreceitojurdico,nocursoordinriodeumlitgioregular.
Curioso notar, alis, que ali no houve propriamente uma fase de
absolutismo estatal, mas uma passagem direta, embora gradual, do regime
feudalparaoconstitucional,oquefezdaInglaterramodelodeinspiraopara
os constitucionalistas do sculo XVIII. A evoluo do regime constitucional
ingls comeou no episdio citado, prosseguiu nos sculos XVI, XVII e
XVIII, e ficou marcada pela edio de atos de transcendental importncia,
comoaCartadeDireitoseoAtodeHabeasCorpus.
7.5.2GovernoeAdministrao
ConceituadooDireitoAdministrativocomodireitodaadministrao,e
esta conjunto de atos de gesto dos interesses do Estado, cumpre distinguir
administraodegoverno.
O poder pblico exerce uma funo poltica e outra administrativa. A
poltica tema do Direito Constitucional a administrativa, tem a do Direito
Administrativo.
7.5.2.1Esmein
A. Esmeinpartedadistinoentrerepresentantesda Nao, investidos
em sua autoridade por ato de soberania desta, e agentes do poder pblico.
Aqueles, por mais minuciosa que seja a regra jurdica definidora das suas
atribuies,sempreasexercem,atpelocontedomesmodelas,comumtom
pessoal, o que lhes concede relativo arbtrio. Os atos que praticam, no
desempenhodaquelasatribuies,sopolticos,comoadeclaraodeguerra.
A lei regula o ato, jamais dispe, menos ainda de maneira casustica, sobre
quandoumaguerradevaserdeclarada,ouapaznegociada.
Mas os titulares daquelas atribuies no podem prescindir de agentes
paraoseuexerccio,eestesnotmatuaoespontnea,satuamemnomeda
competncia que o governo lhes faculta, cooperando com os titulares de
atribuiesnodesempenhodeseusmisteres.
Integrantes do conjunto de rgos que chamamos Administrao,
desenvolvematividadeadministrativa:soagentesdaAdministrao.
7.5.2.2Jellinek
Jellinek caracterizou a distino entre governo e administrao
atendendoaosfinsdoEstado.
Estes fins, apesar da sua aparente diversidade, podem ser reduzidos a
trs: conservao, direito e cultura, os dois primeiros diretamente relativos
prpria essncia do Estado. Assim, conservar, ordenar e ajudar so as trs
grandes categorias a que se pode reduzir toda a vida do Estado. s duas
primeirascorrespondeapoltica,ltimaaadministrao.
7.5.2.3Comentrio
Parece melhor tentar distinguir governo e administrao mediante um
esquema sem apoio na realidade, mas que permite uma compreenso lgica
simplificada.
Diramos que o Estado pode ser visto em suas funes logicamente
necessrias e, em outras, apenas teis. As logicamente necessrias, sem as
quais no se concebe a sua existncia, so as polticas, que se projetam em
duas dimenses: uma propriamente poltica e outra jurdica. Pela segunda o
Estado promulga e aplica a lei pela primeira, assegura a ordem interna e a
defesaexterna.SoessesoselementosconceituaisdaunidadedoEstado.No
podemos suprimir nenhum deles, porque disso resultaria a incapacidade de
conceblo.
Governo o Estado compreendido nessas dimenses mnimas e
essenciais:ajurdicaeapoltica.
7.5.3Serviospblicos
Presideatividadeadministrativaocritriodautilidadegeral.Porisso,
relevanteem Direito Administrativoa definiodeserviospblicos,tanto
maisimportantequantoatualatendnciademedirseporelesaextensodos
direitosdoEstado,comoobservaReichel.
Servios pblicos so os de utilidade geral prestados pela
Administrao. O conceito formase pelo concurso desses dois elementos:
utilidade social e prestao pelo Estado. No a simples utilidade que
qualifica um servio como pblico. H servios socialmente teis prestados
porparticulares: a educao, os transportes,aalimentao, as comunicaes.
A prestao pela Administrao essencial para que um servio seja
consideradopblico.
SegundoCarlosGarciaOviedo:
a) oserviopblicoumaordenaodeelementoseatividadesparafins
7.5.3.1Concesso
Na concesso mnima a cooperao do Estado. A Administrao,
titularnicadafaculdadedeexplorarcertoservio,concedeoaumparticular,
garantindolhe, habitualmente, e dentro de certos limites, exclusividade,
resultando,assim,seguranaderentabilidadedocapitalinvestido,mediantea
cobrana de taxas fixadas nas respectivas tarifas. A concesso referese a
serviodaincumbnciadoEstado.Noconvindoaesteprestlo,delegaoao
particular,semcomprometerrecursosprprios.
ComolembraHansKlinghofer,aconcessonopodeabrangertodosos
servios pblicos, porque algunsdeles o Estadono podeconfiara ningum
por proibio constitucional de alguns seria inadmissvel que deles o
7.5.3.2Subveno
Na subveno h ajuda econmica do Estado. O particular presta um
servio considerado til e dele recebe uma compensao pecuniria. A
subvenoformadeatrairainiciativaprivadaparasetoresderentabilidade
escassaouduvidosa.
A administrao remunera o particular para explorlos. Assim,
suprimidooriscodeprejuzo,equiabertaapossibilidadedelucro.
7.5.3.3Garantiadejuros
A garantia de juros, modalidade anacrnica, foi freqentemente usada no
passado. A razo que a justifica a mesma do servio subvencionado:
investimento vultoso e renda incerta. Neste caso, o Estado atrai o capital
particular,garantindolheumjurocerto.Aotermodecadaexerccio,ascontas
podemproduzirqudruploresultado:
a) prejuzo
b) nemprejuzonemlucro
c) lucro insuficiente, aqum do mnimo normalmente esperado de um
investimento
d) lucroexcessivo,almdorazovelparaocapital.
Havendo prejuzo ou nem prejuzo nem vantagem, a Administrao
pagaojuroprometido.Havendolucroinferioraoprevisto,elaocompleta.Seo
ganho excede aos juros prometidos, nada paga, e, via de regra, o excesso
partilhadoentreoempresrioeaAdministrao.
A prestao de servios pela prpria Administrao pode ser: direta e
indireta.
7.5.3.4Descentralizao
A atividade administrativa tem experimentado incremento sempre
maior. O Estado, no apogeu do liberalismo, omitiuse de intervir na vida
social. Foi simplesmente fiscal, deixando o mais iniciativa privada. Os
serviospblicoserammnimoseaatividadeadministrativa,escassa.
Atualmente,aatividade governamental intensa. O Estado moderno
intervencionistaesuaintervenoemqualquersetorsocialcorrespondeuma
estruturaadministrativa.
Quando este gigantismo alcana certas medidas, a Administrao
comeaaficaremperrada,sujeitaqueestaformalidadesquenoobrigamao
particular. A maneira de dinamizla descentralizla. Da a dupla
modalidade de prestao de servios pblicos pelo Estado: a direta e a
indireta.
7.5.3.5Prestaodireta
Direta,quandooserviorealizadoporentidadequeintegraaestrutura
da Administrao. Dizer oqueestruturada Administrao Pblica importa
levaremcontaumdeterminadoEstado. NoBrasil,integrama Administrao
federal a Presidncia da Repblica, os rgos que lhe so diretamente
subordinados e os Ministrios ou Secretarias de Estado. Se a entidade que
promoveoserviosituasenaestruturadaPresidncia,deseusrgosoudos
MinistriosdeEstado,aprestaodireta.
Conforme escreve Hely Lopes Meirelles, em regra o Poder Pblico
presta diretamente os servios relacionados com a proteo dos direitos e a
segurana individual(justia e polcia)ouque exigem medidas compulsrias
(higieneesadepblica).
7.5.3.6Prestaoindireta
Aprestaoindireta,hojemuitofreqente,caracterizasepelofatodeo
rgo que presta o servio no estar inserido nos quadros da Administrao
propriamentedita.
7.5.3.6.1Autarquias
Aautarquia,naliodeTitoPratesdaFonseca,umaformaespecfica
da capacidade de direito pblico: capacidade de reger por si os prprios
interesses, embora estes respeitem tambm ao Estado. Possui patrimnio e
receita prprios, e os servios que presta so tipicamente administrativos. A
palavraautarquiasignificaautosuficincia.Umrgoautrquicoquandose
bastaasimesmo.
Distinguese das demais entidades de Administrao indireta porque
noprestaserviocomercial,nemindustrial, mastipicamenteadministrativo.
Apenas o Estado ao invs de prestlo diretamente, o faz por um rgo
satlite,localizadonasuaperiferia.
semelhanadoprprioEstado,tempoderimpositivo,podecobrardo
particular,compulsoriamente,contribuiesquealeicriaemseubenefcio.E
desfrutadosprivilgiosdoEstado.
7.5.3.6.2Empresaspblicas
A empresa pblica pratica atividade empresarial, semelhana da
particular. pblica apenas porque realiza administrao indireta. A
totalidadedoseucapitalpertenceaoEstado.
7.5.3.6.3Sociedadesdeeconomiamista
Associedadesdeeconomiamistaconstituemsoluointeressanteehoje
usual de prestao indireta de servios pblicos. Themistocles Cavalcanti,
citandoReutereCheron,sustentaque,emboraindustriaisoucomerciais,asua
destinaosocial,oqueimportanelasprepondereapresenadoEstado.So
sociedades annimas criadas por lei, cuja maioria de aes, com direito de
voto,pertenceaoEstadoouaosseusrgossatlites.Asociedadeannima
deresponsabilidadelimitada,isto,opatrimniodeseusscios,denominados
acionistas,norespondesubsidiariamentepeloscompromissossociais.Assim,
quemcompraumaao,apenasexpeariscoaquantiagasta.
A sociedade annima forma hbil de prestao de servio pblico,
porque o seu capital dividido em fraes iguais, a cada uma das quais
corresponde um ttulo, chamado ao. As deliberaes do seu corpo de
acionistas so tomadas por maioria de aes. Assim, o titular de 51% das
aes, sem possuir todo o capital, tem o controle pleno da sociedade. Numa
sociedade de economia mista, o Estado detm mais da metade do capital, o
restante cabe aos particulares. O Estado, sem fazer investimento total, tem o
controledaentidadeeacolaboraodosrecursosedosinteressesparticulares.
Por outro lado, as sociedades annimas conseguem a captao da
pequenapoupana.Pessoasderecursosparcos,quenopoderiaminvestirem
negciosprpriostmcondiesparacomprarcertonmerodeaes.
Estas sociedades, chamadas de economia mista porque o seu capital
pblicoeparticular,podemfuncionarobedientesaoutrospreceitosquenoos
ordinriosdalegislaocomercialqueregulam,genericamente,associedades
annimas.
7.5.3.6.4Fundaes
FundaopblicapatrimnioqueoEstadoconstituiaoqualconferea
condiodepessoajurdicadedireitoprivado,paraarealizaodecertofim.
7.6DIREITOPENAL
ODireitoPenalestudaosdelitoseaspenascorrespondentes.
Emtodasassociedadesdeterminadosatossoconsideradosantisociais.
Sua prtica gera reao veemente que impe ao agente uma sano aflitiva.
Essacondutaconstituiodelito.
Crime,portanto,ainfraodaleipenal. Umconceitojusnaturalstico
invivel,porqueasentidadesdelituosasvariamnotempoenoespao.Oque
foicrimeontemnohoje,eoquecrimehojepodedeixardesloamanh.
Entre povos diversos, o que para um delito para outro no . No h
portanto,alternativaparaessasdefiniespreliminares.
a) direito penal a cincia jurdica particular que estuda os crimes e as
penas
b) crimeainfraodaleipenal.
7.6.1Direitopenalecriminologia
Cumpre distinguir entre Direito Penal e Criminologia, tanto mais quanto
aqueleestsaturadodainflunciadesta.
O Direito Penal considera o crime no plano normativo, como ato que
no deve ser praticado. A criminologia o considera no seu aspecto
naturalstico,comoatoquepraticado.
ODireitoPenalvnocrimeumaentidadeabstrata:condutapunidapor
lei. Mas, por trs do delito, est uma criatura real de carne e osso, o
delinqente.Essacriatura,vistanasuacondutaantisocialenosfatoresquea
determinam, estudada pela criminologia. O Direito Penal contata com o
crime,aCriminologia,comocriminoso.AoDireitoPenalinteressaaconduta
criminosa em si mesma. Criminologia essa conduta apenas interessa
enquantosintomtica de fatores quelhe permitemconhecero delinqentena
sua natureza e circunstncias da sua existncia. Na singular comparao de
QuintilianoSaldaa,aqueleumteatro,esta,ummuseu.
Por isso, o Direito Penal varia de povo para povo, ao passo que a
Criminologiaumas.
Podese, porm, indagar:se odelito a infraodalei penale seesta
varia no tempo e no espao, como possvel uma Criminologia, espcie de
cincianaturaldocrime?
A contradio apenas aparente. Embora a noo de delito seja de
DireitoPositivoe,comotal,histrica,tododelitocondutaantisocial,pois,
comodizexpressivamenteMaxErnstMayer,amanifestaomaispatenteda
oposio do indivduo sociedade o delito. Sob este aspecto, qualquer
condutacriminosapodeseridentificadacomoinadaptadaaexignciassociais
e,assim,estudadapelascinciasdescritivas.
A Criminologia tem por objeto essencial o estudo da criminalidade e
suas causas. Estas so de natureza individual (endgenas ou constitucionais)
oudemeio(exgenas).Asprimeiraspodemserbiolgicasoupsicolgicas.As
condies ambientais podem ser sociais e meteorolgicas. Da, dentro da
criminologiahaverumasociologiacriminal,queanalisaosfatoressociaisda
criminalidade, e uma meteorologia criminal, que se ocupa dos fatores
meteorolgicosdacriminalidade,comoasestaes,atemperatura,etc.
7.6.2Delito
A lei penal define condutas tpicas. Se algum as pratica, expese
sanoprevista.
A conduta delituosa, conforme o ensinamento de Werner
Goldschmidt,seapresentatrsrequisitos:tpica,antijurdicaeculpvel.
uma conduta tpica, porque, a cada dispositivo da lei penal,
corresponde um tipo de conduta. Se a conduta do agente incorre no tipo
previsto,criminosa.
A conduta em si mesma, ou o seu resultado, pode ser tipificada. No
segundocasonooaconduta,quesemostrasobmuitasvariantes,masoseu
efeito,queinvarivel.Nabigamia,porexemplo,acondutatipificadaemsi
mesma, pois no h outra maneira de praticla, seno casar outra vez. Em
relaoaohomicdiodiferente.AeleoCdigoPenalserefereassim:matar .
7.6.3Direitodepunir
Amatriadenaturezafilosficaeemergedaindagaosobreporque
e com que fundamento a sociedade, particularmente os indivduos que
exercemfunesdelegadasporela,podemimporpenasecastigos?
Doiscritriosprevalecemnadoutrina,segundoGaldinoSiqueiraePaes
Barreto:oabsolutoeorelativo.
7.6.3.1Teoriasabsolutas
Pelas teorias absolutas, dentre cujos defensores destacamos Friedrich
Julius Stahl (18021861) e Kant, h uma justia absoluta, valor e dado de
conscincia, qual o homem deve fidelidade. Se a infringe, submetese, por
ato consciente e livre, s conseqncias do seu procedimento. A pena a
retribuiomerecidaaquemviolaumpreceitotico.
7.6.3.2Teoriasrelativas
As teorias relativas descrem de qualquer critrio metafsico. No
fundamentam apena na justiaem si mesma, mas na consideraodeoutras
justificativas.
Estas teorias assumem duas orientaes. Uma, dentre cujos
representantes salientamos Alfred Fouille (18381912), Rousseau e Cesare
Beccaria (17381794), v no direito de punir uma decorrncia da natureza
contratualdaordemsocialepoltica. Ohomem,antesdeviveremsociedade
poltica,viviaemestadodenatureza,entregueplenaliberdade.Passandoao
estado social, instituiu o Poder Pblico, ao qual cabe a vigilncia da paz
coletivaeagarantiadosdireitospessoais.daessnciadessaconversoqueo
indivduorenunciesfaculdadesexecutivasdosprpriosdireitos.
OEstadotornousedepositriodestase,nessaqualidade,defineosatos
consideradosatentatriosordemsocialeaplicapenas.
Rousseauexplicaqueocriminoso,rompendoocontratosocial,deixade
sermembrodasociedade,qualdeclaraguerracomasuaofensae,portanto,
comoinimigodevesertratado.Eacrescentaqueoprocessocriminalcolheas
provasdaquelerompimento.
ThomasHobbes(15881679),tambmcontratualista,admiteque,antes
dainstituiodoEstado,cadahomemtinhaodireitoatodasascoisaseafazer
o que considerava necessrio para logrlo, subjugando, maltratando ou
matandooutrohomem.Institudaasociedadepoltica,ossditosdespojaram
sedaquelafaculdadeeassimrobusteceramadogovernanteque,remanescente
nico daquela titularidade, usa do direito prprio como lhe parece adequado
paraaconservaodetodos.
Outraorientaoreconhecenapenaumsfundamentoaprevenoda
criminalidade.Apenanocastigo,nemvingana,nemexpressodejustia
apenasproduzacontenodacriminalidade.
A preveno pode ter um sentido geral ou particular, conforme se
empreste mais nfase sua funo intimidativa ou sua funo corretiva.
Pessoasatradasparaaprticadeatosantisociaisdeixamdecometlospela
possibilidade de virem a sofrer punio. E o indivduo alcanado por uma
sanocriminalprovavelmentetemercometeroutrodelito.
7.6.4Evoluo
Antes que as normas se tivessem diferenciado em morais, polticas,
jurdicas,convencionaisetc., todaanormatividadesocialeraconsuetudinria
e estava contida nas tradies de cada grupo. No existia propriamente a
figura tpica do delito. Qualquer infrao normatividade era uma falta da
mesmanatureza.
Tal como ocorreu relativamente proteo dos direitos subjetivos em
geral,avinganaprivadaeotalioprecederamajurisdiocriminal.
7.6.4.1Direitoromano
EmRoma,diversosperodossesucedemnaevoluodasinstituiespenais.
Nostemposmaisprimitivosopaterfamiliasexercianacomunidadedomstica
umdireitoabsoluto.Erasenhoredetentordetodosospoderes,semqualquer
limite, sobre as pessoas que formavam a comunidade familiar. Tinha sobre
todas elas poder de vida e morte. Julgava os crimes, cominava e aplicava as
penas. No havia uma justia de grupos, menos ainda do Estado, somente a
justiadomstica.
