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EXP. N.

00162-2011-PHC/TC
LAMBAYEQUE
CONSUELO VALLEJOS FLORES
A FAVOR DE A.E.V.Y

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL


En Lima, a los 3 das del mes de mayo de 2011, la Sala Primera del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados lvarez Miranda, Vergara
Gotelli y Beaumont Callirgos, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Consuelo Vallejos
Flores contra la sentencia expedida por la Sala Especializada de Derecho
Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de fojas 145, su
fecha 17 de setiembre del 2010, que declar infundada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 18 de junio del 2010, doa Consuelo Vallejos Flores interpone
demanda a favor de su hermano A.E.V.Y. y la dirige contra los magistrados de la
Primera Sala Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lambayeque, Balczar Zelada, Pisfil Capuay y Chvez Martos para que se
anule la sentencia confirmatoria de fecha 18 de mayo del 2010 y todo el proceso
penal seguido contra su hermano por infraccin penal de violacin de la libertad
sexual en agravio de la menor A.T.P.; y se remitan los actuados al fiscal penal.
Alega vulneracin de los derechos a la tutela procesal efectiva, al debido proceso
y a la libertad individual.
Refiere la recurrente que su hermano ha sido condenado por los hechos
ocurridos el 15 de octubre del 2008, en agravio de otro menor de 14 aos, A.T.P,
lo que habra acontecido cuando el favorecido tena 13 aos de edad, sin que se
haya tomado en cuenta que los menores no tienen capacidad para infringir leyes
penales, pues son inimputables. Asimismo, aduce que el menor favorecido ha
sido sometido a un procedimiento distinto para imponerle una medida de
proteccin, las que pueden ser impuestas por el juez sin necesidad de un proceso
judicial investigatorio alguno teniendo en cuenta slo los actuados policiales y
fiscales, pues en el caso de los menores inimputables la ley los protege, no los
sanciona.

A fojas 67 y 69 obran las declaraciones de los vocales emplazados, en las


que sealan que las medidas previstas en el artculo 242 del Cdigo del Nio y
Adolescente deben ser aplicadas previa determinacin de la participacin o no
del menor, determinacin que se realiza en el procedimiento nico; pues no
podra imponerse ninguna medida de proteccin sin que antes se haya acreditado
la participacin del menor.
El Procurador Pblico Adjunto ad hoc para asumir la defensa del Poder
Judicial en los procesos constitucionales a cargo de la Procuradura del Poder
Judicial, al contestar la demanda, seala que conforme al artculo 184 del
Cdigo de los Nios y Adolescentes: El nio menor a doce aos que infrinja la
ley penal ser pasible de medidas de proteccin previstas en el presente Cdigo;
por lo que el favorecido no es inimputable y la medida socioeducativa que le fue
impuesta es conforme al artculo 194 del mencionado Cdigo.
El Cuarto Juzgado de Investigacin Preparatoria de Chiclayo, con fecha
23 de julio del 2010, declara infundada la demanda al considerar que la sentencia
cuestionada cumple con la exigencia constitucional de la debida motivacin de
las resoluciones judiciales, aprecindose coherencia entre la imputacin, la
actividad probatoria y lo resuelto; agregando que no procede la calificacin de
hechos y la revaloracin de medios probatorios para determinar la
responsabilidad del favorecido, que fue sometido a un proceso previsto en el
Cdigo de los Nios y Adolescentes.
La Sala Especializada de Derecho Constitucional de la Corte Superior de
Justicia de Lambayeque confirma la apelada estimando que el proceso seguido ha
garantizado el derecho de defensa del menor, por lo que una vez acreditada su
responsabilidad se le poda aplicar las medidas de proteccin establecidas en el
Cdigo de los Nios y Adolescentes.
FUNDAMENTOS
1. El objeto de la demanda es que se anule la sentencia confirmatoria de fecha
18 de mayo del 2010, expedida por la Primera Sala Especializada Civil de la
Corte Superior de Justicia de Lambayeque, y todo el proceso penal seguido
contra el menor A.E.V.Y. por infraccin penal de violacin de la libertad
sexual en agravio del menor A.T.P.; por vulneracin de los derechos a la tutela
procesal efectiva, al debido proceso y a la libertad individual.
2. Este Colegiado ha sostenido que no puede acudirse al hbeas corpus ni en l
discutirse o ventilarse asuntos como la responsabilidad criminal, que es

competencia exclusiva de la justicia penal. Sin embargo, no puede decirse que


el hbeas corpus sea improcedente para ventilar infracciones a los derechos
constitucionales procesales derivadas de una resolucin expedida en proceso
penal, cuando ella se haya dictado con desprecio o inobservancia de las
garantas judiciales mnimas que deben guardarse en toda actuacin judicial,
pues una interpretacin semejante terminara, por un lado, por vaciar de
contenido el derecho a la proteccin jurisdiccional de los derechos y
libertades fundamentales y, por otro, por promover que la clusula del derecho
a la tutela jurisdiccional (efectiva) y el debido proceso no tengan valor
normativo (STC N. 1230-2002-HC, Caso Tineo Cabrera, Fundamento 7).
3. El artculo 184 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, modificado por el
artculo 3 del Decreto Legislativo N 990, establece que El adolescente
infractor mayor de catorce (14) aos, ser pasible de medidas socioeducativas previstas en el presente cdigo. El nio o adolescente infractor
menor de catorce (14) aos, ser pasible de medidas de proteccin previstas
en el presente cdigo.
4. Segn se seala a fojas 15 de autos, el menor favorecida al 15 de octubre del
2008, fecha en que ocurrieron los hechos, tena 13 aos de edad; por lo que al
ser menor de 14 aos, era pasible de medidas de proteccin.
5. Asimismo, si bien se alega que para la imposicin de alguna de las medidas
de proteccin no se debi iniciar proceso contra el favorecido, la imposicin
de alguna de las medidas de proteccin previstas en el artculo 242 del
Cdigo de los Nios y Adolescentes requera que se acredite en forma
indubitable la participacin del menor favorecido en la infraccin penal de
violacin de la libertad sexual en agravio del otro menor; lo que implicaba el
inicio de un proceso.
6. En ese sentido, conforme se aprecia en el considerando cuarto de la sentencia
de fecha 28 de octubre del 2009 (fojas 39), el Cuarto Juzgado Especializado
de Familia de Chiclayo los argumentos por los cuales se impone al menor
favorecido la medida de proteccin integral, por el trmino de 15 meses.
Asimismo, en el considerando quinto se fundamenta la imposicin de esta
medida. Las consideraciones del juez de primera instancia fueron suscritas por
la Primera Sala Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lambayeque, lo que se observa a fojas 42 de autos, mediante sentencia de
fecha 18 de mayo del 2010, aadiendo que en el proceso seguido contra el
menor favorecido se actu conforme a ley segn se aprecia en los
considerandos tercero y cuarto de la mencionada sentencia.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le


confiere la Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda porque no se acreditado la vulneracin del
derecho al debido proceso y libertad individual.
Publquese y notifquese.
SS.
LVAREZ MIRANDA
VERGARA GOTELLI
BEAUMONT CALLIRGOS

INTRODUCCIN
Un indicador muy importante de demostrar el respeto a los "Derechos Humanos" es la manera en que
la sociedad trata a sus nios. Una sociedad respetuosa de los "Derechos Fundamentales"
brinda libertad y dignidad a la niez y formula condiciones adecuadas en las que pueda desarrollar todas las
potencialidades infantiles.
A pesar de mejoras en indicadores econmicos respecto a Per en general en los ltimos aos 1, la situacin
de los nios en el pas indica que no se ha producido grandes avances en este tema. Segn el
ndice desarrollo de la niez, confeccionado por el Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica INEI del
Per, diecisis (16) de los veinticuatro (24) departamentos a nivel nacional se encuentran en niveles bajos o
muy bajos en el desarrollo de la niez, lo que constituye un grave problema. 2
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados americanos, ha recibido
denuncias muy serias sobre situaciones que afectan los "Derechos de la niez y la adolescencia en el Per",
entre las que se destacan: la explotacin del trabajo infantil, la situacin de los jvenes infractores y los altos
ndices de mortalidad infantil; sin embargo nadie toma cartas en el asunto.
De otro lado, cuando todos participantes los pases firmaron la "Convencin sobre los Derechos del Nio", se
comprometieron, verdaderamente, ante el mundo y no slo de palabra. Cada pas miembro, incluyendo el
Per, tena que cambiar sus legislacin e implementar acciones concretas para que se cumplan los derechos
de todos los nios y las nias en su jurisdiccin. Por esta razn, el Gobierno peruano elabor el "Cdigode los
Nios y Adolescentes", que se promulg del 24 de diciembre de 1992.
El Cdigo de los Nios y Adolescentes esta divido en cuatro ( 4 ) secciones o libros: el primero desarrollo los
derechos, deberes y libertades de los nios, las nias y los (as) adolescentes. El segundo libro trata de
las organizaciones responsables de la atencin de los nios, las nias y los adolescentes de ambos sexos. El
Ministerio de la Mujer y Desarrollo social MIMDES es el organismos responsable de impulsar los planes de
la infancia a nivel nacional. El siguiente captulo enfoca los derechos y deberes de los padres, en el caso
que la familia no viva junta. Asimismo, se indica qu das el rgimen de visita, la pensin alimenticia, los

