1

DISTRIBUCIN MUNDIAL DE LA PRODUCCON

AGRCOLA, INDUSTRIAL, MINERO PESCA, CAZA
Y TRANSPORTE
1. DISTRIBUCIN MUNDIAL DE LA PRODUCCON SECTOR
AGRCOLA
1.1.

Importancia de la distribucin Agrcola:

Civilizacin humana comprende la importancia de la agricultura
desde que inici con ella. Cuando nuestros antepasados crean resolver y
cultivar nuestros propios alimentos, cereales y cultivos, a la agricultura
ecolgica naci y la humanidad ha cambiado para siempre. Debido a la
agricultura no slo las ciudades florecieron, sino tambin de conocimientos
y tecnologa. Independientemente de cmo sofisticados entusiastas de
GADGET que nos hemos convertido, no podemos negar su importancia en
nuestra vida cotidiana. En los ltimos aos, la agricultura de descuidado
debido a la creencia errnea de que la nueva tecnologa moderna ofrece
cultivos de cereales y alimentos que comemos. En la Cumbre Mundial del
ao pasado fue la necesidad de agricultura el punto principal en el debate y
la discusin que ha sido garantizado por los principales cientficos verde del
mundo.
La

importancia

de

la

agricultura

en

los

Estados

Unidos

Amrica es considerada una de las zonas agrcolas ms productivas.

Analistas de comercio decir American industria alimentaria exceder 500
billones de dlares este ao. Con tecnologa crea ms problemas que
pueden ser resueltos, el Gobierno de los Estados Unidos est poniendo
todos sus recursos y planificacin para asegurar que te hace ms
productivo. Estados Unidos es el mayor productor y exportador de
2

productos agrcolas, con una cuota de mercado del 21% del comercio
mundial del mundo. 1996 fue la exportacin de productos agrcolas de los
Estados Unidos por valor de 60 billones de dlares. Como ustedes saben,
es crtica para el PIB de un pas donde la agricultura contribuye ms del 7%
de la exportacin. Creo que estas cifras sorprendentes es suficiente para
demostrar cun importante es la agricultura en Amrica.
Agricultura, en combinacin con la tecnologa moderna se conoce
como agricultura intensiva y se est convirtiendo en una de las mejores
zonas de la tecnologa en los Estados Unidos. Debemos cuidar tambin de
nuestros agricultores y para asegurar que sus mtodos innovadores
fundamentales son en comparacin con la tecnologa moderna. Estados
Unidos cree en un sistema de la ciencia bsica y mantener los ms altos
estndares en los programas de medio ambiente y seguridad alimentaria.
Gran parte de las ciudades ms antiguas en los Estados Unidos comenz
su crecimiento de la primaria basada en la agricultura. Los agricultores
estadounidenses intentan mezclar la tecnologa moderna que vino con la
agricultura, para garantizar una buena produccin de sus productos que
beneficien a todo el pas. Casi todos los nuevos principios de negocio
tienen sus races saliendo humildes mtodos agrcolas. El concepto de
almacenamiento a granel y la produccin en masa tambin provienen de la
agricultura, de estos dos conceptos ha salvado muchas ciudades de sequa
y destruccin y sentaron las bases de los procedimientos de negocios
modernos que garanticen su estabilidad.
Una parte importante de la poblacin de los PMD depende directa o
indirectamente de la agricultura:
- En 65 pases es el mayor empleador.
- En India ms del 70 % del empleo rural est vinculado a la agricultura.

- La poblacin rural supone el 57 % del total de poblacin en PMD (73 %

en los de renta ms

baja).1

2. LEYES ECONMICAS DE LA AGRICULTURA:

Aunque indudablemente las similitudes entre explotacin agrcola y

empresa industrial se han ampliado, ensanchndose con ello la zona de
problemas comunes a ambas actividades y probablemente as seguir
sucediendo hasta un futuro bastante lejano- lo cierto es que la agricultura tiene
un conjunto de caracteres peculiares que la diferencian clara y profundamente
de la industria. Cules son en lo fundamental? Podemos sintetizarlas,
brevemente, en tres principios econmicos: la Ley de Turgot, la Ley de Engel y
la Ley de King.

2.1.

LEY DE TURGOT O DE RENDIMIENTOS DECRECIENTES:

Constituy una notable aportacin del fisicrata que le dio nombre, y
tambin del gran David Ricardo. La referida ley expresa el fenmeno
general de que, a partir de cierto punto, el rendimiento de la tierra (factor
fijo de la produccin agrcola) tiende a estabilizarse; pudiendo, incluso,
disminuir, si se sigue avanzando en el empleo de los otros factores (trabajo
y capital). La Ley de Turgot expresa que, a partir de cierto punto, el
rendimiento de la tierra tiende a estabilizarse o disminuir si se avanza en el
empleo de los otros factores: trabajo y capital
En cierta medida, esta ley tambin es aplicable a la industria. Sin embargo,
los inventos y las innovaciones tcnicas fueron alejando continuamente el
estancamiento de la productividad de los factores en los procesos
industriales. Y lo mismo viene sucediendo hasta cierto punto en la

1 KOHLER, Luis. Agricultura Intensiva Del Capital. Disponible:

http://misionesdechiquitos.info/la-importancia-de-la-agricultura-10.html .
Extrado: 20/08/2013.
4

agricultura; pero con la diferencia de que en sta insustituibilidad e

inamovilidad del factor fijo tierra, y las dificultades de su transformacin,
dan a los avances tcnicos menor potencial. Pudiendo afirmarse que en
algunos casos pueden estarse tocando los techos mximos de rendimiento.
Y comparativamente, en Espaa, estamos muy por debajo de las medias
comunitarias, y sin visos de alcanzarlas nunca, por razones de diferencias
de suelo, y a causa de las distintas condiciones climticas. 2

2.2.

LEY DE ENGEL:
Por el estadstico alemn del mismo nombre, que la enunci-, a los
efectos que aqu nos interesa puede sintetizarse de la forma siguiente: a
medida que la renta per cpita se eleva, desciende el porcentaje que del
gasto total se destina al consumo de alimentos. Lo indicado puede
expresarse igualmente en otros trminos, diciendo que por encima de
cierto nivel de renta, la elasticidad de la demanda de los gneros
alimenticios se hace menor que la unidad. La Ley de Engel puede
sintetizarse en que a medida que la renta per cpita se eleva, desciende el
porcentaje que del gasto total se destina al consumo de alimentos.
En un sentido global, ello significa que en contra de lo que sucede con los
bienes producidos por la industria, los procedentes de la agricultura tienen
una demanda generalmente muy rgida. En ltima instancia, esa limitacin
se debe a la saturacin de las necesidades. A la larga, en el consumo de
todos los nutrientes humanos, aparecen elasticidades-renta negativas. El
caso es que en ese contexto, se origina un grave problema de excedentes,
lo cual se ha convertido en uno de los paradigmas agrarios de la CE.

2 CORTS, Gabriel. Agricultura en general. Disponible:

http://lasdanaides.wordpress.com/2010/05/16/turgot-o-la-ley-de-rendimientos-decrecientes/ .
Publicado: 26/05/2010. Extrado: 20/08/2013

3BEJARANO, Antonio. Economa De La Agricultura.

Disponible:http://books.google.com.pe/books?

2.3.

LEY DE KING:
Por el economista britnico del siglo XVII-, expresiva de un fenmeno
ms que conocido: el aumento en la produccin agrcola tiene como
consecuencia

en

un

mercado

libre-

disminuciones

ms

que

proporcionales en el precio. La ley de King es consecuencia lgica de lo

expresado por la de Engel: al estar limitada la demanda, un aumento
fuerte de la oferta no puede ser absorbido, y por ello, si no se esterilizan
los stocks (lo cual es difcil para muchos productos por su carcter
fuertemente perecedero), o si no se exportan, los precios tienden a
envilecerse. Si se aspira a elevar la renta de los agricultores, la
limitacin en los rendimientos por hectrea impone una poblacin activa
rural cada vez menor.4

Como consecuencia de lo sintetizado en esas tres leyes pude

racionalizarse una observacin que la experiencia estadstica nos
constata con carcter casi universal: el empeoramiento progresivo y
paulatino de la relacin real de intercambio entre productos agrcolas e
industriales. Los clebres precios de paridad, tienden a empeorar en
contra del agro.

id=S5IgAQAAIAAJ&pg=PA20&lpg=PA20&dq=ley+de+ENGEL+en+la+agricultura&source=bl&ots=P
Hvvn2qVITg=yt6vocIWyD6BTclZjH796CE1KUw&hl=es&sa=X&ei=ijojUqvkGue1sAS83IGwBA&ved
=0CFIQ6AEwBw#v=onepage&q=ley%20de%20ENGEL%20en%20la%20agricultura&f=false.
Publicado: 09/1997. Extrado: 20/08/2013

4 CORTS, Gabriel. Comercializacin. Disponible: http://lasdanaides.wordpress.com/tag/ley-deking-davenant/. Publicado: 30/01/2010. Extrado: 20/08/2013

El conocimiento de tan clsicos principios, y de su ltima consecuencia,

nos pone en claro tambin las diferencias entre el campo y la industria,
por lo menos a medio plazo, e incluso en muchos casos a largo; y al
propio tiempo nos explica la necesidad de que la agricultura sea
regulada, si se quiere evitar su postracin a favor de los pases mejor
dotados para ella a escala mundial por disponer de tierras feraces,
buenos climas, bajos salarios, etc.
Dicho de otra forma: si se aspira a elevar la renta de los agricultores, la
limitacin en los rendimientos por hectrea impone una poblacin activa
rural cada vez menor. Razn por la cual, los poderes pblicos deben
corregir

los

obstculos

estructurales

que

ello

se

opongan

(fraccionamiento minifundista, y concentracin latifundista).

A su vez, la inelasticidad de la demanda exige, como contrapeso, por un
lado, la reconversin parcial de los cultivos a actividades en que el
consumo presente todava elasticidad positiva; y por otro lado, hace
necesario limitar los cultivos para los cuales la elasticidad negativa se
refleje, a pesar del crecimiento demogrfico, en una disminucin del
mercado.
Por ltimo, la responsabilidad de un derrumbamiento de las
cotizaciones, plantea la necesidad de precios de sostenimiento bien por
parte de organismos pblicos, bien por entidades profesionales de
carcter grupal o cooperativo, que se financien parcial o totalmente con
fondos pblicos o con otras acciones autorizadas oficialmente.
El cuadro aqu expuesto no tiene otro propsito que poner de relieve la
complejidad objetiva del funcionamiento econmico de la agricultura. No
es extrao que con estas circunstancias se haya generado una larga
serie de intervenciones en todos los pases. Y de manera muy especial
en Francia, que influy de manera decisiva en los dems sistemas de
proteccionistas de la Europa continental: y entre ellos, al propio
dispositivo espaol (del Forma lleg el FORPPA). Despus, al empezar
7

a abrirse las fronteras entre los estados miembros de la Comunidad

Europea, el sistema francs se generaliz y se perfeccion, hasta
convertirse en la PAC, la Poltica Agrcola Comn (en tanto que el
Fondo de Mercados Agrarios francs, FORMA, sirvi de inspiracin
para el Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcolas, FEOGA).
Hoy, la PAC est sometida a profunda revisin para disminuir el grado
de proteccionismo. Su xito fue excesivo y Europa tiene excedentes de
todo. Pero eso no significa que los agricultores vivan en el mejor de los
mundos posibles. La transformacin del sector agrario ha sido ms
lenta que las necesidades de la tan trada y llevada reforma de la PAC,
por lo dems tan discutible en tantos aspectos.

3. MODERNIZACION EN LA AGRICULTURA:

3.1

LA MODERNIZACIN Y LA APARICIN DE LAS

DISPARIDADES EN LA PRODUCTIVIDAD AGRCOLA
MUNDIAL:
En 1950, la agricultura empleaba a 700 millones de personas en todo
el mundo y utilizaba menos de 7 millones de tractores (4 millones en
los Estados Unidos, 180 000 en Alemania occidental y 150 000 en
Francia) y menos de 1,5 millones de cosechadoras. Actualmente, los 1
300 millones de personas que se dedican a la agricultura disponen de
28

millones

de

tractores

4,5

millones

de

cosechadoras,

5TAMALES,
Ramn.
Leyes
Econmicas
De
La
Agricultura.
Disponible:
http://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=ley%20de%20engel%20en%20la
%20agricultura&source=web&cd=2&cad=rja&sqi=2&ved=0CC8QFjAB&url=http%3A%2F
%2Fwww.uv.es%2F~mperezs%2Fecoue%2FComplemen%2FPAC%2FLEYES%2520DE
%2520LA%2520AGRICULTURA.doc&ei=0jUjUsjuBu-5sQT3YDwBg&usg=AFQjCNE4hUj8NYd4DbonrDt6DUXBCALkKw . Extrado: 20/08/2013

principalmente en los pases desarrollados 6. En 1950 slo se aplicaron

17 millones de toneladas de fertilizante mineral, cuatro veces ms que
en 1900 pero ocho veces menos que en la actualidad. En 1950, se
destinaron 30 millones de toneladas de tortas de aceite a la
alimentacin animal, seis veces menos que en la actualidad. Aunque
la seleccin metdica de variedades vegetales y especies de animales
domsticas de alto rendimiento se haba iniciado varios decenios
antes, no se haban conseguido grandes progresos, y nicamente en
un nmero limitado de especies. La mayor parte de los agricultores del
mundo seguan utilizando variedades y razas locales.
En 1950 exista una amplia gama de productos fitosanitarios, pero la
situacin de ese momento no tiene parangn con las condiciones
actuales en que se utilizan 80 ingredientes activos en los insecticidas,
100 en los funguicidas y 150 en los herbicidas. Todos estos productos
han sido sometidos a estudios toxicolgicos estrictos.
El progreso de la produccin agrcola encubre una disparidad
cada vez mayor entre los sistemas agrcolas y poblaciones.
En 1950, los rendimientos de los cultivos eran de 1 000 kg/ha para el
trigo, 1 500 kg/ha para el maz, 1 600 kg/ha para el arroz y
1 100 kg/ha para la cebada, cifras prcticamente idnticas a las de
comienzos de siglo. Desde entonces, los rendimientos se han
duplicado o triplicado. Anlogamente, el rendimiento medio de una
vaca lechera era en 1950 de 2 000 litros por ao en Francia, por
ejemplo, frente a 5 600 litros en la actualidad 7. Estas cifras cuantifican
el progreso conseguido en los ltimos 50 aos, pero no revelan que
existe una disparidad creciente en cuanto a la productividad entre los
6 FAO, op. cit., nota 1. Extrado: 21/08/2013.

7 FAO, op. cit., nota 1. Extrado: 21/08/2013

9

diferentes sistemas agrcolas, a causa de la calidad de la maquinaria y

el uso de insumos. Esto exige realizar un anlisis econmico
comparativo de los principales sistemas de produccin en cada
perodo. A mediados del siglo XX, despus de varios milenios de
prctica agrcola con amplias variaciones regionales, las distintas
poblaciones del mundo se encontraban en situaciones muy distintas
desde el punto de vista de la agricultura y utilizaban sistemas de
produccin con niveles muy desiguales de productividad 8.
En la Figura 18 se ilustran estas disparidades, comparando la
productividad potencial neta de cada uno de los sistemas. Estos
sistemas pueden clasificarse en orden creciente de productividad neta:

agricultura

manual,

con

una

productividad

neta

mxima

del

equivalente de unos 1 000 kg de cereales por agricultor;

cultivo de arroz de regado, con empleo de traccin animal, con una

cosecha al ao;

cultivo con traccin animal ligera con barbecho (arado basculante,

albarda,

etc.),

con

una

productividad

neta

mxima

de

2 000 kg por trabajador;

cultivo con traccin animal pesada con barbecho (arado, carro, etc.),
con una productividad neta mxima de 3 500 kg por trabajador;

cultivo de regado con traccin animal con dos cosechas anuales, con
una productividad neta similar;

Estimada en el equivalente de kilogramos de cereales (cantidad de cereales con el mismo valor calrico que los
alimentos totales objeto de consideracin). La productividad se calcula del siguiente modo: superficie mxima
cultivada por agricultor multiplicada por el rendimiento potencial por hectrea de buen suelo, a lo que se restan las
semillas, las prdidas y el cereal necesario para cubrir el costo de los insumos y la depreciacin del material. En
cada uno de los grandes sistemas, la superficie mxima por trabajador y el rendimiento mximo por hectrea varan
entre las distintas regiones, lo que explica por qu vara tambin en cierta medida la productividad mxima.

10

cultivo

con

traccin

animal

pesada

sin

barbecho,

con

una

productividad neta de 5 000 kg por trabajador;

cultivo con traccin animal mecanizada sin barbecho, con una

productividad neta de 10 000 kg por trabajador;

primeros sistemas de cultivo con mecanizacin a motor (mecanizacin

motorizada I), con una productividad neta mxima de ms de 30 000
kg por trabajador.
Por consiguiente, en 1950, la relacin entre el sistema menos eficiente
(la agricultura manual) y el sistema ms productivo (la agricultura
mecanizada a motor) era de uno a treinta9.

A la conclusin del siglo XX, con 50 aos ms de prctica agrcola, la

productividad de la agricultura manual, que es an el sistema menos eficiente
pero ms extendido en el mundo, sigue siendo del equivalente de unos 1 000
kg de cereales por trabajador, mientras que la productividad neta de la
agricultura ms motorizada y con una mayor utilizacin de insumos excede
de 500 000 kg. La relacin entre estos dos tipos de agricultura es, por lo
tanto, de uno a quinientos (vase la Figura 19), lo que supone que se ha
multiplicado por 20 en el plazo de 50 aos.
En los ltimos 50 aos, la brecha entre los sistemas agrcolas ms
productivos y los de menor productividad se ha hecho 20 veces ms
marcada.

3.1.1.

La

revolucin

agrcola

moderna

en

los

pases

desarrollados:
La revolucin agrcola moderna que ha triunfado en los pases
desarrollados en la segunda mitad del siglo XX se ha basado en la
9 MAZOYER, Roudart, op. cit., nota 2. Extrado: 21/08/2013
11

aparicin de nuevos medios de produccin y comercio, que a su vez

derivaron de las revoluciones acaecidas en la industria, la biotecnologa, el
transporte y las comunicaciones.
La segunda revolucin industrial proporcion los medios necesarios para la
motorizacin (motor de combustin interna, motor elctrico, tractores y una
maquinaria cada vez ms potente, combustibles y electricidad), los medios
para la mecanizacin en gran escala (maquinaria cada vez ms compleja y
eficaz para labrar, tratar los cultivos y recolectarlos), los medios para
realizar una fertilizacin mineral intensa (amonio, nitrato, nitro-amnico,
fosfato, potasio y fertilizantes compuestos), los medios para tratar las
plagas y enfermedades (herbicidas, insecticidas, fungicidas, medicamentos
veterinarios, etc.), y los medios para conservar y elaborar productos
vegetales y animales (industrializacin de las tcnicas de conservacin por
medio del fro, el calor, el secado, el ahumado, la liofilizacin, la ionizacin,
la fermentacin o la adicin de sal, azcar y otros conservantes de los
alimentos).
La

revolucin

de

la

biotecnologa suministr,

mediante

seleccin,

variedades vegetales y razas animales con un potencial de alto rendimiento

adaptadas a los nuevos medios de produccin industrial y capaces de
hacerlos rentables.
La revolucin del transporte, que se inici en el siglo XIX con la aparicin
del ferrocarril y el barco de vapor, recibi un nuevo impulso con la
motorizacin del transporte por camin, tren, barco o avin, que facilit el
acceso a las explotaciones y a las regiones agrcolas y les permiti obtener
los fertilizantes, el pienso y otros insumos de lugares ms alejados y en
mayores cantidades. Propici tambin la venta de los productos, incluso los
ms difciles de manejar y perecederos, en cantidades cada vez mayores y
a zonas ms amplias.
La modernizacin agrcola se ha verificado gradualmente, gracias al
progreso de la industrializacin, la tecnologa de seleccin gentica y
12

los transportes y comunicaciones, y paralelamente a la ampliacin del

tamao de las fincas.
La revolucin de las comunicaciones, que se basa, en parte, en la
revolucin del transporte, pero tambin en las telecomunicaciones,
proporcion los medios para el suministro de informacin y para las
transacciones comerciales a larga distancia, que impulsaron el comercio
distante y la organizacin de estructuras administrativas, productivas,
financieras y comerciales en gran escala que son parte integrante de la
revolucin industrial y agrcola moderna.
En los aos cincuenta todava eran frecuentes en los pases desarrollados
los predios agrcolas de slo unas pocas hectreas por trabajador,
dedicadas a la explotacin agrcola y ganadera y que producan en buena
medida el forraje, el abono, las semillas, el ganado y los alimentos que
utilizaban. Cmo pudieron esas explotaciones transformarse en el plazo
de medio siglo en un nmero reducido de unidades de produccin
especializadas, de decenas o centenares de hectreas por trabajador, que
compraban grandes cantidades de equipo e insumos y vendan
prcticamente toda su produccin?
Pese a que fue un proceso rpido, esta gran metamorfosis no se produjo
sbitamente: al examinar el fenmeno se advierte que se produjo a travs
de transformaciones graduales, cada una de ellas basada en la anterior, en
consonancia con los progresos conseguidos en la industrializacin, el
mejoramiento gentico, el transporte y las comunicaciones, as como con la
ampliacin y capitalizacin de un nmero cada vez mayor de unidades
agrcolas y con la desaparicin de otras.
La mecanizacin motorizada. El desarrollo de la motorizacin y de la
mecanizacin se produjo a un ritmo distinto segn la esfera de actividad.
Los cereales y otros cultivos en gran escala (la colza, el girasol, la soja y
otras plantas leguminosas, y el algodn) fueron los primeros en
beneficiarse y han marcado siempre la pauta. Como estos cultivos
13

ocupaban una gran parte de la tierra de labranza, representaban una

oportunidad importante para la industria de la maquinaria agrcola.
Posteriormente, la mecanizacin motorizada se extendi a la recoleccin
de races y tubrculos, como la remolacha y la papa, que son ms difciles
de manejar por su peso, su gran volumen y su gran contenido de agua. Por
ltimo, comenz a utilizarse tambin para el ganado bovino, la recoleccin
del forraje, la alimentacin y la eliminacin de las excretas, la viticultura y
los cultivos vegetales y arbreos.
3.1.1.1 Los mecanismos econmicos de la revolucin agrcola:
Para superar todas las etapas de la revolucin agrcola
contempornea y establecer el tipo de explotacin mejor equipada
y de tamao ms adecuado, dos o tres generaciones de
agricultores

se

han

visto

en

la

necesidad

de

descartar

constantemente las operaciones menos rentables para centrarse

en una, o varias, operaciones ms rentables. Para ello han tenido
que utilizar semillas mejoradas y nuevos insumos, que han
combinado de manera que les permitiera obtener el mayor margen
de beneficios por unidad de superficie, adquirir constantemente
nueva maquinaria, ms eficiente, y ampliar al mximo la unidad de
superficie por trabajador.
A ttulo de ejemplo, cabe sealar que las unidades de produccin
de cereales mejor situadas del noroeste de Europa, equipadas con
la maquinaria ms moderna y eficaz, poseen en la actualidad un
capital fijo de 300 000 euros (valor del nuevo material) y una
extensin de 200 hectreas por trabajador, y han alcanzado unos
niveles de productividad neta (una vez deducidos los costos de
amortizacin y mantenimiento) de 60 000 euros por trabajador.
Pero productividad no es lo mismo que ingresos: para calcular los
ingresos netos por trabajador, hay que deducir los intereses del
capital tomado en prstamo, la renta de la tierra y los impuestos, y
aadir los las posibles subvenciones. As, un cultivador de cereales
14