Mais tarde, a autoridade do paterfamilias veio a sofrer limitao.
Firmouse a distino entre delitos privados e pblicos, estes submetidos ao
julgamentodaautoridadepblica.
Na era republicana, o Estado definiu as primeiras figuras penais
tentando tipificlas. Surgiu a figura dos crimina legitima , definidos por lei,
aos quais correspondiam as poena legitima , penas legais. Como eram
formuladas,especificamente,asaescorrespondentes,estadefinioadjetiva
muitoconcorriaparaemprestartipicidadesfigurasdelituosas.
Na Repblica est o embrio do que poderia ter sido o futuro Direito
Penal romano em termos de legalidade. No entanto, essa tendncia para
reduzir o arbtrio em favor da legalidade sofreu retrocesso no perodo
imperial.Ojulgamentodosdelitos,aaplicaodaspenas,aconfiguraodos
crimespassaramaserdecompetnciado imperador.Instalouseumafasede
arbitrariedade, durante a qual o imperador monopolizava toda a autoridade,
7.6.4.2Direitogermnico
No Direito germnico, os antecedentes so os mesmos. A justia
criminalerapraticadacomovingana.Oscrimeseramvistoscomoatentados
contrainteressesestritamenteindividuaisougrupais.Umdostraostpicosdo
Direito germnico foi a converso da pena de castigo em composio
pecuniria.Avtima,seusfamiliaresouosmembrosdoseugrupoexigiamdo
ofensorumacompensaopecuniriadodano.
SegundootestemunhodeCorneliusTacitus(55120),osculpadoseram
condenados a uma multa que pagavam com certo nmero de cavalos ou
cabeasdegado mido,umapartedestinadaaorei outribo,outravtima
ou seus prximos. E at o homicdio se podia remir por um nmero
determinadodecabeasdegado,recebendo,assim,afamliainteiradavtima
umasatisfao,comgrandevantagemparaobempblico.
7.6.4.3Direitocannico
O Direito cannico aproximou as noes de delito e pecado. Essa
aproximao entre uma noo religiosa e outra jurdica criou conseqncias
aparentemente paradoxais. Por um lado, tirou ao Direito Penal a sua fria
objetividade,nosentidodejulgardacondutadelituosaapenaspelasuaprtica,
tal como acontecia no Direito germnico. Os elementos subjetivos ou
intencionaisdacondutapassaramaserestimados,eessefatorepresentou,sem
qualquerdvida,umavanodas instituiespenais.Poroutrolado,porm,a
idiadepecadofezaflorar,comocorolrio,adeexpiao.Opecadormerece
expiarsuafalta,atmesmocomocaminhoparaseredimirdela.Daporqueo
Direito cannico trouxe aplicao generalizada das penas corporais, e, sob
esseaspecto,representouumretrocessonaevoluodoDireitoPenal.
7.6.4.4IdadeMdia
Essastrscaudais,Direitoromano,cannicoegermnico,encontramse
na Idade Mdia, e vo formar o conjunto de idias e regras que viriam a
constituiraprimeiraetapadoDireitoPenalocidental.
O Direito Penal medieval marcou uma poca do mais consumado
arbtrio. Qualquer ato podia ser considerado delituoso. Smbolo do tempo
foramastorturas.Apenaeraaplicadasemexamedoselementossubjetivose
objetivos da conduta, mas em vista da condio social do infrator, de modo
que variava de indivduo para indivduo e at segundo a sensibilidade e o
critriopessoaldojulgador.
Foi, alis, o barbarismo da Idade Mdia que inspirou a escola cujo
aparecimento no sculo XVIII viriaaser odoprprio DireitoPenalcomoo
compreendemos.
7.6.4.5SculoXVIII
O sculo XVIII, foi o sculo das luzes, da plena liberdade e da total
contestao. Nele o homem afirmou a supremacia da prpria razo sobre
qualquervalorimpostopelaautoridade.
Em 1764, Beccaria publicou a monografia Dos Delitos e das Penas,
ttuloquedavaidiaclaradocontedodoprprioDireitoPenal.
7.6.4.6Escolaclssica
Surgia, assim, a escola clssica, que foi, na sua origem, antes de mais
nada, um movimento humanitrio. O que sensibilizou Beccaria foi a
monstruosidadedas instituiespenaiseaaviltantecondiodoru,despido
detodososdireitos,submetidoatodasasatrocidades.
MasBeccarianoselimitouadesfraldarabandeiradohumanitarismo.
Fundouumaescola,clssicaexatamenteporqueaelacorrespondeafundao
doDireitoPenal.Alis,Beccarianofoipropriamenteoseufundador,porque
sua obra foi mais de um filsofo e um reformador social do que a de um
no pode ser julgado como o que mata um filho, um pai, uma irm. Quem
mata por impulso no pode ser equiparado a quem traioeiramente prepara
ciladaparaoassassnio.Quemcometehomicdio,demaneiraqueavtimano
tenha oportunidade de se defender, no igual a quem se envolve num
conflitoemata,correndooriscoigualdesermorto.
A escola clssica entendia que as penas deveriam ser proporcionais s
circunstncias. Motivo de nos Cdigos Penais haver penas mximas e
mnimas. A pena ir de um extremo a outro, com nveis intermdios, de
acordo com as circunstncias que envolvem o delito, apuradas no exame de
cadacasosingular.
EntendeSchopenhauerquearazodajustacorrespondnciareclamada
porBeccariaentreapenaeodelitoestavatambmnaconveninciadequea
garantiadecadabemhumanofosseproporcionalaovalordeste.Assim,cada
homem estaria autorizado a exigir uma vida alheia em garantia da prpria,
enquantoque,paraaseguranadasuapropriedade,bastarlheiaaprivaoda
liberdadedoofensor.
Ainda preconizou a escola o princpio da publicidade da instruo
criminal,ouseja,dafaseprobatriadoprocessopenal.
O ltimo postulado da escola clssica, aquele que lhe valeu a crtica
maisviolentadasescolassucedneas,odequeodelitodeveserconsiderado
um ente jurdico. No julgamento da conduta delituosa o juiz deve fazer
abstraodaqualidadeedacondiododelinqente.Atersesimplesmenteao
fato,avaliar aconduta atribuda ao ru, objetivamente,como infraodeum
preceitolegal.
A escola clssica teve extraordinria repercusso. O Direito Penal,
exceo feita de certos sistemas, continua, em grande parte, alicerado nos
seusprincpios.Oprincpiodaabsolutairretroatividadedaleipenal,odeque
ningumpodeserpunidoporatonoprevistonalei,odequeaningumpode
ser cominada pena que a lei no comine, so todos da escola clssica, e
continuamintegrandooDireitoPenalmoderno.
7.6.4.7Escolapositiva
emproporotemibilidadedodelinqente,porque indivduosquepraticam
atosidnticospodemoferecerpericulosidadediversa.
Dos vrios postulados da escola positiva um bsico: a
responsabilidade legal. Para a escola clssica o fundamento da
responsabilidadepenaleraaresponsabilidademoral,corolriodatesedolivre
arbtrio. A escola positiva nega a liberdade moral, vendo o crime, diz J.
Grasset,semqualquerliamecoma idiadeliberdade. Seohomemnormal
sua conduta ser inatacvel. Se anormal, com tendncia irresistvel para a
criminalidade,ousepressionadopelaprpriaambincia,asuavontadeno
livre. criminoso por uma imposio da sua natureza ou do seu meio, por
conseguinte:moralmenteirresponsvel.
Sendomoralmenteirresponsvel,comopunilo?Respondeaescolaque,
antes de tudo, a pena no tem carter de punio, mas o de simples ato de
defesasocial.Asociedadenoaplicaapenaparapunirocriminoso,queemsi
mesmo irresponsvel,sendo, portanto, injusta emrelaoaele,anoo de
castigo.Apenamedidadedefesasocial,firmadanaresponsabilidadelegal.
Todohomemqueviveemsociedadelegalmenteresponsvel,eapenasisso.
7.6.4.8Escolasociolgica
A escola sociolgica foi a ltima manifestao da escola positiva, sua
terceirafase,naqualsesalientamLacassagneeTarde.Enfatizaaimportncia
dosfatoressociais,emrelaoaosconstitucionaisemeteorolgicos.famosa
e tpica a frase de Lacassagne: a sociedade o caldo de cultura da
criminalidade.
7.6.4.9Novasescolas
Durante muito tempo as trs escolas antes expostas conflitaram e
definiramposiesortodoxas.
Ulteriormentehouveaderrocadadassuasfronteiras,tantoqueoDireito
Penal, ainda fiel aos princpios da escola clssica, assimilou influncia da
escolapositiva.
7.6.4.9.1Psicanlise
Apsicanlisefoi,nasuaorigem,umasimplestcnicadeanlisemental,
supostamente mais idnea que a hipntica. De mero captulo da psiquiatria
evoluiu de tal maneira, generalizou a sua influncia de tal modo, ocupou
tantasreasdiferentesdecultura,quesetornouumaverdadeiraconcepodo
homem.E,adespeitodetodasasreservasqueselhepossamfazer,verdade
que desfruta de prestgio no mundo contemporneo, at mesmo na
nomenclatura cotidiana, longe de ser um punhado de trivialidades e
imaginaesgrosseiras,comopretendeGuidodeRuggiero.
inteiramente invivel dar uma idia da psicanlise em exposio
sumria. S podemos tentla por esquema, imperfeito e artificial como
qualqueroutro,emboracapazdeproporcionarumavaganoodaconcepo
psicanalticadadinmicadavidamental.
Diramosqueamentetemtrsestruturassobrepostas:oinconsciente,o
consciente e o superconsciente. Na nomenclatura pscianaltica: id
(inconsciente),ego (consciente)esuperego(superconsciente).
O id o subterrneo da mente, o campo onde esto os instintos,
polarizados em dois bsicos: a fome e o sexo. Instintiva a natureza
individual do homem. Mas ele, nascendo com esse lastro de instintos e a
necessidade de satisfazlos, como ser animal que , desde os primeiros
momentosdasuavidarecebecondicionamentosocial:istonosefaz,istono
se diz, isto no se pode, isto no se deve. A sociedade lhe impe uma
superconscincia, subordinao aos seus valores, sujeitao aos seus padres
pelaeducao.Asuamenteumaarena,naqualosinstintosconflitamcomas
exigncias da sociedade. O ego a sntese ecltica desses fatores
contraditrios.
Os instintos, domados pela conscincia social, sempre procuram
afirmarse. Tentam burlar o ego, a conscincia, que a psicanlise compara a
7.6.4.9.2Endocrinologia
A endocrinologia remonta h sculos, desde quando se admitia a
existncia dos humores do homem. A dois nomes, porm, deve o
estabelecimento das suas bases cientficas: Claude Bernard, que precisou a
existncia das secrees internas, e Charles Edouard Brown Sequard (1817
7.6.4.9.3Gentica
Muito recentemente, est despontando a possibilidade de uma nova
contribuiocriminologia,dadapelagentica,segundoaanlisedafrmula
cromossomtica.
Todos os seres vivos so formados de clulas, que so as unidades
elementares da construo orgnica. As clulas desenvolvem dois grandes
tiposdefuno:transformaesbioqumicasereproduo,relacionadascom
as atividades do seu ncleo, o qual encerra um nmero caracterstico (fixo
homogamtico,enquantooshomensconstituemosexoheterogamtico,jque
produzem dois tipos de espermatozides quanto aos cromossomos sexuais,
isto,22autossomosmaisXou22autossomosmaisY.
Apsafertilizaodovulopeloespermatozide(fecundao),forma
seoovoouzigoto,oqualter46cromossomos,23deorigempaternae23de
origemmaterna,restabelecendose,assim,onmerodiplide(2n)dasclulas
somticas.Osexogenticodoserqueirsedesenvolverapartirdoovoser
masculino ou feminino, conforme o zigoto contenha 44 cromossomos
autossmicos mais XY ou 44 cromossomos autossmicos mais XX e
depender, apenas, do espermatozide, que normalmente ter, alm dos
autossomos,umcromossomoXouY.
O nmero de cromossomos, assim como o nmero e ordenao dos
genes, em cada cromossomo, geralmente constante, numa mesma espcie.
Podem, no entanto, ocorrer alteraes nessas constantes, sendo o fenmeno
conhecido como aberraes cromossmicas. A partir de 1959, quando
Lejeune e Turpin verificaram que os indivduos chamados mongolides
apresentavam47cromossomos,isto,apresentavamumcromossomoamais
doqueosindivduosnormais,acumularamsenumerosasinformaessobreo
assunto. Recentemente, informa Manuel Ayres, Jacobs (1965), estudando
pacientes mentalmente retardados, com propenses perigosas, violentas ou
criminais, verificou que cerca de um tero tinha complemento sexual XYY.
EssesachadoseosdeCasey(1966),numaamostrasemelhante,sugeremque
umoumaisdessesatributos,numapopulaocomessascaractersticas,pode
estarassociadocomapresenadeumcromossomoYadicional.Osindivduos
XYYdistinguiamsepelasuaalturaemrelaoaoutrosmembrosdaamostra.
Aproximadamente 50% dos criminosos com 1,83m ou mais eram do tipo
XYY. Numa pesquisa semelhante Welch (1967) no encontrou, porm,
associaoevidenteentreaconstituioXYYeagressividade.
7.7DIREITOPROCESSUAL
O DireitoProcessual estudaoprocessoem sentido restrito,o processo
judicirio,atividadedergosdoEstado,noexercciodafunojurisdicional.
As idias de Direito Processual e de processo em sentido amplo,
expresso debaixo da qual situamos qualquer atividade desenvolvida pelos
rgosestataisvisandoformulaoeaplicaodenormas.
Nocaso da atividade judiciria, ela culmina com aelaboraodeuma
normaindividual,asentena.Nodaatividadelegislativa,eladesembocanade
normasgerais,asleis.
Apreciada a sistemtica habitual do Direito Positivo, encontramos um
trplicenveldeatividadeprocessual:oconstitucional(formulaodenormas
constitucionais), o legislativo (formulao de normas legais) e o judicirio
(formulaodenormasjudiciais).
Odesfechodoprocessojudicirioasentena,normaparticular,quese
dirige a pessoas determinadas e s para elas, participantes do pleito judicial,
possuieficcia.
Oprocessoemsentidorestritotemporfimaaplicaodenormasgerais
(direitosubstantivo)acasosconcretoseparticulares.Paraqueeleseinstaure
preciso,viaderegra,hajalitgiodeinteresses.
As normas do processo em sentido restrito tm dupla finalidade:
dispemsobreaestruturadosrgosqueexercemaatividade processual,ou
sobreaatividademesmadessesrgos.Asprimeirassoorgnicas,asoutras,
procedimentais.
7.7.1Dinmicaprocessual
Adinmicaprocessualevoluiapartirdeumfato,queainfraoreal
ou aparente do Direito Positivo. Consumada a infrao, cabe a algum a
iniciativa de aplicar a sano adequada. A iniciativa se faz como apelo ao
Estadoparaqueexeraafunojurisdicional.Podecompetiraumaentidade
7.7.2Princpiosdoprocesso
Oprocessoorganizaseedesenvolvesemedianteprincpiosquevariam
de acordo com a concepo que se faz da sua natureza e funo. As
concepes podem se reduzir basicamente a duas: uma privatista outra
publicista.
Para a primeira, a atividade processual consagrada proteo dos
interesses individuais. O processo, no seu conjunto, so regras de uma
competiodepretenses.Aposiodojuizpassiva,cabendolhedeixarque
oprocessoseimpulsioneedesenvolvapelaatuaodaspartes.
7.7.2.1Princpiodispositivo
Pelo princpio dispositivo, a iniciativa processual pertence ao paciente
dainfraodanorma,aprovaproduzidaexclusivamentepeloslitiganteseas
alegaesdedireitoaseremestimadasnasentenasoapenasasqueaqueles
tiverem produzido. Este princpio refletese num postulado que foi quase
dogmado DireitoProcessual:ojuizjulgasegundooalegadoe oprovado. O
juiz como que rbitro de um duelo, assiste impassivelmente atuao dos
litigantes. Coordenaos consoante as disposies legais, porm, no tem
nenhuma interferncia, nem mesmoparao impulsoprocessual, isto, paraa
promoodeatostendentesadesenvolveroprocessonosentidoconvergente
dasentena.
7.7.2.2Princpioinquisitivo
Oprincpioinquisitivodaojuizamplaliberdade,apontodepermitir
lhe a prpria iniciativa processual. Conferelhe autoridade para determinar a
produo de provas, quando as partes tiverem sido negligentes e no
houverem produzidosuficientes para gerar o seu convencimento, e liberdade
de pronunciarse segundo a verdade jurdica, arredando as alegaes dos
interessados, ultrapassandoas, completandoas, substituindoas, para decidir,
afinal,deacordocomaregradedireitoe,assim,distribuirjustiasemateno
ao que os demandantes hajam alegado. concepo inquisitiva do processo
corresponde um aforisma de Direito Processual moderno: o juiz julga de
acordocomoseulivreconvencimento.
Ambos esses princpios, no seu tom ortodoxo, parecem impraticveis.
No podemos aceitar um processo totalmente inquisitivo, porque o interesse
das partes sempre respeitvel. Nem podemos admitir um processo
exclusivamente dispositivo, que sacrifica os interesses superiores da justia.
7.7.2.3Oralidade
Outro princpio do processo moderno o da oralidade, que se
contraporia,acasoapalavraexistisseemvernculo,aodaescrituralidade.No
processoescritotodososatossoreduzidosapeasescritas:depoimentodas
testemunhas, laudos dos peritos, razes dos pleiteantes e sentena. A tantos
atos processuais acompanharo outros tantos documentos escritos em cujo
conjuntosecorporificaoprocesso.
Aesseprincpiocontrapese,pelainflunciadeumoutromaisamplo,
odaceleridade,oprincpiodaoralidade,quepreconizaoabandonodaforma
escrita pela oral, na qual se ouvem as partes, inquiremse as testemunhas,
sopesamse as provas e prolatase a sentena, tudo num ato apenas oral,
restando, quando muito, para efeito de prova e execuo, simples notcia
lacnicadasocorrncias.
Aoralidadedeimplantaodifcil,atmesmoporquefaltaaosrgos
jurisdicionais uma infraestrutura de equipamentos permitindo a sua adoo.