derechos de las nias y los nios que son abandonados y quienes pueden adoptarlos, etc. Y el ltimo libro, se
refiere cmo tienen que funcionar las instituciones que promueven los derechos que promueve el Cdigo.
( 1 ) Ver la Seccin II, Captulo VI sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de
"SEGUNDO INFORME SOBRE LA SITUACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PER".
( 2 ) Tal ndice de desarrollo considera un conjunto de dimensiones referidas a las necesidades
bsicas insatisfechas en el hogar, la desnutricin, el bajo desarrollo educativo, la falta de espacios
de recreacin y la incorporacin temprana al trabajo de los nios y nias.
I. CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES (Per)
1 Cdigo: D - 3040
Ttulo: Cdigo de los nios y adolescentes.
Pie Impr.: Lima: Ministerio de Justicia del Per, 1994. 106 pp.
ndice: Ttulo preliminar
Libro primero: de los derechos y libertades
Libro segundo: del sistema nacional de atencin integral
Libro tercero: de las instituciones familiares
Libro cuarto: de la administracin de justicia especializada
Disposiciones transitorias y finales.
Apndice: Ley 26324, Disposicin Transitoria al Decreto Ley N 26102 , Cdigo de los Nios y Adolescentes
(publicada el 3 de junio de 1994).
Resea : El 20 de noviembre de 1989, la Asamblea de la Naciones Unidas aprob uno de los instrumentos
internacionales ms importantes que en materia de Derechos Humanos ha logrado
la comunidad internacional: "La Convencin sobre los Derechos del Nio".
La Convencin conceptualiza la llamada doctrina integral de proteccin a la infancia; es decir que se
reconocen por primera vez derechos especficos a los nios y adolescentes, los cuales van a innovar
definitivamente las legislaciones referidas a la infancia en todos los pases del mundo. Asimismo, se dan las
directrices para que estos derechos sean efectivamente llevados a la prctica.
El primer acto del gobierno peruano fue aprobar, mediante Resolucin Legislativa N 25278, del 3 de agosto
de 1990, la Convencin sobre los Derechos del Nio. La cual fue posteriormente ratificada en octubre del
mismo ao, incorporndose a nuestra legislacin nacional con rango de norma constitucional. As, pues el
Per se oblig, al ratificar dicho instrumento internacional a promocionar y proteger los derechos
conceptualizados; por lo que se haca imperativo redactar un nuevo Cdigo para la infancia que adaptara los
nuevos conceptos de la doctrina internacional y que respondiera a nuestra realidad, tanto ms que la mayor
parte de la poblacin peruana es menor de 18 aos.
El gobierno mediante Resolucin Ministerial N 505-92-JUDS, del 14 de setiembre de 1992, cre la Comisin
encargada de elaborar el "Cdigo de los Nios y Adolescentes", la cual tuvo como principal caracterstica
integrar a profesionales especialistas de diversos sectores de la sociedad: Funcionarios pblicos, catedrticos
universitarios, magistrados, abogados en ejercicio, asistentas sociales y representantes de organizaciones no
gubernamentales., conformacin que permiti una visin integral del problema de la niez en el Per; y que
elaborara el proyecto del mencionado Cdigo.
El proyecto se promulg por Decreto Ley N 26102, el 24 de diciembre de 1992, y tiene entre sus principales
virtudes, promover la participacin de la sociedad civil conjuntamente con el Estado para lograr el bienestar de
la niez peruana.
Palabras clave: CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES / PER
2 Cdigo: D - 7158
Ttulo: Compendio de legislacin civil: Cdigo civil: exposicin de motivos y jurisprudencia, Cdigo procesal
civil: jurisprudencia; "Cdigo de los nios y adolescentes"; ley general de arbitraje, Ley de conciliacin;
Legislacin complementaria; Nuevo reglamento de los registros pblicos; Ley de proceso contencioso
administrativo. Actualizado, anotado y concordado.
Pie Impr.: Trujillo: Normas legales, 2002. Pginas 473 525.
ndice: Cdigo de los Nios y Adolescentes. Ley 27337 (07 / 08 / 2000).
Titulo Preliminar
Libro Primero Derechos y Libertades
Derechos civiles.
Derechos econmicos, sociales y culturales.

Derechos de los nios y adolescentes discapacitados


Deberes de los nios y adolescentes
Garantas.
Libro Segundo Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y el Adolescente
Sistema Nacional y Ente rector
Polticas y programas de atencin integral al nio y el adolescente
Defensora del nio y del adolescente
Rgimen para el adolescente trabajador
Convenciones y sanciones
Libro Tercero Instituciones Familiares
Ttulo I La Familia y los adultos responsables de los nios y adolescentes
Patria potestad
Tenencia del nio y del adolescente
Rgimen de visitas
Alimentos
Tutela y consejo de Familia
Colocacin familiar
Licencia para enajenar o gravar bienes
Autorizaciones
Matrimonio de adolescentes
Ttulo II Adopcin
Disposiciones generales
Titular del proceso
Programa de adopcin
Procedimiento administrativo de adopciones
Proceso judicial de adopciones
Disposiciones especiales para adopciones internacionales
Etapas post adoptiva
Libro Cuarto Administracin de Justicia Especializada en el Nio y el Adolescente.
Ttulo I Jurisdiccin y competencia
Juez de Familia
Fiscal de Familia
Abogado Defensor
rganos Auxiliares
Equipo Multidisciplinario
Polica Especializada
Poltica de apoyo a la justicia
Servicio Mdico Legal del nio y del adolescente
Registro del Adolescente infractor
Ttulo II De la actividad Procesal
Materias de contenido civil
Proceso nico
Adolescente infractor de la ley penal
Generalidades
Derechos individuales
Garantas del proceso
Pandillaje pernicioso
Investigacin y juzgamiento
Reunin del proceso
Medidas socio educativas
Medidas de proteccin al nio que cometa infraccin a la ley penal.
Medidas de proteccin al nio y adolescente en presunto estado de abandono.
Declaracin judicial del estado de abandono.
Disposiciones Complementarias

ndice general.
ndice analtico.
Palabras clave: CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES / PER
3.
Cdigo: D - 5686
Autora: Rentera Durand, M. Margarita.
Ttulo: Derecho de menores. Centros de tutela.
Pie Impr.: Lima: Concytec, 1990. Pginas 187 244.
ndice:
3.
1.

Fines y objetivos

2.

Condiciones

4.

Cdigo de Menores y anteproyectos

1.

Tratamiento. Cdigo de Menores y anteproyecto

Resea : ... Con el propsito de establecer las relaciones entre el Debera ser, el Debe ser y el es; es decir
entre la Doctrina, la legislacin y la realidad se analiza la legislacin peruana as como los Anteproyectos
existentes para comprobar si la legislacin acoge en forma completa el Derecho de Menores; s acogindolo
se aplica; si no lo acoge en forma completa en qu aspectos no lo recepciona; y en cules la legislacin
acepta o mantiene elementos superados o antitutelares; lo que nos ha permitido cuestionar algunos aspectos
de nuestra legislacin actual como instrumento de una poltica a favor del menor.
Palabras clave: DERECHOS DEL NIO / CDIGO DE NIOS Y ADOLESCENTES / PER
4 Cdigo: D - 3387
Ttulo: Ley Orgnica del Poder Judicial, Decreto Supremo N 017-93-JUS. Ley Orgnica del Ministerio
Pblico, Decreto Legislativo N 52. Cdigo de Menores, Nios y Adolescentes, Decreto Ley N 26102 y su
Reglamento.
Pie Impr.: Lima: DIEBEL, 1993. Pginas 175 275.
ndice: Cdigo de los nios y adolescentes. Ley N 26102 (24 / 12 / 1992).
Titulo Preliminar
Libro Primero De los Derechos y Libertades
Captulo I De los Derechos.
Captulo II De la Libertades
Captulo III Derechos econmicos, sociales y culturales.
Captulo IV De los Deberes de los nios y Adolescentes
Captulo VI De las Garantas.
Libro Segundo De Sistema de Atencin Integral al Nio y el Adolescente
Captulo I Del Ente rector
Captulo II De las Polticas Generales de atencin integral al nio y el adolescente
Captulo III De la Defensora del Nio y del Adolescente
Captulo IV Del Rgimen para el adolescente que trabaja
Captulo V Convenciones y sanciones
Captulo VI Del Registro de Nacimiento.
Libro Tercero De las Instituciones Familiares
Ttulo I De la Familia Natural y de los Adultos Responsables de los Nios
Captulo I De la Patria potestad
Captulo II De la Tenencia del Nio y del Adolescente
Captulo III Del Rgimen de visitas
Captulo IV De los Alimentos
Captulo V De la Tutela y Guarda

Captulo VI De la Colocacin Familiar


Captulo VII De la Licencia para Enajenar u Obligar Bienes
Captulo VII De las Autorizaciones
Captulo IX Del Matrimonio de adolescentes
Ttulo II De la Adopcin
Captulo I Disposiciones generales
Captulo II De la Secretara Tcnica de Adopciones
Captulo III Del Programa de Adopcin
Captulo IV Del Procedimiento Administrativo de Adopciones
Captulo V Del Proceso Judicial de Adopciones
Captulo VI Disposiciones especiales para adopciones internacionales
Captulo VI De la Etapa Post Adoptiva
Libro Cuarto De la Administracin de Justicia Especializada en el Nio y del Adolescente.
Ttulo I De la Jurisdiccin y Competencia
Captulo I Del Juez del Nio y el Adolescente
Captulo II Del Fiscal del Nio y el Adolescente
Captulo III Del Abogado Defensor
Captulo IV De los rganos Auxiliares
Seccin I Del Equipo Multidisciplinario
Seccin II De la Polica Especializada
Seccin III De la Poltica de Apoyo a la Justicia
Seccin IV Del Servicio Mdico Legal del nio y del adolescente
Seccin V Del Registro del Adolescente infractor
Ttulo II De la actividad Procesal
Captulo I De las Materias de Contenido Civil
Captulo II Del Proceso nico
Captulo III Del Adolescente infractor de la Ley Penal
Seccin I Generalidades
Seccin II Derechos individuales
Seccin III Garantas del Proceso
Captulo IV De la Investigacin y Juzgamiento
Captulo V De la Remisin del Proceso
Captulo VI De las Medidas Socio Educativas
Captulo VII De las Medidas de Proteccin
Disposiciones Transitorias
Disposiciones Finales
Palabras clave: CDIGO DE NIOS Y ADOLESCENTES / PER
5 Cdigo: GPNA - 26
Ttulo: Convencin sobre los Derechos del Nio. Cdigo de los Nios y Adolescentes (Ley N 26102,
Publicada el 28 de diciembre de 1992)). Ley N 26497, Ley Orgnica del Registro Nacional de identificacin y
Estado Civil. Ley N 26260, Ley de Violencia Familiar.
Pie Impr.: Lima: Promudeh, 1992?. Pginas 49 146.
Nota: Auspicia UNICEF.
Palabras clave: CDIGO DE NIOS Y ADOLESCENTES / PER
6 Cdigo: U - 366
Ttulo: Convencin sobre los Derechos del Nio. Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Pie Impr.: Lima: UNICEF, 1999? Pginas 49 165.
Nota: Texto nico ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes. Decreto Supremo N 004-99-JUS.
Palabras clave: CDIGO DE NIOS Y ADOLESCENTES / PER
7 Cdigo: D - 454
Ttulo: Cdigo de los Nios y Adolescentes. Decreto Ley N 26102. Edicin actualizada.
Pie Impr.: Lima: Rdda Barnen, 1995.
ndice: Cdigo de los Nios y Adolescentes
Libro Primero

