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FEMINICIDIO: Artculo 108-B

- El feminicidio en la pintura. Con feroz irona la pintora mexicana Frida KAHLO, compaera del gran
muralista Diego Rivera, bautiz a ese terrible retrato de un feminicidio con el ttulo de Unos cuantos
piquetitos. En el cuadro original se ve a una mujer muerta, al lado de un hombre vestido con pantaln
oscuro y camisa clara, manchada de sangre; en la mano, el pual. Hay sangre salpicada por todos lados. La
pintora nombr de esa manera su obra, porque, precisamente esa fue la frase que, bajo el letargo del
machismo, el asesino pronunci ante el juez: No lo mat, si apenas le di unos cuantos piquetitos.
- El feminismo es una forma de vivir individualmente, y luchar colectivamente, escribi Simone
BEAUVOIR, quien, con su obra El Segundo Sexo, dio carta de presentacin al feminismo en el mundo.
1) Antecedentes

Como una sub-variante de asesinato, el legislador ha incorporado al CP el delito de feminicidio

(108-B): matar a una mujer por su condicin de tal (una especie de odio de gnero). Adems de
sobrecriminalizar, la norma peca de casustica, normativa y abierta, siendo que, para el caso de la
pena de cadena perpetua suma agravantes. Por eso, el intrprete tendr que pisar el mbito
extrapenal para determinar, por ej., lo que es violencia familiar, abuso de poder o de confianza,
cualquier forma de discriminacin, de discapacidad, sometimiento a trata de personas, etc..
Como antecedente se tiene, que MIMDES tuvo que enviar al Congreso por segunda vez una
propuesta legal, basada en jurisprudencia de la CIDH, pues, la anterior haba sido archivada bajo
el argumento de que ese delito ya exista en el Cdigo penal bajo la modalidad de homicidio o
parricidio. Haba sido tomado como una gran falacia: las sanciones controlarn los feminicidios?
Para MIMDES y otros especialistas, la penalizacin del feminicidio puede ser una solucin parcial,
pero para evitarlos hay plantear una poltica integral con sanciones, pero sobre todo, prevencin.
En Amrica latina el feminicidio es considerado como un delito especfico, ajeno al homicidio y en
muchos casos tienen una tipificacin y sanciones ejemplares, como en Colombia y Mxico.
a) Teoras jurdicas feministas
Como se ha dicho siempre, el Derecho no ha escapado a la circunstancia del sexismo, puesto que
coadyuva de modo importante en el mantenimiento de semejante realidad discriminatoria, hasta el punto de
considerar que los principios y procedimientos que se consideran garanta y expresin de la racionalidad
prctica, tal vez no sean ms que una manifestacin de la perspectiva del hombre, cuya universalizacin
sera una manera d silenciar la perspectiva de las mujeres. Y de hecho, nuestros sistemas jurdicos siguen
sirviendo al dominio del hombre sobre la mujer aunque sancionen la igualdad de trato en los sexos (cfr.,
GARCA AMADO, Juan Antonio. Tienen sexo las normas?: Temas y problemas de la teora feminista del
Derecho. Anuario de Filosofa del Derecho, V. 9, 1992, Madrid, pp. 14-15 y 27).
Parece obvio que el Derecho no siempre consigue la modelacin efectiva de la realidad social ni siquiera
llega a tiempo para cubrir todas las demandas de justicia. Incluso en el mbito de lo que pueden
considerarse discriminaciones injustas, hay umbrales difciles al acceso de lo jurdico. Sin embargo, aunque
ni la Constitucin ni las leyes sean un blsamo que por s solas curen todas las desigualdades injustas,
tanto las que sobreviven del pasado, como las que continan naciendo en nuevas formas, la legislacin
debe servir de instrumento para superarlas progresivamente, como ha ocurrido en el caso del contenido de
la igualdad, exigencia nsita en el Estado (cfr., RUIZ MIGUEL, Alonso. La igualdad en la Jurisprudencia del
Tribunal Constitucional, en El principio de igualdad. Madrid, 2000, pg. 195 // Idem, LOPORTA, Francisco.
El principio de igualdad: introduccin a su anlisis. SISTEMA, V. 67, julio 1985, pg. 5. Idea que se podra
resumir en el concepto de igualdad como principio abierto histricamente; vase, PEREZ LUO, Antonio.
Teora del Derecho, una concepcin de la experiencia jurdica. Madrid, 2000, pg. 206).
En el concepto ilustrado de igualdad existe una verdadera contradiccin: nace con una pretensin de
universalidad pero de hecho se queda particular y excluyente (una sutil forma de dominacin afectara a la
mujer, a ciertas razas y otros grupos sociales marginados o minoritarios; la igualdad formal parece ser lo
que se aspiraba). El constitucionalismo occidental a lo largo del s. XIX no aporta ninguna novedad en la

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comprensin del principio de igualdad ante la ley (se podra pensar que corren malos tiempos para el
Estado de Derecho, debido a varios elementos como: la crisis de la ley y el desarrollo del Estado
constitucional y del constitucionalismo). Existen no obstante pensadores como Jhon Stuart Mill de gran
importancia para el movimiento feminista, con el que se da inicio al movimiento sufragista.
La exclusin de las mujeres de la participacin en la vida poltica fue defendida por E. KANT, ROUSSEAU O
HEGEL. El primero sostena que las mujeres y nios estaban desprovistos de la cualidad natural para poder
desarrollar alguna funcin en el Estado. Rousseau se sum a Kant, pero, le sali al frente Mary
WOLLSTONECRAFT, al percibir que en el Contrato Social se haba excluido a las mujeres, no obstante
que hombres y mujeres comparten el don de la razn, siendo la inferioridad de la mujer prejuicios de la
educacin de la poca. Resulta paradjico que en el Estado liberal burgus de Derecho se haya excluido a
las mujeres del mbito de lo pblico junto a los trabajadores y campesinos. Incluso en el marco de la
Revolucin francesa que clav en su mstil la consigna libertad, igualdad y fraternidad, la Ilustracin no
cumpli su promesa en lo que a la mujer se refiere, quedando lo femenino como aquel reducto que las
Luces no supieron o no quisieron iluminar. Tal vez por esa razn, BLUNTSCHLI, en el s. XIX, ha sealado
que en la expresin francesa no slo se expresa que el Estado es el hombre, sino que indica que el Estado
representa la naturaleza masculina.
Incluso, ya en pleno s. XX, LUCAS VERD, dira: el Estado y su ordenamiento jurdico son
predominantemente masculinos, precisando que dicha masculinidad no ha de entenderse en el sentido
organicista obsoleto del siglo pasado, sino con el alcance de superioridad que lo varones han tenido en la
creacin, configuracin, articulacin y dinmica de las estructuras jurdico-polticas, superioridad que en
gran parte conservan todava. Adems, le parece significativo que la mitologa hubiese atribuido la fundacin
de estructuras polticas como la polis y la civitas a TESEO en tica y RMULO en Roma, y que el hallazgo
semntico del trmino Estado, aunque para su introductor MAQUIAVELO fuese un tecnicismo neutro, revela
en sus traducciones a las principales lenguas europeas su masculinidad (LUCAS VERD, Pablo. Curso
de Derecho Poltico, Madrid, Tecnos, 1989, pp. 331-334).
Las mujeres no cejaron. Cuando quedaron excluidas formaron sus Clubes, los cuales fueron hasta cerrados
por los jacobinos en 1793, y en 1794, se prohibi la presencia de mujeres en cualquier tipo de actividad
poltica, y aquellas que no obedecieron, sea del signo ideolgico que fuere, compartieron el mismo final: la
guillotina o el exilio. As, las mujeres no podan subir a la tribuna, pero si al cadalso. El nuevo Cdigo civil
napolenico de 1804,, cuya influencia ha llegado hasta nuestros das, se encarg de hacer ley positiva dicha
ley natural, consolidando conquistas revolucionarias de los hombres y condenando a las mujeres a la
incapacidad legal.
b) Las sufragistas: la lucha por el reconocimiento de la ciudadana a las mujeres.

Con la obra de Mary WOLLSTONECRAFT, Vindicacin de los Derechos de la Mujer, se cierra el periodo
de reivindicacin ilustrada y se inicia el camino del Feminismo del s. XIX. Esa segunda ola, que abarca el s.
XIX y las primeras dcadas del s. XX, coincide, simplificando, con el movimiento sufragista y con la defensa
del reconocimiento de la ciudadana a las mujeres. Las mujeres norteamericanas consiguieron alianzas con
otros movimientos sociales como el abolicionista. Todos esos principios quedaron reflejados en La
Declaracin de Sentimientos de Seneca Falls (1848) tras la primera Convencin sobre los Derechos de la
Mujer y considerada el texto fundacional del Feminismo USA. A pesar que las cuestiones fueron relativas a
la esfera privada, esos asuntos tuvieron trascendencia poltica y pblica, adelanto as un siglo el lema: Lo
personal es poltico (las lideresas fueron Elizbeth Cady Stanton y Lucrecia Mott).
En el s. XIX, el siglo de los grandes movimientos sociales emancipatorios, el feminismo aparece, por
primera vez, como un movimiento social de carcter internacional, con una identidad autnoma terica y
organizativa, que ocupa un gran lugar en el seno de los otros grandes movimientos sociales: el socialismo y
el anarquismo. Entre las luchadoras sufragistas inglesas del s. XX destacan Emmeline Pankhurst y sus hijas
Silvia y Christabel, que junto a las mujeres laboristas, crearon la Unin Social y Poltica de las Mujeres.
Gracias a las luchas del Feminismo ilustrado, tras la Primera Guerra Mundial la mayora de los pases
occidentales reconocieron el derecho al voto de las mujeres. En el periodo de entreguerras el Feminismo
decae hasta que en 1949 su publica El Segundo Sexo, de Simone de BEAUVOIR, obra que representar
un papel fundamental en el desarrollo del feminismo de las dcadas siguientes; dicha autora, con el

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propsito de construir una teora explicativa de la subordinacin de las mujeres, parte de la pregunta Qu
significa ser mujer? para defender que no se nace mujer, sino que se deviene mujer; es decir, que la mujer
es construida socialmente ms que biolgicamente, y que la construccin de la sociedad y de los seres
humanos es masculina y excluye a la mujer. De ese modo la mujer es el Otro, lo inesencial, frente al
hombre, el Mismo o lo esencial.
c) Los feminismos contemporneos

En los aos 60, surge la otra ola del Feminismo que plantea nuevos temas, nuevos valores sociales y una
nueva forma de autopercepcin de las mujeres, auspiciado por los dos grandes temas de ese momento:
uno, el lema lo personal es poltico (lo cual llamaba la atencin en lo privado los problemas de las mujeres)
y lo segundo, el anlisis de las causas de opresin en el que el concepto de Patriarcado desempeaba un
papel fundamental.
En primer momento, fue el denominado feminismo de la igualdad, que destaca, que toda afirmacin de
una especificidad femenina tiene el riesgo de favorecer la jerarquizacin entre los sexos. Nace as el
feminismo liberal, con: Betty FIEDMAN autora de La Mstica de la feminidad (1063) y creadora de la
Organizacin Nacional para Mujeres (1966), y Leonor SUREZ LLANOS que ha incluido dentro de esta
corriente los denominados feminismoliberal, el feminismoliberal-social demcrata o el feminismo
marxista (Teora Feminista, poltica y derecho. Madrid, 2002).
Por otro lado estara el denominado feminismo de la diferencia, con dos obras fundamentales de los aos
70: Poltica Sexual, de Kate MILLET y La Dialctica de la sexualidad, de Sulamith FIRESTONE, con
interesantes conceptos para el debate femenino, como patriarcado, gnero y casta sexual. Esta clase de
feminismo critica al feminismo de la igualdad por considerar que es reformista, asimila a las mujeres a los
varones, y en ltima instancia, no logra salir del paradigma de denominacin masculina. SUREZ LLANOS,
ha incluido dentro de esta corriente a los denominados: El feminismo cultural, feminismo de la diferencia de
base psicolgica, feminismo de la diferencia de base biolgica-sexual, feminismo radical o feminismo
postmoderno.
Junto a estos feminismos, a partir de los aos 70, han surgido muchos otros, como el ecofeminismo, el
anarcofeminismo, feminismo postcolonial, feminismo crtico, etc. As, en la literatura acadmica, tenemos al
denominado feminismo institucional y a los Critical legal studies o feminismo jurisprudence (teora jurdica
feminista). En relacin con el denominado Feminismo de Estado o Feminismo institucional, puede
destacarse el movimiento iniciado por muchos Gobiernos para la creacin de instituciones como los
Institutos de la Mujer o la realizacin de planes de igualdad y polticas para erradicar las discriminaciones
por razn de sexo. Sus inicios tuvieron muchos adeptos, la mayora asociaciones de mujeres, aunque muy
prudentes en sus pronunciamientos para no avalar los regmenes autoritarios. No obstante el
establecimiento de estos organismos para hace avanzar la equidad entre los gneros, ya haba sido puesta
de manifiesto, adems en los documentos y estrategias de la Primera Conferencia de Decenio de Naciones
Unidas para la Mujer (Mxico, 1975). Ello, ms la gnesis feministas americanas, se ha trasladado a otros
pases occidentales, y puesto de manifiesto en el seno de la Comunidad Europea, donde en el Seno de la
Comunidad Europea (1976), se cre Unidad para la Igualdad de Oportunidades, dedicada al empleo,
relaciones laborales y asuntos sociales: con tal crecimiento de logros, supusieron una enorme influencia
para implantar este tipo de medidas.
d) Marco sociolgico-poltico

Como bien anota TOURAINE, el movimiento social es la conducta colectiva organizada de un actor
luchando contra su adversario por la direccin social de la historicidad en una colectividad concreta . No se
debe separar jams las orientaciones culturales y el conflicto social; esto no ha sido posible en las
sociedades pasadas. La separacin del orden social y del orden metasocial siempre ha traido consigo un
conflicto, situado al interior de la vida social, y de un campo cultural, situado en la base de los conflictos. Si
la relacin del actor con el objetivo, apuesta (enjeu) se asla de su relacin con su adversario, esta apuesta
no est ms definida socialmente en trminos de modernizacin. Alberto MELUCCI ha criticado esta nocin
que quita toda importancia a las luchas sociales. La lucha es conducida en nombre del progreso contra la
tradicin, del universalismo contra el particularismo y viene de la clase dirigente o de la clase popular; llega
a ser socialmente indeterminada. Pero no se debe en nombre de esta crtica, olvidar que las luchas sociales

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han estado asociadas a menudo a los combates por la modernizacin, es decir, por la ampliacin de la
participacin social. El movimiento de mujeres es antes que nada modernizador; su voluntad de conquistar
ms iniciativas y ms derechos para las mujeres es la tendencia central a partir de la cual se sitan las
tendencias ms cercanas a la ideologa de la clase dirigente y de otras, ms contestatarias y preocupadas
por unirse a otros movimientos sociales.
Las luchas. La ausencia de un adversario preciso reduce la lucha a una corriente modernizadora o
antimodernizadora. El movimiento de mujeres, fuertemente marcado por su tendencia modernizadora,
opuesto a tradiciones o principios, ha buscado definir su adversario, oponiendo las mujeres a las no
mujeres, es decir a los hombres. El xito de esta empresa est en liderar su importancia como lucha y, con
ms razn, como movimiento social. En fin, el conflicto con el adversario no debe estar especificado; ste
debe ser un problema social que concierna al conjunto de la sociedad; que separe una lucha de accin de
un grupo de presin en donde los objetivos son ms limitados. Ninguna categora social es natural e
indefinidamente portadora de luchas o de movimientos sociales.
Por el contrario, un movimiento cultural conlleva l mismo una oposicin social, es decir ligada a las
relaciones de dominacin, que otorgan dos expresiones opuestas a la misma accin general de
transformacin cultural. Los ejemplos ms importantes hoy es las sociedades industrializadas son aquellos
relacionados con el movimiento de mujeres y el movimiento ecolgico. El movimiento de mujeres en todas
sus formas luchan contra la dependencia y la naturalizacin de la mujer, identificada con sus funciones de
reproduccin y de transmisin cultural. Pero el feminismo ya sea moderado o radical- busca obtener la
igualdad de cambios para las mujeres y eliminar la referencia de gnero de la mayora de las actividades
sociales, en particular cvicas y profesionales, mientras que el movimiento de mujeres (pero los americanos
hablan aqu de feminismo para oponerse a womans liberation movement) concentra su lucha sobre la
dependencia de la mujer a la consideracin del hombre, en nombre de la especificidad biocultural que no
constituye de ningn modo, un nuevo llamado a la naturaleza femenina, en donde la defensa ha estado
asociada a un movimiento contracultural lesbiano (TOURAINE, Alain. Los movimientos sociales. Trad.
Alfonso Torres C. y Luz Quesada. Revista Colombiana de Sociologa, N27, 2006, pp. 255).
Dicen algunos si nos preguntamos: las mujeres y los hombres son diferentes o iguales? O, si son
diferentes, pueden ser iguales? Los ms grandes antroplogos del mundo dicen que si hay diferencia no
hay igualdad posible. Jean-Pierre DIGARD le dijo una vez a TOURAINE: usted est tratando de cuadrar el
crculo. Ahora, no hay nadie que le diga eso, porque los estudios sociolgicos sobre la mujer dicen la
pregunta: usted quiere ser igual o diferente?, responden: quiero ser las dos cosas. Y ha sido a travs de
esa conciencia de las mujeres, que se ha creado una solucin de combinacin obvia: reconocimiento de la
diferencia e igualdad de acceso al mundo econmico, profesional, etc. Es por eso que se menciona lo de la
cultura femenina. Todos los esfuerzos de combinacin entre minora y mayora; lo que hay de comn y lo
que hay de diferente, todo eso debe ser entendido a la luz de lo que ya existe, de lo que ya se ha realizado
para redisear las relaciones entre mujeres y hombres en el mismo mundo, en el mismo pas, en el mismo
ambiente social. Para TOURAINE, hoy, todas las categoras y las instituciones que nos ayudaban construir la
sociedad Estado, nacin, democracia, clase, familia- se han vuelto inutilizables. Eran hijas del capitalismo
industrial. Ya no nos ayudan a pensar las prcticas sociales ni a gobernar el mundo. Cuando tengamos que
hablar de sujeto hay hablar de derechos. En el centro de la reflexin deben estar los derechos
fundamentales porque los derechos constituyen lo social. Hannah ARENDT, subray el derecho a tener
derecho. Es necesario partir de una exigencia tica. Pensemos en los derechos de las mujeres. La
condicin femenina ha pasado a ser uno de los elementos determinantes para evaluar el grado de
desarrollo de una sociedad.
No podemos ignorar que existe en la sociedad un individualismo. Este individualismo se ha desarrollado de
forma patente en la mujer. En Europa se ha hecho una concentracin de todos los recursos en manos de
una lite (concentracin de poderes), que ha dado lugar a que las dems personas fueran consideradas
inferiores. Ello ha dado pie para volver la mirada a la mujer, como individuo aislado en el centro de esa
sociedad: las dems personas eran las mujeres, los trabajadores, los nios. Las tensiones que crea una
situacin como la aludida a los gobiernos, que tanto predican incluso creando ministerios como el de la
igualdad, no son resueltas de manera razonable. Pocas mujeres ocupan cargos importantes en los
organismos supranacionales, por ej., ni en los monopolios o grandes empresas capitalistas pese a su
formacin excelente en muchos casos. Es decir que las minoras siguen sindolo tanto en la globalizacin

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como en las polticas individuales que patrocinan los estados. Sin embargo, para una de esas clases
inferiores que es la mujer, TOURAINE haba hallado una respuesta como: Nosotras sabemos hacer
muchas cosas y el hombre una sola, la mujer sabe combinar la vida privada y la vida pblica, mientras que
los hombres nicamente se desarrollan en la vida pblica. Y eso que puede parecer poco creble se hace
realidad en muchas fminas, pues pueden vivir con la familia al tiempo que son capaces de desempear un
cargo pblico lo que los hombres, o una mayora de ellos, no pueden llevar a cabo con la misma intensidad
(eso prueba que la mujeres tienen una mayor capacidad para actuar en mbitos sociales diversos). Estamos
viviendo un nuevo paradigma, una nueva cultura que crea una nueva sensibilidad (cfr. TOURAINE, Alain.
Lo que llamamos poltica es hoy una realidad muy degradada. Entrevista. Archivo Diario Clarn,
Argentina // Idem, El fin de las sociedades // Cmo salir del liberalismo, etc.).
- Las luchas sociales que hay ahora definitivamente no son lucha de clase. Aqu, y en cualquier parte del
mundo, para empezar, son lucha por los derechos humanos. La palabra clave para todas estas luchas es
dignidad. Se produce un efecto de indignacin en defensa de la dignidad, una explosin espontnea de
gente que se siente humillada constantemente por el sistema poltico. Son movimientos pro-democracia,
pero de una democracia en cuya bsqueda estn. No tienen un modelo definido, pero buscan formas que
no son las actuales. Los movimientos, de momento, han provocado una crisis de las instituciones
tradicionales. El movimiento social busca cambios en las mentes de las personas y en las categoras
culturales con las que la sociedad, normalmente, se piensa a s misma. Desde ese punto de vista, todos los
grandes cambios en Europa y en gran parte del mundo salieron de los movimientos sociales de los aos 60
en los Estados Unidos, y del Mayo francs, principalmente. Ecologismo, derechos de la mujer, ideas
modernas de autogestin, independencia de los partidos polticos, etc.; es lo que vemos ahora (cfr.
CASTELLS OLIVN, Manuel. La Sociedad Real se da en Internet. Entrevista con IDEAS, Revista de
Cultura, 2/8/2013 // cfr, tambin La Era de la Informacin V. II y III, Mxico, 2001, Redes de Esperanza e
Indignacin, 2012, La sociedad Red, 2006, etc.).
- Dentro de las subculturas (poco organizadas), tenemos la llamada cultura femenina. Esta cultura existe
ahora en todos los pases, no solamente grupos feministas, sino corrientes feministas, o sea, que hay temas
femeninos que entran en la cultura general, y van ms all de los lmites del Estado Nacin. Conocemos
una serie de valores, de orientaciones y de necesidades respecto a la representacin de la mujer, la
igualdad de acceso al trabajo, etc. No hay que olvidar las influencias en todos los mbitos que han generado
las relaciones hombre-mujeres Acaso no recordamos que durante los ltimos decenios no tuvimos un
movimiento de mujeres, sino dos? El movimiento en pro de la igualdad, tipo Simone de BEAUVOIR, y el
movimiento por la singularidad, la autonoma, la diferencia, como sostuvieron las dirigentes ms radicales
de la poca, como Kate MILLET. Los dos movimientos consiguieron algo a nivel de legalidad, pero
desaparecieron despus de haber cumplido sus objetivos.
- Para SILVA, el gran problema con los cambios de mentalidad, es que no podemos poner indicadores que
funcionen en planes operativos anuales, porque se trata de procesos sumamente lentos muy difciles de
cuantificar: cambios no favoritos de las agencias de cooperacin, ni de las burocracias. No hay posibilidad
de polticas de prevencin, sin incluir a los victimarios en ellas. Se deben implementar programas para
varones que controlen su violencia. No dejemos que ms mujeres mueran por celos, por dominio, o por
inaccin (SILVA SANTISTEBAN, Roco. Unos cuantos piquetitos, en referencia a la pintura de la mexicana
F. Khalo. Diario La Repblica, 20NOV2011).
- En medio de la ilustracin francesa (s. XVIII), por primera vez se escribi una Declaracin de derechos de
la mujer y ciudadana, dando el pitazo inicial al viaje del feminismo. Dos siglos y medio despus, vemos
como las mujeres estn consiguiendo espacios donde todas las decisiones eran tomadas por los hombres.
Pierre CHODERLOS DE LACOS, en Las amistades peligrosas (1782), obra que haba de servir de alguna
manera para definir la personalidad de la Marquesa de Merteuil, dijo que sta fue una mujer poderosa y
sensual de su poca, llena de envidia y maldad, siendo que tambin Pierre haba escrito que, cuando una
mujer golpea en el corazn de otra, rara vez falla y la herida es invariablemente fatal.
Segn la Encuesta Sexualidad, reproduccin y desigualdades de gnero 2011, realizada en Ayacucho,
Lima, Piura y Pucallpa, el 64% de la poblacin encuestada afirm conocer a una mujer vctima de violencia
fsica de parte de su pareja. Este dato da una idea de las condiciones de hostilidad en las que siguen
viviendo millones de peruanas: en la categora tnica es ms; viven una discriminacin acumulada por sus

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rasgos, su apellido, la vestimenta y encima un empleo que casi es una forma de esclavitud. Tras revisar las
cifras queda claro, que los problemas de las mujeres no son solo una percepcin de las feministas
(GONZLES, Mara Isabel. Agresin machista. La Repblica, 20NOV2011).
2) Tipicidad objetiva

El feminicidio podr ser cometido, primero, por cualquiera que tenga o haya tenido relaciones con
el entorno de una mujer: esposo, conviviente, amante o pareja, hermano o padre (feminicidio
ntimo); segundo, por sujetos que han acosado, coaccionado y hostigado a mujeres, o las han
violado o mutilado sexualmente, o en todo caso, que quieran someterlas de alguna manera
(victima bajo cuidado del agente).
3) Feminismo, derecho y moral

Para Mario BUNGE, hay muchos que piensan que, a diferencia de lo que sostienen los positivistas
legales, existe un solapamiento parcial entre derecho y moral. Por ello, se cree que es deseable
que interacten ambos activamente, y que se debata en los Tribunales sobre los principios
morales y cmo ellos tienen relevancia o pertinencia, o no, con respecto a los principios jurdicos.
Un ejemplo: existe toda una escuela de jurisprudencia feminista. Las feministas acadmicas son
muy diferentes a las feministas polticas. Hay que distinguir el feminismo como un movimiento
poltico de emancipacin de la mujer, contra la discriminacin sexual, etc., que es muy respetable,
del feminismo acadmico. Confieso que doy mi plena aprobacin al feminismo poltico. Pero a su
lado, hay un feminismo acadmico, que no s si ha llegado a toda nuestra regin, que es una
verdadera industria existente en Norteamrica, una industria muy prspera que tiene varias ramas
que se llaman filosofa feminista, jurisprudencia feminista, terapia feminista, etc., feminismo con el
que no todos estn de acuerdo.
Hay dos famosas juristas feministas, Catherine Mackinnon y Andrea Dworkin que incluso
sostienen, por ej., que la pornografa debiera prohibirse por generar discriminacin y violencia
contra las mujeres. Esta es una afirmacin emprica, de hecho, y que debemos averiguar si en
efecto aumenta la violencia contra las mujeres, las violaciones, la discriminacin, etc. Sin
embargo, no hay la menor prueba emprica de que as sea. Adems, hay un principio jurdico
bastante obvio: la ley debe castigar a quien daa, no a quien ofende ligera o literalmente. Por ej.,
la blasfemia religiosa en un Estado secular no es castigable. Por ende, si alguien te dice, eres un
idiota, un burro, podemos punirlo dndole una trompada, pero difcilmente podremos recurrir a los
Tribunales quejndonos por tal ofensa porque tal hecho no es delito (cfr., BUNGE, Mario. El Derecho,
como tcnica social de control y reforma. Conferencia en la Universidad San Martn de Porres. Lima, 1996;
pg. 60).