Por outro lado, a oralidade enfrenta grave obstculo: a existncia de dupla
instncia processual. Em princpio, as decises dos rgos jurisdicionais
podem ser revistas, pelo menos uma vez, por instncia superior. A maneira
pelaqualsesubmeteadecisodeumrgojudicirioaoutroorecurso.Ora,
seoprocessoforexclusivamenteoral,ainstnciaadquem,isto,aquelapara
a qual se recorre, ter dificuldade de julgamento, dada a ausncia de seus
titularesaosatosdoprocesso.
Doprincpiodaoralidade decorremoutrosdois:odaconcentraoeo
daidentidadefsicadojuiz.
7.7.2.4Concentrao
O princpio da concentrao postula que todos os atos do processo
sejamrealizadoscomomenorintervalodetempopossvel.Idealseriaqueos
interessadoscomparecessemperanteojuiz,expusessemosfatoseasrazesa
queseapegam,produzissemassuasrespectivasprovas,eojuiz,julgadofatos,
alegaeseprovas,deprontodecidisse,porqueevidentequeasuamemria
slhepermitiriajulgarumfeitoprocessadooralmente,setodososatosfossem
recentesemrelaodatadasentena.
7.7.2.5Identidadedojuiz
Aoralidadetambmimpeaidentidadefsicadojuiz.Ojuizperanteo
qualasprovasforamproduzidasdeveseromesmoqueprolataasentena.Se
os atos judiciais no so convertidos em documentos escritos, o juiz, para
sentenciar,deveterpresenciadoasuaprtica.Seoprocessoseiniciacomum
juiz,deveprosseguircomeleatsersentenciado.Ojuizdainstruodeveser
o mesmo do julgamento, o que no muito comum, porque, dado o grande
volumedeserviodosrgosjudicirios,freqentehaverjuizesdeinstruo
que ouvem os litigantes e colhem as provas, e juizes do julgamento que
prolatamassentenas.
Essa duplicidade defendida por alguns processualistas, convictos de
que, sendo assim organizado o processo, o ato de julgamento mais
sobranceiro e tem garantia de mais tranqilidade e iseno do que teria se
coubesse ao prprio juiz de instruo, sensibilizado por elementos
extraprocessuaisdolitgio.
7.7.3Requisitosdoprocesso
O processo perfeito deve obedecer a quatro requisitos: o lgico, o
jurdico, o poltico e o econmico, formulados por Manfredini e, entre ns,
citadosporJooMonteiro(18051904)eAurelianodeGusmo.
7.7.3.1Lgico
A primeira qualidade do processo ser lgico, desenvolverse
semelhanadeumraciocnio,cujodesfechodeveseraverdade.Noprocesso
h sempre duas partes em litgio. A diz que B lhe deve certa importncia. B
retrucaquenodeve.Oprocessoseiniciaporumaperplexidade.Comparase
aoestadoemqueestamosquando,entreduasdecisespossveis,ficamosem
dvidaeindagamosansmesmosoqueseriamaisacertadofazer,motivados,
simultaneamente, pelas nossas razes em conflito, at que uma domina a
outra,eentonosdefinimos.Igualmenteacontececomo juizdiantedefatos
conflitantes e razes contraditrias. O processo no pode se exaurir nessa
perplexidade,temqueatingirasentenaqueverdadelegal.
O requisito lgico impe seja a sentena tambm uma verdade lgica.
Para isso, necessrio esteja o juiz, ao termo da causa, em condies de
proferir uma sentena justa, o que conseguir se os atos processuais forem
habilmenteconcatenados.
7.7.3.2Jurdico
Orequisitojurdicoexigequeosatosprocessuaissejamcoordenadosde
modo que as partes tenham as mesmas oportunidades. Um processo mal
articulado pode criar circunstncia em que um dos demandantes leve
vantagem.
7.7.3.3Poltico
Oterceiroprincpiodoprocessoopoltico.
Aaoculminanasentena.Prolatada,abstraofeitadosrecursosque
sepossaminterpordela,inauguraseafasedeexecuo.Ojuizmandacitara
partevencidaparacumprirasentena.Nosendocumprida,recorrecoao.
Enquanto no h sentena, no existe direito lquido. Portanto, seria
injusto sujeitar qualquer das partes a constrangimento, antes de vencida no
pleito.
Aomesmotempo,cumpreevitaroprocessoincuo,ouseja,aqueleque,
por falta de constrangimento prvio, a futura sentena se torne ineficaz.
Devemserautorizadas,paraisso,medidasanteriores,quejimportemcoao.
Porexemplo,aprisopreventivaumacoeroantesdojulgamento.Aindase
ignora se o acusado ou no um delinqente, e, no entanto, j se manda
recolhloaopresdio.Masdenadavaleriaumprocessocriminalquedesseao
acusadochancedeevaso.Omesmoacontecenoprocessocivil.Assim,duas
pessoaslitigamsobreumobjetodoqualambassedizemproprietrias,embora
umadelasotenhaemseupoder.Acautelandoapossibilidadedeaoutrasera
7.7.3.4Econmico
Oprincpioeconmicodefendeagratuidadeou,pelomenos,areduo
docustodoprocesso.
Com efeito, estranho que o Estado, tendo o monoplio da coao e
negando ao indivduo a defesa de seus direitos, destes exija que o apelo
justiasejaretribudo.Talimposiofazqueoprocessosejaacessvelapenas
spessoasmelhoraquinhoadas.
O princpio econmico, embora no podendo ser adotado como
significativo de total gratuidade, porque envolve o risco da iniciativa
processual temerria ou caprichosa, justifica medidas que corrijam o carter
oneroso do processo. Tais so a iseno de despesas e patrocnio judicirio
grtisparaaspessoasreconhecidamenteprivadasderecursoseconmicos.
7.7.4Organizaojudiciria
Afunojurisdicional,comoqualqueroutra,nopodeserexercidasem
rgos. Osrgos jurisdicionais obedecem a certasnormasde organizaoe
funcionamento,asnormasorgnicasdoDireitoProcessual.
Examinaremos, apenas, os problemas pessoais ligados ao exerccio da
atividade jurisdicional: investidura nos cargos iniciais da magistratura,
promooeacessodejuizeseosrequisitosdacapacidadeeindependnciados
magistrados.
7.7.4.1Investidura
carreiradamagistratura,comosoutras,oingressodadomediante
umainvestidurainicial.
Comoamagistraturaumacorporaodeelite,surgem,emrelaoao
provimento dos seus cargos iniciais, problemas que no se suscitam em
relaoaosdemaisserviospblicos.
Cinco sistemas disputam a preferncia: o da eleio, o da livre
nomeao,odanomeaoporproposta,odanomeaoadreferendumeoda
nomeaoporconcurso.
7.7.4.1.1Eleio
Osistemadaeleioinvocasuaqualidadeexcelentementedemocrtica.
Se os poderes so trs, Executivo, Legislativo e Judicirio, e regra da
democraciaqueostitularesdopodersejaminvestidosporeleio,nohaver
razo para que assim no sejam escolhidos os do Judicirio. A eleio dos
magistradosexisteemalgunspases,tambmemcertosEstadosdaFederao
norteamericana. Nesse sistema criticase a sua extrema instabilidade e o
sacrifcio da independncia do magistrado, porque a transitoriedade da
essnciadoscargoseletivos.Omagistradoeleito,parapermaneceremfuno,
deve ser reeleito, o que importa exigirse dele a prestao peridica de um
tributosimposiesdenaturezapolticopartidria.
7.7.4.1.2Nomeao
No extremo oposto, temos o sistema da livre nomeao, pelo qual os
magistrados ingressam na carreira por nomeao do Poder Executivo. O
critriofirmasenopostuladodequeoatodenomeaoadministrativo,eo
Executivo o titular de todas as funes administrativas. A essa razo de
ordem terica, ela mesma suscetvel de objeo, contrapese ser a
magistratura titular de um poder, o Judicirio, e os poderes deverem ser
autnomos entre si. Tal regra de autonomia seria quebrada se o Executivo
tivessecompletaliberdadedenomeaodosmagistrados.Ecertoqueno
maissalutarpararecrutamentodejuizesidneos.
Hfrmulaseclticas:adenomeaoporpropostaeadenomeaoad
referendum.
7.7.4.1.3Nomeaoporproposta
Pelo primeiro sistema, compete ao Executivo nomear os magistrados
porpropostadosprprioscolegiadossuperioresdamagistratura.Aeleseope
ocomentriodequecriariaumaespciedemagistraturaemcastafechada.
7.7.4.1.4Nomeaoadreferendum
AosistemadenomeaopeloExecutivoadreferendumdoLegislativo,
criticasequesubordinaojuizaconveninciaspolticasemdoisnveis:odas
conveninciasdoExecutivoedoLegislativo.
7.7.4.1.5Concurso
O critrio que parece alvo da preferncia geral, considerado
tecnicamente timo e democraticamente salutar, o da nomeao por
concurso,provapblicaqualtemacessotodosquantosnoestejamprivados
deidoneidademoral.Noconcurso,oscandidatosprovamoseutirocniopela
exibiodettulos,easuahabilitao,pelaprestaodeprovasintelectuais.
7.7.4.2Promoo
Paraapromoodosjuizeshdoiscritrios:merecimentoeantigidade.
Aspromoespormerecimento,semdvidavlidas,comoemqualquer
outra carreira, e at mesmo em qualquer situao da vida, pretendem ser
prmio ao mrito pessoal. Alm disso, se as promoes se fazem
exclusivamente pelo mrito, isso estimula o magistrado a preservar sua
integridade moral e aperfeioar sua cultura, sem o que ficar estagnado nos
quadrosinferioresdacarreira.
7.7.4.3 Garantias
Os magistrados exercem uma funo excelsa e so, mais do que
quaisqueroutrosservidorespblicos,pressionadosporumasriedecondies
adversasaoexerccioimpecveldoseumister.Porisso,asleisdeorganizao
judiciria, no sentido de preservar a sua independncia, atribuemlhes
garantias extraordinrias: a vitaliciedade, a inamovibilidade e a suficincia e
irredutibilidadedosvencimentos.
7.7.4.3.1Vitaliciedade
Pelavitaliciedade,omagistradorecebesuanomeaoparatodaavida,
naturalmente dentro do limite que condiciona o exerccio ativo de qualquer
funopblicaa ummximodeidade.Nopodeserdemitidosenoporum
processo judicirio, no qual lhe assegurada ampla defesa. Nisso a
vitaliciedadedistinguesedaefetividade,poisoservidorefetivoestsujeitoa
demissopormeroprocessoadministrativo.
7.7.4.3.2Inamovibilidade
Desfrutamtambmosmagistradosdeinamovibilidade.Ojuiznomeado
paraumadeterminada circunscriojudiciria no ser removidopara outra,
sem suaaquiescncia. Cabelheat recusar promoo,que poderia serforma
indiretaderetirarlheagarantia.
7.7.4.3.3Remunerao
Ambas essas garantias jurdicas seriam precrias, se no se lhes
acrescentasse outra, de natureza econmica: remunerao suficiente e
irredutvel.
A magistratura tem que ser suficientemente paga para lograr
independnciaeconmica,semaqualqualqueroutrafictcia.Omagistrado
deve ganhar a quantia necessria para se manter e sua famlia, adquirir os
elementos do seu preparo intelectual e assegurar representao compatvel
comocargo.Eosseusvencimentosdevemserirredutveis,afimdequeasua
independncianofiquemercdospoderesLegislativoeExecutivo.
7.8DIREITODOTRABALHO
O Direito Privado ocidental disciplina as relaes contratuais sob a
gidedoprincpiodaautonomiadavontade. Aspessoastm,emprincpio,a
liberdadedecontratarentresiquantolhesconvier.
Esseprincpio mostrouse inadequadopara regerrelaesprovenientes
do desenvolvimento de algumas atividades econmicas, que foram
progressivamente adquirindo seu prprio estatuto. Ao conjunto dessasregras
que se aplicam a certos tipos de relaes humanas polarizadas ao redor de
atividadeseconmicaschamamos,emsentidoamplo,DireitoSocial.
claroqueessadenominaopodeserobjetodereparo,porquenoh
direitoquenosejasocial.Noentanto,ausual,apesardasuaimpropriedade.
No deixa, porm, de ter clareza, porque os estatutos que formam o direito
socialdecorreram da necessidade de apaziguamento dosconflitosdeclasses,
sentidapeloEstadoliberal,simbolizadanalutaentreocapitaleotrabalho.A
questo social foi o fator determinante do advento do Direito Social. Da a
adjetivaocomumaambos.
ODireitoSocialtendeaseespecializar.Nomomento,compreendepelo
menosquatroramos:oDireitodoTrabalho,oprevidencirio,ode minaseo
7.8.1Evoluo
Na orientao de Aftalin, Olano e Vilanova, a boa compreenso do
Direito do Trabalho depende do retrospecto da sua formao histrica. A
condio jurdica, econmica e social do trabalho, no curso dos sculos, nos
fazcompreenderasmotivaesdesteramonovodoDireito.
7.8.1.1Antigidade
O trabalho era, na Antigidade, escravo. O escravo equiparavase s
coisas,noerapessoa,simobjetodedireito.Essasituaopareceutonormal
nomundoantigo,quefoireconhecidaatporhomensquetiveramamaisalta
eminncianopensamentodotempo.
Aescravidoumestadoaviltantee,demodogeral,banidodomundo.
Mas, se compararmos a condio do escravo do trabalhador industrial do
sculo XIX, talvez que, do foco exclusivamente biolgico, a daquele fosse
melhor.Odonodoescravozelavaporele,quepossua umvaloreconmico,
comoohomemruralzelapelosseusanimaisepelosseusinstrumentos.
7.8.1.2IdadeMdia
DuranteaIdadeMdia,sendoavidaeconmicafundadanapropriedade
dosolo,aorganizaosocialeranitidamentehierrquica,estandonasuabase
oservo,que,comoacessriodaterra,pertenciaglebaondehavianascido.
H,tambm,carteraviltantenacondiodoservo,emboraasrelaes
humanas da pocafosse dispostassegundo aidia de vassalagem, e oservo,
salienta Jnatas Serrano, fosse j uma pessoa, no coisa. A vassalagem
importava uma relao de reciprocidade. O vassalo prestava servios ao
senhor, mas deste recebia proteo. Havia uma estrutura mais moralizada
nessasituaodoquenadosculoXIX,quandootrabalhadortinhacondio
jurdicalivre.
Ao fim da Idade Mdia surgiram as primeiras cidades e s no clima
urbano h ambiente para transformaes sociais dinmicas. Aparecem as
indstrias, na sua forma embrionria, o artesanato. O arteso, sendo ele
mesmo artfice, fornecedor da matriaprima e proprietrio do equipamento
necessrio produo, era um homem economicamente completo, ao
contrriodotrabalhadormoderno,quesdispedeumelementoprodutivo:a
suaforamuscular.DizAmorosoLimaqueneleaindanosetinhamseparado
ocapital dotrabalho. ERousseauafirmavaquedetodasascondiesamais
independenteadoarteso,tolivrequantoescravoolavrador.
Organizaramse,comgrandeprestgio,ascorporaesdearteseofcios,
que visavam da por que foram vivamente combatidas pelo liberalismo a
proteger os artesos, impedindo a concorrncia, e zelar pela qualidade do
artigo produzido, para garantir a sua receptividade nos mercados. Eram
entidadesfechadas,cujosmembrossedispunhamnumahierarquiaqueiados
aprendizes, pelos companheiros, aos mestres. Aprendiz era quem se iniciava
como artfice, companheiro, o arteso mais qualificado e, no topo da
corporao,dirigindoa,estavamosmestres,artesesaltamentequalificados.
7.8.1.3IdadeModerna
O trnsito da Idade Mdia para a Moderna traz o desmantelamento
dessa estrutura do trabalho urbano. A Revoluo Francesa, motivada por
fatores de ordem econmica, ligados descoberta de novos continentes e s
grandes invenes que abriram horizontes amplos de riqueza desfraldou a
bandeiradatotal liberdade.Essaliberdadeiria,levadaaoparoxismo,criaros
maisgravesproblemassociais.
As corporaes de h muito eram acusadas de violar o princpio da
liberdadedetrabalho.
Por isso, em Frana, sofreram violento combate, desde antes da
Revoluo Francesa, oposio que se iniciou em 1776, com a lei de Anne
Robert Jacques Turgot (17211781), e que se encerrou em 1791, quando
foramcompletamenteextintas,pelaleiLeChapelier.
Oaparecimentodamquinaeoseuaproveitamentonaproduo,alm
dehaverdestrudotodaumaestruturaseculardavidahumana,segundoafirma
NicolaiBerdiaev(18741948),transformouradicalmenteaeconomia.
A mquina funcionou como sucednea da fora muscular. O seu
emprego desencadeou a Revoluo Industrial, prematura na Inglaterra, no
sculoXVIII,maistardianaEuropacontinentalenaAmricadoNorte,onde
ocorreunosculoXIX.
7.8.1.4RevoluoIndustrial
ConformeinformaodePhillysDeane,ArnoldJosephToynbee(1889
1975) apontou como seu marco inicial o ano de 1760. J. U. Nef foi buscar
suas origens na passagem do sculo XVI para o XVII. W. Hoffman entende
que a data significativa foi o ano de 1780, quando houve um acentuado
incrementona taxa percentual do crescimento industrial, at ento estagnada
pormaisdeumsculo.OprprioDeaneesclarecequeaconvenocorrente
datla de a partir da dcada de 1780, quando as estatsticas do comrcio
exterior britnico assinalam uma tendncia ascendente expressiva. E
acrescenta que, segundo essa conveno, W. W. Rostow sugeriu um limite
histrico ainda mais preciso e desenvolveu a teoria de que o perodo
compreendido entre 1783 e 1802 se constituiu na grande linha divisria de
guasnavidadasociedademoderna.
Como quer que seja, a Revoluo Industrial produziu total reforma na
estrutura do trabalho. A maissensvel delasfoi o trabalho ficardesintegrado
da figura do trabalhador, sendo pela primeira vez na histria, equiparado s
mercadorias. A conscincia desse estado influiu incisivamente, acentua
7.8.2Caracteres
Emdecorrnciamesmodascircunstnciashistricasquecercaramasua
formao, o Direito do Trabalho apresenta traos caractersticos, cuja
identificaoimprescindvelparaoseuentendimento.