De los Derechos y Libertades


Libro Segundo
Del sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y el Adolescentes
Libro Tercero
De las Instituciones Familiares
Libro Cuarto
De la Administracin de Justicia Especializada en el Nio y el Adolescente.
Disposiciones Transitorias
Disposiciones Finales.
Nota: Ministerio de Justicia del Per. Comisin Tcnica Redactora del Nuevo Cdigo de Menores. Resolucin
Ministerial N 505-92-JUS
Palabras clave: CDIGO DE NIOS Y ADOLESCENTES / PER
8 Cdigo: GPM - 21
Ttulo: Legislacin sobre violencia familiar. Ley N 27055.
Pie Impr.: Lima: Promudeh, 1999. Pginas 65 71.
ndice: Ley N 27055, Ley que modifica diversos artculos del Cdigo de los Nios y Adolescentes y del
Cdigo de Procedimientos Penales, referidos a los derechos de la Vctimas de violencia Sexual. Lima, 15 de
enero de 1999.
Palabras clave: CDIGO DE NIOS Y ADOLESCENTES / PER
9 Cdigo: GPM - 49
Autoras: Tolentino Gamarra, Nancy y Mena Mena, Mara Rosa.
Ttulo: Bases para la aplicacin de la Ley de proteccin frente a la Violencia Familiar (VF). Ley N 26260 y su
Reglamento.
Pie Impr.: Lima: Promudeh, Gerencia de Promocin de la Mujer, 2000. Pginas 5054.
ndice: Prlogo
Alcances conceptuales de la VF
rganos competentes para la Prevencin de la VF
Aspectos procedimentales
Anexos
Constitucin Poltica del Estado
Convencin <Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convencin
Beln do Par.
Ley de Proteccin frente a la VF.
Reglamento de la Ley frente a la Proteccin de la VF.
Cdigo de los Nios y Adlolescentes
Cdigo Penal.
Cgdigo Civil
Cdigo Procesal Civil
Cdigo Procesal Penal.
Nota: Cdigo de los Nios y Adolescentes: Artculos 92 hasta 94, del 164 hasta el 177 y el Artculo 181.:
Palabras clave: CDIGO DE NIOS Y ADOLESCENTES / PER
10 Cdigo: D - 5124

Autor:
Ttulo: Los adolescentes y la justicia. Los derechos de los adolescentes infractores y el sistema de justicia
penal juvenil en el Per. Investigacin.
Pie Impr.: Lima: Lnea & Punto, sin ao. Pginas 22- 32.
ndice:
El Cdigo de Menores de 1962.
La orientacin ideolgica del Cdigo
Los menores irregulares
La jurisdiccin tutelar de menores
La investigacin tutelar

Las medidas aplicables.


Palabras clave: CDIGO DE NIOS Y ADOLESCENTES / PER
11 Cdigo: U - 58
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos26/codigos/codigos.shtml#ixzz3n9mHaFT2

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA


FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
CURSO DE DERECHO PROCESAL PENAL I
DERECHO PROCESAL PENAL
CONCEPTO.- Existen diversidad de conceptos como autores se ocupan al respecto, por lo
que acogemos la siguiente : PABLO SANCHEZ- Pg. 49 : El Derecho Procesal Penal es una
disciplina jurdica que ha adquirido autonoma cientfica, Legislativa y Acadmica , que se
sustenta en principios fundamentales del derecho, con objetivos y funciones predeterminadas, que regula los actos no solo para acceder a la justicia penal y los que
conforman el procedimiento para la comprobacin del ilcito y la responsabilidad del autor,
limitando el poder punitivo del Estado en la aplicacin del Jus Puniendi , sino que tambin
regula la forma de intervencin de los sujetos procesales y la organizacin judicial penal .
CARACTERISTICAS
A.- Es una disciplina jurdica autnoma, independiente, de derecho publico, que tiene
terminologa propia.
No est subordinada, a ninguna otra disciplina, tiene sus propias normas y principios .
B.- Es una disciplina cientfica, por cuanto conforma una unidad de conocimiento, en forma
racional, objetiva, metdica y sistemtica.
C.- Determina la Funcin Jurisidiccional Penal . - Al determinar el acceso a la justicia penal,
para la tutela jurdica conforme a los principios y derechos del debido proceso, garantizados a
las partes intervinientes.
D.- Determina los actos procedimentales Necesarios para el Cumplimiento de sus Objetivos .La existencia del hecho punible, la determinacin de la prueba, para la existencia del delito y
la autoria y participacin y sus consecuencias.
E.- Determina la conducta de los sujetos procesales.- Regulando sus funciones , obligaciones
o atribuciones correspondientes, que les corresponda cumplir al Juez, al Fiscal , Imputado,
Agraviado y 3ros. Civilmente responsables .
F.- Constituye un Derecho Realizador.- En razn a que todas las normas de los cuales se
nutre, estn destinados a la actuacin realizadora del orden jurdico penalmente enfocado,
con la finalidad de reintegrar el orden jurdico por la via judicial .
RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
Teniendo en cuenta que el derecho es un todo, necesariamente mantienen vnculos estrechos
con otras disciplinas que lo integran , asi tenemos :
A.- CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL.

Existe estrecha relacin con las normas constitucionales, en las cuales se sustenta y la
realidad jurdica concreta en la que se aplica, por una parte deriva de los fundamentos del
derecho procesal penal que vienen a ser las bases constitucionales del Estado y su resultante
de la concreta reglamentacin del Derecho Procesal Penal, para resolver casos singulares en
el inters de la sociedad en la punicin del delito, teniendo como sustento lo que la
Constitucin establece: Arts. 1,2, 30, 37, 41, 55, 100, 138, 139 ,150, 158, etc.
B.- CON EL DERECHO PENAL
Si advertimos que la Ley Penal establece las conductas que tienen relevancia penal y fija las
sanciones a imponer, sin embargo su aplicacin debe efectuarse recurriendo a los medios y
garantias del debido proceso que regulan el proceso penal. NO HAY DELITO , NO HAY PENA
SIN PREVIO PROCESO . Adems existen normas en el Derecho Penal que tiene carcter
procesal, como las circunstancias determinantes de pena . Arts. 14,15, 20, Causas de
extincin de la Accin Penal - Art. 78 C. P.
C.- CON EL DERECHO CIVIL - PROCESAL CIVIL
Con el Derecho Civil , la relacin est referida a que se recurre de manera permanente
cuando se trata sobre instituciones del Derecho de Personas como es el Estado Civil, o
Derecho de Familia en cuanto a los Grados de parentezco, Patria Potestad , o
Responsabilidad Extracontractual , etc. , y en relacin con el Derecho Procesal Civil , existen
instituciones comunes como la Jurisdiccin, Competencia , la formalidad de los Actos Jurdicos
procesales, las Impugnaciones, El Embargo, etc. , establecindose en la 1ra. Disposicin
Complementaria y Final del C. P. C. , de manera expresa que sus normas se aplican
supletoriamente a los dems ordenamientos procesales, siempre que sean compatibles con
su naturaleza .
D.- CON EL DERECHO INTERNACIONAL
Se materializa con los tratados y convenios internacionales, que a estar a lo dispuesto en el
Art. 55 de la Constitucin Poltica del Estado, forman parte del Derecho Nacional , y que en
materia de Derechos Humanos, conforme a la 4ta. Disposicin Transitoria , se interpretan
conforme a los respectivos Tratados
FUENTES DEL DERECHO PROCESAL PENAL
Entendemos por fuente , al procedimiento a travs del cual se produce vlidamente , normas
que adquieren el rango de obligatoriedad propio del Derecho y por lo tanto , la caracterstica
de ser impuestas legtimamente a las personas , mediante los instrumentos de coaccin del
Estado, por lo que sus fuentes son :
1.- LA LEY .- Viene a ser la fuente principal y comprende la Constitucin y a las dems Leyes
Ordinarias jerrquicamente establecidas, de donde se desprenden la organizacin y forma de
administracin de justicia, los principios que deben regir el proceso, etc.
2.- LOS TRATADOS INTERNACIONALES .- Los tratados o convenios internacionales en la
materia y ratificados por el Per, constituyen Fuente del Derecho Procesal Penal y forman
parte del Derecho nacional, segn Art. 55 de la Constitucin Poltica del Estado, entre ellos
tenemos : La Declaracin Universal de Derechos Humanos; EL Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos ( Pacto de Nueva York ) , La Convencin Americana sobre
Derechos Humanos ( Pacto de San Jos de Costa Rica ) , entre otros .

BREVE RESEA DE LOS CODIGOS PROCESALES PENALES


A travs de la historia, sucedieron las Leyes Procesales siguientes:
1.- El Cdigo de Enjuiciamientos en materia penal ( 1 - 3 - 1863 )
que tuvo Influencia Espaola
2.- El Cdigo de Procedimientos en materia criminal ( 2 - 1 - 1920 )
que a su vez tuvo Influencia Francesa
3.-El Cdigo de Procedimientos Penales ( Promulgado el 23-11-1939 VIGENTE a partir de
1940 )
4.- El Cdigo Procesal Penal .- Promulgado en 1991 - Decreto Legislativo N. 638 . de 25-041991 , de Vacatio Legis , con vigencia parcial de algunos artculos .
5.- El Cdigo Procesal Penal de 2004 - Decreto Legislativo N. 957 de 28-07-2004 , que a su
vez DEROGA EL C.P.P. DE 1991 , de VACATIO LEGIS , cuya vigencia ser PROGRESIVA. 6.Decreto Legislativo N. 958 - Publicado en el Diario El Peruano el 29-7-2004 , se crea la
Comisin Implementadora del C. P. P. - 2004.
7.- Decreto Legislativo N. 959 - Publicado en el Diario El Peruano el 17-08-2004 , por el cual
se ADECUA ALGUNAS NORMAS DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL DEL 2004 - , al
VIGENTE C. de P. P.
LA JURISDICCION
CONCEPTO.Es el poder del Estado , a travs del cual se confiere la potestad o atributo soberana a los
Jueces unipersonales o colegiados del Poder Judicial, para cumplir la funcin jurisdiccional de
Juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, conforme a las normas de competencia y procedimiento
establecidos por la Ley . GIMENO SENDRA Pg. 127 - T .I .SIGNIFICADOS DE JURISDICCION
A.- JURISDICCION COMO PODER.Es aquel poder del Estado, expuesto por Jueces y Magistrados, independientes, inamovibles y
sometidos nicamente a la Constitucin y la Ley , cuya funcin esencial es el ejercicio de la
potestad jurisdiccional .
Junto al Poder Judicial, que viene a ser un poder del Estado o Jurisdiccin Ordinaria , la
propia Constitucin reconoce la existencia de una jurisdiccin especial , la Jurisdiccin Militar
que al igual , desempea el ejercicio de la potestad jurisdiccional vinculado al mbito
estrictamente castrense .
B.- JURISIDICCION COMO POTESTAD. El trmino Jurisdiccin, tambin es equiparado al trmino potestad jurisdiccional .
Todos los organos jurisdiccionales, integrantes del Poder Judicial , para poder desempear la
funcin de juzgar y ejecutar lo juzgado, y que constitucionalmente estn investidos de
Jurisdiccin ; Ello quiere decir que ostentan la Potestad Jurisdiccional .