En puridad, en EEUU existen varios movimientos feministas, entre otros, los denominados
Critical Legal Studies, que se han centrado en esta problemtica, aseverando el hecho de que
incluso se ha adoptado el punto de vista masculino en el Derecho. Es decir, en muchas ocasiones
ste estructura y reproduce las relaciones de gnero, cuestionndose as la neutralidad que del
mismo se predica, y por ello tambin denominada quimera de la neutralidad del cientificismo
jurdico. El estereotipo social de lo masculino y lo femenino se ven tambin reflejados e incluso
reforzados por la actuacin de los Tribunales. El papel de la sociologa en este mbito ha sido
decisivo y especialmente clarificador en el anlisis por ej., de los juicios por violacin, indagando
sobre la vida privada de la vctima para cuestionar su honorabilidad a travs de tpicos y
estereotipos sobre la sexualidad de ambos sexos que siempre acaba privilegiando a los hombres,
contribuyendo a su vez, a que se consagre una visin falocntrica de la sexualidad (RICOY, Rosa.
Teoras Jurdicas Feministas. Enciclopedia de Filosofa y Teora del Derecho. V. I; UNAM, Mxico, 2015;
pg. 459).

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En este sentido contina Ricoy-, analizar la igualdad y la no discriminacin por razn del sexo, y las
diferentes teoras feministas que de uno u otro modo han pretendido erradicar la vindicacin de este
derecho, as como en tratamiento que el derecho ha realizado en torno a las mujeres, tanto en el mbito
legislativo como en el judicial, es construir una teora feminista (incluido en la discusin su componente
ideolgico, as como por la polmica que la propia voz feminismo suele llevar aparejada). Ahora no slo hay
que convencer a los otros (de ser feminista), hay que convencer a muchos de los que hasta hace poco lo
apoyaban y que han desacreditado la eficiencia y las polticas pblicas dirigidas a la consecucin de la
igualdad. Es que, en todo esto surgen las contradicciones por el hecho de que todas las medidas diseadas
para aumentar la igualdad entre los sexos acaban teniendo efectos negativos sobre las mujeres debido al
contexto patriarcal en que se aplican (como el famoso dilema Wollstonecraft). Este hecho resulta
igualmente paradjico, pues los movimientos feministas, salvo los minoritarios postulados ms radicales,
han propugnado una situacin equilibrada entre los sexos lejos de reivindicar la vuelta de nuevo al
matriarcado. Y ello, para compensar ese porcentaje de dficit democrtico que ahora falta.
Ha sido muy frecuente la utilizacin poltica en aras a conseguir los votos de las mujeres, a pesar de que los
derechos de las mujeres no sean de derechas ni de izquierdas, sean de las mujeres. De hecho, existen
teoras que han afirmado que las mujeres propenden naturalmente a los partidos conservadores y son
aristocratizantes por naturaleza. Asimismo, no existe el feminismo, sino los feminismos como no existe
la mujer, sino las mujeres, pues las mujeres son diversas igual que los hombres. Si pueden decir que son
idnticas en cuanto al sexo, parecidas segn las construcciones de gnero, que pretenden ser iguales en
derechos con respecto a los hombres, y que a su vez quieren ser diferentes, no slo con respecto a los
hombres, sino entre mujeres, porque lo contrario de la igualdad no es la diferencia, sino la desigualdad.
Todas estas cuestiones debera acaparar la atencin de todos los operadores jurdicos si se pretende la
consecucin de una sociedad justa, puesto que la plena ciudadana exige igualdad en derechos, idnticas
posibilidades de participacin social y poltica. Mientras no se supere este muro jurdico, las mujeres no
sern ciudadanas, si por tal se entiende aquellos sujetos en el ejercicio completo de sus derechos polticos,
econmicos y civiles. En algunos aspectos se asemeja al falso universalismo de las normas y de los
derechos existentes en la Ilustracin, aunque morigerada en gran medida. Ello se ve agravado por el
hecho de que la discriminacin sufrida por las mujeres es la ms antigua y persistente en el tiempo, la ms
extendida en el espacio, la que ms formas ha revestido, la que afecta al mayor nmero de personas y la
ms primaria, porque siempre se aade a las dems discriminaciones. Es necesario superar esa brecha
entre existencia de derechos y su ejercicio, pues no basta slo con la fijacin de normas y procedimientos
jurdicos apropiados, sino que se requiere de una ciudadana informada con conocimiento y conciencia de
sus derechos, apoyados por una institucionalidad que responda frente a la trasgresin de los mismos, y que
exija su cumplimiento. Es decir, hay que dar la estructura jurdica adecuada a aquello que decide
formalizarse. Y ello porque, de otra forma, la mera complacencia ante legtimas reivindicaciones que, a
menudo, los poderes constituyentes tienen, puede suscitar entusiasmos que pronto se vean frustrado s
[sobre estas cuestiones resulta interesante la lectura, entre otros, de: Lombardo, Emmanuela: La poltica
de gnero de la UE: atrapada en el dilema de Wollstonecraft? Gnero y Derechos Humanos, Huesca,
2002 // dem, Prez Tremps, Pablo. Constitucin y Derechos de la Mujer. Anuario de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Extremadura. N14-15, pg. 255 // cfr., Wollstonecraft, Mary. Vindicacin de los
derechos de la Mujer. Barcelona, Debate, 1998].
4) El concepto de feminismo y la diferencia entre sexo y gnero

El Feminismo es toda teora, pensamiento y prctica social, poltica y jurdica que tiene por
objetivo hacer evidente y terminar con la situacin de opresin que soportan las mujeres y lograr
as una sociedad ms justa que reconozca y garantice la igualdad plena y efectiva de todos los
seres humanos. Es un movimiento heterogneo, integrado por una pluralidad de planteamientos,
enfoques y propuestas, pero con la coincidencia de pretender la igualdad ente los sexos.
La palabra sexo generalmente se usa para hacer alusin a las diferencias biolgicas
relacionadas con la reproduccin y otros rasgos fsicos y fisiolgicos entre los seres humanos
(machos y hembras). Gnero se refiere, sin embargo, a las caractersticas que socialmente se
atribuyen a las personas de uno y otro sexo, diferencias por tanto de orden social, educativo,

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cultural, etc. En sntesis se podra definir como la construccin socio-cultural de esa diferencia.
Los atributos de gnero son, entonces, femeninos o masculinos, y esa construccin (el gnero)
no es inocente ni natural, sino que obedece a unos determinados intereses estructurales.
El concepto de gnero se introdujo n la teorizacin feminista de los aos setenta (1970), aunque sexlogos,
psiclogos y mdicos americanos ya lo haban utilizado en los aos cincuenta (1950) con la intencin de
distinguir el sexo anatmico del gnero social, y solucionar las dificultades conceptuales y terminolgicas
que planteaban los intersexos, transexuales y homosexuales cuyo sexo biolgico era ambiguo al
nacimiento, o no coincida con su identidad sexual deseada u orientacin sexual. Verena STOLKE ha
afirmado que son las feministas Kate MILLET y Germaine GREER las primeras en emplear la nocin
psicoanaltica de gnero social en sus crticas polticas de las doctrinas bio-ideolgicas occidentales acerca
de la subordinacin de las mujeres, quienes a su vez citan la obra del psicoanalista USA Robert STOLLER,
Sex and Gender del ao 1968, como fuente del trmino Gender (STOLKE, Verena. La mujer es puro
cuento: la cultura del gnero. 2004: la autora reconoce que tom este irnico ttulo de la antroploga
nicaragense Milagros Palma, que es toda una recopilacin de mitos que son una muestra clara de la forma
de perpetuarse el poder masculino a travs de la transmisin de valores e imgenes que hacen de ella una
creacin puramente arbitraria).
La jurista FACIO denomina Feminismo con F mayscula, y, lo define, como el conjunto de los
movimientos y grupos sociales que desde distintas corrientes del feminismo luchan por el fin del patriarcado
(FACIO, Alda. Hacia otra Teora Crtica del derecho // Gnero y Derecho. Chile, 1999, pg. 202). Para el
profesor USA FISS es el conjunto de creencias e ideas que pertenecen al amplio movimiento social y
poltico que busca alcanzar una mayor igualdad para las mujeres (FISS Owen M. Qu es el feminismo?,
Doxa, N14, 1993, pg. 1). Y en palabras de CASTELLS es lo relativo a todas aquellas personas y grupos,
reflexiones y actuaciones orientadas a acabar con la subordinacin, desigualdad y opresin de las mujeres y
lograr, por tanto, su emancipacin y la construccin de una sociedad en la que no tenga cabida las
discriminaciones por razn de sexo y gnero (CASTELLS, Carme. Perspectivas feministas en teora
poltica. Edit. Barcelona, 1996, pg. 10).
Algunas autoras han propuesto tres modelos: a) el primero consistira en la identidad sexo y gnero (el cual
consideran falso y superado); b) el segundo lo denominan independencia entre sexo y gnero.
Equiparacin asimilacionista que surgira a raz de las reivindicaciones de los primeros movimientos
feministas de los sesenta. Reclamaban la independencia de la mujer con respecto al varn, entendiendo
ahora su situacin como la de igualdad sin diferencia, Ser iguales significaba ocupar los lugares que en el
mundo pblico slo haban pertenecido a los hombres, es decir, suplantarles adoptando sus maneras,
imitando los modos masculinos (como se apreciaba incluso en la moda unisex). Se produce as una
paradoja; la mujer imita al hombre, queriendo a su vez liberarse de lo femenino. La igualdad se entiende en
trminos de equiparacin varn-mujer en trminos asimilacionistas, significa homogeneidad, y la legislacin
no debe hacer ninguna distincin basada en la diferencia sexual; c) el tercer modelo consistira en la
relacin entre sexo y gnero, pero no identidad. Interdependencia-corresponsabilidad, donde se entiende
que la perspectiva de gnero es adecuada para describir los aspectos culturales que rodean la construccin
de las funciones del hombre y la mujer en el contexto social. No obstante, ha de sealarse que quizs esta
idea ya fue una intuicin esbozada en la expresin de que, no se nace, sino que se deviene mujer que
Simone de BEAUVOIR haba expresado ya en 1949 en su clsica obra El Segundo Sexo (Madrid, 1990).
Es cierto, siguen aprecindose ciertos problemas terminolgicos, por cuanto el gnero errneamente se
traduce en muchas ocasiones como sinnimo de sexo, pero tambin como sinnimo de mujeres. Incluso
teoras feministas de la diferencia se ha convertido en el feminismo de la uniformidad. No se ha de eliminar
el trmino gnero, sino de no generalizarlo sustituyendo a sexo. En este sentido, algn autor ha sealado
que es necesario luchar contra todo tipo de discriminacin sexista, suyo origen sera el dualismo entendido
como si el varn fuese res cogitans, y la mujer tan slo res extensa. Hoy se sabe que el gnero no
procede directamente del sexo (BALLESTEROS, Jess. Ecologismo personalista. Madrid, 1995, pg. 103).
De otro modo, se nacera con un sexo y se crecera con un gnero, o existira una nueva masculinidad y
femineidad dependiente de la sociedad. Podramos incluso comprobar que muchos mdicos y cientficos
como Gregorio MARAN en Espaa, S. FREUD, etc., partiendo del sexo haban creado estereotipos que
definan a la mujer como poseedora de unas cualidades, mejor dicho caracteres diferenciados del hombre,

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hoy plenamente rebatidos por la ciencia. Podemos reflexionar sobre el hecho unnimemente compartido y
estudiado por muchos lingistas de que en las sociedades en las que se establece una diferencia social
entre los sexos, existen tambin divergencias estructurales y de uso entre la manera de hablar de las
mujeres la de los varones, es decir, que exista sexismo lingstico e incluso, lo que se podra llamar
sexolectos. El espaol es susceptible de androcentismo (de sociedades patriarcales) dada sus races
latinas, y porque su cultura occidental tiene adems como pilares fundamentales las tradiciones
judeocristiana y grecolatina que en tantas ocasiones se han mostrado con tintes machistas. Ello se puede
comprobar con las palabras hombre y hombres que, utilizadas con un sentido universal, han establecido
el uso del gnero masculino como genrico. En su lugar, podra haberse utilizado el de ser humano o
seres humanos. Y las Constituciones de muchos pases todava estn plagadas de esta retrica que no ha
escapado al bies del sexismo.
- El feminicidio en Colombia (Proyecto ley de 25/4/2013)
El origen del proyecto. Esta iniciativa ha tenido la finalidad de tipificar el Feminicidio como delito autnomo y
adoptar estrategias de sensibilizacin de la sociedad colombiana en la prevencin de la violencia contra la
mujer. Se propone eliminar los beneficios legales en los delitos contra la libertad, integridad y formacin
sexuales y la creacin de una medida de seguridad teraputica aplicable a este tipo de delitos. El proyecto
del Senado tiene un objetivo ms: pretende eliminar beneficios legales en los delitos contra la libertad,
integridad y formacin sexuales en cualquier ciudadano, sin especificar a que sea en contra de la mujer, por
su condicin de ser mujer, los ponentes consideran la necesidad de desacumular para que curse su trmite
legislativo de manera independiente.
Los antecedentes histricos. Desde la dcada de los 80 se plantea la importancia de aflorar un flagelo que
se vive en el mbito ntimo de las familias como es la violencia de gnero, por ello con la II Conferencia
Internacional del Decenio de las Naciones Unidas sobre la Mujer, realizada en Copenhague, se insta a
reconocer que los malos tratos infligidos a familiares? constituyen un problema de graves consecuencias
que se perpetua de una generacin a otra.
A partir de esta iniciativa, desde el enfoque de Derechos Humanos, ha sido posible que el problema ingrese
como preocupacin en muchos mbitos. Entendido como problema de salud pblica, se lo ha conectado
como un componente de la salud fsica y psquica a la que las personas tienen derecho. Entendido como un
problema legal, se ha conectado con los esfuerzos de modernizacin de justicia, los cdigos penales y las
instituciones encargadas de protegerlos. Entendido como problema vinculado a la pobreza, se lo ha
asociado como parte de los nuevos enfoques de lucha contra la pobreza que ven su erradicacin como un
esfuerzo imprescindible para dotar a las personas de las capacidades mnimas para llevar a cabo una vida
decente: la violencia es un componente de la pobreza y puede ser un agravante de esta.
Para poder llegar a estas instancias, en 1960 se logr reposicionar en el debate la violencia desde un marco
de interpretacin basado en el poder. Fue as que en el Tribunal Internacional de Delitos Contra la Mujer en
1976, en donde al discutir sobre temas como la mutilacin genital, el abuso sexual y la violacin, se
encontr que ms all que un acto individual de agresin de los hombres frente a las mujeres, la violacin
sexual es un acto que permite a ellos afianzar el poder sobre ellas. Es as que la movilizacin poltica de las
mujeres en todo el mundo fue elevando progresivamente el perfil de la problemtica evidencindola como
una consecuencia de la discriminacin y como expresin de la violacin de Derechos Humanos de las
Mujeres. Las organizaciones y movimientos de mujeres en el mundo fueron captando progresivamente la
atencin internacional, hasta que en la dcada destinada por las Naciones Unidas para la Mujer (1975 a
1985) se logr una creciente escucha de las entidades multilaterales y se generaron espacios de
articulacin entre las organizaciones sociales, las agencias de cooperacin y los Estados para tratar el
problema.
La violencia de gnero, como se le ha denominado a los tratos inhumanos contra las mujeres, est
ntimamente asociada a la ideologa patriarcal del ejercicio del poder, en el que se subordina a las mujeres,
no se les reconoce y discrimina constantemente. Segn los investigadores Miriam Nez y Jos Pulido
Gaona, la mujer al ser madre tiene la obligacin de cuidar y educar a las y los hijos, as como a toda la

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familia y por consiguiente, ella es la responsable d las actividades de la casa. Esta asignacin significa para
la mujer su razn de ser y la manera de entender el mundo. En el espacio privado se desarrollan las
actividades femeninas que suelen desvalorizarse (). Al establecer una jerarqua de valores para un espacio
u otro, se generan relaciones no de igualdad sino de dominio y subordinacin, que marcan profundas
inequidades entre mujeres y hombres.
Sostienen que la violencia de gnero plantea, por lo tanto, que dicha violencia hacia las mujeres se presenta
en la medida en que le son asignados determinados papeles en nuestra sociedad, los cuales delimitan y
determinan sus actividades, y reproducen el acceso desigual a los recursos y al poder. La violencia se
presenta como expresin del poder que se ejerce sobre ellas. Es por ello, que jurdicamente las primeras
iniciativas encaminadas a abordar la violencia contra la mujer a nivel internacional estuvieron centradas
principalmente en la familia. Aprobndose la primera resolucin en 1980, en la que se menciona la violencia
contra las mujeres y la niez en las familias y la necesidad de adoptar medidas para contrarrestarlas
(Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer celebrada en Copenhague).
La Constitucin Poltica de Colombia (art. 42), seala a la familia como el ncleo fundamental de la
sociedad, y cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armona y unidad, y
ser sancionada conforme a la ley. De estos vnculos naturales o jurdicos entre dos personas, se cimenta
toda una colectividad. Desde el aspecto econmico, abarca las actividades relacionadas con la reposicin
de la fuerza de trabajo de sus integrantes; las tareas domsticas del abastecimiento, consumo, satisfaccin
de necesidades materiales. Desde una funcin biosocial, con la procreacin y crianza de los hijos,
coadyuvan al crecimiento de una poblacin. No obstante, en pleno siglo XXI, se observa el desequilibrio
social origina en las rupturas familiares, como se observa en Chile, el 75% de las separaciones se deben
entre otras a violencia intrafamiliar. En Colombia, segn los informes estadsticos de Medicina Legal, el
segundo ndice de lesiones no fetales entre los colombianos, es la violencia intrafamiliar, con un porcentaje
de 28% (76.693 casos en 2011, 78.439 casos en 2010).
- Exposicin de Motivos Proyecto colombiano. La obligacin de garantizar el respeto y reconocimiento de
los Derechos Humanos de las mujeres a cargo del Estado, que emana de los Tratados suscritos por la
Comunidad Internacional, incluye la obligacin de adoptar las medidas legislativas que tiendan a asegurar
su goce efectivo y las garantas de proteccin y el acceso a un recurso efectivo para la realizacin de la
justicia. Estas se concretan a travs de la expedicin de nuevas leyes, as como la derogacin o reforma de
las normas existentes que resulten incompatibles con contenido y alcance del tratado. Estas medidas
legislativas, en particular cuando se trata de los derechos a la vida y a la integridad fsica y psquica de las
personas, incluyen tambin las normas penales destinadas a sancionar los actos que constituyen atentados
contra estos derechos.
El Estado es garante de la igualdad, y por lo tanto tiene la obligacin de actuar frente a patrones de
violencia que afectan a grupos subordinados. Su deber de debida diligencia en la proteccin del grupo
discriminado es, en consecuencia, un deber superior. La violencia de gnero, en sus diversas
manifestaciones incluida la sexual, afecta desproporcionadamente a las mujeres. Por ello el Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer de Naciones Unidas, ha sealado que la violencia contra
las mujeres, en la medida que se dirige a ellas por el hecho de ser tales o porque las afecta en forma
desproporcionada, es tambin una forma de discriminacin contra la mujer. El feminicidio es considerado
como un delito por razones de gnero. Ofrece un anlisis feminista de las dimensiones conceptuales del tipo
penal; incluye los principales argumentos explorados en Amrica Latina, examina diferentes aspectos
defendidos por feministas y activistas del movimiento de mujeres, tiene en cuenta algunas reacciones
desencadenadas por la tipificacin (...). Eso es lo que nos hace dudar, con Catharine MACKINNON, de que
para el gnero existan "tiempos de paz" (Rita SEGATO, 2010, p. 5). Cada mujer desaparecida es un
fantasma errante por la ciudad. Cada cuerpo no identificado un grito para que lo nombren. Cada mujer
asesinada un clamor de justicia y de alguna reparacin del dao a sus seres queridos (cfr. VERICAT, Isabel.
2005).
5) Para comenzar las reflexiones feministas

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La investigacin social, en sus corrientes feministas, est contribuyendo a develar los trasfondos
ideolgicos de la violencia estructural que recae sobre el cuerpo de la mujer, atenta contra su
integridad ciudadana y termina con su vida. Esta comprensin poltica permite denunciar la muerte
violenta de mujeres por razones de gnero con harta frecuencia opacadas tras los velos de la
impunidad estatal de gnero.
Los Estados, tal como estn instituidos, no pueden seguir desconociendo estas dos situaciones,
como tampoco pueden dejar de adoptar las medidas sociojurdicas tendientes a resguardar la vida
e integridad de cada una de las personas que viven en el territorio nacional. Por un lado, la
existencia de muertes violentas de mujeres ha de ser visibilizada mediante registros sistemticos
de las acciones centradas en la contabilizacin, persecucin y sancin de las violencias de
gnero, para que las estadsticas se recopilen y se publiquen, abarcando detalles que faciliten la
documentacin de cada caso segn las circunstancias de gnero.
Y, por otro lado, el Estado ha de construir alternativas reales orientadas a superar la persistente
impunidad en la investigacin por falta de la debida diligencia estatal, cuyas manifestaciones,
adems de obstaculizar la capacidad de las familias para proseguir con la indagacin penal,
ayudan a cristalizar los imaginarios fundados en los estereotipos de gnero, esos que aparecen
en los medios, las instituciones y la vida cotidiana para preguntar cmo vivan, qu hacan, dnde
estaban o por qu las mujeres asesinadas abandonaron los sitios seguros.
Cabe destacar que los movimientos de mujeres y las acciones feministas han sido determinantes
en los procesos2 de denuncia, denominacin, visibilizacin, conceptualizacin y tipificacin de la
muerte violenta de mujeres en ciertas circunstancias que las conectan con el gnero y configuran
femicidios, feminicidios y violencias femicidas con un sujeto activo, quien mata; un sujeto pasivo,
la mujer asesinada; y los contextos donde ocurren los hechos con las razones de gnero inscritas
en los cuerpos y en las vidas de cada mujer asesinada.
Los argumentos sobre la penalizacin gnero-especfica de la muerte violenta de mujeres sealan
que estas son conductas delictivas que afectan profundamente los derechos humanos de las
mujeres, reproducen la violencia e impiden, retardan o menoscaban el acceso a la justicia de las
ciudadanas; y que en las actuaciones concretas en el contexto del rgimen punitivo vigente en
Amrica Latina han seguido dos tendencias conceptuales reportadas en la literatura. Dicha labor
de penalizacin, tras arduas deliberaciones relacionadas con la justicia de gnero en las
instancias correspondientes en seis pases de Amrica Latina, ha sido resultado de una
intencionalidad poltica, tal como aparece en las distintas consideraciones de este texto
organizadas a partir de debates cercanos al surgimiento de un tipo penal que recoge las
especificidades de gnero, un asunto feminista explorado en el contexto de la investigacin
sociojurdica que ofrece bases para garantizar procesos de fortalecimiento de la justicia, contribuir
a eliminar prcticas discriminatorias en el sistema judicial e incluir instrumentos legales para que
las mujeres puedan disfrutar de una vida libre de violencias.
6) Otras consideraciones feministas

La observacin atenta de la recurrente muerte violenta de mujeres como una realidad innegable
est siendo traducida a estadsticas. Con un trabajo arduo, investigadoras sociales, analistas de
gnero y juristas feministas procuran un cuidadoso seguimiento para hacer visibles (y registrar con
nmeros) las violencias de gnero, configurar bases de datos definidos con precisin, documentar

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los casos en el mbito criminal y territorializar los hechos, a fin de orientar la investigacin penal
cuestionando la impunidad y aportando elementos para impartir justicia.
Con base en las muertes violentas de mujeres, las analistas describen situaciones complejas
derivadas de la amplitud de las fuentes consultadas, la multiplicidad de datos recabados y los
derechos vulnerados; estos han sido afianzados a travs de la defensa de los derechos humanos
de las mujeres en perspectiva de gnero. Las modalidades que se utilizan para matar y los
contextos sociopolticos concretos constituyen aspectos relevantes al momento de considerar la
definicin de polticas focalizadas y la elaboracin de leyes gnero-sensitivas, medidas especiales
de carcter temporal y medidas conducentes a la eliminacin de todo tipo de restriccin al
ejercicio pleno de los derechos humanos por parte de las mujeres:
Porque aun cuando hablemos de derechos universales para las mujeres, su condicin de blancas
o negras, pobres o ricas, occidentales u orientales, adolescentes, en edad reproductiva o
ancianas, heterosexuales o lesbianas, prostitutas o clibes, imprime al goce y ejercicio de esos
derechos universales, demandas y condiciones especficas. Es por eso que pensar los derechos
de las mujeres en el marco de los derechos humanos tiene una enorme complejidad. (...) Afirmar
que las mujeres tienen derechos es no slo esperar que tales derechos estn sancionados bajo la
forma de normas (...), sino que su respeto forme parte de las relaciones sociales y que tales
derechos puedan ser peticionados, reclamados y garantizados, cosa que slo ocurre dentro de
una comunidad poltica. Se trata de componentes que han permitido conceptualizar lo ocurrido
con la vida de las mujeres, delimitar los mbitos para el monitoreo a los Estados, activar el litigio
internacional y demandar nuevas investigaciones supraestatales. En cada una de estas acciones
est presente la reflexin pausada sobre las circunstancias en que han ocurrido esos homicidios
para saber qu le ha pasado a los cuerpos de cada mujer asesinada, y para dar cuenta del modo
misgino como opera el agente feminicida en contextos sexistas.
7. Cuerpos de mujer en las violencias de gnero

El concepto de mujer como categora histrica se articula al discurso de lo femenino, entendido

este como una construccin cultural anclada en un cuerpo diferenciado en trminos biolgicos;
ambos caminos, el de la categora y el del discurso, han sido objeto de control por parte de la
ciencia, el poder y la ideologa dominantes. El sustantivo mujer construido con una nocin de
cuerpo humano jerrquico y dicotmico, vinculado a la anatoma y la fisiologa, no solamente
afianza el peso que ha tenido como objeto de investigacin cientfica para descifrarla naturaleza
femenina, sino que incrementa la apuesta crtica realizada por los estudios sociales, histricos y
feministas.
Dichos estudios han logrado develar que los argumentos dominantes, adems de ser
deterministas, han sido producto de la consolidacin de una sociedad interesada en legitimar, con
diversos mecanismos, la naturalizacin de las desigualdades entre mujeres y hombres,
construidas a partir de diferencias biolgicas y con base en los postulados del evolucionismo
social y en la nocin de progreso cientfico, que no solo ampli su campo de accin, sino que
comenz tambin a someter a su examen todos los asuntos de la vida social.
8. Feminicidio y la medicina

Con los desarrollos logrados en el siglo XIX por la ginecologa, como especialidad mdica,
centrada en lo femenino y como espacio para mantener el monopolio de los saberes sobre la

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mujer, se consolidaron las hiptesis y los modelos explicativos acerca del modo cmo funciona el
cuerpo femenino. A la par, tales desarrollos fueron dando paso a la exploracin, el registro o el
reconocimiento del cuerpo de las mujeres por dentro y por fuera, esto es, en relacin con la
dimensin orgnica, pero tambin en relacin con su comportamiento en la sociedad, una forma
de cosificacin mediante la cual, "al cuerpo femenino no solo se le entenda conocindolo
anatmicamente, tambin era necesario conocer la influencia que los rganos sexuales tenan en
su conducta".
Haciendo acopio de conexiones interpretativas y de apuestas crticas, quienes hacen historia
social de la ciencia y de la medicina, de un lado, encuentran que las nociones sobre la mujer y lo
femenino estn asentadas en la construccin de la inferioridad heredada del uterocentrismo
aristotlico-galnico-escolstico; mantienen su arraigo en la diferencia sexual que convirti a la
mujer en mera complementariedad de la inteligencia del hombre; y son reafirmadas por los
dictmenes de la ciencia dominante. Mas, con la metfora del cuerpo como territorio colonizado,
atravesado e inscrito y sometido a prcticas de restriccin, abuso y poder, de otro lado, es posible
comprender las dominaciones producidas por gnero, clase, capacidad, edad o raza/etnicidad; y
con las vivencias cotidianas se identifican los cuerpos silenciados como parte de la construccin
social de significados y entramados culturales subyacentes en las relaciones asimtricas de poder
o en las distintas reas de conocimiento, que evocan la forma como (...) el cuerpo de la mujer se
constituy en objeto para conocer, territorio para describir, espacio para recorrer, puntos para
sealar, partes para medir y comparar (...) con sus correspondientes dolencias posibles y la
aplicacin de teraputicas confirmadas. Las mujeres se describieron, se observaron y se
reconocieron tanto en las perturbaciones como en su correcto modo de funcionar (...) esquemas
muy arraigados en la mente de cada generacin mdica.
9) Modelos de igualdad y diferencia

Para FERRAJOLI, hay hasta cuatro posibles modelos de configuracin jurdica de las diferencias y,
a partir de ellos, de la igualdad y de la diferencia. Hablar a menudo indistintamente de
diferencia (sexual) y de diferencias. Asumir la diferencia de sexo, a causa de su carcter
originario e insuperable, como una diferencia paradigmtica, en el sentido de que ella ofrece el
paradigma idneo para iluminar las restantes diferencias de identidad (de lengua, etnia, religin,
opiniones polticas y similares) en oposicin a las desigualdades, que, en cambio, no tienen nada
que ver con las identidades de las personas sino nicamente con discriminaciones y/o con su
dignidad de condiciones sociales.
Para el primer modelo, es el de la indiferencia jurdica de las diferencias: las diferencias no se
valorizan ni se desvalorizan, no se tutelan ni se reprimen, no se protegen ni violan. Simplemente,
se las ignora. Es el paradigma hobbesiano del estado de naturaleza y de libertad salvaje, que
confa a las relaciones de fuerza la defensa. En tale sociedades, el destino de las diferencias
aparece confiado a las relaciones de fuerza. Y, en particular, el de la diferencia de sexo se
resuelve en la sujecin de hecho de la mujer al poder masculino y en su regulacin al papel
domstico natural de mujer y de madre.
El segundo modelo, es el de la diferenciacin jurdica de las diferencias, que se expresa en la
valorizacin de algunas identidades y en la desvalorizacin de otras (jerarquizacin de las
diferentes identidades). Las identidades determinadas por las diferencias valorizadas (de sexo,
etnia, lengua, etc.) resultan asumidas como status privilegiados, fuentes de derechos y de
poderes; mientras que otras la mujer, pero tambin la de judo, negro hereje, apstata,
extranjero, aptrida, etc.- se asumen como status discriminatorios, fuentes de exclusin y de
sujecin y, a veces de persecuciones (este status es de data muy antigua, pero an subsiste).