muy eficiente que trabajara en solitario, con una deuda de unos

300 000 euros al 5 por ciento de inters, y que alquilara sus 200
hectreas a 150 euros por hectrea, tendra unos ingresos (antes
de impuestos y subvenciones) de 15 000 euros anuales. Ms
importante es el hecho de que las explotaciones con esos niveles
de capitalizacin, tierra y productividad son una minora; en la
mayor

parte

de los casos, los niveles de capitalizacin,

productividad de la tierra e ingresos por trabajador no alcanzan la

mitad de esas cifras.
En los pases desarrollados, un trabajador poco cualificado tiene
unos ingresos netos de 15 000 euros anuales, aproximadamente
(incluidas las contribuciones sociales). Cuando los ingresos netos
por trabajador agrcola alcanzan ese nivel, la explotacin puede
renovar su equipo y pagar a la mano de obra a los precios vigentes
en el mercado, pero no le queda margen para inversiones. Cuando
los ingresos por trabajador superan esos niveles, la explotacin
dispone de capacidad para realizar inversiones y, por lo general,
tambin tiene acceso al crdito, que le permite capitalizarse, con el
fin de aumentar la productividad y los ingresos, tantos ms cuantos
mayores sean los niveles iniciales de capitalizacin e ingresos.
En una finca de un pas desarrollado que sea viable desde el
punto de vista financiero, los ingresos netos de los
trabajadores agrcolas equivalen al sueldo de un obrero no
calificado.
Ahora bien, si los ingresos netos por trabajador son inferiores a
este umbral de renovacin y capitalizacin, la explotacin no podr
renovar los medios de produccin y pagar a la mano de obra a los
precios del mercado. De hecho, una explotacin de estas
caractersticas se encuentra en crisis y slo podr sobrevivir si
paga a sus trabajadores menos de lo que deberan percibir o slo
15

renueva

parcialmente

sus

medios

de

produccin,

lo

que

comportar una reduccin progresiva de su productividad. Pero la

remuneracin por el trabajo debe estar por encima del nivel de
supervivencia, el salario mnimo, pues de lo contrario el campesino
no podr seguir satisfaciendo las necesidades familiares y se ver
obligado a abandonar la explotacin. En las explotaciones
agrcolas

situadas

entre

los

umbrales

de

renovacin

supervivencia la maquinaria motorizada suele ser obsoleta y estar

en bastante mal estado. Esas explotaciones carecen de proyectos
de futuro y no tienen posibles compradores, pero si cesaran en su
actividad, sus recursos productivos podran ser absorbidos por una
o ms explotaciones vecinas en proceso de expansin.
Este proceso divergente ha sido una de las caractersticas de todas
las etapas de la revolucin agrcola: por un lado, el desarrollo
desigual y acumulativo de explotaciones con un nivel suficiente de
capitalizacin y productividad para situarse por encima del umbral
de renovacin y, por otro, el empobrecimiento y desaparicin de las
unidades que se encuentran por debajo de ese umbral. Las
explotaciones que menos han invertido y progresado en una etapa
determinada se han visto relegadas y han desparecido en la fase
subsiguiente, mientras que las unidades ms capitalizadas y
productivas continuaban progresando. As, la mayor parte de las
explotaciones existentes en 1950 han desaparecido y slo una
minora ha conseguido superar todas las etapas para alcanzar en
la actualidad un nivel elevado de capitalizacin y productividad 10.
Una unidad de produccin situada por encima del umbral de
renovacin puede verse en un momento dado por debajo de ese
umbral a pesar de haber mantenido la productividad tcnica, ya sea
a causa del descenso de la productividad econmica ocasionado
10 MAZOYER, Roudart. op. cit., nota 2. Extrado: 21/08/2013
16

por la evolucin desfavorable de los precios de los productos o los

insumos, de la elevacin del umbral de renovacin, influido a su
vez por los niveles salariales del mercado de trabajo, o por ambas
causas. De hecho, estas dos circunstancias se han dado con
frecuencia durante el ltimo medio siglo. El precio real de los
productos alimenticios agrcolas ha experimentado un pronunciado
descenso desde 1950 porque durante ese perodo el aumento de la
productividad agrcola en los pases desarrollados fue superior al
conseguido en otros sectores. Adems, hasta los aos ochenta, en
esos pases aument constantemente el salario de los trabajadores
no cualificados, porque el aumento de la productividad del conjunto
de la economa no redund nicamente en beneficio de las rentas y
la acumulacin de capital, sino tambin en parte en el incremento
de los salarios y del poder adquisitivo.
Esta combinacin de descenso de los precios agrcolas reales y
elevacin del umbral de renovacin, adems de perjudicar a las
explotaciones agrcolas mal equipadas, perjudica en todas las
regiones a los productos y combinaciones de productos menos
rentables, teniendo en cuenta las condiciones ambientales y
econmicas locales.
La cada de los precios de los productos bsicos o el aumento
de los costos pueden conducir una finca productiva a la crisis
econmica.
En una regin determinada, los niveles de productividad que se
pueden alcanzar mediante las diferentes combinaciones posibles
de productos son sumamente desiguales y las explotaciones
menos eficaces en cuanto al costo terminan por situarse por debajo
del umbral de renovacin y son progresivamente eliminadas.
Cada regin determina gradualmente la combinacin de productos
y el nivel de equipamiento ms eficientes (es decir, el sistema de
17

produccin). A medida que las diferentes regiones abandonan las

actividades menos ventajosas para centrarse en las ms rentables,
la deslocalizacin y reubicacin de las actividades agrcolas da
lugar a una amplia divisin interregional de las tareas agrcolas que
supera las fronteras nacionales y que da a algunos pases un perfil
agrcola muy caracterstico. Pero tambin ha habido regiones en
las que todas las combinaciones posibles en materia de produccin
no han permitido alcanzar el umbral de renovacin, dando lugar a
la desaparicin de todas las unidades agrcolas, al xodo rural
(cuando lo ha permitido la situacin econmica general) y a la
expansin de las tierras abandonadas.
3.1.1.2Las consecuencias de la revolucin agrcola
Ms all de sus aspectos tcnicos y econmicos intrnsecos, la
revolucin agrcola ha comportado tambin una serie de cambios
ecolgicos, demogrficos, econmicos y culturales en gran escala.
Los cambios ecolgicos. La especializacin ha originado una
reubicacin geogrfica masiva y un reagrupamiento regional, con
cultivos extensivos en algunos sitios, pastizales y ganado en otros,
y viedos, desarrollo de la horticultura comercial, el cultivo de flores
o de otros productos, tierras en barbecho y reforestacin en otros
lugares. As, los ecosistemas cultivados actuales difieren de los
ecosistemas anteriores basados en mltiples cultivos y en la cra
de ganado, en los que cada aldea, e incluso cada explotacin
agrcola, comprenda un mosaico de terrenos dedicados a
actividades

distintas

(cereales

otros

cultivos

extensivos,

pastizales, prados, espacios arbolados, huertos, viedos, etc.),

cada uno de ellos con una poblacin vegetal y animal diferente.
Por otra parte, la fauna y flora silvestres se han empobrecido
gravemente (abundan ms los cardos, coles y amapolas y hay
menos insectos, aves y roedores). La utilizacin de grandes
18

cantidades de fertilizantes y productos qumicos y la aplicacin

masiva de los excrementos del gran nmero de animales que viven
bajo el mismo techo puede ocasionar una contaminacin mineral y
orgnica, particularmente de las aguas superficiales y subterrneas
y, en ocasiones, la adulteracin de los alimentos (por un exceso de
nitratos en las hortalizas, de plaguicidas en las frutas y de
hormonas y antibiticos en la carne).
La intensidad de la produccin y la aplicacin rentable de insumos,
en el sistema actual de precios comparativos, excede con
frecuencia los lmites de la tolerancia ecolgica y el nivel de riesgo
aceptable socialmente. Sin embargo, las operaciones de limpieza
resultan muy costosas para la comunidad, y la limitacin
reglamentaria de las prcticas, ptimas desde un punto de vista
microeconmico, pero contaminantes, reduce inevitablemente la
productividad agrcola.
Una explotacin agrcola que se encuentre en condiciones
econmicas difciles podr tener problemas para mantener la
productividad de los recursos naturales.
Los cambios demogrficos. La sustitucin de una buena parte de la
fuerza de trabajo agrcola por maquinaria, el aumento de la
superficie por trabajador y la consiguiente reduccin del nmero de
explotaciones han desencadenado una intensa emigracin rural,
alimentada tambin por la reduccin de las actividades conexas (el
comercio de productos primarios y elaborados y la artesana, as
como los servicios pblicos). As, con una extensin de 100 a 200
hectreas de cultivos extensivos por trabajador, y de 200 a 1 000
hectreas en el caso de la ganadera extensiva, sin contabilizar
aquellas regiones en las que se ha interrumpido por completo la
actividad agrcola, la densidad de poblacin ha disminuido a menos
de cinco habitantes por km 2 y en ocasiones es de slo un habitante
19

por km2. Esto hace extremadamente difcil mantener los servicios

(correos, escuelas, tiendas, mdicos y farmacias) y la vida social.

3.2.

LOS LMITES DE LA REVOLUCIN AGRCOLA

3.2.1. En los pases subdesarrollados

La revolucin agrcola actual, con todas sus caractersticas, en
particular, su mecanizacin motorizada intensa, compleja y muy
costosa, no se ha extendido mucho ms all de los pases
desarrollados, con la excepcin de algunas zonas reducidas de
Amrica Latina, frica septentrional y meridional y Asia 11, donde slo
se han incorporado a ella grandes explotaciones, pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que poseen el capital necesario. Al mismo
tiempo, sigue existiendo un cuantioso grupo de pequeos agricultores
que continan realizando las faenas agrcolas manualmente o
utilizando traccin animal. Tampoco en el frica subsahariana, en los
Andes y en el corazn del continente asitico se ha dejado sentir
prcticamente la mecanizacin motorizada pesada.
La revolucin agrcola ha llegado a pocas zonas de los pases en
desarrollo.
La revolucin verde ha permitido que otras regiones y un nmero
mayor de explotaciones se beneficien de algunos elementos de la
revolucin agrcola, como las variedades de alto rendimiento de maz,

11 Los 1 300 millones de personas que se dedican activamente a la agricultura en el mundo

solamente utilizan 28 millones de tractores.

20

arroz, trigo, yuca, frijoles, sorgo dulce y guand 12 seleccionadas

durante los ltimos decenios en los centros internacionales de
investigacin (IRRI, CIMMYT), y los fertilizantes y productos
fitosanitarios. Algunos pases han conseguido aumentos significativos
del rendimiento, particularmente gracias a la agricultura de regado en
gran

escala

al

aprovechamiento

adecuado

del

agua.

El control del agua a lo largo del ao y el descubrimiento de

variedades de arroz no fotos peridicas que pueden ser cultivadas en
todas las estaciones han permitido obtener ms de tres cosechas
anuales en la misma parcela de tierra.
Gracias a esas mejoras, los agricultores bien situados y en mejor
posicin econmica han podido obtener traccin animal y en algunos
casos incluso arados a motor o pequeos tractores, y de esta forma
aproximarse

los

niveles

de

productividad

de

los

pases

desarrollados. Asimismo, con la ayuda de los bajos salarios locales,

los niveles de produccin y productividad conseguidos han permitido a
algunos pases reducir significativamente la subnutricin (India y
China) o convertirse en exportadores de arroz (Tailandia, Viet Nam e
Indonesia). Sin embargo, lo cierto es que a pesar de esos progresos la
pobreza extrema y la subnutricin crnica no han desaparecido de
esos pases.
Incluso en regiones a las que lleg la revolucin verde, muchas
pequeas explotaciones, mal equipadas y con muy bajos ingresos, no
tuvieron la posibilidad de acceder a los nuevos medios de produccin.
Ante la imposibilidad de invertir y progresar, vieron disminuir sus
ingresos a causa del descenso de los precios agrcolas reales.
Muchas de ellas quedaron reducidas a un nivel de extrema pobreza y
acabaron por desaparecer. Sobre todo, vastas regiones montaosas
12 FAO. Necesidades y recursos: geografa de la agricultura y la alimentacin. Publicado: 2005 Roma. Extrado: 23/08/2013

21

de difcil acceso con una agricultura de secano o con un riego poco

desarrollado quedaron al margen de la revolucin verde. Las
variedades cultivadas en esas regiones (mijo, sorgo, taro, batata,
ame, pltano y yuca) apenas se beneficiaron de la seleccin gentica
o no se beneficiaron de ella en absoluto. Lo mismo cabe decir de las
variedades de los principales cereales (trigo, maz y arroz), adaptadas
a unas condiciones locales difciles (altitud, sequa, salinizacin, aridez
y anegamiento). Por ejemplo, la produccin mundial de mijo apenas
alcanza en promedio los 800 kg/ha y la del sorgo no llega a 1 500
kg/ha.
Las regiones menos accesibles, a las que apenas lleg la revolucin
verde, quedaron durante largo tiempo al abrigo de las importaciones
baratas de cereales y otros alimentos bsicos procedentes de las
regiones y pases ms adelantados. Las regiones olvidadas por la
modernizacin pudieron mantener sus sistemas de produccin
(diversidad, razas, aperos, sistemas y combinaciones de cultivos y
ganado), su poblacin y su cultura durante ms tiempo que otras. Pero
en cuanto lleg a ellas el transporte motorizado y el comercio, tambin
se incorporaron al comercio interregional y quedaron expuestas a las
mencionadas importaciones baratas.
La integracin en los mercados mundiales puede ser un arma de
doble filo para los agricultores de los pases en desarrollo.
Si percibiera lo mismo que los cultivadores de cereales bien equipados
de los pases desarrollados (es decir, menos de 15 euros por 100 kg)
un cultivador manual de cereales que produjera diez quintales netos
ganara menos de 150 euros al ao. Sin embargo, debe reservar al
menos 700 kg para alimentar a la familia, de forma que los ingresos en
efectivo no superaran los 50 euros anuales, a condicin de que el
agricultor no tuviera que pagar una renta por la tierra, ni intereses
sobre los prstamos, ni impuestos. Con esos niveles de ingresos,
22

tardara toda la vida en poder comprarse un par de bueyes y un

equipo bsico de traccin animal, suponiendo que pudiera invertir en
esa compra todos sus ingresos en efectivo; tendran que transcurrir
tres siglos para que pudiera comprar un pequeo tractor. En estas
condiciones, los agricultores tratan de aprovechar las posibilidades
que ofrece el comercio exterior destinando una parte de sus recursos
y su trabajo a comercializar cultivos (algodn, palma aceitera, caucho,
caf, cacao, banano, pia, t, etc.). Pero ello comporta la disminucin
de la produccin local de alimentos y la dependencia alimentaria, y,
como estn mal equipados y son poco productivos, la mayor parte de
ellos no tienen la posibilidad de invertir y progresar lo suficiente como
para soportar el descenso constante de los precios agrcolas reales.
Introducidos en el mercado en esas condiciones, centenares de
millones de campesinos mal equipados de las regiones ms
desfavorecidas son vctimas de una triple crisis econmica, ambiental
y nutricional.
Como consecuencia del descenso de los precios agrcolas, sus
escasos ingresos monetarios resultan insuficientes para mantener y
renovar completamente su equipo y sus insumos, lo que erosiona an
ms su capacidad productiva. En ese momento, es posible enviar a
alguno de los miembros vigorosos de la familia para que encuentre un
trabajo temporal o permanente en otro lugar, aunque eso debilite an
ms la capacidad productiva de la explotacin. Entonces, la
supervivencia temporal de la explotacin slo es posible recurriendo a
la descapitalizacin (la venta de ganado, la no renovacin del equipo),
la reduccin del consumo, la subnutricin y la emigracin de una parte
de la fuerza de trabajo.

3.2.2. En los pases desarrollados:

Incluso en los pases desarrollados, la revolucin agrcola tiene sus
lmites e inconvenientes. En las regiones templadas con una sola
23

campaa agrcola, es difcil superar rendimientos anuales de 12 000 kg

de cereales por hectrea o de 12 000 litros de leche por cada vaca. La
degradacin del medio ambiente y de la calidad de los alimentos
aumenta con el uso excesivo de fertilizantes y productos qumicos
agrcolas, la concentracin excesiva de la produccin animal y el
reciclado de desechos orgnicos posiblemente insanos en los piensos
compuestos. La intensa mecanizacin, la emigracin rural y el
abandono de las tierras de cultivo plantean problemas cada vez ms
apremiantes de empleo y mantenimiento de la tierra.
Para hacer frente a estos excesos, que es necesario abordar de alguna
forma, en muchos lugares de los pases industrializados se practican
ya formas alternativas de agricultura. Estos sistemas utilizan menos
recursos no renovables y tienen ms en cuenta el medio ambiente, la
calidad de los productos y la utilizacin adecuada de la tierra y la
poblacin (agricultura ecolgicamente racional, agricultura orgnica,
agricultura destinada a mejorar el medio ambiente). Estas prcticas
agrcolas estn en consonancia con las aspiraciones del pblico y de
muchos agricultores13 y, sin duda, adquirirn gran importancia en el
futuro.

3.3.

Evaluacin Y Perspectivas
En lo que concierne a las perspectivas de futuro, lo primero que hay que
plantearse es si con la puesta en valor de nuevas tierras de cultivo, la
extensin de la revolucin agrcola y el desarrollo de formas ambiental y
econmicamente sostenibles de agricultura con un gran valor aadido,
tanto en los pases desarrollados como en desarrollo, ser posible
tcnicamente aumentar la produccin mundial de alimentos para satisfacer
las necesidades, en cantidad y calidad, de la poblacin humana mucho
ms numerosa de los decenios futuros.

13 MAZOYER, op. cit., nota 12. Extrado: 24/08/2013.

24

La segunda cuestin es si estos acontecimientos que se producirn en la

esfera de la agricultura tendrn lugar en unas condiciones econmicas y
sociales que permitan finalmente a los sectores de poblacin ms
desfavorecidos acceder a alimentos suficientes.
Tras un proceso de modernizacin que se prolonga desde hace 50 aos, la
produccin agrcola mundial es ms que suficiente para alimentar
adecuadamente a 6 000 millones de seres humanos. La produccin de
cereales por s sola, que ascienden a unos 2 000 millones de toneladas o
330 kg por persona y ao, y que representan 3 600 kcal por persona y da,
podra cubrir ampliamente las necesidades energticas de toda la
poblacin si estuviera bien distribuida 14. Sin embargo, la disponibilidad de
cereales vara muy notablemente de unos a otros pases: es de ms de
600 kg por persona y ao en los pases desarrollados, donde se utiliza en
su mayor parte como pienso, pero se reduce a menos de 200 kg por
persona y ao en los pases ms pobres. Adems, dentro de cada pas, el
acceso a los alimentos o los medios para producirlos es muy desigual. Por
ello, hay segmentos importantes de poblacin que carecen en muchos
pases de los alimentos necesarios. Por otra parte, como ya se ha
sealado, la mayor parte de los 830 millones de personas que sufren de
subnutricin crnica pertenecen a la comunidad agrcola pobre.
La seguridad alimentaria mundial est determinada por los mtodos
de produccin de los agricultores pobres y por el poder adquisitivo
de los consumidores de escasos recursos.
Por consiguiente, el problema de la seguridad alimentaria mundial no es a
corto plazo un problema tcnico, ambiental o demogrfico, sino ante todo
un problema de carencia de medios de produccin por los campesinos ms
pobres del mundo, que no pueden satisfacer sus necesidades de
14 FAO. El estado mundial de la agricultura y la alimentacin. Publicado: Roma. Extrado:
25/08/2013.

25

alimentos. Estriba tambin, por tanto, en la falta de poder adquisitivo de

otros consumidores pobres de las zonas rurales y urbanas pobres, en tanto
en cuanto la pobreza de los no agricultores es consecuencia tambin de la
pobreza rural y de la emigracin desde las zonas agrcolas.
La transicin demogrfica (es decir, la disminucin de la fecundidad y, por
tanto, del crecimiento demogrfico) que se inici hace largo tiempo en los
pases desarrollados y que est tomando cuerpo en los pases en
desarrollo, ha llevado a muchos demgrafos a predecir que la poblacin
mundial alcanzar unos 10 000 millones de habitantes en 2050 y se
estabilizar en torno a los 12 000 millones en la segunda mitad del siglo
XXI, esto es, el doble de la que existe en el ao 2000. Los expertos
consideran que habr que triplicar la produccin 15 para poder eliminar el
hambre y la malnutricin y alimentar adecuadamente a una poblacin que
habr duplicado su tamao, ms vigorosa y de mayor edad.
Cabe preguntarse, pues, si las necesidades de la humanidad superan la
capacidad de nuestro planeta desde el punto de vista de los recursos de
tierras y aguas. En efecto, muchas regiones ya estn totalmente explotadas
y en algunos casos peligrosamente sobreexplotadas y degradadas
(erosin, disminucin de la fertilidad orgnica, contaminacin, etc.).
Al mismo tiempo, hay muchas regiones con un importante potencial que no
estn explotadas o se encuentran infrautilizadas. Los datos de la FAO
indican que no sera difcil ampliar notablemente la agricultura de secano y
de regado en varias regiones sin perjudicar al medio ambiente,
especialmente mediante una utilizacin adecuada de la tierra 16.

15 COLLOMB, P. Population mondiale: confrences internationales et paradoxes du discours

dmographique. Problmes conomiques, 2.421. Publicado: 1995. Extrado: 25/08/2013

16
FAO. 2005. Agricultura mundial: hacia el ao 2010. Publicado: Roma. Extrado: 25/08/2013.

26

Adems, la revolucin agrcola actual todava puede producir altos

rendimientos en muchas regiones, aunque desde luego es necesario
corregir sus excesos. Se puede extender a nuevas tierras en los pases en
desarrollo y puede incluso poner en cultivo tierra abandonada en los pases
desarrollados (terrenos montaosos y pedregosos) a condicin de que se
diversifiquen y adapten sus recursos biolgicos y mecnicos. Tambin la
revolucin verde en su forma clsica puede conseguir todava progresos
importantes en lo que respecta a los rendimientos y la superficie en
regiones donde ya se ha desarrollado.
Una nueva revolucin verde debera extenderse a las regiones y los
agricultores de escasos recursos, y a especies y variedades
hurfanas que anteriormente se dejaron de lado.
Se podra iniciar una segunda revolucin verde en todas las regiones
olvidadas hasta ahora, incluso las ms desfavorecidas, siempre que se
lleve a cabo un estudio pormenorizado de los sistemas agrcolas, las
experiencias, los activos, las limitaciones y las necesidades de los
agricultores de esas regiones de escasos recursos, que sirva como base
para adoptar los proyectos y polticas apropiados y que se aplique
decididamente la seleccin a las especies hurfanas y a variedades y
razas adecuadas para esas regiones. Algunos hablan de la revolucin
doblemente verde o siempre verde para referirse a esta renovacin y
revitalizacin profundas de la revolucin verde con el fin de que se
extendiera a regiones, poblaciones y especies vegetales y animales hasta
ahora descuidadas.
Considerando estas formas diferentes de progreso agrcola y la experiencia
de los ltimos decenios, algunos economistas -muy influyentes en los
ltimos veinte aos y que llevan al extremo el liberalismo optimista- creen
que el aumento de productividad y el descenso de los precios agrcolas
reales derivados de la liberalizacin del comercio y de la intensificacin de
la competencia internacional determinarn una abundancia de alimentos a
27

bajo costo para la mayora de la poblacin del mundo. Creen tambin que
la redistribucin de los ingresos y la asistencia a los ms pobres supondr,
a corto y medio plazo, la reduccin del nmero de personas aquejadas por
el hambre y en situacin de extrema pobreza.
En una perspectiva a largo plazo, con una circulacin de capital sin
restricciones, el desarrollo de la industria y del sector de los servicios ser
suficiente para eliminar el desempleo y la pobreza masiva en todo el
mundo y para producir una cierta convergencia del desarrollo humano en
las diferentes regiones del planeta.