Desde esta perspectiva , la Jurisdiccin viene a ser un Atributo, que tienen los organos
jurisdiccionales, pueden por tanto ejercer la potestad jurisdiccional .
JURISDICCION COMO ORDEN JURISDICCIONAL.La Jurisdiccin tambin equivale a la expresin ORDEN JURISDICCIONAL .Tradicionalmente la jurisdiccin ordinaria, se ha estructurado en base a diversos Ordenes
Jurisdiccionales : Civil, Penal , Familia, Laboral , recientemente Comercial, y Contencioso
Administrativo .
Desde esta rbita , los organos jurisdiccionales penales, nicamente ostentarian dichos
atributo, para juzgar y hacer cumplir lo juzgado a los del orden penal .
CARACTERISTICAS .Entre las ms resaltantes mencionamos :
1.- ES AUTONOMA.- La Jurisdiccin es ejercida por cada Estado Democrtico de Derecho,
de acuerdo con sus normas Constitucionales y en ejercicio de su soberana nacional .
2.- ES EXCLUSIVA .- Relacionada con el Monopolio de la Administracin de Justicia Penal,
de manera exclusiva a cargo de los Jueces y Vocales , a quienes el Estado otorga la potestad
de Administrar Justicia, sin ingerencia ni intromisin de ningn otro poder.
3.- INDEPENDIENTE.- Referida a la independencia con que actan los Jueces y Vocales en
el desempeo de la Funcin Jurisidiccional, reflejada en su slida personalidad manifestada
frente a la Sociedad , a los dems Poderes del Estado, a sus Superiores Jerrquicos y
respecto a las partes, estando sometidos nicamente a la Constitucin y a las Leyes; reflejada
en una estricta actuacin transparente , imparcial y plena honestidad . , en suma la LIBERTAD
PLENA CON QUE DEBE ACTUAR TODO JUEZ , COMO GARANTIA DE UNA JUSTICIA
PREDECIBLE Y CONFIABLE.
4.- UNICA .- Por cuanto el Estado delega la Funcin Jurisdiccional , de manera nica y
exclusiva al Poder Judicial , como una expresin de unidad.
PODERES QUE EMANAN DE LA JURISDICCION.
Son las atribuciones derivadas de la potestad del cual estn investidos los Jueces y
Magistrados para el cumplimiento de sus funciones .
A).- PODER DE DECISION .- IUDICIUM :
La decisin del Organo Jurisdiccional , tiene carcter obligatorio; En materia penal es variada,
y la decisin definitiva , adquiere el carcter de cosa juzgada .
B).- PODER DE COERCION .- LA COERTIO:
Es la facultad del cual estn investidos los Jueces o Magistrados, para hacer uso de las
medidas coercitivas , en caso de incumplimientote sus mandatos por parte de testigos, peritos,
etc., permitiendo recurrir al empleo de la Fuerza Pblica, o la imposicin de sanciones que
aseguren la eficacia de la funcin jurisdiccional .
C.- PODER DE DOCUMENTACION O INVESTIGACION .-

Se trata de potestades inherentes a la dinmica y desarrollo propia del proceso penal a travs
del cual est facultado para incorporar todo el material documental necesario para la actividad
cognoscitiva y a su vez consagrarlo en documentos procesales todo cuanto ocurre ante los
Organos Jurisdiccionales .
D.- PODER DE EJECUCION .- EXCECUTIO :
Es el poder de ejecutar lo juzgado, es decir el organo jurisdiccional impone el cumplimiento de
un mandato claro y expreso , contenido en una resolucin judicial .
E.- PODER DISCIPLINARIO .El Juez como director del proceso , est facultado para poner orden durante la realizacin de
las diligencias judiciales, asi como podra ser la de sancionar toda contravencin a los sujetos
procesales, asi como la mala fe y temeridad procesal , a su vez pueden llamar la atencin o
sancionar con apercibimientos , multas, pedidos de suspensin o destitucin o solicitar su
sancin de todas las personas que se conduzcan de modo inapropiado , actuar de mala fe y
en general en los casos en que falten a los deberes antes sealados.
LIMITES DE LA JURISDICCION
En tanto la jurisdiccin penal de modo general est entendida al conocimiento y ejecucin de
los procesos por Delitos y Faltas , sin embargo , encuentra por excepcin sus propios lmites
establecidos por ley, y se explica de la manera siguiente :
1.- LIMITES OBJETIVOS
La jurisdiccin penal comprende el conocimiento de los Delitos y Faltas , tipificados en el
Cdigo Penal o Leyes Penales Especiales , cuyos procesos son los que corresponden
conocer a la jurisdiccin penal ORDINARIA O COMUN ; Sin embargo por EXCEPCION , como
lo reconoce la Constitucin a travs de los Arts. 139 y 173 ; existen 3 Jurisdicciones
Especiales a saber : a) LA JURISDICCION TUTELAR, encargada de conocer de las
conductas calificadas como INFRACCION PENAL cometida por adolescentes y regulado por
su propia ley , como es el Cdigo de Los Nios y Adolescentes ; b).- JURISDICCION
MILITAR .- Fuero Privativo Militar , encargada de conocer de los delitos de Funcin ,
cometidos por los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional del Per como lo
reconoce el Art. 139- Inc. 1 y 173 de la Constitucin Poltica del Estado , y se rigen por el
Cdigo de Justicia Militar ; c) .- LA JURISDICCION TRADICIONAL.- Referida a la aplicacin
del Derecho Penal Consuetudinario, por las conductas penales que determina la Ley ,
cometidos por las personas que integran las Comunidades Campesinas y Nativas en su
mbito territorial .
La importancia , radica que cada una de estas jurisdicciones encuentra en la Ley, sus propios
lmites para evitar las posibles interferencias o superposiciones de funciones y atribuciones .
2.- LIMITES TERRITORIALES .El ejercicio de la Jurisdiccin Penal, es una manifestacin de la soberana del Estado , en
tanto que todo delito cometido en territorio nacional debe ser objeto de juzgamiento en el Pas,
sin importar la nacionalidad del autor y los partcipes, por el principio territorial ; Sin embargo
este principio coexiste con otros principios de Nacionalidad o Personalidad, de proteccin y
universalidad ; Como as se reconoce en los Arts. 2 y 3 del Cdigo Penal .

Toda esta solucin que podra colisionar con la Soberana de otros Estados, se resuelve
aplicando los Tratados Internacional y del principio de Reciprocidad.
3.- LIMITES SUBJETIVOS .La regla general es que tanto nacionales como extranjeros que han cometido un delito o falta
en el territorio nacional debe ser juzgado en el Pais y sometido a los Juzgados o tribunales de
la jurisdiccin peruana; Sin embargo la Ley y los tratados reconocen excepciones como son
los casos de inmunidad material ( Arts. 93, 161 y 201 C.P.E.) caso de los congresistas, el
Defensor del Pueblo y los Magistrados del Tribunal Constitucional; Los Peruanos y extanjeros
por inmunidad de jurisdiccin y ejecucin establecidos por las normas de Derecho
internacional como el caso de los Jefes de Estado; de los funcionarios diplomticos en el
Estado ante el cual estn acreditados y de los miembros de las fuerzas armadas extranjeras
sealando entre algunos tratados; El Cdigo de Bustamante de 1928 (Tratado de Derecho
Internacional Privado de la Habana) Tratado de Derecho Internacional de Montevideo de
1889; La convencin de la Habana sobre funcionarios diplomticos de 1928, La Convencin
de Viena de 1961.
2.- DE LOS HECHOS PUNIBLES COMETIDOS POR ADOLESCENTES
En razn a que los adolescentes no son pasibles o sujetos de la comisin de un delito penal,
tan solo se les atribuye la calidad de infractores penales, cuyo juzgamiento conforme al
Cdigo de los Nios y adolescentes Ley N 27337 del 07-08-2000, corresponde a los
Juzgados de Familia.
3.- DE LOS HECHOS PUNIBLES EN LOS CASOS PREVISTOS EN EL ART. 149 DE LA
CONST.
Al respecto se permite como una limitacin al principio de la unidad y exclusividad de la
funcin jurisdiccional ordinaria delegada al Poder Judicial; el ejercicio de la funcin
jurisdiccional por un rgano u organizacin distinto como son a las autoridades de la
comunidades campesinas y nativas, con el apoyo de las rondas campesinas para ejercer
funciones jurisdiccionales en el mbito de su territorio, de conformidad con el derecho
consuetudinario con la nica prohibicin de que no violen los derechos fundamentales de la
persona como una jurisdiccin especial.
CLASES DE JURISDICCION
Si bien la Constitucin declara como nica y exclusiva a la jurisdiccin comn u ordinaria; Sin
embargo a su vez acorde con la doctrina moderna que clasifica en ordinaria y especial;
tambin como jurisdiccin ordinaria comprende a las ramas Civil, Laboral, Constitucional y
Penal y es ejercida por los Juzgados y Salas Ordinarias; A su vez la jurisdiccin especial
comprende las ramas como la eclesistica, militar, arbitral y es ejercida por jueces distintos al
ordinario.
La jurisdiccin militar comprende el juzgamiento de las infracciones de las personas que
integran la organizacin militar limitada a los delitos vinculados con las funciones militares o
policiales, en cuanto afecten bienes jurdicos exclusivamente castrenses.
ORGANOS DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL PENAL
Se ejerce por los rganos siguientes:

1.-La Sala penal de la Corte Suprema


2.- Las Salas penales de las Cortes superiores
3.-Los juzgados penal constituidos en rganos unipersonales o colegiados, segn la
competencia que le asigna la Ley.
4.- Los juzgados de la investigacin preparatoria
5.-. Los juzgados de Paz Letrados con la excepciones previstas por la Ley.
En el mbito de la jurisdiccin penal ordinaria en materia penal esta compuesto por rganos
jurisdiccionales organizados de superior a inferior en la forma que sigue (Art. 16 C.P.P.)
1.- La Sala Penal de la Corte Suprema, el ms alto rgano jurisdiccional en materia penal, y
cuya jurisdiccin abarca a todo el territorio nacional. La Sala Penal Suprema se compone de
su presidente y los magistrados en nmero de 04, segn Art. 30 de la L.O.P.J.
El Art. 34 de la L.O.P.J. determina las facultades y atribuciones que le corresponden y Art. 26
del C.P.P.- D. Leg. N 957.
2.-Las Salas Penales de las Cortes Superiores, compuesta por su presidente y dos
magistrados que determina el Art. 38 de la L.O.P.J. y Art. 27 del C.P.P. D. Leg. N 957.; Su
jurisdiccin abarca el mbito de un distrito judicial que corresponde a la respectiva Corte
superior de justicia, que en el Per existen al ao 2005 en numero total de 28.
Sus facultades y atribuciones se encuentran enunciados en el Art. 41 de la L.O.P.J.
3.- De los Juzgados Penales, sus facultades y atribuciones se encuentran establecidos en el
Art. 50 de la L.O.P.J. y Art. 28 del C.P.P.- D. Leg. N 957. en cada provincia en materia penal
habr uno o varios juzgados penales, constituidos en rganos colegiados o unipersonales
segn la competencia que le asigne la ley encargados del juzgamiento por la comisin de
delitos.
4.- Los Juzgados de la investigacin preparatoria, de igual manera en cada provincia, en
materia penal habr uno o varios juzgados de la investigacin preparatoria encargados de
intervenir por requerimiento fiscal o de las partes de la etapa de la investigacin por la
comisin de delitos cuando se trate de conocer y resolver asuntos de decisin que competen
al rgano jurisdiccional sus facultades y atribuciones se encuentran establecidas en el Art. 29
del C.P.P.- D. Leg. N 957.
5.- De los Juzgados de Paz Letrados, con las excepciones previstas por la Ley para los
Juzgados de Paz.
En cada distrito habr uno o varios juzgados de Paz Letrados, encargados de la sustanciacin
y ejecucin de los procesos penales por faltas sus facultades y atribuciones se encuentran
establecidas en el Art. 57 de la L.O.P.J .y Art. 30 del C.P.P.
.- D. Leg. N 957 que nicamente seala que compete a los Juzgados de Paz Letrados
conocer los procesos por Faltas.
LIMITES DE LA JURISDICCION PENAL ORDINARIA
Se trata de la delimitacin del mbito en materia penal, con respecto a las facultades y
atribuciones de la jurisdiccin militar y otras materias de la propia jurisdiccin ordinaria ; Al

respecto , el Art. 18 del C.P.P., establece desde el punto de vista objetivo, que la jurisdiccin
penal ordinaria no es competente para conocer :
1.- LIMITES CON LA JURISDICCION MILITAR .- No obstante que conforem al Art. 139 de la
Constitucin Poltica del Estado, corresponde al Poder Judicial la unidad y exclusividad de la
funcin jurisdiccional ; Sin embargo en materia penal es afectada por el mismo texto; POR
EXCEPCION DE LA JURISDICCION MILITAR , de ah que el Art. 18 Inc. 1) establece que la
Jurisdiccin Penal Ordinaria no es competente, para conocer de los Delitos previstos en el Art.
173 de la Constitucin ; Referidos a los delitos de FUNCION , entendida como aquellos delitos
que cometen el personal de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional en el ejercicio de
sus funciones y normalmente por incumplimiento de sus deberes o excesos en las mismas .
Los Jueces y Tribunales Militares militares ejercen funcin jurisdiccional militar , constituyen un
organo jurisdiccional autnoma, juzgan conforme al Cdigo de Justicia Militar y tienen
competencia, para lo siguiente:
A.- Juzgar los delito de funcin de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional del Per , y a
decir de algunos comentaristas, la interpretacin sobre delitos de funcin , debe ser restrictiva
y abarca solo aquellos casos que indiscutiblemente son asuntos castrenses o policiales.
B.- Los delitos cometidos por Civiles y desde luego personal castrense y de la Policia , por
Traicin a la Patria .
C.- Los delitos cometidos por civiles y personal castrense y de Policia por Terrorismo .
D.- Las infracciones de Civiles, personal castrense o Policial, contra las Normas del Servicio
Militar Obligatorio .
2.- DE LOS HECHOS COMETIDOS POR ADOLESCENTES
En razn , a que los adolescentes no son pasibles o sujetos de la comisin de un delito penal;
Tan solo se les atribuye la calidad de INFRACTORES PENALES, cuyo juzgamiento conforme
al Cdigo de los Nios y Adolescentes , Ley N. 27337 de 7-8-2000, le corresponde a los
Juzgados de Familia.
3.- DE LOS HECHOS PUNIBLES EN LOS CASOS PREVISTOS EN EL ART. 149 DE LA
CONSTITUCIN .
Al respecto, se permite como una limitacin al principio de la Unidad y Exclusividad de la
Funcin Jurisdiccional Ordinaria delegada al Poder Judicial ; El ejercicio de la Funcin
Jurisdiccional por un Organo de Organizacin distinto como son a las Autoridades de las
Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, para ejercer
funciones jurisdiccionales en el mbito de su territorio, de conformidad con el DERECHO
CONSUETUDINARIO , con la nica prohibicin de que no violen los derechos fundamentales
de la persona, como una jurisdiccin especial .
IMPRORROGABILIDAD DE LA JURISDICCION PENAL
Nuestro C. P.P., del 2004, a travs del Art. 17 incorpora la terminologa de la
IMPROPROGABILIDAD de la Jurisdiccin Penal , al precisar que la jurisdiccin penal es
improrrogable, y se extiende a los delitos y faltas , y tiene lugar segn los criterios de
aplicacin destablecidos en el Cdigo Penal y en los Tratados Internacionales celebrados por
el Estado debidamente aprobados y ratificados conforme a la Constitucin .

Al respecto , el significado de improrrogabilidad de la Jurisdiccin Penal ,se extiende a los


significados siguientes :
A.- Desde el PUNTO DE VISTA MATERIAL.- La regla de la improrrogabilidad de la
Jurisdiccin determina la imposibilidad de asumir el enjuiciamiento de conflictos referidos a
distintas materias de la jurisdiccin ordinaria , a una Jurisdiccin Especial o a una Jurisdiccin
extranjera.
Asi tenemos , a los Juzgados y Salas en materia penal, no les est conferido la potestad
jurisdiccional con respecto a materias civiles, laborales, administrativos, por corresponderle la
jurisdiccin a otros organos jurisdiccionales del Poder Judicial .
B.- DESDE EL PUNTO DE VISTA PROCESAL.- Indica tambin el carcter de IUS COGENS
(Derecho necesario de las normas que lo regulan), es as que a estar de la competencia
objetiva, como la funcional y la territorial, son improrrogables o indisponibles.
C.- La vigencia de la regla de la improrrogabilidad jurisdiccional hace posible que los Jueces
Penales, pueden examinar de oficio su propia jurisdiccin y su propia competencia, es decir
habilita a tener que llevar a cabo el anlisis a cerca de si la pretensin formulada ante ellos se
encuentra o no dentro del mbito genrico de sus atribuciones que les est conferido y lo
propio en el marco especfico de la competencia objetiva, funcional y territorial de cada uno de
ellos .
LA COMPETENCIA
CONCEPTO.- Es la potestad de juzgar y hacer ejecutar los juzgado , ostentada a plenitud por
todos y cada uno de los organos jurisdiccionales .
El fn prctico de la competencia , consiste en distribuir los procesos entre los diversos jueces
o Magistrados instituidos por ley , es la distribucin de la funcin jurisdiccional , dividiendo el
conjunto de asuntos en distintos grupos para asignarlos a cada uno de la pluralidad de
Organos Jurisdiccionales, y como sintetiza nuestro C.P.P., por la competencia se precisa e
identifica a los organos jurisdiccionales que deben conocer un proceso.
CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE LA COMPETENCIA
Los diferentes criterios legales de atribucin competencial aseguran que la distribucin de
asuntos entre los organos jurisdiccionales obedezca a un reparto EQUITATIVO, por ello viene
a ser la expresin de su utilidad para distribuir los casos penales entre los distintos Juzgados y
Salas Penales, de tal manera que cada organo jurisdiccional conoce cual es el mbito de
ejercicio y las partes saben la via procedimental que va a tener su causa , Existen 3 criterios
que determinan la competencia penal :
1.- COMPETENCIA OBJETIVA .- Se trata de una parte al criterio de orden material o
cuantitativo y se determina en razn de si la infraccin constituye delito o falta , y en la
determinacin de las penas graves o menos graves, para distribuir la materia entre los
diferentes organos jurisdiccionales y de otra parte la determinacin de la competencia, viene
en razn de la categora de Funcionario que tiene el imputado dentro de la organizacin del
Estado denominada tcnicamente AFORAMIENTO ( Personas aforadas o Funcionarios
calificados por la Ley , cuando cometan delitos vinculados al ejercicio del cargo, y se reserva a
determinados organos jurisdiccionales) ( Conocimiento vertical de los asuntos ) .