Dentreessestraosdevemserdestacados:
a) protegeosinteressesdaclassetrabalhadora
b) entendeotrabalhocomoumvalor,recusandoseaconsiderlosimples
mercadoria
c) padroniza o contrato de trabalho, de modo que suas clusulas sejam
legais, e, em conseqncia, inoperantes os ajustes que se desviem do
modelolegal.
7.8.3Valores
Emconsonnciacomtaisprincpios,MascaroNascimentocitaoelenco
dosvalorestrabalhistas:
a) liberdade de trabalho, sobrepujando instituies e tradies contrrias:
escravido,colonato,servido,corporao,etc.
b) valorizao do trabalhoque,deaviltantee indigno,passoua motorda
vidasocialecultural,a vrticedaeconomia moderna, nas palavrasde
MiguelReale
c) deverdetrabalhar,nusdetodoindivduoparaacomunidade
d) direitoaotrabalho
e) garantiastrabalhistas:sindicalizao,escolhadeprofisso,greves,etc.
f) igualdadenotrabalhoindistinodesexo,nacionalidade,cor,etc.
g) justiasalarial
h) segurananotrabalho,pelaproteoinatividade,integridadefsica,
sade,higiene,etc.
7.8.4Instituies
As principais instituies do Direito do Trabalho, em parte segundo a
legislaobrasileira,soindicadasaseguir.
7.8.4.1Duraodotrabalho
Alegislaotrabalhistaprevaduraonormaldajornadadetrabalho,
a qual somente pode ser acrescida de horas suplementares, dentro de certos
limites,oupelaocorrnciadenecessidadeimperiosa.
Essa jornada ordinria reduzida para certas categorias profissionais,
como, por exemplo: ascensoristas, bancrios, empregados em servios de
7.8.4.3Salriomnimo
Aos empregados assegurada, qualquer que seja a modalidade de
prestao do trabalho, uma remunerao nunca inferior mnima fixada em
lei, por dia normal de servio, capaz de lhes satisfazer as necessidades de
alimentao,habitao,vesturio,higieneetransporte.
7.8.4.3Frias
Aotermodecadaperodoanualdeatividade,temoempregadodireitoa
repouso, mais ou menos longo, sem prejuzo da respectiva remunerao.
Tratase de medida higinica, que visa a restaurlo da estafa resultante do
prprio trabalho. Desse perodo no se descontam as faltas ao servio, e o
pagamento da remunerao que lhe corresponde deve ser feito at a vspera
doseuincio.
7.8.4.4Indenizao
Se o empregado dispensado sem justa causa (improbidade, m
conduta, condenao criminal, desdia, embriagues, indisciplina, etc.), cabe
lhe receber do empregador uma importncia em dinheiro, como indenizao
dadispensainjusta,proporcionalaoseutempodeservio.
7.8.4.5Avisoprvio
Pode o empregador, a seu arbtrio, dispensar o empregado, mas seu
deverdaraesteprvioavisodasuadeliberao.Senoofaz,sujeitasealhe
pagar remunerao que corresponde quela que o empregado receberia
duranteoprazodeduraodoavisoprvio.Acomunicaotambmdevida
peloempregadoaoempregador.
7.8.4.6Estabilidade
Algumas legislaestrabalhistasdoaoempregadoestabilidadedepois
deumperodorelativamente longo(noBrasil,10anos)deservioefetivona
empresa. Adquirida a estabilidade, ele s ser dispensado se cometer falta
grave reiterada ou que constitua sria violao das suas obrigaes. Ainda
nesta hiptese, pode o empregador apenas suspendlo enquanto promove a
instauraodocompetenteinquritojudicirio,aotermodoqual,comprovada
afalta,consumaseadispensa.
No Brasil, a partir de 1966, cabe ao empregado optar entre a
estabilidadeeasuaparticipaonoFundodeGarantiadeTempodeServio.
Paraaconstituiodeste,asempresassoobrigadasadepositar,mensalmente,
em conta bancria vinculada, importncia correspondente a 8% da
remunerao paga a cada empregado. A conta bancria beneficiada pela
correomonetriaecapitalizaodejuros.Asuautilizaopeloempregado
podeserfeitaaofinaldocontratodetrabalho,segundocritriosdiversos,sea
dispensa resultade causa justa, de atounilateral da empresaou de cessao
dasatividadesdesta,ouainda,duranteavignciadocontratodetrabalho,aps
certotempodeservio,paraaaquisiodemoradia.Emcasodefalecimento
do empregado, a sua conta transferese aos seus dependentes, assim
habilitados perante a Previdncia Social, e entre eles rateada, segundo o
critrioadotadoparaconcessodepenses.
7.8.4.7Convenescoletivas
Asconvenescoletivasdetrabalhoconstituem,foradedvida,ofator
mais importante na dinmica atual do Direito trabalhista. Por um lado,
assegurandoigualdadedecompetioaosinteressesdepatreseassalariados,
permitemqueestesobtenhamdaquelescondiesdetrabalhomaisfavorveis
doqueasestritamenteestipuladasemlei.Poroutro,permitemtambmqueas
condies sejam, pela sua flexibilidade e casustica, mais especificamente
adequadasacertasmodalidadesdetrabalho.
As convenes coletivas so acordos de carter normativo, celebrados
entre sindicatos de categorias econmicas (empregadores e profissionais
(empregados), dispondo sobre condies de trabalho aplicveis apenas no
mbitodasrespectivasrepresentaes.
7.8.5Justiadotrabalho
A legislaodotrabalho tem ntido sentido protecionista. Assegurando
ao trabalhador determinadas vantagens legais, ela almeja, com isso,
compensarlhe as deficincias econmicas. Alm do mais, os dissdios entre
empregadores e empregados reclamam soluo rpida, j porque no tm
situao financeira compatvel com a longa expectativa de um processo
moroso,jporque,svezes,asuarepercussosocialimpeprontodesfecho.
No podiam, assim, as normas de Direito do Trabalho ter a sua
aplicaoentreguejustiacomum,queseexercesubordinadaaoprincpiode
igualdade dos litigantes e se desenvolve dentro de um formalismo lento e
complexo. Em conseqncia, em quase todos os pases, existe uma justia
especialparaconhecerejulgarosdissdiostrabalhistas,sejamindividuaisou
coletivos.
NoBrasil,oDireitodoTrabalhopraticamentepassouaexistirdepoisde
1930,datadomovimentorevolucionrioquepsfimchamadaIRepblica.
7.9DIREITOINTERNACIONALPBLICO
Tradicionalmente, definese o Direito Internacional Pblico como o
ramodoDireitoquetemporobjetoadisciplinajurdicadasrelaesentreos
Estados. Os Estados, como sabemos, tm dupla face, uma interna, outra
externa.Noplanoexternoconvivementresi.AoDireitoInternacionalPblico
pertenceoregimejurdicodessaconvivncia.
De certo tempo a esta parte, porm, aquela clssica definio, como
pondera Hildebrando Accioly (1888), tornouse obsoleta, em vista de as
relaes internacionais no serem entretidas apenas pelos Estados. Outras
entidades tambm dispem de personalidade internacional, o que basta para
plassobatuteladodireitointernacionalpblico.
Poroutrolado,comacrescentedignificaodoindivduo,ganhoueste
representao internacional, tendo merecido a condio de destinatrio de
direitooutorgados por atos internacionais,dentre os quais merecereferncia,
paraexemplo,aDeclaraodosDireitosdoHomem.Aindaqueaexecuodo
que nela se preceitua tenha ficado a depender dos prprios Estados que
formam a comunidade internacional, indiscutvel uma acentuada tendncia
para buscar proteo internacional aos direitos outorgados. Neste sentido se
pronunciaramasnaesamericanasnaConfernciaInteramericanade1945.
Tambm aproteoque acomunidade internacional procuradispensar
s chamadas minorias nacionais objetiva, basicamente, os direitos dos
indivduos que as compem. Matria tratada, pela primeira vez, na
Conferncia de Paz que debatia o pacto da Sociedade das Naes, aps a I
Guerra Mundial, frutificou uma srie de tratados versando a situao de
minorias existentes na Europa, em relao a certos Estados do continente,
ganhando,deentoemdiante,progressivaimportnciaesentidouniversalista.
Contemporaneamente, j no pode haver dvida quanto a ser o
indivduo sujeito de direitos internacionais. Basta lembrar a existncia da
um
OjulgamentodocasoLawless,pelaprimeiraveznahistria,convocou
Estado soberano perante instituio jurisdicional livremente
7.9.1 Diviso
O Direito Internacional Pblico, como qualquer disciplina jurdica
particular, dividese em dois ramos: um terico, outro prtico. O primeiro
formulaodoutrinria,obradosjuristas,dospolticos,dosfilsofos.oque
se entende deva ser o Direito Internacional Pblico na sua normatividade
ideal. O segundo o que resulta dos acordos existentes entre os Estados ou
conjunto de princpios que, embora no elaboradosemtexto,soaceitos por
eles,principalmentepelaforadastradiesedosprecedentes.
O Direito Internacional Pblico prtico ou positivo subdividese em
convencional ou escrito e consuetudinrio ou no escrito. O convencional
integra o texto de tratados ou convenes firmados pelos Estados, a cuja
obedinciaestesseobrigam.Oconsuetudinrio,comoseutimoodiz,deriva
dosusosecostumesinternacionaisqueaprticaconsagraaocorrerdotempo.
7.9.2Fontes
AsfontesdoDireitoInternacionalPblicosoconvencionaisecostumeiras,o
que corresponde, em escrito paralelismo, sua diviso em escrito
(convencional)enoescrito(consuetudinrio).
Asfontesconvencionaissoostratadoseconvenesinternacionais,e,
tambm, como elementos formadores de ambos, as conferncias
internacionais.Tratadoseconvenesversamexpressamentesobreasrelaes
entreEstados.Asconferncias,conquantonemsempreconsagremdisposies
conclusivas, representam elemento germinador do Direito Internacional
Pblico positivo. Elimina, progressivamente, as arestas e as contradies
7.9.3Fundamento
O Direito Internacional Pblico, em funo de suas peculiaridades,
justificaa indagaofilosfica sobre oseu fundamento. Quantoaos diversos
ramosdodireitopblicointerno,seriaociosoformularproblemassemelhante.
So autnticos direitos, porque constitudos por um conjunto de regras que
emanam de autoridade competente e, aplicadas por um rgo tambm
competente, tm a garantia da sano jurdica na sua feio tpica de sano
coercitiva.
AssimnoocorrecomoDireitoInternacionalPblico.Indagarseiaem
vo sobre qual o seu legislador, sobre quais os tribunais e que autoridades
aplicamassuassanes.Realmente,osEstadosnosesubordinamaqualquer
legislador internacional, seno e quase sempre apenas na medida das suas
convenincias, pelos tratados que aceitam ou impem no exerccio da sua
ilimitadasoberania.Seinfringemumaregra,anenhumtribunalsochamados.
Acaso julgados por um tribunal, nenhuma entidade lhes impe as sanes
cominadas.
Ora, Direito sem legislador, sem tribunais, sem autoridades
sancionadoras, ser direito? exatamente esta pergunta que origina o
problemasobreofundamentodoDireitoInternacionalPblico.
evidentequehquemnegueasuaexistnciacomodireito.Arespeito
significativaafrasenonossopreclaroTobiasBarreto(18391889),aquem
Guilherme Francovich qualifica de orgulhoso e agressivo, num episdio
relatadoporOmerMontAlegre,segundootestemunhodeGumersindoBessa,
afirmando,certavez,queodireitointernacionalnadamaiseradoqueaboca
dos canhes. H, mesmo, quem chegue a considerlo prejudicial ao bom
encaminhamento das relaes internacionais, como sugerem, na Amrica do
Norte, as posies de George Kennan e Hans Morgenthau. Mas outros
entendemqueaquelaspeculiaridadesnegativasantesapontadasnoinvalidam
a sua ndole cientfica, cujas caractersticas, pelo plano prprio em que
7.9.3.1Grcio
Citaremos, em resumo, as teorias mais conhecidas, a comear pela de
Hugo Grcio (15831645), seu verdadeiro fundador, com a publicao do
livrointituladoDoDireitodaGuerraedaPaz,em1613,comoquallanou,
tambm,asbasesdadoutrinadoDireitoNatural.
Segundo Grcio, haveria um direito em si, fruto da prpria
sociabilidadedohomem,cujaexistncianopoderiaserconcebidaemfuno
de nenhuma vontade: nem a divina, nem a humana. Este seria o chamado
Direito Natural. Haveria, paralelamente, um direito voluntrio, divino ou
humano,conformeadviessedavontadedeDeusoudavontadedoshomens.O
voluntriohumanodividirseiaemDireitoCivil:menosextensoqueocivile
mais extenso que o civil. Ao direito voluntrio humano mais extenso que o
civil corresponderia o Direito Internacional Pblico, por ele chamado direito
dasgentes,cujaexistnciarepousarianoconsentimentoexpressooutcitodos
povos.
Seus princpios e suas convenes teriam por fundamento a prpria
sociabilidade.Daainviolabilidadenaturaldospactosinternacionais.
7.9.3.2Pufendorf
AorientaodeSamuelvonPufendorf(16321694)situasenalinhade
Grcio, num sentido mais radical e numa concepo mais autenticamente
filosfica. Paraele, a basenicadoDireitoInternacional Pblicoo Direito
Natural. Estados so como pessoas, e se h uma lei natural que se aplica
conduta destas, haver tambm uma lei natural que disciplina a convivncia
daqueles. Esta lei natural de convivncia dos Estados o prprio cerne do
DireitoInternacionalPblico,quenelaseexaure,porserimpossvelconceber
seumdireito internacionalpositivo,uma vezque,soberanos,osEstadosno
podemaceitarautoridadesuperiorsua.
7.9.3.3Escolapositiva
DepoisdePufendorf,eadotandoposiofrontalmentecontrriadele,
apareceu a escola positiva, na qual se destacaram Cornelius Bynkershoek
(16731742), George von Martens (17561821) e Justus Mser (17201794).
Estaescolareagiucontraajusnaturalsticaanterior,sustentandoquesomente
seriam objeto de estudo do Direito Internacional Pblico as regras positivas
vigentes na comunidade das naes. Estas, a seu turno, formarseiam
empiricamente,aosabordasexperinciasdavida internacional. Sua validade
e seu prestgio deveriam ser estimados pela medida dos precedentes
acumulados.
7.9.3.4Bentham
JeremyBentham(17481832),omaisrenomadotericodoutilitarismo,
conduziusuatesefilosficaaoexamedasrelaesinternacionais.Paraele,a
simples convenincia recproca ou comum dos Estados que responde pela
formao do Direito Internacional Pblico. Convm aos Estados que as suas
relaesobedeamaumacertanormatividade.Eaosinternacionalistascabe,a
servioepelapressodessaconvenincia,pesquisarasregrasqueatendam
utilidadegeraldacomunidadeinternacional.
Asescolasataquicitadaspodemsertodasreferidascomoantigas.As
novas possuem uma estrutura doutrinria mais perfeita e firmamse em
fundamentos tericos mais vlidos. So elas a de Jellinek e Ptter
(autolimitao),deWenzeleErichKaufmann(primadododireitonacional)e
deKelsen(normativa).
7.9.3.5Autolimitao
Jellinek observa que a dificuldade essencial de uma concepo
cientficadoDireitoInternacionalPblicoestemqueesbarranoprincpioda
soberania dos Estados. Sendo as regras do Direito Internacional Pblico,
exatamente, limitativas da soberania dos Estados no sentido absoluto, como
conciliarostermosdestacontradio?
Asoluoestariaemaceitarumalimitaoespontneadosestadossua
prpria soberania. Se os Estados retraem a rea da sua autoridade, cabe ao
DireitoInternacionalPblicocobrirovcuodaquelaretrao.
Emconseqncia,osdeveresinternacionaisdosEstadossoverdadeiras
autoobrigaes.
evidente a vulnerabilidade dessa teoria. As relaes jurdicas,
qualquerquesejaonvelemqueseestabeleam,acarretamsempredireitose
deveres correlatos. Isso da sua essncia. Um direito a que corresponda um
dever autnomo, epor isso fundadonum assentimentoespontneo,no pode
serconsideradocomodireito.
7.9.3.6Primadododireitointerno
A teoria do primado do direito interno pareceu resolver, de maneira
bastante hbil, o problema da contradio entre a idia de soberania e a
existnciadoDireitoInternacionalPblico.
Como sabido, os tratados internacionais, ainda que negociados em
nvel diplomtico, s obrigam os Estados participantes, depois de aprovados
(ratificados)pelorgodeseuPoderLegislativo.Passam,ento,afazerparte
do direito interno, e deste modo a funo daquele poder precisamente
formularessedireito.
Convm ressaltar que essa teoria, alm de outros reparos que se lhe
podem fazer, inteiramente insatisfatria paraexplicar a validade dasregras
doDireitoInternacionalPblicoconsuetudinrio.
7.9.3.7Kelsen
A teoria de Kelsen, chamada normativa, pela qual se ajustam Alfred
VerdrosseDionsioAnzilotti,parteintegrantedasuaprprialgicajurdica.
No se pode, assim, explicla, sem invocar os fundamentos desta. Para ele,
tendo a ordem jurdica estrutura sistemtica e unitria, sob um critrio
dinmico de produo escalonada e hierarquizada das normas (desde a
Constituio,seguindopelasleiseregulamentos,atospreceitosconcretose
individualizadosdoscontratos,dasresoluesadministrativasedassentenas
judiciais),nopossveladmitirseconjuntamenteumaordemjurdicaestatal
de um lado e, separada e parte desta, outra internacional, porque a
construo jurdica deve, logicamente, ter unidade. Esta unidade pode
alcanarsededuasmaneiras:oubemsobreahiptesedaprimaziadodireito
estatal, ou bem sobre a da primazia do direito internacional, caso em que a
ordemjurdicaestatalhaverdesertidacomodemarcaodelegadadaquela.
O fundamento de uma norma s podendo ser outra, como j antes
explicamos em relao ao autora, uma regra de direito internacional jamais
poder estar fundada na vontade singular ou coletiva dos Estados, mas
tambm numa norma, encontrada no imemorial preceito que os latinos
formulavam nestes termos:pacta sunt servanda . Em vernculo, os contratos
devem ser observados. A fora obrigatria do Direito Internacional Pblico
nasce dessa regra vlida em si mesma (recordese que Kelsen distingue
claramenteavalidadedaeficcia).