28

4. DISTRIBUCIN MUNDIAL DE LA PRODUCCON DEL

SECTOR INDUSTRIA

La industria es el conjunto de los procesos tcnicos que hacen posible la

transformacin de un producto primario, natural, en otro distinto, previamente
diseado y obtenido despus en serie, cuya estructura, composicin y valor aadido
permiten satisfacer las necesidades de una demanda organizada a diversas escalas
espaciales.17

Por otra parte, la organizacin industrial es la unidad de gestin y decisin en la

que tiene lugar la integracin de las funciones de produccin (capital productivo,
tecnologa y mercado) destinadas a facilitar los procesos de fabricacin mediante la
racionalizacin de los sistemas tecnolgicos, la rentabilizacin de los factores y la
divisin estructural y espacial del trabajo.
1.1. La actividad industrial a lo largo de la historia
La actividad industrial ha variado a lo largo del tiempo. Dentro de esa evolucin
podemos distinguir varios periodos:
El trabajo artesanal abarca desde el principio de la historia del hombre hasta el
siglo XVIII.
La Primera Revolucin Industrial tuvo lugar entre finales del siglo XVIII y
finales del siglo XIX y supuso un enorme cambio en el modo de producir
manufacturas
La Segunda Revolucin Industrial se desarroll entre 1870 y mediados del
siglo XX.
La Tercera Revolucin Industrial iniciada a mediados del siglo XX y en la que
actualmente nos encontramos.
17
En este informe por industria se entiende la industria manufacturera y por
sector a un sector manufacturero especfico.
29

1.2. FACTORES DE LOCALIZACIN INDUSTRIAL

La distribucin de la industria est condicionada por diversos factores:

1.2.1. Factores directos o internos:

Son los elementos que de un modo ms inmediato influyen en la localizacin ya

que inciden en el propio proceso productivo o en la organizacin espacial de la
distribucin. Estos factores son:
La proximidad a las materias primas ha sido un factor fundamental a la hora de
entender el origen de muchas de las principales regiones industriales del mundo.
Sin embargo, actualmente no es un factor determinante. Las industrias
dependientes de la materia prima son la industria pesada (siderurgia, madera,
cemento), la industria agroalimentaria, y las industrias de primera transformacin
(celulosas, pastas de papel, minerales).

Las fuentes de energa han sido uno de los factores ms determinantes en la

localizacin industrial. Durante la primera revolucin industrial lo fue el carbn,
ms tarde la energa elctrica; para comenzar el siglo XX con la explotacin del
petrleo. Tras la crisis de 1973, la localizacin industrial se traslad desde las
cuencas hulleras hacia los enclaves litorales donde se localizan las refineras.
1.2.2. Factores indirectos o externalidades
Son aquellos que no estando en relacin directa con el proceso productivo,
aportan economas de escala y de aglomeracin, o lo que es lo mismo inducen
economas de localizacin. Entre estos factores podemos sealar: la existencia de
un medio industrial consolidado, los contactos inter empresariales, las
amenidades locales, la fiscalidad local y la actitud de la poblacin.

1.3. ECONOMA GLOBAL Y EMPRESAS TRANSNACIONALES

Las empresas multinacionales o transnacionales son aquellas que cuentan con

establecimientos productivos en algn pas diferente al de origen y operan en
30

funcin de una estrategia conjunta, cuyos rasgos fundamentales se deciden

desde la sede central. Se trata de empresas multiplito y
multiproducto. Su desarrollo y consolidacin son fenmenos plenamente
contemporneos. El 50% de las empresas multinacionales son originarias de
Estados Unidos, Japn, Alemania, Reino Unido y Francia.
Los sectores industriales donde es mayor la presencia de estas grandes firmas
son las industrias relacionadas con los hidrocarburos, el automvil, la qumica, la
metalurgia, la electrnica, la informtica, la aeronutica y la alimentacin.
Entre las causas que explican el crecimiento de las transnacionales estn:
La creacin de un mercado interno entre la empresa matriz y sus filiales.
La especializacin de sus actividades en funcin de las ventajas
comparativas ofrecidas por cada territorio.
Las nuevas tecnologas de informacin reducen de forma drstica los
costes de coordinacin entre los diferentes centros de trabajo de la
empresa.
De este modo, se ha ido consolidando un espacio econmico mundial,
denominado economa global, cuyos rasgos esenciales son:
La creciente interdependencia entre los sistemas productivos nacionales
al densificarse los flujos financieros, comerciales, de informacin y
tecnologa.
La formacin de grandes mercados regionales.
La consolidacin de una nueva divisin internacional del trabajo.
Objetivos
En esta quincena aprenders a:
Enumerar las actividades que componen el sector secundario,
Establecer los parmetros que diferencian a las industrias por su tamao,
desarrollo tecnolgico y posicin que ocupan en el proceso de produccin
Explicar las condiciones propias que necesita cada tipo de industria y que
determinan la eleccin de su localizacin.
Clasificar los principales avances de cada una de las tres revoluciones
industriales.
31

 Relacionar las nuevas condiciones de la industria mundial con las causas

que han motivado la relocalizacin de muchas empresas.
Explicar las causas que determinan la distribucin de la poblacin en
Europa
Citar los principales ncleos industriales del mundo actual diferenciando
los histricos y los emergentes.
Delimitar los diferentes paisajes industriales a travs de su historia, su
ubicacin y evolucin.

1.4.

Los factores de la produccin industrial

La actividad industrial combina diferentes factores para crear productos de
consumo. Estos factores son:
Los recursos naturales son las materias que el hombre obtiene
directamente de la naturaleza.
La mano de obra est formada por los trabajadores que manejan
las mquinas empleadas para transformar los recursos naturales en
productos manufacturados. .
El capital es el dinero necesario para poner en funcionamiento una
industria. Tambin se considera a los bienes fabricados que se
utilizan para producir otros bienes (maquinaria, equipos de
transporte, etc)

1.4.1. Factores de produccin

Los recursos naturales son las materias que el hombre obtiene

directamente de la naturaleza.
Incluyen las materias primas, elementos que se extraen de la
naturaleza sin transformacin pre via y que la industria utiliza para
producir otros bienes, y las fuentes de energa, recursos naturales
que se emplean para producir la fuerza necesaria para hacer
funcionar las mquinas, las industrias y los transporte.

32

La mano de obra est formada por los trabajadores que manejan

las mquinas empleadas para transformar los recursos naturales en
productos manufacturados. Los trabajadores reciben un sueldo a
cambio de su trabajo. El sueldo no slo depende del trabajo
realizado sino que est, a menudo, relacionado con las condiciones
laborales de los pases desarrollados, mucho ms definidas y
vigiladas por la legislacin, y con las condiciones laborales de los
pases subdesarrollados, a menudo menos elaborados y menos
rgidos. Al mismo tiempo, el desarrollo tecnolgico y la mayor
complejidad de las mquinas empleadas por la industria
ha provocado una creciente diferenciacin entre la mano de obra
cualificada, ms preparada para el empleo de tecnologa avanzada
y especializada, y la mano de obra no cualificada, con menores
conocimientos tecnolgicos.
El capital es el dinero necesario para poner en funcionamiento una
industria. Incluye el dinero necesario para pagar a los trabajadores,
comprar los recursos naturales a transformar, adquirir la maquinaria
y la tecnologa necesaria, pagar la energa necesaria para la puesta
en marcha de las mquinas y el funcionamiento de la fbrica, etc.

1.5.

Eficiencia

energtica

industrial

para

la

creacin

sostenible de riqueza:

Aprovechando

los

beneficios

ambientales,

econmicos y sociales
El presente Informe sobre el Desarrollo Industrial 2011 trata del papel de la
eficiencia energtica industrial en el desarrollo industrial sostenible. La
industria manufacturera genera aproximadamente una quinta parte de los
ingresos mundiales, y casi la mitad del consumo de los hogares depende
de bienes originados en procesos industriales.18 La manufactura satisface
18
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), 2003. Informe sobre
el desarrollo industrial 2002/2003: Competir mediante la innovacin y el aprendizaje. Viena.

33

en gran medida las necesidades de alimentos, transporte, comunicaciones,

vivienda, salud y esparcimiento de la poblacin.

Desde la revolucin industrial, las corrientes de innovacin han

determinado la forma en que trabajan y viven las personas. En los siglos
XIX y XX los pases desarrollados dependan de la manufactura para
reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de su poblacin en
aumento. Actualmente

los

pases

en

desarrollo

esperan

que

la

industrializacin les permita obtener los mismos resultados.

La mejora del nivel de vida lograda con la industrializacin ha tenido un
costo ambiental. El consumo de energa per cpita ha aumentado en
nueve veces en los ltimos 200 aos (Cook 1971). El uso de materiales
por habitante se ha ms que duplicado en el perodo19002005
(Krausmann et al. 2008). Y aunque los combustibles fsiles que han
sostenido el desarrollo industrial ya no son tan abundantes como se crea,
es improbable que el consumo total de energa disminuya en el futuro
cercano. La contaminacin, el agotamiento de los recursos y los desechos
de productos descartados, todos los cuales estn en un nivel sin
precedentes, son causas importantes de la degradacin ambiental y el
cambio climtico. Los encargados de formular polticas deben abordar
estas cuestiones al redefinir las vas de desarrollo.
Por consiguiente, el desarrollo industrial debe tornarse sostenible. La
persistencia del elevado consumo de recursos y la dependencia de
tecnologas contaminantes y de alto consumo de carbono socavarn el
potencial de crecimiento y desarrollo.

1.5.1.

Tendencias cambiantes de la energa industrial

El consumo final de energa a nivel mundial aument de 6,0 gigatoneladas

equivalentes de petrleo (Gtep) en 1990 a 8,2 Gtep en 2008, un incremento
en el perodo del 35%. Respecto del consumo per cpita, el aumento fue
mucho menos pronunciado, de 1,2 toneladas equivalentes de petrleo (tep)
en 1990 a 1,3 tep en 2008, apenas ms que el 7% (grfico 1). En las
34

economas desarrolladas hubo un crecimiento sostenido de la demanda de

energa, que en 2008 lleg a 3,4
Gtep, equivalente a 3,5 tep per cpita2. La demanda de energa de las
economas en desarrollo aument ms rpidamente y lleg a 4,7 Gtep en
2008, equivalente a 0,9 tep per cpita.
La intensidad energtica industrial est disminuyendo
El crecimiento del uso de energa en la manufactura habra sido mayor de no
ser por las reducciones en la intensidad energtica industrial, es decir, el
coeficiente entre la cantidad de energa usada para generar una unidad de
producto (tradicionalmente medida como 1.000 dlares de los EE.UU. de
valor agregado manufacturero)3. En los ltimos 20 aos las economas
desarrolladas han estado reduciendo su intensidad energtica industrial.
Adems, los pases en desarrollo grandes, como China, la India y Mxico, y
las economas en transicin, como Azerbaiyn y Ucrania, comenzaron a
incorporar tecnologas y a adoptar medidas que se tradujeron en reducciones
sin precedentes de la intensidad energtica de su industria.19

Las tendencias indican lo siguiente:

La

intensidad

energtica

industrial

mundial

se

redujo

aproximadamente el 25% en el perodo

19902000, aunque en los ltimos tiempos se estabiliz en torno a
los 0,35 tep por 1.000 dlares de valor agregado manufacturero (a
precios constantes de 2000; grfico 2).

La intensidad energtica industrial ha guardado una relacin inversa

con el ingreso nacional desde 1990 (grfico 3). En promedio, en el
perodo 19902008, las economas desarrolladas tuvieron la menor
intensidad energtica (0,2 tep por 1.000 dlares) y las economas en
desarrollo de ingresos bajos la mayor (2,2 tep por 1.000 dlares).
19
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI),
2003. Informe sobre el desarrollo industrial 2002/2003: Competir mediante la
innovacin y el aprendizaje. Viena.
35

1.6.

Tendencias de la produccin manufacturera y las

exportaciones de manufacturas, y evaluacin comparativa

del desempeo industrial

La produccin manufacturera mundial est pasando gradualmente de los pases

desarrollados a los pases en desarrollo porque las empresas aprovechan los
menores costos de mano de obra, la infraestructura de calidad, los menores
costos sociales y los grandes mercados de algunos pases. Los cambios en el
valor agregado manufacturero mundial reflejan la mayor integracin de las
economas nacionales gracias a la liberalizacin del comercio, la mayor
disponibilidad de recursos financieros y el aumento de las corrientes de inversin
extranjera directa. La expansin del comercio ha sido decisiva para la
globalizacin econmica, pues las manufacturas constituyen el grueso del
comercio mundial, representando desde 1990 ms del 80% de las exportaciones.
Si bien histricamente los pases desarrollados han dominado el comercio mundial
de manufacturas, la participacin de los pases en desarrollo ha aumentado
sostenidamente, as como su exposicin a las crisis comerciales (Montalbano
2011). Para medir el desempeo industrial nacional, la ONUDI ha elaborado el
ndice de rendimiento industrial competitivo, que evala el desempeo industrial
utilizando indicadores de la capacidad de una economa de producir y exportar
manufacturas competitivamente (ONUDI 2003).20

Los efectos de la crisis econmica y financiera de 20082009 en la manufactura

El valor agregado manufacturero mundial creci en promedio un 2,7% por ao

durante el perodo 20002004 y un 2,4% durante 20052010, alcanzando un
mximo de 7,35 billones de dlares en 2008 (cuadro 2).
20
Documento de antecedentes preparado para el Informe sobre el Desarrollo Industrial 2011. Viena,
Organizacin delas Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial.

36

Sin embargo, en 2009 la recesin mundial produjo una disminucin del valor
agregado manufacturero del 4,5% respecto de 2008, a 7,02 billones de dlares.
La crisis afect ms a los pases desarrollados, que vieron caer su valor agregado
manufacturero en un 8,1% en 2009 respecto de 2008. El valor agregado
manufacturero en los pases en desarrollo creci al 2,9% en 2009, lo que
constituy una reduccin respecto del promedio anual del 6,8% de los ocho aos
precedentes.
La crisis financiera afect de distintas formas a las regiones en desarrollo a travs
de una combinacin de canales especfica para cada regin, incluyendo el
comercio, las remesas, las corrientes financieras, la inversin extranjera directa y
la asistencia para el desarrollo.
El valor agregado manufacturero aument el 7,7% en Asia oriental y el Pacfico y
el 4,8% en Asia meridional y central, y disminuy en las otras regiones.
Europa fue la regin ms afectada, pues en 2009 el valor agregado manufacturero
cay un 7,1% respecto de 2008. El de Amrica Latina y el Caribe disminuy un
6,0%. En el Oriente Medio y frica septentrional ese valor se redujo un 0,5% entre
2008 y 2009. A pesar de la disminucin de los ingresos derivados del petrleo,
algunos pases exportadores de petrleo utilizaron sus considerables reservas de
divisas para ejecutar importantes programas de inversin.

1.6.1.

Tendencias en las exportaciones mundiales de

manufacturas

Las exportaciones mundiales de manufacturas llegaron a un mximo de 12,1

billones de dlares en 2008 (cuadro 3), y en el perodo 20052008 crecieron
a un ritmo mayor que el valor agregado manufacturero y el PIB. La
liberalizacin del comercio, la cada de los costos de transporte y la
globalizacin de la produccin contribuyeron a ese crecimiento. El comercio
de productos primarios aumento an ms, probablemente impulsado por la
fuerte demanda de los pases en desarrollo de mayor crecimiento. Debido a
las tasas de crecimiento superiores a las de los pases desarrollados, la
participacin de los pases en desarrollo en las exportaciones de
manufacturas aument del 20,4% en 1992 al 39,0% en 2009. Es probable
37

que esta tendencia contine a medida que los pases en desarrollo

incrementen su capacidad de produccin manufacturera y ms actividades
de manufactura se localicen en estos pases para reducir los costos de
produccin.
Participacin en las exportaciones mundiales
Si bien las economas desarrolladas son responsables de ms del 60% de
las exportaciones de tecnologa media y alta, las economas en desarrollo
tambin han logrado mejoras, incrementando la complejidad tecnolgica de
sus exportaciones y obteniendo una mayor cuota de mercado. En 2009 el
54,8% de las exportaciones de las economas en desarrollo fue de productos
de tecnologa media y alta, mientras que en 1995 representaron el 48,6%;
las economas en desarrollo registraron el 35,0% de las exportaciones
mundiales de estos productos.
Aunque la participacin de las economas en desarrollo en el comercio
mundial de manufacturas est creciendo, algunas economas contribuyen a
este ms que otras. En particular, China est modificando el panorama de
estas exportaciones. Sus exportaciones crecieron al 14,6% anual en el
perodo 19922001 y un asombroso 27,9% al ao entre 2001 y 2008, tras la
adhesin de China a la Organizacin Mundial del Comercio.
Del puesto 13 en la clasificacin de los pases segn las exportaciones de
manufacturas en 1992, China mejor sostenidamente su posicin y en 2008
se convirti en el lder mundial con una cuota de mercado del 11,3% y
exportaciones de manufacturas por un total de 1,37 billones de dlares.
Adems, China ocupa el segundo lugar en la clasificacin por importaciones,
despus de los Estados Unidos y antes de Alemania, con una participacin
del 8,7% en las importaciones mundiales en 2009, contribuyendo as a la
demanda mundial.
El comercio entre las economas en desarrollo aument un 14,9% anual en
el perodo 20042009 y alcanz los 2,247 billones de dlares en 2008 antes
de disminuir a 1,871 billones de dlares en 2009. Este destino de comercio
represent el 51,8 del comercio total de las economas en desarrollo en
2009, un aumento respecto del 39.9% registrado en 2000. Es probable que
esta proporcin siga aumentando a medida que se ampla la fragmentacin
38

de la produccin, se siga expandiendo el comercio y los pases grandes

como Brasil, China y la India crezcan y fortalezcan sus vnculos comerciales
con otras economas en desarrollo.
Los efectos de la crisis financiera en las exportaciones de manufacturas
El crecimiento de las exportaciones mundiales de manufacturas, del 9,6%
anual en el perodo 2000
2004, continu en la segunda mitad de la dcada, pero la crisis financiera
redujo drsticamente las ventas al exterior, disminuyendo el crecimiento
anual del perodo 20052009 al 5,2% (cuadro 3). Entre 2005 y 2008, el
crecimiento de las exportaciones de manufacturas de las economas en
desarrollo (17,3%) super en ms de 6 puntos porcentuales el de las
economas desarrolladas
(11%). La crisis de 20082009 fren abruptamente el crecimiento de esas
exportaciones, que en
2009 disminuyeron el 18,7% en las economas en desarrollo y el 23,2% en
las economas desarrolladas.
En 2009 las exportaciones de manufacturas de Asia oriental y el Pacfico a la
Unin Europea cayeron el 20,4% y a los Estados Unidos el 14,5%. Las
disminuciones fueron aun mayores en los casos de Europa, Amrica Latina y
el Caribe, y el Oriente Medio y frica septentrional. frica subsahariana, que
sufri una reduccin del 35,7% de las exportaciones combinadas a la Unin
Europea y los Estados Unidos, fue la regin ms afectada. La disminucin de
los ingresos por exportaciones, junto con la cada de los precios de los
productos bsicos, ha restringido la importacin de insumos vitales para la
produccin y la capacidad de mitigar los efectos de la crisis.
Es probable que el derrumbe de los ingresos por exportaciones perjudique a
los pases menos adelantados en el largo plazo, a pesar de haber tenido un
desempeo mejor que el promedio en sus exportaciones a los principales
pases importadores, tal vez poniendo en peligro aos de adelantos en el
desarrollo,

al

influir

en

las

inversiones

infraestructura y programas sociales.

39

en

capacidad

productiva,

1.7.

La distribucin de la industria en el mundo

Los espacios industriales se reparten de forma desigual en el mundo. Los
factores que determinan la localizacin de las industrias incluyen:
La cercana de las materias primas
La existencia de mano de obra abundante
La existencia de una buena red de comunicaciones que facilite la
llegada de materias primas y el transporte de los productos al
mercado
La actividad industrial se concentra en el mundo desarrollado en pases de
que se incorporaron muy pronto a la industrializacin como Estados Unidos o
los pases de la Unin Europea, pases que iniciaron su industrializacin
tardamente como Japn y otros que se han incorporado muy recientemente
como los del Sudeste asitico. Estados Unidos, la Unin Europea y Japn
concentran el 80% de la produccin industrial.

40

5. DISTRIBUCIN MUNDIAL DE LA PRODUCCON EL

SECTOR MINERO

Los ltimos cuatro aos han sido turbulentos, cuando menos, para la
economa mundial, y en especial para el sector minero. Las
perspectivas para 2013 todava son bastante impredecibles. Tras el
PDAC 2013, el ambiente general parece ser el de un optimismo muy
cauto pese a que los ltimos acontecimientos de Europa hayan
generado una gran preocupacin en el sector.
Hay claros indicios de que se producir un incremento de la actividad
de fusiones y adquisiciones en el sector y de que los principales
actores aumentarn las desinversiones para concentrarse en las
materias primas bsicas. Esto, a su vez, debera beneficiar a algunos
actores intermedios que puedan llevar a cabo algunas adquisiciones.
As lo corrobora el reciente estudio realizado por Pedersen &
Partners, segn el cual casi el 80% de las empresas mineras
encuestadas sugirieron que es probable que las fusiones y las
adquisiciones formen parte de su estrategia durante 2013.21
Teniendo en cuenta los ltimos aos, es muy razonable que se
perciba un cierto grado de incertidumbre en el mercado. La recesin
mundial que comenz en la segunda mitad de 2008 hizo caer en
picado los precios de las materias primas, los del mercado de valores
y las capitalizaciones de mercado del sector minero, tendencia que
continu durante la primera mitad de 2009. El sector respondi con
reestructuraciones y recortes de la produccin, as como con una
21
Murray, Mary. Pedersen & Partners. Disponible en
http://www.pedersenandpartners.com/articles/perspectivas-econ%C3%B3micas-para-el-sector-minero-en2013 extrado 01 de setiembre.