2.- COMPETENCIA FUNCIONAL. - Es el criterio que determina la distribucin de la


competencia penal en relacin a las etapas de desarrollo de la relacin procesal penal , o a
otras incidencias que se promuevan ; A travs del cual se establece cuales son los organos
jurisdiccionales que han de intervenir en cada etapa del proceso penal y han de conocer de
los actos procesales tanto en el principal como en los incidentes , desde la etapa
Investigatoria hasta la ejecucin de la sentencia .
3.- COMPETENCIA TERRITORIAL .- A diferencia de la competencia funcional que obedece
a una distribucin vertical ; La competencia territorial significa una distribucin de naturaleza
horizontal ; Esta referida al lugar de comisin del delito, y la competencia se distribuye en
atencin al mbito Geogrfico donde ocurri el delito , de tal manera que la competencia
territorial determina que organo jurisdiccional conocer de un caso en orden al mbito
territorial donde ejerce funciones y cuando existen varios Organos Jurisdiccionales en un
mismo mbito geogrfico se acude a los criterios de repartimiento y distribucin de asuntos,
mediante sistema de turnos , sorteo ,etc.
4.- COMPETENCIA POR CONEXIN
CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE LA COMPETENCIA
Existen varios criterios generales de determinacin de la competencia Jurisdiccional, cuyo
objetivo es atender a los principales aspectos definitorios del conflicto que da origen al
proceso y desde luego est intimamente relacionado a la validez del inicio, desarrollo y
conclusin del proceso penal .
Los criterios de atribucin competencial aseguran que la distribucin de asuntos entre los
organos jurisdiccionales , no resulte caprichosa, arbitraria o ilgica , sino muy por el contrario
responda a principios de igualdad de todos los ciudadanos en el libre acceso a los Tribunales
y del reparto equitativo de los asuntos entre todos los organos jurisdiccionales .
Esta posibilidad , exige 2 reglas bsicas ;
A.- Todos los organos jurisdiccionales penales del mismo tipo, han de tener idntica
competencia .
B.- La competencia ha de desplegarse lo ms cerca posible del lugar donde el conflicto Inter subjetivo o social se produce.
CLASIFICACION DE LOS CRITERIOS DE DETERMINACION DE LA COMPETENCIA
PENAL :
1.- EL CRITERIO OBJETIVO( Competencia vertical ) .Este criterio responde primariamente ala configuracin del objeto procesal , atendiendo a la
materia sobre la cual versa, si bien puede tomarse igualmente en consideracin el valor
cuantificado de dicho objeto, a fin de determinar , dentro de los Organos Jurisdiccionales de
distinto grado, a quienes corresponde verticalmente el conocimiento de los asuntos .
Por excepcin u ocasionalmente , sin embargo tambin se atiende a la persona implicada en
el conflicto, determinando una regla de atribucin de la competencia , denominada
tcnicamente AFORAMIENTO .
2.- EL CRITERIO FUNCIONAL .-

Este criterio responde o se instrumentaliza , atendiendo a las diversas fases por las que
atraviesa el conocimiento jurisdiccional del objeto procesal, asi tenemos FASE DECLRATIVA,
DE IMPUGNACION Y DE EJECUCION .
3.- EL CRITERIO TERRITORIAL. -(Competencia horizontal)
Este criterio obedece o atiende a la ubicacin territorial en que se produce el conflicto como
Presupuesto material , del proceso, para repartir el conocimiento de los asuntos entre los
organos jurisdiccionales del mismo grado , con arreglo a los criterios de distribucin
horizontal .
En el proceso penal , suscitado el conflicto en relacin con la comisin de una conducta
tipificada como DELITO O FALTAS, susceptible de ser sometida a travs de los
procedimientos de los distintos procesos comn u ordinario , Especial o Especialsimos,
regulados por el C.P.P. , la aplicacin de los enunciados criterios de determinacin de la
competencia, nos proporciona:
A.- El conocimiento acerca del tipo de organo que ha de conocer en 1ra. o nica Instancia .
B.- El organo en concreto al que dirigir la pretensin , cuando existen varios del mismo tipo , y
C.- Los organos que van a pronunciarse sobre cada una de las eventuales fases, incidentes, o
grados procesales que surjan hasta que la respuesta judicial al conflicto planteado alcance
firmeza y produzca todos los efectos de la cosa juzgada.
ANALISIS DE LOS CRITERIOS DE DETERMINACION DE LA COMPETENCIA EN MATERIA
PENAL .
I.- COMPETENCIA TERRITORIAL . CONCEPTO.- Es aquella manifestacin competencial mediante la que se determina que
organo jurisdiccional en concreto de entre una pluralidad de los del mismo grado va a ser el
competente para conocer de un determinado conflicto penal , en su 1ra. Instancia .
Significa la realizacin del proceso lo ms cerca posible al lugar donde se cometio el delito ,
de esta manera la autoridad jurisdiccional ejercer mejor sus funciones y al mismo tiempo se
busca reducir los costos de la justicia.
CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL
La competencia territorial , presenta una serie de supuestos para su determinacin y segn a
la doctrina y el derecho comparado, obedece a un orden de prelacin y excluyente , con cuyos
criterios comparte nuestro C.P.P., cuando a travs del ART. 21 C.P.P., de modo general seala
que la competencia territorial , se establece en el siguiente orden :
1.- POR EL LUGAR DONDE SE COMETIO EL HECHO DELICTUOSO, O SE REALIZO EL
ULTIMO ACTO EN CASO DE TENTATIVA O CESO LA CONTINUIDAD O LA PERMANENCIA
DEL DELITO .
Si la determinacin por el lugar donde se cometi el delito , entendida como el lugar de la
consumacin del mismo, ofrece duda, surge el problema , al respecto se ha elaborado 3
teorias :

A.- LA TEORIA DE LA ACCION .- Conforme a la cual el delito se consuma cuando se


produce la conducta tpica , por lo que se considera como lugar de comisin aquel donde se
exterioriza la voluntad delictiva del agente .
B.- TEORIA DEL RESULTADO.- Que sita la consumacin del delito en el instante en que se
produce el resultado antijurdico, es decir debe considerar el lugar donde se consuma el
resultado .
C.- TEORIA DE LA UBICUIDAD.- Que admite cualquiera de ambos momentos, para entender
consumado el delito, por tanto el delito se comete tanto el lugar donde se realizan los actos de
ejecucin como en el lugar donde se produce el resultado .
.
2.- POR EL LUGAR DONDE SE PRODUJERON LOS EFECTOS DEL DELITO.
3.- POR EL LUGAR DONDE SE DESCUBRIERON LAS PRUEBAS MATERIALES DEL
DELITO.
4.- POR EL LUGAR DONDE FUE DETENIDO EL IMPUTADO
5.- POR EL LUGAR DONDE DOMICILIA EL IMPUTADO.
COMPETENCIA POR DELITO COMETIDO EN UN MEDIO DE
TRANSPORTE.
Nuestro C.P.P., con buen criterio, trata de dar solucin a este problema, cando un delito se
comete en un medio de transporte , y existe duda para determinar con precisin la
competencia territorial, sealado en el Art. 22 del C.P.P., corresponde conocer al Juez del
lugar de llegada ms prximo ; En cuyo caso el conductor del medio de transporte pondr el
hecho en conocimiento de la Autoridad Policial del lugar indicado, quien a su vez informar de
inmediato al Fiscal Provincial para que proceda con arreglo a sus atribuciones.
Al referirse al medio de transporte , no se precisa a que medio de transporte , por lo que debe
interpretarse que se refiere a toda forma utilizada por las personas , para trasladarse de un
lugar a otro , sin embargo cuando se seala la obligacin del conductor, lleva a pensar que
est dirigida fundamentalmente al transporte de carcter pblico sin excluir a los que tenga
carcter privado .
COMPETENCIA POR DELITO COMETIDO FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL ( EN EL
EXTRAJERO
Los hechos punibles en el extranjero , conforme lo establece el Art. 23 C.P.P. , en cuanto a la
competencia de las Autoridades Jurisdiccionales, se determina , siguiendo un orden
excluyente , como sigue :
1.- Por el lugar donde el imputado tuvo su ltimo domicilio en el Per
2.- Por el lugar de llegada del extranjero
3.- Por el lugar donde se encuentre el imputado al momento de promoverse la accin penal .
INCOMPETENCIA TERRITORIAL

La determinacin de la competencia territorial, puede sobrevenir con posterioridad al inicio de


la actividad infvestigatoria y conocimiento de los hechos por el Juez Penal ,por tanto, la
Autoridad Jurisdiccional deviene en incompetente por cuestiones de competencia , como sera
el caso en que se declare fundada la Declinatoria o Contienda de Competencia, por el cual el
caso pasa a conocimiento de otro Juez, en tal virtud, los actos procesales ya realizados no
estn viciados de nulidad y por lo tanto mantienen su valor procesal , conforme al Art. 25 del
C.P.P..
COMPETENCIA TERRITORIAL EXCEPCIONAL POR DELITOS GRAVES Y DE
TRASCENDENCIA NACIONAL .
Los delitos especialmente graves, o los que produzcan repercusin nacional, o que sus
efectos superen el mbito de un Distrito Judicial , o los conocidos por las Organizaciones
delictivas , que la ley establezca, podrn ser conocidos por determinados Jueces de la
Jurisdiccin Penal Ordinaria, bajo un sistema especfico de organizacin territorial y funcional,
que determine el Organo de Gobierno del Poder Judicial , conforme lo dispone el Art. 24 C.P.P.
II .- LA COMPTENCIA OBJETIVA
CONCEPTO.- La competencia objetiva expresa la distribucin que establece la ley entre los
distintos organos jurisdiccionales para tal efecto se ha de considerar la clase de infraccin, la
gravedad de las penas , y la condicin especial de la persona imputada .
CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA OBJETIVA .REGLA GENERAL DE LA COMPEENCIA OBJETIVA EN ATENCION A LA GRAVEDAD DEL
HECHO PUNIBLE.
La regla general respecto a la competencia objetiva en el proceso penal , es aquella que
distribuye los conflictos penales entre los distintos organos jurisdiccionales penales sobre la
base de la gravedad de la conducta materia del ilcito penal que se juzga, criterio que nos
permite distinguir entre los DELITOS ( Infracciones graves) y LAS FALTAS ( Infracciones
leves) , y de otra parte , en funcin a la PENA ; entre DELITOS GRAVES Y MENOS GRAVES .
III .- COMPETENCIA FUNCIONAL
La estructuracin de los procesos penales establecidos sus respectivos procedimientos desde
su inicio, desarrollo, y decisin , en los cuales se posibilita l interposicin de recursos y que a
su vez son susceptibles de ejecucin y que las mismas comprenden las etapas o fases por las
que atravieza como son la Investigatoria, declarativa, de impugnacin y de ejecucin ,
permiten establecer la competencia funcional, criterio que finalmente permite determinar
cuales han de ser en concreto los organos jurisdiccionales quienes se encarguen de conocer
o ante quienes deben sustanciarse el proceso penal desde su inicio hasta su conclusin ,
mediante resolucin judicial firme y por supuesto de su respectiva ejecucin penal .
Es menester destacar que la doctrina lo denomina a la competencia funcional , como de
CARCTER DERIVADO, por estar subordinado a la competencia objetiva , por cuanto esta
depende del organo que en definitiva asuma en 1ra. instancia y del tipo procesal , sucede asi
que la determinacin del organo jurisdiccional que asume la competencia funcional es
automtica , siempre que se tenga la certeza del proceso utilizado y del organo objetivamente
competente en la instancia .