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Pero tambin el paradigma que persiste en los orgenes de la modernidad, cuando la igualdad y
los consecuentes derechos universales aparecen pensados y proclamados, en las primeras
constituciones liberales, nicamente con referencia al sujeto macho, blanco y propietario, al
extremo de haber podido convivir hasta este siglo con la discriminacin de las mujeres en materia
de derechos polticos y de muchos derechos civiles (esclavitud de hace poca data). Es claro que
las diferencias a comenzar por la sexual- se encuentran en este modelo pensadas y sancionadas
como desigualdades, es decir, como privilegios y discriminaciones, poco importa si cubiertas con
el manto de un falso universalismo.
El tercer modelo, es de la homologacin jurdica de las diferencias: empezando por la del sexo,
son valorizadas y negadas; pero no porque algunas sean concebidas como valores y las otras
como desvalores, sino porque todas resultan devaluadas e ignoradas en nombre de una abstracta
afirmacin de igualdad. Ms que transformadas en status privilegiados o discriminatorios, resultan
desplazadas, o, peor an, reprimidas y violadas, en el cuadro de una homologacin,
neutralizacin e integracin general. Es el modelo de la serializacin propio de los socialismos
reales y burocrticos. Pero, tambin es el modelo de la asimilacin de los ordenamientos
liberales, que lo asumen como normal y normativo de la relacin de igualdad. As, la diferencia
femenina no sufre discriminacin en el plano jurdico puesto que en este plano resulta
desconocida, ocultada y enmascarada: las mujeres tienen los mismos derechos que los varones
en cuanto son considerados o se finge que son. Pero, precisamente porque desconocida de
derecho, aqulla resulta penalizada de hecho lo mismo para las mujeres que se asimilan que
para las que no se asimilan- por los amplios mrgenes de infectividad de la proclamada igualdad.
El cuarto modelo, es el de la igual valoracin jurdica de las diferencias: basado en el principio
normativo de igualdad en los derechos fundamentales polticos, civiles, de libertad y sociales- y
al mismo tiempo en un sistema de garantas capaces de asegurar su efectividad.
Me parece contina FERRAJOLI- que esta es la clave conforme a la que deben ser interpretados
los artculos de la Constitucin que, en su conjunto, disean un modelo normativo integrado de
igualdad formal y sustancial basado en la igual dignidad de las diferencias y, a la vez, en la
garanta de su efectividad (FERRAJOLI, Luigi. Derechos y Garantas. La Ley de ms Dbil. Edit. Trotta,
Madrid.1999, pg.73-76).

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EL SICARIATO: Art. 108-C y 108-D CP (Dec. Leg. 1181, del 27/7/2015)

DECRETO LEGISLATIVO N1181 QUE INCORPORA EN EL CODIGO PENAL EL DELITO DE SICARIATO (El
Peruano 27/7/2015)

Artculo 1.- Incorprese los artculos 108-C y 108-D al Cdigo penal, aprobado por Dec. Leg. 635.Art.
108-C.- Sicariato. El que mata a otro por orden, encargo o acuerdo, con el propsito de obtener para
s o para otro un beneficio econmico o de cualquier otra ndole, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de 25 aos y con inhabilitacin establecida en el numeral 6 del art. 36, segn
corresponda.
Las mismas penas se impondrn a quien ordena, encarga, acuerda el sicariato o acta como
intermediario.
Ser reprimido con pena privativa de libertad de cadena perpetua si la conducta descrita en el primer
prrafo se realiza: Valindose de un menor de edad o de otro inimputable para ejecutar la conducta.
1.
2.
3.
4.

Para dar cumplimiento a la orden de una organizacin criminal.

Cuando en la ejecucin intervienen dos o ms personas.
Cuando las vctimas sean dos o ms personas.
Cuando las vctimas estn comprendidas en los artculos 107, primer prrafo, 108-A y 108-B
primer prrafo.
5. Cuando se utilice armas de guerra
Art. 108-D.- La conspiracin y el ofrecimiento para el delito de sicariato.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de 5 aos ni mayor de 8 aos:
1.- Quien participa en una conspiracin para promover, favorecer o facilitar el delito de sicariato.
2.- Quien solicita u ofrece a otros, cometer el delito de sicariato o acta como intermediario.
La pena privativa de libertad ser no menor de 6 ni mayor de 10 aos, si las conducta antes descritas
se realiza con la intervencin de un menor de edad u otro inimputable.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Prohibicin del derecho de gracia, amnista, indulto y conmutacin de la pena.

Queda prohibido el derecho de gracia, amnista, indulto y conmutacin de la pena para los delitos
previstos en los artculos 108-C y 108-D.
SEGUNDA PROHIBICIN. Prohibicin de beneficios penitenciarios.
1.- Se prohbe los beneficios de semilibertad y liberacin condicional a los sentenciados bajos los
alcances de los artculos 108-C y 108-D del Cdigo Penal.
2.- En los casos sealados en el prrafo anterior slo se les aplicar la redencin de la pena por
trabajo o educacin en la modalidad del 7 x 1.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA. Modificacin de los artculos 22, 46-B, 46-C y 317 del Cdigo Penal, aprobado por Dec. Leg.

635.
INTERROGANTES SOBRE LA VIOLENCIA SICARESCA
1) Desde cuando Amrica Latina enfrenta esta nueva delincuencia?

Propiamente, de fines del s. XX. El incremento de la violencia no slo es un desafo, sino tambin,
la crisis misma de los discursos que se han intentado dar para explicar estos problemas que
acosan a Amrica Latina. Colombia, es uno de los pases ms violentos de la regin, donde se ha
producido incluso una especie de corpus considerable de estudios analticos, hasta el punto de
hablarse de la existencia de una disciplina de su estudio: la violentologa.
Las ciencias sociales encuentran un espacio delimitado para elaborar los diagnsticos y proponer
soluciones, entre tanto, las artes plsticas y la literatura se enfrentan con una sociedad fragmentada por la
violencia y el miedo en la que no es posible contar con referentes comunes ni consensos de significacin.

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Da a da se perciben, de manera imprecisa, el deterioro, la crisis, la fractura, pero no logran articularse. Uno
de los rasgos ms agobiantes de la violencia en Amrica Latina y en especial Colombia, Mxico, seguido
de cerca por Per- es su larga presencia, que acompaa desde siempre los eventos de la nacin, sin que
precipite un cambio sensible. Fernando VALLEJO (novela La virgen de los Sicarios, Alfaguara, Bogot,
1994), construye esta crisis de significacin. La fuerza del relato radica fundamentalmente en la operacin
de lenguaje. Ms all de los eventos violentos que se narran, se siente la exasperacin ante la falta de
referentes, de nociones bsicas que permitan hacer inteligible lo que est sucediendo: Cmo hacer visible
el horror de esta violencia cuando todos los que habitan ese mundo han llegado a familiarizarse con ella?
Quines pueden ser los interlocutores de una narracin que no relata nada distinto de lo que muestran los
noticieros de televisin, o informa la prensa escrita, o discuten los acadmicos? Cmo puede narrarse la
violencia desde el lugar que la produce? Quin, es un pas en el que todos se ven involucrados, puede
apelar a una escala de valores que condene? Condenar a quin? A travs el narrador, se interpela
permanentemente al lector como el portador de una racionalidad y una lgica que permitan ver el escenario
de muerte y violencia. Desde la aceptacin tcita de la violencia como parte de la cultura, como una
invasora de todo, el relato tiene que apelar a otras miradas para hacerla visible. La Virgen de los sicarios se
mueve en la ambigedad constante de intentar comunicar a travs del lenguaje un mundo que se vuelve
cada vez ms incomunicable. Cuando el discurso que se ha convertido en realmente hegemnico es el del
uso desenfrenado de las armas, es difcil establecer los significados. En esta situacin no hay centros claros
y por tanto no hay mrgenes, pero esto est lejos de ser una experiencia liberadora.
2) Cul sera el perfil de un sicario?

El sicario es el compendio de una violencia que no se hace inteligible: en l se encuentran la

violencia poltica con la violencia social, aquellas que las ciencias sociales quisieron tratar como
separables con la frmula de violencia negociable y violencia no negociable; all se encuentran
tambin el narcotrfico con el paramilitarismo (como el colombiano), la ausencia del Estado con el
capitalismo salvaje de la globalizacin. Confluyen en el l las cegueras de una sociedad en la que
la violencia poltica ha sido un medio legitimado para acceder al poder y que crey que la violencia
social era culpa de los pobres. El sicario es la herencia de una sociedad normalizada cuyas lites
se ocuparon de lo poltico y lo econmico, dejando lo social en manos de las obras de caridad
(cfr., TOURAINE, Alain. Lo que llamamos poltica es hoy una realidad muy degradada. Entrevista. Diario
Clarn, Argentina / Idem, El fin de las sociedades // Cmo salir del liberalismo. / Noam CHOMSKY,
Crticas a las polticas norteamericana en el mundo).
La novela de VALLEJO (La Virgen de los sicarios), vino precedida de otros trabajos colombianos. La
pelcula documento-Ficcin de Vctor GAVIRIA, Rodrigo D: no futuro, 1998, premio a la mejor pelcula de
Cine Latino de N.Y. 1990; y el relato testimonio de Alonso SALAZAR, No nacimos pa semilla, 1990, en la
que varios jvenes sicarios cuentan su historia. En ambas obras se revelan: que los victimarios era a su vez
vctimas, que la violencia en Colombia haba rebasado los parmetros con los que se intentaba dar razn de
ella, que se haba fracturado de manera irreversible el tejido social. Las comunas (barrios marginales) de
Medelln, surgen y crecen con las migraciones de desplazados de las violencias ininterrumpidas que han
expulsado a los campesinos de sus tierras. La violencia es una presencia constante que penetra todas las
instancias de la vida, tal como se hace patente en el documental de Catalina VILLAR, Diario en Medelln,
1999, en el que el maestro de la escuela en una comuna pide a sus alumnos que lleven un diario y que
registren, adems de su vida diaria en el barrio, la historia de sus familiares. Portadores de los odios
heredados de la violencia partidista de los aos 40 y 50, los sicarios son asesinos a sueldo reclutados por
el narcotrfico, los paramilitares, los hacendados, para realizar lo que en Colombia se llama
eufemsticamente la autodefensa.

Ni en Sodoma ni en Gomorra ni en Medelln ni en Colombia ni en Per, hay inocentes; aqu todo el que
existe es culpable y si se reproduce ms. Los pobres producen ms pobres y la miseria ms miseria, y
mientras ms miseria ms asesinos, ms muertos. Esta es la ley de Medelln que regir en adelante para el
planeta Tierra. Tomen nota. El lenguaje de la novela de VALLEJO va involucrando al lector en ese mundo:
la historia de las violencias en Colombia lo convierte en un cmplice ms, en un autor intelectual. Nadie
puede lavarse las manos.

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3) Qu causas explican y definen el sicariato?

El sicariato no es solo la condensacin de las violencias sociales, econmicas, polticas, histricas

y estructurales. En los pases de la regin es apenas un escenario de lo que se anuncia para otros
muchos lugares del planeta en tiempos de globalizacin: el vaciamiento de sentidos, el cierre de
horizontes, el desencanto en un mundo que predica el consumo como nica forma de pertenencia
ciudadana.
Tambin, la llamada televisin basura, es un factor fuerte. Incentiva a cultivar antivalores, que afectan en
primer lugar a los nios porque interiorizan patrones culturales de enajenacin, por ej., imitando dolos
falsos; ellos buscan imitar sus acciones, incluso su apariencia fsica, que muchas veces cuidan con la
ingesta de anablicos, vendiendo una imagen falsa. Adems, generan antivalores como la codicia, porque
buscan obtener lo que econmicamente perciben los falsos hroes, incluso publican un matrimonio
comercial que los consumidores tratan de imitar. Ni siquiera podemos hablar de hogar, ahora son solo
cabinas o espacios de procreacin. Ya no hay padres, hay sementales, que engendran y desaparecen. En
suma, ya no es una sociedad en crisis sino decadente, sin valores, estupidizada, materialista, vaciada de
valores y afectos. Muchas veces los nios no reciben el amor paternal que necesitan y por ello desarrollan
un vaco espiritual profundo que es llenado por las adicciones a las drogas, realty shows o a la violencia que
identifican en los antihroes, e incluso desarrollan una enajenacin de personalidad porque pierden la
identidad e internalizan la frivolidad que perciben, o sea una total basura tratndose de la televisin. El
Estado peruano ha renunciado a educar, por eso es que estamos viviendo una vida hedonista, una escuela
de antivalores, en la que la gente se ha olvidado de la familia como ncleo natural y de espiritualidad
(NIZAMA VALLADOLID, Martn: Psiquiatra, profesor de Psiquiatra y Salud Mental de la Universidad
Peruana Cayetano Heredia, Lima. Vivimos una sociedad enferma por la tv basura y por vacos afectivos).

El sicariato es un delito en el cual se realizan asesinatos por encargos, por gustos o conveniencia,
en la mayora casos de jvenes. Actualmente est en auge, y es un problema social que se
encuentra en mayor parte en l: narcotrfico, en la venganza por distintas causas y en
operacionalizarlo. Los narcotraficantes se proveen y utilizan delincuentes comunes, y lo ms grave
menores de edad. El homicidio sigue siendo la manera de muerte ms violenta y ms frecuente, y,
lo ms preocupante que un gran porcentaje de estas muertes son cometidos por adolescentes
entre 14 a 21 aos, alcanzando niveles execrables (los Encargados los buscan y reclutan por su
condicin jurdica).
Tratndose de sicariato juvenil, los factores ms comunes de reclutamiento son: jvenes de
barrios marginales, protagonismo juvenil, bsqueda de sentido fcil de la vida, pobreza y miseria,
maltrato familiar, falta de comunicacin de los padres, los que han sufrido violencia familiar, etc.
Cuando el narco Pablo ESCOBAR GAVIRIA al frente del Cartel de Medelln, una nueva
generacin de sicarios se dio a conocer: jovencsimos, marginales, temerarios, letales, diestros en
el manejo de armas y de motocicletas, fueron parte de la guerra narcoterrorista contra el Estado
colombiano. Veinteaeros como Jos Cliver Rodrguez (a) Jos Muelas no en vano fue llamado
por la prensa Jinete de la muerte, a quien la Fiscala en el 2002 lo acus de 70 homicidios.
4) Cules son los proyectos de vida de un sicario?

Los proyectos de vida se traducen en una lista de compras. La globalizacin no solo reconfigura
nuestros hbitos de consumo, permitindonos consumir en cualquier lugar del mundo las
mercancas que se producen en cualquier otro. Tambin las pobrezas y las violencias que ella
produzca estn a disposicin de todos. Hacia el final del relato de la novela de VALLEJO, el
protagonista gramtico le pide a un sicario que le escriba en una servilleta de papel lo que
espera de la vida. El joven sicario escribe:
Unos tenis marca Reebook y unos jeans Paco Rabanne. Camisas Ocean Pacific y ropa interior Calvin
Klein. Una moto Honda, un jeep Mazda, un equipo de sonido lser y una nevera para la mam: uno de esos

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refrigeradores enormes marca Whirpool que soltaban chorros de cubitos de hielo abrindoles simplemente
una llave.

La novela de VALLEJO invita a reconsiderar el problema de la violencia en Amrica Latina cuando

los paradigmas polticos con los que se daba razn de ella han entrado en crisis. No es tan solo la
violencia poltica de vieja data, la de la guerrilla ms antigua del continente, ni la de los
contingentes paramilitares o la del Plan Colombia, la que amenaza con extenderse a toda la
regin. Es aquella violencia que no se produce nicamente en Colombia, aqulla que parece
sustraerse a todo discurso y por tanto no consigue ser articulada dentro de una cadena causal de
eventos, la que ya ha hecho su entrada en todas las sociedades.
5) El sicariato y crimen organizado, es el nuevo desafo en Amrica Latina?

El sicariato y la aparicin de un nuevo tipo de crimen organizado se han disparado en la regin.

Las acciones de las bandas criminales en Colombia por ejemplo estn vinculadas al narcotrfico y
usan los mismos mtodos violentos de los antiguos paramilitares, representando un desafo, una
amenaza, para la seguridad nacional, diagnstico en el que coinciden gobierno, polica y analistas
en general. No son grupsculos desorganizados, sino un nuevo fenmeno criminal que ha
crecido, se ha fortalecido y representa un desafo enorme, tambin cometen masacres, explic a
EFE (13/6/2012) el Director del Centro de Recursos para el anlisis de conflictos en Colombia,
Jorge RESTREPO, profesor de la Universidad Javeriana de Bogot. Se dice tambin que las
relaciones entre estas bandas criminales y las FARC son cada vez ms estrechas, y que estn
integrados por bandoleros y criminales sin ninguna ideologa poltica.
6) Que caracterstica exhibe la sicaresca?

Han aprendido a ser annimos, a no desvelar liderazgos, tienen un nmero muy considerable,
colaboran entre bandas intercambiando cuadros y combatientes; no slo lucran del narcotrfico,
sino tambin de la extorsin (desde fuera y/o desde las prisiones). Sicarius es una palabra latina
que aparece en Roma antigua para designar a jvenes asesinos a sueldo que mataban con una
daga o con un cuchillo (sica, punta). El sicariato es un fenmeno que trasciende a s mismo; se
encuentra anclado a estructuras ms grandes de violencia como el narcotrfico, terrorismo,
guerrilla, el Estado y los paramilitares, y las redes urbanas para ajuste de cuentas a las que
recurrente tanto las clases bajas como altas.
Ellos los jvenes- son verdaderos hijos de la guerra y a nosotros nos corresponde la difcil tarea de cuidar
de que no estructuren su personalidad mediante el aprendizaje de la violencia, de la irracionalidad y de la
mentira. Ignacio Martn BOTERO (1990)
7) Qu soluciones se han ensayado para enfrentar el sicariato?

Las principales soluciones que se han tomado en Colombia y otros pases ha sido fortaleciendo
los servicios de inteligencia, pues, las investigaciones se tornan complejas porque no slo hay que
investigar el delito de asesinato y quienes estara ofreciendo este macabro servicio, sino sobre
todo, determinar quines y por qu motivo estn demandndolo. Empero, para los entendidos, lo
que deben buscar los actores de la justicia no es tanto la tipificacin del delito de sicariato como
tal, sino que los policas, fiscales y jueces trabajen transparentemente y se evite tanta impunidad
lo que ha generado desconfianza en la poblacin. En el mbito legal, se ha planteado la figura del
sicariato en el Cdigo penal, aunque este delito se encuentra ya tipificado por eje., en Colombia,
Per (homicidio calificado por lucro).
8) Con el Decreto Legislativo N1181, el gobierno acabar con el sicariato y crimen organizado?

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Al parecer eso espera la actual administracin (por eso tambin en paralelo ha expedido el
Decreto Legislativo N1180 y el Decreto Legislativo N1182). Sin embargo, para los especialistas,
el gobierno no tiene una poltica integral para combatir como corresponde este tipo de flagelo
criminal, le faltan a la vista, herramientas adecuadas, idneas y oportunas en el sistema penal
para poder juzgar a los miembros de estas nuevas bandas criminales (se dan el lujo de exportar
sicarios a otros pases, como el caso del sicario colombiano Ospina, que movindose entre Per y
argentina, culmin dando muerte a la empresaria peruana Mirian Fefer).
El acto de asesinar del sicario, es calificado como un tipo de mercado de muerte, en donde se convierte por
as decirlo en una actividad que genera lucro para quien lo asume, por as decirlo, es un acto
instrumentalizado. Tratndose de la delincuencia juvenil, es el desmoronamiento de los modos de
regulacin social, en la prdida de significaciones, ella es ante todo una conducta descompuesta y marginal
en relacin con una experiencia de desintegracin y de frustracin .
9) El sicariato segn el psicoanlisis y otras ciencias?

El sicariato amerita tambin analizarlo desde una perspectiva psicoanaltica, psicosocial y

criminolgico. La discusin se ha planteado desde la violencia social, en la cual se evidencia la
agresividad como detonante de la violencia que ejerce el sujeto en su acto homicida, en el que,
interviene la criminologa desde el enfoque psicoanaltico para evidenciar la introduccin de lo
subjetivo en el anlisis realizado al perfil criminal. El anlisis permite evidenciar las diferentes
formas de pulsin que se instaura en la psique del sicario, el cual permite el acto transgresivo
dentro de la ley. As como tambin desarrolla las dimensiones del sicariato como un tipo particular
de perverso.
El sicariato es uno de los principales fenmenos de violencia, el cual est generando inters para
muchos psiclogos, abogados, periodistas y psicoanalista los cuales han abordado el tema con
fines educativos, ofreciendo material intelectual que permite una comprensin y gnesis de las
causas que llevan al sujeto llamado sicario a cometer el crimen. El sicariato juvenil parte de una
delincuencia organizada en bandas dedicadas al crimen que no es un fenmeno privativo y local
de las urbes sino de todo el mundo, bajo el nombre de pandillas, marcas, bandas, etc.
10) El sicariato es un fenmeno econmico?

El sicariato es en la actualidad un fenmeno econmico donde se mercantiliza a muerte, en

relacin a los mercados oferta y demanda- que desarrollan, cada uno de los cuales encierra un
tipo especfico de vctima y motivacin del contratante. Es un servicio por encargo o delegacin
que carece de mediacin estatal y posee una importante mediacin social, que lleva a la prdida
del monopolio legtimo de la fuerza del Estado. Es posible considerar el planteamiento del autor
como una descripcin subjetiva del fenmeno, pero, ms importante es analizar los motivos de
quien ordena este servicio, quien al parecer tiene un tipo de dificultad en torno a la aceptacin de
la norma simblica construida desde su estructura psquica y la utilizacin de adolescentes para
estos fines. As mismo, de quien realiza este hecho punible o asesinato, por tratarse en algunos
casos de menores de edad utilizados y entrenados para el sicariato, recibiendo en
contraprestacin un pago o reembolso econmico, adems de hacer parte de una organizacin
con fines delictivos.
En el caso de los jvenes pertenecientes a las agencias de sicariato, se observa este tipo de
relaciones fuertes entre sus pares o amigos (o parce). De otro lado, se puede evidenciarla
existencia de un respeto por el lder o el patrn, el cual tambin es parte de ese tipo de
identificacin, obediencia y sumisin; que genera en el sicario un tipo de subordinacin que le
autoriza a realizar el acto criminal de forma feroz con un toque de frialdad.
11) La agresividad del sicario lo explica el psicoanlisis?

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Segn el psicoanlisis, la agresividad puede considerarse como una tendencia a la destruccin, la
cual es evidenciada a travs de su interaccin con el mundo por medio de la palabra: todo sujeto
est agujereado por la experiencia del lenguaje, inscrito en ste desde antes de nacer y durante
toda su vida. Como lo manifiesta Anthony SAMPSON (2000; pg. 10), la agresividad es as
inherente a la constitucin imaginaria, narcisista de s, pero es adquirida en una experiencia
inaugural renovada a lo largo de toda la vida- y no tiene nada de innata; lo que es demostrado
por el hecho de que con frecuencia no es lograda o solo parcialmente: ciertos autistas muy
severos dan fe de ello. Entonces podemos plantear que la agresividad puede ser entendida como
el resultado de las normas impuestas mediante los lazos sociales construidos durante toda la vida.
El sicario puede ser un sujeto que ha sido influenciado por el medio social lleno de hostilidad, es
por ello que su forma de actuar, pensar y resolver las situaciones que se le presentan lo llevan a
identificarse con un grupo social agresivo y violento el cual le facilita exteriorizar de forma agresiva
el acto de asesinar.
Las normas o tambin llamadas leyes son trasmitidas por la palabra. Lo moral, la norma social
hace parte de esta transicin inventiva por el hombre. Es posible que los adolescentes que se
dedican al sicariato tengan mayor disposicin al acto, teniendo en cuenta la normatividad vigente
que promueve pequeas medidas para adolescentes infractores de la ley penal. Razn por la cual
algunos de estos jvenes manifiesten: tengo que hacer mis vueltas ahora que soy menor de
edad, porque la sancin es ms pequea, ya siendo mayor de edad me cogen soy muerto. Yo no
voy a pagar 30 o 40 aos (o cadena perpetua) en una crcel.
Como lo plantea S. FREUD en su obra El chiste y su relacin con lo inconciente (1905, pg. 97), la
hostilidad activa y violenta, prohibida por la ley, ha sido relevada por la inventiva de la palabra. Por
consiguiente, el autor Mario RAMREZ (2007, pg. 35) afirma que la agresin es, entonces, una variacin o
una transformacin de la libido, que Jacques LACAN denomina libido negativa y FREUD lo denominaba
como un componente de la pulsin sexual. Tambin se debe exponer la posibilidad de acercarnos al trmino
del estadio del espejo expuesto por LECAN (1996) el cual plantea la alienacin imaginaria, especular y
donde se aclara que el trmino agresividad funciona desde la economa afectiva y de su relacin con los
otros que hacen parte de lo que el sujeto ha construido en su relacin con el mundo. Como lo seala
RAMREZ, es indispensable, establecer que para el sujeto denominado sicario, existe en su imaginario
figuras de su entorno que se convierten agresivas y despus en enemigos, las cuales son proyectadas en
su entorno social con un complemento de agresividad sublimada que produce angustia, que le es calmada
en la repeticin constante del acto de asesinar. Se puede considerar entonces, que el motivo que lo lleva al
acto est relacionado con la agresividad en sus relaciones sociales establecidas en su entorno social.
12) Cmo se zanjan los conflictos de intereses segn el psicoanlisis?