OmritodateoriadeKelsentemsidotambmdiscutidocomrelao
suacapacidadedeexplicaravignciadodireitointernacionalconsuetudinrio.
Mas ele mesmo se refere ao direito internacional, caracterizado pela auto
ajuda (justia pelas prprias mos), como susceptvel de ser interpretado da
mesmamaneiraqueumaordemjurdicaprimitiva,caracterizadapelavingana
privada, embora isso apenas referindose s suas qualidades tcnicas, no
quantosuaexistnciaesuavalidadeintrnseca.
7.10DIREITOCIVIL
Anoo de Direito Civil deve serformuladaconforme a oportunidade
histricaemqueamatriaconsiderada. Nosepodealcanlasemprvio
retrospecto do sentido que a expresso vem tendo, no curso da histria, nas
fasesprincipaisdasuatransformao.
No Direitoromano, osentido mais importante emquese empregavaa
expresso jus civile era para indicar o direito prprio dos cidados romanos,
por oposio expresso direito das gentes, jus gentium, que era o direito
comumatodosospovosouatodososhomens,semdistinoentrenacionais
e estrangeiros. Era, ento, o Direito Civil, um conjunto de regras cuja
aplicaoestavacondicionadaqualificaodecidadaniadosindivduos.
Durante a Idade Mdia, at pela influncia que o Direito romano
continuou a exercer, mesmo depois das invases brbaras, usavase da
Taisdefinies,citandoasrelaesaqueasnormaspresidem,fazemno
emfunodaspessoasquedaquelasparticipam,semprecisarasuaessncia..
A noo de Direito Civil obtm nitidez, quando a entendemos
acolhendo a antiga idia de serele o direito privado comum. Com efeito, os
indivduos parecem ocupar em sociedade, mesmo enquanto considerados em
relao aos seus interesses estritamente particulares, uma posio genrica e
vrias possveis posies especiais. Da porque podemos aludir a um direito
privado comum para todos, e a vrios ramos do mesmo direito privado que
somente a alguns se aplicam. Por exemplo: h indiferentes profisses.
Segundo anatureza especial dasuaatividade, sujeitamsea umregime legal
peculiar,queselhesaplicaemfunodeumacertamodalidadeespecfica dos
seus interesses. No entanto comerciantes, agricultores, operrios, industriais,
funcionrios, mdicos, advogados, magistrados, antes e acima de tudo, so
homens essencialmente iguais uns aos outros. H uma srie de interesses
comuns a todos, e fatos que se sucedem a todos igualmente, com a mesma
importnciaesignificao:onascimento,ocasamento,amorte,etc.Nocurso
davidatodaaspessoasestabelecemcompromissosentresi,possuemalgode
sua exclusividade que por morte passam a outras. Exatamente a essas
situaes, na sua essncia idnticas para todos, e s relaes que delas
emergemquesedestinamasregrasdeDireitoCivil.porissoque Clvis
Bevilqua, referindose ao Direito Civil, no seu sentido objetivo, defineo
comoocomplexodenormasrelativasspessoas,nasuaconstituiogerale
comum.
7.10.1Diviso
Logicamente,oDireitoCivildivideseemtrspartes:
a) direitodefamlia
b) direitodascoisas
c) direitodasobrigaes.
Cada uma dessas partes corresponde a uma instituio autnoma:
famlia,propriedadeeobrigaes.
7.10.1.1Seriaosistemtica
AceitaadivisodoDireitoCivilemquatropartes(famlia,propriedade,
obrigaesesucesses),polmicaamaneirapelaqualdevemelascompor
se sistematicamente, em especial quando se cuida do ramo inaugural, aquele
quedeveiniciarasistematizao.
Osclassificadoresdividemseemtrsgrupos:
a) os que, como Roth, Giuseppe Daguanno (18621908) e Bevilqua,
comeampelodireitodefamlia
b) osquepartemdodireitodepropriedade,comoGierke,PietroGogliolo,
SavignyeCarlosdeCarvalho
c) os que entendemdevaseprincipiardodireito dasobrigaes, entre os
quais esto F. Endemann, Heinrich Dernburg (18291907) e Coelho
Rodrigues(18461919).
Os que iniciam a exposio sistemtica pelo direito de famlia
consideram que a este corresponde uma instituio primordial na prpria
histria da vida humana. Para os que iniciam pelo direito das obrigaes,
consideradorelevanteoconhecimentodesteporqueasuanoofundamental,a
de relao jurdica, significativa para todos os ramos do Direito. E os que
principiampelodireitodascoisas(propriedades)sosensveisaofatodeserele
omaisfcildosramosdoDireitoCivil.
7.10.2Contedo
TomandopararefernciaoCdigoCivilBrasileiro,edestedestacando
a chamada Lei de Introduo (que encerra preceitos aplicveis a todos os
ramos do direito civil), o Direito Civil dividese em duas partes: uma geral,
outraespecial.
Napartegeraldispe:
a) sobreaspessoas,suadivisoemnaturaisejurdicaseseudomiclio
b) sobreosbensesuaclassificao
c) sobreosfatosjurdicoseaaquisiodedireitoseseuperecimento.
A parte especial dividese nas quatro j citadas: famlia, coisas,
obrigaesesucesses.
Napartededireitodefamlia,cuidadocasamento,seusefeitosjurdicos
eregimesdebens,dadissoluodasociedadeconjugal,daproteopessoa
dosfilhos,dasrelaesdeparentesco,datutela,dacuratelaedaausncia.
Nadedireitodascoisas,refereseposse,propriedade,aosmodosde
aquisioeperdadesta,aosdireitosreaissobrecoisasalheias,etc.
A parte relativa ao direito obrigacional estuda as obrigaes em geral,
suadiviso,efeitos,etc.,easobrigaesemespcie.
Na ltima parte, o Cdigo dispe sobre a sucesso legtima e a
testamentria,oinventrioeapartilha.
7.10.3Modificaesatuais
7.10.3.1Famlia
Nesteramoapontamseacrescenteproteojurdicaaosfilhosnaturais,
emtudojquaseequiparadosaoslegtimos,eproteoconcubina,tambm
para muitos efeitos patrimoniais e assistenciais equiparada esposa, para a
qualAdahylLourenoDiaspatrocinaaincorporaodepreceitosexpressos
lei civil, a exemplo do que seobserva no direitotrabalhistae de previdncia
social, evitandose a controvrsia jurisprudencial que a sua situao tem
ensejado. Citese, tambm a radical transformao do conceito do ptrio
poder,quepassoudeumasomadedireitosparaumadedeveres,demodoque
a autoridade conferida aos pais tem mera natureza instrumental, isto , a de
meio para o cumprimento daqueles deveres. A esposa foi promovida
juridicamente ao mesmo nvel do marido. Devese aludir, ainda, profunda
transformao verificada no instituto da adoo, outrora um expediente
jurdico que atribua prole a quem naturalmente no pudesse tla, hoje
modalidadeporexcelnciadeassistnciascrianasdesamparadas.
7.10.3.2Propriedade
Talvez esta tenha sido a parte do Direito Civil que sofreu maior
modificao. A propriedade deixou de ser instituio fundamentalmente
destinada a servir aos interesses individuais. Passou a ter legitimao e
extenso julgadas na medida da sua funo social. Da certa limitao dos
bens suscetveis de apropriao particular, como, a caa, a pesca, as minas,
etc.,eofatodeaapropriaomesmadosbensnoestimadoscomoriquezas
7.10.3.3Obrigaes
Neste campo do Direito Civil as alteraes efetuadas traduzem
restries ao princpio da liberdade contratual. Como j foi antes notado, a
plenaliberdadedecontrataopodeserincuaseaspartescontratantesesto
em condio de desigualdade econmica. Nesta hiptese, a parte mais forte
impe ao contrato as clusulas de sua exclusiva convenincia, de modo que
somente para ela tem sentido a liberdade de contratar, enquanto que para a
outra,naverdadeestaliberdadenoexiste.
Estas consideraes levaram ao que se convenciona chamar de
dirigismocontratual, ou seja,certoscontratos sotuteladospelo Estado, no
sendo,portanto,emrelaoaesses,exclusivaetotalaeficciadavontadedos
interessados.
Mencionaremos, em seguida, as manifestaes mais expressivas e
geraisdessatendncia.
Uma dessas manifestaes a fixao de um teto limite de juros no
contratodemtuo.
Outra a imposio, por fora de lei, de clusulas obrigatrias em
algunscontratos,comonodelocao(limitaoecongelamentodealuguis,
7.10.3.4Sucesso
No direito sucessrio, as manifestaes mais evidentes da tendncia
socializaopodemserassimalinhadas:
a) proibiodasucessodebensdeproduo,admitida,apenas,adebens
de uso e consumo, situao que apenas prevalece nos pases
radicalmentesocialistas
b) limitaodavocaohereditriaadescendentes,ascendenteseirmos
c) pesadaeprogressivataxaofiscal.
7.11DIREITOCOMERCIAL
Direitocomercialoramododireitoprivadoqueobjetivaaexposioe
aplicaodasnormasrelativasatividademercantil.
Destinamse, portanto tais normas a uma atividade econmica, mas
ressalvesedesdelogoqueoconceitojurdicodecomrciomaisextensodo
queoseucorrespondenteeconmico.
Comrcio,emsentidorestrito,noelencodasatividadeseconmicas,a
atividadequeseintercalaentreaproduoeoconsumodasriquezas.Quema
pratica exerce mediao diretamente ligada circulao das mercadorias.
Comerciante quem adquire mercadorias para revendlas. Flo na
expectativadeumavantagem(olucro)queesperaconseguirpelaobtenode
um preo de venda superior soma do preo de compra, das despesas de
transporte e dos encargos fiscais. Como esse resultado satisfatrio incerto,
porque o preo das mercadorias, no momento de serem entregues ao
consumidor, afetado por inmeras circunstncias, nem todas facilmente
previsveis, a vantagem esperada aleatria: poder ou no ser obtida. Por
isso,ocomrcioatividadeespeculativa.
O comrcio, durante muito tempo, foi concebido como simples
iniciativa intercalar entre a produo e o consumo. No entanto, com a
transformao pela qual passou a sociedade aps a Revoluo Industrial e o
incremento da economia capitalista em larga escala, tudo aliado
extraordinriamultiplicaoerapidezdosmeiosdetransporteecomunicao,
est ultrapassando este conceito limitado. Donde um sem nmero de
atividades outras, sem aquela caracterstica originria, que so tambm
consideradas comerciais, e, consequentemente, subordinadas ao direito
7.11.1Comrcio
Waldemar Martins Ferreira confere noo de comrcio o carter de
sntesedequatroelementos:troca,moeda,transporteecrdito.
Troca o fato social embrionrio e condicionante da existncia do
comrcio. Decorredeumacondio inerenteaoprprio homem, que estna
basedeumprocessosemoqualseriaimpossvelqualquerevoluosocial:a
diferenciaodasatividadesindividuais.
Peladiversidadedasuaconstituioedassuashabilitaes,nopodem
oshomensentregarse,comosmesmosresultados,atodasasatividades.Por
isso,ultrapassadobemcedoorecuadssimomomentoemquecadaumpodia
satisfazer todas as suas necessidades, logo passaram a dedicarse a uma
atividade exclusiva. claro que algum, dedicandose a um s trabalho,
produz muito mais do que reclamam as suas necessidades. Da a iniciativa
intuitiva de permutar o excedente da produo individual de um com o
excedente da produo de outro. Dse a troca direta de mercadorias. Quem
somente pesca, por exemplo, troca o produto de seu labor por cereais com
quemsomenteplanta.
deverainsuficinciadessesistemaparaasatisfaodasheterogneas
necessidades humanas, tanto mais agravada quanto mais se intensificava a
especializaodotrabalho.
Sobreveio, assim, o imperativo de se encontrar artigo que, pela sua
utilidade universal, pudesse operar como denominador comum de todas as
riquezas. Se tal houvesse, j ento no estaria o homem sujeito ao azar de
ocorrer ou no a coincidncia necessria para a permutao direta das
utilidades. Trocarseia, ento, qualquer mercadoria por essa de utilidade
universal,eestaporqualqueroutramercadoria,quandoeondefosseoportuno.
Amoedaveioexatamenteatenderaessanecessidade,comomercadoria
capaz de ser permutada por qualquer outra, funcionando como denominador
comum das riquezas. Nem foi ela, na sua origem, in natura , seno mesmo
mercadorianosentidousualdapalavra.Comefeito,ogadofoi,durantemuito
7.11.2Divisodocomrcio
Ocomrciodividesesegundotrscritrios:quantoaoespao,aotempo
eaomodo.
Quantoaoespao,podeser:terrestre,nutico,areo,internoeexterno.
O terrestre o sedentrio ou o que utiliza transportes terrestres:
caravanas,ferrovias, rodovias.
Onutico,aquelenoqualotransportedasmercadoriassefazporgua.
Subdividese em martimo, fluvial e lacustre, conforme as guas sejam de
mareseoceanos,rioselagos.
O martimo, a seu turno, pode ser de grande e pequena cabotagem.
Pequena cabotagem a da navegao costeira. Na grande cabotagem as
embarcaescruzammareseoceanos.
Qualquer que seja o meio de transporte utilizado, o comrcio, ainda
quanto ao espao, pode ser: interno e externo. Interno o que se realiza no
interior das fronteiras de um Estado, e, externo, entre lugares de Estados
diferentes.
O comrcio externo pode ser de importao, de exportao, de
reexportaoedetrnsito.
Emrelaospraassquaisasmercadoriassedestinam,ocomrcio
de importao. O mesmo fato, visto das praas das quais as mercadorias
provm,constituicomrciodeexportao.
svezesumacertamercadoriaimportadapara,depoisdebeneficiada,
ser exportada. Essa operao freqente nos pases parcos de recursos
naturais mas ricos de industrializao e tecnologia, como o Japo. Esse
comrciochamadodereexportao.
Comrcio de trnsito ocorre quando as mercadorias, saindo de uma
praa localizada no territrio de um Estado para Estado diverso, tm de
atravessar um terceiro que entre eles se intercala. Em relao ao Estado
intercalar essa modalidade chamada comrcio de trnsito, podendo
representarresultadoseconmicosqueconsistemnasvantagensauferidascom
acobranadefretes,estivas,capatazias,armazenagens,taxasdiversas,etc.
Quantoaotempo,hcomrcioemtempodepazecomrcioemtempo
deguerra,sendoclaroqueestadivisoapenasseaplicaaocomrcioexterno.
Ocomrcioemtempodeguerrasofredeterminadasrestries.Podeser
direto e indireto. Direto se as mercadorias navegam em embarcaes de
bandeiradosbeligerantes,indiretoseemembarcaesdepasesneutros.
7.11.3Atodecomrcio
Tpico crucial do Direito Comercial a idia de ato de comrcio.
Podemos dizer que ela est para o Direito Comercial assim como a de ato
administrativoparaoDireitoAdministrativoeadecrimeparaoDireitoPenal.
7.11.3.1Classificao
tradicional, no Brasil, a classificao de Jos Xavier Carvalho de
Mendona(18611930):
a) atosdecomrciopornatureza
b) atosdecomrciopordependnciaouconexo
c) atosdecomrcioporforadelei.
Atosdecomrciopornaturezasoemregraaquelescaracterizadospelo
elemento subjetivo. Sendo o ato de comrcio ntegro (no pode ser mercantil
paraumadaspartesenoparaoutra),soatosdecomrciopornaturezatodos
aquelespraticadosporcomerciantesnoexercciodasuaprofisso.
Exemplos:
a) compraoutrocadecoisasmveispararevenda
b) compradegnerosdeumcomercianteaoutro
c) compradegnerosporpessoanocomercianteacomerciante
d) comprademadeiraspararevendlasdepoisdemanufaturadas,etc.
So atos de comrcio por dependncia ou conexo os que, no sendo
mercantisporsimesmos,soassimtidosporquepraticadosemvirtudeounum
interessedocomrcio.
Exemplos:
a) compradequalquerobjetofeitaporcomercianteparaoexercciodeseu
comrcio
b) aquisiodemquinasparaodesempenhodaprofissocomercial
c) mandatoparaagestodenegciosmercantis
d) gestodenegciosmercantis,etc.
Finalmente, so atos de comrcio por fora de lei aqueles em relao
aosquaisindiferentesejampraticadosporcomercianteouno,umasvezou
reiteradamente.Soatoscujacomercialidadesearrimanumadeclaraolegal.
Exemplos:
a) operaesrelativasaletrasdecmbioenotaspromissrias
b) operaesrelativasasegurosmartimos,riscosefretamentos
c) cheques,etc.
J. M. de Carvalho Santos patrocina uma classificao mais simples,
dividindoosatosdecomrcioapenasemduascategorias:
a) osquetiramoseucarterdelei
b) aqueles cuja comercialidade depende da qualidade comercial de quem
ospratica.
7.11.4Tendnciasatuais
ampliaodaatividadecomercialcorrespondeuparalelaextensodo
Direito Comercial. Alm dos seus ramos tradicionais (direito comercial
terrestre e martimo), surgiram verdadeiras novas disciplinas jurdicas
mercantis,paraasquaisalgunsdoutrinadorestmpleiteadoautonomia.
So elas: o Direito Industrial, que protege a propriedade industrial
(patentesdeinveno, insgnias, marcas de fbricas, etc.),o Direito Cambial
(ttulos cambiais), o Direito Falimentar (que dispe sobre como se resolve a
insolvncia do devedor comerciante), o Direito Securitrio (operaes de
seguro)eo Direito Aeronutico,cujaautonomia, na opinio de Otto Riesee
JeanT.Lancour,sejustificaporanalogiadoDireitoMartimo.
7.12DIREITOINTERNACIONALPRIVADO
A existncia do Direito Internacional Privado est subordinada a duas
circunstncias, que se podem eliminar por abstrao, jamais realmente: a
diversidade do Direito Privado de cada Estado, o que, assinala o clssico
PasqualeFiore(18371914),umfatonatural,eamobilidadedosindivduos
acrescida do fato de as suas relaes jurdicas nem sempre se projetarem
apenasnolimiteespacialdeumordenamentojurdico.
Com efeito, sendo o Direito Internacional Privado a disciplina que
ministrasoluesparaosconflitosdasleisnoespaoeexistindoestesapenas
quando,numasituaojurdica,humelementoestrangeiro,fcilconstatar
quesemaquelespressupostoselenoexistiria.