ESTRUCTURA DE LA COMPETENCIA OBJETIVA Y FUNCIONAL DE LOS ORGANOS DE


LA FUNCION JURISDICCIONAL PENAL EN EL PROCESO PENAL PERUANO .
Nuestro C.P.P. del 2004, ha establecido la competencia objetiva y funcional de los Organos de
la Funcin Jurisdiccional Penal del Poder Judicial, como sigue :
A.- ES DE COMPETENCIA DE LA SALA PENAL DE LA CORTE
SUPREMA .- ART. 26 C.P.P.
B.- ES DE COMPETENCIA DE LAS SALAS PENALES DE LA
CORTES SUPERIORES .- ART. 27 C.P.P.
C.- ES DE COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS PENALES .ART. 28 C.P.P .
D.- ES DE COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE LA INVESTI
GACION PREPARATORIA .- ART. 29 C.P.P.
E.- ES DE COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADOS
ART. 30 C.P.P.
Compete a los Juzgados de Paz Letrados , conocer de los PROCESOS POR FALTAS.
IV.- COMPETENCIA POR CONEXIDAD
El supuesto de conexin nos permite conocer, cual ha de ser el organo jurisdiccional
competente para conocer el enjuiciamiento de todo el conjunto de delitos ligados entre s por
los lazos objetivos, subjetivos y mixtos .
La regla general en el proceso penal es que cada delito origina un proceso penal , sin
embargo esta regla tiene su excepcin en los casos en que exista conexidad , en los cuales
por razones de economa procesal o para evitar sentencias contradictorias se d la
acumulacin de procesos .
CASOS DE CONEXIDAD.- La doctrina agrupa en :
1.- Conexidad Subjetiva
2.- Conexidad Objetiva
3.- Conexidad Mixta .
1.- CONEXIDAD SUBJETIVA. - Se d cuado la conexin entre los distintos procesos ocurre
por el nexo de imputados, cuando se d el concurso de personas en un delito y de concurso
de delitos cometidos por una pluralidad de personas , por tanto conexin subjetiva dada la
competencia del concierto entre los intervinientes en el delito o delitos, concluyendo que en
este supuesto , se pueden distinguir 2 casos :

Cuando varias personas aparecen responsables del mismo hecho punible, como
autores o partcipes .

Cuando varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal , han
cometido diversos hechos punibles, en tiempo y lugar diferentes .

2.- CONEXIDAD OJBETIVA.- Estn referidos a los supuestos de conexidad material, que a
su vez puede ser ideolgica , consecuencial y ocasional , ocurre cuando el hecho delictivo ha
sido cometido :
a).- Para procurarse los medios de cometer otros delitos
b).- Para facilitar o consumar su ejecucin ; o
c).- Para asegurr la impunidad
Aqu el nexo se presenta por la existencia de varios hechos delictivos, relacionados entre s .
3.- CONEXIDAD MIXTA.- Es un supuesto que resulta de la fusin de conexin subjetiva y
objetiva , en cuya virtud se consideran conexos los diversos delitos cometidos por una misma
persona (Concurso de delitos mediante unidad de agente ) .
CONEXIDAD POR IMPUTACION RECIPROCA
Ocurre , cuando existen sendos procesos en los que por los mismos hechos , las mismas
personas aparecen contradictoriamente como imputados en uno y agraviados en otro . La
Jurisprudencia reciente ha sealado : Que , procede acumulacin de 2 procesos seguidos
contra personas que tienen la condicin jurdica de agraviados en un proceso y de inculpados
en otro, si dichos procesos se refieren a hechos ocurridos en un mismo lugar y al mismo
tiempo .
SUPUESTOS DE CONEXIN SEGN NUESTRA LEGISLACION
El C.P.P., a travs del Art. 31, establece que existe conexin de procesos , en los siguientes
casos :
1.- Cuando se imputa a una persona la comisin de varios delitos
2.- Cuando varias personas aparezcan como autores o partcipes del mismo hecho punible
3.- Cuando varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal ,hayan cometido
diversos hechos punibles, y tiempo y lugar diferentes.
4.- Cuando el hecho delictuoso ha sido cometido para facilitar otro delito o para asegurar la
impunidad
5.- Cuando se trate de imputaciones recprocas .
REGLAS DE DETERMINACION DE LA COMPETENCIA POR CONEXIDAD SEGN
NUESTA LEGISLACION .
De conformidad a lo dispuesto en el Art. 32 del C.P.P., la competencia por conexidad en los
supuestos del Art. 31, del mismo texto, se determina conforme a las reglas siguientes :
1.- En el caso que se imputa a una persona la comisin de varios delitos ; Es competente el
Juez que conoce del delito con pena mas grave .
Si fuese de igual gravedad, compete al Juez que primero recibi la comunicacin de la
Disposicin Fiscal por el cual decide la formalizacin de la continuacin de la investigacin
preparatoria, como lo seala el Art. 3 del C.P.P.

2.- En el supuesto en que varias personas aparezcan como autores o partcipes del mismo
hecho punible , la competencia se determinar subsidiariamente :
a).- Por la fecha de comisin del delito
b),- Por el tiempo en el momento de la comunicacin Fiscal de la Disposicin por el cual
decide formalizar la continuacin de la investigacin preparatoria, en la forma prevista en el
Art. 3 del C.P.P., o
c).- Por el Juez que tuviera el proceso ms avanzado .
d).- En caso de procesos iniciados en distintos distritos judiciales, la competencia se establece
por razn del territorio .
3.- Tratndose del caso que varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal
hayan cometido diversos hechos punibles en tiempo y lugar diferentes o cuando se trata de
imputaciones recprocas ; Corresponde la competencia al Juez , que conoce el delito con pena
ms grave.
A igual gravedad , compete al Juez Penal que primera habra recibido la comunicacin de la
Disposicin Fiscal por el cual se decide la formalizacin de la continuacin de la investigacin
preparatoria, a que se refiereel Art. 3 del C.P.P.
4.- En el supuesto en que el hecho delictuoso ha sido cometido para facilitar otro delito o para
asegurar la impunidad; Ser competente el Juez que conoce del delito con pena ms grave.
DEFINICION .- La conexidad procesal penal , es el conjunto de reglas legales que ante la
existencia de un fenmeno de pluralidad delictiva susceptible de un tratamiento unitario por
razones objetivas, subjetivas o causales, determinan en que casos dichos fenmeno puede
ser reconducido al enjuiciamiento de todas las conductas en un unico procesal penal , y cual
va a ser entonces la jurisdiccin y el organo jurisdiccional objetiva y territorialmente
competente para conocer del mismo
CUESTIONES DE COMPETENCIA
CONCEPTO.- Gimeno Sendra .-Pg. 436- T. I.
Son aquellas controversias de ndole competencial que se plantean entre 2 organos
jurisdiccionales de la misma jerarqua , en torno a la delimitacin de su respectiva
competencia territorial, bien porque ambas se consideran incompetentes para conocer de un
proceso a lo que se denomina ( CUESTIONES DE COMPETENCIA NEGATIVAS ) o bien
porque ambos pretenden ser competentes para conocer del mismo delito (DENOMINADAS
CUESTIONES DE COMPETENCIA POSITIVAS) y que requieren ser resueltas por el organo
jurisdiccional inmediato superior jerrquico .
CESAR SAN MARTIN CASTRO .- Pg. 132. Son los problemas que se presentan durante el
desarrollo del proceso, sobre la determinacin de la competencia y se conocen :
1.- La Declinatoria de Competencia
2.- La Transferencia de Competencia
3.- La Contienda de Competencia
DECLINATORIA DE COMPETENCIA

Procede cuando el imputado , el Actor Civil , o el 3ro. Civil Responsable, solicitan individual o
colectivamente al Juez de la Investigacin Preparatoria , dentro de los 10 dias de formalizada
la investigacin , que decline competencia a favor de otro Juez , por no ser el competente por
razn de la materia, de jerarqua o de Territorio; En cuyo caso el Juez dentro de 3ro. dia ,
sealar fecha y hora para la realizacin de una Audiencia y odo el Ministerio Pblico y a las
partes ; Oportunidad en el cual mediante resolucin fundamentada resolver ; Si el Juez
declara fundada la peticin, remitir lo actuado a quien corresponda , con conocimiento de las
partes, una vez de consentida dicha resolucin .
La Resolucin a dictarse, es susceptible de ser impugnada , mediante recurso de apelacin ,
ante la Sala Penal Superior que la resolver en ltima instancia .
Los actos procesales vlidamente realizados , antes de la Declinatoria conservan su eficacia,
segn Art. 38 del C.P.P. , sin embargo esta disposicin debe interpretarse , que solo ser
tratndose de la competencia por razn del territorio, por cuanto no sera posible si la
incompetencia es por razn de MATERIA O JERARQUIA .
TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA
La norma general seala que cada delito debe investigarse y juzgarse en el lugar o territorio
donde se cometi ; Sin embargo por la existencia de circunstancias especiales, autorizan la
transferencia de competencia a Autoridad Jurisdiccional distinta; El Art. 39 del C.P.P., identifica
como sigue :
1.- Cuando circunstancias insalvables impidan o perturben gravemente el normal desarrollo
de la investigacin o del juzgamiento . - Est referida a la afectacin de las garantias
procesales de las partes , puede darse , que por la transferencia puedan generar
manifestaciones colectivas o de los medios de comunicacin por la importancia, que pongan
en peligro la imparcialidad a la independencia de los Fiscales y Jueces que conocen del
proceso; Cuando hay intereses polticos, morales, religiosos o de circunstancias similares en
los cuales la publicidad del juzgamiento puede afectar la seguridad de los sujetos procesales o
que resulte inconveniente que se debatan aspectos ticos que en esa localidad pudieran tener
una especial repercusin negativa en los miembros de la comunidad.
2.- Cuando sea real o inminente , el peligro incontrolable , contra la seguridad del procesado
o su salud ; O se puedan dar los supuestos en que el imputado sea vctima de venganza o de
personas que quieran silenciarlos , cuando est en serio riesgo la salud del procesado sea
por razones de clima, por la altitud de la sede del proceso o por la falta de recursos mdicos
de la zona y que originen el padecimiento del imputado poniendo en peligro su integridad
fsica .
3.- Cuando sea afectado gravemente el orden pblico .- Debido a la presencia de
circunstancias objetivas que importen una profunda y efectiva alteracin de la paz y seguridad
en una circunscripcin territorial en concreto, y que las condiciones impidan la investigacin
Juzgamiento adecuado , lesionndose el debido proceso .
La transferencia podr solicitada por el Fiscal , el imputado y las dems partes, mediante
solicitud fundamentada acompaando la prueba pertinente; Con el cual se forma el cuaderno
incidental ponindose en conocimiento de los dems sujetos procesales quienes en el trmino
de 5 dias , pueden exponer lo conveniente y concluido este trmite , conforme lo prev el Art.
40 y 41 del C.P.P., el cuaderno se eleva a la Sala Penal Superior, cuando se trata de la