41

reduccin del gasto, y en la segunda mitad de 2009 el sector en su

conjunto repunt y prosigui la recuperacin durante 2010. Las
capitalizaciones de mercado retornaron casi al mismo nivel que en
2007 y se extendi el optimismo por la idea de que el sector
continuara su ascenso gracias a la creciente demanda de materias
primas por parte de los mercados emergentes.
El ao 2011 revel que la expectativa de un crecimiento continuado
era demasiado optimista porque, aunque subiesen los precios de las
materias primas y hubiera una gran actividad en materia de fusiones
y adquisiciones, a finales de 2011 las capitalizaciones de mercado
empezaron a caer de manera considerable. Los accionistas no vean
el rendimiento esperado de su inversin, y la confianza en el sector
minero comenz a decaer debido a la reduccin del ROI de quienes
invertan en el sector.La primera mitad de 2012 vino marcada por un
optimismo creciente sobre un repunte del mercado. Hubo incluso
quien predijo un ao ejemplar para las fusiones y adquisiciones en el
sector impulsadas por las grandes empresas con supervit de capital
y por otras medianas empresas en busca de una oportunidad. 22 Sin
embargo, el abismo fiscal de EE.UU. y la crisis econmica europea,
junto con unos mayores costes del capital dieron como resultado una
menor financiacin y menor acceso al capital, siendo an ms
desolador el panorama durante la segunda mitad de 2012. Para
empeorar

las

cosas,

la

demanda

de

recursos

de

capital

procedentes de los BRIC comenz a decaer a medida que sus

economas se desaceleraban.
Volviendo a 2013, ms fusiones y adquisiciones pueden facilitar
cierto crecimiento del sector, en especial entre las empresas
medianas. Muchas de las pequeas empresas mineras con valor de
22
Herta Castro.El Sector Minero,
disponiblehttp://memoria.econ.uchile.cl/site/portalpad_upload/5fea89872be01159e178ab2a15ac7b55.pdf,
estraido 30 de agosto

42

mercado inferiores a 10 millones de USD no sobrevivirn durante el

prximo ao. Aquellas con proyectos demostrados y equipos
directivos

respectados

podrn

ser

objeto

de

adquisiciones

encontrar mayor facilidad de acceso a financiacin va Private Equity

o financiacin institucional.Puntos destacados del Estudio
Hemos estudiado 160 empresas del sector en relacin con los
asuntos que preocupan a la hora de predecir las perspectivas
econmicas para el sector minero en 2013. Nos complace presentar
un resumen del estudio de este ao.
5.1. EL OBJETO DE ESTUDIO: EL PROCESO DE SUMINISTRO MINERAL
La comprensin de las caractersticas tcnicas y econmicas del
sector minero como un proceso de suministro para todas las reas
de aplicacin en economa minera.
CARACTERSTICAS TCNICAS
El rol del sector minero en la economa es encontrar, delinear y
desarrollar depsitos minerales y entonces extraer, procesar y
vender productos obtenidos de ellos. Consecuentemente los
depsitos minerales son un punto central del proceso de
suministro mineral (de la minera). Las caractersticas econmicas
estn definidas por una serie de caractersticas tcnicas que
reflejan, en parte, el ambiente geolgico asociado con los
depsitos

minerales.

El

proceso

de

lograr

una

produccin

econmica de minerales consiste en una secuencia de actividades

con mltiples etapas por las cuales los minerales se transforman
desde

un

recurso

geolgico

negociables como se ilustra en la

figura 2.

43

desconocido

hasta

materiales

La existencia fsica de depsitos minerales en la naturaleza y la

demanda

de

materiales

minerales

(commodities)

en

la

economa domstica o mundial constituye el estmulo bsico para

el suministro mineral. En otras palabras, lo que mueve la industria
minera es la existencia de un negocio minero. 23 Por su parte, la
seleccin de ambientes favorables para exploracin se basa en la
combinacin de una percepcin favorable de los gelogos de
exploracin y de los investigadores de mercado en lo que se
refiere a los factores geolgicos y oportunidades de mercado
respectivamente.
La fase de exploracin minera es un proceso secuencial de
inversin para la obtencin de informacin. En la exploracin
bsica o primaria, inicialmente se seleccionan reas geogrficas
potencialmente favorables dentro de un ambiente geolgico de
inters y son objeto de una serie de estudios geolgicos,
geofsicos y geoqumicos. Si tiene sta exploracin primaria tiene
xito resultar en el descubrimiento de ocurrencias minerales. En
esta etapa, el tamao y valor de cada ocurrencia mineral todava
se desconoce.
Cuando se ha realizado suficientes trabajos de delineacin (Ej.
muestreos sistemticos de sondajes, trincheras y labores mineras)
se debe tomar una decisin respecto si el depsito mineral debe o
no ser desarrollado para produccin. Si las caractersticas del
depsito

mineral

delineado

justifican

econmicamente

el

desarrollo minero, ste constituye formalmente un yacimiento y es

el producto final de la exploracin minera.

23
Pedersen & Partners. Perspectivas Econmicas para el Sector Minero en 2013. Disponible
en.http://www.pedersenandpartners.com/sites/default/files/public/upload-insights/Perspectivas%20Econ
%C3%B3micas%20para%20el%20Sector%20Minero%20en%202013.pdf. extrado 01 de setiembre.

44

La etapa de desarrollo establece la capacidad de minera (tasa de

extraccin) y de procesamiento mineral. El procesamiento se
requiere para mejorar el producto de la mina a un concentrado de
metal

para

su

transporte

venta.

Consecuentemente

la

construccin de plantas de procesamiento se realiza en paralelo

con el desarrollo de la mina. Puede requerirse la instalacin de
una planta aledaa a la mina o podra ser una planta comn para
que sea usada para tratar minerales provenientes de varias minas
de una regin. La produccin comienza cuando la mina ha sido
desarrollada y se ha construido la planta. La etapa de minera
puede incluir la remocin de estril en minera a rajo abierto, la
preparacin de frentes de extraccin en minera subterrnea, el
desarrollo de reservas, sondajes/perforaciones, tronadura, manejo
de materiales para la planta de procesamiento, relleno de sectores
explotados, servicios tcnicos y de planificacin asociados. Para
operaciones

de

metales

base

la

etapa

de

procesamiento

normalmente incluye chancado, molienda, flotacin, secado,

disposicin de relaves y la carga de concentrados para su
transporte. De este modo el mineral de la mina que puede
contener 1% Cu puede mejorarse a un concentrado de cobre de
25% Cu, con una prdida de 10% del cobre contenido en el
mineral en el relave (90% de recuperacin).
Los productos minerales elaborados en el complejo mina/planta
pueden entonces transportarse a fundiciones y plantas de
refinacin para procesamiento adicional antes de ser enviados al
mercado. El proceso de suministro minero es dinmico, ya que las
condiciones de mercado en lo referente a la demanda de
productos minerales vara en el tiempo debido a distintos factores,
incluyendo variaciones de requerimientos en sus usos, cambios en
las propiedades y costos relativos de materiales sustitutos, as
como el desarrollo de nuevos productos en el mercado y
45

modificaciones en las condiciones de transporte, fundicin y

refinacin. Por otra parte, el agotamiento es inherente a la
explotacin de depsitos minerales, lo que implica que debe
existir exploracin minera en forma continua solo para mantener
el nivel de produccin minera.

24

Adems, la exploracin minera es

un proceso de largo plazo guiado por conceptos geolgicos y la

experiencia tendiente a encontrar primero aquellos depsitos que
son ms grandes, de mejor ley, ms cercanos a la superficie o
ms cercanos a los centros de consumo.
Como consecuencia, los mejores depsitos o ms cercanos a los
mercados en trminos generales sern los primeros en ser
descubiertos, desarrollados y agotados. Los depsitos que quedan
para el futuro son entonces de menor calidad, ms pequeos, ms
difciles de ubicar o a mayor profundidad. Consecuentemente el
progresivo agotamiento de los depsitos hace que el costo del
suministro mineral aumente en el tiempo. Afortunadamente,
existe una fuerza dinmica que contrarresta lo anterior, que
corresponde a los avances en tecnologa.
Estos avances pueden incluir tanto tcnicas de exploracin ms
eficientes y exhaustivas, como mejoras en los mtodos de
procesamiento y de minera. Los avances tecnolgicos permiten
reducir el costo del suministro minero (incrementan la eficiencia
de la minera y exploracin). Entonces el mejoramiento o
empeoramiento de la economa del suministro minero depende de
la interaccin de esas fuerzas del mercado, agotamiento y
avances en tecnologa
5.2.

SUSTENTABILIDAD ECONMICA

24
CSP Today Sevilla 2013. El potencial del mercado de la CSP en el sector minero mundial disponible en
http://es.csptoday.com/tecnolog%C3%ADa/el-potencial-del-mercado-de-la-csp-en-el-sector-minero-mundial-0
extraido 01 de setiembre.

46

Hace unas pocas dcadas atrs la nica consideracin de una

compaa minera para tomar la decisin si explotar o no una mina
o como hacerlo era si el producto mineral poda o no ser vendido
con beneficio econmico. Desafortunadamente, heredamos los
efectos de esa poca y muchos (pero ciertamente no todos) de los
titulares de noticias ambientalistas se refieren a antiguas labores
mineras abandonadas o sus depsitos de deshechos (Walter,
1994). El obtener ganancia y consecuentemente un retorno
competitivo para las inversiones deaccionistas todava es, y con
derecho, un objetivo primario de la industria minera. Despus de
todo la creacin de riqueza a travs de la creacin de rentabilidad
y empleo es una parte integral de la ecuacin de desarrollo
sustentable, pero ser correcto decir (como lo dijo Sir Robert
Wilson el Director de Ro Tinto en la segunda Conferencia Global
de Metales y Minera de Princewaterhouse Coopers; ver Mining
Journal, 2001b) que la aplicacin del desarrollo sustentable es
transar

contra

necesariamente

las

ganancias?

Yo

creo

cierto en varios niveles.

25

que

esto

no

es

Primero si la sociedad

no est convencida que una operacin minera es sustentable

(cualquiera que sea la definicin que se use), entonces no habr
ganancias de ningn modo, porque la operacin minera ser
postergada o completamente detenida (Ej. Atrasos en Voisey Bay,
Canad y Tambo Grande en Per; paralizacin de operaciones en
el

prfido

cuprfero

de

Junn,

Ecuador).

Segundo,

existen

numerosos ejemplos en los que los avances tecnolgicos son

tambin mejores desde el punto de vista ambiental y ms
econmicos, y por lo tanto ms rentables (Ej. Tcnicas de
extraccin hidrometalrgicas y biotecnolgicas que no producen
emisiones de azufre o cido; eficientes tcnicas mineras de
25
CSP Today Sevilla 2013. El potencial del mercado de la CSP en el sector minero mundial disponible en
http://es.csptoday.com/tecnolog%C3%ADa/el-potencial-del-mercado-de-la-csp-en-el-sector-minero-mundial-0
extraido 01 de setiembre.

47

excavacin y recubrimiento que mejoran la calidad de la tierra

para agricultura post-minera; Chadwick, 2001). Del mismo
modoplanificacin creativa durante el cierre de minas puede dejar
sitios que generen ganancias como recreativas, ambientales o
industriales, las cuales pueden cubrir parte o incluso dar
ganancias

respecto

la

inversin

de

reclamacin

del

terreno.3Tercero la relacin entre lo que constituye ganancia y el

valor de tiempo del dinero es algo truculenta. Las consideraciones
de largo plazo usan el concepto de costos totales para calcular el
factor de todos los costos durante la vida de una operacin minera
y posterior a

ella, incluyendo los costos de reclamacin y

responsabilidades econmicas posteriores al cierre (o potenciales

ganancias). Sin embargo, como destac un editorial del Mining
Journal

(2001d), la rentabilidad en los ambientes de inversin

tpicamente se mide en una escala de tres meses correspondiente

a los informes de rentabilidad que publican las compaas mineras
privadas cuatro veces al ao. Ante cualquier seal de cese o
disminucin

de

ganancias,

los

inversionistas

rpidamente

abandonan vendiendo sus acciones y consecuentemente los

precios de las acciones bajan y en ltimo trmino el valor de la
compaa misma. En el mismo editorial del Mining Journal destaca
que

inversiones

tecnolgicas

como

el

proceso

biohidrometalrgico que estn desarrollando CODELCO y BHP

Billiton (Alliance Copper)

puede no producir ganancias por varios

aos y consecuentemente en este contexto podra no ser visto

como una buena inversin en el corto plazo.Por lo tanto, las
soluciones sustentables a problemas econmicos deben re-pensar
las estrategias de inversin en parte de la industria y talvez
tambin incorporar cambios en

regulaciones. Por ejemplo se

pueden implementar cambios de regulaciones para asegurar que

los futuros costos y responsabilidades estn completamente
consideradas en los estudios de factibilidad econmica y tambin
48

deberan ser introducidos incentivos de impuestos para la

incorporacin de tecnologa sustentable y para inversiones en
investigacin (Champigny,

1993). Esas medidas deberan

aplicarse a todos los operadores (incorporndolas a los tratados

multinacionales de comercio) de modo que no existiera la
posibilidad de evitarlas realizando

operaciones en pases con

polticas menos restrictivas. Canad fue un adelantado en este

aspecto hace varios aos imponiendo el requerimiento de
depositar un bono en una cantidad equivalente a los costos de
reclamacin del terreno despus del cierre de la mina para
obtener una concesin minera. Esto fuerza a que los costos del
cierre sean considerados como parte del estudio de factibilidad
econmica y no sean una consideracin de ltimo minuto cuando
las reservas y ganancias se terminen ante el inevitable trmino de
la vida de la mina. Sin embargo, estas leyes han hecho ms cara
la

minera

en

Canad

por

lo

tanto

han

reducido

la

competitividad de la industria domstica canadiense. Este es un

ejemplo del requerimiento de polticas de gobierno para apoyar la
sustentabilidad de la industria minera, pero para ser

efectivas

estas polticas deben ser globales.26

Tambin hay evidencias que algunas instituciones financieras y
gubernamentale s estn comenzando a requerir la inclusin de
medidas

de

desarrollo

sustentable

en

las

solicitudes

de

financiamiento de inversiones (Ej. Banco Mundial, la Corporacin

de Desarrollo del Commonwealth financiado por el gobierno del
Reino Unido (UK); Mining Journal, 2001),

mientras que los

llamados fondos ticos se destinan a inversiones distintas de

aquellas que se perciben como no sustentables como la minera.
26
Gestin. Sector minero-energtico sigui alentando desarrollo del pas a pesar de la crisis. Tecnologa
minera. Disponible en http://www.tecnologiaminera.com/tm/noticia.php?id=5728&ad=Sector%20minero-energ
%E9tico%20sigui%F3%20alentando%20desarrollo%20del%20pa%EDs%20a%20pesar%20de%20la
%20crisis extrado 30 de agosto.

49

Es obvio que hay sobradas razones econmicas para invertir en

prcticas sustentables ya que

muchas de ellas a la larga

prometen mayor rentabilidad, aunque ciertamente en plazos ms

largos que lo percibido por los mercados de valores. Si tales
mercados conocen solo dos emociones codicia y temor (Mining
Journal, 2001e. p. 54), entonces talvez la sustentabilidad de esos
mercados de inversin merece el escrutinio de reguladores, as
como nuestros gobiernos, ms que la industria minera misma.
5.3. ESTADSTICAS
Segn el ranking e informe de Estrategias Corporativas de Exploracin,
elaborado por el Metals Economic Grupo (MEG), con sede en Canad, los
6

pases

latinoamericanos

que

atrajeron

mayores

capitales

para

exploracin minera en el 2011 fueron Mxico (US$ 1.092 millones), Chile,

(US$ 910 millones), Per, (US$ 728 millones), Brasil, (US$ 546 millones),
Argentina y Colombia (US$ 364 millones cada uno), con un total de US$
4.004 millones.
A nivel mundial, Canad se ha consolidado como el primer pas atractivo
para la inversin en exploracin minera con 3.276 millones de dlares,
seguido de Australia, con 2.366 millones y Estados Unidos con 1.456
millones.(ver cuadro 6.1)
5.3.1. LIDERES MUNDIALES EXPLORACION MINERA
Es bueno recordar que hasta el ao 2010, Per fue el quinto mercado de
exploracin minera en el mundo y el 2011 fue desplazado por Chile que
pas al quinto lugar y Per se ubic en el sexto puesto, como se aprecia en
el siguiente cuadro.(ver cuadro 6.2)
1.3.1. INVERSION EXPLORACION MINERA EN EL MUNDO AOS 2008
2011 (Cifras en millones US$)

50

En su reciente reporte sobre el movimiento de capitales en exploracin

minera en el mundo para el ao 2012, Metals Economic Group anunci la
cifra record de 21.500 millones de dlares, que supera los inversiones del
2011 (US$ 18.200 millones), del 2010 (US$ 12.100 millones) y del 2009
(US$ 7.320 millones).
En el 2012 los cinco primeros lugares son ocupados por Canad. Australia,
Estados Unidos, Mxico y Chile. El sexto puesto, ocupado por Per est en
riesgo y podra pasar a manos de China que est incrementando sus
tareas de exploracin minera.

6. DISTRIBUCIN

MUNDIAL

DE

LA

PRODUCCON

SECTOR PESCA Y CAZA

La produccin global de la pesca de captura en el mundo, segn la base de

datos de la FAO sobre las capturas, sigue mantenindose estable. Ello no
significa que no se produzcan cambios en las tendencias de las capturas por
pases en zona pesquera o especie, que si sufren considerables variaciones a
travs de los anos, si bien es cierto que la suma de todas las fluctuaciones
anuales ha tenido un valor casi nulo en los ltimos aos. 27
Para analizar las tendencias, la produccin mundial puede separarse en tres
elementos principales, a saber, las capturas marinas con exclusin de la
anchoveta (Engraulis ringens), las capturas de anchoveta y las capturas en
aguas continentales Segn las estadsticas detalladas sobre capturas
disponibles para los ltimos siete aos (2004-2010), las variaciones absolutas
en el total de capturas marinas con exclusin de la anchoveta en comparacin
con el ao anterior nunca fueron superiores al 1,2 por ciento, con oscilaciones
entre los 72,1 y 73,3 millones de toneladas. Sin embargo, las capturas de
27
Foresight. 2011. The future of food and farming: challenges and choices for global sustainability.
Borrador de informe final. Londres, Oficina del Gobierno para laCiencia. 208 pags.

51

anchoveta se redujeron de 10,7 millones de toneladas en 2004 a 4,2 millones

de toneladas en 2010 y la variacin respecto del ao anterior fue superior al 30
por ciento en dos casos. En el mismo periodo, las capturas en aguas
continentales aumentaron de forma continuada, con un incremento global de
2,6 millones de toneladas. En 2010, Per registro una acentuada disminucin
de las capturas de anchoveta debido principalmente a las medidas de
ordenacin, como por ejemplo vedas de pesca, que se aplicaron en el ltimo
trimestre para proteger el nmero elevado de peces inmaduros en la poblacin
de anchoveta como consecuencia del fenmeno La Nina (aguas fras), que
haba favorecido el desove y generado un buen reclutamiento. Gracias a esta
decisin de aplicar una ordenacin precautoria, las capturas de anchoveta en
2011 fueron superiores a las obtenidas en 2009. Otros informes preliminares
de importantes pases pesqueros (por ejemplo la Federacin de Rusia)
muestran que 2011 debera haber sido un ao de mayores capturas. Sin
embargo, es probable que la produccin pesquera del Japn se reduzca de
forma significativa, ya que las cinco prefecturas afectadas por el terremoto y el
tsunami del 11 de marzo de 2011 representaban casi el 21 por ciento del total
de la produccin acucola y de pesca marina del pas. En general, la
informacin preliminar parece indicar que el total de las capturas mundiales en
2011 debera superar los 90 millones de toneladas, lo que supone una vuelta a
los niveles de 2006-07. Pese a la prolongada recesin econmica mundial,
que ha provocado una reduccin de los fondos de que disponen las
administraciones nacionales, los ndices de presentacin de datos sobre las
capturas para 2009 y 2010 a la FAO se han mantenido en un nivel
razonablemente estable.
Datos sobre la pesca que presentan los pases es muy dispar. En una
evaluacin sobre la calidad de los datos en las estadsticas de capturas
presentadas a la FAO se observo que ms de la mitad de los pases no
informaban de manera adecuada. Este porcentaje era mayor en el caso de los
pases en desarrollo, aunque tambin casi una cuarta parte de los informes
elaborados por pases desarrollados eran insatisfactorios. Los pases que
deberan mejorar sus sistemas de presentacin de informes y recopilacin de
52

datos se encuentran principalmente en frica, Asia y entre los Estados

insulares de Oceana y el Caribe. 28
A raz del importante descenso en las capturas de anchoveta, Per ya no es el
segundo pas despus de China en la clasificacin de los principales pases
productores marinos en cuanto a cantidad, al haber sido superado por
Indonesia y los Estados Unidos de Amrica. Algunos importantes pases
pesqueros de Asia (por ejemplo China, la India, Indonesia, Myanmar y Viet
Nam) dieron cuenta de incrementos significativos en 2010, pero tambin en
otros pases como Noruega, la Federacin de Rusia y Espaa, que pescan en
otras zonas y disponen de sistemas de recopilacin de datos mas slidos, se
registraron incrementos de las capturas tras algunos aos de escasa
produccin. En concreto, la Federacin de Rusia informo que las capturas
haban aumentado en ms de un milln de toneladas desde el bajo nivel
obtenido en 2004. Segn las autoridades de este pas, el reciente incremento
se debe tambin a la decisin en materia de gestin de eliminar el exceso de
trmites sobre la documentacin de las operaciones de desembarque, ya que
hasta principios de 2010 los desembarques efectuados por buques de la
Federacin de Rusia en puertos nacionales se trataban como importaciones.
Es ms, una previsin oficial del pas apunta a nuevos aumentos de las
capturas hasta un volumen de 6 millones de toneladas en 2020, lo que supone
un incremento de ms del 40 por ciento sobre los niveles actuales.
Adems del descenso de la produccin en Per y Chile como consecuencia de
la
Disminucin de las capturas de anchoveta, otros pases pesqueros
importantes que mostraron tendencias a la baja en el total de capturas marinas
en 2009 y 2010 fueron los siguientes: el Japn, la Repblica de Corea y
Tailandia en Asia; Argentina, el Canad y Mxico en las Amricas; Islandia en
Europa; y, en menor medida, Nueva Zelandia. Pese a registrar tendencias
variables, Marruecos, Sudfrica y el Senegal mantuvieron su posicin como
28
FAO. 2009. El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2008. Roma. 176 pags.
53

los tres principales productores marinos de frica. El Pacifico noroeste sigue

siendo con mucho la zona pesquera ms productiva. Los niveles mximos de
capturas en las zonas pesqueras templadas del Atlntico noroeste, el Atlntico
nordeste y el Pacifico nordeste se alcanzaron hace muchos aos (en 1968,
1976 y 1987, respectivamente) y la produccin total disminuyo de forma
continuada desde principios y mediados de la dcada de 2000, aunque esta
tendencia se invirti en las tres zonas en el ao 2010. 29
Por lo que respecta a las zonas principalmente tropicales, el total de capturas
aumento en el Ocano Indico occidental y oriental y en el Pacifico centrooccidental y, en los dos ltimos, se alcanzo un nuevo nivel mximo en el ao
2010. Por el contrario, en el Atlntico centro-occidental la produccin se redujo
en 2010, debido a que los Estados Unidos disminuyeron sus capturas en unas
100 000 toneladas, lo que podra atribuirse en gran medida al vertido de
petrleo en el Golfo de Mxico. Desde 1978, el Pacifico centro-oriental ha
mostrado una serie de fluctuaciones en la produccin de pesca de captura con
un ciclo de unos 5 a 9 anos. El ltimo nivel mximo se registro en 2009 y
podra haberse iniciado una fase de regresin en 2010. Tanto el Mediterrneo
y mar Negro como el Atlntico sudoccidental parecen ser zonas en las que la
pesca atraviesa problemas ya que, desde 2007, el total de capturas ha
disminuido un 15 por ciento y un 30 por ciento, respectivamente. En las dos
zonas a lo largo de la parte sudoccidental de Amrica y frica se producen
fenmenos de afloramiento, aunque su intensidad vara considerablemente
cada ano. En 2010, las capturas en el Pacifico sudoriental, sin incluir la
anchoveta, disminuyeron, mientras que en el Atlntico sudoriental aumentaron,
pero el examen de las tendencias histricas desde un periodo anterior revela
claras trayectorias descendentes en ambas zonas.
Finalmente, en el Atlntico centro-oriental la produccin ha aumentado en los
tres ltimos anos. Sin embargo, en esta zona las capturas totales estn
29
Garcia, S.M. y Grainger, R.J.R. 2005. Gloom and doom? The future of marinecapture fisheries.
Philosophical Transactions of the Royal Society B, 360(1453): 2146.