SeoDireitoPrivadodospovosnovariasse,nohaveriaconflitospela
uniformidade da legislao. E se as relaes jurdicas estivessem confinadas
8TcnicaJurdica
8.1TCNICAJURDICA
AtcnicajurdicaumdepartamentodacinciadoDireito,aoladoda
sistemtica jurdica. O seu objeto, como j antecipamos, o estudo dos
problemas relacionados com a aplicao do Direito Positivo aos casos
concretos.Referimonosapenastcnicadeaplicao,quecabeemprincpio
ao Poder Judicirio e que se realiza visando a fins singulares, no de
formulao,queinteressaaoLegislativoebuscafinsgerais.
Aaplicaodanormaaocasoestcondicionadapelaestruturadaquela,
naqualseconjugamdoiselementos:pressupostoedisposio.Opressuposto
prev, genericamente, uma hiptese possvel a disposio indica a
conseqncia que, numa situao especfica, alcanar a pessoa que naquela
hiptese se encontrar. Aplicar o Direito consiste sempre em caracterizar um
fato e enquadrlo numa hiptese, para aplicar pessoa ligada quele a
conseqnciaprevistanadisposio.
Por isso que se diz que a tcnica de aplicao opera consoante uma
frmulasilogstica,naqualapremissamaioranorma,amenorofato,ea
concluso a imputao da conseqncia normativa a algum.
Exemplificando: dado que o locatrio deve pagar o aluguel ao senhorio
(premissamaior),esendofulanolocatriodesicrano(premissamenor),deve
serquefulanodevapagaroaluguelasicrano(conclusoimputativa).
Esse esquema simplista no resolve todas as dificuldades que a
aplicaodanormaenfrenta. Nemonicoquenospermitecompreendla,
masestadotadoaquipelasuaclareza.
Aconclusoimputativahdeserfeitasempreaalgum.Essaoperao
podesersimplesoucomplexa.
Assim, se duas pessoascontratam entre si, evidente quea imputao
spodealcanarumadelasouambas.
Se a imputao decorre apenas de um ato hipoteticamente previsto na
norma,domesmomodoevidentequesefaraoseuagente.
8.1.1Problemas
Atcnicajurdicaabordacincoproblemas:
a) determinaodavigncia
b) interpretao
c) integrao
d) eficciadaleinoespao
e) eficciadaleinotempo.
8.2VIGNCIADALEI
A primeira questo que se nos apresenta quando cuidamos de aplicar
uma norma legal, verificar se ela est em vigor, o que se resolve em trs
perguntas:
a) jestemvigor?
b) Aindaestemvigor?
c) Estandoemvigor,temaplicaoaocaso?
Regrageral,aleientraemvigorapartirdodiadesuapublicao.
H casos, porm, em que, estando j publicada, a sua vigncia no
imediata: quando ela prpria dispe sobre sua vigncia em data ulterior ou
quando, sem qualquer dispositivo a respeito, fica subordinada a uma regra
legislativa geral, que indica o intervaloquedeve fluir entrea publicao e o
comeodevignciadasleis.
NoBrasil,htalpreceitonaLeideIntroduoaoCdigoCivil.
Nessashipteses,notempoque vaidapublicaovigncia,continua
vigorando a lei anterior. A esse perodo denominase vocatio legis, vacncia
dalei,emvernculo.
8.2.1Vocatiolegis
A vocatio legis encerrase de duas maneiras, s quais correspondem
doissistemas:osistemainstantneoeosucessivo.
O sistema instantneo ou imediato quando o prazo se extingue ao
mesmo tempo em todo territrio nacional, como acontece atualmente no
Brasil:45dias.
Outrora, adotvamos o sistema sucessivo. A lei ia entrando em vigor,
paulatinamente, em zonas do territrio nacional, cuja distncia era
progressivamentemaior,apartirdacapitaldaRepblica:primeironoDistrito
Federal, a seguir no Estado do Rio, depois em Minas Gerais e nos estados
martimos,finalmentenosdemaisestados.
Na poca isso se justificava pela dificuldade de comunicao, embora
fosseestranhoqueumaleiestivesseemvigornoRiodeJaneiro,porexemplo,
e ainda no em Pernambuco. Hoje a situao diversa. Uma lei ainda em
discussojconhecidadetodos, graas imprensa, televisoeaordio.
Porisso,quasetodastmvignciaimediata.
8.2.2Leigeraleespecial
Pode,tambm,umanormaestarvigendo,dizerrespeitoacertamatria,
mas no lheseraplicvel.Tal ocorrequandoo mesmo fato objeto deuma
disposiogeraledeoutraespecial.Hnormaqueregulaasituaodetodos
osestrangeirosnoBrasil,porexemplo.Houtraespecialparaosportugueses.
Omesmofato,asituaodeestrangeironoBrasil,regidoporumaleigeral
(todososestrangeiros)eporumaleiespecial(osportugueses).Seumcidado
portugusindagasobrecertafaculdade,ealeigeralrespondenegativamente,
poderacontecerqueaespecialrespondaafirmativamente.Ageralnorevoga
aespecial,eviceversa.Estaaplicasecircunstnciaespecfica,semafetara
outra,queprevaleceparaosdemaiscasos.
8.2.3Revogao
Finalmente,anormapodeestarrevogada.Arevogao,namaiorparte
das vezes, no expressa, mas tcita, os dispositivos das ulteriores,
cancelandoosdasanteriores,quandocomestessoincompatveis.
Expressaoutcita,arevogaopodeserdetodaalei(total)ouapenas
dealgumoudealgunsdosseusdispositivos(parcial).primeiradenominase
abrogaoesegunda,derrogao.
8.3INTERPRETAO
Oproblemadainterpretaodificilmentepodeserapresentadodemodo
apenasdidtico.Emrelaoaeletudocontroverso.Oseucarterpolmico
bem pode ser avaliado, se atendermos extensa gama de problemas que lhe
socorrelatos,desdeasabstratasconsideraessobreanatureza,aorigemea
funodanormajurdica,atasdificuldadesevidentesdeaplicaocotidiana
daregraaoscasoscorrentes.
imprescindvelaoconhecimentodaessnciadotemaoexamededuas
maneiras bsicas de compreender a interpretao, bem caracterizadas na
classificaoquefazCarlosCossiodosmtodosinterpretativos:intelectualista
evoluntaristas.
Osintelectualistasentendemainterpretaocomoatividadeintelectual,
pela qual se alcana a significao mais profunda do sentido da lei. Pouco
importa o meio pelo qual esse resultado atingido: o exame gramatical da
regra, a indagao da vontade do legislador, a reconstituio das
circunstncias histricas em que a lei foi elaborada, etc. Em qualquer
circunstncia, o aplicador ter de exercer apenas um trabalho intelectual. A
sua meta ser descobrir o que a lei diz ou quer dizer, penetrarlhe na sua
significao mais ntima, revelar as suas motivaes mais autnticas, numa
palavra,encontraraverdadelegal.
Os mtodos voluntaristas entendem que a funo do intrprete no se
esgotanameradescobertadanormatividadetotaldalei,nemdeveele,quando
claris,oqual,porm,adverteAlpiodaSilveira,colidecomaprprianatureza
da interpretao, s se compreendendo como fruto de uma obsesso de
supremaciadaleiinspiradapelaortodoxiadoliberalismo.
Na Argentina, Salvat, embora observando que a aplicao e a
interpretaodaleiestointimamenterelacionadas,pornoserpossvelfazer
aplicaocorretadaleisemtambminterpretlacorretamente,resvalaparaa
errneanootradicional, quandodizqueo juizrecorre interpretaopara
suprirosilncioouaobscuridadedalei.
M. A. Coelho da Rocha (17931850), em Portugal, enuncia conceito
tpicodesseentendimento,conferindo interpretaoafinalidadedeexporo
verdadeirosentidodeumaleiquesejaobscuraouambgua.
Entrens,osclssicostrabalhosdeCarlosMaximilianoePaulaBatista
(18111881), consagram a mesma noo. O primeiro, apesar de ressaltar a
finalidadehistricadoprocesso,acabadandolhecomofundamentoofatode
sertodaleiobrahumana,aplicadaporhomens,logoimperfeitanaformaeno
fundoe deresultadosduvidosos,desdequenose lheatente para osentido.
Paula Batista afirma categoricamente que a interpretao a exposio do
verdadeiro sentido de uma lei obscura, por defeito de redao, ou duvidosa
comrelaoaosfatosocorrentes.
ClvisBevilqua,cujaorientaovisivelmentesuperior,aindainsiste
emcondicionaraatividadeinterpretativasinsuficinciasdalei.
A interpretao, como processo intelectual de explicao, tambm
assim compreendida por Eduardo Espnola e Eduardo Espnola Filho.
CarvalhoSantosasseveraquealei imperfeita,reclamando interpretao,se
noclaramenteformuladaounorevesteaprecisonecessria.
Estaorientaonosfoilegadapeladoutrinadoscivilistasfrancesesque
tanta influncia exerceram sobre a nossa, talvez por ter sido na Frana que,
peloprestgiodoracionalismo,surgiuomovimentocodificador.
Assim, Planiol diz que da interpretao valemse juizes e tribunais,
quando aplicam lei cujo sentido discutido. E Henri Capitant (18651937)
entende ser a interpretao mister essencialmente intelectual, quando,
observando que a lei obra consciente e refletida de homens, conclui que
8.3.1Elementos
Paraoperfeitoentendimentodanormatividadedopreceitolegaleexata
delimitao doseuhorizontede liberdade,valeseo intrpretededuassries
de elementos: os gramaticais e os lgicos. Da dizerse que h interpretao
gramaticalelgica,conformeanaturezadoelementoutilizado.
Se o sentido da norma explicitado pela anlise da sua frmula
gramatical, fazse interpretao gramatical. Se pela determinao de outros
elementos,nopertencentesaotexto,fazseinterpretaolgica.
conveniente ressaltar que a essas duasmodalidades de proceder no
podemos nos referir como se fossem autnomas. Assim, as expresses
interpretao gramaticale interpretao lgica so imprprias,sedelas nos
servimos para significar atividades independentes uma da outra. Toda
interpretao,aomesmotempo,gramaticalelgica.Oatodeentenderoque
estescritonaleijlgico,poisaspalavrasdesta,comotodasasoutras,tm
apenas valor indicirio, conforme doutrina Philipp Heck (18581943). E, se
nos distanciamosdotexto paranos servir de outroselementos, nopodemos
nosdesembaraardetododele.
Apenas, em certo caso, o elemento lgico o preponderante da
interpretaoe,emoutro,preponderanteogramatical.
8.3.1.1Interpretaogramatical
A interpretao gramatical socorrese, como bvio, dos chamados
elementosintrnsecosdanorma,isto,assuasprpriaspalavrasque,nafrase
dojuizJamesE. Clayton,soo meiomaiscertoparaaminterpretao.Os
vocbulos so significaes, e como tal devem ser entendidos. Procura o
intrprete no texto escrito o que ele essencialmente exprime. Essa pesquisa
podersermaisoumenosfcil,segundoapropriedadeou impropriedadeea
univocidadeouamultivocidadedosvocbulos.
Nainterpretaogramaticalsocomunsosproblemasqueindicaremos
aseguir.
As palavras podem ter significao vulgar e tcnica. A interpretao
concluirporumaououtra,conformeaorientaogeraldotexto.
8.3.1.2Interpretaolgica
Para se clarear de maneira cabal o sentido de uma norma so quase
sempreinsatisfatriososseuselementosgramaticais.Quandoassimocorre,a
interpretao emancipase do texto e procura nos seus elementos extrnsecos
os subsdiosnecessrios para asua totalcompreenso. Ao conjuntodaqueles
chamamos elementos lgicos da interpretao. So eles: a ratio legis, a
intentiolegis ,aoccasiolegiseoconfrontedenormas.
Valemonos da ratio legis (razo da lei), quando indagamos dos
motivosquedeterminaramapromulgaodeumalei. Sabendosequeasleis
so elaboradas pela presso de elementos histricos circunstanciais, se
estabelecemosdemaneirantidaarelaoexistenteentreelaseanecessidade
social que a ditou, teremos valiosa contribuio para compreendlas com
clarezaeamplitude.
Pelaintentiolegis(intenodalei),procuramosdeterminarafinalidade
dalei.Nobastaconheceraquenecessidadeumaleiprocurouatender,seno
que tambm indispensvel precisar de que maneira quis fazlo. Para
identificla particularmente importante a reconstituio dos trabalhos de
elaboraodalei.
Aoccasiolegis(ocasiodalei)resultacaracterizadapelolevantamento
doselementoshistricosconcomitantesaomomentodecriaodalei.Oclima
quecercaaformaodequalquer leinelainfluenciadecisivamente,quernos
seuselementosexplcitos,quernossubjacentesaoseutexto.
Omaisimportanteprocedimentodainterpretaolgica,semdvida,
oconfronto dasregras,que nos permite uma viso globaldalei, o seu pleno
entendimento e a determinao do que h de sistemtico nela. Disso advm
uma compreenso da lei que dilata o horizonte do intrprete e o ensejo de
apliclamaislucidamente.
Na interpretao lgica, encontramos ainda os chamados argumentos,
cujovalordesdehbastantetempoconsideradosecundrio.
Citaremososmaisconhecidos:
a) Argumento a pari (por analogia). Serve de fundamento ao raciocnio
ampliativo, ou interpretao extensiva. Pela analogia aplicase uma
norma conhecida a casos no previstos, desde que em relao a estes
haja identidade das razes ou das finalidades que inspiraram a norma
paraocasoprevisto.
b) Argumento a contrario (ao contrrio). Se, ocorrendo duas hipteses
radicalmente inversas, a lei s previu uma, regulandoa de uma certa
maneira,concluisequequisdispordemaneiradiferenteparaaoutra.
c) Argumentoa majoriadminus(damaiorparaamenor).Sealeiprev
uma hiptese atendendo determinado motivo em que prevalea uma
hiptesenoprevista,aestatambmaplicvelasuadisposio.
d) Argumentoexabsurdo(partindodoabsurdo).Seumanormalegalpode
ser entendida de duas maneiras contraditrias e uma delas conduz a
absurdo,dirsequeaoutratraduzainterpretaoadequada.
8.3.2Mtodos
So trs os mtodos interpretativos mais conhecidos: o jurdico
tradicional, o histricoevolutivo e o da livre investigao cientfica. A eles
podemosaditarodachamadaescoladodireitolivre,cujamaneiradeentender
ainterpretaosedesviamuitodosentidodesta.
8.3.2.1Mtodojurdicotradicional
8.3.2.2Mtodohistricoevolutivo
O mtodo histricoevolutivo, do qual foram patronos Savigny e
RaymondSaleilles(18551919),situaseemposiodoutrinriaoposta,ainda
quemantenhaoprincpiodefidelidadeaotextodalei.
Influenciadospelohistoricismojurdico,osseuspatronosnovemna
lei apenas obra e fruto da atividade do legislador, mas a resultante de
imposies da conscincia social. Assim, a lei deve ser olhada como um
preceitoobjetivamenteautnomo,tendoseemcontamaissuasligaescoma
ambinciasocialdoqueseus vnculoscomavontadeou intenodequema
formulou.
Apardisso,nenhumaleitemsentidosenoaplicadadeacordocoma
necessidade social a que pretende atender. Se esta varia, cabe ao intrprete
entendla de maneira a lhe corresponder. Como explica Mrio Frazen de
Lima, quando o pensamento da lei se manifesta em contraste com o que o
intrprete considera expresso da conscincia coletiva do povo, deve este
preferirarevelaodiretadessafontecomumemaisprofunda.
Assim,aprpriainterpretaoseriaevolutiva ,variarianotempo,deum
resultado a outro, conforme este correspondesse s convenincias de sua
aplicao.
interpretaocumpririapromoverumapermanenteatualizaodalei.
8.3.2.3Livreinvestigaocientfica
Foi seu fundador Franois Geny, autor de trabalho que se tornou
clssico na matria: Mtodos de interpretao e fontes em direito privado
positivo.
Fiel orientao do mtodo exegtico, enquanto este afirma que a
interpretaodeveterporescopoarevelaodavontadedo legislador, Geny
parte da noo de integral respeito lei como a primeira e mais importante
fonte formaldedireito. A lei a vontade de um rgosocial,que lhefixao
contornoedefineseucontedo.
Genycingiuse,escrupulosamente,opiniodequealeimanifestauma
inteno do legislador, qual o intrprete deve fidelidade tal como no
momento de sua formao, no no da sua aplicao. Com isso, contestava
radicalmenteasteoriasqueinspiraramomtodohistricoevolutivo.
Seriadesnaturaraleiencarlacomoprodutoimediatoediretodomeio
social,oqueimportariaconfundilacomocostume.Econcluaqueojurista,
enquantopermanecenaesferadainterpretaopropriamentedita,spodeter
porobjetivoencontrarnalei aquilo que da sua essncia: expressodeuma
vontadeinteligente.
O que, todavia, singularizou a posio doutrinria de Geny foi sua
oposio a todo jogo de raciocnio mais ou menos artificial pelo qual os
mtodos precedentes, notadamente o exegtico, pretendiam extrair da norma
legalsoluesquenelaevidentementenoseencontravam.Nasuamaneirade
entender,deverseiaaplicaralei,comautenticidade,nojustosentidoquelhe
emprestou quem a formulou, mas apenas nele, sem nada lhe aditar por
presunes ou construes lgicas. Assim, desde que a lei no fornecesse
soluo direta, cessava a interpretao, e o jurista iria buscar a norma em
outroselementos.
Oprimeirodelesestarianaanalogia,aqualnoseriamaisdoqueuma
exignciadaigualdadejurdica,quereclamaseapliquemasituaesidnticas
sanesiguais. Sendoapenasumprocessolgico,nempor issopodesertida
como interpretao propriamente dita, porque se arrima na inexistncia de
normalegalparaumasituaoconcreta.
NosistemadeGeny,averiguaseavontadedolegisladorporelementos
internos e externos. Entre os primeiros esto a expresso literal do preceito
(interpretaogramatical)eoconhecimentodasuamaisprofundasignificao
(interpretaolgicarestrita). Entreos segundosestoofimpretendidopelo
legislador (ratio legis) e o meio social em que a lei surgiu com as
circunstnciashistricas(occasiolegis).