La violencia desde la teora psicoanaltica ha aportado muchas reflexiones que hacen parte de la
intervencin clnica para quienes desarrollan este aspecto. FREUD plantea los conflictos de
intereses entre los hombres se zanjan en principio mediante la violencia. Con ello empieza a
exponer las diferentes causas o motivaciones que llevan al ser humano a concebir la guerra como
medio para alcanzar el poder. As mismo, introduce en este mismo contexto el trmino
identificacin y pulsin de agresin o de destruccin; con los cuales intenta discutir sobre las
tendencias humanas entorno a su naturaleza.
La violencia no es erradicable; cuando ms, podemos hacemos un nudo. La violencia en el ser
humano est registrada en lo simblico e imaginario del sujeto. Se inscribe en la cultura de ella
deviene. Pero quien crea la cultura es la humanidad, entonces el sicario deviene de una cultura
violenta?, es una forma de entender, que los fenmenos violentos, se generan por el desarrollo al
interior de una cultura.
Desde una dimensin psicoanaltica se explican los conflictos violentos como factores determinados por la
influencia de los ideales culturales sobre El Sujeto. Se habla de una cultura que eleve lo real del goce, lo

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prohibido, lo individual y la muerte al rango de ideal, incentivando as la tendencia agresiva en el sujeto y la
decadencia de nuestro orden social: Ral SNCHEZ (2004, pg. 15) sugiere este argumento teniendo en
cuenta la cultura paisa. Por ello se puede plantear que el sicariato puede verse como una forma de
violencia que surge de un tipo de cultura influenciada por un entorno hostil o agresivo, que se ha desplazado
para diferentes territorios, no es solo de un tipo singular de acto violento perteneciente a un solo territorio.
En suma, con palabras de FREUD: entre tanto, tenemos derecho a decirnos, todo lo que promueve el
desarrollo de la cultura trabaja tambin contra la guerra.
13) Y cul es el aporte de la Criminologa sobre la violencia?
La bsqueda de la verdad no es por otro lado lo que hace el objeto de la criminologa en el orden de los
asuntos judiciales. Tambin lo que unifica estas dos caras: verdad del crimen en su aspecto policaco,
verdad del criminal en su aspecto antropolgico (LACAN, 1950).

La criminologa ser un lineamiento necesario para este anlisis, ya que el comportamiento

criminal ha sido una etapa importante para establecer la gnesis del ser humano delincuente. El
estudio del crimen como acto irracional e incomprensible se convierte en una fuente de
investigacin desde el campo criminolgico de la conducta humana y su posible intencin durante
el acto. Son mtodos que buscan una observacin cientfica del crimen, todo ello con el fin de
establecer las posibles causas a la criminalidad que se presenta constantemente en la sociedad
actual.
Hay evidencias de que en el caso de los adolescentes sicarios existe una razn que se evidencia
en la tendencia agresiva de matar al semejante, esta pulsin que deviene de su inconsciente no
ha sido regulada por el supery el cual est debilitado permitiendo as el paso pulsional que se
presenta en la comisin de una orden para asesinar a otro semejante, por un resultado lucrativo o
por mantener un lugar o estatus que le permite una falsa identificacin de poder. Lo cual se
evidencia en algunas frases que han manifestado los adolescentes que se encuentran cometiendo
crmenes en el contexto de sicarios: prefiero vivir dos aos bien vividos y no toda una vida siendo
pobre. Pero as mismo, se encuentran los que no tienen necesidad econmica y desarrollan esta
actividad como una forma de trabajo, organizada, planeada y adems sin caer en el error. Ya que
para ellos los profesionales no deben fallar.
Hasta no falta una cancin como del cantante, msico, autor, abogado y poltico panameo Rubn BLADES,
llamada Sicarios, en que se dice: Yo por el no siento compasin / nunca en vida l hizo algo por m / si es
entre l y yo la seleccin / no me doler verlo morir.
14) Es el sicario un perverso?

La perversin es algo de lo cual jams podremos decir que nos concierne pues estamos seguros de que,
sea como fuere, nos concierne (P. AULAGNIER, 1967)

El concepto de perversin ha sido empleado desde hace muchos aos, uno de los cuales fue
desarrollado por RAOULT (2002) as: El trmino de perversin aparece tempranamente en la
lengua francesa (1444); deriva del latn pervertere que significa cambiar el sentido, invertir
radicalmente, transformar las leyes de alguien, anonadar. Perversus (adj.): invertido, defectuoso,
hbil para el mal perversitas: extravagancia depravacin (la perversidad normal es desligada de
los trastornos mentales).
Para poder entender si el sicario puede llamarse perverso, se ha de empezar entonces a retomar
un aporte de libro que inspir el estudio, llamado rdenes de Hierro del psicoanalista Mario Elkin
RAMREZ, donde haba sobre el sicariato: A madre santa, hijo perverso, y en esta expresin
presenta en forma directa la hiptesis que los complejos familiares como el complejo de Edipo y el
complejo del destete ofrecen posibilidad de reflexin al fenmeno del sicariato. El padre funciona

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cada vez menos como agente de la represin, ha sido banalizado, y se inscribe en el inconsciente
hoy como el estatuto de poca cosa.
De otro lado y de consuno se puede observar una relacin entre madre e hijo no vigilada por la
funcin paterna, lo que permite reflexionar sobre el por qu los sicarios veneran a la Virgen y no a
Dios. Ya que el sujeto en su relacin simbitica con la madre, genera una situacin fantasiosa con
la mujer prohibida, la Madre Virgen- Ideal. El hijo en nombre de ese amor desmedido por la
madre, termina convirtindola en una santa y venerada, justificando as el mantenimiento de las
necesidades de esa madre quien lo empuja a la situacin de mantenerla a ella y a sus hermanos a
como d lugar. Desde el psicoanlisis, la madre permite de forma inconsciente el acto
delincuencial, convirtindola en su cmplice de las acciones perpetuadas por el hijo (a posteriori,
la madre despierta de su fantasa convirtindose en un tipo de magdalena sacrificada al ver a su
hijo respondiendo por sus actos).
La nocin de perversin se plantea como una tendencia deliberada a realizar actos
malintencionados o agresivos con el nico afn de hacer dao, sin importar si es mujer, anciano o
nio. El perverso pretende afianzar su autoridad y disfruta de la incomodidad del otro, en ello
satisface las pulsiones sdicas (una actitud que busca destruir la realdad psquica de otro sujeto).
Su goce aparece cuando recibe la paga de su acto, acto que no podr concebirse dentro de una
patologa. Pero, se puede plantear que en todos los casos de sicariato, el sujeto no se encuentra
inmerso dentro de una estructura perversa, como tambin la existencia de casos en que puede
ser estructuras ancladas en la perversin con el elemento de goce que encuentra el sicario al
asesinar a su vctima.
15) Cules son los lmites de la teora psicoanaltica?

A partir de la teora psicoanaltica no se puede sustentar que en todos los casos el sicariato se
instaura desde una estructura perversa, aunque si se pueden hallar rasgos perversos. El sicario
realiza el acto criminal de manera conciente analtica y metdica, no elige o instrumentaliza a su
vctima; de igual forma siente algo de culpa que la sublima mediante rituales que le permiten
mejorar su angustia. Permanecen en el vnculo social establecido de su entorno hostil, como un
agente permisivo del actuar bajo un consentimiento dentro de la ilegalidad, que en ltima ser el
nico medio que le permite cometer el acto homicida bajo el ordenamiento emitido por el jefe
patrn. Teniendo en cuenta que el sicariato se ha convertido en una actividad instrumentalizada,
algunos sujetos incorporan una forma social de vivencia hostil.
16) El sicario mata tambin por razones ideolgicas?

No. El sicario ese el eco de una sociedad que a la vez predica la igualdad afianza cada vez una
desigualdad mayor. El sicariato no se explica desde las nociones de atraso constitutivo, la
violencia no puede remitirse tan solo a la supervivencia de estructuras sociales, polticas y
culturales premodernas. Los sicarios son, tambin, como afirman los economistas Fabio
GIRALDO y Hctor LPEZ, el reflejo, acaso ms protuberante, del hedonismo, el consumo, la
cultura de la imagen, la drogadiccin, en una palabra, la colonizacin del mundo por la
modernidad. Son parte de ese sector de la poblacin mundial que ya no es incorporable a un
mercado de trabajo que se reduce cada vez ms, son los sobrantes sociales, los desechables. La
sociedad normalizada, como la denomina Jos Luis ROMERO, busca amurallarse para contener
su invasin.
LECTURA
EL SICARIATO EN COLOMBIA

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Tras ser cerrada por una motocicleta se baj de su automvil y desde la moto, ante los ojos de su madre
e hija le propinaron dos disparos causndole la muerte-, cita el peridico El Espectador el pasado 27 de
noviembre, en un artculo que hace referencia al Sicariato, pero para sorpresa de muchos lectores el
epicentro de ste asesinato no fueron las peligrosas calles de las comunas del barrio Beln en Medelln o
del Distrito de agua Blanca en el Valle del Cauca ni mucho menos la Avenida de las Flores en Pereira, sino
fueron las calles de la ciudad de Bogot. Una ciudad que desde la poca de Pablo Escobar y el Cartel de
Cali no sufra los flagelos del Sicariato. Un fenmeno que ha ido creciendo silenciosamente ao tras ao en
la Capital, y que tan slo ha logrado ser tema de discusin momentneamente por el impacto meditico que
tiene su modus operandi pero al final, no ha generado acciones por las correspondientes autoridades.

Con el fin de analizar y determinar el por qu el fenmeno del Sicariato ha adquirido fuerza en la
capital del pas cobrando cada vez ms y ms vctimas, habindose trasladado desde ciudades
como Medelln, Cali y Pereira las cuales presentaban ste fenmeno en aos anteriores, surgi la
idea de realizar este trabajo. Es necesario investigar ms a fondo las razones por las cuales el
asesinato por encargo est operando en las calles capitalinas, e indagar en las caractersticas de
sus actores, de su modo de operar, y en la conformacin de sus bandas. De sta manera se
podrn evaluar y establecer las debidas polticas que logren contrarrestar el ascenso del sicariato
en la Capital del pas.
El Sicariato apareci en Bogot, a causa de los problemas de narcotrfico que el pas enfrent en
los aos 90s. Bajo el mando de Pablo Escobar, se consolidaron bandas criminales relacionadas
con la produccin y trfico de drogas. Con los aos se ha visto, como esas bandas se han
diseminado a lo largo y ancho del pas y, como han sido influenciadas por el paramilitarismo y
procesos como la desmovilizacin y reinsercin de grupos al margen de la ley. Un fenmeno que
ha cobrado ms y ms vctimas por el hecho de no ser considerado como una gran amenaza para
la seguridad de una ciudad como Bogot. Hasta el momento las cifras no son consideradas
alarmantes, por tal razn no se han tomado las medidas necesarias para contrarrestar un
fenmeno que tiene sus races en al mbito social. La pobreza, la falta de oportunidades, el dbil
sistema educativo y el lento proceso judicial y penatorio, son algunos de los factores que han
contribuido a que el tomar las armas sea considerada una opcin. El poco respeto por la vida
humana, la carencia de valores y deberes sociales han llevado a desatar una guerra interna, en la
cual cada vida tiene un precio. Los medios de comunicacin han servido como una gran caja de
resonancia, para ser ste tipo de homicidio por ser considerado tan violento y tan calculador. Las
autoridades se han quedado cortas, en cuanto a sus acciones para acabar con este tipo de
homicidio. Ante todo esto, los ms afectados han y seguirn siendo los ciudadanos, quienes
siempre estarn expuestos a que alguien ponga un precio a su vida.
El perfil de los asesinos encontrados en Bogot, gener an ms inters. Se hall que a diferencia
de Medelln, Cali o Pereira, ciudades donde operan grandes bandas de sicariato, la Capital
enfrenta un gran incremento de bandas delincuenciales, de jvenes pandilleros para quienes el
asesinato por encargo, solo es parte de un repertorio de actos ilegales, es decir, personas
dedicadas al robo, la estafa, el fleteo, el lavado de activos, el narcotrfico, etc., y el asesinato por
encargo. Adems se encontr, que procesos como la desmovilizacin y reinsercin han
conllevado a grandes consecuencias para la seguridad local.
El contexto histrico

El termino sicario nos remonta a la antigua Roma, donde significaba hombre-daga, en tiempos
inmemorables se les acuaba aquellas personas que escondan una daga pequea y apualaban
a sus enemigos polticos. Con los aos, sta daga se ha transformado en sofisticadas armas que
son usadas por asesinos a sueldo, ya sea por ajustes de cuentas, por venganzas o por
narcotrfico. En Colombia, el sicariato naci en la poca de Pablo ESCOBAR, hacia los aos 80s
se desat una era de violencia, en la que Escobar contrataba jvenes provenientes de las

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periferias de la ciudad de Medelln, para saldar sus cuentas o asesinar a quienes l consideraba
necesario. Luchas por el control de territorio o por el contrabando de drogas, fueron las principales
razones por las cuales se incrementaron las muertes en el pas.
Colombia produce el 60% de la cocana que se consume en el mundo y este negocio mueve alrededor de
500 mil millones de dlares al ao, al ser una industria consolidada y sumamente rentable, son cada vez
ms las personas involucradas. El asesinato por encargo, se convirti en un oficio-, para aquellos jvenes
de estratos sociales bajos, carentes de oportunidades, que encuentran en el sicariato una fuente de
ingresos bastante alta y una oportunidad de ascenso en las grandes bandas del pas que viven de la coca.
Un fenmeno que an despus de la desaparicin de los grandes Carteles de la droga, sigue cobrando
vctimas, para el ao 2009 fueron 6.999 casos en todo el pas.
Por qu matar sigue teniendo un precio en Colombia? Hay quienes aluden este incremento nacional de
homicidios por encargo a la diseminacin del narcotrfico en Colombia. Hoy en da se hablan de Baby
carteles, pequeos grupos de narcotrfico que han invadido 23 de los 32 departamentos del pas. Quedaron
atrs los grandes jefes, actualmente la competencia por ocupar ste cargo, se resuelve a bala, muere uno y
sube el otro, en su mayora los llamados lava perros, personas que eran segundos al mando y estaban en
busca del control de la droga. Por otra parte, los altos ndices de desempleo que para el 2009, segn
publicaciones del DANE, son alrededor de 2.4 millones de desempleados en el pas. Una cifra que se hace
evidente en barrios como Cazuca, Los Mrtires, Los Laches, en las Comunas de Medelln, en el barrio
Beln, o en el Distrito de Agua Blanca. Lugares donde el sistema educativo no funciona, y la Polica no tiene
acceso. El desplazamiento forzoso al que se han visto obligadas muchas personas, vctimas de amenazas o
acosos en otras ciudades del pas y que lamentablemente han encontrado la muerte en calles capitalinas,
resultado de esas intimidaciones y un seguimiento constante por parte de cuerpos delictivos. Adems, no se
puede dejar a un lado la desmovilizacin de personas ex integrantes de autodefensas que han continuado
con actividades delictivas y las pequeas causas como venganzas pasionales, ajustes de cuentas o
rencillas callejeras. Las anteriores consideradas supuestos- ante un fenmeno que aterroriza las calles de
una ciudad que carece de seguridad para los ms de ocho millones de habitantes.
Los sicarios

Por pelculas como Rosario Tijeras o La Virgen de los sicarios, se ha creado una imagen
generalizada de como son los asesinos a sueldo. Hombres en su mayora, que se movilizan en
motos de gran cilindraje, con chaquetas de cuero, de bajos recursos, y provenientes del nororiente
del pas. Organizaciones delictivas como La oficina de Envigado que se dedican explcitamente a
asesinar por encargo. No obstante, con los aos esto tambin ha variado. Hoy en da hablamos
de bandas criminales que se dedican a todo tipo de actividad ilcita, robos, estafas, asesinatos,
secuestros, etc., razn por la cual el seguimiento y captura por parte de los entes de seguridad del
pas, es cada vez ms dificultoso. Los sicarios, sin embargo, tienen caractersticas especficas:
problemas de personalidad, hijos maltratados, carentes de afecto, sin estudio, y provenientes de
familias humildes. Factores que han ayudado para crear en ellos una visin totalmente diferente
de su actividad delictiva. Ellos ven el matar como su trabajo, en una sociedad donde la demanda
en la muerte y la oferta cualquier peso.
Las Entrevistas (Colombia). En la primera secuencia se muestran los diferentes perfiles de los sicarios que

operan en Bogot. En primer lugar se habla de aquellos que contratan, vistos desde la perspectiva de
actores intelectuales de asesinato, para esto se expone el caso de Alejandra Daz Lezama, ex esposa del
tambin ex concejal de Bogot Vladimir Melo, quien fue asesinada el 17 de julio del 2009, a manos de dos
desmovilizados de las AUC, contratados por el seor Melo. Se revela una grabacin realizada por la Fiscala
en la que los sicarios hablan del asesinato de la seora Lezama, la cual deja ver la frialdad con la cual
operan estos sujetos. La grabacin est apoyada con un grfico y por la calidad de la misma va respaldada
con un recuadro de texto, de sta manera el televidente puede recibir la informacin de una manera ms
clara.

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La Doctora Ivonne Adriana Rodrguez, psicloga especialista en Responsabilidad Penal del ICBF, expone
otro perfil: el de jvenes de escasos recursos y faltos de atencin por parte de sus familiares, considerados
un grupo desprotegido y propenso a participar en acciones delincuenciales como el sicariato. A
continuacin, el Investigador Juan Andrs Casas del Observatorio de Procesos de Desarme,
Desmovilizacin y Reintegracin de la Universidad Nacional, enfatiza en la importancia de no generalizar y
hacer referencia a perfiles especficos, pues hasta el momento es muy difcil determinar caractersticas
propias de los posibles delincuentes, ya que depende de muchos factores y de la historia particular de cada
individuo.
Cmo funciona el sicariato en la Capital del pas. El Concejal Parada, expone los diferentes factores que
han llevado a la proliferacin de bandas delincuenciales, de organizaciones al margen de la ley y del fcil
acceso a armas ilegales. Todos los anteriores causales del aumento de asesinatos por encargo en la
ciudad, esto va respaldado de la segunda parte de la entrevista de David, quien revela detalles del modus
operandi de las bandas de sicariato, y del Sub Jefe Tcnico de la SIJIN en Bogot, Coronel Juan Carlos
Rojas, dando parte del papel esencial que juegan las autoridades a la hora de dar solucin a este
fenmeno. Seguidamente, aparece la tercera transicin que conduce a los factores que han influido en la
aparicin del sicariato. Tambin se explica porque este fenmeno aparece en Bogot, se exponen los
siguientes factores: participacin de desmovilizados y reinsertados en hechos delictivos, poblaciones de
bajos recursos y que no cuentan con las suficientes oportunidades educativas y laborales, carencia de leyes
y sanciones que han llevado muchos casos a quedar impunes, y la prdida de liderazgo por parte de las
autoridades.
ENTREVISTA AL SICARIO DAVID:

Cmo se llama o como le dicen a usted en sus trabajo, sus compaeros o amigos?
A m me llaman por mi nombre, no me gusta que me pongan sobre-nombres. Me lo podra decir? David.
Hace cuanto se dedica usted al sicarito u homicidio por encargo?
Hace como seis aos.
Por qu entr en este negocio?
Me pareca divertido pero empezaron los problemas y eso.
No s, los los con la polica y con mucha gente, yo ya no me poda mover en ningn lado, yo ya no poda
estar tranquilo.
Alguien de su familia se dedica a este oficio tambin?
S. Cuantas personas? No solo mi primo.
Me podra contar cul fue su primer trabajo?
Pues cuando yo empec, el trabajo se llama campanear-, que es vigilar a alguien para despusuno
vigila ms o menos 10 a 15 das, todo el da a toda hora y despus va y le dice la gente: bueno, este man
sale a tal hora anda con tal y tal y coge y ya a que los otros hagan el resto.
Y ya luego subi de rango cmo funciona?
No, no, no, cuando empec inicial fue ah de campanero de vueltas-, porque es lo fcil y lo que se me
facilita y entonces ya despus nadaya no campaneaban si no las hacamos, me hice conocer y ya me
buscaban era a m, entonces ya no campaneaba a nadie si no iba a lo que iba.
Me puede explicar cmo funciona? Primero campaneaban unos 10 15 das y luego qu hace?
A m no me gusta ni moto ni carro sinocuando yo empec me le pegaba a esa persona las 24 horas del
da si poda, y que hacamos nos cambibamos de ropa o as para que no...Para no crear como tanta
sospecha pero no en carro o moto. Si el man se iba a rumbear, yo me iba a rumbear detrs de l, si el man
se meta a una cafetera yo me meta, claro que eso no lo hacamos solo una persona sino lo hacamos
entre 2 o 3 pues parapues obviamente el man se va a dar cuenta que lo estn siguiendo o algo entonces
casi siempre lo hacamos entre 2 o 3 para no crear sospecha ni nada entonces as inicialmente es
campanear , entonces ya cuando uno entrega, cuando dice: bueno este man sale a tal hora, entonces lo
que necesite el cliente se le hace, puede ser meterle un sustico por ah meterle una pualadita o as
suavecito.
Cmo funciona, le caen, le meten un tiro, en una moto?
Pues es que eso tambin vara porque hay gente que le gusta ver sufrir a los dems, entonces pues por
ejemplo a m me buscan y me dicen: tengo tal problema con una persona, entonces lo ubico, lo sigo y
cuando ya lo tengo listico pues pregunto: entonces no, mtale la mano o una pualada. Entonces cuando
uno ya lo tiene listo pues se pregunta y depende de lo que necesiten ese es el trato que se le da.
Cunto se cobra ms o menos por este tipo de encargos?
Yo, as por una vuelta de esas por ah unos 500.000, depende de lo que sea, si es as un sustico o meterle
la mano a alguien por ah 200.000 o 150.000, depende, depende el marrano. Y por matar a alguien? Lo que
pasa es quematar a alguien fcil unos 5 millones de pesos.
En qu parte de Bogot operan? Uno cmo los localiza?

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Pues no es que nosotros tengamos fijo o nada, sino que ya lo conocen a uno entonces o lo llaman a uno o
nos ponemos cita en algn lado pero no permanecemos en un sitio fijo, nos estamos moviendo.
Es rentable este tipo de oficio en Bogot?
Si, si, si hay mucha gente que no le gusta ensuciarse, prefieren pagar pero si es rentable, ac hay mucha
gente que prefiere pagar .
Ms o menos qu tipo de razones les dan a ustedes para matar
Casi todo es por nenas-, la mayora de problemas es por nenas que por ah las han pillado mal
parqueaditas, entonces a esa man se le hace el favorcito. Por ah el man que pillo la nena, cachoniadas y
manda pelar al otro.
Cul ha sido el trabajo ms complicado que le ha tocado hacer?
El trabajo ms complicadoestafar a alguien.
Aparte de sicariar o campanear a qu otras cosas se dedica?
Casi siempre o lo ms breve es la estafa, es como con lo que ms se trabaja. Cae un amigo que mantiene
en Alkosto, pendiente de lo que llega. Televisores y todo eso, e aprende uno los precios, casi siempre
cuando se est tomando cerveza uno comenta que yo trabajo con tal y tal y uno a engaando la gente de
palabra y tan lo trabaja uno y les empieza supuestamente a vender cosas entonces yo te digo: ego tantos
televisores y te los voy a dar a tanto y no falta el garoso que dice: Uy! que chimba muestre a ver , deme 500
y maana se los entrego y entonces me dan la plata y pues nos vemos, perdi.
Alguna vez ha estado usted preso?
S, claro. Por qu? Estuve preso por escndalo callejero, por agresin fsica a una man y por porte ilegal de
armas.
Ustedes cmo se consiguen las armas?
Bueno, nosotros casi siempre es con la misma persona, es en un barrio re conocido de Bogot. Lo que
hacemos es que la man nos arrienda lo que necesitemos. Entonces no s, necesito un fierro, deme 200 por
hoy no los presta. Y qu otro tipo de ramas le puede prestar es persona? Siempre es un revolver o un
cuchillo, pero pues cada uno tiene su cuchillo dependiendo el gusto pero casi siempre es un revolver, es lo
ms contundente aunque uno no sabe cundo se forma el problema
Es fcil evadir la Polica en Bogot?
Demasiado fcil. Es fcil porque por ejemplo en el caso de nosotros, nosotros no tenemos cara de gamines,
nos vestimos bien, siempre andamos bien limpiecitos entonces esos manes nunca sospechan de uno,
entonces es ms fcil de esa forma. No es como otros manes ah con sus pintas de eros, nosotros no,
siempre relajados bacano. As uno los evade demasiado fcil.
Por qu lo est haciendo ac en Bogot?
No pues porque es ms fcil conseguir el trabajo. Ac hay muchos problemas, la plata esta echa solo hay
que salir a buscarla.
Es en Bogot riesgoso trabajar en este tipo de oficios-?
Todo trabajo va a tener riesgo. La idea es no dar tanta boleta y hacer las cosas bien hechas.
A cuntas personas ms o menos les ha hecho usted la vuelta-? no s, yo pienso que por ah unas 200. Y
su primo? Mi primo ohm por hay unas 1000 porque ese si ha matado mucho
Curso usted colegio o universidad?
Si yo soy profesional. Y entonces por qu se dedica a esto y no a lo que usted estudi? No s, me trama,
me parece chimba estar as, bacana la adrenalina que se siente
Hay mucha gente que se dedica a sicariar en Bogot?
Si hay mucha gente que se mete, pero tambin hay mucho campesino que se mete creyendo que esto es
fcil y lo que hace es boletear el oficio.
ENTREVISTA A RUBN DARO RAMREZ
Director Centro de Estudio y Anlisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana (CEACSC)

-Cul es el objetivo del centro?