54

considerablemente influenciadas por las actividades de las flotas que faenan

en aguas distantes y por el hecho de si nicamente los estados de pabelln
notifican sus capturas o si se complementan tambin con informacin facilitada
por algunos pases costeros que registran las capturas de flotas extranjeras en
sus ZEE pero solo ponen estos datos a disposicin de la FAO de forma
intermitente.
Como se sealo anteriormente, en muchas ocasiones las capturas anuales por
Zona pesquera, pas y, en particular, por especie fluctan considerablemente,
pero
Todas estas variaciones combinadas parecen tener un efecto de contrapeso
en el total mundial. Una muestra de ello es que las capturas de ms del 60 por
ciento de las especies variaron ms del 10 por ciento en comparacin con
2009, pero el total mundial (con exclusin de la anchoveta) solo vario un 1,2
por ciento.30
Ha quedado bien documentado4 que las poblaciones de peces presentan
grandes
Fluctuaciones en su abundancia, tambin en ausencia de pesca. Aunque en el
caso de algunas especies se conocen bien las causas (por ejemplo en la
anchoveta las fluctuaciones estn determinadas por los cambios en los
regmenes ambientales), para muchas otras especies estas causas siguen sin
conocerse. Adems de los peces, estas variaciones tambin se producen en
otros grupos de especies comerciales. Por ejemplo, en la dcada de 1980
Argentina comenz a explotar a nivel industrial Pleoticus muelleri, un camarn
de alto valor. Sin embargo, esta especie registro una importante cada en
2005. Ante la gran disminucin de las capturas, las autoridades del pas
aplicaron planes de ordenacin para contribuir a la recuperacin de la especie.
30
Garcia, S.M. y Rosenberg, A.A. 2010. Food security and marine capture fisheries:characteristics,
trends, drivers and future perspectives. Philosophical Transactions of
the Royal Society B, 365(1554): 2869-2880.

55

Seis aos ms tarde, las capturas se haban recuperado y se haban

multiplicado por diez, llegando a registrar un nuevo mximo en 2011.
A pesar de la disminucin de las capturas en 2010, la anchoveta es la especie
ms capturada. No obstante, tambin ante futuros regmenes ambientales
favorables, las capturas anuales de esta especie no deberan alcanzar los
niveles mximos pasados, ya que el Gobierno del Per ha introducido una
cuota anual para todo el pas, subdividida por buque, con objeto de estabilizar
la capacidad de la flota y de las plantas de elaboracin.

31

En la lista de las diez especies ms capturadas, el cambio ms evidente es la

Desaparicin de dicha lista del jurel chileno (Trachurus murphyi), que en 2008
ocupaba el sexto lugar. Esta especie es un recurso transfronterizo con una
distribucin muy amplia en el Pacifico Sur, que abarca desde las ZEE
nacionales hasta alta mar. Tras haber alcanzado un nivel mximo de casi 5
millones de toneladas a mediados de la dcada de 1990, las capturas
estuvieron en torno a los 2 millones de toneladas a mediados de la dcada de
2000, pero desde entonces disminuyeron de forma drstica y en 2010
alcanzaron el nivel ms bajo desde 1976, con 0,7 millones de toneladas. El
bacalao del Atlntico (Gadus morhua) ha regresado a la lista, con un aumento
total de casi 200 000 toneladas en los dos ltimos anos, y se situ en el
decimo puesto en 2010, una posicin que no alcanzaba desde 1998. De
hecho, en 2010, todo el grupo de especies gadiformes (bacalao, merluza,
eglefino, etc.) invirti la tendencia negativa de los tres ltimos anos en los que
haba disminuido 2 millones de toneladas. Los datos preliminares para este
grupo tambin indican un aumento de las capturas para 2011. Las capturas de
otros importantes grupos de especies comerciales, como los atunes y los
camarones, se mantuvieron estables en 2010. Las capturas sumamente
variables de cefalpodos reanudaron su crecimiento tras una disminucin en
2009 de casi 0,8 millones de toneladas. En las zonas antrticas, se retomo el
31
Hilborn, R. 2007. Defining success in fisheries and conflicts in objectives. MarinePolicy, 31(2):
153-158.

56

inters por la pesca de kril y se registro un aumento de las capturas de ms

del 70 por ciento en 2010.
De los cuatro grupos de bivalvos marinos, las almejas y berberechos, que a
principios de la dcada de 1990 contribuyeron a ms de la mitad de las
capturas globales de bivalvos, han aumentado recientemente su ritmo de
descenso. En 2009- 2010, se vieron ampliamente superados por las vieiras,
que a diferencia de estos han mostrado una tendencia ascendente desde
finales de la dcada de 1990. La produccin de mejillones y ostras, que suele
plantear dificultades a los pases que presentan informes a la hora de separar
las capturas de poblaciones naturales y la produccin obtenida de la
acuicultura, no ha variado mucho con los anos, pero puede observarse una
tendencia general a la baja.

6.1.

PRODUCCIN

DE

PESCADO

PARA

CONSUMO

HUMANO
En 2010, la produccin mundial de cultivo de especies acuticas
comestibles fue de 59,9 millones de toneladas, lo cual supuso un aumento
de un 7,5 % con respecto a los 55,7 millones de toneladas en 2009 (32,4
millones de toneladas en 2000). La cra de especies comestibles incluye
peces de escama, crustceos, moluscos, anfibios (ranas), reptiles
acuticos (excepto cocodrilos) y otros animales acuticos (erizos, ascidias
y medusas); todos ellos se incluyen en el trmino peces a efectos del
presente documento. La produccin acucola en las fases de crecimiento
posterior registrada se destina casi en su totalidad al consumo humano. En
los ltimos tres decenios (1980-2010), la produccin acucola mundial de
especies comestibles ha crecido casi 12 veces, a una tasa media anual de
8,8%.En los decenios de 1980 y 1990, la acuicultura ha registrado altas
tasas medias de crecimiento anual de 10,8 % y 9,5 % respectivamente,
pero desde entonces ha disminuido a un promedio anual de 6,3 %.
Desde mediados del decenio de 1990, la acuicultura ha sido el motor de
crecimiento de la produccin pesquera total puesto que la produccin
mundial de la pesca de captura se ha estabilizado. Su contribucin a la
57

produccin pesquera mundial total aumento constantemente, pasando de

20,9 % en 1995 a 32,4 % en 2005 y a 40,3 % en 2010. Su contribucin a la
produccin mundial de especies comestibles fue de 47 % en 2010 en
comparacin con solo el 9 % en 1980. La tasa de crecimiento de la
produccin de especies comestibles cultivadas en el periodo comprendido
entre 1980 y 2010 fue muy superior a la de la poblacin mundial (1,5 %);
por consiguiente, el consumo medio anual per capital de especies
cultivadas aumento casi siete veces, pasando de 1,1 kg en 1980 a 8,7 kg
en 2010, a una tasa media anual de 7,1 %.
Se estima que el valor total en la explotacin de la produccin acucola de
especies comestibles en 2010 fue de 119 400 millones de USD. Estos
datos podran ser exagerados teniendo en cuenta que algunos pases
notificaron valores distintos a los precios de primera venta (por ejemplo,
utilizando precios al por menor, de exportacin o de productos elaborados).
La produccin acucola mundial es vulnerable a los efectos socio
econmicos, ambientales, tecnolgicos y de origen natural adversos. Por
ejemplo, la acuicultura
marina en jaulas de salmn del Atlntico en Chile, el cultivo de ostras en
Europa (principalmente en Francia) y la cra de camarn marino en varios
pases de Asia, Amrica del Sur y frica han registrado una alta mortalidad
debido a los brotes de
Enfermedades en los ltimos aos, con la consiguiente prdida parcial y en
algunos casos totales de la produccin. Los pases expuestos a desastres
naturales se ven muy afectados por los daos o las prdidas causadas por
inundaciones, la sequia, tormentas tropicales y, con menor frecuencia,
terremotos. La contaminacin del agua amenaza cada vez ms a la
produccin en algunas zonas de reciente industrializacin y rpida
urbanizacin. En 2010, la acuicultura en China sufri perdidas de
produccin de 1,7 millones de toneladas (por valor de 3 300 millones de
USD) causadas por enfermedades (295 000 toneladas), desastres
58

naturales (1,2 millones de toneladas), contaminacin (123 000 toneladas),

etc. En 2011, los brotes de enfermedades acabaron prcticamente con la
produccin de cra de camarn marino en Mozambique.32

6.2.

UTILIZACIN DE ESPECIES ACUTICAS EN

LA PRODUCCIN ACUCOLA

En 2010, el nmero de especies registradas en las estadsticas de la FAO

sobre
Produccin acucola aumento a 541 especies y grupos de especies, entre
ellas, 327 peces de escama (cinco hbridos), 102 moluscos, 62 crustceos,
seis anfibios y reptiles, nueve invertebrados acuticos y 35 algas. El
aumento se debe a las mejoras en la recopilacin de datos y la
presentacin de informes en los planos internacional y nacional, as como
el cultivo de nuevas especies, incluidos hbridos. Habida cuenta del gran
numero de nuevas especies notificadas por muchos pases, se estima que
la produccin acucola en todo el mundo utiliza alrededor de 600 especies
acuticas de peces comestibles y algas. Se han introducido ampliamente
especies acuticas exticas que se utilizan para la produccin masiva en la
acuicultura, y su uso es muy comn e importante en los pases asiticos.
Entre las especies de peces de escama introducidas satisfactoriamente a
nivel internacional, cabe citar tilapias de frica (especialmente la tilapia del
Nilo), carpas chinas (carpa plateada, carpa cabezona y carpa herbvora),
salmn del Atlntico (Salmo salar), bagres Pangaseis (Pangasius spp.),
perca

atruchada

maximus),

pac

(Micropterus
blanco

salmoides),

(Piaractus

rodaballo

brachypomus),

(Scophthalmus
pac

(Piaractus

mesopotamicus) y trucha arco iris (Oncorhynchus mykiss). Por el volumen

32
Banco Mundial y FAO. 2009. The sunken billions: the economic justification forfisheries reform.
Washington, D.C., Banco Mundial y Roma, FAO. 100 pags

59

de produccin, el camarn patiblanco es la especie de crustceos marinos

que se ha introducido con mayor xito a nivel internacional en la
acuicultura.
En 2010, represento el 71,8 % de la produccin mundial de todas las
especies de
camarn marino cultivado, un 77,9 % del cual se produjo en Asia. En
algunos pases que cran camarones se mantiene la prohibicin de cultivar
esta especie exotica, por lo que los exportadores de mariscos y los
productores de camarones de Bangladesh han solicitado recientemente el
levantamiento de la misma. El cangrejo de las marismas (Procambarus
clarkii) de Amrica del Norte y el camarn gigante (Macrobrachium
rosenbergii) del sur y el sudeste de Asia se han convertido en especies
importantes para la acuicultura de agua dulce en pases distintos a su lugar
de origen.
Una parte considerable de la produccin mundial de moluscos marinos, en
particular en Europa y Amrica, depende de la almeja babosa del Japn y
el ostin del Pacifico (Crassostrea gigas) cuya introduccin se ha
generalizado. China produce actualmente grandes cantidades de peine
caletero radiante (Argopecten irradians) y vieira japonesa (Patinopecten
yessoensis). En la acuicultura se utiliza un nmero considerable de
hbridos, sobre todo de peces de escama, en particular en pases con un
nivel relativamente alto de desarrollo en tecnologas de acuicultura. Entre
los hbridos cultivados comercialmente, cabe citar: esturiones (por ejemplo,
el esturin belga [Huso huso] x el estilete [Acipenser ruthenus], conocido
como bester) en Asia y Europa; Carassius spp., cabezas de serpiente y
meros en China; caracidos en Amrica del Sur y bagres de agua dulce
(Clarias gariepinus x Heterobrachus longifilis) en frica y Europa. La cria de
tilapias hibridas es particularmente comn en todo el mundo. El hibrido
Oreochromis aureus x O. niloticus (con un alto porcentaje de descendencia
masculina) se cria en China, y el hibrido resistente a la salinidad, O.
niloticus x O. mossambicus, en Filipinas.
60

Se han registrado cinco hbridos de peces de escama en las estadsticas

sobre produccin nacional y las estimaciones de la FAO, lo cual refleja una
produccin
mundial en 2010 de 333 300 toneladas del hibrido de tilapia azul y del Nilo
(Oreochromis aureus x O. niloticus, en China y Panam), 116 900
toneladas de hibrido de bagre

Clarias (Clarias gariepinus x C.

macrocephalus, en Tailandia), 21 600 toneladas de hibrido tambacu

(Piaractus mesopotamicus x Colossoma macropomum, en el Brasil), 4 900
toneladas de hibrido tambatinga (Colossoma macropomum x Piaractus
brachypomus, en el Brasil) y 4 200 toneladas de hibrido de lubina estriada
(Morone chrysops x M. saxatilis, en los Estados Unidos de Amrica, Italia e
Israel).33

6.2.1.

PRODUCCIN

DE

PLANTAS

ACUTICAS

(ALGAS)
Hasta la fecha, solo se han registrado las algas acuticas a nivel
mundial en las estadsticas sobre la produccin de plantas acuticas
cultivadas. La produccin mundial ha estado dominada por macro
algas o algas marinas, que se cultivan tanto en aguas marinas como
salobres.
La produccin de algas acuticas en volumen aumento a una tasa
media anual de
9,5 % en el decenio de 1990 y de 7,4 % en el decenio de 2000
equiparable a las tasas de los animales acuticos cultivados con un
aumento de la produccin de 3,8 millones de toneladas en 1990 a 19
millones de toneladas en 2010. El cultivo ha dejado relegada a un
33
Sumaila, U.R., Khan, A.J., Dyck, A., Watson, R., Munro, G., Tyedmerset, P. y Pauly, D. 2010.A
bottom-up re-estimation of global fisheries subsidies. Journal of Bioeconomics,
12(3): 201-225.

61

segundo plano la produccin de algas recolectadas en la naturaleza,

que represento solo el 4,5 % de la produccin total de algas en 2010.
Despus de los ajustes a la baja de la FAO sobre el valor estimado de
varias de las especies ms importantes de algunos de los principales
productores cuyos datos notificados son incompletos, el valor total
estimado de cultivo de algas en todo el mundo se ha reducido durante
varios aos en la serie cronolgica. Se estima que el valor total de las
algas acuticas cultivadas en 2010 fue de 5 700 millones de USD,
mientras que para 2008 se han vuelto a estimar actualmente en
4 400 millones de USD.
Pocas especies dominan el cultivo de algas ya que el 98,9 % de la
produccin mundial en 2010 procede de laminarias del Japn
(Saccharina/Laminaria japonica) (Sobre todo en las aguas costeras de
China), las algas marinas Eucheuma (una mezcla de Kappaphycus
alvarezii,

anteriormente

conocida

como

Eucheuma

cottonii

Eucheuma spp.), Gracilaria spp., algas luche o laver (Porphyra spp.),

wakame (Undaria pinnatifida) y especies de macroalgas marinas no
identificadas (3,1 millones de toneladas, principalmente de China). El
resto se compone de especies de macroalgas marinas cultivadas en
pequeas cantidades (como Fusiform sargassum y Caulerpa spp.) y
microalgas cultivadas en agua dulce (principalmente Spirulina spp.,
adems de una pequea proporcin de Haematococcus pluvialis). El
aumento de la produccin es ms evidente en el cultivo de algas
marinas Eucheuma. En notable contraste con la acuicultura de peces,
el cultivo de algas acuticas se practica en un numero mucho menor
de pases. En 2010, solo se ha registrado una produccin acucola de
algas en 31 pases y territorios y el 99,6 % de la produccin mundial
de algas cultivadas proviene de tan solo ocho pases: China (58,4 %,
11,1 millones de toneladas), Indonesia (20,6 %, 3,9 millones de
toneladas), Filipinas (9,5 %, 1,8 millones de toneladas), la Repblica
62

de Corea (4,7 %, 901 700 toneladas), la Repblica Popular

Democrtica de Corea (2,3 %, 444 300 toneladas), el Japn(2,3 %,
432 800 toneladas), Malasia (1,1 %, 207 900 toneladas) y la Repblica
Unida de Tanzania (0,7 %, 132 000 toneladas).

6.3.

PESCADORES Y ACUICULTORES

Millones de personas en todo el mundo encuentran una fuente de ingresos

y medios de vida en el sector pesquero. Las estimaciones ms recientes
muestran que 54,8 millones de personas trabajaban en 2010 en el sector
primario de la pesca de captura y la acuicultura. De estas, se estima que
siete millones eran pescadores y acuiculturas ocasionales (de los cuales,
2,5 millones en la India, 1,4 millones en China, 0,9 millones en Myanmar y
0,4 millones tanto en Bangladesh como en Indonesia).
Mas del 87 % de todas las personas empleadas en el sector pesquero en
2010 se encontraban en Asia, seguida de frica (ms del 7 %) y Amrica
Latina y el Caribe
(3,6 %). Aproximadamente 16,6 millones (en torno al 30 % de las personas
empleadas en el sector pesquero) se dedicaban a la acuicultura, y estaban
aun mas concentradas en Asia (97 %), seguida de Amrica Latina y el
Caribe (1,5 %) y frica (alrededor del 1 %). En el periodo de 2005 y 2010,
el empleo en el sector pesquero continuaba creciendo (a un 2,1 % al ao)
mas rpidamente que la poblacin mundial (a un 1,2 % al ao) y el empleo
en el sector de la agricultura tradicional (a un 0,5 % al ao). Estos 54,8
millones de pescadores y acuiculturas en 2010 constituyeron el 4,2 % de
los 1 300 millones de personas econmicamente activas en el sector
agrcola ms amplio en todo el mundo, frente al 2,7 % correspondiente a
1990.
Sin embargo, la proporcin relativa de personas que se dedican a la pesca
de Captura en el sector disminuyo en trminos reales del 87 % en 1990 al
70 % en 2010, mientras que la proporcin de piscicultores aumento del 13
% al 30 % De hecho, en el ltimo lustro para el que se dispone de datos, el
63

nmero de piscicultores se ha incrementado en un 5,5 % al ao en

comparacin con solo el 0,8 % al ano de personas que se dedican a la
pesca de captura. Es evidente que, en los pases pesqueros ms
importantes, la tasa de empleo en la pesca de captura se ha estancado o
ha disminuido mientras que la acuicultura ofrece mayores oportunidades.
Adems, como muchos pases aun no notifican los datos de empleo por
separado para los sectores de la pesca de captura y la cra de peces,
probablemente se est subestimando la importancia relativa del empleo en
la acuicultura.34
Las tendencias en el empleo varan en funcin de las regiones. Europa
registro la mayor reduccin en el nmero de personas empleadas en la
pesca con una disminucin del 2 % anual en promedio entre 2000 y 2010,
por lo que prcticamente no aumentaron las personas empleadas en la cra
de peces en el mismo periodo. En cambio, frica mostro el mayor
incremento anual (5,9 %) en el nmero de personas dedicadas a la cra de
peces en el ltimo decenio, seguida de Asia (4,8 %) y Amrica Latina y el
Caribe (2,6 %).
En el Cuadro 8 se presentan las estadsticas de empleo para determinados
pases, entre ellos, China, donde casi 14 millones de personas (el 26 % del
total mundial) son pescadores y piscicultores. En general, el empleo en la
pesca ha disminuido en las economas de alto coeficiente de capital, en
particular en los pases europeos, Amrica del Norte y el Japn. Por
ejemplo, en el periodo de 1990-2010, el nmero de personas empleadas en
la pesca martima disminuyo un 53 % en el Reino Unido de Gran Bretaa e
Irlanda del Norte, un 45 % en el Japn, un 40 % en Noruega y un 28 % en
Islandia.

34
Leal, D.R. (ed.), 2010. The political economy of natural resource use: lessons forfisheries reform.
Washington, D.C., Banco Mundial.