transferencia de competencia del Juez dentro del mismo Distrito Judicial ; En cambio si la
transferencia se trate del Juez de distinto distrito judicial o de la sala penal superior se elevar
a la Sala Penal Suprema, quienes resolvern en el plazo de 3 dias.
LA CONTIENDA DE COMPETENCIA .- La contienda de competencia o conflicto de
competencia, se promueve por los Jueces que conocen del proceso contra la misma persona
y los mismos hechos o conexos y segn LEONE.- Hay conflicto :
1.- Cuando 2 o ms jueces simultneamente toman conocimiento del mismo delito (Conflicto
positivo ) , o
2.- Cuando 2 o ms jueces simultneamente rehusan tomar conocimiento del mismo delito
( Conflicto negativo)
3.- Tambien tratndose de delitos conexos, cuando los jueces que son competentes para
conocer los diversos delitos cometidos en conexidad hayan iniciado simultneamente diversos
procesales penales, cuando en realidad por el fenmeno de la conexidad solo debe existir uno
.
Nuestro C.P.P., se ocupa de los diversos casos de contienda , asi tenemos la contienda de
competencia por requerimiento ; Contienda de competencia por inhibicin , consulta del Juez
e inhibicin del juez , en los Arts. 39, 42, 43 y 45 .
( Ag. Pg. 136 y 137 .)
RECUSACION E INHIBICIN
En tanto la recusacin viene a ser la facultad conferida a las partes procesales ara apartar del
conocimiento de un proceso al Juez, por concurrir alguna causal que afecte su imparcialidad ,
la INHIBICION es un derecho-deber que tiene el Juez para apartarse del conocimiento de un
proceso cuando advierte la existencia de alguna circunstancia o causa suficiente que afecte
su imparcialidad .
FUNDAMENTO .- La Recusacin e Inhibicin , son instituciones del derecho procesal penal
que permiten garantizar el derecho fundamental a un debido proceso de manera imparcial y
justo .
La imparcialidad est vinculada a la independencia jurisdiccional , si bien no deben ser
confundidas por afectar a 2 momentos diferentes del ejercicio de la funcin jurisdiccional , por
cuanto la independencia es una caracterstica esencial de la jurisdiccin como potestad y la
imparcialidad es la nota caracterstica que afecta a la jurisdiccin como funcin ; Entonces la
independencia es una garanta constitucional y la imparcialidad una garanta procesal y por
otra parte la independencia viene a ser un requisito y una condicin de la imparcialidad ,
necesario pero no suficiente ; Entonces existe la necesidad de que estn garantizadas en el
derecho constitucional tanto la imparcialidad real de los Jueces como la confianza de los
ciudadanos en dicha imparcialidad , por ser este una conviccin absolutamente necesario en
una sociedad, por ser de inters pblico , por lo que deben tomarse en cuenta los supuestos
de la existencia probable de una sospecha razonable de imparcialidad .
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD .- Las garantias de imparcialidad real del Juez ( objetiva subjetiva ) , e inexistencia de motivos que puedan generar en el justiciable desconfianza sobre
la imparcialidad del Juez, se establece un sistema de numerus clausus , por el cual
legalmente se enuncia las causas de recusacin e inhibicin , incluyendo situaciones de

diversa ndole que tienen en comn la capacidad de generar, conforme a las reglas de la
experiencia influencia sobre el sentido de una decisin en el nimo de un hombre normal , por
lo que ha de conllevarse que tambin incidir en el nimo del Juez, motivando una relevante
dificultad para resolver con serenidad , objetividad, ponderacin y total desapasionamiento ,
asi como desinters por cualquiera de las partes, la cuestin controvertida que se le somete a
consideracin .
RECUSACION E INHIBICION.- Cesar San Martn Castro .- Es un derecho de las partes para
garantizar la imparcialidad del Juez, por estar incursos en alguna de las causales
taxativamente establecidas en la ley, en cambio la inhibicin es el acto procesal mediante el
cual el juez, se aparta voluntariamente del conocimiento de un proceso cuando existen
causales previstas en la ley que cuestionan su imparcialidad.
CAUSAS DE INHIBICION Y RECUSACION
Nuestro C.P.P. , a travs del Art. 53 , establece las siguientes causales de inhibicin (Sistema
de numerus clausus y apertus ), y que a su vez de conformidad con el Art. 54 del mismo texto,
constituyen causas de recusacin . :
La recusacin e inhibicin compromete la competencia funcional del Juez, por lo que las
causales operativas constituyen un vicio de competencia, por ello , de modo general la
recusacin es una facultad de las partes para pretender el apartamiento en un proceso del
juez, mientras que la inhibicin es un derecho-deber del juez, de apartarse de un proceso; En
ambos casos cuando concurra alguna circunstancia que afecte a su imparcialidad.
TRAMITE DE LA RECUSACION E INHIBICION
1.- Si el juez no se inhibe, puede ser recusado por las partes por las causales cerradas o
abiertas , por escrito, explicando con toda claridad la causal invocada y se adjunten si los
tuviera los elementos de conviccin pertinentes, dentro de los 3 dias de conocida la causal
que se invoque . Art. 54 Inc. 1 C.P.P.
2.- De lo anterior se deduce, que en virtud de ambas instituciones procesales , el Juez debe
inhibirse, las partes pueden solicitar su inhibicin o puede ser recusado; sea cual fuese el
caso; El Juez puede a) Inhibirse de seguir conociendo el proceso ; b) Aceptar la recusacin ,
c) Rechazar la recusacin, .
3.- Si el Juez recusado rechaza de plano la recusacin o no conviene con esta, formar
incidente y elevar las copias pertinentes en un plazo de UN DIA HABIL, a la Sala Penal
competente.
4.- El inhibido o recusado , ser reemplazado de acuerdo a ley .
5.- Si las partes no estn conformes con la inhibicin o aceptacin de la recusacin , podrn
interponer recurso de apelacin , a fin de que el inmediato superior decida el incidente dentro
de 3er. Dia , quedando concluido de esta manera el incidente, por no ser procedente ningn
recurso .
6.- En tanto se resuelva el incidente de recusacin o inhibicin el juez, solo podr actuar las
diligencias previstas en el Art. 52 del C.P.P., conforme lo dispone el Art. 54 del mismo texto .
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DEMUNA - Quienes Somos -Que es? - Casos que se Pueden Denunciar - Logros del equipo

La Defensora Municipal del Nio y del Adolescente (DEMUNA) es un servicio encargado de proteger y
promover los derechos de los nios, y adolescentes en la jurisdiccin de la municipalidad. Desde 1997 est
considerada en la Ley Orgnica de Municipalidades como una funcin de los Gobiernos Locales.

Base Legal.
Resolucin Legislativa 25278, que aprueba la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Decreto Ley 26102, Cdigo de los Nios y Adolescentes (artculos 45 al 50).
Texto Unico Ordenado de la Ley 26260, Ley de Violencia Familiar (artculo 30), D.S. 006-97-JUS.
Ley 23853, Ley Orgnica de Municipalidades (artculo 67, inciso 1). Modificado por Ley 26875.
Ley 26872, Ley de Conciliacin y su ampliatoria Ley 27007.

Funciones
Conocer la situacin de los nios y adolescentes que se encuentran en instituciones pblicas y privadas.
Intervenir cuando estn en conflicto sus derechos a fin de hacer prevalecer su inters superior.
Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello podr efectuar conciliaciones entre cnyuges,
padres y familiares, fijando normas de comportamiento, alimentos, colocacin familiar provisional, siempre
que no existan procesos judiciales abiertos sobre estas materias.
Promover el reconocimiento voluntario de filiaciones.
Orientar programas en beneficio de los nios y adolescentes que trabajan.
Brindar orientacin a la familia para prevenir situaciones crticas.
Presentar denuncias ante las autoridades competentes por falta y delitos en agravio de los nios y
adolescentes e intervenir en su defensa.
Llevar a cabo audiencias de conciliacin destinadas a resolver conflictos originados por violencia familiar.
Al entrar en vigencia Ley de Conciliacin cumple funcin de instancia pre judicial y sus Actas tendrn ttulo
de ejecucin.

Labor de la DEMUNA.
Ofrece atencin gratuita y confidencial de casos de alimentos, rgimen de visitas, maltrato, violencia
familiar, reconocimiento voluntario de filiacin, y, en general situaciones que afecten los derechos de los
nios y adolescentes.
Realiza difusin y capacitacin sobre Derechos del Nio.
Impulsa actividades preventivas y de movilizacin social por los Derechos del Nio.
Coordina permanentemente con instituciones y organizaciones locales para atender los problemas de los
nios, adolescentes y familia.
Denuncia delitos en agravio de nios y adolescentes.

Cmo se crea la DEMUNA.


Por acuerdo de sesin de concejo se crea la DEMUNA y designa el responsable.
El responsable es un profesional (abogado, psiclogo, trabajador social, educador u otra especialidad), con
vocacin de servicio y solvencia moral.
Si la Municipalidad no cuenta con profesionales, la responsabilidad podr ser asumida por persona que
renan los requisitos de idoneidad y se capaciten. Tambin se puede designar a un funcionario que ya est
laborando en el Municipio y que pueda asumir las siguientes tareas:

Coordinar la labor del equipo de la DEMUNA para garantizar la atencin de casos y las acciones de
promocin. (Si el Municipio no cuenta con suficientes recursos humanos puede conformar una comisin
de apoyo con las instituciones locales).
Presentar el Plan de Trabajo y los informes de las actividades de la DEMUNA.
Facilitar coordinaciones con las instituciones que prestan servicios de atencin a nios en la localidad
(Salud, IPSS, PNP, iglesias, hogares, asociaciones, colegios, etc.)
Gestionar recursos que requiere el servicio para su buen funcionamiento.

Quines pueden pedir la intervencin de la DEMUNA.


Los propios nios, nias y adolescentes.
La madre, el padre o cualquier otro familiar.
Cualquier persona que conozca de una situacin que afecte los derechos del nio y adolescente