Este centro tiene tres objetivos fundamentales. El primero es la recopilacin, el anlisis de las problemticas
de conflictividad de violencias y delitos urbanos. A partir de ese anlisis, el segundo objetivo es presentar
propuestas de polticas pblicas para la reduccin de esas conflictividades, violencias y delitos. En tercer
lugar hacer un seguimiento, a los programas que adelanta la Alcalda Mayor de Bogot, en temas de
seguridad y convivencia.
-Por qu es importante hacer este tipo de estudios?
Es fundamental, porque para poder definir una poltica pblica, se tiene que hacer fundamentado en datos
objetivos, en informacin objetiva, con el fin de mirar que la poltica pblica, tanto en costo beneficio como
en lo que se va dar en la ciudadana, pues este fundamentada en bases cientficas, en estadsticas
confiables, de esa manera la poltica pblica puede tener un impacto mayor
-Cmo se realizan estos estudios?
Los estudios se hacen de varias maneras. Lo primero que nosotros hacemos, es hacer un convenio con
todas las fuentes que tienen que ver con la violencia y el delito, llmese la Polica Nacional, llmese los
organismos de seguridad, medicina legal, el CTI, et., y ah nuestra gente recopila toda la informacin sobre

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stas violencia y estos delitos. Cuando vemos una problemtica focalizada, con tratamos estudios, unos por
ejemplo con la universidad nacional, donde se est adelantando la mayor poltica de violencia y seguridad
ciudadana que es el programa de las zonas crticas, que van a tener un impacto, fueron identificadas 31
zonas crticas, donde la Alcalda est dando todos los recursos integralmente para poder disminuir esos
ndices de violencias y delitos. Y cada una de estas investigaciones nos da datos para poder definir esa
poltica pblica.
-Qu tipo de estudios se han hecho?
Hemos hecho 32 estudios, que pueden estar referidos entre ellos. Primero, a la criminalidad trasnacional en
donde identificamos 10 conductas de criminalidad nacional y su incidencia en Bogot, como es el lavado de
activos, narcotrfico, trato de personas, el trfico de armas todo este tipo de actividades que tienen
incidencia en la ciudad. Hemos hecho investigaciones sobre jvenes, un trabajo con jvenes como vctimas
y victimarios porque un 70% de los homicidios que se dan en Bogot, estn entre los 14 y 35 aos de edad.
De modo que si se necesitaba tener una referencia de dnde estn pasando los hechos, cmo estn
pasando, cules son los actores de esos hechos. Tenemos otra investigacin sobre la mujer, como vctima y
victimaria de las violencias y delitos. Hemos trabajado sobre el tema de la ludopata en los jvenes, que son
victimas- de todas estas maquinitas en la tiendas, que despus va a tener repercusiones, no solamente
en el hogar sino tambin sociales. Tambin hemos hecho trabajos identificando el problema de la ilegalidad
en Bogot; hemos observado que los homicidios y las lesiones personales, en un alto porcentaje estn
relacionados con esas ilegalidades de la ciudad.
-A qu conclusiones se han llegado con este tipo de estudios?
Lo primero que hay que advertir es que, hoy en da con el Centro de Estudio, la Alcalda tiene conocimiento
sobre el 90%, tiene conocimiento y explicacin objetiva, acerca del 90% de lo que sucede en la ciudad en
trminos de violencias y delitos, y hemos hecho propuestas de polticas pblicas, le voy a dar unos
ejemplos: Mediante estos estudios propusimos la creacin de los Centros de atencin de vctimas y delitos,
es la primera que hay en Amrica Latina, 11 centros que hay en la ciudad para quienes han sido vctimas de
esas violencias yesos delitos. Hemos hecho propuesta de los CAI mviles y en asocio con la Polica se
adopto con la Alcalda de Bogot patrocin esos centros de atencin. Estamos tambin, en el punto que me
refera anteriormente, con la Universidad Nacional en un trabajo que identificamos las 31 zonas crticas de
la Capital, donde se concentra el 40%de violencias y delitos en la ciudad. Esto nos permite una mayor
focalizacin de las acciones de la Polica pero a su vez no es solo represivo, sino que se hace una accin
social en los colegios, con los problemas del habitante de calle, con el problema de expendio y consumo de
droga, con el apoyo de la ciudadana para el mejoramiento entorno de los sitios, porque todos se van a ver
beneficiados de estos programas. Uno novedoso que hemos propuesto, estamos a la espera de ser
aprobados, es el primer centro de atencin mvil para narcodependientes, para evitar que en su estado de
crisis por abstinencia o por problemas mismos de la droga, esas acciones terminen en homicidios en la
ciudad.
-Hablemos acerca de las zonas crticas de Bogot. Cules son?
Las zonas crticas de Bogot, son 31 stas 31 zonas crticas son distintos sitios de la ciudad, donde
veamos que se concentraban, no son zonas homogneas, hay zonas donde hay delitos contra la vida, es
decir, homicidios y lesiones personales; hay sitios contra el patrimonio, especialmente el hurto a personas
sobre todo el centro de Bogot, el problema de hurto a residencias, el problema de hurto a vehculos y
tambin dentro de todo ese proceso de las zonas crticas, hay zonas que tienen distintos componentes que
ameritan un accionar integral tanto del orden social como del orden policivo.
-Cules son las principales razones por las que se presenta el homicidio en Bogot?
Hemos hecho dentro de esa poltica pblica y ha sido un ejemplo a nivel internacional, nosotros iniciamos a
caracterizacin del homicidio porque lo que se observaba era que los mandatarios se preocupaban si el
homicidio haba subido o haba bajado, contentos si haba bajado y preocupados si haba subido, pero qu
tipo de homicidios? Nosotros hoy en da tenemos la mejor informacin y la hemos clasificado en homicidas
por problemas de convivencia, que son aquellos que tienen que ver con peleas, con rias, lo que se llama la
accin en un estado emocional o emotivo instantneo. Tenemos los problemas de seguridad, los problemas
de seguridad que estn relacionados directamente, por ejemplo, a la resistencia al atraco, que es bastante
difcil que la gente adopte una cultura de no enfrentar al delincuente cuando hay un atraco, eso tiene unas
connotaciones importantes en el homicidio en la ciudad pero sabemos hoy, que el problema de Bogot se
centra en el homicidio en acciones delincuenciales, es decir, en ese trnsito de la legalidad a la ilegalidad y
viceversa, ese grueso de homicidio se da entre bandas criminales, se da por lo que se denomina las
venganzas o comnmente llamada por la Polica, por el ajuste de cuentas. Dentro de ese componente de
las venganzas, est la modalidad del Sicarito, que es el homicidio por encargo y que el ao pasado, ese
nmero de homicidios por encargo fueron 124 casos de 2670 homicidios que se presentaron en la ciudad y
un porcentaje de ellos se daba en personas que recin haban llegado a Bogot, Bogot como un refugio de
esas actividades del narcotrfico, de esas actividades como lavado de activos, y venan y los cazaban- en
Bogot. De modo que tenemos caracterizado cual es esa problemtica y uno puede decir que las
probabilidades de que un ciudadano comn en la ciudad sea vctima de un homicidio es reducida y que
esas probabilidades se aumentan de acuerdo a las actividades y el lugar en el que usted se encuentre.
-Por qu el Sicarito llega a Bogot?

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Haber, el Sicarito tiene varios componentes, para darle algunos ejemplos: Hemos encontrado Sicarito en
problemas de relacin de pareja, es decir, un caso que es muy pattico en la ciudad, la seora manda
asesinar a su esposo, ellos son dueos de un restaurante y ella y su amante trabaja en ese mismo
restaurante y mandan a sicariar al esposo y lo entierran en el mismo restaurante. No es comn, pero ah
est el caso de un concejal de Bogot, que mand a asesinar a su esposa porque le haba encontrado unos
videos, l era de una organizacin religiosa, y haba encontrado unos videos donde estaba con su amante,
ella lo haba amenazado de que le iba a contar al superior religioso y l la manda matar. Lo ms comn es
el Sicarito en venganzas por deudas del narcotrfico, lavado de activos, hemos encontrado Sicarito para
dueos de casas de cambio de dlar, Sicarito de esmeralderos, de ganaderos, que repito llegan a la ciudad
y al da a los dos das los asesinas, y es porque les hacen un seguimiento desde las otras ciudades. Estos
124 casos tienen unas especificaciones muy claras pero todos ellos estn relacionados con trminos de
venganzas entre esas situaciones de criminalidad.
-Que cifra tenemos del 2010?
En el 2010 vemos una disminucin del fenmeno del Sicarito y uno puede dar como explicacin, y es que
quienes consideraban a Bogot como un refugio para evadir las situacioneslos problemas que tenamos
en la ciudad, ac hemos tenido Sicarito de gente del norte del valle, de Medelln, de la Costa, de los
Santanderes, en ese sentido nosotros observamos que ha habido una disminucin(pregunta a asistente:
hasta el momento cuntos homicidios por Sicarito tenemos? Como 5 casos 5 casos que es una
disminucin frente a los 124 del ao pasado, que fueron el 7.6% de los totales, eso implica de que la gente
ya no siente que este es un refugio sino que los vienen siguiendo de otras ciudades.
-El Sicarito tiene una particularidad, el Sicarito ni tiene horario ni tienen sitio. El Sicariato es la oportunidad
que da la vctima, si la victima dio la oportunidad a las 12 del da, es a las 12 del da y si la dio en un centro
comercial es en un centro comercial si lo dio en un parqueadero es en un parqueadero, de modo que el
Sicariato como es por encargo le hacen el anlisis y quien va hacer este crimen pues sencillamente ve la
oportunidad y no hay un sitio especifico donde este concentrado el Sicariato. Hemos tenido Sicariato en el
sur, en el centro, en el norte, depende de la situacin de la vctima.
-Qu consejos ustedes le pueden dar a la Secretaria de Gobierno si conocemos las causas por las que se
da el Sicariato?
Lo que se define en una poltica pblica, repito, es el cmo, el cundo, quines son los que hacen este tipo
de actividades. Contrario a lo que puede suceder en otras ciudades, en Medelln, en lo que puede suceder
en el Sector de Agua Blanca, en Caliaqu no hay esas llamadas oficinas-, como la oficina de Envigado,
como sitio donde usted puede ir a contratar, aqu lo que hay son unas relaciones criminales que identifica
que tenga un bajo perfil , que todava no est sindicalizado, ste tipo de cosas o hay otros como sucedi el
ao pasado en 2 sicariatos que hubo en un parqueadero, la gente vena del Valle y venan directamente
contratados de all. En Bogot no hay ese fenmeno, de decir: Hay una Oficina de Envigado-, sino son
situaciones donde alguien ya sabe que se puede cometer un caso de Sicariato, el caso del Concejal que le
digo, l contrato a esta gente y le dijo: mire en tal sitio hay tal persona que lo puede contactar y le puede
hacer ese trabajo. Estos sicarios fueron capturados y ellos manifestaron como fue todo el proceso y
paradjico usted sabe por qu denunciaron al Concejal? Porque no les pag el trabajo-.
-Que est faltando en materia de seguridad en Bogot?
En temas de seguridad lo primero que falla es que hay una percepcin, sobre todo en los medios de
comunicacin, de que se puede tener una ciudad de riesgo 0, no hay ninguna ciudad en el mundo de riesgo
0, en delitos o en conflictividades o en violencias, ninguna en absoluto tiene riesgo 0. Vender esas ciudades
como Bogot la ms peligrosa,.., pero es una poltica del miedo, es una forma de manipular al ciudadano
Nosotros lo que vemos es que hay varios factores que tienen incidencia en la seguridad: La primera de ellas
son 31 conductas que hemos identificado, un trnsito de la legalidad a la ilegalidad, y que como es ilegal no
acuden a la justicia para poder hacer cumplir lo que se ha prometido. Se toman la justicia por sus propias
manos, es decir, es en un sub-mundo de la ilegalidad donde se est inmerso en esa situacin. Hay otro, que
considero se debe profundizar en campaas ciudadanas en el sentido de no hacer resistencia al atraco, es
decir, para nosotros el ao pasado fueron 49 homicidios en resistencia al atraco, de gente que se hubiera
podido evitar, por el robo de un celular, lo ms sagrado es la vida y si ya definitivamente, no hubo seguridad,
la autoridad no lleg, le robaron el celulares ms fcil conseguir que la vida. En ese punto nosotros
consideramos que se debe hacer una profundizacin, y el otro tema es la muerte por problemas de
convivencia, es decir, el uso y el abuso de drogas psicoactivas tienen incidencia en las rias, y muchas de
esas rias en homicidio, por banalidades, por cosas superfluas, porque me toc, porque no me mir
empiezan una ria que puede terminar en homicidio. Hay que tener una profundizacin de que el alcohol no
es un medio de desinhibicin de los medios de agresividad, el alcohol no puede ser usado como un
mecanismo de agresividad.
-Por qu cree que las personas se toman la justicia por sus manos?
Es que es sencillo, primero porque la infidelidad no est penalizada, no hay como poner el denuncio es que
mi esposa o esposo me es infielno! Sencillamente es una actividad primaria que hay en una sub cultura
colombiana, hay una sub cultura en el sentido de que la violencia es el mecanismo, porque llevamos 200
aos de violencia, es el mecanismo de resolver los conflictos, todava hay agrupaciones, ciudadana que
piensan que pueden solucionar los conflictos es a travs de violencia, hay una subcultura de violencia en el

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pueblo bogotano. En el otro sentido como son actos ilegales, prefieren no poner el denuncio. Le voy a dar
un solo ejemplo: me vendes una esmeralda y yo te pago con dlares falsos, y t no puedes ir a donde el
juez y decir: es que yo le vend unas esmeraldas y l me pag con estos dlares falsos. Simplemente
contrata a alguien, me paga o me paga, esos son esos negocios de esa ilegalidad, cosas que no pueden ir
al nivel de la justicia sino sub culturas que toman la justicia por sus propias manos.
ENTREVISTA ORLANDO DIAZ PARADA CONCEJAL BOGOT-

-Puede por favor contarme cmo nos encontramos en materia de seguridad en Bogot?
Bueno, el tema de la seguridad es un tema complejo. El tema de la seguridad tiene dos aristas
fundamentales. Primero: las cifras de criminalidad, que es mirar que informes tienen las autoridades, que
tipos de delitos se han denunciado o han tenido conocimiento la autoridad pblica, ah no estn todos,
normalmente se establece que en esos informes en la mayora de delitos solamente se conoce un universo
del 10% o del 20% a lo sumo. Algunos delitos tienen una mayor facilidad de aprender, como el homicidio
porque hay un cadver o como el hurto de un vehculo porque siempre hay una denuncia, pero en los otros
delitos, digamos, trabajamos bajo unos parmetros de una informacin conocida, que vuelvo y lo digo, es
una muestra que en el mejor de los casos llegara al 20%. Y el otro tema fundamental de la seguridad, es la
sensacin, la percepcin que tiene el ciudadano en seguridad, porque puede ser que no est afectndose o
puede ser que no est siendo amenazado o no tenga un dao real pero la persona en su interior, en su
psiquis, se genera o se inventa por distintos motivos, por rumor o por informacin de los medios de cierta
peligrosidad en el exterior y la persona sencillamente no sale en las noches, se quedan en sus casas, se
abstienen de ir a ciertos lugares y esa percepcin puede ser tan daina, y es ms, dicen que es ms
perjudicial que la criminalidad porque es capaz, inclusive, de tener produccin en un determinado sitio.
Hecha esa apreciacin, tendramos que decir que ya para el tema de homicidio nosotros si tenemos una
aproximacin casi total de lo que se est presentando en la ciudad, de lo que est sucediendo en Bogot.
El tema de la seguridad, evidentemente hay dos aspectos: en el tema de la criminalidad y en el tema de la
percepcin ha habido un retroceso en Bogot. Se han presentado ms hechos delictivos y se ha presentado
una mayor sensacin de inseguridad en Bogot, no siempre las dos van al mismo tiempo, a veces se
pueden subir los ndices pero la gente puede creer que la cosa est mejor y la percepcin de inseguridad es
menor. New York, a veces tiene ms homicidios que Bogot pero la percepcin es de mayor seguridad, no
van a la par. En este momento estn subiendo ambos porque evidentemente la situacin que afecta la
ciudad es un poco compleja, pero la gran ventaja es que Bogot frente a otras ciudades del mundo presenta
un comportamiento muy alentador, son alentadores los resultados que ha presentado Bogot pero para los
que somos bogotanos, los que somos de aqu, sabemos que frente a la mejora que estbamos
presentando tal vez durante los ltimos dos o tres aos, se ha empezado a presentar en Bogot un declive
de ese xito que habamos tenido en materia de seguridad
-Por qu cree que el Sicariato se ha traslado a Bogot y va en ascenso?
Yo me distancio de la opinin que usted manifiesta, en el sentido de que el Sicariato se halla trasladado.
Hay pruebas, hay evidencias de que el Sicariato es un fenmeno que ha existido en Bogot desde hace
muchos aos, lo que pasa es que era tan pequeo el impacto que digamos era muy poco considerado y las
autoridades, hasta hace muy poco, negaban la existencia del Sicariato. En la medida en que grandes
oficinas como la de Envigado, grandes organizaciones dedicadas al Sicariato, pues realmente en Bogot no
se presentaban, era un tema ms casual pero era evidente que al entender por Sicariato lo bsico, que es el
homicidio que comete una persona a cambio de una remuneracin que otro le ha dado, es decir, es el
homicidio por encargo a cambio de un dinero. Bogot ya tiene presencia de ese fenmeno desde hace
muchos aos atrs. Hoy hemos reconocido o las autoridades lo han reconocido y hoy lo que se evidencia es
que hay un gran crecimiento en esa modalidad delictiva. Recordemos que en Bogot, se estn presentando
alrededor de 1600 homicidios, cifras del ao pasado, lo que demuestra un crecimiento, porque venamos
hace un par de aos en cifras de 1300, 1400, hemos vuelto a subir en el tema de homicidio. De esos
homicidios, de ese universo de homicidios, la mayora con armas de fuego, la mayora casi el 92%, en
hombres ms que en mujeres , hay un porcentaje muy importante de estos homicidios, con la aclaracin, de
que conocemos el universo de los casos pero no conocemos el universo de lo que hay detrs de cada caso,
es decir, no sabemos qu pas en cada uno de esos homicidios pero digamos que tomando un poco de los
que hemos logrado conocer y haciendo un anlisis de lo que est pasando, y lo ha hecho la Administracin
Distrital, caracterizando un poco ese delito, hay unas cifras cercanas al 28%, que estn contenidas en
vendettas-, en ajustes de cuentas, en venganzas, donde est incorporado el fenmeno del Sicariato. Es
decir, se han presentado en Bogot una serie de hechos como la presencia del paramilitarismo en Bogot,
que despus aparentemente empieza a ser desmontado como paramilitarismo, y surgen unas bandas
criminales: las famosas Baquen, que soportados sobre esa estructura del paramilitarismo, de los bloques
que estaban sobre el paramilitarismo, estn generando cobros de cuentas. Segundo, el aumento de la
poblacin reinsertada, para nadie es un secreto que en Colombia desde la Administracin del presidente
lvaro Uribe, la poblacin reincorporada, es decir que estuvo alguna vez vinculada a estos grupos, es
extremadamente alta en los ltimos aos. Procesos como el del paramilitarismo que llev a sumar alrededor
de 30 mil hombres o algo ms, fenmenos como la continua desercin que se da y la reincorporacin de

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miembros de las FARC y ELN, especialmente de las FARC; hacen que durante la administracin de Uribe
se hablen de unas cifras alarmantes, alarmantes respecto al nmero. Para la sociedad civil pues fabuloso
que ms gente abandone las armas y realmente establecer cuntos de estos hombres han llegado a
Bogot, hay cerca de 50 mil que en los ltimos 10 aos han sido reincorporados, no es fcil. Se dice, en las
cuentas de la ciudad hay entre 5mil y 7mil personas reincorporadas y aqu es donde hay que hacer un
anlisis especial; son personas de bajas condiciones acadmicas, un nivel muy bajo, muy pobres, sin oficio
y digamos que ah es fcil, hay un gran cultivo para que organizaciones adquieran esos servicios de
gatillero pues son personas que saben disparar, que saben manejar armas, que saben hacer algunas tareas
de inteligencia, son personas que saben penetrar el entorno de la vctima y finalmente atacar. Esos
fenmenos sumados a unas bandas organizadas, bandas organizadas dedicadas al crimen, as como hay
bandas de fleteros, como hay bandas de apartamenteros, as como hay bandas que se estn hurtando los
vehculos, hay unas bandas organizadas, especialmente en el centro de la ciudad, que han venido como
ramificando sus servicios y una parte de esa ramificacin es prestar servicios de Sicariato. Y recordemos
tambin, que en el tema de los delitos no hay una causa nica, que uno diga, hay un delito porque hay esta
causa nica; porque la persona e pobre, porque la persona es de color, porque la persona es hombreno,
no, no existe! Son multi causales los delitos, hay un delito porque hay una persona con dificultades, hay un
delito porque hay una persona motivada a cometer un delito, porque hay una persona motivada a recibir un
pago, porque tiene unas necesidades, porque tiene un nivel educativo bajopor lo que sea, pero es multi
causal y en el Sicariato, tendramos que decir entonces, que ya estn las personas prestas a cometer el
delito, simplemente viene quien lo va a cancelar, estn listas ah a generar la accin y yo he venido
sealando desde tiempos atrs, que lo ms preocupante en Bogot es que es muy fcil conseguir un
sicario, demasiado fcil Ah est el caso del ex concejal, que no fue homicida siendo Concejal, fue homicida
antes de ser Concejal, se vino a encontrar esto siendo Concejal, que simplemente y estn los testimonios
de los sicarios, son contactados en el sector de la Estanzuela, en el centro de Bogot, por una persona que
les va a contratar el servicio de matar a alguien a domicilio, es decir en la argumentacin que yo he tenido,
en Bogot el Sicariato se contrata a domicilio, es ms fcil entonces que estar buscando una oficinadonde contratar Sicarios y ah es donde hay una falencia de los rganos de inteligencia, de los organismos
de inteligencia del Estado y de la Polica Nacional porque no hemos sido capaz de desarticular realmente
estas organizaciones, que estn a la orden del da.
-Por qu ha sido tan complicado acabar con stas bandas?
Porque no hacen parte de una organizacin especfica, de un grupo especial al margen de la ley, porque
estn diseminados, porque hacen parte de esa multi causalidad que hemos hablado, hay personas ex
guerrilleros, ex paramilitares, delincuencia comn, delincuencia organizada, jvenes pandilleros que no se
les han prestado la debida atencin y que son contratados bajo el imaginario, como hicieron con algunos
homicidios de excandidatos presidenciales, que son menores de edad y les dicen: ustedes son menores de
edad, no se preocupe que en el peor de los casos si es sorprendido no va a una crcel sino sencillamente
tiene un tratamiento especial de menor y despus salimos rpido de ese problema y su seora queda con
el dinero y sin ningn problema en la medida que no va a ir a La Modelo o la Distrital o a la Picota a pagar el
muerto por su condicin de menor, pero no se preocupe que en la mayora de los casos, los sicarios si
conocen la situacin de nuestra justicia, l sabe perfectamente que del 100% de homicidios solamente del
10% logramos identificar responsable, es decir que existe la posibilidad del 90 en un homicidio y casi que
encontramos el responsable es porque son los delitos de Perogrullo, es decir, el hombre que mata a su
esposa es un crimen facilito de identificar aunque hemos ido mejorando, hay que recordar, hay que
reconocer que en los ltimos delitos en Bogot, hemos ido mejorando en identificar los responsables. ya los
ltimos casos en Bogot se han ido esclareciendo porque nos hemos dado cuenta que ese es tambin uno
de los problemas que incentiva el hecho de que se presenten los delitos, el que la persona sepa, no
digamos que le 90 dmosle un margen de gracia, que tuviera el 70 el 60 el miti-miti, es un gran aliciente
para el bandido saber que su accin va a serporque recordemos que ese 10% de la criminalidad que
termina siendo sometida por la justicia, encontrar al responsable y realmente condenar, es sobre el total de
los delitos de homicidio tiene una tasa mayor de aplicacin de la justicia pero en todo caso no es superior al
20, es decir, es muy escaso las posibilidades de encontrar un responsable de homicidio en Bogot son
sumamente pequeo pues bastante pequeas, fruto de que, de falta de equipos, de hombres dedicados a
toda la tarea, ese es uno de los problemas por los cuales se incrementa tambin el Sicariato; dmonos
cuenta todo lo que se va sumando, se suman problemas, se suman bandas, se suman organizaciones al
margen de la ley, se suma la proliferacin de armas pequeas en Bogot, de las conocidas armas ligeras en
Bogot, se consiguen armas ligeras en muchos sectores de la ciudad muy fcil, se suman de pronto algunas
condiciones sociales, que tambin uno podra decir que el pandillismo en los jvenes por ejemplo sin
oportunidades, que han quedado un poco olvidados en la ciudad y que pueden delinquir de manera muy
local pero que si no les prestamos atencin van hacer los grandes bandidos de maanatodo eso se va
sumando y al final cuando ya el sujeto est motivado a tomar una accin, llega un refuerzo inimaginado que
es decirle al ciudadano, al bandido: Hombre, casi todos los homicidios en su mayora y en su gran mayora
quedan impunes en Bogot! No, eso eses la pepe de la nuez. Y ese es uno de los grandes problemas que
tenemos.
-Qu est fallando en materia de seguridad en Bogot?

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En Bogot lo que est haciendo falta es una poltica integral. Suena como un poco paradjico, decir que
Bogot ha venido siendo resaltada a nivel internacional como exitoso en su modelo de seguridad, porque
han venido disminuyendo los ndices de criminalidad o vena disminuyendo pero si lo vemos han sido como
esfuerzos muy individuales de liderazgo de la misma ciudad en cada uno de los gobiernos donde cada uno
ha tratado de golpear en los puntos sensibles que han dado resultado, pero que a la postre hoy, podramos
decir que se empezar a desdibujar.
A qu me refiero? Cuando estuvimos en la Alcalda del Doctor Antanas MOCKUS, para Bogot hubo un
claro mensaje de auto-regulacin y hubo un claro mensaje en el sentido que deberamos eliminar unos
comportamientos, unas conductas que a la postre terminaban en crmenes, por ejemplo que las personas
beban y a la vez conduzcan su carro; eso hizo que muchos delitos, eso y las estrellas pintadas en el piso,
hizo que muchos delitos no se sucedieran, entendiendo por delito homicidio culposo que se da en un
accidente de trnsito. Y no se daban, porque se le quitaba uno de los elementos a la causalidad, que era
que la persona no manejara embriagada. Muchas personas lo acogieron y bajaron los ndices, luego se dijo
que muchas personas estaban andando armadas en las noches y que estbamos generando otro margen
de homicidios en Bogot, estaba dado por el homicidio ocasional, la persona no iba a matar a nadie pero
resulta que se tom un traguito, lo agredieron, entonces no lo soport y le meti 3 tiros.
Ese homicidio que puede ser un 8% o 10%, tambin tuvo un gran efecto en cuanto a que disminuye, porque
al no tener el arma, la persona no tiene la potencialidad de convertirse en un homicida y si seguimos
mirando muchas de las polticas de Mockus, tena ese efecto y era precisamente de quitarle el agua al pez,
era quitar las cosas que podan promover ese delito y dese cuenta que no se estaba trabajando al
delincuente, tal vez el delincuente mismo no se vio atrado por las propuestas de Mockus, porque no eran
para los delincuentes, eran ms para las personas del comn y digamos que esas personas no estaban
delinquiendo pero de todas maneras se vean metidas ocasionalmente en situaciones de delito, por
situaciones circunstanciales. Lo que nos trajo Mockus, el tema del cumplimiento de la ley, del auto.
Regulacin, de no encontrar atajos, de mirar nuestros comportamientos, todos esos temas generaron un
impacto muy positivo en la ciudad. Hubo unos cambios de cultura en la ciudad, eso es evidente, y desde las
pequeas cosas se fueron transformando hasta tal punto que en las cifras se impact y se pudo encontrar
que haba un efecto.
Luego viene el gobierno del Alcalde Pealosa, quien sin trabajar sobre la persona del delincuente trabaja lo
que es el entorno fsico. Hace unas tareas de prevencin situacional, es decir, coge el entorno y lo
trasforma, el ejemplo: Acab con El Cartucho; donde vendan drogas, consuman drogas, donde vendan
armas, donde se encontraba de todo. Es decir, hizo un llamado a la ciudadana para que entendieran que no
era tan individual, como lo haba trabajado Mockus, sino que era ms colectivo, puso a trabajar la gente
entorno a que se acompaaran a la seguridad, impuls los frentes de seguridad, impulso un tema que le
llaman la teora de las ventanas rotas-, que los sitios no fueran inseguros, que la iluminaria estuviera, es
decir, que hubiese una especie de desplazamiento del bandido, y ah lo que se dio fue un resultado que se
puede palpar en las cifras, disminuy muchos de esos delitos aunque tambin hay que criticar el modelo
porque lo que se hizo fue desplazarlo, algunos ya no podan robar en el norte entonces robaban en otro
lado.
Luego viene la administracin de Lucho, donde ya la ciudad haba hecho un esfuerzo en dos frentes
grandes, el entorno y en la auto-regulacin de la gente de bien, y el Alcalde de una u otra manera intervino
otro aspecto que es el de lo social, de la inversin social en las personas, donde empieza a haber un trabajo
con unas organizaciones, que todava est en proceso de evaluacin, donde hay unos factores sociales
como puede ser: la falta de educacin, la falta de alimento, la pobrezaque afectan a unos sectores ms
vulnerables, que de pronto los estn llevando a delinquir. Se fortalecen los comedores comunitarios, se
amplan los cupos escolares, y digamos que en ese periodo se empieza a ver una disminucin en las tasas
de criminalidad, se estabilizan las tasas de criminalidad y empieza un lento ascenso, es decir, hasta ah
podramos decir que se haba invertido, en la persona no delincuente para que se auto-regule y no est en
una situacin extraa, en el entorno y en algunos aspectos socio-econmicos que pueden ayudar en el
surgimiento de acciones delincuenciales.
En esta administracin, lo que uno podra decir es: 1) Lo de Mockus no est muy bien definido, creo que lo
hemos venido perdiendo, hay todava recuerdos de los temas de cultura, pero desde la Autoridad Distrital
desde la Administracin no se ve el refuerzo a todo lo que fe el programa de Antanas de no saltar los
conductos regulares, no se ve tan claro. 2) Todos los temas de prevencin situacional pasaron a segundo
plano, la Administracin Distrital en los dos primeros aos, encabezada por la Secretaria de gobierno Clara
Gmez, vino 10 veces y nos dijo: hemos identificado las 32 zonas crticas de la ciudadpero la intervencin
dnde est? Yo sigo viendo los mismos problemas en 5 Huecos, La Calle del Bronx, los problemas en el
Rincn de Suba, haber no fue tan contundente o al menos no lo hemos palpado como contundente. 3) Y al
tema social se le dio continuidad a algunos programas pero tampoco ha sido como que uno vea
concordancias entre estos programas y poblaciones vulnerables, es ms las cifras que ya empezamos a
tener nos muestra que ha empezado a crecer el pandillismo en Bogot, en los semforos cada vez vemos
ms nios malabaristas, lo que est demostrando explotacin infantil. En la Administracin se ve un afn por
el metro, se ve afn por recuperar el Ro Bogot, se ven afn por hacer el Transmilenio por la sptima, se
ven preocupados como juntar unas viviendas ms para el programa de viviendas para que cumplan por las

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metasy la seguridad? Cuando el Alcalde Samuel Moreno se reuni con el Presidente se estipularon 7
puntos centrales para trabajar entre el gobierno Distrital y el Gobierno Nacional, el gran ausente: La
seguridad. Bogot ha perdido liderazgo en el tema que debera serhoy en da, parece ser, que nada de lo
que se hace es en materia de seguridad, aqu la gente se cans de reclamar al servicio de Transmilenio
porque los roban y no hay nada que este encaminado a que no les roben a la gente, al contrario cada da
son ms congestionadas, hay ms desorden alrededor de Transmilenio lo que genera una mayor actividad
de los bandidos. Lo que yo digo es que se perdi el liderazgo en la seguridad, y si la ciudad no lo recupera
vamos es empezar a ver paulatinamente una lectura acertada, permtame decir esa palabra, de los
delincuentes que se van a dar cuenta que no prevenimos, que no reaccionamos, y que no sancionamos en
materia adecuadamente. Entonces el desorden, como lo dira algunas visitantes recientes como Brancony el
que fue Comandante de la Polica en New York cuando estuvo Julianny, cuando ese desorden empiece a
crecer lo nico que va haber es ms delincuencia, mas insensibilidades, porque frente al desorden, el que si
acta es el bandido.
ENTREVISTA A JUAN CARLOS ROJAS MEDINA TENIENTE CORONEL SIJIN-

Cmo esta Bogot en materia de seguridad?