64

Varios factores pueden explicar este hecho, entre ellos, la aplicacin de

polticas para reducir el exceso de capacidad y la menor dependencia de la
fuerza humana gracias a los avances tecnolgicos.
En el Cuadro 9 se compara la productividad anual per capital en el sector
primario de la pesca de captura y la acuicultura respecto a las distintas
regiones. En general, la produccin media anual per capital es
sistemticamente inferior en la pesca de captura que en la acuicultura, con
una productividad mundial de 2,3 y 3,6 toneladas anuales per capital,
respectivamente.
Aunque el 87,3 % de los pescadores y piscicultores del mundo se
encontraban en
Asia, la regin representaba solo un 68,7 % de la produccin mundial con
un promedio
de 2,1 toneladas anuales per capital en 2010, en comparacin con 25,7
toneladas en Europa, 18,0 toneladas en Amrica del Norte y 6,9 toneladas
en Amrica Latina y el Caribe. La alta productividad de Oceana refleja las
contribuciones principalmente de Nueva Zelandia y Australia, lo cual podra
deberse a las estadsticas incompletas proporcionadas por muchos otros
pases de la regin. Se estima que la produccin per capital refleja un
cierto grado de industrializacin de las actividades pesqueras, as como la
importancia relativa de los pequeos operadores, especialmente en frica y
Asia.
Esta diferencia es aun ms evidente respecto a la produccin acucola. En
2010, los acuicultores de Noruega alcanzaron una produccin media anual
de 187 toneladas per capital, mientras que en Chile la cifra fue de 35
toneladas, en China unas siete toneladas, en la India cerca de cuatro
toneladas y en Indonesia solo una tonelada aproximadamente.
Como tendencia general a nivel mundial, si bien la productividad ha
disminuido
65

Ligeramente de 2,8 a 2,3 toneladas per capital en la produccin de la pesca

de captura, la acuicultura ha aumentado su productividad de 3,1 a 3,6
toneladas per capital en el ltimo decenio.
Aunque la informacin de que dispone la FAO no permite realizar un
anlisis detallado por sexos, se estima que, en general, las mujeres
representaron en 2010 por lo menos el 15 % de las personas que
participan directamente en el sector primario de la pesca. Se estima
asimismo que la proporcin de mujeres es ligeramente ms elevada, por lo
menos del 19 %, en la pesca de aguas continentales, y mucho ms
importante, hasta el 90 %, en las actividades secundarias, como la
elaboracin. Al igual que en otros sectores, el trabajo infantil es causa de
preocupacin en la pesca y la acuicultura. Por consiguiente, junto con otras
organizaciones, la FAO se esfuerza para abordar esta cuestin.
La pesca y la acuicultura generan numerosos puestos de trabajo en otras
actividades auxiliares que se suman a los pescadores y piscicultores, como
la elaboracin, el envasado, la comercializacin y la distribucin, la
fabricacin de equipos de elaboracin del pescado, la creacin de redes y
artes de pesca, la produccin y el suministro de hielo o la construccin y el
mantenimiento de barcos. Otras personas se dedican a la investigacin, el
desarrollo y la administracin relacionados con el sector pesquero.
Suponiendo que por cada persona que participaba directamente en la
produccin pesquera en 2010, se crearon entre tres y cuatro puestos de
trabajo relacionados con el sector en actividades secundarias y que,
adems, en promedio, cada titular tena tres personas o familiares a su
cargo, entonces los pescadores y acuicultores, as como los proveedores
de bienes y servicios a los mismos, habran garantizado los medios de vida
de unos 660 a 820 millones de personas, o alrededor del 10 % al 12 % de
la poblacin mundial.35
6.4. LA SITUACIN DE LA FLOTA PESQUERA
35
FAO. 1995. Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable. Roma, FAO. 41 pags.
66

En 2011, la FAO recibi informacin sobre las flotas pesqueras nacionales de

138 pases, que representaban el 67 por ciento de los pases participantes en
la pesca de captura.
Al analizar la cantidad de capturas junto con el tamao de flota
correspondiente, se estima que la informacin notificada corresponde el 96 por
ciento de la flota pesquera mundial. Aunque la FAO ha estimado el tamao de
flota en cuanto a otros 49 pases para el anlisis que se presenta en esta
seccin, no se ha realizado una estimacin para los 18 pases restantes
respecto de los cuales nunca se han notificado o estimado datos y cuya
contribucin a la flota pesquera mundial se considera insignificante. En funcin
de los pases, los informes nacionales sobre la situacin de las flotas pueden
basarse en registros nacionales de buques de pesca nacionales y en registros
administrativos que reflejan la existencia fsica de buques, pero que suelen
incluir buques que realmente no participan en operaciones de pesca en un
determinado ano.
Incluso en el caso de pases cuyas estadsticas corresponden a buques de
pesca activos, no hay informacin sobre el alcance de su participacin en las
actividades pesqueras, por ejemplo a tiempo completo, a tiempo parcial o de
forma ocasional. Ello hace que el tamao de flota al que se hace referencia
en esta seccin sea nicamente una estimacin aproximada y no debera
considerarse un indicador de la capacidad de pesca mundial o del esfuerzo de
pesca mundial, que en principio deberan ser significativamente inferiores a los
aqu indicados.
Al mismo tiempo, la calidad de la informacin vara notablemente segn el
pas,

desde

series

duraderas

de

datos

coherentes

constantemente

actualizados hasta registros muy fragmentados. En general, los datos

disponibles sobre las flotas pesqueras marinas presentan mejor calidad y ms
detalle que la informacin disponible para las embarcaciones que faenan en
aguas continentales. Adems, en

muchas ocasiones no se cubren

debidamente las embarcaciones pequeas, ya que con frecuencia no estn

67

sujetas a matriculacin obligatoria, especialmente las que se utilizan en aguas

continentales.36
Este ano, por vez primera, se ha hecho un intento por separar, en la medida
de lo posible, la flota pesquera marina de la flota que opera en aguas
continentales.

6.5.

LA DISTRIBUCIN DEL TAMAO Y LA IMPORTANCIA

DE LOS BUQUES PEQUEOS

En 2010, ms del 85 por ciento de las embarcaciones de pesca
motorizadas del mundo median menos de 12 metros de eslora total. Estas
embarcaciones predominaban en todas las regiones, especialmente en el
Cercano Oriente y en Amrica Latina y el Caribe. En torno al 2 por ciento
de todas las embarcaciones de pesca motorizados eran buques de pesca
industrializados de ms de 24 metros (con un tonelaje bruto [GT] de algo
ms de 100 GT) y esta fraccin era mayor en la regin del Pacifico y
Oceana, Europa y Amrica del Norte. Un segmento de la flota de pesca
industrializada antes mencionada esta matriculada con nmeros nicos de
identificacin proporcionados por la Organizacin Martima Internacional
(OMI), en cuya lista figuraban ms de 22 000 buques de pesca activos a
finales de 2010.
Aunque la mayor parte de la flota pesquera mundial est formada por
embarcaciones de pequeo tamao (menos de 12 metros de eslora total),
este es el aspecto sobre el que se dispone de menos informacin fiable.
Esto ocurre especialmente en frica, zonas de Asia y las Amricas. En
muchos casos, las embarcaciones que no alcanzan un determinado
tamao no estn sujetos a inscribirse en el registro nacional o solo deben
hacerlo en registros locales que podran no reflejarse en las estadsticas
nacionales. Adems, las flotas pesqueras que operan en aguas
36
Bene, C., Hersoug, B. y Allison, E.H. 2010. Not by rent alone: analysing the propoorfunctions of
small-scale fisheries in developing countries. Development Policy
Review, 28(3): 325-358.

68

continentales suelen estar formadas por embarcaciones de menos de 12

metros de eslora total, que generalmente no estn sujetos a inscripcin en
registros nacionales o locales y suelen excluirse de la mayora de los
anlisis, especialmente en los pases en desarrollo. Por tanto, resulta pues
probable que las estimaciones de la importancia relativa de los
componentes artesanal e industrial de la pesca para fines sociales,
econmicos y de seguridad alimentaria estn distorsionadas debido a una
evaluacin inadecuada del segmento artesanal. En frica y en Amrica
Latina y el Caribe las embarcaciones pequeas constituyen un amplio
sector de la pesca artesanal y de subsistencia del que dependen los
medios de vida de un gran nmero de familias de pescadores.
En el Cuadro 10 se muestran algunos ejemplos de la importancia de las
pequeas
Embarcaciones motorizadas para determinados pases en diferentes
regiones. La proporcin de embarcaciones de menos de 12 metros de
eslora total supera el 90 por ciento en la mayora de los casos. Adems, se
estima que un 98 por ciento de las embarcaciones pesqueras sin motor
tendran una eslora total inferior a 12 metros.
Se estn realizando continuos esfuerzos en frica (en colaboracin con
organizaciones pesqueras subregionales y regionales, como el Comit de
Pesca para el Atlntico Centro-Oriental [CPACO], el Comit Regional de
Pesca para el Golfo de Guinea, el Comit de Pesca para el Golfo de
Guinea Centro-Occidental y
la Comisin de Pesca para el Ocano Indico Sudoccidental), as como en
Amrica
central (en colaboracin con la Organizacin del Sector Pesquero y
Acucola del Istmo Centroamericano) para establecer registros de
embarcaciones como parte de los planes y polticas de ordenacin de los
recursos pesqueros. Los estudios marco y los censos pesqueros han
proporcionado ya informacin muy valiosa, pero puede que pase algn
69

tiempo antes de que los resultados de estos esfuerzos se vean reflejados

en las estadsticas oficiales.37

6.6.

EFECTOS DE LOS ESFUERZOS PARA REDUCIR EL

EXCESO DE CAPACIDAD EN LAS FLOTAS PESQUERA

En respuesta al Plan de accin internacional para la ordenacin de la
capacidad pesquera, varios pases han intentado establecer objetivos para
la reduccin del exceso de capacidad nacional de las flotas pesqueras.
Aunque el nmero de embarcaciones de pesca ha disminuido en algunas
zonas del mundo en los ltimos aos, en otras ha aumentado.
Al analizar medidas para limitar la capacidad de las flotas, las decisiones
tendrn que evaluar las contribuciones relativas y, por tanto, la prioridad en
la reduccin de la capacidad del componente industrial y del componente
artesanal. Al tomar decisiones sobre estas polticas, muchos pases
afrontan difciles dilemas, ya que no solo estn en juego los recursos
pesqueros, sino tambin cuestiones sociales y econmicas.
Los datos procedentes de algunos pases indican que sus flotas siguen
siendo objeto de una expansin continuada. La flota de buques pesqueros
motorizados en Camboya, por ejemplo, aumento un 19 por ciento desde 38
960 en 2007 hasta 46 427 en 2009.
En Indonesia, la flota marina motorizada se incremento un 11 por ciento
desde 348 425 buques pesqueros en 2007 hasta 390 770 en 2009. En Viet
Nam, segn los informes presentados, el nmero de buques pesqueros
que faenan en mar abierto (con motores de ms de 90 hp) aumento un 10
por ciento desde un total de 22 729 en 2008 hasta 25 346 en 2010. En
Malasia, por su parte, se registro un incremento del 26 por ciento del
37
Bene, C., Hersoug, B. y Allison, E.H. 2010. Not by rent alone: analysing the propoorfunctions of
small-scale fisheries in developing countries. Development Policy
Review, 28(3): 325-358.

70

nmero de buques pesqueros motorizados con licencia, desde 24 048 en

2007 hasta 30 389 en 2009. El caso de Sri Lanka ilustra el potencial de
superacin de los esfuerzos realizados para reconstruir una flota pesquera
parcialmente destruida por el tsunami que arraso la regin a finales de
2004. Antes del tsunami, el nmero de buques motorizados de la flota
pesquera era de 15 307 y, segn los informes oficiales, la flota se vio
reducida a 6 700 buques (una reduccin del 44 por ciento) a causa del
tsunami. En 2007, la flota pesquera estaba formada por 23 400 buques de
pesca motorizados y en 2010 este nmero haba aumentado aun mas
hasta los 25 973, esto es, un incremento neto del 11 por ciento durante
todo el periodo.
En el Cuadro 11 se ofrecen datos de las flotas de embarcaciones
motorizadas para algunas de las principales naciones pesqueras. En 20082010, la combinacin de capturas totales de estos pases supuso en torno
al 33 por ciento del total de las capturas mundiales. 38
El plan de reduccin de la flota de pesca marina 2003-2010 de China tena
como
fin conseguir una flota pesquera marina de 192 390 embarcaciones con
una potencia combinada total de 11,4 millones de km. Las estadsticas
disponibles indican que, hasta 2008, China logro una reduccin con 199
949 embarcaciones y 12,95 millones de km lejos todava del objetivo en
casi un 4 por ciento para el numero de embarcaciones y un 13 por ciento
para la potencia combinada. Sin embargo, despus de 2008, tanto el
nmero de embarcaciones como la potencia combinada total empezaron a
aumentar nuevamente.
El Japn aplico varios sistemas para disminuir su flota pesquera, lo que dio
lugar a
38
Suuronen, P., Chopin, F., Glass, C., Lokkeborg, S., Matsushita, Y., Queirolo, D. yRihan, D. 2012.
Low impact and fuel efficient fishinglooking beyond the horizon.
Fisheries Research, 119-120: 135-146.

71

Una reduccin neta del 9 por ciento en el nmero de embarcaciones,

aunque se registro un incremento neto del 5 por ciento en la potencia
combinada entre 2005 y 2009. De hecho, aunque el nmero de
embarcaciones disminuyo, la potencia media del motor por el contrario
aumento, de 40 km a 46 km en el mismo periodo La reestructuracin de la
flota pesquera europea para conseguir un equilibrio sostenible entre la flota
y los recursos pesqueros disponibles ha sido uno de los principales
objetivos de las polticas de la Unin Europea. La evolucin del nmero, el
tonelaje y la potencia totales de los buques pesqueros de la Unin Europea
indica una tendencia a la baja en la ltima dcada. El total de la flota
pesquera motorizada de la UE-15 logro una reduccin neta del 8 por ciento
en el nmero de embarcaciones y del 11 por ciento en la potencia entre
2005 y 2010. Durante este mismo periodo, la potencia media del motor
tambin registro un ligero descenso de 88 km a 85 km.
Entre otros ejemplos de reduccin neta de la flota para importantes
naciones pesqueras en el periodo de 2005 a 2010 figuran Islandia

Noruega (con una reduccin neta del 18 por ciento en el nmero de

embarcaciones, aunque un simple descenso del 1,5 por ciento en la
potencial combinada total, y un aumento de la potencia media del motor de
165 km a 199 km.
En una regin diferente, la Repblica de Corea logro una reduccin neta
del 15 por ciento en el nmero de embarcaciones, pero la potencia
combinada aumento un 3 por ciento, lo que se traduce en un incremento de
la potencia media del motor de 110 km a 133 km durante el mismo periodo.
6.7. PRODUCTOS BSICOS
SALMN

La cuota de salmn y trucha en el comercio mundial ha aumentado

considerablemente en los ltimos decenios, y en 2010 fue superior al 14 %.
En general, la demanda de salmn cultivado ha venido creciendo de forma
sostenida ao tras ao. Sin embargo, la oferta ha sido ms variable, en su
mayora como resultado de problemas relacionados con enfermedades en
72

los pases productores. En una situacin con una tendencia positiva a largo
plazo de la demanda, un difcil temporal en el suministro conlleva, sin lugar
a dudas, reacciones importantes de los precios, y esto es lo que ocurri en
2010

comienzos

de

2011,

en

que

se

registraron

precios

excepcionalmente altos, en particular para el salmn del Atlntico cultivado.

Los precios empezaron a disminuir en los meses siguientes tambin como
resultado de los grandes volmenes adicionales de salmn cultivado
llegando a los mercados mundiales. A comienzos de 2012, los precios se
recuperaron de los bajos niveles alcanzados a finales de 2011. El
crecimiento de la demanda sigue siendo constante en la mayora de los
mercados y est aumentando geogrficamente, en particular para el
salmn del Atlntico, tambin a travs de nuevas variedades de productos
elaborados. Noruega sigue siendo el principal productor y exportador de
salmn del Atlntico, pero Chile est incrementando rpidamente su
produccin hacia los niveles previos a la crisis registrados en 2010. 39
El salmn silvestre del Pacifico tambin tiene una cuota importante en los
mercados mundiales de esta especie ya que las capturas en la naturaleza
representaron alrededor del 30 % del total del mercado de salmnidos.

PECES DE FONDO

Las especies de peces de fondo representaron un 10 % del valor de las

exportaciones totales de pescado en 2010. Sus precios bajaron en 2010 y
2011 debido a un suministro satisfactorio de la pesca de captura y la fuerte
competencia de las especies cultivadas como el Pangasius y la tilapia en el
mercado. La demanda general para las especies de peces de fondo va en
aumento, y el incremento de la oferta vendr de las buenas prcticas de
gestin de las poblaciones silvestres. Los pases emergentes ofrecen
nuevas oportunidades. Por ejemplo, el Brasil se ha convertido en un
39
Leal, D.R. (ed.), 2010. The political economy of natural resource use: lessons forfisheries reform.
Washington, D.C., Banco Mundial.

73

destino cada vez mayor para el bacalao de Noruega, contribuyendo a

aliviar en parte las preocupaciones de los exportadores noruegos de que
sus ventas en el sur de Europa se vieran afectadas por la crisis econmica,
especialmente en Portugal, que es el mayor importador de
Bacalao de Noruega.

ATN

El atn represento un 8 % de las exportaciones totales de pescado en

2010. En los ltimos tres anos, los mercados de atn han sido inestables
debido a las grandes variaciones respecto a las capturas. Las principales
cuestiones que afectan al sector mundial del atn en 2011 fueron un
descenso de las capturas en las principales zonas pesqueras, las mayores
restricciones respecto a la pesca con palangres y redes de cerco en aras
de una gestin ms sostenible de los recursos, de la sostenibilidad y la
introduccin del ecoetiquetado. Estos factores han tenido repercusiones en
el mercado del atn para el sashimi y como materia prima para el enlatado,
con el consiguiente incremento en los precios del atn (Figura 28). El
Japn sigue siendo el principal mercado de atn apto para sashimi,
mientras que la UE y los Estados Unidos de Amrica fueron los principales
importadores y, Tailandia, el principal exportador de atn en conserva.

CEFALPODOS

La cuota de cefalpodos (calamares, sepias y pulpos) en el comercio

mundial de
Pescado fue del 4 % en 2010. Espaa, Italia y el Japn son los principales
consumidores e importadores de estas especies. Tailandia es el mayor
exportador de calamar y sepia, seguido por Espaa, China y la Argentina,
mientras que Marruecos y Mauritania son los principales exportadores de
pulpo. Recientemente, Mxico se ha convertido tambin en un proveedor
74

importante de Europa. Los suministros de pulpo han concitado problemas;

este factor fue el rasgo distintivo del comercio a lo largo de 2011. Los
volmenes de importacin de los principales mercados, sin embargo, se
mantuvieron relativamente estables, con un aumento de los precios. La
disminucin de las capturas de pulpo ha reavivado el inters en el cultivo
de esta especie. Aun queda por ver si las nuevas tecnologas que se
vienen ensayando podrn producir en el futuro cantidades considerables de
pulpo para el volumen adecuado del mercado, aunque los progresos
realizados hasta la fecha son alentadores. Los suministros de calamar
fueron tambin muy limitados durante todo el ao de 2011. Esto se refleja
en las cifras del comercio. Las importaciones de los principales mercados
disminuyeron, con la excepcin del Japn. El mercado de sepia se ha
estancado durante los ltimos anos.
Los principales importadores han registrado una ligera variacin en los
volmenes
Importados en los ltimos anos, aunque ha habido algunos cambios entre
los
Proveedores de los distintos mercados.
PANGASIUS
El Pangasius es un pez de agua dulce y su comercio a nivel internacional
es relativamente reciente. Sin embargo, con una produccin de alrededor
de 1,3 millones de toneladas, principalmente en Viet Nam, destinada
ntegramente a los mercados Internacionales, esta especie es una fuente
importante de pescado de bajo precio. La UE y los Estados Unidos de
Amrica son los principales importadores de Pangasius.

En 2011, las importaciones disminuyeron en la UE, mientras que

aumentaron en el mercado de los Estados Unidos. En 2011, el sector del
Pangasius se vio afectado en Viet Nam por problemas relacionados con el
75

suministro, con la consiguiente disminucin de la produccin global.

Aunque Viet Nam es el principal proveedor de los mercados de la UE, este
producto tambin procede de China y Tailandia. La demanda de Asia sigue
siendo fuerte, con nuevos mercados emergentes, incluidos los de la India y
el Cercano Oriente, en particular para los filetes. La produccin local,
fomentada

por

campaas

promocionales

agresivas,

tambin

est

aumentando en muchos pases para el consumo interno.

HARINA DE PESCADO

La produccin y el comercio de harina de pescado se redujeron

significativamente en 2010 debido a la disminucin de las capturas de
anchoveta, mientras que la produccin para 2011 aumento un 40 % en los
principales pases productores. La demanda de harina de pescado fue
considerable en 2010 y 2011, lo cual redundo en una fuerte subida de los
precios de este producto (Figura 30). A pesar de una cierta desaceleracin
reciente a finales de 2011 y comienzos de 2012, los precios se mantienen
en niveles bastante altos.
China sigue siendo el principal mercado para la harina de pescado al
importar ms de un 30% en cantidad, mientras que el Per y Chile son los
principales exportadores.

ACEITE DE PESCADO

La mejora de los desembarques y el acceso a las materias primas

contribuyeron a
Incrementar la produccin de aceite de pescado en 2011, despus de la
disminucin de sus niveles en 2010. A pesar de algunas variaciones, los
precios del aceite de pescado siguieron siendo elevados en 2011 y a
comienzos de 2012, La demanda de los sectores de la acuicultura y
complementos para la salud seguir representando la mayor parte de los
volmenes que se ofrecen. La proporcin destinada a la acuicultura se
76

utiliza como ingrediente en piensos para camarn y peces. En 2011, el gran

aumento en la produccin de salmnidos en Chile impulso la demanda de
aceite de Chile y el Per, mientras que los productores de Europa lograron
aumentar la oferta, a pesar de los altos precios de la caballa y el arenque
para consumo humano directo.40

6.8.

EL SECTOR DE LA PESCA Y ACUICULTURA EN

PER

6.8.1. DEFINICIN Y DESCRIPCIN DEL SECTOR

Per es el segundo productor mundial de productos pesqueros y el primer
productor mundial de harina de pescado. A inicios de los aos ochenta fue
el primer productor mundial de conservas de pescado, y actualmente, las
capturas peruanas representan cerca del 9% del volumen total de capturas
marinas del mundo. El mar peruano tiene cerca de 3.000 km. De costa y
una gran variedad y cantidad de peces, crustceos y moluscos gracias a
sus caractersticas particulares: abundancia de plancton (debido al
fenmeno de afloramiento que lleva a la superficie aguas profundas ricas
en nutrientes como nitrato y fosfato) y temperaturas marinas inusualmente
fras en la latitud en que se encuentra Per (debido tambin al fenmeno
de afloramiento, por la presencia de la Corriente Peruana de Humboldt).
Posee una ventaja en costes debido a la cercana a la costa de los
principales recursos marinos capturados y gracias a ello la pesca es,
despus de la minera, el sector de la economa peruana con mayores
niveles de exportaciones (2.200 millones de dlares en 2009).
Las actividades del sector pesquero se clasifican tradicionalmente como
produccin para Consumo Humano Directo (CHD, que incluye pescados y
mariscos frescos, enlatados, congelados y curados, para la alimentacin
40
FAO. 1995. Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable. Roma, FAO. 41 pags.
77

humana), y produccin para Consumo Humano Indirecto (CHI, que incluye

harina y aceite de pescado, obtenidos del procesamiento de la anchoveta y
destinados a la alimentacin animal). Segn estos mismos criterios, se
distinguen las exportaciones llamadas tradicionales (los productos de
CHI) de las exportaciones no tradicionales (los productos de CHD). Cerca
del 84% de la descarga es destinada a la produccin para CHI. La industria
de CHI se enfoca principalmente a la exportacin. En esta rama, las
capturas son realizadas sobre todo por embarcaciones industriales,
enfocndose la produccin de CHD tanto a la exportacin (520 millones de
dlares en 2009) como en el mercado interno (se estima que el gasto
monetario de las familias en productos pesqueros en el 2009 ascendi a
800 millones de dlares aproximadamente y que 100 millones adicionales
fueron destinados al autoconsumo). La produccin de CHD de productos
frescos destinada al mercado interno depende sobre todo de la pesca
artesanal que tiene exclusividad de pesca dentro de las cinco millas de mar
ms cercanas a la costa. La anchoveta (pez pelgico pequeo similar a la
sardina) es la especie de mayores capturas (aproximadamente 85% del
volumen total capturado) y cerca de 2% de la captura es utilizada para CHD,
siendo el resto procesado para la fabricacin de harina y aceite de pescado. Otras
especies importantes son la pota o calamar gigante, la caballa, el jurel, el perico,
la Merluza y el bonito. La anchoveta, el jurel y la caballa son las principales
especies usadas en la industria conservera.