Se no h lei escrita nem soluo analgica para o problema, deve o
intrprete valerse do costume, que se caracteriza pelo seu uso persistente
aliadoconvicodequeestamparadoporumasanodeDireito.
Quando a lei, analogia e costume no ministram soluo, no h que
insistir em quaisquer procedimentos supostamente lgicos. ento que a
teoriadeGeny mostraasuaoriginalidade,aoreclamaranecessidadedeuma
criao cientfica livre para suprir as lacunas da ordem jurdica. Esta
investigao deve realizarse com inteira autonomia face s fontes formais,
porqueasuaoportunidadesomenteseconfiguradiantedeumcasoconcreto.
De certo modo, assemelhase que faz o prprio legislador, porque ela
tambm procura a justia e a utilidade social. Geny a caracterizou com
preciso:livreinvestigaocientfica .Livre,porquerealizadaforadaaode
8.3.2.4Escoladodireitolivre
AescoladeFranoisGeny(18611959)consagrouaidiadaliberdade
dojuizaoformularanormadecisriaparaumasituaoconcreta.Aescolado
Direitolivreexacerbouessaposio.ForamseusprecursoresKirchmann,que
assinalouocontrasteentreosesforosvosdadoutrinaedajurisprudnciae
as sempre novas exigncias da lei Siegmund Schlossmann, que previu a
existnciadeumdireitocriadosobinspiraocientficaEugenEhrlich(1862
1922)que,ampliandooconceitodelacuna,reivindicouparaojuizaliberdade
de criar uma regra especfica, desde que as fontes formais no indicassem
soluodiretaparaumahiptese:ErnestZitelmannque,inspiradoemJellinek,
opscontraditafrontalconcepodaplenitudelgicadoDireito.Oseumais
ldimorepresentante, porm, foi Kantorowicz, que publicou, em1908,sobo
pseudnimo Gnaeus Flavius, monografia intitulada A luta pela cincia do
direito.Aeleseguiramse:Gmelin,Soml,Spiegeleoutros.
Kantorowicz, observando o quanto fora deturpado no continente
europeu o princpio da separao dos poderes, promoveu verdadeira
Direito,maisainda,aprpriaConstituio,jqueselhesdeixaemliberdade
paradefiniroquecruel,razovel,excessivo,devidoouigual,emcadacaso
sobsuaapreciao.
8.3.3Origem
Quanto sua origem, a interpretao pode ser autntica, judicial e
doutrinria.
Ainterpretaoautnticacompeteaolegislador,queporleinova,torna
mais clara uma anterior. A lei interpretativa , em princpio, retroativa, a
menos quando esbarra em situaes que no possam ser revistas, como, por
exemplo,acoisajulgada.
Ainterpretaojudicialfeitapelosjuizesetribunais.
Adoutrinriaobradosjuristassuaimportnciamaisseafirmaquando
incorporadajurisprudncia.
8.4INTEGRAO
Diantedeumasituaolevadaaseuconhecimento,cabeaojuizdecidi
laconformealei.
Emnohavendoleiqueencerredisposioparaacontrovrsia,nempor
isso pode eximirse de proferir sentena. Dirse que h uma lacuna na lei.
Aoprocessodesuprilasechamadeintegrao.Pararealizlo,recorreojuiz:
a) criaodenormasanlogasaoutrasjexistentes
b) pesquisa de normas nas fontes supletivas: costume, jurisprudncia e
princpiosgeraisdedireito(doutrina).
8.4.1Lacunas
Aslacunasapresentamse:
a) quando a lei d ao juiz apenas uma orientao geral, cabendolhe
estimarcadacasoconcreto
b) quando o prprio critrio estimativo legal s pode ser fixado em cada
casoconcreto(boaf,abusodedireito,etc.)
c) quandoaleicompletamenteomissaparaumaquesto
d) quando existe contradio frontal entre dispositivos legais a ponto de
todoselessetornaremineficazes.
8.4.2Analogia
Pela analogia o juiz procede de um caso previsto para outro no
previsto,desdequeambospossamsercompreendidosnumanormageralque
osdomine.
ParaSavignyaanalogiacabeemduashipteses:
a) quando aparece uma relao jurdica nova para a qual no existe
instituiojurdicacomomodelonoDireitoPositivoatual
b) quando, dentro de uma instituio jurdica j conhecida, surge novo
problemajurdicoparticular.
Naanalogiahumaespciedeinduoincompletaou,comodizCarlos
Maximiliano,umainduoimperfeita,pelaqualsevaidopreceitoexistenteat
umaregramaisgeralemaisaltaqueabranjadoiscasossemelhantes,chegando
sedepoisnormaespecialdequesenecessitapararesolverumdeles.
Analogia autntico procedimento de integrao, no de
interpretao,porqueserveparasuprirlacunaslegais.
Emdoutrina,distinguemseduasmodalidadesdeanalogia:alegal
eajurdica.Cumpre,porm,notarqueoprocessoanalgico,emsi,ums.
Adualidaderesultadonvelemqueoraciocnioserealiza.
8.4.2.1Analogialegal
Na analogia legal, existe norma adequada para regular certa matria e
no outra que, se prevista, deveria ter sido regulada da mesma maneira. H,
portanto, uma disposio expressa cuja normatividade se amplia na medida
mesmaemqueamplaarazoqueasugeriu.
8.4.2.2Analogiajurdica
Quando falta preceito aplicvel, ainda que de forma indireta, h
necessidade de ponderar um complexo de normas que regem certo campo
jurdico e, por analogia de matrias e motivos, apliclas a outro. A este
procedimentochamaseanalogiajurdica.
sempreprecisoqueocaso no previsto sejasemelhante ao previsto,
tenha com este alguns elementos comuns e, principalmente, que a razo
motivadora da disposio existente prevalea com relao situao no
prevista.
NaliodeFerrara,todofatojurdicocontmelementosessenciaisque
caracterizam e formam a ratio juris da norma, e elementos acidentais e
contingentesqueoacompanham.Noconfrontarofatojregulamentadocom
ofatoaregular,devemos isolaroprimeirodosoutros,colhendolhesomente
os traos juridicamente relevantes, as notas decisivas apenas assim
estabelecerse,ouno,umarelaodesemelhana.Podeacontecerquedois
fatos, na aparncia disformes, porque diferenciados por caracteres
particulares, sejam semelhantes na sua essncia, e, por isso, capazes de ser
submetidos,poranalogia,aomesmotratamento,e,viceversa,quedoisfatos,
mostrandose extremamente semelhantes, sejam intimamente diversos.
preciso determinar a semelhana jurdica dos dados e a coincidncia dos
elementosjuridicamenteprincipaisqueinformamadisposio.
SobreaanalogiaKarlEngischexplicaque,quandonosvoltamosparao
seu fundamento axiolgico, podemos afirmar que, para que exista uma
concluso de analogia juridicamente admissvel, requerse a prova de que o
caso particular, em relao ao qual a regulamentao omissa, tenha de
comum com o particular, para o qual existe regulamentao, os elementos
sobre os quais a regulamentao jurdica se apoia. vista disso, pondera, o
argumentojurdicodaanalogianosenutreapenasdasuaseguranalgicae
da sua aplicao jurdicoprtica, baseada na semelhana jurdica , mas
mergulha as suas razes ainda mais profundamente no cho do Direito, ao
pressupor que, para a aplicao deste, os preceitos legais e consuetudinrios
podem e devem ser frutuosos no s direta como tambm indiretamente. E
assim porque os juzos de valor gerais da lei e do Direito consuetudinrio
devemprevalecernosemrelaoaoscasosaquedizemrespeitodemodo
imediato, mas tambm em relao queles que apresentem configurao
semelhante.
Com igual clareza e debaixo da mesma tica, Georges Malinowski
escreve que os fatos que tm, do ponto de vista jurdico, o mesmo valor
implicam as mesmas conseqncias jurdicas. Por isso, quando se alude ao
fundamento do raciocnio analgico, em Direito, tal raciocnio tem
configurao diversa da que apresenta em relao ao mundo dos objetos
naturais. Fundlo na mera suposio de que, tendo o legislador disposto de
certomodoparaumcaso,provavelmentedisporiadomesmomodoparaoutro
assemelhado,logicamentecorreto,masjuridicamenteinsatisfatrio.queo
juristanosaberia,defato,oquefazercomessaproposiodeprobabilidade,
ainda que o seu grau estivesse determinado com a maior preciso possvel,
dadoquetemnecessidadedesabercomcerteza qualaregraqueseaplicaao
casonoprevisto,enoqualqueroutra. queonervodoraciocniojurdico
por analogia encontrase no juzo de valor acerca da igualdade do valor dos
fatoscomparados.
Aanalogiatpicamanifestaodacoernciatica dequalquerordem
jurdica, no mera tentativa por probabilidade, como pretende Joo Mendes
Neto. Por isso, no processo de integrao, o seu emprego, ainda que mais
freqente em relao lei e ao costume, no est confinado a uma posio
rgida,poisperfeitamenteadmissvelqueporanalogiatambmseestenda
aplicaodeumaregrajurisprudencialoudoutrinria.
8.4.3Consultasfontesmediatas
Sendointiloraciocnioanalgicoemrelaolei,passaoaplicadora
integrarpelaconsultas fontes mediatas: costume, jurisprudncia, princpios
geraisdedireito(doutrina),matriaquejfoiobjetodeexposionocaptulo
15destetrabalho,aoqualoautorsereporta.
8.4.4Concluso
AaplicaodoDireitoobedeceaumasistemtica,queindicaassolues
jurdicasemnveissucessivos.Assim,cabeaoaplicador:
a) aplicaralei
b) servirsedaanalogialegaloujurdica
c) aplicarocostume
d) servirsedaanalogiaconsuetudinria
e) aplicarajurisprudncia
f) invocarosprincpiosgerais:doDireitoNacionaledoDireitoUniversal.
necessrio anotar que, embora sendo essa a ordem sistemtica de
consultasfontes,nolhecorrespondeodesenvolvimentodestasnocursoda
histria. Assim,quantosua precedncia cronolgica,a ordem justamente
oposta:primeirosurgiramoscostumes,depoisajurisprudnciae,porltimo,
a lei. E h tambm quem sustente, como Leopoldo Alas, lembrando as mais
antigas tradies gregas, que antes do prprio costume teria surgido a
jurisprudncia.
Almdisso,nenhumarazodeordemestritamentedoutrinriapodeser
invocada para justificar o primado da lei sobre o costume ou o deste sobre
aquela.Aprefernciaresultanteapenasdecircunstnciashistricas.
Assim, em relao matria, dois tipos de ordenamentos jurdicos
podemseridentificados:
a) odatradioromanista(naeslatinasegermnicas)caracterizadopela
supremacia do preceito legal, em detrimento do Direito
consuetudinrio
b) o da tradio anglosaxnica, no qual o direito se revela pelos usos e
costumesepelajurisprudncia,construdasobreeles,maisdoquepelo
trabalhodergoslegislativos.
8.5EFICCIADALEINOESPAO
A lei tem uma validade espacial limitada porque integra um
ordenamento jurdico, implantado num territrio, o do Estado que a
promulgou. Os limites do territrio do Estado so tambm os da eficcia
espacialdesualegislao.
Numa relao jurdica, porm, podem ocorrer elementos estranhos ao
ordenamentojurdicoaoqualestsubordinadoojuizquedelaconhece.
Assim, por exemplo, o fato de um cidado argentino que, no Brasil,
promovesse aexecuodeum contratocelebradono Chile,tendoporobjeto
umimvelnaVenezuela.Esteumexemplosimples,noqualestopresentes
elementos de mltiplas legislaes. No Brasil levantase a controvrsia, a
nacionalidadedoindivduodeoutroEstado,oatojurdicofoipraticadoem
outroe,finalmente,numquartoestobemnegociado.
Emtalhiptese,ojuiz,aojulgaroproblema,hdefazerprviaescolha
daleiaplicvel.
Para dirimir o conflito h dois princpios: o da personalidade e o da
territorialidadedalei.Peloprimeiro,dizsequealeipessoal.Pelosegundo,
queterritorial.Deacordocomoprimeiro,ointeressadotemafaculdadede
invocar a sua prpria lei onde quer que esteja, portanto, mesmo quando
submetido jurisdio de um Estado que no aquele do qual sdito. Pelo
segundo,aleiterritorialaplicase,demodototal,atodasassituaeslevadas
ao conhecimento dos juizes nacionais, quaisquer que sejam os elementos
estrangeirosnelasexistentes.
Osegundodeordemgeral,oprimeirodeaplicaoexcepcional.
8.5.1 Territrio
SendoosEstadossoberanos,cadaumpodeasseguraraeficciaplenada
sualeinoseuterritrio,negandoaplicaoaqualquerleiestrangeira.
Nobasta,porm,dizerqueolimitedaeficciaespacialdaleicoincide
com o limite do territrio nacional, porque esta noo tem um sentido
geogrficoeumpolticojurdico.
No sentido geogrfico, territrio nacional o solo no qual o Estado
exerceoseuimprio.Nojurdicopoltico,aexpressotemsignificaomais
alta,abrangendooutrasparcelas.
8.5.1.1Solo
Aprimeiraparceladoterritrionacionalasuperfcieterrestre,osolo,
emsentidogeogrfico.
Podesercontnuaoudescontnua,isto,unaoufragmentada.Quandoa
superfcie se estende sem soluo de continuidade at a fronteira, temos
territrio contnuo. Do foco do poder poltico irradiase o ordenamento
jurdicodentrodeumcontornonico.
Entretanto,tendoo Estadoa suasedede poder implantada numa rea,
s vezes tambmoexercesobreoutras, dasquaisestseparado. ocaso de
superfciedescontnua.
A descontinuidade pode ser geogrfica e poltica. Dse a primeira
quando a soluo de continuidade resulta da existncia, entre a superfcie
contnua e a descontnua, de um acidente geogrfico, um lago, um mar, um
oceano. Por exemplo, Trindade uma ilha ocenica, integra o territrio
brasileiro, mas entreo territrio continental do Brasil e a ilha est o Oceano
Atlntico,sobreoqualoBrasilnoexercesoberania.
s vezes, a superfcie terrestre, em si mesma, contnua, mas duas
reas do territrio do Estado esto separadas porque entre elas h uma faixa
territorial sob a soberania de uma nao estrangeira. O exemplo sempre
citado,porquecaracterizatipicamenteasituao,odaAlemanhadepoisdaI
eantesdaIIGuerraMundial.AAlemanhatinhaasededoseupoderpoltico
numarea,masasuasoberaniatambmseestendiaPrssiaOriental,regio
daqualestavaseparadaporumcorredor,quedavaPolniaacessoaDantzig.
8.5.1.2guasterritoriais
O segundo elemento do territrio nacional so as guas territoriais,
sobreasquaisoEstadotambmexercedomnio.
Asguasterritoriaisso:martimas,fluviaiselacustres.
Os Estados martimos exercem soberania sobre uma faixa das guas
martimas ou ocenicas que os banham, em traado paralelo sua costa, at
umdeterminadolimite,estepolmico.
A primeira tentativa de tralo (primeira porque naes houve, como
Inglaterra, Portugal e Espanha que, em certo tempo, pretenderam soberania
sobre mares e oceanos) baseouse na tese de que ele deveria ir at onde
alcanasseumtirodecanhopostadonacosta,segundoaidiadequeopoder
polticovaiatondeopoderdasarmasalcana.
Maistarde,olimitegeralmenteaceitopassouaserdetrsa12milhas.
Ulteriormente, outras situaes mostraram a escassez desse limite, ligadas
necessidade de segurana e deproteoainteresses econmicos. Ento, os
Estados dilataram os limites das suas guas martimas. As brasileiras, foram
fixadas em 200 milhas, limite j antes adotado pelo Chile, pelo Peru e pelo
Equador,oquetemensejadodificuldadesinternacionais,porqueoutrospases
recusamse a aceitar essa extenso desmedida da soberania de um Estado
sobreasguasocenicas.
Em funo dessas dificuldades, foi patrocinada, no assunto, uma
soluo original, capaz de resguardar, sem maiores repercusses polticas
internacionais, os interesses econmicos dos pases que ampliaram seu mar
territorialpara200milhas.
Farseiaadistinoentre marterritorialoujurisdicional,sobreoqual,
como parcela do seu territrio, o Estado exerceria soberania plena, e mar
patrimonial ou econmico, sobre cujas guas e respectivo leito o Estado
8.5.1.3Plataformasubmarina
Tambmintegraoterritrionacionalaplataformasubmarina.
Esta expresso foi usada pela primeira vez em documento pblico
oficialemduasproclamaesassinadaspeloPresidenteHarryTruman(1884),
quedatamde1945.
NaAntigidade,emesmonaIdadeMdia,aquestonofoifocalizada.
SomenteValin,aopublicar,em1681,suaobradenominadaNovocomentrio
sobreaordenanadaMarinha ,propsfosseomarterritoriallevadoatonde
umasondanopudessetocarofundo.
A plataforma submarina pode ser definida em termos cientficos e
jurdicos.
8.5.1.4Espaoareo
Oquartoelementodoterritrionacionaloespaoareo,colunadear
que se levanta acima da superfcie terrestre, contnua ou descontnua, das
guasterritoriaismartimas,fluviaiselacustres.
Durante algum tempo, a ilimitao ou a limitao do espao areo foi
tema de controvrsia. Doutrinadores sustentavam que a soberania nacional
sobreeleerailimitada,prolongavaseatoinfinitoemsentidovertical.Desde
que foram lanados satlitesartificiais,osfatos sobrepujaram o debate, tanto
quenenhumEstadoreclamahojecontrasatlitessobrevoaremoseuterritrio.
8.5.1.5Navioseaeronaves
Navios e aeronaves de guerra so, tambm, territrio nacional, onde
querque estejam. Umnavio de guerra brasileiro, singrandoguasterritoriais
brasileiras, mar alto, guas territoriais estrangeiras e mesmo ancorado em
porto estrangeiro, territrio brasileiro. Reciprocamente, um navio
estrangeiro, mesmo em guas territoriais brasileiras, ou ancorado num porto
brasileiro,territrioestrangeiro.Tudooqueneleaconteceestsujeitoleie
jurisdiodesuabandeira.
Emrelaoaosnavioseaeronavesmercantes,asituaodiversa:so
ounoterritrionacional,deacordocomasuaposio.Umnaviomercante
territrionacionalenquantoestancoradoemportonacional,singrandoguas
territoriais nacionais e em alto mar. A partir do momento em que passa a
8.5.1.6Legaesdiplomticas
O ltimo elemento integrante do territrio nacional a sede das
legaesdiplomticas.