Bueno haciendo nfasis especficamente al tema de homicidio, en el transcurso del ao 2010, registrados
en el CID de la Polica Metropolitana, aparecen 403 casos de Homicidio todos ellos ocurridos en la ciudad
de Bogot. De esos 403 casos, nosotros tenemos unas lneas de investigacin que nos permiten averiguar
las posibles causas de esos homicidios, y se ha determinado que el 83% de los casos, son por tomas de
intolerancia, falta de convivencia de la ciudadana y un 23% de los casos por hechos de violencia
concurrentes. Estos hechos, nos da una pauta clara que en la ciudad de Bogot a pesar de que el ideal es
que hayan menos homicidios, hay un problema ms de intolerancia que del mismo trato de homicidio o
muerte violenta por fenmenos como por ejemplo las oficinas del sicarito .
Cmo funciona el fenmeno del Sicariato en Bogot?
En Bogot tenemos algo a favor, es que estructuralmente las oficinas de Sicariato dependen de unas
bandas criminales, en Bogot no hay injerencia de bandas criminales que operen en la ciudad. Por tal razn
las oficinas de cobro, como se conocen popularmente, no tienen una injerencia directa en la ciudad, se han
presentado casos donde, si se quiere llamarlos: homicidios por encargo, que vienen desde diferentes partes
de otras ciudades a hacer sus actividades de Sicariato en Bogot. Pero algo bien importante a resaltar es
que el Sicariato homicidio por muerte violenta, tiene una caracterstica especial y solo se puede determinar
en la investigacin, y es cuando se determina si por ese homicidio hubo un ofrecimiento econmico; si no
hay un ofrecimiento econmico o no se puede establecer que lo hubo por parte de la persona determinante
para el homicidio, no podemos hablar Sicariato.
Por qu este fenmeno llega a Bogot?
El fenmeno del Sicariato llega principalmente por migraciones otras partes de la ciudad, muchas persona
que hacen parte de estas bandas criminales que tienen eta problemtica, como usted referencia, vienen a
Bogot o a esconderse o a hacer alguna actividad de paso y aqu es donde los ubican y se genera ese
homicidio violento que puede ser por factor de Sicariato pero a nivel de Bogot no hay oficinas de Sicariato
demostradas ni lo hemos podido determinar en nuestras investigaciones con la Fiscala. Si no hay grandes
bandas o grandes oficinas, entonces cmo est funcionando el Sicariato en Bogot? Ac en Bogot, el 99%
es delincuencia comn. Como les dije anteriormente un 83% de casos es por intolerancia, por rias, por
problemas pasionales, y si sumamos el agravante de la falta de convivencia de los ciudadanos. Quiere decir
que es un problema de cultura, de manejo, de academia, de poder llegarle a la gente, de ensearle a
discernir, a escuchar, y no simplemente solucionarlo con un arma de fuego o un arma blanca.
Aunque no tenemos estas grandes oficinas del Sicariato, tienen algn nombre de persona que pueda estar
a cargo del Sicariato en Bogot?
No. el ao pasado, 2009, se comprobaron 52 casos de Sicariato en Bogot, con investigaciones, pero de
esos 52 casos se hicieron 2 operaciones donde se pudieron identificar que dos organizaciones que se
dedicaban a este tema, una en la localidad de Santa Fe y otra en la de San Cristbal Sur, fueron
judicializados y puestos ante la Fiscala que pues pudieron minimizar y por eso hoy, en el 2010, solamente
llevamos un caso comprobado de Sicariato en la ciudad.
Cul es el proceso que la Fiscala o la Polica lleva a cabo para determinar si fue o no un Sicariato?
Eso se hace a travs de unas labores previas, de unos investigadores que hacen un proceso, unos
protocolos investigativos, que le permite en la escena del crimen como tal, desde ah llega el investigador de
la Polica. En el momento en que hacen la inspeccin del cadver se empiezan a hacer una serie de
entrevistas, se hacen verificaciones de circunstancias de tiempo, modo y lugar, se verifica la parte
cronolgica, si hay videos, si hay cmaras, si hay testigos, y todo nos puede llevar a inducir dentro del
proceso investigativo si se present por un fenmeno de Sicariato o no. Por eso es tan importante que en la

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investigacin culmine diciendo que efectivamente a la persona se le pag u obtuvo una recompensa por dar
muerte a una persona.
Pueden existir muchos casos en los que muy posiblemente pudo haber sido Sicariato pero no se lleg a esa
conclusin por falta de pruebas?
Puede existir, claro, porque hay muchas investigaciones en curso. Pero en este ao, en los primeros 4
meses, tendramos que tener una tasa ms alta, comprobados pues porque estuvieron las bandas
criminales operando en Bogot. Nos da cierta tranquilidad saber que no contamos con este tipo de
organizaciones y que las oficinas de Sicariato, como tienen una dependencia directa con ellos, pues no
trabajan en la ciudad. Tiene la Polica el temor de que de no frenar este fenmeno podamos llegar a tener
en la ciudad oficinas como las de Envigado? En este momento no porque la esencia de la Administracin
Local, de la Polica de la fuerza pblica en Bogot es que nos permite llegar a todo lado. No existen zonas
viadas en Bogot, en donde, esta es una de las caractersticas de estos grupos que tienen una
territorialidad, no existe territorialidad. La Polica, llega a cualquier lugar, puede operar en cualquier lugar, a
cualquier sitio, capturar a cualquier persona sin ningn tipo de limitaciones, y eso, nos lleva a que esa
cobertura de la Administracin Distrital pues es muy difcil que llegasen a operar sin que nos llegsemos a
dar cuenta y podemos evitar que lleguen.
Un sicario con quien sostuvimos una conversacin nos manifest que es muy fcil evadir a la Polica, Esto
qu opinin le merece?
En lo que va corrido del ao, se han capturado ms de 70 casos que han causado homicidio ya sea
infraganti y por orden judicial, as que si fuera tan fcil no habran resultados tan claros contra los
homicidios. Pienso yo, que si esa persona si es verdad que hizo algo, pues ha contado con suerte y no ha
sido ubicado. Las estadsticas demuestran que hay una efectividad en cuanto a hechos puntuales y la
presencia oportuna de la Polica que permite captura de ellos y otros se han capturado por todo un proceso
investigativo de la Fiscala que nos permite posteriormente emitir una orden de captura para capturarlo en
algn lugar.
Que informacin tiene acerca de la fcil adquisicin de armas en Bogot?
En ese punto la SIJIN de la Metropolitana ha encontrado unos casos bien importantes y llamativos, donde
se han encontrado las famosas oficinas de arriendo de armas, o prstamo de armas. Se han hecho tres
operaciones este ao, una en la Localidad de Suba, otra en la localidad de Kennedy y otra en la localidad de
Santa Fe, que por informaciones u investigaciones se ha llegado a esos lugares y se ha hecho allanamiento
y registro y efectivamente se ha encontrado armas de diferentes calibres, que son prestados para las
diferentes bandas criminales que operan en Bogot.
Cmo es el proceder de los sicarios en Bogot?
En Bogot, la experiencia del 2009, nos ense que los sicarios, en el sector de San Cristbal sur, era una
banda que trabajaba por encargo, su inters era tener manejo en el tema del estupefaciente, narcotrfico,
stas personas lo hacan en aras de que su organizacin tuviera el control de la venta de estupefacientes,
su finalidad era el negocio del estupefaciente y en un caso la movilidad de ellos es un fin: un negocio. Y eso
es lo que se percibi en Bogot el ao pasado.
Qu se est haciendo desde la Polica y la SIJIN para combatir este fenmeno en la ciudad?
La Polica Metropolitana tiene dos lneas de accin definidas, una es la intervencin judicial que consiste ir a
puntos donde se ha referenciado un delito, digamos visiblemente por estadstica, problemas de convivencia
que nos generen homicidios, se hacen intervenciones puntuales con Polica uniformado y Polica de
Investigacin, que somos nosotros, y otro grupo, es el grupo de la investigacin, que es un grupo fuerte que
est compuesto por ms de 200 hombres y se dedican a hacer todos los procesos investigativos, desde el
momento de la inspeccin tcnica hasta el juicio con el Fiscal. Entonces son dos lneas fuertes, la judicial y
la investigacin del homicidio.
ENTREVISTA HERNAN MOLINA FAMILIAR VICTIMA SICARIATO-

Quin era su hermana?

Mi hermana Miriam era una de las hermanas mayores de la familia, ella estaba comprometida polticamente
desde muy nia. Empez por el EMR despus milit casi siempre en el Partido Liberal o siempre;
desempeo algunos cargos pblicos hasta hace algunos aos cuando la asesinaron.
Cmo muri su hermana?
Ella estaba en una reunin poltica, ella iniciaba su campaa para la Cmara, entonces sali de una reunin
poltica en el barrio Santa Isabel. Das antes nos haba manifestado que haba una persona, que cuando ella
estaba de Alcaldesa, creo que era en Pandi o en uno de estos pueblos donde ella labor, haba ido a pedirle
que le prestara unos laboratorios o algo as, era relacionado con coca efectivamente, y bueno, ella
efectivamente no acept. Posteriormente se dio cuenta que sta persona iba para una alto cargo, un cargo

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pblico muy alto y dijo que lo iba a denunciar, nunca nos quiso dar el nombre, dijo que por seguridad y
seguridad de los hijos, y tratamos de disuadirla pues para que no se metiera en esto pero no, dijo que ella
efectivamente deba denunciarlo porque era ms grande el dao que se le haca al pas con el silencio que
con, era ms grave el silencio que denuncindolo y que ella se arriesgaba, ella deca que el silencio de
la gente buena es ms daina que los actos de la gente mala-, entonces el da que la asesinaron llevaba las
pruebas, pruebas documentales. Nos manifest, algunas horas antes, que el nico que saba de eso era un
alto personaje de la Polica, pero tampoco nos dijo quin.
Tuvo su reunin poltica hacia las 7 de la noche, sali con algn grupo de personas, ingreso a una pizzera
en el barrio, ah en la 30 con 3, y estaban ah comiendo cuando llegaron dos individuos, uno se qued en la
puerta, la tom por el cabello y le dio un slo tiro. Agarr la agenda donde ella llevaba los documentos y se
la llev.
Despus del asesinato qu acciones judiciales ustedes emprendieron?
Bueno la denuncia y estuvimos muy pendientes. Un hijo de ella pues empez a atar cabos y seguro se
acerc mucho porque lo llamaron y le dijeron que dejara eso quieto o tambin le pasaba lo mismo. Entonces
pues todo qued all y es uno de esos crmenes impunes. Otro ms de los crmenes impunes que se
cometen en este pas
Aparte de la gran tristeza que sinti por la muerte de su hermana que otras sensaciones tuvo?
Haber inicialmente el dolor, despus la ira de ver que las investigaciones noque se dijeron se iban a
adelantar pues no concluyeron nada y rabia, frustracin de ver la situacin del pas como estaba y
lamentablemente pues desde un siglo
Alguna vez se pudo usted imaginar que se pudiese presentar el fenmeno del Sicariato en una ciudad como
Bogot?
No, es ms cuando sucedi esto yo estaba radicado desde haca muchos aos fuera del pas, y ya despus
mi primer intento fue volver a salir pero ya era difcil.
Se siente usted seguro o inseguro en Bogot?
En estos ltimos aos relativamente seguro. Desafortunadamente debe uno marginarse de actividades que
lo comprometan como la poltica y el periodismo. Aqu vemos que el sindicalismo
Pero a grandes rasgos cree usted que Bogot en una Bogot segura?
No, no, no Bogot no es segura. Es decir, yo me siento seguro porque ya tengo la rutina de
desplazamientos, no estoy en alguna actividad que comprometa mi seguridad, pues relativamente yo me
siento seguro pero despus de eso a m me extorsionaron que la guerrilla, a mi me hicieron un paseo
millonario me quitaron un poco de dinero, una camioneta. Es difcil, Bogot es una ciudad insegura, me
refiero seguro en cuanto a mi actividad no ve comprometida mi seguridad, pero aqu en Bogot
desafortunadamente la integridad fsica de la gente nunca es segura.
Que cree que hace falta en materia de seguridad en Bogot?
Uy! en materia de seguridad yo creo que se tiene que hacer un trabajo de reingeniera total. Aqu,
desafortunadamente esta ciudad por ser da a da invadida por tanto desplazado y por gente de otras
ciudades, no desplazadas, pero buscan la Capital para realizarse de manera personal o intelectual; pues da
a da la inseguridad se agrava, desafortunadamente el Gobierno Distrital no ha puesto mucho empeo en
combatir la inseguridad.
ENTREVISTA A SANDRA PULIDO CHAPARRO
PSICLOGA ESPECIALISTA EN VIOLENCIA, UNIVERSIDAD EL BOSQUE

Qu conoce usted acerca del fenmeno del Sicariato?

El Sicariato es un fenmeno social de corte completamente urbano. Sale a partir de, Colombia es nombrado
como uno de los pases ms violentos, en esa denominacin de que es el pas ms violento a partir ms o
menos de los aos 50s, con la muerte de Gaitn entre la lucha de los Conservadores y los Liberales, lo que
genera una oleada de violencia y empieza a desplazarse hacia las ciudades. La mayora de la gente es del
campo, la mayora de la poblacin est en el campo entonces a partir de ste fenmeno empieza a haber
un gran desplazamiento hacia las ciudades y qu pasa cuando llega la gente a las ciudades? Se empiezan
a ir a la periferia, y va aumentando y va aumentando, y por ejemplo es el caso de las comunas en
Antioquiaviene ese proceso se desplaza a la ciudad, se va a la parte de la periferia y muchas veces, este
tipo de poblaciones no tienen acceso a la educacin, no tienen acceso a servicios bsicos, sus necesidades
bsicas no estn satisfechas, salud, educacin, todo ese tipo de factores. Elementos de la pobreza, hay
pobreza y otro elemento que pasa ah en la periferia y es que no llegan estamentos de control y de poder,
es decir, la Polica no puede llegar hasta all. Entonces en estos barrios que aparecen a la periferia, ellos
mismos van construyendo un poco las leyes, tratan de controlar un poco su barrio e igualmente de buscar
territorios. Entonces ah podemos hablar un poco de las pandillas, que tambin es un fenmeno
completamente social, y el Sicariato surge un poco, a partir de ese proceso de la violencia en los aos 70s
y 80s aparece un poco el narcotrfico, y el narcotrfico es uno de los promotores para el Sicariato porque
los jefes del narcotrfico llamaban a una serie de jvenes que estaban en esa periferia, que no tenan
posibilidades de educacin, que no tenan posibilidades para que les hiciera el cruce, para como ellos lo
llaman, para que maten al mueco. Sabemos que estos muchachos tienen un ciclo de ms o menos 12 a 25

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aos, que incluso inician con procesos como adicciones: alcohol, cocana, marihuana. Estos muchachos
empiezan en este tipo de fenmeno, les empiezan a hacer un tipo de encargos digamos ms o menos de un
muecoy llama mucho la atencin por qu es un mueco y llama mucho ms la atencin porque son
muchachos en crecimiento, uno dira estos muchachos deberan estar en el colegio prendiendo un montn
de cosas, pero su juguete viene siendo el muerto. Entonces su juguete viene siendo el muerto, estos
muchachos empiezan a matar y empiezan a aparecer todo ese tipo de cosas.
Por qu cree usted que el Sicariato llega a Bogot?
El narcotrfico desde los aos 70s a 80s apareca los grandes: Pablo Escobar. Pero cuando mataron a
Pablo Escobar se cayeron, eso no implica que no existan micro-mafias en las ciudades, que no sean tan
evidentes es otra cosa, pero parece que se estn entrando tambin a las ciudades. Otro elemento, sabemos
que la violencia interna supuestamente se est bajando, pero eso ha conllevado a una cadena de
fenmenos, por ejemplo, el desplazamiento forzado. Ese desplazamiento forzado genera muchas
consecuencias, ha llegado aqu a las ciudades y lo que est generando es una oleada interna de violencia
en las grandes ciudades, si te das cuenta ltimamente est aumentando la violencia aqu en la ciudad de
Bogot tambin en Medelln, Santander, Bucaramanga se escuchaba, precisamente porque estn sacando
la gente y a gente se viene desplaza, pero no quiero hacer alusin solamente al desplazamiento sino
tambin como elemento social a la desigualdad econmica, la pobreza que hay, la falta de oportunidades
pues que en un grupo, supuestamente minoritario-, pero si vamos a ver las estadsticas pues est
creciendo mucho ms y ms, digamos es el 50% donde la poblacin es pobre y esto genera ste tipo de
fenmenos. Adems, sigo insistiendo, el narcotrfico no se ha terminado, sigue ah pero que ha tomado otro
tipo de matices en las ciudades.
A qu debe usted la aparicin de nuevas razones, a diferencia del narcotrfico y control de armas, como la
infidelidad y temas religiosos (caso especfico ex concejal) Cul es el perfil de estos nuevos sicarios que se
mueven en Bogot?
Si te das cuenta siempre se han movido por un tipo o una motivacin real que es la parte econmica. Al
sicario no le importa, incluso ellos no preguntan las caractersticas de la persona que van a matar. De pronto
algo si ha cambiado, el Sicariato al principio protega mucho a la mujer y a los nios, en ste caso, pudo
haber cambiado eso. A ellos no les interesa eso, en cuanto al mueco que van a matar, siempre se han
movido por elementos econmicos, bsicamente por elementos econmicos; que el narcotrfico empez a
surgir a partir de eso: s pero a ellos les daban una cantidad de plata, un milln o dos millones y ellos iban y
mataban fuera quien fuera. Dependiendo lo complejo que sea llegar a mi vctima, lo co0mplejo que pueda
ser si pueden cobrar un poco ms. La causa real siempre ha estado ah y son econmicas. Ahora, cul es el
perfil: La mayora son jvenes, cuando digo la mayora no cabe decir que hay casos singulares que pueden
salir de esa norma, la mayora son jvenes, estn entre, incluso se est notando una notoria, que empiezan
desde los 11 o 12 aos hasta mximo 23-25, gente que consume sustancias psicoactivas, marihuana,
cocana, alcohol, la mayora son impulsivos tienen un perfil agresivo, hacen un tipo de atribuciones externas,
es decir, yo mat a alguien pero no es mi responsabilidad es responsabilidad de ellos, es gente muy
impulsiva, agresiva, tendiente a esos elementos. Pero no cabe decir que un perfil siempre se construye a
partir de elementos sociales, tambin son muchachos que han tenido familias disfuncionales, familias
desintegradas, son muchachos que no han tenido posibilidades, de estratos econmicos bajos, que primero
han pertenecido a pandillas, que incluso su forma de identificarse y de ser aceptados a partir de una pandilla
que despus se puede convertir en grupos de Sicariato, bajo nivel de escolaridad, en el colegio o la
universidad si tuvieron opciones no les iba bien, eran lideres digamos de corte negativo pero no cabe la
excepcin a la regla, y que han tenido un historial de maltrato.
Por qu las personas del comn-, personas normales- toman la decisin de contratar un sicario?
Puede haber muchsimas razones. El efecto agresivo, por ejemplo: cmo as que mi seora me puso los
cachos entonces voy a matarla, me da tanta pero tanta rabia que quiero de una u otra forma hacer algo, es
decir, vengarme; y siempre est relacionado con motivos de impulsividad: yo no tengo el momento de
raciocinio y yo voy sintiendo eso y lo que quiero es acabar con esa persona. A largo plazo, sta persona se
da cuenta de las consecuencias y reacciona: qu fue lo que hice. Una de las cosas que responde un poco
ms, es la estructura social de este pas, y hace alusin a qu, a que todo vale, sabemos que aqu no hay
consecuencias si hacemos algo bajo la ilegalidadaqu la concepcin de la vida tampoco es muy sagrada,
muchas veces saben que matan una cantidad de personas y no hay una consecuencia real, es una
respuesta que es mas de corte social y cultural, las personas no tienen un respeto por la vida, por la vida del
otro incluso. Muchas veces se siente que no hay consecuencias ante ciertos comportamientos que yo haga
en determinados lugares y siempre est muy bajo la ilegalidad.
Por qu se dan manifestaciones de justicia privada?
Por qu la justicia se toma la justicia por las manos? Sabemos que el Estado muchas veces no llega a
muchos lugares, sabemos que hay leyes, como la ley 100 que es hermossima, pero no hay cumplimiento
de las leyes, y como no hay cumplimiento tampoco hay consecuencias entorno a ello, entonces aparecen

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este tipo de fenmenos, aparecen micro-grupos o grupos alrededor y se empiezan a tomar la justicia por
sus propias manos, esto a nivel cultural y con todos los otros fenmenos que tenemos: llmense
desplazamiento, desigualdad econmica, fenmeno de violencia interna que esta tambin llegando a las
ciudades. La visin de ellos es completamente diferente, ellos no ven la vida, su forma de ver la vida no es
de manera lineal. Viven la vida, da a da, de presente, da a da, saben que en cualquier momento ellos se
pueden morir. Cuando ellos matan a alguien, un mueco, se gastan la mayora de la plata en ese mismo
da, o con sus mujeres. Porque sabemos que ellos tambin tienen varias mujeres, porque por lo que
sabemos ellos saben que no van a poder ver a sus hijos, entonces sabemos que ellos tienen otro tipo de
lgica para actuar, ellos matan a alguien y saben que con eso van a ganar plata, y al momento de ganar
plata se la gastan pues porque saben tambin que en cualquier momento van a morir.
Cmo puede uno explicar que una persona mate por satisfacer su ansia de adrenalina?
En este caso especfico podramos decir que este hombre puede tener tendencias a ser sicpata, que son
personas totalmente inteligentes, son personas que pueden tener diferentes roles, son personas que no se
pueden poner en los zapatos del otro, no pueden establecer empata, yo te mato y no siento lo que te est
pasando, incluso me puede llegar a gustar. Entonces podra estar relacionado con algn tipo de trastorno
siquitrico. Es normal, incluso para el Sicariato, matar a alguien es normal. Es que es su trabajo, se llega a
convertir en su trabajo y la cosa se empieza a convertir ah en una cosa siquitrica. Un poco cuando los
muchachos empiezan a ejercer Sicariato, el primer muerto les duele, les pasa y luego lo van asumiendo
como un trabajo.
Qu se le podra proponer al Estado para evitar el incremento de ste fenmeno en el pas?
El Sicariato es una variante de la violencia y uno de los elementos que explica tanto que la violencia es
multi-causal, que hay que entender desde varias perspectivas. A nivel social algo que se debera trabajar y
que sabemos que puede funcionar es bajar la desigualdad econmica. Bajar las desigualdades econmicas,
que las personas tengan posibilidades a la educacin, a la salud, que puedan desarrollarse y pasar de
lderes negativos a lderes positivos.
ENTREVISTA EDGAR OSORIO
ABOGADO FAMILIA DIAZ LEZAMA

Cmo fue asesinada Alejandra Daz Lezama?