6.8.2. BREVE HISTORIA DE LA INDUSTRIA

Si bien la industria de pescado enlatado ya exista en la dcada de los
cuarenta (impulsada por el dficit de alimentos debido a la Segunda
Guerra mundial), la gran industrializacin de la pesca se inici a partir
de 1950, con la industria de harina de pescado. La importante
presencia de anchoveta en el mar peruano permiti que Per se
convirtiera rpidamente en el pas de mayores volmenes de pesca en
el mundo, as como en el principal productor mundial de harina de
pescado. Sin embargo, el rpido crecimiento de la industria llev a
sobrepesca y se cre un fuerte desequilibrio en la biomasa cuando en
78

el ao 1972 se sum un fenmeno de calentamiento marino llamado

El Nio, provocando con ello que la presencia de anchoveta en el mar
peruano cayera drsticamente. La industria, para entonces altamente
endeudada, entr en crisis, y en 1973, el Gobierno militar de Juan
Velasco Alvarado asumi la actividad de extraccin y procesamiento
de anchoveta creando la empresa pblica Pesca Per. En 1976, y
debido a la crisis del sector, la empresa estatal se vio obligada a
vender activos y lanchas al sector privado.
La biomasa de anchoveta tardara ms de 15 aos en recuperarse
pero la ausencia de anchoveta favoreci el desarrollo de sardina en el
mar peruano, convirtindose as en la especie de mayores volmenes
de captura durante la dcada de los ochenta, lo que dio un fuerte
impulso a la alicada industria de enlatados. A inicios de esa dcada
Per se convirti en el mayor exportador mundial de pescado en
conserva.
Tras el reconocimiento del Instituto del Mar Peruano (IMARPE) como
la entidad rectora en la administracin cientfica de la anchoveta, se
aplicaron cuotas estrictas y un fuerte control y monitoreo de la
anchoveta. A fines de los aos 80, la biomasa de anchoveta empez a
mostrar seales de recuperacin en un contexto de crisis econmica
que no permiti entonces un mayor avance tecnolgico. Las capturas
de sardinas empezaron a normalizarse (es decir, a disminuir) con la
recuperacin de la anchoveta. La industria conservera tena exceso de
capacidad de planta por una disposicin del Gobierno que obligaba a
tener plantas de conserva para tener derecho a producir harina de
pescado y la menor captura de sardinas signific una fuerte crisis
econmica para la industria conservera. En la dcada de los noventa,
gracias a las reformas econmicas y a la normalizacin de la biomasa
de anchoveta, la industria pesquera se recuper y empez una nueva
etapa de modernizacin. El sector atravesaba por un proceso de
fuertes inversiones y de reconversin tecnolgica cuando el
79

crecimiento fue bruscamente revertido en 1998 por la nueva

ocurrencia de un fenmeno El Nio de intensidad muy fuerte. La
combinacin de la fuerte cada de la pesca con altos niveles de
endeudamiento debido al proceso de inversiones, y a la crisis financiera
asitica, gener una nueva crisis en el sector. Con un mejor control de la
biomasa que en pocas previas, las capturas se recuperaron al ao
siguiente pero la situacin financiera de las empresas tard ms tiempo en
normalizarse antes de que en el ao 2000 llegase una nueva ola de
crecimiento y de inversiones. En el 2009 se da un cambio legislativo acerca
del otorgamiento de cuotas de pesca que constituy un nuevo ordenamiento
de la pesca industrial de anchoveta.
Nuevo ordenamiento de la pesca industrial de anchoveta En la primera
temporada de pesca de anchoveta de 2009 empez la aplicacin de un
nuevo marco de ordenamiento para la captura de este recurso, basndose el
nuevo sistema en lmites mximos de captura por embarcacin (LMCE).
stos se asignan segn la capacidad de bodega de cada embarcacin, su
historial reciente de captura y el material de la embarcacin (Madera o
acero). El sistema anterior slo defina una cuota global de pesca y la
captura por embarcacin era incierta una vez que dependa de la rapidez de
la pesca y por ellose incentivaba una carrera por la captura entre los
operadores autorizados. Esto gener un exceso de inversin en capacidad
de pesca, y unos riesgos de insostenibilidad del recurso, sobrecostes y una
calidad de la harina inferior a la potencial. En breve, esta nueva normativa
similar a la que se aplica en otros pases como Chile o Espaa ha aadido
valor a la industria y a las empresas pesqueras.
Los resultados de la aplicacin del nuevo marco de ordenamiento en la
pesca de 2009 han sido:

Menor esfuerzo pesquero: la menor exigencia para la captura ha permitido

disminuir el nmero de embarcaciones utilizadas por las empresas a la
tercera parte de las usadas en el ao 2008. Asimismo, el nmero de das
efectivos de pesca industrial de anchoveta, ante la mayor calma, se ha

80

multiplicado por tres, permitiendo un mayor margen a las empresas para

optimizar el esfuerzo pesquero.

Mayor calidad del producto final: la concentracin de la pesca en pocos

das generaba fuerte congestin en el desembarque. Al ser un pescado de
alto contenido graso, la anchoveta se deteriora con facilidad y los tiempos de
espera para el desembarque perjudicaban su calidad. Gracias al mejor
estado del insumo, la proporcin de harina de alta calidad fue
sustancialmente mayor en 2009 respecto de 2008 (55% de la produccin fue
de calidad Prime o Super Prime en 2009, frente al 40% de 2008)5. Esto, por
otro lado, ha elevado sustancialmente el precio de la anchoveta durante el
2009, llegando a valer cerca de 50% ms que en 2009, alcanzando los 180
dlares por Tm.41

6.9. PERFIL DE PRODUCTOS

CAPTURA MARTIMA Y DERIVADOS

Harina de pescado
Es el principal producto del sector. En 2009 la industria peruana de harina
de pescado export cerca de 1.500 millones de Tm. con un valor
aproximado de 1.430 millones de dlares y vendi internamente 75.000
Tm. La produccin peruana representa cerca del 30% de la produccin
mundial, siendo Chile el segundo productor mundial, con un 15%. La
harina de pescado se utiliza principalmente para la acuicultura (en China,
sobre todo para langostino o camarn y tilapia) y en menor medida para la
alimentacin de cerdos. La especie utilizada para su produccin es la
anchoveta (Engraulis ringens). A inicios de 2010 haba 160 plantas con
permiso de operacin distribuidas en la costa, concentrando los siete
41
FAO. 2003. Ordenacin de la pesca 2. El enfoque de ecosistemas en la pesca. FAOOrientaciones
tecnicas para la pesca responsable n.o 4, supl. 2. Roma. 112 pags.

81

principales grupos empresariales el 50% de la descarga de anchoveta con

flota propia para la produccin de harina y aceite de pescado. Estas
empresas tambin compran el insumo a terceros, con lo cual concentran
ms del 75% de la anchoveta disponible.
Aceite de pescado
El aceite de pescado se obtiene del tratamiento del lquido procedente de
la prensa del pescado (en Per, principalmente anchoveta) a travs de
operaciones de separacin y centrifugacin.
En trminos de volumen, el aceite de pescado es usado en un 80% para la
acuicultura, siendo el 20% restante refinado para el consumo humano
directo. Como producto de CHD, el aceite de pescado es una fuente de
Omega 3 y es usado como suplemento alimenticio.
Per export en 2009 cerca de 300.000 Tm. de aceite de pescado, por un
valor aproximado de 255 millones de dlares (90 millones refinado, 165
millones en bruto). La produccin peruana representa cerca de la tercera
parte de la produccin mundial, siendo el principal destino del aceite en
bruto en 2009 Dinamarca (27%), seguido de Blgica (24%).
El principal destino del aceite refinado fue Canad (34% del total), seguido
de EE.UU. (31%) en trminos de volumen, las principales empresas
productoras de aceite de pescado refinado son Alicorp (empresa de
productos industriales de consumo masivo y alimentacin animal que en el
ao 2007 firm un acuerdo de colaboracin y venta de productos de aceite
de pescado con Omega 3 con la canadiense ONC) y Corporacin
Pesquera Inca (Copeinca).
Las empresas no pesqueras que producen Omega 3 mediante la
refinacin de aceite de pescado compran aceite en bruto a las principales
pesqueras.
Conservas de pescado

82

En 2009 Per export cerca de 25.000 Tm. netas de conservas de

pescado por un valor de 59 millones de dlares aproximadamente, siendo
la estimacin de ventas internas en 2009 de 140 millones. Adicionalmente,
Per export cerca de 54 millones de dlares de pota (calamar gigante) en
conserva, principalmente a China (55%) y a Corea del Sur (20%),
existiendo 67 plantas con permiso de operacin vigente.
En aos recientes, los peces ms usados para conservas de pescado han
sido la anchoveta, el jurel y la caballa, mientras que el atn o la sardina
han perdido participacin. Si bien tradicionalmente la anchoveta,
comercializada en Europa como sardina del Pacfico, ha servido para la
produccin de harina y aceite de pescado, en aos recientes est ganando
creciente importancia como producto para conserva. En 2008 y 2009 ha
sido la especie ms utilizada para la produccin de pescado enlatado
debido a que:

Otros pescados como el jurel y la caballa, las especies tradicionalmente

ms utilizadas para enlatados, han escaseado en las zonas donde
normalmente eran capturados.
Igualmente, factores climticos pueden haber influido en un sustancial
alejamiento durante estos aos.
An en aos de anomalas climticas que generan calentamiento del mar,
con el que la biomasa de anchoveta se ve negativamente afectada, hay
suficiente disponibilidad para cubrir una demanda de anchoveta enlatada
an muy superior a la actual. Actualmente se usa para enlatados poco
ms del 1,5% de la anchoveta descargada.
La anchoveta
Es un pescado que requiere de procesos adicionales frente al bonito, el
atn, el jurel o la caballa, para que tenga una textura y sabor de
aceptacin de los consumidores. Por ello, no ha sido la especie
83

tradicionalmente ms utilizada para enlatados. Las presentaciones ms

frecuentes son en aceite de oliva y en salsa de tomate.
El Instituto Tecnolgico Pesquero, dependiente del Ministerio de la
Produccin, es una institucin que se dedica a la investigacin para un
mejor aprovechamiento de los recursos pesqueros. El uso de la anchoveta
para CHD ha sido una de las prioridades de esta institucin, promoviendo
en este sentido mtodos y sistemas de transformacin para la mejor
comercializacin de este producto. Es una poltica de Estado la promocin
del consumo humano directo de anchoveta8, siendo el objetivo para 2010
que se consuma 3,5 kg. Cpita de anchoveta (en 2009, el consumo fue
aproximadamente 2 kg. por cpita).
Conserva de anchoa
La anchoveta tambin es tratada y comercializada como anchoa. En 2009
Per export 700 Tm. de anchoa en conserva por un valor de 5 millones
de dlares aproximadamente, lo que representa cerca de 30% de la
exportacin total de anchoveta en conserva. Al ser peces de la misma
especie, el producto final es similar.
El proceso empieza con la captura de anchoveta por flota no industrial y
que no daa el pescado. Las etapas de produccin son el desangrado y
sumergido en salmuera saturada; el salado y prensado; la maduracin en
un ambiente controlado por ocho meses; la limpieza, el fileteado y
envasado en aceite. La anchoveta es un pescado particularmente delicado
para usarse en CHD y requiere un cuidado especial tanto en la captura
como en el proceso de transformacin, lo que encarece el proceso. An
as, la abundancia del recurso es una importante ventaja.
La Asociacin de Productores de Anchoas del Per es el principal grupo
de productores y exportadores de anchoa y las nicas empresas que
exportan ms de 1 milln de dlares son Inversiones Prisco y Compaa
Americana de Conservas. Las dos terceras partes de la exportacin se

84

dirigen a Espaa, siendo los otros dos mercados relevantes EE.UU. (18%
del total) e Italia (12% del total).
Congelado
En trminos de volmenes, la principal especie utilizada en la industria de
congelados es la pota o calamar gigante. El uso de esta especie es una
forma de adaptacin de la industria la abundancia de este recurso ante la
ausencia de la merluza (especie tradicionalmente ms utilizada) desde
finales de la dcada de los noventa. Es un recurso abundante, como
demuestra la cifra de 400.000 Tm. Que se capturaron en 2009. La
produccin est destinada en un 85% a la exportacin. En 2009 Per
export cerca de 275.000 Tm. por un valor aproximado de 280 millones de
dlares, siendo la pota congelada el producto de exportacin ms
importante gracias a la demanda existente en Espaa y China.
Otros productos importantes son las conchas de abanico (enviadas
principalmente a Francia y en menor medida a EE.UU.) y las colas de
langostino (enviadas sobre todo a EE.UU.)
Actualmente, existen 109 plantas con permiso de operacin vigente.
Recientemente, se estn realizando esfuerzos por diversificar la cesta de
produccin de congelados, teniendo que ver las dos principales iniciativas
con la produccin de anchoveta congelada (principalmente por la empresa
Tasa) y con productos procesados derivados de la pota. La disponibilidad
de estos recursos es su principal ventaja.
Pesca de atn
Per es miembro de la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT).
Esta institucin establece cuotas a los pases miembros para la captura de
atn en la zona del Ocano Pacfico Oriental, las cuales se establecieron
en 2002 segn el historial de pesca de los aos previos.
Debido a la baja pesca que la industria peruana haba tenido luego de las
crisis de los setenta y ochenta, la cuota de Per (cerca de 3.000 m3) es
85

inferior a la de pases como Nicaragua o Costa Rica (5.300m3 y 9.650m3

aproximadamente). Esto sucede a pesar de que Per tiene mayores
extensiones de mar con mayor presencia del recurso atn.
Debido a ello, Per sigue un proceso de reclamacin para aumentar la
cuota, y recientemente, el Gobierno descart un plan para aumentar la
pesca de forma unilateral.
Conservas de navaja de mar
Este recurso se encuentra sobre todo en la costa centro del pas (Ancash,
Lima e Ica principalmente, desde Pisco hasta Chimbote). La captura de
navaja se hace de forma artesanal y es un producto principalmente de
exportacin.
La exportacin desde Per de moluscos bivalvos (almejas, coquinas,
conchas navaja) a la UE fue suspendida en noviembre de 2008 por
encontrar brote de hepatitis A en un envo desde el Per de otro molusco9.
Las inspecciones realizadas en 2009 encontraron progreso en la
aplicacin de mejoras en el sistema de control en el Per (sobre todo una
mejor delimitacin, mediante muestreos, de las zonas de extraccin para
la exportacin), aunque la suspensin de exportacin seguir vigente por
lo menos hasta noviembre de 2010. Esta medida ha afectado la
exportacin del recurso. Si en 2007 se exportaron cerca de 400 Tm. por un
valor de 4 millones de dlares aproximadamente, en 2009 se exportaron
70 Tm. En Europa, Espaa es el principal destino de este producto siendo
el principal exportador la empresa Alamesa.42
ACUICULTURA
La industria acucola peruana est poco desarrollada en relacin al resto
de la regin de
42
Federacion Nacional de Organizaciones de Pescadores. 2011. The mixed blessings ofcelebrity
the fight for fish [en linea]. [Citado el 31 de marzo de 2012]. www.nffo.
org.uk/news/mixed_blessing.html

86

Amrica Latina, dentro de la cual Per representa slo el 2% de la

produccin. En la regin latinoamericana los productos que se han
desarrollado con mayor xito y con niveles elevados de productividad son
el salmn, la trucha, la tilapia y los camarones o langostinos.
La produccin industrial peruana se limita a pocos productos de
exportacin mientras que el Ministerio de Produccin ha identificado 1.870
iniciativas

acucolas destinadas al

autoconsumo, 1.300

iniciativas

destinadas a ventas locales (produccin superior a las 2 Tm. anuales) y

174 derechos otorgados para produccin acucola a gran escala (superior
a los 50 Tm.)
En Per las especies de mayor desarrollo son el langostino blanco
(Litopenaneus vannamei), la concha de abanico (Argopecten purpuratus),
la trucha (Oncorhynchus mykiss) y la tilapia (Oreochromis SPP). Las dos
primeras son las especies de cultivo ms moderno e industrializado,
destinado principalmente a la exportacin.
El cultivo de langostino se realiza en estanques construidos en tierra,
principalmente en la zona norte de Per (Tumbes y Piura). La produccin
acucola de langostino fue aproximadamente de 12.600 Tm. en 2009, de
las cuales cerca de 10.000 Tm. fueron exportadas por un valor de 52
millones de dlares. El 75% se comercializa como colas de langostino y el
25% restante como langostinos enteros
El cultivo de concha de abanico
Se lleva a cabo en el mar (mtodo de maricultura suspendida,
principalmente), en Ancash, Ica, Lima y Piura. La produccin acucola de
concha de abanico fue cerca de 13.600 Tm. en 2009, de las cuales
aproximadamente 9.000 Tm. Fueron exportadas por un valor de 60
millones de dlares. Ocasionalmente, la produccin debe lidiar con un
fenmeno llamado marea roja, que consiste en una prdida de oxgeno
en el agua debido a la contaminacin orgnica.

87

El cultivo de trucha
Se realiza en estanques de tierra y en jaulas flotantes, en lagos como el
Titicaca y en lagunas de las zonas alto andinas, siendo los principales
lugares de produccin Puno y Junn. La produccin acucola de trucha en
2009 fue de 14.600 Tm. aproximadamente, y la exportacin de trucha fue
menor de 5 millones. Esta actividad se ve beneficiada por una reciente
norma que exonera de impuesto a las inversiones en zonas alto andinas.
La tilapia
Es una especie recientemente introducida en la selva alta y la costa norte
del pas.
La produccin es an incipiente (menor a 2.000 Tm. en 2009) y poco
tecnificada. Casi la totalidad es consumida en Per y se produce
principalmente en Piura y San Martn, sobre todo para subsistencia. Si
bien la produccin es an baja, esta especie requiere 1,2 kg. de comida
para producir 1 kg. de carne. Este alto nivel de eficiencia hace que su
produccin tenga alto potencial.
El rea habilitada para la acuicultura
Por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas an est poco
explotada una vez que existen 40.000 has. Habilitadas en el mar,
principalmente en los departamentos La Libertad, Piura y Ancash, mientras
que 16.500 has. Han sido otorgadas en concesin; y 13.000 has. en el
lago Titicaca, donde han sido otorgadas 1.800 Hhas.) 43
43
Banco Mundial, FAO y Centro Mundial de Pesca. 2010. The hidden harvests: theglobal
contribution of capture fisheries. Conference edition. Washington, D.C.,
Banco Mundial. 99 pags.
Mills, D.J., Westlund, L., de Graaf, G., Kura, Y., Willman, R. y Kelleher, K. 2011.
Under-reported and undervalued: Small-scale fisheries in the developing world. En
R. Pomeroy y N.L. Andrew (eds.). Small-scale fisheries management: frameworks
and approaches for the developing world, pags. 1-15. Wallingford (Reino Unido) y

88

7. DISTRIBUCIN MUNDIAL DE LA PRODUCCON DEL

SECTOR TRANSPORTE

El sector transporte es uno de los mayores generadores de

impactos

ambientales. Es el responsable de ms de la mitad del consumo global de

combustibles fsiles lquidos del mundo, emite cerca de un cuarto de las
emisiones de CO2 relacionadas con energa, genera ms de 80% de la
contaminacin del aire en las ciudades y es el responsable de ms de 1,27
millones de accidentes de trnsito con

consecuencias fatales por ao.

Adems, el sector produce congestin vehicular crnica y estrs en la mayora

de las reas urbanas. Por ello es crucial encontrar formas de enverdecer el
trasporte con miras a un desarrollo ms integral con el planeta. Aunque el
mayor impacto del sector se genera producto del

transporte terrestre (de

pasajeros y mercancas), recientemente el sector aviacin ha crecido

exponencialmente, lo que ha ocasionado un aumento de las emisiones por
esta actividad de casi un 250%. El transporte martimo tambin ha crecido a
un ritmo acelerado. Todo esto producto de una economa cada vez ms
globalizada que demanda el transporte de ms y ms mercancas a sitios cada
vez ms distantes.

La inversin pblica en mejoras en la eficiencia del

transporte genera excepcionales rendimientos econmicos si logra ser bien

planificada. Sin embargo, muchos pases en vas de desarrollo no saben
potenciar las inversiones en funcin de la mejora de infraestructura, para que
particulares quieran invertir en sus proyectos. 44
El transporte aumenta a escala mundial a medida que crecen las economas.
Esto se cumple, especialmente, en muchas reas del mundo en desarrollo
CABI Publishing. 247 pags.

44
IPCC, Sector transporte disponible en,
http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publicaciones/publicacion_187_210312_es.pdf, extrado 30 de agosto

89

donde la mundializacin est ampliando los flujos comerciales y el incremento

de la renta personal est aumentando la demanda de movilidad motorizada. El
transporte actual se impulsa principalmente mediante motores de combustin
interna alimentados por combustibles petrolferos (95% del 83 EJ del uso de
energa de transporte mundial en 2004). Como consecuencia, el uso del
petrleo sigue de cerca al crecimiento del transporte. En el ao 2004, la
energa del transporte ascendi al 26% del total de la energa mundial
utilizada. En el mundo desarrollado, la energa del transporte contina
aumentando ligeramente a ms de un 1% anual. El transporte de pasajeros
consume actualmente del 60 al 75% del total de la energa del transporte. En
los pases en desarrollo, el uso de la energa para transporte aumenta con
mayor rapidez (del 3 al 5% anual) y se prev un crecimiento desde el 31% en
el ao 2002 al 43% del uso mundial de energa para transporte para el ao
2005.