O prdio da embaixada brasileira em Frana territrio brasileiro, e
viceversa.
em funo da extraterritorialidade de que desfrutam as sedes de
legaeseembaixadasquesedeveodireitodeasilodiplomtico.Oindivduo
sobajurisdiodeumEstado,queserefugianasededeumalegao,passaa
estar em territrio estrangeiro, onde no pode mais ser alcanado pela
autoridadedoEstadonoqualestsediadaalegao.
8.5.2Conflitodeleis
Como j vimos, no incio deste captulo, sem uma situao jurdica
parece exposta incidncia de leis de Estados diferentes, definese um
conflito de leis no espao. Para dirimilo aplicase o princpio da
territorialidade, cujo amplo sentido resulta claro da extenso jurdica do
conceito de territrio. Por exceo, admitem os Estados a aplicao da lei
estrangeira a situaes e feitos pendentes de sua jurisdio. Mister se faz,
portanto, definir os termos em que se realiza essa convivncia fora da regra
gerale,portanto,excepcional,oquefaremosaseguir.
8.5.3Evoluodadoutrina
Ao expor, em traos gerais, a evoluo da doutrina sobre o assunto,
iremosconstataraeventualpreponderncia,oradoprincpiodapersonalidade,
ora do princpio da territorialidade, conquanto atualmente no se excluam,
antessecompletem.
8.5.3.1Invasesbrbaras
O princpio da personalidade da lei, embora vigente nos primeiros
tempos do direito romano, segundo observa Ebert Chamoun, predominou na
IdadeMdia,noperodosubsequentesinvasesbrbaras.Astribostraziam
osseuscostumes,eosmantinhamnosterritriosqueocupavam,respeitando,
ao mesmo tempo, os costumes, as tradies e as leis dos povos vencidos.
Habitando a mesma rea, vencedores e vencidos regiamse pelas suas
respectivaslegislaes.
SegundoMontesquieu,ocarterdistintivomesmodasleisdosbrbaros
consistiuemquesuaaplicaonoeraterritorial.
Oprincpiodapersonalidadedaleifoi,porlargotempo,condiopara
garantiadaidentidadedosgrupossociais.
8.5.3.2Feudalismo
Nofeudalismo,oprincpiodapersonalidade da lei foi substitudopelo
da territorialidade, levado mais extrema ortodoxia. Aquele s pde
prevalecer enquanto os grupos humanos se conservaram isolados, embora
habitando a mesma regio. Na medida em que passaram a manter interesses
comuns,tornouseinevitvel anecessidadedeumaleicomum.
Ao tempo, o direito de propriedade e o poder poltico se enlaavam.
Essa circunstncia haveria necessariamente de conduzir ao princpio da
territorialidade.
A Europa estava fragmentada em pequenas parcelas territoriais
chamadas feudos, cada uma com o seu prprio senhor, exercendo o poder
absoluto e dispondo de direito prprio. O indivduo que se deslocava de um
deles para outro ficava completamente submetido lei deste. Isso importava
numa situao de intranqilidade e, no raro, a indefinio da prpria
condiojurdicadapessoa.
Ainseguranajurdicaresultantedaaplicaoortodoxadoprincpioda
territorialidade patenteouse de maneira crtica na Itlia., retalhada em
inmerasunidadesterritoriais.Porisso,alidespontouatendnciaderevlo.
8.5.3.3Escolaestatutria
Assimnasceuaescola estatutria no sculoXIII, primeira tentativade
soluocientficadosproblemasligadoseficciaespacialdalei.
SurgiudeumcomentriodoglosadorFrancescoAccursio(11821260)
a certo texto do Direito romano. Sua interpretao teve influncia na poca,
porque, na Europa, o Direito romano era o direito comum, e os seus textos
consolidados constituam Direito Positivo. O comentarista, por um hbil
raciocnio, afirmou que se podia aplicar a um indivduo, em determinada
circunstncia, a lei de sua Nao e no a do territrio em cuja jurisdio
estava. Se sua concluso provinha, no de uma criao doutrinria, mas de
umainterpretaodoDireitoPositivo,oprecedentetornoupossveladmitirse
aaplicaoextraterritorialdalei.
Seguindo Accursio, dois grandes juristas italianos, Bartolo de
Saxoferrato (13131357) e Pietro Baldo (13191400), lanaram os
fundamentosdoutrinriosdanovaescola.
Bartolo e Baldo fizeram a distino entre estatuto pessoal e estatuto
real.
Diziam eles haver dois gneros de relaes jurdicas: umas de pessoa
parapessoaoupertinentessuaprpriacondio(famlia,estado,capacidade,
tudooquedissesserespeitopessoaemsimesma),submetidasaumestatuto
pessoal, outras com as coisas (propriedade, direitos reais e obrigacionais),
submetidas a um estatuto real. As do segundo estariam submetidas
legislao do lugar da coisa s do primeiro, lei da pessoa, que a
acompanhariaaondequerqueestivesse.Assim,ocidadodeumpasteria,em
territrioestrangeiro,afaculdadedeinvocarasualeideorigem,eajurisdio
deste a obrigao de aplicla, sempre que estivesse em jogo um direito de
naturezapessoal.
A escola estatutria, do sculo XIII ao XVII, obteve imenso prestgio
em toda a Europa. A integridade do sistema veio a ficar comprometida pela
impossibilidade de, em certas situaes, determinarse a sua caracterstica
pessoal ou real. Se h situaes marcadamente pessoais, como o direito
emancipao conseqente da idade, e outras, assinaladamente reais, como a
extenso dos direitos concedidos ao proprietrio, existem terceiras em que o
aspectopessoaleorealmostramsemesclados.Assim,nodireitohereditrio,
ovnculojurdicotemnaturezapessoal,masincidesobrecoisas,e,portanto,o
direito quedeleemerge real. Paraenfrentara dificuldade, a escolaadmitiu
um estatuto misto, compatvel com essas situaes eclticas. No obstante,
esseestatutomistoabalavaabasedoutrinriadadicotomia,porqueinvalidava
oseuprpriofundamento.
8.5.3.4Escolaflamenga
No sculo XVII, a escola estatutria continuo prestigiosa, porm a
doutrina sofreu transformao, sob a influncia da escola holandesa ou
flamenga,naqualsedestacamosnomesdeUlrichHuber(16361694)ePaul
Voet(16471714).Aalteraonoinvestiu,propriamente,contraasfrmulas
que aquela havia oferecido, sim contra o fundamento das suas solues.
Propsse novo fundamento, despido de mrito cientfico, o que representou
umretrocessonadoutrina.
Paraanova escola, querefletiauma poca de intenso nacionalismona
Holanda, os Estados deveriam aplicar sua lei soberanamente em todo o seu
territrio, a nacionais e a estrangeiros, assim como a quaisquer relaes,
pessoasebenssujeitossuajurisdio.Noentanto,podem,porumaquesto
de gentileza internacional,comitasgentium,aceitaraleiestrangeira,no por
uma imposio doutrinria, mas sim meramente por um ato de gentileza
poltica,oqueredundarianoprincpioda reciprocidade.OEstadotolerariaa
lei estrangeira no seu territrio, quando ela fosse a de um Estado que, a seu
turno,aceitasseadele.
8.5.3.5Savigny
FoijnosculoXIXquesedeurealmenteumgrandepassonamatria.
Devemolo a Savigny, que lanou as bases do Direito Internacional Privado
Moderno.
Savigny afirmava que, na medida em que o mundo evolui, em que os
povos se aproximam, em que as relaes jurdicas se internacionalizam,
passando a se estabelecer entre indivduos sujeitos jurisdio de vrios
Estados, ultrapassando fronteiras territoriais, o princpio da territorialidade
dasleistornaseanacrnico,devendosersubstitudospelodacomunidadede
8.5.3.6Mancini
VeioadoutrinadeSavignyasofrercontestao,aindanosculo XIX,
do internacionalista italiano Pascoale Estanislao Mancini (18171888), que
lanouateoriadanacionalidade.
Dizia Manciniqueo Estado, ao julgar da aplicaodasua prpria lei,
tem de constatar que h matrias em que prevalecem interesses de ordem
pblica,emrelaosquaisaaplicaodeveserterritorial.
Nas situaes em que existe apenas o interesse individual, os prprios
indivduos podem escolher a lei que entenderem. Mas h relaes jurdicas
que,nosendodeordempblica,so,todavia,incompatveiscomessaplena
franquia.Porexemplo,aleiqueregeoestadocivil,acapacidade,odireitode
famlia, mais de interesse individual do que socialentretanto, nose pode
admitirquealgumsejacasadonumpasesolteironoutro,aquimaior,acol
menor, aqui capaz, alm incapaz. Semelhantes situaes devem ter regime
legalestvel.Paraessaterceiraclassedesituaesaleideveserpessoalpara
Savigny,odomiclioerapessoal,enquantoparaMancinieranacional.
8.5.3.7Pillet
AntoinePilletpropeumateoriaoriginal.Reputaaaplicaoterritorial
daleidecorrncianecessriadorespeitosoberaniadosEstados,quedevem
aplicaraomximoasualegislaointernaereduziraomnimoasexceesa
estaregra.
Para esse mximo de aplicao mister se faz sejam alcanadas
generalidade e permanncia. A generalidade obtmse pela aplicao do
direito interno a todas as pessoas em territrio nacional. A permanncia,
aplicandooaosjurisdicionadosemqualquercircunstnciaoulugar.
No entanto, essas pretenses (generalidade e permanncia) so
conflitantes. O mximo da generalidade gera o mnimo de permanncia e o
mximo de permanncia, o mnimo de generalidade. A soluo est em
conciliarosdoisobjetivos.Imperaumaleiinterna,demaneirageral,quandoa
importncia da generalidade domina a da permanncia. E impera o direito
internode modopermanente,quandoaimportnciadepermannciasuperaa
dageneralidade.
Dois exemplos nos habilitaro a compreender em que consistem essas
convenincias. Tomemos as normas relativas situao dos menores.
evidente que falhariam sua finalidade se no se lhes aplicassem
permanentemente.OEstado,paraasseguraraconstnciadasualeiemrelao
8.6EFICCIADALEINOTEMPO
Asleisatendemanecessidadessociaiscambiantes.Consequentemente,
tmcomeoefim.
Avignciadeumaperduraatqueoutravenhaarevogla.
8.6.1Conflitodeleis
A aplicao das leis no tempo enseja conflitos quando uma relao
jurdica se constitui, ou um direito se adquire no regime de uma lei, e mais
tardevmaserobjetodeoutra.
Perguntase:continuaodireitoaseregularpelaleidotempoemquefoi
adquirido, e a relao produzir efeitos, tal como previsto na lei anterior? Ou
atingealeinovatodasasrelaesesituaessobreasquaisdispe?
A propsito, defrontamse os princpios da irretroatividade e da
retroatividade,constitudosemregraeexceo.
8.6.1.1 Princpios
Em apoio ao princpio da irretroatividade, invocase a necessidade de
segurana das relaes jurdicas. O indivduo que pratica um ato de acordo
comofigurinolegaldeveficartranqiloquantosuaeficcia.
8.6.2Conceitojurdicodairretroatividade
O princpio da irretroatividade pode ter apenas feio lgica. Se
dizemos que uma lei s se aplica depois de entrar em vigor, no estamos
expressandoqualquerprincpiojurdico,maslgico.
A irretroatividade,nasua formulaojurdica clssica,nose traduzia
neste enunciado exigia que a situao jurdica constituda ao tempo de uma
leicontinuasseaseregerporela,aindaquejrevogada.
Suponhamos que em trs anos consecutivos tivssemos tido trs leis,
uma em cada ano, sobre locao de prdios urbanos. De acordo com o
dogmtico princpio da irretroatividade, no ltimo dos trs anos, quando j
revogadas as leis dos dois anteriores, o juiz aplicaria essas leis revogadas s
locaes que ao seu tempo se tivessem constitudo. Assim, a lei anterior
invadiriaotempodaposterior.
Atualmente, a irretroatividade tem frmula menos rigorosa, ligada
anlise mais justa da matria e imposta pelas necessidades da poca, que
reclamamrapidezdemudana.
8.6.2.1Naturezapositiva
Airretroatividadepodeserumprincpioconstitucional,deleiordinria,
ou simplesmentedoutrinrio. Na mesmaordem, sermaisou menosrgidaa
suaaplicao.
Se constitucional, nosersomenteo juiza ficarproibido de aplicar
as leis retroativamente tambm o legislador no poder promulgar leis que
tenhamefeitoretroativo.
Se deleiordinria, obrigaaojuiz,queestsujeito norma legalao
legislador, no. Sendo a lei irretroativa, o juiz no pode aplicla
retroativamente,porquehnormageralqueoprescrevemasseretroativa,ele
assim a aplica porque, sendo lei ordinria, do mesmo nvel hierrquico da
outra.
Se apenas doutrinrio, os juizes aplicam a lei de acordo com a
interpretao que lhes parece mais idnea, retroativa ou irretroativamente,
considerando a sua finalidade e a convenincia de seu emprego mais ou
menosinflexvel.
8.6.3Doutrina
Oprincpiodairretroatividadenoabsoluto. Seofosse,contradiriaa
imperiosidade de reforma legislativa. A doutrina procura determinar o seu
limite,indicandooscasosemquealeideve tereficciatotal,aindaqueesta
representeexceoirretroatividade.
Quatro teorias parecem mais importantes: a de Savigny, a dos direitos
adquiridos,adeJulienBonnecasse(18781950)eadePaulRoubier.
8.6.3.1Savigny
Para Savigny, as leis devem ser irretroativas quando dispem sobre a
aquisio de direitos, a maneira de adquirilos se sobre a prpria existncia
dosdireitos,devemtervignciatotal,imediata,ealcanartodasassituaes,
aindaqueselhespreciseatribuir,paraisso,eficciaretroativa.
8.6.3.2Direitosadquiridos
Ateoriadosdireitosadquiridosdesfrutoudeextraordinrianotoriedade,
incorporandose legislao de muitos pases, inclusive nossa. adotada
porumnmeroapreciveldeautores,emboraalgunsdestesaformulemcom
caractersticas prprias. No seu patrocnio destacamse Lassale, Carlo
Francesco Gabba e, principalmente, seu mais autntico representante, G.
MariePierreGabrielBaudryLacantinerie(18371913).
A teoria encerra, na sua essncia, uma afirmativa no sentido
profundamente impreciso: o princpio da irretroatividade resolvese no
respeito aos direitos adquiridos. Lei nova, versando sobre situao jurdica
objeto de lei anterior, aplicase at onde no importe ofensa ao direito
adquirido.Somenteseapessoaestemmeraexpectativadedireitoqueaela
seaplica,semquenadalhecaibaargir.
SegundoBaudryLacantinerie,oconceitodedireitoadquirido,quefoie
continua sendo muitodiscutido, eqivale ao da faculdadeexercida. A ordem
jurdicaconcedenosfaculdadedeagir.Dependedanossavontadeexerclas
ou no. Se, assegurada uma faculdade, algum a exerce, e surge lei
suprimindoa ou alterandoa, esta no atingir o direito que pelo exerccio
daquelatenhasidoadquirido.
A teoria incorporouse ao nosso Cdigo Civil, para o qual o direito
adquirido aqueleque oseu titularpode exercer,oucujo exerccio depende
decondiooutermoinalterveisaarbtriodeterceiro.
8.6.3.3Bonnecasse
Bonnecasse, para distinguir os casos em que a lei deve ter aplicao
irretroativa daqueles em que pode ser aplicada sem restries, discriminou
entresituaesjurdicasabstratasesituaesjurdicasconcretas.
Uma situao jurdica abstrata puramente terica e eventual. Numa
situaojurdicaconcretah,aocontrrio,algoderealizadoeatual.ODireito
prevsituaesquenoseconstituemporsi mesmas, masquedependemde
um fato ou da iniciativa do indivduo. S se formam por uma espcie de
resultado fecundador da vontade individual e dos fatos. Enquanto a vontade
noseenunciaouofatonoserealiza,asituaoabstrata,potencial,terica,
poderounoviraseconfigurar.A partirdo momentoemqueocorreoato
ou o fato que a norma prev como capaz de desencadear os seus efeitos,
aquela situao terica e potencial transformase noutra efetiva, real e
concreta.
Se a lei nova dispe sobre uma situao jurdica, h que distinguir as
pessoasparaasquaiselaerasimplesmenteabstratadaquelasparaasquaisera
concreta.Norespeitasituaesjurdicasabstratas,sasconcretas.
Um exemplo torna clara a distino. Entre pessoas vivas, a situao
hereditria, decorrente do parentesco, uma situao jurdica abstrata, uma
vez queaindanoocorreuofato quea transformariaem jurdicaconcreta,a
mortedeumadelas.
8.6.3.4PaulRoubier
Atualmente, a doutrina da irretroatividade vem sendo gradualmente
contidaemlimitesbastantesrestritos.Umdosautoresquemaiscontriburam
para dar ao princpio uma dimenso compatvel com as necessidades de
transformao legislativa, expurgandoo do gigantismo que havia assumido
empocasdeprofundoindividualismo,foiPaulRoubier.
Diz Roubier que quanto uma lei entra em vigor atinge os efeitos de
todososatosesituaesqueencontre,semterporissoalcanceretroativo,to
somente imediato. Para ter eficcia retroativa necessrio ir de encontro ao
passado, sacrificando efeitos consumados. A lei, defrontandose com uma
situaojurdicaconstitudaeatingindoapenasosseusefeitosfuturos,mesmo
modificandoos,noserretroativa.
Sotrsosefeitosdalei:retroativo,imediatoediferido.
retroativo, quando se estende a efeitos de situaes criadas
anteriormente.Essaaplicaodesaconselhada,porqueinfringeumaregrade
seguranajurdica.
imediato, quando a lei nova alcana os efeitos futuros dos atos
jurdicos,mesmoconstitudossobleianterior,sendoissonormal.
Porexceo,umaleipodeterosseusefeitosdiferidosparaotempode
outra ulterior, se esta aceita que uma situao jurdica constituda ao tempo
daquelacontinueaproduzirefeitossoboregimedela.Esteoefeitodiferido:
leijrevogadaaindaaplicada,notempodevignciadeleinova,justamenteo
queoutroraseentendiaporirretroatividade.
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