Alejandra Daz Lezama fue muerta en su apartamento por unos sicarios, contratados por su conyugue, el
seor Vladimir Melo Carrillo, Ex Concejal de Bogot. A ella la mataron con un arma de fuego, con un tiro en
la cabeza, el 17 de julio del 2009. Ese da era anterior al cumpleaos de Alejandra Daz Lezama,
supuestamente su conyugue le iba a celebrar su cumpleaos, una rumba supuestamente, y a los hijitos los
iba a dejar donde los abuelos maternos-las dos casas son muy carca- as que Vladimir Melo le dijo a
Alejandra que se haban quedado unas cosas para que los nios durmieran, tales como: las pijamas y otras
cosas. Alejandra se devolvi sola hacia el apartamento, a buscar esas cosas d los nios, una vez estando
all parece que los sicarios ya estaban dentro del apartamento, y la mataron. Pero el Seor Vladimir Melo,
segn la evidencia que tiene la Fiscala, haba ordenado que desordenaran el apartamento para que simular
un hurto. Alejandra supuestamente se estaba demorando, Vladimir Melo se devolvi a buscarla y lleg al
apartamento, entr solo al apartamento, no permiti que los nios entraran, la encontr en el apartamento,
no sali inmediatamente segn la evidencia se demor 10 minutos, ms o menos, y luego saliendo gritando
y simulando por la muerte de Alejandra.
Quines son los acusados por ste delito?
Los acusados son Vladimir Melo y los Coautores que son los dos sicarios. Hay varios nombres: Vctor
Jimnez y Jonathan y otro que no recuerdo
Es cierto que ellos eran desmovilizados?
Yo no tengo informacin sobre ese hecho, solo s que eran unas personas que se dedicaban a eso y que
fueron contratadas por l.
Cmo est constituida la evidencia que tiene la Fiscala?
La Fiscala como es la encargada de recoger toda la evidencia, es la que tiene en su poder la misma. Hay
entrevistas a personas que tienen informacin sobre los hechos, hay unos informes periciales sobre la llave
con la que abrieron el apartamento de Alejandra, se constat que fue la misma llave que Melo entreg al
sicario y con la que los sicarios abrieron el apartamento. Hay constancia de las deudas de Vladimir Melo
para controvertir su dicho en relacin con que l afirma que le robaron un supuesto dinero, que l tena
muchas deudas. Esas mentiras se le van a demostrar en el juicio segn la evidencia que se presente.
Cul es la pena que pueden enfrentar de llegar a ser encontrados culpables?
Los acusados que ya se allanaron, es decir, aceptaron ser los autores del homicidio, tendrn una rebaja en
la pena por esa figura jurdica, el preacuerdo que ya hubo entre la Fiscala y ya est legalizado ante los
jueces. Precisamente hoy 25 de mayo, van a proferir la sentencia en contra de estos sicarios, va el juez a
dosificar la pena y a imponer, que son ms o menos 17 18 aos de prisin. En cambio que para Vladimir
Melo Carrillo como Determinador del Homicidio Agravado, sera superior a la pena de 40 aos de prisin.

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Por qu la condena para Vladimir Melo es mayor que la de los sicarios?
Porque Vladimir Melo, no ha aceptado haber sido en determinador, el haber contratado a los sicarios para
que mataran a su conyugue. En cambio, los sicarios s confesaron, s se allanaron al cargo y pre acordaron
con la Fiscala, y en donde aceptaron ser los homicidas de Alejandra y haber sido contratados por Vladimir
Melo
Cmo est tipificado el Sicariato en el Cdigo Penal?
En el Cdigo Penal, est tipificado el artculo 104 en el numeral que habla que: Cuando la conducta se
comete por precio o promesa remuneratoria. Los sicarios son aquellas personas que se contratan y como
contraprestacin le pagan un precio o le ofrecen algo patrimonial. Ah, en ese tipo penal est el Sicariato
tipificado. Ah en ese momento se sanciona tanto al sicario como al que contrata el sicario, el sicario es el
autor material del delito y quien contrata el sicario se llama: determinador.
Cul es la pena que puede enfrentar una persona que comete Sicariato?
Puede enfrentar una pena superior a 40 aos de prisin. Y con las rebajas de penas en cunto puede
quedar? 17 18 aos, que es la pena que le van a imponer a los sicarios.
En qu va el proceso?
Hoy en la audiencia, le van a dictar sentencia a los sicarios, el juez solamente va imponer la pena, no va a
discutirse ni por parte de la defensa no por parte de la fiscala, no por parte del apoderado de las victimas
sobre la responsabilidad de ellos, porque ellos ya la aceptaron y ya fue legalizada por un Juez. Entonces el
Juez que va hacer, va a decirle a los sicarios cunto van a estar en prisin, privados de la libertad, slo eso.
Ahora, tambin hoy se va hacer una audiencia en la que se va hacer un descubrimiento de pruebas,
audiencia preparatoria, que es en el caso contra Vladimir Melo Carrillo, entonces la Fiscala hoy terminara
de mostrar lo que tiene para hacerlo valer en la audiencia pblica, en una defensa hoy tambin est en la
obligacin de decirle a la Fiscala y el abogado de las vctimas que pruebas tiene para defender a Vladimir
en contra de eso.
Cul cree ser la conclusin en ste caso?
A juicio de las vctimas, lo primero es decir que a las victimas les interesa es la verdad y la justicia, as
empezamos el proceso, pero al ver que la Fiscala tiene evidencia para declarar responsable finalmente a
Vladimir Melo, confiemos en que la Administracin de justicia haga valer la verdad y tambin ese valor de
justicia. Creemos que Vladimir Melo va a ser declarado responsable finalmente, por haber sido el
determinador de la persona que fue su conyugue y a eso es a lo que va a llegar el proceso.
ENTREVISTA PSICOLOGA ESPECIALISTA EN RESPONSABILIDAD PENAL ICBF
Dra. IVONNE ADRIANA RODRIGUEZ

-Cul es el perfil de los jvenes que han cometido hechos delictivos como el asesinato?
Basados en su investigacin ustedes saben que no hay un perfil especifico, por lo general son jvenes que
no estn estudiando, que no estn pendientes de ellos, personas que trabajan todo el da, o se separan y
hablan pues establecen nuevos vnculos familiares y dejan de ponerle atencin estos jvenes, tiene malos
amigos, lo que nosotros llamamos pares negativos, personas que los estn incitando a hacer otro tipo de
cosas.
-Qu factores sociales han contribuido para que los jvenes empiecen a delinquir?
La mayora de los jvenes no estn estudiando, son familias de muy bajos recursos, aqu trabajamos con
estratos principalmente 1 y 2 del SISBEN, entonces son personas que nos cuentan con todas las
necesidades bsicas cubiertas, eso tambin hace que empiecen a buscar otras alternativas para conseguir
las cosas que desean y de la misma manera los paps al estar tan ocupados descuidan la atencin que
merecen sus hijos.
-Qu podra hacerse para evitar que los jvenes comiencen a delinquir?
Hay muchas cosas. Primero: Con los padres, un trabajo fuerte en cuanto al compromiso sea el ser pap no
solo significa darles alimento y techo sino tambin comenzar a generar estrategias, muchas veces
encontramos que el nio le dice no quiero ir a estudiar y el pap le dice bueno entonces no lo hagas o
entonces pngase a trabajar si no quiere hacer nada de eso, entonces generar estrategias, ser mucho ms
claros y definidos en lo que se espera de los jvenes y en los nios que estn ingresando. Brindar mucho
ms enganche a nivel educativo, sea las instituciones estn los CADELES existen, pero de alguna manera
tambin generarles otras alternativas, no solo matemticas y espaol sino otras alternativas productivas,
que los motive ir a estudiar y de esa manera no estn en la calle. Trabajosiempre, los jvenes que no
tienen nada que hacer que no tienen un tiempo aparte del colegio, un tiempo en el que no tienen en que
ocupar su mente son los jvenes que terminan ocupando su tiempo en la calle, siendo reclutados por
adultos, pues obviamente hay que reconocer que hay adultos que estn pendientes de los nios, que no
tienen supervisin de un adulto, para empezar a reclutarlos empezar a llamarlos primero al consumo y luego
a cometer actos delictivos.
-Cree usted que la ley es permisiva con estos jvenes que han cometido algn delito?
No s, que pregunta tan difcil porque hay estrategias y se estn estableciendo muchas cosas frente a los
delitos que cometen, sea un nio mayor de 14 aos comienza a recibir un tipo de sancin para que
enmiende el ao que ha hecho. Un nio menor de edad no lo hace, a l se le dan otro tipo de tratos.

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Entonces ms que la permisividad es ver cules son todos los factores que intervienen: El colegio, amigos,
padres etc., y mirar con ellos para crear la red de apoyo pus porque la ley sola tampoco puede hacer nada,
entonces don muchos ms los factores que intervienen que la ley por si, es permisiva, quizs s, quizs no,
eso depende del caso. Pero es ms bien establecer la red de apoyo para de esa manera establecer algo
importante, de lo contrario no se est haciendo nada con los jvenes.
-Cules son las sanciones que usted referencia?
Para los nios mayores de 14 aos, ellos tienen reglas de conducta, o internamientos preventivos, pueden
estar bajo la supervisin de las defensoras de familia en unos seguimientos a los que ellos vienen y ellos
all cumplen con todo lo que se les ordena (que estn estudiando, que tengan un seguro de salud, quien
ocupen su tiempo libre), evitar el consumo de cigarrillo y alcohol. Pero los nios menores de 14 aos, ellos
entran a proteccin con el ICBF. Entonces se hace tambin un seguimiento con padres pero un menor de 14
aos no puede ser judicializado. La sancin se da dependiendo del delito y la gravedad del delito, por
ejemplo un joven que est acusado de tentativa de homicidio va a estar recluido en un medio cerrado, bajo
proceso teraputico, donde se le establece el cubrimiento de la red de apoyo. La sancin sola no sirve si el
joven al lado de su familia y de sus amigos y de nosotros como Estado no estamos pendientes de ellos,
entonces la sancin por s sola no se puede decir si es suave o no porque tambin hay sancin para los
papas que no cumplen. Entonces ms que la ley involucrarnos todos en que haya un cumplimiento claro de
esa ley y ver que la gente se comprometa.
ENTREVISTA A SANDRA ISABEL CASTAO Y JUAN ANDRES CASAS
OBSERVATORIO DE DESARME, DESMOVILIZACION Y REINSERCION

Dentro de las temticas que se estn investigando est el tema de las acciones violentas cometidas contra
desmovilizados y cometidas por ellos. Digamos que dentro de este espectro, estamos investigando todas
aquellas conductas que entran dentro de un plano de conductas punibles o hechos ilcitos que cometen los
desmovilizados y que definitivamente entran en el campo de los que es la reincidencia del delito y digamos
que del curso o el exitoso proceso de reintegracin de las personas que se han desmovilizado. Abordando
ese tema hemos acudido a las cifras de la Polica Nacional , a travs de ellos hemos hecho unos anlisis y
hemos encontrado que existe una intervencin , una participacin de algunos desmovilizados en lo que la
Polica llama las bandas criminales o grupos emergentes. Sin embargo, evaluando las cifras globales, al
corte del 2009 todas las personas capturadas en operativos a bandas criminales son el 16 0 el 17% de las
personas capturadas desmovilizados y, de las personas que se han dado de baja en estos operativos, el 6%
del total de personas que murieron en esos operativos, eran desmovilizados. Esto da cuenta del porcentaje
de participacin de los desmovilizados en este tipo de fenmenos, pues bandas criminales y bandas
emergentes, que hacen parte de un fenmeno de orden pblico crtico como este.
El asunto de la vinculacin al Sicariato no es un asunto que se pueda vincular directamente con la poblacin
desmovilizada, no hay unas causas del haber pertenecido o del haber participado en un grupo armado o a
los actos que se cometen o se llevan a cabo en una situacin blica que se pueda relacionar directamente
con la vinculacin al Sicariato. Los actos que se cometen de guerra dentro de una confrontacin blica
vinculan a la persona a la organizacin y al acto mismo de una manera muy diferente a como se dan en un
grupo o una organizacin del Sicariato. Lo nico que el Observatorio ha encontrado es que los casos de
personas desmovilizadas que se vinculan al Sicariato, son casos muy aislados y son casos en el que la
vinculacin de cada una de stas personas tendran que mirarse dentro de su contexto especfico.
Lo mismo que sucede en las investigaciones que suceden de Sicariato en general, la manera en que se
configura una banda, en que una persona ingresa a ella, el lugar que alcance en ella, es una historia
personal y muy particular, una historia sobre la que habra que profundizar de manera especfica.
El Observatorio ha encontrado que de los ms de 50 mil personas que se han desmovilizado, de
organizaciones Armadas en los ltimos 8 aos, la mayora de ellos a pesar de que enfrentan situaciones
difciles, a pesar de que econmicamente no es fcil, con lo que se les apoya para encontrar un hogar para
ellos y sus familias, no es fcil ingresar a nuevas formas de vida, nuevas formas educativas, enfrentarse a
un mundo que para muchos de ellos es prcticamente desconocido como el contexto de la ciudad, eso no
implica una relacin directa como para poder vincularlos con ningn tipo de accin delictiva. Encontramos
es al contrario una gran mayora de personas que a pesar de encontrar estas dificultades, no solo no
incurren en actos delictivos, sino que adems se organizan para apoyar y para pensar dentro de sus propias
comunidades, sin que el gobierno los est obligando ni haya ningn beneficio econmico que vayan a
alcanzar con esto.
Entonces cuando se hace, cuando el Observatorio encuentra afirmaciones como: las personas
desmovilizadas podran tener algunas caractersticas que los hacen ms propensos a vincularse a
actividades delictivas, incluida la modalidad del Sicariato , nosotros decimos que es una generalidad que se
hace a la ligera, es una generalidad que se hace sobre casos especficos que por supuesto ha habido, eso
es innegable, pero por esos casos especficos no se puede juzgar a sta poblacin.
Es como cuando se aborda cualquier otra poblacin, por ejemplo, el Observatorio no se especializa en el
fenmeno de desplazamiento forzado, pero cuando ostros hacemos interlocuciones con otras
organizaciones, ellos os dicen lo mismo: es que estamos cansados que ha toda la poblacin desplazada

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se le tipifique de la misma manera, son millones de personas a los que tampoco podemos entrar a admirar
uno por uno pero no podemos tampoco generalizarlos como personas desplazadas de una manera global-.
El Observatorio precisamente ha encontrado que el tiempo no es un determnate para generar unos perfiles
especficos, tampoco es la organizacin armada. dos personas pudieron haber militado durante 16 aos, en
la misma parte, en las mismas filas de una organizacin guerrillera y son dos personas que t te encuentras
y son totalmente diferentes, so personas que piensan incluso polticamente diferente, mucha gente pensara
que dos personas que salen de las FARC estando unos aos militando juntos bajo el mismo rgimen,
tendran que salir pensando parecido, sintiendo parecido frente al mismo acto, pero lo que encontramos es
que no es as, cada persona vive diferente la guerra.
Uno de los grandes problemas que ha enfrentado el proceso de desarme y reintegracin en Colombia, ha
sido el tema de la elaboracin de perfiles, hasta la fecha no ha sido posible la elaboracin de perfiles, los
programas diversos a nivel nacional y local se han dado a la tarea de generar perfiles para generar
intervenciones pero no ha sido posible. Y no ha sido posible, consideramos nosotros como Observatorio
debido a que hay unos rasgos particulares tan importantes, y que en particular a la hora de desmovilizarse
de la Organizacin Armada, a la hora de desvincularse, la persona toma distancia ya como persona,
precisamente ya esa lgica subjetiva en la cual se encontraba l o ella articulada a esa organizacin, eso se
acaba, se rompe y se rompe radicalmente, la persona puede seguir teniendo las mismas creencias polticas
o principios bajo los que militaba en una organizacin, pero las formas de que hacer todas se rompen
radicalmente.
En Bogot actualmente hay poco ms de 4.000 personas desmovilizadas actualmente, entre hombres y
mujeres, de diversas organizaciones guerrilleras, de las AUC, ELN, etc., as como tambin personas ex
integrantes de las Autodefensas, cada una de estas personas siempre se cuenta como desmovilizado, cosa
que no se tiene en cuenta y que es muy importante resaltares que cada uno de ellos que habitan como tal
vienen acompaados de sus familias, ellos no habitan solos en un cuarto, ellos viven con sus familiares.
Actualmente de las poco ms de 4.400 personas que viven en Bogot desmovilizadas, hay adems
acompandolas un poco ms de 7.000 personas, entre compaeros y compaeras e hijos e hijas.
EL SICARIATO SE RESISTE A MORIR EN COLOMBIA
Fuente Radio Caracol | Septiembre 4 de 2008

El sicariato no es una novela, es una realidad que se enfrenta en las principales ciudades del pas. Los
gatilleros o asesinos a sueldo son una mquina de muerte que hace efectivo el precio que ponen por la vida
de cualquier persona. Vendettas entre narcotraficantes, deudas pendientes, infidelidades, malos negocios,
desmovilizados y venganzas en general, son los motivos que se convierten en justificacin para los sicarios.
Segn las autoridades en los meses recientes cobr vigencia, se puso de moda, el uso de la pistola nueve
milmetros, y como si fuera poco, los sicarios preparan las balas, las envenenan. En Medelln van ms de
400 asesinatos. El sicariato se ha convertido de nuevo en una de las mayores preocupaciones de las
autoridades en Medelln y el Aburr por la cantidad de hechos delictivos ocurridos este ao, con esa
impronta criminal. Aunque han sido ms de 400 las muertes violentas ocurridas en la capital antioquea
desde el primer da de este ao, los analistas e investigadores sociales observan con preocupacin el auge
de la modalidad del sicariato para las venganzas, el enfrentamiento entre bandas o para ajuste de cuentas o
acabar con la vida de las personas, especialmente de ciertos sectores de la comunidad medellinense.
Segn registros de investigadores sociales, hasta finales del pasado mes de agosto se haban cometido en
Medelln 84 homicidios por sicarios, y muchos de ellos con modernas armas de fuego. Se trata de una cifra
que supera los ocurridos en esta misma ciudad durante el ao pasado, pero tambin llama la atencin el
incremento de crmenes que han estado acompaados por la tortura, o la utilizacin de armas de fuego con
silenciador, con proyectiles que hasta hace poco no se usaban o con balas preparadas. Modalidades y
objetivos. La asfixia mecnica ha vuelto a ser utilizada por los delincuentes para matar a sus enemigos,
como forma de tortura, y como una forma de enviar mensajes a otros integrantes de bandas, explic a
Caracol Radio un observador de este fenmeno. El Instituto Popular de Capacitacin, IPC, consider que el
incremento en el nmero de homicidios mediante la modalidad del sicariato es preocupante en s mismo,
pero tambin se debe alertar sobre la selectividad como se vienen cometiendo estas violaciones a Derechos
Humanos. Segn el Observatorio de Derechos Humanos del IPC, como noticia han sido muy llamativos los
crmenes contra reconocidos desmovilizados de las autodefensas, pero en esta ciudad tambin destacan
los asesinatos de taxistas, y muy particularmente las de comerciantes, y entre estos, los negociantes de
autopartes. Unos 30 desmovilizados han muerto violentamente este ao en Medelln, entre ellos destacaron
los episodios en los que fueron asesinados los ex integrantes de las autodefensas Antonio Lpez, alias, Job,
y Jos Gustavo Arroyave, alias Tavo, desmovilizado del Bloque Centauro de las Autodefensas, y primo de
Miguel Arroyave, uno de los cabecillas de las bandas paramilitares en los Llanos Orientales. El
desmovilizado haba llegado a la ciudad en sus negocios particulares y fue asesinado el 21 de agosto, en un
restaurante de la va a las Palmas, oriente de Medelln, a menos de un kilmetro de donde tambin fue
ultimado a tiros Antonio Lpez, alias Job, reinsertado del Bloque Cacique Nutibara.

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El IPC recuerda que en ese grupo de desmovilizados muertos violentamente tambin aparecen
coordinadores de los excombatientes. Sicariato disminuy pero no se ha erradicado en Bogot. El
subcomandante de la Polica Metropolitana de Bogot, coronel Yesid Vsquez, manifest que en Bogot el
fenmeno del sicariato se ha reducido pero an persiste. Explic que las guerras entre los carteles del
narcotrfico se han trasladado a la capital del pas, as como el ajuste de cuentas entre criminales y
desmovilizados, por lo que las acciones sicarias an se presentan. Venganzas personales y ajuste de
cuentas en el Valle. En Cali el 51.8 por ciento de los homicidios cometidos en lo que va corrido del 2008,
corresponde a las venganzas personales o ajustes de cuentas. Es all donde entran en escena las oficinas
de cobro y bandas sicariales, algunas ellas contratadas por organizaciones del narcotrfico que mantienen
sus peleas territoriales en esta parte del pas. De enero a Junio ocurrieron en la capital del Valle 339
homicidios de un total de 654 casos que aparecen registrados en el Observatorio sobre violencia en Cali. De
estos crmenes un 82 por ciento son cometidos con armas de fuego, la mayora hechizas o sin
salvoconducto, que forman parte del mercado negro de armas que tendra como punto de ingreso el puerto
de Buenaventura y la frontera con el Ecuador. En Cali se comete un promedio de 4 asesinatos diarios, pero
a pesar de ello las autoridades aseguran que hay una reduccin de los homicidios del 21 por ciento.
Parrilleros en moto, siembran terror en Barranquilla
El sicariato en Barranquilla se ha convertido en una de las principales preocupaciones de los barranquilleros
quienes hacen una estrecha relacin de los homicidios con el problema de la proliferacin de motocicletas y
la presencia masiva de desmovilizados de las autodefensas. Por ser la modalidad delictiva que junto a los
atracos influye ms en la inseguridad de la ciudad, es la que ms se contrarresta, sostiene el alcalde
Alejandro Char. En lo corrido del ao se ha logrado disminuir el sicariato en un 17 por ciento en los sectores
donde ms acta la delincuencia como los barrios las nieves, San Roque y la Chinita en el oriente de
Barranquilla y el municipio de Soledad en el rea metropolitana. En estas dos ciudades del Atlntico se
concentr el 70 por ciento de los homicidios a manos de sicario. Las cifras muestran una disminucin en 30
casos en lo corrido del ao al pasar de 337 a 307 en comparacin con el 2007. Segn las autoridades el
domingo entre las doce de la noche y las cinco de la madrugada es el horario donde ms actan los
sicarios.
SICARIATO INFANTIL
Mario Fernando Prado | 11 Junio 2009
LO QUE NOS FALTABA EN ESTE PAS torcido: la moda ahora de los asesinos a sueldo es tercerizar la

operacin. Como cualquier empresario, estn entrenando y contratando a menores de edad para que
hagan la vuelta-, evitando con ello untarse de sangre y no tener ni arte ni parte en los crmenes para que
los hayan contratado. Y eso que somos el pas de las leyes con un santanderismo extremo. Pero es que a
quin se le iba a ocurrir que caeramos en semejantes exabruptos. Lo anterior no es todo. A aquellos
delincuentes que ya sobrepasaron la edad para ser judicializados se les est habilitando, o mejor
deshabilitando, la misma. Con par declaraciones extrajuicio y un notario bien elevado, el de 18 o 19
termina de 14 o 15 y ah s queda blindado para ir a matar (o robar) sin la penalizacin merecida. Aqu no
ms en Cali, el travesti o la travesti que mat (con una tabla que por arte de birlibirloque tena un clavo en el
extremo) a un empresario en confusos hechos que son objeto de investigacin, qued libre de inmediato
luego de haber confesado que fue en defensa propia o de sus compaeros (as) de callejeo y todo porque se
trataba de un(a) menor de edad.
Cuntos muertos ms faltarn para que se modifique la absurda ley proteccionista o cmplice? de este
despropsito?
El incremento del sicariato infantil, producto de utilizar menores en trabajos de mayores, no lo detienen ni
campaas sociales ni de concientizacin ni de educacin. Ni misas ni jaculatoria. La corrupcin, el
desempleo, el hambre y la sed de dinero fcil es caldo de cultivo para que se den estas situaciones que no
prevn las sanciones debidas. Tan slo a veces unas tmidas resocializaciones en centros o inexistentes o
abarrotados de nios delincuentes, los cuales se escapan o entran y salen como Pedro por su casa. En
tanto, qu carajo hacen nuestros legisladores, ms interesados en acusar y en defenderse. En poner
trampas, buscar esguinces y en encontrar salidas democrticas que en revisar unas leyes obsoletas y
ponerlas a tono con la emergencia moral que padecemos, esta vez por cuenta del pavoroso sicariato
infantil?
MOTOS, MOTOS, MOTOS
Alfredo Molano Bravo | 21 Febrero 2009

De las Motos de gran cilindraje de Pern o de Marlon Brando a la Vespa del cura Camilo Torres hay un
largo trayecto, y de sta a la del asesino de Rodrigo Lara, otro tanto . El sicariato criminaliz su imagen y
todava cuando se oye una moto a las espaldas se siente una cierta inquietud. Hoy por hoy es el vehculo
ms popular, sobre todo desde que China las produce a precio de huevo. En calles y carreteras, familias de

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pap, mam, pie y sof dos con casco, dos pelados se baten contra busetas, tractomulas y taxis hasta
caer en manos de la Polica de Trnsito, que les cobra 360 pesos por cualquier cosa o por la contraria.
Llevan a la familia emparrillada el domingo porque el lunes y toda la semana son mensajeros en moto que
llevan documentos, pizzas, aguardiente y hasta papeletas, que se adelantan por la izquierda o por la
derecha como Petro, o culebrean en los semforos como Vargas Lleras. Viven del peligro, son
contratados con todo y vehculo- y las multas las pagan de su bolsillo. Pero son ms, muchos ms los
moto taxistas. En los pueblos, ciudades medias, cruce de carreteras, hay miles. En Puerto Ass se oyen
como abejas en una colmena. En las capitales costeas son casi 100.000, sin contar con los que trabajan
en pequeas localidades. En Pereira, Cali, Popayn, Pasto, Ibagu, Ccuta y Villavo hay otros tantos. Y en
Bogot se han denunciado ms de 150 paraderos encubiertos de moto taxis que hacen las veces de
alimentadores de Transmilenio, y de otras compaas. A las motos habra que agregar los triciclos y las
ciclas que llevan pasajeros a punta de pedal.
En pocos aos el panorama en nuestras calles ser similar al de Hani, Bangkok o Shanghi. Es natural. La
gente tiene el derecho y la obligacin de rebuscarse. Las cuatrimotos, que con razn tanto irritan a Hctor
Abad, son harina de otro costal. Las grandes empresas de transporte pblico que dicho sea de paso son
de unos pocos socios, los comerciantes de repuestos, los comerciantes de la construccin y las cada da
ms prsperas compaas de parqueaderos privados, se oponen a la solucin popular. Hacen cuentas y
caen en cuenta de que si no fuera por el mototaxismo, podan multiplicar sus ingresos. Los alcaldes, que
dependen de los concejales, que a su vez dependen de los gremios de transporte, han tratado de impedir el
parrillero. El conflicto est a la orden del da: en Sincelejo, Montera, Pereira, Pasto, los moto taxistas han
reaccionado con rabia porque se sienten estafados por el Gobierno, y con violencia porque se sienten
autorizados por las leyes de la libre empresa. Lo mismo que dicen en su contra los grandes empresarios. Es
cierto que un sector considerable de moto taxistas es reinsertado y que ha comprado su cuchara con la
plata que le ha dado el Gobierno.
Quizs muchos moto taxistas sigan armados y continen trabajando con las guilas Negras o Rojas, con la
Nueva Generacin o con Don Mario, a juzgar por la virulencia que se vio en Sincelejo y que dej una
docena de policas en el hospital; o por la asonada de Pueblo viejo, donde los amotinados terminaron
linchando y matando a un colega; o por lo sucedido en Caucasia, donde ya van siete moto taxistas
asesinados por sus antiguos compaeros. Uribe, el presidente, oscila entre los empresarios y los
reinsertados. No sabe qu hacer. Opt en un momento por una solucin salomnica, rechazada por los
mismos mototaxistas de Montera: pintar con la bandera del departamento las motos dizque para controlar
el nmero de licencias. El asunto se le sali de las manos al Gobierno: los alzamientos seguirn, los
empresarios aumentarn la presin por el despeje de moto taxis de las calles y el desempleo seguir
imponiendo su ley. Contradicciones de la libre competencia y consecuencia de haber criado cuervos.
NARCOS COLOMBIANOS Y LA CONEXIN PANAMEA
Investigacin | 27 Septiembre 2008 - 4:26am
Por: Norbey Quevedo H. Enviado Especial, Ciudad de Panam.