7.1.
El

TRANSPORTE DE HOY
desarrollo

econmico

el

transporte

estn

inextricablemente

unidos. Desarrollo aumenta la demanda de transporte, mientras que la

disponibilidad de transporte estimula an ms el desarrollo al permitir el
comercio y la especializacin econmica. La industrializacin y la creciente
especializacin han creado la necesidad de grandes cargamentos de
bienes y materiales a travs de distancias considerables; globalizacin
acelerada ha aumentado mucho estos flujos.
La urbanizacin ha sido muy rpido en el siglo pasado. Alrededor del 75%
de las personas en el mundo industrializado y el 40% en el mundo en
desarrollo viven en zonas urbanas. Adems, las ciudades han crecido ms
grandes, con 19 ciudades que ya cuenta con una poblacin de ms de 10
millones de dlares. Una tendencia paralela ha sido la descentralizacin de
las ciudades - que se han extendido ms rpidamente de lo que han
crecido en poblacin, con un rpido crecimiento en las zonas suburbanas y
el aumento de los "edge cities" en los suburbios. Esta descentralizacin ha
creado tanto una creciente demanda de transporte y un modelo urbano que
90

no es fcil con el transporte pblico 45. El resultado ha sido un rpido

aumento de vehculos particulares - no slo los coches sino tambin de 2
ruedas - y una participacin cada vez menor de trnsito. Adems, el
desarrollo de baja densidad y las mayores distancias necesarias para
acceder a puestos de trabajo y servicios han visto la disminucin de
caminar y andar en bicicleta como proporcin del total de viajes (WBCSD,
2002).
Otro aspecto crucial de nuestro sistema de transporte es que gran parte del
mundo an no est motorizado, debido a los bajos ingresos. La mayora de
la poblacin mundial no tiene acceso a los vehculos personales, y muchos
ni siquiera tienen acceso a los servicios pblicos de transporte motorizados
de cualquier tipo. Treinta y tres por ciento de la poblacin de China y el
75% de Etiopa todava no tienen acceso a todo tipo de clima de transporte
(por ejemplo, con caminos transitables la mayor parte del ao).Caminar
ms de 10 km / da en cada sentido a las granjas, escuelas y clnicas no
es raro que en las zonas rurales del mundo en desarrollo, especialmente
en frica subsahariana, pero tambin en partes de Asia y Amrica Latina.
Los desplazamientos en transporte pblico es muy costoso para los pobres
urbanos, teniendo, por ejemplo, el 14% de los ingresos de los pobres de
Manila en comparacin con el 7% de los ingresos de los no pobres (Banco
Mundial, 1996). Siempre y cuando estas reas se desarrollan y aumentan
los ingresos de su poblacin, las perspectivas de una gran expansin de la
motorizacin y el aumento en el uso de combustibles fsiles y las
emisiones de gases de efecto invernadero es muy real. Y estas
perspectivas se ven agravados por la evidencia de que la forma ms
atractiva de transporte para la mayora de personas que aumentan sus
ingresos es el vehculo privado motorizado, que es visto como un smbolo
de estatus, adems de ser ms rpido, flexible, prctico y ms cmodo que
el transporte pblico . Agravando an ms los problemas energticos y
45
INNOVAPUCP, SECTORES ECONMICOS, disponible en
http://innovapucp.pucp.edu.pe/sectores-economicos/transporte-2/, extrado 31 de agosto.

91

ambientales de la expansin de la motorizacin es la importacin a gran

escala de los vehculos utilizados en el mundo en desarrollo. A pesar de un
mayor acceso a las actividades y servicios contribuir en gran medida a la
calidad de vida, un objetivo fundamental ser el de mejorar el acceso y
reducir las consecuencias adversas de la motorizacin, incluyendo las
emisiones de gases de efecto invernadero. 46
Otro factor que ha acelerado el aumento del uso de energa en el
transporte y las emisiones de carbono es el crecimiento gradual en el
tamao, el peso y la potencia de los vehculos de pasajeros, especialmente
en el mundo industrializado. Aunque la eficiencia de la tecnologa de los
vehculos ha mejorado constantemente con el tiempo, muchos de los
beneficios de estas mejoras han ido hacia una mayor potencia y tamao a
expensas de la mejora de la eficiencia del combustible. Por ejemplo, la
Agencia de Proteccin Ambiental de EE.UU. ha llegado a la conclusin de
que el nuevo vehculo ligero EE.UU. (LDV) la economa de combustible de
la flota en 2005 habra sido un 24% superior a la flota haba quedado en la
distribucin del peso y el rendimiento que tuvo en 1987. En cambio,
durante ese perodo de tiempo, se convirti en el 27% ms pesado y un
30% ms rpido en 0-60 mph (0-97 km / h) tiempo, y alcanz el 5% ms
pobre economa de combustible (Heavenrich, 2005). En otras palabras, si
el poder y tamao se han mantenido constantes durante este perodo, las
tasas de consumo de combustible de los vehculos ligeros se han cado
ms de un 1% por ao.
Estudios de viaje en todo el mundo han demostrado que el presupuesto
medio tiempo de viaje es ms o menos constante en todo el mundo, con la
velocidad relativa de viajes distancias determinan viajaron anual (Schafer,
2000). Como los ingresos han aumentado, los viajeros se han desplazado
a ms rpido - y ms intensiva en energa - modos de caminar y andar en
46
Anchante, Rina. Sector de transporte pesado creci 20% durante la segunda mitad del 2011. Comercio.pe,
disponible en http://elcomercio.pe/economia/1464552/noticia-sector-transporte-pesado-crecio-20-durantesegunda-mitad-2011, extrado 30 de agosto.

92

bicicleta con el transporte pblico a los automviles, y para viajes ms

largos, a las aeronaves. Y a medida que los ingresos y los viajes han
aumentado, el porcentaje de los viajes realizados por los automviles ha
aumentado. Viajes Automviles ahora representa el 15-30% del total de
viajes en el mundo en desarrollo, pero el 50% en Europa Occidental y el
90% en Estados Unidos. La flota mundial de automviles ha crecido con
una rapidez excepcional - entre 1950 y 1997, la flota aument de cerca de
50 millones de vehculos a 580 millones de vehculos, cinco veces ms
rpido que el crecimiento de la poblacin. En China, por ejemplo, las
ventas de vehculos (no incluye scooters, motocicletas y vehculos de
fabricacin local rural) han aumentado de 2,4 millones en 2001 a 5,6
millones en 2005, y an ms a 7,2 millones en 2006. scooters 2 ruedas y
las motocicletas tambin han desempeado un papel importante en el
mundo en desarrollo y en zonas ms clidas de Europa, con una flota
mundial actual de unos pocos cientos de millones de vehculos (WBCSD,
2002). El transporte no motorizado sigue dominando el mundo en
desarrollo. Incluso en Amrica Latina y Europa, a pie representa el 20-40%
de todos los viajes en muchas ciudades (WBCSD, 2002). Las bicicletas
siguen desempeando un papel importante en gran parte de Asia y
ciudades dispersas en otros lugares, como Amsterdam y Copenhague.
El transporte pblico tiene un papel crucial en las zonas urbanas. Los
autobuses,

aunque

perdiendo

importancia

frente

los

vehculos

particulares en el mundo industrializado (EC, 2005; japonesa Oficina de

Estadstica de 2006, Oficina de Estadsticas de Transporte de los EE.UU.,
2005) y en algunas economas emergentes, estn aumentando su papel en
otros lugares, sirviendo hasta el 45% de los viajes en algunas
reas. Paratransit - jitneys principalmente minibs a cargo de operadores
privados - ha estado tomando rpidamente cuota de mercado de los
sistemas de autobuses pblicos formales en muchas reas, que ahora
representan el 35% de los viajes de frica del Sur, 40% en Caracas y
Bogot, y hasta un 65% en Manila y otras ciudades del sudeste asitico
(WBCSD, 2002). Sistemas ferroviarios pesados generalmente slo se
93

encuentran en las mayores, las ciudades ms densas del mundo

industrializado y algunas de las ciudades del mundo en desarrollo de nivel
superior.
Gastos de viaje interurbano e internacional est creciendo rpidamente,
impulsado por el aumento de las inversiones internacionales y la reduccin
de las restricciones al comercio, el aumento de la migracin internacional y
el aumento de los ingresos que alimentan el deseo de aumento de los
viajes de recreo. En Estados Unidos, los viajes interurbanos ya representan
alrededor de un quinto del total de los viajes y est dominada por el auto y
el aire. Combina los viajes europeos y japoneses interurbanos de
automviles y el transporte areo con el rpido viaje por ferrocarril. En el
mundo en desarrollo, por otro lado, los viajes entre ciudades estn
dominados por bus y viajar por ferrocarril convencional, aunque el
transporte areo est creciendo rpidamente en algunas reas - 12% por
ao en China, por ejemplo. Transporte areo mundial de pasajeros crece
5% al ao - una tasa de crecimiento ms rpida que cualquier otro medio
de transporte (WBCSD, 2002).
La industrializacin y la globalizacin tambin han estimulado el transporte
de mercancas, que ahora consume el 35% de toda la energa del
transporte, o exajoules 27 (de 77 total) (WBCSD, 2004b). El transporte de
mercancas es mucho ms consciente de las consideraciones de eficiencia
de energa que el transporte de pasajeros debido a la presin sobre los
exportadores para reducir los costos, sin embargo esto puede ser
compensado por la presin para aumentar la velocidad y la fiabilidad y
ofrecer pequeos envos "just-in-time '. El resultado ha sido que, a pesar de
la eficiencia energtica de los modos especficos ha ido en aumento, ha
habido un movimiento en curso para el ms rpido y ms modos de uso
intensivo de energa. En consecuencia, el ferrocarril y las vas navegables
nacionales 'acciones de movimiento total de carga se han reducido,
mientras que la de la carretera se ha incrementado y el flete areo, aunque
sigue siendo una pequea parte, ha estado creciendo rpidamente.

94

Sistema de transporte de mercancas de Rusia, en cambio, est dominada

por ferrocarril y oleoductos, mientras que los sistemas de transporte de
Europa estn dominadas por camiones con una cuota de mercado del 72%
(tkm) en 25 pases de la UE, mientras que la cuota de mercado del
ferrocarril es slo del 16,4% a pesar de su amplia red. Sistema de
transporte de mercancas de China utilizan el ferrocarril como su mayor
proveedor, con contribuciones sustanciales de los camiones y el transporte
martimo (CE, 2005).47

7.2.

TRANSPORTE EN EL FUTURO

La tasa de crecimiento y la forma de desarrollo econmico, el principal

impulsor de la demanda de transporte, es incierto. Si China e India, as
como en otros pases asiticos siguen a industrializarse rpidamente, y si
Amrica Latina y frica cumplen gran parte de su potencial econmico, la
demanda de transporte crecer con extrema rapidez en los prximos
decenios. Incluso en los escenarios econmicos ms conservadores sin
embargo, un crecimiento considerable en los viajes es probable.
La tecnologa del transporte ha evolucionado rpidamente. La eficiencia
energtica de los distintos modos de transporte, tecnologas de vehculos y
combustibles, as como su costo y la conveniencia, se ver fuertemente
afectado por la evolucin de la tecnologa en el futuro. Por ejemplo, aunque
los trenes de traccin elctrica hbrida han hecho una gran actuacin
temprana en el mercado japons y estadounidense, su ltimo grado de
penetracin en el mercado depender en gran medida de una mayor
reduccin de costes. Otras opciones a corto plazo incluyen la migracin de
diesel de poca potencia de Europa a otras regiones. Oportunidades a ms
largo plazo que requieren una tecnologa ms avanzada incluyen nuevos
combustibles de biomasa ms all de los hechos de caa de azcar en

47
Rosmary Lopez, Relacin del transporte con el sector turismo, monografas.com, disponible en
http://www.monografias.com/trabajos95/transporte-turistico/transporte-turistico.shtml, extrado 29 de agosto.

95

Brasil y el maz en los EE.UU., las pilas de combustible con hidrgeno y los
vehculos elctricos con bateras.48
Los ingresos en los pases en desarrollo crecen, las infraestructuras de
transporte crecer rpidamente. Existen apuntan hacia una creciente
dependencia de los automviles privados tendencias actuales, sino
tambin otras alternativas (como se demuestra por las ciudades como
Curitiba y Bogot con sus sistemas de trnsito rpido de buses). Adems,
como se ve en la figura 5.2 , la intensidad de la propiedad de automviles
es muy variable en todo el mundo, incluso cuando se tienen en cuenta las
diferencias en los ingresos de, por lo diferentes pases han hecho muy
diferentes opciones, ya que se han desarrollado. Las futuras decisiones
tomadas por los gobiernos y los viajeros tendrn enormes implicaciones
para la demanda futura de energa en el transporte y CO 2 emisiones en
estos pases.

7.3.

AVIACIN

La aviacin civil es uno de los medios de transporte ms rpido crecimiento

del mundo. Anlisis de la OACI (2006) muestra que el trfico areo
programado (ingresos por pasajero-km, RPK) ha crecido a una tasa anual
promedio de 3,8% entre 2001 y 2005, a pesar del descenso de los ataques
terroristas y el SARS (sndrome respiratorio agudo severo) durante este
perodo, y actualmente est creciendo al 5,9% anual. Estas cifras ocultan
diferencias regionales en la tasa de crecimiento: por ejemplo, el trfico
Europe-Asia/Pacific creci a 12,2% y el trfico nacional norteamericana
creci a 2.6% por ao en 2005. Visin de la OACI para las futuras
previsiones de crecimiento de la demanda de trfico de pasajeros del 4,3%
por ao hasta 2020. Previsiones de la industria ofrecen posibilidades
similares para el crecimiento: el Airbus Global Market Forecast (Airbus,
2004) y Boeing Current Market Outlook (Boeing, 2006) sugieren las
48
Nidia Cruz Ziga, Consultora, CEGESTI disponible en,
http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publicaciones/publicacion_187_210312_es.pdf

96

tendencias de crecimiento del trfico de pasajeros del 5,3% y 4,9%,

respectivamente, y las tendencias de carga en el 5,9% y el 6,1%
respectivamente, en los prximos 20 25 aos. En resumen, estas
previsiones y otros predicen un crecimiento global promedio anual de
trfico de pasajeros de alrededor del 5% - duplicar el trfico de pasajeros
en 15 aos - con el trfico de mercancas crece a un ritmo ms rpido que
el trfico de pasajeros, aunque a partir de una base ms pequea.

7.4.

MARTIMO

Alrededor del 90% de la mercanca mundial se transporta por mar. Para

muchos pases en el transporte martimo representa el modo de transporte
ms importante para el comercio. Por ejemplo, en Brasil, Chile y Per, ms
del 95% de las exportaciones en trminos de volumen (casi el 75% en
trminos de valor) son por va martima. El crecimiento econmico y la
creciente integracin de la economa mundial de los pases del lejano
oriente y el sureste de Asia est contribuyendo al aumento del transporte
martimo internacional. La evolucin de China estn ahora considerados
como uno de los estmulos ms importantes para el crecimiento de las
operaciones petrolero, qumico, a granel y en contenedores (OCDE,
2004b).49
El trfico martimo mundial en toneladas-milla registr otro aumento anual
consecutivo en 2005, despus de crecer un 5,1%. El petrleo crudo y
productos de petrleo dominan la demanda de servicios de transporte
martimo en trminos de toneladas-milla (40% en 2005) (Naciones Unidas,
2006), lo que indica que el crecimiento de la demanda continuar en el
futuro. Durante 2005, la flota mercante mundial creci un 7,2%. Las flotas
de petroleros y graneleros de carga seca, que en conjunto conforman el
72,9% de la flota mundial, se incrementaron en un 5,4%. Hubo un aumento
49
International Chamber of Shipping , el comercio martimo y el comercio mundial,
disponible en http://www.shippingandco2.org/ElTransporteMaritimo.htm, extrado 31 de
agosto.
97

del 13,3% en la flota de portacontenedores, cuya participacin en el total de

la flota es de 12%.
Eyring, et al. (2005a) proporciona un conjunto de proyecciones de
emisiones de carbono a 2050 (Eyring et al ., 2005b) basado en cuatro
escenarios de demanda de trfico correspondientes a SRES A1, A2, B1, B2
(PIB) y cuatro escenarios de la tecnologa que se resumen a continuacin
en la Tabla 5.2 . Se prev que el transporte aumente considerablemente
durante los prximos decenios. A no ser que exista un cambio importante
en los patrones actuales de uso energtico, las proyecciones indican un
aumento continuado en el uso mundial de la energa para transporte del
2% anual, con el uso de energa y las emisiones de carbono
aproximadamente un 80% por encima de los niveles de 2002 en el ao
2030.50
En las economas desarrolladas, la tenencia de vehculos alcanza la cifra
de cinco a ocho automviles por cada diez habitantes (Grfico RT.14). En
los pases en desarrollo, los niveles de tenencia de vehculos son mucho
ms bajos. En estos pases, el transporte no motorizado desempea una
funcin importante y existe una mayor dependencia de los vehculos
motorizados de dos y tres ruedas y del transporte pblico. Sin embrago, se
prev que la motorizacin del transporte en el mundo en desarrollo crezca
rpidamente en los prximos decenios. A medida que aumenten la renta y
el valor del tiempo de los viajeros, se prev que los viajeros escojan modos
de transporte ms veloces y cambien de vehculos no motorizados a
automviles, aeronaves y trenes de alta velocidad. El aumento de la
velocidad generalmente provoca mayor intensidad energtica y mayores
emisiones de GEI.

50
Nidia Cruz Ziga, Consultora, CEGESTI
http://www.cegesti.org/exitoempresarial/publicaciones/publicacion_187_210312_es.pdf. Extraido en 29 de
agosto.

98

ANEXOS
SECTOR AGRICOLA
1.

2.

51

52

51
http://www.google.com.pe/imgres?
imgurl=http://pendientedemigracion.ucm.es/info/ecologia/Descriptiva/Agrosistem/Image1.gif&imgref
url=http://pendientedemigracion.ucm.es/info/ecologia/Descriptiva/Agrosistem/AGROSIS.htm&usg=
__PBc9mWFwqoiFqMPh0bQ8mBVrPxs=&h=383&w=823&sz=37&hl=es&start=1&zoom=1&tbnid=
KuJhJ1kfWFJLiM:&tbnh=67&tbnw=144&ei=hAAmUufMLvLB4AOVtIHoCg&prev=/search%3Fq
%3DDISTRIBUCION%2BMUNDIAL%2BDE%2BLA%2BAGRICULTURA%26hl%3Des%26biw
%3D1366%26bih%3D667%26site%3Dimghp%26tbm
%3Disch&itbs=1&sa=X&ved=0CCsQrQMwAA

52
http://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.madrimasd.org/blogs/universo/wpcontent/blogs.dir/42/files/370/o_Histosoles
%2520Map.gif&imgrefurl=http://www.madrimasd.org/blogs/universo/2009/03/16/114585&u
sg=__IoLBGgN2c7mv9ktxg7lU4E63yj0=&h=349&w=500&sz=28&hl=es&start=9&zoom=1
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search%3Fq%3DDISTRIBUCION%2BMUNDIAL%2BDE%2BLA%2BAGRICULTURA
%26hl%3Des%26biw%3D1366%26bih%3D667%26site%3Dimghp%26tbm
%3Disch&itbs=1&sa=X&ved=0CDsQrQMwCA
99

3.

53

4.

54

53
http://www.google.com.pe/imgres?
imgurl=http://www.revistasbolivianas.org.bo/img/revistas/rvr/v2n2/a08_grafico_03.gif&imgr
efurl=http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php%3Fpid%3DS199510782008000200008%26script%3Dsci_arttext&usg=__L-phxfTX8lqX1sDiDQ2N0QXaO4=&h=440&w=857&sz=104&hl=es&start=21&zoom=1&tbnid
=y453FxEB7aZBPM:&tbnh=74&tbnw=145&ei=xwEmUpSPMKrh4APTloDQBA&prev=/sea
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%3D20%26sa%3DN%26hl%3Des%26biw%3D1366%26bih%3D667%26site%3Dimghp
%26tbm%3Disch&itbs=1&sa=X&ved=0CCsQrQMwADgU
54
http://www.google.com.pe/imgres?
imgurl=http://us.123rf.com/400wm/400/400/marigranula/marigranula1206/marigranula120
600100/14038507-el-maiz-como-un-regalo-de-laagricultura.jpg&imgrefurl=http://es.123rf.com/photo_14038507_el-maiz-como-un-regalode-laagricultura.html&usg=__SgBaIrEOCNifIed4o0x4QJc9VQk=&h=1200&w=1191&sz=236&hl
=es&start=22&zoom=1&tbnid=7NFXHjYzkVYdqM:&tbnh=150&tbnw=149&ei=XQImUqbYL
100

SECTOR

INDUSTRIA

bP_4APVroHIAg&prev=/search%3Fq%3DAGRICULTURA%26start%3D20%26sa%3DN
%26hl%3Des%26biw%3D1366%26bih%3D667%26site%3Dimghp%26tbm
%3Disch&itbs=1&sa=X&ved=0CC0QrQMwATgU
101

102

SECTOR MINERIA
Figura 2

103

Tabla 6.1
PAIS

INVERSIN 2011

1. Canad

US$ 3.276 mlls.

2. Australia

US$ 2.366 mlls.

3. EE.UU.

US$ 1.456 mlls.

4. Mxico

US$ 1.092 mlls.

5. Chile

US$ 910 mlls.

6. Per

US$ 728 mlls.

7. China

US$ 728 mlls.

104

PAIS

INVERSIN 2011

1. Canad

US$ 3.276 mlls.

Cuadro N 6.2
PAIS

2008

2009

2010

2011

1. Canad

2.394

1.171

2128

3.278

2. Australia

1.764

951.6

1.452

2.366

3. EE.UU.

882

439

968

1.456

4. Mxico

756

366

726

1.092

5. Chile

504

366

605

910

6. Per

630

393

605

728

7. China

375

293

484

728

8. Europa

s.d.

s.d.

s.d.

728

9. Brasil

380

220

363

546

10. Sudfrica

378

220

s.d.

1456

11. Rusia

s.d.

s.d.

484

546

12. Mongolia

s.d.

s.d.

s.d.

546

13. Argentina

s.d.

s.d.

363

364

14. Colombia

s.d.

s.d.

s.d.

364

105

PAIS

2008

2009

2010

2011

15. Oeste Africa

s.d.

s.d.

s.d.

1.092

16. Otros

s.d.

s.d.

3.472

1.092

17.Islas Pacifico

s.d.

s.d.

s.d.

910

TOTAL MUNDO

12.600

7.320

12.100

18.202

SECTOR TRANSPORTE

Figura 5.2: la propiedad del vehculo en funcin de la renta per cpita

Nota: El trazado aos varan segn el pas dependiendo de la disponibilidad de
datos.
Tabla 5.2: Resumen de los escenarios tecnolgicos de envo maritimo
Tecnologa

Tecnologa

Tecnologa

Tecnologa

escenario 1 (TS1) escenario 2 (TS2) escenario 3 (TS3) escenario 4 (TS4)

106

'escenario -

Clean'

'escenario

'escenario compatible con la

medio'

OMI

Baja S combustible Combustible

High S combustible High S combustible

contenidos (1% / relativamente bajo contenido

0,5%),

agresivos contenido

NO xreducciones

(1,8%

- 'BAU'

de

(2%

S 2%),

/ contenido

1,2%), NO x reducciones

NO x reducciones

moderada

segn la OMI rigor segn la OMI rigor

NO x reduccin

slo

planta diesel,

alternativa 25%

2%),

slo

Fleet = 75% de Fleet = 75% de Fleet = 75% de Fleet

diesel,

(2%

planta diesel,

alternativa 25%

100%

planta diesel

alternativa 25%

Nota: Los porcentajes de combustible S se refieren a los valores asumidos en

(2020/2050). Fuente: Eyring et al. 2005b.
El rango resultante de las emisiones potenciales se muestra en la Figura 5.7 .

Figura 5.7: histricas y proyectadas de CO 2 las emisiones de la navegacin

martima, 1990-2050 Nota: Vase la Tabla 5.2 para la explicacin de los
escenarios.
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&ei=ijojUqvkGue1sAS83IGwBA&ved=0CFIQ6AEwBw#v=onepage&q=ley%20de
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%3A%2F%2Fwww.uv.es%2F~mperezs%2Fecoue%2FComplemen%2FPAC
%2FLEYES%2520DE%2520LA%2520AGRICULTURA.doc&ei=0jUjUsjuBu5sQT3-YDwBg&usg=AFQjCNE4hUj8NYd4DbonrDt6DUXBCALkKw . Extrado:
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109