Con fenmenos como el sicariato, decomisos de droga en septiembre, capturas y lavado se afianza trfico
en Panam. Desde hace ms de dos dcadas los carteles de la droga en Colombia convirtieron a Panam
en eje internacional de su negocio. Su posicin estratgica, la capacidad de los narcos para mimetizar
capitales y un precario control de las autoridades facilitaron el trabajo de la mafia. Y aunque por aos se
crey que el asunto estaba controlado, hoy Panam vuelve a ser centro de operaciones del narcotrfico
colombiano. Preocupantes manifestaciones de sicariato, lavado de activos, aumento de envos, decomisos
de droga y capturas de connacionales reviven en ese pas las escenas de una tragedia que Colombia
empez a padecer desde los aos ochenta. Una historia que comienza a replicarse y que inquieta a muchos
panameos que viven entre el lujo y la incertidumbre. Y es que al recorrer las calles de su capital, mientras
el sol canicular y el clima hmedo adhieren la ropa al cuerpo, el progreso salta a la vista. Imponentes
edificios, centros comerciales, casinos, muelles privados, embarcaciones, autos y cientos de turistas
proyectan a una Panam cada da ms parecida a Miami. El dinero abunda. Las oficinas de cerca de 90
bancos que existen en el pequeo pas de 75 mil kilmetros cuadrados y cerca de 2,8 millones de
habitantes, siempre estn listas a la caza de clientes. La gente parece conforme con la gestin de su
presidente Martn Torrijos, quien entregar su cargo en septiembre de 2009. Somos felices y l lo ha
hecho bien-, refiere un taxista.
De hecho, el crecimiento econmico del pas, la inversin extranjera y el desarrollo de su infraestructura,
principalmente, a travs de la ampliacin del canal le reportaron a Torrijos en la ltima semana el incremento
de su popularidad al 53,3%. Una gestin que por ahora parecen premiar los panameos al ubicar a quien
fuera la estrella de su gabinete, Balbina Herrera, ex ministra de Vivienda, como la primera en las encuestas
para reemplazarlo en el cargo en las prximas elecciones presidenciales de mayo.
Pero no todo es color de rosa para el gobierno de Torrijos. En marzo se conoci el balance de seguridad en
el pas durante 2007. Ese ao se comprob que la criminalidad aument dramticamente en Panam.

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Mientras que en 2006 hubo cerca de 27 mil delitos, la cifra lleg a 37 mil en 2007. Por eso, el mandatario
tom medidas de choque y expidi cuatro normas para combatir la criminalidad. Frente a la Asamblea
Nacional Torrijos hizo una declaracin en la que explic el fondo del asunto: Las modalidades de
delincuencia y los niveles de violencia que genera el narcotrfico constituyen los mayores obstculos para
alcanzar el clima de seguridad al que todos aspiramos-. Panam parece pacfico. Aterra todo lo que sucede
en Colombia. No hay discriminacin y valoran el trabajo de los extranjeros, pero otro taxista sintetiza lo que
muchos piensan de los colombianos: Si es mujer uno piensa que es prostituta y si es hombre uno cree
que es narcotraficante-.
El gatillo de los sicarios
En la noche del 23 de agosto Ricardo Sinclair se cortaba el cabello en la barbera New Evolution-. All
lleg un sicario que sin mediar palabra le propin un disparo en el pecho al joven de 25 aos. Raudo tom
su moto y desapareci a toda velocidad. Suerte similar corrieron otros panameos en confusos incidentes
en los sectores de El Chorrillo, Tocumen y Los Andes. Homicidios sin esclarecer que traen a la memoria una
pgina negra en el pas que se escribi con la enseanza de jvenes colombianos que instruyeron a los
sicarios panameos. Entre 1993 y 2006 pistoleros, en su mayora locales, ejecutaron a 40 personas. Un
macabro sistema de muerte que reapareci. En los primeros seis meses de este ao en Panam, sicarios
ejecutaron a 22 personas, algunas relacionadas con narcotrfico, un hecho que oblig a las autoridades de
ese pas a pensar en la creacin de una Fiscala Especializada en Crimen Organizado. El fiscal antidrogas
de Panam, Erwin Guardia, seal a El Espectador que: Este ao se ha registrado un incremento de los
llamados homicidios por encargo. Lo que los fiscales especializados en homicidios han podido determinar
es que se trata de crmenes relacionados con las drogas-.
Septiembre blanco
Los decomisos de droga muestran que el negocio crece en Panam. En los primeros seis meses del ao en
diversos operativos se incautaron 22,8 toneladas de droga. Pero septiembre, sin terminar an, result ser un
mes particular para la ilcita actividad. En la madrugada del martes 2 de septiembre las autoridades
incautaron 2.881 kilos de cocana, en el apartamento del edificio Pacific Hill-, en el corregimiento de
Betania. All fueron capturados cuatro colombianos, en el mismo edificio en donde tambin tena dos
apartamentos Jos Castrilln Henao, narcotraficante del extinto cartel de Cali, extraditado a Estados Unidos.
La seguidilla de decomisos del septiembre blanco- continu en las dos ltimas semanas y varios
operativos policiales en diversas regiones del pas culminaron con el decomiso de cerca de 3.000 kilos de
cocana, con un elemento comn: la presencia de colombianos y su posterior arresto. El asunto tiene
preocupada a la Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA), que a travs de uno de sus agentes en
Panam consider que pese a los decomisos y esfuerzos de las autoridades locales, los narcotraficantes,
en su mayora colombianos, habran introducido en los mercados de Estados Unidos y Europa en 2008
cerca de 77 toneladas de droga desde Panam.
Es posible que para este mes y para los prximos el trfico de drogas aumente en Panam y toda la zona
del Pacfico en razn a que viene el fin de ao y el consumo aumenta. Los narcotraficantes colombianos y
de otros pases saben de esta situacin y por eso buscan abastecer el mercado multiplicando los envos ,
seal el abogado Rosendo Miranda, ex fiscal antidrogas y actual consultor internacional en blanqueo de
capitales.
Lavado de activos?
Pero adems de la reaparicin del sicariato y los importantes decomisos de drogas en septiembre, varios
sectores de la poltica, la economa y las propias autoridades panameas se estn preguntando hasta qu
punto el crecimiento de algunos sectores en el pas puede obedecer a inversiones de narcotraficantes en la
construccin o la industria, como sucedi en Colombia en las ltimas dcadas. Un periodista local, que
cubre el tema de narcotrfico hace ms de una dcada en Panam, dice que: A ms de la mitad de las
construcciones de este pas se les puede poner un asterisco-. Un asunto que se verifica en exclusivos
sectores de la ciudad en donde se siguen construyendo lujosos edificios, no se establece quin los financia
o repentinamente aparecen desocupados.
Hace cuatro meses se conoci que el extraditado ex jefe de las autodefensas Salvatore Mancuso conform
una red empresarial y financiera para lavar dineros del narcotrfico en Centroamrica. La organizacin
constituy 26 empresas, cuatro de ellas con sede en Panam. All utilizaba el sistema de exportaciones
ficticias de artculos para la construccin, especialmente puertas y ventanas, actividad que manejaba con
testaferros en la zona libre de Coln. En la Fiscala Segunda Antidrogas de Panam se procesa a un
ciudadano de origen colombiano, supuesto enlace de las FARC, que a travs de una empresa con sedes en
Bogot y Panam lav dinero producto del narcotrfico para el grupo armado ilegal en cuanta cercana a los
US$10 millones. El prximo mes el fiscal del caso presentar la acusacin formal. Las autoridades
antidrogas locales reportaron que entre enero y agosto de 2008 han sido detenidas en Panam 71 personas
por blanqueo de capitales, especialmente de nacionalidades panamea, colombiana y mexicana. Otras 358
fueron capturadas en el mismo perodo por narcotrfico, de las cuales 47 son colombianas (ver infografa).

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El fin de un Tratado
Aunque la participacin de Estados Unidos en la lucha antidrogas en Panam ha sido importante, algunos
expertos consultados por El Espectador recurren a la historia reciente. Hasta finales de 1999 se mantuvo en
vigencia el tratado Torrijos-Carter, que entre otros aspectos brindaba asistencia en seguridad a Panam.
Con la terminacin del tratado el gobierno de Estados Unidos desmantel el Comando Sur y con ste las
bases, radares y los equipos que contribuan al pas a vigilar los mares Pacfico y Atlntico. Por eso el
equipo que tiene la autoridad panamea parece insuficiente para controlar el accionar de los
narcotraficantes.
Segn registros oficiales, el pas cuenta slo con siete helicpteros, seis lanchas patrulleras, no poseen
aviones para vigilar los movimientos de los barcos y la fuerza policial en la zona fronteriza con Colombia,
que tiene una extensin de 225 kilmetros, est integrada por cerca de 2.000 hombres.
Hoy la vigilancia se hace ms difcil si se tienen en cuenta las nuevas rutas por donde est saliendo la droga
desde Colombia. En la Costa Pacfica, segn informacin de la Fiscala Antidrogas de Panam, la droga era
sacada por los puertos de Buenaventura y Tumaco, y llegaba al archipilago de Las Perlas, en Panam.
La otra ruta tradicional a travs del ocano Atlntico parte con los embarques desde Jurad (Choc),
atraviesa el golfo de Darin y llega a la frontera con Costa Rica.
Sin embargo, segn la DEA, estas rutas ya fueron identificadas por las autoridades, por eso actualmente
existen ms de veinte nuevas rutas, que a travs de las costas de Venezuela o Ecuador llevan los
cargamentos a Panam, lo que genera el aumento de los decomisos.
Este ao ms de 40 toneladas han sido incautadas, esto incide terriblemente en vnculos entre criminales,
narcotraficantes y delincuentes comunes panameos. Un vnculo en el que se estn desarrollando
actividades de violencia y de mucha actividad. Eso es lo que pretendemos enfrentar. Precisamente con el
fortalecimiento institucional de la fuerza pblica-, manifest Daniel Delgado, ministro de Justicia de Panam.
La agenda poltica
Hoy el tema de la lucha contra el narcotrfico es uno de los puntos esenciales de la agenda de la campaa
poltica en Panam. Para m es muy importante entender que ese es el problema fundamental. El tema
del narcotrfico, el crimen organizado y el blanqueo de capitales son los problemas que tenemos nosotros
en este pas, seal a El Espectador la candidata a la Presidencia de Panam, Balbina Herrera. Por su
parte, el candidato Juan Carlos Varela seal que: Debemos tener una fuerza pblica que se deba al
pueblo panameo, porque estamos inundados de droga en este momento-.
El panorama del trfico de drogas en Panam es complicado y crece. Aunque sigue siendo lugar de trnsito
para enviar el producto a Mxico y Estados Unidos, los narcotraficantes, especialmente colombianos, no
dan tregua y el pas caribeo empieza a repetir tristes captulos de la historia que vivi Colombia hace 20
aos.
DEFENSORA DEL PUEBLO
Crece en Ccuta el sicariato
Defensora del Pueblo reitera que la capital de Norte de Santander y municipios conexos est sufriendo una
violencia generada por grupos armados estructurados. Insta a autoridades civiles y militares a hacerles
frente a los violentos. Despus de seis meses de seguimiento, el Sistema de Alertas Tempranas de la
Defensora del Pueblo inst a las autoridades civiles y militares de la ciudad de Ccuta a que tomen cartas
definitivas para la proteccin de la poblacin civil en la capital de Norte de Santander y en los municipios de
Puerto Santander y Villa del Rosario, ante el crtico panorama que se sigue registrando por el incremento de
homicidios selectivos y amenazas contra la poblacin en condicin de clara vulnerabilidad.
Tras un minucioso seguimiento desde enero de 2008, esta semana la Defensora del Pueblo volvi a
constatar que contina imperando la modalidad del sicariato y que con el empleo de armas cortas y
motocicletas, los agresores estn generando una crtica situacin que las autoridades estn obligadas a
neutralizar. Segn el reporte del organismo gubernamental, la mayora de agresiones se producen contra
los homosexuales, los indigentes o en los lugares donde hay expendio de drogas alucingenas.
Asimismo, el Sistema de Alertas Tempranas de la Defensora del Pueblo reiter que otra anmala situacin
en Ccuta y los municipios cercanos es la prctica de homicidios antecedidos de torturas y tratos crueles y
humillantes contra las vctimas. Incluso, advierte el informe, el problema ha traspasado las fronteras y los
asesinos han dejado algunos cadveres de colombianos en el vecino estado de Tchira, en Venezuela, con
el propsito de desviar las investigaciones y confundir a las autoridades competentes.
De igual modo, el organismo gubernamental advirti que la poblacin en situacin de desplazamiento
forzado que hoy est ubicada en Ccuta puede verse seriamente afectada por retaliaciones y sealamientos
por parte de actores armados ilegales que buscan desestabilizar sus bases organizativas y sus
reasentamientos en zonas urbanas. La Defensora cree que, en buena medida, estas amenazas se van a
presentar por la lentitud en los procesos de legalizacin de los predios que hoy ocupan las familias
desplazadas.
Despus de varias reuniones intergubernamentales para hacer seguimiento a los reportes secuenciales de
la Defensora del Pueblo, el organismo cree que las acciones de violencia en Ccuta y sus alrededores

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estn siendo cometidas por grupos estructurados que movilizan un nmero considerable de hombres
armados en el momento de atacar a sus vctimas, una situacin que se complementa con los panfletos
amenazantes que han venido circulando desde 2007, suscritos por un presunto grupo ilegal denominado
Las guilas Negras.
Tales amenazas expresaban que se iban a empezar a ejecutar acciones en los barrios del occidente de la
ciudad, contra personas que ellos consideraban objetivo militar. Y en efecto, no slo se han venido
cometiendo homicidios en estos sectores, sino que la aparente operacin de limpieza se ha extendido a
otros sectores populares, razn por la cual la Defensora del Pueblo inst a todas las autoridades cvicas y
militares a tomar medidas urgentes de proteccin de los Derechos Humanos.
El reporte resalta que despus de evaluar los hechos que han venido ocurriendo en las comunas 1, 6, 7, 8 y
9 de Ccuta y en sectores como la Parada, en el municipio de Villa del Rosario o en la localidad de Los
Patios, es claro que uno de los fenmenos que estn nutriendo la dinmica del conflicto en esta regin
fronteriza es el narcotrfico. Asimismo, contribuyen al clima de violencia los altos ndices de desempleo y la
dinmica del trabajo informal que se conecta con actividades ilegales como el contrabando de
hidrocarburos.
En las recomendaciones del nuevo reporte de la Defensora del Pueblo se le pide especialmente al ejrcito
que intensifique sus operativos de registro y control para neutralizar a la banda criminal de Las guilas
Negras, al tiempo que se insta a la polica a que implemente medidas de restriccin al porte de armas y de
patrullajes en las horas nocturnas para frenar el incremento de homicidios en la ciudad. En cuanto a la
Alcalda, se le pide fortalecer sus campaas de prevencin y convivencia ciudadana, para mejorar las
condiciones de seguridad.
Como quiera que el organismo gubernamental ha tomado nota atenta de cada uno de los episodios de
violencia ocurridos a lo largo de 2008, ha reclamado la asistencia del Programa Presidencial de Derechos
Humanos de la Vicepresidencia de la Repblica, de las personeras municipales de los municipios
mencionados, de la Cmara de Comercio de Ccuta, de la Fiscala y del Ministerio de Relaciones
Exteriores, para que de una manera coordinada entren a concretar un plan comn que neutralice de una vez
por todas el avance de los violentos en la ciudad.
SICARIATO JUVENIL EN COLOMBIA
Domingo 14 de junio de 2009
"El mundo de los nios sicarios"
"Ms de 18 mil menores delincuentes" son los titulares de un artculo publicado por el peridico El Tiempo
en su edicin del domingo 7 de Junio, en el cual se hace una radiografa del fenmeno social del llamado
"sicariato", homicidios cometidos por adolescentes, y por nios que no han cumplido los 11 aos de edad.
El caso de dos menores que asesinaron a una abogada embarazada en Medelln, es uno de los ms
recientes de una ascendente cadena de crmenes que impactan a la opinin pblica que no encuentra razn
ni explicacin para este tipo de conductas. La psicologa, la sociologa y la psiquiatra dan respuesta a los
interrogantes que se hace el ciudadano del comn. En primer lugar es necesario definir qu es un
adolescente: en la literatura mdica se dice que la adolescencia est comprendida entre los 14 y los 18
aos, mientras que la juventud, entre 18 y 25 aos (Garca). Para investigadores como Wendlocks, Papalia
y Duskin, la adolescencia va de los 10 a los 19 aos. La delincuencia juvenil (sicariato y otras modalidades
criminales) es un trastorno de la conducta penado por la Ley, en tanto represente una de las formas ms
graves de conducta antisocial, actividades que en trminos de las normas y costumbres sociales son
consideradas indeseables e inaceptables. La participacin de un elevado porcentaje de adolescentes
varones en actos delictivos representa una importante amenaza para el desarrollo humano y el crecimiento
econmico de una nacin (OMS, 2003 y PNUD, 2004).
Segn la Organizacin Mundial de la Salud, los crmenes y homicidios que involucran a jvenes y
adolescentes incrementan la carga mundial de muertes prematuras, lesiones y discapacidad; la violencia
adolescente y juvenil daa profundamente no solo a las vctimas, sino tambin a sus familias y a la
comunidad. Las profesiones antes mencionadas, en un sinnmero de investigaciones realizadas a lo largo
de los aos, demuestran que existen varios factores que llevan a un nio, adolescente o joven a cometer un
homicidio, y que es posible identificar los variables de riesgo y el pronstico de lo que puede suceder en una
comunidad de no corregirse estos factores. El riesgo de convertir a un nio en criminal se inicia en la familia,
la escuela, la sociedad y el entorno. En Colombia donde la pobreza, generadora de estrs y privaciones,
alcanza al 50 por ciento de la poblacin, la violencia intrafamiliar es una de las ms altas de Latinoamrica;
el nio se cra en un ambiente de agresin permanente. En la escuela, los patrones son de agresin y
violencia generadas por la idealizacin que los medios de televisin, cine y videojuegos del "superhroe", el
ms fuerte o el macho. En el entorno, la visin del adolescente es la de la guerra; la vida no tiene ningn
valor como no sea para cegarla y convertirla en un ingreso de dinero ocasional. En un ambiente continuo de
violencia, magnificada por el cine y la televisin procesadora de telenovelas y largometrajes de crmenes,
narcotrfico y sexo, porque segn dicen sus promotores "es la realidad del pas", el cerebro en formacin y

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la personalidad del nio se redireccionan hacia la psicopata. El pronstico, desgraciadamente, es el de una
espiral ascendente de crmenes cometidos por nios, adolescentes y jvenes.
MEDELLIN. En los arrabales, parques, bares e iglesias y por las envejecidas calles de Medelln, otrora
meca del narcotrfico, donde el inexorable paso del tiempo no ha borrado su centenario prestigio, una
figura sigue vigente en este heterogneo rincn antioqueo: el sicariato. El prestigio- de los sicarios, cuya
traduccin literal es asesinos pagados- se propaga por los rumbos de una ciudad que aunque se
encamina a la modernidad no logra enterrar este fenmeno social. Situado al noroeste del pas, en la parte
ms septentrional de las cordilleras Central y Occidental, se ubica el departamento de Antioquia, cuya
capital es Medelln, que esta baada por la brisa que de lejos le llega al norte por el mar Caribe. Este
departamento es muy rica: produce oro, caf, plata y posee yacimientos de petrleo, carbn, hierro y
productos agrcolas. Esta riqueza, sin embargo, contrasta con un creciente nivel de jovenzuelos
desempleados, que ganados por la droga transitan por la calle en busca inusuales clientes: personas que
los contraten para asesinar a otro mundano.
El escritor y cineasta Fernando VALLEJO define a Medelln, su ciudad natal, como la capital del odio- y a
Colombia como el pas ms criminal, pero de lo que ms se asombra es que en Sabaneta, una localidad
perifrica, los muchachos de la barriada, los sicarios, vayan todos los martes a la iglesia a rogar, a pedir a
implorar a la Virgen Mara Auxiliadora, para que los bendiga en medio de este mundo. Denominada la
Virgen de los Sicarios, Mara Auxiliadora debe, segn la creencia, perdonar a sus hijos y proveerlos de
destreza y fortaleza para que no fallen en sus trabajos-. Juan Landazbal fue vctima del sicariato. El
ltimo da de su vida transcurri muy cerca de Sabaneta, el enclave de los sicarios. Tuvo la osada de
disputar un terreno a un cuado antioqueo y all ech a rodar su suerte; meses despus morira acribillado
a balazos, con la cara al cielo y los brazos en cruz, como queriendo elevar una plegaria. Juan fue una
vctima ms de los miles que se registran aqu y que mueren a manos de asesinos a sueldo que por 1,500 o
2,000 dlares, son contratadas por personas sin escrpulos que quieren quitarse de un peso de encima o,
simplemente, limpiarse de cualquier de enemigo. Los nios-asesinos le encienden, en la Iglesia de
Sabaneta, veladoras a la Virgen a la que le piden que los bendiga, que les afine la puntera y que cuando
disparen, les salga bien el negocio, resea el escritor Fernando VALLEJO. Y, efectivamente, es comn
observar jovenzuelos con escapularios en el cuello, en los antebrazo y los tobillos. Nadie, sin embargo, se
atreve, por temor de morir en el intento, a preguntar a estas almas de Dios qu significan todas esas cosas
que se cuelgan en el cuerpo.
Cuentan aqu que el propio escritor peruano, nacionalizado hispano, Mario VARGAS LLOSA, el autor de
La Ciudad y los Perros-, Pantalen y las visitadoras-, Conversaciones en la catedral-, entre otros,
estaba intrigado, no se aguant y vino a Sabaneta para investigar si todo lo que se dicen es cierto. Y
sorpresas no le faltaron. La aparente paz espiritual que se respira al interior de las casonas coloniales
contrasta con el soterrado temor de los lugareos. Nadie dice nada. Muchos logran ir a la iglesia, pero los
martes esa pertenece a los sicarios, quienes se apostan frente al altar de Mara Auxiliadora, que luce su
tnica roja, una hermosa corona y un nio en sus brazos. Este nio, segn lo interpretan los sicarios, es un
nio protegido-, simbolizados por ellos. En una especie del bien y el mal. Lo primero porque limpian lo
segundo, es decir, la basura, la escoria humana, que no vale la pena que siga consumiendo ms aire-. Al
parecer en este pueblo el sueo es ser sicario, porque da status-, dice un lugareo y porque es la nica
forma de sobrevivir en un mundo plagado por la violencia, el desempleo, el desplazamiento a causa del
conflicto armado y por qu no? para ser ms piloso (rpido) que otro-.
La periodista Adriana MEJA advierte que VARGAS LLOSA cay recientemente en las trampas de las
exageraciones rayanas en la mentira. Por ejemplo aquella de que la ciruga plstica del tobillo es, en los
hospitales paisas (antiqueos), la ms avanzada del mundo- por cuenta de que al disparar desde la moto
en marcha, el sicario se hiere al apretar los talones para mantener el equilibrio. Como si no hubiese botas
para protegerse. O aquella otra ancdota de Mario VARGAS LLOSA de que los sicarios se toman las
discotecas hasta el amanecer para celebrar sus fechoras y, otra ms, de que los matones a sueldo se
paran en cualquier semforo para descerrajarle un tiro al primero, segundo o tercer automovilista, detenido
por la luz roja. MEJA no cree todo lo que se cuenta en Sabaneta y menos de lo que se propaga de
Medelln, de que la gente vive la vida al ciento por hora, ni que este pas huele a eternidad violenta.
Lo cierto es que en Colombia la muerte no descansa. La sociedad colombiana est inerme e indefensa, con
sus manos atadas por un triple cordel: la primera es la creencia, generalizada y casi institucionalizada de
que las Fuerzas Armadas no pueden derrotar al narcotrfico y la guerrilla; la segunda una invocacin
sesgada de los derechos humanos, segn la cual los militares no pueden tener funciones de polica judicial,
ni tratar de bandoleros a los criminales y tercera, la satanizacin de la legtima defensa colectiva.
En Colombia en los ltimos diez aos se han asesinado trescientas mil personas, casi de cien por da,
treinta mil de las cuales por razones polticas en promedio diez diarias-, de las cuales tres perecen en
combates entre la guerrilla y la fuerza pblica, y siete en ejecuciones extrajudiciales o masacres. Una alta
cuota de estos, mueren a manos de sicarios. Un milln 500 mil personas han sido obligadas a desplazarse
de su terruo -la mayora viudas y nios hurfanos- dejando atrs sus ranchos quemados, sus seres
queridos asesinados y cargando con su miseria a cuestas. Dos mil quinientas personas han sido detenidas-

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desaparecidas, miles han sido detenidas arbitrariamente y miles han sido torturadas. Estas cifras
espantosas que afectan los espritus sensibles, describen el tamao del terror y de la impunidad que padece
el pueblo de Colombia. La Comisin Intercongregacional de Justicia y Paz report para el ao de 1995: 944
asesinatos polticos, 662 asesinatos presumiblemente polticos, 200 asesinatos presumiblemente por
limpieza social, 899 muertes en acciones blicas, 3822 asesinatos obscuros y 111 desapariciones forzadas.
Sobre la presuncin de responsabilidad de los hechos de violencia poltica para el mismo ao seal:
Militares 28.4 %, Policas 10.9 %, Paramilitares 5.7 %, otros organismos del Estado 5.2%, Guerrillas 10.7 %,
narcotraficantes 0 % y sin informacin un 35.2%.
El tema de la lucha contra el narcotrfico le ha servido al Estado colombiano para desviar la atencin
mundial sobre su propia responsabilidad en el fenmeno de la violencia o incluso para justificarla. Ha sido
comn que el Gobierno o los medios de comunicacin al servicio del militarismo atribuyan la responsabilidad
de la mayora de los homicidios polticos a los traficantes de drogas y a los grupos guerrilleros-, como lo
ha dicho Amnista Internacional: Las organizaciones dedicadas al trfico de drogas han recurrido a los
delitos violentos en campaas de atentados indiscriminados con bombas y a los asesinatos de ministros del
gobierno, funcionarios judiciales, periodistas y otras muchas personas que se oponan a sus actividades
delictivas. Sin embargo, la percepcin del trfico de drogas como causa principal de la violencia poltica en
Colombia es un mito.
El Gobierno respecto a las estadsticas que sealaran un reducido margen de la participacin del
narcotrfico en la violencia poltica ha dicho: No es cierto que los narcotraficantes solamente respondan del
2% de la violencia poltica en el pas. Esa estadstica olvida el papel profundo del narcotrfico que se ha
territorializado, que ha comprado tierras en muy amplias zonas de Colombia, en la creacin de grupos
paramilitares-. Los sicarios ni se preocupan de la persecucin policial. Ellos saben que pistola o metralleta
en mano imponen su ley.
LA LEY DEL ASFALTO LA LEY DEL MONTE
Autor: Gerald Ruiz. Bogot | 26 Abril 2010
Sicarios asesinan a un hombre con un arma con silenciador
El hecho se present en el barrio El Porvenir en el sur de Bogot. Un nuevo caso de sicariato registraron
las autoridades en la noche de este domingo. El caso se present en el barrio El Porvenir en el sur de
Bogot. Segn la Polica el homicidio tuvo lugar a las 11:57 de la noche. Un hombre de 31 aos que se
movilizaba en un automvil de placas QHF 098 fue seguido durante varios minutos por dos hombres que se
transportaban en una moto. La vctima al darse cuenta que lo estaban siguiendo tom una va en contrava
y fue en ese momento cuando el homicida le dispar en cuatro oportunidades. Los vecinos del sector no se
percataron de lo sucedido porque el asesinato se cometi con un arma con silenciador. Llamaron a la
Polica luego de ver que un carro estaba estacionado en la mitad de la va. Las autoridades investigan los
mviles del asesinato y tratan de establecer si se trata de un ajuste de cuentas entre bandas criminales.